Гражданское право. Классический учебник. Том 2. 2024. ЮНИТИ-ДАНА

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Классический учебник
в 2-х томах
Том 2
Под общей редакцией
доктора юридических наук, профессора, почетного
работника высшего профессионального образования
Российской Федерации, заслуженного деятеля науки
Кубани В.П. Камышанского
Второе издание,
переработанное и дополненное
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром
Профессиональный учебник» в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция»
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом
образования и науки в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция»
Рекомендовано Международным научно-исследовательским
центром судебной экспертизы и исследований в качестве учебника
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция»
ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право.
Москва. 2024
УДК 347(470+571)(075.8) «2023.10.01»
ББК 67.404(2Рос)я73-1
Г75
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Б.М. Гонгало
доктор юридических наук, профессор Л.Ю. Михеева
доктор юридических наук, профессор О.А. Серова
ла ный редактор издательст а Н.Д. Эриашвили,
кандидат юридических наук, доктор экономических наук,
профессор, почетный ра отник сферы о разо ания Р ,
лауреат премии Пра ительст а Р
о ласти науки и техники,
лауреат премии Пра ительст а Р
о ласти о разо ания
Гражданское право: уче ник для студенто узо , о учающихся
по напра лению «Юриспруденция». В 2 томах. Том II. /под о щ. ред.
В.П. Камышанского. – 2-е изд., перера . и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,
Закон и пра о, 2024. – 895 с.
Настоящий уче ник я ляется перера отанным и дополненным торым
изданием уче ника д ух частях (пер ое издание ыло опу лико ано 2011 г.),
подгото ленным с учетом результато прошедшей
последнее десятилетие
модернизации К Р . Законодательный материал изложен редакции по состоянию
на 1 октя ря 2023 г. с учетом материало но ейшей суде ной практики и научной
доктрины.
Пер ый том уче ника (гл. 1-30) ох аты ает осно ной масси содержания части
пер ой К Р и максимально при лижен к его структуре для удо ст а ус оения
осно ных институто гражданского пра а. Рассмотрены о щие положения
гражданского пра а; су ъекты и о ъекты гражданских пра ; сделки; пра о
со ст енности и другие ещные пра а; о щие положения о о язательст ах и
дого оре.
Второй том уче ника (гл. 31-82) я ляется органическим продолжением пер ого
тома. Он начинается рассмотрением отдельных идо о язательст и за ершается
наследст енным пра ом.
Для
акала ро , специалисто , магистранто , аспиранто , адьюнкто ,
препода ателей юридических узо , практических ра отнико .
ББК 67.404(2Рос)я73-1
ISBN 978-5-238-03738-7 (т. II)
ISBN 978-5-238-03736-3
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2011, 2024
© Колекти а торо , 2011, 2024
Принадлежит исключительное пра о на использо ание и распространение издания.
Воспроиз едение сей книги или лю ой ее части лю ыми средст ами или какой-ли о форме, том числе интернет-сети,
запрещается ез письменного разрешения издательст а.
Предисловие ко второму изданию
Второе переработанное и дополненное издание учебника «Гражданское право»
посвящено светлой памяти профессоров Н.М. Коршунова и В.И. Иванова, которые
принимали активное участие в формировании авторского коллектива, подготовке и
редактировании первого издания.
Предлагаемое читателю издание подготовлено авторским коллективом профессионалов высокого уровня, который объединил юридическую Россию от Краснодара и Севастополя до Перми и Тюмени, от Санкт-Петербурга и Москвы до Томска
и Иркутска. В составе авторского коллектива 22 доктора юридических наук и профессора по научной специальности 5.1.3 «Частно-правовые (цивилистические)
науки», заведующие кафедрами и практические работники. Все авторы имеют значительный опыт научной, учебно-методической работы и преподавания гражданского права в ведущих юридических вузах России.
Рецензентами учебника выступили ведущие российские ученые-цивилисты: заведующий кафедрой гражданского права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист Российской Федерации Бронислав Мичиславович Гонгало;
руководитель Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева
при Президенте РФ доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист
Российской Федерации Лидия Юрьевна Михеева и первый проректор Псковского
государственного университета доктор юридических наук, профессор, почетный
работник высшего профессионального образования Российской Федерации Ольга
Александровна Серова. Рецензенты дали высокую оценку учебнику и рекомендовали его к переизданию.
Систематика изложения учебного курса существенно приближена к структуре
Гражданского кодекса Российской Федерации. Как показывает многолетний опыт
преподавания, такой подход позволяет с большим успехом последовательно усваивать основные институты и подотрасли гражданского права в неразрывной связи с
гражданским законодательством, наукой гражданского права и правоприменительной практикой.
Первый том учебника охватывает общие положения гражданского права, раскрывает понятие, предмет, метод, систему и источники гражданского права, гражданское правоотношение, право собственности и другие вещные права, а также
общие положения об обязательствах и договоре, способах обеспечения исполнения
обязательств и гражданско-правовой ответственности.
Во второй том учебника вошли следующие обязательства: по передаче
имущества в собственность и иное вещное право, передаче имущества в пользование, выполнению работ и оказанию услуг, совместной деятельности, внедоговорные обязательства, а также право на результаты интеллектуальной дея-
4
тельности и средства индивидуализации (интеллектуальную собственность) и
наследственное право.
От других академических учебников, предназначенных для подготовки юристов высшей квалификации, его выгодно отличают предельная лаконичность, простота и доступность изложения материала. Вместе с тем содержание учебника не
сведено к изложению материала учебного курса по упрощенной схеме, характерной для однотомных учебников, используемых для изучения гражданского права
на неюридических факультетах.
При подаче материала авторам удалось в простой доступной форме не только
изложить информацию о содержании норм действующего российского гражданского законодательства, но и раскрыть сущность цивилистических понятий, гражданско-правовых категорий и юридических конструкций с учетом достижений современной российской и зарубежной науки гражданского права. Совершенно очевидно, что формирование навыков критического анализа действующего российского законодательства и практики его применения позволяет подготовить юристов,
способных легко адаптироваться в условиях быстро изменяющихся внутренних и
внешних факторов правового обеспечения эффективного развития российской экономики.
При раскрытии содержания основных институтов гражданского права авторы
учебника излагали наиболее устоявшиеся в научной доктрине понятия и категории,
получившие, как правило, закрепление в действующем гражданском законодательстве. Авторами во втором издании учебника были учтены значительные изменения, внесенные в ГК РФ на основе последовательного внедрения материалов Концепции дальнейшего развития гражданского законодательства Российской Федерации, одобренной 7 октября 2009 г. Советом по кодификации и совершенствованию
гражданского законодательства при Президенте России. Для лучшего усвоения
теоретического материала в учебнике приводятся примеры актуальной судебной
практики, сопровождаемые аргументированной авторской оценкой и анализом.
Главы учебника распределены между авторами таким образом, что тематика
содержащихся в них материалов оказалась максимально приближена к сферам
научных и практических интересов ее авторов. Это позволило наряду с новейшим
гражданским законодательством и материалами судебной практики включить в
учебник отдельные результаты научных исследований, полученные авторами в
защищенных ими докторских и кандидатских диссертациях, а также иных трудах
по актуальным проблемам современного гражданского и предпринимательского
права.
Содержание учебного курса нацелено на решение ключевых задач подготовки
современного юриста: получение базовых знаний основных начал и норм гражданского законодательства России; усвоение основных направлений и тенденций формирования судебной практики применения законов; получение первичных практических навыков осуществления и защиты гражданских прав. Решение этих задач
позволит достичь главной цели: обеспечить базовые знания обучающемуся, реали-
Предисловие ко второму изданию
5
зация которых будет востребована работодателем, в том числе на рынке оказания
юридических услуг.
Второе переработанное и дополненное издание учебника подготовлено по инициативе и при активном участии в формировании авторского коллектива, научном
редактировании учебника доктора юридических наук, профессора, почетного работника высшего профессионального образования РФ, заслуженного деятеля науки
Кубани Владимира Павловича Камышанского. Издательство ЮНИТИ-ДАНА выражает ему искреннюю признательность и благодарность за проделанный труд.
Учебник получил признание в профессиональной среде, был награжден Золотой медалью «Профессиональный учебник» за вклад в развитие науки и высшего
образования в Российской Федерации и странах СНГ, а также дипломом Международного научно-исследовательского центра судебной экспертизы и исследований.
Н.Д. Эриашвили,
доктор экономических наук,
кандидат юридических наук, профессор,
почетный работник высшего
профессионального образования РФ
Авторский коллектив
Сергей Николаевич Бакунин — профессор кафедры гражданского права Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, кандидат юридических наук, профессор (г. Рязань) (гл. 40 в соавт. с В.Н. Ковалевым, 41)
Алексей Владимирович Барков — профессор кафедры гражданского права Военного университета имени князя Александра Невского Министерства обороны
Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук,
профессор (г. Москва) (гл. 62, 63)
Олег Анатольевич Герасимов — доцент кафедры предпринимательского права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева,
доктор юридических наук (г. Екатеринбург) (гл. 75, 76)
Валерий Геннадьевич Голубцов — заместитель председателя Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда, доктор юридических наук, профессор
(г. Пермь) (гл. 12, 38)
Людмила Юрьевна Грудцына — профессор ФГБОУ ВО «Российская государственная академия интеллектуальной собственности», адвокат МГКА «Московская
гильдия адвокатов и юристов», почетный адвокат России, доктор юридических
наук, профессор, действительный член РАЮН (г. Москва) (гл. 74)
Татьяна Викторовна Дерюгина — профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса ФГКОУ ВО «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя», доктор
юридических наук, профессор (г. Москва) (гл. 28)
Светлана Анатольевна Иванова — профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, награждена почетным знаком отличия «За заслуги в образовании и науке» (г. Москва) (гл.
53—55, 78—82)
Агнесса Олеговна Иншакова — заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета (базовой
кафедры ЮНЦ РАН), доктор юридических наук, профессор, почетный работник
высшего профессионального образования РФ, почетный работник науки и высоких
технологий РФ, эксперт РАН (г. Волгоград) (гл. 39)
Владимир Павлович Камышанский — заведующий кафедрой гражданского
права юридического факультета ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», доктор юридических наук, профессор,
почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации, заслуженный деятель науки Кубани, действительный член РАЮН (г. Красно-
Авторский коллектив
7
дар) (гл. 1—3, § 2, 3 гл. 4, гл. 17, 19—24, 25 в соавт. с О.А. Латыниным, 31—33,
§ 1, 2 гл. 35, гл. 36, 37, 67 в соавт. с О.А. Латыниным)
Вадим Николаевич Коваленко — профессор кафедры гуманитарных и правовых дисциплин Волгоградского кооперативного института (филиала) Российского
университета кооперации, доктор юридических наук (г. Волгоград) (гл. 40 в соавт.
с С.Н. Бакуниным)
Елена Генриховна Комиссарова — профессор кафедры гражданского права
Пермского государственного национального исследовательского университета,
профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин ФГАОУ ВО «Тюменский
государственный университет», доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации (г. Тюмень) (гл. 45,
46, 56, 72)
Николай Михайлович Коршунов — доктор юридических наук, профессор
(гл. 66 в соавт. с Ю.Л. Мареевым)
Ольга Анатольевна Кузнецова — заместитель декана по научной работе, профессор кафедры предпринимательского права, гражданского и арбитражного процесса ФГАОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский
университет», профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин ФКОУ ВО
«Пермский институт ФСИН России», доктор юридических наук, профессор
(г. Пермь) (гл. 7, 52)
Олег Анатольевич Латынин — председатель Двадцать первого арбитражного
апелляционного суда, доцент кафедры гражданского и арбитражного судопроизводства Крымского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», доктор юридических наук, доцент (Республика Крым, г. Севастополь) (гл. 25, 67 в соавт. с В.П. Камышанским)
Юрий Леонидович Мареев — доцент кафедры гражданского права и процесса
ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет имени Н.И. Лобачевского», кандидат юридических наук, доцент (г. Нижний Новгород) (гл. 66 в соавт. с
Н.М. Коршуновым, 77)
Ирина Александровна Михайлова — профессор кафедры гражданского и
предпринимательского права ФГБОУ ВО «Российская академия интеллектуальной
собственности», доктор юридических наук, профессор (г. Москва) (гл. 58)
Александр Александрович Молчанов — профессор кафедры гражданского
права и гражданского процесса ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет
МВД России», доктор юридических наук, профессор (г. Санкт-Петербург) (гл. 34,
§ 3 гл. 35, гл. 68—71)
Сергей Юрьевич Морозов — декан юридического факультета ФГБОУ ВО
«Ульяновский государственный университет», заведующий кафедрой гражданского права и процесса, доктор юридических наук, профессор, почетный профессор
8
Чжэнчжоуского университета (КНР), заслуженный юрист Ульяновской области
(г. Ульяновск) (гл. 51)
Лариса Ивановна Попова — доцент кафедры гражданского права юридического факультета ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет
имени И.Т. Трубилина», кандидат юридических наук, доцент (г. Краснодар)
(гл. 13—16, 18, 65)
Евгения Юрьевна Руденко — доцент кафедры гражданского права юридического факультета ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», кандидат юридических наук (г. Краснодар) (гл. 8 —11, 50)
Валентина Дмитриевна Рузанова — заведующая кафедрой гражданского и
предпринимательского права ФГАОУ ВО «Самарский национальный исследовательский университет имени С.П. Королева», кандидат юридических наук, доцент,
почетный работник высшего профессионального образования РФ (г. Самара)
(гл. 42, 43)
Надежда Евгеньевна Сосипатрова — доцент кафедры гражданского права и
процесса ФГАОУ ВО «Нижегородский государственный университет имени
Н.И. Лобачевского», кандидат юридических наук, доцент (г. Нижний Новгород)
(гл. 49)
Светлана Игоревна Суслова — заместитель директора по научной работе Иркутского института (филиала) ВГУЮ (РПА Минюста России), доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права, заслуженный юрист Иркутской области (г. Иркутск) (гл. 48, 61)
Андрей Николаевич Танага — профессор кафедры международного частного
и предпринимательского права юридического факультета ФГБОУ ВО «Кубанский
государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», кандидат юридических наук, доцент, заслуженный юрист Кубани (г. Краснодар) (гл. 26, 27, 47, 57)
Елена Марковна Тужилова-Орданская — заведующая кафедрой гражданского права Института права ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий», доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего
профессионального образования РФ, заслуженный деятель науки Республики
Башкортостан, заслуженный юрист Республики Башкортостан (г. Уфа) (§ 1
гл. 4, гл. 5, 29, 44)
Юлия Сергеевна Харитонова — профессор кафедры предпринимательского
права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, руководитель НОЦ «Центр правовых исследований искусственного интеллекта и цифровой экономики», доктор юридических наук, профессор (г. Москва) (гл. 59, 60)
Зиновий Иванович Цыбуленко — профессор кафедры гражданского права
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», доктор юри-
Авторский коллектив
9
дических наук, профессор, почетный работник высшего профессионального образования РФ (г. Саратов) (гл. 30)
Тамара Викторовна Шепель — профессор кафедры гражданского права
ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет», доктор юридических наук, профессор (г. Томск) (гл. 6, 64)
Всего в авторском коллективе учебника 28 соавторов из 17 субъектов России, в
том числе 22 доктора наук и профессора по цивилистическим наукам,
пять заведующих кафедрами, декан, два заместителя декана, заместитель директора института по научной работе.
География авторского коллектива: Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Краснодар, Москва, Нижний Новгород, Пермь, Республика Крым, Рязань, Самара, Саратов,
Санкт-Петербург, Севастополь, Томск, Тюмень, Ульяновск, Уфа.
Раздел VI
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ПЕРЕДАЧЕ
ИМУЩЕСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ
ИЛИ ИНОЕ ВЕЩНОЕ ПРАВО
Глава 31. Общие положения о купле продаже
Глава 32. Розничная купля-продажа
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация.
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
Глава 36. Энергоснабжение
Глава 37. Договоры мены и дарения
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
Глава 31
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КУПЛЕ-ПРОДАЖЕ
§ 1. Правовое регулирование договора купли-продажи: понятие и источники
§ 2. Элементы договора купли-продажи
§ 3. Содержание договора купли-продажи
§ 1. Правовое регулирование
договора купли-продажи: понятие и источники
По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать
вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму
(цену) (п. 1 ст. 454 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор купли-продажи по общему
правилу является консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим.
Договор купли-продажи по общему правилу является консенсуальным, так как
считается заключенным с момента, когда стороны достигли соглашения по всем
существенным условиям независимо от того, что стадии заключения и исполнения
договора часто совпадают по времени.
Договор купли-продажи возмездный, так как основанием исполнения обязательства по передаче товара является получение встречного удовлетворения в виде
покупной цены, и наоборот.
Договор купли-продажи является взаимным (двусторонним, двустороннеобязывающим), так как обе стороны (и продавец и покупатель) имеют права и
несут соответствующие этим правам обязанности.
Договор купли-продажи относится к одному из самых древних и важнейших
договоров, опосредующих экономический оборот товаров, является наиболее распространенным гражданско-правовым договором, используемым в регулировании
имущественных отношений субъектов гражданского права.
В рыночных условиях договор купли-продажи выступает основным способом
отчуждения произведенного товара потребителю. Все виды предпринимательской деятельности связаны с рынком товаров, и этим обусловлена необходимость
12
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
заключения договоров купли-продажи как самими предпринимателями, так и
гражданами.
Переход на рыночные отношения вызвал необходимость обновления законодательства о купле-продаже. Новации были направлены, прежде всего, на расширение сферы действия договора купли-продажи, на выведение его из сферы только
потребительских отношений на отношения поставки товаров, контрактации сельскохозяйственной продукции, энергоснабжения. Приватизация жилья, зданий и
сооружений, предприятий создала возможность включения их в оборот.
Расширение сферы применения договора купли-продажи было осуществлено за
счет того, что его правила могут применяться к продаже имущественных, в том
числе цифровых, прав, если иное не вытекает из содержания или особенностей
этих прав. Правила о купле-продаже применяются к продаже ценных бумаг и валютных ценностей, за исключением специальных правил (ограничений), установленных законом.
Характеризуя общее состояние экономических отношений купли-продажи и
соответствующих им договорных форм, необходимо обратить внимание на важнейшую тенденцию современности, связанную с заметным расширением сферы
применения купли-продажи и последовательным обогащением соответствующих
ей договорных форм.
Основной причиной этого процесса являются восстановление в условиях рыночной экономики подлинной роли и значимости всеобщего закона стоимости
(общий смысл которого состоит в том, что товары на рынке обмениваются в соответствии с общественно необходимыми на их производство затратами), а также
освобождение от прежде сдерживающего влияния закона планомерного и пропорционального развития социалистической экономики.
Договор купли-продажи имеет определенные отличия от других гражданскоправовых договоров, в том числе:
 от договора дарения он отличается тем, что порождает обязательство по
возмездному отчуждению имущества за покупную цену в виде определенной
денежной суммы. А договор дарения предусматривает безвозмездное отчуждение имущества;
 отличие от договора мены заключается в том, что в договоре мены в качестве встречного удовлетворения выступают не деньги, а другие товары
(вещи);
 при договоре аренды имущество передается арендатору не в собственность,
а во временное владение и пользование или пользование;
 от договора подряда отличается тем, что предметом договора подряда являются не вещь как таковая, а овеществленный результат определенной деятельности (выполнения работ) и передача этого овеществленного результата
подрядчиком заказчику;
 от договора ренты отличие заключается в следующем. Основным содержанием рентного договора является обязанность должника осуществлять пери-
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
13
одические выплаты получателю ренты, передавшему должнику в собственность определенное имущество. Общий размер этих выплат в отличие от цены в договоре купли-продажи обычно не поддается определению и не зависит от стоимости переданного имущества, а выплаты могут производиться
как в денежной, так и в натуральной форме.
Отличительные признаки обязательства, возникшего из договора куплипродажи, заключаются в следующем:
 стороны договора — продавец и покупатель (физические и юридические лица);
 влечет за собой смену собственника имущества (товара, денежных средств),
т.е. продавец обязан передать покупателю товар (вещь), а покупатель —
принять его и оплатить;
 обязанностям сторон по договору корреспондируют принадлежащие им соответствующие права. Покупатель вправе требовать передачи товара, а продавец — его принятия и оплаты;
 предметом договора являются действия сторон по возмездной передаче права собственности на товар.
Правовое регулирование договора купли-продажи осуществляется на основе
главы 30 ГК РФ (ст. 454—566), § 1 которой предусматривает общие правила, применяемые к купле-продаже. Договор купли-продажи представляет собой родовое
понятие по отношению к отдельным его разновидностям, предусмотренным последующими параграфами указанной главы ГК РФ.
Сущность купли-продажи состоит в том, что одно лицо обязуется передать в
собственность другого лица имущество, а последнее — обязуется принять это
имущество и уплатить за него определенную цену.
Закон предусмотрел следующие виды договора купли-продажи:
 розничная купля-продажа;
 поставка, поставка для государственных и муниципальных нужд;
 контрактация;
 энергоснабжение;
 продажа недвижимости;
 продажа предприятия;
Единого критерия, заложенного в основу разграничения договора куплипродажи по видам, нет. В то же время специальные правила, предусмотренные в
нормах, посвященных регулированию отдельных видов купли-продажи (§ 2—7
гл. 30 ГК РФ), подлежат приоритетному применению перед общими нормами. Если таковые специальные правила отсутствуют, то субсидиарно возможно применение общих положений о купле-продаже (п. 5 ст. 454 ГК РФ).
Еще одной особенностью правового регулирования купли-продажи является
возможность субсидиарного применения норм, относящихся не только к общим
положениям купли-продажи (§ 1), но и к другим разновидностям купли-продажи.
Источники правового регулирования договора купли-продажи. Регулирование договора купли-продажи осуществляется на основе общих положений об
14
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
обязательствах, договоре, сделках, предусмотренных частью первой ГК РФ для
отдельных видов обязательств в случаях отсутствия необходимого регулирования
специальными нормами1.
Наряду с ГК РФ источниками правового регулирования отношений по куплепродаже являются также федеральные законы. В отдельных случаях ГК РФ сам
указывает, какие федеральные законы могут применяться к соответствующим
отношениям: законы Российской Федерации о защите прав потребителей и иные
правовые акты, принятые в соответствии с ним (ст. 492); законы о поставках товаров для государственных нужд (ст. 525); законы об электроэнергетике, газоснабжении и иные правовые акты об энергосбыте, газоснабжении (ст. 539, 548).
Кроме того, в случаях, прямо предусмотренных ГК РФ, могут быть приняты новые законы и иные правовые акты, регулирующие отношения по купле-продаже.
Например, в п. 1 ст. 517 ГК РФ говорится о законе и иных правовых актах, устанавливающих порядок и сроки возвращения покупателем поставщику многооборотной тары и средств пакетирования.
Таким образом, отношения по договору купли-продажи и его разновидностям
регулируются в основном ГК РФ и иными законами. Вместе с тем допускается в
предусмотренных ГК РФ случаях принятие нормативных правовых актов в форме
указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях — нормативных актов министерств и иных федеральных органов
исполнительной власти (ст. 539 ГК РФ).
Из нормативных правовых актов, устанавливающих правила для отдельных
разновидностей купли-продажи, наиболее важными являются:
 Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Вена,
11 апреля 1980 г.);
 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав
потребителей» (в ред. 31 июля 2020 г.);
 Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2017 г. № 1837-р);
 Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции
для федеральных государственных нужд» (в ред. от 13 июля 2015 г.);
 Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (в ред. от 19.07. 2011 г.).
Наряду с этими актами правовое регулирование отдельных особенностей купли-продажи (по предмету, существенным условиям, иным требованиям) предусматривается в следующих актах:
 В Лесном кодексе Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ;
1
См.: п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки».
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
15
 Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)»;
 Федеральном законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Одним из источников правового регулирования отношений по купле-продаже
являются обычаи. Часто возможность применения обычаев предусмотрена самим
Гражданским кодексом Российской Федерации, причем в нормах, регулирующих
как общие положения, так и отдельные разновидности купли-продажи. Но и при
отсутствии таких отсылок стороны могут применять обычаи делового оборота по
общему правилу, т.е. когда соответствующее условие не предусмотрено «писаной»
нормой либо договором (п. 5 ст. 421 ГК РФ).
Системный анализ судебной практики по защите прав потребителей содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2018 г., а также в постановлении Пленума ВС РФ от
28 июня 2012. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите
прав потребителей».
§ 2. Элементы договора купли-продажи
Элементы договора купли-продажи. К элементам договора купли-продажи
относятся: стороны, предмет, цена, срок, форма и содержание.
Стороны договора купли-продажи — продавец и покупатель. Сторонами могут выступать любые субъекты гражданского права: физические и юридические
лица, а также государство (например, при заключении договора поставки для государственных нужд).
По общему правилу продавцом в договоре купли-продажи может быть только
лицо, обладающее правом собственности на имущество (исключение составляют:
продажа с публичных торгов (п. 5 ст. 448 ГК РФ), продажа товара комиссионером
(ст. 990 ГК РФ), агентом — по агентскому договору (п. 1 ст. 1005 ГК РФ), продажа
имущества, переданного в доверительное управление (п. 3 ст. 1012 ГК РФ).
Кроме того, договор может быть заключен на продажу будущего товара (произведенного либо приобретенного продавцом после заключения договора). В дореволюционном праве такой договор назывался запродажей. В этом случае правомерность заключения и исполнения такого договора ставится в зависимость от того
обстоятельства, что продавец на момент исполнения обязанности по передаче товара покупателю должен обладать правом собственности на товар.
Предметом договора являются действия сторон по возмездной передаче права собственности на товар. Не следует смешивать с бытующим упрощенным понятием предмета договора только как характеристики товара (наименование и
количество).
По общему правилу товаром может быть любое имущество, не изъятое из
гражданского оборота.
16
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Условие о предмете по общему правилу является единственным существенным условием договора в силу закона. Это означает, что договор куплипродажи, как правило, считается заключенным, если стороны согласовали
предмет договора (действия сторон по передаче права собственности на товар).
Более того, законодатель уточняет, что условие договора о товаре считается
согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество
товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ). В этом случае отсутствие других условий, в том
числе относящихся к предмету договора, может быть восполнено с помощью
диспозитивных норм ГК РФ.
Исключением являются отдельные разновидности договора купли-продажи,
для которых предусмотрены дополнительные (кроме предмета) существенные
условия. Например, существенными являются:
 условие о цене в договоре купли-продажи недвижимости (ст. 555 ГК РФ);
 условие о цене в договоре продажи товара в кредит (ст. 488 ГК РФ);
 условие о сроке в договоре поставки (ст. 506 ГК РФ) и др.
Товаром (вещью) в договоре купли-продажи могут выступать любые объекты,
не изъятые из гражданского оборота.
Согласно гражданскому законодательству, к объектам договора куплипродажи, в частности, относятся:
 вещи, включая деньги и ценные бумаги;
 иное имущество, в том числе имущественные права;
 интеллектуальная собственность.
Вещи — наиболее распространенные, традиционные объекты купли-продажи.
Товаром могут быть любые вещи, определяемые родовыми признаками или индивидуально-определенные, движимые и недвижимые.
В п. 4 ст. 454 ГК РФ предусмотрена возможность продажи имущественных
прав, в том числе цифровых прав, если иное не вытекает из содержания или характера этих прав.
К сожалению, законодатель и судебная практика пока не дают однозначного
ответа на вопрос, какие конкретно права могут быть предметом купли-продажи.
Имущественные права — очень широкое понятие. Они могут быть вещными и обязательственными, относительными и абсолютными. Большинство договоров носит
взаимный характер, т.е. каждая сторона имеет права и обязанности, которые невозможно расчленить, однако продать имущественные права, основанные на взаимном договоре, можно только в том случае, если продавец уже исполнил все лежащие на нем обязанности.
Вопрос о продаже имущественных прав в юридической науке продолжает
оставаться дискуссионным, а в практике применения вызывает сложности еще и в
связи с тем обстоятельством, что имущественное право на вещь и сама вещь (товар) в договоре купли-продажи, как правило, совпадают, а посему сложно представить теоретическую модель продажи права на вещь, когда сама вещь как бы не
включается в предмет договора.
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
17
Цена договора купли-продажи является его существенным условием лишь в
случаях, прямо предусмотренных законом, например при продаже товара в кредит,
при продаже недвижимости.
Цена в договоре купли-продажи, как правило, согласовывается сторонами, т.е.
является свободной. Если условие о цене отсутствует, то применяется правило п. 3
ст. 424 ГК РФ, согласно которому товар должен быть оплачен по цене, обычно
взимаемой за аналогичные товары при сравнимых обстоятельствах (обычная цена).
В ряде случаев свобода определения цены прямо ограничена законом. Так, в
публичных договорах розничной купли-продажи и энергоснабжения цена продаваемых товаров по общему правилу устанавливается одинаковой для всех потребителей.
В договорах присоединения свобода определения цены заключается в возможности потенциального контрагента согласиться с предложенной ценой или отказаться от заключения договора.
Цены на некоторые группы товаров, имеющих особое значение для экономики,
могут устанавливаться или регламентироваться государством (например, цены на
энергоснабжение и энергоносители).
Срок в договоре купли-продажи может быть определен сторонами календарной
датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое неизбежно
должно наступить (например, открытие навигации), или моментом востребования.
Если срок договора сторонами не установлен, то его следует определить исходя
из общих правил п. 2 ст. 314 ГК РФ, т.е. обязательство должно быть исполнено в
разумный срок после его возникновения.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок
исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении (п. 2 ст. 314 ГК РФ).
Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи. Продавец вправе исполнить обязательство по
передаче товара до наступления или после истечения определенного в договоре
срока только с согласия покупателя (абз. 2 п. 2 ст. 457 ГК РФ). По договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления покупателем поставщика об
отказе принять просроченные товары не требуется. Если указанные товары приняты покупателем, обязательства поставщика считаются исполненными с нарушением установленного срока (п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября
1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ
о договоре поставки»).
Форма договора определяется исходя из особенностей товара, субъектного состава и цены. Так, все договоры купли-продажи недвижимости заключаются в
письменной форме и подлежат обязательной государственной регистрации.
В отношении формы договоров купли-продажи движимых вещей применяются
общие правила ст. 159—161 ГК РФ, т.е. простая письменная форма требуется лишь
18
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
для договоров с участием юридических лиц, а также для договоров между гражданами на сумму более 10 тыс. руб. Однако письменная форма не обязательна, если
такие сделки исполняются в момент совершения, вне зависимости от указанных
общих требований (юридическое лицо — участник, цена — выше 10 тыс. руб.).
Большинство договоров розничной купли-продажи в последние годы заключаются
путем совершения конклюдентных действий с применением банковских карт и
иных форм электронных платежей.
§ 3. Содержание договора купли-продажи
Содержание договора купли-продажи составляют те условия, на которых достигнуто соглашение сторон. По юридическому значению все условия делятся на
существенные, обычные и случайные. Условие договора купли-продажи о товаре
считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
Существенными условиями признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. Законодатель к существенным относит (ст. 432 ГК РФ):
 условия о предмете договора;
 условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные
или необходимые для договоров данного вида;
 все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно
быть достигнуто соглашение.
Обычные условия в отличие от существенных условий не нуждаются в согласовании сторонами. Обычные условия предусмотрены в соответствующих нормативных актах и вступают в действие в момент заключения договора, если стороны
своим соглашением не изменили диспозитивной нормы права.
К обычным условиям, в частности, относятся:
1) в возмездных договорах — цена, если иное не указано в законе и иных правовых актах;
2) примерные условия, разработанные для договоров соответствующего вида,
если в договоре имеется отсылка к этим примерным условиям;
3) обычаи делового оборота, применимые к отношениям сторон, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой.
Случайные условия — это те условия, которые изменяют или дополняют обычные
условия. Например, срок договора безвозмездного пользования (п. 1 ст. 610 ГК РФ)
может быть указан или не указан при его заключении. Случайные условия включаются
в текст договора по усмотрению сторон. Они приобретают юридическую силу лишь в
случае включения в текст договора, и их отсутствие, как и отсутствие обычных условий, не влияет на действительность (заключенность) договора.
Содержание обязательственного правоотношения, основанного на договоре
купли-продажи, составляют права и обязанности сторон.
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
19
Основные права и обязанности продавца. В общих положениях о куплепродаже (гл. 30, ст. 454—491 ГК РФ) законодатель закрепляет следующие права
продавца:
 продавец вправе полностью или частично отказаться от удовлетворения требований покупателя по устранению нарушений условий договора, если докажет, что невыполнение покупателем нормы закона об извещении продавца
о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора (ст. 483 ГК РФ);
 продавец вправе потребовать от покупателя принять товар или отказаться от
исполнения договора в случаях, когда покупатель в нарушение закона, иных
правовых актов или договора купли-продажи не принимает товар или отказывается его принять. Возможность понуждения покупателя к исполнению
обязательства в натуре (принятию товара) урегулирована в ст. 396 ГК РФ.
Так, если покупатель принял часть товаров, его можно понудить принять
остальные товары, однако в случае полного отказа от принятия всех товаров
продавец вправе взыскать с покупателя убытки.
Обязанность по передаче товара покупателю является основной для продавца
(ст. 456 ГК РФ) и предполагает передачу товара:
 путем вручения товара или предоставления его иным способом в распоряжение покупателя (например, передача в отделение связи или первому перевозчику — ст. 458 ГК РФ);
 вместе с принадлежностями и документами, относящимися к товару (технический паспорт, сертификат качества, инструкция по эксплуатации, запасные
части и др. — ст. 458 ГК РФ);
 в определенном количестве (ст. 465 ГК РФ);
 в согласованном ассортименте (ст. 467 ГК РФ);
 соответствующей комплектности и в комплекте, если таковой предусмотрен
(мебельный гарнитур — ст. 478, 479 ГК РФ);
 установленного качества (ст. 469 ГК РФ);
 свободным от прав третьих лиц (ст. 460 ГК РФ);
 в таре и упаковке (ст. 481 ГК РФ).
1. Условия исполнения основной обязанности продавца по передаче товара покупателю. В ст. 458 ГК РФ определен момент исполнения обязательства продавца
по передаче товара. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца считается выполненной в момент:
 вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договор куплипродажи предусматривает обязанность продавца по доставке товара;
 предоставления товара в распоряжение покупателя, если он должен быть
передан в месте нахождения товара. Товар считается переданным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному в договоре, товар готов
20
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями
договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается
готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем
маркировки или иным образом.
В иных случаях обязанность продавца передать товар покупателю считается
исполненной в момент сдачи товара перевозчику или организации связи для
доставки покупателю, если договор купли-продажи не предусматривает иное
(п. 2 ст. 458 ГК РФ).
С моментом исполнения обязательства продавца по передаче товара тесно
связано определение момента возникновения права собственности на товар у покупателя и перехода на него риска случайной гибели или случайного повреждения товара. По общему правилу право собственности переходит к приобретателю
по договору с момента передачи вещи (ст. 223 ГК РФ). Риск случайной гибели
или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента исполнения продавцом обязанности по передаче товара (п. 1 ст. 459 ГК РФ), т.е. переход на покупателя риска случайной гибели приурочен не к моменту передачи
вещи, а к моменту, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю (п. 1
ст. 459 ГК РФ).
Другая ситуация возникает, если покупатель просрочил принятие товара,
предоставленного в его распоряжение продавцом в соответствии с п. 1 ст. 458
ГК РФ. Поскольку продавец подготовил товар для покупателя и исполнил свою
обязанность по передаче, то риск случайной гибели переходит на покупателя,
хотя фактической передачи товара не произошло и право собственности на него
у покупателя не возникло. При помощи этой нормы (п. 1 ст. 459 ГК РФ) законодатель побуждает покупателя своевременно исполнять свои обязанности по
принятию товара.
Разделение моментов перехода права собственности и риска случайной гибели
имеет место и в случае продажи товара в процессе перевозки (п. 2 ст. 459 ГК РФ).
Риск случайной гибели или случайного повреждения товара, проданного во
время его нахождения в пути, переходит на покупателя с момента заключения договора купли-продажи, если иное не предусмотрено таким договором или обычаями делового оборота (п. 2 ст. 459 ГК РФ).
К передаче вещи приравнивается передача товарораспорядительного документа на нее (коносамента, складского свидетельства и др.), что влечет за собой переход права собственности на вещь (п. 3 ст. 224 ГК РФ).
Поэтому можно сделать вывод, что надлежащим исполнением обязанности по
передачи вещи служат фактическая и символическая (путем вручения товарораспорядительных документов) передача вещи.
Неисполнение продавцом обязанности по передаче товара дает покупателю
право отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных
убытков (ст. 393, п. 1 ст. 463 ГК РФ). Если предметом договора купли-продажи
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
21
была индивидуально-определенная вещь, покупатель вправе требовать отобрания
ее у продавца (ст. 398 ГК РФ).
2. Обязанность по передаче товара покупателю вместе с принадлежностями
и документами, относящимися к товару. Перечень документов, подлежащих передаче вместе с товаром, может быть определен законом, иными правовыми актами и договором купли-продажи. Так, в п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей дан перечень информации о товарах, работах и услугах, который в обязательном порядке доводится до сведения потребителей:
 в технической документации, прилагаемой к товарам, работам и услугам;
 на этикетках и маркировкой;
 иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В частности, продукты питания, упакованные или рассортированные на территории Российской Федерации, должны быть снабжены информацией о месте их
изготовления (ч. 2 п. 3 ст. 10 Закона о защите прав потребителей).
Неисполнение продавцом обязанности по передаче принадлежностей к товару
и относящихся к нему документов по общему правилу (ст. 464 ГК РФ) дает покупателю право отказаться от исполнения договора купли-продажи и требовать возмещения убытков, предварительно назначив продавцу разумный срок для устранения недостатков.
3. Обязанность по передаче покупателю товара в количестве, определенном в
договоре купли-продажи. Количество товара по договору купли-продажи влияет на
определенность предмета договора купли-продажи, который, в свою очередь, относится к существенным условиям договора (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Если договор не
позволяет определить количество подлежащего передаче товара, то он не считается
заключенным (п. 2 ст. 465 ГК РФ). В договоре купли-продажи должна быть выбрана единица измерения количества товара, каковой могут быть: мера веса; мера
объема; мера длины; мера площади.
Количество товара определяется поштучно, а иногда в денежном выражении;
может устанавливаться фиксированной цифрой или путем указания на способ
определения количества (например, в договорах поставки, энергоснабжения).
Последствия нарушения условий о количестве товара закреплены в ст. 466 ГК
РФ. Нарушения условий о количестве поставленного товара могут быть в форме
недопоставки (поставлено меньшее количество товара) и излишней поставки (поставлено большее количество товара).
В случае недопоставки покупатель вправе по своему выбору требовать передачи недопоставленного товара либо отказаться от переданного товара и его оплаты,
а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы (п. 1
ст. 466 ГК РФ).
В случае излишней поставки покупатель обязан принять согласованное в договоре купли-продажи количество товара, но судьба излишков будет решаться поразному. Покупатель в соответствии с п. 2 ст. 466 и п. 1 ст. 483 ГК РФ обязан известить об этом продавца. Получив извещение покупателя, продавец должен распо-
22
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
рядиться излишне поставленным товаром (перепродать другому лицу, потребовать
возврата и т.п.). Если он этого не сделает, покупатель вправе принять излишки (по
цене договора) либо потребовать от продавца распорядиться товаром. Эти правила
носят общий характер и применяются, если договором не предусмотрено иное.
4. Обязанность по передаче товара покупателю в согласованном ассортименте. Ассортимент — это определенное соотношение однородных товаров, различаемых по видам, сортам, маркам, моделям, размерам, цветам и иным признакам
(п. 1 ст. 467 ГК РФ).
Условие об ассортименте не является существенным. Если в договоре куплипродажи стороны не определили ассортимент, то продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте, известном на момент заключения договора, или
отказаться от исполнения договора (п. 2 ст. 467 ГК РФ). Ассортимент характеризует не единицу, а группу (партию) товара.
Нарушение продавцом условия об ассортименте, который полностью не соответствует договору купли-продажи, дает покупателю право требовать расторжения
договора и возмещения убытков (п. 1 ст. 468 ГК РФ). При частичном неисполнении условия об ассортименте (п. 2 ст. 468 ГК РФ) покупатель вправе по своему
выбору:
 принять товары, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от
остальных товаров;
 отказаться от всех переданных товаров;
 потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором;
 принять все переданные товары.
Товары, не соответствующие условию договора об ассортименте, считаются
принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров (п. 4 ст. 468 ГК РФ).
5. Обязанность по передаче товара в соответствующей комплектности и в
комплекте. Комплектность товара — это наличие в нем всех необходимых составных частей (узлов, деталей, агрегатов и т.п.), т.е. совокупность вещей, которые
характеризуются общностью их функционального назначения.
Например, комплектность автомобиля обычно предполагает наличие кузова,
двигателя, ходовой части, трансмиссии и т.п. В отличие от принадлежностей элементы, составляющие комплектный товар, необходимы для непосредственного использования товара по назначению и, как правило, конструктивно связаны друг с другом.
В отличие от ассортимента, который предполагает разбивку товаров по видам
внутри одного ряда, комплектность — это разнородные вещи, используемые в качестве составных частей единого целого (сложной вещи).
Условие о комплектности в большинстве случаев определяется сторонами путем ссылки на соответствующие нормативно-технические документы (государственные и отраслевые стандарты, технические условия и др.), а иногда перечислением всех составных элементов товара.
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
23
Если комплектность товара не установлена договором купли-продажи, она
определяется обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2
ст. 478 ГК РФ).
Покупатель недоукомплектованного товара вправе потребовать от продавца
соразмерного уменьшения покупной цены или доукомплектования товара в разумный срок (п. 1 ст. 480 ГК РФ). Если требование о доукомплектовании товара не
будет выполнено, покупатель вправе потребовать:
 замены некомплектного товара на комплектный;
 расторжения договора купли-продажи (п. 2 ст. 480 ГК РФ), т.е. вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченных денежных средств.
В отличие от комплектности товаров комплект — это произвольное объединение сторонами в одну группу разнородных товаров, функционально и конструктивно не связанных друг с другом.
Условие о комплекте определяется сторонами. Основным требованием, предъявляемым к передаче комплекта, является одновременность вручения всех вещей,
входящих в него (п. 2 ст. 479 ГК РФ), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.
Объективных критериев определения содержания комплекта не существует,
поэтому отсутствие соглашения сторон о комплекте следует рассматривать как
незаключение договора купли-продажи товаров в комплекте, поскольку стороны
не согласовали количество товаров разного рода.
6. Обязанность по передаче товара установленного качества. Условие о качестве товара относится к обычным условиям договора купли-продажи и в большинстве случаев устанавливается сторонами, но для некоторых видов договора
купли-продажи предусмотрены специальные правила о качестве. В частности, в
ст. 497, 503—504 ГК РФ, ст. 18 Закона о защите прав потребителей установлены
специальные правила о качестве товара для розничной купли-продажи, например
право покупателя отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; в ст. 518 ГК РФ — для договоров поставки; в ст. 542 ГК РФ — для договоров энергоснабжения и др.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей его обычного использования (п. 2 ст.
469 ГК РФ). Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в
известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать
покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями
(п. 2 ст. 469 ГК РФ), т.е. при включении условия о цели в договор это условие становится существенным.
В ряде случаев закон ограничивает свободу воли сторон при определении
условий о качестве товара. Это связано с необходимостью обеспечения общественных интересов в сфере хозяйственного оборота и защиты прав потребителей.
В соответствии с п. 4 ст. 469 ГК РФ в установленных законом случаях к качеству
24
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
товара предъявляются обязательные требования. В Российской Федерации такие
требования содержатся в следующих документах:
 национальных стандартах,
 правилах стандартизации, нормах и рекомендациях в области стандартизации;
 применяемых в установленном порядке классификациях, общероссийских
классификаторах технико-экономической и социальной информации;
 стандартах организаций;
 сводах правил.
На основе национальных, а также в отдельных случаях международных стандартов могут разрабатываться технические регламенты. Технический регламент —
это документ, принимаемый в особом порядке и устанавливающий обязательные
для применения и исполнения требования к продукции.
Стандарты содержат обязательные и рекомендательные нормы. К обязательным относятся требования по безопасности товаров для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению единых правил всех стадий производства товара, единства методов их контроля, отбора образцов, маркировки, упаковки
и пр. (ст. 2 ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 127-ФЗ «О техническом регулировании»).
Эти положения должны соблюдаться всеми субъектами хозяйственной деятельности. Стороны могут предусмотреть повышение требований к качеству по сравнению с требованиями стандартов (п. 4 ст. 469 ГК РФ).
Если порядок проверки качества не установлен, то товар проверяется в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми
условиями проверки товара (п. 2 ст. 474 ГК РФ). Однако важно, чтобы продавец
и покупатель применяли одни и те же способы проверки качества (п. 4 ст. 474
ГК РФ).
Качество товара не может быть неизменным, поэтому важно определить период времени, в течение которого оно будет достаточным для нормального пользования вещью. Эти вопросы решаются путем установления гарантийных сроков, сроков годности и сроков службы товара.
Гарантийный срок — это период времени, в течение которого товар должен
быть пригодным для целей его обычного использования. Гарантийные сроки могут быть установлены соглашением сторон, изготовителем товара, требованиями
ГОСТов (в последнем случае сроки являются императивными и могут быть изменены сторонами лишь в сторону увеличения).
Если гарантийный срок на товар не установлен, то товар должен быть пригодным для обычных целей его использования в пределах разумного срока, который должен быть в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю (п. 2
ст. 477 ГК РФ).
По общему правилу гарантийный срок начинает действовать с момента передачи товара покупателю. В отношении сложных вещей гарантии качества распространяются на все комплектующие изделия, если иное не предусмотрено в договоре купли-продажи.
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
25
Срок службы товара — это установленный изготовителем период времени, в
течение которого покупателю обеспечена возможность использования товара по
назначению. Срок службы товара устанавливается в отношении непотребляемых
товаров длительного использования и начинает течь со дня продажи товара потребителю (п. 2 ст. 19 Закона о защите прав потребителей).
Срок годности товара — это установленный нормативным актом период времени, по истечении которого потребляемый товар считается непригодным для использования и не может быть реализован. Срок годности товара устанавливается
на потребляемые и быстро портящиеся товары (продукты питания, парфюмерия,
медикаменты и т.д.) и течет со дня изготовления товара (ст. 473 ГК РФ). Срок годности всегда определяется единицами времени (периодом, датой), срок службы
может исчисляться и другими единицами измерения, например моторесурс автомобиля.
Срок службы устанавливается изготовителем товара самостоятельно, а срок
годности определяется нормативными актами и не может быть изменен изготовителем или сторонами.
В пределах срока годности товара продавец или изготовитель отвечает за любые его недостатки (с учетом ст. 475 и 476 ГК РФ). Ответственность в пределах
срока службы (после истечения гарантийного срока) ограничена существенными
недостатками, возникшими по вине изготовителя или продавца (п. 1 ст. 5 Закона о
защите прав потребителей).
Продажа товара по истечении срока годности прямо запрещена законом (п. 5
ст. 5 Закона о защите прав потребителя), а в отношении продажи товара с истекшим сроком службы такой запрет не предусмотрен.
Последствия нарушения условия о качестве товара регулируются ст. 475—477
ГК РФ и зависят от наличия или отсутствия гарантии качества, характера и сроков
обнаружения недостатков товара.
По общему правилу продавец отвечает только за те недостатки товара, которые
возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента (п. 1 ст. 476 ГК РФ). Однако время доказывания данного факта зависит от
наличия или отсутствия гарантии качества на товар.
При отсутствии гарантии качества покупатель обязан доказывать, что недостатки возникли еще до момента передачи ему товара или по причинам, возникшим до этого момента.
При наличии гарантии качества на товар продавец должен доказывать, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю (например, нарушение
покупателем правил использования или хранения товара, действия третьих лиц или
непреодолимой силы).
Требования к качеству товара могут быть предъявлены покупателем и при
наличии оснований удовлетворены, если недостатки товаров были обнаружены в
течение сроков, предусмотренных ст. 477 ГК РФ.
Недостатки товара могут быть существенными и обычными (ст. 475 ГК РФ).
26
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому
передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от
продавца:
 соразмерного уменьшения покупной цены;
 безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
 возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (п. 1 ст. 475
ГК РФ).
При существенном нарушении требований к качеству товара (обнаружении неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо появляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель
дополнительно вправе по своему выбору:
 отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар денежной суммы;
 потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору купли-продажи. Аналогичные правила применяются и в отношении товаров, входящих в состав комплекта.
7. Обязанность по передаче товара свободным от прав третьих лиц. Продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц,
кроме случаев, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами
третьих лиц (п. 1 ст. 460 ГК РФ).
Условие о передаче вещи, свободной от прав третьих лиц, является обычным
условием договора купли-продажи и регулируется нормами ст. 460—462 ГК РФ,
которые носят императивный характер и не могут быть изменены соглашением
сторон (п. 2 ст. 461 ГК РФ).
Неисполнение продавцом обязанности передать товар свободным от прав
третьих лиц дает покупателю по его выбору право требовать:
 уменьшения цены товара;
 расторжения договора купли-продажи, если не будет доказано, что покупатель знал или должен был знать о правах третьих лиц на этот товар.
При изъятии товара у покупателя третьим лицом продавец обязан возместить покупателю причиненные им убытки, если не докажет, что покупатель знал
или должен был знать о возможном изъятии (п. 1 ст. 461 ГК РФ).
Если третье лицо по основанию, возникшему до исполнения договора куплипродажи, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец — вступить в это дело на стороне покупателя (ч. 1 ст. 462 ГК РФ). Непривлечение покупателем продавца к участию в
деле освобождает последнего от ответственности, если продавец докажет, что,
приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданного товара у покупателя (ч. 2 ст. 462 ГК РФ).
8. Обязанность по передаче товара в таре и (или) упаковке. Согласно п. 1
ст. 481 ГК РФ, «если иное не предусмотрено договором купли-продажи и не выте-
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
27
кает из существа обязательства, продавец обязан передать покупателю товар в таре
и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не требует
затаривания и (или) упаковки».
Тара и упаковка выполняют несколько функций:
 служат целям защиты товаров от воздействия окружающей среды;
 служат целям защиты окружающей среды от вредных свойств товара;
 облегчают оборот товаров;
 являются важным носителем рекламы.
Способы упаковки (затаривания) товара регулируются нормативными актами, определяющими правила отдельных видов товаров с условиями обязател ьной упаковки (затаривания), либо устанавливаются сторонами в договоре купли-продажи.
Если эти условия не определены, то товар должен быть упакован обычным для
него способом, обеспечивающим его сохранность (п. 2 ст. 481 ГК РФ).
В случае нарушения продавцом условий об упаковке или таре покупатель вправе требовать:
 упаковки (затаривания) товара;
 замены ненадлежащей (поврежденной) упаковки (тары).
Необходимо обратить внимание на два условия:
а) в соответствии с п. 2 ст. 482 ГК РФ в случае нарушения требований, предъявляемых к таре (упаковке), покупатель вправе предъявить продавцу требования,
вытекающие из передачи товара ненадлежащего качества (ст. 475 ГК РФ);
б) в соответствии с п. 1 ст. 481 ГК РФ, если иное не вытекает из договора купли-продажи и существа обязательства, продавец обязан передать покупателю товар
в таре и (или) упаковке, за исключением товара, который по своему характеру не
требует затаривания и (или) упаковки.
Основные права и обязанности покупателя. К основным правам покупателя,
закрепленным в общих положениях о купле-продаже, относятся:
 право требования передачи товара (основное право покупателя, которому
корреспондирует обязанность продавца);
 право привлечь продавца к участию в деле об эвикции, т.е. об изъятии товара
(ст. 461—462 ГК РФ).
Основные обязанности покупателя закреплены в ст. 454 ГК РФ:
 принять товар (ст. 484 ГК РФ);
 уплатить за товар определенную денежную сумму (ст. 485—486 ГК РФ).
Законодатель регулирует и дополнительные обязанности, включая обязанность:
 известить продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи
(ст. 483 ГК РФ);
 застраховать товар (в соответствии со ст. 490 ГК РФ обязанность страховать
товар может быть предусмотрена договором купли-продажи и возлагаться
как на покупателя, так и на продавца, например при риске перевозки поставляемой продукции).
28
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
1. Обязанность принятия товара покупателем. Порядок принятия товара покупателем регулируется специальными нормами, отражающими особенности конкретного договора купли-продажи, и включает:
 совершение покупателем действий, необходимых для получения товара
(например, сообщение реквизитов для перевозки, получение лицензии на
приобретение (владение) ограниченным в обороте товаром);
 совершение фактических действий по принятию товара (выгрузка, приемка
по качеству и количеству и т.д.), кроме случаев, когда покупатель вправе отказаться от товара.
Нарушение покупателем условия о принятии товара дает продавцу право:
 потребовать от покупателя принятия товара либо расторгнуть договор купли-продажи;
 взыскать с покупателя убыток (в обоих случаях). Статья 396 ГК РФ регулирует возможность понуждения покупателя к исполнению обязательства в
натуре, т.е. к принудительному принятию товара.
2. Обязанность оплаты товара покупателем. Обязанность оплатить товар предусмотрена в ст. 454, 486 ГК РФ. По общему правилу покупатель обязан оплатить товар по
цене, установленной договором купли-продажи, а если цена договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий, то по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичный товар (п. 3 ст. 424 ГК РФ).
Оплата производится в соответствии с законом, иными правовыми актами, договором или обычно предъявляемыми требованиями, необходимыми для осуществления
платежа (п. 1 ст. 485 ГК РФ). Соглашением сторон могут быть предусмотрены условия
оплаты товара авансом (предварительная оплата), в кредит, а также в кредит с рассрочкой платежа.
Предварительная оплата товаров (полная или частичная) производится до его
передачи покупателю в срок, предусмотренный договором купли-продажи, а при
отсутствии такого срока — в разумный срок в соответствии со ст. 314 ГК РФ.
Нарушение условия о предварительной оплате дает продавцу право задержать
передачу товара или потребовать расторжения договора (ст. 328 ГК РФ).
Покупатель, не получивший предварительно оплаченного товара, вправе требовать передачи оплаченного товара или возврата аванса с получением процентов
за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ
(п. 3 и 4 ст. 487 ГК РФ).
Оплата товара, проданного в кредит (ст. 488 ГК РФ). Условие о продаже товара в кредит означает предоставление покупателю отсрочки платежа после передачи ему товара. Особенностями этого условия являются:
 то, что его нарушение дает продавцу право требовать возврата неоплаченного товара;
 то, что в пользу продавца устанавливается залог на товары, переданные покупателю, до момента их полной оплаты (п. 5 ст. 488 ГК РФ), если иное не
предусмотрено договором.
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
29
Оплата товара в рассрочку (ст. 489 ГК РФ). Оплата товара в рассрочку является частным случаем продажи товара в кредит. К существенным условиям такого
договора купли-продажи относятся, кроме предмета, цена товара, порядок, сроки и
размеры платежей (п. 1 ст. 489 ГК РФ).
В соответствии со ст. 491 ГК РФ в случаях, согласованных сторонами, может
быть предусмотрено, что право собственности на переданный покупателю товар
сохраняется за продавцом до его полной оплаты или наступления иных обстоятельств. В этих случаях покупатель не вправе до перехода к нему права собственности отчуждать товар или распоряжаться им иным образом, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из назначения и свойств товара.
3. Обязанность известить продавца о ненадлежащем исполнении договора
купли-продажи. Покупатель обязан известить продавца о ненадлежащем исполнении договора купли-продажи в части количества, ассортимента, качества,
комплектности, тары и (или) упаковки в сроки, предусмотренные законом или
договором. Если такой срок не установлен, то извещение должно быть сделано
в разумный срок после того, как было обнаружено нарушение соответствующего условия договора купли-продажи, исходя из характера и назначения товара
(п. 1 ст. 483 ГК РФ).
Неисполнение покупателем этой обязанности может существенно ограничить
или лишить его прав, вытекающих из нарушения продавцом условий договора
купли-продажи. Например, требования покупателя о доукомплектовании или замене некомплектного товара и т.п. могут быть исполнены продавцом лишь при
условии надлежащего извещения о нарушении договора.
4. Обязанность покупателя или продавца по страхованию товара (ст. 490 ГК РФ).
В договоре купли-продажи должно быть указано, на какую из сторон возлагается эта обязанность. Содержание обязанности включает выбор страховщика, стоимость договора страхования, определение рисков и т.д. и может быть установлено
договором купли-продажи или деловыми обыкновениями, в частности, в отношении конкретного вида товаров.
При неисполнении обязанной стороной условия о страховании товара другая
сторона вправе застраховать товар и потребовать от обязанной стороны возмещения расходов на страхование либо отказаться от исполнения договора куплипродажи (ст. 490 ГК РФ).
Общие положения об ответственности по договору. Законодатель предусматривает разные меры ответственности за нарушение сторонами условий договора купли-продажи. Однако в общих положениях о купле-продаже содержится
лишь одна статья, регулирующая ответственность продавца в случае изъятия товара у покупателя (ст. 461 ГК РФ).
При изъятии товара у покупателя третьими лицами по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен
был знать о наличии таких оснований. Соглашение сторон об освобождении про-
30
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
давца от ответственности в случае истребования третьими лицами приобретенного
товара у покупателя или об ограничении ответственности является недействительным в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 461 ГК РФ).
В то же время в широком смысле ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора купли-продажи предусмотрена в виде
тех мер, которые следуют исходя из особенностей и характера нарушения условий
договора. В Гражданском кодексе Российской Федерации они названы не мерами
ответственности, а последствиями нарушения того или иного условия.
Ответственность продавца. Если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора куплипродажи (п. 1 ст. 463 ГК РФ). Если продавец отказывается передать индивидуально-определенную вещь, покупатель вправе истребовать ее (ст. 398 ГК РФ).
Ответственность продавца наступает и за переданный товар (комплектность, ассортимент, количество, качество, тара и т.д.) в следующих случаях:
 если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором
купли-продажи (п. 2 ст. 456 ГК РФ), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи; если принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель
вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором (ст. 464
ГК РФ);
 если продавец передал в нарушение договора купли-продажи покупателю
меньшее количество товара, чем определено договором, покупатель вправе,
если иное не предусмотрено договором, либо потребовать передать недостающее количество товара, либо отказаться от переданного товара и его
оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной
суммы (п. 1 ст. 466 ГК РФ);
 если продавцом переданы товары в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они
оплачены, потребовать возврата уплаченной денежной суммы (п. 1 ст. 468
ГК РФ);
 при передаче товара ненадлежащего качества, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:
а) соразмерного уменьшения покупной цены;
б) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;
в) возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без
несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо
Глава 31. Общие положения о купле-продаже
31
проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:
 отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата
уплаченной за товар денежной суммы;
 потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору;
 если покупателю передан некомплектный товар (ст. 478 ГК РФ), покупатель
вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены или доукомплектования товара в разумный срок. Если
продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору: потребовать замены некомплектного товара на комплектный или отказаться от исполнения
договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы (ст. 480 ГК РФ);
 когда подлежащий затариванию и (или) упаковке товар передается покупателю без тары и (или) упаковки либо в ненадлежащей таре и (или) упаковке,
покупатель вправе потребовать от продавца затарить и (или) упаковать товар
либо заменить ненадлежащую тару и (или) упаковку, если иное не вытекает
из договора, существа обязательства или характера товара (ст. 482 ГК РФ).
Законодательством предусмотрена ответственность продавца в случае получения предварительной оплаты. Если продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанности по передаче товара в установленный срок
(ст. 457 ГК РФ), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или
возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом (п. 3
ст. 487 ГК РФ).
В случае когда продавец не исполняет обязанность по передаче предварительно
оплаченного товара и иное не предусмотрено договором купли-продажи, на сумму
предварительной оплаты подлежат уплате проценты (ст. 395 ГК РФ) со дня, когда
по договору передача товара должна была быть произведена, до дня передачи товара покупателю или возврата ему предварительно уплаченной им суммы. Договором может быть предусмотрена обязанность продавца уплачивать проценты на
сумму предварительной оплаты со дня получения этой суммы от покупателя.
Ответственность покупателя. В случае когда договором купли-продажи
предусмотрена оплата товара через определенное время после его передачи покупателю либо оплата товара в рассрочку, а покупатель не исполняет обязанность по
оплате переданного товара в установленный договором срок, покупатель (п. 4
ст. 488 ГК РФ) обязан уплатить проценты на сумму, уплата которой просрочена, в
соответствии со ст. 395 ГК РФ со дня, когда по договору товар должен был быть
оплачен, до дня оплаты товара покупателем, если иное не предусмотрено ГК РФ
или договором купли-продажи.
Договором может быть предусмотрена обязанность покупателя уплачивать
проценты на сумму, соответствующую цене товара, начиная со дня передачи това-
32
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ра продавцом (п. 4 ст. 488 ГК РФ). Указанные проценты, начисляемые (если иное
не установлено договором) до дня, когда оплата товара была произведена, являются платой за коммерческий кредит (ст. 823 ГК РФ).
На практике может возникнуть ситуация, когда продавец поставляет товар до
момента его оплаты. При этом ответственность за пользование чужими денежными
средствами по ст. 395 ГК РФ может возникнуть у покупателя, даже если продавцом
нарушена система расчетов по договору.
На практике возникают ошибки в связи с привлечением к ответственности покупателя из-за неоплаты последним товара, переданного по договору куплипродажи. Суды в связи с неоплатой покупателем приобретенного имущества принимают решения о расторжении состоявшихся договоров купли-продажи, истребовании имущества от покупателя и возврате его продавцу в ситуациях, когда право
собственности на вещь уже перешло к покупателю.
Глава 32
РОЗНИЧНАЯ КУПЛИ-ПРОДАЖА
§ 1. Понятие и особенности договора розничной купли-продажи
§ 2. Права и обязанности сторон по договору розничной купли-продажи
§ 1. Понятие и особенности договора розничной купли-продажи
По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать
покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или
иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью
(п. 1 ст. 492 ГК).
Договор розничной купли-продажи является самым распространенным видом
договора купли-продажи. С розничной торговлей миллионы граждан сталкиваются
ежедневно, приобретая продукты или другие товары домашнего потребления и не
задумываясь о том, что они совершают с продавцом гражданско-правовую сделку,
именуемую договором розничной купли-продажи.
Юридическая характеристика договора. Выступая разновидностью куплипродажи, договор розничной купли-продажи является возмездным, консенсуальным, двусторонне-обязывающим и публичным.
Договор розничной купли-продажи является консенсуальным, так как считается
заключенным с момента достижения сторонами соглашения по всем существенным условиям.
Договор розничной купли-продажи возмездный, поскольку он предполагает
получение встречного удовлетворения в виде покупной цены за приобретенный
товар.
Договор розничной купли-продажи является взаимным (двусторонним), так как
каждая из сторон имеют и права и обязанности.
Выделение договора розничной купли-продажи в самостоятельную разновидность купли-продажи обусловлено следующими обстоятельствами:
 особым статусом продавца как стороны договора;
 назначением приобретаемого товара;
 публичным характером договора;
 особенностями формы договора.
Публичность договора. Публичный характер договора розничной куплипродажи означает, что продавец не вправе отказаться от заключения договора и
условия договора должны быть одинаковы для всех покупателей (п. 1 и 2 ст. 426
34
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ГК РФ). Поскольку договор розничной купли-продажи всегда является публичным
(п. 2 ст. 492 ГК РФ), на него распространяются следующие особенности, закрепленные в правилах ст. 426 ГК РФ:
 продавец обязан заключать договоры розничной купли-продажи с каждым,
кто к нему обратится;
 продавец не вправе оказывать предпочтение одному покупателю перед другим, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами
(например, не может быть заключен договор купли-продажи с недееспособным (малолетним) покупателем;
 продавец вправе вне очереди заключить договор купли-продажи с определенной категорией покупателей и др.;
 цена товара и иные условия публичного договора розничной купли-продажи
устанавливаются одинаковыми для всех покупателей;
 отказ продавца от заключения договора розничной купли-продажи не допускается (в случае нарушения этого требования закона применяется п. 4
ст. 445 ГК РФ, согласно которому продавец в судебном порядке может
быть принужден к заключению договора и возмещению причиненных
убытков).
Договор розничной купли-продажи, как правило, выступает в качестве договора присоединения (ст. 428 ГК РФ). Это означает, что условия договора (цена и др.)
могут быть определены одной стороной — продавцом в правилах и иных стандартных формах (например, утвержденные постановлениями Правительства РФ
правила продажи отдельных видов товаров, правила продажи товаров по образцам
и другие документы). Кроме того, цена товара определяется продавцом в одностороннем порядке (п. 1 ст. 500 ГК РФ). В таком же порядке устанавливаются и другие условия договора, за исключением его предмета. Эти правила и иные сформулированные продавцом условия принимаются покупателем путем присоединения к
предложенному договору в целом.
Покупатель не имеет возможности влиять на формирование условий (за исключением условия о предмете) договора. В связи с этим заключение такого договора возможно исключительно путем принятия всех условий в целом и присоединения к тому, что сформулировал и преподнес в содержании договора продавец.
В целях охраны интересов покупателя как более «слабой» стороны ст. 16 Закона о
защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителей по
сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами
в сфере защиты прав потребителей, признаются недействительными.
Существенные условия договора. К существенным условиям договора розничной купли-продажи законодатель относит предмет и цену. При оплате товаров
в рассрочку (в кредит) к существенным условиям договора относится срок.
Сторонами в договоре розничной купли-продажи являются продавец и покупатель.
Глава 32. Розничная купля-продажа
35
В качестве продавца в договоре розничной купли-продажи может выступать только предприниматель (физическое или юридическое лицо), осуществляющий деятельность по продаже товаров в розницу. Для продажи о тдельных видов товаров (например, ограниченных в обороте) необходимо
наличие лицензии.
В качестве покупателя обычно выступают физические лица. Юридические
лица, а равно физические лица — граждане-предприниматели могут выступать
в качестве покупателя в договоре розничной купли-продажи только в случаях
использования товаров в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Предметом договора розничной купли-продажи являются действия сторон
по передаче права собственности на товар, т.е. любые вещи, не изъятые из оборота, как определенные родовыми признаками, так и индивидуальноопределенные.
Предмет договора розничной купли-продажи характеризуется через определение целей использования товара (для целей личного, семейного, домашнего или
иного бытового использования), а не путем указания на его специфические свойства и особенности (ст. 492 ГК РФ). Указанный критерий позволяет отграничить
розничную куплю-продажу от иных разновидностей купли-продажи, так как товар,
используемый исключительно для предпринимательских целей, не включается в
предмет его правового регулирования. Вместе с тем изменение покупателем целей
использования товара (например, перепродажа продуктов питания) после совершения розничной купли-продажи не влечет изменения сущности договора. Это означает, что розничная купля-продажа не трансформируется в другой вид договора по
отчуждению имущества, в частности в договор поставки.
Цена в договоре розничной купли-продажи признается его существенным
условием (ст. 494 и п. 1 ст. 500 ГК РФ). По общему правилу формирование цены
товара происходит на основании действия объективных экономических законов
рынка.
Цены на отдельные виды товаров розничной купли-продажи могут регулироваться государством. В этом случае она является для продавца обязательной. Перечень таких товаров утверждается постановлением Правительства РФ. К ним, согласно постановлению Правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по
упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», в частности, относятся услуги по передаче электрической энергии по сетям, драгоценные камни,
алмазное сырье, лекарственные средства, природный газ, протезно-ортопедические
средства и т.п. Кроме того, цены на товары, реализуемые населению для удовлетворения бытовых нужд (например, на топливо), могут устанавливаться органами
исполнительной власти субъектов Федерации.
Срок в договоре розничной купли-продажи определяется сторонами и является
обычным условием договора. Отсутствие условия о сроке восполняется с помощью
подзаконных актов, регулирующих отдельные разновидности договора розничной
36
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
купли-продажи и общих норм ГК РФ. Срок становится существенным условием
договора при продаже товара в кредит и с рассрочкой платежа.
Договор розничной купли-продажи может быть заключен с условием о принятии покупателем товара в определенный договором срок, в течение которого этот
товар не может быть продан другому покупателю, т.е. продавец принимает на себя
обязанность по выведению определенного товара из оборота до истечения срока,
обусловленного сторонами (ст. 496 ГК РФ).
Разновидности договора розничной купли-продажи. В зависимости от особенностей правового регулирования наиболее важных условий договора выделяются следующие виды договора розничной купли-продажи:
 по месту исполнения обязательства — продажа товара на дому у покупателя
и продажа в торговом заведении продавца, продажа со склада;
 по времени передачи товара — продажа по предварительным заказам
(в том числе — дистанционная торговля) и продажа с немедленной передачей товара;
 по способу вручения товара — продажа через автоматы путем самообслуживания, а также обычная продажа с обслуживанием покупателя работниками
продавца (через прилавок);
 по сроку оплаты товара — продажа с предварительной оплатой, немедленной оплатой и оплатой в кредит (в том числе в рассрочку);
 по обязанности доставки товара — продажа с обязательством доставить товар покупателю и без такового.
Источники правового регулирования отношений розничной куплипродажи. Договор розничной купли-продажи регулируется нормами, закрепленными в ст. 492—505 ГК РФ, и устанавливает специфику правоотношений между
продавцом-предпринимателем, осуществляющим продажу товаров в розницу, и
покупателем-потребителем. Система этих норм может быть представлена следующим образом:
 через регламентацию отношений, не урегулированных общими положениями о купле-продаже (специфика предоставления информации о товаре, исполнения договора продажи товара по образцам и с условием доставки товара покупателю, обмена и т.п.);
 через регламентацию иных по сравнению с общими положениями правил
(последствия продажи товара ненадлежащего качества, условия договора
найма-продажи и т.п.).
Иные отношения, не урегулированные нормами о договоре розничной куплипродажи, регламентируются общими положениями о купле-продаже, а также общими положениями о договоре, обязательствах, сделке, предусмотренными частью
первой ГК РФ.
Отношения по договору розничной купли-продажи с участием покупателягражданина, не урегулированные ГК РФ, регулируются Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2000-1 «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами,
Глава 32. Розничная купля-продажа
37
принимаемыми в соответствии с этим Законом. Этот Закон в одних случаях
конкретизирует и детализирует положения ГК РФ о розничной купле-продаже.
Например, об информации, предоставляемой покупателю, и способах ее доведения. В других — устанавливает правила, не предусмотренные ГК, например
сроки удовлетворения требований покупателя и взыскание неустойки с продавца в случае просрочки их удовлетворения, особенности дистанционной торговли и др. В третьих случаях предусматривает иные правила, чем ГК РФ, когда
такие исключения допускаются самим ГК РФ. Например норма о взыскании
штрафной неустойки.
Согласно ст. 26 Закона о защите прав потребителей, Правительство РФ вправе утверждать правила отдельных видов договоров купли-продажи, а также продажи отдельных видов товаров. К первым могут быть отнесены постановление
Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о
безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными
потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и
перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих
обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»1.
До 2027 г. будут действовать новые Правила розничной купли-продажи товаров, перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта
или замены аналогичного товара, и список непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену.
Прописаны особенности дистанционной и комиссионной торговли, продажи
товаров через автоматы. Изменился порядок реализации отдельных видов товаров.
Исключено упоминание об обязательном наличии у продавца книги отзывов и
предложений.
Уточнен порядок оборота гражданского и служебного оружия и патронов к
нему. Запрещено продавать оружие в месте нахождения потребителя вне торговых
объектов. Детализированы требования к реализации такой продукции и к информированию покупателей о ней.
Скорректированы правила противопожарного режима. Установлено, что патроны к оружию должны храниться в шкафах из негорючих материалов, исключающих разлет патронов в случае пожара (возгорания) и установленных в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками и перекрытиями. Уточнено,
что непосредственно в зданиях магазинов торговли оружием и патронами разрешается хранить не более 50 кг дымного пороха или 50 кг бездымного пороха.
1
СЗ РФ. 2021. № 3. Ст. 593.
38
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Важную роль в правильном и единообразном применении законодательства о
защите прав потребителей играют разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в
постановлении от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел
по спорам о защите прав потребителей»1.
Пленум, в частности, разъяснил, что законодательство о защите прав потребителей не применяется при совершении нотариальных действий, при оказании адвокатами юридической помощи. Оно не регулирует отношения, возникающие в связи
с членством в ТСЖ, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.
Но указанное законодательство применяется при предоставлении этими организациями гражданам, в том числе своим членам, платных услуг (выполнении работ), а
также при оказании риелторских, медицинских услуг в рамках добровольного и
обязательного медицинского страхования.
Форма договора. Договор розничной купли-продажи считается заключенным
в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара. В то же время отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его
возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий (ст. 493 ГК РФ). Таким образом, указанные документы
не рассматриваются в качестве разновидности простой письменной формы договора, а подтверждают сам факт заключения договора.
Договор розничной купли-продажи должен подчиняться общим правилам о
форме сделки (ст. 159—161 ГК РФ).
Ряд договоров купли-продажи, такие как продажа товаров по образцам, в
кредит, с рассрочкой платежа, имеют несовпадение момента заключения договора с моментом его исполнения. В связи с этим и на основании правила,
предусмотренного ст. 161 ГК, для таких договоров обязательна простая письменная форма.
Нотариальная форма и заключение договора розничной купли-продажи путем
молчания в ГК РФ прямо не предусмотрены. Однако следует иметь в виду, что
продажа товара в розницу может осуществляться путем совершения конклюдентных действий, например приобретение товара с использованием автоматов (ст. 498
ГК РФ). При этом такой договор будет считаться заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара.
Определенной спецификой обладает форма такой разновидности договора розничной купли-продажи, как дистанционная торговля. Договор считается заключенным на основании ознакомления с описанием товара, предоставленным покупателю посредством различных средств связи.
Порядок заключения договора. Договор розничной купли-продажи как публичный договор проявляется в особом порядке его заключения. Оферентом, как
1
Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. № 9. Сентябрь.
Глава 32. Розничная купля-продажа
39
правило, выступает продавец, а оферта в большинстве случаев является публичной, т.е. должна содержать все существенные условия договора и быть обращена к
неопределенному кругу лиц. Однако оферта может быть акцептована лишь одним
лицом в конкретный момент времени.
Следует отметить, что реклама (если в ней не оговорены все существенные
условия договора) и иные предложения, адресованные неопределенному кругу
лиц, не являются офертой и рассматриваются как приглашение делать оферты,
т.е. как вызов на оферту (п. 1 ст. 437 ГК РФ).
Статья 494 ГК РФ признает публичной офертой содержащую все существенные условия договора рекламу товара, его описание или художественное изображение в каталогах либо иной способ доведения сведений о товаре до неопределенного круга лиц вне места продажи товара.
Иные требования предъявляются к публичной оферте, сообщаемой в месте
продажи товара. В этом случае публичной офертой признается выставление товара
в торговом зале, на витрине, выкладка его на прилавок, а также предоставление
сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и т.п.) независимо от того, указаны ли цена и существенные условия договора. Из этого правила предусмотрено исключение для товаров, в отношении которых продавец явно
определил, что они не предназначены для продажи, например товаров, являющихся элементами оформления торгового зала, витрины, иных торговых помещений,
торгового оборудования, манекенов и т.д.
В тех случаях, когда условия заключенного договора не противоречат закону или иным правовым актам, но лишают покупателя прав, обычно предоставляемых по договору розничной купли-продажи, исключают или ограничивают
ответственность продавца за нарушение обязательств либо договор содержит
другие обременительные условия, которые покупатель исходя из своих разумно
понимаемых интересов не принял бы при наличии у него возможности участвовать в определении условий договора, он вправе требовать расторжения или
изменения договора. Это правило не распространяется на предпринимателей,
приобретающих товар в связи с осуществлением ими предпринимательской д еятельности (п. 3 ст. 428 ГК РФ).
§ 2. Права и обязанности сторон
по договору розничной купли-продажи
Содержание обязательственного правоотношения, основанного на договоре
розничной купли-продажи, составляют права и обязанности сторон.
Обязанности продавца. Обязанности продавца регламентированы общими
положениями о купле-продаже, а также имеют некоторые особенности, характерные для продажи товара в розницу.
Продавец обязан передать покупателю товар:
 в определенном месте;
40
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
 со всеми принадлежностями и документами, относящимися к товару;
 в согласованном количестве и ассортименте;
 соответствующей комплектности и в комплекте, если таковой предусмотрен;
 установленного качества;
 свободным от прав третьих лиц;
 в надлежащей упаковке и (или) таре.
Продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре. В соответствии со ст. 9 Закона о защите прав потребителей
покупателю должна быть предоставлена информация о продавце и изготовителе
товара. Эти обязанности по предоставлению информации исполняются продавцом
до заключения договора розничной купли-продажи. В случае последующего незаключения договора покупатель вправе требовать возмещения убытков, вызванных
необоснованным уклонением от заключения договора (п. 3 ст. 495 ГК РФ). Обязанность по предоставлению необходимой информации продавцом покупателю
предусмотрена законом, и ее исполнение является безусловным независимо от
факта последующего заключения договора.
Под необходимой информацией понимаются ее достаточный объем и полнота сведений о конкретном товаре. Продавец должен предоставить достоверную
информацию в таком объеме, чтобы у покупателя сложилось четкое представление о свойствах товара, правилах пользования им, хранения, ухода, сроках
эксплуатации и т.п. Покупатель на основе полученных сведений выбирает необходимый ему товар.
При рассмотрении споров, связанных с предоставлением покупателю недостаточной информации о товаре, суд должен исходить из предположения об отсутствии у покупателя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара.
Следует иметь в виду, что в силу Закона о защите прав потребителей информация, предоставляемая продавцом, должна обеспечивать возможность компетентного выбора товара покупателем (см. п. 22 постановления Пленума ВС РФ
от 29 сентября 1994 г.).
Достоверность информации — это соответствие действительности содержащихся в информации сведений о товаре. Требования к содержанию информации о
товаре и способах ее предоставления определяются законом, иными правовыми
актами и обычно предъявляемыми к розничной торговле правилами.
ГК РФ не регламентирует сведений, которые должна содержать информация о
товаре. Он предусматривает, что покупатель до заключения договора вправе
осмотреть товар, потребовать в своем присутствии проверить его свойства или
продемонстрировать его работу, если это не исключено ввиду характера товара и
не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.
Детальная регламентация предоставления информации содержится в Законе о
защите прав потребителей, который обязывает продавца доводить информацию до
сведения потребителя в наглядной и доступной форме на русском языке. Дополнительно, по усмотрению продавца, информация может доводиться на государствен-
Глава 32. Розничная купля-продажа
41
ных языках субъектов Федерации и родных языках народов России. Предоставление информации на иностранном языке без перевода расценивается как непредоставление необходимой информации и влечет последствия, предусмотренные
п. 3, 4 ст. 495 ГК РФ. Статьи 9, 10 Закона о защите прав потребителей определяют
требования к содержанию информации.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:
 указание на технические регламенты или иное, установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначения;
 сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении
продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания
компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд,
весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов
питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
Перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания
для их применения при отдельных видах заболеваний, утвержден постановлением
Правительством РФ от 23 апреля 1997 г. № 481. В этот Перечень входят:
 биологически активные добавки к пище, обладающие тонизирующим, гормоноподобным и влияющим на рост тканей организма человека действием,
пищевые добавки (красители, консерванты, наполнители, отвердители и пр.),
а также пищевые продукты, содержащие эти добавки;
 цена в рублях и условия приобретения товаров;
 гарантийный срок, если он установлен;
 правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;
 срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с
Законом о защите прав потребителей, а также сведения о необходимых
действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении
указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по
назначению;
 адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера);
 информация об обязательном подтверждении соответствия товаров, если на
товары законом или в установленном им порядке установлены обязательные
требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потреби-
42
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
теля, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу
потребителя. Соответствие товаров указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными
правовыми актами (п. 4 ст. 7 Закона о защите прав потребителей);
 информация о правилах продажи товаров.
Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю об этом должна быть предоставлена
информация. Указанная информация доводится до сведения покупателя в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным
способом, принятым для отдельных видов товаров.
Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров предоставляется в порядке и способами, установленными законодательством РФ о техническом регулировании. Продукция, которая подлежит обязательному подтверждению соответствия, в том числе до дня вступления в силу технических
регламентов, и соответствие которой подтверждено в порядке, предусмотренном
Законом о техническом регулировании, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством
Российской Федерации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях (ст. 27 Федерального закона
«О техническом регулировании»).
Продукты питания, упакованные или расфасованные на территории Российской Федерации, должны снабжаться информацией о месте их изготовления.
По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации
устанавливаются Правительством РФ. Например, Правила продажи отдельных
видов товаров обязывают продавца изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней информировать покупателя об установленных в Российской Федерации пробах, порядке клеймения изделий, а также изображениях государственных пробирных клейм.
Правовые последствия непредоставления продавцом покупателю необходимой
и достоверной информации зависят от того, заключен договор розничной куплипродажи или нет.
Если продавец не предоставляет информации покупателю до момента заключения договора, то покупатель вправе потребовать возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора. Если договор заключен, покупатель вправе в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы и возмещения других убытков, а также предъявить предусмотренные ст. 503 ГК РФ требования по поводу
недостатков товара, которые возникли в товаре после его передачи вследствие отсутствия у покупателя необходимой и достоверной информации.
В случае причинения вреда жизни, здоровью или имуществу вследствие непредоставления необходимой или достоверной информации о товаре он подлежит
возмещению на основании ст. 1095—1097 ГК РФ при условии, что товар приобре-
Глава 32. Розничная купля-продажа
43
тался для использования в личных, семейных, домашних или иных бытовых целях,
а не для осуществления предпринимательской деятельности.
Подготовка товара к продаже. В целях предотвращения продажи товаров ненадлежащего качества на продавца возлагаются определенные обязанности, предшествующие заключению договора.
При продаже отдельных видов товаров продавец обязан провести их предпродажную подготовку1. До поступления в торговый зал товары должны освобождаться от тары, бумажных и связочных материалов, металлических клипс, должны удаляться их загрязненные поверхности или части товара. Продавец обязан также
проверить качество товаров (по внешним признакам), наличие на них необходимой
документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
Например, для одежды предусмотрены предпродажная чистка, утюжка и мелкий
ремонт.
Особые правила предпродажной подготовки установлены для технически
сложных товаров бытового назначения. Предпродажная подготовка средств связи,
вычислительной и множительной техники, фото- и киноаппаратуры, часов, музыкальных товаров, электробытовых приборов, машин и инструмента, бытового газового оборудования и устройств, других технически сложных товаров бытового
назначения включает: распаковку товара, удаление заводской смазки, пыли, стружек; осмотр товара; проверку комплектности, качества изделия, наличия необходимой информации о товаре и его изготовителе; при необходимости сборку изделия и его наладку.
При продаже автомобили, мотоциклы, прицепы и иные номерные агрегаты к
ним до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку в соответствии с установленным изготовителем объемом работ. Подготовка производится продавцом или иным предприятием, с которым продавец заключил договор на
ее проведение. В сервисной книжке или ином заменяющем ее документе делается
отметка о проведении подготовки к продаже. При передаче товара покупателю лицо, осуществляющее продажу, проверяет в присутствии покупателя качество выполненных работ по предпродажной подготовке товара.
Экземпляры аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных до подачи в торговый зал (размещения в месте продажи) должны пройти предпродажную подготовку, включая
осмотр и проверку целостности упаковки каждой единицы товара, а также наличие
необходимой информации о товаре и его изготовителе, отсутствие которой препятствует продавцу реализовывать товар.
Аналогичные требования к проведению предпродажной подготовки имеются
для других групп товаров (оружия, мебели, лекарственных средств, товаров, бывших в употреблении, и др.).
1
См.: ГОСТ Р 57115-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Предпродажная подготовка товаров отдельных видов. Общие требования. Дата введения 2017-01-01.
44
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Существенное значение имеет момент исполнения продавцом обязанности
передать товар покупателю. С этим моментом связывается переход к покупателю права собственности на товар, риск его случайной гибели или повреждения,
исчисление срока договорной или законной гарантии качества и др. В связи с
этим положения ГК РФ о договоре розничной купли-продажи конкретизируют
момент исполнения этой обязанности в случае, когда товар не передается покупателю в торговом зале, а доставляется ему спустя некоторое время после заключения договора.
При продаже товаров по образцам продавец обязан предложить покупателю
услуги по доставке товаров путем их пересылки почтовыми отправлениями или
перевозки любыми видами транспорта (см. п. 4 Правил продажи товаров по образцам). Доставка подписчику газет и журналов учреждением связи (например,
«Почтой России») может предусматриваться договором на подписку периодических изданий, в том числе предоставлением дополнительной услуги в качестве абонентского ящика.
Товар должен быть доставлен продавцом в место, указанное покупателем, а
если место доставки не указано — в место жительства гражданина или нахождения юридического лица в срок, указанный договором (если он договором не
предусмотрен, то в срок, определяемый по правилам ст. 314 ГК РФ). Следует
иметь в виду, что срок доставки отдельных видов и групп товаров может устанавливаться Правилами продажи отдельных видов товаров. Например, продажа
по подписке многотомного непериодического издания, выходящего в свет о тдельными томами, осуществляется на основании письменного договора, включающего в себя наряду с необходимыми условиями условия о конечном сроке
передачи издания в целом и сроке получения очередного тома после уведомления о его издании.
Обязанности покупателя — оплатить купленный товар, принять товар.
Права покупателя. В ст. 502 ГК РФ закреплено право покупателя обменять
купленный товар на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.
По общему правилу это право существует в отношении только непродовольственных доброкачественных товаров и в течение 14 дней с момента совершения
покупки (ст. 502 ГК РФ, ст. 25 Закона о защите прав потребителей). Если аналогичного товара для замены у продавца нет, то покупатель вправе возвратить товар
и получить уплаченную за него сумму. Постановлением Правительства РФ от
31 декабря 2020 г. № 2463 утвержден Перечень непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих обмену, по основаниям, указанным в
ст. 502 ГК РФ и ст. 25 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Ответственность сторон. Договор розничной купли-продажи предусматривает следующие особенности наступления гражданско-правовой ответственности:
 во-первых, нарушение имущественных прав потребителя дает право тре-
Глава 32. Розничная купля-продажа
45
бовать компенсации морального вреда (ст. 15 Закона о защите прав потребителей);
 во-вторых, ответственность за нарушение прав потребителя может быть возложена как на продавца, так и на изготовителя товара (п. 3 ст. 15 и
ст. 18 Закона о защите прав потребителей);
 в-третьих, возмещение убытков и уплата неустойки не освобождают продавца от исполнения обязательства в натуре (ст. 505 ГК);
 в-четвертых, покупатель обладает более широкими правами в случае продажи ему товара ненадлежащего качества в отличие от общих положений купли-продажи. Например, риск удорожания товара при его замене лежит на
продавце (ст. 504 ГК РФ).
Глава 33
ПРОДАЖА НЕДВИЖИМОСТИ
И ПРОДАЖА ПРЕДПРИЯТИЯ
§ 1. Продажа недвижимости
§ 2. Продажа предприятия
§ 1. Продажа недвижимости
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи
недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, а покупатель — принять это недвижимое имущество и уплатить за него определенную договором денежную сумму (п. 1 ст. 549 ГК).
Юридическая характеристика договора. Договор купли-продажи недвижимости является консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим.
Выделение договора продажи недвижимости в качестве самостоятельного договора купли-продажи обусловлено спецификой его предмета.
Предметом договора продажи недвижимости является любое недвижимое
имущество, предусмотренное в ст. 130, 132 ГК РФ. Недвижимое имущество как
предмет договора купли-продажи можно разделить на две группы.
В первую группу входят земельные участки, участки недр и все, что прочно
связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба
их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вторую группу составляют воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания, космические объекты, которые не связаны прочно с землей,
но в силу закона отнесены к объектам недвижимости.
Судьба объектов недвижимости, созданных человеком, неразрывно связана с
землей. Ликвидация монополии государства на землю, вовлечение в гражданский
оборот земельных участков и приватизация государственных и муниципальных
предприятий привели к возникновению правоотношений, возникающих при отчуждении и переходе прав на недвижимость. Отчуждение зданий, сооружений,
жилых домов стало невозможным без учета правового режима находящегося под
ними земельного участка. Права на объекты недвижимости, а также сделки, связанные с отчуждением некоторых объектов недвижимого имущества, подлежат
обязательной государственной регистрации.
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
47
Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы
договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК
РФ). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают,
изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в ЕГРП,
если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ). В связи с этим основанием возникновения права собственности на объекты недвижимости является сложный юридический состав, включающий: 1) собственно договор продажи недвижимости; 2) акт государственной регистрации перехода права собственности на покупателя. Право собственности у покупателя на недвижимое имущество возникает с
момента его государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Подробно порядок
регистрации прав на недвижимое имущество описан в Федеральном законе от 13
июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»1.
Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной
регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами (п. 2 ст. 551 ГК РФ). Это означает, что, поскольку сам договор продажи недвижимости не нуждается в государственной
регистрации, он вступает в силу для его сторон непосредственно с момента его
подписания. В силу того что договор продажи недвижимости является консенсуальным, передача продавцом недвижимости покупателю представляет собой исполнение им своих обязательств по договору. Вместе с тем до момента государственной регистрации перехода права собственности к покупателю для третьих
лиц собственником имущества остается продавец, из чего и должны исходить
остальные участники имущественного оборота. Например, кредиторы продавца,
которые могут вплоть до государственной регистрации перехода права собственности к покупателю обратить взыскание по обязательствам продавца на недвижимость, являющуюся объектом договора продажи.
При разрешении споров, связанных с возникновением и прекращением права
собственности на недвижимость, арбитражные суды исходят из того, что до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по договору
продажи недвижимости, исполненному сторонами, не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента
государственной регистрации сохраняется за продавцом. При этом следует иметь в
виду, что после передачи недвижимого имущества покупателю, но до государственной регистрации перехода права собственности продавец также не вправе им
распоряжаться, поскольку указанное имущество служит предметом исполненного
продавцом обязательства, возникшего из договора продажи, а покупатель является
его законным владельцем. В случае заключения нового договора об отчуждении
1
См.: СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4344.
48
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ранее переданного покупателю имущества продавец несет ответственность за его
неисполнение.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом,
вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 (ред. от
23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»1).
В случаях когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации
перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой
стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки,
вызванные задержкой регистрации.
Сторонами договора продажи объектов недвижимости выступают продавец
и покупатель недвижимости. Субъектами договора могут быть граждане,
иностранные граждане, юридические лица, муниципальные образования, субъекты Федерации, Российская Федерация, иностранные государства и юридические лица.
В качестве продавца в договоре продажи недвижимости выступает собственник имущества либо уполномоченное им лицо с согласия собственника. Например,
в отношении имущества, закрепленного за государственными и муниципальными
предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, продажа допускается только с согласия собственника (п. 2 ст. 295,
п. 1 ст. 297 ГК РФ). При совершении сделок купли-продажи между государственными и муниципальными унитарными предприятиями собственник недвижимости
не меняется. Она остается в собственности Российской Федерации, субъектов Федерации или муниципальных образований.
Содержание договора продажи недвижимости. Закон относит к существенным условиям договора продажи недвижимости условия о предмете и цене продаваемого объекта недвижимого имущества.
Предмет договора. В договоре продажи недвижимости должны быть указаны
данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. К таким данным относятся также сведения
о расположении недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре
условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласо-
1
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100466/e6eca4c897184c2d2e43c67cc8638705f
2fe12da/
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
49
ванным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (ст. 554
ГК РФ).
Цена договора. В отличие от договора купли-продажи движимого имущества
цена является существенным условием в договоре продажи недвижимости (ст. 555
ГК РФ). При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене объекта недвижимости договор о его продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст. 424
ГК, не применяются.
По общему правилу, если иное не предусмотрено законом или договором
продажи недвижимости, установленная в этом договоре цена здания, сооруж ения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке,
включает и цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее. Поскольку это правило носит
диспозитивный характер, стороны в договоре продажи недвижимости могут
устанавливать отдельно цены на здание, сооружение, иной объект недвижимости и находящийся под ним земельный участок. В тех случаях, когда цена недвижимости в договоре продажи недвижимости установлена на единицу ее
площади или иного показателя ее размера, общая цена такого недвижимого
имущества, подлежащая уплате, определяется исходя из фактического размера
переданного покупателю недвижимого имущества.
После вовлечения земли в гражданский оборот при отчуждении рукотворных
объектов недвижимости существенное значение для сторон договора куплипродажи недвижимости стала играть и последующая судьба отведенного под отчуждаемый объект недвижимости земельного участка. В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 552 ГК РФ (от 26 июня 2007 г.) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права
собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок,
занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Ранее указанная норма предусматривала передачу только части земельного участка, занятой
отчуждаемой недвижимостью и необходимой для ее использования.
В случае когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый
для ее использования, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 552 ГК РФ).
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что новая редакция указанной нормы ГК РФ предусматривает передачу покупателю вместе с отчуждаемой недвижимостью земельного участка только в собственность. Существовавшая ранее возможность предоставления права аренды или иного права на соответствующую
часть земельного участка, необходимую для ее использования, полностью исключается.
Таким образом, гражданское законодательство последовательно проводит линию на укрепление концепции единой судьбы земельного участка и возведенной
50
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
на нем недвижимости. Это обстоятельство подтверждается еще и тем, что в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ «О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации в части приведения их
в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации» утратила силу
ст. 553 ГК РФ «Права на недвижимость при продаже земельного участка». Это
означает, что с 4 июля 2007 г. уже стала невозможной продажа земельного участка
без передачи права собственности находящихся на этом участке зданий, сооружений и иной недвижимости, принадлежащей продавцу.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель
приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же
условиях, что и продавец недвижимости (п. 3 ст. 552 ГК РФ).
Отношения, возникающие при переходе права собственности на здание, строение и сооружение, регулируются Земельным кодексом Российской Федерации
(ЗК РФ). При переходе права собственности на здание, строение, сооружение,
находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право
на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием,
строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях
и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 1 ст. 35 ЗК РФ). В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Исполнение и прекращение договора продажи недвижимости. Надлежащее
исполнение договора продажи недвижимого имущества предполагает, прежде всего, передачу объекта недвижимости продавцом и принятие его покупателем. Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по
подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче
(п. 1 ст. 556 ГК РФ).
По общему правилу обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным при наступлении следующих юридических
фактов:
 подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче
(например, акта приема-передачи);
 вручения имущества покупателю.
Вместе с тем в случаях, предусмотренных законом или договором, обязательство по передаче недвижимости может быть признано исполненным при наступлении иных юридических фактов. При этом вещь считается врученной покупателю с
того момента, когда она фактически поступила во владение покупателя или указанного им лица (п. 1 ст. 224 ГК РФ). На практике стороны могут предусмотреть
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
51
совмещение подписания договора и передаточного акта, а передачу объекта недвижимости покупателю осуществить после государственной регистрации договора. Такая практика не противоречит действующему законодательству. Вместе с тем
если стороны предусмотрели в договоре в качестве обязательного условия подписание передаточного акта и передачу недвижимости, то договор будет считаться
исполненным только в момент передачи объекта недвижимости покупателю.
Следует различать момент исполнения договора от момента перехода права
собственности на объект недвижимого имущества. Переход права собственности
на недвижимость по договору продажи недвижимости наступает с момента его
государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ЕГРП) (п. 2
ст. 223 и п. 1 ст. 551 ГК РФ).
Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором) (ст. 211 ГК РФ).
Поскольку в ст. 556 ГК РФ переход риска случайной гибели или случайного повреждения недвижимого имущества не связывается с фактом передачи его покупателю, риск по общему правилу переходит к покупателю в момент регистрации права собственности. При этом стороны вправе внести в договор условие о том, что
риск случайной гибели переходит в момент передачи имущества — до или после
государственной регистрации.
Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно
продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя — обязанности принять имущество. Такой отказ влечет следующие правовые последствия.
В соответствии с п. 2 ст. 463 и ст. 398 ГК РФ покупатель вправе требовать отобрания у продавца и передачи ему недвижимости (индивидуально-определенной вещи) на предусмотренных договором условиях.
В том случае, когда в нарушение договора от исполнения своей обязанности
принять имущество отказывается покупатель, продавец вправе потребовать от него
принять имущество или отказаться от исполнения договора (п. 3 ст. 484 ГК РФ).
Письменное оформление передачи недвижимого имущества призвано подтвердить
ее факт. Однако оно не освобождает продавца от ответственности за передачу
имущества, не отвечающего условиям договора.
Принятие покупателем недвижимости, не соответствующей условиям договора
продажи недвижимости, в том числе в случае, когда такое несоответствие зафиксировано в передаточном акте, не является основанием для освобождения продавца
от ответственности за ненадлежащее исполнение договора относительно качества
предмета договора. Покупатель (ст. 393 ГК РФ) вправе потребовать от продавца
возмещения ему убытков в полном объеме. Однако применение правил ст. 475 ГК
РФ, регламентирующих правовые последствия продажи товара ненадлежащего
качества, предусматривает одно исключение для покупателя недвижимости. Он
лишен права требовать замены товара на товар надлежащего качества, соответ-
52
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ствующий условиям договора. Это положение обусловлено особенностями специфики объектов недвижимости как предмета договора купли-продажи.
Особенности продажи жилых помещений. Особенности договора куплипродажи жилых помещений обусловлены характером целевого назначения предмета договора. Жилые дома, квартиры, части жилого дома или квартиры могут использоваться только для проживания граждан (физических лиц). На момент продажи жилое помещение должно отвечать следующим требованиям: 1) быть изолированным; 2) пригодным для постоянного проживания в нем граждан (отвечать
установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям
законодательства. Порядок признания помещения жилым и требования, которым
оно должно отвечать, устанавливаются Правительством РФ); 3) соответствовать
требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу (ст. 130 ГК РФ).
В соответствии с Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября
1997 г. № 1301, технический учет жилищного фонда независимо от его принадлежности осуществляется по единой для Российской Федерации системе. Техническому учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные
дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома
для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях,
пригодные для проживания. Порядок ведения технического учета устанавливает Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
Технический учет осуществляют специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации (БТИ) по единой для Российской Федерации системе учета. В связи с этим одним из документов, который
требуется представлять для проведения государственной регистрации договора
купли-продажи и перехода права собственности на жилое помещение, является
удостоверенный в БТИ подлинник технического плана жилого помещения, подготовленный кадастровым инженером. Этот документ позволяет продавцу и покупателю максимально индивидуализировать жилое помещение как предмет продажи
(ст. 554 ГК РФ) и внести соответствующие сведения о нем в Единый государственный реестр прав.
Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии
с законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения
покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением (ст. 558 ГК РФ).
К таким лицам относятся:
 наниматель жилого помещения и члены семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, а также граждане, переставшие быть
членами семьи нанимателя жилого помещения, но продолжающие проживать в жилом помещении (ст. 64 ЖК РФ);
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
53
 члены семьи прежнего собственника, оставшиеся проживать в помещении
(ст. 292 ГК РФ, ст. 31 ЖК РФ);
 наниматель жилого помещения и постоянно проживающие с ним граждане
(ст. 677 ГК РФ);
 гражданин-поднаниматель в пределах срока действия договора найма жилого помещения, как социального, так и коммерческого (ст. 685 ГК РФ, ст. 77,
79 ЖК РФ);
 временные жильцы, которым предоставлено право безвозмездного проживания сроком до шести месяцев (ст. 680 ГК РФ);
 лицо, обладающее правом пожизненного пользования жилым помещением в
порядке завещательного отказа (ст. 1137 ГК РФ, ст. 33 ЖК РФ);
 получатель ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, если в договоре предусмотрено его проживание в данном жилом помещении
(п. 1 ст. 602, п. 1 ст. 586 ГК РФ и ст. 34 ЖК РФ).
Этот перечень лиц, сохраняющих право пользования жилым помещением после его приобретения покупателем, не является исчерпывающим. В тех случаях,
когда продавец скрыл от покупателя информацию о лицах, имеющих право пользования жилым помещением, такой договор будет считаться незаключенным (п. 1
ст. 432 ГК РФ).
Форма договора. Договор продажи жилых помещений заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. По желанию сторон ему может быть придана нотариальная форма (ст. 163 ГК РФ).
В отличие от общего правила, определяющего форму договора продажи недвижимости (ст. 550 ГК РФ), договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Помимо государственной регистрации договора, подлежит государственной регистрации и право собственности на жилое помещение. Такой усиленный правовой режим государственного контроля над сделкой обусловлен высокой социальной значимостью жилья как объектов гражданского оборота и необходимостью обеспечения надежной защиты жилищных прав
граждан от посягательств.
При продаже квартиры в многоквартирном жилом доме к покупателю переходит и доля в праве общей долевой собственности на общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое
оборудование, обслуживающее более одной квартиры, чердаки, подвалы, иные
помещения и оборудование, перечисленные в п. 1 ст. 36 ЖК РФ, а также доля в
праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен
данный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные расположенные на земельном участке объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации жилого дома.
При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного
дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех рас-
54
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
положенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком
многоквартирном доме машино-мест (п. 4 ст. 40 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
При государственной регистрации права собственности на первое помещение в
многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без
указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований)
собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих
им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация
права собственности на многоквартирный дом не осуществляется (п. 5 ст. 40 ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»).
Порядок оформления и передачи в общую долевую собственность жильцов
земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, установлен в ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении
в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». При этом следует иметь
в виду, что собственник квартиры не может продать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также долю в праве собственности на земельный участок отдельно от права собственности на квартиру (ст. 290
ГК РФ, ст. 37 ЖК РФ). Кроме того, он не вправе осуществлять выдел в натуре
своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (подп. 1 п. 4 ст. 37 ЖК РФ).
Продажа комнаты в коммунальной квартире имеет свои особенности. При продаже комнаты в коммунальной квартире вместе с правом собственности на основное помещение — комнату — покупателю переходит не только право на долю в
праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (ст. 37 ЖК РФ),
но и право на долю в общем имуществе в коммунальной квартире (ст. 42 ЖК РФ).
Размер долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной
квартире определяется по правилам, закрепленным в ст. 42 ЖК РФ.
Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 42 ЖК РФ собственники комнат в коммунальной квартире имеют право преимущественной покупки отчуждаемой комнаты
в порядке и на условиях, предусмотренных ГК РФ. Это означает, что собственник
продаваемой комнаты обязан известить собственников остальных комнат в коммунальной квартире о намерении продать свою комнату с указанием цены и других
условий ее продажи. Продавец получает право продать свою комнату любому третьему лицу, только если остальные собственники комнат в коммунальной квартире
откажутся от покупки или не приобретут ее в течение одного месяца со дня получения извещения (п. 2 ст. 250 ГК РФ).
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
55
Порядок государственной регистрации и договора, и перехода права собственности на жилое помещение определяется Законом о регистрации прав на недвижимость и Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров куплипродажи и перехода права собственности на жилые помещения, утвержденной приказом Минюста России от 6 августа 2001 г. № 2331 (далее — Инструкция № 233).
Цена договора является существенным условием договора продажи жилого
помещения (ст. 555 ГК РФ). В соответствии с п. 7 Инструкции № 233 допускается
указание цены в рублях, в рублевом эквиваленте суммы, определенной в иностранной валюте или в условных денежных единицах (ст. 317 ГК РФ); указание
цены за единицу площади (ст. 555 ГК РФ). В этом случае подлежащая уплате в
рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или
условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его
определения не установлены законом или соглашением сторон. При продаже помещения в кредит с условием о рассрочке платежа должны быть указаны не только
цена, но и порядок, сроки и размеры платежей (ст. 489 ГК РФ).
§ 2. Продажа предприятия
По договору продажи предприятия продавец обязуется передать в собственность покупателя предприятие в целом как имущественный комплекс, за исключением прав и обязанностей, которые продавец не вправе передавать другим лицам (п. 1 ст. 559 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор продажи предприятия является двусторонне-обязывающим, возмездным и консенсуальным.
Правила, регулирующие куплю-продажу недвижимости, закрепленные в
ст. 548—558 ГК РФ, применяются также и к продаже предприятий, но только постольку, поскольку иное не предусмотрено нормами ГК, регулирующими отношения по продаже предприятия.
Предметом договора является предприятие как имущественный комплекс.
Состав и стоимость продаваемого предприятия определяются в договоре продажи предприятия на основе полной инвентаризации предприятия, проводимой в
соответствии с установленными правилами такой инвентаризации. Предприятие
как объект недвижимости представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения,
оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также
права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания)
1
См.: Российская газета. 2001. № 162. 22 августа.
56
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 132 ГК РФ).
Как справедливо отмечает В.С. Ем, качество предприятия включает два аспекта: во-первых, качество входящих в предприятие вещей и, во-вторых, пребывание всего предприятия в состоянии, пригодном для целевого использования1.
В связи с этим при определении качества предприятия очень важно оценить его
способность соответствовать целевому предназначению как единого имущественного комплекса.
К покупателю переходят исключительные права на средства индивидуализации
предприятия, продукции, работ или услуг продавца (коммерческое обозначение,
товарный знак, знак обслуживания), а также принадлежащие ему на основании лицензионных договоров права использования таких средств индивидуализации, если
иное не предусмотрено договором.
Не подлежат передаче покупателю права продавца, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, если иное
не установлено законом или иными правовыми актами. Передача покупателю в
составе предприятия обязательств, исполнение которых покупателем невозможно
при отсутствии у него такого разрешения (лицензии), не освобождает продавца от
соответствующих обязательств перед кредиторами. За неисполнение таких обязательств продавец и покупатель несут перед кредиторами солидарную ответственность. С учетом изменения редакции п. 2 ст. 559 ГК РФ с 1 января 2008 г. при продаже предприятия фирменное наименование уже не может переходить к покупателю вместе с предприятием как имущественным комплексом.
Форма договора. Договор продажи предприятия заключается в письменной
форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 1 ст. 560
ГК РФ). Обязательным приложением к договору продажи предприятия должны
быть следующие документы: акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия, а также перечень
всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований.
Эти документы должны быть составлены и рассмотрены сторонами до подписания договора продажи предприятия. Несоблюдение письменной формы договора
продажи предприятия влечет его недействительность.
В отличие от договора продажи недвижимости для договора продажи предприятия законом обязательна не только государственная регистрация перехода прав
на имущество, но и государственная регистрация самого договора. Причем договор считается заключенным с момента его регистрации (п. 3 ст. 433 ГК РФ).
Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении единого недвижимого комплекса и пред1
См.: Ем В.С. Договор продажи предприятия как форма отчуждения и приобретения бизнеса //
Законодательство. 1999. № 11. С. 15.
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
57
приятия как имущественного комплекса предусмотрены ст. 46 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Государственная регистрация перехода права собственности, ограничений права
собственности, обременений предприятия как имущественного комплекса осуществляется одновременно с государственной регистрацией перехода права собственности и ограничений прав и обременений всех объектов недвижимости, входящих в состав такого предприятия.
Права кредиторов при продаже предприятия определены в ст. 562 ГК РФ. При
продаже предприятия очень важно урегулировать вопрос относительно входящих в
его состав обязательств. В первую очередь это касается тех обязательств, по которым продавец предприятия является должником (пассивных обязательств). Во
многих случаях после продажи предприятия продавец оказывается не в состоянии
исполнить свои обязательства перед своими партнерами, лишившись необходимой
для этого производственно-технической базы. Перевод же долга на покупателя
предприятия по общим правилам, установленным ст. 391 ГК РФ, на практике может быть неосуществим, поскольку он возможен только при наличии согласия кредитора, а их количество у продавца (например, по поставкам продукции) может
измеряться тысячами.
Решение этой проблемы получило закрепление в ст. 562 ГК РФ. В соответствии
с п. 1 указанной статьи кредиторы по обязательствам, включенным в состав продаваемого предприятия, должны быть до его передачи покупателю письменно уведомлены продавцом или покупателем о продаже предприятия. Кредитор, который
письменно не сообщил продавцу или покупателю о своем согласии на перевод долга, вправе в течение трех месяцев со дня получения уведомления о продаже предприятия потребовать либо прекращения или досрочного исполнения обязательства
и возмещения продавцом причиненных этим убытков, либо признания договора
продажи предприятия недействительным полностью или в соответствующей части.
Кредитор, который не был надлежащим образом уведомлен о продаже предприятия, может предъявить иск об удовлетворении своих требований в течение
года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия продавцом покупателю.
Возможна ситуация, когда надлежаще уведомленный кредитор в течение трех
месяцев не выразил своей позиции относительно продажи предприятия и судьбы
своего долга. В этом случае долг остается за продавцом. Согласно п. 2 ст. 391 и п. 1
ст. 389 ГК РФ, для перевода долга, включенного в состав предприятия, требуется
письменная форма согласия. Следовательно, включение в состав проданного предприятия долгов без согласия кредитора не прекращает правоотношения между кредитором и продавцом. При этом одновременно здесь можно говорить об отношениях, возникших в связи с переводом долга, между продавцом и покупателем. Таким образом, возникает ситуация, когда стороной в обязательстве, с одной стороны, по-прежнему остается продавец, а с другой — появляется покупатель, взявший
перед продавцом обязательство погасить долг кредитору.
58
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Если обязательство будет исполнено кредитору покупателем предприятия, кредитор будет обязан принять такое исполнение. В соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ
исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если
из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. В этом случае кредитор
обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом. В связи с
этим обязанность покупателя исполнить кредиторам продавца обязательства, включенные в состав предприятия, может быть включена в договор продажи предприятия. В свою очередь, кредитор в любое время сохраняет право дать согласие на перевод долга. До тех пор пока кредитор не даст такого согласия либо обязательство
не будет надлежащим образом исполнено, после передачи предприятия продавец и
покупатель несут перед кредитором солидарную ответственность (п. 4 ст. 562 ГК).
Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту, в котором указываются данные о составе предприятия и об уведомлении кредиторов о продаже предприятия. Кроме того, в передаточном акте должны
содержаться сведения о выявленных недостатках переданного имущества и перечень имущества, обязанности по передаче которого не исполнены продавцом ввиду
его утраты. Подготовка предприятия к передаче, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является обязанностью продавца и осуществляется за его счет, если иное не предусмотрено договором.
Предприятие считается переданным покупателю со дня подписания передаточного акта обеими сторонами. С этого момента на покупателя переходит риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, переданного в составе
предприятия.
Переход права собственности на предприятие. Право собственности на
предприятие переходит к покупателю с момента государственной регистрации этого права (п. 1 ст. 564 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено договором продажи предприятия, право собственности на предприятие переходит к покупателю и подлежит государственной регистрации непосредственно после передачи предприятия покупателю. В тех случаях,
когда в силу договора предусмотрено сохранение за продавцом права собственности на предприятие, переданное покупателю, до оплаты предприятия или до
наступления иных обстоятельств, покупатель вправе до перехода к нему права собственности распоряжаться имуществом и правами, входящими в состав переданного предприятия, в той мере, в какой это необходимо для целей, для которых предприятие было приобретено.
Таким образом, превращение покупателя предприятия в его собственника проходит три стадии:
1) государственную регистрацию договора продажи предприятия;
2) передачу предприятия путем подписания передаточного акта;
3) государственную регистрацию права собственности на него.
Глава 33. Продажа недвижимости и продажа предприятия
59
Передача и принятие предприятия с недостатками предполагает наступление определенных последствий для сторон договора продажи предприятия.
Если состав предприятия как имущественного комплекса, закрепленный в передаточном акте, не соответствует условиям договора продажи предприятия, то
на него распространяются правовые последствия, предусмотренные в ст. 460—
462, 466, 469, 475, 479 ГК РФ и регламентирующие требования к предмету договора купли-продажи. Это означает, что по общему правилу предприятие как
имущественный комплекс должно быть свободным от прав третьих лиц, отвечать условиям договора по количеству, качеству и комплектности как в целом,
так и отдельных его частей.
В случае когда предприятие передано и принято по передаточному акту, в котором были указаны сведения о выявленных недостатках предприятия и об утраченном имуществе (п. 1 ст. 563 ГК РФ), покупатель вправе требовать от продавца
соответствующего уменьшения покупной цены предприятия. Договором продажи
предприятия может быть предусмотрено право покупателя на предъявление в таких случаях иных требований.
Покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены в случае передачи
ему в составе предприятия долгов (обязательств) продавца, которые не были указаны в договоре продажи предприятия или передаточном акте, если продавец не
докажет, что покупатель знал о таких долгах (обязательствах) во время заключения
договора и передачи предприятия (п. 3 ст. 565 ГК РФ). Это положение ГК РФ вызывает определенные сомнения с точки зрения его практической значимости. Дело
в том, что состав передаваемого предприятия включается в перечень всех долгов
(обязательств), которые указываются в передаточном акте. Никакие долги или обязательства продавца не могут быть переданы покупателю без его согласия. Они
должны оставаться за продавцом, если не указаны в договоре или в согласованном
сторонами перечне долгов (обязательств), включенных в состав предприятия. Передача обязательства не может состояться помимо передаточного акта или иного
письменного документа, подписанного новым должником (покупателем). В связи с
этим регламентация в ГК РФ ситуации, когда покупатель может получить без его
ведома долги (обязательства) перед третьими лицами, выбивается из общего контекста ГК РФ. Для перевода долга во всех случаях требуется согласие кредитора.
Продавец в случае получения уведомления покупателя о недостатках имущества, переданного в составе предприятия, или отсутствия в этом составе отдельных видов имущества, подлежащих передаче, может без промедления заменить
имущество ненадлежащего качества или предоставить покупателю недостающее
имущество.
Покупатель вправе в судебном порядке требовать расторжения или изменения
договора продажи предприятия и возвращения того, что исполнено сторонами по
договору, если установлено, что предприятие из-за недостатков, за которые продавец отвечает, непригодно для целей, названных в договоре продажи, и эти недостатки не устранены продавцом на условиях, в порядке и в сроки, которые уста-
60
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
новлены в соответствии с ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или
договором, либо устранение таких недостатков невозможно.
Применение к договору продажи предприятия правил о последствиях недействительности сделок (ст. 167 ГК РФ) и об изменении или о расторжении договора
имеет свои особенности. Они заключаются в том, что правила ГК о последствиях
недействительности сделок и об изменении или о расторжении договора куплипродажи, предусматривающие возврат или взыскание в натуре полученного по договору с одной стороны или с обеих сторон, применяются к договору продажи
предприятия только в том случае, если такие последствия не нарушают существенно права и охраняемые законом интересы кредиторов продавца и покупателя,
других лиц и не противоречат общественным интересам (ст. 566 ГК РФ). Именно
на такой подход ориентирует правоприменителей Высший Арбитражный Суд РФ в
информационном письме Президиума от 21 февраля 2001 г. № 60.
Глава 34
ПОСТАВКА ТОВАРОВ. КОНТРАКТАЦИЯ
§ 1. Понятие и признаки договора поставки
§ 2. Заключение и исполнение договора поставки
§ 3. Ответственность по договору поставки. Изменение
и прекращение договора поставки
§ 4. Понятие и содержание договора контрактации
§ 1. Понятие и признаки договора поставки
По договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки
производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в
предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным,
семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор поставки является консенсуальным, возмездным, взаимным.
Консенсуальная модель договора поставки следует из его определения. Продавец не передает, а обязуется передать товары покупателю. То есть момент вступления договора в силу не связывается с передачей товара покупателю, а сам договор считается заключенным с момента достижения сторонами соглашения по его
существенным условиям.
Договор поставки является возмездным, поскольку покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных
договором поставки (п. 1 ст. 516 ГК РФ).
Обязательства, возникающие из договора поставки, носят взаимный характер,
поскольку каждая из сторон имеет как права, так и обязанности по отношению
друг к другу.
В легальном определении договора поставки законодателем зафиксированы
признаки, позволяющие отличить данный договор от прочих видов договора купли-продажи. Это главным образом — особый субъектный состав, предмет договора
и цель его использования, обусловленный договором срок (сроки).
Стороны договора — это, как правило, лица, ведущие предпринимательскую
деятельность. В качестве поставщика может выступать предприниматель или коммерческая организация (либо некоммерческая организация, которая вправе зани-
62
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
маться поставками, если это соответствует ее уставным целям и задачам). В качестве
покупателя — любое лицо, использующее товар в предпринимательской деятельности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 постановления Пленума
ВАС РФ от 22 октября 1997 № 181, под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для
обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданинапредпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).
Предмет договора. Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота движимые вещи. Под движимыми вещами, подпадающими под
действие договора поставки, как правило, понимаются вещи, определяемые родовыми признаками. Товары, поставляемые покупателю, должны быть предназначены для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не
связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Срок договора поставки является существенным условием в силу закона
(ст. 506 ГК РФ). Это может быть конкретный срок или определенные периоды поставки.
Для договора поставки наряду с перечисленными признаками важны и те, которые воздействуют на установление его условий и срока действия. Среди дополнительных признаков договора поставки следует выделить:
 устойчивые долгосрочные договорные связи между поставщиками и покупателями по передаче товаров отдельными партиями в течение длительного
периода (в обусловленные сроки);
 несовпадение момента заключения договора и срока его исполнения. В случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а
сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она
должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров
необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам,
установленным ст. 314 Кодекса (ст. 457)2. Здесь имеется в виду правило о
том, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срока его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно
должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства;
 участие в структуре договорных связей по поставкам посреднических организаций;
 различное территориальное местонахождение сторон;
1
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» // Вестн.
ВАС РФ. 1998. № 3. С. 23. (Далее по тексту — постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18.)
2
См.: п. 7 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.97 № 18.
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
63
 безналичная форма оплаты товаров.
Признаки договора поставки позволяют определить вид заключенного договора независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения
способа передачи товара в тексте документа.
Цена договора. Что касается цены договора, то она согласуется сторонами,
правилами о договоре поставки, специально не регулируется и существенным его
условием не является. Цены на отдельные виды товаров устанавливаются или регулируются государством.
Форма договора по общему правилу — письменная.
В реальной деловой практике в договорах поставки товаров в подавляющем
большинстве случаев предусматриваются цена товаров и сроки поставки. Для обеих сторон договора поставки важно твердо и конкретно знать, в какие сроки товар
будет поставлен и по какой цене. Эти условия необходимы как для поставщика, так
и для покупателя. Без согласования цены и сроков поставки условия договора становятся неопределенными, что не соответствует интересам предпринимателей и
других участников экономической деятельности, которые просчитывают все возможные издержки и риски.
§ 2. Заключение и исполнение договора поставки
Согласно общему правилу, договор поставки заключается по свободному усмотрению сторон. В исключение из общего принципа свободы договора отдельные законы предусматривают обязанность поставщика заключить договор поставки, а их
императивные нормы предопределяют в известной степени условия данного договора. Так, Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»1 (подп. 5 п. 1 ст. 10) запрещаются экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего
товара.
Процедура заключения договора поставки формализована законодателем в ст. 507
ГК РФ и, поскольку отношения по поставкам обычно носят долговременный характер, сводится к регламентации порядка урегулирования разногласий сторон на
стадии его заключения.
В соответствии с гражданским законодательством оферта может быть направлена любой стороной. В некоторых случаях оферте могут предшествовать направление заявки, переговоры сторон, обмен письмами по поводу возможных условий
договора (например, по договорам поставки сложного электротехнического оборудования). При наличии разногласий в деловой практике принято составление стороной, получившей договор, протокола разногласий. Согласно деловым обыкнове1
СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3434.
64
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ниям, при поставках оферта в форме проекта договора, как правило, направляется
поставщиком.
Договор поставки не будет признан заключенным в редакции стороны, ответившей на оферту акцептом на иных условиях. В случае непринятия мер к
урегулированию разногласий или направления оферентом контрагенту уведомления об отказе от заключения договора на иных условиях договор считается
незаключенным.
Кроме того, если первый оферент не выполнил своей обязанности по урегулированию разногласий, т.е. не согласовал спорных условий договора либо не уведомил партнера об отказе от договора, он должен возместить контрагенту убытки,
вызванные уклонением от согласования договора. Такими убытками могут быть
признаны, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных
условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения
данного договора, предпринятыми по истечении 30-дневного срока со дня получения лицом, направлявшим оферту, акцепта на иных условиях1.
Для оценки факта заключения договора поставки особое значение имеет условие о сроке или сроках поставки товаров покупателю, а также иные условия, признанные сторонами необходимыми.
Срок поставки представляет собой согласованный сторонами и предусмотренный в договоре временной период, в течение которого поставщик обязан передать
предусмотренное договором количество товаров отдельными партиями (по частям)
покупателю. Деловой практике известны квартальные, месячные, декадные и иные
периоды. Если в договоре периоды поставки не определены, то следует исходить
из того, что периодом поставки по общему правилу будет считаться один месяц и
товары должны поставляться равномерными партиями. Выбор сторонами периода
поставки зависит от особенностей товаров, места нахождения сторон, количества
товаров, способов поставки (передачи) товаров.
Когда договором определена поставка частями, то обычно составляется график
поставки, в котором указываются декада, дата, а иногда и час поставки, а также
количество товаров каждой поставляемой партии в пределах периода поставки.
Графики поставки предназначены для обеспечения равномерной передачи товаров
(например, скоропортящихся).
В договоре может быть предусмотрена возможность досрочной поставки
исходя из установленного договором периода поставки. Если такое условие не
оговаривалось в договоре, то досрочная поставка возможна только с согласия
покупателя. Это обусловлено тем, что покупатель может не располагать техническими возможностями для досрочного приема товара. Продукция, поставленная
досрочно и принятая покупателем, засчитывается как поставка следующего по
1
См. п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.97 № 18.
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
65
графику периода. Досрочная поставка предполагает досрочную оплату поставленной продукции.
Большинство правил, содержащихся в § 3 гл. 30 ГК РФ, регулируют порядок
исполнения договорного обязательства поставки. При этом допускаются различные варианты порядка исполнения.
По общему правилу поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки,
или по его поручению третьему лицу — получателю. Условия договора о порядке
выполнения этой обязанности охватывают как способ передачи товаров покупателю, так и исполнение договора поставки не непосредственно стороне договора, а
путем передачи товара указанным ею третьим лицам — получателям.
В связи с тем что в качестве покупателя по договору поставки с изготовителем
нередко выступают оптовые торговые, комплектующие, сбытовые и иные коммерческие организации, осуществляющие посредническую деятельность по реализации товаров, ГК РФ определяет порядок возложения покупателем исполнения договора на третьих лиц — получателей.
В случае когда договором поставки предусмотрено право покупателя давать
поставщику указания об отгрузке (передаче) товаров получателям (отгрузочные
разнарядки), отгрузка (передача) товаров осуществляется поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке.
Содержание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику определяются договором.
Если по общему правилу доставка товаров покупателю осуществляется поставщиком путем отгрузки товаров, то возможен и другой вариант, когда в договоре предусматривается получение товара покупателем в месте нахождения поставщика. Такой способ поставки называется выборкой товара (п. 2 ст. 510, ст. 515 ГК
РФ), а дальнейшая перевозка товара самим покупателем именуется самовывозом.
Принятие товара покупателем охватывает ряд действий, обеспечивающих
определение соответствия поставленного товара условиям договора и сопроводительным документам.
В отношении ассортимента поставляемых товаров законодатель устанавливает
единый порядок для всех видов товаров: ассортимент восполнения определяется
периодом, в котором была допущена недопоставка (п. 1 ст. 512 ГК РФ). Если стороны хотят изменить это правило, они должны в договоре предусмотреть иное
правило либо конкретный ассортимент восполнения.
Принимая товар у поставщика, покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров условиям договора, при получении товара от транспортной организации — проверить соответствие товаров сведениям, указанным в
транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары. На
случай недопоставки товаров, просрочки поставки или ненадлежащего исполнения
поставщиком указаний покупателя о поставке товаров получателям установлена
66
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
обязанность поставщика восполнить недопоставленное количество товаров (ст. 511
ГК РФ).
О выявленных недостатках товара и других его несоответствиях условиям договора покупатель обязан незамедлительно письменно сообщить поставщику. Покупатель вправе отказаться от юридического принятия (оприходования) полученного товара, в котором выявлены несоответствия условиям договора. В таком случае товар остается на ответственном хранении у покупателя вплоть до получения
распоряжения поставщика о переотгрузке (переадресовке) или реализации этого
товара. Все расходы покупателя, связанные с ответственным хранением, отгрузкой
или реализацией товара, должны быть возмещены поставщиком. В случае необоснованного отказа от принятия полученного товара поставщик вправе требовать от
покупателя оплаты товаров (ст. 514 ГК РФ).
На покупателя возложена обязанность возвратить поставщику многооборотную тару и средства пакетирования, в которых поступил товар, с указанием порядка и сроков возврата. По общему правилу тара однократного использования и
упаковка товара возврату продавцу не подлежат, однако в договоре может быть
установлена обязанность покупателя возвратить поставщику прочую тару и упаковку (ст. 517 ГК РФ).
Помимо обеспечения принятия (выборки) поставленных товаров или их ответственного хранения, к основным обязанностям покупателя (получателя) относится
оплата указанных товаров, осуществляемая по цене, обусловленной договором.
В долгосрочном договоре поставки стороны могут определять возможность
изменения цены при изменении обстоятельств, учитываемых при заключении договора, на основании п. 2 ст. 424 ГК РФ, закрепляющего принцип неизменности
установленной в договоре цены.
По общему правилу расчеты между сторонами осуществляются платежными
поручениями. Если покупатель перепоручил оплату получателю товаров, он продолжает нести соответствующую обязанность перед поставщиком. Поэтому в случае неоплаты товаров получателем поставщик вправе предъявить соответствующее
требование к покупателю.
§ 3. Изменение и прекращение договора поставки.
Ответственность по договору поставки
Изменение и прекращение договора поставки происходит при одностороннем частичном или полном отказе одной из сторон от исполнения договора
поставки в случае существенного нарушения договора одной из сторон (ст.
523 ГК РФ).
Частичный отказ от исполнения договора поставки означает его изменение, а
полный — расторжение.
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
67
Гражданское законодательство исходит из общего принципа о недопустимости
одностороннего отказа от исполнения договоров, что, в принципе, должно обеспечивать стабильность и надежность товарооборота и экономики в целом. Но из этого общего правила существует несколько исключений, которые применяются одной из сторон по договору при существенном нарушении условий договора другой
стороной.
К числу существенных нарушений законодатель относит:
 со стороны поставщика — неоднократное (не менее двух раз) нарушение
сроков поставки товаров или поставка товаров ненадлежащего качества с
недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый (разумный)
для покупателя срок;
 со стороны покупателя — неоднократное (не менее двух раз) нарушение
сроков оплаты товаров или неоднократная невыборка товаров.
Если договором предусмотрена предварительная оплата, которую поставщик
получил не в полном объеме или несвоевременно, то он вправе отказаться от договора.
И поставщик и покупатель вправе применять односторонний отказ по собственному решению, не обращаясь к органам государства, но с обязательным извещением своего контрагента о принятых мерах.
Если нарушения, допущенные одной из сторон договора, явились основанием
для его расторжения, то по правилам ст. 524 ГК РФ сторона, нарушившая договор,
обязана возместить другой стороне убытки в том случае, когда эта сторона вынуждена взамен расторгнутого договора совершить новую сделку поставки по иным
ценам. Это одинаково верно и в отношении покупателя, купившего товар у другого
лица по более высокой, но разумной цене, и в отношении поставщика, продавшего
товар по более низкой цене. Убытки при этом возмещаются в размере разницы
между ценой, предусмотренной в расторгнутом договоре поставки, и ценой по совершенной взамен сделке.
Перечень нарушений, влекущих изменение и прекращение договора поставки
(ст. 523 ГК РФ), не является исчерпывающим.
Отказаться от исполнения договора поставки покупатель может также в
случае передачи товара в меньшем, чем обусловлено договором, количестве
(ст. 466 ГК РФ), с нарушением ассортимента (ст. 468 ГК РФ), с существенным
нарушением требований к качеству (ст. 475 ГК РФ) и к комплектности (ст. 480 ГК
РФ), при просрочке поставки (ст. 511 ГК РФ).
В случае несообщения покупателем ассортимента подлежащих поставке товаров (ст. 467 ГК РФ), при необоснованном отказе покупателя от принятия товара (ст. 484 ГК РФ) или от его оплаты (ст. 486 ГК РФ), непредставлении покупателем отгрузочной разнарядки (ст. 509 ГК РФ), невыборке товаров покупателем в
установленный срок (ст. 515 ГК РФ) от исполнения договора может отказаться
поставщик.
68
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Ответственность по договору поставки. Предпринимательский характер договора поставки предопределяет особенности ответственности поставщика и
покупателя в случае нарушения каждой из сторон своих обязательств. Законодателем предусмотрены средства обеспечения реального исполнения договора и соблюдения прав и интересов стороны договора, добросовестно исполнившей обязательства. В соответствии с общими нормами обязательственного права (ст. 15, 393
ГК РФ) каждая из сторон вправе требовать от другой стороны возмещения убытков, причиненных нарушением обязательств. Однако существенное значение имеют и иные последствия, наступающие при нарушении договора: обязанность
устранения нарушений, право одностороннего отказа от исполнения договора,
уплата неустойки (штрафа, пени) и др.
Ответственность по договору поставки строится на началах риска, т.е. независимо от вины нарушителя договора. Основные формы ответственности — возмещение убытков и уплата неустойки.
Нарушение поставщиком условия о количестве товара в результате недопоставки или просрочки поставки налагает обязанность на поставщика реально выполнить договор, т.е. восполнить в натуре недопоставленное количество, и дает
покупателю право:
 уведомив поставщика, отказаться от принятия просроченных товаров (кроме
товаров, поставленных до получения поставщиком уведомления);
 приобрести непоставленные товары у других лиц и отнести на поставщика
все необходимые и разумные расходы на их приобретение. Данная санкция
направлена на восстановление имущественного положения стороны, интересы которой нарушены контрагентом. Эта же санкция применяется в тех случаях, когда поставлены недоброкачественные или неукомплектованные товары и поставщик не выполнил требование покупателя об их замене в установленный срок (п. 1 ст. 520 ГК РФ).
В случае невыборки товаров покупателем поставщику предоставляется право
по своему выбору отказаться от исполнения договора в части поставки невыбранных товаров или предъявить к покупателю требование об их оплате.
Несообщение же поставщиком покупателю о готовности товаров к передаче
рассматривается в судебной практике как просрочка поставки со всеми вытекающими последствиями, т.е. покупатель вправе либо потребовать передачи товаров
(восполнения недопоставленных товаров), либо отказаться от принятия товаров.
Нарушение условий договора об ассортименте товаров (поставка отдельных
наименований в меньшем или большем, чем предусматривалось договором, количестве) дает покупателю право требовать восполнения недопоставки в следующем
периоде независимо от того, отказался он или нет от товаров, поставленных с
нарушением установленного договором ассортимента. Количество товаров одного
ассортимента может быть зачтено в покрытие недопоставки товаров другого ассортимента лишь с согласия покупателя (п. 2 ст. 512 ГК РФ).
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
69
Нормы § 3 гл. 30 ГК РФ не устанавливают законной неустойки за различные
возможные нарушения договора поставки. Поэтому стороны сами предусматривают договорную неустойку за возможные нарушения. Если все же законом или договором установлена неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров,
то, как указано в ст. 521 ГК РФ, такая неустойка «взыскивается с поставщика до
фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить
недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если
иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или договором».
Ответственность поставщика может наступить и в случае поставки товаров
ненадлежащего качества. Так, по общему правилу при обнаружении существенных недостатков покупатель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной суммы либо замены товара (п. 2 ст. 475 ГК РФ). В случае
выявления иных недостатков покупателю предоставлено право либо потребовать
от поставщика соразмерного уменьшения цены, либо безвозмездного устранения
недостатков, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков (п. 1
ст. 475 ГК РФ).
Применительно к договору поставки, в случае когда поставщик без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества, применение
общих последствий, согласно ст. 518 ГК РФ, исключается. Однако покупатель,
осуществляющий продажу товаров в розницу, в случае возврата товара с недостатками от потребителя имеет право потребовать от поставщика замены недоброкачественного товара (п. 2 ст. 518 ГК РФ) независимо от характера недостатков. Поставщик обязан выполнить требование покупателя в натуре в разумный срок. Замена товара не освобождает его от возмещения убытков, понесенных покупателем.
Аналогичные меры ответственности применяются в случае поставки некомплектных товаров (ст. 480 ГК РФ) при условии, что поставщик заменил некомплектный товар комплектным или отказался от доукомплектования товаров. Как
правило, замена или укомплектование товаров должны быть произведены по инициативе поставщика в кратчайший срок (без промедления), исчисляемый с момента направления покупателем (получателем) уведомления (извещения) об отступлении от требований комплектности или условий договора о поставке комплекта товаров (ст. 519 ГК РФ). В случае замены или укомплектовании товаров покупатель
(получатель) не вправе предъявить требования, предусмотренные ст. 480 ГК РФ,
кроме требования о возмещении убытков.
Ответственность покупателя в случае нарушения им условий договора поставки
о порядке и сроках расчетов наступает в соответствии с общими положениями о купле-продаже (ст. 486—489 ГК РФ), в том числе реализуется право поставщика:
 на получение процентов за просрочку платежа (ст. 395 ГК РФ);
 приостановку передачи подлежащих поставке товаров до полной оплаты ранее поставленных товаров (п. 5 ст. 486 ГК РФ);
 односторонне полного или частично отказа от исполнения договора в случае неоднократного нарушения покупателем сроков оплаты товаров (ст. 523 ГК РФ).
70
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
§ 4. Понятие и содержание договора контрактации
По договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции
обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную
продукцию заготовителю — лицу, осуществляющему закупки такой продукции
для переработки или продажи (п. 1 ст. 535 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. С точки зрения общей характеристики гражданско-правового обязательства, вытекающего из данного договора,
договор контрактации относится к обязательствам консенсуальным, возмездным,
взаимным.
Договор контрактации регулируется § 5 гл. 30 ГК РФ (ст. 535—538) и федеральными законами от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»1, от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»2, от
8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах»3, от 11 июня 2003 г.
№ 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»4, от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ
«О личном подсобном хозяйстве»5 и др.
К отношениям сторон по договору контрактации, не урегулированным этими
нормами, применяются правила § 3 главы 30 ГК РФ о договоре поставки (ст. 506—
524), а при отсутствии соответствующих норм — общие положения о куплепродаже (§ 1 гл. 30). При закупках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд применяются правила § 4 гл. 30 ГК РФ и специальные федеральные
законы, например от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»6,
от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»7, от 21июля
2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Сторонами договора контрактации являются продавец (производитель сельскохозяйственной продукции) и заготовитель (контрактант).
В качестве продавца в договоре контрактации может выступать непосредственно
сельскохозяйственный товаропроизводитель: хозяйственное товарищество и общество, сельскохозяйственный производственный или потребительский кооператив и
индивидуальный предприниматель (чаще всего глава крестьянского или фермерского хозяйства), а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.
1
СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 27.
СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
3
СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
4
СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
5
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2881.
6
СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.
7
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
2
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
71
В качестве заготовителя в договоре контрактации выступает предприниматель
(коммерческая организация или индивидуальный предприниматель), закупающий
сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо переработки.
В первом случае это лицо, занимающееся профессиональной заготовкой (покупкой, закупкой) сельскохозяйственной продукции, во втором — промышленная организация и индивидуальный предприниматель (например, мясоперерабатывающие комбинаты, молокозаводы, фабрики по переработке шерсти).
Предметом контрактации является сельскохозяйственная продукция, выращенная (произведенная) сельхозпроизводителем. Это вещи, определенные родовыми признаками, причем в большинстве случаев это вещи ограниченного рода
(не виноград вообще, а лишь выращенный данным хозяйством от определенной
лозы). Это товар, предназначенный для последующей переработки или продажи, а
не для личного, семейного или иного подобного использования. Это всегда будущий товар, т.е. такой, который подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства после заключения договора. Продукция, являющаяся
предметом договора контрактации, закупается не только для последующей переработки или продажи. Согласно Федеральному закону «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных
нужд», она может закупаться для хранения в государственном фонде — резерве.
По договору контрактации не могут реализовываться товары, представляющие собой продукты переработки выращенной (произведенной) сельскохозяйственной продукции, например масло, сыр, консервированные овощи или фруктовые соки. Реализация таких товаров должна осуществляться по договорам
поставки.
При определении предмета договора контрактации должны быть указаны
наименование, количество, ассортимент, качество сельскохозяйственной продукции.
Условия договора контрактации о количестве определяются в порядке, предусмотренном ст. 465 ГК РФ, об ассортименте — ст. 467 ГК РФ. Однако при этом
должны учитываться особенности предмета договора. Так, количество сельскохозяйственной продукции различных наименований, подлежащее передаче, может
быть определено не в точных размерах (тоннах и др.), а выражено в двух предельных цифрах — наименьшей и наибольшей, т.е. «от и до», и оговорено, что заготовитель (покупатель) — контрактант не вправе отказаться от принятия наибольшего
количества, а производитель (продавец) сельскохозяйственной продукции имеет
право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование
количества («от и до») не противоречит ст. 465 ГК РФ, допускающей определение
количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и путем согласования порядка его определения.
Условие об ассортименте передаваемой сельскохозяйственной продукции является для договора контрактации существенным (ст. 537 ГК РФ). Следовательно,
если условие об ассортименте в договоре контрактации не определено, соответ-
72
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ствующий договор не считается заключенным. В этом случае производитель не
вправе ссылаться на п. 2 ст. 467 ГК РФ и определять ассортимент в одностороннем
порядке.
Качество продукции должно соответствовать стандартам, техническим условиям, требованиям правил ветеринарного и санитарного надзора, экологической чистоты продукции. Договором контрактации может быть установлено условие о более высоком уровне качества по сравнению со стандартами. Так, при установлении
условий по качеству в договор могут быть включены вопросы о химическом составе продукции, т.е. о неиспользовании определенных химических добавок, ускоряющих выращивание (производство) продукции, но отрицательно влияющих не
только на вкусовые качества, но и на полезность и безопасность сельскохозяйственной продукции для потребителя.
Срок договора. Сроки передачи сельскохозяйственной продукции являются
существенным условием договора и предусматриваются в договоре с учетом времени созревания культур, условий производства, переработки и хранения продукции. Поскольку сельскохозяйственная продукция зачастую бывает скоропортящейся, то сдача заготовителю или приемка ее непосредственно в хозяйстве производителя осуществляется по графикам, являющимся неотъемлемой частью договора.
Сроки или периоды передачи продукции устанавливаются в договоре в соответствии со ст. 457 ГК РФ.
Цена договора. В § 5 гл. 30 ГК РФ, посвященной договору контрактации, не
упоминается об обязанности заготовителя оплатить полученную им сельскохозяйственную продукцию. Поэтому применительно к общему договору контрактации
следует руководствоваться диспозитивной нормой ст. 516 ГК РФ о расчетах за поставляемые товары по договору поставки и ст. 458 и 486 ГК РФ о договоре куплипродажи. Таким образом, цена в договоре контрактации не относится (как и для
договора купли-продажи) к существенным условиям (ст. 485 ГК РФ). Оплата производится по свободно согласованным в договоре ценам, причем возможно условие предоставления аванса.
Договор контрактации должен быть заключен в письменной форме, несоблюдение которой влечет недействительность договора контрактации.
Содержание договора контрактации составляют права и обязанности сторон.
Сельскохозяйственному товаропроизводителю и заготовителю, закупающему сельскохозяйственную продукцию для последующей продажи либо переработки,
предоставлено право приобретать и осуществлять принадлежащие им гражданские
права своей волей (п. 2 ст. 1 ГК РФ) и по своему усмотрению (п. 1 ст. 9 ГК РФ).
Поэтому любой из них имеет право на заключение договора контрактации.
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан:
 произвести определенную в договоре контрактации сельскохозяйственную
продукцию;
 соблюдать определенные технологические, агротехнические и экологические требования при выращивании сельскохозяйственных культур, а также
Глава 34. Поставка товаров. Контрактация
73
все ветеринарные и иные требования при откорме скота и птицы, при производстве молока и т.д.;
 осуществить передачу продукции заготовителю (контрактанту) в определенном договором количестве и ассортименте с соблюдением условий о
качестве.
Иные обязанности производителя сельскохозяйственной продукции специальными правилами о договоре контрактации не регулируются, поэтому они должны
определяться применительно к обязанностям поставщика по договору поставки
товаров, а также продавца по договору купли-продажи.
Обязанности заготовителя по договору контрактации в основном тождественны обязанностям покупателя по договору поставки и состоят в оплате закупаемой продукции и ее приемке. Поскольку в данных правоотношениях слабой стороной, как правило, является производитель сельскохозяйственной продукции, ему
предоставлены некоторые дополнительные права по сравнению с продавцом или
поставщиком, а на заготовителя возлагаются дополнительные обязанности.
Например, в виде диспозитивной нормы ГК установлено, что заготовитель обязан
принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз.
Это правило о выборке товаров заготовителем-покупателем предусмотрено для
снижения расходов производителя по исполнению договора контрактации и может
быть изменено по соглашению сторон.
Если стороны отступили от общего правила, предусмотренного п. 1 ст. 536 ГК
РФ, и предусмотрели обязанность производителя доставить продукцию по месту
нахождения заготовителя (или иное указанное им место), последний обязан ее
принять. Основаниями отказа от принятия поставленной продукции могут служить
ее несоответствие условиям договора либо нарушение производителем условия о
сроке передачи продукции.
В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя, осуществляющего переработку сельскохозяйственной продукции, по требованию производителя возвращать отходы такой переработки с оплатой по цене, определенной договором (п. 3 ст. 536 ГК РФ).
Ответственность по договору. Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство либо ненадлежащим образом исполнивший
его, несет ответственность при наличии его вины (ст. 538 ГК РФ).
В качестве диспозитивной нормы ГК РФ (п. 3 ст. 401) устанавливает, что лицо,
не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не
докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Однако законом или договором может быть предусмотрено наступление ответственности только при наличии вины. Такое основание ответственности, т.е. ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обяза-
74
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
тельств только при наличии вины, установлено для производителя сельскохозяйственной продукции как стороны в договоре контрактации.
Доказывание отсутствия вины возлагается на производителя сельскохозяйственной продукции, нарушившего обязательство. Он признается невиновным,
если докажет, что принял все меры для надлежащего выполнения своих обязанностей по договору. Производитель сельскохозяйственной продукции не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по
договору контрактации не только в тех случаях, когда это было вызвано чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (например, засухой, наводнением, градобитием), но и в других случаях невиновного нарушения им этих обязанностей. В частности, производитель сельскохозяйственной продукции должен признаваться невиновным за неисполнение своих обязанностей по количеству реализуемой продукции, если оно вызвано нарушением обязанностей со стороны заготовителя, например невыплатой денежного аванса, если выплата была предусмотрена
договором.
Заготовитель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, если иное не предусмотрено договором, освобождается от ответственности только в том случае, если докажет, что ненадлежащее исполнение явилось
результатом непреодолимой силы.
Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора контрактации наступает в форме возмещения потерпевшей стороне убытков или уплаты неустойки. Уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают виновную
сторону от исполнения обязательств в натуре, если иное не предусмотрено договором контрактации.
Глава 35
ПОСТАВКА ТОВАРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
§ 1. Понятие, основания и порядок заключения государственного
или муниципального контракта на поставку товаров
для государственных и муниципальных нужд
§ 2. Понятие, заключение и исполнение договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд
§ 3. Договор на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных
нужд
§ 1. Понятие, основания и порядок заключения государственного
или муниципального контракта на поставку товаров
для государственных и муниципальных нужд
По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров
для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо
по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик
обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.
Договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд осуществляется на основе государственного контракта. Последний устанавливает правовой статус как государственного заказчика, так и поставщика по обеспечению
федеральных государственных нужд и регулирует складывающиеся между ними
отношения. Термин «государственный или муниципальный контракт» свидетельствует об особой значимости поставки товаров и обязательном участии государства в качестве одной из сторон отношений.
Юридическая характеристика государственного или муниципального
контракта. Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров
для государственных или муниципальных нужд является консенсуальным, возмездным и взаимным договором.
Существенными условиями контракта являются условия о предмете и сроке
исполнения обязательств. Основными целями реализации данных отношений являются передача товаров, выполнение работ или оказание услуг по государственному или муниципальному контракту заказчику или указанному им лицу.
76
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Принципы контрактной системы. Контрактная система в сфере закупок основывается на следующих принципах:
 открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере
закупок;
 обеспечения конкуренции;
 профессионализма заказчиков;
 стимулирования инноваций;
 единства контрактной системы в сфере закупок;
 ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд;
 эффективности осуществления закупок.
Федеральный закон о контрактной системе закупок обеспечивает правовое регулирование единого прозрачного цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов. Для обеспечения прозрачности закупок создается единая общедоступная информационная система.
Сведения обо всех закупках размещают в единой информационной системе на ее
официальном сайте — www.zakupki.gov.ru. В ней размещаются планы закупок,
данные об их реализации, реестры заключенных контрактов и недобросовестных
поставщиков, библиотека типовых контрактов, каталоги товаров (работ, услуг),
результаты мониторинга и аудита закупок и многое другое.
В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и
безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей
нормативными правовыми актами Правительства РФ устанавливаются, с одной
стороны, запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и
ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, с другой — минимальную
обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее — минимальная доля закупок), а также перечень таких товаров, для целей осуществления закупок (п. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе закупок).
Особое внимание Федеральный закон № 44-ФЗ уделяется планированию закупок, оценке их обоснованности. Заказчики обязаны составлять планы закупок (на
срок действия акта о соответствующем бюджете) и ежегодные планы-графики закупок. Вводится нормирование, которое обеспечивает установление требований к
закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе их предельной цены. Это
должно исключить необоснованное приобретение предметов роскоши и товаров
(услуг) категории «люкс». Предусмотрено обязательное общественное обсуждение
закупок на сумму более 1 млрд руб.
Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств
федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, гос-
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
77
ударственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков
(в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения
международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации
межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация (федеральные нужды), либо потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и
полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том
числе для реализации региональных целевых программ (нужды субъектов РФ).
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств
местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах,
необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации,
функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Вопрос квалификации потребностей муниципальных образований в качестве
муниципальных нужд на практике имеет значение для отнесения совершаемых муниципальными унитарными предприятиями от имени муниципального заказчика
сделок в качестве муниципальных контрактов.
Государственный или муниципальный контракт на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд отличается от иных договоров:
1) целью продажи и приобретения товаров;
2) участием в поставках государственных или муниципальных заказчиков, в
качестве которых выступают органы исполнительной власти или уполномоченные
ими лица;
3) оплатой товаров за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных источников финансирования.
Поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются
в следующих целях:
 создания и поддержания государственных материальных резервов Российской Федерации;
 поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности
Российской Федерации;
 обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных, обязательств Российской Федерации;
 реализации федеральных целевых программ;
 обеспечения иных федеральных государственных нужд.
Основания заключения государственного или муниципального контракта.
Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на
поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в
78
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд (ст. 527 ГК РФ).
Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ, заключение государственного или муниципального контракта в последующем является по общему правилу обязательным. Причем заключение государственного или
муниципального контракта является обязательным для поставщика (исполнителя)
лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или
муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть
причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного
или муниципального контракта (п. 2 ст. 527 ГК РФ).
Закон о закупках устанавливает следующие способы размещения заказов. Помимо электронных и закрытых аукционов, могут применяться различные виды
конкурсов, а также запрос котировок (предложений) и закупки у единственного
поставщика. Сохранена возможность заключить контракт с единственным поставщиком, если конкурентные процедуры размещения заказа не состоялись (но при
определенных ограничениях).
Специфика аукционов, которая отличает этот вид способа определения поставщиков от всех прочих, проявляется в том, что сведения о них размещают не только
на названном официальном сайте, но также и на электронных площадках (специальном сайте в сети Интернет, где проводят электронные аукционы). В качестве
оператора электронной площадки выступает юридическое лицо, владеющее этой
электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования
программно-аппаратными средствами, обеспечивает ее функционирование и проведение закупок на ней. Список операторов электронных площадок, где разрешается проводить аукционы в сфере государственных и муниципальных закупок,
ограничен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля
2018 г. № 1447-р1.
Так, в настоящее время, говоря об операторах электронных площадок, речь ведут: об акционерном обществе «Агентство по государственному заказу Республики
Татарстан»; акционерном обществе «Единая электронная торговая площадка»;
акционерном обществе «Российский аукционный дом»; акционерном обществе
«ТЭК-Торг»; акционерном обществе «Электронные торговые системы»; закрытом
акционерном обществе «Сбербанк ‒ Автоматизированная система торгов»; обществе с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»; обществе с ограниченной
ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».
Закупочное правоотношение включает в себя следующие основные стадии:
планирование закупок; разработка закупочной документации (включая выбор спо1
См.: Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р (ред. от 28.07.2018) «Об утверждении перечней операторов электронных площадок и специализированных электронных
площадок, предусмотренных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011
№ 223-ФЗ» // СЗ РФ. 2018. № 30. Ст. 4767.
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
79
соба закупки) и проекта договора; определение поставщика; заключение договора;
исполнение договора; сдача отчетности по закупочной деятельности.
Единственным оператором специализированных электронных площадок названо общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа».
Процедура определения поставщиков завершается заключением контракта.
Большинство контрактов заключается в электронной форме (без подписания их
в «бумажном» виде) при поддержке функционала единой информационной системы через обмен электронными документами. В отдельных случаях (к примеру, закупка у единственного поставщика) допускается заключить контракт в традиционном, «бумажном», виде.
Порядок заключения государственного или муниципального контракта регламентируется ст. 528 ГК РФ и предусматривает следующие этапы:
1) государственный или муниципальный заказчик разрабатывает проект государственного или муниципального контракта и направляет его поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено соглашением между ними;
2) сторона, получившая проект государственного или муниципального контракта, не позднее 30-дневного срока подписывает его и возвращает один экземпляр контракта другой стороне. При наличии разногласий по предложенным условиям контракта сторона, получившая оферту (проект), в этот же срок совершает
одно из следующих действий: а) составляет протокол разногласий и направляет
его вместе с подписанным государственным или муниципальным контрактом другой стороне; б) уведомляет оферента об отказе от заключения государственного
или муниципального контракта;
3) оферент, получивший государственный или муниципальный контракт с протоколом разногласий, должен в течение 30 дней рассмотреть разногласия, принять
меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону об одном
из следующих принятых им решений:
 о принятии государственного или муниципального контракта в новой редакции с учетом предложенных изменений и дополнений;
 об отклонении протокола разногласий;
4) при отклонении протокола разногласий или истечении 30-дневного срока неурегулированные разногласия по государственному или муниципальному контракту, заключение которого является обязательным для одной из сторон, могут быть
переданы другой стороной не позднее 30 дней на рассмотрение суда (абз. 2 п. 3
ст. 528 ГК РФ).
При заключении государственного или муниципального контракта по результатам торгов на размещение заказа на поставку товаров для государственных или
муниципальных нужд государственный или муниципальный контракт должен быть
заключен не позднее 20 дней со дня проведения торгов.
Если сторона, для которой заключение государственного или муниципального
контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона
80
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этой стороны заключить
государственный или муниципальный контракт.
Государственными заказчиками могут выступать государственный орган
(в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации
или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки (подп. 5 ст. 3 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ1).
В качестве муниципального заказчика могут выступать муниципальный орган
или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального
образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки (подп. 6 ст. 3 ФЗ от 05.04.2013
№ 44-ФЗ).
Поставщиком (исполнителем) при поставке товаров для государственных или
муниципальных нужд может быть любое лицо, признанное победителем торгов,
проводившихся в целях размещения государственных или муниципальных заказов,
либо принявшие доведенный до них государственный или муниципальных заказ к
исполнению. Организация торгов и конкурсов при подготовке к контракту поставки товаров для государственных или муниципальных нужд есть в некоторой мере
обязательство для обеспечения публичности при размещении заказов и стимулирования конкуренции поставщиков в целях снижения цен на закупаемые товары.
Указанные обстоятельства обязывают потенциальных поставщиков соответствовать определенным квалификационным требованиям. Поставщикам, выигравшим
торги (конкурсы) не менее трех раз подряд и исправно поставляющим при этом
продукцию, присваивается звание «Поставщик продукции для государственных
нужд»2. Иностранные поставщики допускаются к участию в конкурсе в случае,
если производство товаров (работ, услуг) для государственных нужд в Российской
Федерации отсутствует или экономически нецелесообразно.
Покупателем может выступать любое юридическое лицо.
Предмет договора — вещи, определяемые родовыми признаками, потребность
в которых выявляется из государственных программ.
1
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2013. № 14.
Ст. 1652.
2
Постановление Правительства РФ от 25 августа 1997 г. № 1062 «Об утверждении Положения о
звании «Поставщик продукции для государственных нужд России».
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
81
Форма договора. Государственный контракт заключается в письменной форме
путем подписания сторонами одного документа.
Заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы
определения поставщиков или осуществляют закупки у единственного поставщика. Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом
конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация
о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок
(п. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе поставок).
Конкурентными способами являются:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее — электронный
конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее —
закрытый электронный конкурс);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее — электронный
аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее —
закрытый электронный аукцион);
3) запрос котировок в электронной форме (далее — электронный запрос котировок).
Основания заключения государственного или муниципального контракта на
поставку товаров для государственных или муниципальных нужд установлены в
ст. 527 ГК РФ.
При поставке товаров для государственных или муниципальных нужд могут
использоваться как простая (однозвенная), так и сложная (двухзвенная) структура
договорных связей.
В первом случае поставка осуществляется поставщиком в соответствии с
условиями государственного или муниципального контракта на поставку товаров
для государственных или муниципальных нужд непосредственно государственному или муниципальному заказчику либо указанным им получателем без заключения с последними поставщиком каких-либо договоров на поставку товаров для
государственных или муниципальных нужд.
Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) государственным или муниципальным контрактом на поставку товаров для государственных
или муниципальных нужд предусматривается прикрепление государственным или
муниципальным заказчиком поставщика (исполнителя) к конкретным покупателям
для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком поставщику (исполнителю) и покупателю.
Для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ,
заключение государственного или муниципального контракта является обяза-
82
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
тельным, если иное не установлено законом. А заключение государственного
или муниципального контракта является обязательным для поставщика лишь в
случаях, установленных законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть
причинены поставщику в связи с выполнением государственного или муниципального контракта.
Государственный контракт и договор на поставку товаров для публичных
нужд — это два документа. Они различаются по основаниям и порядку заключения:
 государственный контракт на поставку товаров для публичных нужд — договор между государственным или муниципальным заказчиком и поставщиком о передаче определенных товаров заказчику или указанному им покупателю (получателю);
 договор поставки для публичных нужд — договор о передаче покупателю
товаров для публичных нужд, заключаемый тем же поставщиком на основе и
во исполнение государственного контракта.
Особенности правоотношений сторон при поставке товаров для публичных
нужд могут быть сведены к следующему:
 для государственного или муниципального заказчика, разместившего заказ,
заключение государственного или муниципального контракта является обязательным, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 527 ГК РФ);
 заключение государственного или муниципального контракта является обязательным для поставщика (исполнителя) лишь в случаях, установленных
законом, и при условии, что государственным или муниципальным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного или муниципального контракта (п. 2 ст. 527 ГК РФ);
 поставщик обязан передавать товар либо заказчику, либо покупателю
(ст. 526 ГК РФ);
 покупатель должен платить за поставленный товар в случаях, когда товар
поступает непосредственно ему, при этом заказчик является поручителем и
несет с покупателем солидарную ответственность по договору (ст. 534 ГК
РФ), а в случае, если товар поступает заказчику, оплачивать его должен последний.
§ 2. Понятие, заключение и исполнение договора поставки товаров
для государственных или муниципальных нужд
Договор поставки для государственных или муниципальных нужд представляет собой договор, в силу которого поставщик обязуется на основании и во
исполнение государственного или муниципального контракта передать в обу-
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
83
словленный договором срок или сроки товары, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд заказчику (получателю)
или покупателю, а государственный или муниципальный заказчик или покупатель обязуются осуществить их оплату.
Юридическая характеристика договора поставки для государственных
или муниципальных нужд. Договор поставки товаров для государственных или
муниципальных нужд является консенсуальным, возмездным и взаимным.
Существенными условиями договора поставки для государственных или муниципальных нужд являются условия о предмете и сроке (сроках) исполнения
обязательств.
Предметом договора поставки товаров для государственных и муниципальных нужд выступают товары, без которых публичные образования не могут осуществлять возложенные на них функции и реализовать свои полномочия. Товары
обеспечивают публичные нужды, в том числе формируют государственный резерв,
без которых невозможно надлежащее функционирование публичных образований
и их органов.
В качестве товаров могут выступать любые вещи, определенные, как правило,
родовыми признаками. Товар, передаваемый для государственных или муниципальных нужд, должен быть надлежащего качества. Требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или)
объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию
товара (далее — гарантийные обязательства), к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц,
осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются заказчиком при необходимости.
Сторонами договора поставки товаров для государственных и муниципальных
нужд выступают поставщик и определяемый государственным или муниципальным заказчиком покупатель.
Поставщиками (исполнителями) являются предприниматель или коммерческая
организация, признанные победителями торгов, проводившихся в целях размещения государственных заказов, либо принявшие доведенный до них государственный или муниципальный заказ к исполнению.
Цена договора поставки товаров для государственных или муниципальных
нужд является существенным условием договора. Она определяется государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.
В Федеральном законе № 44-ФЗ прописаны методы определения начальной
(максимальной) цены контракта. Для борьбы с демпингом вводится обязанность участников конкурсов и аукционов предоставлять повышенное обеспечение, если предложенная ими цена опускается ниже стартовой на 25%. Предусмотрен предквалификационный отбор при проведении конкурса на поставку
84
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
товаров (работ, услуг) высокосложного, инновационного или специализированного характера.
Форма договора. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд заключается в письменной форме. Основанием заключения договора
поставки для государственных или муниципальных нужд является извещение о
прикреплении покупателя к поставщику, выданное государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с государственным или муниципальным контрактом (п. 1 ст. 529 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений по поставке товаров для государственных
или муниципальных нужд осуществляется на основе § 4 ГК РФ (ст. 525—534).
К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных
нужд применяются также общие правила о договоре поставки (ст. 506—522 ГК
РФ), если иное не предусмотрено иными правилами ГК РФ. К ним, в частности,
могут применяться общие положения ГК РФ о купле-продаже. К отношениям по
поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированным нормами ГК РФ, применяется ряд специальных законов.
К числу специальных законов следует отнести, например, ФЗ от 13 декабря
1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных
нужд»1, ФЗ от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»2, ФЗ от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»3, ФЗ от
5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о
контрактной системе закупок)4 и др.
Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе двух юридических фактов:
 контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных
нужд;
 заключаемых в соответствии с контрактом договоров поставки товаров для
государственных или муниципальных нужд.
Заключение договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд регламентируется ст. 529 ГК РФ. Согласно п. 1 указанной статьи, если
государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка
товаров осуществляется поставщиком определяемому государственным или муниципальным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный заказчик не позднее 30-дневного срока со дня подписания государственного или муни-
1
СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3540.
СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3.
3
СЗ РФ. 1995. № 32. Ст. 3303.
4
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
2
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
85
ципального контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику.
В этом случае извещение о прикреплении покупателя к поставщику, выданное
государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, является основанием заключения договора поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. На поставщике лежит обязанность направить проект договора поставки (оферту) покупателю в срок не позднее 30 дней со дня получения извещения от заказчика. Государственным или муниципальным контрактом может быть предусмотрен иной
порядок подготовки проекта договора, либо проект договора может быть представлен покупателем.
Покупатель, получивший проект договора поставки, подписывает его и возвращает один экземпляр другой стороне в течение 30 дней со дня получения проекта, а при наличии разногласий по условиям договора в этот же срок составляет
протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным договором поставщику. Если поставщик уклоняется от заключения договора поставки, покупатель
вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить договор на условиях разработанного покупателем проекта договора.
Покупатель имеет право полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку,
если это не отвечает его интересам. В этом случае поставщик обязан незамедлительно уведомить об этом государственного или муниципального заказчика, а также ему предоставлено право потребовать от него извещения о прикреплении к другому покупателю (п. 1 ст. 530 ГК РФ).
Получив такое уведомление, государственный или муниципальный заказчик
не позднее 30 дней со дня его получения обязан совершить одно из следующих
действий:
 выдать извещение о прикреплении к поставщику другого покупателя,
 направить поставщику отгрузочную разнарядку с указанием получателя товаров,
 сообщить о своем согласии принять и оплатить товары, от которых отказался
покупатель.
В противном случае за поставщиком сохраняется право по своему усмотрению
потребовать от государственного или муниципального заказчика принять и оплатить товары либо реализовать товары по своему усмотрению с отнесением разумных расходов, связанных с их реализацией, на государственного или муниципального заказчика.
Исполнение государственного или муниципального контракта, когда поставка
товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному
заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), регулируются общими правилами поставки товаров (ст. 506 —522 ГК РФ).
86
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Соответственно государственный или муниципальный заказчик обязан оплатить
поставленные им товары.
В том случае, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется покупателем, оплата товаров производится не заказчиками, а покупателями по ценам, определяемым в соответствии с контрактом, если
иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или
муниципальным контрактом. В этом случае заказчик признается поручителем по
этому обязательству покупателя (ст. 532 ГК РФ). Это означает, что при неисполнении покупателем своих обязательств по оплате поставленных товаров заказчик отвечает перед поставщиком солидарно.
Возмещение убытков поставщику и покупателю. По общему правилу убытки, причиненные поставщику в связи с выполнением государственного или муниципального контракта, подлежат возмещению государственным или муниципальным заказчиком не позднее 30 дней со дня передачи товара в соответствии с государственным или муниципальным контрактом. Если государственный или муниципальный заказчик отказывается возмещать поставщику причиненные ему убытки, то поставщик вправе отказаться от исполнения государственного или муниципального контракта и потребовать возмещения убытков, вызванных расторжением
контракта.
Расторжение государственного или муниципального контракта дает право поставщику отказаться от исполнения договора поставки товара для государственных
или муниципальных нужд. При этом убытки, причиненные покупателю таким отказом поставщика, возмещаются не поставщиком, а государственным или муниципальным заказчиком.
В случаях, предусмотренных законом, заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или
муниципальным контрактом. Такой отказ влечет для заказчика обязанность возместить поставщику все убытки, причиненные таким отказом. Если отказ заказчика
от товара повлек за собой расторжение или изменение договора поставки товаров
для государственных или муниципальных нужд, убытки, причиненные покупателю
таким расторжением или изменением, возмещаются не поставщиком, а государственным или муниципальным заказчиком.
Для обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта
законодательством установлены следующие способы обеспечения исполнения: банковская гарантия; страхование ответственности по контракту; залог денежных
средств. Выбор способа обеспечения исполнения контракта определяется самостоятельно победителем надлежащего конкурса. В таком случае реализация договорных отношений будет возможна только после предоставления стороной, с которой
заключается контракт, выбранного им способа обеспечения исполнения контракта.
На практике предоставление обеспечения исполнения контракта, как правило, подтверждает возможность поставщика успешно исполнить свои обязательства. В
случае неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муни-
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
87
ципального контракта стороны вправе взыскать убытки и неустойку, если она
предусмотрена действующим законодательством о поставках товаров для государственных или муниципальных нужд или договором.
Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрено ведение реестра банковских
гарантий, выданных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта. Кроме того,
электронные площадки должны возвращать участникам аукционов не только внесенное ими обеспечение, но и полученный с него доход.
§ 3. Договор на закупку сельскохозяйственной продукции
для государственных нужд
Особо регулируются отношения контрактации для государственных нужд.
Закупка сельскохозяйственной продукции для государственных нужд — это
форма организованного приобретения государством сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях (ст. 1 Федерального закона от 2.12.1994 г.
№ 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для государственных нужд»1).
В Российской Федерации существует два уровня формирования заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Первый уровень — для федеральных государственных нужд (федеральный фонд) и
второй — для региональных государственных нужд (региональные фонды).
При этом под закупкой сельскохозяйственной продукции понимается приобретение государством у товаропроизводителей соответствующей продукции для последующей переработки или реализации потребителям. Под поставкой — договорные отношения между товаропроизводителями (поставщиками) и покупателями (потребителями) готовой для использования сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Государственные нужды определяются исходя из потребностей Российской
Федерации и ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции для государственных
нужд осуществляются для выполнения федеральных программ развития агропромышленного производства, других экономических и социальных программ,
направленных на снабжение населения продовольствием, обеспечение экспорта
сельскохозяйственной продукции, формирование государственных резервов сель-
1
СЗ РФ. 1994. № 32. С. 3303.
88
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
скохозяйственного сырья и продовольствия и обеспечение необходимого уровня
продовольственного снабжения сил обороны и государственной безопасности.
Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ для формирования федеральных и региональных фондов сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия определяют на конкурсной основе государственных заказчиков с заключением в последующем с победителем конкурса договора о наделении правами государственного заказчика.
В соответствии с договором о наделении правами государственного заказчика
государственный заказчик принимает на себя обязательства от своего имени, но по
поручению и за счет Российской Федерации (субъекта Федерации) заключить государственные контракты на поставку сельскохозяйственной продукции в государственные продовольственные фонды, а также совершать юридические действия в
связи с их исполнением, а Российская Федерация (субъект Федерации) уплатить
государственному заказчику вознаграждение за выполнение принятых на себя обязательств.
Размещение государственного заказа среди сельскохозяйственных товаропроизводителей и согласование существенных условий государственного контракта
осуществляются государственным заказчиком в пределах объемов, по ценам и в
соответствии с существенными условиями, устанавливаемыми исполнительным
органом Российской Федерации (субъектом Федерации).
В целях формирования федерального и региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ определяют объемы закупок и поставок по видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять
лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и
доводят их до государственных заказчиков.
Исходя из федеральных и региональных потребностей государственные заказчики
не позже чем за три месяца до начала каждого года доводят до сельскохозяйственных
товаропроизводителей и поставщиков объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. Правительство и
органы исполнительной власти субъектов РФ до начала года определяют квоты для
товаропроизводителей-поставщиков на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по гарантированным ценам. Доведенные до товаропроизводителей объемы закупок и квоты являются основанием для заключения конкретных договоров на закупку или поставку сельскохозяйственной продукции.
Стороны договора. Государственный контракт заключается государственным
заказчиком от своего имени, но в интересах и за счет бюджетных средств Российской Федерации (субъекта РФ), в нем определяются объемы, ассортимент, качество, порядок закупки и поставки, цены, сроки и порядок расчетов за закупки и
поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, имущественная ответственность сторон. Обязанной стороной пе-
Глава 35. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд
89
ред товаропроизводителями по государственному контракту является государственный заказчик.
Порядок заключения договора. Заключение договора на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, как правило, проводится путем проведения открытого конкурса. Ему предшествует квалификационный отбор товаропроизводителей, в ходе которого дается оценка квалификации и
надежности каждого участника. Целью проведения конкурса является не квалификационный отбор поставщиков, а условия (о количестве закупаемой продукции, ее ассортименте, качестве, ценах, сроках закупки, порядке расчетов) предлагаемого к заключению договора на закупку сельскохозяйственной продукции для
государственных нужд.
Цена договора. Договор на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд считается действующим по тем договорным ценам, которые на
момент его заключения были определены по соглашению сторон, и не может быть
расторгнут в последующем одной из сторон на основании несогласия с установленной ценой. Определенные в договоре на момент расчета цены на закупаемую и
поставляемую сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для
государственных нужд индексируются с учетом инфляции. При этом Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) продукции растениеводства, поставляющим ее для государственных нужд, авансовую оплату в размере не менее 50% стоимости объема
поставок, определенных договором, в том числе 25% после заключения договора и
25% после завершения сева, а по продукции животноводства — выплату дотаций
из соответствующего бюджета, обеспечивающих рентабельность ее производства
(п. 4 ст. 6 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).
Расчеты юридических лиц (заготовителей с производителями), находящихся на
территории Российской Федерации, производятся посредством инкассовой формы,
если иной порядок не предусмотрен в договорах контрактации.
Ответственность сторон по договору. Нарушение обязательств со стороны
товаропроизводителя может выражаться в непоставке продукции, просрочке поставки, а также в передаче продукции, не соответствующей условиям договора.
Ответственность государственного заказчика наступает за просрочку авансирования закупаемой сельскохозяйственной продукции, несвоевременное принятие продукции, несвоевременную оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд.
Законодатель устанавливает достаточно жесткий режим ответственности сторон по договору на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных
нужд, предусмотрев в императивных нормах ст. 8 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд» высокие размеры штрафных санкций: за несвоевременную
оплату закупленной и поставленной сельскохозяйственной продукции, сырья и
90
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
продовольствия для государственных нужд, а также за несвоевременное авансирование продукции растениеводства потребители (покупатели) уплачивают пеню в
пользу товаропроизводителей (поставщиков) в размере 2% суммы несвоевременно
оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа, а при просрочке оплаты более 30 дней — в размере 3% (п. 7 ст. 8).
Названные меры имущественной ответственности носят штрафной характер и подлежат взысканию сверх причиненных убытков. Кроме того, уплата неустойки и возмещение убытков в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают виновную сторону от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено государственным контрактом.
Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение обязательств по государственному контракту в случае непредвиденных
обстоятельств, возникших после его заключения в результате событий чрезвычайного характера (засуха, наводнение, градобитие и другие форс-мажорные обстоятельства), которые стороны не могли предвидеть и предотвратить.
Договор на закупку сельскохозяйственной продукции для государственных
нужд — это договор, заключаемый в целях формирования государственных продовольственных фондов на основе государственного заказа, по которому сельскохозяйственный товаропроизводитель обязуется произвести сельскохозяйственную
продукцию и передать ее государственному заказчику, а государственный заказчик
обязуется оплатить поставляемую продукцию, а в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства виновная сторона возмещает другой стороне
убытки и несет иную ответственность.
Глава 36
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ
§ 1. Правовое регулирование энергоснабжения: понятие и источники
§ 2. Стороны и содержание договора энергоснабжения
§ 3. Заключение, изменение и расторжение договора энергоснабжения.
Ответственность по договору энергоснабжения
§ 1. Правовое регулирование энергоснабжения: понятие и источники
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор энергоснабжения является
консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим.
Договор энергоснабжения является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).
Публичность договора предполагает обязанность энергоснабжающей организации
подавать энергию через присоединенную сеть любому обратившемуся к ней лицу.
Энергоснабжающая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу
перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев,
предусмотренных законом и иными правовыми актами. Цена передаваемой энергии, а также иные условия договора энергоснабжения должны быть одинаковыми
для всех абонентов, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми
актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Отказ энергоснабжающей организации от заключения договора энергоснабжения
при наличии возможности предоставить потребителю энергию не допускается. При
необоснованном уклонении энергоснабжающей организации от заключения договора
энергоснабжения применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ. Это
означает, что другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении
заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора,
должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
92
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Особенность договора энергоснабжения как публичного договора заключается
в том, что энергопотребляющая организация-абонент вправе требовать заключения
договора энергоснабжения при наличии у нее отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям
энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также
при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Так, в соответствии с п. 1 ст. 157
ЖК РФ Правительство РФ постановлением от 14 февраля 2012 г. № 124 приняло
постановление «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения
коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо
жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями». Согласно Правилам,
обязательными при заключении управляющей компанией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным
потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями
ресурсоснабжающая организация обязана заключить договор ресурсоснабжения со
всеми потребителями, за исключением оснований, предусмотренных п. 13 Правил.
Договор энергоснабжения относится к разновидности договора купли-продажи,
поскольку опосредует отношения по возмездной передаче энергии от продавца в
собственность абонента (потребителя). Сфера договора энергоснабжения распространяется на отношения по снабжению энергией абонентов как ее конечных потребителей.
Источники пpaвoвoгo peгyлиpoвaния. Договор энергоснабжения впервые
получил подробное описание в ГК РФ. Ему посвящен § 6 гл. 30 ГК РФ, содержащий 10 статей. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным
ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также
обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ). Из
этой нормы в первоначальной редакции вытекало, что приоритет при регулировании отношений энергоснабжения отдавался нормам ГК РФ. Однако Федеральным
законом от 26 марта 2003 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть
вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» получило законодательное
закрепление исключение из общего правила путем дополнения указанной статьи
п. 4. В соответствии с п. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения
электрической энергии правила ГК РФ, регулирующие энергоснабжение, применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное. Таким
образом, нормы ГК РФ, регулирующие отношения энергоснабжения, в отношении
снабжения электрической энергией стали носить факультативный (дополнительный) характер.
Глава 36. Энергоснабжение
93
Правила, предусмотренные ст. 539—547 ГК РФ, применяются к отношениям,
связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если
иное не установлено законом или иными правовыми актами. Как и к отношениям
по электроснабжению, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539—547 ГК РФ) применяются, если иное не
установлено законом, иными правовыми актами. Единственное отличие заключается в том, что при выборе источников правового регулирования в последнем случае допускается еще и учет существа обязательства.
Согласно ст. 45 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», нормы данного Закона применяются к отношениям, связанным с теплоснабжением потребителей, только в том случае, если речь идет о работе теплоэлектростанций в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»1 утвердил основы стимулирования
энергосбережения и повышения энергоэффективности. В гражданский оборот вводятся энергосервисные контракты, по которым исполнители будут повышать
энергоэффективность использования энергоресурсов заказчиком. Планируется перейти к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электроэнергии в
форме долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования
деятельности сетевых организаций (в том числе с применением метода обеспечения доходности инвестированного капитала).
Законодательство в сфере энергосбережения, а соответственно, и социальноправовых механизмах его обеспечения является комплексным и межотраслевым.
Это обстоятельство предполагает необходимость анализа межотраслевых связей и
недостатков социально-правовых механизмов в сфере энергосбережения.
В целях содействия развитию конкуренции на рынке производства и сбыта
электрической энергии, защиты прав потребителей электрической энергии и в соответствии со ст. 20, 21, 25 и 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»
Правительство РФ постановлением от 27 декабря 2004 г. № 8612 утвердило:
 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг3;
1
СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5711.
СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. II). Ст. 5525.
3
Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2019 г. № 19-П п. 6 Правил признан
не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового
регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства,
через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой
организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения
расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе
территориальной сетевой организации.
2
94
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
 Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативнодиспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг;
 Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг;
 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств
(энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим
сетям.
Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 (ред. от 30.12.2022)
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)
частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с
«Основными положениями функционирования розничных рынков электрической
энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»)1 установлены новые правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.
Эти правовые основы направлены на совершенствование ценообразования на
электрическую энергию, повышение платежной дисциплины, решение вопросов
перекрестного субсидирования. Основы призваны в целом установить четкий баланс между интересами субъектов электроэнергетики и потребителями. Определены показатели финансового состояния гарантирующего поставщика. Приведены
расчетные способы учета электроэнергии (мощности) на розничных рынках. Определены категории потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии
которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
Энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий, поскольку реализуют энергию в условиях естественной монополии. В связи с
этим на отношения с их участием распространяется действие Федерального закона
от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях». Естественная монополия
представляет собой состояние товарного рынка, при котором удовлетворение
спроса на этом рынке эффективнее при отсутствии конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами.
Обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения
товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиты
конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных
рынков призван обеспечить Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».
Помимо федерального законодательства, правовое регулирование энергосбережения обеспечивается и региональными нормативными актами. Так, например, в
Краснодарском крае 17.02.2010 был принят Закон Краснодарского края «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском
1
СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 3008.
Глава 36. Энергоснабжение
95
крае» № 1912-КЗ1. Предметом регулирования этого Закона являются отношения по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории
Краснодарского края, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Краснодарского края.
§ 2. Стороны и содержание договора энергоснабжения
Сторонами договора энергоснабжения выступают энергоснабжающая организация и потребитель (абонент).
Энергоснабжающей (энергосбытовой) организацией является коммерческая
организация, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана заключить договор энергоснабжения электрической энергии с любым обратившимся
к ней потребителем электрической энергии. (ст. 3 Федерального закона от 26 марта
2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Энергоснабжающая организация, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых с ней расторгнут договор энергоснабжения, обязана по заявлению обратившегося к ней лица заключить с ним договор
оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (п. 4 Основных положений функционирования розничных
рынков электрической энергии).
Абонентами (потребителями) по договору выступают граждане и юридические лица, использующие энергию для собственных бытовых или производственных нужд. Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации, субабоненту через присоединенную сеть только при наличии
согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ). Помимо наличия согласия энергоснабжающей организации на передачу абонентом энергии субабоненту,
у последнего должно быть во владении специальное оборудование, подключенное
к энергосетям абонента.
Соглашение между абонентом и субабонентом о предоставлении субабоненту
части энергии, выделенной абоненту, одобренное энергоснабжающей организацией, по своей юридической природе не является договором энергоснабжения, поскольку абонент-потребитель не является энергоснабжающей организацией.
Аналогичной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ, отмечая в п. 22 Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой (информационное письмо Президиума от 11 января 2002 г. № 66), что наличие каких-либо договоренностей между арендодателем и арендатором недвижимого имущества,
направленных на установление порядка участия арендатора в расходах за потреб1
Закон Краснодарского края от 03.03.2010 № 1912-КЗ Об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности в Краснодарском крае // СПС «КонсультантПлюс». URL:
www.consultant.ru
96
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ленную электроэнергию, не может быть квалифицировано как договор энергоснабжения. Такие договоренности являются лишь установлением порядка определения расходов арендатора на электроэнергию при формировании цены договора
аренды в арендуемых им помещениях как части договора аренды.
Таким образом, урегулирование отношений по расчетам за потребленную энергию между абонентом и субабонентом без заключения самостоятельных договорных отношений с энергоснабжающей организацией может осуществляться в двух
вариантах.
При первом варианте субабонент, арендующий недвижимое имущество, может возмещать абоненту стоимость потребленной им энергии путем включения
платежей за энергию в состав арендной платы по договору аренды недвижимого
имущества. Возможность включения стоимости энергии, потребленной субабонентом-арендатором, в состав арендной платы подтверждается и судебной практикой. Так, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в постановлении
от 19 сентября 2002 г. по делу № А55-2304/02-24 при рассмотрении дела указал
на возможность оплаты электроэнергии, потребленной субабонентом, в составе
арендных платежей.
В рамках первого варианта урегулирования отношений между абонентомарендодателем и субабонентом-арендатором последний не вступает в правоотношения с энергоснабжающей организацией. Субабонент оплачивает потребленную
им энергию в составе арендной платы абоненту-арендодателю, который осуществляет расчет с энергоснабжающей организацией в целом за потребленную абонентом энергию за расчетный период.
В отличие от первого варианта оплаты энергии, потребленной субабонентом,
второй вариант предполагает, что субабонент и абонент при наличии соответствующего согласия энергоснабжающей организации приходят к определенному трехстороннему соглашению, в соответствии с которым субабонент в предварительно
оговоренном объеме обязуется потреблять энергию и производить ее оплату непосредственно энергоснабжающей организации без включения этих платежей в состав арендных платежей.
На основании соглашения абонента с субабонентом и энергоснабжающей организацией последняя выставляет счета за потребленную энергию непосредственно
субабоненту в части количества энергии, которое определено в трехстороннем соглашении и потребляется в течение расчетного периода субабонентом.
Такие отношения между тремя субъектами могут по закону считаться вполне
правомерными (постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 25 октября
2002 г. по делу № Ф08-3812/2002) и стать основанием для проведения расчетов
субабонента с энергоснабжающей организацией за энергию, потребленную субабонентом. Субабонент, потребляющий энергию, напрямую заключает с энергоснабжающей организацией договор энергоснабжения, производя оплату потребленной энергии на основе данных учета приборов, размещенных в занимаемых
субабонентом помещениях. В свою очередь, энергоснабжающая организация от-
Глава 36. Энергоснабжение
97
пускает субабоненту электрическую энергию через электрические сети абонента.
Возникновение правоотношений напрямую между субабонентом и энергоснабжающей организацией, минуя абонента, не должно приводить к нарушению прав организации, которой принадлежат эти сети (абонента). Абонент является неотъемлемым участником всех правоотношений, возникших на основе заключенного им
договора с энергоснабжающей организацией.
Поскольку отношения между субабонентом и энергоснабжающей организацией производны от существующих договоренностей абонента с энергоснабжающей
организацией, абонент в силу своего правового статуса должен выразить собственное отношение по вопросу возможности заключения договора энергоснабжения
субабонента с энергоснабжающей организацией и его условий. Все действия субабонента, направленные на получение энергии, не должны создавать препятствий на
получение абонентом энергии надлежащего качества и в полном объеме.
Предметом договора энергоснабжения является деятельность по передаче электрической или тепловой энергии по проводам в виде электрического тока или по
трубопроводам в виде пара или горячей воды. Выделение договора энергоснабжения
в самостоятельный вид договора купли-продажи обусловлен спецификой его предмета. Особенность предмета договора энергоснабжения заключается в следующем:
 единство и непрерывность процесса производства, передачи и потребления
энергии;
 невозможность накопления и хранения энергии в значительных кoличecтвax;
 невозможность возврата переданной и потребленной абонентом энергии;
 передача энергии от энергоснабжающей организации до абонента вoзмoжна
только чepeз присoeдинeннyю ceть.
Энергия в отличие от вещи представляет собой определенное свойство вещества, материи, позволяющее производить какую-либо работу или быть источником
той силы, которая может производить работу1. Энергия обеспечивает существование и развитие всех сфер общественного производства. Вовлечение энергии в
гражданский оборот стало возможным только с созданием технических средств,
позволяющих ее производство, передачу, учет и потребление.
Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).
В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых
к качеству энергии, абонент вправе отказаться от ее оплаты. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что
абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (п. 2
ст. 1105 ГК РФ). Абонент также вправе при нарушении энергоснабжающей организацией условий о качестве энергии привлечь ее к ответственности в соответствии со ст. 547 ГК РФ.
1
См.: Словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. А.П. Евгеньевой. М.: Русский язык, 1984. Т. 4. С. 761.
98
Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Качество электрической энергии характеризуется напряжением, величиной и
частотой тока. Некоторые показатели качества электроэнергии, например величина напряжения и тока, определяются сторонами в договоре. Электрическая энергия, подаваемая абоненту, должна соответствовать требованиям, установленным
техническими регламентами, а до их принятия — ГОСТами. Качество тепловой
энергии определяется температурой и давлением пара, а также температурой горячей воды. При подаче тепловой энергии параметры пара и горячей воды также должны соответствовать условиям договора. К договору с абонентом —
юридическим лицом прилагается температурный график, согласно которому
обеспечивается предусмотренная договором среднесуточная температура теплоносителя (пара, воды).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г.
№ 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» электрическая энергия подлежит обязательной сертификации. Сертификация осуществляется
в соответствии с постановлением Госстандарта России от 16 июля 1999 г. № 36, которым утверждены Правила проведения сертификации электрооборудования и
электрической энергии, а также определены участники системы сертификации
электрооборудования.
Специфика свойств энергии как предмета договора энергоснабжения заключается во взаимообусловленности качественных и количественных характеристик
энергии. В связи с этим нарушение количества подаваемой энергии приводит к
нарушению ее качественных характеристик, и наоборот. Например, снижение
энергоснабжающей организацией мощности электроэнергии, которую использует
абонент, приводит к падению напряжения в сети.
Количество подаваемой энергии определяется в киловаттах и гигакалориях.
В договоре энергоснабжения с абонентом — юридическим лицом, помимо количества подаваемой энергии, в течение суток указываются максимальная и минимальная нагрузки энергосистемы. Для абонента-гражданина, потребляющего энергию
для бытовых нужд, количество потребляемой им энергии не ограничивается (п. 3
ст. 541 ГК РФ). Учет потребленной абонентом энергии осуществляется счетчиками, которые устанавливаются на границе сетей энергоснабжающей организации и
потребителя.
Цена (тариф) на электрическую и тепловую энергию определяется не волей
сторон договора, а подлежит государственному регулированию, осуществляемому
посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного
финансового года, если иное не установлено федеральным законом или решением
Правительства РФ (ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»).
Глава 36. Энергоснабжение
99
Постановлением Правительства РФ в соответствии с федеральными законами
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и «Об электроэнергетике» приняты Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, определяющие основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на
электрическую и тепловую энергию и на соответствующие услуги.
Предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные
уровни тарифов для населения, устанавливаются Правительством РФ с выделением предельных уровней для населения ежегодно до внесения проекта федерального
закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Государственную
Думу и вводятся в действие с начала указанного года в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом. Указанные предельные уровни тарифов могут
быть установлены Правительством РФ с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.
Органы исполнительной власти субъектов Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую
энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том
числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных
уровней до принятия закона субъекта Федерации о бюджете субъекта Федерации.
Оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с
данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено
федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением
сторон. В случае если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца (ст. 2
Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»).
Государственное регулирование может проводиться отдельно в отношении
электрической энергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы
потребления и сверх нее. При установлении для отдельных потребителей льготных
тарифов на электрическую и тепловую энергию повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей не допускается (ч. 10 и 11 ст. 2
Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»).
Обязанности покупателя. Специфика предмета договора энергоснабжения
предполагает для покупателя следующие дополнительные обязанности:
1) соблюдение предусмотренного договором режима потребления энергии;
2) выполнение требований по технической эксплуатации находящихся во владении покупателя энергетических сетей;
3) обеспечение технической исправности приборов и оборудования, применяемых в процессе потребления энергии.
100 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Абонент-гражданин обязан:
 оплачивать принятую энергию;
 соблюдать режим потребления энергии и вести учет потребления;
 немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях
оборудования, возникающих в процессе потребления энергии.
Абоненты — юридическое лицо и предприниматель без образования юридического лица обязаны:
 обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования;
 соблюдать установленный режим потребления энергии;
 немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах,
неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих
при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).
В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а
также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую
организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами
(п. 2 ст. 543 ГК РФ).
§ 3. Заключение, изменение и расторжение договора
энергоснабжения. Ответственность по договору энергоснабжения
Заключение договора. В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным
ст. 546 ГК РФ (п. 1 ст. 540 ГК РФ).
Срок договора. Договор энергоснабжения может заключаться как на неопределенный, так и на определенный срок. В целях обеспечения бесперебойного
снабжения энергией потребителей закон предусматривает автоматическое продление договора, заключенного на определенный срок. При заключении договора
энергоснабжения на определенный срок договор считается продленным на тот же
срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон
не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение
о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором (п. 3 ст. 540 ГК РФ).
Глава 36. Энергоснабжение
101
Изменение и расторжение договора. Стабильность договорных отношений
является одним из определяющих условий регулирования отношений энергоснабжения. В связи с этим после заключения договора энергоснабжения возможности
энергоснабжающей организации расторгнуть договор энергоснабжения или отказаться от его пролонгации существенно ограничены по сравнению с общими правилами купли-продажи.
В ст. 546 ГК РФ предусмотрены основания изменения и расторжения договора
энергоснабжения. В соответствии с указанной статьей ГК РФ Правительство РФ
своим постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных
рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима
потребления электрической энергии» установило правила полного и (или) частичного ограничения потребления электроэнергии, сняты некоторые ограничения для
потребителей при смене поставщика или выходе на оптовый рынок.
В случае когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть
договор в одностороннем порядке при соблюдении следующих условий:
 уведомление об этом энергоснабжающей организации;
 обеспечение полной оплаты использованной энергии (п. 1 ст. 546 ГК РФ).
Несколько иначе определены права покупателя и энергоснабжающей организации, когда покупателем энергии является юридическое лицо. Если абонентом по
договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация имеет право отказаться от исполнения договора в случае неоднократного
нарушения абонентом сроков оплаты потребленной электроэнергии, за исключением
случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии
возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с
обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Потребители энергетических ресурсов — юридические лица в случае использования энергетических ресурсов не в том объеме, который предусмотрен договорами
с энергоснабжающими организациями, освобождаются от возмещения расходов,
понесенных указанными энергоснабжающими организациями, если недоиспользование энергетических ресурсов является следствием осуществления мероприятий по
энергосбережению (ч. 6 ст. 14 Федерального закона «Об энергосбережении»).
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии. По общему правилу перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии
допускаются по соглашению сторон (п. 2 ст. 546 ГК РФ).
Вместе с тем перерыв в подаче, ограничение или прекращение подачи энергии
допускаются в качестве исключения из общего правила без согласования с абонентом в следующих случаях:
 при неудовлетворительном состоянии энергетических установок абонента,
если это угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граж-
102 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
дан. Данный факт должен быть удостоверен органом государственного энергетического надзора. О перерыве в подаче, об ограничении или прекращении
подачи энергии энергоснабжающая организация должна заблаговременно
предупредить абонента;
 без согласования с абонентом — юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается прекращение или ограничение подачи энергии в установленном законом или иными правовыми актами порядке
в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии;
 без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения
допускаются перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению
или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об
этом.
В отношении отдельных организаций перерыв в подаче и ограничение подачи в
связи с неоплатой поданной энергии не допускаются в случаях, предусмотренных
постановлением Правительства РФ от 29 мая 2002 г. № 364 «Об обеспечении
устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства». К таким
организациям относятся воинские части Минобороны, МВД, ФПС, МЧС и ФСЖВ
России, объекты МВД, ФСБ, СВР, ФСО России, исправительно-трудовые учреждения, следственные изоляторы, тюрьмы, федеральные ядерные центры и организации, работающие с ядерным топливом и материалами, и ряд других организаций.
В соответствии с особыми условиями, утвержденными названным постановлением, энергоснабжающая организация обязуется не производить ограничение подачи электрической и тепловой энергии определенной категории потребителей в
пределах, установленных им главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в случае несвоевременного поступления
платежей на их счета. В свою очередь, потребитель обязуется:
 предоставить подтверждение наличия установленного ему лимита в рамках
бюджетных обязательств;
 производить оплату потребленной электрической и тепловой энергии ежемесячно в полном объеме в пределах доведенных ему главным распорядителем
средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств;
 при несвоевременном поступлении средств на его лицевой счет, открытый в
органе Федерального казначейства, информировать главного распорядителя
(распорядителя) средств федерального бюджета о необходимости исполнения поставленных в установленном порядке на учет в органе Федерального
казначейства обязательств по оплате электрической и тепловой энергии.
Распоряжением Правительства РФ от 27 июля 2002 г. № 1039-р рекомендовано
органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций
топливно-энергетического комплекса, в том числе когда они применяют в соответ-
Глава 36. Энергоснабжение
103
ствии с законодательством Российской Федерации санкции к потребителям за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов.
Ответственность по договору. Ответственность по договору энергоснабжения
носит ограниченный характер. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим только реальный ущерб (п. 1 ст. 547
ГК РФ). Это означает, что виновная сторона обязана возместить затраты, понесенные добросовестным участником обязательства для восстановления его нарушенного права в связи с неуплатой за потребленную энергию, недополучением энергии
или повреждением имущества участников договора. При этом не допускается
взыскание убытков в виде упущенной выгоды как в отношении энергоснабжающей
организации, так и в отношении потребителя.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче
энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств только при
наличии ее вины (п. 2 ст. 547 ГК РФ). В иных ситуациях энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
договорных обязательств, если не докажет, что надлежащее снабжение энергией
оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Если в качестве абонента выступает некоммерческая организация, например государственное образовательное учреждение, то ответственность за неисполнение обязательства по договору энергоснабжения наступает только при наличии вины.
Несвоевременное исполнение абонентом обязанности по оплате потребленной
энергии позволяет энергоснабжающей организации привлечь его к ответственности в связи с нарушением денежного обязательства. Это означает, что по требованию энергоснабжающей организации абонент обязан уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395, 496 ГК РФ).
Судебно-арбитражная практика не находит оснований для освобождения энергоснабжающей организации от ответственности за убытки, причиненные перерывом в подаче электроэнергии, если перерыв не был связан с угрозой аварии и был
допущен без предупреждения потребителя о перерыве (п. 5 Обзора практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения; информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 г. № 30). В этом случае убытки взыскиваются, если они вызваны отсутствием предварительного предупреждения о перерыве подачи энергии, т.е. причинены по вине энергоснабжающей организации.
Отсутствие вины должна доказать энерго-, теплоснабжающая организация. Бремя
доказывания размера реальных убытков лежит на покупателе.
Глава 37
ДОГОВОРЫ МЕНЫ И ДАРЕНИЯ
§ 1. Понятие и содержание договора мены
§ 2. Понятие и содержание договора дарения
§ 1. Понятие и содержание договора мены
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой
стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст. 567 ГК).
Договор мены является одним из древнейших договоров в гражданском праве.
По Соборному Уложению 1649 г. (ст. 3 гл. XVI) разрешался обмен поместьями
между московскими и городовыми дворянами и детьми боярскими, что значительно расширяло сферу обмена и тем самым способствовало консолидации имущества
господствующего класса сословия1. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. договору мены были посвящены две статьи (ст. 206, 207). В Гражданском кодексе
РСФСР 1964 г. договор мены представлен главой 22 «Мена», состоящей из одной
статьи (ст. 225).
По своей юридической природе договор мены представляет собой самостоятельный вид гражданско-правового договора, имеющий много общего с договором
купли-продажи. Их объединяет наличие права собственности сторон договора на
отчуждаемый товар.
В договоре мены каждая из сторон одновременно является продавцом товара,
который она обязуется передать в собственность другой стороне, и покупателем
товара, который она обязуется взять взамен. Поэтому к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже, содержащиеся в ст. 454—566 ГК РФ,
если они не противоречат правилам главы 31 ГК РФ «Мена» и существу мены.
Во время войн, политических и экономических кризисов роль договора мены в
гражданском обороте существенно возрастает. Это проявилось со всей очевидностью в 90-х годах прошлого века в России, когда деньги обесценились и на россий1
См.: Соборное Уложение 1649 года: Текст. Комментарии. Л.: Наука. Ленинград. отд-ние, 1987.
С. 254.
Глава 37. Договоры мены и дарения
105
ский рынок взамен товарно-денежным отношениям пришли так называемые бартерные сделки по обмену товарами между товаропроизводителями.
Юридическая характеристика договора мены. Договор мены является консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим.
К договору мены применяются правовые нормы о форме договора, качестве,
комплектности (комплекте) товаров, их ассортименте, количестве товаров, определяемых родовыми признаками, месте и порядке передачи, ответственности за ненадлежащее качество и иные нарушения по исполнению обязательств, предусмотренных ГК РФ для договора купли-продажи. Вопрос о переходе риска случайной
гибели товара решается по нормам о купле-продаже. Таким образом, к мене применяются все нормы купли-продажи, не являющиеся специальными и не противоречащие правовой сущности договора мены.
Объектами, передаваемыми в собственность по договору мены, могут быть
любые вещи, которые не изъяты из оборота или не ограничены в обороте (ст. 129
ГК РФ). Обмен ценных бумаг, а также валютных ценностей должен производиться
с соблюдением требований специального законодательства. Договор мены может
быть заключен и в отношении тех товаров, которые будут созданы или приобретены в будущем.
Работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности, имущественные
права не могут отчуждаться по договору мены. Кроме того, не допускается обмен
государственного или муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество.
Согласно определению ВАС РФ от 13 ноября 2008 г. № 14249/08 по делу
№ А52-4722/2007, в передаче дела по заявлению о признании недействительным
распоряжения органа местного самоуправления о мене имущества для пересмотра
в порядке надзора судебных актов отказано, так как, отказывая в удовлетворении
заявления, суды исходили из того, что в соответствии с законодательством РФ не
допускается обмен муниципального имущества на имущество, находящееся в
частной собственности.
В законе не установлен запрет на мену недвижимых вещей на недвижимые вещи. В любом случае обмениваемые товары, если договором не установлено иное,
считаются равноценными. В ситуации, когда обмениваемые товары неравноценны,
у стороны, предоставляющей менее ценный товар, возникает обязанность по уплате разницы в цене (п. 2 ст. 568 ГК РФ). Отсутствие в договоре указания на неравноценность товаров лишает права требовать уплаты разницы. Оплата разницы в
ценах может быть произведена как до, так и после передачи товара. Порядок оплаты стороны могут определить самостоятельно в договоре.
Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 24 сентября
2002 г. № 69 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором мены», в
соответствии со ст. 568 ГК РФ товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными (презумпция равноценности), если из договора мены не вытекает иное.
Содержащиеся в договоре мены или иных документах, являющихся его неотъем-
106 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
лемой частью, данные о неодинаковых ценах сами по себе не свидетельствуют о
неравноценности обмениваемых товаров. Одного этого факта недостаточно для
утверждения, что стороны заключили договор в отношении неравноценных товаров. Правильная оценка сложившимся между сторонами отношениям может быть
дана только после выяснения воли сторон по затронутому вопросу.
Поскольку стороны в договоре прямо не оговорили, что обмениваемые товары
неравноценны, и из его содержания не следует, что воля сторон была направлена
на обмен неравноценными товарами, требование закрытого акционерного общества о денежной компенсации, основанное на ценах, содержащихся в спецификациях, неправомерно.
Что касается взыскания процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, то такое
требование также не подлежит удовлетворению, так как между сторонами при указанных обстоятельствах денежные обязательства возникнуть не могли.
Сторонами договора мены могут быть все без исключения субъекты гражданского права, в том числе физические и юридические лица, а также публичноправовые образования (Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования). Никаких ограничений по участию субъектов права закон не содержит. По общему правилу каждая из сторон должна быть собственником обмениваемого имущества или обладать ограниченным вещным правом, включающим
правомочие по распоряжению соответствующим имуществом (право оперативного
управления и хозяйственного ведения) с учетом предусмотренных законом ограничений.
В то же время в некоторых случаях полномочия по распоряжению имуществом
могут быть предоставлены лицу, не являющемуся субъектом права собственности
или иного ограниченного вещного права: комиссионеру во исполнение договора
комиссии (ст. 990 ГК РФ); агенту, действующему от своего имени по поручению и
за счет принципала на основании агентского договора (п. 1 ст. 1005 ГК РФ), доверительному управляющему в отношении переданного по договору доверительного
управления (п. 3 ст. 1012 ГК РФ); родителям, опекунам в отношении имущества
подопечного в соответствии с требованиями ст. 28—37 ГК РФ.
Содержание договора мены. Содержание договора мены в значительной мере
определяется воздействием специальных правовых норм, регулирующих отношения мены. Специфику имеет и правовая норма, содержащаяся в ст. 571 ГК РФ.
В отличие от ст. 461 ГК РФ, на которую содержится ссылка в ст. 571 ГК РФ, сторона, у которой третьим лицом изъят приобретенный по договору мены товар,
вправе потребовать от другой стороны не только возмещения убытков, но и возврата товара, полученного в обмен.
В случае когда по договору мены совпадение в исполнении указанных обязанностей сторонами отсутствует, применяются положения о встречном исполнении
обязательств, предусмотренные ст. 328 ГК РФ. В соответствии с данными правилами сторона, на которой лежит встречное исполнение, при неисполнении другой
Глава 37. Договоры мены и дарения
107
стороной обязанности по договору вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от него и потребовать возмещения убытков.
Передача товаров сторонами может производиться как одновременно, так и в
разное время. В связи с этим важным является вопрос о моменте перехода права
собственности на обмениваемые товары.
Применительно к договору мены действует специальное правило, определяющее момент перехода права собственности на обмениваемые товары, которое существенно отличается не только от норм, регулирующих договор купли-продажи,
но и от общих положений о гражданско-правовом договоре. Суть этого правила
состоит в том, что по договору мены право собственности на полученные в порядке обмена товары переходит к каждой из сторон, выступающей в качестве покупателя, одновременно, после того как обязательства по передаче товаров исполнены
обеими сторонами (ст. 570 ГК РФ).
При этом в случаях обмена недвижимым имуществом право собственности на
него возникает с момента государственной регистрации прав на полученное по договору мены недвижимое имущество.
Форма договора. В законе нет прямых указаний о форме договора мены. Поэтому к нему применяются общие правила ГК РФ о форме договора, о форме договора купли-продажи и его разновидностях. Договор мены может быть заключен в
устной форме в момент передачи сторонами друг другу вещей (п. 2 ст. 159 ГК РФ).
Письменная форма договора необходима при обмене недвижимыми вещами, а
также при заключении договора с участием юридических лиц либо между гражданами на сумму свыше 10 тыс. руб.
§ 2. Понятие и содержание договора дарения
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность, либо
имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу, либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой
или перед третьим лицом (ст. 572 ГК РФ).
Договор дарения является одним из гражданско-правовых договоров, направленных на передачу имущества в собственность. В отличие от купли-продажи, мены, ренты он направлен на увеличение имущества одаряемого за счет имущества
дарителя. В этом проявляется безвозмездный характер договора дарения.
Юридическая характеристика договора дарения. Договор дарения является безвозмездным, одностороннеобязывающим, может быть реальным и консенсуальным.
Признак безвозмездности договора дарения означает, что даритель не получает
никакого встречного представления со стороны одаряемого. По мнению профессора А.Л. Маковского, «для того чтобы считаться «встречным», предоставление не-
108 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
обязательно должно быть предусмотрено тем же самым договором, что и «подарок». Он может быть предметом отдельной сделки и иногда даже с другим лицом
(например, в случае когда за полученный или обещанный дар «одаряемый» исполняет обязанность дарителя перед третьим лицом). Важна причинная обусловленность «дарения» встречным предоставлением со стороны «одаряемого»»1.
Современный ГК РФ не только расширил понятие договора дарения, но и
определил следующие его виды:
1) передача вещи, принадлежащей дарителю в собственность одаряемому;
2) передача одаряемому имущественного права, принадлежащего дарителю;
3) передача одаряемому имущественного права, принадлежащего дарителю в
отношении третьего лица, т.е. безвозмездная уступка права требования (ст. 382,
383 ГК РФ);
4) освобождение одаряемого от исполнения имущественной обязанности в отношении дарителя;
5) освобождение одаряемого от исполнения имущественной обязанности в отношении третьего лица за счет дарителя, т.е. принятие дарителем долга одаряемого
на себя по правилам перевода долга с согласия кредитора (ст. 391 ГК РФ).
Договор дарения является консенсуальным в том случае, когда имеет место
обещание сделать подарок в будущем, а момент заключения договора не совпадает
с переходом права собственности.
Договор дарения является реальным, поскольку для признания его заключенным
требуется передача подарка одаряемому. До его заключения права и обязанности
у сторон не возникают. В этом случае имеет место совпадение по времени момента
заключения договора и момента перехода права собственности.
Различия между реальным и консенсуальным договорами дарения влияют на
взаимоотношения между дарителем и одаряемым. Консенсуальный договор дарения порождает обязательство дарителя передать одаряемому вещь или право, принадлежащее дарителю, либо освободить одаряемого от обязательства. Данное обязательство является одностороннеобязывающим, и этой обязанности корреспондируется право одаряемого требовать передачи обещанной вещи, имущественного
права, освобождения от соответствующей обязанности. Консенсуальный договор
дарения должен быть облечен в письменную форму под страхом его недействительности (п. 2 ст. 574 ГК РФ), содержать указание на конкретное лицо и конкретный предмет. В связи с этим к существенным условиям консенсуального договора
дарения относятся: условие о предмете, о явно выраженной воле лица передать
определенную вещь или право или освободить от определенной обязанности; указание на конкретное лицо — одаряемого.
Форма договора дарения. Дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных
1
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст, комментарии, алфавитнопредметный указатель / Под ред. О.М. Козыря, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 305.
Глава 37. Договоры мены и дарения
109
п. 2 и 3 ст. 574 ГК РФ. Передача дара осуществляется посредством его вручения,
символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов.
Договор дарения движимого имущества должен быть совершен в письменной
форме в случаях, когда дарителем является юридическое лицо и стоимость дара
превышает 3 тыс. руб., либо договор содержит обещание дарения в будущем.
Договор дарения может быть заключен с отлагательным условием. Может быть
обещан подарок к определенной дате и связан с наступлением определенного события (день рождения, получение награды, окончание института, свадьба).
В указанных случаях подарок можно рассматривать как поощрительную меру по
отношению к одаряемому.
Договор дарения является двусторонней сделкой, основанной на взаимном соглашении, так как для ее совершения требуется согласие одаряемого на принятие
дара. Этим договор дарения как сделка отличается от односторонних сделок.
Например, для совершения завещания не требуется согласия наследника. Мотивы
и причины совершения дарения не влияют на его действительность и могут быть
совершенно разными. Это может быть желание сделать приятное одаряемому,
обеспечить возможность получать доход от использования подаренного имущества, направить свои средства на общеполезные цели и т.д.
При этом следует иметь в виду, что любое встречное предоставление со стороны одаряемого будет квалифицировать сделку как возмездную и приведет к ее недействительности (п. 1 ст. 572 ГК РФ). В то же время не исключает безвозмездности возложение на одаряемого определенных обязательств, связанных с использованием вещи. Так, одаряемый обязан бережно относиться к подаренной вещи,
представляющей большую неимущественную ценность для дарителя (например, к
альбому с семейными фотографиями, письмам, дневникам) (п. 2 ст. 578 ГК РФ);
лицо, принимающее пожертвование, должно обеспечить использование имущества
по назначению, определенному дарителем (п. 3 и 5 ст. 582 ГК РФ).
Об отсутствии намерения кредитора одарить должника может свидетельствовать, в частности, взаимосвязь между прощением долга и получением кредитором
имущественной выгоды по какому-либо обязательству между теми же лицами (см.
Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса
Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств1).
Стороны договора дарения. Стороны договора дарения именуются «даритель» и «одаряемый». Законодатель установил требование о совершении гражданско-правовых сделок между дееспособными физическими лицами. Тем не менее
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать
сделки дарения в пределах стипендии, заработка и иных полученных ими доходов.
Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет, а также несовершеннолетние в возрасте от
1
См.: Информационное письмо Президиума ВАС от 21 декабря 2005 г. № 104 // Вестн. ВАС РФ. 2006.
№ 4.
110 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
14 до 18 лет могут выступать в качестве одаряемых самостоятельно (если сделка не
требует нотариального удостоверения и государственной регистрации), так как
дарение направлено на безвозмездное получение выгоды (ст. 26, 28 ГК РФ). За недееспособных лиц сделки совершаются их законными представителями.
Запрещение дарения. Закон запрещает дарение от имени малолетних и недееспособных граждан их законными представителями без получения предварительного согласия органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ), за исключением
«обычных подарков». Опекуны и попечители могут расходовать доходы подопечного, в том числе полученные от управления его имуществом, исключительно в
интересах подопечного (ст. 28 и 37 ГК РФ). Поэтому возможность делать «обычные подарки» от имени подопечного не согласуется с указанными статьями и вызывает возражения.
Гражданский кодекс РФ предусматривает запрет на осуществление дарения,
который обусловлен морально-этическими соображениями относительно характера
отношений, возникающих с участием определенного круга лиц, наделенных, как
правило, властными полномочиями, либо противоречит целям создания коммерческих организаций.
В отношении дарения между коммерческими организациями, целью деятельности которых является получение прибыли, установлен запрет нормами ст. 575
ГК РФ. Данный запрет вполне логичен и установлен в публичных интересах и интересах кредиторов. Исключение составляют «обычные подарки» стоимостью не
более 3 тыс. руб., так как отчуждение имущества на небольшую сумму существенно не повлияет на финансовое состояние коммерческой организации.
Согласно ст. 575 ГК РФ, не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб., от имени малолетних и
граждан, признанных недееспособными, их законными представителями. Кроме
того, запрещается дарить работникам образовательных организаций, медицинских
организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или
воспитании, супругами и родственниками этих граждан.
К числу лиц, в отношении которых не допускается дарение, за исключением
обычных подарков, стоимость которых не превышает 3 тыс. руб., относятся лица,
замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и
муниципальные служащие, служащие Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.
При этом следует иметь в виду, что запрет на дарение лицам, замещающим
государственные должности Российской Федерации, государственные должности
субъектов Федерации, муниципальные должности, государственным служащим,
муниципальным служащим, служащим Банка России, установленный п. 1 ст. 575
ГК РФ, не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприя-
Глава 37. Договоры мены и дарения
111
тиями. Подарки, которые получены указанными лицами и стоимость которых
превышает 3 тыс. руб., признаются соответственно федеральной собственностью,
собственностью субъекта Федерации или муниципальной собственностью. Такие
подарки передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность.
Содержание ст. 575 ГК РФ имеет антикоррупционную направленность и ставит
своей целью исключить возможность злоупотребления должностными лицами
своим служебным положением, попытки прикрытия взятки легальным получением подарка.
Ограничения дарения. Юридические лица, владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, не могут совершать
сделки дарения без согласия собственника имущества (п. 1 ст. 576 ГК РФ). Исключение составляют «обычные подарки» небольшой стоимости. Указанные
юридические лица при получении в дар имущества не становятся его собственниками. Право собственности возникает у учредителя-собственника, а у юридического лица появляется лишь соответствующее ограниченное вещное право на
подаренное имущество.
Договоры дарения предметов, находящихся в общей собственности, подчиняются режиму этой собственности. При долевой собственности на заключение договора дарения всего общего имущества необходимо согласие всех ее
участников (ст. 246 ГК РФ). Если имущество является предметом совместной
собственности, такое согласие предполагается (ст. 253 ГК РФ). Последнее положение уточнено в ст. 35 СК РФ применительно к совместной собственности
супругов, где установлено, что сделка по распоряжению общим имуществом,
совершенная без согласия одного из супругов, может быть признана судом недействительной, но только по его требованию и если будет доказано, что другая
сторона в сделке знала или должна была знать о несогласии этого супруга на
заключение данной сделки. Однако для совершения одним супругом акта распоряжения недвижимостью или сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации, необходимо получить нотариально
удостоверенное согласие другого супруга.
Для распоряжения долей в общей собственности установлены иные правила.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению подарить свою
долю любому лицу (ст. 246 ГК РФ), и на эти сделки не распространяется преимущественное право участников долевой собственности на приобретение доли, так
как указанное в ст. 250 ГК РФ право относится только к продаже доли и отчуждению ее по договору мены.
Договор дарения одним из участников совместной собственности принадлежащего ему имущества возможен только после определения и выделения его доли,
что требует предварительного раздела общего имущества или выдела доли из совместной собственности (ст. 252 и 254 ГК РФ).
112 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Правопреемство может иметь место при консенсуальном договоре дарения. По
общему правилу, если договором не установлено иное, права одаряемого не переходят к его наследникам, и напротив, обязанности дарителя, обещавшего дарение,
переходят к его наследникам (ст. 581 ГК РФ).
Пожертвование. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях (п. 1 ст. 582 ГК РФ).
Этот институт не был известен Гражданскому кодексу РСФСР 1964 г. Пожертвование является разновидностью дарения. Необходимым признаком пожертвования, как и всякого договора дарения, является безвозмездность передачи имущества и общеполезность цели совершаемой сделки.
Предметом пожертвования могут быть вещи или права. Пожертвования могут
делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям
социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры,
общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям
в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского
права, указанным в ст. 124 ГК РФ.
В отличие от ГК РСФСР 1964 г. в действующем ГК РФ под пожертвованием
понимается дарение не в «общественно полезных», а в общеполезных целях (п. 1
ст. 582). Ими могут быть как полезные для общества в целом цели, так и цели, достижение которых представляет пользу для более узкого круга лиц — лиц определенной профессии, определенного возраста, жителей определенной местности, членов (участников) определенной организации и т.п. Пожертвование имущества
гражданину без указания цели его использования, которую можно считать общеполезной, превращает этот договор в обычное дарение. Напротив, имущество, подаренное без такого условия юридическому лицу, должно использоваться одаряемым
«в соответствии с назначением имущества» (п. 3 ст. 582) и в соответствии с целями
деятельности этого юридического лица (ст. 49)1.
Если использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным
жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств
невозможным, то оно может быть использовано по другому назначению лишь с
согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица — жертвователя — по решению суда (п. 4 ст. 582 ГК РФ).
К пожертвованию не применяются следующие общие положения договора
дарения:
 предметом пожертвования не может быть освобождение от обязанности
(ст. 572 ГК РФ);
 не допускается отмена пожертвования (ст. 578 ГК РФ);
1
См.: Маковский А.Л. Дарение // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая:
Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. Под ред. О.М. Козыря, А.Л. Маковского,
С.А. Хохлова. С. 316.
Глава 37. Договоры мены и дарения
113
 к пожертвованию не применяются нормы о правопреемстве (ст. 581 ГК РФ);
 пожертвование имущества гражданину должно, а юридическому лицу может
быть обусловлено жертвователем требованием об использовании его по
определенному назначению;
 на принятие пожертвования не требуется чьего-либо согласия или разрешения (п. 2 ст. 582 ГК РФ).
Расторжение договора дарения. Расторжение договора дарения может производиться по инициативе одаряемого до передачи ему дара путем отказа, совершенного в той же форме, которая устанавливается законом для заключения данного
договора. Отказ от дара может причинить дарителю убытки, связанные с хранением вещи, ее транспортировкой, оформлением соответствующей документации и
т.д. В этом случае даритель вправе рассчитывать на возмещение реального ущерба
(п. 3 ст. 573 ГК РФ). Данное положение не применяется, если отказ связан с обычными подарками небольшой стоимости (не свыше 3 тыс. руб.).
Возможность расторжения договора дарения предоставлена также дарителю
и его наследникам. Эта особенность присуща договору, по которому дар уже
передан одаряемому по реальному договору или надлежаще исполнен консенсуальный договор.
Отмена дарения. ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований отмены дарения (ст. 578). Дарение отменяется, если одаряемый совершил покушение на
жизнь дарителя, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников
либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения. Право требовать в
суде отмены дарения переходит к наследникам дарителя в случае умышленного
лишения жизни последнего одаряемым. Очевидно, что дарителя болезненно любое
умышленное нарушение одаряемым его физической, психической неприкосновенности, иных нематериальных благ и имущества в силу особых сложившихся между
ними доверительных и нравственных отношений. Из текста п. 1 ст. 578 ГК РФ
можно сделать вывод, что для отмены дарения не требуется предварительного признания судом действий одаряемого в качестве правонарушения. Это противоречит
презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ).
Одаряемый обязан, как упоминалось выше, обращаться надлежащим образом с
подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность. Поэтому даритель вправе требовать в судебном порядке отмены дарения, если
обращение одаряемого с такой вещью создает угрозу ее безвозвратной утраты. Договором может быть установлено право дарителя отменить дарение, если он переживет
одаряемого. Это основание отмены дарения имеет место в ситуациях, когда для дарителя исключительно важна личность одаряемого (но не его правопреемников).
Дарение может быть отменено по требованию заинтересованного лица в судебном порядке, если дарение было совершено индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений Федерального закона от
26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» за счет средств, связанных
114 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным.
Нормы ГК РФ об отмене дарения могут применяться к пожертвованию.
В отношении пожертвования установлена единственная особенность. Она заключается в том, что пожертвование может быть отменено, если имущество, переданное во исполнение договора, используется не по назначению или с изменением
назначения при отсутствии согласия жертвователя.
Отмена дарения влечет следующие правовые последствия: возврат дарителю сохранившейся в натуре вещи или выплата компенсации при ее утрате. Однако может возникнуть вопрос о последствиях отмены дарения, если одаряемый удерживает вещь либо не выплачивает денежной компенсации при ее
утрате. В результате отмены дарения утрачиваются правовые основания удержания вещи или денежных средств, полученных от ее реализации. В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное
имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную
стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель
не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения (ст. 1105 ГК РФ).
Глава 38
РЕНТА И ПОЖИЗНЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ
С ИЖДИВЕНИЕМ
§ 1. Общие положения о ренте и пожизненном содержании с иждивением
§ 2. Постоянная рента
§ 3. Пожизненная рента
§ 4. Пожизненное содержание с иждивением
§ 1. Общие положения о ренте и пожизненном содержании
с иждивением
По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает другой стороне
(плательщику ренты) в собственность имущество, а плательщик ренты обязуется в обмен на полученное имущество периодически выплачивать получателю
ренту в виде определенной денежной суммы либо предоставления средств на
его содержание в иной форме (п. 1 ст. 583 ГК).
Развитие рентных отношений. Договорный институт ренты (от фр. rente —
отдавать назад, возвращать) на этапе принятия ГК РФ являлся новеллой для отечественного гражданского законодательства. История развития правового регулирования рентных отношений носит длительный характер. Однако возможность заключения договоров ренты до момента принятия действующего ГК РФ отсутствовала. В настоящее время нормативное регулирование рентных отношений носит
устойчивый характер, что свидетельствует об удачном законодательном опыте.
Юридическая природа и юридические характеристики договора ренты.
Как следует из норм действующего законодательства, договор ренты является самостоятельным видом договора. Договор ренты является возмездным, может быть
реальным и консенсуальным, односторонним и взаимным.
Договор ренты относится к группе договоров, предусматривающих отчуждение
имущества. Как отмечают исследователи, у него имеется сходство с договорами
купли-продажи, мены и дарения, поскольку в нем также опосредуется передача
имущества в собственность.
Отличие договора ренты от договора дарения состоит в том, что при дарении
имущество отчуждается безвозмездно, а по договору ренты ее получатель совершает взамен рентных платежей имущественное предоставление.
116 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Основное различие договора ренты и договоров купли-продажи и мены состоит
в отсутствии в договоре ренты заранее определенного сторонами или определимого размера встречного предоставления. Итак, в отличие от договора куплипродажи, который по общему правилу опосредует эквивалентный товарообмен,
договор ренты сопряжен с риском того, что размер рентных платежей окажется
больше или, напротив, меньше стоимости отчужденного под выплату ренты имущества. Заключая рентный договор, стороны осознают данное обстоятельство и с
ним соглашаются, поэтому, в частности, противоречило бы самой сути договора
ренты введение в него условия о том, что общий размер рентных платежей, который может быть выплачен получателю ренты, ограничивается стоимостью переданного имущества. Риск состоит и в том, что каждая из сторон может оказаться
перед лицом преждевременного прекращения договора другой стороной, а в пожизненной ренте — по требованию ее получателя.
Отчуждение имущества под выплату ренты может быть осуществлено либо за
плату (по модели отношений купли-продажи), либо бесплатно (по модели отношений дарения). Следовательно, к договору ренты возможно применение в субсидиарном порядке норм о договорах купли-продажи и дарения, если это не противоречит существу данного договора (п. 2 ст. 585 ГК РФ). Указанным обстоятельством
и определяется реальный или консенсуальный характер договора ренты.
Договоры ренты, заключенные под отчуждение движимого имущества, могут
обладать реальным и консенсуальным характером — в зависимости от того, за плату или бесплатно отчуждено движимое имущество под выплату ренты. Договор
ренты является реальным при передаче (отчуждении) движимого имущества под
выплату ренты в собственность плательщика ренты бесплатно, так как в этих случаях к отношениям по передаче применяются нормы гл. 32 ГК РФ о договоре дарения, в большинстве случаев являющемся реальным договором. Договор ренты
является консенсуальным, если передача движимого имущества в собственность
плательщика ренты осуществляется за плату, так как в этих случаях к отношениям
по передаче применяются нормы гл. 30 ГК РФ о консенсуальном договоре куплипродажи.
В силу изложенного договоры ренты могут иметь односторонний или взаимный характер. Реальные договоры ренты, по которым передача движимого имущества осуществляется по модели договора дарения, являются одностороннеобязывающими, а консенсуальные договоры ренты, когда передача движимого имущества осуществляется по модели договора купли-продажи, — двустороннеобязывающими.
Договор ренты является возмездным. Это проявляется в необходимости
предоставления плательщиком ренты ее получателю рентных платежей (ренты,
рентного дохода) взамен имущества, полученного в собственность. Право на рентные платежи (ренту, рентный доход) возникает у получателя ренты только после
передачи имущества под выплату ренты. С этого же момента возникает обязанность по выплате рентных платежей у плательщика ренты.
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
117
Стороны в договоре ренты: общие положения. Сторонами договора ренты
являются:
а) получатель ренты (рентный кредитор) — лицо, передающее свое имущество
в собственность другого лица в целях получения от последнего в течение длительного периода времени дохода (ренты);
б) плательщик ренты (рентный должник) — лицо, обязанное в обмен на полученное в собственность имущество выплачивать передавшему его лицу в течение
длительного периода времени доход (ренту).
В § 1 гл. 33 ГК РФ («Общие положения о ренте и пожизненном содержании с
иждивением») какие-либо указания, ограничивающие участие в данном договоре
отдельных субъектов гражданского права, отсутствуют.
Такие ограничения установлены применительно к отдельным видам (подвидам) договора ренты. При этом законодатель ограничивает субъектный состав
только на стороне получателя ренты. Плательщиками же ренты, как отмечал
С.А. Хохлов, «могут фактически стать любые граждане, коммерческие или некоммерческие организации, заинтересованные в приобретении имущества, предлагаемого получателем ренты, и способные выполнить императивные требования, предъявляемые законом к содержанию договора ренты и обеспечению ее
выплаты»1.
Итак, получателями ренты по договору пожизненной ренты и его разновидности — договору пожизненного содержания с иждивением — в силу самой сущности этих договоров могут быть только граждане. Получателями же постоянной
ренты, как указано в п. 1 ст. 589 ГК РФ, могут быть граждане, а также некоммерческие организации, если это не противоречит закону и соответствует целям их деятельности.
Получатель ренты может не совпадать с лицом, передающим имущество под выплату ренты. Например, пожизненная рента может быть установлена одним гражданином в пользу другого гражданина или группы граждан (п. 1 и 2 ст. 596 ГК РФ).
Плательщиками ренты (рентными должниками) могут быть любые граждане,
коммерческие и некоммерческие юридические лица, заинтересованные в приобретении имущества, предлагаемого получателем ренты, и способные выполнить требования, предъявляемые законом к содержанию договора ренты и обеспечению ее выплаты. Такая способность является свойством фактического порядка и определяется
в период заключения договора с конкретным субъектом. Вместе с тем эта способность может определяться и юридическими критериями (например, в случаях, когда
уставом юридического лица запрещена возможность заключения договоров ренты).
Предмет договора ренты. Предмет договора ренты определен в п. 1 ст. 583 ГК
РФ как имущество, которое по общему правилу может быть движимым и недвижимым, не изъятым и не ограниченном в гражданском обороте, наличные деньги и
1
Хохлов С.А. Рента и пожизненное содержание с иждивением // Гражданский кодекс Российской
Федерации. Часть вторая: текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель. С. 319.
118 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
документарные ценные бумаги. Предметом договора ренты с условием пожизненного содержания с иждивением законодатель указывает исключительно недвижимое имущество (п. 1 ст. 601 ГК РФ).
Вопрос о том, могут ли являться предметом договора ренты безналичные деньги, бездокументарные ценные бумаги и иные имущественные права, должен разрешаться после завершения теоретического спора о понятии объекта права собственности. Буквальное прочтение закона и классические представления об объекте права собственности диктуют вывод, что в качестве предмета договора ренты не
могут выступать работы, услуги, информация, исключительные права на средства
индивидуализации предприятия и его продукции (услуг), исключительные права на
результаты творческой деятельности, нематериальные блага. При этом отметим,
что в случае изменения законодательства в отношении предмета договора возможность закрепить передачу подобных имущественных прав существует, кроме того,
в законодательстве ряда зарубежных стран.
Различия в правовом режиме имущества, которое может быть предметом договора ренты, предопределяют особенности порядка передачи (отчуждения) того или
иного имущества под выплату ренты. Так, возмездное отчуждение под выплату
ренты недвижимого имущества происходит в порядке, предусмотренном для исполнения договоров купли-продажи недвижимости (ст. 556 ГК РФ). Отчуждение
под выплату ренты, предположим, ценных бумаг потребует правил, установленных
для передачи прав по ценным бумагам и т.д.
Форма и государственная регистрация договора ренты. Для договоров
ренты законодательством предусмотрена письменная форма с обязательным
нотариальным удостоверением. В соответствии со ст. 584 ГК РФ договор ренты подлежит нотариальному удостоверению, а договор, предусматривающий
отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, подлежит также государственной регистрации. При этом правило о государственной регистрации
сделок с недвижимым имуществом не подлежит применению к договорам, з аключаемым после 1 марта 2013 г.1 Соответствующее обременение недвижимого
имущества должно регистрироваться в Едином государственном реестре недвижимости на основании Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»2.
Договор ренты относится к числу немногих гражданско-правовых договоров,
которые подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Повышенные
требования законодателя к его оформлению призваны максимально гарантировать интересы получателя ренты. Нотариус в соответствии с Основами законода-
1
См.: Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и
4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. I).
Ст. 7627.
2
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» // СЗ РФ. 2015. № 29 (ч. I). Ст. 4344.
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
119
тельства о нотариате1 свидетельствует законность сделки и соответствие ее воле
сторон. Он должен также проверить личность участников сделки и указать дату
ее заключения. Проверяя личность участников сделки, нотариус фактически исключает возможность спора в будущем о том, что лицо неправильно указано в
качестве участника сделки, не имело права заключать сделку. Фиксируя время
заключения сделки, он исключает возможность совершения сделки задним числом и связанных с этим споров.
Договоры ренты, предполагающие отчуждение недвижимого имущества,
должны удостоверяться по месту его нахождения, причем независимо от того, является оно жилым или нет. Удостоверение договоров об отчуждении этого имущества обязательно должно производиться нотариусом, на территории деятельности
которого оно находится.
Несоблюдение нотариальной формы влечет недействительность договора ренты. Однако в некоторых случаях, если содержание сделки непротивозаконно, стороны четко выразили волю и одна из сторон частично или полностью исполнила
сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от
такого удостоверения, суд вправе признать сделку действительной.
При удостоверении договора нотариус обязан проверить, включены ли в
содержание договора существенные условия, а при их отсутствии — разъяснить сторонам необходимость внесения в проект договора соответствующих
изменений. Он должен разъяснить сторонам порядок реализации плательщ иком ренты права отчуждения имущества, переданного ему в обеспечение п ожизненного содержания.
Как сказано выше, договор ренты, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, помимо нотариального удостоверения, подлежит также государственной регистрации (ст. 584 ГК РФ).
Положения Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и приказа Росреестра, устанавливающего порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости2, определяют сведения, которые подлежат отражению в Едином государственном реестре недвижимости в связи с регистрацией
договора ренты.
На основании сказанного можно сделать вывод, что договор ренты признается
заключенным и тем самым породившим соответствующие права и обязанности для
1
См.: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993
№ 4462-1) (ред. от 14.07.2022) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
2
Приказ Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (ред. от 29.10.2021) «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной
надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на
документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином
государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка
при исправлении реестровой ошибки».
120 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
сторон, только после нотариального удостоверения, а договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты, — с момента его
государственной регистрации.
Последствием отсутствия государственной регистрации в тех случаях, когда
таковая является обязательной, могут быть названы: для права — отсутствие самого права; для договора — его незаключение. Если договор, подлежащий государственной регистрации, не зарегистрирован в установленном законом порядке, то он
не считается заключенным (п. 3 ст. 433 ГК РФ), следовательно, его исполнение не
может быть обеспечено принудительной силой государства.
Правовое регулирование договора ренты. С учетом имеющегося в ГК РФ
подразделения договоров ренты на три разновидности к каждой из них применимы
нормы о соответствующем виде (подвиде) договора, а в ситуации неурегулированнности специальными нормами — положения § 1 гл. 33 ГК РФ «Общие положения
о ренте и пожизненном содержании с иждивением».
В зависимости от того, возмездно или безвозмездно передается имущество под
выплату ренты, исходя из прямых указаний, содержащихся в п. 2 ст. 585 ГК РФ, к
возникающим отношениям применяются соответственно нормы о купле-продаже
(при возмездной передаче имущества в собственность плательщику ренты) либо о
дарении (если передача такого имущества совершалась безвозмездно). Эти нормы
имеют восполнительный характер и применяются в случае, когда иное не установлено правилами о договоре ренты вообще и отдельных ее видов (подвидов) в частности или не противоречит существу самого договора ренты.
Так, из норм о купле-продаже могут быть указаны в числе подлежащих применению те, в которых предусмотрены момент перехода риска случайной гибели передаваемого имущества (ст. 459 ГК РФ), обязанность передать вещь свободной от
прав третьих лиц (ст. 460 ГК РФ), обязанности сторон при предъявлении третьим
лицом иска об изъятии у покупателя переданной ему вещи (ст. 462 ГК РФ).
Среди субсидиарно применяемых норм о дарении могут быть выделены ст. 580
ГК РФ (о последствиях причинения вреда, вызванного недостатком подаренной
вещи) и п. 2 ст. 576 ГК РФ (о передаче в дар имущества, находящегося в общей
совместной собственности).
Обеспечение выплаты ренты и ответственность за его нарушения: общие
положения. В § 1 гл. 33 ГК РФ, устанавливающем единые правила для всех разновидностей договора, законодатель урегулировал вопросы, связанные только с
обеспечением выплаты рентных платежей и ответственностью за нарушения этих
обязательств. Иные права и обязанности сторон по договорам постоянной ренты,
пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением весьма специфичны, связаны с конкретной разновидностью договора и урегулированы соответственно § 2, 3, 4 гл. 33 ГК РФ.
В содержание договора в любом случае входит обязанность плательщика выплачивать ренту в указанном порядке и размере. Эта общая норма конкретизируется § 2, 3, 4 гл. 33 ГК РФ применительно к каждому из видов договора ренты, в свя-
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
121
зи с чем общие положения о договоре ренты не содержат указания на эту основную
обязанность плательщика.
Общие положения, однако, четко устанавливают требования к способам обеспечения прав получателя ренты.
В соответствии с положениями ст. 586 ГК РФ рента обременяет земельный
участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату. При этом в случае отчуждения такого имущества оговоренные договором обязательства плательщика ренты переходят на приобретателя
имущества.
Пункт 2 ст. 586 ГК РФ предусматривает, что в случае отчуждения имущества
лицо, передавшее обремененное рентой недвижимое имущество в собственность
другого лица, несет субсидиарную с ним ответственность (ст. 399 ГК РФ) по требованиям получателя ренты, возникшим в связи с нарушением договора ренты,
если Гражданским кодексом, другим законом или договором не предусмотрена
солидарная ответственность по этому обязательству.
Итак, основная гарантия для получателя ренты состоит в том, что рента обременяет возникшее у плательщика право собственности на полученное им под выплату ренты имущество. Обременение такого рода, как и все прочие обременения
вещных прав, следует за вещью. При этом законодательно установлена дополнительная гарантия для получателя ренты в случаях, когда плательщик ренты отчуждает переданное ему в собственность получателем недвижимое имущество. Перед
получателем ренты появляются сразу два лица, несущие ответственность по договору: тот, кто приобрел обремененную рентой недвижимость у ее плательщика, и
сам плательщик — лицо, заключившее договор с получателем ренты (п. 2 ст. 586
ГК РФ), который отвечает по общему правилу в субсидиарном порядке, при этом в
ряде случаев может иметь место и солидарная ответственность.
В виде общего правила предполагается, что ответственность первоначального
плательщика перед получателем ренты по отношению к приобретателю обремененного рентой имущества является субсидиарной. Получатель ренты должен в
обязательном порядке предварительно заявить требования к основному должнику
(в данном случае приобретателю) о возврате переданного под выплату ренты недвижимого имущества, а затем, в случае отказа удовлетворить это требование либо
неполучения ответа на предъявленное требование в разумный срок, обратиться с
таким же требованием к субсидиарному должнику (плательщику, заключившему в
свое время договор ренты).
При этом законодатель в п. 2 ст. 586 ГК РФ предусмотрел, что плательщик по
первоначальному договору ренты может нести и солидарную ответственность с
лицом, которому передана вещь, в том числе и на основании договора.
И при солидарной, и при субсидиарной ответственности у получателя ренты
всегда будут два должника. В то же время его интересы, как интересы любого иного кредитора, оказываются гарантированными в большей степени при солидарной
ответственности содолжников. Подобного рода дополнительную гарантию получа-
122 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
тель ренты и получает, закрепив в договоре ренты на случай продажи соответствующего имущества солидарную ответственность продавца (плательщика ренты)
и покупателя.
При определенных условиях форма ответственности может устанавливаться и
без участия должников — автоматически, на основе положений законодательства.
Законодатель предусматривает особые гарантии для защиты интересов получателя
ренты в случае, если, помимо прочего, им было передано для выплаты ренты определенное имущество.
Прежде всего, речь идет о передаче под выплату ренты недвижимого имущества (земельного участка, строения и т.п.). Исходя из п. 1 ст. 587 ГК РФ, у такого
получателя ренты без всякого договора, в силу прямого указания закона возникает
на это имущество залоговое право.
В соответствии с положениями ст. 334 ГК РФ кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного
имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.
Во всех случаях, когда под выплату ренты передается денежная сумма или
иное движимое имущество, в договор ренты должно быть внесено условие, которое предусматривает либо использование определенного способа обеспечения исполнения обязательства (имеются в виду неустойка, залог, удержание имущества
должника, поручительство, банковская гарантия, задаток или другой способ, обозначенный в законе или договоре), либо страхование в пользу получателя ренты
риска ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства выплатить ренту. При этом законодатель указывает на это условие как на существенное, придавая ему особое значение; при отсутствии же указанного условия
договор не будет считаться заключенным.
Отметим здесь также, что если в отношении недвижимости, принадлежащей
получателю ренты, возникает в силу закона залог, то в отношении движимости получатель ренты вправе использовать любой способ обеспечения исполнения, в том
числе залог. В отличие от ипотеки здесь речь пойдет об обычном залоге, который
возникает из договора и, соответственно, подчиняется требованиям ст. 339 ГК РФ
к форме договора о залоге и круге его существенных условий.
Правила о залоге позволяют дополнительно обеспечивать интересы получателя
ренты. В соответствии с положениями ст. 604 ГК РФ плательщику ренты запрещается сдавать недвижимое имущество, переданное в обеспечение пожизненного содержания с иждивением, в залог, не имея на то согласия получателя ренты.
При просрочке исполнения обязательства по выплате ренты плательщиком с
него взыскиваются проценты в установленном договором размере. Если в договоре
нет указаний относительно размера процентов, взысканию в соответствии со ст.
588 ГК РФ подлежат проценты, предусмотренные в ст. 395 ГК РФ. Размер процен-
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
123
тов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
§ 2. Постоянная рента
Законодатель устанавливает ряд специальных требований в отношении договора постоянной ренты (§ 2 гл. 33 ГК РФ). Первое из них касается субъектного состава сторон. Плательщиками постоянной ренты могут быть любые лица. Получателями постоянной ренты могут быть только граждане и некоммерческие организации. Право граждан на приобретение статуса получателя постоянной ренты не
может быть ограничено, в то время как у некоммерческих организаций аналогичное право может возникнуть лишь при отсутствии препятствий к этому в законе и
при условии соответствия предоставления имущества под выплату ренты целям
деятельности таких организаций (соблюдение режима специальной правоспособности юридического лица). Права получателя ренты в силу указания п. 2 ст. 589 ГК
РФ могут переходить к гражданам и некоммерческим организациям в порядке сингулярного и универсального правопреемства.
Пункт 1 ст. 590 ГК РФ устанавливает, что постоянная рента выплачивается в
деньгах в размере, устанавливаемом договором. Денежная форма постоянной ренты, таким образом, является основной. Вместе с тем Кодекс допускает возможность установления в договоре постоянной ренты условия о ее выплате путем
предоставления вещей, выполнения работ или оказания услуг, соответствующих по
стоимости денежной сумме ренты.
Статья 591 ГК РФ содержит диспозитивную норму о сроках выплаты ренты, в
соответствии с которой постоянная рента выплачивается по окончании каждого
календарного квартала, если иное не предусмотрено договором.
Согласно правилу п. 2 ст. 590 ГК РФ, размер выплачиваемой ренты увеличивается пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. Правило это также носит диспозитивный характер и может быть
изменено соответствующим соглашением.
Статьи 592—594 ГК РФ содержат нормы об особом основании прекращения
договора ренты — выкупе. Несмотря на то что договор постоянной ренты является
бессрочным, право прекратить его путем выкупа ренты плательщиком может быть
реализовано при соблюдении определенных условий как по инициативе плательщика ренты, так и по требованию получателя ренты.
Плательщик постоянной ренты вправе в любое время отказаться от дальнейшей
выплаты ренты и выкупить ее, уплатив получателю соответствующую выкупную
цену постоянной ренты. Заявление об отказе от выплаты ренты может быть сделано плательщиком ренты не позднее чем за три месяца до прекращения выплаты
ренты (п. 2 ст. 592 ГК РФ). Это правило может быть изменено договором в части
увеличения срока, в течение которого плательщик не имеет права отказаться от
124 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ренты. Договор при этом считается прекращенным не с момента достижения сторонами соглашения о выкупе, а в силу специального правила п. 2 ст. 592 ГК РФ.
Плательщик постоянной ренты не может отказаться от права на ее выкуп, поэтому условие о таком отказе является ничтожным (п. 3 ст. 592 ГК РФ). Однако
осуществление права на выкуп постоянной ренты может быть ограничено путем
установления в договоре условия о недопустимости выкупа в течение жизни ее
получателя либо в течение иного срока, который не должен превышать 30 лет с
момента заключения договора.
Выкупная цена постоянной ренты, как правило, определяется договором. Если стороны в договоре не согласовали условие о выкупной цене постоянной ренты, то она определяется по правилам п. 2, 3 ст. 594 ГК РФ. Порядок определения
выкупной цены разнится в зависимости от того, возмездно или безвозмездно передавалось имущество по договору ренты. В случае если имущество передавалось под выплату ренты возмездно, выкупная цена определяется в размере годовой суммы подлежащей выплате ренты; если же имела место безвозмездная передача, то к годовой сумме подлежащей выплате ренты добавляется цена переданного имущества.
Право плательщика ренты на ее выкуп может быть реализовано при соблюдении порядка, установленного законом и договором, всегда, каких-то особых условий для реализации этого права со стороны плательщика законодательство не
предусматривает. Получатель же постоянной ренты может потребовать ее выкупа лишь при наличии оснований, предусмотренных в ст. 593 ГК РФ или договоре
постоянной ренты. К таким основаниям в первую очередь относятся противоправные действия плательщика (просрочка выплаты ренты более чем на один год или
нарушение плательщиком ренты обязательств по обеспечению выплаты ренты).
Основанием для требования о выкупе может явиться также наступление иных, не
зависящих от плательщика ренты обстоятельств, очевидно свидетельствующих о
невозможности надлежащего исполнения им обязанности по выплате (например,
признание плательщика ренты неплатежеспособным). В качестве отдельного основания возникновения у получателя ренты права требовать ее выкупа ст. 593 ГК РФ
называет поступление недвижимого имущества, переданного под выплату ренты, в
общую собственность или его раздел между несколькими лицами.
Статья 595 ГК РФ устанавливает, что риск случайной гибели или случайного
повреждения имущества, переданного под выплату постоянной ренты бесплатно,
несет плательщик ренты как собственник переданного под выплату ренты имущества. При случайной гибели или случайном повреждении имущества, переданного
под выплату постоянной ренты за плату, плательщик вправе требовать соответственно прекращения обязательства по выплате ренты либо изменения условий ее
выплаты.
Пункт 2 ст. 595 ГК РФ устанавливает особое основание прекращения или изменения договора постоянной ренты и рентных платежей. Таким основанием могут
послужить случайная гибель или случайное повреждение имущества, переданного
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
125
под выплату постоянной ренты. Применяется это основание только в отношении
договора постоянной ренты, по которому имущество передано плательщику ренты
за плату.
§ 3. Пожизненная рента
Пожизненная рента может быть установлена на период жизни гражданина,
передающего имущество под выплату ренты, либо на период жизни другого указанного им гражданина или нескольких граждан.
Основным элементом, отличающим договор пожизненной ренты от иных
разновидностей ренты, является его субъектный состав, а точнее, указание на
то, что получателем ренты по такому договору может быть только гражданин.
В п. 1 ст. 596 ГК РФ прямо указано: получателем такой ренты может быть
только гражданин — как сам собственник передаваемого под выплату ренты
имущества, так и другой указанный собственником гражданин. При отсутствии
указания в договоре о другом получателе ренты ее получателем считается
гражданин, передающий имущество под выплату ренты.
Если пожизненная рента установлена в пользу нескольких граждан (сополучателей ренты), то по общему правилу ч. 1 п. 2 ст. 596 ГК РФ их доли в праве на выплату ренты считаются равными. При этом стороны по договору ренты могут своим соглашением изменить соотношение долей в праве на выплату ренты. Как следует из правила ч. 2 п. 2 ст. 596 ГК РФ, в случае смерти одного из сополучателей
пожизненной ренты его доля в праве на выплату ренты не включается в состав
наследственной массы, а переходит к другим сополучателям ренты. Обязательство
по выплате ренты прекращается в момент смерти последнего из сополучателей
пожизненной ренты.
Размер пожизненной ренты. Специальные правила содержит ГК РФ и в отношении рентных платежей. В соответствии с положениями ст. 597 ГК РФ пожизненная рента определяется в договоре как денежная сумма, периодически выплачиваемая получателю ренты в течение его жизни.
Пожизненная рента может устанавливаться только в виде денежной суммы.
Согласно ст. 598 ГК РФ, пожизненная рента выплачивается периодически — по
окончании каждого календарного месяца. В договоре может быть установлена и
иная периодичность ее выплаты.
Размер пожизненной ренты, определяемый в договоре, в расчете на месяц
должен быть не менее минимального размера оплаты труда, установленного
законом.
В силу прямого указания закона (ст. 597 ГК РФ) сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в частности
по договору пожизненного содержания, индексируется с учетом уровня инфляции
в порядке и случаях, которые предусмотрены законом.
126 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
Законодатель также предусматривает возможность прекращения договора
пожизненной ренты в особом порядке путем выкупа. Выкуп возможен только по
инициативе получателя ренты, если договор существенно нарушен ее плательщиком. В случае существенного нарушения договора пожизненной ренты плательщиком получатель ренты вправе требовать от него как выкупа ренты на
условиях, предусмотренных ст. 594 ГК РФ, так и расторжения договора и возмещения убытков.
Выкуп пожизненной ренты производится по цене, определенной договором
постоянной ренты. При отсутствии условия о выкупной цене в договоре, по которому имущество передано под выплату ренты за плату, выкуп осуществляется по
цене, соответствующей годовой сумме подлежащей выплате ренты. При отсутствии условия о выкупной цене в договоре, по которому имущество передано под
выплату ренты бесплатно, в выкупную цену наряду с годовой суммой рентных
платежей включается цена переданного имущества, определяемая по правилам,
предусмотренным п. 3 ст. 424 ГК РФ.
В отличие от порядка выкупа по договору постоянной ренты выкуп пожизненной ренты по инициативе плательщика ренты не допускается. Еще одно существенное различие договоров пожизненной ренты и постоянной состоит в том, что
риск случайной гибели или повреждения имущества, переданного под выплату пожизненной ренты как по платному, так и бесплатному договору, несет плательщик
ренты, который остается обязанным даже в случае гибели или повреждения предмета имущества, переданного под выплату ренты.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 595 ГК РФ при случайной гибели или
случайном повреждении имущества, переданного под выплату постоянной ренты
за плату, плательщик вправе требовать соответственно прекращения обязательства
по выплате ренты либо изменения условий ее выплаты.
§ 4. Пожизненное содержание с иждивением
По договору пожизненного содержания с иждивением получатель ренты —
гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который
обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и
(или) указанного им третьего лица (лиц) (ст. 601 ГК РФ).
Пожизненное содержание с иждивением — это единственная из разновидностей договора ренты, которая имела законодательное закрепление в предшествующие периоды развития российского законодательства. Договор пожизненного
содержания с иждивением имел аналог в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. в
виде договора купли-продажи жилого дома с условием пожизненного содержания продавца.
Глава 38. Рента и пожизненное содержание с иждивением
127
Подобные отношения, только уже более детально и широко регламентированные, получили закрепление в § 4 гл. 33 действующего ГК РФ.
Пожизненное содержание с иждивением представляет собой разновидность договора ренты. Пункт 2 ст. 601 ГК РФ предусматривает субсидиарное применение
правил о пожизненной ренте к договору пожизненного содержания с иждивением.
Однако договор пожизненного содержания с иждивением имеет ряд существенных
особенностей по сравнению с договором пожизненной ренты.
Обязанность плательщика ренты по предоставлению содержания с иждивением может включать обеспечение потребностей в жилище, питании и одежде, а если
этого требует состояние здоровья гражданина, также и уход за ним. Договором
пожизненного содержания с иждивением может быть предусмотрена оплата плательщиком ренты и ритуальных услуг.
Предметом договора пожизненного содержания с иждивением может быть
любая недвижимость, а иждивенцем по этому договору вправе быть любой. Собственник недвижимости может установить обязанность по пожизненному содержанию как в отношении себя, так и в отношении любого другого гражданина или
нескольких граждан.
Договор пожизненного содержания с иждивением всегда возмездный, поскольку предполагает предоставление пожизненного содержания в обмен на переданную
недвижимость, но при этом в соответствии с общими правилами, установленными
для всех договоров ренты, он может быть либо платным, либо бесплатным — в
зависимости от того, передано имущество иждивенцем в собственность плательщика за плату или бесплатно (п. 1 ст. 585 ГК РФ).
Законодатель определяет в качестве существенного условия данного договора
стоимость всего объема содержания с иждивением. Она должна быть определена в договоре. При нарушении этого условия договор будет считаться незаключенным.
Стоимость общего объема содержания в месяц не может быть менее двух минимальных размеров оплаты труда, установленных законом, что вдвое больше
предусмотренного п. 2 ст. 597 ГК РФ минимального размера пожизненной ренты.
В силу прямого указания закона при разрешении спора между сторонами об
объеме содержания, которое предоставляется или должно предоставляться гражданину, суд должен руководствоваться принципами добросовестности и разумности
(п. 3 ст. 602 ГК РФ).
Требование об указании в договоре стоимости общего объема содержания не
меняет сущности возникающих по рассматриваемому договору отношений. Основной формой содержания в данном случае является предоставление соответствующих благ в натуре, а не в денежной форме. Замена такого предоставления
периодическими выплатами денежных сумм в течение жизни получателя ренты
возможна лишь тогда, когда это прямо оговорено в договоре ренты.
Статья 604 ГК РФ предусматривает, что плательщик ренты вправе отчуждать,
сдавать в залог или иным способом обременять недвижимое имущество, передан-
128 Раздел VI. Обязательства по передаче имущества в собственность или иное вещное право
ное ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты. Указанная норма направлена на защиту интересов получателя ренты. В силу п. 1 ст. 586 ГК РФ в случае отчуждения такого имущества
плательщиком его обязанности по договору пожизненного содержания переходят
на приобретателя имущества, при этом прежний плательщик несет субсидиарную с
новым плательщиком ответственность по требованиям иждивенца, возникшим в
связи с нарушением договора пожизненного содержания, если ГК РФ, другим законом или договором не предусмотрена солидарная ответственность обоих плательщиков по этому обязательству (п. 2 ст. 586 ГК РФ).
На плательщика ренты возлагается обязанность принятия необходимых мер
для того, чтобы в период предоставления пожизненного содержания с иждивением
использование предмета ренты не приводило к снижению его стоимости. Таким
требованием ограничена свобода усмотрения плательщика ренты при осуществлении правомочия пользования предметом ренты.
В качестве общего основания прекращения договора ренты законодатель указывает, как и при пожизненной ренте, на смерть получателя ренты. Договор может
быть прекращен также по инициативе получателя ренты в случае существенного
нарушения плательщиком ренты обязательств. В этой ситуации получатель ренты
вправе потребовать по своему выбору либо возврата предмета ренты, либо выкупа
ренты ее плательщиком. Удовлетворяя предъявленное требование, плательщик
ренты не вправе требовать компенсацию понесенных в связи с содержанием получателя ренты расходов.
Раздел VII
ДОГОВОРЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА
В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
Глава 40. Аренда транспортных средств
Глава 41. Аренда зданий, сооружений и предприятий
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
Глава 43. Наем жилого помещения
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
Глава 39
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ. ПРОКАТ
§ 1. Понятие и существенные условия договора аренды
§ 2. Содержание договора аренды. Расторжение договора
§ 3. Понятие и содержание договора проката
§ 1. Понятие и существенные условия договора аренды
Продуктивность идеи передачи своей вещи во временное владение и пользование другому лицу на коммерческой основе обусловила ее воплощение и воспроизводство на протяжении многих столетий существования социума. Римляне включали в схему locatio-conductio три различных вида обязательств: аренду, найм
услуг и подряд1. Однако в римском праве существовали вещи телесные и бестелесные, что объясняло более широкое толкование существа аренды вещей нежели в
настоящее время2.
В римском договоре найма имущества (location-conductio rerum) одна сторона (locator) обязывалась предоставить другой стороне (conduit) одну или несколько определенных вещей во временное пользование, а эта другая сторона
обязывалась выплатить определенное вознаграждение (merces, pensia) за пол ьзование этими вещами и вернуть вещи в сохранности арендодателю по окончанию пользования3.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)
обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Легальное определение договора аренды содержится в ст. 606 ГК РФ.
Юридическая характеристика договора аренды. Договор аренды является
возмездным, двусторонним и консенсуальным.
1
См.: Санфилиппо Ч. Курс римского частного права: Учебник / Под ред. Д.В. Дождева. М.: БЕК,
2002. С. 252.
2
См.: Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений, предприятий, лизинг. М.: Статут, 2001. С. 80—81.
3
См.: Trimarchi M. La locazione. Napoli: Edizioni scienti-fiche italiane, 2013. S. 122.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
131
Конструкция договора аренды предполагает удовлетворение встречных интересов контрагентов. С одной стороны, собственник, не теряя контроля над своим
имуществом, получает доход от его использования, а с другой — арендатор, не
имея возможности приобрести необходимое ему имущество в собственность, может его использовать. Таким образом, достигается наибольшая результативность
использования имущества в гражданском обороте.
Договор аренды относится к разряду обязательств, направленных на передачу имущества, причем такая передача не сопровождается изменением субъекта права собственности. Арендодатель сохраняет за собой статус собственника,
однако он передает арендатору правомочия владения и пользования или только
пользования.
Арендные отношения урегулированы в первую очередь главой 34 ГК РФ 1, в
содержании которой есть как общие положения об аренде, так и нормы, посвященные отдельным видам договора аренды. Общие положения об аренде применяются в случае, если специальных норм, регулирующих конкретный вид договора аренды, недостаточно. Кроме того, общие положения могут быть применены и к договору аренды, который не может быть отнесен ни к одному из видов,
урегулированных ГК РФ.
Содержание § 2—6 главы 34 ГК РФ посвящены отдельным видам договора
аренды.
Также имеется ряд кодексов, специальных законов и подзаконных актов,
которые регламентируют отдельные виды аренды или частные вопросы, касающиеся договора аренды. В перечне такого рода кодифицированных актов: Земельный кодекс Российской Федерации 2, регулирующий договор аренды земельных участков; Лесной кодекс Российской Федерации3, устанавливающий
требования к порядку заключения и содержанию договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
Кодекс внутреннего водного транспорта 4, предусматривающий правовые особенности аренды судов, и т.д. Среди специальных законов необходимо упомя1
См.: Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 2 от 26.01.1996 года № 14-ФЗ (ред. от
21.07.2021 г.) [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
(дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
2
См.: Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022 г.)
[Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
3
См.: Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 29.12.2022 г.)
[Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
4
См.: Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ //
Российская газета. 2001. № 50—51. (ред. от 14.03.2022 г.) [Электронный ресурс]//
http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_30650/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
132
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
нуть федеральные законы «О финансовой аренде (лизинге)» 1, «О государственной регистрации недвижимости» 2.
Учитывая, что договор аренды всегда является двусторонним, данное определение нельзя признать удачным. Полагаем, что, формулируя понятие договора,
необходимо указывать также и на обязанности арендатора: по договору аренды
арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязуется принять это имущество и возвратить его по истечении срока договора аренды
в состоянии, учитывающем нормальный износ. Кроме того, следует признать явно излишним упоминание в ст. 606 ГК РФ таких терминов, как «имущественный
найм», «наймодатель», «наниматель», в связи с тем, что они применимы в основном к социальному найму жилых помещений и в других отношениях не получили распространения.
Арендодателем по договору аренды по общему правилу является собственник имущества. Это правило имеет исключения — сдавать имущество в аренду
могут лица, уполномоченные на это собственником или законом. Например, в
качестве арендодателя могут выступать доверительный управляющий, обладатель права хозяйственного ведения, оперативного управления. Товарищество
собственников жилья имеет право сдавать в аренду часть общего имущества в
многоквартирном доме.
Смена арендодателя сама по себе не означает расторжения договора — договор
продолжает действовать, и в нем лишь изменяются сведения об арендодателе.
В том случае, если арендодателем выступает лицо, не уполномоченное сдавать
имущество в аренду, заключенный договор является ничтожной сделкой. Несмотря
на очевидность такого вывода, в практике встречаются случаи, когда, например,
муниципальное образование сдает в аренду имущество, находящееся в федеральной собственности, или муниципальное образование передает по договору аренды
имущество, находящееся в общей собственности владельцев помещений в многоквартирном доме.
В том случае, если субъект права хозяйственного ведения или оперативного
управления передает имущество по договору аренды без необходимого согласия
собственника, то такая сделка является оспоримой3.
1
См.: Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (ред. от
14.07.2022 г.) [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_20780/
(дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
2
Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред.
от 18.12.2022 г.) [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/
(дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
3
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010
г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от 23.06.2015 г.) // Российская
газета. 2010. № 109.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
133
Возможность выступать в качестве арендатора зависит от объема правоспособности и дееспособности. Особые правила могут касаться отдельных категорий лиц.
Согласно ст. 22 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся на территории РФ,
могут быть предоставлены иностранным гражданам, лицам без гражданства, за
исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ. Заслуживает
внимания тот факт, что иностранные юридические лица в данной норме не упоминаются. Что же касается исключений, то норм, содержащих запрет или ограничение права на предоставление земельных участков данной категории лиц, не
имеется.
В случае смерти арендатора — физического лица происходит замена арендатора на его наследников, если иное не предусмотрено законом или договором.
Субъектами арендных отношений могут быть субарендаторы, а также лица,
которым право на аренду передано в порядке перенайма. Как субаренда, так и перенайм возможны с согласия арендодателя, которое может быть выражено как в
договоре аренды, так и в самостоятельном документе. Эти отношения зависимы от
отношений аренды: так, например, срок субаренды не может превышать срок действия основного договора; недействительность договора аренды означает недействительность договора субаренды; при досрочном прекращении договора аренды
прекращается и действие субаренды (ст. 618 ГК РФ).
Предмет договора. То имущество, по поводу которого заключается договор,
именуется в законе объектом аренды, что представляется не вполне обоснованным.
Есть мнение о том, что «объект» и «предмет» являются синонимами с юридической точки зрения1.
В ГК РФ последовательности в применении этих терминов нет: в ст. 607
ГК РФ говорится об объекте аренды, в ст. 666 — о предмете договора лизинга,
в ст. 673 — об объекте договора найма жилого помещения, и этот список можно продолжить.
Очевидно, происходит смешение таких понятий, как «предмет договора»,
«объект гражданских прав», «объект гражданского правоотношения».
Пункт 1 ст. 432 ГК РФ предусматривает, что существенным условием каждого
договора является условие о предмете. С утилитарной точки зрения необходимо,
чтобы закон указывал именно на предмет договора. Учитывая сложившуюся терминологию в теории и практике гражданского права, отождествлять понятия «объект» и «предмет» не следует. Полагаем правильным говорить о предмете договора
в тех случаях, когда речь идет об имуществе, по поводу которого возникают права
и обязанности сторон договора аренды.
Предметом договора аренды выступает индивидуально-определенная непотребляемая вещь в силу того, что по окончании действия договора арендодате1
См.: Алексеев С.С., Белых В.С., Витрянский В.В. и др. Развитие основных идей Гражданского
кодекса России в современном законодательстве и судебной практике: Сб. ст., посвящ. 70-летию
С.А. Хохлова / Под ред. С.С. Алексеева. М.: Статут, 2011.
134
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
лю должна быть возвращена та же самая вещь с учетом нормального износа.
Очевидно, что это правило невыполнимо по отношению к родовой и потребляемой вещи.
По общему правилу не могут передаваться в аренду вещи, изъятые из оборота.
Федеральными законами могут предусматриваться ограничения и запреты в отношении заключения договора аренды отдельных видов имущества. Например, согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ1, не допускается аренда основного технологического оборудования для производства этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением технологического оборудования для производства вина, игристого вина сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда).
Установлены особенности договоров аренды в отношении земельных участков,
лесных участков, водных объектов.
Передача вещи в аренду всегда влечет временное лишение возможности собственником самостоятельного правомочия пользования этой вещью. На срок действия договора аренды возможность осуществления этого правомочия переходит к
арендатору.
Часть вещи, согласно позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса Российской
Федерации о договоре аренды», рассматривается в качестве предмета договора
аренды2. Поскольку закон допускает передачу по договору аренды только права
пользования, владение может осуществляться собственником. Такая ситуация возможна в случае передачи в аренду части вещи. Данное правило не применяется в
отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку передача части земельного участка возможна только
после кадастрового учета такой части. Фактически это означает появление нового
самостоятельного объекта недвижимости.
По поводу одного и того же имущества может быть заключено несколько договоров аренды — арендаторы могут использовать разные части имущества или
пользоваться ими в разное время. Например, лесной участок может использоваться
для различных целей — заготовки живицы, древесины, заготовки пищевых лесных
ресурсов, сбора лекарственных растений и т.д. (ст. 25 Лесного кодекса Российской
Федерации).
1
См.: Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 28.12.2022 г.) [Электронный ресурс]//
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8368/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
2
См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса
Российской Федерации о договоре аренды» (ред. от 25.12.2013 г.)// Вестн. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2012. № 1.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
135
ГК РФ требует указания в договоре аренды данных, индивидуализирующих
имущество, подлежащее передаче. Если в договоре предмет описан недостаточным
образом, то имеются основания для признания его незаключенным. Однако в
настоящее время в судебной практике возобладала позиция, в соответствии с которой в первую очередь поддерживается стабильность гражданского оборота. Так,
согласно п. 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 73, если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами, стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим
описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.
Закон не запрещает заключать договор аренды по поводу владения и пользования будущей вещью. Однако право собственности должно существовать у арендодателя к моменту передачи вещи по договору аренды.
Спорной представляется позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ
(п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 73), согласно которой договор аренды, заключенный с
лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем
вновь созданного им либо переданного ему недвижимого имущества и право собственности которого на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано в
реестре, не противоречит положениям ст. 608 ГК РФ и не может быть признан недействительным по названному основанию.
С одной стороны, это последовательное применение позиции, допускающей
возможность сдачи в аренду будущих вещей. С другой стороны, право собственности возникает у приобретателя с момента государственной регистрации. Поэтому
следует уточнить, что на момент передачи имущества по договору право собственности арендодателя должно быть зарегистрировано.
Форма и государственная регистрация договора аренды. В том случае, если
договор аренды заключен на срок более года, а также если хотя бы одним из
контрагентов является юридическое лицо, закон предписывает использовать письменную форму.
Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если заключен на срок более одного года.
Довольно распространенной является ситуация, когда арендодатель и арендатор согласовали существенные условия договора в письменной форме, им ущество было передано, арендная плата уплачивалась, но при этом договор, подлежащий государственной регистрации, не зарегистрирован. Согласно позиции
высших судебных инстанций, в таких ситуациях следует считать, что стороны
связаны обязательством, пользование имуществом должно осуществляться и
оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения
обязательствами; если договором установлена неустойка, она подлежит взысканию с должника.
136
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Согласно п. 3 ст. 433 ГК РФ, «договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если
иное не установлено законом». По этому вопросу известна и правовая позиция
Конституционного Суда Российской Федерации. Так, в определении по жалобе в
отношении конституционности п. 3 ст. 607 ГК РФ Конституционный Суд отмечает
следующее:
«Государственная регистрация — как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, — призвана
лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих
правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не
затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает
свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность и потому не может рассматриваться как недопустимое произвольное вмешательство государства в частные дела или ограничение
прав человека и гражданина, в том числе гарантированных Конституцией Российской Федерации права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся у лица на законных основаниях, а также свободы экономической деятельности»1.
То есть если договор требует государственной регистрации, то он считается заключенным с момента проведения такой регистрации, иначе договор является незаключенным.
Срок договора. Аренда всегда представляет собой длящиеся отношения, рассчитанные на более или менее длительный период времени. Срок в договоре аренды может быть как определенным, так и неопределенным.
Если срок договора не указан, то каждая из сторон имеет право отказаться
от него в любое время, предупредив об этом другую сторону за один месяц.
При аренде недвижимого имущества срок предупреждения составляет три
месяца. Иной срок может быть предусмотрен как соглашением сторон, так и
законом.
Особенностью гражданско-правового регулирования арендных отношений является возможность установления предельного срока аренды. Например, срок договора проката ограничен одним годом. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по общему правилу на срок от десяти до сорока девяти лет.
1
Определение Конституционного Суда РФ от 05.07.2001 № 154-О «Об отказе в принятии к
рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «СЭВЭНТ» на нарушение конст итуционных прав и свобод положениями пункта 1 статьи 165, пункта 3 статьи 433 и пункта 3
статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестн. Конституционного Суда
РФ. 2002. № 1.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
137
Важным правилом, характерным для регулирования арендных отношений, является установление преимущественного права арендатора на возобновление договора по истечении срока его действия. Если фактические отношения сторон продолжаются, то договор считается возобновленным на неопределенный срок на тех
же условиях. Это правило не применяется к отдельным видам договора — например, оно не действует в отношении проката, договора аренды транспортных
средств.
Арендная плата. Договор аренды всегда является возмездным. Одной из основных обязанностей арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом (п. 1 ст. 614 ГК РФ). Несмотря на то что возмездность договора является квалифицирующим признаком, закон не придает данному условию
значения существенного. Однако если договором определено, что размер арендной
платы устанавливается по соглашению сторон, условие об арендной плате признается существенным.
ГК РФ предусматривает разнообразные варианты способов оплаты цены договора. Это может быть как твердая денежная сумма, так и встречное пред оставление услуг, передача арендодателю какой-либо вещи и т.п. Список форм
арендной платы не является исчерпывающим, стороны могут предусмотреть в
договоре сочетание установленных законом форм оплаты или использование
собственной.
Пункт 2 ст. 614 ГК РФ расширяет традиционное понимание «арендной платы»
и включает в рамки данного понятия и такие встречные предоставления, как передача некой вещи в собственность, аренду или даже оказание услуг1.
В силу п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер
арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Повышение арендодателем размера арендной платы путем ее индексации с
учетом инфляции, изменение курса иностранной валюты при установлении ставки арендной платы в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной
валюте, не означает изменения размера арендной платы в соответствии с п. 3
ст. 614 ГК РФ2.
Согласно п. 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного
Суд Российской Федерации от 11 января 2002 г. № 66, возложение на арендатора
1
См. подробнее: Карапетов А.Г., Савельев А.И. Свобода договора и ее пределы: В 2 т. М.: Статут, 2012. Т. 2: Пределы свободы определения условий договора в зарубежном и российском
праве.
2
См.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой». П. 11 //
Вестн. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 3.
138
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
расходов по оплате коммунальных услуг не может рассматриваться как форма
арендной платы.
В условиях экономических санкций, введенных странами Запада в отношении
российского бизнеса, в неблагоприятное положение были поставлены российские
арендодатели, предоставившие помещения для контрагентов, находящихся под
контролем лиц из недружественных государств. До 1 января 2024 г. установлены
особенности взимания арендной платы в сфере торговли и общепита таких арендаторов1 при соблюдении ряда условий, например если арендная плата установлена в виде доли от полученных доходов, а арендатор приостановил или прекратил хозяйственную деятельность. В качестве типичного примера можно привести
ситуацию с компанией «Макдоналдс». В данном случае обозначенные выше
нормы могут применяться к российским предприятиям, работающим с указанной
американской компанией по франшизе2.
§ 2. Содержание договора аренды. Расторжение договора
Права арендатора. Арендатор имеет право пользоваться имуществом, предоставленным по договору. Пользование имуществом заключается либо в извлечении
из вещи ее полезных свойств (например, использование музыкального инструмента
для игры на нем), либо в присвоении плодов от имущества либо доходов от него,
если имущество способно приносить плоды или доходы.
Арендатор имеет ограниченное право распоряжаться с согласия арендодателя арендованным имуществом. Например, сдавать арендованное имущество в
субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору (перенаем) другому лицу, отдавать арендные права в залог и т.п., если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Согласие
арендодателя требуется в тех случаях, когда происходит смена фактического
пользователя имуществом (за исключением передачи права аренды в залог).
В указанных случаях, кроме перенайма, ответственным по договору перед
наймодателем остается арендатор.
Арендатор также имеет право иным способом распорядиться предоставленным
ему правом. Например, передать право аренды в качестве вклада по договору простого товарищества. В этом случае распоряжение арендными правами не приводит
к перемене пользователя, поскольку арендатор продолжает сам использовать арендованное имущество, но уже в интересах всех товарищей, поэтому согласия арендодателя не требуется.
1
См.: Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru/document/
cons_ doc_LAW_411095/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
2
См.: McDonald's will finally leave Russia The company will sell the Russian business and remove its
logo from restaurants [Электронный ресурс] // https://journal.tinkoff.ru/news/mcdonalds-the-end/ (дата обращения: 19 февраля 2023 г.).
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
139
Арендатор имеет преимущественное перед другими лицами право на возобновление договора на новый срок, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.
Обязанности арендатора. Арендатор обязан своевременно вносить арендную
плату. Последствием нерегулярного внесения платы по договору может быть досрочное его расторжение по инициативе арендодателя.
Арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если эти условия в договоре не установлены — в соответствии с
назначением имущества.
Арендатор обязан осуществлять текущий ремонт, нести расходы по содержанию имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. К текущему ремонту относятся, например, работы по восстановлению стен, пола, дверей, радиаторов, сантехники, ремонт коммуникаций и систем инженерного оборудования.
Арендатор обязан обеспечить сохранность полученного имущества, бережно к нему относиться, не допускать ухудшений, выходящих за рамки понятия естественного износа. Последствия случайной гибели предмета аренды во злагаются на арендодателя как собственника. Если же вещь погибла или повр еждена по вине арендатора, он обязан возместить арендодателю причиненные
этим убытки. При этом арендатор отвечает не только за умысел или грубую неосторожность, но даже за легкую небрежность, допущенную им или лицами, за
действия которых он отвечает.
По истечении срока аренды арендатор обязан возвратить имущество в том
состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа. Если имущество оказалось поврежденным или его изношенность выше нормальной, арендатор
обязан возместить арендодателю понесенные в связи с этим убытки, если не докажет, что ухудшение имущества произошло не по его вине.
Если арендатор не возвратил арендованное имущество или возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать уплаты арендной платы за все
время просрочки. Если эта плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения. Если арендатор не возвратил в срок
арендованное имущество, на него переходит риск его случайной гибели или случайного ухудшения.
Обязанности арендодателя. Основной обязанностью арендодателя является
предоставление арендатору имущества во владение и пользование своевременно и
в состоянии, соответствующем условиям договора или назначению арендуемого
имущества. Имущество должно быть передано со всеми принадлежностями и документами. Если эта обязанность не исполняется, то арендатор может потребовать
предоставления имущества и возмещения убытков, либо отказаться от договора и
взыскать возникшие по этой причине убытки.
140
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Арендодатель обязан предоставить имущество, соответствующее договору
или назначению вещи. Если эта обязанность не исполняется, он должен за свой счет
устранить недостатки в имуществе, либо соразмерно уменьшить наемную плату,
либо возместить арендатору расходы по устранению недостатков в арендованном
имуществе.
Арендодатель обязан предупредить арендатора обо всех правах третьих лиц
на имущество. Неисполнение арендодателем этой обязанности дает арендатору
право требовать уменьшения наемной платы либо расторжения договора и возмещения убытков (ст. 613 ГК РФ).
Арендодатель по общему правилу обязан производить капитальный ремонт. Иное может быть предусмотрено законом или договором. При этом под
капитальным понимается ремонт, в результате которого происходит существенное изменение или улучшение технических характеристик имущества. В
том случае, если капитальный ремонт не производится, арендатор может реализовать одну из предусмотренных законом возможностей, например, самостоятельно произвести ремонт и взыскать его стоимость с арендодателя, или зачесть
в счет арендной платы.
Особенности расторжения договора аренды. По общему правилу расторжение договора возможно по соглашению сторон. По инициативе одной стороны договор аренды может быть расторгнут только в исключительных случаях при соблюдении определенного порядка. Пункт 2 ст. 450 ГК РФ упоминает такое основание расторжения договора, как существенное его нарушение одной из сторон.
Нормы закона, регулирующие арендные отношения, детализируют названные общие нормы и определяют, какие именно нарушения могут считаться существенными применительно к договору аренды. Так, закон признает существенными, в
частности, следующие нарушения со стороны арендатора:
 использование имущества с существенным нарушением условий договора
или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
 существенное ухудшение имущества;
 неоднократное невнесение арендной платы;
 неосуществление капитального ремонта в тех случаях, когда его производство является обязанностью арендатора.
К числу существенных нарушений договора арендодателем закон относит:
 непредставление имущества в пользование арендатору, создание препятствий пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или
назначением имущества;
 наличие неоговоренных недостатков имущества, препятствующих его использованию;
 неосуществление входящего в обязанности арендодателя капитального ремонта;
 приведение имущества в непригодное состояние в силу причин, за которые
арендатор не отвечает.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
141
В договоре могут быть предусмотрены и иные основания для досрочного расторжения договора. В п. 25 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 66, отмечается, что основания досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя, установленные в
договоре в соответствии с ч. 2 ст. 619 ГК РФ, могут и не быть связаны с какимилибо нарушениями со стороны арендатора.
По вышеупомянутым причинам, связанным с экономическими санкциями,
отечественный законодатель предусмотрел возможность расторжения договора
аренды с арендодателем, находящимся под контролем лиц из недружественных
государств. В период с 13 сентября 2022 г. по 1 января 2024 г. арендодатель из
сферы торговли и общепита вправе расторгнуть договор с таким арендатором с
соблюдением установленных законом условий без применения к нему мер ответственности1.
Предусмотрен судебный порядок расторжения договора аренды. При этом
арендодатель, выступающий инициатором расторжения, обязан направить
арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. В договоре аренды могут быть предусмотрены основания отказа арендодателя от исполнения договора и его расторжения во вн есудебном порядке, в том числе связанные с нарушением арендатором того или
иного условия договора 2.
§ 3. Понятие и содержание договора проката
По договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в
аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется
предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение
и пользование (п. 1 ст. 626 ГК РФ).
Договор проката является разновидностью аренды. Преимущественно договор
проката используется в потребительских целях, хотя из договора или существа
обязательства может следовать возможность использовать предмет договора в
иных, например предпринимательских, целях.
1
См.: Федеральный закон от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]// http://www.consultant.ru/document/
cons_ doc_LAW_411095/ (дата обращения: 5 февраля 2023 г.).
2
См.: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2002
№ 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой». П. 27 // Вестн. Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2002. № 3.
142
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Юридическая характеристика договора проката. Договор проката является
возмездным, двусторонним, реальным и публичным.
Сторонами договора проката выступают арендодатель и арендатор. Особенностью субъектного состава данного договора является то, что на стороне арендодателя выступает лицо, для которого сдача имущества на прокат является формой
постоянной предпринимательской деятельности. В том случае, если договор заключается в потребительских целях и в нем участвует на стороне арендатора гражданин, то на сложившиеся отношения распространяется законодательство о защите
прав потребителей.
Предметом договора являются только движимые вещи. Как правило, это
предметы быта, в том числе бытовая техника, используемые для потребительских
целей.
Предметом проката может быть материальный носитель произведения как
объекта авторского права. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 1270 ГК РФ, использованием
произведения является прокат оригинала или экземпляра произведения. Поскольку прокат произведения является самостоятельным способом использования, приобретение любого материального носителя произведения не дает собственнику права сдавать его в прокат без согласия правообладателя и выплаты
ему вознаграждения1.
В силу пункта 4 статьи 1270 ГК РФ, данное правило не применяется в отношении программ для ЭВМ, за исключением случая, когда такая программа является
основным объектом проката.
Форма договора. Законом предписана письменная форма договора проката.
Несоблюдение формы не порождает особых последствий в виде недействительности договора. Поэтому стороны в случае спора лишаются права использовать свидетельские показания для доказывания наличия договора и его условий.
Для упрощения процедуры оформления договора арендодатель имеет право
применять документы, подтверждающие соблюдение письменной формы.
В условиях научно-технологического развития процедуры оформления договора проката модернизируются посредством применения цифровых технологий. Так,
в настоящее время в городской среде широко применяется прокат различных электросамокатов. При этом договор на их использование заключается с использованием мобильных приложений (предоставляемых арендодателем программ, устанавливаемых арендатором на мобильное устройство, позволяющих пользоваться сервисами арендодателя). Нередко арендодатель через мобильное приложение запрашивает у потребителя фотографию паспорта.
1
См.: Авилов Г.Е., Всеволожский К.В., Калятин В.О. и др. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (поглавный) / Под ред. А.Л. Маковского. М.: Статут,
2008.
Глава 39. Общие положения об аренде. Прокат
143
Интерес представляет и договор каршеринга, являющийся разновидностью договора проката. Заключение такого договора связано с техническими возможностями мобильных приложений, ресурсов сайтов, что, в частности, исключает заключение договора проката в письменном виде, равно как и акт его приемки с возложением соответственно большинства рисков на арендатора и т. п.
Договор проката является публичным. Это означает, что арендодатель не имеет права отказать в заключении договора лицу, обратившемуся к нему, при наличии возможности заключения договора. Отказ может быть обжалован в суде. При
этом для защиты своих прав потенциальный арендатор может предъявить требование о понуждении к заключению договора.
Особенностью регулирования отношений проката является установление предельного срока его действия, равного одному году. К договору проката не применяются правила о возобновлении договора на неопределенный срок и о преимущественном праве нанимателя на возобновление договора аренды (ст. 627 ГК РФ).
Арендная плата устанавливается в виде платежей, определенных в твердой
сумме. Все разнообразие форм арендной платы, предусматриваемое общими положениями о договоре аренды, к прокату не применяется.
Права, обязанности, ответственность сторон. Основные права и обязанности, характерные для всех видов аренды, присутствуют и в данном договоре.
Основной обязанностью арендодателя, как и в общих правилах договора
аренды, является предоставление имущества арендатору. Вместе с тем по сравнению с общими положениями о договоре аренды в договоре проката имеются специфические особенности. Так, на арендодателя возлагаются следующие дополнительные обязанности:
 арендодатель должен проверить исправность сдаваемого в аренду имущества;
 ознакомить арендатора с правилами эксплуатации имущества либо выдать
ему письменные инструкции о пользовании этим имуществом в десятидневный срок со дня заявления арендатора о недостатках.
В том случае, если обнаружились недостатки сдаваемого напрокат имущества,
арендодатель обязан безвозмездно их устранить на месте либо произвести замену
данного имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии.
Арендодатель обязан осуществлять не только капитальный, но и текущий ремонт предмета проката.
Обязанностью арендатора является уплата цены договора и возвращение
имущества по окончанию срока действия договора.
144
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Права арендатора в отношении имущества, передаваемого по договору, ограничены. Передача по любым основаниям имущества, взятого в прокат, третьим
лицам запрещена.
Арендатор праве отказаться от договора проката в любое время, уведомив
письменно арендодателя о своем намерении не менее чем за десять дней.
Ответственность по договору проката. Характерной чертой рассматриваемых отношений является возможность взыскания задолженности по арендной плате на основе исполнительной надписи нотариуса. Это единственный случай, когда
в ГК РФ упоминается возможность совершения исполнительной надписи о взыскании задолженности.
В таком порядке можно взыскать только основную задолженность. Если договором предусмотрена неустойка, то ее взыскание производится в судебном порядке.
На практике возникает вопрос о возможности заключения договора проката
транспортных средств, например автомобилей.
Высказывается мнение, что нормы § 3 гл. 34 ГК РФ не рассчитаны на регулирование отношений по прокату транспортных средств, что обусловливает необходимость распространения на них норм о прокате. Вряд ли оправданно исключение
транспортных средств из предметов проката1.
Полагаем, что при наличии специального регулирования отношений, связанных с арендой транспортных средств, в отношении автомобилей, как и любых других транспортных средств, договор проката заключен быть не может.
1
См.: Соковиков М.О. Перспективы правового регулирования договора аренды (на примере специфичной формы проката — каршеринга) // Учен. тр. Российской академии адвокатуры и нотариата. 2019. № 1 (52). С. 150—152.
Глава 40
АРЕНДА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
§ 1. Понятие и виды аренды транспортных средств
§ 2. Договор аренды транспортных средств с экипажем
§ 3. Договор аренды транспортных средств без экипажа
§ 1. Понятие и виды аренды транспортных средств
В литературе, законодательстве и разъяснениях Верховного Суда РФ понятие
транспортного средства чаще рассматривалось с точки зрения административной и
уголовной ответственности за автотранспортные правонарушения и преступления1.
Эти понятия не раскрывают сущности транспортного средства как объекта гражданских прав, а определяют его посредством перечисления их видов. Вместе с тем
особенность договора аренды транспортного средства и необходимость его выделения в качестве самостоятельного и поименованного в ГК РФ обусловлена, прежде всего, его предметом.
В качестве предмета договора выступают исключительно транспортное средство, представляющее собой, как правило, сложное техническое устройство, предназначенное для перевозки грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа, движущееся
в пространстве и выступающее источником повышенной опасности.
В п. 11 ст. 1 Закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» указаны следующие виды транспортных средств:
а) транспортные средства автомобильного транспорта, используемые для регулярной перевозки пассажиров и багажа или перевозки пассажиров и багажа по
заказу либо используемые для перевозки опасных грузов, на осуществление которой требуется специальное разрешение;
б) воздушные суда коммерческой гражданской авиации;
в) воздушные суда авиации общего назначения;
г) суда, используемые в целях торгового мореплавания (морские суда);
д) суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров;
1
См.: п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых
вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»; п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 (ред. от 24.05.2016) «О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения ».
146
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
е) железнодорожный подвижной состав;
ж) транспортные средства городского наземного электрического транспорта.
Особенности правового регулирования аренды транспортных средств и выделение соответствующих договоров аренды в отдельный вид обусловлены тем, что
транспортное средство является сложным техническим устройством, имеющим
особую социальную значимость, и одновременно источником повышенной опасности для окружающих. К этому следует добавить специальные требования к
арендатору и арендодателю, связанные с необходимостью обеспечения технической исправности транспортного средства и его грамотной эксплуатацией.
Общие правила аренды транспортных средств в ГК РФ не установлены. Рассматриваются только отдельные его виды: договоры аренды транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации (экипажем или договоры фрахтования на время) и без предоставления. Однако из системного толкования § 3 гл. 34 ГК РФ можно назвать общие нормы, относящиеся к
обоим разновидностям договоров.
Договор аренды транспортного средства — это соглашение, по которому
арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во
временное владение и пользование с оказанием или без оказания услуг по
управлению и технической эксплуатации транспортным средством (ст. 632
и 642 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора аренды транспортного средства.
Договоры аренды транспортных средств являются возмездными, двухсторонне
обязывающими, реальными и срочными.
Форма договора. Договоры аренды транспортных средств должны быть заключены в письменной форме независимо от их срока и стоимости передаваемого в
аренду имущества (ст. 633 и 643 ГК РФ). Не применяются правила о регистрации
договоров аренды, предусмотренные п. 2 ст. 609 ГК РФ.
Стороны договора могут по взаимному согласию определить требования к
форме договора, в частности заключить его путем составления одного письменного
документа в электронной форме, предусмотреть нотариальное удостоверение договора. Статья 633 ГК РФ не содержит указания на такое последствие несоблюдения
письменной формы, как признание его недействительным. Таким образом, несоблюдение письменной формы влечет последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ,
т.е. лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее
условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Срок договора. Предельные сроки договора аренды транспортных средств законом не установлены. К нему не применяются правила о пролонгации договора
аренды на неопределенный срок и преимущественном праве арендатора на заклю-
Глава 40. Аренда транспортных средств
147
чение договора аренды на новый срок (ст. 621 ГК РФ). По истечении срока договор
прекращается (ч. 2 ст. 632 и ч. 2 ст. 642 ГК РФ).
В юридической литературе отмечается, что для признания аренды транспортных средств заключенной или незаключенной следует исходить из того, приступала ли сторона к исполнению договорных обязательств1.
При возникновении споров относительно заключенности договора аренды
суд, разрешая дело, должен исходить из следующего фактора: если другая сторона приняла исполнение обязательств по договору аренды и при этом не выразила
каких-то замечаний, претензий, суд будет на стороне добросовестного контрагента. В такой ситуации у суда не будет основания для признания договора незаключенным.
Источники правового регулирования отношений аренды. Договор аренды
транспортных средств регулируется нормами § 3 гл. 34 ГК РФ, а также транспортными уставами и кодексами (Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и др.). Транспортными уставами и кодексами могут быть установлены иные, помимо предусмотренных Гражданским кодексом, особенности аренды отдельных видов транспортных средств (ст. 641, 649 ГК РФ).
Аренда транспортных средств — один из видов арендных отношений, основанный на договоре аренды транспортных средств, который, в свою очередь, подразделяется на два вида:
1) договор аренды транспортного средства с экипажем, согласно которому
арендодатель не только предоставляет транспортное средство арендатору во временное владение и пользование за плату, но и оказывает ему своими силами услуги
по управлению им и технической эксплуатации;
2) договор аренды транспортного средства без экипажа и без предоставления
дополнительных услуг по управлению и технической эксплуатации.
Можно выделить общие особенности, которые являются характерными для
двух разновидностей договора аренды транспортного средства:
1) установлена обязательная письменная форма, но не под страхом недействительности;
2) арендатор несет расходы по коммерческой эксплуатации транспортного
средства (на оплату топлива, материалов и др.);
3) как правило, у арендатора отсутствует преимущественное право на заключение договора на новый срок;
4) договоры аренды транспортных средств не возобновляются на неопределенный срок в случае, если по истечении срока арендатор продолжит пользоваться
транспортным средством1.
1
См.: Бауэр Н.А. Порядок заключения договора аренды транспортных средств //Молодой ученый. 2020. № 28 (318). С. 139—141.
148
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Объект аренды должен в договоре носить индивидуализированный характер,
т.е. должны быть указаны сведения из технического паспорта транспортного средства. Объектом договора аренды может быть любое транспортное средство, представляющее собой техническое устройство и предназначенное для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Форма указанного договора должна быть письменной, и
государственная регистрация не требуется.
Цена договора аренды. Размеры арендных платежей являются обычными
условиями договора, и если в договорном процессе контрагенты будут их обсуждать, тогда из обычных условий они переходят в существенные условия.
§ 2. Договор аренды транспортного средства с экипажем
Договор аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем
— это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное
владение и пользование и оказывает своими силами услуги по управлению им
и по его технической эксплуатации (абз. 1 ст. 632 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора фрахтования на время. Договор
аренды является возмездным двусторонним, может быть реальным и консенсуальным. В отличие от правила ГК РФ, где договор аренды транспортного средства с
экипажем является реальным, в морском праве договор фрахтования судна на время является консенсуальным, т.е. считается заключенным с момента достижения
соглашения по всем существенным условиям договора, а не с момента передачи
арендатору транспортного средства.
По договору фрахтования судна на время (тайм-чартеру) судовладелец за
обусловленную плату (фрахт) обязуется предоставить фрахтователю судно и
услуги членов экипажа судна в пользование на определенный срок для перевозок грузов, пассажиров или для иных целей торгового мореплавания (ст. 198
КТМ).
Модель консенсуального договора фрахтования транспортного средства на
время в большей степени соответствует потребностям гражданского оборота2.
Указанный договор содержит два вида обязательств: основное — аренда
транспортного средства и дополнительное (сопутствующее) — услуги по управле1
См.: Вахитова Г.Р., Таюпова Ю.А., Ахметова А.Т. Гражданско-правовая характеристика договора аренды траспортных средств: понятие, стороны, предмет, форма, срок и содержание договора. //
Аллея науки 2017. Т. 1, № 16. С. 417—421.
2
См.: Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II: Обязательственное право / Отв. ред.
Е.А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 337.
Глава 40. Аренда транспортных средств
149
нию и техническому обслуживанию. Предоставление услуг по управлению и технической эксплуатации транспортного средства — особенность договора аренды
транспортного средства с экипажем, которая накладывает на его содержание свою
специфику, но не противоречит правовой природе аренды.
Считаем, что договор аренды (фрахтования на время) транспортного средства с
экипажем нельзя признать смешанным в смысле п. 3 ст. 421 ГК РФ, т.е. договором,
в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом
или иными правовыми актами, поскольку он поименован и специально урегулирован
ГК РФ.
Указание в договоре аренды транспортного средства с экипажем на оказание
услуг по управлению и техническому эксплуатации предполагает тесное взаимодействие и сотрудничество арендатора и арендодателя. Без указанных правоотношений между сторонами договор не может быть реализован на практике. Подчеркнем, что арендодатель должен принять все меры для того, чтобы арендованное
транспортное средство могло быть использовано арендатором наиболее эффективно, с максимально возможной коммерческой выгодой. Между тем арендодатель не
должен мешать арендатору пользоваться арендованным транспортным средством,
используя свой контроль и властные полномочия по отношению к экипажу по вопросам управления и коммерческого использования.
Если предмет договора аренды арендодателем не предоставлен в пользование и
владение арендатору, то последний имеет возможность требовать от нарушителя
договорных обязательств возмещение убытков, в том числе упущенной выгоды.
Однако данные требования арендатора будут правомерны при условии наличия
соответствующей лицензии на осуществление коммерческой эксплуатации транспортного средства. Эксплуатацию транспортного средства и другого имущества не
в соответствии с целями деятельности арендатора необходимо считать использованием данного имущества не по назначению. И следовательно, правомерно требовать от арендатора в соответствии с п. 3 ст. 615 ГК РФ расторжения договора и
возмещения убытков.
Вместе с тем в случае гибели или повреждения арендованного транспортного
средства по общим правилам ст. 211, 639 ГК РФ убытки несет исключительно
арендодатель, если не докажет, что вред транспортному средству был нанесен
вследствие тех обстоятельств, за которые в соответствии с законом или договором
отвечает арендатор. То есть и случайно возникшие убытки принимает на себя собственник (арендодатель). Из этого вытекает, что экипаж транспортного средства
подчиняется распоряжениям арендодателя по всем задачам управления и технической эксплуатации (абз. 2 ст. 635 ГК РФ), а не арендатор.
Следовательно, в отличие от общих правил, в соответствии с которыми в отношении причинителя вреда действует презумпция вины, ст. 639 ГК РФ возлагает бремя доказывания вины арендатора на арендодателя. Положения ст. 639 ГК
РФ диспозитивны: стороны могут предусмотреть в договоре обязанность арендатора по возмещению своему контрагенту причиненных повреждением или гибе-
150
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
лью арендованного транспортного средства убытков при отсутствии вины экипажа арендодателя, т.е. в результате обязательств непреодолимой силы. Стороны
также имеют возможность распределить эти убытки поровну или в другом процентном соотношении. То есть основной задачей предусматриваемых гражданско-правовых норм является нахождение источника благ для компенсации потерь
арендодателя (кредитора).
Ответственность за вред, причиненный транспортным средством, эксплуатация которого находится под контролем и производится собственными силами
арендодателя, распространяется на арендодателя в соответствии с правилами,
предусмотренными гл. 59 ГК РФ.
Арендатор обязан с максимальной заботой и вниманием относиться к сохранности транспортного средства, его оборудования и стремиться к соблюдению нормальных, предусмотренных договором показателей амортизационного износа,
принимая те или иные решения по коммерческой эксплуатации транспортного
средства.
Основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной
платы за использование арендованным транспортным средством. В стоимость договора аренды транспортного средства с экипажем включаются не только суммы
по оплате обязательности самой аренды (пользования и владения) транспортного
средства, но и сопутствующие услуги по управлению и техническому обслуживанию им. Поэтому при основных аналогичных (сравнимых) условиях договора стоимость договора аренды транспортного средства с экипажем выше стоимости договора аренды транспортного средства без экипажа1.
Услуги по управлению и техническому обслуживанию транспортным средством непосредственно возлагаются на его экипаж. Уместно заметить, что ГК РФ
не дает определения экипажу транспортного средства. Указанный вопрос регулируют транспортные кодексы и уставы. Так, например, в соответствии с п. 1 ст. 56
Воздушного кодекса РФ экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа и
кабинного экипажа (обслуживающего персонала). При этом законодатель дифференцированно подходит к установлению состава экипажа. В частности, количество
членов летного экипажа в полете не должно быть меньше минимально установленного состава (п. 1 ст. 56 ВК РФ). Состав обслуживающего персонала определятся в
окончательном варианте уже на локальном уровне.
Таким образом, стороны в договоре аренды транспортного средства с экипажем имеют возможность предусмотреть количественный состав членов экипажа,
непосредственно управляющих транспортным средством (исключительно в сторону его увеличения от предусмотренного), и в большей мере состав «обслуживающего персонала», так как возможно не только его увеличение, но и его уменьшение
от общеустановленного.
1
См.: Гражданское право: Учебник для студентов высш. учеб. заведений, обучающихся по
направлению «Юриспруденция»: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. В.П. Камышанского, В.И. Иванова. М.:
ЮНИТИ ДАНА, 2019. (Сер. «Юриспруденция для бакалавров»).
Глава 40. Аренда транспортных средств
151
В договоре аренды транспортного средства с экипажем арендодатель не только
вынужден принять убытки в случае повреждения транспортного средства по вине
экипажа, но и нести ответственность перед арендатором за ненадлежащее исполнение своих обязанностей экипажем, которые приводят к незапланированному
увеличению издержек в получении материальной выгоды от коммерческой эксплуатации арендованного транспортного средства.
Одна из главных отличительных особенностей договора аренды транспортного
средства с экипажем от договора аренды транспортного средства без экипажа состоит в том, что в первом договоре обязанность по поддержанию надлежащего состояния арендованного транспортного средства возлагается на арендодателя, а во
втором — на арендатора (ст. 634, 644 ГК РФ). Эти положения ГК РФ императивны,
поэтому стороны договора не могут предусмотреть иное соотношение данных обязанностей.
В контексте сказанного конкретизируем этот тезис. Для случая с арендой
транспортного средства с экипажем характерно то, что арендодатель в течение всего срока договора аренды самостоятельно и за свой счет поддерживает надлежащее
состояния сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей.
В практической деятельности закрепление обязанностей по технической эксплуатации у арендодателя возможно. В частности, ст. 636 ГК РФ, регулирующая
отношения по оплате расходов, носит диспозитивный характер. Контрагенты могут предусмотреть в договоре обязанность арендодателя нести все обусловленные
технической эксплуатацией расходы, включая оплату горюче-смазочных и других
материалов, внесение государственных и иных сборов. Договор аренды транспортного средства с экипажем при вышеуказанных условиях широко распространен,
например аренда гражданами легковых автомобилей (такси).
Помимо услуг, обеспечивающих нормальную и безопасную эксплуатацию
арендованного транспортного средства в соответствии с целями аренды, договором
может быть предусмотрен более широкий круг услуг, предоставляемых арендатору. Например, при фрахтовании на время воздушных судов туристическими организациями в соглашении, как правило, оговариваются, кроме основных, дополнительные услуги, предоставляемые арендодателем по организации спутниковой связи, питания, медицинского и иного обслуживания пассажиров.
С правовой позиции наиболее рентабельно арендовать транспортное средство с
экипажем. В этой ситуации расходы на содержание автомобиля и ответственность
за причинение вреда берет на себя арендодатель.
Договор аренды ТС с экипажем хотя и регулируется нормами ГК РФ, но на него не распространяются следующие положения: 1) арендатор не вправе возобновлять договорные отношения на новый срок; 2) договор не подлежит автоматическому пролонгированию и прекращает свое действие.
Таким образом, для продолжения арендных отношений стороны договора
должны вновь выразить волю на заключение договора на новый срок.
152
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
§ 3. Договор аренды транспортного средства без экипажа
Договор аренды (фрахтования на время) транспортного средства без экипажа — это гражданско-правовое соглашение, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (абз. 1 ст. 642 ГК РФ).
Данный договор регулирует исключительно арендные отношения. Он не включает в себя обязательства по предоставлению возможных сопутствующих услуг по
управлению и технической эксплуатации транспортного средства.
Юридическая характеристика договора. Договор аренды транспортного
средства без экипажа является реальным, возмездным и двусторонним.
На арендодателя возлагается обязанность не только предоставить предмет
договора в технически исправном состоянии. Он обязан также обеспечить передачу обязательного комплекта прилагаемых к нему принадлежностей (в частности, шлюпки и спасательные круги — на морских и речных судах; аптечку,
запасное колесо и набор специальных инструментов — для автотранспорта) и
документов (паспорт транспортного средства и шасси транспортного средства,
инструкция по эксплуатации, технический паспорт, сертификат качества и т.п.).
В соглашении может быть предусмотрена передача и необязательных принадлежностей, например бензина для автомашины. Необходимо подчеркнуть, что в
любом случае арендодатель обязан привести транспортное средство в надлежащее
для эксплуатации состояние (например, в судоходное состояние — суда внутреннего водного плавания, в мореходное состояние — морские суда) к моменту его
передачи арендатору.
Обязанности арендодателя. Основной обязанностью арендодателя является
передача транспортного средства арендатору во временное владение и пользование арендатору в технически исправном состоянии.
Арендатор должен принять все меры к обеспечению пригодности транспортного средства для целей, предусмотренных договором.
Стороны могут предусмотреть в договоре аренды не только общую характеристику годности транспортного средства к выполнению своих функциональных обязанностей, но и конкретные максимальные или минимальные те или иные технические параметры транспортного средства.
Например, при аренде легковых автомобилей в целях участия в спортивных
скоростных соревнованиях важным техническим критерием будет являться возможная максимальная скорость арендуемого транспортного средства. В случаях
если данный эксплуатационный параметр удовлетворяет арендатора, то вопросы о
вторичных (непринципиальных) характеристиках (цвет кузова, оформление кабины, усиление световой мощности фар и т.д.) могут разрешиться в договоренности
Глава 40. Аренда транспортных средств
153
предоставить их при приеме-передаче транспортного средства в новом едином
конструктивном решении.
При указанных обстоятельствах необходимо заключить не традиционный договор аренды транспортного средства без экипажа, т.е. без предоставления услуг
по управлению и технической эксплуатации, а договор аренды транспортного
средства без предоставления услуг по управлению, но — с техническим обслуживанием. Специфика коммерческой эксплуатации рассматриваемого в приведенном
примере гоночного автомобиля такова, что техническое обслуживание с точки зрения рациональности и профессионализма более удобно производить собственнику
рассматриваемого транспортного средства, как правило, создателю этого эксклюзивного скоростного автомобиля, знающего все технологические и технические
решения при его производстве и эксплуатации. Следовательно, в данном случае
предметом договора аренды будет являться не только само по себе транспортное
средство, но и восстановленные или сохраненные при техническом обслуживании
эксплуатационные свойства конкретного транспортного средства.
Форма и место передачи транспортного средства. В отличие от договора
аренды транспортного средства с экипажем для договора аренды транспортного
средства без экипажа важным является вопрос о форме и месте передачи предмета
соглашения. Если место исполнения не определено правовыми актами либо договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено в соответствии со ст. 316 ГК РФ. Как правило,
транспортное средство передается с постоянного места своего хранения.
Так, например, воздушные, морские и речные суда передаются по месту своего
постоянного базирования (аэропортов и пристаней). Необходимо обозначить в договоре то место передачи транспортного средства, которое могло бы служить по
своим техническим и функциональным характеристикам проверке показателей
уровня эксплуатационного состояния транспортного средства, в том числе соответствия нормативного состояния тем реальным практическим проверочным и испытательным показателям. Наш анализ приводит к выводу, что доказывание некондиционного или нерабочего технического состояния транспортного средства
после начала эксплуатации вызывает большие объяснимые трудности.
При имеющемся фидуциарном (лично-доверительном) элементе сотрудничества контрагентов, в частности, при длительном периоде времени положительного
договорного взаимодействия предмет договора аренды на практике переходит во
владение арендодателя, как правило, без специального тщательного и профессионального техосмотра. Данное взаимоотношение сторон ведет к обоюдной экономии их материальных ресурсов и времени, повышает их деловую репутацию, содействует укреплению доверительного отношения сторон.
В ином случае, а также когда предметом договора аренды выступает дорогостоящее транспортное средство, требуется не только полный детальный технический осмотр, но и при необходимости испытательные проверки. Указанные процедуры может выполнять непосредственно сам арендодатель своими силами и
154
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
средствами. В то же время арендодатель может обратиться в независимую специализированную организацию по техническому обслуживанию и ремонту для дачи
соответствующей экспертной оценки фактическому состоянию сдаваемого в аренду транспортного средства.
Важность точного отражения технического (эксплуатационного) состояния
транспортного средства имеет значение не только для арендатора как субъекта,
непосредственно заинтересованного в адекватной качественной характеристике
транспортного средства, но и для самого арендодателя, так как по истечении срока
договора арендодатель имеет право требовать от арендатора возврата транспортного средства в том состоянии, в котором он его предоставил, с учетом нормального
износа или в состоянии, обусловленном договором. Стороны могут предусмотреть
в договоре повышенный (или пониженный) уровень допустимого износа транспортного средства, в частности, при необходимости эксплуатации транспортного
средства в экстремальных условиях: климатических, при неудовлетворительном
состоянии транспортного пути, при использовании предельных скоростных и других эксплуатационных возможностей транспортного средства и т.д. Например,
очень часто в договорах аренды морского судна без экипажа (димайз-чартере, бербоут-чартере) прямо оговаривается запрет арендатора эксплуатировать судно во
льдах, так как использование судна в подобных условиях ведет не только к возможным повреждениям, но и к закономерному износу стальной обшивки судна и
других его механизмов.
Договор может предусматривать обязанность арендатора возвратить транспортное средство с произведенным капитальным ремонтом за счет соразмерного
уменьшения арендной платы.
Арендатор обязан пользоваться арендованным транспортным средством в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены — в соответствии с назначением данного вида транспортного средства (п. 1
ст. 615 ГК РФ).
Целесообразно отметить, что в договоре аренды транспортного средства без
экипажа вся ответственность за подобные случаи возлагается на арендодателя.
В соответствии со ст. 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим
лицом транспортному средству, его механизмам, устройствам, оборудованию,
несет арендодатель. При этом транспортными уставами и кодексами установлены
другие особенности аренды отдельных видов транспортных средств.
Ответственность сторон по договору. Глава 34 ГК РФ не содержит статьи,
посвященной вопросу ответственности арендатора перед арендодателем за вред,
который может быть причинен арендованному транспортному средству в процессе его эксплуатации без использования услуг арендодателя по управлению и техническому обслуживанию. Не представлены соответствующие нормы и в транспортных кодексах и уставах. То есть существенных особенностей ответственности арендатора за дефекты и неисправности в транспортном средстве при возврате его арендодателю не имеется. Однако не во всех случаях арендатор отвечает за
Глава 40. Аренда транспортных средств
155
возврат транспортного средства в том состоянии, в котором он его получил, с
учетом нормального износа. Арендодатель несет ответственность перед арендатором за техническое состояние предмета договора. В соответствии с п. 1
ст. 612 ГК РФ убытки, причиненные из-за скрытых дефектов перевозочных
средств, во всех случаях должны возмещаться наймодателем, так как риск, связанный со скрытыми недостатками имущества, возлагается на собственника, а не
на его договорного контрагента. Таким образом, если при указанных обстоятельствах в первом примере предусматривается уплата арендатором убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), то во втором — полное и самостоятельное
приведение судов в прежнее нормальное состояние (возмещение реального
ущерба).
Арендатор обязан не только соблюдать возможные договорные условия по
пользованию арендованным транспортным средством, но и в любом случае, даже
если они определены, придерживаться цели и назначения данного вида имущества.
Это связано с тем, что транспортное средство является источником повышенной
опасности и соответственно имеет систему норм для регулирования отношений по
надлежащему и, как правило, исключительно целевому их использованию.
Таким образом, арендатор вправе от своего имени заключать договоры перевозки и иные договоры, учитывая и пунктуально придерживаясь предназначения
соответствующего транспортного средства, если условиями договора аренды не
содержатся ограниченные или расширенные права в его целевой эксплуатации при
соблюдении общих нормативно-правовых ограничений и правил безопасного
транспортного движения.
Между тем арендатору следует в договоре закрепить за собой право получать
от арендодателя консультационную помощь в техническом обслуживании и эксплуатации транспортного средства, так как оно передается по договору без
предоставления услуг по управлению и техническому обслуживанию, а значит,
необходимость в консультации по указанным вопросам с большой долей вероятности возникнет.
Арендодателю необходимо в договоре аренды транспортного средства без экипажа закрепить за собой право осуществлять контроль за обеспечением имущественной сохранности транспортного средства (например, предупреждения угона
автотранспортного средства), надлежащей его эксплуатации в соответствии с вышеперечисленными требованиями, а также за качественным состоянием транспортного средства.
В рассматриваемом договоре арендатор своими силами и средствами осуществляет управление, коммерческую и техническую эксплуатацию транспортного
средства. В этой обязанности содержится главная сущностная формирующая черта
рассматриваемого вида договора аренды транспортного средства. Данный факт не
означает, что арендатор обязан непосредственно лично выполнять соответствующие нормы ст. 645 ГК РФ. Стороны распределяют обязанности по организации
принятия и исполнения решений по вопросам управления, коммерческой и техни-
156
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
ческой эксплуатации, а также несение ответственности за данные решения. То
есть арендатор может не управлять транспортным средством. В некоторых случаях
это даже не представляется возможным как с юридической, так и фактической точки зрения, например при утрате навыков вождения воздушным судном или отсутствии документа, допускающего управление этим транспортным средством.
Арендатор получает транспортное средство не только в пользование, но и в
техническое управление и обслуживание, т.е. вопросы исправности транспортного
средства, его надлежащего технического состояния в процессе эксплуатации полностью принимаются им на себя. Действующее российское законодательство придерживается, аналогично французской концепции риска, теории профессионального риска. В соответствии с данной теорией убытки, которые происходят при управлении и технической эксплуатации транспортного средства, возлагаются на субъекта, который осуществляет эту деятельность, — на арендатора. Таким образом,
логично возложение нормами ст. 648 ГК РФ ответственности за вред, причиненный транспортным средством третьим лицам, на арендатора, который осуществляет управление и техническую эксплуатацию своими силами.
Арендатор обязан организовать управление транспортным средством. Это
означает заключить трудовые либо гражданско-правовые договоры с квалифицированными работниками, поставить перед ними необходимые задачи по перевозке,
исходя из целей коммерческой эксплуатации транспортного средства. Как предусматривается в ст. 223 КТМ РФ, арендатор вправе укомплектовать экипаж как лицами, ранее не состоявшими на службе на этом судне, так и принять на службу
прежний экипаж. Данная норма полностью согласуется со ст. 645 ГК РФ, так как
независимо от способа комплектования водительского состава (экипажа) старший
водитель (капитан) и все другие члены водительского состава становятся служащими арендатора и подчиняются ему во всех служебных отношениях. Аналогично
решается вопрос о коммерческой и технической эксплуатации. Эти обязанности
могут быть возложены арендатором на находящихся в его административном (договорном) подчинении управляющего или технического исполнителя.
Глава 41
АРЕНДА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
§ 1. Договор аренды зданий и сооружений
§ 2. Договор аренды предприятия
§ 1. Договор аренды зданий и сооружений
Договор аренды здания или сооружения — это соглашение, в соответствии с
которым арендодатель обязуется передать за плату во временное владение и
пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение,
а арендатор обязуется платить предусмотренную договором арендную плату и
возвратить здание или сооружение арендодателю при прекращении договора
(п. 1 ст. 650 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор аренды зданий и сооружений является возмездным, консенсуальным, двустороннеобязывающим.
Аренда зданий и сооружений способствует более эффективному использованию недвижимого имущества. В силу особенностей предмета договора данный вид
аренды имеет высокую значимость для гражданского оборота.
Правовое регулирование отношений, связанных с арендой зданий и сооружений, осуществляется посредством § 4 гл. 34 ГК РФ (ст. 650—655). Если возникающие отношения не подпадают под действие указанной главы, в отношении них
применяются общие положения аренды § 1 гл. 34 ГК РФ (ст. 606—625). Кроме того, правовой режим аренды зданий и сооружений регламентируется иными нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном
кадастре недвижимости») и др.
Права и обязанности сторон корреспондируют друг другу. Обязанности арендодателя предоставить в пользование арендатору здание корреспондирует право
требования арендатора передачи ему предмета аренды в силу заключенного договора. Обязанности арендатора вносить арендную плату корреспондирует право
арендодателя требовать своевременной оплаты.
Форма договора — простая письменная. Законодатель в императивной форме
предусматривает составление одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора влечет его недействительность (п. 1 ст. 651 ГК РФ).
158
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Передача здания и сооружения осуществляется по передаточному акту, который подписывается сторонами и прилагается к договору как документ, подтверждающий исполнение арендодателем обязанности по передаче имущества. Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит
государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Если одна из сторон договора уклоняется от государственной регистрации,
другая с учетом п. 2 ст. 165 ГК РФ вправе обратиться за судебной защитой. Суд
вправе вынести решение о регистрации договора.
Стороны договора. Сторонами договора аренды зданий и сооружений являются арендодатель и арендатор.
Арендодателем по договору по общему правилу является собственник здания
или сооружения. Реализация указанного права возможна также лицами, уполномоченными на это собственником или законом. Например, в качестве арендодателя
могут выступать доверительный управляющий, обладатель права хозяйственного
ведения, оперативного управления. Важно отметить, что смена арендодателя сама
по себе не означает расторжения договора — договор продолжает действовать, и в
нем лишь изменяются сведения об арендодателе.
Арендатором могут выступать любой дееспособный гражданин или юридическое лицо. Действующее законодательство не содержит каких-либо специальных
правил, ограничивающих право субъекта имущественного оборота на получение в
аренду предмета договора. Возможность выступать в качестве арендатора зависит
от объема правоспособности и дееспособности.
Субъектами правоотношения аренды зданий и сооружений могут быть также
субарендаторы. Субаренда, возможна только с согласия арендодателя. Она может
быть предусмотрена как в договоре аренды, так и в дополнительном самостоятельном документе. Отношения субаренды носят акцессорный характер. Срок субаренды не может превышать срок действия основного договора; недействительность
договора аренды зданий и сооружений влечет недействительность договора субаренды; при досрочном прекращении договора аренды прекращается и действие
субаренды (ст. 618 ГК РФ).
Существенными условиями договора являются условия о предмете договора и
арендной плате. Если они не согласованы, то договор считается незаключенным.
Предмет договора. Законодатель в ст. 141.3 ГК РФ закрепляет, что здания и
сооружения относятся к категории недвижимых вещей, которые создаются в результате строительства, а также могут быть образованы в результате раздела недвижимой вещи (здания, сооружения, единого недвижимого комплекса) или в результате объединения нескольких недвижимых вещей (зданий, сооружений, всех
помещений и машино-мест, расположенных в одном здании, сооружении).
Легальное определение понятий «здание», «сооружение» содержится в Федеральном законе от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Пункт 2 ст. 1 вышеуказанного Закона определяет здание как результат строительства, представляющий собой объемную стро-
Глава 41. Аренда зданий, сооружений и предприятий
159
ительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую
в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или)
деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Пункт 23 ст. 1 характеризует сооружение как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения
людей и грузов.
Особый юридический статус предмета договора обусловлен также тем, что
право пользования зданием и сооружением неизменно связано с правом пользования отведенным под это здание земельным участком. Договором предусматривается передача как самого здания и сооружения, так и той части земли, на которой оно
находится (п. 1 ст. 652 ГК РФ).
Если земельный участок не принадлежит на праве собственности собственнику
здания, сооружения, то предмет договора может быть передан в аренду без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования
таким участком, установленным законом или договором с собственником земельного участка (п. 3 ст. 652 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ, в договоре аренды должны указываться данные,
позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору. Предмет договора аренды зданий, сооружений идентифицируется по плану
земельного участка и плану объекта недвижимости с указанием адреса и кадастрового номера земельного участка, правами на который обладает арендодатель.
Кадастровый номер представляет собой не повторяющийся на территории Российской Федерации номер, полученный при внесении в государственный кадастр
недвижимости сведений о недвижимом имуществе с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи (п. 3 ст. 1, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г.
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Указанные документы
должны быть приложены к договору. При их отсутствии условие о предмете аренды считается несогласованным.
Арендная плата. Способы и форма определения арендной платы могут быть
различны. Не существует императивных правил определения платы за пользование
зданием, сооружением, исключая случаи, предусмотренные законом. Если плата
за аренду здания или сооружения установлена в договоре на единицу площади или
иного показателя его размера, арендная плата определяется исходя из фактического размера переданного арендатору здания или сооружения (п. 3 ст. 654 ГК РФ).
Правила определения платы, установленные п. 3 ст. 424 ГК РФ, применительно
к аренде зданий и сооружений не действуют. Цена включает в себя размер платы
160
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
за пользование земельным участком, на котором находится строение и который
необходим для его использования по назначению. Это правило может быть изменено законом или договором (п. 2 ст. 654 ГК РФ).
Срок договора не является существенным условием рассматриваемого договора, поэтому закон не содержит императивных установлений на этот счет.
Срок договора аренды зданий и сооружений устанавливается сторонами. Договор может быть как краткосрочным (заключенным на срок до одного года), так
и долгосрочным — свыше одного года. Как уже было сказано, долгосрочный
договор должен пройти обязательную государственную регистрацию. Такой
договор считается заключенным с момента его регистрации. Краткосрочный
договор не нуждается в государственной регистрации.
Договор может быть заключен на неопределенный срок, в этом случае за сторонами остается право в любое время его расторгнуть, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца, если иной срок не установлен законом
или договором (п. 2 ст. 610 ГК РФ).
Права и обязанности сторон по договору аренды зданий и сооружений регламентируются нормами общих положений об аренде ГК РФ (ст. 606—625).
Применительно к арендатору объем правомочий составляют: право пользования зданием или сооружением, предоставленным по договору; правомочие пользования земельным участком, на котором находится здание, сооружение; с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду; преимущественное право на пролонгацию договора на новый срок, если иное не предусмотрено
законом или договором аренды; право на выкуп здания, сооружения.
К основным обязанностям арендатора по договору аренды здания или сооружения относятся: своевременное внесение арендной платы; пользование зданием
или сооружением в соответствии с назначением и условиями договора аренды;
осуществление текущего ремонта; осуществление расходов по содержанию здания
или сооружения; обеспечение сохранности здания или сооружения; по истечении
срока аренды возвратить здание или сооружение в том состоянии, в котором было
получено, с учетом нормального износа.
Обязанности арендодателя. Арендодатель обязан:
 предоставить арендатору здание или сооружение во временное владение и
пользование своевременно и в состоянии, соответствующем условиям договора или их назначению со всеми принадлежностями и документами;
 предупреждать арендатора обо всех правах третьих лиц на здание или сооружение;
 осуществлять капитальный ремонт, если иное не предусмотрено законом или
договором.
Для исполнения договора аренды необходимо соблюдение процедур передачи
здания или сооружения арендодателем и принятия его арендатором, а также возвращения здания (сооружения) арендатором арендодателю после прекращения
действия договора. Эти процедуры носят обязательный характер и заключаются в
Глава 41. Аренда зданий, сооружений и предприятий
161
фактической передаче здания, сооружения и подписании сторонами передаточного
акта или иного документа о передаче (ст. 655 ГК РФ). Обязательство арендатора по
передаче здания считается исполненным после предоставления его арендатору и
подписания сторонами указанного документа. В случаях, предусмотренных законом или договором, это обязательство будет считаться исполненным только при
наличии определенных фактов. Так, договором может быть установлено условие,
согласно которому обязательство по возврату здания, сооружения будет исполнено, если: арендатор за свой счет осуществил контроль качеств объекта аренды при
возвращении, подписан передаточный акт, здание (сооружение) фактически передано.
Если одна из сторон уклоняется от подписания передаточного акта, то обязательство по передаче (возврату) здания (сооружения) считается неисполненным и
рассматривается как отказ стороны договора от исполнения взятого на себя обязательства (п. 1 ст. 655 ГК РФ).
В отдельных случаях, если объектом аренды является сложное в инженернотехническом отношении строение, стороны могут договориться о том, что арендодатель за свой счет организует контрольные и проверочные мероприятия по установлению качественного состояния здания (сооружения), информационных сетей и
инженерно-технических коммуникаций. Эта мера направлена на дополнительное
обеспечение законных интересов арендатора.
Прекращение и досрочное расторжение договора аренды зданий и сооружений регулируются общими нормами о договоре аренды (ст. 618—620 ГК РФ).
§ 2. Договор аренды предприятия
Договор аренды предприятия как имущественного комплекса, используемого
для осуществления предпринимательской деятельности, — это соглашение, в
силу которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во
временное владение и пользование имущественный комплекс, используемый
для осуществления предпринимательской деятельности, а арендатор обязуется
поддерживать предприятие в надлежащем техническом состоянии, уплачивать
арендную плату и возвратить арендодателю предприятие по истечении срока
договора.
В состав предприятия как предмета договора аренды входят земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие основные средства, предусмотренные договором запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства,
права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями,
сооружениями и оборудованием, иные имущественные права арендодателя, связанные с предприятием, права на обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятия, и другие исключительные права, а также права требования и
долги, относящиеся к предприятию (п. 1 ст. 656 ГК РФ).
162
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Правовое регулирование аренды предприятия осуществляется в соответствии с
§ 5 гл. 34 ГК РФ (ст. 656—664). В соответствии с п. 2 ст. 650 ГК РФ субсидиарно
применяются нормы об аренде зданий и сооружений, если иное не предусмотрено
правилами об аренде предприятия. Учитывая комплексный характер данного договора, включающий в себя элементы классического договора аренды, договора займа (передача в составе предприятия сырья, материалов, денежных средств), договора цессии и перевода долга, договора коммерческой цессии, применимы также
нормы о вышеперечисленных договорных обязательствах.
Юридическая характеристика договора. Договор аренды предприятия является возмездным, консенсуальным, двустороннеобязывающим. Состав имущественных и неимущественных активов, передаваемых по договору, позволяет говорить о нем как о смешанном договоре (п. 3 ст. 421 ГК РФ)1.
Права и обязанности сторон корреспондируют друг другу. Например, обязанности арендодателя предоставить во временное владение и пользования арендатору предприятие как имущественный комплекс корреспондирует право арендатора требовать передачи предприятия в порядке и на условиях, предусмотренных
договором.
Арендодателями предприятия могут быть как граждане-предприниматели, так
и юридические лица — собственники предприятия или лица, управомоченные законом или собственником сдавать это имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). Поскольку аренда предприятия предполагает использование предмета договора для
осуществления предпринимательской деятельности, арендаторами могут выступать только субъекты, имеющие право вести предпринимательскую деятельность:
индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, некоммерческие
организации (в той мере, в которой это допускает закон). Права арендодателя, полученные им на основании разрешения (лицензии) на занятие соответствующей
деятельностью, не подлежат передаче арендатору, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 656 ГК РФ).
Форма договора — письменная. Необходимо составление одного договора,
подписанного сторонами (п. 2 ст. 434, п. 1 ст. 658 ГК РФ). Договор аренды предприятия в отличие от договора аренды зданий и сооружений, считается заключенным с момента его государственной регистрации, независимо от срока его действия (п. 2 ст. 658 ГК РФ). Регистрация договора аренды предприятия совершается
в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
До подписания договора сторонами должны быть составлены, рассмотрены и
согласованы: акт инвентаризации; бухгалтерский баланс; заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия; перечень всех долгов (обяза-
1
См.: Гражданское право: В 2 т. Т. II, полутом 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.
2-е изд., перераб. и доп. М.: БЕК, 2000. С. 400
Глава 41. Аренда зданий, сооружений и предприятий
163
тельств), включенных в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера,
размеров и сроков требования; определение размера арендной платы.
Существенными условиями договора являются условия о предмете и цене.
В отношении платы за аренду предприятия действуют императивные правила п. 2
ст. 650 и п. 1 ст. 654 ГК РФ. Цена аренды предприятия устанавливается по соглашению сторон, в договоре определяется не только размер платы, но и периодичность ее внесения. При отсутствии в договоре условия о размере арендной платы
договор аренды предприятия считается незаключенным. Правила определения цены, установленные п. 3 ст. 424 ГК РФ, к аренде предприятий не применяются.
Предмет договора аренды предприятия имеет свою специфику. С учетом
ст. 132 ГК РФ предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
В состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права.
Вместе с тем права арендодателя, полученные им на основании разрешения
(лицензии) на занятие соответствующей деятельностью, не подлежат передаче
арендатору, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Срок договора аренды предприятия, как и при аренде зданий и сооружений, не
является его существенным условием. Законодательные императивные нормы не
предусмотрены. Устанавливается сторонами. При отсутствии условия о сроке
аренды предприятия договор не считается незаключенным, действует правило,
предусмотренное п. 2 ст. 610 ГК РФ. В этом случае договор считается заключенным на неопределенный срок. За сторонами остается право в любое время его расторгнуть, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца, если
иной срок не установлен законом или договором (п. 2 ст. 610 ГК РФ). Однако,
учитывая комплексный характер, большую трудоемкость заключения договора
аренды предприятия, сложно представить, что стороны не согласовали временные
рамки обязательственных правоотношений.
Передача предприятия, представляющего собой весьма специфический объект
гражданских прав, осуществляется по передаточному акту (ст. 659 ГК РФ). Передача имущества, включенного в состав предприятия, требует соблюдения ряда
процедур:
 оформляется передача в аренду каждого конкретного объекта недвижимости, в результате в Единый государственный реестр недвижимости вносятся
записи о праве аренды на каждый объект недвижимости;
 передача исключительных прав (интеллектуальной собственности) будет
считаться осуществленной после оформления соответствующих лицензионных соглашений и иных договоров с их последующей государственной реги-
164
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
страцией Федеральной службой по интеллектуальной собственности Российской Федерации (ст. 1232 ГК РФ).
Особенностями предмета договора обусловлен состав правомочий и обязательств сторон. Специфичными по отношению к классическому договору аренды
являются следующие обязанности арендодателя:
 подготовить предприятие к передаче: провести инвентаризацию всех материально-вещественных ценностей с отражением их балансовой стоимости,
процента износа и остаточной стоимости; составить бухгалтерский баланс
всех активов и пассивов предприятия; оформить и представить на подписание передаточный акт (ст. 659 ГК РФ);
 письменно уведомить кредиторов о передаче предприятия в аренду. Если
кредитор не представил письменного согласия на перевод долга, то он
имеет право требовать в течение трех месяцев со дня получения уведомления о договоре аренды предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения причиненных этим убытков или
требовать исполнения обязательств как от арендодателя, так и от арендатора. В этом случае арендатор и арендодатель будут нести солидарную
ответственность по включенным в состав предприятия долгам. Если кредитор не был уведомлен о передаче предприятия в аренду, то он имеет
право предъявить иск о прекращении или досрочном исполнении обязательств и возмещении причиненных в связи с этим убытков в течение одного года со дня, когда он узнал или должен был узнать о передаче предприятия в аренду (ст. 657 ГК РФ);
 арендодатель обязан передать предприятие арендатору в точном соответствии с передаточным актом;
 арендодатель обязан возместить стоимость неотделимых улучшений
арендованного имущества в имущественном комплексе независимо от того, давал ли он разрешение на такие улучшения. Арендодатель может
быть освобожден судом от уплаты стоимости неотделимых улучшений,
если докажет, что издержки арендатора на эти улучшения повышают стоимость арендованного предприятия несоизмеримо улучшению его качества или были произведены вопреки принципам добросовестности и разумности (ст. 662 ГК РФ).
Наряду с обязанностями, определенными § 1 гл. 34 ГК РФ, арендатор предприятия также несет следующие специфические обязанности. Он обязан:
1) принять предприятие в соответствии с установленной процедурой: не только фактически, но и подписав передаточный акт;
2) содержать имущественный комплекс и оплачивать расходы на его эксплуатацию, осуществлять текущий и капитальный ремонт (ст. 661 ГК РФ). Хотя договором может быть установлено иное, когда арендодатель берет на себя эти расходы. Обязанность по содержанию арендованного имущества уравновешивается следующими широкими правомочиями пользования предприятием:
Глава 41. Аренда зданий, сооружений и предприятий
165
а) арендатор вправе без согласия арендодателя осуществлять сделки с арендованным имуществом при условии, что это не влечет уменьшения стоимости предприятия и не нарушает иных положений договора. Исключением в отношении таких распорядительных действий арендатора являются земля и другие природные
ресурсы (ст. 660 ГК РФ);
б) арендатор имеет право вносить изменения в состав арендованного предприятия, в том числе проводить реконструкцию, расширение, техническое переоснащение, увеличивающее его стоимость;
3) по истечении срока договора подготовить предприятие к передаче арендодателю за счет собственных средств: осуществить инвентаризацию, подготовить
бухгалтерский баланс и передаточный акт;
4) письменно уведомить своих кредиторов об окончании срока договора аренды предприятия и возвращения его собственнику;
5) после прекращения договора аренды вернуть предприятие арендодателю.
При переходе предприятия к арендатору права и обязанности арендодателя по
отношению к работникам предприятия в соответствии с Трудовым кодексом РФ
переходят к арендатору. Законодателем не предусмотрено увольнение работников
в связи с заключением договора аренды предприятия, в котором они осуществляли
трудовые функции. В этом случае не предусмотрена также смена работодателя для
работников. На основании п. 2 ст. 78.2 Трудового кодекса РФ перевод на постоянную работу к другому работодателю может быть осуществлен по письменной
просьбе работника или с его письменного согласия. При этом трудовой договор по
прежнему месту работы прекращается.
К договору аренды предприятия применяются нормы о досрочном его расторжении ст. 618—620 ГК РФ, структурно расположенные в разделе «Общие положения об аренде».
Глава 42
ФИНАНСОВАЯ АРЕНДА (ЛИЗИНГ)
§ 1. Правовое регулирование договора
финансовой аренды (лизинга): понятие и источники
§ 2. Стороны, содержание и форма договора финансовой аренды (лизинга)
§ 3. Права и обязанности сторон, исполнение и прекращение договора
финансовой аренды (лизинга)
§ 1. Правовое регулирование
договора финансовой аренды (лизинга): понятие и источники
Лизинговая деятельность — это вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг (аренду), осуществляемой в договорной форме1. Лизинг — это совокупность экономических и правовых отношений,
возникающих в связи с реализацией договора лизинга.
По договору финансовой аренды (договору лизинга) арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить арендатору (лизингополучателю) это имущество за плату во временное владение и
пользование (ст. 665 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Данный договор является консенсуальным, возмездным и трехсторонним.
Законодатель поместил параграф о финансовой аренде в главу об аренде, причислив тем самым договор лизинга к разновидности договора аренды. Однако следует иметь в виду, что лизинговые правоотношения (обязательства) имеют существенные особенности, вытекающие, прежде всего, из цели этого договора. Лизингодатель в целях получения собственной прибыли инвестирует привлеченные или
собственные средства в приобретение имущества, необходимого для лизингополучателя (пользователя имущества). Таким образом, при лизинге взаимодействуют
два типа отношений: отношения по возмездному приобретению имущества в собственность лизингодателя и отношения по передаче его во временное владение и
пользование лизингополучателя. Причем приобретается именно то имущество, которое необходимо для конкретного будущего пользователя.
1
Слово «лизинг» происходит от англ. to lease — сдавать в аренду.
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
167
Это означает, что лизинговые правоотношения (обязательства) возникают из
двух взаимосвязанных сделок: договора купли-продажи лизингового имущества,
заключаемого между продавцом, с одной стороны, и арендодателем (лизингодателем) — с другой, и собственно договора финансовой аренды (договора лизинга),
заключаемого между арендодателем (лизингодателем) и арендатором (лизингополучателем)1. Таким образом, в отличие от обычной аренды лизинговое обязательство осложнено действиями лизингополучателя по приобретению в собственность
имущества у третьего лица для цели его передачи в аренду.
Лизинговые операции являются весьма сложными, поэтому для выполнения
своих обязательств по договору лизинга субъекты заключают не только обязательные договоры (к которым относится договор купли-продажи), но и сопутствующие, такие как агентский договор, договоры о привлечении средств, залога, гарантии, поручительства и другие.
Правовое регулирование системы лизинговых отношений представляет собой
совокупность специальных правил о лизинге и общих положений об аренде и
купле-продаже, применяемых, если иное не установлено специальными правилами (ст. 625 ГК РФ).
Источники правового регулирования отношений, возникающих из договора
лизинга:
1) § 6 гл. 34 ГК РФ, а также общие положения ГК РФ об аренде ( § 1 гл. 34);
2) ФЗ от 11 сентября 1998 г. «О финансовой аренде (лизинге)» (далее — Закон
о лизинге)2.
Отношения в сфере международного лизинга регулируются Конвенцией
УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.)3, к которой РФ присоединилась в 1998 г. Данный документ имеет ограниченную сферу
применения и регламентирует отношения между коммерческими предприятиями
арендодателя и арендатора, находящимися в разных государствах (п. 1 ст. 3).
Формы лизинга. Ранее в законодательстве выделялись формы, типы (долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный) и виды (финансовый, возвратный и
1
В литературе продолжает оставаться дискуссионным вопрос о правовой природе договора лизинга: одни авторы считают его трехсторонней сделкой, субъектами которой являются продавец,
лизингодатель и лизингополучатель, другие авторы, позицию которых мы поддерживаем, рассматривают этот договор как двустороннюю сделку, находящуюся в неразрывной связи с договором купли-продажи, на основании которого приобретается передаваемое в лизинг имущество.
Кроме того, в доктрине представлены две теории лизинга: арендная и кредитно-посредническая.
См. подробнее: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о
передаче имущества. 4-е изд., стереотип. М.: Статут, 2002. С. 615; Егоров А.В. Лизинг: аренда
или финансирование? // Вестн. ВАС РФ. 2012. № 3. С. 36—60.
2
Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О финансовой аренде (лизинге)»// СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5394; СЗ РФ. 2022. № 29 (ч. III). Ст. 5232.
3
См.: Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28.05.1988) //
СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4040.
168
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
оперативный) лизинга. В настоящее время в Законе о лизинге говорится только о
формах лизинга, которые делятся:
а) на внутренний, при осуществлении которого лизингодатель и лизингополучатель являются резидентами РФ;
б) международный, при осуществлении которого лизингодатель или лизингополучатель являются нерезидентами РФ (ст. 7 Закона о лизинге).
Характерной чертой правового регулирования лизинговых отношений является
его диспозитивность, состоящая в том, что подавляющее большинство правил,
установленных законом в этой сфере, действуют, если иное не предусмотрено договором лизинга.
§ 2. Стороны, содержание и форма договора
финансовой аренды (лизинга)
Следует различать субъектов договора лизинга и субъектов лизинга как системы отношений.
Субъектами (сторонами) договора лизинга являются арендодатель (лизингодатель) и арендатор (лизингополучатель) (ст. 665 ГК РФ). А к субъектам (участникам) лизинга, помимо арендодателя и арендатора, относится и продавец (ст. 4 Закона о лизинге).
Арендодателем (лизингодателем) и арендатором (лизингополучателем) могут
быть юридические лица и физические лица. Никаких специальных требований
(в том числе о лицензировании лизинговой деятельности) к субъектам договора
лизинга законом не установлено, однако законодателем учитываются особенности
правового положения некоторых субъектов как лизингополучателей, например
государственного и муниципального учреждения (ст. 665 ГК РФ, ст. 9.1 Закона о
лизинге). Нередко функции лизингодателей выполняют лизинговые компании
(фирмы) — коммерческие организации, имеющие право привлекать средства юридических и (или) физических лиц для осуществления лизинговой деятельности в
установленном законодательством РФ порядке (ст. 5 Закона о лизинге). Если лизингодатель систематически сдает имущество в аренду, то в отношении него
должны действовать правила ГК РФ о правовом положении субъектов предпринимательской деятельности.
Содержанием договора финансовой аренды (лизинга) является совокупность
его условий.
Предмет договора является единственным существенным условием договора
финансовой аренды. Предметом данного договора могут быть любые непотребляемые вещи (в том числе предприятия и другие имущественные комплексы, здания,
сооружения, оборудование, транспортные средства и другое движимое и недвижимое имущество), кроме земельных участков и других природных объектов (ст. 666
ГК РФ, ст. 3 Закона о лизинге). Ограничение относительно земельных участков не
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
169
распространяется на случаи передачи в лизинг земельных участков вместе с находящимися на них зданиями (сооружениями).
В договоре лизинга должны быть указаны данные, позволяющие определенно
установить имущество, подлежащее передаче лизингополучателю в качестве предмета лизинга. При отсутствии этих данных в договоре условие о предмете, подлежащем передаче в лизинг, считается не согласованным сторонами, а договор лизинга считается незаключенным (п. 3 ст. 15 Закона о лизинге).
Предметом договора выступает специально приобретенное лизингодателем
имущество исключительно в целях передачи его в аренду конкретному будущему
лизингополучателю. Лизингодатель, приобретая имущество для арендатора, должен уведомить продавца о том, что имущество предназначено для передачи его в
аренду определенному лицу (ст. 667 ГК РФ).
Предмет лизинга, переданный во временное владение и пользование лизингополучателю, является собственностью лизингодателя. В случае обращения на
него взыскания к приобретателю предмета лизинга переходят не только права, но и
обязательства лизингодателя, определенные в договоре лизинга (п. 2 ст. 23 Закона
о лизинге). До 2010 г. предмет лизинга мог предоставляться арендатору во владение и пользование только для предпринимательской деятельности, в настоящее
время такое ограничение снято.
Предмет лизинга может быть застрахован от рисков утраты (гибели), недостачи
или повреждения с указанием в договоре лизинга страхователя и выгодоприобретателя, а также периода страхования (ст. 21 Закона о лизинге).
В договоре лизинга должно содержаться указание на продавца предмета лизинга, у которого лизингодатель должен приобрести имущество. По общему правилу его определяет лизингополучатель, однако выбор продавца и приобретаемого
имущества договором может быть предоставлен лизингодателю (ст. 665 ГК РФ).
Данное правило свидетельствует о непосредственном участии лизингополучателя в
приобретении имущества лизингодателем. В договоре лизинга, где лизингополучателем является государственное или муниципальное учреждение, продавца имущества самостоятельно определяет лизингодатель (ст. 9.1 Закона о лизинге). В ГК РФ
в зависимости от определения этого условия в договоре устанавливаются различные правила об ответственности за выполнение продавцом требований, вытекающих из договора купли-продажи (п. 2 ст. 670 ГК РФ).
Цена договора лизинга представляет собой лизинговые платежи, которые состоят из следующих сумм: 1) возмещения лизингодателю его затрат; 2) вознаграждения (дохода) лизингодателя; 3) выкупной цены.
Возмещению подлежат затраты лизингодателя, связанные, во-первых, с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, включая плату за
привлекаемые лизингодателем ресурсы (например, процент по кредиту), и, вовторых, с оказанием других услуг, предусмотренных договором лизинга (плата за
дополнительные услуги лизингодателя; страхование имущества; налоги, которые
должен заплатить лизингодатель, и др.).
170
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Вознаграждение (доход) лизингодателя — это денежная сумма сверх возмещения издержек лизингодателя, размер которой определяется по соглашению сторон
с учетом оплаты услуг лизингодателя и процента за использование им своих собственных средств для приобретения предмета лизинга.
Выкупная цена включается в сумму лизингового платежа в случае, если договором, называемым договором выкупного лизинга, предусмотрен переход права
собственности на предмет лизинга к лизингополучателю (ст. 19 Закона о лизинге). В договоре выкупного лизинга, помимо прочих условий1, дополнительно
включается условие о выкупе предмета лизинга2. На российском рынке в подавляющем большинстве случаев заключаются именно договоры выкупного лизинга.
Размер, способ осуществления (в денежной или натуральной форме) и периодичность лизинговых платежей определяются договором лизинга. Размер лизинговых платежей может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще чем один раз в три месяца, если иное не предусмотрено
договором (ст. 28 Закона о лизинге).
Относительно лизинговых платежей для договоров, в которых лизингополучателем является государственное или муниципальное учреждение, установлены
следующие специальные правила:
1) осуществление расчетов по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга, не допускается (п. 2
ст. 9.1 Закона о лизинге);
2) изменение размера лизинговых платежей по соглашению сторон возможно
только в соответствии с бюджетной сметой казенного учреждения либо планом
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного или автономного учреждения.
Срок договора лизинга определяется по усмотрению сторон по общим правилам, установленным для договора аренды (ст. 610 ГК РФ). Обычно он привязывается к сроку окупаемости переданного в лизинг имущества. Договор лизинга может предусматривать право лизингополучателя продлить срок лизинга с сохранением или изменением условий договора лизинга.
Кроме того, в содержание договора лизинга могут включаться условия оказания лизингодателем дополнительных услуг (работ) как до начала пользования, так
и в процессе пользования предметом лизинга лизингополучателем и непосредственно связанных с реализацией договора лизинга, перечень, объем и стоимость
которых определяются соглашением сторон (п. 2 ст. 7 Закона о лизинге).
Форма договора. Договор лизинга независимо от срока заключается в письменной форме (п. 1 ст. 15 Закона о лизинге) и подлежит государственной регистрации
1
Договор лизинга нельзя рассматривать как смешанный договор. Смешанный договор — это
гражданско-правовая сделка, в которой содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Поскольку договор лизинга
предусмотрен законом и поименован в ГК РФ, он не является смешанным.
2
См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. №17 «Об отдельных вопросах, связанных с договором выкупного лизинга»// URL: https://www.vsrf.ru/documents/arbitration/17814/
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
171
по правилам, установленным для договора аренды (п. 2 ст. 609 ГК РФ). Договор
лизинга, предусматривающий переход в дальнейшем права собственности на это
имущество к лизингополучателю, заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества (п. 3 ст. 609 ГК РФ).
§ 3. Права и обязанности сторон, исполнение
и прекращение договора финансовой аренды (лизинга)
Договор лизинга является двусторонне обязывающим (взаимным). Правами и
обязанностями наделены обе стороны. Правам одной стороны корреспондируют
обязанности другой, и наоборот.
По своей структуре лизинговые правоотношения являются сложными и состоят, как указывалось, из двух обязательств: порожденных договором лизинга и договором купли-продажи. Содержанием первого обязательства являются права и
обязанности лизингодателя и лизингополучателя; содержанием второго — права и
обязанности, возникающие между:
 продавцом и лизингодателем;
 продавцом и лизингополучателем.
Права, обязанности сторон договора лизинга и его исполнение самым тесным
образом связаны с обязательствами, возникающими из договора купли-продажи.
Главная особенность взаимоотношений участников лизинговых правоотношений
состоит в том, что у лизингополучателя, не являющегося стороной договора куплипродажи, возникают права и обязанности, предусмотренные ГК РФ для покупателя, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества.
В случае ненадлежащего исполнения договора продавцом лизингополучатель
вправе предъявлять непосредственно продавцу требования, вытекающие из договора купли-продажи, в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и др. (ст. 670 ГК РФ).
Однако здесь установлено два исключения:
 обязанность оплатить приобретенное имущество остается у лизингодателя;
 лизингополучатель не может расторгнуть договор купли-продажи с продавцом без согласия лизингодателя.
Ответственность по договору лизинга. В отношениях с продавцом лизингополучатель и лизингодатель выступают как солидарные кредиторы.
Если ответственность за выбор продавца лежит на лизингодателе, то лизингополучатель вправе по своему выбору предъявлять требования, вытекающие из договора куплипродажи, как непосредственно продавцу имущества, так и лизингодателю, которые
несут солидарную ответственность, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Собственно из договора лизинга возникают следующие права и обязанности
сторон.
Лизингодатель обязуется:
 приобрести у определенного продавца в собственность определенное иму-
172
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
щество для его передачи в качестве предмета лизинга лизингополучателю;
 предоставить лизингополучателю имущество, являющееся предметом лизинга, в состоянии, соответствующем условиям договора лизинга и назначению
данного имущества (ст. 17 Закона о лизинге);
 предупредить лизингополучателя обо всех правах третьих лиц на предмет
лизинга (п. 3.ст. 18 Закона о лизинге);
 при приобретении имущества уведомить продавца о том, что имущество
предназначено для передачи его в аренду определенному лицу (ст. 667
ГК РФ).
Лизингодатель имеет право:
 требовать от лизингополучателя исполнения его обязанностей;
 уступить третьему лицу полностью или частично свои права по договору лизинга;
 в целях привлечения денежных средств использовать в качестве залога
предмет лизинга, который будет приобретен в будущем по условиям договора лизинга (ст. 18 Закона о лизинге);
 изъять предмет лизинга из владения и пользования у лизингополучателя в
случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ и договором лизинга (п. 3 ст. 11 Закона о лизинге).
Предмет договора лизинга передается продавцом непосредственно лизингополучателю в месте нахождения последнего вместе со всеми его принадлежностями и
со всеми документами (техническим паспортом и другими), если иное не предусмотрено договором лизинга (ст. 668 ГК РФ, ст. 17 Закона о лизинге). Таким образом, свою обязанность по передаче имущества продавец исполняет не перед покупателем по договору (лизингодателем), а перед лизингополучателем, не являющимся субъектом договора купли-продажи.
Лизингополучатель обязуется:
 принять предмет лизинга в порядке, предусмотренном указанным договором
лизинга;
 выплатить лизингодателю лизинговые платежи в порядке и в сроки, которые
предусмотрены договором лизинга;
 за свой счет осуществлять техническое обслуживание предмета лизинга и
обеспечивать его сохранность;
 за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт предмета лизинга,
если иное не предусмотрено договором лизинга;
 при прекращении договора лизинга вернуть лизингодателю предмет лизинга
в состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или износа, обусловленного договором лизинга, если иное не предусмотрено договором, или приобрести предмет лизинга в собственность на основании договора купли-продажи (ст. 15, 17 Закона о лизинге).
Судьба улучшений предмета лизинга определяется положениями ГК РФ о договоре аренды (ст. 623) и Закона о лизинге (ст. 17) и зависит от вида улучшений и
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
173
согласия лизингодателя. Произведенные лизингополучателем за счет собственных
средств отделимые улучшения предмета лизинга являются его собственностью
(если иное не предусмотрено договором лизинга). В отношении улучшений, неотделимых без вреда для предмета лизинга, произведенных с письменного согласия
лизингодателя, лизингополучатель имеет право после прекращения договора на
возмещение стоимости улучшений (если иное не предусмотрено договором лизинга); такое право отсутствует в случае неполучения письменного согласия лизингодателя (если иное не предусмотрено федеральным законом).
Лизингополучатель имеет право:
 требовать от лизингодателя исполнения его обязанностей;
 с письменного согласия лизингодателя заключать договор сублизинга, являющийся видом поднайма, при котором лизингополучатель по договору лизинга передает третьим лицам (лизингополучателям по договору сублизинга)
во владение и в пользование за плату и на срок в соответствии с условиями
договора сублизинга имущество, полученное ранее от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.
При передаче имущества в сублизинг право требования к продавцу переходит к
лизингополучателю по договору сублизинга (ст. 8 Закона о лизинге).
Взаимные права и обязанности у субъектов договора лизинга могут возникать
не только непосредственно из договора, но и в силу прямого указания закона в связи с заключением договора. Законом лизингодателю в целях обеспечения надлежащего исполнения лизингополучателем своих обязательств предоставлены соответствующие контрольные функции (ст. 37, 38 Закона о лизинге). Лизингодатель
имеет право осуществлять:
 контроль за соблюдением лизингополучателем условий договора лизинга и
других сопутствующих договоров. При этом лизингополучатель обязан
обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга;
 финансовый контроль за деятельностью лизингополучателя в той ее части,
которая относится к предмету лизинга, формированием финансовых результатов деятельности лизингополучателя и выполнением лизингополучателем
обязательств по договору лизинга.
В свою очередь, лизингополучатель обязан:
 обеспечить лизингодателю беспрепятственный доступ к финансовым документам и предмету лизинга;
 удовлетворять письменные запросы лизингодателя о предоставлении информации, необходимой для осуществления финансового контроля.
С исполнением договора лизинга самым тесным образом связано распределение рисков между его сторонами.
Риск случайной гибели предмета лизинга. В отличие от обычной аренды, при
которой риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества
несет арендодатель как собственник имущества, при лизинге такие риски лежат на
174
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
лизингополучателе с момента передачи ему арендованного имущества (с момента
фактической приемки предмета лизинга), если иное не предусмотрено договором
лизинга (ст. 669 ГК РФ).
Риск невыполнения продавцом обязанностей по договору купли-продажи
предмета лизинга и связанные с этим убытки несет сторона договора лизинга, которая выбрала продавца, если иное не предусмотрено договором лизинга.
Риск несоответствия предмета лизинга целям использования этого предмета
по договору лизинга и связанные с этим убытки несет сторона, которая выбрала
предмет лизинга, если иное не предусмотрено договором лизинга (ст. 22 Закона о
лизинге).
За нарушение договора лизинга наступают следующие правовые последствия:
расторжение договора; применение мер ответственности; списание сумм задолженности в бесспорном порядке (в качестве меры оперативного воздействия).
В случае просрочки передачи предмета договора, допущенной по обстоятельствам,
за которые отвечает лизингодатель, лизингополучатель имеет право потребовать:
 расторжения договора;
 возмещения убытков.
Однако в отличие от общих правил об аренде он не может истребовать само
имущество (ср. п. 2 ст. 668 и п. 3 ст. 611 ГК РФ).
В случае просрочки внесения лизингополучателем лизинговых платежей (более
двух раз подряд) их списание со счета лизингополучателя осуществляется лизингодателем в бесспорном порядке (ст. 13 Закона о лизинге). Если просрочка имела
место со стороны лизингополучателя — государственного или муниципального
учреждения, то обращение взыскания на его средства осуществляется на основании исполнительного документа в установленном законом порядке (п. 4 ст. 9.1 Закона о лизинге).
Если лизингополучатель не возвратил предмет лизинга (или возвратил его несвоевременно), лизингодатель вправе требовать:
 внесения платежей за время просрочки;
 в случае если указанная плата не покрывает причиненных лизингодателю
убытков — возмещения убытков, которые могут быть взысканы сверх неустойки, если договором предусмотрена неустойка (ст. 17 Закона о лизинге).
В случаях, определенных законодательством РФ, лизингополучатель должен
застраховать свою ответственность за выполнение обязательств, возникающих
вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц в процессе пользования лизинговым имуществом (ст. 21 Закона о лизинге).
Прекращение договора лизинга может иметь место вследствие как его расторжения, так и прекращения по другим основаниям.
Досрочное расторжение договор лизинга возможно как по соглашению сторон, так и по инициативе одной из сторон. Основания расторжения договора по
требованию лизингодателя и лизингополучателя можно разделить на общие и специальные. Общие основания предусмотрены в законе (в общих положениях об
Глава 42. Финансовая аренда (лизинг)
175
аренде; ст. 619, 620 ГК РФ), а специальные основания могут устанавливаться как в
законе, так и в договоре лизинга.
Специальным основанием расторжения договора по требованию лизингополучателя, как указывалось, является просрочка передачи предмета договора, допущенная
по обстоятельствам, за которые отвечает лизингодатель (п. 2 ст. 668 ГК РФ).
При досрочном расторжении договора по инициативе лизингодателя он вправе
потребовать от лизингополучателя возврата в разумный срок имущества с возмещением ему всех расходов, связанных с возвратом имущества (в том числе расходов на
его демонтаж, страхование и транспортировку) (п. 2 ст. 13 Закона о лизинге).
Прекращение договора лизинга, помимо расторжения, может иметь место,
например, вследствие истечения срока действия договора, досрочного выкупа лизингополучателем предмета договора, изъятия его лизингодателем у лизингополучателя.
В договоре, в частности, могут быть оговорены обстоятельства, которые стороны
считают бесспорным и очевидным нарушением обязательств и которые ведут к прекращению действия договора лизинга и изъятию предмета лизинга (п. 6 ст. 15 Закона
о лизинге). Утрата же предмета лизинга или утрата предметом лизинга своих функций по вине лизингополучателя не освобождает лизингополучателя от обязательств
по договору лизинга, если договором лизинга не установлено иное (ст. 26 Закона о
лизинге).
Глава 43
НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
§ 1. Понятие, источники правового регулирования и виды договора найма
жилого помещения
§ 2. Стороны и порядок заключения договора найма жилого помещения
§ 3. Содержание договора найма жилого помещения
§ 4. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения
§ 5. Прекращение договора найма жилого помещения
§ 1. Понятие, источники правового регулирования
и виды договора найма жилого помещения
Наем жилого помещения наряду с правом собственности является одним из основных способов удовлетворения жилищных потребностей граждан. Отношения
по найму жилого помещения существуют в договорной форме и регулируются различными нормативными правовыми актами гражданского и жилищного законодательства, в частности главой 35 ГК РФ и разделами III, III.1, IV Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (далее — ЖК РФ)1.
По договору найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого
помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и
пользование для проживания в нем (ст. 671 ГК РФ).
Это определение является общим для данного договора независимо от его видовой принадлежности и жилищного фонда, в котором он применяется.
Юридическая характеристика договора. Договор найма жилого помещения является консенсуальным, возмездным и двусторонним (двустороннеобязывающим).
Если жилое помещение предоставляется во владение и (или) пользование юридическому лицу, то данные отношения оформляются не договором найма, а договором аренды (гл. 34 ГК РФ) или иным договором (например, договором безвозмездного пользования (гл. 36 ГК РФ)).
Виды договора найма жилого помещения. В главе 35 ГК РФ называются три
вида договора найма жилого помещения:
1) договор коммерческого найма жилого помещения;
1
СЗ РФ. 2005.№ 1 (ч. 1). Ст.15.
Глава 43. Наем жилого помещения
177
2) договор социального найма жилого помещения;
3) договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В Жилищном кодексе РФ (гл. 10) выделяет отдельно четвертый вид — договор
найма специализированного жилого помещения.
Термин «коммерческий наем» не используется в законодательстве РФ, а выработан наукой и практикой в целях отграничения договора, в который стороны
вступают свободно по своей воле, от договоров, заключаемых в обязательном порядке на основе административного акта в жилищном фонде социального использования.
Определения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого
помещения жилищного фонда социального использования и найма специализированного жилого помещения, отражающие особенности каждого из них, содержатся
в ЖК РФ (ст. 60, 91.1, 100).
Независимо от вида договора найма жилого помещения суть этого договора и
возникающего из него обязательства едина (возмездное пользование жилым помещением для проживания граждан), вместе с тем каждый из указанных договорных
видов обладает существенной спецификой, выражающейся в правовом регулировании, субъектном составе, порядке заключения, содержании договора, объеме
прав и обязанностей сторон, основаниях и последствиях его расторжения.
Договор коммерческого найма заключатся как в частном, так и в государственном и муниципальном жилищных фондах и направлен на удовлетворение
жилищных потребностей граждан и получение прибыли от сдачи жилых помещений внаем.
Договор социального найма имеет целью обеспечение жилыми помещениями
малоимущих и иных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и
заключается в фонде социального использования жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеет целью социальную поддержку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, хотя и не являющихся малоимущими, но доход которых не позволяет
им и членам их семей приобрести жилое помещение, и заключается в фонде социального использования жилых помещений государственного, муниципального
и частного жилищных фондов, сформированных из предназначенных для указанных целей домов1.
Договор найма специализированного жилого помещения имеет целью обеспечение жилыми помещениями граждан на время работы, службы, обучения, проведения капитального ремонта дома и др. и заключается в отношении жилых поме-
1
Наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на
праве собственности одному лицу и предназначены для предоставления гражданам во владение и
пользование для проживания.
178
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
щений государственного и муниципального жилищного фонда, предназначенных
для временного проживания отдельных категорий граждан, указанных в законе.
В свою очередь, этот договор имеет особенности в зависимости от вида жилых
помещений специализированного жилищного фонда, в котором он заключается (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, маневренного фонда, в
домах системы социального обслуживания граждан, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев, для социальной защиты отдельных категорий граждан (эти помещения предоставляются по договору безвозмездного пользования), для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) (ст. 92 ЖК РФ).
Особенности применения источников правового регулирования. Правовое
регулирование договора найма жилого помещения имеет существенные особенности. Статья 671 ГК РФ, содержащая определение договора, является общей нормой
для договора как коммерческого, так и социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Между тем глава 35 ГК РФ в
большей мере относится именно к коммерческому найму, допуская при этом субсидиарное применение жилищного законодательства (соответствующие отсылками
содержатся в ст. 682, 687, 679, 680, 685 ГК РФ).
Договор социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования регулируется в основном нормами ЖК РФ и иными нормативными актами в жилищной сфере. Однако ряд норм главы 35 ГК РФ являются
приоритетными в регламентации отношений, возникающих из этих договоров. Так,
к договору социального найма применяются правила ст. 674, 675, 678, 680, п. 1—
3 ст. 685 ГК РФ, к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования — правила ч. 1 и 2 ст. 678, п. 3 ст. 681 и ст. 686 ГК РФ. Другие положения ГК РФ применяются к названным договорам, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Договор найма специализированного жилого помещения регулируется исключительно положениями жилищного законодательства. На все виды договоров найма жилого помещения распространяются Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292/пр1.
§ 2. Стороны и порядок заключения договора найма
жилого помещения
Стороны договора. Сторонами договора найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель. Наймодателями по этому договору могут выступать как юридические лица, так и граждане. Нанимателями в договоре найма
независимо от его вида могут быть только физические лица, поскольку жилые
помещения предоставляются исключительно для цели проживания. В отноше1
Официальный интернет-портал правовой информации. http: pravo.gov.ru. 09.09.2021.
Глава 43. Наем жилого помещения
179
нии гражданина как субъекта договора найма жилого помещения действуют
общие правила о гражданской дееспособности и об особенностях совершения
сделок с участием недееспособных, ограниченно дееспособных и несовершеннолетних.
В зависимости от вида договора найма жилого помещения субъекты должны
отвечать дополнительным условиям.
В качестве наймодателя в договоре коммерческого найма выступают либо собственник жилого помещения, либо управомоченное им лицо. Управомоченное собственником лицо — это лицо, наделенное правомочием заключать договор найма
жилого помещения от собственного имени (например, лицо, которому жилое помещение предоставлено на основе договора (договора аренды, доверительного
управления и др.)).
Нанимателем по договору коммерческого найма может быть любое физическое
лицо, никаких ограничений для иностранных граждан и лиц без гражданства не
установлено. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, субъектами договора найма не являются, однако они могут стать сонанимателями, заключив с нанимателем (с извещением об этом наймодателя) договор о том, что они
несут совместно с нанимателем солидарную ответственность перед наймодателем
(ст. 677 ГК РФ).
Договор коммерческого найма считается заключенным с момента достижения
соглашения по всем существенным условиям, и в отличие от других видов договора найма его заключению не предшествует целый ряд административных предпосылок (наличие нуждаемости, постановка на учет и т.д.).
Наймодателем по договору социального найма является собственник жилого
помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного
фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо управомоченное
им лицо.
Нанимателем по договору социального найма выступает гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения из фонда социального использования (ст. 60 ЖК РФ). Такой гражданин должен одновременно
отвечать двум условиям: 1) являться малоимущим (или относиться к иной категории граждан, определенной федеральным законом, законом субъекта РФ, указом
Президента РФ1) и 2) быть признанным нуждающимся в жилых помещениях
(ст. 49 ЖК РФ).
Малоимущими являются граждане, признанные таковыми органами местного
самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта
РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ст. 49 ЖК РФ).
1
См., например: ФЗ от 12 января 1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах»1// СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.
180
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, если они или
члены их семей либо не имеют жилых помещений, либо имеют в размере менее
учетной нормы, либо их помещение не отвечает установленным для жилого помещения требованиям, либо они проживают в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире
невозможно1 (ст. 51 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя в договоре социального найма (понятие и признаки
которых установлены в ст. 69 ЖК РФ) по своему правовому положению являются
сонанимателями и имеют равные права и обязанности с нанимателем.
Наймодателем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования могут быть орган государственной власти, орган местного
самоуправления, уполномоченные выступать соответственно от имени РФ, субъекта
РФ, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченная указанным органом организация, либо организация, являющаяся собственником жилого
помещения частного жилищного фонда или уполномоченная собственником такого
жилого помещения и соответствующая требованиям, установленным Правительством РФ. Наймодателем по этому договору в одном наемном доме социального использования может являться только одно лицо (ст. 91.2 ЖК РФ).
Нанимателем по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования выступает гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения из фонда социального использования.
Такой гражданин должен одновременно отвечать двум условиям:
1) быть признанным (по установленным ЖК РФ и иными правовыми актами
основаниям) нуждающимся в жилых помещениях;
2) иметь доход (совокупный с постоянно проживающими совместно с ним
членами семьи) и стоимость подлежащего налогообложению их имущества, не
превышающие максимального размера (определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном законом субъекта РФ).
Этот доход не может позволить гражданину и членам его семьи приобрести
жилое помещение за счет собственных средств, кредита или займа. При этом гражданин не должен быть признан (и не иметь оснований быть признанным) малоимущим в установленном законом соответствующего субъекта РФ порядке
(ст. 91.3. ЖК РФ).
Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется органами местного
самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору соци1
Перечень соответствующих заболеваний установлен приказом Минздрава России от 29.11.2012
№ 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». См.: Российская газета. 2013. № 40.
25 февраля.
Глава 43. Наем жилого помещения
181
ального найма принимается также органами местного самоуправления. Применительно к договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования действует двухступенчатый порядок учета, поскольку, помимо органов местного самоуправления, осуществляющих проверку соответствия граждан
определенным в законе условиям, учет ведется также наймодателем, который, в
свою очередь, и принимает решение о предоставлении жилого помещения. Для
специализированного жилищного фонда установлена сходная процедура получения жилого помещения.
По общему правилу жилые помещения предоставляются гражданам в порядке
очередности, исходя из времени принятия их на учет. Отдельным категориям
граждан жилые помещения предоставляются вне очереди (ст. 57, 91.15 ЖК РФ).
Жилые помещения по договорам социального найма и найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное. Решение о предоставлении жилого помещения указанным выше гражданам является основанием для заключения соответствующего договора.
По договорам коммерческого найма, социального найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования переход права собственности на жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма
жилого помещения, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора (ст. 675 ГК РФ, ст. 91.11 ЖК РФ).
Наймодателем по договору найма специализированного жилого помещения
выступает публичное образование (действующий от его имени уполномоченный
орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (ст. 100 ЖК РФ).
Наниматели жилых помещений специализированного фонда (независимо от
назначения предоставляемых им помещений) должны отвечать следующим
двум условиям: относиться к категории граждан, указанных в законе, и быть не
обеспеченными жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте
(ст. 99 ЖК РФ).
Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц о предоставлении такого помещения (ст. 99, ч.2 ст. 100 ЖК РФ).
Форма договора найма жилого помещения. Для договора найма жилого
помещения (вне зависимости от его вида) предусмотрена простая письменная
форма. Для всех видов договоров найма (кроме коммерческого) постановлением
Правительства Российской Федерации утверждены типовые договоры (Типовой
182
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
договор социального найма жилого помещения от 21 мая 2005 г. 1, Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от 5
декабря 2014 г.2, типовые договоры найма для отдельных видов специализированных жилых помещений3).
Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования, и договора коммерческого найма, заключенного на
срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации в порядке,
установленном ФЗ от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости»4.
§ 3. Содержание договора найма жилого помещения
Содержанием договора найма жилого помещения является совокупность его
условий.
Предмет договора. Существенным условием договора найма жилого помещения независимо от его вида является условие о предмете. Предметом договора
найма жилого помещения (по терминологии ст. 673 ГК РФ — объектом) является
жилое помещение, отвечающее установленным в законе требованиям. Жилым признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и
пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)
(ст. 15 ЖК РФ).
Предметом договора коммерческого найма является изолированное и пригодное для постоянного проживания жилое помещение (квартира, жилой дом, часть
квартиры или жилого дома). В отличие от иных видов договора найма в ГК РФ отсутствуют требования к размеру и уровню благоустроенности жилого помещения,
предоставляемого по этому договору.
По договору социального найма по общему правилу предоставляются отдельные квартиры в границах данного населенного пункта, соответствующие по общей
площади норме предоставления (минимальный размер, установленный органами
местного самоуправления в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями), с учетом пола, возраста,
состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
По своим характеристикам предмет договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования аналогичен предмету договора соци1
СЗ РФ. 2005. № 22. Ст. 2126.
СЗ РФ. 2014. № 50. Ст. 7104; 2017. № 1. Ст. 185.
3
Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма
специализированных жилых помещений» // Российская газета. 2006. № 34. 17 февраля.
4
СЗ РФ. 2015. № 29. Ст. 4344.
2
Глава 43. Наем жилого помещения
183
ального найма. Однако в законе допускается возможность (с согласия заявителя)
передать в пользование жилое помещение по площади менее нормы предоставления, но не менее учетной нормы1.
К предмету договора найма специализированного жилого помещения предъявляются как общие, так специальные требования. К общим требованиям относятся:
пригодность для постоянного проживания граждан и благоустроенность применительно к условиям данного населенного пункта2. Специальные требования обусловлены назначением предоставляемых жилых помещений.
Например, под служебные жилые помещения выделяются отдельные дома и
квартиры. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения в которых укомплектованы
мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое
помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м
жилой площади на одного человека. Маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, квартир и иных жилых помещений. Жилое помещение маневренного фонда предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
Особенность договора найма жилого помещения в многоквартирном доме заключается в том, что наниматель приобретает право пользования не только жилым
помещением, но и общим имуществом дома (ст. 290 ГК РФ, 36 ЖК РФ).
Существенным условием договора найма жилого помещения также является указание лиц, проживающих в жилом помещении с нанимателем. В договоре
коммерческого найма они называются гражданами, постоянно проживающими
в жилом помещении вместе с нанимателем (ст. 677 ГК РФ), а в других видах
договоров — членами семьи нанимателя. Круг постоянно проживающих с
нанимателем граждан определяется исключительно по усмотрению нанимателя
и самих этих лиц, а состав членов семьи нанимателя устанавливается в законе
(ст. 69, 91.8. ЖК РФ).
Срок договора. Обычными условиями договора найма жилого помещения являются условия о сроке и плате за жилое помещение. Как правило, отношения
найма носят срочный характер. Из всех указанных видов только договор социального найма заключается без установления срока его действия.
Срок в договоре коммерческого найма определяется соглашением сторон (в
пределах установленного максимального срока — пять лет). Если в договоре срок
не указан или указан более длительный срок, договор считается заключенным на
пять лет. По истечении срока наниматель имеет право на заключение договора на
новый срок (ст. 684 ГК РФ).
1
Учетная норма — это максимальный размер площади, приходящейся на каждого пользователя, перешагнув который граждане не считаются нуждающимися в жилье.
2
См.: Постановление Правительства РФ от 26 января 2006г. № 42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров
найма специализированных жилых помещений». П. 4 // СЗ РФ. 2006. № 6. Ст. 697.
184
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
В зависимости от срока договор коммерческого найма делится на долгосрочный (заключаемый на срок от одного года до пяти лет) и краткосрочный (заключаемый на срок до одного года). В краткосрочном договоре права нанимателя
значительно уже, чем права нанимателя в долгосрочном договоре. Так, для нанимателя по краткосрочному договору установлен ряд запретов, носящих диспозитивный характер: он не имеет преимущественного права на заключение договора
на новый срок, не может вселить поднанимателей и временных жильцов и др.
(ст. 683 ГК РФ).
Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на срок не менее чем один год, но не более чем десять лет. В договоре должны быть указаны условия заключения этого договора на новый срок по
истечении срока действия ранее заключенного договора (ст. 91.1 ЖК РФ). Наниматель имеет право на заключение договора на новый срок в отношении того же жилого помещения, если он соответствует установленным в законе условиям.
Срок договора найма специализированного жилого помещения обусловлен видом предоставляемого в рамках специализированного жилищного фонда помещения. Так, договор найма служебного жилого помещения или жилого помещения в
общежитии заключается на период обучения, трудовых отношений, прохождения
службы, нахождения на государственной или на выборной должности.
Цена договора. Возмездность договора предполагает наличие платы за пользование жилым помещением. Обязанность внесения платы за жилое помещение и
коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.
В отличие от иных видов найма размер и порядок внесения платы за жилое помещение по договору коммерческого найма жилого помещения устанавливаются
сторонами. Изменение размера платы за жилое помещение существенно затрагивает интересы сторон договора коммерческого найма, и прежде всего нанимателя,
поэтому, если иное не предусмотрено законом или договором, такое изменение
допускается только по соглашение сторон, что является важной гарантией соблюдения прав последнего. Сроки внесения платы также устанавливаются в договоре,
при отсутствии такого условия плата вносится ежемесячно в порядке, предусмотренным ЖК РФ, т.е. не позднее 10-го числа следующего за прожитым месяца. Обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателе, если иное не установлено договором.
Размер платы за пользование жилым помещением по договорам социального
найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается органами местного самоуправления. При
этом они исходят из занимаемой гражданами общей площади жилого помещения,
качества и благоустройства жилого помещения, а также месторасположения дома.
Размер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования устанавливается органом государственной власти, органом местного самоуправления, наймодателем по согласо-
Глава 43. Наем жилого помещения
185
ванию с органом местного самоуправления или в соответствии с договором об
освоении территории (ст. 156.1 ЖК РФ).
Сходным образом устанавливается размер платы за наем жилого помещения
по договору найма специализированного жилого помещения. При этом порядок
определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в
жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц,
признанных беженцами, а также в общежитиях (если в одной комнате в общежитии проживает несколько граждан) устанавливается собственниками указанных
жилых помещений.
§ 4. Права и обязанности сторон договора найма жилого помещения
Поскольку договор найма жилого помещения является двустороннеобязывающим (взаимным), права и обязанности имеют обе стороны. Права одной стороны
договора корреспондируют обязанностям другой, и наоборот.
Основными обязанностями наймодателя являются:
 передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
 принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
 осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, информировать
нанимателя о предстоящем проведении ремонта;
 обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных
услуг надлежащего качества и контролировать их качество и другие обязанности.
Права и обязанности нанимателя по договору делятся на две основные группы: 1) связанные с пользованием жилым помещением; 2) распорядительного характера.
К основным обязанностям нанимателя по пользованию жилым помещением
относятся:
 принять жилое помещение;
 использовать жилое помещение по назначению;
 обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в исправном состоянии;
 проводить текущий ремонт;
 своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
 не нарушать права и интересы соседей и другие обязанности.
Права и обязанности нанимателя, связанные с пользованием жилым помещением, во всех видах договора найма практически совпадают. Причем члены семьи
нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию
жилым помещением, а граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем (в договоре коммерческого найма), имеют равные права (п. 2 ст. 677 ГК РФ).
186
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Жилое помещение должно использоваться по назначению — для проживания
граждан. Вместе с тем закон допускает возможность использования жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной
предпринимательской деятельности проживающими в нем гражданами, если это не
нарушает прав и законных интересов других граждан, а также требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (ст. 17 ЖК РФ).
Круг же прав распорядительного характера существенно различается в зависимости от вида договора найма.
Поскольку за сторонами по договору социального найма закреплен наиболее
широкий круг прав и обязанностей, целесообразно провести сравнение других видов договора именно с этим договором (ст. 65—88 ЖК РФ). Наниматель по договору социального найма, помимо прав по пользованию жилым помещением, наделен следующими правами распорядительного характера:
 он может вселять в жилое помещение членов своей семьи, временных жильцов и поднанимателей;
 обменивать жилое помещение;
 сохранять права на жилое помещение при временном отсутствии и др.
В договоре коммерческого найма наниматель не имеет некоторых прав распорядительного характера, в частности права на обмен и права на замену жилого
помещения.
Основное отличие договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования от договора социального найма состоит в том, что содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по этому договору,
являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором. Кроме того, не допускаются обмен такого жилого помещения и его передача в
поднаем или в безвозмездное пользование.
Права и обязанности сторон по договору найма специализированного жилого
помещения сформулированы законодателем путем отсылок к нормам о договоре
социального найма. Наниматель по договору найма специализированного жилого
помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также
передавать его в поднаем (ст. 100 ЖК РФ).
Основные права нанимателя. Правом на вселение других лиц, указанных в законе, наниматель обладает во всех видах договоров найма жилого помещения.
В договоре коммерческого найма должны быть указаны постоянно проживающие с
нанимателем граждане, а при отсутствии таких указаний их вселение осуществляется с согласия нанимателя, граждан, постоянно с ним проживающих, и разрешения наймодателя, а также с соблюдением нормы общей площади на одного человека. Для вселения несовершеннолетних детей такого согласия и соблюдения норма-
Глава 43. Наем жилого помещения
187
тивов не требуется (ст. 679 ГК РФ)1. Данные граждане, не являясь субъектами договора найма, наравне с нанимателем приобретают права по пользованию жилым
помещением и ряд других прав, указанных в ГК РФ, не становясь при этом обязанными перед наймодателем. Вместе с тем, как отмечалось, они могут стать сонанимателями в силу договора.
Члены семьи нанимателя первоначально вселяются на основании административного акта о предоставлении жилого помещения, а впоследствии —
в установленном законом порядке с внесением соответствующих изменений в
договор найма.
В договоре социального найма члены семьи нанимателя делятся на три категории (ст. 69 ЖК РФ, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля
2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее — постановление Пленума ВС РФ № 14)2:
 проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители
данного нанимателя;
 другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами
семьи нанимателя, если вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство;
 в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности, а
дееспособные и ограниченно дееспособные члены семьи несут также солидарную
с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в
занимаемом жилом помещении, сохраняют такие же права, но несут самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора (ч. 1 ст. 70
ЖК РФ).
Законодатель установил различный порядок вселения в жилое помещение в зависимости от категории членов семьи. Так, супруг, родители и дети нанимателя
вселяются с письменного согласия всех членов семьи, для остальных граждан дополнительно необходимо письменное согласие наймодателя. Наймодатель может
запретить такое вселение, если в результате общая площадь жилого помещения на
одного члена семьи составит менее учетной нормы. Для вселения к родителям их
несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя не требуется (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, ст. 54 СК РФ). Отказ наймодателя в даче
согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.
1
В указанной статье не уточняется, о какой норме общей площади идет речь. Полагаем, что следует использовать учетную норму, применяемую при вселении членов семьи нанимателя по
договору социального найма жилого помещения (ст. 70 ЖК РФ).
2
Бюллетень ВС РФ. 2009. № 9.
188
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Для договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и найма специализированного жилого помещения установлены аналогичные правила о вселении и правовом положении членов семьи нанимателя,
сформированные путем отсылок к нормам о договоре социального найма. Единственным исключением являются члены семьи нанимателя служебного жилого
помещения, правовое положение которых определяется правилами о членах семьи
собственника жилого помещения. Они имеют только право пользования жилым
помещением наравне с нанимателем и несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами
его семьи (ст. 100, 31 ЖК РФ).
Наниматели жилого помещения по договорам коммерческого найма жилого
помещения и социального найма могут вселять в жилое помещение поднанимателей и временных жильцов. Наниматель с согласия наймодателя (по договору социального найма необходимо также согласие членов семьи) вправе сдать все или
часть жилого помещения в поднаем за плату, не нарушая при этом установленных
законом нормативов площади помещения. Договор поднайма заключается между
нанимателем по договору найма, который в договоре поднайма становится наймодателем, и поднанимателем, который в данном договоре выступает как наниматель. Он прекращается всегда при прекращении договора найма жилого помещения независимо от вида договора найма (социальный или коммерческий) и от оснований прекращения договора найма. В случае совершения поднанимателями
нарушений, перечисленных в п. 2 и 4 ст. 687 ГК РФ, ст. 79 ЖК РФ (использование
жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и интересов соседей, разрушение и порча жилого помещения), наступают указанные в них
последствия, связанные с прекращением договора поднайма. В любом случае прекращение договора поднайма влечет обязанность поднанимателя освободить жилое помещение, а при отказе — он подлежит выселению в судебном порядке без
предоставления другого жилого помещения.
В отличие от поднанимателей временные жильцы вселяются нанимателем в
жилое помещение с письменного уведомления наймодателя на срок не более 6 месяцев и проживают безвозмездно. ГК РФ и ЖК РФ не устанавливают требований о
необходимости соблюдения нормы общей площади на одного человека при вселении временных жильцов, а лишь закрепляют право наймодателя запретить проживание временных жильцов в случае несоблюдения указанного требования.
Временные жильцы выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях истечения согласованного срока проживания (а
при отсутствии такого срока — по требованию нанимателя о выселении) и при
прекращении договора найма жилого помещения (ст. 680 ГК РФ, ст. 80 ЖК РФ).
Поднаниматели и временные жильцы не приобретают самостоятельного права
пользования жилым помещением, ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.
Глава 43. Наем жилого помещения
189
Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя и членов его семьи
по договору социального найма и договору найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования не изменяются (ст. 71,91.7 ЖК РФ, п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 14). Вполне допустимо применять соответствующие
правила и для иных видов найма с учетом их особенностей.
Обмен жилыми помещениями вправе произвести только наниматель по договору социального найма. Обмен представляет собой гражданско-правовую сделку,
в результате которой права нанимателей в отношении одного жилого помещения
прекращаются с одновременным возникновением прав на другое жилое помещение
в фонде социального использования. По общему правилу обмен совершается с
письменного согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя. При недостижении соглашения об обмене между нанимателем и членами семьи возможен принудительный обмен, осуществляемый в судебном порядке с учетом заслуживающих внимания доводов и законных интересов лиц.
Для нанимателей по договорам коммерческого найма, социального найма и
найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предусмотрена возможность изменения договора посредством замены нанимателя на
другого дееспособного члена семьи (гражданина, постоянно проживающего с
нанимателем) с согласия остальных членов семьи и наймодателя. Такая замена
необходима в случае смерти или выбытия нанимателя.
§ 5. Прекращение договора найма жилого помещения
Прекращение жилищного правоотношения, возникающего из договора найма
жилого помещения, может иметь место как вследствие расторжения договора найма, так и по другим основаниям (таким как смерть одинокого нанимателя, гибель
жилого помещения). Поэтому понятие «прекращение договора найма» шире понятия «расторжение договора найма».
Расторжение договора найма жилого помещения — это волевой акт, являющийся по своей юридической природе односторонней или двусторонней сделкой.
Правила о прекращении, в том числе и о расторжении, договора найма содержат
как общие для всех его видов, так и специальные, отражающие его видовые особенности положения.
Общим основанием прекращения срочных договоров найма является истечение
срока, на который они заключены. Специальным основанием прекращения договора
найма специализированного жилого помещения выступает переход права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления) на служебное
жилое помещение и помещение в общежитии другому лицу (за исключением случаев,
когда новый собственник или юридическое лицо, которому передано жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем помещения).
Расторжение договора найма жилого помещения регулируется как гражданским, так и жилищным законодательством. Основания и порядок расторжения до-
190
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
говора коммерческого найма определяются ст. 687 ГК РФ, допускающей субсидиарное применение жилищного законодательства. К договорам же социального
найма и найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
применяются только те положения указанной статьи, которые не имеют иного регулирования в жилищном законодательстве (п. 3 ст. 672 ГК РФ). Расторжение договоров социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и найма специализированного жилого помещения детально
регламентируется жилищным законодательством. Правила о расторжении договора социального найма жилого помещения характеризуются высоким уровнем гарантий жилищных прав граждан, поскольку целью этого договора является обеспечение граждан жилыми помещениями для постоянного пользования (ст. 83—91
ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения, как любой гражданско-правовой договор,
может быть расторгнут по соглашению сторон.
Наниматель по договору найма жилого помещения во внесудебном порядке
имеет право односторонне расторгнуть договор с согласия членов семьи (граждан,
постоянно проживающих с нанимателем). Такого согласия не требуется только для
расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).
Наниматели по договорам коммерческого найма и найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования обязаны предупредить наймодателя о расторжении договора в письменной форме за три месяца.
Расторжение договора найма по инициативе наймодателя допускается только в
судебном порядке:
 за совершение нанимателем, членам его семьи либо другими гражданами, за
действия которых он отвечает, неправомерных действий;
 в иных случаях, не связанных с неправомерными действиями проживающих
(в частности, при необходимости сноса дома, при непригодности жилого
помещения).
К числу неправомерных действий, являющихся основаниями расторжения договора найма, относятся: систематическое нарушение прав и законных интересов
соседей; бесхозяйственное обращение с жилыми помещениями, приводящее к его
разрушению и порче; использование жилого помещения не по назначению; невнесение нанимателем и проживающими совместно с ним лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги1.
1
Относительно каждого из указанных правонарушений применительно к договору социального найма
имеются разъяснения Верховного Суда РФ, которые вполне могут быть применены и к другим видам
договора найма жилого помещения. Так, в п. 39 постановления Пленума ВС РФ № 14 разъясняется, что
следует понимать под «использованием жилого помещения не по назначению», и указывается на необходимость учета правил ч. 2 ст. 17 ЖК РФ о допустимости использования жилого помещения для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности.
Глава 43. Наем жилого помещения
191
Дополнительными основаниями расторжения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования являются:
 передача жилого помещения или его части по договору поднайма, договору
безвозмездного пользования;
 наличие у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним
членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования, если размер общей площади таких жилых помещений
в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму
предоставления.
По общему правилу наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор только при условии, что неправомерные действия продолжаются, несмотря на
сделанное им предупреждение о необходимости устранения нарушений.
Такое правонарушение, как невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, имеет свои особенности в различных видах договора найма, связанные, прежде всего, со сроками. Так, по договору коммерческого найма для расторжения договора плата не должна быть внесена за шесть месяцев (если договором не установлен более длительный срок), при краткосрочном найме — более
двух раз по истечении установленного договором срока платежа. В договоре социального найма невнесение платы должно иметь место в течение более шести месяцев без уважительных причин, а в договоре найма жилого помещения жилищного
фонда социального использования — более чем шесть раз в течение 12 месяцев
либо образовавшаяся задолженность превышает три среднемесячных размера такой платы за предшествующие 12 месяцев.
Для договора коммерческого найма в ГК РФ установлено специальное правило об отсрочке, заключающееся в том, что суд, учитывая сложную жизненную
ситуацию нанимателя, может отказать наймодателю в удовлетворении иска,
предоставив нанимателю срок (не более года) для устранения нарушений, и удовлетворить требование наймодателя только при повторном его обращении в суд в
случае неустранения нанимателем (или непринятия мер по устранению) нарушений (ст. 687 ГК РФ).
При разрешении спора о расторжении договора найма специализированного
жилого помещения необходимо, прежде всего, выяснить, включено ли жилое помещение в число специализированных (был ли принят соответствующий административный акт), в противном случае положения жилищного законодательства,
устанавливающие основания и последствия прекращения договора найма, не подлежат применению.
Последствием расторжения договора найма по инициативе наймодателя является выселение как принудительная мера, применяемая по решению суда. Выселение — это принудительное изъятие жилого помещения у лиц, которые не
имеют на него права или право которых прекратилось по установленным законом
основаниям.
192
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Выселение в зависимости от последствий можно разделить на выселение с
предоставлением другого жилого помещения и выселение без предоставления другого жилого помещения. В свою очередь, первый вид выселения делится на выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и другого
не обязательно благоустроенного жилого помещения.
Выселение без предоставления другого жилого помещения является последствием расторжения договоров коммерческого найма, найма жилого помещения
жилищного фонда социального использования и по общему правилу найма специализированного жилого помещения. Однако из служебных жилых помещений и
общежитий некоторые категорий граждан не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений (члены семьи военнослужащих и иных указанных
в ЖК РФ должностных лиц, сотрудников, погибших (умерших) или пропавших без
вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости и др.) (ч. 2 ст. 102, ст. 103 ЖК РФ).
По общему правилу выселению подлежит наниматель со всеми лицами, проживающими в жилом помещении. Однако в договоре социального найма выселению без предоставления другого жилого помещения подлежат только виновные в
совершении правонарушений граждане (ст. 91 ЖК РФ).
Последствиями расторжения договора социального найма являются:
 выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
(по причинам сноса, непригодности жилого помещения, перевода жилого
помещения в нежилое, передачи жилого помещения в силу закона религиозной организации, несоответствия размеров жилого помещения нормативам
после проведения капитального ремонта дома, жилое помещение подлежит
изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором
находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд);
 выселение с предоставлением другого не обязательно благоустроенного жилого помещения (в связи с неоплатой за жилое помещение и коммунальные
услуги в течение более 6 месяцев без уважительных причин, признанием невозможным совместное проживание с детьми граждан, лишенных родительских прав, если их выселение предусмотрено законом субъекта РФ).
Другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать следующим требованиям:
 оно должно находиться в границах данного населенного пункта;
 быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного
пункта;
 равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
 отвечать установленным для жилого помещения требованиям.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответ-
Глава 43. Наем жилого помещения
193
ственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. В случаях,
предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в
качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ст. 89
ЖК РФ).
Другое не обязательно благоустроенное жилое помещение должно отвечать
следующим требованиям: оно должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, располагаться в том же населенном пункте, относиться к
жилищному фонду социального использования, соответствовать нормам общежития (ст. 90 ЖК РФ).
Другое жилое помещение, предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или общежития, должно отвечать следующим требованиям: оно должно находиться в черте соответствующего населенного пункта
(ч. 3 ст. 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (ч. 2 ст. 15
ЖК РФ), относиться к жилищному фонду социального использования (ч. 2 ст. 103
ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют (п. 42 постановление Пленума ВС РФ № 14).
Глава 44
ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
(ССУДЫ)
§ 1. Понятие договора безвозмездного пользования (ссуды)
§ 2. Содержание договора ссуды. Ответственность по договору ссуды
§ 3. Изменение и прекращение договора ссуды
§1. Понятие договора безвозмездного пользования (ссуды)
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона
(ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется
вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК).
Юридическая характеристика договора. Договор ссуды является безвозмездным, двусторонним, может быть консенсуальным и реальным.
Договор ссуды является безвозмездным. Безвозмездность договора ссуды
отличает его от договора аренды. Безвозмездность ссуды находит свое отражение в распределении обязанностей между сторонами, а также в ограниченной
ответственности ссудодателя.
Из легального определения договора следует, что договор ссуды может
быть как консенсуальным, так и реальным. Консенсуальный договор ссуды
имеет место в случаях, когда стороны оговаривают обязательство ссудодателя
передать вещь в безвозмездное пользование. В тех случаях, когда договор ссуды требует обязательной передачи вещи в момент его заключения, договор
имеет реальный характер.
Консенсуальные договоры ссуды являются двустороннеобязывающими, но
они лишены признака взаимности. Дело в том, что обязанность ссудодателя
передать вещь в безвозмездное пользование не корреспондируется с правом
ссудополучателя требовать такой передачи. В силу безвозмездного характера
договора ссуды при неисполнении ссудодателем обязательства по предоставлению вещи в безвозмездное пользование ссудополучатель не располагает правом
требования передачи вещи в натуре (как это происходит при реализации арендных обязательств). Он может лишь потребовать от ссудодателя расторжения
договора и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК РФ).
Двустороннеобязывающий характер договора ссуды, как консенсуального,
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
195
так и реального, выражается в различных правах и обязанностях, лежащих на
обеих сторонах, которые не носят взаимообусловленного характера.
Предмет договора. Существенным условием договора ссуды является его предмет. Предметом договора безвозмездного пользования могут быть только материальные вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) и могут быть индивидуализированы. Индивидуальная определенность указанных предметов обусловлена тем, что ссудополучатель по
окончании срока пользования должен вернуть ссудодателю именно ту вещь, которую он от него получил, и в том состоянии, в котором она была ему предоставлена.
Имущество, передаваемое по договору безвозмездного пользования, должно
быть определено. Если условия договора не позволяют однозначно идентифицировать передаваемое имущество, то договор считается незаключенным. В
договоре в обязательном порядке необходимо указывать наименование имущ ества, характеристику его качества и прочие признаки, позволяющие точно
установить соответствующий объект и его состояние.
Требования, предъявляемые к передаваемому объекту, сводятся к следующему: во-первых, необходимо предоставить вещь в состоянии, которое соответствует условиям заключенного договора и назначению вещи; во-вторых, ссудодатель обязан передать вещь, свободную от прав третьих лиц. В подобных сл учаях при передаче вещи указанные права (обременения) сохраняют свою силу.
Срок договора. Договор заключается на срок, установленный соглашением
сторон. Условие о сроке не относится к существенным условиям договора. Так,
если он не установлен, договор признается заключенным на неопределенный
срок. И тогда каждая из сторон имеет право в любое время отказаться от дог овора в предусмотренном законом порядке.
Продолжение пользования вещью ссудополучателем после истечения срока договора при отсутствии возражений другой стороны (ссудодателя) означает, что
договор считается заключенным на неопределенный срок на тех же условиях.
Таким образом, к особенностям рассматриваемого договора можно отнести следующее:
1) одним из основных признаков, характеризующих договор ссуды, является
безвозмездность договора;
2) передается индивидуально-определенная непотребляемая вещь (т.е. вещь,
которая не теряет своих натуральных свойств в процессе их использования;
3) пользование вещью предоставляется не навсегда, а оно ограничено во времени;
4) по истечении указанного времени (срока) собственник вправе требовать
возвращения своей вещи.
Источники правового регулирование договора. Договору ссуды посвящена
глава 36 ГК РФ. Повторяя прием, использованный ГК РСФСР, ГК РФ устанавливает
правило, по которому безвозмездное пользование регламентируется также рядом
норм об имущественном найме. Объясняется это, прежде всего, существенным сходством упоминаемых отношений. Главное же различие между ними чаще всего
196
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
усматривают в безвозмездности одних и возмездности других. В связи со значительным сходством с отношениями по безвозмездному пользованию применяются соответственно правила, предусмотренные ст. 607 ГК РФ (объекты, которые могут передаваться в пользование); п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 610 ГК РФ (срок договора), п. 1 и 3
ст. 615 ГК РФ (обязанность использовать имущество в соответствии с его назначением и условиями договора), п. 2 ст. 621 ГК РФ (признание договора возобновленным
на неопределенный срок, если арендатор или ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений другой стороны), п. 1 и 3 ст. 623 ГК
РФ (распределение между сторонами затрат, связанных с улучшением имущества).
Вместе с тем, поскольку договор ссуды носит безвозмездный характер, в его
регулировании есть ряд особенностей, которые отражены в специальных правилах, посвященных непосредственно регулированию отношений, вытекающих
их договора ссуды (ст. 690—701 ГК РФ).
Сфера применения договора и его отграничение от смежных договоров.
При многообразии гражданско-правовых конструкций, в которые облекаются
схожие отношения сторон, направленные на передачу имущества во временное
владение и пользование и (или) пользование, необходимо отличать договор безвозмездного пользования от смежных с ним договоров.
В числе близких по своей правовой природе безвозмездному пользованию (ссуде),
или смежных договоров, следует выделить договоры займа, дарение, хранения, аренды. Отличия названных договоров от договора ссуды заключаются в следующем.
1. Договор займа. Основными отличиями договора ссуды от договора займа
являются следующие: во-первых, за предоставление вещи по договору ссуды
ссудодатель не получает вознаграждения, т.е. договор ссуды заключается на
безвозмездной основе, заем может быть как возмездным, так и безвозмездным;
во-вторых, предметом договора безвозмездного пользования (ссуды) чаще всего являются индивидуально-определенные непотребляемые вещи, а предметом
договора займа в большинстве случаев являются денежные средства. В-третьих,
право собственности на вещи, передаваемые по договору ссуды, от ссудодателя
к ссудополучателю не переходит. При передаче денег или вещей по договору
займа осуществляется переход права собственности. В-четвертых, при возврате
ссуды ссудополучатель обязан вернуть ссудодателю те же вещи, которые были
получены. При возврате займа заемщик должен вернуть заимодавцу равное количество других вещей такого же рода и качества, как и те, что были получены.
2. Договор дарения. Предоставление вещи в безвозмездное пользование подпадает под признаки дарения, которые определены в ст. 572 ГК РФ. Их отличие заключается в том, что переданная в виде дара вещь поступает в собственность контрагента, а значит, выбывает из состава имущества одной стороны и поступает в имущественную массу, принадлежащую контрагенту. При договоре безвозмездного пользования в отличие от дарения вещь остается в собственности ссудодателя.
3. Договор хранения. От договора хранения, где устанавливается обязанность возврата той же самой вещи, ссуда отличается тем, что хранителю не
предоставляется и, если стороны не предусмотрели иное, исключается право
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
197
пользования вещью, которое, в свою очередь, составляет главное содержание
договора ссуды.
4. Договор аренды. Наиболее близок по своему характеру договор безвозмездного пользования к договору аренды. Главным отличительным признаком договоров безвозмездного пользования (ссуды) и аренды является легальное закрепление
безвозмездности первого и возмездности второго. Безвозмездность ссуды находит
свое отражение в распределении обязанностей между сторонами, а также в ограниченной ответственности ссудодателя. По сравнению с арендодателем ссудодатель
несет менее строгие по объему и содержанию обязанности. Ограничение же ответственности ссудодателя состоит в том, что он, как правило, возмещает понесенный
ссудополучателем реальный ущерб, но не упущенную выгоду либо отвечает не за
всякую вину, а только за умысел или грубую неосторожность. Связано это с тем,
что ссудодатель никаких выгод из договора не получает. Напротив, поскольку ссудополучатель не предоставляет встречного удовлетворения взамен полученной им
выгоды, он не вправе претендовать на такой же объем обязанностей или ответственности ссудодателя, который возложен на арендодателя договором аренды.
Также различие проявляется в том, что вещь по договору аренды передается не
только в пользование, но и в большинстве случаев во владение арендатора, вследствие чего последний обладает в отличие от ссудополучателя всем набором защиты принадлежащих ему прав.
Стороны договора. Сторонами в договоре ссуды являются ссудодатель и
ссудополучатель.
Ссудодателем, т.е. стороной, которая передает другому лицу имущество в безвозмездное пользование, может являться как гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо. Согласно п. 1 ст. 690 ГК РФ, ссудодателем может быть собственник или иное лицо, управомоченное законом или
собственником. К иным лицам, управомоченным законом, относятся государственные органы, а также органы местного самоуправления, которые наделены
самим законом правом выступать от имени соответственно РФ, субъектов РФ и
муниципальных образований. Например, федеральное имущество, не закрепленное
за предприятиями, может передаваться в безвозмездное пользование Минимуществом РФ и его территориальными органами1.
Под «управомоченными собственниками» подразумеваются те, кто, подобно
1
Указом Президента от 09.03.2004 № 314 (ред. от 15.02.2007) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Министерство имущественных отношений Российской
Федерации упразднено и образовано Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные
функции в сфере имущественных и земельных отношений.Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации.
198
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
ему самому, выступают от своего имени1. Так, в силу прямого указания ст. 660 ГК
РФ, если иное не предусмотрено договором аренды предприятия, арендатор имеет
право без согласия арендодателя передать в безвозмездное пользование вещи, входящие в состав арендуемого предприятия. В ряде случаев к иным лицам, уполномоченным собственником, могут относиться, например, унитарные предприятия,
учреждения. Государственные или муниципальные унитарные предприятия, обладающие имуществом на праве хозяйственного ведения, могут передать в безвозмездное пользование движимое имущество самостоятельно, а недвижимое имущество — с согласия собственника.
В определенных ситуациях закон устанавливает ограничения передачи имущества. Такие ограничения направлены, прежде всего, на защиту интересов того, кто
намеревается заключить договор, а также третьих лиц, главным образом его кредиторов. В п. 2 ст. 690 ГК РФ содержится ряд императивных правил, соблюдение которых не зависит от усмотрения упомянутых в нем лиц. Коммерческая организация
не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся
ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или
контроля. Общим для всех этих лиц служит то, что каждое из них прямо или косвенно может влиять на формирование воли коммерческой организации — ссудополучателя заключить договор, направленный на получение выгоды теми, кто перечислен в п. 2 ст. 690 ГК РФ, при этом по общему правилу вопреки интересам
самой организации, с которой они связаны2.
Помимо этого, в силу принципиального запрета дарения между коммерческими организациями (ст. 575 ГК РФ) коммерческая организация не может передать вещь в безвозмездное пользование другой коммерческой организации,
что, по мнению законодателя, предотвращает злоупотребления со стороны этих
лиц. Если все же указанные лица осуществят передачу имущества, то такие
сделки, согласно ст. 168 ГК РФ, признаются ничтожными.
Также, устанавливая ограничения, ГК РФ предусматривает круг сделок, которые опекун может совершать или на совершение которых попечитель может
давать согласие только с предварительного разрешения соответствующих орг анов, при всем том, что п. 2 ст. 37 ГК РФ предоставляет опекунам и попечителям
широкие права по распоряжению имуществом подопечного.
В отношении ссудополучателей специальных требований ГК РФ не устанавливает. В качестве ссудополучателя, т.е. лица, которому имущество передается по договору, могут выступать как юридические, так и физические лица, но
при условии соблюдения правил о дееспособности граждан (ст. 21—31 ГК РФ)
и специальной правоспособности некоммерческих организаций и некоторых
других юридических лиц (ст. 49, 50 ГК РФ).
1
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче
имущества. М.: Статут, 2002. С. 775.
2
См.: Кабалкин А. Договор безвозмездного пользования // Рос. юстиция. 1997. № 10. С. 20.
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
199
Форма договора. Форма договора ссуды подчиняется общим правилам о
форме сделок, которые предусмотрены главой 9 ГК РФ. Специальные требования, установленные для договоров аренды в ст. 609 ГК РФ (договор аренды на
срок более одного года независимо от состава сторон заключается в письменной форме (п. 1 ст. 609 ГК РФ); договор аренды недвижимости подлежит государственной регистрации (п. 2 ст. 609 ГК РФ), при этом, если договор заключается на срок менее года, государственная регистрация не требуется (ст. 651 ГК
РФ)), к ссуде не применяются. Поэтому договор ссуды, заключенный на любой
срок (в том числе и на срок более года), не требует письменной формы, за и сключением случаев, когда одной из его сторон является юридическое лицо или
когда стоимость предмета ссуды в десять раз превышает минимальный размер
оплаты труда (п. 1 ст. 161 ГК РФ).
Вопрос о том, подлежит ли договор ссуды недвижимого имущества государственной регистрации, однозначно не решен, поскольку норма, аналогичная
той, которая предусмотрена п. 2 ст. 609 ГК РФ, в главе 36 ГК РФ отсутствует.
В перечне же прав на недвижимость, подлежащих регистрации (ст. 131 ГК РФ),
права ссудополучателя не названы. Между тем права на недвижимость, не попавшие в такой перечень, подлежат регистрации лишь в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
§ 2. Содержание договора ссуды.
Ответственность по договору ссуды
Обязанности ссудодателя. Значительное место законодатель отводит обязанности ссудодателя по передаче вещи ссудополучателю и последствиям ее нарушения. В любом договоре ссуды — как реальном, так и консенсуальном — ссудодатель обязан передать вещь, которая должна быть определена в договоре.
Если условия договора не позволяют однозначно идентифицировать передаваемое имущество, то договор считается незаключенным. Для идентификации имущества в договоре в обязательном порядке необходимо указывать
наименование имущества, характеристику его качества и прочие признаки, позволяющие точно установить соответствующий объект и его состояние. К передаваемому предмету предъявляются два различных по характеру требования:
первое — физическое качество вещи, а второе — юридическое качество вещи.
1. В консенсуальном договоре ссудодатель обязан предоставить ссудополучателю вещь в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению (п. 1 ст. 691 ГК РФ). Состояние имущества, подлежащего передаче в безвозмездное пользование, должно быть опр еделено договором ссуды. Если этого не сделано, состояние имущества опр еделяется его назначением, которое, в свою очередь, также может быть установлено договором или вытекать из целей, ради которых обычно используется
данное имущество. Но в любом случае имущество должно быть передано без
200
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
недостатков, в той или иной мере препятствующих его использованию по
назначению.
Состояние вещи должно соответствовать условиям договора и назначению вещи и тогда, когда договор ссуды является реальным. Поскольку, однако,
реальный договор считается заключенным в момент передачи вещи, в данном
случае о выделении особой обязанности ссудодателя передать вещь в надлежащем состоянии речи не идет. Вещь предоставляется в безвозмездное пользование вместе со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами
(инструкцией по использованию, техническим паспортом и т.п.), если иное не
предусмотрено договором (п. 2 ст. 691 ГК РФ).
Таким образом, физическое качество вещи сводится к тому, что ссудодатель
предоставляет вещь в состоянии, которое соответствует условиям заключенного договора и назначению вещи (п. 1 ст. 691 ГК РФ), со всеми принадлежностями и необходимыми документами.
Ссудодатель отвечает за недостатки вещи, переданной в безвозмездное
пользование (ст. 693 ГК РФ). Под недостатками следует понимать любые ухудшающие качество вещи отклонения от того ее состояния, которое определяется
условиями договора ссуды или назначением вещи. При этом существенность
(или незначительность) недостатков значения не имеет. Ссудодатель несет о тветственность за любые недостатки, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора и которые не включены в
перечень, предусмотренный п. 3 ст. 693 ГК РФ. Естественно, можно вести речь
об ответственности ссудодателя только за те недостатки, которые имелись до
передачи вещи в безвозмездное пользование. За те же недостатки, которые возникли после передачи вещи, отвечает ссудополучатель (ст. 696 ГК РФ).
Если ссудополучателем обнаружены недостатки, о которых идет речь,
ему предоставляется на выбор предъявить одно из следующих требований:
а) безвозмездного устранения недостатков вещи или возмещения своих расходов на устранение недостатков;
б) досрочного расторжения договора и возмещения понесенного ссудополучателем реального ущерба.
Ссудодатель, извещенный о требованиях ссудополучателя или о его намерении
устранить недостатки вещи за счет ссудодателя, должен без промедления произвести замену неисправной вещи другой аналогичной вещью, находящейся в надлежащем состоянии (п. 2 ст. 693 ГК РФ). Следует иметь в виду, что устранение недостатков вещи по своей правовой природе ответственностью не является.
Ссудодателю (в отличие от арендодателя) в данном случае не предоставлена
возможность выбора между заменой неисправной вещи на аналогичную ей и
безвозмездным устранением недостатков. Таким образом, если ссудополучатель требует возмещения своих расходов на безвозмездное устранение недостатков, ссудодатель не вправе самостоятельно устранять их, а может лишь
произвести замену переданной в ссуду вещи аналогичной. Однако если ссудо-
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
201
получатель требует безвозмездного устранения недостатков вещи, ссудодатель
должен эти требования удовлетворить.
Поскольку замена переданной в ссуду вещи или устранение ее недостатков
влекут за собой, хотя бы на короткое время, выбытие вещи из пользования ссудополучателя, последний также может потребовать возмещения возникающего
у него в связи с этим реального ущерба.
Если же ссудополучатель требует расторжения договора и возмещения причиненного ему реального ущерба, то такое требование для ссудодателя обяз ательно. При этом он не может требовать предоставления ему возможности заменить неисправную вещь на аналогичную ей исправную вещь.
В п. 3 ст. 693 ГК РФ перечислены случаи, когда ссудодатель освобождается
от ответственности за недостатки вещи. Ссудодатель не несет ответственности
за те недостатки, которые стороны оговорили при заключении договора, либо
были заранее известны ссудополучателю, либо должны были бы быть обнаружены им во время осмотра вещи или проверки ее исправности при заключении
договора или при передаче вещи.
В случае если принадлежности и документы не были переданы, ссудополучатель по своему выбору вправе потребовать либо их предоставления, либо д осрочного расторжения договора и возмещения причиненного ему реального
ущерба (абз. 2 п. 2. ст. 691 ГК РФ). Следует указать, что применение перечисленных выше последствий обусловливается тем, что, во-первых, использование
вещи не может осуществляться по назначению без предоставления принадлежностей и необходимых документов и, во-вторых, непередача принадлежностей
и документов приводит к тому, что вещь в значительной степени утрачивает
ценность для ссудополучателя.
Ответственность ссудодателя в отличие от арендодателя в данном случае
является ограниченной по размеру: ссудополучатель не вправе потребовать от
него возмещения упущенной выгоды в результате непредоставления принадлежностей или документов.
Если обязанность передачи принадлежностей или документов ссудодателем
не выполнена, однако использование вещи по назначению возможно и без них,
расторжение договора ссуды по этому основанию невозможно. Однако ссудополучатель в данном случае может потребовать от ссудодателя передачи ему
принадлежностей (документов) и (или) возмещения реального ущерба.
2. Ссудодатель обязан передать вещь, свободную от прав третьих лиц.
Правило, закрепленное в ст. 694 ГК РФ, призвано обеспечить права третьих лиц
в ситуации, когда вещь передается в безвозмездное пользование. В подобных
случаях при передаче вещи указанные права (обременения) сохраняют свою
силу. Передача вещи в безвозмездное пользование не служит основанием ни
для прекращения, ни для изменения указанных прав. Законодатель возлагает на
ссудодателя обязанность предупредить ссудополучателя обо всех такого рода
правах непременно при заключении договора. Если же ссудодатель не преду-
202
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
предит ссудополучателя о существующих правах на переданную вещь, последний вправе требовать расторжения договора и возмещения реального ущерба
(ст. 15, 694 ГК РФ).
Установлена также ответственность ссудодателя за вред, причиненный
третьему лицу в результате использования вещи (ст. 697 ГК РФ). Ссудодатель
остается собственником вещи и поэтому он отвечает за вред, причиненный этой
вещью. Эта ответственность наступает, если он не докажет, что вред причинен
вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у
которого эта вещь оказалась с согласия ссудодателя.
Если ссудодатель не передает вещь ссудополучателю, последний вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 692 ГК РФ). При этом ссудополучатель в
отличие от арендодателя не вправе истребовать вещь у ссудодателя на основании
ст. 398 ГК РФ. Таким образом, ссудодателю предоставляется возможность отказаться от договора и не передавать вещь ссудополучателю, возместив последнему
только реальный ущерб.
Обязанности возлагаются не только на ссудодателя, но и на ссудополучателя. От реального или консенсуального характера договора ссуды обязанности
ссудополучателя не зависят. Ссудополучатель обязан:
а) пользоваться переданной в безвозмездное пользование вещью в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, то
в соответствии с назначением вещи (п. 1 ст. 615 ГК РФ). Ссудополучатель должен использовать вещь сам, не передавая ее другим лицам.
Если ссудополучатель пользуется вещью не в соответствии с условиями договора ссуды или назначением вещи, ссудодатель имеет право потребовать досрочного
расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ). Ответственность
за нарушение условий пользования или назначения вещи наступает в форме возмещения убытков в полном объеме, а не только реального ущерба. Причем в данном
случае не имеет значения наличие или отсутствие вины ссудополучателя, поскольку
последний в определенных пределах несет риск случайной гибели или случайного
повреждения вещи, переданной в безвозмездное пользование (ст. 696 ГК РФ);
б) поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном
состоянии, которое, во-первых, включает в себя осуществление текущего и капитального ремонта, а во-вторых, несение всех расходов по ее содержанию, если
иное не предусмотрено договором ссуды (ст. 695 ГК РФ). Следует учесть, что норма ст. 695 ГК РФ является диспозитивной, она может быть применена при условии,
что правило другого содержания не предусмотрено соглашением сторон;
в) без согласия ссудодателя не передавать вещь, полученную в безвозмездное пользование, третьим лицам;
г) при прекращении договора безвозмездного пользования вернуть ссудодателю ту же вещь в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК РФ).
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
203
В процессе пользования вещью ссудополучатель имеет право производить
различные улучшения вещи, переданной по договору безвозмездного пользования.
Статья 623 ГК РФ (п. 1 и 3) разделяет произведенные улучшения на отделимые и
неотделимые. Первые являются собственностью ссудополучателя, если иное не
предусмотрено договором ссуды. Что касается неотделимых улучшений, то ссудополучатель вправе рассчитывать на возмещение своих расходов в том случае, если
ссудодатель дал свое согласие или впоследствии одобрил их (п. 2 ст. 689 ГК РФ).
Ссудополучатель несет риск случайной гибели или случайного повреждения
полученной в безвозмездное пользование вещи (ст. 696 ГК РФ). По общему
правилу риск случайной гибели (повреждения) вещи несет собственник (ст. 211
ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором. Применительно к
договору ссуды ст. 696 ГК РФ регламентирует ситуации, при которых риск случайной гибели или повреждения вещи возлагается на ссудополучателя. Это
возможно, если он использовал вещь не в соответствии с условиями договора и
назначением вещи, либо передал вещь третьему лицу без согласия ссудодателя,
либо мог с учетом фактических обстоятельств предотвратить ее гибель или
порчу, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь.
Случайная гибель вещи (повреждение), наступившая при соблюдении всех
условий пользования в соответствии с договором безвозмездного пользования
(ссуды), не влечет за собой для ссудополучателя последствий, предусмотренных ст. 696 ГК РФ. В этом случае риск случайной гибели или повреждения
несет собственник (ссудодатель).
В случае прекращения договора ссудополучатель обязан возвратить вещь. При
этом данный договор отличается от всех других, включающих обязанность возврата
полученной вещи (имеются в виду договоры аренды, дарения и хранения), тем, что
требования к качеству возвращаемой вещи включены в легальное определение этого договора. Имеется в виду содержащееся в нем требование о необходимости возвратить не просто ту же вещь, но непременно в том же состоянии, в каком она была получена с учетом ее нормального износа или в обусловленном договором состоянии. Указанные требования в конечном счете связаны с тем, что сторона
предоставляет свою вещь в безвозмездное пользование в расчете на то, что она будет ему возвращена.
§ 3. Изменение и прекращение договора ссуды
Договор безвозмездного пользования действует в пределах его срока вплоть
до его изменения или прекращения. Изменение, расторжение и прекращение
договора ссуды производятся по основаниям, предусмотренным главами 26 и
29 ГК РФ с учетом правил ст. 698—701 ГК РФ, частично изменяющих общий
порядок, установленный для любых видов обязательств (договоров).
Статья 700 ГК РФ определяет порядок изменения сторон в договоре ссуды.
Смена ссудодателя не влечет за собой прекращения договора. Ссудодатель как
204
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
собственник или иное управомоченное лицо (ст. 690 ГК РФ) вправе распорядиться вещью, другими словами, не лишаются права на отчуждение вещи или
ее передачи в возмездное пользование третьему лицу. К новому собственнику
либо к новому пользователю переходят права и обязанности по ранее заключенному договору. Перечисленные лица не вправе отказаться от договора ссуды, заключенного на определенный срок (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Если же в договоре срок не определен, то новый собственник вправе отказаться от договора по
правилам, установленным п. 1 ст. 699 ГК РФ.
С учетом того, что договор безвозмездного пользования продолжает действовать, права нового собственника (пользователя) на эту вещь будут обременены правами ссудополучателя по договору (п. 1 ст. 700 ГК РФ). В то же время
не будут ущемлены права ссудополучателя, который остается стороной в договоре безвозмездного пользования (ссуды) при смене ссудодателя.
В случае смерти гражданина-ссудодателя либо реорганизации или ликвидации
юридического лица — ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору
безвозмездного пользования переходят к наследнику (правопреемнику) или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на
основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование (п. 2 ст. 700
ГК РФ). Логика законодателя в данном случае проста: поскольку взаимоотношения
сторон нередко и, как правило, носят доверительный характер, ссудополучатель
вправе рассчитывать на ссудодателя в течение всего срока действия такого соглашения, в том числе и при перемене личности последнего.
При рассмотрении вопроса о переходе прав ссудодателя к его наследникам
или правопреемнику, в случае если ссудодатель — юридическое лицо, следует
иметь в виду, что:
 права ссудодателя переходят к наследнику в соответствии с правилами
наследования;
 правопреемство возможно лишь при реорганизации юридического лица
(ст. 57, 58 ГК РФ), при ликвидации юридического лица — ссудодателя
правопреемства нет (п. 1 ст. 61 ГК РФ). Лицо (как правило, учредитель),
получившее на эту вещь право собственности либо иное право, после
удовлетворения требований кредиторов юридического лица становится
стороной в договоре (ссудодателем), к которой переходят соответствующие права ссудодателя (ст. 48, 63 ГК РФ).
В случае реорганизации юридического лица — ссудополучателя его права и
обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его
правопреемником, если иное не предусмотрено договором ссуды (абз. 2 п. 2 ст.
700 ГК РФ). Что же касается наследников гражданина-ссудополучателя, то они
не становятся обладателями прав и обязанностей по договору ссуды.
Правила, касающиеся досрочного расторжения данного договора, согласуются с общими положениями гл. 29 ГК РФ о расторжении договора (ст. 450 ГК
РФ). Обоснованность требований ссудодателя поставлена в зависимость от не-
Глава 44. Договор безвозмездного пользования (ссуды)
205
надлежащего поведения ссудополучателя. Так, ссудодатель вправе требовать
досрочного расторжения договора безвозмездного пользования (ссуды) в таких
случаях, как:
 использование вещи не в соответствии с договором или назначением вещи;
 невыполнение ссудополучателем обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или по ее содержанию;
 существенное ухудшение состояние вещи (существенным признается такое ухудшение вещи, когда в ней проявляются недостатки, требующие
несоразмерных расходов и затрат времени для их устранения, когда значительно уменьшаются потребительские, эксплуатационные и другие
свойства вещи1);
 либо передача вещи третьему лицу без согласия ссудодателя (п. 1 ст. 698 ГК
РФ). Возможность сдачи предмета договора в поднаем и перенаем является
одним из неурегулированных вопросов, относящихся к договору ссуды. Тем
не менее ГК РФ упоминает о таких отношениях, называя одним из оснований заявления о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования то, что ссудополучатель без согласия передает вещь третьему лицу. Отсюда следует, что если согласие было получено, то такая возможность все же
появляется у ссудополучателя. В данном случае речь идет не о поднайме, а о
передаче вещи ссудополучателем третьему лицу в такое же безвозмездное
пользование. Такое же решение должно последовать и при перенайме2.
Относительно возможности сдачи вещи ссудополучателем в поднаем даже с
согласия ссудодателя, то здесь должен быть отрицательный ответ, связанный,
прежде всего, с недопустимостью нарушения принципа «никто не может передать другому больше прав, чем он сам имеет».
Требовать досрочного расторжения договора вправе и ссудополучатель. Это
возможно в случаях:
 обнаружения недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог
знать в момент заключения договора;
 если вещь в силу обстоятельств, за которые ссудополучатель не отвечает,
окажется в таком состоянии, при котором она становится непригодной для
использования;
 если при заключении договора ссудодатель не предупредил ссудополучателя
о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
 при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы (п. 2 ст. 698 ГК РФ).
1
См.: Постатейный комментарии к части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Н. Гуева. М., 2001. С. 301.
2
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая.
С. 789.
3
Брагинский М.И., Витрянский В.В. Там же. С. 790.
206
Раздел VII. Договоры по передаче имущества в пользование
Договором безвозмездного пользования в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ
могут быть установлены и другие основания его досрочного расторжения по
требованию как ссудодателя, так и ссудополучателя. Одновременно стороны
могут прямо исключить любое из оснований его досрочного расторжения, п оскольку последнее является их правом, а не обязанностью.
Гражданский кодекс особо выделяет наряду с досрочным расторжением договора каждой из сторон в соответствии с указанными в ст. 698 ГК РФ основаниями также порядок отказа от договора безвозмездного пользования (ст. 699
ГК РФ). Речь идет о праве каждой из сторон в любое время отказаться от договора, если он заключен без указания срока. В этом случае необходимо пред упредить о таком отказе контрагента за один месяц, если в договоре не установлен иной срок (п. 1 ст. 699 ГК РФ).
Ссудополучателю же предоставлено право отказаться от договора, даже когда
договор заключается с указанием срока его действия, при соблюдении предварительного уведомления за один месяц или в иной указанный срок (п. 2 ст. 699 ГК РФ).
Договор безвозмездного пользования прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица — ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК РФ). Эти правила носят
диспозитивный характер, иначе говоря, в договоре безвозмездного пользования
стороны могут установить иное, например то, что права и обязанности ссудополучателя по договору могут переходить к его наследнику.
Раздел VIII
Договоры на выполнение работ
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
Глава 46. Строительный подряд
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
Глава 48. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
Глава 49. Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ
Глава 45
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДРЯДЕ.
БЫТОВОЙ ПОДРЯД
§ 1. Понятие и виды договора подряда
§ 2. Содержание договора подряда
§ 3. Исполнение договора подряда. Ответственность по договору подряда
§ 4. Договор бытового подряда
§ 1. Понятие и виды договора подряда
Подрядные отношения входят в группу обязательств по выполнению работ.
По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить за свой
риск определенную работу и сдать ее результат другой стороне (заказчику), а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК РФ).
Из данного определения вытекают два нормообразующих признака договора
подряда:
 выполнение определенной работы по заданию заказчика в целях удовлетворения его индивидуальных запросов;
 обязанность передачи результата работы заказчику с обязанностью последнего принять его и оплатить.
Юридическая характеристика договора. Договор подряда является взаимным (двустороннеобязывающим), консенсуальным, возмездным.
Консенсуальность договора следует из его существа — он не может быть исполненным в момент заключения в силу того, что на выполнение работы требуется
известное время, чтобы изготовить результат, удовлетворяющий интересы заказчика. Консенсуальный характер договора сохраняется и в том случае, если подрядчик приступает к исполнению работы немедленно после заключения договора либо
выполняет работу в присутствии заказчика.
К форме договора и порядку его заключения применяются общие правила о
договоре (ст. 434 ГК РФ) и сделках. Наиболее распространена простая письменная форма, что, с одной стороны, определено ее доступностью, а с другой —
возможностью придания подрядным отношениям большей стабильности с учетом их длящегося характера.
Уточняющая характеристика договора подряда выглядит следующим образом:
 это подрядное отношение направлено на выполнение не любых работ, а
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
209
лишь таких, которые приводят к созданию результата, отделимого от самой
работы;
 вещь, созданная по договору подряда, принадлежит на праве собственности
подрядчику до момента принятия выполненной работы заказчиком;
 подрядчик свободен в выборе средств и способов достижения обусловленного договором результата;
 подрядчик выполняет работу за свой риск, право на вознаграждение у него
возникает только при достижении оговоренного договором результата;
 направленность договора на выполнение работ неразрывно связана с возмездностью правоотношения, в котором эквивалентом всегда выступают
деньги, на что указывают формулировки закона об оплате результата работы
(п. 1 ст. 702 ГК РФ) и о цене (ст. 709 ГК РФ).
Источники правового регулирования договора подряда. Нормы о договоре
подряда систематизированы в двух частях. Первая (§ 1 гл. 37 ГК РФ) заключает в
своем содержании унифицированные нормы для регулирования всех отношений
подрядного типа, которые применимы и к другим договорным институтам (ст. 770,
778 ГК РФ, посвященные выполнению научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ, и ст. 783 ГК РФ, указывающая, что к
договору возмездного оказания услуг применяются правила о договорах подряда,
если это не противоречит нормам этого договора и особенностям его предмета).
Кроме того, нормы, зафиксированные в первой части, позволяют проводить отличие этого вида договорных обязательств от иных видов обязательств (договор купли-продажи, мены, договор по оказанию услуг).
Разнообразие подрядных отношений предполагает их нормативную дифференциацию, которая возможна по разным критериям. В одних случаях это характер
выполняемой подрядчиком работы, в других — ее результат. В зависимости от
итогового результата подрядные отношения подразделяются на отношения по изготовлению новых вещей и отношения, направленные на восстановление, изменение либо улучшение потребительских свойств уже имеющихся в наличии вещей
(ст. 703 ГК РФ). Все это разнообразие учтено в специальных нормах об отдельных
видах договора подряда, составляющих вторую часть норм подрядного института.
Виды договора подряда. Видовое своеобразие подрядных отношений представлено такими конструкциями, как: бытовой подряд; строительный подряд; подряд на выполнение проектных и изыскательских работ; подрядные работы для государственных и муниципальных нужд. Ко всем этим разновидностям применимы
общие правила о подряде (§ 1 гл. 37), если иное не установлено нормами ГК РФ об
этих видах договоров и специальными нормами, содержащимися в других законах:
в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» (ст. 36 «Договор подряда на выполнение кадастровых работ»); Законе РФ
«О защите прав потребителей»; Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ 213
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»; Градостроительный кодекс РФ.
210
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядчик. Заказчиком выступает
сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком — сторона, обязанная выполнить работу. Общие нормы о договоре подряда не содержат каких-либо ограничений по субъектному составу. Но они есть в нормах специальных, указывая, когда на стороне подрядчика обязательно должен выступать субъект-предприниматель либо на стороне заказчика — гражданин, приобретающий работы для собственных потребительских нужд. Специальные требования
к заказчику содержатся также в договоре подряда для государственных нужд.
Если из закона или договора не следует, что подрядчик обязан выполнять работу один, на стороне подрядчика может выступать несколько субъектов. Наиболее типичной является такая форма взаимодействия участников на подрядной стороне, при которой подрядчик, становясь подрядчиком генеральным, привлекает к
исполнению подрядного обязательства третьих лиц — субподрядчиков. В ситуации
генерального подряда нет признаков множественности лиц на стороне подрядчика,
как и нет самостоятельных отношений между заказчиком и субподрядчиками. Но
на заказчике лежит обязанность принять исполнение обязательства от третьих лиц
в соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ.
Привлечение субподрядчиков влияет на положение генерального подрядчика.
Он становится должником как в отношениях с заказчиком, неся последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиками, так и в
отношениях с субподрядчиками, отвечая перед ними за действия заказчика, неисполнение которых может повлечь для них неблагоприятные последствия (например, несвоевременную оплату работы, выполненной субпорядчиками).
Если на стороне заказчика или подрядчика одновременно выступает несколько
лиц, то правила генерального подряда не действуют. В таком случае при неделимости предмета исполнения возникает солидарное обязательство. Если предмет
исполнения делим и в законе или договоре не установлено иное, то обязательство
является долевым.
Особенностью договора подряда являются подрядные риски. Особое значение в
нем имеет 1) распределение риска случайной гибели (повреждения) имущества и
самого 2) результата выполненной работы до момента сдачи его заказчику.
Сущность риска первого вида состоит в бремени несения убытков, равных стоимости поврежденного (погибшего) имущества. Бремя данного риска распределено
законом или договором. Так, ст. 705 ГК РФ установлено, что риск случайной гибели (повреждения) материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества несет
предоставившая сторона, если иное не предусмотрено ГК РФ, законом или договором. Соответственно в случае утраты или повреждения такого имущества сторона,
освобожденная законом или договором от такого риска, не несет обязанности по
возмещению стоимости случайно погибшего (поврежденного) имущества.
Риск случайной гибели (повреждения) результата выполненной работы до его
приемки заказчиком лежит на подрядчике при отсутствии иного в законе или дого-
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
211
воре. Бремя данного вида рисков влечет за собой утрату подрядчиком права на
оплату выполненной работы, что составляет его некомпенсируемые убытки, а также возникновение у него обязанности возвратить заказчику суммы полученной
предоплаты, если таковая предусматривалась договором.
Оба приведенных правила предполагают любые риски. Это означает, что характер случая, наступившего после заключения договора и повлекшего случайную
гибель (повреждение) имущества, не имеет юридического значения. Важно лишь
то, что гибель (повреждение) является случайной, а значит, полностью исключает
факты виновного поведения сторон и возможность привлечения какой-либо из них
к юридической ответственности. Соответственно при виновном поведении какойлибо из сторон вопрос о риске случайной гибели не возникает.
Иной характер носит риск случайной невозможности исполнения обязательств подрядчиком. Этот вид риска предполагает случайно неоконченную работу, и он не может быть законом или соглашением сторон переложен на заказчика. Факт наступления рисковых обстоятельств для подрядчика означает, что он
не получает от заказчика вознаграждения за труд, если результат работы не сдан,
что и составит его убыток. Будучи автономным видом риска, этот риск связан с
риском первого вида — риском утраты (гибели, повреждения) материалов, который несет сторона, предоставившая материалы по договору. Утрата материалов
способна повлечь невозможность исполнения обязательства по договору и его
дальнейшее прекращение не всегда, а лишь в случаях утраты юридически незаменимого материала.
Отличие договора подряда от смежных договоров. В силу того что «работа» — понятие многообразное, а квалификационные характеристики договора подряда во многом схожи с другими договорными конструкциями, применительно к
данному договору всегда остро стоит вопрос о его разграничении с иными смежными договорами: купли-продажи и такой его разновидности, как поставка; договора возмездного оказания услуг; договора простого товарищества; договора на
выполнение научно-исследовательских и опытно конструкторских работ.
Договор подряда, предусматривающий передачу права собственности на результат работы, и договор купли-продажи имеют одинаковую конечную цель —
передачу имущества в собственность стороны по договору. Наиболее явно это
сходство обнаруживается в случае, когда содержанием договора служит отчуждение индивидуально-определенной вещи. Между тем совокупность нормообразующих признаков договора подряда свидетельствует о том, что подрядные отношения — это не только и не столько процесс передачи имущества в собственность,
сколько изготовление имущества и контроль над этим процессом с последующей
передачей созданной вещи в собственность заказчика. Обязанности подрядчика в
связи с этим заключаются в совершении действий по заданию заказчика в целях
выполнения для него индивидуального заказа. Тем самым усматривается значительная разница в предметах указанных договоров, под которым принято понимать
действия обязанных лиц.
212
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Сходство подряда и поставки предопределено тем, что на момент заключения
обоих договоров вещи, подлежащей передаче кредитору для их исполнения, в
наличии еще нет, ее только надлежит произвести. При этом по договору поставки
она должна быть произведена из материала поставщика, а по договору подряда —
из материала либо подрядчика, либо заказчика. В итоге поставка обязывает должника только в передаче вещи в обусловленный срок (период поставки), в то время
как по договору подряда вещь должна быть изготовлена, т.е. быть результатом работы подрядчика, и лишь затем быть переданной заказчику.
К разным типам договоров относятся договор подряда и договор возмездного оказания услуг. Наиболее значимые различия этих договоров основаны на
том, что результат работы по договору подряда овеществлен, материализован и
отделим от процесса выполнения работы. Тогда как результат услуги не носит
товарно-материального характера и не способен к автономному существованию. Все это предопределяет самостоятельное правовое регулирование этих
видов отношений с различием правил о результатах исполнения обязанностей
по договору, иным порядком распределения рисков и требованиями к личности
подрядчика (исполнителя).
Договор подряда и договор на выполнение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) имеют общий сущностный признак — оба они
заключаются по поводу работы. Именно поэтому договор НИОКР являлся ранее
разновидностью подрядного договора. В действующем ГК РФ каждому из договоров посвящена собственная глава, что обусловлено разным характером работ по
указанным договорам. Так, в рамках договора подряда выполняется работа, именуемая стандартной, направленная за счет применения главным образом физического
труда на создание конкретного вещественного результата в целях передачи его заказчику. Результатам такого труда соответствуют нормы вещного права, в то время
как по договору на выполнение НИОКР работа носит творческий (новаторский)
характер. В процессе ее выполнения может быть создан результат, ранее неизвестный существующему уровню науки, техники. В этом одна из причин того, что результаты работы в рамках договора НИОКР подпадают под сферу действия не
вещного, а исключительного права.
При разграничении договора подряда и договора простого товарищества
основное различие состоит в том, что договор простого товарищества регулирует
внутренние отношения между теми, кто осуществляет деятельность, в то время
как подряд имеет предметом деятельность как таковую, а следовательно, регулирует отношения между тем, кто осуществляет деятельность, и тем, для кого она
осуществляется.
§ 2. Содержание договора подряда
Предметом договора подряда является деятельность, в результате которой создается материальный результат как итог изготовления, переработки вещи или ее
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
213
обработки. Это может быть: вновь созданная вещь; новое (восстановленное) потребительское качество вещи; иной объективированный и возможный к отделению
от процесса работы результат (демонтаж, монтаж).
Независимо от того, в каком виде представлен результат исполнения договора,
он, будучи тесно связанным с предметом договора, должен обладать признаками
материализованности, а значит, отделимости от личности подрядчика и быть способным к автономному существованию в целях возможности совершить в отношении него акт приема-передачи, смысл которого во вручении заказчику изготовленного для него результата конкретной работы.
Подобные качества результата предполагают предсказуемость его наступления,
а потому предмет как существенное условие договора подряда — это согласованное сторонами по объему и содержанию действие подрядчика, направленное на
создание запланированного результата работы, как правило, с индивидуализирующими его характеристиками. Судебная практика однозначно исходит из того, что
для определения предмета договора подряда необходимо указать результат, к которому должны привести подрядные работы. Поэтому из договора должно ясно
следовать, что конкретно должен сделать подрядчик, какой должен быть результат
его работы. Отсутствие на момент заключения договора проектно-сметной документации, определяющей перечень и объем работ, не является свидетельством того, что условия договора строительного подряда о предмете не согласованы, если
обязанность по разработке такой документации лежит на подрядчике1.
Договор подряда относится к числу длящихся договоров. Но чаще всего заказчик заинтересован в исполнении договора к определенному сроку. В силу этого
условие о начальном и конечном сроке его выполнения относится к разряду существенных. Кроме того, по условиям договора могут быть предусмотрены и промежуточные сроки. Продолжительность любого из этих сроков определяется соглашением сторон (ст. 708 ГК РФ). При согласовании этого условия стороны не связаны никакими нормативными установлениями и основываются лишь на взаимных
интересах. Закон лишь требует, чтобы эти сроки были конкретными и момент
начала их течения и прекращения был юридически определенным. Подрядчик
несет ответственность за нарушение всех согласованных сроков, если иное стороны не оговорили в договоре.
Цена договора. В числе условий договора — условие о цене. Это условие может быть согласовано как в момент заключения договора, так и в процессе его исполнения. А потому цена не относится к числу существенных условий в подрядном
договоре. Но само понятие «цена договора» не обязательно предполагает именно
его цену. Согласно нормам ГК РФ, это может быть и способ определения цены с
использованием категорий «сравнимые обстоятельства» и «обычные расценки при
исполнении договора» (п. 3 ст. 424 ГК РФ).
1
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 08.12.2021 № Ф09-9292/21 по делу
№ А47-8975/2020.
214
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Разновидностью цены в подрядном договоре является смета. Она может составляться обоюдно сторонами или только подрядчиком и становится частью
договора с момента ее согласования сторонами или подтверждения заказчиком.
По общему правилу смета является твердой и стороны в процессе исполнения
договора не вправе требовать ее изменения. Иное возможно лишь при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых
подрядчиком, а также предоставляемых ему третьими лицами услуг, которые
нельзя было предусмотреть при заключении договора. В этом случае подрядчик
вправе требовать увеличения договорной цены. Если заказчик отказывается от
ее изменения, то подрядчик вправе обратиться в суд, с требованием расторгнуть договор в одностороннем порядке в силу существенного изменения обстоятельств, которые невозможно было предусмотреть в момент установления договорных отношений (ст. 451 ГК РФ).
§ 3. Исполнение договора подряда.
Ответственность по договору подряда
Права и обязанности подрядчика. Подрядчик обязан своевременно приступить к исполнению договора, неся риск самостоятельной организации работ. Несоблюдение подрядчиком начального (или промежуточного) срока работы квалифицируется как просрочка. В этом случае заказчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения убытков, если окончание работы к сроку является невозможным.
По условиям подрядного договора работа, как правило, должна выполняться
иждивением подрядчика, т.е. своими материалами и своими средствами. При этом
подрядчик несет ответственность за качество материалов и оборудования, а также
необремененность их правами третьих лиц. При выполнении работы из материала
заказчика подрядчик обязан использовать его экономно, впоследствии предоставив
заказчику отчет об использовании. Риск утраты или повреждения материала, переданного заказчиком для исполнения договора, несет подрядчик.
Исходя из общих норм об обязательствах (п. 3 ст. 307 ГК РФ) на подрядчике
лежат информационные обязанности перед заказчиком. В силу этих обязанностей
подрядчик обязан предупредить заказчика: о непригодности или недоброкачественности материалов (оборудования), полученных от заказчика для выполнения
работ, или технической документации, а также переданной им для обработки вещи;
возможных неблагоприятных для заказчика последствиях выполнения его указаний о способе выполнения работ; иных независимых от подрядчика обстоятельствах, которые грозят годности или прочности выполненной работы и срокам ее
завершения. При наличии этих обстоятельств подрядчик обязан приостановить
работу и направить уведомление заказчику. В случае невыполнения одной из этих
обязанностей подрядчик не вправе ссылаться на указанные обстоятельства. Однако
если проинформированный заказчик не принял мер по устранению перечисленных
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
215
обстоятельств, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать
возмещения причиненных его прекращением убытков.
Если при заключении договора стороны в отступление от общего правила составили приблизительную смету (п. 3, 4 ст. 709 ГК РФ) и подрядчик превысил ее,
то он обязан подчиниться правилам изменения сметы. Цена (смета) подлежит
увеличению: а) если подорожание связано с необходимостью проведения дополнительных работ; б) если подрядчик своевременно предупредил заказчика об изменении цены; в) если заказчик дал согласие на изменение цены. В случае отсутствия одного из указанных условий заказчик вправе отказаться от договора, уведомив об этом подрядчика и оплатив ему фактически выполненные работы. Иные
обстоятельства, повлекшие изменение ранее согласованной сметы (подорожание
материала, изменение систем налогообложения подрядчика и т.д.), не являются
основанием для пересмотра сметы, и подрядчик обязан выполнить работу в границах установленной сметы.
По окончании работы подрядчик обязан сдать заказчику результат работы.
Качество работы, выполненной по договору подряда, должно соответствовать
требованиям, предъявляемым договором. Подрядный результат в своей основе
имеет множественные характеристики (технологические, технические, эстетические и др.). В случае спора о качестве оно может быть установлено путем проведения экспертизы за счет подрядчика. Если экспертизой не будет установлено
нарушений со стороны подрядчика, то бремя расходов несет сторона, потребовавшая экспертизу.
В связи с тем что работа по договору подряда выполняется индивидуально, то
результат, созданный с отступлением от условий договора, может оказаться некачественным. При обнаружении недостатков заказчик вправе назначить подрядчику
срок для их исправления. В случае неисполнения им в разумный срок требований
об устранении заказчик вправе отказаться от договора подряда или поручить
устранение недостатков другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать
возмещения убытков. Исключена ответственность подрядчика в случае, если недостатки товара были оговорены им при сдаче (а значит, согласованы с заказчиком). Не отвечает он также и за невиновные недостатки, особо предусмотренные
договором.
По закону все недостатки подрядного результата подразделены на скрытые и
явные. Под скрытыми понимаются те, которые не могли быть обнаружены при
обычном способе приемки, и вины заказчика, не обнаружившего эти недостатки
в момент приемки, нет. При обнаружении скрытых недостатков (в том числе
умышленно сокрытых подрядчиком) заказчик должен уведомить подрядчика об
этом в разумный срок, неся при этом бремя доказывания того, что недостатки
подрядного результата возникли до его сдачи заказчику или по иным причинам,
не имевшим место до этого момента. Подобный принцип распределения бремени
доказывания основан на том, что подрядчик по общему правилу не обязан отве-
216
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
чать за те недостатки, которые возникли в момент нахождения подрядного результата у заказчика.
Иное правило действует при установлении гарантий качества в отношении
подрядного результата. В этом случае подрядчику надлежит доказывать, что недостатки подрядного результата появились после его сдачи заказчику из-за нарушений последним правил использования подрядного результата, его хранения или
вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Требования заказчика к подрядчику, связанные с вопросами качества подрядного результата, могут быть предъявлены в течение специального (оперативного)
годичного срока исковой давности, стимулирующего заказчика к скорейшему выявлению недостатков подрядного результата (ст. 725 ГК РФ). Исключение сделано
лишь в отношении зданий и сооружений, требования о качестве которых могут
быть предъявлены в трехлетний срок. Момент исчисления срока исковой давности
определяется по общим правилам: с того момента, когда лицо узнало или должно
было узнать о нарушении своего права. Однако при принятии результата по частям
срок начинает течь со дня принятия результата в целом, а при установлении гарантийного срока — со дня заявления заказчика о недостатках, сделанного им в пределах гарантийного срока. Все иные требования заказчика к подрядчику, не связанные с качеством подрядного результата, подчиняются общим правилам об исковой давности.
В числе других обязанностей подрядчика:
 обязанность передать заказчику информацию, касающуюся эксплуатации
или иного использования предмета договора (в случае если это предусмотрено договором);
 возвратить заказчику остаток материала либо с согласия заказчика оставить
неиспользованный материал у себя, уменьшив при этом цену работы.
Обязанности заказчика. Заказчик обязан предоставить подрядчику материал,
оборудование, техническую документацию. На нем также лежит обязанность оказывать содействие подрядчику в выполнении работы в том объеме, каком это
предусмотрено договором. В числе основных обязанностей заказчика обязанность
принять выполненную работу и уплатить подрядчику вознаграждение.
Приемка работы предполагает осмотр подрядного результата совместно с подрядчиком. Если заказчик не проверил качество работы при ее приемке, то он (если
иное не предусмотрено договором) лишается права ссылаться на явные недостатки.
При неустановлении в договоре срока принятия работы заказчик обязан произвести приемку немедленно после сообщения подрядчика о ее готовности. Непринятие заказчиком работы в срок, как и невыполнение работы к обусловленному
договором сроку, является просрочкой исполнения. При просрочке заказчиком
принятия выполненной работы подрядчик сохраняет право на вознаграждение даже в случае гибели результата выполненной работы — риск подрядчика в этом
случае переходит на заказчика.
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
217
При уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе
по истечении месяца со дня, когда результат должен был быть передан заказчику, и
при условии последующего двукратного его предупреждения продать результат, а
вырученную сумму за вычетом причитающихся по договору платежей внести на
имя заказчика.
Оплата выполненной работы заказчиком по общему правилу совершается после окончательной сдачи подрядчиком результата работы при условии, что работа
выполнена надлежаще и в срок. Возможность досрочной оплаты по договору возможна только при наличии согласованного в договоре условия об этом. Аналогичные правила действуют в отношении возможной обязанности заказчика выплатить
аванс или внести задаток по договору. Обязанность заказчика оплатить подрядчику
созданный во исполнение договора подрядный результат сохраняется и в том случае, если впоследствии договор подряда будет признан судом незаключенным.
Согласно принципу добросовестности (п. 3 ст. 1 ГК РФ), принципу сотрудничества сторон в обязательстве (п. 3 ст. 307 ГК РФ) и принципу недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства (ст. 310 ГК РФ), по общему правилу
стороны договора не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательства. Исключение касается субъектов предпринимательской деятельности,
которые вправе включить в договор согласованные основания для одностороннего
отказа, уравновешенные «платой за отказ» в виде денежной суммы, выплачиваемой
стороной, отказывающейся от договора, другой стороне (п. 3 ст. 310 ГК РФ). В нормах о договоре подряда на этот счет есть специальное правило, согласно которому
заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от договора (ст. 717 ГК РФ). Это правило действует во всех случаях, если иное стороны не
указали в договоре.
При таком отказе заказчик обязан уведомить подрядчика и уплатить ему часть
установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения
извещения об отказе заказчика от исполнения договора (ст. 717 ГК РФ). Обязанностью заказчика при таком отказе является также уплата убытков, которые несет
подрядчик в связи с прекращением договора, но в пределах разницы между ценой,
определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
Право на отказ от договора у каждой из сторон договора может возникнуть в
случае существенного нарушения условий договора подряда. Для подрядчика в
законе установлено лишь одно основание для отказа — когда заказчик не исполняет своих встречных обязанностей по договору подряда (п. 2 ст. 719 ГК РФ). Перечень оснований, дающих заказчику право отказаться от договора, у заказчика шире:
 подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда (п. 2
ст. 715 ГК РФ);
 подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку
становится явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ);
 подрядчик не устранил в установленный срок недостатки результата работы
либо эти недостатки являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723
218
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ГК РФ);
 после того как стало очевидным, что работа не будет выполнена надлежащим образом, заказчик назначил подрядчику разумный срок для устранения
недостатков и подрядчик их не устранил (п. 3 ст. 715 ГК РФ);
 заказчик не согласен на существенное превышение определенной в договоре
приблизительной цены работы вследствие возникшей необходимости в проведении дополнительных работ (п. 5 ст. 709 ГК РФ).
Как зафиксировано в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», односторонний отказ от исполнения обязательства является односторонней сделкой. Это означ ает, что такая сделка может быть признана недействительной в судебном порядке1. Не является односторонней сделкой, совершение которой направлено на
отказ от договора, заявленное в претензии требование заказчика о возврате
уплаченной по договору суммы. Само по себе оно не свидетельствует о том, что
заказчик намерен отказаться от договора подряда. Как указал суд, претензия о
возврате уплаченного в счет исполнения договора не может быть квалифицирована как уведомление об одностороннем отказе от договора 2. Не допуская практики необоснованных отказов от договора, Пленум Верховного Суда РФ прямо
указал, что, отказываясь от договора, сторона должна действовать добросовестно, иначе такой отказ может быть признан ничтожным 3.
Действия по одностороннему отказу от договора, квалифицируемые как одностороння сделка, надлежит отличать от действий по расторжению договора в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, предусмотренным ст. 451 ГК РФ. Такие действия не относятся к действиям по отказу от договора в одностороннем порядке. Как установлено п. 6 ст. 709 ГК РФ, подрядчик
вправе потребовать расторжения договора, если существенно возросла стоимость
материалов, предоставленных подрядчиком, которые нельзя было предусмотреть
при заключении договора, а заказчик отказался от увеличения установленной твердой цены работы. Данная норма является бланкетной, отсылая к ст. 451 ГК РФ.
Взаимность договора подряда тесно связана с правилами о встречном исполнении обязательств. Гарантируя эту встречность, закон устанавливает, что подрядчик, имея на руках результат работы, а также принадлежащие заказчику оборудование, остатки неиспользованного материала и иное имущество, имеет возмож-
1
См. в связи с этим постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 28.05.2020
по делу № А51-9956/2019.
2
Постановление Арбитражного суда Северо-западного округа от 12.07.2021 по делу
№ А56-107544/2020.
3
Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об
обязательствах и их исполнении».
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
219
ность в целях обеспечения исполнения обязательства по оплате работы удерживать
имущество заказчика до уплаты последним причитающихся с него денежных сумм.
§ 4. Договор бытового подряда
По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию
гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять
бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (ст. 730 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор бытового подряда является
двусторонним (взаимным), консенсуальным, возмездным и публичным. Он может
включать элементы и других договоров и таким образом приобретать черты смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Использование при заключении договора
различного рода формуляров или иных стандартных бланков, исходящих от подрядчика, свидетельствует о том, что чаще всего договор подряда заключается по
типу договора присоединения.
Основополагающие признаки договора подряда — работа и ее результат — распространяются на эту разновидность в полной мере.
Нормообразующие признаки данной разновидности подряда предопределены
особенностями его предмета и субъектного состава. На стороне подрядчика в данном договоре выступает профессиональный предприниматель, действующий на
рынке для удовлетворения бытовых или других личных потребностей заказчика, в
качестве которого всегда выступает физическое лицо — потребитель.
Нормы о договоре бытового подряда носят специальный и в основном императивный характер, что предопределено публичным характером договора. В силу публичности договора его регулирование не ограничивается только нормами соответствующего параграфа гл. 37 ГФ. Кроме общих норм о подряде и ст. 426 ГК РФ к регулированию отношений по договору бытового подряда причастны положения, содержащиеся в § 3 гл. 37 ГК РФ (строительный подряд), где в п. 3 ст. 740 предусмотрено, что в случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы
для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору применяются положения § 2 о правах заказчика по договору бытового подряда. При недостаточности специальных норм ГК РФ о договоре
бытового подряда субсидиарному применению подлежат общие нормы о договоре
подряда, сосредоточенные в § 1 гл. 37 ГК РФ «Общие положения о подряде».
Публичность договора обязывает подрядчика выполнить работы по договору
подряда в отношении каждого гражданина, который к нему обратился на одинаковых условиях. Это предопределено стремлением законодателя максимально обеспечить интересы заказчика — физического лица. Исключением являются случаи,
220
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
когда законом, иными правовыми актами допускается предоставление льгот для
отдельных категорий потребителей.
Есть и другие особенности публичного характера данной разновидности подряда. Так, до заключения договора подрядчик обязан предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты, иные относящиеся к предмету договора сведения
(ст. 426 ГК РФ). Если информация, которую подрядчик обязан предоставить заказчику-потребителю, окажется неполной или недостоверной, а договор бытового
подряда в связи с этим не соответствует в полной мере интересам заказчика, он
вправе требовать его расторжения без оплаты выполненной работы, а также взыскать убытки, если докажет, что вследствие полученной от подрядчика информации
заказчик заключил договор на выполнение такой работы, которая не обладает
имевшимися свойствами.
Для заказчика предусмотрена дополнительная гарантия в виде запрета включать в договор дополнительные работы или услуги. Заказчик вправе отказаться от
оплаты той работы, которая не была предусмотрена договором. В случае возникновения спора о том, является ли услуга дополнительной и несогласованной, заказчик обязан опровергнуть презумпцию добросовестности в отношении подрядчика. Еще одной гарантией прав заказчика-потребителя является ничтожность
условия договора об обязательном претензионном (досудебном) порядке урегулирования возникшего спора, что облегчает заказчику право на обращение в суд1.
Конкретный перечень условий, недопустимых к включению во все виды потребительских договоров, содержится в ст. 16 Закона о защите прав потребителей. Это
условия:
 о праве предпринимателя отказаться от заключенного договора или одностороннее изменение его условий;
 ограничивающие право потребителя на свободный выбор территориальной
подсудности;
 ограничивающие ответственность предпринимателя за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательств по не предусмотренным законом
основаниям;
 ограничивающие потребителя в выборе формы оплаты по потребительскому
договору;
 предусматривающие выполнение дополнительных работ (услуг) за плату без
согласия потребителя;
 об уменьшении размера законной неустойки;
 ограничивающие потребителя в выборе средств и способов защиты нарушенных права и др.2
1
Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей. Утв. Президиумом Верховного
Суда РФ 14 октября 2020 г.
2
Закон РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» (в ред. от 14 июля 2022 г.).
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
221
В Законе о защите прав потребителей договору бытового подряда посвящена
одна из глав (Ш) — «Защита прав потребителей при выполнении работ (услуг)».
Соотношение этих норм с нормами ГК РФ определено ст. 9 Федерального закона
от 26 января 1996 г. «О введении в действие части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации»1. Согласно этой норме, потребитель пользуется правами
стороны в обязательстве в соответствии с Кодексом, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными нормативными актами. Нормы Закона о защите прав потребителей применяются субсидиарно по отношению к нормам ГК РФ, имеющим приоритетное значение в регулировании этого договора.
Наряду с Законом «О защите прав потребителей» к договору бытового подряда
применяются нормы специальных федеральных законов. В их числе федеральные
законы от 2 января 2002 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов»2, от
15 декабря 2002 г. «О техническом регулировании»3 и др. В числе подзаконных
актов — постановление Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. № 1514 «Об
утверждении правил бытового обслуживания населения»4 и др.
Применение законодательства о защите прав потребителей в регулировании
отношений по бытовому подряду нашло отражение в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских
дел по защите прав потребителей»5.
Форма договора бытового подряда подчиняется общим правилам ГК о форме
сделок, но уточняется в п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации. Согласно этому акту, договор оформляется в простой письменной
форме и должен содержать перечень необходимых сведений.
Предметом договора бытового подряда, исходя из его определения, является
результат работы, предназначенный удовлетворять бытовые и другие личные потребности граждан. Созданный результат не должен по своим свойствам быть
предназначенным для использования в предпринимательской деятельности. В
ином случае договор бытового подряда не может быть квалифицирован в качестве
такового.
Подрядчик обязан выполнить работу качественно (ст. 4 Закона о защите прав
потребителей, ст. 8 Правил бытового обслуживания населения). В случае обнаружения недостатков выполненной работы права заказчика могут быть различными в
зависимости от характера обнаруженных недостатков. Если недостатки не относятся к разряду существенных и выявлены в процессе приемки или гарантийного
срока (при его отсутствии — в пределах разумного срока, но не позднее двух лет,
для недвижимого имущества — пяти лет), заказчик вправе по своему выбору по1
СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.
СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
3
СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.
4
СЗ РФ. 2020. № 40. Ст. 6255.
5
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 9.
2
222
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
требовать либо повторного безвозмездного выполнения работы, либо возмещения
понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами. В случае
отказа подрядчика от безвозмездного устранения недостатков заказчик вправе
предъявить требования: о возврате части цены, уплаченной за работу; о возмещении расходов, понесенных в связи с устранением недостатков самостоятельно; об
отказе от исполнения договора и возмещении причиненных убытков (п. 3 ст. 737
ГК РФ).
Работа может выполняться из материала как заказчика, так и подрядчика. Цена
материала заказчика определяется соглашением сторон. На подрядчике лежит обязанность обеспечения сохранности предоставленного заказчиком материала, правильного его использования при выполнении работ. По окончании работы он обязан предоставить заказчику отчет об использовании материала. Неиспользованный
материал подлежит возврату заказчику или подлежит зачету в состав цены договора. В случае полной или частичной утраты материала подрядчик обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом аналогичного качества. При
отсутствии такого материала подрядчик уплачивает потребителю двукратную цену
утраченного поврежденного материала, а также дополнительные расходы, понесенные потребителем (ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Цена договора. В данной разновидности подрядного договора цена является
его существенным условием и определяется соглашением до его заключения. В
состав цены входят компенсация издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. При выполнении работ, имеющих длительный характер, цена работы
может определяться твердой или приблизительной сметой с подробным перечислением перечня затрат по выполнению работы. Если хотя бы одна из сторон
настаивает на составлении сметы независимо от продолжительности времени выполнения работы, то, согласно ч. 2 п. 1 ст. 33 Закона о защите прав потребителей,
такая смета должна быть составлена. Изменение твердой цены, установленной в
смете, как правило, не допускается, исключая случаи существенного возрастания
стоимости материала и оборудования. Отказ заказчика от составления сметы дает
подрядчику право на расторжение договора в судебном порядке.
При превышении приблизительной сметы из-за возникшей необходимости выполнения дополнительных работ подрядчик обязан своевременно предупредить
заказчика. В случае отказа подрядчик вправе отказаться от выполнения работ и
потребовать от потребителя уплаты за выполненную работу. При отсутствии предупреждения подрядчик обязан выполнить работу по договору в пределах приблизительной сметы.
Расчеты заказчика с подрядчиком осуществляются по общему правилу после
завершения работы и сдачи ее результата заказчику. Возможна оплата работы и
при заключении договора.
Сроки выполнения работ по договору бытового подряда, как следует из ст. 27
и 38 Закона «О защите прав потребителей», могут быть двух видов: нормативные
и договорные. Поскольку случаи установления нормативных сроков в законода-
Глава 45. Общие положения о подряде. Бытовой подряд
223
тельстве отсутствуют, традиционными сроками выполнения работ по договору бытового подряда являются сроки договорные, что характерно в целом для договора
подряда. Нарушение подрядчиком начала, окончания и промежуточных сроков
выполнения работ или в случае наличия угрозы ее реального невыполнения в срок
дает заказчику право: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение
работы другому подрядчику; выполнить работу своими силами и потребовать от
подрядчика возмещения понесеных расходов; потребовать уменьшения цены за
выполненную работу; отказаться от договора.
За нарушение сроков по договору подрядчик обязан уплатить заказчику законную неустойку за каждый день просрочки в размере 3% цены выполнения работы.
Размер неустойки может быть повышен соглашением сторон, однако не может
превышать цену работы.
В случае неявки заказчика за выполненной работой или уклонения от приемки
ее результата подрядчик вправе за разумную цену продать результат работы, а вырученную сумму внести в депозит суда или нотариуса (ст. 327 ГК РФ). Право на
реализацию невостребованного результата возникает у подрядчика по истечении
двух месяцев с момента письменного предупреждения заказчика об этом. С момента зачисления денежных сумм в депозит договор считается исполненным.
Глава 46
СТРОИТЕЛЬНЫЙ ПОДРЯД
§ 1. Строительный подряд: понятие и виды
§ 2. Содержание договора строительного подряда
§ 3. Заключение и исполнение договора строительного подряда.
Ответственность по договору строительного подряда
§ 1. Строительный подряд: понятие и виды
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный
договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо
выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора строительного подряда. Договор
является консенсуальным, возмездным и двусторонним (взаимным).
Договоры строительного подряда заключаются в такой сфере материального
производства, как капитальное строительство. Капитальное строительство представляет собой деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, направленная на создание новых и
модернизацию имеющихся объектов производственного и непроизводственного
назначения. К капитальному строительству как одной из отраслей материального
производства относится также деятельность по выполнению проектных и изыскательских работ, подготовке технической документации, необходимой для осуществления строительных, монтажных, пусконаладочных и других специальных
работ, сопутствующих строительной деятельности.
Видами капитального строительства являются новое строительство (новостройка), расширение, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений. Основной сферой применения договора
строительного подряда является предпринимательская деятельность.
Источники правового регулирования. Основные нормы об этом договоре сосредоточены в § 3 гл. 37 ГК РФ. Но поскольку договор является разновидностью
договора подряда, то при недостатке специальных норм к нему субсидиарно при-
Глава 46. Строительный подряд
225
меняются общие правила о подряде, заключенные в § 1 гл. 37 ГК РФ. Кроме того, к
договору строительного подряда, в котором на стороне заказчика выступает гражданин, применяются нормы о договоре бытового подряда в части «прав заказчика
по договору» (§ 2 гл. 37), а также нормы Закона «О защите прав потребителей».
Заключение договора строительного подряда — это часть инвестиционной деятельности, участники которой осуществляют вложение собственных, заемных или
привлеченных средств в форме инвестиций и одновременно обеспечивают их целевое использование. Поэтому кроме норм ГК и специальных норм Закона «О защите
прав потребителей» в регулировании отношений по договору строительного подряда
значительное место занимают иные нормы разных уровней. В их числе Федеральный
закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации»1, а также Федеральный закон от 9 июня 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»2, Федеральный закон от 2 августа
2019 г. № 259-ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных
платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации»3.
Не регулируют непосредственно отношения заказчика и подрядчика по договору строительного подряда нормы Градостроительного кодекса Российской
Федерации от 29 декабря 2004 г. 4, Федерального закона от 27 декабря 2002 г.
№ 184-ФЗ «О техническом регулировании»5, Федерального закона от 30 декабря
2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»6.
Эти акты содержат нормы, ориентированные на административные отношения в
области строительства, а также требования при производстве строительных работ.
Особенностью действующего законодательства о капитальном строительстве
является наличие большого числа норм нормативно-технического характера. Так,
частью нормативного регулирования являются строительные нормы и правила
(СНиПы), обязательные для сторон. Это нормативно-технические акты, принимаемые на уровне федеральных и региональных нормативных документов для целей
регламентации технических процессов, проектирования и ведения строительномонтажных работ, содержащих требования к используемым в строительстве материалам, конструкциям и изделиям7.
1
СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.
СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493.
3
СЗ РФ. 2019. № 31. Ст. 4418.
4
СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
5
СЗ РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.
6
СЗ РФ. 2010. № 1. Ст. 5.
7
Постановление Правительства РФ от 28 мая 2021 г. № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате
применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. 2021. № 23.
Ст. 4060.
2
226
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Стороны в договоре строительного подряда — подрядчик и заказчик. Подрядчиками могут быть строительные, строительно-монтажные, проектно-строительные и другие организации, действующие в сфере строительного производства, а
также граждане-предприниматели, имеющие членство в соответствующей саморегулируемой организации1. При осуществлении капитального строительства широко применяется система генерального подряда: заказчик заключает договор с одной строительной организацией — генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных комплексов работ привлекает специализированные организации на основе договора субподряда — субподрядчиков.
Субподрядный договор по правовой природе является договором строительного
подряда, в котором генеральный подрядчик выступает в качестве заказчика, а субподрядчик — в качестве подрядчика.
На стороне заказчика в договоре строительного подряда может выступать любой участник гражданского оборота. Но субъектный состав на стороне заказчика
может быть и более сложным в связи с наличием такого субъекта, как инвестор.
Инвесторы — это физические или юридические лица, в том числе иностранные, а
также органы, уполномоченные управлять государственным или муниципальным
имуществом, вкладывающие денежные средства в строительные работы. Все эти
лица могут сами от своего имени выступать в роли заказчиков. Тогда заказчик и
инвестор, владеющие денежными средствами, выступают в одном лице. В этом
случае сторонами договора выступают заказчик и подрядчик, где на стороне заказчика — любые юридические или физические лица, вложившие собственные или
заемные денежные средства и обеспечивающие их целевое использование. При
этом на стороне заказчика может выступать как сам реальный заказчик, так и лицо,
на которое эти функции возложены заказчиком. Презюмируется, что такие лица,
выступая в роли заказчиков, обладают специальными знаниями, с тем чтобы квалифицированно и эффективно осуществлять контроль за действиями подрядчика.
При несовпадении инвестора и заказчика в одном лице между ними заключается инвестиционный договор, который по своим нормообразующим признакам подпадает под договор поручения или договор комиссии. На основе этого договора
лицо, действующее по поручению инвестора, заключает с исполнителем работ договор строительного подряда, выступая в нем в качестве заказчика. Поэтому заказчик по договору строительного подряда — это лицо, которое от имени инвестора или своего собственного имени заключает с подрядчиком договор строительного подряда и обладает всеми правами и обязанностями, вытекающими из
данного договора.
В некоторых случаях подрядные и инвестиционные отношения сливаются в
единый договор. Это происходит в тех случаях, когда подрядчик и заказчик яв-
1
Глава 6.1 Градостроительного кодекса РФ «Саморегулирование в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального
ремонта, сноса объектов капитального строительства».
Глава 46. Строительный подряд
227
ляются одновременно соинвесторами по отношению к предмету подрядного
договора.
Риск случайной гибели предмета договора. Являясь разновидностью договора подряда, договор строительного подряда также связан с подрядными рисками.
Правила о рисках в этом договоре и их распределении между сторонами полностью совпадают с теми, которые содержатся в общих положениях о подряде. Так,
риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, который составляет предмет договора, до момента принятия его заказчиком несет подрядчик. Однако в отношении материалов и оборудования, переданных по договору
строительного подряда для выполнения работ, стороны могут договором определить иное, что соответствует правилу ст. 211 ГК РФ о риске случайной гибели
имущества.
В тех случаях, когда подрядный результат представлен в виде объекта недвижимого имущества, распределение риска между сторонами на объект строительства ставится в зависимость от момента возникновения права собственности на
него. Поскольку права на эти объекты подлежат государственной регистрации,
право собственности на построенный объект у заказчика возникает только после
факта государственной регистрации права1.
В целях освобождения себя от бремени несения риска сторона по договору
строительного подряда в соответствии со ст. 742 ГК РФ вправе принять на себя
обязанность застраховать лежащий на ней риск, заключив для этой цели договор со
страховщиком. В числе страховых случаев по договору строительного подряда могут быть: риск случайной гибели или случайного повреждения всего используемого в строительстве имущества, в том числе строительных материалов и оборудования, а также самого объекта строительства; причинение вреда жизни, здоровью и
имуществу третьих лиц в процессе исполнения договора строительного подряда.
Страхование по данному договору имеет свои временные границы: оно прекращается вместе с прекращением подрядного обязательства между заказчиком и подрядчиком. Считается, что с прекращением этого обязательства утрачивается и
страховой интерес стороны по договору.
§ 2. Содержание договора строительного подряда
Предмет договора. Предметом договора строительного подряда являются
определенный объект строительства либо иной результат строительной работы.
Данный вид договора отличается более строгими условиями согласования предмета по сравнению с обычным договором подряда. Предметные особенности данного
1
Статья 8.1 ГК РФ; Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // СПС «КонсультантПлюс»; Постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации. 2015. № 8.
228
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
договора предопределили наличие большого числа формализованных требований к
нему. Полные характеристики предмета договора строительного подряда раскрываются в технической документации, представляющей собой набор подготовленных в соответствии с требованием закона схем, чертежей, графиков, расчетов и
иных документов, необходимых для выполнения подрядных строительных работ.
Отношения, связанные с подготовкой, уточнением и изменением технической
документации, — это часть содержания договора строительного подряда, связанная с распределением прав и обязанностей сторон по предоставлению соответствующей документации. Обязанность подготовки технической документации может лежать на любой стороне с последующим согласованием сторонами. Вопрос о
том, является ли согласование такой документации существенным условием договора, в судебной практике относится к спорным. Как отмечено в одном из актов
высшей судебной инстанции, если обязанность предоставить такую документацию
лежит на подрядчике и он эту обязанность не исполнил в момент заключения договора, то договор нельзя считать незаключенным1.
Цена договора. В числе иных существенных условий договора — цена. В договоре может быть установлен способ определения цены или ее составной части.
Кроме того, при определении стоимости работ в договоре могут устанавливаться
коэффициенты удорожания подрядных работ, что является гарантией для подрядчика получения расчета с учетом повышения уровня цен и роста инфляции, которые на момент расчетов могут значительно увеличиться по сравнению с существующими на дату заключения договора.
Из-за объемности и разнообразия работ по договору строительного подряда
цена определяется сметой в виде постатейного перечня затрат на выполняемые
работы, составляя вместе с технической документацией проектно-сметную документацию. Презюмируется, что технической документацией охватывается весь
комплекс работ по строительству, а в согласованной сторонами смете учтены затраты на все необходимые работы.
Считая согласованную сторонами проектно-сметную документацию неизменяемой до окончания строительства, законодатель, однако, учитывает, что в период
действия договора у сторон может возникнуть объективная потребность в ее пересмотре. Необходимость в этом может быть обусловлена разными причинами, в
частности усовершенствованием отдельных проектных решений, изменением конкретных потребностей заказчика, требованиями уполномоченных государственных
органов, непредвиденными обстоятельствами в виде роста цен на строительные
материалы и конструкции.
Смета работ может быть как приблизительной, так и твердой. В отличие от
приблизительной сметы твердая смета, даже в случае ее корректировки, является
более точной и обнадеживающей, подкрепляет заинтересованность контрагентов в
1
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2019 № Ф03-799/2019 по
делу № А73-11024/2018.
Глава 46. Строительный подряд
229
заключении и исполнении договора, более четко определяет объем работ и необходимых материалов и т.д. Поэтому если иное не следует из условий договора, то
смета считается твердой. Изменить ее в одностороннем порядке подрядчик не
вправе, у него также нет и права требовать с заказчика выплаты сумм дополнительных расходов1.
При недостижении сторонами договоренности относительно изменения цены
договора подрядчик вправе обратиться в суд с иском об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств либо о его расторжении и о полной
оплате работы с учетом дополнительных расходов. При этом на подрядчике лежит
бремя доказать существенность изменения обстоятельств, повлекших возрастание
цены и невозможность предвидеть эти преобразования при заключении договора.
Норма о цене работы тесно связана с нормой об экономии подрядчика: если
сторонами установлена твердая смета, то подрядчик, сэкономив на материалах, в
любом случае должен получить полную оплату. Норма содержит оговорку «при
условии, что экономия не повлияла на качество работы». При качественном выполнении работ судебная практика в одних случаях стоит на стороне подрядчика,
считая, что, если подрядчик применил иную технологию, более эффективные методики, эквивалентные по характеристикам материалы, это считается добросовестным поведением и подрядчик вправе получить полную оплату в соответствии с
твердой сметой2. В других случаях суды полагают, что у заказчика возникает право на кондикционный иск, так как в случае экономии у подрядчика возникает неосновательное обогащение3.
Срок договора. Срок наряду с предметом и ценой договора относится к числу
существенных. Для подрядных отношений в целом характерен длящийся характер,
а потому точное определение как конечного, так и начального срока выполнения
работ значимо для участников договора. Применительно к договору строительного подряда правила установления сроков аналогичны тем, которые действуют в
обычном подрядном договоре. Как правило, доказательством их согласования является наличие в договоре календарных планов и графиков. Несогласование сроков
по договору строительного подряда или обозначение сроков через совершение
действий, связанных с волеизъявлением участников договора или третьих лиц,
влечет за собой признание договора незаключенным.
Содержание договора строительного подряда образуют как основанные на
взаимном согласии права и обязанности сторон, так и те, которые несет определенная законом или договором сторона.
Договор строительного подряда в отличие от других договоров подрядного типа предполагает более активное взаимодействие участвующих в нем сторон. От1
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.08.2016 по делу № А56-86331/2014.
Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 21.03.2018 по делу № А15-1481/2017;
постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.12.2019 № Ф02-6105/2019 по делу
№ А19-2362/2019.
3
Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 № 19891/13.
2
230
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
сюда в числе совместных обязанностей обязанность сторон осуществлять сотрудничество между собой (ст. 750 ГК РФ). Сотрудничество предполагает взаимное
участие сторон в устранении препятствий к надлежащему исполнению договора,
обязывая обеих сторон в равной мере предпринимать все зависящие от них меры,
направленные на устранение таких препятствий. Эта специальная норма дополнена
п. 3 ст. 307 ГК РФ, согласно которой стороны обязаны учитывать взаимные права и
интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения
цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Расходы, понесенные стороной при осуществлении такого сотрудничества, подлежат возмещению за счет другой стороны при условии, что договор содержит соответствующие указания на этот счет.
В ряду обязанностей, которые несет в силу закона или договора определенная
сторона, — обязанности, связанные с материально-техническим обеспечением
процесса строительства.
Обязанность предоставить материалы и оборудование по договору может
быть возложена на любую сторону. Из ст. 745 ГК РФ на этот счет вытекает презумпция того, что данная обязанность лежит на подрядчике. Однако по условиям
договора эта обязанность может быть целиком или в части возложена и на заказчика. В этом случае заказчик, предоставивший материалы и оборудование ненадлежащего качества и этим создавший невозможность их использования без ухудшения качества выполненной работы, по требованию подрядчика обязан их заменить.
При отказе заказчика от исполнения этой обязанности подрядчик вправе отказаться
от исполнения договора, потребовав от заказчика уплаты его цены пропорционально выполненной части работ (п. 3 ст. 745 ГК РФ).
К числу обязанностей, распределенных договором, относятся обязанности по
представлению технической документации. Если эта обязанность лежит на подрядчике, то заказчик обязан одобрить состав и содержание такой документации.
Он не лишен права вносить изменения в техническую документацию без какихлибо ссылок на независящие от него обстоятельства, но это не освобождает заказчика от обязанности оплатить будущую дополнительную работу. Так как изменения в технической документации могут отразиться на интересах подрядчика, по
закону заказчик вправе это сделать при условии, что вызываемые этим дополнительные работы не превышают по стоимости 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера работ, предусмотренных в договоре
строительного подряда.
Этот десятипроцентный порог присутствует только в строительном подряде,
поскольку в общих правилах о подряде каких-либо количественных ограничений
на этот счет не содержится. В остальных случаях действует правило о распределении рисков по договору. Бремя риска подрядчика включает в себя и его риск не
уложиться в согласованную с заказчиком смету. Поэтому если выход подрядчика
за смету не обусловлен каким-либо непреодолимым обстоятельством, он не вправе
требовать от заказчика доплат.
Глава 46. Строительный подряд
231
Если десятипроцентное условие соблюдено заказчиком, то подрядчик не вправе отказаться от проведения дополнительных работ, вызванных изменением технической документации. Установлено лишь два исключения. В первом случае подрядчик может сослаться на то, что соответствующие работы не входят в сферу его
профессиональной деятельности. Во втором случае подрядчик должен доказать,
что он не может выполнить соответствующие работы по независящим от него причинам.
При обнаружении в процессе исполнения договора, что в технической документации и смете не были учтены отдельные виды работ и в связи с этим возникла
необходимость проведения дополнительных работ, на подрядчике лежит обязанность предоставить заказчику соответствующее обоснование. Если иное не установлено договором, заказчик обязан в десятидневный срок с момента получения
уведомления подрядчика сообщить о своем согласии (несогласии).
При неполучении ответа подрядчик обязан приостановить работы с отнесением
понесенных убытков на заказчика. Подрядчик, не выполнивший данной обязанности, равно как и подрядчик, вообще не сообщивший заказчику о выявлении неучтенных работ, но выполнивший их, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных работ и возмещения вызванных этим убытков. Если, однако, он
сумел доказать необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в
частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или
повреждению объекта строительства, заказчик не может отказаться от оплаты выполненных работ. В свою очередь, заказчику предоставляется возможность освободиться от возмещения убытков, вызванных простоем подрядчика в связи с приостановлением работ, если он докажет отсутствие необходимости в проведении
дополнительных работ.
Договор подряда относится к числу возмездных, в котором эквивалентом выполненной работы являются деньги. В связи с этим на заказчике лежит обязанность уплатить обусловленную договором цену. Как цену, так и порядок ее оплаты
стороны определяют самостоятельно. В нормах ГК РФ способы расчетов за выполненные работы определены диспозитивной нормой, в которой заключена возможность установления в договоре оплаты единовременно и в полном объеме после того, как работа будет принята заказчиком.
Заказчику принадлежат права по контролю и надзору за действиями подрядчика. Для этого вида подряда это условие имеет особое значение ввиду сложности и
объемности выполняемых работ. Права заказчика включают возможность осуществлять проверку хода и качества выполняемой работы, в том числе соблюдение графика выполнения работ, качество предоставленных подрядчиком материалов и рациональное их использование. Эти функции заказчик может осуществлять как самостоятельно, так и путем заключения договора об оказании услуг по осуществлению
надзора и контроля. Если у заказчика нет специалистов, способных осуществлять
такой контроль и надзор, он вправе самостоятельно без согласия подрядчика заключить договор об оказании услуг такого рода с соответствующим «инженером» (стро-
232
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ительной инженерией организацией), являющимся профессионалом, специалистом в
данной сфере деятельности. Для определенности статуса исполнителя по такому договору в отношениях с подрядчиком в договор строительного подряда должно быть
включено условие о правах и обязанностях этого участника.
Право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством
выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, расходом материалов
подрядчиком одновременно выступает и его обязанностью, так как, согласно
п. 4 ст. 748 ГК РФ, подрядчик, ненадлежащим образом выполнивший работы,
может впоследствии сослаться на то, что появление недостатков и их неустр анение вызваны тем, что заказчик не осуществлял должного контроля и надзора
за выполнением работ.
По общему правилу заказчик не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика. Однако если подрядчик ведет работы с нарушением строительных норм и правил, ГОСТов, иных обязательных правил и правил, содержащихся в
договоре строительного подряда, указания заказчика носят для него обязательный
характер, если нарушение этих норм может ухудшить качество работы.
Требования об устранении недостатков подлежат удовлетворению со стороны
подрядчика в сроки, оговоренные в договоре, а если они не оговорены, то в разумный срок. При этом время, потраченное на устранение недостатков, не удлиняет
сроков исполнения договора подряда. Речь идет о недостатках, выявленных в процессе работы, и если заказчик не предъявил требований о них, то он лишается в
дальнейшем права требовать их устранения, в том числе и при приемке работ.
В случаях, предусмотренных договором, подрядчик (помимо выполнения строительных работ) обязан обеспечить эксплуатацию объекта в течение согласованного
срока после принятия заказчиком. Объем, цена и иные характеристики этих услуг
определяются договором. Их цель передать персоналу заказчика технические и
управленческие навыки и знания, необходимые для успешной эксплуатации объекта.
Необходимым условием договора строительного подряда выступает сдачаприемка работ по договору. В этой части действуют нормы как закона, так и договора. Обязанность по организации и проведению приемки результата работ
возлагается на заказчика и осуществляется за его счет, если иное не следует из
договора. Так как сдача-приемка предполагает переход права собственности на
готовый результат и всех рисков, его сопровождающих, то заказчик обязан организовать приемку в кратчайший срок. Просрочка заказчика переносит на него
риск случайной гибели и дает подрядчику право на возмещение понесенных в
связи с просрочкой убытков.
Сдача результата работы может быть полной или частичной. Процесс сдачи-приемки завершается подписанием акта обеими сторонами или их уполномоченными представителями. Отказ стороны от подписания акта не исключает
оформления передачи результаты работы. Об этом в акте делается специальная
отметка, и акт подписывается другой стороной. Такой односторонний акт действителен до тех пор, пока вторая сторона в судебном порядке не признает его недей-
Глава 46. Строительный подряд
233
ствительным. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае
обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования
для указанной в договоре цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком. Иные выявленные в процессе приемки недостатки и недоделки фиксируются в акте, а подрядчику предоставляется разумный срок для их устранения с взысканием санкций, предусмотренных договором.
По независящим от сторон причинам может возникнуть необходимость приостановки работ по договору строительного подряда. В этом случае объект подлежит консервации за счет заказчика, который на момент консервации должен оплатить подрядчику весь выполненный объем работ до момента консервации, однако с
правом зачета тех выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие
прекращения работ.
§ 3. Заключение и исполнение договора строительного подряда.
Ответственность по договору строительного подряда
Как и любой гражданско-правовой договор, договор строительного подряда заключается по свободному волеизъявлению сторон. Между тем особенность данного договора заключается в значительном числе административных предпосылок,
предшествующих его заключению. Они связаны с необходимостью получения разрешений и согласований и получения технико-экономического обоснования, на
основе которого составляется проектно-техническая документация с ее последующей экспертизой и утверждением в установленном порядке. Целями государственной экспертизы являются предотвращение создания объектов, которые не соответствуют требованиям установленных норм и правил1, создание и эксплуатация которых могут повлечь нарушение прав физических и юридических лиц. В числе целевых показателей для государственной экспертизы — оценка эффективности капитальных вложений, если строительство осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Федерации.
Градостроительная документация и проекты строительства, прошедшие экспертизу, утверждаются соответствующими лицами — в зависимости от того, за
счет каких источников происходит их финансирование. Проекты строительства,
осуществляемые за счет собственных или заемных источников, в том числе
средств российских или иностранных инвесторов, утверждаются самими заказчиками (инвесторами).
При наличии необходимых административных предпосылок договор строительного подряда может заключаться либо обычным способом, либо способом
подрядных торгов через проведение конкурса. Проведение торгов является обязательным при размещении заказов на строительство для государственных или му1
См., например: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе» //
СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
234
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ниципальных нужд1. С победителем торгов, который определяется конкурсной комиссией, заказчик заключает договор на условиях, содержащихся в конкурсной
документации и оферте победителя.
В иных случаях заказчики вправе находить себе контрагента-подрядчика по
собственному усмотрению.
Форма договора строительного подряда письменная. Какого-либо обязательного для сторон типового или примерного договора строительного подряда (субподряда) не принято. Договор может быть заключен в произвольной, по усмотрению
сторон, письменной форме или с использованием выработанных практикой форм
(образцов) договора.
Прекращение договора. Как и большинство договоров об оказании услуг и
выполнении работ, договор строительного подряда может быть в любое время прекращен по инициативе заказчика путем отказа от договора. Так, согласно ст. 717
ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое
время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив
подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик
также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и
частью цены, выплаченной за выполненную работу. Исходя из содержания данной
нормы, договор строительного подряда относится к одним из тех гражданскоправовых договоров, от исполнения которого можно отказаться без применения
норм, регулирующих порядок расторжения договора.
Ответственность по договору. В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязанностей по договору строительного подряда заказчик и подрядчик несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законом и договором. При исполнении этого вида договора действуют все общие положения о
гражданско-правовой ответственности, а также правила об ответственности за
нарушение обычного подрядного обязательства. Однако специфика строительного
подряда налагает известный отпечаток на применение общих мер и обусловливает
действие некоторых специальных правил об ответственности.
Поскольку участниками договора строительного подряда обычно являются
предприниматели, ответственность наступает независимо от их вины в нарушении
обязательств, если иное не предусмотрено договором.
Основаниями для наступления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда могут быть:
 нарушение или отступление от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и
правилах;
1
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Глава 46. Строительный подряд
235
 просрочка подрядчика с окончанием строительства объекта;
 просрочка заказчика с передачей подрядчику строительной площадки;
 неисполнение обязанностей по обеспечению строительства необходимыми
материалами.
Кроме того, подрядчик несет ответственность за нарушение требований закона об охране окружающей природной среды и о безопасности строительных
работ. Так, отступление подрядчика при производстве работ от требований,
предусмотренных договором, нормами ГК РФ и федеральных законов, а также
технических норм и правил, без согласования с заказчиком, даже в том случае
если оно, по мнению подрядчика, вполне разумно и не влечет ухудшения качества работ, представляет собой нарушение договора. В этих случаях заказчик
может воспользоваться любой из предоставленных ему нормами ГК РФ возможностей, а именно потребовать устранения допущенных отступлений в разумный
срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены или возмещения
своих расходов на устранение этих отступлений, если такое право предусмотрено
в договоре строительного подряда.
Подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласования с
заказчиком мелкие отступления от технической документации, если докажет, что
они не повлияли на качество выполненных работ. Спор между сторонами о характере допущенных отступлений разрешается судом с учетом, в случае необходимости, заключения соответствующих специалистов. О любых отступлениях от технической документации подрядчик должен предупредить заказчика, так как в противном случае он будет отвечать за всякое повреждение объекта строительства,
обусловленное отсутствием у заказчика полных данных об объекте.
При обнаружении в построенном подрядчиком объекте недостатков, снижающих его качество или мешающих использовать результат работ по его прямому
назначению, наступает ответственность за ненадлежащее качество работ. Этот вид
ответственности подрядчика в строительном подряде в основных чертах совпадает
с аналогичным видом ответственности в обычном подряде.
Однако имеются и некоторые особенности. Так, предельный срок обнаружения
дефектов по договорам строительного подряда в силу ст. 756 ГК РФ составляет
пять лет, и возможность его уменьшения законом не предусмотрена. По смыслу
ст.724 ГК РФ обязанность подрядчика по устранению дефектов сохраняется и после истечения гарантийного срока, если он установлен менее предельного (пятилетнего) срока. Разница между гарантийным сроком и предельным сроком для обнаружения недостатков в том, что при обнаружении недостатков выполненной работы в течение гарантийного срока заказчик не должен доказывать причины и время, когда были допущены недостатки работы. В связи с этим на подрядчике лежит
безусловное обязательство по устранению обнаруженных дефектов работ.
Если гарантийный срок уже истек, но недостатки выявлены в течение предельного срока для их обнаружения, заказчик обязан доказать, когда именно возникли
эти недостатки, т.е. до приемки выполненных работ или по причинам, возникшим
236
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
до этого момента. Но подрядчик может быть освобожден от ответственности, если
докажет, что недостатки объекта произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им
третьими лицами, а также ненадлежащего ремонта объекта, произведенного силами заказчика или привлеченными им третьими лицами.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, сторона, нарушившая обязательства, помимо санкций, предусмотренных ст. 723 ГК РФ, обязана уплатить предусмотренную
законом или договором неустойку.
Подрядчик несет специальную ответственность за нарушение требований закона и иных правовых актов об охране окружающей природной среды и о безопасности строительных работ. Если в результате своей деятельности подрядчик причинил вред окружающей среде либо посторонним лицам, именно на него, а не на
заказчика возлагается обязанность этот вред возместить. Подрядчик в свое оправдание не вправе ссылаться даже на то, что он следовал указаниям заказчика либо
использовал в ходе работ материалы и оборудование, предоставленные заказчиком. Если указания заказчика, а также использование предоставленных им материалов и оборудования могут привести к нарушению обязательных для сторон требований по охране окружающей среды и безопасности работ, подрядчик вправе не
выполнять подобные указания и отказаться от использования таких материалов и
оборудования. Рассматриваемый вид ответственности носит внедоговорный характер и регламентируется правилами ГК РФ по нормам гл. 59 ГК РФ.
Аналогичной по характеру является и ответственность заказчика за вред,
причиненный окружающей среде или третьим сторонам в результате эксплуатации
построенного объекта, обладающего вредоносными свойствами вследствие присущих ему недостатков. Возместив потерпевшим причиненный вред, заказчик вправе
предъявить к подрядчику регрессный иск о компенсации своих убытков, поскольку
они обусловлены действиями подрядчика.
В договор строительного подряда может быть включено условие, что подрядчик по требованию заказчика и за его счет обязуется устранять такие недостатки,
за которые он ответственности не несет. Например, подрядчик не отвечает за дефекты работ, обусловленные скрытыми недостатками предоставленных заказчиком
материалов. Но договором строительного подряда может быть предусмотрено, что
подрядчик по просьбе заказчика и при условии оплаты последним дополнительных
работ принимает на себя обязанность устранять и эти недостатки. Если подобное
условие включено в договор, подрядчик может отказаться от выполнения обязанности по устранению таких недостатков только тогда, когда докажет, что их устранение не связано непосредственно с предметом договора либо не может быть осуществлено подрядчиком по независящим от него причинам.
Глава 47
ДОГОВОР УЧАСТИЯ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
§ 1. Правовое регулирование договора участия
в долевом строительстве: понятие и источники
§ 2. Содержание и исполнение договора участия в долевом строительстве
§ 3. Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве
и права собственности на объекты такого строительства
§ 4. Особенности использования счетов эскроу в отношениях по долевому строительству
§ 5. Расторжение договора участия в долевом строительстве
§ 6. Ответственность сторон договора
§ 1. Правовое регулирование договора
участия в долевом строительстве: понятие и источники
Договором участия в долевом строительстве признается соглашение, по
которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими
силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости 1 и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта передать объект долевого строительства участнику долевого строительства 2, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и
принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в
эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости
(п. 1 ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве…»).
Юридическая характеристика договора. Приведенное понятие позволяет
квалифицировать рассматриваемый договор как консенсуальный, возмездный, синаллагматический (двусторонний, взаимный).
1
2
Далее по тексту — объект недвижимости.
Далее по тексту — дольщик.
238
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Форма договора — простая письменная. Допустимо заключение его в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. С 22 сентября 2020 г. вступили в силу требования Росреестра к
электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашений о внесении в него изменений и об уступке прав требований.1
Существенные условия договора участия в долевом строительстве:
 объект долевого строительства: его определение со всеми индивидуализирующими техническими характеристиками;
 срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства;
 цена договора, сроки и порядок ее уплаты;
 гарантийный срок на объект долевого строительства;
 условие привлечения денежных средств участников долевого строительства:
уплата отчислений (взносов) в компенсационный фонд или размещение денежных средств участников долевого строительства на счетах эскроу.
Несогласование сторонами любого из указанных условий приводит к незаключенности договора. Все эти условия должны полностью соответствовать проектной
декларации, в противном случае договор может быть признан судом недействительным по иску заключившего его участника долевого строительства.
Объектом договора (объектом долевого строительства) является имущество,
по поводу которого заключается договор конкретным участником долевого строительства и которое подлежит передаче ему застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.
Таковым может выступить жилое или нежилое помещение, машино-место,
подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости и входящее в состав указанного объекта недвижимости, строящиеся (создаваемые) также с привлечением денежных средств дольщика, индивидуальный жилой дом в границах территории
малоэтажного жилого комплекса.
Важнейшим существенным условием договора является цена договора, под которой понимается размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства.
Обычно она определяется как произведение цены единицы общей площади помещения — объекта долевого строительства и общей площади такого объекта с учетом понижающих коэффициентов для «неотапливаемых» элементов — лоджии,
веранды, балкона, террасы.
1
См.: Об утверждении требований к электронной форме договора участия в долевом строительстве, соглашения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве, соглашения
(договора) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, в том числе требований к формату и заполнению форм таких документов: приказ Росреестра от 17 июня
2020 г. № П/0202 (зарегистрировано в Минюсте России 11 сентября 2020 г. № 59780) // СПС
«КонсультантПлюс».
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
239
Если в договоре предусмотрены возможности, случаи и условия изменения цены договора, то по соглашению сторон цена договора может быть изменена после
его заключения. Если такое изменение происходит в сторону увеличения, то застройщик обязан уплатить отчисления (взносы) в компенсационный фонд пропорционально такому увеличению.
Существенными являются также условия о гарантийных сроках, согласуемые
сторонами, но с учетом предусмотренных законом минимумов:
 5 лет (со дня передачи объекта конкретному дольщику) — для самого объекта долевого;
 3 года (со дня подписания первого документа о передаче объекта долевого
строительства) — на технологическое и инженерное оборудование.
Стороны договора — застройщик и участник долевого строительства.
Закон о долевом строительстве все годы существования тяготел к максимальному усложнению правового положения застройщика. В настоящее время застройщиком как стороной договора участия в долевом строительстве может
быть лишь организация, одновременно отвечающая следующим требованиям:
 создана в форме хозяйственного общества;
 это общество или его «материнское» общество либо любое из дочерних обществ «материнского» общества, имеет опыт (не менее трех лет) участия в
строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее 5 тыс. кв. м в совокупности;
 строительство указанной выше площади должно быть завершено с получением разрешения на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов
обществом, выступившим по договору строительного подряда в качестве:
а) застройщика, и (или) б) технического заказчика, и (или) в) генерального
подрядчика;
 имеет в собственности или на праве аренды (субаренды) либо на праве безвозмездного пользования земельный участок;
 привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Законом о долевом строительстве для строительства (создания) на
этом земельном участке объектов недвижимости, кроме объектов производственного назначения;
 им получено разрешение на строительство;
 его наименование содержит слова «специализированный застройщик».
Все застройщики должны быть включены в Единый реестр застройщиков.
Все операции по зачислению и списанию денежных средств по расчетному
счету застройщика могут совершаться лишь в соответствии с Законом о долевом
строительстве. В частности, списывать средства можно исключительно в целях
проектирования и строительства объектов недвижимости, приобретения прав на
земельные участки, уплаты процентов по целевым кредитам (займам), строительства инженерных сетей и подключения к другим сетям, уплаты связанных с этим
налогов и иных обязательных платежей.
240
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
На стороне участника долевого строительства может выступать как гражданин,
так и юридическое лицо. При этом ряд специальных правил направлен на регулирование отношений с участием граждан.
Смерть гражданина — участника долевого строительства влечет переход его
прав и обязанностей по договору к наследникам, которым застройщик не вправе
отказать во вступлении в договор.
Уступка прав требований по договору. По общему правилу участник долевого строительства вправе уступить свои права требований по договору новому
участнику долевого строительства. Но это допустимо лишь после полной уплаты
им цены договора на счет эскроу, свидетельствующей о полном исполнении участником долевого строительства обязанностей по договору. Если обязательство по
оплате исполнено не в полном объеме, самостоятельная уступка прав требований
участника долевого строительства не допускается, так как для полноценной замены такого участника как стороны договора потребуется и перевод долга на нового
участника. Этой цели служит институт передачи договора (ст. 392.3 ГК РФ).
Уступка возможна не в любой момент, а лишь с момента государственной регистрации договора до подписания сторонами документа о передаче объекта долевого строительства.
Уплата цены уступки по договору возможна в любое время, кроме случая, когда цедентом выступает юридическое лицо, — по такой уступке оплата допустима
только после государственной регистрации соглашения об уступке прав.
В практике получили распространение договоры уступки прав требования
лишь неустоек от застройщика по Закону о долевом строительстве. Такие договоры не подлежат государственной регистрации.
Источники правового регулирования и сфера использования договора.
Договор участия в долевом строительстве является гражданско-правовым договором, поэтому к нему применимы нормы ГК РФ, закрепляющие правила о двух- и
многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ (п. 2 ст. 420). К обязательствам, возникшим из данного договора, применяются общие положения об
обязательствах (ст. 307—419, п. 3 ст. 420 ГК РФ).
Основным специальным источником правового регулирования отношений участия в долевом строительстве является Федеральный закон от 30 декабря 2004 г.
№ 214-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.12.2022 г. № 569-ФЗ) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»1 (далее — Закон
о долевом строительстве), вступивший в силу с 1 апреля 2005 г.
В течение многих лет законодатель «примерял» различные правовые формы
привлечения денежных средств граждан для строительства, в результате чего у
граждан возникнет право собственности на помещения в многоквартирных домах и
(или) иных объектах недвижимости. В результате был принят Закон о долевом
1
СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 40.
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
241
строительстве, специально направленный на регулирование таких отношений. Он
постоянно совершенствуется законодателем, расширяется круг объектов, подпадающих под регулирование этого закона. Так, с 2017 г. законодатель распространил
его действие на отношения по строительству (созданию) домов блокированной застройки, если количество таких домов в одном ряду составит не менее трех.
С 1 марта 2022 г. к сфере его регулирования отнесены отношения по строительству
индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, если строительство осуществляется с привлечением денежных средств
граждан и юридических лиц по договору участия в долевом строительстве.
Закон распространяет действие также на отношения, связанные с привлечением
денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства объектов недвижимости, возникающие при реновации жилищного фонда в Москве, а
также при урегулировании обязательств застройщика при его банкротстве.
В настоящее время существует две допустимые правовые формы привлечения денежных средств для долевого строительства:
1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) посредством создания жилищно-строительных кооперативов, которые осуществляют строительство на земельных участках, предоставленных им в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности. Специальные виды таких кооперативов могут создаваться на
основании Федерального закона от 24 июля 2008 г. № 161-ФЗ (в ред. ФЗ от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ) «О содействии развитию жилищного строительства»1 или
Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в ред. ФЗ от 28 июня 2022 г.
№ 212-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)»2.
В сфере долевого строительства за пределами названных групп возможны
лишь отношения сугубо предпринимательского характера, складывающиеся между
юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, связанные с
вложением инвестиций в строительство объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов), но которые не основаны на договоре участия в долевом
строительстве. Такие отношения являются также гражданско-правовыми, поэтому
регулируются Гражданским кодексом РФ и отечественным законодательством об
инвестиционной деятельности. Здесь не допускается использование денежных
средств обычных граждан. Соответственно запрещен и обход закона путем уступки
гражданам прав требования, приобретенных субъектами предпринимательской
деятельности по таким инвестиционным соглашениям.
Если денежные средства граждан привлечены для строительства лицом, не
имеющим в соответствии с Законом о долевом строительстве права на это, гражданин может потребовать немедленного возврата денежных средств, а также уплаты
1
2
СЗ РФ. 2008. № 30. Ст. 3617.
СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
242
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
в двойном размере процентов по ст. 395 ГК РФ, начисленных на эту сумму, и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.
Если участником долевого строительства выступил гражданин, заключивший договор исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, к таким отношениям субсидиарно применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.
Закон о долевом строительстве содержит немало норм, направленных на защиту прав потребителей, в силу чего не исключено обнаружение коллизий, которые
должны быть решение в пользу Закона о долевом строительстве. Такой вывод основан на том, что в сфере защиты прав потребителей законодательство о нем является общим, а нормы Закона о долевом строительстве — специальными. При разрешении коллизии между равными по юридической силе нормами приоритетом
обладает специальная норма в соответствии с общеправовым принципом lex
specialis derogat generali (лат. — специальный закон отменяет (вытесняет) общий
закон), определяющим критерий выбора в случае конкуренции общей и специальной норм, регулирующих одни и те же общественные отношения.
Главенствующим актом в сфере государственного регулирования в области долевого строительства объектов недвижимости является Закон о долевом строительстве. Следующим уровнем представлено ведомственное регулирование уполномоченным федеральным органом — Министерством строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации1, а также другими федеральными
органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
§ 2. Содержание и исполнение договора участия
в долевом строительстве
На основании договора участия в долевом строительстве возникает соответствующее обязательство, позволяющее выделить его содержание, состоящее в совокупности прав и обязанностей сторон.
Содержание и исполнение обязанностей застройщика
1. С 1 октября 2018 г. застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обязан обеспечить свободный доступ к информации о
себе и об объекте строительства (раскрыть информацию) путем размещения ее в
Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Главным
документом в этой системе является проектная декларация — это документ, включающий в себя информацию о застройщике и о проекте строительства, определяющий объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства указанных в нем объектов недвижимости.
1
О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
постановление Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1038 (ред. от 02.09.2022 г.) // СЗ РФ.
2013. № 47. Ст. 6117.
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
243
Ссылка на положения данного документа не требует перепроверки соответствующих фактов, так как по закону именно этим документом удостоверяются
факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика. Составляется данный документ строго по утвержденной форме, вступившей в силу с 31 мая
2022 г.1
Застройщик обязан включить в проектную декларацию подробную информацию о себе, своем руководстве, контролирующих и иных аффилированных лицах,
способах связи, строительном опыте, допусках к выполнению различных работ,
соответствию требованиям к застройщику.
ЕИСЖС представляет собой систему, которая действует на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование
информации о жилищном строительстве. Оператором данной системы является
Единый институт развития в жилищной сфере 2. Открытая часть системы доступна любым лицам, а закрытая (в частности, содержащая правоустанавливающие документы на земельные участки) — участникам системы, вошедшим в
свой аккаунт через личный кабинет.
С 1 июля 2018 г. в рамках ЕИСЖС на сайте последней осуществляется взаимодействие уполномоченного органа, субъектов Российской Федерации, органа регистрации прав, контролирующих органов, Фонда, фондов субъектов Российской
Федерации, конкурсных управляющих, уполномоченных банков, застройщиков,
жилищно-строительных кооперативов, Фонда субъекта Российской Федерации.
В частности, через свои личные кабинеты на сайте ЕИСЖС застройщики получают
все документы от контролирующих органов, взаимно отправляют отчетность, в
том числе по исполнению обязательств из договоров участия в долевом строительстве. Если такие сообщения подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующие документы (информация) признаются равнозначными документам на бумажном носителе. Это взаимодействие осуществляется в
соответствии с утвержденным Правительством РФ порядком3.
2. Застройщики обязаны размещать в ЕИСЖС предусмотренную Законом о
долевом строительстве информацию, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществляется строительство объектов недвижимости; сведения о заключенных договорах участия в долевом
1
Об утверждении формы проектной декларации: Приказ Минстроя России от 4 апреля 2022 г.
№ 239/пр (зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2022 г. № 68538) // СПС «КонсультантПлюс».
2
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 225-ФЗ (ред. ФЗ от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ)
«О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2015. № 29.
Ст. 4351.
3
См.: Правила взаимодействия субъектов информации при использовании ими информационных
ресурсов единой информационной системы жилищного строительства, в том числе личных кабинетов: Утверждены постановлением Правительства РФ от 26 марта 2019 г. № 319 // СЗ РФ.
2019. № 13. Ст. 1427.
244
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
строительстве, изменяющих их соглашениях, включая соглашения об уступке
прав требования, о погашенных записях о регистрации договоров участия в д олевом строительстве, о зарегистрированных правах собственности на объекты
долевого строительства.
3. Застройщик обязан предоставить участнику долевого строительства по
его требованию следующую информацию: разрешение на строительство; техникоэкономическое обоснование проекта строительства объекта недвижимости; заключение экспертизы проектной документации (если она необходима в силу закона);
проектную документацию со всеми изменениями; документы, подтверждающие
права застройщика на земельный участок.
4. Для обеспечения взаимодействия на основании Закона о долевом строительстве застройщик, а также заключившие с ним договоры технический заказчик и
генеральный подрядчик обязаны открыть банковские счета в одном и том же
уполномоченном банке и осуществлять расчеты между собой только с использованием этих счетов. Застройщик вправе иметь только один расчетный счет для
привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства одного или нескольких объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство. Для каждого разрешения на строительство должен быть открыт самостоятельный расчетный счет.
5. Застройщик обязан передать объект долевого строительства участнику
такого строительства в надлежащий срок — не позднее единого для всех участников (в пределах всего объекта недвижимости, одного подъезда) срока, согласованного в договоре.
Если застройщик выявит невозможность своевременного ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, он обязан не позднее чем за два месяца до истечения запланированного срока направить участнику долевого строительства предложение
об изменении договора в предусмотренном ГК РФ порядке.
Момент перехода риска случайной гибели или случайного повреждения объекта долевого строительства определяется именно передачей его застройщиком
участнику долевого строительства.
6. Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект
долевого строительства надлежащего качества, соответствующего условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
7. При передаче объекта долевого строительства застройщик должен передать
участнику долевого строительства инструкцию по эксплуатации объекта долевого строительства.
8. Застройщик обязан минимум за месяц до наступления срока передачи
объекта долевого строительства, а если договором предусмотрен срок начала
передачи такого объекта, минимум за 14 рабочих дней до наступления такого
срока направить участнику долевого строительства сообщение о завершении
строительства объекта недвижимости в соответствии с договором и о готов-
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
245
ности объекта долевого строительства к передаче с предупреждением о необходимости принятия объекта долевого строительства и о последствиях бездействия дольщика.
Получивший такое уведомление по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или лично под расписку участник долевого строительства, в свою очередь, обязан приступить к принятию в предусмотренный договором срок, а если он не установлен — в течение семи рабочих дней со дня получения указанного сообщения.
9. Если застройщик не справляется со своими обязанностями по договорам
участия в долевом строительстве, создаваемый им объект недвижимости признается проблемным объектом. Застройщик обязан включить проблемный объект в
Единый реестр проблемных объектов. Это требуется для объектов, в отношении
которых застройщиком конечные сроки строительства и (или) сроки передачи объекта долевого строительства участнику такого строительства нарушены более чем
на шесть месяцев либо застройщик которых признан банкротом и в отношении его
открыто конкурсное производство. Указанные реестры застройщиков и проблемных объектов являются частями ЕИСЖС.
Из Единого реестра проблемных объектов исключение возможно только в следующих случаях:
 при вводе соответствующего объекта в эксплуатацию;
 при вынесении определения арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства и неотделимыми улучшениями;
 при погашении субъектом Российской Федерации требований всех граждан —
участников строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и
нежилых помещений или денежных требований в порядке, установленном
субъектом Российской Федерации;
 в силу отсутствия обязательств застройщика перед гражданами — участниками строительства по договорам участия в долевом строительстве, заключенным в отношении соответствующего проблемного объекта, в случае, если
в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о
зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;
 при выплате всем гражданам — участникам строительства, чьи денежные
средства привлечены для строительства соответствующего проблемного
объекта, включенного в Единый реестр проблемных объектов, страхового
возмещения в рамках договора страхования гражданской ответственности
застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
по передаче жилого помещения по договору об участии в долевом строительстве;
 при устранении застройщиком оснований включения объекта в Единый
реестр проблемных объектов путем внесения изменений в разрешение на
строительство в части продления срока его действия; с условием внесе-
246
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ния этих изменений в проектную декларацию с использованием ЕИСЖС
и изменения предусмотренных договорами участия в долевом строительстве сроков передачи застройщиком объектов долевого строительства
всем участникам долевого строительства в порядке, установленном гражданским законодательством, и (или) прекращение производства по делу о
банкротстве застройщика.
10. Застройщик обязан передать объект долевого строительства участнику
такого строительства по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства (далее — передаточный
документ). Такая передача правомерна, если совершена после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, но не позднее
предусмотренного договором срока. Индивидуальный жилой дом и земельный
участок подлежат передаче после государственного кадастрового учета таких объектов, а факты передачи их и принятия дольщиком служат основанием для государственной регистрации за дольщиком того же права, что было у застройщика.
Если застройщик признается арбитражным судом банкротом, то в целях урегулирования его обязательств перед дольщиками имущество (включая имущественные права) и обязательства передаются Фонду субъекта Российской Федерации,
чтобы он закончил строительство объектов недвижимости, начатое с привлечением
застройщиком средств участников долевого строительства, с передачей их таким
участникам, а также объектов социальной и инженерно-технической инфраструктуры, подлежащих передаче в собственность публичного образования.
Фонд субъекта РФ создается на основании нормативного правового акта соответствующего субъекта России. Урегулирование обязательств осуществляется в
том числе с использованием средств, предоставленных публично-правовой компанией. Этот Фонд осуществляет деятельность застройщика, но не несет ответственности за допущенные обанкротившимся застройщиком просрочки исполнения обязательств по передаче объектов долевого строительства участникам такого строительства. Но для него законодатель предусмотрел срок передачи объекта дольщику, составляющий три года с момента вынесения арбитражным судом определения
о передаче объекта Фонду на основании п. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона от
26 октября 2002 г. № 127-ФЗ ФЗ (в ред. ФЗ от 28 июня 2022 г. № 212-ФЗ) «О несостоятельности (банкротстве)»1. Передача готового объекта долевого строительства
дольщику подчиняется тем же правилам, по которым такую передачу осуществляет обычный застройщик, с сохранением большинства прав и обязанностей.
Формирование компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая
компания «Фонд развития территорий»2 (далее по тексту данной главы — Фонд).
1
СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ (ред. ФЗ от 14 июля 2022 г. № 326-ФЗ)
«О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 31. Ст. 4767.
2
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
247
Из Фонда осуществляются выплаты возмещения участникам долевого строительства по рассматриваемым договорам, если они являются гражданами, а договор
предусматривает передачу жилых помещений.
Права застройщика. Застройщик вправе заключать договоры участия в долевом строительстве в период такого строительства — до ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
Не исключена ситуация, в которой застройщик уже получил разрешение на
ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в котором остались нереализованные
объекты долевого строительства. В этом случае он еще может заключать договоры
участия в долевом строительстве в отношении нереализованных объектов до осуществления государственного кадастрового учета всего возведенного объекта недвижимости.
Застройщик вправе застраховать свой риск гражданско-правовой ответственности. В настоящее время страхование риска гражданской ответственности
застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по
передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по
договору является не обязанностью, а правом застройщика.
Обязанность участника долевого строительства. Участник долевого строительства обязан уплатить цену договора участия в долевом строительстве до ввода
в эксплуатацию объекта недвижимости путем внесения денежных средств в сроки
и размере, которые установлены договором участия в долевом строительстве. Вносимая сумма называется депонируемой, вносящее ее лицо — депонентом, а уполномоченный банк, в котором застройщиком открыт счет эскроу, — эскроу-агентом.
Эта обязанность считается исполненной с момента поступления денежных средств
на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.
По общему правилу застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство объектов недвижимости путем
размещения таких средств на счетах эскроу. В этом случае все участники долевого
строительства должны вносить денежные средства в счет уплаты цены договоров
участия в долевом строительстве на счета эскроу, открытые застройщиками в
уполномоченном банке. Если строительство осуществляется застройщиком за счет
средств целевого кредита, то участники долевого строительства должны уплачивать цену договоров участия в долевом строительстве исключительно на счета эскроу, открытые в уполномоченном банке, предоставившем такой целевой кредит.
Права участника долевого строительства. Участник долевого строительства
вправе принять объект, подписав передаточный документ. До подписания такого
документа о передаче участник долевого строительства вправе потребовать от
застройщика составления акта, в котором указываются все несоответствия объекта долевого строительства предъявляемым требованиям, отказавшись от подписа-
248
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ния передаточного документа до исполнения застройщиком по выбору дольщика
одного из следующих требований:
 о безвозмездном устранении недостатков в разумный срок;
 о соразмерном уменьшении цены договора;
 о возмещении своих расходов на устранение недостатков.
Если участник долевого строительства явно уклоняется или отказывается от
принятия передаваемого застройщиком объекта долевого строительства, застройщик вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче такого
объекта. С момента составления такого одностороннего акта объект считается переданным и к дольщику переходит риск случайной гибели объекта долевого строительства.
Особенности в распределении обязанностей по договору участия в долевом
строительстве индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса, обусловленные объектом строительства, заключаются
в следующем.
Застройщик по этому договору обязан в предусмотренный договором срок
(обязанности изложены в хронологической последовательности):
 своими силами и (или) с привлечением других лиц осуществить строительство индивидуального жилого дома с системами инженерно-технического
обеспечения в соответствии с проектной декларацией;
 построить (создать) объекты, являющиеся элементами общего имущества, в
соответствии с разрешением на строительство (в случае необходимости его
получения);
 получить разрешение на ввод в эксплуатацию всех индивидуальных жилых
домов, построенных в рамках проекта строительства или его этапа, предусмотренного проектной декларацией;
 передать участнику строительства указанный дом;
 передать участнику свои права на земельный участок, на котором расположен такой дом.
Участник долевого строительства по такому договору обязан:
 уплатить обусловленную договором цену;
 принять построенный дом и земельный участок при наличии разрешения на
ввод в эксплуатацию построенных объектов в границах территории малоэтажного комплекса.
§ 3. Государственная регистрация договора участия
в долевом строительстве и права собственности
на объекты такого строительства
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
249
Договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации в органах Росреестра1. При этом регистрируется как основной договор
участия в долевом строительстве, так и договор уступки прав требований по нему
и прав участника долевого строительства.
Регистрация договора осуществляется на основании ст. 48 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.07.2022 г. № 350-ФЗ) «О государственной регистрации недвижимости»2.
Закон о долевом строительстве устанавливает, что договор считается заключенным с момента такой регистрации. Системное толкование специальной
нормы с основополагающей нормой о государственной регистрации договоров,
закрепленной в п. 3 ст. 433 ГК РФ, приводит к выводу, что только для третьих лиц
моментом заключения договора следует считать момент государственной регистрации договора. Это вытекает из принципа непротивопоставления незарегистрированного, но подлежащего государственной регистрации договора третьим лицам.
Между сторонами договора он считается заключенным с момента согласования
всех существенных условий, обычно — со дня его подписания.
При регистрации договоров участия в долевом строительстве различают представление на регистрацию договора с первым участником долевого строительства
и договоров с последующими участниками такого строительства. Во всех случаях
требуется заявление сторон договора, но к первому договору застройщиком прикладывается ряд документов, которые впоследствии будут использованы для всех
последующих договоров участия в долевом строительстве.
По общему правилу к заявлению первого участника долевого строительства
прикладываются или получаются в результате информационного взаимодействия
Федеральной государственной информационной системы (ФГИС) ведения Единого
государственного реестра недвижимости (ЕГРН) с ЕИСЖС следующие документы:
 разрешение на строительство;
 план создаваемого объекта недвижимости;
 проектная декларация;
 договор поручительства по обязательствам застройщика из договоров участия в долевом строительстве, если размер его уставного капитала не соответствует требованиям Закона о долевом строительстве;
 согласие залогодержателя, если земельный участок для строительства или
права на него были переданы в залог для обеспечения обязательств застройщика по целевому кредиту на строительство объекта недвижимости.
Если посредством привлечения средств «дольщиков» осуществляется индивидуальное жилое строительство, то при регистрации первого договора участия в
долевом строительстве дополнительно представляются:
 сведения об утверждении проекта планировки территории и проекта меже1
Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии: утв.
постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.
2
СЗ РФ. 2015. № 29. Ст. 4344.
250
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
вания территории и о внесении в ЕГРН сведений об утвержденном проекте
межевания территории (учетный номер такого проекта межевания территории в реестре границ);
 разрешение на строительство;
 проектная декларация;
 план создаваемого объекта ИЖС;
 план земельного участка, на котором осуществляется строительство, с указанием его площади, условного номера и расположения.
Государственный регистратор проводит экспертизу представленных документов, подтверждает их законность и достоверность, за исключением документов,
полученных в результате информационного обмена государственных органов.
Проверяется также факт уплаты застройщиком обязательных отчислений (взносов)
в компенсационный фонд по представленному на государственную регистрацию
договору в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 2017 г.
№ 218-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.07.2022 г. № 326-ФЗ) «О публично-правовой компании
«Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1.
Перечисленные документы, внесенные в реестровое дело, относятся в целом
к объекту недвижимости (как правило, многоквартирному дому) и при регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве повторно не представляются.
При прекращении договора участия в долевом строительстве, в том числе путем его расторжения, заявление о внесении таких сведений в ЕГРН с подтверждающими документами может быть представлено одной из сторон договора. Другую
сторону договора в течение одного дня после принятия документов уведомляет по
электронной почте, указанной в договоре, регистрирующий орган. Поэтому крайне
важно указать в договоре действующий адрес электронной почты, входящая корреспонденция в котором систематически просматривается.
Принадлежащее участнику долевого строительства обязательственное право
оборотоспособно и может быть передано по цессии — обычно на основании договоров купли-продажи (п. 4 ст. 454 ГК РФ) или дарения (ст. 572 ГК РФ). Договор об
уступке также подлежит государственной регистрации, осуществляемой по совместному заявлению сторон (цедента и цессионария), с представлением справки
застройщика или банка о полной или частичной уплате цены договора участия в
долевом строительстве цедентом застройщику, с указанием размеров и сроков внесения платежей.
По окончании строительства на каждый объект долевого строительства осуществляется государственная регистрация права собственности. Это влечет за собой погашение записи о государственной регистрации договора участия в долевом
строительстве. Для этого регистратор должен получить следующие документы:
1
СЗ РФ. 2017. № 31. Ст. 4767.
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
251
 разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства;
 а также передаточный акт или иной документ о передаче конкретного объекта долевого строительства.
После передачи дольщику объекта долевого строительства подлежит государственной регистрации его право собственности на такой объект. Такая регистрация является одновременно и актом регистрации доли в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, как и в нежилом здании.
Самостоятельной оборотоспособностью эти доли в праве собственности на общее
имущество не обладают.
§ 4. Особенности использования счетов эскроу
в отношениях по долевому строительству
Первоначально застройщики принимали денежные средства от участников долевого строительства напрямую и могли сразу расходовать их. Это повлекло массовые
злоупотребления со стороны застройщиков, не предоставивших дольщикам после
сбора денег предусмотренный договором объект недвижимости. Получило широкое
распространение мошенничество и банкротство недобросовестных организацийзастройщиков. В связи с этим законодатель провел реформу норм о долевом участии
в строительстве. Ключевым звеном этой реформы стала обязанность использования
счетов эскроу для принятия денежных средств участников долевого строительства.
Этот счет еще называют условным счетом, поскольку он автоматически переходит
от одного владельца к другому при наступлении определенных условий.
Счет эскроу представляет собой разновидностью банковского счета, который
открывается уполномоченным банком, именуемым «эскроу-агент», для его владельца (депонента) — участника долевого строительства в целях учета и блокирования полученных банком денежных средств в счет уплаты цены договора участия
в долевом строительстве в отношении объекта недвижимости с последующей передачей эскроу-агентом таких средств застройщику (бенефициару).
Деньги должны быть внесены депонентом на такой счет после регистрации договора участия в долевом строительстве. Эскроу-агент не начисляет процентов на
сумму денежных средств, находящихся на счете эскроу, а депонент не выплачивает
вознаграждения эскроу-агенту.
Срок условного депонирования денежных средств не может превышать более
чем на шесть месяцев срок ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, указанный в проектной декларации. По заявлению участника долевого строительства этот
срок может быть продлен по истечении шести месяцев, но не более чем на два года.
Эти денежные средства предназначены для передачи застройщику только по
окончании строительства. Для этого он представляет уполномоченному банку разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости или сведения о размеще-
252
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
нии этих сведений в ЕИСЖС. У банка возникает обязанность не позднее десяти
рабочих дней после этого перечислить денежные средства застройщику или направить на оплату его обязательств по кредитному договору (договору займа) либо
перечислить на залоговый счет застройщика, если имеется такое поручение застройщика.
Договор счета эскроу может быть прекращен по любым общим гражданскоправовым основаниям, а Закон о долевом строительстве добавляет специальные
основания, связанные с досрочным прекращением основного обязательства участия в долевом строительстве, к которым относятся расторжение договора участия
в долевом строительстве и односторонний отказ от такого договора. Для эскроуагента также предусмотрено специальное основание: он вправе односторонне отказаться от такого договора при невнесении денежных средств на счет эскроу в течение более трех месяцев со дня заключения этого договора.
Если договор счета эскроу прекращен по указанным выше основаниям,
уполномоченный банк получает сведения о погашении записи о государственной регистрации договора в ЕГРН и возвращает денежные средства дольщику.
Если дольщик использовал заемные средства с обеспечением залогом, то в соответствии с условиями предоставленного дольщиком договора денежные
средства банк перечисляет на его залоговый счет. Если при этом использованы
средства материнского капитала, уполномоченный банк на основании заявления дольщика направляет в Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы запрос. Возврат средств материнского (семейного) капитала в этом случае
осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 д екабря 2006 г. № 256-ФЗ (в ред. ФЗ от 04.08.2022 г. № 361-ФЗ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» 1.
При прекращении договора участия в долевом строительстве по любым основаниям регистрирующий орган, погасивший в ЕГРН запись о государственной регистрации договора, обязан не позднее пяти дней после этого разместить сведения
об этом в ЕИСЖС.
При переходе прав участника долевого строительства к другому лицу по любому основанию к новому участнику такого строительства в силу закона переходят
все права и обязанности депонента по договору счета эскроу.
§ 5. Расторжение договора участия в долевом строительстве
Обязательства из рассматриваемого договора по общему правилу подлежат
прекращению надлежащим исполнением. Законодатель четко определяет этот момент. Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с
момента уплаты в полном объеме цены договора и подписания сторонами доку-
1
СЗ РФ. 2007. № 1. Ст. 19.
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
253
мента о передаче объекта долевого строительства. Обязательства же застройщика
считаются исполненными с момента подписания передаточного документа.
Как и любой гражданско-правовой договор, договор участия в долевом строительстве может быть досрочно расторгнут. При этом может быть использован весь
цивилистический инструментарий расторжения договора. В первую очередь это
возможно по соглашению сторон в соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ.
Рассматриваемый договор может быть расторгнут по требованию одной стороны в судебном порядке. В частности, такое требование может предъявить участник долевого строительства в следующих случаях:
 при прекращении или приостановлении строительства объекта недвижимости, в состав которого входит объект долевого строительства, если стала
очевидной невозможность своевременной передачи объекта дольщику;
 при существенном изменении проектной документации строящегося объекта
недвижимости, в том числе превышения допустимого договором (не более
5%) изменения общей площади объекта долевого строительства;
 при изменении назначения общего имущества и (или) нежилых помещений,
входящих в состав объекта недвижимости;
 в иных установленных федеральным законом или договором случаях.
Последствия расторжения договора в судебном порядке. Если договор расторгнут судом по иску участника долевого строительства, на застройщика возлагается обязанность в течение 10 дней с момента расторжения договора вернуть
истцу денежную сумму, уплаченную им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму в размере 1/300 (1/150, если дольщик — гражданин) ключевой ставки Банка России, действующей на день возврата денежных
средств, начисленные со дня внесения дольщиком их до дня возврата застройщиком.
Не исключена ситуация непредъявления участником долевого строительства
требования о применении последствий расторжения договора. В таком случае застройщик не должен ожидать заявления требования о возврате средств. На него
законом возложена обязанность после истечения указанного срока зачислить денежные средства и проценты в депозит нотариуса по месту своего нахождения и
сообщить об этом дольщику.
Расторжение договора участия в долевом строительстве возможно и в силу одностороннего отказа от договора (от его исполнения). Такое право законом
предоставлено каждой стороне договора.
Участник долевого строительства вправе в одностороннем порядке отказаться от договора участия в долевом строительстве в силу обстоятельств,
названных Законом о долевом строительстве. Эти основания можно поделить на
общие и специальные.
Во всех случаях, в том числе и при зачислении средств на счет эскроу, применимы следующие общие основания:
254
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
 неисполнение застройщиком обязательства по передаче объекта долевого
строительства в срок, превышающий договорный срок на два месяца;
 неисполнение застройщиком обязанности исполнить выбранное дольщиком
требование, обусловленное дефектами объекта;
 существенное нарушение требований к качеству объекта долевого строительства;
 иные установленные федеральным законом или договором случаи.
Закон не допускает безосновательного одностороннего отказа от договора со
стороны участника долевого строительства. Поэтому если в закон или договор не
будет включено предоставляющее такое право условие, то оно будет ничтожным.
Специальные основания одностороннего отказа участника долевого строительства от договора предусмотрены только на случай, когда денежные средства внесены на счет эскроу:
 кредитор потребовал досрочного исполнения застройщиком обязательств по
кредитному договору (договору займа) и об обращении взыскания на земельный участок или права на него (аренды, субаренды), а также на объекты
обеспечивающей исполнение обязательств ипотеки в предусмотренных законом и указанными договорами случаях;
 застройщик признан банкротом и открыто конкурсное производство в соответствии с законодательством о банкротстве;
 вступило в силу решения арбитражного суда о ликвидации застройщика —
юридического лица.
При наступлении любого из названных оснований участники долевого строительства должны быть об этом проинформированы в течение пяти рабочих дней.
Сделать это должен застройщик путем уведомления банка, в котором открыты счета эскроу, а также размещением информации в ЕИСЖС.
Залог объекта недвижимости, земельного участка или прав на него, возникший
из кредитного договора (договора займа), прекращается с передачей объектов долевого строительства участникам такого строительства по его окончании и вводе
объекта в эксплуатацию. А если на жилые либо нежилые помещения или машиноместа право собственности зарегистрировано за застройщиком, бравшим кредит на
строительство, эти объекты будут считаться находящимися в залоге у залогодержателя.
Односторонний отказ от исполнения договора по инициативе застройщика
допускается в следующих случаях:
 если по договору уплата цены договора должна производиться путем единовременного внесения платежа и дольщик допустил просрочку такого внесения в течение более двух месяцев;
 если по договору его цену следовало вносить платежами в предусмотренный
договором период и дольщик систематически нарушал сроки внесения платежей (при нарушении сроков внесения платежа более трех раз в течение
12 месяцев, просрочке внесения одного платежа в течение более двух месяцев);
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
255
 если уполномоченный банк отказался от заключения договора счета эскроу
с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся стороной договора участия в долевом строительстве, или расторг
договор с таким лицом по основаниям, предусмотренным п.5.2 ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ (в ред. ФЗ от 14.07.2022 г.
№ 331-ФЗ) «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» 1: при наличии
подозрений в том, что лицо совершает операции в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования
терроризма.
При наличии первых двух указанных выше оснований для достижения цели
расторжения договора застройщик должен следовать следующему алгоритму:
 сначала необходимо направить дольщику письменное предупреждение о
необходимости погашения задолженности по уплате цены договора с указанием последствий неисполнения предъявленного требования;
 не ранее чем через 30 дней после направления предупреждения расторгнуть
договор путем направления уведомления об этом при условии, что требование получено, но не исполнено; если заказное письмо возвращено оператором почтовой связи с отказом адресата от его получения или отсутствием по
указанному им почтовому адресу.
При отказе застройщика от исполнения договора и возврате денежных средств
не допускается зачет требований по уплате дольщиком неустоек.
Форма отказа от исполнения договора. Односторонний отказ любой стороны
рассматриваемого договора от его исполнения должен быть заявлен путем направления соответствующего уведомления посредством почтовой связи заказным
письмом с описью вложения. При этом договор считается расторгнутым со дня
направления другой стороне такого уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора (ч. 4 ст. 9 Закона о долевом строительстве). Такое определение
момента расторжения договора отличается от общего правила, согласно которому
юридически значимые сообщения влекут правовые последствия для адресата с момента доставки ему или его представителю (ст. 165.1 ГК РФ). В данном случае общее правило уступает место специальному согласно принципу lex specialis derogat
generali.
Последствия расторжения договора в результате одностороннего отказа
стороны от (исполнения) договора. Если договор расторгнут в результате одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, на него возлагается обязанность лишь возвратить в течение десяти рабочих дней со дня расторжения полученные от участника долевого строительства денежные средства.
Если дольщик такое требование не предъявит в указанный срок, застройщик
должен исполнить свою обязанность незамедлительно зачислить эти денежные
1
СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3418.
256
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
средства в депозит нотариуса по месту своего нахождения и сообщить об этом
участнику долевого строительства. Это правило не применяется при привлечении средств дольщиков на счета эскроу, но подлежит применению, если такой
договор расторгнут после ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
§ 6. Ответственность сторон договора
Договор участия в долевом строительстве является гражданско-правовым
договором, в котором может быть реализован богатейший гражданско-правовой
инструментарий по формулированию условий об ответственности. Но не стоит
забывать, что Закон о долевом строительстве направлен в первую очередь на
защиту гражданина — участника долевого строительства, если он приобретает
объект долевого строительства для нужд, не связанных с предпринимательской
деятельностью.
В данном параграфе будут рассмотрены лишь специальные правила об ответственности сторон договора участия в долевом строительстве.
Ответственность застройщика.
1. При нарушении застройщиком требований к проектной декларации (прежде
всего, представлении недостоверных сведений) участник долевого строительства
вправе оспорить в судебном порядке заключенный с застройщиком договор как
сделку, совершенную под влиянием заблуждения. При удовлетворении иска застройщик обязан возвратить уплаченные дольщиком по договору денежные средства, а также уплатить проценты в размере 1/300 (для граждан — 1/150) ключевой
ставки Банка России за каждый день просрочки.
2. При нарушении договорного срока передачи дольщику — юридическому
лицу объекта долевого строительства застройщик обязан уплатить пени в размере
1/300 действующей на день исполнения обязательства ключевой ставки Банка России от цены договора за каждый день просрочки. Если же просрочена передача
объекта долевого строительства гражданину — 1/150 той же ставки с тем же алгоритмом расчета.
Ответственность застройщика за нарушение обязанности по передаче объекта долевого строительства не возникает, если он надлежаще исполнил свои
обязательства (представил к передаче объект своевременно и надлежащего качества), а участник долевого строительства уклонился от подписания передаточного документа. В данном случае первостепенное значение обретают такие
категории, как добросовестность (п. 3,3 ст. 1, ст. 10 ГК РФ) и просрочка кредитора (ст. 406 ГК РФ).
3. Если застройщик создал объект долевого строительства, отступив от условий
или обязательных требований, что привело к ухудшению качества такого объекта,
или с другими недостатками, делающими его непригодным для предусмотренного
договором использования, участнику долевого строительства законом предоставлено право выбрать и заявить одно из требований к застройщику:
Глава 47. Договор участия в долевом строительстве
257
 безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
 соразмерного уменьшения цены договора;
 возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Договором это правило может быть изменено, но с условием, что в результате
не появится дисбаланс интересов сторон в пользу застройщика.
4. Если участник долевого строительства выявил недостатки качества объекта
долевого строительства, закон позволяет ему обратиться как напрямую с иском в
суд, так и с письменной претензией к застройщику. В любом случае следует указать выявленные в течение гарантийного срока дефекты. Застройщик в согласованный сторонами срок обязан устранить дефекты, а если он их не устранит полностью или частично, дольщик вправе потребовать этого в судебном порядке.
Застройщик освобождается от ответственности за обнаруженные в течение гарантийного срока дефекты, если докажет, что дефекты обусловлены:
 нормальным износом объекта или его элементов;
 нарушением обязательных требований к процессу эксплуатации объекта или
его элементов;
 ненадлежащим ремонтом, проведенным самим дольщиком или привлеченными им третьими лицами;
 нарушением предоставленной дольщику инструкции по эксплуатации, правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого
строительства или его элементов.
5. Если же застройщик существенно нарушил требования к качеству объекта
долевого строительства или не устранил выявленных недостатков в разумный срок,
определенный участником долевого строительства, последнему законом предоставлено право одностороннего отказа от исполнения договора и требования от
застройщика возврата денежных средств и уплаты процентов в размере 1/300 (в
пользу гражданина — 1/150) ключевой ставки Банка России.
6. Если участником долевого строительства выступил гражданин, приобретший
жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с
осуществлением предпринимательской деятельности, то за каждый день просрочки
устранения дефектов застройщик обязан уплатить неустойку (пеню) в размере
1% стоимости расходов, необходимых для устранения такого недостатка (дефекта).
А если дефект может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, то указанный 1% рассчитывается от всей стоимости
жилого помещения.
Если в договор будет включено условие, освобождающее застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства, априори такое условие считается ничтожным.
7. Закон предусмотрел и ответственность застройщика за несвоевременный
возврат денежных средств или зачисление их в депозит нотариуса в виде 1/300
(1/150 — если деньги возвращаются гражданину) действующей на день возврата ключевой ставки Банка России на просроченную к возврату (зачислению)
258
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
сумму. Проценты начисляются за период с первого дня нарушения срока до дня
фактического возврата.
Итак, ответственность перед участником долевого строительства несет
контрагент по договору — застройщик.
Законом закреплена также субсидиарная с застройщиком ответственность за
убытки, причиненные участнику долевого строительства, возникающая у лица,
имеющего фактическую возможность определять действия застройщика (в частности, давать указания единоличному руководителю или члену коллегиальных органов управления застройщика), а также у бенефициарного владельца. Такие лица
могут быть привлечены к субсидиарной ответственности, если будет доказано, что
убытки причинены по их вине.
Ответственность участника долевого строительства. В силу того что на
участника долевого строительства возложена лишь обязанность оплаты, Закон о
долевом строительстве предусматривает за нарушение данной обязанности ответственность в виде уплаты застройщику пеней в размере 1/300 действующей на день
исполнения обязательства ключевой ставки Банка России от суммы просроченного
платежа за каждый день просрочки.
Таким образом, Закон о долевом строительстве предусматривает часто такую
штрафную санкцию, как неустойка, определяя ее размер в зависимости от адресата. Закрепленные законом неустойки практически всегда переносятся в договор, но
от этого договорными они не становятся. Они остаются законными, и стороны в
договоре вправе их лишь увеличить (ст. 332 ГК РФ). Поэтому часто встречающиеся в практике условия договора о снижении предусмотренного законом размера
неустойки являются ничтожными и не подлежащими применению. Кроме того, по
соотношению с убытками все предусмотренные Законом о долевом строительстве
неустойки являются штрафными (ст. 394 ГК РФ): сверх неустойки в полном объеме подлежат возмещению убытки.
Глава 48
ПОДРЯДНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
§ 1. Правовое регулирования государственного
и муниципального контракта на выполнение работ для государственных
и муниципальных нужд: понятие и источники
§ 2. Заключение и содержание государственного или муниципального контракта
на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд
§ 3. Изменение государственного или муниципального контракта
на выполнение работ. Ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение контракта
§ 1. Правовое регулирование государственного
и муниципального контракта на выполнение работ
для государственных и муниципальных нужд: понятие,
и источники
Государственный или муниципальный контракт на выполнение подрядных
работ для государственных или муниципальных нужд — это договор, в силу
которого подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие
связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы
и оплатить их или обеспечить их оплату (ст. 763 ГК РФ).
Юридическая характеристика контракта. Данный контракт является двустороннеобязывающим, консенсуальным и возмездным.
Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией государственных или муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, основывается на положениях § 5 гл. 37 ГК РФ
и детализируется в ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»1. Кроме того, к
1
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
260
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
данным отношениям в силу их сходства прямо допускается применение положений
ГК РФ о договоре поставки для государственных и муниципальных нужд в части
оснований и порядка заключения государственного и муниципального контракта
(в ст. 765 ГК РФ имеется прямая отсылка к соответствующим нормам ст. ст. 527—
528 ГК РФ). Следует отметить стремление законодателя сделать единообразным
правовое регулирование отношений в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Верховный Суд РФ дал следующую оценку последовательности применения
норм ГК РФ и Закона о контрактной системе судами: при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм — непосредственно нормами
ГК РФ1.
Закон о контрактной системе является значительным по объему нормативным правовым актом, принятие которого привело к отмене большинства подзаконных актов, принятых в данной сфере общественных отношений. Вместе с
тем в развитие данного закона в настоящее время принято значительное число
постановлений Правительства РФ, которые также следует отнести к источникам
правового регулирования контракта на выполнение подрядных работ для гос ударственных и муниципальных нужд. Например, постановление Правительства
РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352 устанавливает особенности участия в закупках
товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства 2, постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571 закрепляет дополнительные требования к участникам отдельных видов закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд 3, а постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 регулирует порядок списания
начисленных подрядчику, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом 4.
1
Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2017. № 12.
2
Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. № 1352 (ред. от 20.12.2022) «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СЗ РФ. 2014. № 51. Ст. 7438.
3
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571 (ред. от 31.10.2022) «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов
Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 2. Ст. 524.
4
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2018 г. № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании
начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм
неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» // СЗ РФ. 2018. № 28. Ст. 4242.
Глава 48. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
261
Помимо норм гражданско-правового характера, в правовом регулировании
данной категории отношений значительная роль принадлежит публично-правовым
нормативным актам, определяющим условия и процедуру вложения инвестиций,
устанавливающим технические требования к реализации отдельных этапов работ и
т.п. Другая категория нормативных правовых актов определяется особенностью
выполняемых работ по государственному или муниципальному контракту. Это
различные нормативно-технические акты, содержание которых сводится к четкому
регулированию процессов проектирования, строительства и регламентации иных
технических процессов.
Из легального определения, указанного в ст. 763 ГК РФ, предметом государственного или муниципального контракта является выполнение строительных, проектных и других работ, связанных со строительством и ремонтом
объектов производственного и непроизводственного характера, и их результат.
Это работы, связанные с созданием, ремонтом или же реконструкцией опред еленных объектов недвижимости. Их выполнение занимает, как правило, дл ительный период. Особенность выполнения указанных работ определяется их
предназначением — удовлетворение государственных или муниципальных
нужд. Это, в свою очередь, влечет организацию выплат из особых бюджетных и
внебюджетных источников финансирования.
Существенными условиями государственного или муниципального контракта
на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд
являются предмет, цена и сроки выполнения работ.
Сторонами по государственному (муниципальному) контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд могут выступать заказчики и подрядчики. Последние представляют любые юридические или
же физические лица. Как правило, подрядчиками по данной категории контрактов
выступают специализированные изыскательские, проектные, строительные организации. В случаях, установленных законом, подрядчик должен иметь лицензию
на проведение соответствующих видов работ. Требование о наличии лицензии является обязательным, если выполнение работ, составляющих лицензируемый вид
деятельности, является самостоятельным объектом закупки; привлечение в этом
случае субподрядчиков, обладающих такой лицензией, не допускается. В других
случаях для исполнения возложенных обязанностей на практике широко используется система генерального подряда. В частности, для выполнения отдельных специализированных работ привлекаются один или несколько субподрядчиков в лице
профессиональных организаций.
В целях борьбы с фирмами, не имеющими необходимой организационной инфраструктуры для выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту законодательством дано право устанавливать дополнительные требования к
фигуре подрядчика. В частности, такие требования могут касаться наличия 1) финансовых ресурсов для исполнения контракта; 2) права собственности или иного
законного основания оборудования и других материальных ресурсов для исполне-
262
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
ния контракта; 3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации; 4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Кроме того, в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. № 2571
установлены дополнительные требования к подрядчикам, которые участвуют в
закупках на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, работ по реставрации музейных предметов и музейных коллекций, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального
строительства, линейных объектов, по благоустройству территории и др. Как правило, эти дополнительные требования заключаются в наличии опыта выполнения и
исполненных контрактов в соответствующей области проведения работ.
Заказчиками по государственному контракту могут выступать государственные
органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также
бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных
бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
§ 2. Заключение и содержание государственного
или муниципального контракта на выполнение работ
для государственных и муниципальных нужд
Порядок заключения государственного контракта является единым и для поставки товаров, и для выполнения работ, и для оказания услуг. Данный порядок
был подробно раскрыт в главе 35 учебника. Применительно к договору подряда
лишь уточним, что основанием для заключения государственного или муниципального контракта является заказ на выполнение определенных видов работ, а описание объекта закупки заказчиком при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должно содержать проектную документацию, утвержденную в порядке,
установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства (ст. 33 Закона о контрактной системе).
Напомним, что при осуществлении закупок могут применяться два основных
способа определения подрядчика: конкурентные способы определения или осуществление закупки у единственного подрядчика. Конкурентные способы могут
быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация
о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в
единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При за-
Глава 48. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
263
крытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении подрядчика ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.
К конкурентным способам определения подрядчика относят:
1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме);
2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);
3) запрос котировок в электронной форме.
Помимо ужесточения требований к фигуре подрядчика, законодатель стремится расширить перечень критериев для оценки заявок участников закупки. Помимо
традиционного критерия — цены контракта, к таким критериям отнесены: расходы на эксплуатацию и ремонт товаров; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в том
числе опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Вместе с тем
при применении указанных критериев существуют значительные ограничения и
сложности:
 количество используемых при определении подрядчика критериев должно
быть не менее двух, за исключением случаев проведения аукциона (где учитывается только цена);
 цена контракта или сумма цен единиц товара, работы, услуги является обязательным критерием;
 постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. № 2604 разработаны и детализированы: значимость критерия оценки (вес критерия оценки в
процентах в совокупности всех критериев), а также предельные величины
значимости критериев оценки заявок1;
 в ряде случаев указанные критерии могут не применяться.
Несколько лет назад в законодательстве был детально урегулирован вопрос о
тех условиях, которые должны содержаться в контракте на выполнение работ для
государственных и муниципальных нужд. Содержание государственного или муниципального контракта на выполнение работ определяется извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт (при наличии).
В контракт, в частности, включаются следующие обязательные условия (ст. 34
Закона о контрактной системе):
1
Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604 (ред. от 31.10.2022) «Об оценке заявок
на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от
20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2022. № 3. Ст. 577.
264
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
1) о порядке и сроках оплаты работы, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки выполненной работы (ее результатов) в части соответствия их объема требованиям, установленным контрактом;
2) о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств;
3) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу
или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком;
4) о сроке оплаты заказчиком выполненной работы (ее результатов), отдельных
этапов исполнения контракта, предусмотренном контрактом;
5) о порядке определения объема выполняемой работы;
6) о цене контракта, которая по общему правилу является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.
В контракт могут быть включены условия:
1) о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
2) об удержании суммы не исполненных подрядчиком требований об уплате
неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком из суммы, подлежащей
оплате подрядчику).
Также в законодательстве прямо закреплено, что в контракт в обязательном порядке должно включаться условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
§ 3. Изменение государственного или муниципального контракта
на выполнение работ. Ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение контракта
Вопросы, связанные с изменением государственного и муниципального контракта, подробно урегулированы в рамках Закона о контрактной системе. Общим
правилом, закрепленным в законодательстве, является то, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается (ст. 95). Вместе с
тем установлено значительное количество ситуаций, когда такие изменения возможны по соглашению сторон. В силу закона основаниями для изменения условий
государственного или муниципального контракта являются:
 снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта;
 если по предложению заказчика увеличивается предусмотренный контрактом объем работы не более чем на 10% или уменьшается предусмотренный
Глава 48. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
265
контрактом объем выполняемой работы услуги не более чем на 10% (не по
всем видам подрядных работ);
 при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту,
предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на 10%
цены контракта;
 если Правительством Российской Федерации принято решение о введении
специальных мер в сфере экономики и предметом контракта являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги по государственному
оборонному заказу;
 в случаях изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
 в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств;
 если при исполнении контракта изменяется срок исполнения отдельного
этапа (отдельных этапов) исполнения контракта в рамках срока исполнения
контракта, предусмотренного при его заключении.
Этот перечень оснований не является исчерпывающим, а представляет собой
лишь некоторые примеры возможных оснований для изменения государственного
или муниципального контракта.
Судебная практика уточняет и конкретизирует возможности для изменения
государственного или муниципального контракта. Так, стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному
(муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в
соответствии с ним контрактом, а изменение цены контракта более чем на 10% по
общему правилу невозможно, однако в случаях, установленных законом, допускается применение ст. 743 ГК РФ.
Стремится законодатель и подробно урегулировать последствия, возникающие в связи с изменением контракта. Например, если изменение контракта происходит в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, то в этом случае государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта
обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или)
сроков исполнения контракта и (или) объема работ, предусмотренных контрактом. При этом заказчик должен исходить из необходимости исполнения в первоочередном порядке обязательств, вытекающих из контракта на поставку товаров,
необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан, и (или) по которому
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства исполнены.
266
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. Согласно требованиям законодательства, в контракт включается обязательное
условие об ответственности заказчика и подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Ранее такое требование касалось лишь ответственности подрядчика.
К основным видам частноправовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств Закон о контрактной системе относит уплату
заказчиком и подрядчиком неустоек (штрафов, пеней).
Пеня выплачивается в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, и начисляется за каждый день просрочки исполнения
обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.
Это требование едино как для заказчика, так и для подрядчика. Не различается
и размер пени — она составляет 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Однако для заказчика
пени рассчитывается от не уплаченной в срок суммы, тогда как для подрядчика — от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком (в законодательстве допускается установить
иной порядок начисления пени).
За другие виды нарушений (за исключением просрочки) контрактом устанавливаются штрафы. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок в настоящее
время установлен и основывается на правилах о том, что штраф взымается за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком и заказчиком обязательства (за исключением просрочки, где применяется пени) и размер
штрафа зависит от суммы контракта1. Например, если цена контракта (этапа) не
превышает 3 млн руб., то штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательств составит 10% цены контракта (этапа), а в случае если цена контракта
(этапа) составляет от 5 млрд руб. до 10 млрд руб. (включительно), то размер штрафа составит 0,2% цены контракта (этапа). Штраф, являющийся однократно взыски-
1
Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1042 (ред. от 02.08.2019) «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения
заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения
обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063»
// СЗ РФ. 2017. № 36. Ст. 5458.
Глава 48. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд
267
ваемой суммой, преследует цель — наказание за ненадлежащее исполнение обязательства государственным заказчиком или подрядчиком
Требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) направляется сторонами друг
другу в установленном Законом о контрактной системе способом. Правительством
РФ установлены порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней),
начисленных подрядчику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В
частности, к таким случаям отнесены: неисполнение обязательств в полном объеме
в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 гг. цен на строительные ресурсы, повлекшим невозможность исполнения контракта подрядчиком или по причине возникновения при исполнении контракта независящих от сторон контракта
обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в
связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации.
Основаниями для освобождения заказчика или подрядчика от уплаты неустойки (штрафа, пени) является наличие доказательств о том, что неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло а) вследствие непреодолимой силы или б) по вине другой стороны.
Глава 49
ДОГОВОРЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ РАБОТ
§ 1. Понятие и элементы договоров на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
§ 2. Содержание договоров на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
§ 3. Ответственность сторон за нарушение договоров
§ 1. Понятие и элементы договоров на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель
обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные
исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 769 ГК РФ).
Из легального определения усматриваются два вида договоров — на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) и на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (ОКР), которые в совокупности представляют собой единый договорный тип. Закон допускает заключение договора,
который охватывает весь цикл проведения исследования (НИОКР), а также з аключение договора, рассчитанного на отдельные его этапы (элементы) (п. 2
ст. 769 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Данный договор относится к числу
алеаторных, консенсуальных, взаимных, возмездных.
Договор НИОКР является алеаторным (рисковым), поскольку создание результата работ связано с осуществлением творческой деятельности исполнителя, в
том числе научной и научно-технической, конечный результат которой невозможно просчитать на момент его заключения.
Глава 49. Договоры на выполнение научно-исследовательских
269
Тип договоров, предусмотренный гл. 38 ГК РФ, стал выделяться в отечественной системе гражданско-правовых договоров не столь давно. Лишь действующий
ГК РФ выделил регулирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в отдельную главу, придав договорам, опосредующим данные правоотношения, самостоятельный характер.
Возможность объединить регулирование двух договоров в одну главу объясняется их общей направленностью на результат, обладающий новизной, творческим
характером. Выполнение данных договоров часто заканчивается созданием объектов интеллектуальной собственности. Эта специфическая черта обоих договоров
отражается, в частности, в п. 4 ст. 769 ГК РФ, предусматривающем, что условия
договоров на выполнение НИР и ОКР должны соответствовать законам об интеллектуальной деятельности и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности).
Взаимосвязь данных договоров определяется и тем, что нередко они опосредуют логичное решение научно-технической проблемы. На первом этапе такого решения (при проведении научных исследований) определяется принципиальная
возможность достижения определенного результата, а на втором этапе (при выполнении опытно-конструкторских и технологических работ) создаются конкретные образцы новой техники, конструкторская документация на нее, новая технология и т.п. Оба договора представляют собой правовую форму (хотя и не единственную) инновационной деятельности.
Отделившись от договора подряда, рассматриваемые договоры сохранили известное сходство с ним. Оно выражается в том, что все эти договоры регулируют
отношения по выполнению работ. Однако характер работ и их результат отличаются в одном и другом типе договоров. Результат выполнения НИОКР, как отмечалось, носит ярко выраженный творческий характер и зачастую воплощается в
объекты авторского и патентного права. Результат работы подрядчика — это продукт его обычной производственной деятельности, все параметры которого точно
определены в договоре. Это прогнозируемый результат, чего нельзя сказать о
предмете договоров на выполнение НИОКР. Результат творческой деятельности
точно неопределим, а иногда и непредсказуем (особенно если заказывается научное исследование). Это отличие объясняет ряд несовпадений в правовом регулировании выполнения НИОКР и подрядных работ (например, в распределении рисков
случайной невозможности исполнения договора и др.). Вместе с тем, учитывая
близость юридической природы одного и другого договорного типа, законодатель
распространил действие ряда норм гл. 37 ГК РФ на выполнение НИОКР (ст. 778
ГК РФ).
На практике нередко заключаются соглашения, получившие название «договор на передачу научно-технической продукции». Они совпадают по предмету с рассматриваемыми договорами (им является результат научно-исследовательских, конструкторских, технологических работ). Однако по сфере регулируемых отношений они ýже договоров, предусмотренных гл. 38 ГК РФ,
270
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
так как направлены на передачу готового результата и охватывают отношения
сторон, которые складываются в процессе его достижения. Если в договор на
передачу научно-технической продукции включены условия, регулирующие
отношения по созданию и передаче результата работы, к ним следует прим енять нормы гл. 38 ГК РФ. По этому же признаку (передача готового результата
или заказ на его достижение) договоры на выполнение НИОКР отличаются от
лицензионных договоров.
Относясь к одному договорному типу, договоры на выполнение НИР и ОКР
отличаются друг от друга по предмету. Это их главное несовпадение, которое
предопределяет некоторые различия в правовом регулировании.
Предмет договора на выполнение НИР — результат научных исследований,
полученный в ходе интеллектуальной деятельности исполнителя. Он может выражаться в отчете, заключении, чертежах, формулах. Такой результат чаще всего
является объектом авторского права (в качестве произведения науки). Предметом
договора на выполнение ОКР выступает образец нового изделия, конструкторская документация на него, новая технология. Они также создаются в результате
творческого решения задачи, но сама задача носит более «приземленный», утилитарный характер. Результаты такого решения обычно охраняются нормами патентного права.
Стороны договоров на выполнение НИР и ОКР — исполнитель и заказчик.
Исполнителем выступают научно-исследовательские институты, центры, проектные и конструкторские организации, учебные заведения, академические научные
учреждения и т.п. Закон не ограничивает участие физических лиц в качестве исполнителя. Заказчиком может быть любой субъект гражданского права, в том числе публично-правовые образования, действующие в лице государственных органов
или органов местного самоуправления. Они заключают контракты для государственных или муниципальных нужд на выполнение НИР и ОКР, которые подвергаются особому правовому регулированию.
Цена договора не относится к существенным условиям рассматриваемых договоров (кроме контрактов на выполнение НИР и ОКР для государственных или муниципальных нужд). Правила определения цены и возможности ее изменения
устанавливаются ч. 1 ст. 778 ГК РФ, которая отсылает к нормам, регулирующим
подрядные отношения (ст. 709 ГК РФ).
Цена определяется соглашением сторон и включает в себя компенсацию издержек исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. Цена обычно выражается в смете, которая может быть твердой или приблизительной. При о тсутствии в договоре указаний на характер сметы она считается твердой. При
необходимости выполнения дополнительных работ (что влияет на существенное повышение сметы) исполнитель обязан предупредить об этом заказчика. В
случае несогласия последнего на превышение цены договор расторгается и исполнителю уплачивается стоимость выполненной части работы. Если исполнитель не предупредит своевременно заказчика о необходимости превышения
Глава 49. Договоры на выполнение научно-исследовательских
271
сметы, он сохраняет право на получение определенной в договоре цены. Твердая смета может изменяться в сторону увеличения при существенном возрастании стоимости материалов, оборудования исполнителя и услуг, оказываемых
ему третьими лицами, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе заказчика оплатить сверхсметные расходы договор расторгается в соответствии со ст. 451 ГК РФ.
Срок договоров на выполнение НИР и ОКР определяется сторонами в зависимости от сложности поставленной перед исполнителем задачи, объема работ
и других показателей. В силу продолжительности исполнения договоров в них
обычно указываются сроки завершения отдельных этапов работ. К срокам в
данных договорах применяются правила ст. 708 ГК РФ, регулирующей подрядные отношения. Формулировка п. 1 названной статьи не дает однозначного ответа на вопрос, относятся ли начальный и конечный сроки договора к его сущ ественным условиям.
Форма договора. Форма рассматриваемых договоров подчиняется общим правилам о форме сделок (ст. 161 ГК РФ). Специальных норм о форме и порядке заключения данных договоров глава 38 ГК РФ не содержит. Обычно договоры на
выполнение НИОКР заключаются в простой письменной форме.
Источники правового регулирования. Правовое регулирование отношений, связанных с выполнением НИОКР, осуществляется, прежде всего, на основании главы
38 ГК РФ. Вместе с тем научно-инновационная деятельность регулируется рядом
подзаконных нормативных правовых актов. Среди них следует выделить Правила
формирования и ведения Единого реестра результатов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального иди
двойного назначения, утвержденные постановлением Правительства РФ 7 октября
2021 г. № 17051, и постановление Правительства РФ от 29 сентября 1998 г. № 1132
«О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе
экономического и гражданско-правового оборота результатов
научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,
специального и двойного назначения» (в ред. от 28 августа 2017 г.)2. Поскольку в
результате исполнения рассматриваемых договоров часто создаются объекты интеллектуальной собственности, на них распространяются соответствующие нормы части четвертой ГК РФ. А определенная правовая близость к подрядному договору
позволила законодателю применить ряд норм гл. 37 ГК РФ к данным договорным
отношениям.
§ 2. Содержание договоров на научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
1
2
СЗ РФ. 2021. № 42. Ст. 7118.
СЗ РФ. 1998. № 40. Ст. 4964.
272
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
Права и обязанности исполнителя. Основная обязанность исполнителя —
выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим
заданием и передать заказчику их результат в предусмотренный договором срок
(ч. 2 ст. 773 ГК РФ). Техническое задание определяется заказчиком, однако его
детальная разработка, формулировка может быть возложена на исполнителя, а
также на третье лицо. Поэтому в законе говорится о согласованном, а не о разработанном заказчиком техническом задании. Если договор предусматривает промежуточные сроки выполнения работы, исполнитель должен представлять заказчику
результаты завершения отдельных этапов.
В ходе выполнения работы у исполнителя нередко возникает необходимость в
привлечении третьих лиц. Поскольку рассматриваемые договоры различаются по
уровню творческого характера выполняемых работ, в ст. 770 ГК РФ по-разному
решается вопрос об участии третьих лиц в договорах на выполнение НИР и на выполнение ОКР. Личность исполнителя в научных исследованиях имеет решающее
значение, поэтому по общему правилу исполнитель обязан провести их лично. Он
вправе привлекать третьих лиц только с согласия заказчика.
Разработка образца новой техники, конструкторской документации, технологии не столь тесно связана с личностью исполнителя, поэтому он может возложить
исполнение отдельных видов работ на третьих лиц без согласия заказчика, если
иное не предусмотрено договором. В этом случае к отношениям между исполнителем и третьими лицами применяются правила о генеральном подряде.
Если в выполненной работе выявлены недостатки, которые могут повлечь отступление от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом
задании или в договоре, исполнитель обязан своими силами безвозмездно устранить их (ч. 4 ст. 773 ГК РФ). Это последствие наступает при наличии вины исполнителя, которая презюмируется в силу ст. 401 ГК РФ. Если исполнитель докажет,
что недостатки в работе возникли из-за действий заказчика (скажем, он допустил
просчеты при составлении технического задания), исполнитель освобождается от
этой обязанности.
В процессе выполнения научного исследования может выявиться невозможность достижения ожидаемых результатов по независящим от исполнителя обстоятельствам. Например, исполнитель теоретически или экспериментально обосновал
принципиальную невозможность решения поставленной задачи.
К отрицательному результату может привести также выполнение опытноконструкторских и технологических работ, когда исполнитель приходит к выводу о невозможности или нецелесообразности их продолжения. Например,
выявлено наличие у третьего лица исключительного права на разрабатываемый
объект, обойти которое невозможно, или получение лицензии от правообладателя существенно удорожает результат работ. В этих ситуациях нельзя говорить
о ненадлежащем исполнении договора. Налицо случайная невозможность его
Глава 49. Договоры на выполнение научно-исследовательских
273
исполнения, которая в общем виде предусмотрена ст. 416 ГК РФ, согласно которой в случае невозможности исполнения обязательство прекращается. Если
невозможность исполнения обязательства вызвана виновными действиями з аказчика, то он не вправе требовать возвращения уже исполненного по обяз ательству.
Применительно к договорам НИОКР по общему правилу риск случайной невозможности исполнения научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ несет заказчик (п. 3 ст. 769 ГК РФ). В этом случае
исполнитель обязан незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной
невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы (п. 5 ст. 773 ГК РФ).
Последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ получили закрепление в ст. 775 и 776 ГК РФ. Заказчик должен оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором на
выполнение НИР результаты, но не свыше соответствующей части цены работ,
указанной в договоре (ст. 775 ГК РФ). В случае прекращения договора на выполнение ОКР заказчик оплачивает исполнителю понесенные им затраты (ст. 776
ГК РФ). Таким образом, риск случайной невозможности исполнения договоров
НИОКР несет заказчик. Согласно п. 3 ст. 769 ГК РФ, это правило может быть
изменено законом или договором. Однако диспозитивный характер данной нормы вступает в противоречие с императивным предписанием ст. 775 и 776 ГК РФ.
Хотя высказано и иное мнение о несоответствии названных норм: ст. 775 и 776
ГК РФ уточняют содержание п. 3 ст. 769 ГК РФ и действуют только тогда, когда
законом или соглашением сторон не установлено иное 1.
Нередко при исполнении указанных договоров возникает необходимость (целесообразность) использования охраняемых объектов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам. Исполнитель обязан согласовывать с заказчиком использование таких объектов и приобретение прав на них (ч. 3 ст. 773 ГК
РФ). Приобретение таких прав (например, путем заключения лицензионного договора) может повлечь увеличение сроков выполнения работ, удорожание их стоимости. Однако данная обязанность вменяется исполнителю независимо от наступления негативных для заказчика последствий. Логическим продолжением этой
обязанности, которая существует в процессе производства работ, является обязанность исполнителя после их завершения гарантировать заказчику, что передаваемые результаты не нарушают исключительного права других лиц (ч. 6 ст. 773 ГК
1
См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая (постатейный). М.: ТК Велби: Проспект, 2003. С. 468. (Автор комментария к гл. 38 ГК проф. А.П. Сергеев.)
274
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
РФ). Такими лицами могут быть сотрудники организации-исполнителя по договору, лица, имеющие патент на объект, использованный при подготовке результата
работ или включенный в него.
Обращает на себя внимание широта формулировки обязанности исполнителя:
он должен гарантировать, что результаты его работы не нарушают чьих-либо исключительных прав. Неблагоприятные последствия нарушения этой обязанности
наступают для исполнителя независимо от того, знал ли он о таких правах или нет.
Предполагается, что для исполнения данной обязанности он должен предпринять
все меры по выявлению прав других лиц (например, провести проверку на патентную чистоту разработанных технических новшеств).
Права и обязанности заказчика. Для выполнения работы исполнитель должен иметь техническое задание. Как уже отмечалось, оно может разрабатываться
как заказчиком, так и исполнителем либо третьим лицом, поэтому обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание, а также согласовать с ним программу (технико-экономические параметры) или тематику работ устанавливается
договором (п. 2 ст. 774 ГК РФ). Но на кого бы ни была возложена обязанность по
подготовке технического задания, определяющего предмет договора, при его отсутствии (или несогласовании с заказчиком) договор вряд ли можно считать заключенным.
В течение действия договора заказчик обязан передавать исполнителю необходимую для выполнения работ информацию. Объем, характер, форма и срок предоставления информации конкретизируются в договоре. Помимо передачи информации, на заказчика может быть возложена обязанность предоставить исполнителю
техническое оборудование, помещение, материалы для выполнения работ, оказывать определенные услуги.
После завершения работ заказчик должен принять их результат и оплатить
(п. 1 ст. 774 ГК РФ). Глава 38 ГК РФ не регламентирует порядок приемки результата работы. Если он не установлен соглашением сторон, к этим отношениям могут
быть применены в порядке аналогии закона нормы, определяющие приемку работ
по подрядному договору (ст. 720 ГК РФ). Исполнитель сообщает заказчику об
окончании работы или ее этапа, стороны согласуют сроки и порядок приемки, в
процессе которой заказчик должен осмотреть и принять результат выполненной
работы, о чем составляется двусторонний акт. К нему прилагаются отчетные документы (расчеты, графики, чертежи, схемы, акты испытания опытного образца и
т.п.). В случае обнаружения отступлений от договора также составляется акт с перечнем недостатков и сроков их устранения.
Если заказчик уклоняется от приемки результата работы, исполнитель, письменно предупредив его, по истечении двух месяцев со дня предупреждения вправе распорядиться результатом работы на основании ст. 738 ГК РФ, которая к рас-
Глава 49. Договоры на выполнение научно-исследовательских
275
сматриваемым отношениям применяется не по аналогии закона, а силу ч. 1
ст. 778 ГК РФ.
Цена договора. Порядок, форма и срок оплаты результата работ определяются
договором. Поскольку договор заключается на продолжительное время, в счет его
исполнения может выплачиваться аванс. Договором могут быть установлены
надбавки к базовой цене, например, за сокращение сроков выполнения работ,
улучшение технико-экономических показателей и др.
Особый режим, который распространяется на результаты выполненной работы, диктует необходимость соблюдения еще одной обязанности, существующей в одинаковой степени как у заказчика, так и у исполнителя. Это обязанность обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения, и полученных результатов, если иное не предусмотрено договорами на выполнение НИОКР (п. 1 ст. 771 ГК РФ). К таким сведениям относится научная, техническая, организационная, коммерческая и иная информация, неизвестная третьим лицам, к которой нет свободного доступа. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 № 188 «Об утверждении перечня сведений
конфиденциального характера» (в ред. от 13 июля 2015 г.) 1 в список таких сведений, в частности, включены:
а) служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК и ФЗ (служебная тайна);
б) сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с ГК и ФЗ (коммерческая тайна);
в) сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.
Перечень конкретных сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется договором. Вместе с тем стороны не вправе относить к конфиденциальным те
сведения, которые в соответствии с действующим законодательством не могут
быть секретными2.
Диспозитивный характер нормы п. 1 ст. 771 ГК РФ не следует толковать таким
образом, что при отсутствии в договоре условий о соблюдении конфиденциальности полученных сведений или объеме этих сведений обязанность сторон о сохранении в тайне информации о предмете договора, ходе его исполнения и полученных результатах не существует. Режим секретности присущ рассматриваемым договорам, поэтому даже при отсутствии указания на это в договоре такая обязанность возлагается на каждую из сторон.
Исполнение рассматриваемых договоров, как правило, заканчивается созданием объектов интеллектуальной собственности. Возникает вопрос: кому принадле1
СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127.
См., например, ФЗ от 29 июля 2004 г. № 32-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 11 июля
2022 г.) (СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3283) и постановление Правительства РФ от 5 декабря 1991 г.
№ 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну» (в ред. от 3 октября 2002 г.) (СП РФ. 1992. № 1/2. Ст. 7).
2
276
Раздел VIII. Договоры на выполнение работ
жит право на их использование: исполнителю как творцу научно-технической продукции или другой стороне, заказавшей и оплатившей их создание? Понятно, что
если сохранить весь объем прав по использованию результатов работ за исполнителем, то для заказчика договор теряет смысл. В то же время исполнитель имеет
все сведения о результате работ, и было бы несправедливо полностью лишить его
права использовать полученные им результаты.
Статья 772 ГК РФ, посвященная правам сторон на результаты работ, отдает
решение этого вопроса на усмотрение сторон. При этом нужно иметь в виду, что
свобода договора в вопросе о том, кому и в каком объеме могут принадлежать права на использование объекта правовой охраны, не должна выходить за границы,
установленные законодательством об интеллектуальной собственности. Как вытекает из п. 2 ст. 772 ГК РФ, если стороны отказались от включения в договор условия об определении прав каждого из участников договора, то заказчик имеет право
использовать переданные ему результаты работ в любых пределах, а исполнитель — только для собственных нужд.
§ 3. Ответственность сторон за нарушение договоров
Ответственность за нарушение обязательств по договорам на выполнение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
наступает как для одной, так и для другой стороны. Однако в отношении исполнителя она имеет некоторые особенности, предусмотренные ст. 777 ГК РФ.
Во-первых, как исключение из общего правила об ответственности независимо
от вины лица, не исполнившего или ненадлежащих образом исполнившего обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК
РФ), ответственность исполнителя по данному договору наступает лишь при
наличии вины, которая, впрочем, презюмируется (п. 1 ст. 777 ГК РФ). Это означает,
что исполнитель должен доказать, что нарушение договора произошло не по его
вине. Однако данное правило не вступает в противоречие с п. 3 ст. 401 ГК РФ, так
как его формулировка допускает исключения, предусмотренные законом или договором.
Во-вторых, закон устанавливает ограниченную ответственность исполнителя,
но только в отношении некачественно выполненных работ. За допущенное нарушение исполнитель обязан возместить убытки, причиненные заказчику, в пределах
стоимости работ, в которых выявлены недостатки. Договором может быть предусмотрено, что убытки подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по
договору.
Таким образом, за некачественное выполнение работ исполнителем закон по
общему правилу ограничивает его ответственность реальным ущербом, который возмещается даже не в полном объеме. Что касается упущенной выгоды, то
Глава 49. Договоры на выполнение научно-исследовательских
277
она подлежит возмещению лишь в случаях, предусмотренных договором. В
других случаях нарушения договорных обязанностей (например, за невыполнение сроков проведения работ) исполнитель отвечает перед заказчиком в полном
объеме.
Ответственность заказчика специально не регламентируется нормами главы 38 ГК РФ. Это означает, что она наступает по общим правилам гражданскоправовой ответственности. Она может наступать за уклонение от приемки результатов работ, за нарушение условий договора об оплате, за непредоставление информации, необходимой для выполнения работ.
Как заказчик, так и исполнитель несут ответственность друг перед другом
за разглашение конфиденциальной информации, предусмотренной договором, за
превышение своих прав по использованию результатов работ и за другие нарушения. Основания, форма и размер ответственности за нарушения данных условий
определяются соглашением сторон.
Раздел IX
Договоры по возмездному оказанию услуг
Глава 50. Возмездное оказание услуг
Глава 51. Перевозка
Глава 52. Заем и кредит
Глава 53. Финансирование под уступку денежного требования (факторинг)
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
Глава 55. Расчетные обязательства
Глава 56. Договор хранения
Глава 57. Договор страхования
Глава 58. Договор поручения. Договор комиссии. Агентский договор
Глава 59. Доверительное управление имуществом
Глава 50
ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
§ 1. Договор возмездного оказания услуг: понятие и особенности
§ 2. Содержание и исполнение договора возмездного оказания услуг
§ 3. Виды договоров возмездного оказания услуг
§ 1. Договор
возмездного оказания услуг: понятие и особенности
По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию
заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить
определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779
ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Исходя из легального определения,
договор возмездного оказания услуг является консенсуальным, возмездным и двустороннеобязывающим (синаллагматическим).
Некоторые виды договоров возмездного оказания услуг носят публичный характер, что может прямо вытекать из закона. Публичный характер будет иметь договор возмездного оказания услуг в случае, если он будет заключаться лицом,
осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и этим договором будет установлена обязанность услугодателя оказывать
услуги в отношении каждого обратившегося к нему. Например, договор об оказании услуг связи является публичным.
Часто договоры возмездного оказания услуг заключаются в пользу третьего
лица. Например, договор об оказании платных образовательных услуг заключают
родители несовершеннолетних детей в их пользу.
Стороны договора. Сторонами договора возмездного оказания услуг являются
исполнитель1 и заказчик2. Глава 39 ГК РФ, регулирующая договор возмездного
оказания услуг, не содержит специальных требований к субъектному составу сто1
2
На практике исполнителя иногда называют услугодателем.
На практике заказчика иногда называют услугополучателем.
280
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
рон договора. Следовательно, в качестве исполнителя и заказчика могут выступать
юридические лица, граждане и публично-правовые образования.
Исполнитель. Для осуществления отдельных видов деятельности по оказанию
услуг к исполнителю могут предъявляться особые требования: членство в саморегулируемой организации1, лицензирование деятельности2, соответствие квалификационным требованиям3. Необходимо отличать исполнителя услуги, являющегося
должником в обязательстве об оказании услуг, от непосредственно оказывающего
услугу работника исполнителя услуги. В некоторых случаях последний должен
соответствовать определенным требованиям, установленным законом4.
Заказчиком по договору возмездного оказания услуг могут быть любые участники гражданского оборота.
Форма договора. В ГК РФ нет специальных требований к форме договора
возмездного оказания услуг. Поэтому следует руководствоваться общими положениями ГК РФ о форме сделок. В отдельных нормативных актах, регулирующих
отдельные виды договоров возмездного оказания услуг, могут предусматриваться
специальные требования в отношении формы договоров.
Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг осуществляется Гражданским кодексом РФ (глава 39). На основании ст. 783 ГК РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде
(ст. 702—729 ГК РФ), о бытовом подряде (ст. 730—739 ГК РФ), если это не
противоречит ст. 779—782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора
возмездного оказания услуг. Кроме того, договор возмездного оказания услуг
регулируется нормами федеральных законов и иных правовых актов, регулирующих отдельные виды деятельности по оказанию услуг. Особое место в правовом регулировании отдельных видов услуг занимают Правила оказания
услуг, утверждаемые Правительством РФ 5.
Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ, нормы главы 39 ГК РФ распространяются на следующие виды деятельности по оказанию услуг: услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по
1
Например, аудиторская организация вправе оказывать услуги при условии ее членства в саморегулируемой организации аудиторов (ст. 3 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ
«Об аудиторской деятельности»).
2
Например, образовательные организации могут оказывать образовательные услуги только при наличии
лицензии (ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
3
Например, лицо, оказывающее медицинские услуги, должно иметь медицинское или иное образование в Российской Федерации и пройти аккредитацию специалиста (ст. 69 Федерального закона
от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
4
Например, оценщик должен сдать квалификационный экзамен в области оценочной деятельности (ст. 21.1 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).
5
Например, Правила бытового обслуживания населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514; Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515.
Глава 50. Возмездное оказание услуг
281
обучению, туристическому обслуживанию и иные услуги, за исключением тех,
которые оказываются по договорам, прямо указанным в п. 2 ст. 779 ГК РФ.
Не регулируются нормами главы 39 ГК РФ следующие услуги: услуги, оказываемые по договорам подряда; договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; договорам перевозки и транспортной экспедиции, банковского вклада и банковского счета; договорам, регулирующим расчетные правоотношения (гл. 46); договорам хранения,
поручения комиссии и доверительного управления имуществом. Несмотря на то
что указанные договоры порождают обязательства, направленные на предоставление услуг, они являются самостоятельными поименованными договорами в силу
особой социальной значимости характера оказываемых услуг.
§ 2. Содержание и исполнение договора возмездного оказания услуг
Содержание договора возмездного оказания услуг составляют его условия. Единственным существенным условием данного договора является его предмет. Предметом договора является оказание услуги. Исходя из легального определения договора
возмездного оказания услуг, под оказанием услуги следует понимать совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности по предоставлению неовеществленного результата, потребляемого в процессе его предоставления.
На практике бывает сложно отличить услуги от работ. Вместе с тем это принципиально важно. В зависимости от вида осуществляемой деятельности будет
определен подлежащий заключению договор, от которого, в свою очередь, зависит
правовое регулирование отношений. В случае выполнения работ и сдачи их результата заказчику должен быть заключен договор подряда. При оказании услуг —
договор возмездного оказания услуг. При этом следует иметь в виду, что довольно
часто заключаются смешанные договоры. Например, в договор на оказание правовых услуг могут включаться элементы договора поручения.
Чаще всего услугу отличают от работы по формальному критерию: наличию
овеществленного результата, который физически может быть передан заказчику.
При выполнении работ подрядчик должен совершить определенные действия и
передать их результат заказчику (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Результат работ может выражаться, например, в создании новой вещи или в ее улучшении. В случае оказания услуг результат, который может быть передан заказчику, отсутствует (п. 1
ст. 779 ГК РФ). Например, мастер осуществляет стрижку. Его действия следует
квалифицировать как услугу, потому что нет овеществленного результата, который
можно физически передать заказчику. При этом результат услуги, безусловно,
есть: к примеру, были длинные волосы, а в результате стрижки стали короткие. Но
этот результат неотделим от самого заказчика.
Обычно оказание услуги и ее потребление происходят одновременно. Например, при оказании образовательных услуг фактически происходит передача информации, которая тут же потребляется заказчиком.
282
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Учитывая разнообразие общественных отношений и, как следствие, неоднозначную правоприменительную практику, можно констатировать, что единства
мнений в вопросе понимания услуг до сих пор нет. Поэтому в литературе предлагается сузить понятие услуги, включив в него только действия по сохранению или
изменению состояния невещественных благ (имущественных прав и нематериальных благ, перечисленных в ст. 128 ГК РФ), совершаемых исполнителем услуг в
пользу заказчика услуги1. Объектом воздействия в данном случае является невещественная (нематериальная) природа благ, что обусловливает нематериальность результата услуги.
Обязанности заказчика. Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Цена договора. По общему правилу цена договора определяется соглашением
сторон, но в некоторых случаях она регулируется государством2. В некоторых случаях при определении договорной цены стороны должны учитывать ограничения,
определенные, например, в постановлениях Конституционного Суда РФ. Так, в
постановлении от 23 января 2007 г. № 1-П Конституционный Суд РФ указал, что
стороны в договоре об оказании правовых услуг, будучи вправе в силу диспозитивного характера гражданско-правового регулирования свободно определять
наиболее оптимальные условия оплаты оказанных услуг, не могут, однако, обусловливать выплату вознаграждения принятием конкретного судебного решения: в
системе действующего правового регулирования, в том числе положений гражданского законодательства, судебное решение не может выступать ни объектом чьихлибо гражданских прав (ст. 128 ГК РФ), ни предметом какого-либо гражданскоправового договора (ст. 432 ГК РФ)3.
Цена не является существенным условием договора. Если в договоре отсутствует условие о цене и ее размер не определяется в соответствии с нормативными актами, то это не делает договор незаключенным. В данном случае будет
применяться общее правило п. 3 ст. 424 ГК РФ: в случаях, когда в возмездном
договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий
договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при
сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы
или услуги.
1
См.: Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М: Волтерс Клувер, 2006.
См., напр.: Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи,
государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная антимонопольная служба, утв. постановлением Правительства
РФ от 24.10.2005 № 637; Перечень услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, оказываемых операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования,
цены на которые подлежат государственному регулированию, утв. постановлением Правительства РФ от 19.10.2005 № 627.
3
Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 1.
2
Глава 50. Возмездное оказание услуг
283
На практике возникает вопрос, можно ли в договоре предусмотреть оплату
услуг товарами, работами или другими услугами. В действующем законодательстве это не запрещено, поэтому в договор можно включить условие о частичной
или полной оплате услуг товарами, работами или другими услугами. Но в этом
случае на основании п. 3 ст. 421 ГК РФ договор будет являться смешанным. То
есть правоотношения сторон будут регулироваться нормами о договоре возмездного оказания услуг и нормами о договоре купли-продажи (в случае оплаты услуг
товарами) или о договоре подряда (в случае оплаты услуг работами).
Срок и порядок оплаты услуг должны быть указаны в договоре, но, так же как
и цена услуг, могут регулироваться подзаконными актами, прежде всего правилами об оказании отдельных видов услуг.
Качество услуги. Важным условием договора возмездного оказания услуг является качество услуги. В гл. 39 ГК РФ нет специальных требований к качеству
услуг, что связано с разнообразием услуг и невозможностью их единообразного
регулирования. Под качеством оказания услуг следует понимать соответствие действий исполнителя при оказании услуг требованиям закона или иных правовых
актов, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям. В целом, требования к качеству услуг в договоре возмездного оказания услуг можно разделить
на три группы:
 требования к исполнителю, т.е. указание на его квалификацию (если это
применимо);
 требования к процессу оказания услуг, т.е. определение материальнотехнического обеспечения (если это применимо);
 требования к самим услугам, т.е. указание на свойства, характеристики услуг
и на результат их оказания.
Сроки оказания услуг в договоре возмездного оказания услуг определяются
по соглашению сторон. Отсутствие согласованных сторонами сроков оказания
услуг не делает договор незаключенным, так как к отношениям сторон могут быть
применены общие положения ГК РФ о гражданско-правовых договорах и обязательствах (например, п. 2 ст. 314 ГК РФ)1.
Обязанности исполнителя. Согласно ст. 780 ГК РФ, исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором возмездного оказании
услуг. Данное правило является исключением из общего правила ст. 313 ГК РФ,
согласно которому исполнение обязательства может быть возложено должником
на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или
его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично.
Для заказчика услуг часто имеет значение, кто ему будет оказывать услугу.
Например, в случае оказания медицинских услуг заказчик может быть заинтересован
в том, чтобы услугу оказал конкретный врач. При этом договор возмездного оказа1
Пункт 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 № 165 «Обор судебной
практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными».
284
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ния услуг заключается не с конкретным врачом, а с юридическим лицом — медицинской организацией. В данном случае договор считаться исполненным надлежащим образом и в том случае, когда услуга будет оказана любым врачом, поскольку
стороной договора возмездного оказания услуг является юридическое лицо, а не
конкретный врач. Правило ст. 780 ГК РФ в данном случае не применяется.
Заинтересованность заказчика в оказании ему услуги конкретным исполнителем — физическим лицом, являющимся работником исполнителя, может быть
обеспечена лишь путем включения соответствующего условия в договор возмездного оказания услуг.
Ответственность по договору. Важное значение имеет вопрос о распределении риска невозможности исполнения договора возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат
оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 2 ст. 781 ГК РФ). Такая ситуация возможна в случае,
когда заказчик не выполняет своих обязательств по договору или препятствует исполнителю в исполнении им своих обязательств1.
В случае когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за
которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг (п. 3 ст. 781 ГК РФ).
Согласно ст. 782 ГК РФ, стороны могут отказаться от исполнения договора
возмездного оказания услуг. При этом стороны не обязаны мотивировать свой отказ от исполнения договора2.
В случае реализации своего права заказчиком он обязан оплатить исполнителю
фактически понесенные им расходы. При этом заказчик вправе отказаться от исполнения договора, несмотря на наличие задолженности за уже оказанные услуги3.
Отказ допустим только до полного оказания услуг4.
Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Исполнитель может реализовать свое право как до, так и после наступления
сроков исполнения своих обязательств по договору. При этом исполнитель по публичному договору возмездного оказания услуг не вправе отказаться от договора,
если исполнитель может оказать услуги5.
1
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.02.2021 № Ф10-7570/2020 по
делу № А83-18671/2019.
2
Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2021 № Ф04-1518/2021 по
делу № А03-10636/2020.
3
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом Верховного Суда РФ
04.03.2015. Вопрос № 5.
4
Определение ВАС РФ от 13.02.2012 № ВАС-137/12 по делу № А76-15066/2010-24-579.
5
Определение Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 № 391-О.
Глава 50. Возмездное оказание услуг
285
§ 3. Виды договоров возмездного оказания услуг
Гражданский кодекс РФ не содержит исчерпывающего перечня поименованных возмездных услуг в силу их многообразия, и, кроме того, в этом нет особой
необходимости. Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ, к договорам возмездного оказания
услуг относятся договоры услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских,
консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому
обслуживанию и др. ГК РФ является нормативным актом общего действия, содержит универсальные правила, которые можно успешно применять к новым общественным отношениям. Наиболее значимые или сложные общественные отношения регулируются отдельно. Например, некоторые услуги составляют предмет самостоятельных поименованных договоров и исключены из сферы действия гл. 39
ГК РФ (например, договоры перевозки, транспортной экспедиции, банковского
счета и других, прямо указанных в п. 2 ст. 779 ГК РФ).
В литературе и на практике выделяют различные виды договоров возмездного
оказания услуг, не поименованных в ГК РФ. Например, широкое распространение
получили договоры об оказании охранных услуг, правовых услуг, услуг по поиску
персонала, рекламных услуг, маркетинговых услуг, риелторских услуг, гостиничных услуг, коммунальных услуг, ритуальных услуг, культурно-просветительских
услуг и др. Однако не все из них получили специальную правовую регламентацию.
Учитывая многообразие видов услуг и, как следствие, разнообразие договоров,
их опосредующих, представляется целесообразным выделить наиболее социально
и экономически значимые виды договора возмездного оказания услуг, обладающие
существенной спецификой в правовом регулировании. В качестве таковых можно
назвать: договор возмездного оказания образовательных услуг и договор возмездного оказания медицинских услуг.
1. Договор возмездного оказания образовательных услуг регулируется в
первую очередь главой 39 ГК РФ (поскольку глава содержит общие положения о
договоре возмездного оказания услуг). Специальное правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ об образовании), Правилами оказания
платных образовательных услуг, утвержденными постановлением Правительства
РФ от 15 сентября 2020 г. № 1441 (далее — Правила оказания платных образовательных услуг), и иными подзаконными нормативными актами.
В случае если заказчиком или получателем услуг по договору является физическое лицо, то на правоотношения сторон распространяется действие Закона от
7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей).
Согласно п. 3 ст. 54 ФЗ об образовании, договор возмездного оказания образовательных услуг именуется договором об оказании платных образовательных
услуг.
286
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Сторонами договора являются заказчик и исполнитель. На стороне заказчика
может выступать физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц
на основании договора. На стороне исполнителя — организация, осуществляющая
образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся (к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность).
Предметом договора являются образовательные услуги, под которыми понимается осуществление образовательной деятельности, т.е. деятельности по реализации образовательных программ. Образовательные услуги могут быть возмездными и безвозмездными, обязательными для получения. Очевидно, что последние
исключены из предмета договора об оказании платных образовательных услуг в
силу их безвозмездности.
Образовательная деятельность подлежит лицензированию в силу прямого указания ст. 91 ФЗ об образовании.
Следует различать образовательные услуги и услуги по обучению, которые
названы в п. 2 ст. 779 ГК РФ и на которые распространяются нормы гл. 39 ГК РФ.
В ФЗ об образовании содержится определение понятий «образование» и «обучение».
Образование — единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний,
умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного,
творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (п. 1 ст. 2 ФЗ об образовании).
Обучение — целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации
получения образования в течение всей жизни (п. 3 ст. 2 ФЗ об образовании).
Таким образом, понятия «образование» и «обучение» соотносятся как род и
вид. Обучение — разновидность образования.
Следовательно, услуги по обучению и образовательные услуги — совершенно
разные по своему содержанию. В качестве услуг по обучению могут выступать
услуги по обучению иностранным языкам и пр. Деятельность по обучению лицензированию не подлежит.
Содержание договора составляют его условия, некоторые из них определены в
Правилах оказания платных образовательных услуг.
Форма договора. Договор об оказании платных образовательных услуг заключается в простой письменной форме. Согласно п. 15 Правил оказания платных об-
Глава 50. Возмездное оказание услуг
287
разовательных услуг, примерные формы договоров о высшем образовании утверждаются Министерством науки и высшего образования РФ, а примерные формы
договоров о дополнительном профессиональном образовании — Министерством
науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации.
Ответственность по договору. Особенности ответственности исполнителя и
заказчика предусмотрены в Правилах оказания платных образовательных услуг.
Ответственность исполнителя предусмотрена за недостатки услуг, в том числе
существенные, за нарушение сроков оказания услуг.
Права заказчика. Если в установленный договором срок недостатки платных
образовательных услуг не были устранены исполнителем, заказчик вправе отказаться от исполнения договора. Такое же право заказчик имеет в случае, если им
обнаружен существенный недостаток оказанных услуг или иные существенные
отступления от условий договора. Заказчик вправе расторгнуть договор, если исполнитель нарушил сроки услуг (сроки начала и (или) окончания оказания услуг и
(или) промежуточные сроки оказания услуги) либо если во время оказания услуг
стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок.
Права исполнителя. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке только в случае существенного нарушения заказчиком своих обязанностей. Применение к обучающемуся, достигшему возраста
15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания допускается в следующих случаях: невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной
программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной
программы и выполнению учебного плана; установления нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего
по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию; просрочки оплаты стоимости платных образовательных услуг; невозможности надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.
2. Договор возмездного оказания медицинских услуг. Отношения по осуществлению медицинской деятельности регламентируются в первую очередь главой 39 ГК РФ (поскольку глава содержит общие положения о договоре возмездного оказания услуг). Специальное правовое регулирование осуществляется Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» (далее — ФЗ об охране здоровья) и в Правилах
предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утв.
постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006 (далее — Правила
предоставления платных медицинских услуг).
Правоотношения, основанные на возмездном предоставлении гражданам медицинских услуг, регулируются также Законом о защите прав потребителей.
Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ об охране здоровья, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соот-
288
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ветствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и
иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского
страхования.
Понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга» имеют разное содержание. Медицинская помощь — комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Под медицинской услугой следует понимать медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих
самостоятельное законченное значение.
Некоторые ученые справедливо выделяют понятие «медицинские работы», которое не следует отождествлять с понятием «медицинские услуги». Например, изготовление протеза по индивидуальному заказу представляет собой работу и опосредуется заключением договором подряда. «Если же необходимо осуществить
действия с готовым изделием медицинского назначения (приладить, приспособить,
подогнать по форме и месту) без его обработки или переработки, то это услуга с
использованием вещи»1.
В ГК РФ используются как синонимичные понятия «медицинские услуги» (п. 2
ст. 779 ГК РФ) и «медицинское обслуживание» (п. 1 ст. 426 ГК РФ).
Предметом договора возмездного оказания медицинских услуг являются медицинские услуги. По данному договору услуги могут оказываться только на возмездной основе.
Договор на оказание медицинских услуг по своей правовой природе является
публичным договором, на что прямо указал Конституционный Суд РФ в своем
определении от 6 июня 2002 г. №115-О2.
Платные медицинские услуги — предоставляемые на возмездной основе за счет
личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании
договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования3.
Сторонами договора возмездного оказания медицинских услуг являются исполнитель и заказчик (потребитель) услуги.
На стороне исполнителя выступает медицинская организация, под которой понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую
деятельность. Также к медицинским организациям относятся юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и к таким юридическим
лицам применяются нормы ФЗ об охране здоровья в части, касающейся медицин1
Тихомиров А.В. Медицинская услуга: правовые аспекты // Здравоохранение. 1999. № 8. С. 161—178.
Вестн. Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.
3
Пункт 2 Правил предоставления платных медицинских услуг.
2
Глава 50. Возмездное оказание услуг
289
ской деятельности. К медицинским организациям также приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.
Согласно п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за
исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,
на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию.
Предоставление платных медицинских услуг осуществляется при обязательном
наличии у медицинской организации лицензии на каждый вид деятельности.
Непосредственными субъектами оказания медицинских услуг являются медицинские работники, имеющие медицинское или иное образование, свидетельство
об аккредитации специалиста (сертификат специалиста) и обладающие прочими
характеристиками, установленными законодательством.
Заказчик — юридическое или физическое лицо, которое заключает договор для
потребителя. Заказчик — физическое лицо и потребитель могут совпадать в одном
лице. Но гораздо чаще договор возмездного оказания медицинских услуг заключается в пользу третьего лица (например, законными представителями в пользу несовершеннолетнего ребенка). В этом случае заказчик услуги и ее потребитель не совпадают в одном лице.
Потребителем всегда является физическое лицо, т.е. сам пациент. Пациент — физическое лицо, которому оказывается медицинская услуга или которое обратилось
за оказанием медицинской услуги независимо от наличия у него заболевания и от
его состояния.
Содержание договора составляют его условия, к которым относятся сведения
об исполнителе, сведения о потребителе медицинских услуг (его законном представителе), в том числе перечень медицинских услуг, предоставляемых в соответствии с договором; стоимость услуг, сроки и порядок их оплаты; условия и сроки
предоставления медицинских услуг; ответственность сторон за невыполнение
условий договора; порядок его изменения и расторжения; иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Договор заключается в простой письменной форме. В процессе оказания медицинских услуг жизни или здоровью пациента может быть причинен вред. При
этом возникает вопрос: при наличии заключенного договора о возмездном оказании медицинских услуг возможно ли привлечение к ответственности исполнителя
по нормам о внедоговорной ответственности?
Общее правовое регулирование за вред, причиненный при отсутствии договорных отношений с пациентом, осуществляется ст. 1084—1094 ГК РФ. Ответственность вследствие ненадлежащего исполнения договора об оказании медицинских
услуг регулируется ст. 393—406 ГК РФ, гл. 39 ГК РФ, Федеральным законом об
охране здоровья, Правилами предоставления платных медицинских услуг, иными
нормативными актами.
290
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала:
«Если вред возник в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, нормы об ответственности за деликт не применяются, а
вред возмещается в соответствии с правилами об ответственности за неисполнение
договорного обязательства или согласно условиям договора, заключенного между
сторонами»1.
ФЗ об охране здоровья гарантирует пациенту право на возмещение вреда, причиненного его здоровью при оказании ему медицинской помощи. Такой вред возмещается в объеме и в порядке, установленными законодательством.
Согласно п. 31 и 32 Правил предоставления платных медицинских услуг, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель
несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной
платной медицинской услуги, подлежит возмещению исполнителем в соответствии
с законодательством РФ.
Таким образом, можно предположить, что, даже если имеется заключенный договор возмездного оказания медицинских услуг и в процессе оказания услуг по
такому договору причиняется вред здоровью или жизни пациента, такой вред подлежит возмещению по нормам о деликтной ответственности.
Ответственность по договору. Основанием договорной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной договора обязательства по оказанию медицинских услуг (например, неоказание необходимых видов
медицинских услуг, некачественное оказание медицинской услуги, неприменение
известных и современных способов лечения2, нарушение сроков и места оказания
услуги)3.
Некоторые ученые говорят о том, что разграничить договорную и деликтную
ответственность при оказании медицинских услуг не представляется возможным4.
Говоря об ответственности сторон по договору, также встает вопрос о качестве
оказанной услуги. Качество оказываемых медицинских услуг должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии в договоре условий об их качестве —
1
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 18 мая 2015 г. № 305-ЭС14-6511 //
СПС «Гарант».
2
См.: Высоцкая Л.В. О некоторых особенностях гражданско-правовой ответственности за нарушения в сфере оказания платных медицинских услуг // Территория науки. 2014. № 1. С. 141.
3
Решение Качканарского городского суда Свердловской области от 14 октября 2015 г. по делу
№ 2-914-2015; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 июня 2014 г. по делу № 33-6550/2014; апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 января
2014 г. по делу № 33-73/2014 и др. СПС «Гарант».
4
См. напр.: Берилло М.С. Договорная и деликтная ответственность: особенности применения в
медицинской сфере // Вестн. Омск. гос. ун-та. Сер. «Право». 2011. № 2. С. 96; Савченко В. Виды
гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее оказание медицинских услуг // Закон и
жизнь. 2013. № 8/3. С. 165.
Глава 50. Возмездное оказание услуг
291
требованиям, предъявляемым к услугам соответствующего вида. При этом если
оказание таких услуг сопряжено с медицинским вмешательством, обязательно
наличие на этот счет информированного добровольного согласия потребителя.
Общее понятие качества медицинской помощи содержится в п. 21 ст. 1 ФЗ об
охране здоровья. Качество медицинской помощи — совокупность характеристик,
отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании
медицинской помощи, степень достижения запланированного результата. Учитывая, что медицинская помощь включает в себя предоставление медицинских услуг,
данное определение качества распространяется и на медицинские услуги.
При обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель вправе по своему выбору потребовать:
 безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги;
 соответствующего уменьшения ее цены;
 безвозмездного повторного оказания услуги;
 возмещения понесенных расходов по устранению недостатков оказанной
услуги своими силами или третьими лицами.
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги и
потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки оказанной услуги не устранены исполнителем. Потребитель
также вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные
отступления от условий договора.
Глава 51
ПЕРЕВОЗКА
§ 1. Общие положения о транспортных обязательствах
и основаниях их возникновения
§ 2. Договоры перевозки
§ 3. Договоры об оказании транспортных услуг, связанных с перевозкой
§ 4. Транспортные организационные договоры
§ 5. Ответственность за неисполнение транспортных обязательств
§ 6. Ответственность за неисполнение транспортных обязательств
§ 1. Общие положения о транспортных обязательствах
и основаниях их возникновения
Транспортная деятельность играет существенную роль в удовлетворении потребностей подавляющего большинства участников гражданского оборота, являющихся потребителями транспортных услуг. Основной сферой деятельности транспортных организаций является оказание услуг по перемещению материальных объектов в пространстве. Результатом оказания такого рода услуг является материальное благо, которое не имеет овеществленного результата и полезные свойства которого заключаются в перемещении пассажира, груза, порожнего (пустого) вагона либо иного транспортного средства из одной точки пространства в другую. При этом
между перевозчиком и его контрагентом складываются обязательственные отношения по перевозке и тесно связанные с ними иные общественные отношения, направленные на нормальное обеспечение транспортного процесса.
Транспортные договоры — это соглашения, в которых одной из сторон является транспортная организация, выступающая в качестве исполнителя или потребителя услуги1 по перемещению пассажиров или материальных объектов в
пространстве в рамках перевозочного процесса либо по обеспечению этого перемещения.
Источники правового регулирования отношений перевозки. Высшим юридическим актом, регулирующим транспортные отношения, является Конститу1
Перевозчики могут выступать потребителями транспортных услуг в договорах об оказании
услуг по предоставлению транспортной инфраструктуры в пользование, договоре буксировки,
договоре об оказании услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава в пользование.
Глава 51. Перевозка
293
ция РФ, в п. «и» ст. 71 которой указывается, что в ведении Российской Федерации
находятся федеральные транспорт и пути сообщения.
Следующую ступень нормативно-правового регулирования занимает ГК РФ, в
котором сосредоточены только наиболее важные правила поведения лиц, участвующих в транспортных обязательствах.
В настоящее время ч. 2 ст. 784 ГК РФ устанавливает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Из этого, в частности, следует, что
все транспортные уставы и кодексы должны иметь статус федеральных законов.
С принятием ФЗ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта
и наземного городского электрического транспорта» (далее — УАТ РФ) работа по
приведению транспортного законодательства в соответствие с требованиями
ГК РФ завершилась. Кроме УАТ РФ в настоящее время в России действуют ФЗ от
10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» (далее —
УЖТ РФ), ФЗ РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ «Кодекс торгового мореплавания РФ» (КТМ РФ), ФЗ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ «Кодекс внутреннего водного транспорта РФ» (КВВТ РФ), ФЗ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный
кодекс Российской Федерации» (ВК РФ). Все транспортные уставы и кодексы не
могут противоречить нормам Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ.
Наряду с транспортными уставами и кодексами действует ряд федеральных законов, регулирующих деятельность транспорта. К таковым относятся федеральные
закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»1, федеральные законы от 29 декабря 2017 г. № 442-ФЗ «О внеуличном транспорте и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2,
от 22 декабря 2022 г. № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа
легковыми такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»3, от 10 января
2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»4 и др.
По наиболее важным вопросам, не получившим детальной регламентации в
федеральных законах, издаются указы Президента РФ, например Указ Президента
РФ от 29 сентября 2022 г. № 681 «О некоторых вопросах осуществления международных автомобильных перевозок грузов»5. Правительство РФ также издает постановления и распоряжения по различным вопросам, связанным с перевозками грузов и пассажиров. В качестве примеров можно привести постановления Правительства РФ от 26 ноября 2018 г. № 1415 «О проведении эксперимента по опытной
1
СЗ РФ. 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2701
СЗ РФ. 2018. № 1. Ст. 26.
3
СПС «КонсультантПлюс».
4
СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 169.
5
СЗ РФ. 2022. №45. Ст. 5171.
2
294
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств»1 и от 27 декабря 2021 г. № 50 «О Транспортной
стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до
2030 года»2.
Большой пласт отношений в сфере транспорта регулируется Правилами перевозок, которые детально раскрывают положения транспортных уставов и кодексов.
В качестве примера можно привести постановление Правительства РФ от 27 мая
2021 г. № 810 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»3.
Не последнюю роль в правовом регулировании транспортной деятельности играют ведомственные нормативные правовые акты. Речь идет о таких подзаконных
актах, как приказ Минтранса РФ от 1 сентября 2022 г. № 341 «Об установлении
допустимого значения коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и
водителями транспортных средств, принадлежащих иностранному перевозчику,
нарушений законодательства Российской Федерации в области автомобильного
транспорта и утверждении Порядка расчета такого коэффициента», приказ Федеральной антимонопольной службы России (далее ФАС РФ) от 1 августа 2022 г.
№ 551/22 «Об установлении исключительных тарифов на перевозки грузов железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем следовании в плацкартных вагонах за 2021 год для АО «ФПК»» и др.
Отношения, связанные с осуществлением и обеспечением международных перевозок, могут регулироваться с применением норм таких международных конвенций, как Брюссельская конвенция «Об унификации некоторых правил о коносаменте» от 25 августа 1924 г.4, конвенция ООН «О кодексе поведения линейных
конференций» 1974 г.5, Гамбургская конвенция ООН «О морской перевозке грузов» от 31 марта 1978 г.6., Монреальская конвенция «Для унификации некоторых
правил международных воздушных перевозок»7 и др. Правила конвенций, участницей которых Россия не является, могут применяться только в том случае, если на
них имеется прямая ссылка в соглашении сторон.
1
СЗ РФ. 2018. № 49 (ч. 6). Ст. 7619.
СЗ РФ. 2021. № 50. Ст. 8613.
3
СЗ РФ. 2021. № 23. Ст. 4058.
4
См.: Регистр текстов международных конвенций и других документов, касающихся права международной торговли. Т. II. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1973. С. 161—174.
5
См.: Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXIX. М., 1985. С. 94—121.
6
Закон. 2000. № 6.
7
Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 03.04.2017 г. № 52-ФЗ «О присоединении
Российской Федерации к конвенции для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок». См.: СЗ РФ. 2021. № 23. Ст. 4058.
2
Глава 51. Перевозка
295
В транспортном праве, особенно в морском, большую роль играют обычаи —
сложившиеся и широко применяемые правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.
Транспортные обязательства возникают из гражданско-правовых договоров,
которые также являются регуляторами общественных отношений, складывающихся в рамках транспортного процесса. Понятие транспортного процесса включает в
себя две составляющие — перевозочный процесс и процесс транспортировки.
Транспортировка — это действие по перемещению материальных объектов в пространстве либо при помощи недвижимых транспортных средств (трубопроводов),
либо осуществляемое в пользу исполнителя. Перевозочный процесс — это совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов,
порожних вагонов, багажа и грузобагажа одним или несколькими видами транспорта. Главным его отличительным признаком является направленность деятельности участника процесса на непосредственное перемещение либо на организацию
перемещения материальных объектов в пространстве.
Только те гражданско-правовые договоры, которые регулируют общественные
отношения, не выходящие за рамки транспортного процесса, и одной из сторон
которых является транспортная организация, могут именоваться транспортными.
«Продукция» транспортных организаций не используется за пределами транспортного процесса в гражданском обороте в отличие, например, от перевезенного груза.
С учетом того, что за рамками данной главы остаются договоры транспортировки,
можно дать следующее определение транспортным договорам.
Система транспортных договоров может строиться исходя из направленности
транспортных договоров. По этому признаку можно выделить: договоры, направленные на перевозку (договор перевозки грузов, договор перевозки порожних вагонов,
договор фрахтования, договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщения, договор перевозки пассажиров), и договоры, направленные на обеспечение процесса перевозки.
Во вторую группу, помимо договоров на оказание транспортных услуг, связанных с перевозкой (договоры оказания услуг по использованию объектов транспортной инфраструктуры, договор транспортной экспедиции и др.), входят транспортные организационные договоры (договор на подачу транспортных средств
под погрузку и предъявление груза к перевозке, договоры об организации перевозок, договоры между транспортными организациями, договоры между владельцами транспортных инфраструктур, договор код-шеринга и др.).
§ 2. Договоры перевозки
Договор перевозки грузов
296
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему
отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку
груза установленную плату (ст. 785 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Как и прежде, договор перевозки
грузов сконструирован по модели реального договора, поскольку для его заключения необходимо передать (вверить) перевозчику груз. Однако это общее правило
не распространяется на договор морской перевозки грузов, который в большинстве
случаев имеет характер консенсуального договора. Статьей 8 УАТ РФ также установлено, что договор перевозки груза может заключаться посредством принятия
перевозчиком к исполнению заказа. Передачи груза для заключения такого договора не требуется, а следовательно, такой договор является консенсуальным. Договор
также является взаимным и возмездным.
Предмет договора представляет собой обязательство перевозчика, кото рое
можно определить как оказание услуги по доставке груза в место назначения и
сдаче его получателю.
Как правило, договор перевозки носит публичный характер (ст. 426, 789 ГК
РФ). Это означает, что перевозчик, во-первых, должен предоставлять услуги
любому обратившемуся к нему лицу, а во-вторых, условия предоставления таких услуг должны быть для всех одинаковыми. Кроме того, транспортная организация должна быть включена в особый перечень лиц, обязанных осуществлять перевозки транспортом общего пользования, который подлежит офиц иальному опубликованию.
Субъектный состав. Договор перевозки является договором в пользу третьего лица (грузополучателя), а его сторонами являются грузоотправитель и перевозчик1. В качестве грузоотправителя и грузополучателя могут выступать граждане,
юридические лица и государство.
Форма договора. В качестве доказательства заключения договора перевозки груза закон (ст. 785 ГК РФ) определяет составленную и выданную отправителю груза
транспортную накладную (коносамент или иной другой документ на груз, предусмотренный соответствующим транспортным уставом или кодексом (ст. 25 УЖТ
РФ, ст. 8 УАТ РФ, ст. 105 ВК РФ, ст. 67 КВВТ РФ)). Коносамент (франц.
connaissement — расписка) не является формой договора морской перевозки. Это
1
Вопрос о субъектном составе договора перевозки грузов породил среди специалистов большое
количество споров по поводу правовой природы договора перевозки грузов, которые не утихают
в течение многих десятилетий. Все они связаны с правовым положением грузополучателя как
участника правоотношений, складывающихся в процессе перевозки. Например, В.А. Егиазаров
считает грузополучателя равноправной стороной договора перевозки грузов наряду с грузоотправителем и перевозчиком, а соответственно сам договор предлагает считать трехсторонним.
Полагаем, что из договора перевозки грузополучатель приобретает лишь права. Обязанности у
него возникают из закона после выражения воли вступить в договор.
Глава 51. Перевозка
297
ценная бумага, уникальность которой заключается в том, что при передаче коносамента передаются не только имущественные права на груз, но и права и обязанности
по договору морской перевозки.
В содержание договора входит обязанность перевозчика по доставке груза в
пункт назначения. Однако законодательством может быть предусмотрена возможность переадресовки груза отправителем в пути следования.
Надлежащее исполнение перевозчиком обязанности по доставке грузов
подразумевает соблюдение сроков перевозки, с которыми связаны основания и
размер ответственности перевозчика, возможность или невозможность исполнения обязательства по перевозке в натуре, а в отдельных случаях — размер
провозной платы и др.
По общему правилу перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в
сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок (ст. 792 ГК РФ). Однако транспортные уставы и кодексы содержат лишь общие правила о сроках доставки (ст. 152 КТМ РФ, ст. 109 ВК РФ, ст. 76 КВВТ РФ, ст. 14 УАТ РФ). Исключение
составляет лишь УЖТ РФ, который регулирует порядок исчисления таких сроков.
Срок начинает течь с момента приема перевозчиком груза к перевозке, о чем ставится отметка в транспортной накладной.
Перевозчик обязан обеспечить сохранность груза во время перевозки (ст. 25
УЖТ РФ, ст. 67 КВВТ РФ, ст. 103 ВК РФ, ст. 150 КТМ РФ). Сохранности перевозки служит правило о пломбировании транспортных единиц и контейнеров (ст. 28
УЖТ РФ, ст. 13 УАТ РФ). Большое значение имеет правильное определение
массы отдельных грузов, предъявляемых к перевозке. Так, в соответствии со
ст. 12 УАТ РФ масса тарных и штучных грузов должна быть определена грузоотправителем. В целях обеспечения сохранности груза он может следовать в сопровождении охраны или проводника.
В случаях обнаружения при выгрузке повреждений вагонов (контейнеров), запорно-пломбировочных устройств перевозчиком составляется акт общей формы.
В соответствии со ст. 796 ГК РФ документы о причинах несохранности груза
(коммерческий акт, акт общей формы и т.п.), составленные перевозчиком в одностороннем порядке, подлежат в случае спора оценке судом наряду с другими документами.
На автомобильном транспорте существует четыре вида документов, которые
фиксируют нарушение обязательств перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей, и отметки в них являются основанием для привлечения к ответственности: 1) акты; 2) транспортные накладные; 3) путевые листы; 4) сопроводительные
ведомости (ст. 38 УАТ РФ).
При прибытии грузов в крытых транспортных средствах, отдельных секциях
транспортных средств, контейнерах и цистернах, принятых к перевозке без пломбы, перевозчик обязан проверить массу груза (ст. 15 УАТ РФ).
298
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Главной обязанностью грузоотправителя является внесение перевозчику провозной платы, которая в большинстве случаев определяется по утвержденным тарифам. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. №
189 «Вопросы федеральной антимонопольной службы»1 указанный в названии орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) на транспорте.
Исключением д являются случаи, когда допускается возможность оплаты получателем груза после перевозки (ст. 30 УЖТ РФ). За перевозку груза с объявленной ценностью с грузоотправителя или грузополучателя взимается дополнительная
плата (ст. 119 ВК РФ, ст. 83 КВВТ РФ). Перевозчик вправе удерживать груз в случае неуплаты ему обусловленных договором платежей (ст. 790 ГК РФ), а также не
подавать транспортные средства под погрузку до тех пор, пока не будет оплачена
предыдущая перевозка.
Прекращение договора. Договор перевозки грузов может быть прекращен в
связи с надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК РФ), невозможностью исполнения (п. 1 ст. 416 ГК РФ) и другими способами прекращения обязательств, предусмотренных ГК РФ. Транспортные уставы и кодексы предусматривают ряд конкретных случаев невозможности исполнения договора (ст. 46 УЖТ РФ, ст. 38 УАТ
РФ, ст. 157 КТМ РФ, ст. 84 КВВТ РФ, ст. 107 ВК РФ). Наиболее типичными случаями являются:
 обстоятельства непреодолимой силы;
 военные действия, блокады, эпидемии и т.п.;
 временные ограничения движения транспортных средств;
 задержание судна по распоряжению соответствующих властей.
Перечисленные обстоятельства не носят исчерпывающего характера. Их наличие и причинную связь с невозможностью исполнения договора должен доказывать перевозчик.
Договор перевозки пассажира и багажа
По договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира
в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа
лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче
багажа — и за провоз багажа (ч. 1 ст. 786 ГК РФ).
Приведенное определение воспроизведено в транспортных уставах и кодексах
(ст. 75. УАТ РФ, ст. 177 КТМ РФ, ст. 103 ВК РФ, ст. 97 КВВТ РФ, ст. 82 УЖТ РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор перевозки пассажира является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Перевозки транспортом общего
1
СЗ РФ. 2004. № 15. Ст. 1496.
Глава 51. Перевозка
299
пользования осуществляются на основании публичного договора (ст. 426, 789 ГК
РФ) и относится к договорам присоединения.
Содержание договора. В соответствии с ч. 3 ст. 786 ГК пассажир имеет
право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом
или кодексом: перевозить с собой детей бесплатно (на морском и воздушном
транспорте — до двух лет, на автомобильном транспорте в городском и пригородном сообщении — до семи лет, в междугородном сообщении, а также на
железнодорожном и внутреннем водном транспорте — до пяти лет) или на
иных льготных условиях; провозить с собой бесплатно ручную кладь в пределах установленных норм; сдавать к перевозке багаж за плату по тарифу.
Пассажир также имеет право: провозить бесплатно каютный багаж и ручную
кладь (ст. 181 КТМ РФ, ст. 83 УЖТ РФ, ст.100 КВВТ РФ); возобновить действие
билета в случае опоздания к отправлению транспортного средства (ст. 23 УАТ РФ);
получить обратно всю или определенную часть стоимости проезда в случае возврата билета в кассу до установленного уставами и кодексами срока (ст. 23 УАТ
РФ, ст. 83 УЖТ РФ); продлевать срок действия проездного документа (билета) на
время болезни (ст. 100 КВВТ РФ, ст. 83 УЖТ РФ, ст. 23 УАТ РФ); делать остановку в пути следования не более чем на 10 суток с соответствующим оформлением
такой остановки (ст. 83 УЖТ РФ, ст. 100 КВВТ РФ).
Перевозчик обязан: предоставить пассажиру место в транспортном средстве согласно проездному документу (билету); доставить пассажира или багаж в пункт
назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными
уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков — в разумный срок (ст. 792
ГК РФ); бесплатно обеспечить своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия (ст. 85 УЖТ РФ, п. 2 ст. 99 КВВТ РФ, ст. 19 УАТ
РФ), при предъявлении пассажиром билета принять для перевозки багаж.
Обязательство перевозчика по доставке багажа не образует отдельного договора по перевозке багажа, является факультативным и охватывается содержанием
договора перевозки пассажира.
Федеральным законом от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»1 перевозчикам всех видов транспорта предписано обязательное страхование своей ответственности за причинение вреда жизни и здоровья пассажиров и установлена страховая сумма по риску
гражданской ответственности за причинение вреда жизни пассажира в размере
2 млн 25 тыс. руб. на одного пассажира, а за причинение вреда здоровью пассажира — не менее чем 2 млн руб. на одного пассажира. Обязанностью воздушного пе-
1
См.: СЗ РФ. 2012. № 23. Ст. 3257.
300
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ревозчика является обязательное страхование своей ответственности перед пассажиром (ч. 2, 3 ст. 133 ВК РФ).
Обязанности пассажира. Одной из основных обязанностей пассажира является оплата своего проезда, а при сдаче багажа — его провоза (ст. 82 УЖТ РФ). Размер платы определяются соглашением сторон, а при перевозке транспортом общего пользования — на основании тарифов (ст. 181 КТМ РФ, ст. 24 УАТ РФ).
Форма договора. В соответствии с ч. 2 ст. 786 ГК заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа — багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в
порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами (ст. 97 КВВТ
РФ, ст. 82 УЖТ РФ, ст. 179 КТМ РФ, ст.78 УАТ РФ). Билет не является формой договора перевозки пассажира, а лишь свидетельствует о заключении такого договора. Покупая билет, жетон, месячный абонементный билет, пластиковую карту, пассажир присоединяется к опубликованным стандартным условиям
перевозки. Предложение перевозчика приобрести билет, жетон и т.п. носит характер оферты. Акцептом же являются конклюдентные действия пассажира по
покупке билета, прохождению через турникеты с использованием жетонов и
пластиковых карт и т.п.
Договор перевозки порожнего вагона
По договору перевозки порожнего вагона перевозчик обязуется доставить вверенный и не принадлежащий ему пустой вагон в пункт назначения и выдать его
управомоченному лицу (получателю), а отправитель, предъявивший к перевозке порожний вагон от своего имени или от имени его владельца, обязуется
уплатить за перевозку установленную плату.
Юридическая характеристика договора. Договор перевозки порожнего вагона является реальным, взаимным и возмездным договора. Договор перевозки
порожнего вагона является договором в пользу третьего лица, но не грузополучателя, а получателя.
Предмет договора является обязательством перевозчика оказать услуги по доставке порожнего вагона из пункта выгрузки в место назначения и передаче его
получателю. Данный предмет отличен от предмета договора перевозки грузов, поскольку пункты назначения в этих договорах не совпадают.
Различия предмета данного договора с предметом договором перевозки проявляется в первую очередь в объекте перевозки. В соответствии с положениями
Устава железнодорожного транспорта под грузом понимается объект (в том числе
изделия, предметы, полезные ископаемые, материалы, сырье, отходы производства
и потребления), принятый в установленном порядке для перевозки в грузовых вагонах, контейнерах (ст. 2 УЖТ). Если под грузом понимать порожний вагон, то по
смыслу положений приведенной статьи он должен быть погружен в грузовой вагон
Глава 51. Перевозка
301
или контейнер. Разумеется, этого не может быть, а потому не могут быть выполнены требования ст. 21 УЖТ, согласно которой грузоотправитель должен обеспечить
погрузку грузов. В отношении порожнего вагона невыполнимыми являются требования ст. 18 УЖТ об обеспечении грузоотправителем тары и упаковки груза. Вряд
ли для перевозки порожних вагонов подходят правила ст. 16 УЖТ о предъявлении
груза с объявлением ценности. Неприменимы здесь также правила ст. 26 и 27 УЖТ
о взвешивании грузов, ст. 28 УЖТ о пломбировании, ст. 38 УЖТ о выгрузке.
Груз при перевозке принимает экономическую форму товара, который нуждается
в перемещении к спросу. После окончания перевозки груз в отличие от порожнего вагона продолжает выступать в качестве самостоятельного объекта товарооборота вне
привязки к рынку транспортных услуг. Груз (товар) после выгрузки обычно используется его законным владельцем как сырье для дальнейшего производства либо для последующей продажи и совершения иных гражданско-правовых сделок. Порожний вагон вне перевозочного процесса не используется. Никаких сделок с ним как с самостоятельным имущественным объектом гражданского оборота не совершается.
Кроме того, если порожний вагон признать грузом, то невозможно объяснить,
почему тот же самый вагон до его выгрузки в процессе исполнения договора перевозки грузов в качестве груза не рассматривается.
Стороны договора. В отличие от договора перевозки грузов контрагентом
перевозчика в данном случае является не грузоотправитель, а отправитель. Вагон
становится порожним (пустым) после его выгрузки в пункте назначения грузополучателем по договору перевозки грузов. В договоре же перевозки порожнего вагона данное лицо выступает уже в качестве отправителя. Кроме того, согласно
ст. 50 приказа Минтранса РФ от 7 декабря 2016 г. № 374 «Об утверждении Правил
приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом», в качестве отправителя могут выступать владелец вагона и оператор
железнодорожного подвижного состава.
В качестве получателя могут выступать лица, осуществляющие ремонт вагонов, их
очистку и пропарку. В большинстве же случаев в качестве получателя указывается
лицо, которое будет осуществлять погрузку в рамках будущего договора перевозки
грузов. Следует отметить, что выгруженный вагон зачастую отправляется под погрузку не первоначальному грузоотправителю по предыдущему рейсу, от которого груз
прибыл к месту назначения (выгрузки), а иному лицу в другой пункт назначения.
Форма договора. Имеются различия и в порядке оформления транспортной
накладной в договоре перевозки порожнего вагона и договоре перевозке грузов.
В договоре перевозки порожнего вагона делается отметка о дате и времени предъявления порожнего вагона для перевозки в графе оборотной стороны бланка
накладной «Особые заявления и отметки отправителя». Перевозчиком также выдается квитанция о приеме порожнего вагона к перевозке, которая в совокупности с
транспортной накладной являются доказательством заключения договора перевозки порожнего вагона.
302
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Порожние вагоны предъявляются перевозчику не на основании принятой заявки грузоотправителя, а на основании запроса-уведомления отправителя (ст. 12
УЖТ). Содержание приказа Минтранса России от 7 июля 2015 г. № 214
«Об утверждении Перечня критериев технических и технологических возможностей осуществления перевозок, отсутствие которых является для перевозчика и
владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
основанием отказа в согласовании запроса-уведомления на перевозку порожнего
грузового вагона, порожних грузовых вагонов» свидетельствует о том, что перечень оснований для отказа в согласовании заявки и перечень оснований для отказа
в согласовании запроса-уведомления отличаются друг от друга.
Содержание договора. Содержание договора перевозки порожних вагонов составляют права и обязанности сторон. Содержание договора перевозки порожних
вагонов получило отражение в ст. 28, 31, 33, 36, 44, 97 УЖТ РФ. Так, ст. 31 установлена возможность переадресовки порожнего вагона, которая имеет свою специфику по сравнению с переадресовкой груза. Обязанность по доставке порожнего
вагона в срок, предусмотренная ст. 33 УЖТ РФ, считается выполненной лишь тогда, когда порожний вагон может быть подан получателю или на железнодорожный
выставочный путь. Статьей 36 УЖТ установлены права получателя отказаться от
приема порожнего вагона в случаях просрочки его доставки, отсутствия на него
заявки, технической либо коммерческой неисправности.
Договоры, регулирующие перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
Прямое смешанное сообщение является эффективным способом доставки грузов на большие расстояния, когда в перевозке задействованы транспортные организации различных видов транспорта. Основанием возникновения правоотношений, складывающихся при осуществлении такой доставки, является договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении.
Существует две характерные особенности такой перевозки:
 она осуществляется по единому транспортному документу, выписанному на
весь путь следования;
 в перевозке участвуют два и более вида транспорта.
Правовому регулированию отношений, возникающих при осуществлении прямой
смешанной перевозки грузов, посвящена ст. 788 ГК РФ, в соответствии с которой взаимоотношения транспортных организаций при перевозке грузов, пассажиров и багажа
разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также порядок организации этих перевозок определяются соглашениями между организациями соответствующих видов транспорта, заключаемыми в
соответствии с законом о прямых смешанных (комбинированных) перевозках.
В настоящее время разработан, но пока не принят закон о смешанных (комбинированных) перевозках. До его принятия следует руководствоваться правилами, установленными транспортными уставами и кодексами (гл. XIV КВВТ РФ, гл. V УЖТ РФ).
Глава 51. Перевозка
303
При заключении договора перевозки грузов в прямом смешанном сообщении грузоотправитель и первый перевозчик заключают договор, который уд остоверяется накладной. Накладная следует вместе с грузом на всех участках
перевозки вне зависимости от того, каким видом транспорта она производится.
Транспортная организация, выполнив свой этап перевозки, передает в пунктах
перевалки груз перевозчику другого вида транспорта. Передача груза подтверждается передаточным актом. Пунктами перевалки груза может быть не любая
железнодорожная станция (автостанция) или порт (аэропорт), а только те из
них, которые названы в качестве таковых в опубликованных сборниках правил
перевозок и тарифов.
Сторонами договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении являются грузоотправитель и первый перевозчик, принимающий груз для доставки его
в пункт назначения. Только указанные лица выражают свое волеизъявление на заключение договора, и только им известны условия указанного договора (наименование и количество груза, его особые свойства, срок доставки и т.п.). Исполнение
части своих обязательств, вытекающих из договора перевозки, перевозчик возлагает на другие транспортные организации, в том числе принадлежащие к иным видам транспорта (п. 1 ст. 313 ГК РФ).
Договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении обладает рядом
особенностей, одной из которых является особый перечень грузов, которые могут
быть предъявлены к такой перевозке. Например, в соответствии со ст. 106 КВВТ
РФ не допускается предъявление для перевозок в прямом смешанном сообщении
грузов наливом в цистернах, а также сформированного в плоты леса. Аналогичные
правила установлены ст. 68 УЖТ РФ. Грузоотправитель обязан ясно и четко маркировать каждое грузовое место. В пункте перевалки незамаркированные грузы к
дальнейшей перевозке не принимаются.
Специфика существует и в отношении правил подачи заявки на перевозку.
Статья 11 УЖТ РФ устанавливает, что заявки представляются не менее чем за
10 дней до начала перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении и не
менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов в прямом смешанном сообщении.
Общий срок доставки грузов в прямом смешанном сообщении определяется
исходя из совокупности сроков доставки их различными видами транспорта. Увеличен и срок для розыска утраченного груза. Например, ст. 114 КВВТ РФ,
ст. 45 УЖТ РФ устанавливают, что грузоотправитель и грузополучатель вправе
потребовать возмещение за утрату груза, если он не был выдан грузополучателю
по его требованию по истечении четырех месяцев со дня приема груза к перевозке.
Договор фрахтования
По договору фрахтования (чартеру) одна сторона (фрахтовщик) обязуется
предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько
рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа (ст. 787 ГК РФ).
304
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Юридическая характеристика договора. Договор фрахтования (чартер) является двусторонним, возмездным, консенсуальным договором. Независимо от вида транспорта чартерные рейсы относятся к категории нерегулярных, и применимы
как для перевозки грузов, так и для перевозки пассажиров и багажа.
Безусловно, договор фрахтования может заключаться в интересах третьих лиц —
пассажиров, грузоотправителей. Однако договор фрахтования нельзя признать договором в пользу третьего лица, поскольку фрахтовщик должен произвести исполнение фрахтователю, а не пассажиру.
Предмет договора фрахтования составляют действия по предоставлению всей
или части вместимости транспортного средства на один или несколько рейсов. Для
фрахтователя резервирование вместимости транспортного средства представляет
пользу лишь потому, что он получает гарантированную возможность разместить
груз на этом месте для осуществления перевозки. Договор фрахтования не имеет
смысла, если транспортное средство используется для складирования груза без
осуществления перевозки. Если груз не доставлен в пункт назначения, фрахт не
подлежит уплате. Действия по предоставлению вместимости транспортного средства служат достижению главной цели — перемещению грузов и пассажиров в
пространстве. Фрахтователь не получает хозяйственного господства над соответствующей частью транспортного средства. Предъявляя груз к перевозке, он передает его во владение фрахтовщика, который может обеспечить его сохранность
только в том случае, если владеет и пользуется соответствующими помещениями.
Стороны договора. В качестве сторон договора выступают фрахтовщик и
фрахтователь. В качестве фрахтовщика по договору фрахтования легкового такси
может выступать юридическое лицо, которое имеет в штате водителей такси.
Форма договора фрахтования. На практике применяются стандартные формы
(проформы) морских чартеров — «Дженкон» (Gencon), «Волкоа» (Volcoa), «Интеркоа 80» и др. При перевозках грузов по договору фрахтования автомобильным
транспортом договор заключается в форме заказа-наряда, который представляет
собой упрощенную форму транспортной накладной. В ней не проставляются отметки о передаче груза. При автомобильных перевозках пассажиров по заказу договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда в письменной форме (ст. 27
УАТ РФ). Договор фрахтования легкового такси заключается в устной форме, которая считается соблюденной, если заказ сделан по телефону, Интернету и т.п., а
также в тех случаях, когда сделка заключается непосредственно при посадке в такси. Фрахтовщик выдает фрахтователю кассовый чек или квитанцию, подтверждающие оплату пользования легковым такси.
Поскольку договор фрахтования является разновидностью договора перевозки,
назовем лишь специфические права и обязанности сторон договора, которые свойственны чартеру.
Морской транспорт. Обязанность фрахтователя обеспечить погрузку груза в
течение сталийного времени реализуется в рамках уже заключенного договора.
Чартером может быть предусмотрена премия за досрочное исполнение обязанно-
Глава 51. Перевозка
305
сти по погрузке — диспач. При задержке судна под погрузкой по истечении сталийного времени начинает течь контрсталийное (штрафное) время, за которое
фрахтователь уплачивает судовладельцу доплату к согласованному фрахту за задержку судна — демередж.
Фрахтователь имеет право не принимать судно до тех пор, пока оно не будет
приведено в мореходное состояние. При приеме груза обязанностью перевозчика
является выдача фрахтователю коносамента. Одной из особенностей чартера является то, что перевозчик не имеет права использовать отфрахтованное судно для
других, даже попутных, перевозок, если это не согласовано с фрахтователем.
На каждую подготовленную к отправке партию груза фрахтователь передает
перевозчику погрузочный ордер. Фрахтователь обязан оговорить специальные
свойства предъявляемого к перевозке груза. В противном случае фрахтовщик имеет право уничтожить такой груз без возмещения убытков. Фрахтователь обязан
уплатить провозную плату — фрахт.
Согласно ст. 121 КТМ РФ, допускается уступка прав по чартеру. Фрахтователь,
а также третье лицо, которому он уступил свои права, несет перед перевозчиком
солидарную ответственность за неисполнение договора морской перевозки груза.
Воздушное фрахтование. В пассажирских формах воздушного чартера обычно
содержится обязанность авиакомпании выделить самолет определенного типа с
экипажем для перевозки пассажиров. Фрахтовщик обязан выполнить свои обязательства в установленный срок, который устанавливается приблизительно путем
ссылки на график полета. В случае задержки рейса по вине авиакомпании фрахтователь вправе потребовать расторжения договора и возмещения убытков. Иное
может быть предусмотрено договором.
К обязанностям фрахтовщика может относиться выполнение всех предполетных формальностей: разрешение иммиграционных, таможенных, карантинных и
пограничных вопросов, получение всех необходимых авиационных разрешений и
т.п. Фрахтовщик обязан погрузить груз на борт воздушного судна и выдать фрахтователю перевозочные документы. Важнейшей обязанностью фрахтовщика является осуществление перевозки пассажиров, багажа и грузов по установленному в
чартере маршруту. Договором может быть предусмотрено возложение и иных обязанностей.
Фрахтователь обязан уплатить фрахт, который обычно исчисляется, исходя
из себестоимости летного часа воздушного судна определенного типа. В настоящее
время цена в договоре воздушного чартера в отличие от чартера морского не является существенным условием. Фрахтователь обязан предоставить фрахтовщику
список пассажиров, который не может быть изменен без согласия фрахтовщика.
Фрахтователь, как правило, принимает на себя обязанность в отношении пассажиров обеспечить наличие всех необходимых документов на въезд в страну следования, транзита и т.п. В обязанности фрахтователя может входить своевременное
обеспечение точной информацией пассажиров об условиях перевозки.
306
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Договор фрахтования на автомобильном транспорте. При осуществлении
пассажирских перевозок по заказу фрахтовщик вправе устанавливать нормы
перевозки багажа, провоза ручной клади. В соответствии с п. 2 ст. 27 УАТ РФ
договор фрахтования наряду с иными условиями должен включать в себя тип
предоставляемого транспортного средства и место его подачи. К существенным
условиям относятся также сроки перевозки. Опоздание в подаче транспортных
средств, равно как подача неисправных транспортных средств, приравнивается к
их непредоставлению. В таких случаях фрахтователю предоставляется право расторгнуть договор в одностороннем порядке, потребовать от фрахтовщика штраф.
Фрахтователь имеет право расторгнуть договор или изменить его условия в связи
с неисправностью транспортного средства, аварией и аналогичными причинами,
возвратив стоимость фрахта.
При перевозках пассажиров и багажа легковым такси фрахтовщик обязан подать под посадку исправное транспортное средство. Маршрут перевозки определяется фрахтователем. Если он не определен, водитель легкового такси обязан осуществить перевозку по кратчайшему маршруту.
Плата за пользование легковым такси определяется на основании тарифов в
соответствии с показаниями таксометра.
В ст. 32 УАТ РФ рассмотрены случаи одностороннего отказа фрахтовщика
от исполнения договора и его изменения при простое легкового такси, связанного с ожиданием фрахтователя при остановке в пути следования по его требованию свыше согласованного сторонами времени или свыше оплаченного
фрахтователем времени. При невозможности проезда легковым такси до пункта
назначения по независящим от фрахтовщика причинам фрахтователь оплачив ает стоимость пользования легковым такси до момента прекращения поездки (ст.
32 УАТ РФ).
§ 3. Договоры об оказании транспортных услуг,
связанных с перевозкой
Договор транспортной экспедиции
В современном Гражданском кодексе договору транспортной экспедиции посвящена глава 41 ГК РФ «Транспортная экспедиция».
По договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется
за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента — грузоотправителя или
грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза (ст. 801 ГК РФ).
Глава 51. Перевозка
307
Договор транспортной экспедиции представляет достаточно обширный круг
услуг, которые подчинены единой цели — освобождению грузоотправителя (грузополучателя) от забот, связанных с перевозкой груза.
Юридическая характеристика договора. Договор транспортной экспедиции является двусторонним, возмездным и консенсуальным и не является публичным.
Согласно ст. 801 ГК РФ, договором транспортной экспедиции может быть
предусмотрена обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от
своего имени договор (договоры) перевозки груза. Однако это не является об язательным условием каждого договора транспортной экспедиции, поскольку
законом предусмотрена лишь такая возможность. Применение норм договора
поручения и комиссии к договору транспортной экспедиции возможно лишь по
аналогии1.
Предметом договора транспортной экспедиции являются действия транспортного экспедитора по организации и (или) оказанию услуг, связанных с перевозкой груза.
Связь перевозки и транспортно-экспедиционных услуг обеспечивается наличием общей для них стороны — грузоотправителя. При включении в конкретный договор транспортной экспедиции обязанности экспедитора собственными средствами осуществить перевозку такой договор, на наш взгляд, следует считать смешанным, сочетающим в себе элементы договора перевозки грузов и договора транспортной экспедиции. Если же признать обязанность экспедитора перевезти груз
транспортно-экспедиционной услугой, то такая услуга, исходя из смысла ст. 801
ГК РФ, должна быть связана с перевозкой грузов, т.е. сама с собой. Очевидно, что
этого не может быть. О связи двух явлений (перевозки и транспортноэкспедиционной услуги) можно вести речь только тогда, когда эти явления не составляют одно целое и разнесены во времени и (или) в пространстве. Когда отсутствует перевозка, с которой должна быть установлена связь, нет и транспортноэкспедиционной услуги. Исключение составляет вспомогательная автомобильная
перевозка, которая может быть связана с основной (железнодорожной, морской и
т.п.) перевозкой груза.
Под организацией (от лат. organizo — устраиваю) выполнения транспортноэкспедиционных услуг понимается совокупность действий экспедитора, направленных на подготовку процесса транспортировки, его налаживание: выбор маршрута перевозки и видов транспорта, предварительные переговоры с перевозчиками и т.п.
1
По мнению О.Н. Садикова, возможно также субсидиарное применение нового договора нашего
гражданского права — агентирования. См.: Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации части второй (постатейный). М.: Инфра-М — Норма, 1997. С. 374.
308
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Деление услуг на основные и дополнительные при современной редакции
ст. 801 ГК РФ не имеет практического значения.
Сторонами договора транспортной экспедиции являются клиент и экспедитор. В качестве клиента могут выступать лишь грузоотправители или грузополучатели (физические или юридические лица, публично-правовые образования).
Функции экспедитора может выполнять перевозчик.
Согласно ст. 802 ГК РФ, договор транспортной экспедиции заключается в
письменной форме. Клиент обязан выдать экспедитору доверенность, если она
необходима для выполнения его обязанностей.
Содержание договора. Основной обязанностью экспедитора является выполнение или организация выполнения определенных договором экспедиции услуг,
связанных с перевозкой груза. Экспедитор вправе привлечь к исполнению своих
обязанностей других лиц (ст. 805 ГК РФ). Экспедитор вправе отступать от указаний клиента, если только это необходимо в интересах клиента и нет возможности
запросить согласия клиента на такое отступление.
При приеме груза экспедитор обязан выдать клиенту экспедиторскую расписку в получении груза. Экспедитор, если это предусмотрено договором
транспортной экспедиции, вправе удерживать находящийся в его распоряжении
груз до уплаты вознаграждения и возмещения понесенных им в интересах клиента расходов.
В случае если договором транспортной экспедиции не предусмотрено иное,
экспедитор вправе выбирать или изменять вид транспорта, маршрут перевозки груза, последовательность перевозки груза различными видами транспорта, исходя из
интересов клиента.
До представления клиентом необходимых документов, а также информации о
свойствах груза и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором
обязанностей, экспедитор вправе не преступать к исполнению обязанностей по
договору. Экспедитор, оказывающий услуги клиенту для личных, семейных, домашних или иных нужд обязан предоставить по его требованию информацию об
исполнителе, режиме его работы и реализуемых им услугах.
Экспедитору запрещено страховать грузы без разрешения клиента.
Клиент имеет право выбирать маршрут следования груза и вид транспорта, давать указания экспедитору в соответствии с договором.
Главной обязанностью клиента является уплата вознаграждения экспедитору, а
также возмещение понесенных им расходов.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции и Законом «О транспортноэкспедиционной деятельности» (далее — Законом), экспедитор и клиент несут ответственность по основаниям и в размере, которые определяются в соответствии
с главой 25 ГК РФ. Из этого правила существует одно исключение, установленное
ч. 2 ст. 803 ГК РФ. В случае если экспедитор докажет, что нарушение обязательства вызвано ненадлежащим исполнением договора перевозки, ответственность
Глава 51. Перевозка
309
экспедитора определяется на основании правил, по которым перед экспедитором
отвечает соответствующий перевозчик.
В соответствии со ст. 806 ГК РФ любая из сторон вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в
разумный срок, возместив другой стороне убытки и уплатив штраф в размере 10%
суммы понесенных экспедитором или клиентом затрат.
Ответственность по договору. Экспедитор, виновный в несохранности груза,
несет ответственность в размере реального ущерба, а если груз, принят экспедитором для перевозки с объявлением ценности — в размере объявленной ценности.
Груз считается утраченным, если он не был выдан по истечении 30 дней со дня
срока доставки, определенного договором транспортной экспедиции (п. 7 ст. 7 Закона).
Экспедитор обязан возместить убытки, причиненные клиенту нарушением
срока исполнения обязательств по договору транспортной экспедиции, если
иное не предусмотрено договором и экспедитор не докажет, что нарушение
срока произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине
клиента.
В случае необоснованного отказа клиента от оплаты расходов экспедитора
клиент уплачивает экспедитору штраф в размере 10% суммы этих расходов. Клиент несет ответственность за несвоевременную уплату вознаграждения экспедитору и возмещение расходов в виде уплаты неустойки в размере 0,1% за каждый день
просрочки, но не более чем в размере причитающегося экспедитору вознаграждения (понесенных расходов).
Закон запрещает всякие соглашения экспедитора с клиентом, имеющие целью
уменьшить или исключить возлагаемую на них ответственность.
За исключением случаев, когда споры возникают из отношений по оказанию
экспедиционных услуг, не связанных с осуществлением клиентом предпринимательской деятельности, до предъявления экспедитору иска клиент должен обязательно предъявить претензию. К субъектам, имеющим право предъявления претензии экспедитору, относятся клиент или уполномоченное им лицо, получатель груза, а также страховщик, приобретший право суброгации.
Для предъявления претензии к экспедитору установлен шестимесячный срок
со дня возникновения соответствующего права. В течение 30 дней со дня получения претензии экспедитор обязан в письменной форме уведомить заявителя о результатах рассмотрения претензии. Срок исковой давности составляет один год
(ст. 13 Закона).
Договор об обеспечении осуществления деятельности
по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси
310
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Данный договор предусмотрен Федеральным законом от 22 декабря 2022 г.
№ 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковыми такси в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее — Закон о такси). Анализ п. 1
ст. 13 Закона позволяет сформулировать следующее определение.
По договору об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси исполнитель обязуется оказать перевозчику услуги по предоставлению перевозчику в пользование легковых такси и
обеспечению деятельности по перевозке пассажиров и багажа, а перевозчик
обязуется эти услуги оплатить.
Потребность в заключении данного договора возникает тогда, когда у перевозчика отсутствуют собственные транспортные средства для осуществления
перевозки.
Предмет договора сочетает в себе действия по возмездному оказанию услуг и
по передаче транспортных средств в пользование (аренду). При этом следует иметь
в виду, что речь идет об общих правилах аренды, поскольку конструкции договоров аренды транспортных средств без экипажа, а тем более с экипажем здесь неприменимы.
Сторонами договора являются исполнитель и заказчик. В качестве исполнителя выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или ином основании легковыми такси. В качестве заказчика выступает перевозчик, зарегистрированный в региональном реестре перевозчиков легковым такси.
Содержание договора составляют права и обязанности его сторон. Главными
обязанностями исполнителя являются:
 передача транспортных средств в пользование;
 проведение технического обслуживания легкового такси;
 обеспечение возможности прохождения водителями такси медицинских
осмотров;
 предоставление либо обеспечение предоставления информации в региональную информационную систему легковых такси.
Основной обязанностью заказчика (перевозчика) является оплата предоставляемых услуг.
Форма договора — простая письменная.
Договор службы заказа легкового такси с перевозчиком
Глава 51. Перевозка
311
По договору службы заказа легкового такси с перевозчиком служба заказа
легкового такси обязуется передавать полученный от лица, имеющего намерение стать фрахтователем, заказ легкового такси лицу, имеющему намерение
стать фрахтовщиком, в целях последующего заключения публичного договора
фрахтования легкового такси (ст. 20 Закона о такси).
Предмет договора — действия по приему заявок на перевозку от фрахтователей и своевременной их передаче надлежащему перевозчику, а в установленных
договором или законом случаях — непосредственно водителю легкового такси,
являющемуся работником перевозчика. Данные действия следует квалифицировать
как услугу. До принятия Закона о такси услуги, которые оказывали диспетчерские
службы такси и агрегаторы такси, зачастую относились к числу информационных.
В настоящее время служба заказа легкового такси осуществляет действия по привлечению клиентов перевозчика через интернет-сервисы, выполняя функции агента перевозчика.
Стороны договора. Служба заказа такси — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, внесенные в региональный реестр служб заказа легкового такси. Она является своеобразным посредником между перевозчиком (фрахтовщиком) и пассажиром (фрахтователем). Однако ни о прямом, ни о косвенном
представительстве здесь речи не идет. В договорные отношения с третьими лицами, т.е. с пассажирами, служба заказа такси не вступает.
Содержание договора. В обязанности службы заказа легкового такси входит
прием заявок на перевозку от фрахтователей (пассажиров) и своевременной их передаче надлежащему перевозчику и обеспечивать защиту сведений о заказе. В обязанности перевозчика входит оплата услуг.
Форма договора — простая письменная.
Договор перевалки груза
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ
«О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» услуги по перевалке грузов оказываются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза.
По договору перевалки груза одна сторона (оператор морского терминала) обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие
определенные договором перевалки груза услуги и работы, а другая сторона
(заказчик) обязуется обеспечить своевременное предъявление груза для его перевалки в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и
его вывоз.
Предмет договора — действия оператора морского терминала по погрузке,
выгрузке, перемещению в границах территории морского порта, технологическому
312
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
накоплению груза, оформлению документов на грузы, а также осуществление
иных дополнительных услуг.
Стороны договора. Заказчиками по договору могут выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо
иное физическое или юридическое лицо. Исполнителем является оператор морского терминала
Содержание договора. В договоре перевалки груза определяются объем, сроки
перевалки груза и другие условия оказания услуг и выполнения работ оператором
морского терминала, условия предъявления заказчиком груза для перевалки, а также иные условия, признаваемые сторонами существенными условиями для организации и осуществления процесса перевалки груза.
§ 4. Транспортные организационные договоры
Договор об организации перевозок грузов
Долгосрочные гражданско-правовые договоры (годовой договор на автомобильном транспорте, навигационный договор на речном транспорте и специальный
договор на воздушном транспорте) широко применялись на практике в советское
время. В настоящее время договор об организации перевозок сформулирован в
ст. 798 ГК РФ следующим образом.
По договору об организации перевозки грузов перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец — предъявлять к перевозке грузы в
обусловленном объеме.
Юридическая характеристика договора. Договор об организации перевозок
грузов является рамочным договором и предполагают систематическое заключение
его сторонами однотипных договоров, возникающих из факта акцепта заявки. Таким образом, договоры об организации перевозок можно охарактеризовать как
разновидность консенсуального, двустороннего, взаимного, безвозмездного организационного договора.
Предметом договора являются действия перевозчика и грузовладельца по организации систематических перевозок грузов. Из факта заключения такого договора возникают организационные правоотношения, т.е. гражданско-правовые неимущественные отношения, направленные на организацию будущих имущественных отношений. Речь идет об организации договорных отношений, возникающих
из факта акцепта разовой заявки, складывающихся на начальной стадии транспортного процесса и отношений по перевозке грузов.
Обязанность перевозчика принимать груз применительно к реальному договору равносильна обязанности заключить договор перевозки грузов. Вместе с тем с
точки зрения действующего законодательства признать договор об организации
перевозок предварительным нельзя. Следует учесть, что предварительный договор
Глава 51. Перевозка
313
должен содержать все существенные условия основного договора, к которым, исходя из определения договора перевозки грузов, относится и пункт назначения. В
противном случае договор будет беспредметным. Но поскольку договор об организации перевозок является долгосрочным, не представляется возможным в нем указать все пункты назначения будущих перевозок.
В качестве разновидности договора об организации перевозок имеет смысл
рассматривать договор на подачу и уборку вагонов и договор на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути.
Стороны договора. В качестве субъектов договоров об организации перевозок
в соответствии со ст. 798 ГК РФ выступают перевозчик и грузовладелец. В качестве
грузовладельца может выступать лицо отличное от грузоотправителя, например
экспедитор, действующий от собственного имени.
Существенными условиями договоров об организации перевозок являются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации
перевозок.
Содержание договора. Перевозчик обязан подавать транспортные средства под
погрузку в соответствии с заявками грузоотправителя и условиями договора об организации перевозок грузов. Таким образом, для подачи транспортных средств под
конкретную перевозку грузов необходим юридический состав: договор об организации перевозок плюс заявка. Подача и акцепт заявки в этом случае являются действиями сторон по исполнению условий договора об организации перевозок грузов. Подача заявки на конкретную перевозку обязательна. Подача транспортных средств
должна производиться в соответствии с установленным договором режимом работы
перевозчика и его контрагента расписанием.
Обязанностью грузоотправителя является предъявление груза к перевозке в
установленном договором объеме. Если объем груза, указанный в заявке на разовую
перевозку, будет отличаться от объема, предусмотренного договором об организации перевозок грузов, заинтересованная сторона вправе требовать исполнения условий заявки на условиях организационного договора.
Договор о подаче транспортных средств под погрузку
и о предъявлении груза к перевозке
По договору о подаче транспортных средств под погрузку и о предъявлении
груза к перевозке перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в
срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки,
а также договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза, а отправитель обязан предъявить перевозчику в установленные сроки груз.
314
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Юридическая характеристика договора. Договор является безвозмездным, публичным, консенсуальным, многосторонним. Договор перевозки груза является по общему правилу реальным, поэтому считается заключенным с момента передачи груза перевозчику. Однако между перевозчиком и грузоотправителем существуют отношения, которые предшествуют заключению договора перевозки груза. Для того чтобы перевозчик смог принять под свою ответственность
груз, отправитель должен его предъявить, а в необходимых случаях и осуществить
погрузку. Перевозчик же должен, в свою очередь, подать под погрузку транспортные средства. Принятие перевозчиком к исполнению заявки грузоотправителя
практически означает достижение ими соглашения. Заявка грузоотправителя
включает в себя все существенные условия обязательства по подаче транспортных
средств и отвечает всем требованиям, предъявляемым к оферте (ст. 435 ГК РФ).
Принятие указанной заявки (оферты) перевозчиком может квалифицироваться как
акцепт оферты (ст. 438 ГК РФ). Таким образом, обязательство по подаче транспортных средств и их использованию всегда возникает из договора.
Перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об
организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном
для перевозки соответствующего груза (ч. 1 ст. 791 ГК РФ). Вместе с тем перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление
груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам
несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а
также соглашением сторон (ч. 1. ст. 794 ГК РФ).
Содержанием договора охватывается обязанность грузоотправителя по предъявлению груза к перевозке в соответствии с поданной им заявкой. Заявки представляются грузоотправителем с указанием количества вагонов и тонн, железнодорожных станций назначения и других предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом сведений. Форма заявки на перевозку грузов,
правила и порядок ее оформления устанавливаются правилами перевозок грузов
железнодорожным транспортом (ст. 12 УЖТ РФ).
Заявки представляются не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов в
прямом железнодорожном сообщении и не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов в международном сообщении, в смешанном сообщении, а также если
пунктами назначения указаны порты. Перевозчик обязан рассмотреть представленную заявку в течение двух дней и в случае возможности осуществления перевозки направить эту заявку для согласования владельцу инфраструктуры (ст. 11
УЖТ РФ). Владелец транспортной инфраструктуры — это лицо, которое имеет
на праве собственности или ином праве пути сообщения, средства сигнализации,
станции, вокзалы, посадочные площадки и иное имущество, без которого осуществление перевозок невозможно либо затруднительно.
Глава 51. Перевозка
315
Перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки в случае:
 введения прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по
маршруту следования груза;
 отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки;
 обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей
осуществления перевозки;
 в ином случае, предусмотренном УЖТ РФ, иными нормативными правовыми актами.
Владелец инфраструктуры имеет право отказать перевозчику в согласовании
заявки в случае:
 отсутствия между ними договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры;
 отказа организаций других владельцев инфраструктур в согласовании заявки;
 введения прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по
маршруту следования грузов;
 в иных случаях, предусмотренных УЖТ РФ, иными нормативными правовыми актами (ст. 11 УЖТ РФ). В этих случаях перевозчик возвращает заявку
с указанием причин отказа грузоотправителю.
До предъявления груза к перевозке грузоотправитель обязан подготовить груз
таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность груза. Он
обязан нанести на предъявляемые грузы маркировку (ст. 68 КВВТ РФ, ст. 18 УЖТ
РФ, ст. 139 КТМ РФ). Грузоотправитель в определенных случаях должен предъявить груз к перевозке, уже погруженный в транспортные средства. Погрузку груза
по общему правилу должны производить грузоотправители.
Основной обязанностью перевозчика является подача транспортного средства под погрузку в исправном техническом и коммерческом состоянии. Отправитель груза вправе отказаться от непригодных для перевозки поданных транспортных средств.
Договор код-шеринга
Договором код-шеринга с условием блокирования мест признается соглашение перевозчиков об организации систематических совместных перевозок пассажиров, в силу которого фактический перевозчик обязуется воздерживаться от бронирования и продажи билетов на определенное договором количество (блок) пассажирских мест на определенные соглашением рейсы, а договорный перевозчик
приобретает право бронирования и продажи билетов пассажирам на рейсы, выполняемые фактическим перевозчиком.
Юридическая характеристика договора. Организационные правоотношения,
складывающиеся в рамках договора код-шеринга, носят неличный неимущественный характер. По крайней мере, это касается вопроса расчетов за перевозку. Услу-
316
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ги по перевозке в любом случае оплачивает пассажир, а не транспортные организации, которые могут лишь передавать друг другу полученные от пассажира деньги. Поэтому договор является безвозмездным, консенсуальным, многосторонним и
рамочным организационным.
Сфера применения. Перевозчики могут объединять свои усилия для осуществления перевозки пассажиров и багажа. Нередкой является картина, когда на табло в
аэропорту высвечивается информация о том, что в одно и то же время по одному и
тому же маршруту летят несколько авиакомпаний. Термин код-шеринг обозначает
обмен кодами, которые присваиваются каждой авиакомпании международной ассоциацией воздушного транспорта (ИАТА).
Перевозку пассажира может осуществлять не та авиакомпания, которая указана в билете. Здесь реализуется классическая схема о возложении должником обязанностей на третье лицо, где в качестве должника выступает договорной перевозчик, а в качестве третьего лица — фактический перевозчик. При этом для перевозчиков при нулевых затратах увеличивается рынок предоставления транспортных услуг за счет расширения маршрутной сети, появляется возможность маневрирования вместимостью воздушных судов, увеличения числа рейсов без увеличения количества самолетов на линии, использования брендов известных авиакомпаний и увеличения узнаваемости малоизвестных воздушных перевозчиков, а также
выстраивания более гибких логистических схем, предоставления бесплатной рекламы, позволяющей увеличить узнаваемость бренда, снижаются операционные
расходы и т.д.
Что касается пассажиров, то они, по обоснованному мнению С.А. Кмить, получают возможность сокращения времени полета при стыковочных рейсах, не регистрироваться дополнительно при пересадках, снижения цены за перевозку либо
получения скидок и специальных предложений, повышения комфорта при пересадках за счет совместного использования авиаперевозчиками объектов воздушной
инфраструктуры, бронирования авиабилетов на удобный рейс предпочитаемой
авиакомпанией1.
Заключение договора код-шеринга возможно не только на воздушном транспорте. Причем подобного рода договоры на практике заключаются между воздушными и железнодорожными перевозчиками. Такая практика существует в Германии, где Deutsche Bahn таким образом привлекает дополнительных клиентов, которые могут сразу купить комбинированный воздушно-железнодорожный билет в
пункте продажи билетов на воздушные рейсы. Происходит это благодаря наличию
множества договоров о совместной деятельности, которые железная дорога заключила с различными авиакомпаниями.
1
См.: Азарова Е.Г., Аюрова А.А., Белобабченко М.К. и др. Право и экономическая деятельность:
современные вызовы: Монография / Отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП: Статут, 2015. С. 121—122.
Глава 51. Перевозка
317
Предметом договора являются совместные действия перевозчиков, направленные на систематическую организацию заключения и исполнения договоров перевозки пассажиров и багажа в регулярном сообщении.
Субъектный состав характеризуется тем, что сторонами договора являются
транспортные организации (перевозчики) и этот договор является договором в
пользу третьего лица. В обязательстве, возникающем из договора, нельзя однозначно выделить активную и пассивную стороны.
Содержание договора составляют права и обязанности сторон. В частности,
фактический перевозчик обязан воздерживаться от бронирования и продажи билетов на определенное договором количество (блок) пассажирских мест на определенные соглашением рейсы. Этой обязанности корреспондирует право договорного перевозчика бронировать и продавать билеты пассажирам на рейсы, выполняемые фактическим перевозчиком.
Узловые соглашения
Сроки доставки груза в прямом смешанном сообщении напрямую зависят от
скорости их передачи в пунктах перевалки с одного вида транспорта на другой.
В целях обеспечения взаимодействия транспортных организаций различных видов
транспорта при передаче груза друг другу между ними заключаются специальные
соглашения, именуемые узловыми соглашениями и договорами на централизованный завоз и вывоз грузов (ст. 799 ГК РФ).
Характерной чертой этих соглашений является то, что стороны, участвующие в них (транспортные организации), объединяют свои усилия в целях оказ ания услуг другим лицам (грузоотправителю, грузополучателю).
Содержанием узловых соглашений и договоров на централизованный завоз
(вывоз) грузов являются действия транспортных организаций, направленные на
налаживание транспортного процесса. Грузоотправители и грузополучатели в
таких соглашениях не участвуют. Такие договоры являются организационными
и не имеют своим предметом ни оказание услуг, ни выполнение работ. Особенностью узловых соглашений является то, что субъектный состав данного вида
организационных договоров не совпадает с субъектным составом организуемого правоотношения (договора перевозки грузов в прямом смешанном сообщении). Если говорить точнее, то они направлены на организацию исполнения
обязанности перевозчика по доставке груза в пункт назначения.
Узловое соглашение — это гражданско-правовой договор, в соответствии с которым перевозчики различных видов транспорта обязуются совершать в установленном договором порядке в отношении друг друга согласованные действия в интересах грузоотправителя (грузополучателя), направленные на своевременную передачу груза в пунктах перевалки с одного вида транспорта на
другой в целях обеспечения перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.
318
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Узловыми соглашениями могут предусматриваться порядок и график работы
пункта перевалки, сроки погрузки и выгрузки, фронты перевалки, расписание подачи транспортных средств, порядок приема, сдачи и взвешивания грузов, а также
порядок и сроки взаимной информации о подходе грузов к пункту перевалки, места передачи груза, порядок въезда транспортных средств на территорию другой
транспортной организации (грузовой двор, порт и т.п.), места оформления документов и другие вопросы, вытекающие из местных условий.
Общим правилом при передаче груза является возложение обязанности по
проверке сохранности груза на принимающую сторону. Передача грузов в опломбированных вагонах в пунктах перевалки грузов осуществляется с одновременной
проверкой исправности установленных запорно-пломбировочных устройств и соответствия сведений на них данным, указанным в перевозочных документах
(ст. 107 КВВТ РФ, ст. 69 УЖТ РФ, ст.12 УАТ РФ).
Факт передачи груза фиксируется в передаточных ведомостях, которые составляются в четырех экземплярах. С момента подписания передаточной ведомости и проставления в ней календарного штемпеля принимающая сторона возлагает
на себя ответственность за принятый к перевозке груз. Если же при передаче груза
обнаружены факты его несохранности, то до момента проставления подписи в передаточной ведомости сдающей стороне необходимо составить коммерческий акт,
копия которого передается перевозчику, который принимает груз.
Порядок погрузки и выгрузки груза в пунктах перевалки регулируется ст. 73
УЖТ РФ, ст. 112 КВВТ РФ. Узловыми соглашениями предусматривается порядок
учета времени перевалки грузов. Такой учет ведется в учетных карточках.
Договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов
Так же как и узловые соглашения, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов являются договорами организационного типа. В целях отправки грузов
железнодорожным, водным, воздушным либо речным транспортом их следует доставить на станции железных дорог (порты, аэропорты, пристани). Для этого необходимо осуществить автомобильную «вспомогательную» перевозку от склада грузоотправителя до пункта отправления. При этом возникают два вида отношений.
Первое складывается между грузоотправителем и автомобильным перевозчиком, который в данном случае выступает в качестве экспедитора. Соответственно
услуга по вспомогательной автомобильной перевозке является транспортноэкспедиционной, поскольку призвана обеспечить «основную» перевозку, например, железнодорожным транспортом.
Второе правоотношение возникает между двумя перевозчиками: автоперевозчиком-экспедитором и, например, железнодорожным перевозчиком. Это правоотношение возникает из договора на централизованный завоз (вывоз) грузов. От узловых соглашений оно отличается тем, что в целом подчинено условиям договора
транспортной экспедиции, заключенного между грузоотправителем и автоперевозчиком. Будучи экспедитором, автоперевозчик при заключении договора на централизованный завоз (вывоз) грузов не может выйти за пределы полномочий, указан-
Глава 51. Перевозка
319
ных в договоре транспортной экспедиции и в доверенности, которую выдал грузоотправитель. Кроме того, договоры на централизованный завоз (вывоз) грузов регулируют отношения между транспортными организациями до заключения договора смешанной перевозки грузов, т.е. еще до того момента, когда выписан единый
транспортный документ (транспортная накладная). Узловые же соглашения регулируют отношения между транспортными организациями уже в процессе исполнения договора перевозки груза в прямом смешанном сообщении, т.е. после оформления транспортной накладной.
Порядок заключения договора определяется транспортными уставами и кодексами, другими законами и иными правовыми актами (ст. 799 ГК РФ). Договоры на
централизованный завоз (вывоз) заключаются на срок не менее чем один год.
Обязанность выполнить погрузочно-разгрузочные работы при передаче груза с
одного вида транспорта на другой возлагается на станции железных дорог, аэропорты и порты.
В договорах между транспортными организациями устанавливаются режим,
условия организации и планирования работы транспортных организаций по централизованному вывозу (завозу) грузов, фронт одновременной погрузки-выгрузки
автомобилей. Порядок организации приема и выдачи грузов, последовательность и
продолжительность работ устанавливаются технологическим процессом работы
станции железной дороги, аэропорта либо порта. Учет работы автотранспорта по
завозу и вывозу грузов и время его нахождения под грузовыми операциями у грузоотправителей и грузополучателей и на фронтах погрузки и выгрузки грузовых
районов и контейнерных пунктов производится по транспортным накладным.
§ 5. Договор буксировки
По договору буксировки владелец одного транспортного средства обязуется
переместить другое транспортное средство либо плавучий объект на определенное расстояние и сдать его получателю, указанному в транспортной
накладной, а владелец перемещаемого (буксируемого) объекта обязуется
предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее (ст. 88
КВВТ, ст. 225 КТМ).
Юридическая характеристика договора. Договор буксировки является консенсуальным, возмездным, двусторонним.
Сторонами договора буксировки являются владельцы транспортных средств,
один из которых (буксировщик) выступает в роли исполнителя, а другой (владелец
буксируемого объекта) является заказчиком. Договор буксировки следует квалифицировать в качестве договора в пользу третьего лица — грузополучателя.
КТМ различает два вида буксировки: 1) морская буксировка — буксировка
судна или иного плавучего объекта на определенное расстояние; 2) портовая бук-
320
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
сировка — выполнение маневров на акватории порта (в том числе ввод судна в
порт либо вывод его из порта).
На речном транспорте владелец буксирного судна также может на основании заявки в письменной форме осуществлять работы на рейде порта (п. 4 ст. 88 КВВТ).
Договор буксировки на речном транспорте заключается в письменной форме.
Согласно ст. 88 КВВТ, транспортная накладная и оформленные на основании ее
дорожная ведомость и квитанция о приеме буксируемого объекта для буксировки
подтверждают заключение договора буксировки. В письменной форме по общему
правилу должен быть заключен и договор морской перевозки. Однако допускается
заключение договора портовой буксировки в устной форме. Статья 227 КТМ содержит специальное правило о том, что соглашение о возложении обязанностей по
управлению буксировкой на капитана буксирующего судна должно быть заключено в письменной форме. Устная форма договора распространена и при автомобильной буксировке. На практике некоторые буксировщики вырабатывают стандартные формы договоров буксировки, заключить которые можно только лишь
путем присоединения к их условиям в целом.
В отличие от договора перевозки груза по договору буксировки буксировщик
не несет ответственности за сохранность принимаемого к буксировке груза, а отвечает лишь за безопасность буксировки.
Права и обязанности сторон. Подготовка к буксировке равным образом лежит на обеих сторонах. Их обязанностью при этом является заблаговременно привести свое судно в состояние, пригодное для безопасного плавания. Обязанность
предоставить буксирное оборудование (тросы и т.п.) лежит на владельце буксира
(ст. 228 КТМ, ст. 89 КВВТ).
Владелец буксируемого объекта должен его предъявить для осмотра не позднее
чем за 12 часов до срока отправления. Буксировщик, в свою очередь, обязан до приема
буксируемого объекта провести его осмотр, проверить необходимые для буксировки
документы, оснастку (такелаж) и оборудование буксируемого объекта, проверить габариты буксируемого объекта и соответствие буксируемого объекта правилам плавания. В случае обнаружения дефектов и недостатков, препятствующих буксировке,
должен быть составлен акт. При отсутствии или устранении дефектов и недостатков
стороны составляют акт о готовности буксируемого объекта к буксировке, на основании которого оформляется транспортная накладная на буксировку (ст. 91 КВВТ).
Буксировка должна осуществляться с мастерством, как того требуют обстоятельства, без перерыва и задержек, за исключением необходимых, и в соответствии
с хорошей морской практикой (ст. 228 КТМ). Буксировка осуществляется под
управлением капитана буксирующего судна (п. 1 ст. 229 КТМ). В случае если буксируемый объект имеет на борту экипаж, его члены обязаны исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения безопасности судоходства, сохранности буксируемого судна (п. 3 ст. 89 КВВТ). Однако стороны договора морской буксировки могут соглашением в письменной форме возложить обязанность по управлению морской буксировкой на капитана буксируемого судна
Глава 51. Перевозка
321
или иного плавучего объекта (ст. 229 КТМ). Противоположное правило действует
для портовой буксировки, которая осуществляется под управлением капитана буксируемого судна или иного плавучего объекта (ст. 230 КТМ). Но и в этом случае
стороны вправе своим соглашением предусмотреть иное.
Буксировщик обязан известить получателя о времени прибытия буксируемого
объекта в порт назначения не позднее чем за 24 часа, а также повторно за 6 часов
до прибытия буксируемого объекта (п. 1 ст. 93 КВВТ). Не позднее двух часов после прибытия и постановки плавобъекта в указанном получателем месте стороны
должны составить акт окончания буксировки. Буксируемый объект передается получателю под роспись, которая проставляется в дорожной ведомости.
Главной обязанностью владельца буксируемого средства является оплата буксировки, которая, как правило, устанавливается в твердой сумме.
§ 6. Ответственность за неисполнение транспортных обязательств
1. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных средств и отправителя за неиспользование транспортных средств для перевозки грузов устанавливается в виде штрафа (ст. 794 ГК РФ). Действующим законодательством
предусмотрены случаи освобождения перевозчика и отправителя груза от ответственности за неисполнение обязательств по договору. К ним относятся непреодолимая сила, а также иные явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения) и военные действия, прекращение или ограничение перевозки грузов в
определенных направлениях и иные случаи, предусмотренные транспортными
уставами и кодексами (п. 2 ст. 794 ГК РФ).
2. Ответственность сторон за неисполнение договора перевозки. В соответствии со ст. 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения
обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ,
транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Соглашения
транспортных организаций с пассажирами и грузовладельцами об ограничении или
устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках
груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами.
Ответственность перевозчика за просрочку в доставке грузов наступает при
нарушении правил, изложенных в ст. 792 ГК РФ. Мерами гражданско-правовой
ответственности за просрочку в доставке груза являются штраф или пени.
Ответственность за несохранность груза. Под несохранностью понимают
утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза.
Перевозчик несет ответственность за несохранность, происшедшую после принятия груза к перевозке и до выдачи грузополучателю, управомоченному им лицу
или лицу, если не докажет, что несохранность груза произошла вследствие обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и устранение которых от него
не зависело (ст. 796 ГК РФ). Большинство транспортных уставов и кодексов кон-
322
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
кретизируют обстоятельства, послужившие причиной, которые перевозчик не мог
предотвратить (ст. 95 УЖТ РФ, ст. 117 КВВТ РФ, ст. 34 УАТ РФ). Помимо непреодолимой силы, к таковым относятся явления стихийного характера (пожары, заносы, наводнения), военные действия, прекращение или ограничение перевозки
грузов в определенных направлениях и др.
В соответствии с ч. 2 ст. 796 ГК РФ ущерб, причиненный при перевозке груза
или багажа, возмещается перевозчиком в размере реального ущерба (ст. 96 УЖТ
РФ, ст. 117 КВВТ РФ, ст. 169 КТМ РФ, ст. 119 ВК РФ, ст. 34 УАТ РФ). Перевозчик
несет ограниченную ответственность за несохранность груза. Это проявляется
двояким образом. Во-первых, контрагент перевозчика не может требовать возмещения упущенной выгоды на основании ст. 15 ГК РФ. Во-вторых, размер реального ущерба устанавливается по особым правилам ч. 2 ст. 796 ГК РФ. Перевозчик
наряду с возмещением установленного ущерба возвращает отправителю (получателю) провозную плату.
Общие правила об ответственности грузоотправителей и грузополучателей
содержатся в ст. 793 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность,
установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Грузоотправитель несет ответственность за неправильное оформление перевозочных документов. Ответственность за данный вид нарушения наступает в виде
штрафных санкций, которые могут быть взысканы сверх убытков (ст. 98 УЖТ РФ,
ст. 120 КВВТ РФ). Так, на автомобильном транспорте за неисполнение этой обязанности грузоотправитель несет ответственность в виде штрафа в размере 20%
провозной платы (п. 3 ст. 35 УАТ РФ).
Ответственность грузоотправителя за несвоевременную уплату провозных
платежей наступает в виде уплаты неустойки (пени).
Грузоотправитель несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности по погрузке и укладке груза в транспортное средство. Так, ст. 151 КТМ
РФ устанавливает обязанность грузоотправителя и грузополучателя возместить
перевозчику убытки, происшедшие по их вине вследствие неправильной погрузки,
упаковки или крепления груза. Грузополучатель несет ответственность за неисполнение обязанности по своевременной выгрузке груза в пункте назначения, если
такая обязанность возложена договором или законодательством на него (ст. 35
УАТ РФ, ст. 120 КВВТ РФ).
Претензии и иски, вытекающие из перевозки грузов. В соответствии со ст. 797
ГК РФ до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Иск к перевозчику может быть предъявлен грузоотправителем или грузополучателем в случае полного или частичного
отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика
ответа в 30-дневный срок.
Глава 51. Перевозка
323
Претензии, возникающие в связи с перевозками грузов, предъявляются в письменном виде перевозчикам, как правило, по месту их нахождения (ст. 161 КВВТ
РФ, ст. 403 КТМ РФ, ст. 124 ВК РФ, ст. 122 УЖТ РФ). К претензиям должны быть
приложены документы, подтверждающие право на заявление претензии (ст. 161
КВВТ РФ, ст. 405 КТМ РФ, ст. 120 УЖТ РФ, ст. 39 УАТ РФ). Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с
момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами
(ст. 797 ГК РФ).
3. Ответственность по договору перевозки в прямом смешанном сообщении.
В соответствии со ст. 114 КВВТ РФ, ст. 79 УЖТ РФ ответственность за несохранность грузов до передачи их в портах перевалки лежит на сдающей грузы стороне,
после передачи — на стороне, принявшей грузы. При установлении вины конкретного перевозчика в утрате, недостаче или повреждении (порче) грузов ответственность возлагается на этого перевозчика. В случае несохранности грузов ответственность перед грузополучателем несет перевозчик соответствующего вида
транспорта, выдающий грузы.
Срок предъявления претензий к перевозчику о возмещении ущерба за утрату
груза, возникшего при перевозках в прямом смешанном сообщении на железнодорожном транспорте, равен четырем месяцам (ст. 123 УЖТ РФ). На остальных видах транспорта специальный срок для предъявления претензий не установлен.
Статья 408 КТМ РФ предусматривает специальный порядок исчисления срока
исковой давности, который начинает исчисляться по истечении четырех месяцев со
дня приема груза для перевозки.
4. Ответственность за неисполнение узловых соглашений. За невыполнение
нормы перевалки грузов виновная сторона несет ответственность в виде штрафа.
Так, за невыполнение нормы перевалки грузов с морского транспорта на внутренний водный транспорт и с внутреннего водного транспорта на морской транспорт
виновная сторона несет ответственность в виде штрафа в размере трех МРОТ за
каждую тонну груза (п. 3 ст. 114 КВВТ РФ).
Законом установлены основания освобождения от ответственности перевозчиков за невыполнение нормы перевалки грузов в отдельные дни вследствие
непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных обсто ятельств, которые препятствуют перевалке грузов (ст. 120 УАТ РФ, ст. 78 УЖТ
РФ, ст. 114 КВВТ РФ).
Кроме штрафа с виновной стороны может быть взыскана плата за пользование
вагонами, контейнерам.
5. Ответственность по договору на централизованный завоз (вывоз) грузов.
Станции железной дороги несут ответственность за сверхнормативный простой
автотранспорта, поданного под погрузку (выгрузку). Экспедиторы, в свою очередь,
отвечают за простой подъемно-транспортных машин и грузчиков из-за неподачи
или несвоевременной подачи экспедитором автотранспорта к фронтам погрузки и
выгрузки грузовых рейсов и контейнерных пунктов станции железной дороги.
324
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Сверхнормативный простой автотранспорта определяется по товарным накладным.
Автоперевозчик несет ответственность за обеспечение сохранности груза с момента получения от грузоотправителя или станции железной дороги до момента сдачи
его грузополучателю или станции железной дороги. Договором могут быть предусмотрены обстоятельства, исключающие взаимную ответственность.
6. Ответственность по договору фрахтования. На морском транспорте
фрахтовщик несет ответственность за порчу, утрату или задержку доставки груза.
Он также несет все коммерческие риски, связанные с простоем судна на рейсе, если они произошли не по вине фрахтователя. По общему правилу вина фрахтовщика презюмируется. Ответственность сторон по договору воздушного фрахтования
наступает по общим правилам главы 40 ГК РФ. Размер ответственности фрахтовщика за непредоставление автомобильного транспортного средства (п. 2 ст. 34
УАТ РФ), равно как и за отказ фрахтователя от использования предоставленного
транспортного средства и непредоставления транспортного средства (п. 2 ст. 35
УАТ РФ), равен 20% платы, установленной за пользование этим транспортным
средством. Правило является диспозитивным.
7. Ответственность по договору перевозки пассажира и багажа. В случае
неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договору перевозки стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст. 793 ГК РФ). В соответствии со
ст. 800 ГК РФ ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, определяется по правилам главы 59 ГК РФ, если законом или
договором перевозки не предусмотрена повышенная ответственность перевозчика.
В соответствии со ст. 795 ГК РФ за задержку отправления транспортного
средства или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт
назначения (за исключением перевозок в городском и пригородном сообщен иях) перевозчик уплачивает пассажиру штраф, если не докажет, что задержка
или опоздание имели место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров,
или иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика. В случае отказа пассажира от перевозки из-за задержки отправления транспортного средства перевозчик обязан возвратить пассажиру провозную плату. Транспортные уставы и
кодексы устанавливают различный размер штрафных санкций (ст. 120 ВК РФ,
ст. 110 УЖТ РФ, ст. 116 КВВТ РФ). Например, на речном и железнодорожном
транспорте за задержку отправления пассажирского судна или прибытие его с
опозданием перевозчик уплачивает пассажиру по его требованию штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки или опоздания, но не более
чем в размере стоимости проезда (ст. 110 УЖТ РФ, ст. 116 КВВТ РФ).
Претензия к перевозчику при внутренних воздушных перевозках может
быть предъявлена в течение шести месяцев. Независимо от предъявления претензии пассажир вправе заявить перевозчику иск. Перевозчики обязаны рассмотреть предъявленные им претензии и о результатах их рассмотрения уведо-
Глава 51. Перевозка
325
мить в письменной форме заявителей в течение 30 дней со дня получения соо тветствующей претензии.
Срок исковой давности по требованиям, возникающим из договора международной морской перевозки пассажира, составляет 2 года, при внутренней — 3 года
(ст. 408, 411 КТМ РФ). На железнодорожном транспорте пассажиры и перевозчики
могут предъявить заявление в суд в отношении друг друга в течение одного года
(ст. 125, 126 УЖТ РФ).
8. Ответственность по договору буксировки. Ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке, наступает при наличии вины. Вина владельца
буксирующего судна презюмируется (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
При морской буксировке ответственность за ущерб, причиненный буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям
или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что
ущерб причинен не по его вине (ст. 229 КТМ). Обратное правило может быть
предусмотрено письменным соглашением (ст. 229 КТМ). При портовой буксировке ответственность за ущерб, причиненный буксирующему судну либо
находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксируемого судна
или иного плавучего объекта, если не докажет, что ущерб причинен не по его
вине (ст. 230 КТМ). Владелец буксирующего судна при буксировке в ледовых
условиях не отвечает за ущерб, причиненный буксируемому судну либо находящимся на нем людям или имуществу, если не доказано, что ущерб причинен
по его вине (ст. 231 КТМ).
Глава 52
ЗАЕМ И КРЕДИТ
§ 1. Договор займа
§ 2. Кредитный договор
§ 3. Товарный и коммерческий кредит
§ 1. Договор займа
Договор займа представляет собой соглашение, по которому одна сторона
(займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне
(заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные
бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег
(сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг (п. 1 ст. 807 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор займа может быть или реальной, или консенсуальной сделкой, возмездным или безвозмездным и односторонним. При этом договор займа является реальной сделкой, если займодавцем по
нему выступает гражданин.
По общему правилу договор займа предполагается возмездным: платой за
пользование денежными средствами выступают проценты за пользование займом
(ст. 809 ГК РФ). Они могут быть предусмотрены в виде фиксированной ставки в
процентах годовых/варьирующейся ставки в процентах годовых и иным образом.
Проценты выплачиваются ежемесячно до момента возврата суммы займа (иное —
в договоре). Если в договоре не указан размер процентов, то он рассчитывается по
ключевой ставке Банка России.
Ростовщические проценты — это чрезмерно обременительные проценты, в
два и более раза превышающие проценты, взимаемые при сравнимых обстоятельствах. Такие проценты могут быть уменьшены судом, если стороны этого
договора — физические лица или если займодавцем выступает юридические
лицо, не являющее профессионалом в сфере предоставления потребительских
кредитов, а заемщиком — физическое лицо.
Договор займа предполагается безвозмездным в следующих двух случаях:
 сторонами договора являются физические лица (в том числе ИП) и сумма
займа не превышает 100 тыс. руб.;
 предметом договора являются любые вещи, определяемые родовыми признаками, за исключением денег.
Глава 52. Заем и кредит
327
По целевой направленности договор займа относится к группе договоров,
направленных на передачу имущества в собственность. Займодавец вправе претендовать лишь на возврат ему аналогичных вещей того же рода и качества и в том же
количестве, но не тех же самых вещей.
Предметом1 договора займа чаще всего выступают деньги. Однако это не
единственно возможный предмет договора займа: им могут быть вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги. Важно, что законодатель отдельно
обращает внимание на возможность передачи по договору займа иностранной валюты и валютных ценностей (п. 2 ст. 807 ГК РФ). Однако в связи с геополитической обстановкой Указом Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79С с 1 марта
2022 г. ограничено осуществление валютных операций по предоставлению резидентами в пользу нерезидентов иностранной валюты по договорам займа2.
Форма договора займа и способы оформления заемных обязательств. Если
сторонами договора займа выступают физические лица, то требуется письменная
форма только в том случае, если сумма займа превышает 10 тыс. руб. Если займодавцем выступает юридическое лицо, то такой договор должен быть оформлен в
письменном виде независимо от суммы.
Подтвердить договор займа и его условия в суде можно распиской или
иными документами (в том числе перепиской; документами, фиксирующими
переговоры, и др.).
В качестве способов оформления заемных обязательств в ГК РФ названы следующие:
 путем размещения облигаций (п. 4 ст. 807 ГК РФ);
 путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц, если в качестве заемщика выступает юридическое лицо, которому законом предоставлено право на осуществление деятельности по привлечению денежных средств граждан (п. 6 ст. 807 ГК РФ).
Особенности предоставления займа под проценты заемщику-гражданину в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, устанавливаются:
 Федеральным законом от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об
ипотеке (залоге недвижимости)»;
 Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ (ред. от 08.03.2022)
«О потребительском кредите (займе)» (далее по тексту — Закон о потреби1
Здесь и далее используется терминология законодателя. Так, то, что подлежит передаче по договору займа, ГК РФ называет предметом займа, хотя в действительности более подходящим
термином является «объект займа», поскольку предмет договора традиционно представляет собой действия сторон соответствующего обязательства, составляющие его существо.
2
См. об этом: Указ Президента РФ от 28 февраля 2022 г. № 79 (ред. от 09.06.2022, с изм. от
08.08.2022) «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных
организаций» // Официальный интернет-портал правовой информации. http://pravo.gov.ru (дата опубликования: 9 июня 2022 г.).
328
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
тельском кредите);
 Федеральным законом от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ (ред. от 06.12.2021)
«О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Срок возврата суммы займа предусматривается условиями конкретного договора. Если такой срок договором не предусмотрен, то такой заем называется займом до востребования и должен быть возвращен не позднее 30 дней с момента
предъявления соответствующего требования.
Досрочный возврат суммы займа допускается в следующих случаях:
 если договор займа является безвозмездным (беспроцентным);
 если заемщиком по возмездному договору займа является гражданин, который использует заем для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью, при условии
предварительного уведомления об этом займодавца за 30 дней;
 если получено согласие займодавца, в том числе в тексте договора займа.
Стороны договора. Сторонами договора являются займодавец и заемщик. Лицо, передающее предмет займа, называется займодавцем, а лицо, получающее этот
предмет, — заемщиком. Сторонами договора могут быть любые субъекты гражданского права. Возможность участия граждан в договоре займа ограничена лишь
общегражданскими правилами о дееспособности.
Права и обязанности сторон договора займа.
Права заемщика:
 до передачи предмета займа заемщик вправе от него отказаться полностью
или частично, уведомив об этом займодавца (иное — в законе, иных актах,
договоре, заключенным с заемщиком-предпринимателем);
 заемщик вправе оспаривать безденежность договора займа, т.е. доказывать,
что предмет займа ему не был предоставлен полностью или в части: в случаях, когда требуется письменная форма договора займа, его оспаривание по
безденежности на основе показаний свидетелей не допускается (исключение:
случаи, когда такой договор заключен под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств, а также представителем заемщика в
ущерб его интересам). Нельзя оспорить безденежность договора займа при
передаче денег до подписания договора 1.
Обязанности заемщика:
 главная обязанность заемщика — вернуть заем в надлежащий срок и надлежащим образом (лично в руки либо на банковский счет займодавца);
 в случае невозврата суммы займа в установленный срок заемщик обязан
уплатить на эту сумму проценты, рассчитываемые по правилам п. 1 ст. 395
ГК РФ, за весь срок незаконного удержания суммы займа (иное — в законе
или договоре займа);
1
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 30 марта 2021 г. № 48-КГ20-31-К7.
Глава 52. Заем и кредит
329
 заемщик обязан обеспечить возможность контроля целевого расходования
денежных средств, если сторонами заключен договор целевого займа.
Права займодавца:
 если займодавец обязался предоставить заем, но были обнаружены обстоятельства, очевидно свидетельствующие о неспособности должника вернуть
заем в надлежащий срок, то займодавец вправе отказаться от исполнения договора;
 если договором предусмотрена возможность возврата суммы займа по частям (так называемая рассрочка) и заемщиком нарушена обязанность по возврату очередной части займа, то займодавец вправе требовать досрочного
возврата остатка займа вместе с процентами за пользование займом, причитающимися на момент его возврата;
 при утрате или ухудшении обеспечения обязательств заемщика займодавец
вправе требовать досрочного возврата суммы займа вместе с процентами за
пользование займом, причитающимися на момент его возврата (например,
если поручитель в наблюдении или признан банкротом);
 если установлено нецелевое расходование средств по договору целевого
займа или не созданы условия для контроля целевого расходования предмета
целевого займа, то займодавец вправе отказаться от дальнейшего исполнения договора займа, потребовать досрочного возврата суммы займа вместе с
процентами за пользование займом, причитающимися на момент его возврата (иное — в договоре целевого займа).
Виды договора займа. Целевой заем — это заем, предоставленный заемщику
для достижения определенных целей. Например, для покупки квартиры, автомобиля, оплаты образования и т.д.
В случае невыполнения заемщиком условия договора займа о целевом использовании займа, а также при лишении займодавца возможности осуществл ения контроля за целевым использованием займа займодавец вправе отказаться
от дальнейшего исполнения договора займа, потребовать от заемщика досрочного возврата предоставленного займа и уплаты причитающихся на момент
возврата процентов за пользование займом, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 814 ГК РФ).
Государственный заем — это заем, заемщиком по которому выступает РФ или
субъект РФ, а займодавцем — физическое или юридическое лицо. При этом такой
договор заключается путем приобретения займодавцем выпущенных государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг.
Целевые государственные займы предназначаются для достижения какихлибо хозяйственных целей, решения важных социально-экономических проблем и для других целей, которые обязательно оговариваются в договоре займа.
При этом если кредитор узнает, что заемщик потратил средства не на то, что
прописано в договоре, то он имеет право потребовать возвращения всего займа
и процентов по нему в досрочном порядке. Государственные целевые займы
330
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
могут быть централизованные (заемщик — правительство) и децентрализованные (заемщик — местные органы).
§ 2. Кредитный договор
Кредитный договор — это соглашение, в силу которого одна сторона — банк
или иная кредитная организация (кредитор) обязуется предоставить денежные
средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (п. 1
ст. 819 ГК РФ).
В 2017 г. в § 2 «Кредит» главы 42 ГК РФ были внесены отдельные изменения в
результате принятия Федерального закона от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Юридическая характеристика договора. Кредитный договор, являясь разновидностью договора займа, имеет существенные особенности. По своей правовой
природе договор кредита является консенсуальным, т.е. права и обязанности сторон
возникают в момент достижения соглашения по всем существенным условиям и
облечения его в необходимую форму. В отличие от займа кредитный договор является всегда двустороннеобязывающим и возмездным. Право кредитора на получение процентов прямо предусмотрено законом (п. 1 ст. 819 ГК РФ).
Стороны договора. Одной из сторон кредитного договора выступает банк или
иная кредитная организация, легальные определения которых содержатся в Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 14.07.2022) «О банках и банковской деятельности» (далее по тексту — Закон о банках).
Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных
средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц. При
этом банки делятся на два типа: с универсальной лицензией и с базовой лицензией.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения
(лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках.
Права и обязанности сторон кредитного договора. До передачи кредита заемщик вправе от него отказаться полностью или частично, уведомив об этом займодавца (иное — в законе, иных актах, кредитном договоре). Установление в кре-
Глава 52. Заем и кредит
331
дитном договоре штрафа за отказ заемщика от получения кредита противоречит
законодательству о защите прав потребителей1.
Займодавец вправе отказать заемщику в выдаче кредита (как полностью, так и
частично), если присутствуют обстоятельства, свидетельствующие о том, что кредит не будет возвращен в срок. В этом случае отказ банка представляет собой действие по защите своих имущественных интересов. Однако если подобный отказ
является безосновательным, то можно взыскать убытки от невыдачи кредита, если
будет доказано отсутствие обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 821 ГК РФ2.
Обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что предоставленные заемщику средства не будут возвращены в срок, выступают частным случаем существенного изменения обстоятельств, являющегося основанием для расторжения
или изменения договора (ст. 451 ГК РФ). Такие обстоятельства должны отвечать
следующим критериям: а) должны указывать на то, что в срок сумма кредита не
будет возвращена; б) должны быть очевидными не только для кредитора, но и для
любого другого «разумного и добросовестного» лица; в) должны быть выявлены
кредитором и наступить после заключения договора. К таким обстоятельствам
можно отнести несостоятельность заемщика, его реорганизацию, изменение его
органов управления и состава участников и др.
Если установлено нецелевое расходование средств по целевому кредитному
договору, то займодавец вправе отказаться от дальнейшего исполнения договора.
Займодавец вправе потребовать досрочного возврата кредита, если заемщик —
физическое лицо:
 в трех случаях, предусмотренных ГК РФ: 1) нарушена обязанность по возврату очередной части займа при возврате кредита в рассрочку;
2) отсутствие обеспечения обязательств заемщика (в том числе невыполнение этой обязанности; утрата обеспечения, его ухудшение); 3) нецелевое
расходование средств или не созданы условия для контроля целевого расходования предмета;
 в двух случаях, предусмотренных Законом о потребительском кредите: 1) в
случае неисполнения заемщиком свыше 30 календарных дней обязанности
по страхованию; 2) в случае нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору потребительского
кредита (займа).
Займодавец вправе потребовать досрочного возврата кредита, если заемщик —
юридическое лицо или ИП:
1
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 146 «Обзор судебной
практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров» // Вестн. ВАС РФ. 2011. № 11.
2
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 сентября 2011 г. № 147 «Обзор судебной
практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре» // Вестн. ВАС РФ. 2011. № 11. Ноябрь.
332
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
 в трех случаях, предусмотренных ГК: 1) нарушена обязанность по возврату
очередной части займа при возврате кредита в рассрочку; 2) отсутствие
обеспечения обязательств заемщика (в том числе невыполнение этой обязанности; утрата обеспечения, его ухудшение); 3) нецелевое расходование
средств или не созданы условия для контроля целевого расходования предмета;
 в двух случаях, предусмотренных Законом о потребительском кредите: 1) в
случае неисполнения заемщиком свыше 30 календарных дней обязанности
по страхованию; 2) в случае нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по договору потребительского
кредита (займа);
 в случаях, предусмотренных кредитным договором.
Форма кредитного договора. Для кредитного договора предусмотрена
единственно допустимая форма — письменная. Ее несоблюдение влечет недействительность договора: он считается ничтожной сделкой. При этом, как разъяснили высшие судебные инстанции, заемщик не сможет оспорить кредитный договор
при нарушении письменной формы, если получил кредит и исполнял договор1.
Особенности договора потребительского кредита (займа). Этот договор занимает особое место в структуре экономики Российской Федерации. Так, по состоянию на 2022 г. договор ипотечного кредита имеется у 15% населения России и
показывает тенденцию к дальнейшему росту. Для сравнения: в европейских странах ипотечные кредиты имеют 50—80% граждан.
Если стороной кредитного договора выступает гражданин, использующий заемные средства не в предпринимательских целях (в том числе кредитного договора, исполнение обязательств по которому обеспечено ипотекой), то особенности
его правового статуса определяются Законом о потребительском кредите.
Российское законодательство о потребительском кредите (займе) включает
в себя:
 Гражданский кодекс Российской Федерации;
 Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в ред. от 29.12.2022)
«О банках и банковской деятельности»;
 Федеральный закон от 2 июля 2010 г. № 151-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;
 Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
«О кредитной кооперации»;
 Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (ред. от 06.12.2021)
«О сельскохозяйственной кооперации»;
1
См. об этом: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от
10 октября 2017 г. № 38-КГ17-9 / Документ опубликован не был // [Электронный ресурс]. Доступ
из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 сентября 2022 г.); Постановление Президиума
ВАС РФ от 13 декабря 2011 г. № 10473/11 по делу № А07-16356/2009 // Вестн. ВАС РФ. 2012. № 4.
Глава 52. Заем и кредит
333
 Федеральный закон от 19 июля 2007 г. № 196-ФЗ (ред. от 13.07.2020)
«О ломбардах».
Под потребительским кредитом понимаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора
займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не
связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Стороны договора. В Законе о потребительском кредите даны понятия заемщика и кредитора. Заемщик — это физическое лицо, обратившееся к кредитору с намерением получить, получающее или получившее потребительский
кредит (заем). Кредитор — предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация/некредитная финансовая организация,
которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению
потребительских займов.
Условия договора потребительского кредита (займа) делятся на общие и индивидуальные. Общие условия договора потребительского кредита (займа)
устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного
применения. Индивидуальные условия договора потребительского кредита
(займа) согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально и включают
в себя следующие условия: сумму кредита, срок договора, валюту, процентную
ставку, количество, размер и периодичность (сроки) платежей, цели использования кредитных средств и др.
Закон о потребительском кредите отдельно выделяет некоторые виды договоров, у которых могут быть особые условия. К таким видам, в частности, относятся
следующие:
 кредитный договор/договор займа, которые заключены с физическим лицом
в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой;
 договор потребительского кредита (займа) без обеспечения, заключенный на
срок, не превышающий 15 дней, на сумму, не превышающую 10 тыс. руб.
§ 3. Товарный и коммерческий кредит
Договор товарного кредита — это соглашение, по которому одна сторона
обязуется предоставить другой стороне вещи, определенные родовыми признаками (п. 1 ст. 822 ГК РФ).
К такому договору применяются, с одной стороны, общие положения о займе, а
с другой — положения о договоре купли-продажи товаров (в части согласования
334
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
количества, ассортимента, комплектности, качества, тары и (или) упаковки предоставляемых вещей).
Существенные условия договора. Из судебной практики следует вывод, что
существенными условиями договора товарного кредита являются предмет и возврат заемщиком однородного товара по отношению к товару, принятому им от
заимодавца.
С учетом того, что к отношениям, вытекающим из договора товарного кредита,
применяются нормы о займе, правило о «безденежности» договора займа подлежит
применению и к товарному кредиту, но в иной словесной интерпретации: термин
«бестоварность» в товарном кредите аналогичен понятию «безденежность» по договору займа1.
Сравнительная характеристика договора товарного кредита, договора займа и
кредитного договора может быть представлена следующей таблицей.
Товарный кредит
Стороны договора: любые
субъекты
гражданского
права
Предмет — вещи, определенные родовыми признаками
Консенсуальный
Возмездный
Договор займа
Стороны договора: любые
субъекты
гражданского
права
Предмет — деньги или
вещи, определенные родовыми признаками
Консенсуальный или реальный
Возмездный или безвозмездный
Договор кредита
Кредитная организация на
стороне кредитора
Предмет
средства
—
денежные
Консенсуальный
Возмездный
Коммерческий кредит — это аванс, предварительная оплата, отсрочка или
рассрочка оплаты товаров, работ, услуг в целях исполнения договоров по
передаче в собственность другой стороне денежных сумм или других вещей, определяемых родовыми признаками.
Коммерческий кредит имеет возмездный характер 2.
Коммерческий кредит − это не самостоятельный вид договора, а особое условие платежа в гражданско-правовом договоре, предусматривающем передачу од-
1
См., например: Определение ВАС РФ от 15 октября 2008 г. № 13045/08 по делу № А6312725/2007-С2-14/ Документ опубликован не был // [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 сентября 2022 г.).
2
Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 13, Пленума ВАС РФ № 14 от 8 октября
1998 г. (ред. от 24.12.2020) «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Специальное
приложение к «Вестнику ВАС РФ». 2005. № 12.
Глава 52. Заем и кредит
335
нородных вещей в собственность (например, купля-продажа), выполнение работ
(например, подряд) или оказание услуг.
Из толкования ст. 823 ГК РФ непонятно, нужно ли для возникновения отношений из коммерческого кредита прямое указание на это в тексте основного договора. В судебной практике по этому вопросу сложилось две позиции.
Согласно первой позиции, для возникновения отношений из коммерческого
кредита нужны два условия: 1) несовпадение во времени момента оплаты по договору и предоставления встречного исполнения и 2) прямое указание в договоре, что такое несовпадение обусловлено заключением договора коммерческого
кредита1.
Согласно второй позиции, для возникновения отношений из коммерческого
кредита достаточно только одного условия — несовпадения во времени момента
оплаты по договору и предоставления встречного исполнения независимо от указания на то, что такое несовпадение обусловлено заключением договора коммерческого кредита2.
Как нам представляется, вторая позиция носит более обоснованный характер,
поскольку она исходит из логического толкования содержания правоотношения и
наличия признаков коммерческого кредита в гражданско-правовом договоре по
возмездной передаче имущества, а не формального факта наличия отдельного поименованного договора коммерческого кредита.
1
См., например: постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 июня 2019 г.
№ Ф06-47848/2019 по делу № А65-20530/2018; определение Верховного Суда РФ от 19 декабря
2017 г. по делу № 306-ЭС17-16139, А12-50782/2016; определение ВАС РФ от 28 января 2013 г.
№ ВАС-18386/12 по делу № А60-18494/2012. Документы опубликованы не были. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 сентября 2022 г.).
2
См., например: постановление ФАС Московского округа от 4 июня 2012 г. по делу № А4034524/11-38-173Б; постановление ФАС Московского округа от 15 апреля 2010 г. № КГ-А40/307010-П по делу № А40-17412/09-48-122; постановление ФАС Московского округа от 25 апреля
2006 г., от 18 апреля 2006 г. № КГ-А41/2041-06 по делу № А41-К1-11344/05. Документы опубликованы не были. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 5 сентября 2022 г.).
Глава 53
ДОГОВОР ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОД УСТУПКУ
ДЕНЕЖНОГО ТРЕБОВАНИЯ (ФАКТОРИНГ)
§ 1. Понятие договора финансирования под уступку денежного требования
§ 2. Содержание и исполнение договора финансирования
под уступку денежного требования
§ 3. Виды договора факторинга
§ 1. Понятие договора финансирования
под уступку денежного требования
По договору финансирования под уступку права денежного требования
(договору факторинга) в силу п. 1 ст. 824 ГК РФ одна сторона (клиент) обязуется
уступить другой стороне — финансовому агенту (фактору) денежные требования к
третьему лицу (должнику) и оплатить оказанные услуги, а финансовый агент (фактор) обязуется совершить не менее двух следующих действий, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки:
1) передавать клиенту денежные средства в счет денежных требований, в том
числе в виде займа или предварительного платежа (аванса);
2) осуществлять учет денежных требований клиента к третьим лицам (должникам);
3) осуществлять права по денежным требованиям клиента, в том числе
предъявлять должникам денежные требования к оплате, получать платежи от
должников и производить расчеты, связанные с денежными требованиями;
4) осуществлять права по договорам об обеспечении исполнения обязательств
должников.
Такое легальное определение договора факторинга в большей степени соответствует тексту Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям, заключенной в Оттаве 28 мая 1988 г.1 Россия присоединилась к данному документу, приняв Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 86-ФЗ «О присоединении РФ
к Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям»2.
Участники гражданского оборота могут заключать также иные договоры, в соответствии с которыми осуществляется уступка денежных требований и которые
предусматривают обязанность одной из сторон совершить одно или несколько
1
2
http://www.pravo.gov.ru, 24.03.2015.
http://www.pravo.gov.ru, 05.05.2014.
Глава 53. Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
337
действий, указанных в подп. 1—4 п. 1 ст. 824 (п. 4 ст. 824 ГК РФ), однако нормы о
факторинге к ним применяться не будут.
В качестве примеров таких договоров можно назвать следующие:
 форфейтинг — финансовая операция, существо которой составляет покупка (продажа) документарной дебиторской задолженности, выраженной, как правило, в оборотных документах и сопровождаемой процессом
дисконтирования;
 рефинансирование — сделка между первым и последующим цессионарием
(к примеру, между банками), предусматривающая возможность дальнейших
переуступок права;
 секьюритизация — охватывает широкий круг сделок, связанных с объединением кредитором активов в массу дебиторской задолженности, которая переводится специализированной финансовой организацией в ценные бумаги;
 проектное финансирование — сделки, связанные с предоставлением организатору проекта (исполнителю, подрядчику) денежных средств на основе
займа с условием возврата заемных средств за счет будущих доходов от реализации проекта финансирующей стороне, которой также уступаются
требования к будущим контрагентам организатора проекта (например, покупателям продукции).
Суть договора факторинга состоит в том, что, к примеру, поставщик, отгрузив
товары, уступает право требования долга за них факторинговой компании, которая
осуществляет незамедлительное финансирование. Заключение таких сделок позволяет организациям ускорить оборачиваемость финансовых ресурсов, повысить
собственную платежеспособность и удовлетворить потребности в оборотном капитале. С помощью факторинга компании могут увеличивать продажи и выходить на
новые рынки, не имея достаточных собственных оборотных средств.
В итоге налицо преимущество, удобство данной формы для поставщика, который не отвлекает денежные средства на длительное время и имеет возможность не
думать о том, что кто-либо не вернет ему долг.
Основание уступаемых прав не имеет правового значения.
Юридическая характеристика договора. Договор факторинга является консенсуальным, двусторонним и возмездным.
По договору финансирования под уступку денежного требования финансовый
агент обязуется передать клиенту денежные средства. Исходя из этого определения, данного в п. 1 ст. 824 ГК РФ, можно сделать вывод, что этот договор является
консенсуальным.
Сторонами договора является финансовый агент и клиент. Особенность договора факторинга также состоит в том, что, будучи двусторонним (заключается
между клиентом и финансовым агентом), касается взаимоотношений самого клиента как хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставку товаров (работ,
338
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
услуг), финансового агента и должника — третьего лица, которому осуществлена
поставка товаров (работ, услуг).
В качестве финансового агента договоры факторинга могут заключать любые
коммерческие организации (ст. 825 ГК РФ). В качестве клиента — любое правосубъектное лицо (предполагается, что клиент является лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность: ему оказывают финансовые услуги, в том
числе по ведению бухгалтерского учета). Из чего можно сделать вывод, что подобная конструкция применяется, как правило, в предпринимательской деятельности.
Цена договора. По договору факторинга финансовый агент оказывает возмездную услугу (п. 5 ст. 271 НК РФ), в связи с чем договор факторинга является возмездным. Размер вознаграждения фактора может быть выражен в твердой
сумме, в виде процента от стоимости уступленных требований и т.п. За предоставление клиенту финансовых услуг фактор также получает отдельное комиссионное вознаграждение.
К отношениям по уступке права, реализуемым по договору факторинга, применяются общие положения о перемене лиц в обязательстве на основании сделок
уступки права (требования), установленные в главе 24 ГК РФ, если иное не предусмотрено главой 43 ГК РФ.
Существенные условия договора факторинга. В соответствии со ст. 432 ГК РФ
ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Предмет договора. Существенным условием, как и в любом договоре, является его предмет. В соответствии с п. 1 ст. 826 ГК РФ предметом договора финансирования под уступку денежного требования является денежное требование клиента к должнику. В связи с этим выделяют два вида предмета договора факторинга:
 требование, срок платежа по которому уже наступил или не наступил (существующее требование), вытекающее из уже существующего договора между
клиентом и должником;
 требование, право на получение средств по которому возникнет в будущем
(будущее требование). Такое требование может быть основано на договоре,
который клиенту и должнику еще нужно заключить. При этом будущее требование считается перешедшим к финансовому агенту с момента его возникновения, если договором не предусмотрено, что оно переходит позднее.
После заключения договора факторинга, предполагающего уступку будущего права требования, сначала на логическую секунду требование возникает в имущественной
массе клиента и затем автоматически переходит к фактору. Договор может предусмотреть более поздний момент перехода права, но не более ранний (договориться о том,
что требование перейдет ранее, чем оно возникнет, юридически невозможно).
Также существенными условиями договора факторинга являются условие о
сумме финансирования и условие о денежных требованиях, приобретаемых финансовым агентом. Наряду с самими денежными требованиями к фактору переходят по умолчанию (если иное не оговорено в договоре факторинга) и дополнитель-
Глава 53. Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
339
ные требования, связанные с основным уступаемым требованием (например, право
на взыскание неустойки или процентов по ст. 395 ГК РФ), а также акцессорные
обеспечительные права (залог, поручительство). Это следует из применения общих
правил о цессии (п. 1 ст. 384 ГК РФ). То же правило указано и в ст. 7 Оттавской
конвенции 1988 г.
Срок договора факторинга определяется соглашением сторон. Они могут увязать
возникновение договора с возникновением у клиента конкретного права требования к
должнику или с другими обстоятельствами по их усмотрению, если это не будет противоречить нормам ГК РФ и существу финансирования под уступку денежного требования. В этой ситуации договор финансирования под уступку денежного требования
прекращается после исполнения должником своей обязанности по оплате товара, работы, услуги и получения финансовым агентом вознаграждения.
Стороны также могут заключить договор на неопределенный срок. Практика
показывает, что данный вариант воспринимается как наиболее перспективный и
способствующий формированию качественно новых рыночных отношений. В этом
случае стороны могут договариваться о переходе всех (или некоторых) текущих
или будущих денежных прав требования клиента к финансовому агенту.
Если уступка денежного требования обусловлена определенным событием, то
она вступает в силу только после наступления этого события. Дополнительного
оформления уступки денежного требования в этих случаях не требуется (п. 2,3
ст. 826 ГК РФ).
Форма договора письменная. Должны быть выполнены условия о форме
уступки требования, установленные ст. 389 ГК РФ. Последствия несоблюдения
требований о форме уступки определяются общими правилами (ст. 162, 165 ГК
РФ).
К особенностям регулирования факторинга следует отнести правила ст. 828
ГК РФ, где законодатель устанавливает действительность уступки денежного требования фактору, даже если между клиентом и его должником либо между клиентом и лицом, уступившим ему право требования, существует соглашение о ее запрете или ограничении. Вместе с тем такая уступка не освобождает клиента от обязательств или ответственности перед должником или другой стороной в связи с
уступкой требования в нарушение существующего между ними соглашения о ее
запрете или ограничении.
§ 2. Содержание и исполнение договора финансирования
под уступку денежного требования
В соответствии со ст. 831 ГК РФ уступка клиентом денежного требования фактору может быть осуществлена в целях:
1) приобретения этого требования фактором, где уступка выполняет роль
имущественного эквивалента, в обмен на реальные денежные средства, выплачиваемые фактором. Интерес финансового агента (фактора) состоит в дисконте — раз-
340
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
нице между предоставленным финансированием и суммой уступленных требований, которая может быть реально взыскана с должника клиента; интерес клиента — финансирование. Если фактор не смог добиться от должника уплаты
необходимой суммы, этот риск лежит на факторе, если договором не предусмотрено, что клиент-цедент поручается за исполнение должником обязательств по уступленному требованию (п. 3 ст. 827, п. 1 ст. 390 ГК РФ). Схема
достижения этой цели выглядит так:
2) обеспечения исполнения другого обязательства, существующего между
клиентом и фактором. В данном случае уступка прав будет нести обеспечительную
функцию, являться гарантией возврата полученного клиентом финансирования.
Схема достижения этой цели выглядит так:
Глава 53. Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
341
3) оказания фактором клиенту услуг, связанных с денежными требованиями,
являющимися предметом уступки. Клиент в данном случае сокращает свои издержки на непрофильную деятельность (что особенно актуально для небольших
организаций, а также при внешнеторговых сделках).
Финансовый агент, обеспечивая корректное оформление документации и учет
задолженности (что облегчает ему процедуру ее взыскания), получает за данные
услуги вознаграждение. По сути, здесь речь идет о фидуциарной сделке, близкой к
сделке, связанной с ведением чужого дела (фактически фактор будет оказывать
de facto коллекторские услуги). Схема достижения этой цели выглядит так:
342
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Обязанности клиента по договору: уступить фактору денежные требования к
третьему лицу (должнику) и оплатить оказанные услуги.
В договоре закрепляется положение о том, что клиент гарантирует существование передаваемого долга и несет перед фактором ответственность за его недействительность (но не за исполнимость). Норма п. 3 ст. 827 ГК РФ диспозитивная:
стороны могут предусмотреть в договоре установление ответственности клиента за
исполнимость должником уступаемых требований.
Обязанности фактора. Фактор обязан совершить не менее двух действий,
указанных в п. 1 ст. 824 ГК РФ, связанных денежными требованиями, являющимися предметом уступки. Если уступка денежного требования осуществлена в целях
оказания фактором клиенту услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки, фактор обязан представить отчет клиенту и передать
ему все суммы, полученные во исполнение уступленных денежных требований.
При оборотном факторинге (см. § 1 настоящей главы), кроме предоставления отчета, фактор обязан передать клиенту сумму, превышающую сумму долга клиента,
обеспеченную уступкой требования
После уступки прав требования должник должен быть уведомлен о смене кредитора. На факторе или клиенте в зависимости от содержания договора лежит обя-
Глава 53. Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
343
занность уведомить должника о произошедшей уступке денежного требования
(п. 1 ст. 830 ГК РФ). При отсутствии уведомлений от клиента и отсутствии какихлибо уведомлений от финансового агента должник должен считаться неуведомленным об уступке прав требования финансовому агенту. В таком случае исполнение должником обязательства первоначальному кредитору (клиенту) признается
исполнением надлежащему кредитору и прекращает обязательство должника. При
этом новый кредитор (фактор) вправе требовать неосновательно полученное от
прежнего кредитора (клиента). Тогда должник не может привлекаться к ответственности за неисполнение обязательства.
После состоявшейся сделки уступки права требования и уведомления должника право требования переходит к фактору, который вправе распоряжаться им по
своему усмотрению. Стороны договора факторинга свободны в определении порядка предоставления денежных средств и совершения сделок по уступке прав.
В частности, договором факторинга может быть предусмотрено, что финансирование по заявкам клиента предоставляется только после совершения сделок
уступки прав требования. Или в договор может быть включено положение о том,
что при предоставлении финансирования происходит автоматическая уступка
прав. Финансирование можно также разбить по частям: первый транш фактор отправляет после уступки в ее пользу прав, а второй — после реализации прав требования, т.е. после получения денег от должника (например, в пропорции 80 и 20%).
Должнику предоставлено право потребовать от фактора доказательств переуступки ему денежного требования. Если фактор в разумный срок не представит таких доказательств, должник вправе произвести платеж клиенту (п. 2
ст. 830 ГК РФ).
В случае обращения финансового агента к должнику с требованием произвести платеж должник вправе предъявить к зачету свои денежные требования,
основанные на договоре с клиентом, которые уже имелись у должника ко времени, когда им было получено уведомление об уступке требования финансовому агенту (п. 410—412 ГК РФ).
На случай, если должник окажется банкротом, в договоре факторинга можно
предусмотреть солидарную ответственность клиента и должника перед фактором,
право последней вернуть обратно уступленное право требования с возвратом
предоставленного финансирования или с удержанием суммы из последующих сделок, когда другие права требования переходят, но плату за них фактор не предоставляет. Тем самым производится зачет требования о возврате денег за возвращенное право требования (ст. 410 ГК РФ).
Правила о последующей уступке денежного требования закреплены в ст. 829
ГК РФ: если уступка денежного требования фактору осуществлена в целях приобретения им указанного требования, последующая уступка денежного требования
фактором допускается, если договором факторинга не предусмотрено иное.
Если уступка денежного требования фактору осуществлена в целях обеспечения исполнения обязательства клиента перед фактором или в целях оказания фак-
344
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
тором клиенту услуг, связанных с денежными требованиями, являющимися предметом уступки, последующая уступка денежного требования фактором не допускается, если договором факторинга не предусмотрено иное.
§ 3. Виды договора факторинга
Общая классификация договора факторинга по различным основаниям может
быть представлена следующим образом.
1. По цели уступки требования и принятия фактором риска неплатежа,
рассмотренные в предыдущем параграфе, можно выделить:
 покупной (безоборотный), при котором финансовый агент приобретает требования у клиента;
 обеспечительный (оборотный), при котором требования передаются в обеспечение обязательства по возврату финансирования;
 инкассо-модель факторинга, при котором уступка денежного требования
осуществлена в целях оказания фактором клиенту услуг, связанных с денежными требованиями к третьему лицу (должнику).
Покупной (безоборотный): если уступка денежного требования по договору
факторинга осуществлена в целях приобретения этого требования финансовым
агентом (фактором), последний приобретает право на все суммы, которые он получит от должника во исполнение указанного требования, а клиент не несет ответственности перед финансовым агентом (фактором) за то, что полученные им суммы оказались меньше цены, за которую агент приобрел указанное требование, если
иное не предусмотрено договором (п. 1 ст. 831 ГК РФ).
Обеспечительный (оборотный): если уступка денежного требования фактору осуществлена в целях обеспечения исполнения обязательства клиента п еред фактором, последний обязан после получения исполнения от должника передать клиенту сумму, превышающую сумму долга клиента, обеспеченную
уступкой требования. Если денежные средства, полученные фактором от должника, оказались меньше суммы долга клиента фактору, обеспеченной уступкой
требования, клиент остается ответственным перед фактором за остаток своего
долга (п. 2 ст. 831 ГК РФ).
Инкассо-модель факторинга: обязательства фактора состоят в оказании
услуг по урегулированию долга и передаче клиенту полученного от должника (п.
3 ст. 831 ГК РФ); если должник не погасил долг, то фактору просто нечего перечислять клиенту. Риск неплатежа несет клиент, но никакие санкции фактор к клиенту
применить не может, кроме требования об уплате вознаграждения за услуги, если
вознаграждение не было привязано к достижению результата в виде взысканной с
должника суммы (п. 3 ст. 831 ГК РФ).
Глава 53. Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
345
2. По степени осведомленности должника об уступке права требования
различают:
 открытый, т.е. предусматривающий уведомление должника клиента о состоявшейся уступке требований;
 закрытый (конфиденциальный) факторинг, при котором должник уведомляется о заключении договора только в случае просрочки. (При иных обстоятельствах исполнение производится им непосредственно клиенту, который
затем перечисляет полученные средства финансовому агенту.)
3. По критерию юрисдикции участников сделки можно определить такие
виды факторинга:
 внутренний — участники факторинговых отношений, включая должника,
осуществляют свою деятельность на территории РФ;
 внешний (международный) — один из участников — нерезидент.
Глава 54
ДОГОВОРЫ БАНКОВСКОГО ВКЛАДА
И БАНКОВСКОГО СЧЕТА
§ 1. Договор банковского вклада и его виды
§ 2. Особенности договора банковского вклада, в котором вкладчиком
является физическое лицо
§ 3. Договор банковского счета
§ 4. Виды договора банковского счета
§ 1. Договор банковского вклада и его виды
По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая
поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором. Если иное
не предусмотрено законом, по просьбе вкладчика-гражданина банк вместо выдачи вклада и процентов на него должен произвести перечисление денежных
средств на указанный вкладчиком счет (п. 1 ст. 834 ГК РФ).
К отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (будут рассмотрены в § 3 настоящей
главы). Правила о договоре банковского счета применяются к указанным отношениям, если иное не предусмотрено правилами гл. 44 ГК РФ или не вытекает из существа договора банковского вклада (п. 3 ст. 834 ГК РФ).
Юридическая характеристика договора. Договор банковского вклада реальный, односторонний, возмездный, с участием граждан (физических лиц) —
публичный.
Договор банковского вклада относится к возмездным договорам, поскольку на
стороне банка имеется обязанность по выплате вкладчику определенного вознаграждения в виде процентов, которое выплачивается банком за предоставленное
ему право распоряжаться денежными средствами, внесенными вкладчиком или
поступившими в банк на его имя. Указанная обязанность банка предусмотрена императивной нормой (п. 1 ст. 838 ГК РФ) и не может быть устранена соглашением
сторон.
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
347
Предмет договора — услуги банка по выдаче денежных средств и уплате процентов на сумму вклада по требованию вкладчика, а также услуги банка по учету
денежных средств вкладчика и ведению его депозитного счета.
Объектом договора банковского вклада являются денежные средства, составляющие сумму вклада и причитающиеся вкладчику проценты на эту сумму.
Сторонами договора банковского вклада являются банк и вкладчик.
Вклады (депозиты) могут привлекать на основании лицензии Банка России
только две категории субъектов: банки и небанковские кредитные организации,
осуществляющие депозитные и кредитные операции.
Вклады физических лиц в силу ч. 2 ст. 36 Закона о банках и банковской деятельности1 могут принимать только банки, имеющие лицензию Банка России на
привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях (или соответственно в рублях и иностранной валюте), участвующие в системе обязательного
страхования вкладов и состоящие на учете в государственной корпорации
«Агентство по страхованию вкладов»2.
По общему правилу право привлечения во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено банкам, с даты государственной регистрации
которых прошло не менее двух лет (ч. 3 ст. 36 Закона о банках). В соответствии с
ч. 5 ст. 36 Закона о банках право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц может быть предоставлено вновь регистрируемому банку с универсальной лицензией либо банку с универсальной лицензией, с даты государственной
регистрации которого прошло менее двух лет, если:
1) размер уставного капитала вновь регистрируемого банка с универсальной
лицензией либо размер собственных средств (капитала) действующего банка с
универсальной лицензией составляет величину не менее 3 млрд 600 млн руб.;
2) банк с универсальной лицензией соблюдает установленную нормативным
актом Банка России обязанность раскрывать неограниченному кругу лиц информацию о лицах, под контролем либо значительным влиянием которых он
находится.
Другая сторона договора банковского вклада, являющаяся в указанном договорном обязательстве кредитором, — вкладчик, в качестве которого может выступать физическое лицо, достигшее 14 лет (ст. 26 ГК РФ), или юридическое лицо.
Форма договора. Обязательная во всех случаях письменная форма договора
банковского вклада считается соблюденной, если внесение вклада удостоверено
сберегательной книжкой, сберегательным или депозитным сертификатом
(ст. 844 ГК РФ). Банк может выдать вкладчику иной документ, соответствующий
требованиям, предусмотренным законом, банковскими правилами и обычаями.
1
Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 14.07.2022) «О банках и банковской деятельности»// Российская газета. 1996. № 27. 10 февраля (далее — Закон о банках).
2
Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»// Российская газета. 2003. № 261. 27 декабря (далее — Закон о страховании вкладов).
348
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Причем несоблюдение названных требований к форме договора банковского вклада влечет недействительность (ничтожность) указанного договора.
Договором банковского вклада с гражданином может быть предусмотрена выдача именной сберегательной книжки. Выдача вклада, выплата процентов по нему
и исполнение распоряжений вкладчика о перечислении денежных средств со счета
по вкладу другим лицам осуществляются банком при предъявлении сберегательной книжки.
Если именная сберегательная книжка утрачена или приведена в негодное для
предъявления состояние, банк по заявлению вкладчика выдает ему новую сберегательную книжку (ст. 843 ГК РФ).
Сберегательный и депозитный сертификаты являются именными документарными ценными бумагами, удостоверяющими факт внесения вкладчиком в банк
суммы вклада на условиях, указанных в соответствующем сертификате, и право
владельца такого сертификата на получение по истечении установленного сертификатом срока суммы вклада и обусловленных сертификатом процентов в банке,
выдавшем сертификат (п. 1 ст. 844 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 36.1 Закона о банках, сберегательный и депозитный сертификаты выдаются кредитной организацией на руки первому владельцу соответствующего сертификата. Исключением является выдача сберегательного и депозитного
сертификатов на условиях обездвижения (ст. 148.1), в том числе обездвижения путем их хранения в выдавшем банке при условии, что такой банк в соответствии с
законом вправе осуществлять хранение документарных ценных бумаг и (или) учет
прав на ценные бумаги. В случае обездвижения такие сертификаты не выдаются на
руки их владельцам, а права владельцев таких сертификатов закрепляются в одном
сертификате, реквизиты которого устанавливаются Банком России.
Кредитная организация должна вести учет выданных сберегательных и депозитных сертификатов, а также прав на них. Банк России может потребовать
от банка представить список владельцев сертификатов по состоянию на определенный день. Исполнить требование следует не позднее шести дней с даты его
поступления.
Состав обязательных реквизитов сберегательных и депозитных сертификатов устанавливается нормативным актом Банка России. В настоящее время действует Положение о сберегательных и депозитных сертификатах кредитных
организаций, утв. ЦБ РФ 3 июля 2018 г. № 645-П1. Владельцем сберегательного
сертификата может быть только физическое лицо, в том числе индивидуал ьный
предприниматель. Обращение сберегательных сертификатов также осуществляется между этими лицами.
Сумма вклада, внесение которой удостоверено сберегательным сертификатом,
подлежит страхованию в соответствии с Законом о страховании вкладов.
1
Вестн. Банка России. 2018. № 88. 12 декабря.
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
349
Владельцем депозитного сертификата может быть только юридическое лицо.
Проценты по сберегательному или депозитному сертификату устанавливаются
и выплачиваются на утвержденных банком условиях и в сроки, определенные сберегательным или депозитным сертификатом.
Банк вправе выдавать сберегательные и депозитные сертификаты, условия которых не предусматривают права владельца соответствующего сертификата на получение вклада по требованию, при этом такой сертификат должен содержать указание на отсутствие права вкладчика на досрочное получение вклада по требованию (п. 3 ст. 844 ГК РФ).
Если сберегательные и депозитные сертификаты предусматривают право владельца соответствующего сертификата на получение вклада по требованию, банком при досрочном предъявлении требования владельца соответствующего сертификата о выдаче денежных средств выплачиваются сумма вклада и проценты в
размере, выплачиваемом по вкладам до востребования, если условиями соответствующего сертификата не установлен иной размер процентов (п. 4 ст. 844 ГК РФ).
Следует отметить, что, когда внесение вклада удостоверено сберегательным
или депозитным сертификатом, все права по договору банковского вклада принадлежат владельцу соответствующего сертификата (п. 7 ст. 837 ГК РФ).
Виды договора банковского вклада. По условиям возврата вклады могут
быть до востребования и срочными.
Вклад до востребования — договор банковского вклада, который заключается
на условиях выдачи вклада по требованию. Срочный вклад — договор банковского
вклада заключается на условиях возврата вклада по истечении определенного договором срока. Договором может быть предусмотрено внесение вкладов на иных
не противоречащих закону условиях их возврата (п. 1 ст. 837 ГК РФ).
В тех случаях, когда сумма срочного вклада по истечении срока либо сумма
вклада, внесенного на иных условиях возврата, по наступлении предусмотренных
договором обстоятельств не востребуется вкладчиком, договор считается продленным на условиях вклада до востребования, если иное не предусмотрено договором.
В ст. 842 ГК РФ предусмотрена возможность заключения договора банковского
вклада в пользу третьего лица. По общему правилу такое лицо приобретает права
вкладчика с момента предъявления им первого требования к банку или выражения
своего намерения воспользоваться вкладом иным способом. Существенным условием такого договора является указание имени гражданина или наименования
юридического лица, в пользу которого вносится вклад. В противном случае он считается незаключенным. Поэтому, согласно ст. 842 ГК РФ, договоры в пользу не
существующего на момент заключения договора юридического лица или умершего
к этому моменту гражданина либо еще не родившегося ребенка являются ничтожными. Правами вкладчика до момента выражения третьим лицом намерения воспользоваться вкладом в полной мере обладает лицо, заключившее договор. Оно
может изменить условия договора или прекратить его.
350
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Разновидностью вкладов в пользу третьего лица являются условные вклады.
Условными считаются вклады, вносимые на имя другого лица, которое может распоряжаться вкладом лишь при соблюдении условий или при наступлении обстоятельств, указанных вкладчиком в момент открытия счета. В частности, может быть
предусмотрено, что выплаты производятся при наступлении определенных условий (рождении ребенка, вступлении в брак и т.п.).
Вклад в драгоценных металлах — по договору банковского вклада, предметом которого является драгоценный металл определенного наименования, банк
обязуется возвратить вкладчику имеющийся во вкладе драгоценный металл того
же наименования и той же массы либо выдать денежные средства в сумме, эквивалентной стоимости этого металла, а также выплатить предусмотренные договором
проценты (ст. 844.1 ГК РФ).
К договору банковского вклада в драгоценных металлах должны применяться
нормы о договоре банковского вклада, если иное прямо не указано в ст. 844.1 ГК
РФ и других федеральных законах.
Стороной этого договора может быть только кредитная организация, располагающая особой лицензией Банка России, которая предоставляет право осуществлять операции с драгоценными металлами.
ГК РФ обязывает включать в договор банковского вклада не все родовые признаки драгоценного металла (наименование, его вес, пробу, форму физического
воплощения), а только наименование драгоценного металла и его вес (п. 1 и 2
ст. 844.1 ГК РФ). Физической формой драгоценного металла, который может быть
внесен во вклад или выдан со вклада, могут быть слитки золота, серебра, платины
и палладия, а также монеты из драгоценных металлов (золота, серебра, платины и
палладия), за исключением монет, являющихся валютой Российской Федерации.
Таким образом, возврат или внесение вклада в банки могут осуществляться
только в форме стандартных мерных слитков драгоценного металла или монет из
драгоценного металла, которые не являются законным средством платежа. Следовательно, форму наличного драгоценного металла, являющегося предметом исполнения обязанности банка по договору банковского вклада в драгоценных металлах,
необходимо согласовать в договоре. Кроме того, драгоценный металл менее стандартного мерного слитка может быть выдан только денежными средствами в сумме, эквивалентной его весу и цене.
§ 2. Особенности договора банковского вклада,
в котором вкладчиком является физическое лицо
Кредитные организации (не банки) могут привлекать во вклады (депозиты) денежные средства юридических лиц, но ни в коем случае не граждан. В п. 2 ст. 835
ГК РФ предусмотрены весьма жесткие правовые последствия, применяемые к организациям и иным лицам в случае привлечения денежных средств во вклады с
нарушением названных требований. Указанные последствия дифференцированы в
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
351
зависимости от того, является вкладчик физическим или юридическим лицом. В
случае привлечения во вклады денежных средств граждан лицом, не имеющим на
это права, или с нарушением установленного порядка вкладчик может потребовать
от такого лица немедленного возврата суммы вклада, а также уплаты на нее процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, и возмещения сверх суммы процентов
всех причиненных вкладчику убытков.
Если в аналогичной ситуации на условиях договора банковского вклада привлечены денежные средства юридического лица, такой договор является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ, и соответствующий вкладчик вправе
потребовать в порядке применения последствий ничтожной сделки возврата денежной суммы, внесенной в качестве вклада, с начислением на эту сумму процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, в порядке применения правил о неосновательном денежном обогащении (ст. 1103, 1107 ГК РФ).
Договор банковского вклада, в котором вкладчиком является гражданин,
признается публичным договором (п. 2 ст. 834 ГК РФ). Это означает, что банк не
вправе оказывать предпочтение одному физическому лицу перед другим в отношении заключения договора. Необоснованное уклонение банка от заключения договора банковского вклада с физическим лицом может повлечь для банка взыскание убытков, причиненных вкладчику (ст. 426 ГК РФ).
К отношениям по договору банковского вклада с участием в качестве вкладчика физического лица подлежат применению нормы законодательства о защите прав
потребителей.
Как отмечалось ранее, обе стороны договора банковского вклада, в котором
вкладчик — физическое лицо, являются участниками системы страхования вкладов: банк — в качестве страхователя, а вкладчик — в качестве выгодоприобретателя, что в значительной степени сокращает риск наступления неблагоприятных
последствий для вкладчика в случае неисполнения банком своих обязательств. В
соответствии с Законом о страховании вкладов (ст. 8, 11) при наступлении страхового случая (например, отзыв (аннулирование) у банка лицензии ЦБ РФ на осуществление банковских операций) вкладчику выплачивается возмещение по вкладам в размере 100% суммы вклада в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 1 400 000 руб.
Вкладчик — физическое лицо наделен правом на получение суммы любого вида
вклада или ее части и соответствующих процентов по его первому требованию
(ст. 837 ГК РФ). Иными словами, вкладчик имеет право на одностороннее изменение соответствующих условий договора банковского вклада, а не в семидневный
срок со дня предъявления вкладчиком требования о выдаче средств (п. 2 ст. 314 ГК
РФ). Исключение составляют вклады, внесение которых удостоверено сберегательным сертификатом, условия которого не предусматривают права вкладчика на
получение вклада по требованию.
Условие договора об отказе гражданина от права на получение срочного вклада
или вклада до востребования по его требованию ничтожно, за исключением слу-
352
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
чая, когда внесение вклада удостоверено сберегательным сертификатом, условия
которого не предусматривают права вкладчика на получение вклада по требованию
(п. 4 ст. 837 ГК РФ).
Что касается юридических лиц, то сроки и порядок выдачи им суммы вклада
или ее части и соответствующих процентов по договору вклада любого вида определяются договором банковского вклада.
Другой особенностью банковского вклада, по которому вкладчиком является
гражданин, является то, что по способу его заключения он должен быть отнесен к
договорам присоединения. Как известно, договором присоединения признается
договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных
стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем
присоединения к предложенному договору в целом (ст. 428 ГК РФ).
Договором банковского вклада с участием гражданина может быть предусмотрена возможность перечисления находящихся на вкладе средств третьим лицам (за
коммунальные платежи, за товары и т.д.). Если иное не предусмотрено законом,
юридические лица не вправе использовать средства на депозитных счетах для расчетов с другими лицами. Условия договоров, предусматривающих такие права
юридических лиц — вкладчиков, являются недействительными, поскольку противоречат требованиям п. 3 ст. 834 ГК РФ.
Возможность изменения банком процентной ставки в одностороннем порядке
зависит от вида вклада (до востребования или срочный) и субъектного состава
правоотношений (является вкладчиком гражданин или юридическое лицо). Определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный
гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по
наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом. По договору такого
банковского вклада, заключенному банком с юридическим лицом, размер процентов не может быть односторонне изменен (т.е. не только уменьшен, но и увеличен),
если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 838 ГК РФ).
Вместе с тем, если внесение суммы вклада удостоверено сберегательным или
депозитным сертификатом, размер процентов не может быть изменен в одностороннем порядке.
Еще одна особенность договора банковского вклада, в котором вкладчиком является физическое лицо, состоит в том, что к отношениям по договору банковского
вклада в драгоценных металлах правила п. 1 ст. 840 ГК РФ об обеспечении возврата вкладов граждан путем осуществляемого в соответствии с законом страхования
вкладов физических лиц не применяются, о чем гражданин должен быть уведомлен
в письменной форме до заключения договора банковского вклада в драгоценных
металлах, а банк должен получить от гражданина подтверждение того, что такое
уведомление было совершено (п. 4 ст. 844.1 ГК РФ).
Денежные средства, внесенные во вклад, могут быть завещаны гражданином
посредством совершения завещательного распоряжения, имеющего силу нотари-
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
353
ально удостоверенного завещания (ст. 1128 ГК РФ). Такое распоряжение должно
быть составлено в письменной форме непосредственно в банке, подписано вкладчиком-завещателем с указанием даты, удостоверено служащим банка и зарегистрировано в книге завещательных распоряжений.
Проценты, начисленные банком, но не выплаченные вкладчику, увеличивают
сумму вклада, в результате чего проценты за последующие периоды пользования
вкладом начисляются как на основную сумму вклада, так и на ранее начисленные,
но не выплаченные проценты, увеличивающие сумму вклада. Отмеченная особенность отличает договор банковского вклада от договора денежного займа, кредита
и других гражданско-правовых договоров, порождающих денежные обязательства,
где начисление производится лишь на сумму первоначально образовавшегося долга, а выплата «процентов на проценты» (сложных процентов) по общему правилу
не допускается.
Различен также порядок начисления и выплаты процентов. По договору займа
проценты выплачиваются заемщиком ежемесячно до дня возврата суммы займа,
если иное не предусмотрено соглашением сторон («иное» включает в себя и возможность беспроцентного займа) (п. 2 ст. 809 ГК РФ). По договору банковского
вклада, если не предусмотрено договором, проценты на сумму вклада выплачиваются вкладчику по его требованию по истечении каждого квартала, а невостребованные проценты, как уже сказано, увеличивают сумму вклада, на которую начисляются проценты (п. 2 ст. 839 ГК РФ).
Вместе с тем ГК РФ содержит положение, ограничивающее размер денежных
средств, возвращаемых вкладчику при досрочном расторжении договора банковского вклада, в части выплачиваемых процентов. Так, в соответствии с п. 3 ст. 837
ГК РФ в случаях, когда срочный вклад возвращается вкладчику по его требованию
до истечения срока, проценты по вкладу выплачиваются в размере, соответствующем размеру процентов, выплачиваемых банком по вкладам до востребования, если договором не предусмотрен иной размер процентов.
По вкладам до востребования, если иное не предусмотрено договором, банк
вправе изменять размер процентов как в сторону их уменьшения, так и в сторону
их увеличения (п. 2 ст. 838 ГК РФ). В случае уменьшения банком размера процентов по вкладам до востребования новый размер процентов применяется к вкладам,
внесенным до сообщения вкладчикам об уменьшении процентов, по истечении
месяца с момента соответствующего сообщения, если иное не предусмотрено договором. Форма сообщения не регламентируется и, следовательно, может быть
любой (объявление, данное в средствах массовой информации либо помещенное в
помещении банка, где производится обслуживание клиентов, и пр.).
Увеличенный процент применяется к вкладам до востребования, поскольку ГК
РФ и договором не предусмотрено иное, с момента принятия банком соответствующего решения, и месячный срок в этом случае неприменим.
Право вкладчика распоряжаться денежными средствами по вкладу может быть
ограничено в следующих случаях: 1) при наложении ареста и (или) обращении
354
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
взыскания на вклад; 2) при приостановлении (блокировании) операций по вкладу в
случаях, предусмотренных законом. Такая же мера может быть применена банком
к лицам, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их
причастность к террористической деятельности.
Права на денежные средства по договору банковского вклада могут быть переданы клиентом в залог (финансовый залог). В этом случае открытый клиенту депозитный счет трансформируется в залоговый счет (ст. 358.9—358.14 ГК РФ).
§ 3. Договор банковского счета
По договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту, денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету (п. 1 ст. 845 ГК РФ).
В отличие от договора банковского вклада, цель которого можно определить
как получение процентов на неиспользуемый капитал, целью договора банковского
счета является обеспечение доступа к системе безналичных расчетов.
Юридическая характеристика договора. Договор банковского счета консенсуальный, двусторонний и возмездный.
Своим консенсуальным характером договор банковского счета отличается от
договора банковского вклада, который не может считаться заключенным до момента внесения в банк (самим вкладчиком или третьим лицом на имя вкладчика)
оговоренной денежной суммы, составляющей вклад по этому договору.
Для признания договора банковского счета заключенным и вступившим в силу, (т.е. порождающим обязательства для сторон) требуется лишь подписание
соглашения между физическим или юридическим лицом — владельцем счета и
банком, который уже во исполнение своих обязательств должен открыть счет
своему клиенту.
В отличие от договора банковского вклада, в котором одна сторона — вкладчик имеет право требовать возврата внесенной суммы с уплатой процентов, другая
сторона — банк несет лишь соответствующие обязанности, стороны договоры банковского счета имеют как права, так и обязанности.
Возмездность договора банковского счета подтверждается следующими правилами: в случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися
на счете (п. 1 ст. 851 ГК РФ); если иное не предусмотрено договором банковского
счета, за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете
клиента, банк уплачивает проценты в размере, определяемом договором банковского счета, сумма которых зачисляется на счет (п. 1 ст. 852 ГК РФ).
Договором банковского счета может быть предусмотрено, что банк осуществляет платежи со счета, несмотря на отсутствие на нем денежных средств, и в этом
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
355
случае банк считается предоставившим клиенту кредит на соответствующую сумму с момента осуществления такого платежа (ст. 850 ГК РФ).
Сторонами договора банковского счета являются банк и клиент банка — владелец счета. Деятельность по открытию и ведению счетов физических и юридических лиц относится к числу лицензируемых видов банковской деятельности, осуществляемой банками. Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности,
платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц (ст. 1 Закона о банках).
В соответствии с п. 6 ст. 845 ГК РФ правила о договоре банковского счета, относящиеся к банкам (гл. 45 ГК РФ), применяются также и к другим кредитным организациям при заключении и исполнении ими договоров банковского счета в соответствии с выданным разрешением (лицензией). В данном случае имеются в виду небанковские кредитные организации, имеющие право осуществлять отдельные
банковские операции, на основе лицензии, выданной Банком России1.
В качестве контрагента банка в договоре банковского счета (владельца счета)
может выступать любое правоспособное физическое и юридическое лицо. Лица от
14 до 18 лет для заключения договора банковского счета должны получить согласие своих родителей или других законных представителей.
К отношениям по договору банковского счета с использованием электронного
средства платежа и к отношениям по договору счета цифрового рубля нормы главы 45 ГК РФ применяются, если иное не предусмотрено законодательством РФ о
национальной платежной системе.
Предметом договора банковского счета являются услуги, оказываемые банком
владельцу счета.
Форма договора. Правила о форме договора применительно к договору банковского счета определяются общими положениями о письменной форме договора
(п. 2 и 3 ст. 434 ГК РФ), согласно которым договор в письменной форме может
быть заключен не только путем составления одного документа, подписанного сторонами, но и путем обмена документами при том условии, что при этом возможно
достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Заключение договора. Основанием открытия банковского счета, счета по
вкладу (депозиту) является заключение договора банковского счета, договора банковского вклада (депозита) и представление всех документов, определенных Инструкцией Банка России от 30 июня 2021 г. № 204-И «Об открытии, ведении и за-
1
См.: Инструкция Банка России от 08.11.2021 № 207-И «О допустимых сочетаниях банковских
операций расчетных небанковских кредитных организаций, об обязательных нормативах расчетных небанковских кредитных организаций и об осуществлении Банком России надзора за их
соблюдением» // Вестн. Банка России. 2022. № 34. 30 июня.
356
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
крытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)»1 (далее — Инструкция 204-И). Кроме того, банк проводит идентификацию клиента в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Клиенту может быть открыто несколько банковских счетов, счетов по вкладу
(депозиту) на основании одного договора, если это предусмотрено договором, заключенным между банком и клиентом.
Открытие счета завершается, а счет является открытым с внесением записи
об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых
счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (или вступления в силу) договора счета. Указанная запись может быть внесена
в Книгу регистрации открытых счетов одновременно с заключением договора счета (п. 1.3 Инструкции 204-И).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 846 ГК РФ, банк не вправе отказать в открытии счета,
совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом,
уставом банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять клиента
на банковское обслуживание, либо допускается законом или иными правовыми
актами.
В случае непредставления банку хотя бы одного из названных в главе 3 Инструкции 204-И документов соответствующая организация или предприниматель
не вправе требовать от банка заключения договора банковского счета в принудительном порядке. В подобных случаях допускается отказ банка от заключения договора банковского счета.
Вместе с тем законодательством также предусмотрены случаи, когда банк
вправе (и даже обязан) отказать клиенту в открытии счета, в том числе и при
представлении последним всех документов, необходимых для открытия счета.
Например, в случае принятия налоговым органом решения о приостановлении
операций по счету организации банк обязан не только прекратить расходные операции по данному счету, но и воздержаться (под страхом административной ответственности) от открытия указанной организации новых банковских счетов (п. 12
ст. 76, 134 Налогового кодекса РФ2).
1
См.: Вестн. Банка России. 2021. № 61. 1 сентября.
См.: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от
28.06.2022) // Российская газета. 1998. № 148/149. 6 августа.
2
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
357
В соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 7 августа 2001 г.1
кредитным организациям запрещается, в частности, открывать и вести счета
(вклады):
 на анонимных владельцев, т.е. без предоставления открывающим счет
(вклад) физическим или юридическим лицом, иностранной структурой без
образования юридического лица документов и сведений, необходимых для
его идентификации, а также открывать и вести счета (вклады) на владельцев,
использующих вымышленные имена (псевдонимы);
 клиентам без личного присутствия физического лица, открывающего счет
(вклад), либо представителя клиента, за исключением случаев использования
информации и документов в соответствии с правилами, установленными
п. 1,5—4 настоящей статьи, при которых клиент либо представитель клиента
был идентифицирован при личном присутствии организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, которая
является участником банковской группы или банковского холдинга и в которую входит соответствующая кредитная организация, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
 устанавливать и поддерживать отношения с банками-нерезидентами, не
имеющими на территориях государств, в которых они зарегистрированы, постоянно действующих органов управления;
 заключать договоры банковского вклада (депозита) с оформлением документов, удостоверяющих вклад (депозит) на предъявителя.
Обязанности сторон. Основные обязанности банка закреплены в ст. 845—846
ГК РФ, согласно которым банк обязан:
 открыть счет на основании заключенного с клиентом договора (п. 1 ст. 846 ГК
РФ);
 принимать и зачислять поступающие на счет клиента суммы, а также перечислять и выдавать сумы со счета (п. 1 ст. 845 ГК РФ);
 гарантировать право владельца беспрепятственно распоряжаться денежными
средствами, находящимися на счете, имея в виду право банка использовать
указанные денежные средства (п. 2 ст. 845 ГК РФ);
 воздерживаться от каких-либо действий, направленных на то, чтобы определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором
ограничения права клиента распоряжаться денежными средствами по своему
усмотрению (п. 3 ст. 845 ГК РФ);
 совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида
законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и
1
См.: Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О противодействии
легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // СЗ РФ.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3418 (далее — Федеральный закон № 115-ФЗ).
358
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
применяемыми в банковской практике обычаями, если договором банковского счета не предусмотрено иное (п. 1 ст. 848 ГК РФ). Согласно п. 2 ст. 848
ГК РФ, в законе могут быть определены случаи, когда банк должен отказать
в зачислении на счет клиента денежных средств или их списании с него;
 договором могут быть предусмотрены случаи, когда банк обязан отказать в
зачислении на счет клиента денежных средств или в их списании со счета
клиента (п. 3 ст. 848 ГК РФ).
Из закона может вытекать возможность (а иногда и обязанность) контроля за
использованием денежных средств и необходимость ограничения прав владельца
счета по распоряжению средствами
Так, в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ кредитные организации
отнесены к числу так называемых организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, которые обязаны принимать предусмотренные Федеральным законом меры по предупреждению легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
В частности, согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ, операция с денежными средствами или иным имуществом подлежит обязательному контролю,
если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 1 млн руб. либо
равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 1 млн руб., или превышает ее, а
по своему характеру данная операция относится к одному из следующих видов
операций:
1) операции с денежными средствами в наличной форме: снятие со счета или
зачисление на счет юридического лица денежных средств в наличной форме; покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом; приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет; получение физическим
лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом; внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных
средств в наличной форме;
2) зачисление или перевод на счет денежных средств, предоставление или получение кредита (займа), операции с ценными бумагами в случае, если хотя бы
одной из сторон является физическое или юридическое лицо, имеющее соответственно регистрацию, место жительства или место нахождения в государстве (на
территории), которое (которая) не выполняет рекомендации Группы разработки
финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), либо если указанные операции проводятся с использованием счета в банке, зарегистрированном в указанном
государстве (на указанной территории). Перечень таких государств (территорий)
определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации,
с учетом документов, издаваемых Группой разработки финансовых мер борьбы с
отмыванием денег (ФАТФ), и подлежит опубликованию;
3) операции по банковским счетам (вкладам): открытие вклада (депозита) в
пользу третьих лиц с размещением в него денежных средств в наличной форме;
зачисление денежных средств на счет (вклад) или списание денежных средств со
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
359
счета (вклада) юридического лица или иностранной структуры без образования
юридического лица, период деятельности которых не превышает трех месяцев со
дня их регистрации (инкорпорации), либо зачисление денежных средств на счет
(вклад) или списание денежных средств со счета (вклада) юридического лица или
иностранной структуры без образования юридического лица в случае, если операции по указанному счету (вкладу) не производились с момента его открытия;
4) иные операции с движимым имуществом: помещение драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий или
иных ценностей в ломбард; выплата физическому или юридическому лицу страхового возмещения или получение от физического или юридического лица страховой
премии по видам страхования, указанным в подп. 1—3 п. 1 ст. 32.9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в
Российской Федерации»; предоставление имущества по договору финансовой
аренды (лизинга); скупка, купля-продажа драгоценных металлов и драгоценных
камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий; получение денежных
средств, которые служат условием участия физического лица в азартной игре; передача или выплата физическому лицу выигрыша при наступлении результата
азартной игры; выплата, передача или предоставление физическому лицу выигрыша от участия в лотерее; предоставление юридическими лицами, не являющимися
кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или)
другим юридическим лицам, а также получение такого займа;
5) операции с цифровыми финансовыми активами.
Кроме того, в ст. 22 Федерального закона «О валютном регулировании валютном контроле»1 уполномоченные банки (банки, имеющие право на основании лицензий ЦБ РФ осуществлять банковские операции со средствами в иностранной
валюте) названы агентами валютного контроля, которые обязаны проводить проверки соблюдения валютного законодательства.
Помимо уже названных ранее обязанностей, банк обязан соблюдать установленные сроки совершения операций по зачислению поступивших на счет клиента
денежных средств (ч. 1 ст. 849 ГК РФ) и операций по перечислению денежных
средств со счета (ч. 2 ст. 849 ГК РФ). Эти операции должны быть исполнены банком не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего
платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в
соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета.
Банк обязан информировать клиента о проведенном зачете встречных требований. У банка эти требования могут вытекать из правоотношений по кредитованию счета (ст. 850 ГК РФ) или быть связаны с оплатой его услуг, предоставляемых
клиенту (ст. 851 ГК РФ). У клиента такие требования могут образоваться на основе
его права на получение процентов за пользование денежными средствами, находящимися на счете (ст. 852 ГК РФ). В этом случае закон (ст. 853 ГК РФ) предусмат1
См.: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О валютном регулировании и валютном контроле» // Российская газета. 2003. № 253. 17 декабря.
360
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ривает, что указанные встречные однородные требования прекращаются зачетом
(ст. 410 ГК РФ), если иное не предусмотрено договором. При этом зачет данных
требований осуществляется банком.
Согласно п. 4 ст. 847 ГК РФ, договором может быть предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными суммами, находящимися на счете, электронными средствами платежа и иными способами с использованием в них аналогов
собственноручной подписи (п. 2 ст. 160 ГК РФ).
Таким образом, если стороны договора банковского счета договорились об
использовании указанных средств, то банк обязан выполнять распоряжения клиента, которые исполнены с применением таких средств и соответствуют указанным условиям.
Банк обязан соблюдать порядок и очередность списания денежных средств
со счета. В п. 1 ст. 854 ГК РФ установлено, что списание денежных средств со
счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Данная норма
представляет собой общее правило и имеет исключения, также поименованные в
законе. В соответствии с п. 2 ст. 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание
денежных средств, находящихся на счете, допускается: по решению суда; в случаях, установленных в законе1; в случаях, предусмотренных договором между
банком и клиентом.
В соответствии с п. 1 ст. 855 ГК РФ при наличии на счете денежных средств,
сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявляемых к
счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность),
если иное не предусмотрено законом. Какого-либо закона, изменяющего указанное
выше правило, в настоящее время нет. Однако в том случае, когда денежных
средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований недостаточно, списание денежных средств осуществляется в порядке очередности,
установленной законом.
В ГК РФ предусматривается для данных случаев следующая очередность списания денежных средств:
 в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
 во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим
перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими
по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
1
Например, в связи с нарушением обязанностей по уплате налоговых платежей (ст. 46 НК РФ).
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
361
 в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов
на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов
контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
 в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим
удовлетворение других денежных требований;
 в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной
очередности.
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди,
производится в порядке календарной очередности поступления документов.
В определении от 21 марта 2016 г. № 307-КГ16-9601 выражена правовая позиция
Верховного Суда РФ, согласно которой из содержания п. 2 ст. 855 ГК РФ следует, что
очередность списания средств в уплату налогов зависит от того, списываются ли они в
добровольном или принудительном порядке. При этом п. 1, 8 ст. 45 и п. 1, 8 ст. 46 НК
РФ установлено, что обязанность по уплате налогов и пеней исполняется налогоплательщиком либо самостоятельно, либо в принудительном порядке по решению налогового органа путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Из приведенных норм следует, что платежи в бюджет, осуществляемые по поручениям налоговых органов (т.е. в принудительном порядке), подлежат исполнению банком в третью
очередь, а платежи по налоговым обязательствам, производимые на основании платежных распоряжений налогоплательщика, — в пятую очередь.
Обязанность банка по сохранению банковской тайны. В соответствии с п. 1
ст. 857 ГК РФ банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада,
операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую
тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а
также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом2. Государственным органам и их должностным лицам,
а также иным лицам такие сведения могут быть предоставлены исключительно в
случаях и порядке, которые предусмотрены законом3.
Пункт 3 ст. 857 ГК РФ устанавливает ответственность банка в случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну. При таких обстоятельствах клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения
причиненных убытков.
1
Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2016 № 307-КГ16-960 по делу № А05-3984/2015.
См.: Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «О кредитных историях»//
Российская газета. 2005. № 2. 13 января.
3
См.: ст. 26 Закона о банках.
2
362
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Банк обязан соблюдать законность режима ограничения распоряжения клиентом банковским счетом. Согласно п. 1 ст. 858 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами,
находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету,
в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом. В п. 3 той же статьи установлено, что расторжение договора
банковского счета не является основанием для снятия ареста, наложенного на денежные средства, находящиеся на счете, или отмены приостановления операций по
счету. В этом случае указанные меры по ограничению распоряжения счетом распространяются на остаток денежных средств на счете (п. 5 ст. 859).
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона о банках при наложении ареста на денежные
средства (драгоценные металлы), находящиеся на счетах и во вкладах, или на остаток электронных денежных средств кредитная организация незамедлительно по
получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах денежных средств (драгоценных металлов), на которые наложен арест, а также перевод электронных денежных средств в пределах
величины остатка электронных денежных средств, на которые наложен арест.
Отличие этих ограничительных форм заключается в том, что при аресте определенной денежной суммы клиент вправе осуществлять любые операции по счету,
которые не затрагивают указанной арестованной суммы, а приостановление операций по смыслу закона должно приводить к прекращению любых операций клиента
по счету (ст. 76 НК РФ).
К обязанностям клиента по договору банковского счета относятся:
 соблюдение банковских правил при оформлении и представлении в банк документов;
 оплата предоставляемых банком услуг;
 в случае кредитования счета (овердрафта) — возврат полученных заемных
средств и процентов по ним в соответствии с правилами гл. 42 ГК РФ.
Ответственность банка наступает в случаях несвоевременного зачисления
банком на счет клиента поступивших клиенту денежных средств либо их необоснованного списания со счета, а также невыполнения или несвоевременного выполнения указаний клиента о перечислении денежных средств со счета либо об их выдаче со счета. Банк обязан уплатить на эту сумму проценты в порядке и в размере,
которые предусмотрены ст. 395 ГК РФ, независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 852 ГК РФ. Данную ответственность банка в судебной практике принято относить к законной неустойке (ст. 332 ГК РФ)1.
1
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 13/14
от 8 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами». П. 21 // Вестн. Высшего
Арбитражного Суда РФ. 1998. № 11. С. 12
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
363
Расторжение договора банковского счета. Договор банковского счета, согласно п. 1 ст. 859 ГК РФ, расторгается по заявлению клиента в любое время. Эта
норма является императивной и не может быть изменена сторонами.
Банк вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора
банковского счета при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете
клиента-гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и
операций по этому счету, предупредив клиента об этом в письменной форме или
иным предусмотренным договором способом, если договором банковского счета
не предусмотрен отказ банка от этого права. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого
предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
В отношении счетов клиентов — юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей установлены иные правила: при отсутствии в течение двух
лет или в течение иного предусмотренного договором банковского счета срока
операций по этому счету банк также, предупредив клиента, вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. При этом указанный срок в
любом случае не может быть менее шести месяцев. Договор банковского счета
считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком
предупреждения (п. 2 ст. 859 ГК РФ).
В п. 3 ст. 859 ГК РФ предусмотрено право банка расторгнуть договор банковского счета в случаях, установленных законом, с обязательным письменным уведомлением об этом клиента. Договор банковского счета в этом случае будет считаться расторгнутым по истечении 60 дней со дня направления банком клиенту
уведомления о расторжении договора. При этом со дня направления банком клиенту уведомления о расторжении договора до дня, когда договор считается расторгнутым, банк не вправе осуществлять операции по банковскому счету клиента, за
исключением операций по взиманию платы за услуги банка, начислению процентов, если такие условия содержатся в договоре банковского счета, по перечислению обязательных платежей в бюджет и операций, предусмотренных п. 5 и 6
ст. 859 ГК РФ.
В судебной порядке по требованию банка договор банковского счета может
быть расторгнут в следующих случаях:
 когда сумма денежных средств, находящихся на счете клиента, окажется
ниже минимального размера, предусмотренного банковскими правилами или
договором, если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня
предупреждения банка об этом;
 при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.
Согласно п. 7 ст. 859 ГК РФ, расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента. Закрытие банковского счета, счета
по вкладу (депозиту) осуществляется внесением записи о закрытии соответствую-
364
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
щего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов не позднее рабочего
дня, следующего за днем прекращения соответствующего договора банковского
счета, вклада (депозита).
Расторжение договора банковского счета с условием об овердрафте, по своей
правовой природе являющегося смешанным, имеет свою специфику. Поскольку
договор банковского счета и кредитный договор — два самостоятельных вида договора, прекращение договора банковского счета не влечет прекращения обязательств должника по кредитному договору. Получив кредит, клиент не вправе отказаться от выполнения своего обязательства по его возврату. В этом случае если
банком получено заявление клиента о расторжении договора банковского счета, то
в силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ договор считается измененным. Это означает, что клиент вправе отказаться от такого договора лишь частично, а именно в части правоотношений по договору банковского счета. Односторонний отказ от возврата кредита, в том числе полученного по овердрафту, законом не допускается.
Обязанность банка по кредитованию прекращается (поскольку более нет счета), а клиенту в соответствии с условиями договора надлежит возвратить фактически полученную сумму кредита и уплатить проценты за пользование им. Даже если
в договоре банковского счета отсутствуют условия о таком регулировании правоотношений, данное положение вещей будет следовать в силу п. 2 ст. 850 ГК РФ из
правил о займе и кредите (глава 42 ГК РФ). Такое положение разделяется и судебной практикой1.
В связи с расторжением договора банковского счета возникает вопрос о судьбе
неисполненных поручений клиента и исполнительных документов, предъявленных
к счету клиента.
Расторжение договора банковского счета влечет прекращение прав и обязанностей сторон. Таким образом, следует считать, что банк не обязан исполнять поручения клиента, оказавшиеся неисполненными на момент расторжения договора.
Банк должен немедленно прекратить все операции по счету с момента получения
заявления клиента о закрытии счета или расторжении договора банковского счета.
Наличие картотеки к счету не является препятствием для расторжения договора банковского счета. Неисполненные в связи с закрытием счета документы возвращаются банком лицам, от которых они поступили (взыскателю, судебному приставу-исполнителю), с отметкой о причинах невозможности дальнейшего исполнения для решения ими вопроса последующего взыскания2.
Остаток выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет
не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления
клиента, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 858 ГК РФ (п. 5 ст. 859
ГК РФ).
1
См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ. № 5 от 19.04.1999 «О некоторых
вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением
договоров банковского счета». П. 15 //Вестн. Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 7.
2
Там же, п. 16.
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
365
В случае неявки клиента за получением остатка денежных средств на счете в
течение 60 дней со дня направления банком клиенту уведомления о расторжении
договора банковского счета либо неполучения банком в течение указанного срока
указания клиента о переводе суммы остатка денежных средств на другой счет банк
обязан зачислить денежные средства на специальный счет в Банке России, порядок
открытия и ведения которого, а также порядок зачисления и возврата денежных
средств с которого устанавливаются Банком России. При этом в случае расторжения договора банковского счета в иностранной валюте банк обязан осуществить
продажу иностранной валюты, а в случае расторжения договора банковского счета
в драгоценных металлах — осуществить продажу драгоценного металла по курсу,
установленному этим банком на день продажи иностранной валюты и (или) драгоценного металла, и перечислить денежные средства в валюте Российской Федерации на указанный счет в Банке России.
По требованию клиента банк осуществляет в порядке, установленном банковскими правилами, возврат денежных средств в валюте Российской Федерации в
сумме, ранее перечисленной этим банком на специальный счет в Банке России (п. 6
ст. 859 ГК РФ).
§ 4. Виды договоров банковского счета
Общие положения о банковском счете применяются к отдельным видам банковских счетов (совместный счет, номинальный счет, публичный депозитный счет
и иные виды банковских счетов, предусмотренных законом), если правилами об
этих видах банковских счетов, предусмотренными главой 45 ГК РФ и иными законами, не установлено иное.
Отдельные виды договоров банковского счета отличаются в основном в зависимости от того, кому и для производства каких операций открывается счет.
Расчетные счета. Расчетные счета открываются юридическим лицам, в том
числе для совершения операций их филиалами (представительствами), не явл яющимся кредитными организациями, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, для совершения операций, связанных с
предпринимательской деятельностью или с частной практикой. Следует отметить, что для совершения операций филиалом юридического лица расчетный
счет открывается не филиалу, а именно юридическому лицу. Это связано с тем,
что филиал не обладает правоспособностью, которая необходима для открытия
счета в банке (п. 3 ст. 49, п. 3 ст. 55 ГК РФ, п. 1.1, 2.2 Инструкции Банка России
от 30 июня 2021 г. № 204-И).
Банк сообщает об открытии расчетного счета организации:
1) в налоговый орган по месту своего нахождения в течение трех дней со дня
открытия счета (п. 1.1 ст. 86 НК РФ).
366
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
2) в территориальный орган страховщика по месту своего нахождения в течение пяти рабочих дней со дня открытия счета (п. 1.1 ст. 22.2 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Текущие счета. Открываются физическим лицам для совершения операций, не
связанных с ведением предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или с частной практикой, а также физическим лицам,
применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», не являющимся индивидуальными предпринимателями или физическими
лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения операций при ведении деятельности, в связи с которой указанные физические лица применяют специальный налоговый режим.
Бюджетные счета, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, открываются Федеральному казначейству (его территориальным
органам) и иным субъектам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Средства с таких счетов расходуются строго по целевому
назначению.
Таким образом, регулируется обслуживание банковских счетов публичноправовых образований, открываемых для совершения операций с бюджетными
средствами. В этих случаях субъектный состав соответствующего договора банковского счета предопределяется жесткими правилами, установленными Бюджетным кодексом РФ.
Корреспондентские счета. Корреспондентский счет — вид банковского счета, открытый кредитной организации в Банке России, в другой кредитной организации на основании договора счета.
Корреспондентский счет, открытый в Банке России, является обязательным
условием для деятельности кредитной организации и предназначен для учета денежных средств кредитной организации, а также операций, проводимых ею (п. 3.8,
3.9 Положения Банка России от 24 сентября 2020 г. № 732-П «О платежной системе Банка России», ч. 7 ст. 15, ч. 4 ст. 28 Закона о банках). Для проведения межбанковских расчетов корреспондентские счета могут быть открыты кредитными организациями друг у друга (ч. 1 ст. 28 Закона о банках).
Валютные счета. Российская организация может без ограничений открывать
счета в иностранной валюте, но только в уполномоченных банках (ч. 1 ст. 14 Закона о валютном регулировании, подп. 1 п. 1 ст. 246.2 НК РФ). Для открытия валютного счета понадобятся те же документы, что и при открытии расчетного счета в
рублях. Специальный порядок для открытия валютного счета не установлен.
Указами Президента РФ установлены ограничения, касающиеся перевода денежных средств физическими лицами за рубеж и зачисления средств на счета в
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
367
иностранных банках в случае, если зачисление иностранной валюты и осуществление переводов денежных средств связаны с перечислением резидентами денежных
средств, полученных в виде дивидендов по акциям российских акционерных обществ либо при распределении прибыли российских обществ с ограниченной ответственностью, хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, а
также предоставления средств нерезидентам по договорам займа. Также физические лица — резиденты вправе, например:
 зачислить на счета в банках, расположенных на территории государств,
которые не совершают в отношении российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, денежные средства в иностранной валюте в результате перевода со своих счетов, открытых в банках,
расположенных за пределами РФ (при условии раскрытия информации о
счетах налоговым органам);
 зачислить иностранную валюту на счета в банках за рубежом для целей содержания имущества, находящегося за рубежом и принадлежащего резидентам —
физическим лицам на праве собственности (с учетом установленного ограничения размера финансирования); оплаты расходов на образование и оказание медицинских услуг (п. 3 Указа Президента РФ от 28 февраля 2022 г.
№ 79; подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81; подп. «б»
п. 1, п. 2 Указа Президента РФ от 5 июля 2022 г. № 430; Информация Банка
России от 30 июня 2022 г., от 7 июня 2022 г.).
Правила гл. 45 ГК РФ не распространяются на счета ДЕПО, так как они не
предназначены для совершения операций с безналичными денежными средствами.
Помимо приведенной классификации, ГК РФ предусматривает следующие
виды счетов:
 залоговые счета (ст. 358.9—358.14 ГК РФ);
 совместные счета (п. 5 ст. 845 ГК РФ);
 счета в драгоценных металлах (ст. 859.1 ГК РФ);
 номинальные счета (ст. 860.1—860.6 ГК РФ);
 счета эскроу (ст. 860.7—860.10 ГК РФ);
 публичные депозитные счета (ст. 860.11—860.15 ГК РФ).
Залоговый счет. Из прямого толкования норм п. 3 ст. 358.9 и ст. 358.12 ГК РФ
законодатель предусматривает три договора:
1) договор о залоге прав по договору банковского счета (далее — договор залога прав по банковскому счету);
2) договор об открытии залогового счета (далее — договор залогового счета);
3) договор между банком, залогодателем и залогодержателем.
Первый является видом договора залога, второй — видом договора банковского счета (п. 7 ст. 358.9 ГК РФ закрепляет применение гл. 45 ГК РФ к договору залогового счета). Заключение третьего в указанном списке (между банком, залогодателем и залогодержателем) носит факультативный характер, поскольку, в соот-
368
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ветствии с п. 2 ст. 358.12 ГК РФ порядок и сроки предоставления банком сведений залогодержателю об остатке денежных средств на залоговом счете, об операциях по указанному счету определяются банковскими правилами, а в части,
ими не урегулированной, соглашением, заключенным между банком, залогодателем и залогодержателем. Такое соглашение является самостоятельным непоименованным трехсторонним договором, который не является ни договором
залога, ни договором банковского счета.
Законодатель установил иерархию правовых норм, регулирующих операции по
залоговому счету (абз. 2 п. 1 ст. 358.12): приоритет отдан правилам о залоге, далее
применяются другие нормы ГК РФ, затем иные законы и банковские правила, и
только после возможно применение правил, содержащихся в соглашении, заключенном между банком, залогодателем и залогодержателем.
Легальное определение договора залогового счета законодатель не предлагает.
Предметом договора залога прав по банковскому счету являются именно права залогодателя по договору банковского счета в отношении денежных средств
(а не сами денежные средства), находящихся на специальном банковском счете —
залоговом счете (п. 1 ст. 358.9). Залоговый счет может быть открыт банком клиенту независимо от заключения на момент его открытия договора залога прав по банковскому счету (п. 3 ст. 358.9 ГК РФ).
Предметом залога по договору банковского счета могут быть не только права
залогодателя по договору банковского счета, но и иное имущество. Это могут быть
причитающиеся залогодателю денежные суммы (страховое возмещение за утрату
или повреждение заложенного имущества, доходы от использования заложенного
имущества, денежные суммы, подлежащие уплате залогодателю в счет исполнения
обязательства, право по которому заложено, и т.п.), зачисленные на залоговый
счет. (п. 5 ст. 358.9 ГК РФ).
Отметим, что для открытия залогового счета залогодатель должен заключить с
банком договор залогового счета, заключение которого предшествует заключению
договора о залоге прав по банковскому счету. До открытия залогового счета договор залога прав по банковскому счету не может быть заключен, так как в договоре
нельзя идентифицировать банковский счет, по которому закладываются права.
Сторонами договора залогового счета являются владелец счета (залогодатель)
и банк. Банки используют залоговые счета в целях обеспечения кредита, выданного ими заемщику — владельцу счета. В этом случае залоговый счет открывается
клиенту лишь на время обслуживания кредитного договора, а по исчерпании
надобности закрывается.
Распоряжение залогодателем денежными средствами на залоговом счете осуществляется свободно, если иное не будет предусмотрено договором залога прав.
Одно ограничение содержит п. 3 ст. 358.12: при заключении договора залога прав
залогодателя по договору банковского счета в отношении твердой денежной суммы залогодатель без письменного согласия залогодержателя не вправе давать бан-
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
369
ку распоряжения, в результате исполнения которых сумма денежных средств на
залоговом счете станет ниже указанной твердой денежной суммы, а банк не вправе
исполнять такие распоряжения.
Договор залога прав по банковскому счету может быть заключен также при отсутствии на момент его заключения у клиента денежных средств на залоговом счете (п. 4 ст. 358.9 ГК РФ).
Находящейся в залоге по общему правилу признается вся денежная сумма,
находящаяся на залоговом счете в любой момент действия договора залога. Договором может предусматриваться в качестве предмета залога твердая денежная
сумма, находящаяся на залоговом счете.
Обращение взыскания на предмет залога производится по общим правилам в
судебном или внесудебном порядке. Однако положения ГК о реализации заложенного имущества в данном случае не применяются. Требования залогодержателя
удовлетворяются путем списания банком денежных средств с залогового счета и
передачи их залогодержателю.
Совместный счет. Согласно п. 5 ст. 845 ГК РФ, это счет, открываемый в
случае заключения договора банковского счета с несколькими клиентами. Такими клиентами могут быть только физические лица с учетом ограничений,
установленных валютным законодательством Российской Федерации. Права на
денежные средства, находящиеся на счете, считаются принадлежащими таким
лицам в долях, определяемых пропорционально суммам денежных средств,
внесенных каждым из клиентов или третьими лицами в пользу каждого из клиентов, если иное не предусмотрено договором банковского счета (договором
установлена непропорциональность).
Норма п. 5 ст. 845 ГК РФ распространяется только на совместные счета, которые открываются на основании соглашения сторон; она прямо не регулирует порядок распоряжения этим счетом, определяя лишь принадлежность остатка совместного счета лиц, заключивших договор.
Следует обратить внимание на то, что законодательство не регулирует отношения по ведению банками совместных счетов, возникших в результате наследования
несколькими наследниками, т.е. п. 5 ст. 845 ГК РФ в этом случае не подлежи применению даже по аналогии закона.
Арест денежных средств на совместном счете по обязательствам одного из владельцев такого счета допускается в размере доли денежных средств, принадлежащих
этому владельцу, установленной законом или договором (п. 2 ст. 858 ГК РФ).
В случае когда договор банковского счета заключен клиентами-супругами,
права на денежные средства, находящиеся на совместном счете, являются общими правами клиентов-супругов. Применение ст. 256 ГК РФ к совместному счету
супругов означает, что на остаток этого счета распространяется режим общей
совместной собственности супругов, если иное не предусмотрено брачным договором, о заключении которого клиенты-супруги уведомили банк. Взыскание на
370
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
доли в случае отсутствия разделения денежных средств по совместному счету
обращается в зависимости от вида долга супругов (общие или раздельные) в соответствии со ст. 45 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь
на имущество этого супруга. При недостаточности такого имущества кредитор
вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы ему
при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. В последнем случае денежные средства, находящиеся на совместном банковском счете, подлежат разделу, как и другое имущество супругов, с учетом правовой природы имущественных прав.
Счет в драгоценных металлах. По договору банковского счета в драгоценных
металлах банк обязуется принимать и зачислять поступающий на счет, открытый
клиенту (владельцу счета), драгоценный металл, а также выполнять распоряжения
клиента о его перечислении на счет, о выдаче со счета драгоценного металла того
же наименования и той же массы либо о выдаче на условиях и в порядке, которые
предусмотрены договором, денежных средств в сумме, эквивалентной стоимости
этого металла (п. 1 ст. 859.1 ГК РФ).
Порядок осуществления операций по банковскому счету в драгоценных металлах регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами. Клиент вправе потребовать возврата драгоценного металла с
обезличенного металлического счета как в безналичной, так и наличной форме.
Возврат клиенту остатка обезличенного металлического счета подчиняется
специальному правовому режиму. В п. 2 ст. 859.1 ГК РФ речь идет о денежной
сумме, эквивалентной стоимости драгоценного металла. Следовательно, в договоре может быть согласована возможность выплаты клиенту банка как суммы в
российских рублях, так и суммы в иностранной валюте (если банк располагает соответствующей валютной лицензией).
Для реализации банком своего права на замену предмета исполнения в договоре банковского счета в драгоценных металлах стороны должны согласовать
порядок расчета суммы денежных средств, т.е. определить курс того драгоценного металла, который будет использоваться при расчете стоимости драгоценного металла.
Драгоценные металлы, учитываемые на металлических счетах, не включены в
систему страхования вкладов. На это указывает абз. 2 п. 3 ст. 859.1 ГК РФ: к отношениям по договору банковского счета в драгоценных металлах правила п. 1
ст. 840 ГК РФ об обеспечении возврата вкладов граждан путем осуществляемого в
соответствии с законом страхования вкладов физических лиц не применяются, о
чем клиент-гражданин должен быть уведомлен в письменной форме до заключения
договора банковского счета в драгоценных металлах, а банк должен получить от
гражданина подтверждение того, что такое уведомление было совершено.
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
371
Однако законодатель сохранил предусмотренную законом льготную очередность удовлетворения требований вкладчиков денежных вкладов, которая применяется при банкротстве банков.
Номинальный счет. В соответствии со ст. 860.1 ГК РФ на основании договора номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения
операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому
лицу — бенефициару.
Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными
средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам — бенефициарам, за
исключением случаев, установленных законом.
В случаях, предусмотренных законом1, владелец счета может быть одновременно одним из нескольких бенефициаров, при этом в отношениях с банком такое
лицо обязано всякий раз указывать, что действует в качестве владельца счета или в
качестве бенефициара.
Денежные средства номинальным владельцам счета не принадлежат в экономическом смысле. Такими номинальными владельцами являются, например, доверительный управляющий, номинальный держатель ценных бумаг, нотариус, агент,
брокер, комиссионер, поверенный.
Существенные условия договора номинального счета:
 указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца
счета о бенефициаре или бенефициарах;
 основание участия бенефициара(ов) в отношениях по договору номинального счета;
 дата заключения договора.
Особенности заключения договора номинального счета (ст. 860.2 ГК РФ):
 заключение договора номинального счета путем обмена документами исключено. Допускается заключение в письменной форме только путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, с обязательным указанием даты его заключения или обмена электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами
абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ;
 последствием несоблюдения письменной формы договора является его недействительность.
Виды договора номинального счета:
 без участия бенефициара: двусторонняя сделка (подписывается банком и
владельцем счета); бенефициар по общему правилу не вправе требовать от
банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну (это право
1
Например: Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»// Российская газета. 2020. № 173. 6 августа.
372
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
возникает у него лишь в случае, если это прямо предусмотрено договором).
Стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без
согласия третьего лица с момента выражения третьим лицом (в данном случае — бенефициаром) должнику намерения воспользоваться своим правом
по договору (общее правило п. 2 ст. 430 ГК РФ);
 с участием бенефициара: многосторонняя сделка (подписывается банком,
владельцем счета и бенефициаром). Бенефициар всегда вправе требовать от
банка предоставления сведений, составляющих банковскую тайну. Договор
может быть изменен или расторгнут только с согласия бенефициара, если законом или договором номинального счета не предусмотрено иное.
Особенностью договора являются:
 гарантии защиты денежных средств, находящихся на номинальном счете
(ст. 860.5 ГК РФ);
 правило о недопустимости приостановления операций по номинальному
счету, ареста или списания находящихся на нем денежных средств по обязательствам владельца счета, за исключением обязательств, предусмотренных
ст. 850 и 851 ГК РФ (кредитование счета и оплата расходов банка за совершение операций).
По обязательствам бенефициара арест денежных средств допустим лишь по
решению суда, а списание их возможно, помимо решения суда, также в случаях,
предусмотренных законом или договором номинального счета.
Счет эскроу. По договору счета эскроу банк (эскроу-агент) открывает специальный счет эскроу для учета и блокирования денежных средств, полученных им
от владельца счета (депонента) в целях их передачи другому лицу (бенефициару)
при возникновении оснований, предусмотренных договором счета эскроу. Права
на денежные средства, находящиеся на счете эскроу, принадлежат депоненту до
даты возникновения оснований для передачи денежных средств бенефициару, а
после указанной даты — бенефициару (ст. 860.7 ГК РФ)
Договор применим, в частности, при продаже объектов недвижимости. До его
появления в соответствующей ситуации, как правило, использовалась банковская
ячейка (ст. 922 ГК РФ). Объектом депонирования, согласно ст. 860.7 ГК РФ, могут
быть только денежные средства.
Стороны договора:
 депонент — владелец счета;
 бенефициар — получатель денежных средств со счета;
 эскроу — агент — может выступать только банк.
Депонент и бенефициар не вправе распоряжаться денежными средствами,
находящимися на счете эскроу.
К отношениям сторон применяются общие положения о банковском счете и
договоре эскроу (глава 47.1), если иное не предусмотрено ст. 860.7—860.10 ГК РФ
или не вытекает из существа отношений сторон. Правила, установленные п. 1
и 2 ст. 859 ГК РФ, не применяются к отношениям по счету эскроу.
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
373
Особенность договора: единственным способом распоряжения денежными
средствами — их выдача бенефициару или перечисление депонированной суммы
на указанный им счет при возникновении оснований, предусмотренных этим договором. Такую обязанность банк обязан исполнить в установленный таким договором срок, а при его отсутствии — в течение десяти дней с момента указанных оснований (п. 3 ст. 860.8 ГК РФ)
Отличие счета эскроу от аккредитива. ГК РФ не ограничивает круг «оснований, предусмотренных договором между банком, депонентом и бенефициаром», с
наступлением которых связывается возможность получения денег со счета, а по
аккредитиву таким обстоятельством должно быть представление комплекта документов, предусмотренных условиями аккредитива (см. ст. 870, 871 ГК РФ). Данное
положение предоставляет более удобный режим расчетов в сложных сделках, где
платеж привязан к событию, которое трудно формализовать документами.
Отличительные
признаки
Пополнение счета
Осуществление расходных операций
Арест или списание
денежных средств по
исполнительным листам
Форма
Номинальный счет
Возможно
Возможно
Допускается только по обязательствам
бенефициара
(по решению суда и в случаях, предусмотренных законом или договором). В отношении обязательств владельца счета указанные действия могут быть произведены только по ст. 850 и 851
Письменная, в виде одного
документа
Счет эскроу
Не допускается (если иное не
указано в договоре)
Не допускается (если иное не
указано в договоре)
Не исключается возможность
наложения ареста/списания
денежных средств по исполнительным документам по
обязательствам депонента. В
отношении обязательств бенефициара указанные действия недопустимы
Письменная, без ограничения
Публичный депозитный счет. По договору публичного депозитного счета,
заключаемому для целей депонирования денежных средств в случаях, предусмотренных законом, банк обязуется принимать и зачислять в пользу бенефициара денежные средства, поступающие от должника или иного указанного в законе лица
(депонента), на счет, открытый владельцу счета (нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствии с законом могут
принимать денежные средств в депозит) (п. 1 ст. 860.11 ГК РФ).
Сторонами договора являются банк и владелец счета. Законодатель ограничил
круг субъектов этого договора как на стороне кредитных организаций, так и на
стороне владельцев счета. В качестве кредитных организаций, в которых могут
374
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
открываться такие счета, должны быть только российские с величиной собственных средств (капитала) не менее 20 млрд руб.
Владельцы счета — нотариусы, служба судебных приставов, суды и иные органы или лица, которые в соответствии с законом могут принимать денежные
средства в депозит (абз.1 п. 1 ст. 860.11 ГК РФ).
В абз.2 п. 1 ст. 860.11 ГК РФ именно на владельца публичного депозитного
счета возлагается обязанность отслеживать уровень собственных средств (капитала) того банка, в котором он открыл публичный депозитный счет, и при падении его ниже установленного уровня обеспечить закрытие этого счета, открытие
нового публичного депозитного счета и перевод денежных средств с закрываемого счета на вновь открытый счет. На эти процедуры владельцу счета дается месячный срок.
Согласно п. 3 ст. 860.15 ГК РФ, к договору публичного депозитного счета неприменимы правила о расторжении договора банковского счета, предусмотренные
п. 2 и 4 ст. 859 ГК РФ. Такой договор расторгается либо по воле клиента, либо —
при соблюдении специальной процедуры — при отсутствии в течение двух лет
денежных средств на счете клиента и операций по этому счету (п. 1.1 ст. 859 ГК
РФ). Прекращение существования или деятельности владельца счета влечет не расторжение договора, а изменение контрагента банка (п. п. 1 и 2 ст. 860.15 ГК).
Счет цифрового рубля. По договору счета цифрового рубля оператор платформы цифрового рубля обязуется зачислять цифровые рубли, поступающие на
открытый на платформе цифрового рубля счет цифрового рубля пользователя
платформы цифрового рубля, списывать цифровые рубли, учитываемые на счете
цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля, а также выполнять
распоряжения пользователей платформы цифрового рубля о совершении операций
с цифровыми рублями (п. 1 ст. 30.8 ФЗ «О национальной платежной системе» от
27 июня 2011 г. № 161-ФЗ).
Сторонами договора счета цифрового рубля являются оператор платформы
цифрового рубля и пользователь платформы цифрового рубля.
В качестве пользователей платформы цифрового рубля могут выступать лица,
являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики,
патентные поверенные и иные лица, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (п. 12 ст. 30.8 ФЗ
«О национальной платежной системе»).
При заключении договора счета цифрового рубля пользователю платформы
цифрового рубля открывается счет цифрового рубля на условиях, согласованных
сторонами. Счет цифрового рубля является отдельным видом банковского счета.
Особенность договора счета цифрового рубля заключается в том, что оператор платформы цифрового рубля не может использовать цифровые рубли,
учитываемые на счетах цифрового рубля пользователей платформы цифрового
рубля, а также тем, что не допускается кредитование счетов цифрового рубля,
Глава 54. Договоры банковского вклада и банковского счета
375
начисление процентов на остаток цифровых рублей, учитываемых на счетах
цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля. Кроме того, оп ератор платформы цифрового рубля вправе в одностороннем порядке вносить
изменения в договор счета цифрового рубля с последующим уведомлением об
этом пользователя платформы цифрового рубля в порядке, определенном в договоре счета цифрового рубля.
При закрытии счета цифрового рубля остаток цифровых рублей, учитываемых
на счете цифрового рубля, не выдается пользователю платформы цифрового рубля,
а перечисляется оператором платформы цифрового рубля по указанию пользователя платформы цифрового рубля или распоряжению оператора платформы цифрового рубля на другой банковский счет пользователя платформы цифрового рубля,
открытый в кредитной организации. Остаток цифровых рублей может быть
направлен на увеличение остатка пользователя электронных денежных средств,
распоряжение которым осуществляется с использованием персонифицированного
или корпоративного электронного средства платежа. По сроку это должно быть не
позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления
пользователя платформы цифрового рубля или после расторжения в соответствии с
федеральными законами договора счета цифрового рубля по инициативе оператора
платформы цифрового рубля.
Глава 55
РАСЧЕТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
§ 1. Общие положения о расчетах
§ 2. Расчеты платежными поручениями
§ 3. Расчеты по аккредитиву
§ 4. Расчеты по инкассо
§ 5. Расчеты чеками
§ 6. Иные формы расчетов, предусмотренные законом, банковскими правилами
или применяемыми в банковской практике обычаями
§ 1. Общие положения о расчетах
Расчеты — это прием (получение) и выплата денежных средств наличными
деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги, прием ставок, интерактивных ставок и выплата денежных средств в виде выигрыша при
осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр, выдача (получение) обменных знаков игорного заведения и выдача (получение)
денежных средств в обмен на предъявленные обменные знаки игорного заведения, а также прием денежных средств при реализации лотерейных билетов,
электронных лотерейных билетов, приеме лотерейных ставок и выплате денежных средств в виде выигрыша при осуществлении деятельности по организации и проведению лотерей.
Под расчетами также законодатель предлагает понимать прием (получение)
банковскими платежными агентами (субагентами), осуществляющими свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ
«О национальной платежной системе», от юридического лица, индивидуального
предпринимателя, физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, наличных денежных средств, в том числе для зачисления сумм принятых наличных денежных средств на банковские счета таких лиц, прием (получение) и выплата денежных средств в виде предварительной оплаты и (или) авансов, зачет и возврат предварительной оплаты и (или) авансов, предоставление и
погашение займов для оплаты товаров, работ, услуг (включая осуществление ломбардами кредитования граждан под залог принадлежащих гражданам вещей и деятельности по хранению вещей) либо предоставление или получение иного встречного предоставления за товары, работы, услуги (ст. 1.1 ФЗ от 22 мая 2003 г. № 54-
Глава 55. Расчетные обязательства
377
ФЗ (ред. от 06.03.2022) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»1).
Необходимость наличия в системе гражданского права расчетных отношений
обусловлена наличием товарно-денежных отношений в гражданском обороте.
В силу возмездного характера значительной части обязательственных правоотношений при надлежащем исполнении обязательств одной стороной по передаче
товаров, выполнении работ или оказании услуг другая сторона обязана предоставить встречное удовлетворение — расчет. Уплатить другой стороне определенную денежную сумму.
В соответствии с п. 1 ст. 140 ГК РФ платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов, включая расчеты
цифровыми рублями.
Единственным законным средством наличного платежа на территории
Российской Федерации являются банкноты (банковские билеты) и монета Банка
России (ст. 29 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (ред. от
30.12.2021) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»2.
При безналичных расчетах, за исключением расчетов цифровыми рублями,
право на денежную сумму передается путем оформления бухгалтерских записей по
счетам либо в иной форме, не требующей физической передачи денег. Расчеты
цифровыми рублями осуществляются путем перевода цифровых рублей Банком
России в рамках платформы цифрового рубля в соответствии с законодательством
РФ о национальной платежной системе (п. 3 ст. 861 ГК РФ).
В ГК РФ установлен различный правовой режим расчетов с участием граждан,
не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и расчетов между юридическими лицами, а также с участием граждан, связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (ст. 861 ГК РФ).
Для расчетов граждан, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, ГК РФ устанавливает принцип полной свободы выбора порядка расчетов — наличными или в безналичном порядке.
Расчеты юридических лиц, а также расчеты с участием граждан, связанные
с осуществлением последними предпринимательской деятельности, по общему
правилу должны осуществляться в безналичном порядке. Однако ГК РФ не содержит какого-либо запрета расчетов наличными, определяя лишь возможность установления таких ограничений (федеральным законом и принимаемыми в соответствии с федеральным законом банковскими правилами), что послужило поводом
для сомнений в правомерности этих ограничений.
1
2
См.: Российская газета. 2003. № 99. 27 мая.
См.: Там же. 2002. № 127. 13 июля.
378
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
В настоящее время действует указание Банка России от 9 декабря 2019 г.
№ 5348-У (ред. от 31.03.2022) «О правилах наличных расчетов»1, устанавливающее
для наличных расчетов с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничения — предельный размер наличных расчетов. В соответствии
с п. 4 вышеназванного указания Банка России наличные расчеты в валюте РФ и
иностранной валюте между участниками наличных расчетов (индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами) в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб. либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тыс.
руб. по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов.
Формы безналичных расчетов.
Под формой безналичных расчетов, за исключением расчетов цифровыми
рублями, понимаются предусмотренные правовыми нормами условия безналичных платежей, отличающиеся способом зачисления средств на счет кредитора, видами расчетного документа и порядком документооборота.
Расчетный документ оформляется в соответствии с установленными банковскими стандартами в виде документа на бумажном носителе или электронного
платежного документа.
ГК РФ предусматривает перечень следующих наиболее часто используемых форм
расчетов:
 платежными поручениями (ст. 863 ГК РФ);
 по аккредитиву (ст. 867 ГК РФ);
 по инкассо (ст. 874 ГК РФ);
 чеками (ст. 877 ГК РФ).
Тем самым устраняется возможность запрета или ограничения их использования в иных нормативных актах. Установление иных форм расчетов отнесено к
сфере регулирования законом банковскими правилами или применяемыми в банковской практике обычаями2.
В перечне форм безналичных расчетов, предусмотренных п. 1.1 положения
Банка России от 29 июня 2021 г. № 762-П (ред. от 25.03.2022) «О правилах осуществления перевода денежных средств»3 (далее — Положение № 762-П), указаны
такие формы безналичных расчетов, как расчеты в форме перевода денежных
средств по требованию получателя средств (прямое дебетование)4, расчеты в форме перевода электронных денежных средств.
1
См.: Вестн. Банка России. 2020. № 29. 22 апреля.
Положение Банка России от 24.09.2020 № 732-П (ред. от 04.04.2022) «О платежной системе
Банка России».
3
См.: Вестн. Банка России. 2021. № 62. 8 сентября.
4
По сути, это акцептная форма расчетов по инкассо.
2
Глава 55. Расчетные обязательства
379
Кроме того, ГК РФ допускает использование форм расчетов в соответствии с
применяемыми в банковской практике обычаями (ст. 862 ГК РФ). Такая возможность должна способствовать развитию новых банковских технологий, оперативному заимствованию прогрессивных форм расчетов, складывающихся в зарубежной и международной банковской практике.
Расчеты цифровыми рублями могут осуществляться в формах, установленных
законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе
(п. 1 ст. 862 ГК РФ).
§ 2. Расчеты платежными поручениями
Расчеты платежным поручением — форма безналичных расчетов, при
которой банк плательщика обязуется по распоряжению плательщика перевести находящиеся на его банковском счете денежные средства на банковский счет получателя средств в этом или ином банке в сроки, предусмотренные законом, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определен применяемыми в банковской практике
обычаями (п. 1 ст. 863 ГК РФ).
Содержание (реквизиты) платежного поручения и его форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и банковскими правилами (п. 1
ст. 864 ГК РФ). Требования к реквизитам платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования в электронной форме подробно изложены в Приложении 1 к Положению № 762-П. При оформлении платежного поручения на бумажном носителе оно должно соответствовать форме, приведенной в Приложении 2 к Положению № 762-П.
Расчеты платежными поручениями являются наиболее распространенной формой безналичных расчетов в РФ (например, при отсутствии в договоре между покупателем и поставщиком особого условия о форме расчетов по договору расчеты
между ними осуществляются платежными поручениями (п. 1 ст. 516 ГК РФ)).
Положением № 762-П установлено, что платежное поручение действительно
для представления в банк в течение 10 календарных дней со дня, следующего за
днем его составления (п. 5.4).
ГК РФ (п. 3 ст. 863) предоставляет право банку, принявшему поручение, по
своему усмотрению с учетом выбора наиболее выгодного и экономичного варианта
определять структуру расчетов, в том числе решать, будет ли поручение исполняться банком самостоятельно или с привлечением иных банков.
Инициатором платежа при расчетах платежными поручениями является
непосредственно плательщик, который оформляет платежное поручение и передает его в банк для последующего исполнения в пользу получателя денежных
средств. Для физических лиц допустима возможность совершения платежа при
отсутствии счета в банке-отправителе, а также право выплаты денежных средств,
380
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
переведенных физическому лицу по платежному поручению в наличной форме из
кассы банка-получателя без открытия счета данному лицу. Особенности осуществления расчетов поручениями о переводе денежных средств без открытия банковского счета предусмотрены ст. 866.1 ГК РФ, в которой определен специальный
субъектный состав правоотношения. Распоряжение о переводе денежных средств
без открытия банковского счета может дать только гражданин. Он передает банку
наличные денежные средства для их перевода в пользу юридического лица или
гражданина, которые могут их получить в этом или другом банке.
В ГК РФ установлен ряд важных норм, определяющих порядок исполнения поручения. При приеме к исполнению платежного поручения банк обязан удостовериться в праве плательщика распоряжаться денежными средствами, проверить соответствие платежного поручения установленным требованиям, достаточность денежных средств для исполнения платежного поручения, а также выполнить иные
процедуры приема к исполнению распоряжений, предусмотренные законом, банковскими правилами и договором.
В соответствии с п. 2.10 Положения № 762-П достаточность денежных
средств на банковском счете плательщика определяется исходя из остатка д енежных средств, находящихся на банковском счете плательщика на начало дня,
и с учетом сумм:
 денежных средств, списанных с банковского счета плательщика и зачисленных на банковский счет плательщика до начала определения достаточности
денежных средств на банковском счете плательщика;
 наличных денежных средств, выданных с банковского счета плательщика и
зачисленных на банковский счет плательщика до начала определения достаточности денежных средств на банковском счете плательщика;
 денежных средств, в отношении которых получателю средств и (или) банку
получателя средств в соответствии с договором подтверждена возможность
исполнения распоряжения клиента о списании денежных средств в течение
определенного договором срока, но не более чем десять дней.
В случаях, предусмотренных законодательством или договором, достаточность
денежных средств на банковском счете плательщика определяется с учетом:
 сумм денежных средств, подлежащих списанию с банковского счета плательщика и (или) зачислению на банковский счет плательщика на основании
распоряжений, принятых к исполнению и не исполненных до начала определения достаточности денежных средств на банковском счете плательщика;
 сумм кредита, предоставляемого банком плательщика в соответствии с договором при недостаточности денежных средств на банковском счете плательщика (овердрафт);
 иных сумм денежных средств.
При достаточности денежных средств на банковском счете плательщика распоряжения подлежат исполнению в последовательности поступления распоряжений в
Глава 55. Расчетные обязательства
381
банк, получения акцепта от плательщика, если законодательством не предусмотрено изменение указанной последовательности.
При отсутствии оснований для исполнения платежного поручения банк отказывает в приеме такого платежного поручения к исполнению с уведомлением об
этом плательщика в срок не позднее дня, следующего за днем получения платежного поручения, если более короткий срок не установлен банковскими правилами
и договором (п. 2 ст. 864 ГК РФ).
Правило, содержащееся в п. 1ст. 863 ГК РФ, предусматривает обязанность
банка, принявшего поручение, перечислить средства получателю в определенный срок. Данный срок включает в себя как срок, в течение которого сумма
должна быть списана со счета, так и период прохождения ее до зачисления на
счет получателя.
Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законом,
или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо
определенный применяемыми в банковской практике обычаями. Согласно ч. 2
ст. 31 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 03.08.2018)
«О банках и банковской деятельности»1, кредитная организация, Банк России обязаны осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет
не позже следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа, если иное не установлено федеральным законом, договором
или платежным документом.
По смыслу п. 1 ст. 316 ГК РФ обязанность по исполнению платежного поручения считается выполненной с момента зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя, открытый в банке плательщика или расчетнокассовом центре Банка России.
Если должника и кредитора по обязательству, исполняемому путем безналичных расчетов, обслуживает один и тот же банк, моментом исполнения такого обязательства является зачисление банком денежных средств на счет кредитора2.
Осуществление отзыва платежного поручения возможно до наступления безотзывности перевода денежных средств. В отношении платежных поручений, осуществляемых в электронном виде, порядок определения безотзывности установлен
ч. ч. 15 и 16 ст. 7 Закона о национальной платежной системе3.
Отзыв платежного поручения, переданного в целях перевода денежных средств
по банковскому счету, осуществляется на основании заявления об отзыве в электронном виде или на бумажном носителе, представленного плательщиком в банк.
1
См.: Российская газета. 1996. № 27. 10 февраля.
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах
применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах
и их исполнении. П. 26 // Российская газета. 2016. № 275. 5 декабря.
3
Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О национальной платежной
системе»// Российская газета. 2011. № 139. 30 июня.
2
382
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Банк не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления об
отзыве, направляет плательщику уведомление в электронном виде или на бумажном носителе об отзыве с указанием даты, возможности (невозможности в связи с
наступлением безотзывности перевода денежных средств) отзыва платежного
поручения и проставлением на нем штампа банка и подписи уполномоченного
лица банка.
Заявление об отзыве служит основанием для возврата (аннулирования) банком
платежного поручения.
Отзыв платежного поручения, переданного с использованием электронного
средства платежа, осуществляется плательщиком путем отмены операции с использованием электронного средства платежа.
На основании ст. 865 ГК РФ банк плательщика, принявший к исполнению платежное поручение, в соответствии с распоряжением плательщика обязан его исполнить одним из следующих способов:
1) зачислить денежные средства на банковский счет получателя, открытый в
этом же банке;
2) зачислить денежные средства на банковский счет банка получателя, открытый в банке плательщика, либо передать платежное поручение банку получателя
средств для списания денежных средств с банковского счета банка плательщика,
открытого в банке получателя средств;
3) передать платежное поручение банку-посреднику в целях зачисления денежных средств на банковский счет банка получателя средств;
4) иными способами, предусмотренными банковскими правилами и договором.
Итак, перечень названных способов не является исчерпывающим и позволяет
участникам расчетных отношений по своему усмотрению конструировать способы
и варианты действий, оговорив их в договоре.
Исполнение платежного поручения в электронном виде в целях осуществления
перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается:
 банком плательщика посредством направления плательщику извещения в
электронном виде о списании денежных средств с его банковского счета с
указанием реквизитов исполненного распоряжения или посредством направления исполненного распоряжения в электронном виде с указанием даты исполнения. При этом указанным извещением банка плательщика могут одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения в электронном
виде и его исполнение;
 банком получателя средств посредством направления получателю средств
извещения о зачислении денежных средств на его банковский счет с указанием реквизитов исполненного распоряжения или посредством направления
исполненного распоряжения с указанием даты исполнения.
Исполнение платежного поручения на бумажном носителе в целях осуществления перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается:
 банком плательщика посредством направления плательщику экземпляра ис-
Глава 55. Расчетные обязательства
383
полненного платежного поручения на бумажном носителе с указанием даты
исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица
банка. При этом штампом банка плательщика может одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения на бумажном носителе и его
исполнение;
 банком получателя средств посредством направления получателю средств
экземпляра исполненного платежного поручения на бумажном носителе с
указанием даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица банка.
Исполнение распоряжения на бумажном носителе, переданного плательщиком в целях осуществления перевода денежных средств без открытия банковского счета на банковский счет получателя средств, подтверждается кредитной
организацией плательщику и получателю средств в соответствии с п. 4.8 Положения № 762-П. При этом экземпляром исполненного распоряжения на бумажном носителе или извещением кредитной организации могут одновременно
подтверждаться прием к исполнению распоряжения на бумажном носителе и
его исполнение (п. 4.10 Положения № 762-П).
Исполнение распоряжения на бумажном носителе, переданного плательщиком
в целях осуществления перевода денежных средств без открытия банковского
счета с выдачей наличных денежных средств получателю средств — физическому
лицу, подтверждается кредитной организацией:
 плательщику в соответствии с п. 4.8 Положения № 762-П;
 получателю средств — физическому лицу посредством представления извещения на бумажном носителе с указанием реквизитов плательщика, получателя средств, суммы перевода, даты исполнения, отметок кредитной организации, включая подпись уполномоченного лица кредитной организации либо
его идентификатор, а также с указанием иной информации, установленной
кредитной организацией. При выдаче наличных денежных средств на экземпляре документа кредитной организации проставляется собственноручная
подпись получателя средств.
Исполнение распоряжения в электронном виде в целях осуществления перевода
денежных средств по банковскому счету подтверждается:
 банком плательщика посредством направления плательщику извещения в
электронном виде о списании денежных средств с банковского счета плательщика с указанием реквизитов исполненного распоряжения или посредством направления исполненного распоряжения в электронном виде с указанием даты исполнения. При этом указанным извещением банка плательщика
могут одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения в
электронном виде и его исполнение;
 банком получателя средств посредством направления получателю средств
извещения в электронном виде о зачислении денежных средств на банковский счет получателя средств с указанием реквизитов исполненного распо-
384
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
ряжения или посредством направления исполненного распоряжения в электронном виде с указанием даты исполнения (п. 4.7 Положения № 762-П).
Исполнение распоряжения на бумажном носителе в целях осуществления перевода денежных средств по банковскому счету подтверждается:
 банком плательщика посредством представления плательщику экземпляра
исполненного распоряжения на бумажном носителе с указанием даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного лица
банка. При этом штампом банка плательщика могут одновременно подтверждаться прием к исполнению распоряжения на бумажном носителе и его исполнение;
 банком получателя средств посредством представления получателю средств
экземпляра исполненного распоряжения на бумажном носителе с указанием
даты исполнения, проставлением штампа банка и подписи уполномоченного
лица банка (п. 4.8 Положения № 762-П).
Исполнение поручений, в том числе частичное, подтверждается не позднее рабочего дня, следующего за днем исполнения поручения.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения платежного поручения
банк несет ответственность перед плательщиком в соответствии с главой 25 ГК
РФ с учетом положений, предусмотренных ст. 866 ГК РФ.
В случаях если неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения имело место в связи с нарушением банком-посредником или банком получателя средств правил перевода денежных средств или договора между банками, ответственность перед плательщиком может быть возложена судом на банкпосредник или банк получателя средств.
При этом законодатель установил солидарную ответственность банкапосредника или банка получателя денежных средств, а также допустил возможность возложения на банк плательщика аналогичной ответственности, если он по
своему усмотрению выбрал банк-посредник. Таким образом, плательщик вправе
требовать возмещения убытков как от всех указанных лиц совместно, так и от любого из них в отдельности.
В п. 3 ст. 866 ГК РФ предусмотрена обязанность банка в случае, если нарушение правил перевода денежных средств или условий договора повлекло несвоевременный перевод денежных средств, уплатить проценты в порядке и в размере,
установленными ст. 395 ГК РФ.
§ 3. Расчеты по аккредитиву
Расчеты по аккредитиву — это форма расчетов, при которой банк-эмитент,
действующий по поручению плательщика, обязуется перед получателем
средств произвести платежи или акцептовать и оплатить переводной вексель,
выставленный получателем средств, либо совершить иные действия по исполнению аккредитива по представлении получателем средств предусмотренных
Глава 55. Расчетные обязательства
385
аккредитивом документов и в соответствии с условиями аккредитива (п. 1
ст. 867 ГК РФ).
Банк-эмитент может уполномочить другой банк (исполняющий банк) произвести платежи или акцептовать и оплатить переводной вексель, выставленный получателем средств, либо совершить иные действия по исполнению аккредитива по
представлении получателем средств предусмотренных аккредитивом документов и
в соответствии с условиями аккредитива.
Исполняющий банк вправе принять поручение банка-эмитента или отказаться
от такого поручения, направив банку-эмитенту соответствующее уведомление. Частичный отказ исполняющего банка от исполнения поручения не допускается. Исполняющий банк считается принявшим поручение банка-эмитента, если он прямо
выразил на это согласие, в том числе путем совершения действий в соответствии с
условиями аккредитива. Согласие исполняющего банка на исполнение аккредитива
не препятствует его исполнению банком-эмитентом (ч. 2 п. 2 ст. 867 ГК РФ).
Согласие исполняющего банка может быть выражено в письменной форме соответствующим уведомлением либо путем совершения конклюдентных действий,
например направлением получателю средств запроса о предоставлении предусмотренных аккредитивом документов (в соответствии с условиями аккредитива).
Молчание банка, которому направлено поручение банка-эмитента, свидетельствует
о его отказе.
Пункт 5 ст. 867 ГК РФ предусматривает, что порядок осуществления расчетов
по аккредитиву регулируется ГК РФ, банковскими правилами, условиями аккредитива, а в части, ими не урегулированной, обычаями, применяемыми в банковской практике.
Для осуществления расчетов по аккредитиву необходимо его открыть. Открытием аккредитива называется совершение банком всех действий, которые
свидетельствуют о его готовности выполнить поручение клиента. При открытии
аккредитива он составляется по установленной банком форме, в нем в обязательном порядке указывается перечень документов, необходимых для исполнения аккредитива, и содержатся требования к ним (п. 6.7 Положения № 762-П).
Аккредитив считается открытым с указанной в нем даты открытия аккредитива, если иное не предусмотрено законом, банковскими правилами и договором.
Банк, дающий инструкции другому банку по совершению действий по аккредитиву, обязан оплачивать или компенсировать любые комиссии или затраты такого банка, связанные с выполнением им полученных инструкций. Банк-эмитент,
пользующийся услугами другого банка для выполнения инструкций плательщика,
делает это за счет плательщика и на его риск. Плательщик обязан возместить банку-эмитенту все расходы, понесенные им в связи с выполнением его инструкций по
аккредитиву (п. 4 ст. 867 ГК).
Итак, участниками расчетов, например, по товарному аккредитиву, являются:
 плательщик по договору, т.е. покупатель;
 банк-эмитент — банк покупателя;
386
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
 бенефициар по аккредитиву — получатель средств, т.е. продавец;
 исполняющий банк — банк, принявший поручение банка-эмитента;
 в отдельных случаях участником расчетов может быть подтверждающий
банк — банк, подтвердивший по просьбе банка-эмитента безотзывный аккредитив. В случае своего согласия подтвердить аккредитив подтверждающий банк извещает банк-эмитент о дате подтверждения аккредитива. В случае своего несогласия подтвердить аккредитив подтверждающий банк извещает об этом банк-эмитент не позднее трех рабочих дней начиная со дня поступления аккредитива от банка-эмитента.
Условно операцию по аккредитиву можно разделить на следующие стадии:
1) в ходе переговоров получатель (продавец) и плательщик (покупатель) заключают соглашение (оговорку в контракте) об аккредитиве;
2) плательщик дает своему банку поручение от открытии аккредитива;
3) после поставки товара получатель передает исполняющему банку документы на
оплату, и происходит исполнение аккредитива либо отказ в принятии документов.
Основные отличия аккредитивной формы расчетов от расчетов платежными
поручениями состоят в том, что, во-первых, при использовании аккредитивной
формы расчетов суть поручения плательщика заключается не в переводе денежных
средств на счет получателя, а в открытии аккредитива, т.е. в выделении, «бронировании» денежных средств, за счет которых будут вестись расчеты; во-вторых, получение денежных средств при открытии аккредитива обусловлено для их получателя (бенефициара) необходимостью соблюдения условий аккредитива, которые
определяются его договором с плательщиком, а также дублируются в поручении
плательщика банку на открытие аккредитива. На исполняющий банк возлагается
обязанность проверить соблюдение бенефициаром всех условий аккредитива, но
лишь по внешним признакам представляемых бенефициаром документов.
Выплата с аккредитива наличными денежными средствами не допускается.
Возможны различные классификации видов аккредитивов — по способу размещения суммы аккредитива; по степени обеспечения платежа; базирующиеся на
нормах, предусмотренных в ГК РФ, а такой критерий, как «способ платежа», основывается, прежде всего, на международной и российской банковской практике.
Виды аккредитивов. По способу размещения суммы аккредитива аккредитивы делятся на покрытые и непокрытые.
Покрытым (депонированным) аккредитивом является такой аккредитив, при
котором банк-эмитент при его открытии обязан перечислить сумму аккредитива
(т.е. покрытие) за счет плательщика либо предоставленного ему кредита в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия обязательства банка-эмитента
(ч. 1 п. 3 ст. 867 ГК РФ).
Непокрытым (гарантированным) аккредитивом является такой аккредитив, при
котором банк-эмитент может предоставить исполняющему банку, принявшему поручение банка-эмитента, при осуществлении действий по исполнению аккредитива право
списывать средства со счета банка-эмитента, открытого в исполняющем банке, в преде-
Глава 55. Расчетные обязательства
387
лах суммы аккредитива либо может указать в аккредитиве иной способ возмещения исполняющему банку сумм, выплаченных им по аккредитиву (ч. 2 п. 3 ст. 867 ГК РФ).
При исполнении непокрытого аккредитива исполняющий банк вправе не осуществлять исполнение аккредитива до поступления денежных средств от банкаэмитента, за исключением подтверждения аккредитива исполняющим банком. Это
исключение заключается в том, что исполняющий банк обязался уплатить сумму
аккредитива за счет собственных средств.
По степени обеспечения платежа — отзывные и безотзывные. Отзывным
аккредитивом признается такой аккредитив, который может быть изменен или отменен по поручению плательщика банком-эмитентом в любой момент без предварительного уведомления получателя средств (п. 1 ст. 868 ГК РФ).
Исполняющий банк осуществляет платеж или иные операции по отзывному аккредитиву, если к моменту их совершения им не получено уведомление банкаэмитента об изменении или отмене аккредитива.
Отзывный аккредитив, не часто используемый в настоящее время, как правило, встречается в деловых отношениях лишь между партнерами, имеющими доверительные отношения.
Аккредитив всегда будет безотзывным, если в его тексте не предусмотрено
иное (п. 4 ст. 869 ГК РФ). Безотзывным является такой аккредитив, который не
может быть отменен банком-эмитентом без согласия получателя средств и банка,
подтвердившего аккредитив. Безотзывный аккредитив не может быть изменен банком-эмитентом без согласия получателя средств (п. 1 ст. 869 ГК РФ).
Такой аккредитив еще можно определить как безотзывный неподтвержденный
аккредитив.
Для изменения или отмены безотзывного аккредитива по поручению плательщика банк-эмитент должен направить получателю средств соответствующее уведомление. Аккредитив считается отмененным или измененным с момента получения банком-эмитентом согласия получателя средств (п. 2 ст. 869 ГК РФ). Подтвержденный аккредитив — вид безотзывного аккредитива, который по просьбе банкаэмитента может быть подтвержден другим банком (подтверждающим банком). После подтверждения аккредитива подтверждающий банк становится обязанным перед бенефициаром по аккредитиву в пределах подтвержденной им суммы солидарно с банком-эмитентом (ст. 870 ГК РФ).
В качестве подтверждающего банка может выступать как собственно исполняющий банк (уполномоченный банком-эмитентом на совершение действий по исполнению аккредитива по условиям аккредитива), так и другой банк, получивший
соответствующую просьбу банка-эмитента.
Обязательство подтверждающего банка возникает с момента направления получателю средств либо банку получателя уведомления о подтверждении аккредитива, если уведомлением не предусмотрено иное.
Если в расчетах по аккредитиву участвуют отдельно исполняющий и подтверждающий банки, то подтверждающий банк в этом случае, по сути, выполняет в
388
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
отношениях с исполняющим банком обязанности банка-эмитента. Подтверждающий банк, в частности, проверяет представленные ему исполняющим банком документы, принятые последним от получателя средств, возмещает исполняющему
банку расходы по исполнению непокрытого аккредитива, может выполнить обязательство по аккредитиву, если оно не выполнено исполняющим банком.
Понесенные подтверждающим банком расходы в связи с исполнением аккредитива подлежат возмещению банком-эмитентом.
При неподтвержденном безотзывным аккредитиве банк-эмитент принимает на
себя по отношению к продавцу обязательство произвести платеж при представлении в установленный срок предусмотренных аккредитивом документов и при выполнении прочих условий аккредитива.
При подтвержденном аккредитиве степень обеспечения платежа, безусловно,
существенно выше, чем при неподтвержденном. Подтвержденный аккредитив создает дополнительные гарантии для бенефициара по получению причитающихся
ему денежных средств, так как обязанными солидарно являются два банка (как
банк-эмитент, так и подтверждающий банк), и эти обязательства самостоятельны и
юридически равноценны.
На самостоятельный характер обязательства подтверждающего банка перед
получателем средств указывает и судебная практика (п. 11 информационного
письма Президиума ВАС РФ от 15 января 1999 г. № 39 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с использованием аккредитивной и инкассовой
форм расчетов»).
Следует обратить внимание на то, что в п. 1 ст. 870 ГК РФ содержится уточнение, согласно которому солидарная обязанность перед получателем средств возникает у подтверждающего банка в пределах подтвержденной им суммы. Это правило корреспондирует с положением п. 2 этой же статьи о том, что в случае несогласия подтвердить аккредитив на новых условиях подтверждающий банк сохраняет
свое обязательство на прежних условиях аккредитива. О несогласии с изменением
аккредитива подтверждающий банк обязан незамедлительно уведомить банкэмитент и получателя средств (п. 3 ст. 869 ГК РФ).
Новеллой в правовом регулировании аккредитивной формы расчетов является
переводной (трансферабельный) аккредитив, который удобно использовать в том
случае, если в отношениях участвует посредник — первый получатель средств
(первый бенефициар). Переводная форма аккредитива предоставляет возможность
посреднику дать указание исполняющему банку перевести весь аккредитив или его
часть поставщику (второй получатель средств, второй бенефициар).
Переводной (трансферабельный) аккредитив — вид аккредитива, исполнение которого может осуществляться лицу, указанному получателем средств, если
возможность такого исполнения предусмотрена условиями аккредитива и исполняющий банк выразил свое согласие на такое исполнение. При этом получатель
средств вправе определить документы, которые должны быть представлены указанным им лицом для исполнения переводного (трансферабельного) аккредитива.
Глава 55. Расчетные обязательства
389
Эти документы могут быть не предусмотрены условиями переводного (трансферабельного) аккредитива (ч. 1 п. 1 ст. 870.1 ГК РФ).
Как следует из определения переводного (трансферабельного) аккредитива,
аккредитив может быть переводным, только если это заранее и прямо отражено в
его условиях.
Получатель средств вправе указать второго получателя средств, которому
должно производиться исполнение переводного (трансферабельного) аккредитива
до момента представления им документов, соответствующих условиям открытого
в его пользу аккредитива, в заявлении, представляемом в исполняющий банк. Получатель средств вправе указать несколько вторых получателей средств (п. 2
ст. 870.1 ГК РФ). При этом переводной аккредитив не может быть переведен по
просьбе второго бенефициара в пользу последующего. Первый бенефициар не считается последующим (п. 3 ст. 870.1 ГК РФ).
Положения § 3 главы 24 ГК РФ к отношениям, возникающим при исполнении аккредитива в соответствии со ст. 870.1 ГК РФ, не применяются, поскольку
конструкция переводного аккредитива не совпадает с конструкцией уступки
права требования. При уступке происходит перемена лиц в обязательстве, а при
переводном аккредитиве первый бенефициар остается обязанным перед вторым
бенефициаром.
По способам платежа аккредитивы могут быть:
 с платежом по предъявлении — предполагает немедленное получение суммы, указанной в документах против представления и проверки документов;
 аккредитив с рассрочкой платежа — предусматривает получение суммы,
установленной в документах, по наступлении срока платежа;
 аккредитив «с красной оговоркой» — аккредитив с получением аванса
(раньше в банковской практике полномочие банку на выплату аванса выделялось в тексте красными чернилами);
 револьверный аккредитив — аккредитив, использование которого осуществляется в рамках установленных долей, которые возобновляются. Данный вид
аккредитива чаще всего используется при отгрузке продукции частями.
Согласно п. 1 ст. 871 ГК РФ, исполнение аккредитива может быть произведено:
1) путем платежа по предъявлении документов, соответствующих условиям аккредитива, когда платеж бенефициару осуществляется банком непосредственно по
предъявлении ему указанных документов. В этом случае платеж осуществляется в
срок, предусмотренный условиями аккредитива;
2) путем акцепта1 переводного векселя, выставленного бенефициаром банкуэмитенту, подтверждающему или исполняющему банку, с его оплатой по наступлении срока платежа;
1
Акцепт векселя банком означает, что банк принимает на себя обязательство оплатить переводный вексель сразу после акцепта, если вексель выписан с условием платежа по предъявлении
390
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
3) иными способами, указанными в аккредитиве (например, в том числе сочетание различных способов исполнения аккредитива).
Для исполнения аккредитива получатель средств представляет документы, в
том числе в электронной форме, предусмотренные условиями аккредитива, в исполняющий банк или банк-эмитент. Исполняющий банк или банк-эмитент, получившие указанные документы, проверяют их в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их получения, и принимают решение о выплате или об отказе от
выплаты (п. 2 ст. 871 ГК РФ).
Согласно п. 6.31.3 Положения № 762-П, документ по аккредитиву в электронном виде считается представленным в случае одновременного выполнения следующих условий:
 направление документа по аккредитиву в электронном виде или предоставление к нему доступа по предусмотренному условиями аккредитива электронному адресу, в том числе адресу электронной почты, адресу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и (или) с использованием информационной системы, наименование которой указано в условиях
аккредитива;
 соответствие формата документа по аккредитиву в электронном виде определенному формату, если это предусмотрено условиями аккредитива;
 возможность установить содержание документа по аккредитиву в электронном виде и провести его проверку на соответствие условиям аккредитива;
 возможность установить отправителя документа по аккредитиву в электронном виде (при направлении документа по аккредитиву), возможность установить информационную систему, в которой содержится документ по аккредитиву в электронном виде, и доступность указанной информационной системы в течение срока проверки документов по аккредитиву (при предоставлении доступа или ссылки для обращения к информационной системе).
В случае если исполняющий банк, банк-эмитент не могут получить доступ к
информационной системе в связи с ограничением доступа, в том числе в связи с
предоставлением платного доступа (если такое условие доступа не было предусмотрено условиями аккредитива), документы по аккредитиву считаются непредставленными.
Срок проверки документов по аккредитиву не должен превышать пять рабочих дней, следующих за днем их получения. В случае несоблюдения указанного
срока исполняющий банк, банк-эмитент не вправе ссылаться на несоответствие
представленных документов по аккредитиву условиям аккредитива. При представлении документов по аккредитиву менее чем за пять рабочих дней до истечения
срока действия аккредитива исполняющий банк, банк-эмитент вправе осуществсоответствующих документов, или в указанную в векселе дату платежа, или по истечении периода времени после определенного события — в зависимости от условий аккредитива и от того,
как вексель выписан.
Глава 55. Расчетные обязательства
391
лять проверку документов по аккредитиву в пределах пятидневного срока, при
этом закрытие аккредитива до окончания указанного срока не осуществляется
(п. 6.16 Положения № 762-П).
Исполнение аккредитива производится при условии, что представленные документы по внешним признакам соответствуют условиям аккредитива, и не может
быть обусловлено обязательством или обязательствами плательщика либо получателя средств, даже если в аккредитиве содержится ссылка на такое обязательство
или такие обязательства (п. 3 ст. 871 ГК РФ).
Проверка представленных документов осуществляется банком по внешним
признакам. Если представленные документы по внешним признакам не соответствуют условиям аккредитива, банк вправе не исполнять аккредитив. Документы,
которые по внешним признакам не соответствуют друг другу, должны рассматриваться как не соответствующие условиям аккредитива (п. 4 ст. 871 ГК РФ).
При установлении в представленных документах по аккредитиву документов с
расхождениями исполняющий банк вправе отказать в исполнении аккредитива,
уведомив об этом получателя средств и указав на все расхождения, являющиеся
причиной отказа. Исполняющий банк вправе по просьбе получателя средств или
при условии его уведомления самостоятельно запросить банк-эмитент о согласии
принять документы с расхождениями. Исполняющий банк вправе в любой момент
до получения ответа банка-эмитента и указаний получателя средств возвратить
документы с расхождениями получателю средств.
Документы по аккредитиву могут быть представлены повторно до истечения
срока его действия в пределах предусмотренного условиями аккредитива срока
для представления указанных документов. При получении от исполняющего банка запроса о согласии принять документы с расхождениями банк-эмитент вправе
отказать в принятии указанных документов и исполнении аккредитива либо
предварительно запросить плательщика о возможности принятия указанных документов. В случае если плательщик дает банку-эмитенту согласие на принятие
документов с расхождениями, банк-эмитент вправе дать свое согласие исполняющему банку на исполнение аккредитива. При отказе плательщика в принятии
документов с расхождениями банк-эмитент обязан уведомить об этом исполняющий банк с указанием на все расхождения, являющиеся причиной отказа
(п. 6.21—6.23 Положения № 762-П).
В случае открытия покрытого (депонированного) аккредитива исполняющий
банк исполняет аккредитив за счет покрытия по такому аккредитиву. Если исполняющий банк исполнил непокрытый (гарантированный) аккредитив, банк-эмитент
или подтверждающий банк обязан возместить ему понесенные расходы. Указанные
расходы возмещаются подтверждающему банку банком-эмитентом, а банкуэмитенту — плательщиком. Плательщик обязан выплатить банку-эмитенту суммы,
уплаченные по аккредитиву, независимо от исполнения банком-эмитентом своих
обязательств перед исполняющим банком и подтверждающим банком, в том числе
392
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
в случае, если исполняющим банком или подтверждающим банком банкуэмитенту предоставлена отсрочка (п. 5 ст. 871 ГК РФ).
Документы, принятые исполняющим банком, представляются им в банкэмитент или подтверждающий банк (при его наличии). Документы, принятые
подтверждающим банком, представляются им в банк-эмитент. Банк, получивший представленные документы, проверяет их в срок, не превышающий пяти
рабочих дней со дня их получения, и возмещает расходы по исполнению непокрытого (гарантированного) аккредитива или отказывает в возмещении таких
расходов. В случае установления банком, получившим представленные документы, несоответствия представленных документов условиям покрытого (депонированного) аккредитива банк, получивший представленные документы, вправе потребовать от исполняющего банка сумму денежных средств, перечисленных по исполненному аккредитиву (п. 6 ст. 871 ГК РФ).
Получатель средств не вправе уступить полностью или частично право (требование) по аккредитиву, если иное не предусмотрено условиями аккредитива (п. 7
ст. 871 ГК РФ).
В правилах регулирования ответственности банков при расчетах по аккредитиву, отраженных в ст. 872 ГК РФ, следует обратить внимание на следующие положения:
 ответственность банка-эмитента и подтверждающего банка непосредственно
перед получателем денежных средств (за исключением ответственности
банка-эмитента перед плательщиком по п. 3 ст. 872 ГК РФ);
 указание на солидарную ответственность банка-эмитента и подтверждающего банка перед получателем средств по аккредитиву;
 исполняющий банк несет ответственность перед банком-эмитентом за неисполнение или ненадлежащее исполнение аккредитива только при условии
принятия поручения по исполнению аккредитива;
 распространение положений об ответственности исполняющего банка за
несоответствующее исполнение не только покрытых и подтвержденных аккредитивов, но и любых аккредитивов, по которым исполняющий банк принял поручение банка-эмитента по исполнению аккредитива в соответствии с
п. 2 ст. 867 ГК РФ. Принятие поручения означает принятие исполняющим
банком дополнительного к обязательству банка-эмитента обязательства производить платеж в соответствии с условиями аккредитива.
При необоснованном отказе исполняющего банка в выплате денежных средств
по аккредитиву ответственность перед получателем средств может быть возложена
судом на исполняющий банк (ч. 2 п. 1 ст. 872 ГК РФ). Эта норма не является обязательной для судов, поскольку ответственность может быть возложена судом как на
банк-эмитент, так и на подтверждающий банк.
В остальных случаях перед получателем ответственность несет банкэмитент, который в последующем может предъявить требование к исполняющему банку.
Глава 55. Расчетные обязательства
393
Подтверждающий банк, принявший к исполнению поручение банка-эмитента о
подтверждении и исполнении аккредитива, несет ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение этого поручения перед банком-эмитентом (п. 3
ст. 872 ГК РФ).
Перечень оснований закрытия аккредитива, изложенный в ст. 873 ГК РФ, является исчерпывающим. Закрытие аккредитива в исполняющем банке производится:
1) по истечении срока действия аккредитива, за исключением случая, когда
документы по аккредитиву были представлены в пределах срока действия аккредитива;
2) при полном исполнении аккредитива;
3) по заявлению получателя средств об отказе от использования аккредитива до
истечения срока его действия;
4) по заявлению плательщика об отмене или отзыве аккредитива.
Порядок и момент исполнения аккредитива определены ст. 871 ГК РФ.
О закрытии аккредитива исполняющий банк должен уведомить банк-эмитент, а
последний — плательщика. Неиспользованные по покрытому (депонированному)
аккредитиву суммы должны быть во всех случаях возвращены банку-эмитенту для
последующего зачисления на счет плательщика. При этом счет «Аккредитивы» в
исполняющем банке закрывается.
Законодательство не указывает срока возврата неиспользованной суммы аккредитива в банк-эмитент. Поэтому такой возврат должен быть осуществлен в
период, обычный для совершения операций по перечислению средств: не позднее
следующего банковского дня после поступления в исполняющий банк соответствующего документа или истечения соответствующего срока. Банк-эмитент
должен зачислить поступившие к нему средства на счет плательщика, с которого
они депонировались, списав их со счета «Аккредитивы к оплате», не позднее
следующего дня после поступления средств от исполняющего банка. За просрочку осуществления этой обязанности банк-эмитент может быть привлечен к ответственности, установленной ст. 856 ГК РФ.
§ 4. Расчеты по инкассо
При расчетах по инкассо кредитная организация (банк-эмитент) обязуется по
поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от
плательщика платежа. Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе
привлекать для его исполнения другую кредитную организацию (исполняющий
банк) (п. 1 и 2 ст. 874 ГК РФ).
Участниками расчетов по инкассо являются:
394
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
1) получатель платежа (взыскатель), т.е. лицо, которое дает банку-эмитенту
поручение осуществить за счет взыскателя действия по получению от плательщика
платежа или акцепта платежа;
2) банк-эмитент — банк, обслуживающий взыскателя, которому последний
поручает совершить необходимые действия по получению платежа или акцепта
платежа;
3) исполняющий банк — банк, обслуживающий плательщика и привлекаемый
банком-эмитентом для исполнения поручения взыскателя о платеже или акцепте
платежа;
4) плательщик — лицо, которому предъявляется требование о платеже или акцепте платежа на основе соответствующего поручения получателя платежа.
Расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований,
оплата которых может производиться без распоряжения плательщика (в безакцептном порядке) или по его распоряжению (с акцептом), а также на основании
инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).
Расчеты платежными требованиями без акцепта плательщика осуществляются в случаях:
1) установленных законодательством;
2) предусмотренных сторонами по основному договору при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание денежных
средств со счета плательщика без его распоряжения.
Срок для акцепта платежных требований, оплачиваемых с акцептом плательщиков определяется сторонами по основному договору. При этом срок для
акцепта должен быть не менее пяти рабочих дней. Акцепт платежного требования
либо отказ от акцепта (полный или частичный) оформляется заявлением об акцепте, отказе от акцепта. При отсутствии указания «без акцепта» платежные требования подлежат оплате плательщиком в порядке предварительного акцепта со сроком
для акцепта пять рабочих дней.
Банки не рассматривают по существу возражения плательщиков по списанию
денежных средств с их счетов в безакцептном порядке.
Банк осуществляет формальную проверку поступивших расчетных документов: проверяет правильность их оформления, наличие реквизитов, ссылок на нормативные акты и т.п. При списании по исполнительным документам банки обязаны проверить, не истекли ли сроки давности по принимаемым ими от взыскателя
документам на списание средств. Частичные платежи могут быть приняты в случаях, когда это установлено банковскими правилами либо при наличии специального
разрешения в инкассовом поручении.
Существенное значение имеет закрепление обязанности исполняющего банка
перечислить полученные (инкассированные) суммы в распоряжение банкуэмитенту, который обязан зачислить эти суммы на банковский счет клиента. Исполняющий банк вправе удержать из инкассированных сумм причитающиеся ему
вознаграждение и возмещение расходов (п. 5 ст. 875 ГК РФ).
Глава 55. Расчетные обязательства
395
ГК РФ возлагает на банки обязанность информировать клиентов о неполучении платежа и причинах его неполучения (ст. 876 ГК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 874 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения поручения клиента банк-эмитент несет перед ним имущественную
ответственность по общим нормам гл. 25 ГК РФ; если неисполнение или ненадлежащее исполнение поручения клиента имело место в связи с нарушением правил
совершения расчетных операций исполняющим банком, ответственность перед
клиентом может быть возложена на этот банк.
§ 5. Расчеты чеками
Чеком признается бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение
чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю
(ст. 877 ГК РФ).
В качестве основных участников отношений по расчетам чеками выступают
чекодатель, чекодержатель и плательщик. Чекодателем считается лицо, выписавшее чек. Чекодатель не вправе отозвать чек до истечения установленного срока для
его предъявления к оплате (п. 3 ст. 877 ГК РФ).
Чекодержателем является владелец выписанного чека.
Способностью быть плательщиком по чеку обладают исключительно банки или
иные кредитные организации, имеющие лицензию на занятие банковской деятельностью. В отношении конкретного чека плательщиком может быть указан только банк,
где имеются средства чекодателя, которыми он распоряжается на основании заключенного с банком чекового договора. Предъявление чека к платежу возможно путем
его непосредственного предъявления банку-плательщику, а также путем представления чека в банк, обслуживающий чекодержателя, на инкассо для получения платежа.
В отношениях по расчетам чеками могут также участвовать индоссант — чекодержатель ордерного чека, передающий чек другому лицу посредством передаточной надписи (индоссамента), и авалист — лицо, давшее поручительство за
оплату чека, оформляемое гарантийной надписью на нем (аваль). Порядок выдачи
и действия аваля регулируется ст. 881 ГК РФ. Гарантия платежа посредством аваля
может быть полной или частичной.
Авалистом по чеку вправе выступить любое лицо, кроме плательщика. Аваль
проставляется на лицевой стороне чека или на дополнительном листе (аллонже).
Он выражается словами «считать за аваль» или иной равнозначной формулой. Поручитель (авалист) отвечает за платеж по чеку так же, как и тот, за кого он дал
аваль. Его обязательство действительно даже в том случае, если обязательство,
которое он гарантировал, окажется недействительным по какому бы то ни было
основанию, иному, чем несоблюдение формы. К авалисту, оплатившему чек, переходят права, вытекающие из чека, против того, за кого он дал гарантию, а также
против тех лиц, которые обязаны перед последним. Аваль подписывается тем, кто
396
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
его дает, и содержит указание, кем и за кого он дан. Аваль должен указать, за чей
счет он дан. При отсутствии такого указания он считается данным за чекодателя.
Аваль подписывается авалистом с указанием места его жительства (для физического лица) или места его нахождения (для юридического лица) и даты совершения
аваля.
Обязательные реквизиты чека установлены ст. 878 ГК РФ. Чек должен содержать: наименование «чек» в тексте документа; поручение плательщику выплатить
определенную сумму; наименование плательщика и указание счета, с которого
должен быть произведен платеж; указание валюты платежа; указание даты и места
составления чека; подпись чекодателя.
Отсутствие в документе какого-либо из указанных реквизитов лишает его силы
чека. Чек, не содержащий указания места его составления, рассматривается как
подписанный в месте нахождения чекодателя; чек, не содержащий указания о процентах, считается ненаписанным. Помимо этих обязательных реквизитов, чек может содержать дополнительные реквизиты, которые не влияют на его действительность.
Чек может быть именным, ордерным или на предъявителя. Вид чека определяет
способ передачи прав по нему. Именной чек не подлежит передаче (п. 2 ст. 880 ГК
РФ), т.е. уступка прав (цессия) по именному чеку в любом случае будет являться ничтожной.
Права по ордерному (переводному) чеку передаются путем совершения на нем
передаточной надписи (индоссамента). Передача чека посредством индоссамента
может быть совершена любому лицу. Число индоссаментов не ограничивается.
Следует учитывать, что в отношении передачи прав по чеку путем совершения
индоссамента установлен ряд специальных правил: в ордерном (переводном) чеке
индоссамент на плательщика имеет силу расписки за получение платежа; индоссамент, совершенный плательщиком, является недействительным; лицо, владеющее
ордерным (переводным) чеком, считается его законным владельцем, если оно основывает свое право на непрерывном ряде индоссаментов (п. 3 ст. 880 ГК РФ).
Плательщик по чеку обязан удостовериться всеми доступными ему способами
в подлинности чека. Убытки, возникшие вследствие оплаты плательщиком подложного, похищенного или утраченного чека, возлагаются на плательщика или
чекодателя в зависимости от того, по чьей вине они были причинены (п. 4 ст. 879
ГК РФ).
Если банк отказывается оплатить чек, удостоверить этот факт можно несколькими способами, предусмотренными ст. 883 ГК РФ.
Выдача чека не погашает денежного обязательства, во исполнение которого
он выдан. Чек лишь заменяет, но не устраняет прежнего долгового обязательства
чекодателя, которое остается в силе вплоть до момента оплаты чека плательщиком,
т.е. чек является расчетным, но не платежным средством.
В случае неоплаты чека чекодержатель вправе предъявить исковые требования к каждому или ко всем обязанным по чеку лицам (чекодателю, индоссантам и
Глава 55. Расчетные обязательства
397
авалистам), отвечающим перед ним солидарно. Солидарные должники остаются
обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
Кодекс не указывает плательщика в числе лиц, обязанных по чеку перед чекодержателем. В случае неосновательного отказа от оплаты чека плательщик несет
ответственность не перед чекодержателем, а перед чекодателем. Статья 885 ГК РФ
предусматривает сокращенный срок исковой давности для предъявления иска
чекодержателем и регрессного иска обязанных по чеку лиц. Иск чекодержателя
может быть предъявлен в течение шести месяцев со дня окончания срока предъявления чека к платежу. Регрессные требования по искам обязанных лиц друг к другу погашаются с истечением шести месяцев со дня, когда соответствующее обязанное лицо удовлетворило требование, или со дня предъявления ему иска (в случае когда решение о взыскании принято, но не исполнено).
§ 6. Иные формы расчетов, предусмотренные законом,
банковскими правилами или применяемыми
в банковской практике обычаями
В гражданском обороте используются безналичные расчеты в форме перевода
электронных денежных средств.
Расчеты путем перевода электронных денежных средств — это форма расчетов, при которой оператор электронных денежных средств (эмитент) обязуется осуществить их перевод на основании распоряжения плательщика или
требования получателя средств за счет предоставленных плательщиком денежных средств.
Под электронными денежными средствами понимаются денежные средства,
которые предварительно предоставлены одним лицом (лицом, предоставившим
денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу),
для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа.
При этом не являются электронными денежными средствами денежные средства, полученные организациями, осуществляющими профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, клиринговую деятельность, деятельность оператора
финансовой платформы, деятельность по организации привлечения инвестиций,
деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, деятельность операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых фи-
398
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
нансовых активов, и (или) деятельность операторов обмена цифровых финансовых
активов и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством,
регулирующим деятельность указанных организаций (абз.18 ст. 3 Закона о национальной платежной системе).
Такая форма предусматривает составление расчетных документов в электронной форме.
Расчетные документы в электронной форме составляются с использованием
электронных средств платежа. К таким документам предъявляется ряд дополнительных требований: они должны содержать коды, пароли, иные средства, позволяющие достоверно установить, что распоряжение дано уполномоченным на это
лицом (п. 3 ст. 847 ГК РФ), и/или должны быть подписаны аналогом собственноручной подписи уполномоченного лица (п. 2 ст. 160 ГК РФ).
Оказывать услуги по переводу электронных денежных средств в соответствии с
законодательством Российской Федерации вправе только кредитные организации
на основании заключенного с клиентом договора об использовании электронного
средства платежа.
Нормативное определение понятия «электронное средство платежа» приведено
в абз. 19 ст. 3 Закона о национальной платежной системе, где оно определяется как
средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных
средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств, позволяющих создавать информацию о платежах и обмениваться
ею в электронной форме.
На практике используется два вида расчетов с использованием электронных
средств платежа:
1) электронные безналичные расчеты, в рамках которых переводы безналичных
денежных средств осуществляются по банковским счетам клиентов путем обмена
электронными сообщениями. Например, такие расчеты осуществляются посредством использования системы «Банк — клиент», по которой расчетные документы
передаются между клиентами и банками по электронным каналам связи;
2) расчеты путем перевода электронных денежных средств без использования
банковских счетов клиентов, которые являются формой безналичных расчетов.
Определение электронных денежных средств содержится также в информационном письме Банка России от 26 октября 2021 г. № ИН-04-45/84 «О предоставлении клиентам — физическим лицам информации об использовании электронных
денежных средств клиентами — физическими лицами»1, согласно которому электронные денежные средства — это денежные средства в рублях или иностранной
1
См.: Вестн. Банка России. 2016. № 27. 23 марта.
Глава 55. Расчетные обязательства
399
валюте, учитываемые кредитными организациями без открытия банковского счета,
перевод которых осуществляется исключительно с использованием электронных
средств платежа в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе».
Электронными средствами платежа, предназначенными для осуществления перевода электронных денежных средств, являются, в частности, так называемые
электронные кошельки, доступ к которым может осуществляться с использованием
компьютеров, мобильных устройств, в том числе посредством устанавливаемого на
этих устройствах специального программного обеспечения, а также банковские
предоплаченные карты.
Оказывать услуги по переводу электронных денежных средств вправе только
кредитные организации, уведомившие Банк России в установленном им порядке о
начале деятельности по осуществлению перевода электронных денежных средств
(операторы ЭДС).
Наиболее часто такой способ расчетов можно встретить при оплате сервисов и
различных опций в социальных сетях, при использовании интерактивных онлайнигр и др., что не противоречит закону, поскольку абонент обязан оплачивать со
своего лицевого счета не только услуги оператора, но и третьих лиц, если добровольно ими воспользовался.
Применительно к кредитным организациям, с одной стороны, электронные
деньги выступают как особое средство платежа, записанное в виде чисел на банковских или внутрибанковских счетах в банковских компьютерах, перемещающееся без всяких бумажек по электрическим и электронным сетям, распоряжаться которыми можно с помощью специальных электронных устройств (электронных
средств платежа), а с другой стороны, это бессрочное денежное обязательство кредитной организации, выраженное в электронном виде, удостоверенное электронной цифровой подписью, подлежащее исполнению в обычных (неэлектронных)
деньгах.
По своей правовой природе электронные деньги представляют собой права
требования клиента к кредитной организации (оператору электронных дене жных средств), которые учитываются кредитной организацией на внутрибанковском счете (т.е. без заключения договора банковского счета и без открытия
банковского счета)1.
Электронным средством платежа является также банковская (платежная)
карта как особый способ составления, удостоверения и передачи распоряжений о
совершении операций по счету клиента (держателя карты).
1
Подробнее о правовой природе электронных денег см.: Фатьянов А.А. Правовой анализ категории «электронные денежные средства» в российском законодательстве // Гражданское общество
в России и за рубежом. 2014. № 3. С. 25—28; Хрусталева А.В. Правовая природа электронных
денежных средств и их место среди объектов гражданских прав // Вестн. Арбитражного суда
Московского округа. 2015. № 2. С. 89—100.
400
Раздел IX. Договоры по возмездному оказанию услуг
Основным нормативным документом, регулирующим расчеты картами, является Положение № 266-П1. Существенное значение для регулирования рассматриваемых отношений имеют правила платежных систем и договоры между оператором платежной системы и банком, банком и организацией торговли, банком и клиентом (держателем карты).
Законом о национальной платежной системе предусмотрены следующие специальные правила об ответственности за несанкционированный перевод денежных средств (ст. 9):
 если клиент, утративший электронное средство платежа (банковскую карту)
и (или) обнаруживший, что оно было использовано без его согласия, незамедлительно уведомил банк об этом (не позднее дня, следующего за днем
получения от оператора по переводу денежных средств уведомления о совершенной операции), банк — оператор электронных денежных средств обязан возместить клиенту сумму операции, совершенной без его согласия после получения указанного уведомления (ч. 11, 12);
 оператор по переводу денежных средств исполнил обязанность по уведомлению клиента — физического лица о совершенной операции. Клиент — физическое лицо своевременно направил оператору по переводу денежных
средств уведомление об утрате электронного средства платежа или о его использовании без согласия клиента. В этом случае оператор по переводу денежных средств должен возместить клиенту сумму указанной операции, совершенной без согласия клиента до момента направления клиентом — физическим лицом уведомления. Оператор может быть освобожден от ответственности в виде возмещения суммы операции, совершенной без согласия
клиента, если докажет, что клиент нарушил порядок использования электронного средства платежа, что повлекло совершение операции без согласия
клиента — физического лица (ч. 15);
 если оператор по переводу денежных средств не исполнил обязанность по
информированию клиента об операции, совершенной с использованием банковской карты без согласия клиента, в этом случае банк обязан возместить
клиенту сумму операции, о которой клиент не был проинформирован и которая была совершена без его согласия (ч. 13);
 если оператор по переводу денежных средств исполнил обязанность по
информированию клиента об операции, совершенной без согласия клиента, а клиент не уведомил оператора по переводу денежных средств об
утрате банковской платежной карты и (или) о факте совершения указанной операции без его согласия, то банк освобождается от ответственности
в виде возмещения клиенту суммы операции, совершенной без его согласия (ч.