Практические задания по противодействию коррупции

Автономная некоммерческая организация высшего образования
«МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономики и управления
Форма обучения: заочная
ВЫПОЛНЕНИЕ
ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Группа
Студент
Имя
МОСКВА 2025
Практическое занятие № 1 по теме 2 «Законодательное обеспечение
противодействия коррупции в истории России
Задание 2. Выделите основные направления государственной политики в
сфере
противодействия
коррупции.
Проведите
мониторинг
законодательства с целью установить, какие антикоррупционные
законодательные инициативы были одобрены Парламентом?
Национальная стратегия противодействия коррупции России принята на
основе анализа работы государственных и общественных институтов по
исполнению Федерального закона «О противодействии коррупции» и
Национального плана противодействия коррупции, утвержденного
Президентом РФ 31.07.2008 № Пр-156. Начало системной борьбы с
коррупцией в России связано с утверждением Указом Президента РФ от
13.04.2010 № 460 Национальной стратегии противодействия коррупции.
Этим же актом были внесены изменения в Национальный план
противодействия коррупции на 2010—2011 гг., который в дальнейшем
дополнялся каждые два года.
Национальная стратегия противодействия коррупции разработана:
а) исходя из анализа ситуации, связанной с различными проявлениями
коррупции в Российской Федерации;
б) на основании общей оценки эффективности существующей системы мер
по противодействию коррупции;
в) с учётом мер по предупреждению коррупции и по борьбе с ней,
предусмотренных Конвенцией Организации Объединённых Наций против
коррупции, Конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию и
другими международными правовыми документами по противодействию
коррупции, участником которых является Российская Федерация.
Меры по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции,
отражаемые в правовых актах Российской Федерации, в национальном плане
противодействия коррупции на соответствующий период, в планах
федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по
противодействию коррупции, должны соответствовать общепризнанным
принципам и нормам международного права в области основных прав и
свобод человека и гражданина, зафиксированным во Всеобщей декларации
прав человека и в Международном пакте об экономических, социальных и
культурных правах.
Основными направлениями деятельности государственных органов по
повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия
коррупции;
2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных
государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по
вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами
гражданского общества;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных
на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также
граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на
формирование в обществе негативного отношения к коррупционному
поведению;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов,
создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для
соответствующей
области
деятельности
единой
системы
запретов,
ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в
данной области;
6) унификация прав государственных и муниципальных служащих, лиц,
замещающих
государственные
должности
Российской
Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, должности
глав муниципальных образований, муниципальные должности, а также
устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и
обязанностей;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8) обеспечение независимости средств массовой информации;
9)
неукоснительное
соблюдение
принципов
независимости
судей
и
невмешательства в судебную деятельность;
10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и
контролирующих органов по противодействию коррупции;
11)
совершенствование
порядка
прохождения
государственной
и
муниципальной службы;
12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции
и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных или муниципальных нужд;
13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области
экономической деятельности;
14)
совершенствование
порядка
использования
государственного
и
муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в
том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а
также порядка передачи прав на использование такого имущества и его
отчуждения;
15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности
государственных и муниципальных служащих;
16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных
форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными
службами,
с
подразделениями
финансовой
разведки
и
другими
компетентными органами иностранных государств и международными
организациями
в
области
противодействия
коррупции
и
розыска,
конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем
и находящегося за рубежом;
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях
граждан и юридических лиц;
18) передача части функций государственных органов саморегулируемым
организациям, а также иным негосударственным организациям;
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с
одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу
квалифицированных специалистов;
20) повышение ответственности федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер
по устранению причин коррупции;
21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их
работников, которые должны быть отражены в административных и
должностных регламентах и т.д.
Практическое занятие № 2 по теме 7 «Антикоррупционная экспертиза
нормативных правовых актов»
Задание 1. Какова взаимосвязь коррупционных проявлений с
экономической безопасностью государства?
Коррупция является одной из глобальных проблем современности, в
значительной степени препятствующая социально-экономической и
политической развитии любой страны. Ее воздействия для экономики страны
возрастает, увеличиваются масштабы, расширяется область коррупционных
преступлений.
Коррупция - общественно опасное явление в сфере политики и
государственного управления, выражающееся в умышленном использовании
представителями власти своего служебного статуса для противоправного
получения имущественных и неимущественных благ в любой форме.
Взяточничество и коррупция обходится мировой экономике в 2,6 триллиона
долларов ежегодно. Эти средства составляют более 5% глобального ВВП. Об
этом говориться в исследовании ООН, выпущенному к Международному
дню борьбы с коррупцией.
Понятие «экономическая безопасность» неразрывно связано с понятием
«национальная безопасность». Термин «национальная безопасность» прочно
вошел в жизнь современного мира и стал частью внутренней и внешней
политики многих стран. В Российской Федерации термин экономическая
безопасность определяется как состояние защищенности национальной
экономики от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечивается
суверенитет страны единство, ее экономического пространства, усилия и для
реализации стратегических и национальных приоритетов. Согласно Указу
Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. «О стратегии
экономической безопасности на период до 2030 года» к основным вызовам и
угрозам экономической безопасности относятся высокий уровень
криминализации и коррупции в экономической сфере. Коррупция побуждает
такие негативные последствия для Российской Федерации как:
- реальная угроза экономической безопасности во всех ее формах и
проявлениях;
- сложность достижения стоящих перед ней стратегических задач;
- огласка наличия коррупции в высших эшелонах власти ведет к подрыву
доверия и ставит под сомнение их легитимность;
- снижение уровня жизни подавляющей части населения;
- увеличение имущественного неравенства и бедность большой части
населения;
- рост теневой экономики;
- замедление появления эффективных частных собственников;
- увеличение социальной напряженности, которая подрывает и ослабляет
национальную экономику и угрожает политической стабильности в стране;
- ухудшение инвестиционного климата, в результате чего частному бизнесу
не остается ничего иного, как стремиться к получению скорой прибыли
(часто сверхприбыли) в непредсказуемых условиях, а условия для
долгосрочного инвестирования отсутствуют;
- нарушение конкурентных механизмов рынка;
- лишение общества значительной части интеллектуального
- потенциала ввиду наличия коррупции в образовательной сфере;
- падение престижа страны на международном уровне, рост угрозы ее
экономической и политической изоляции, и т.д.
Теневая экономика порождает коррупцию, а коррупция, в свою очередь,
создает основу расцветания теневой экономики. Причина и следствие, цель и
средства здесь настолько взаимоувязаны и переплетены, что создают
прочный замкнутый круг.