Национальная экономика Беларуси: Учебное пособие

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
В.С. Филипенко, Т.В. Зглюй, А.С. Панюсько
НАЦИОНАЛЬНАЯ
ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
для экономических специальностей
Теоретический раздел: краткий конспект лекций
Практический раздел: практические задания
Раздел контроля знаний: вопросы к экзамену
Вспомогательный раздел: учебная программа, перечень рекомендуемой
литературы
И
Пинск
ПолесГУ
2022
Национальная экономика Беларуси
Рассмотрено и утверждено на заседании научно-методического совета
___________20___г., протокол №____
СОГЛАСОВАНО
Декан факультет
___________Т.А. Ржевская
СОГЛАСОВАНО
Заведующий кафедрой
___________ И.М. Зборина
Полесский государственный университет
Страница 2
Национальная экономика Беларуси
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Курс ”Национальная экономика Беларуси“ направлен на рассмотрение вопросов природы и характеристики экономических явлений и процессов на уровне
функционирования экономики страны.
”Национальная экономика Беларуси“ – учебная дисциплина, в которой конкретизируются знания и умения, полученные в процессе изучения общей экономической теории, функциональных экономических дисциплин, специализированных курсов и анализа конкретной практики хозяйствования с целью более полного
понимания экономической политики государства в современных условиях.
Программа курса ”Национальная экономика Беларуси“ предусматривает изучение экономики страны, которая воплощает черты единого хозяйственного целого в рамках суверенного белорусского государства, ставшего полноправным
членом мирового сообщества.
Разработанный учебно-методический комплекс по дисциплине ”Национальная экономика Беларуси“ позволяет повысить эффективность процесса обучения
путем решения следующих задач:
‒ концентрации внимания на наиболее значимых аспектах теоретического
материала, рассматриваемого в учебном курсе;
‒ уточнения понимания рассмотренных экономических закономерностей через их обсуждение.
Целью дисциплины ”Национальная экономика Беларуси“ является формирование у студентов реальных представлений о социально-экономических процессах, экономических структурах и институтах, логически корректных, доказательных изложений основных целей, закономерностей и направлений, способов и механизмов функционирования и развития социально-экономической системы Республики Беларусь.
Целью использования данного учебно-методического комплекса является
углубление и закрепление знаний, полученных студентами при изучении дисциплины ”Национальная экономика Беларуси“, систематизация преподавания учебного материала.
Полесский государственный университет
Страница 3
Национальная экономика Беларуси
КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
Раздел 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 Предмет и задачи курса ”Национальная экономика Беларуси“
Национальную экономику следует различать как науку (научное направление и учебную дисциплину) и как область хозяйственной практики.
Предметом исследования национальной экономики являются социальноэкономические процессы воспроизводства, закономерности функционирования и
развития хозяйственной системы, ее структурно-функциональных элементов, потенциалов и механизмов.
В качестве объекта исследования национальной экономики выступает
национальная хозяйственная система страны.
В качестве субъекта выступают органы управления и научные структуры.
Дисциплина ”Национальная экономика“ базируется на знаниях таких дисциплин как экономическая теория, макроэкономика, международная экономика,
микроэкономика, статистика, история, социология, политология и др. В то же
время, в отличие от теоретических наук, она имеет не абстрактный, а конкретнопредметный характер, т.к. рассматривает существующий объект в процессе его
развития.
Национальная экономика как экономическая система обладает следующими
основными чертами, характеризующими ее особенности:
‒ степень экономической независимости от других стран и объединений;
‒ территориальная целостность и взаимодействие частей;
‒ наличие условий экономического функционирования субъектов;
‒ использование национальных и зарубежных платежных средств и текущее
состояние финансовой системы;
‒ уровень развития внутреннего рынка и состояние платежного баланса.
Оценка динамики развития национальной экономики производится в трех
направлениях:
‒ характеристика масштаба национального производства и потребления;
‒ рассмотрение темпов изменения (развития) основных параметров характеризующих экономическую систему;
‒ определение пропорций и их изменений в воспроизводственной, отраслевой, региональной и технологической структурах.
Знание национальной экономики позволяет более точно понимать особенности макроэкономической политики проводимой белорусским государством. В
Полесский государственный университет
Страница 4
Национальная экономика Беларуси
свою очередь, она базируется на современных макроэкономических концепциях,
приоритетах выработанных руководством страны на основе пожеланий общества, тенденциях и закономерностях развития мировой экономики и отдельных
стран (особенно тех с которыми имеются наиболее существенные внешнеэкономические связи).
Будучи сложной системой, национальная экономика может структурироваться по множеству признаков, к основным из них можно отнести:
- организационный – в соответствии с ним национальная экономика представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм и форм собственности;
- структурный – национальная экономика рассматривается как совокупность хозяйственных комплексов (промышленного, агропромышленного, топливно-энергетического, строительного, и прочих);
- функциональный – под национальной экономикой понимается совокупность потенциалов (природно-ресурсного, демографического, трудового, научнотехнического, производственного, внешнеэкономического и прочих);
- институциональный – в соответствии с ним национальная экономика
представляет собой совокупность институтов рынка и его сегментов (рынки факторов производства, товаров и услуг, валютный, фондовый рынок и т.п.).
Все предпосылки становления, функционирования и развития национальной
экономики условно можно разделить на три группы:
- общесистемные – носят конституционно-правовой, идеологический и политический характер. В отношении Республики Беларусь они сформулированы
Конституцией страны и Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь;
- системные – предполагают соблюдение требования единства экономического, институционально-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов и механизмов взаимодействия фирм с внешней средой;
- внутрисистемные – обуславливают эффективность и конкурентоспособность национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального
хозяйствования.
В основу национальной экономики всегда положена определенная хозяйственная система, под которой понимается совокупность производственно-экономических отношений, определяющая порядок взаимодействия хозяйствующих
субъектов страны в рамках определенных правил и условий, установленных законодательно.
Полесский государственный университет
Страница 5
Национальная экономика Беларуси
Национальная экономика состоит из множества хозяйственных систем, в
число которых входит домашнее хозяйство, сельское хозяйство, товарное хозяйство, мировое хозяйство и др. Несмотря на различие в масштабах, все они имеют
общие признаки:
- общая цель или совокупность одинаковых целей для входящих в нее субъектов;
- устойчивость во времени и способность к воспроизводству;
- территориальная привязка;
- комплексность взаимодействия субъектов.
Принципами развития любой, а значит и белорусской национальной социально-экономической системы являются:
- историзм;
- соответствие формируемой национальной экономической модели основам
экономической теории;
- рыночный характер формируемой системы хозяйствования;
- глобализация экономических процессов, необходимость интеграции в мирохозяйственные связи.
Содержание национальной экономики как области хозяйственной практики заключается в анализе состояния, факторов, проблем, тенденций, параметров хозяйственной системы, механизмов ее развития и разработке экономической политики, включая цели, направления и пути их достижения, методы и
средства подготовки и реализации макроэкономических решений органов управления и регулирования хозяйственной системы страны.
Условия функционирования национальной экономики
- государственный суверенитет;
- территориальная целостность;
- единство экономического и правового пространства;
- единая институциональная основа;
- национальная валюта;
- внутренний рынок.
1.2 Теоретические и методологические основы формирования национальной экономики
Наиболее значимыми для описания хозяйственного механизма (как совокупности инструментов, принципов, правил, норм) являются следующие признаки.
Полесский государственный университет
Страница 6
Национальная экономика Беларуси
Методы контроля над факторами или средствами производства. Прежде
всего, это касается особенностей реализации прав собственности при распределении доходов. Так средства производства могут быть в частной, государственной
или совместной собственности.
Система принятия решений. Определяется, кто принимает решения о
направлениях и интенсивности хозяйственной деятельности, и какими способами
осуществляется договоренность об этом внутри общества.
Координационный механизм. Он включает в себя способы получения информации и использование ее в процессе принятия решений. В рамках данного механизма можно рассматривать два полюса: рынок (упорядоченный хаос) и план. В
первом случае не требуется специальная общая координация, во втором предусматривается централизованное или децентрализованное управление.
Система стимулов. Она состоит из мотивов экономических агентов участвовать в производительной деятельности. Эта система может быть основана на любом виде материального вознаграждения (денежное вознаграждение, привилегированный доступ к некоторым ограниченным благам и др.) или морального воздействия (достижение социального престижа, получение возможности участвовать в процессе принятия решений и т.д.). Система стимулов оказывает влияние
на специализацию и разделение труда.
Формы организации процессов. Предусматривается две основные формы организации: акторы (деятели) и регуляторы. Акторы непосредственно принимают
решения в отношении какой-либо деятельности внутри экономической системы.
Их примером является большинство экономических субъектов: домохозяйства,
фирмы, политические группы, религиозные организации. Регуляторы представлены, как правило, государственными структурами (исполнительная власть) и некоторыми рыночными организациями, которые своими действиями ограничивают
деятельность акторов.
Система распределения. Она рассматривает получение доходов в результате
деятельности фирм, индивидов и их групп (например, собственников, работающих, пенсионеров и т.д.) и влияние их на получение создаваемых в стране товаров
и услуг.
Механизм общественного выбора. Рассматривается порядок создания и следование определенным правилам, нормам и стандартам. Чаще всего данный механизм является прерогативой и обязанностью государства, но может предусматривать участие партий и организаций (например, профессиональных союзов).
Включенность экономики в мирохозяйственные связи. В зависимости от исторически сложившихся обстоятельств и текущей внешней политики экономические системы могут тяготеть к либо к максимальному взаимодействию с другими
странами (открытая), либо к ограничению или отказу от такого взаимодействия
Полесский государственный университет
Страница 7
Национальная экономика Беларуси
(закрытая).
Методология исследования национальной экономики базируется на системном и структурно-функциональном подходах. Важнейшими принципами такого
анализа являются:
- комплексность – взаимоувязанное рассмотрение различных аспектов экономической деятельности в рамках национальной экономической системы в целом;
- сопоставимость – рассмотрение структурных показателей, рассчитанных
для однотипных по масштабам структурных подразделений национальной экономики и одинаковых периодов времени;
- динамичность – рассмотрение всех явлений в динамике за определенный
периоде целью выявления тенденций развития.
Важнейшими условиями существования национальной экономики являются:
- суверенитет нации и государства;
- территориальная целостность;
- единство экономического пространства и социальной среды;
- наличие единой денежной единицы и целостной финансовой системы;
- общность характера хозяйственных институтов;
- развитость внутреннего рынка и т.д. Национальная система выступает как
сложная система, включающая в себя комплекс структурных, функционально-ресурсных, институциональных и других подсистем.
В функционально-ресурсном плане – это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, трудового, производственного, научного, инновационного и
др.
В структурном плане – это совокупность субъектов хозяйствования: предприятий, организаций, отраслей, хозяйственных комплексов, регионов, их взаимосвязей и отношений.
В институциональном плане – это совокупность институтов рыночной экономики.
1.3 Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики
Предпосылка – предварительное условие, исходный пункт, отправное положение; условие – основа, требование или правило, установленное в какой-либо
области деятельности.
Предпосылки и условия подразделяются на общесистемные, системные и
внутрисистемные.
Общесистемные предпосылки – носят конституционно-правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер (новая цивилизационная
Полесский государственный университет
Страница 8
Национальная экономика Беларуси
стратегия, тип создаваемого государства и общества):
- идеология;
- конституционный строй;
- цивилизационная стратегия.
В общесистемных предпосылках можно выделить внешнеполитические и
внешнеэкономические, внутриполитические.
Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков.
Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.
К системным условиям относятся: создание единой институционально-правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства,
функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов. Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.
Внутрисистемные предпосылки – обусловливают обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения
принципов рационального хозяйствования:
- экономическая эффективность;
- обеспечение конкурентоспособности.
1.4 Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики. Белорусская модель социально-экономического развития
Экономическая система – организационная форма экономики абстрактной
страны.
Принято выделять традиционную, рыночную и командную экономические
системы. Данные виды систем являются теоретическими моделями, но, как правило, одна из них доминирует в экономике.
Традиционная экономическая система построена на соблюдении традиций и
обычаев, которые были выработаны обществом в течение длительного периода
Полесский государственный университет
Страница 9
Национальная экономика Беларуси
времени. Она является статичной и практически не изменяется. Рыночная экономическая система базируется на многообразии форм собственности, предпринимательской свободе, минимальном (ограниченном) вмешательстве государства в
экономику. Командная экономическая система предполагает выполнение функций производства и распределения государством, преобладание государственной
собственности.
В то же время, реальные экономические модели сочетают в себе элементы
каждой из этих экономических систем, используя их в разных пропорциях. Традиционная экономическая система проявляется в идеологической составляющей
вектора развития каждой конкретной страны.
Если экономическая модель тяготеет к рыночной экономической системе, то,
как правило, речь идет о классическом капитализме. Он доминирует в развитых
странах и представляет собой ситуацию, когда в экономике преобладает частная
собственность и на основании этого, производство и распределение благ в экономике происходит на основе владения капиталом. Из-за минимального вмешательства в экономику, социальная защита выполняется индивидуально и зависит от
благосостояния каждого в ней нуждающегося. Это приводит к значительному расслоению общества на классы.
Командно-административная экономика базируется на принципах командной системы. Планированием и осуществлением производства занимается государство. Распределение благ происходит по принципу равенства всех членов общества. Социальная функция также полностью возложена на государство, доступ
к социальным благам одинаков для всех. Такая модель устойчива к финансовым
изменениям, инфляции, но характеризуется более низкими стимулами из-за уравнивания вознаграждения за услуги труда.
Промежуточным вариантом является смешанная модель экономики. Она сочетает элементы рыночной и командной экономических систем.
Более детально смешанные модели принято рассматривать через призму
национальных моделей экономики. Выделяют их следующие наиболее известные
разновидности:
‒ саксонская (США, Канада, Англия) – неограниченная свобода предпринимательства, преобладающая частная собственность, минимальное вмешательство
государства в хозяйственную деятельность субъектов;
‒ западноевропейская (Франция, Италия, Испания, Португалия) – активное
государственное регулирование, большая доля государственного сектора;
‒ социально ориентированная (Германия, Австрия, Голландия) – подчеркнута социальная направленность государства, доля частной собственности превышает государственную;
Полесский государственный университет
Страница 10
Национальная экономика Беларуси
‒ скандинавская (Швеция, Дания, Норвегия) – паритетность государственного и частного капитала, ярко выраженная социальная направленность;
‒ патерналистская (Япония) – усиленное государственное регулирование,
использование традиций в современном способе производства.
Республика Беларусь и другие страны бывшего Советского Союза и восточной Европы не имеют окончательно сформировавшихся моделей национальной
экономики. Это связано с тем, что они проходят трансформационный период, соответственно их экономика называется трансформационной.
Трансформационная экономика – это экономическая система, в которой происходит переход некоторых параметров на противоположные революционным
путем. Главной особенностью такой экономики является ее межсистемность, которая проявляется в комбинации параметров несвойственных уже известным
устоявшимся системам.
Основными чертами трансформационной экономики являются:
‒ сочетание элементов, которые могут противоречить друг другу. Например,
развитие свободы предпринимательства и одновременного укрепления государственного контроля экономической деятельности, осуществляемой субъектами;
‒ наличие серьезных экономических проблем, являющиеся последствием
предыдущего состояния экономической системы, требующих текущего решения;
‒ состояние экономики нестабильно, ей свойственны постоянные колебания
с большим диапазоном;
‒ происходящие преобразования затрагивают не только экономические, но
идеологические проблемы;
‒ изменения не являются единственно направленными, наоборот, существует
несколько альтернативных направлений, порой противоположных. Предсказуемость преобразований очень низкая;
‒ происходит модификация (качественное изменение) существующих экономических связей, их расширение (сужение) и изменение направленности.
Исходя из мирового опыта можно сделать вывод, что полюсами для трансформации являются капиталистическая и социалистическая экономики. В начале
ХХ в. происходили преобразования экономик ряда стран (включая Республику
Беларусь) в административно-командную. В конце ХХ в. начались обратные процессы и современные теории экономики направлены в большей степени на их изучении. Сложились следующие теоретические концепции трансформации:
‒ шоковая терапия. Представляет собой комплекс радикальных реформ состоящих в устранении государства от ряда выполняемых функций. Как правило,
включает в себя либерализацию цен, сокращение денежной массы и широкую
приватизацию. Свое название данная концепция получила из-за последствий: в
Полесский государственный университет
Страница 11
Национальная экономика Беларуси
результате резкого изменения структуры экономики часть предприятий становятся банкротами, растет безработица, увеличивается социальная напряженность,
расслоение общества по доходам (с отнесением большей его части к бедным).
Преобразования происходят стихийно и не всегда успешно.
В настоящее время национальная модель белорусской экономики продолжает изменяться и не имеет устойчивых характеристик, а, следовательно, требует
постоянного изучения.
Важнейшими составляющими белорусской модели развития являются:
- сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный
порядок;
- равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства;
- многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных
связей;
- активизация интеграционных процессов со странами СНГ и Россией, Евросоюза;
- эффективная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная
социальная помощь.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ И ПРОПОРЦИИ
2.1 Макроструктура национальной экономики и основные показатели
макроэкономической статистики в системе национальных счетов (СНС)
Главным инструментом измерения, количественной оценки национальной
экономики и отдельных ее подсистем служит макроэкономическая статистика.
Информационная база макроэкономической статистики представлена, главным
образом, системой национальных счетов (СНС), а также дополнительными источниками, включая платежный баланс (формируется Национальным банком Республики Беларусь), государственный бюджет (отчет о фактическом исполнении формируется Министерством финансов Республики Беларусь) и другими документами.
СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта в национальный доход в стране. В настоящее
Полесский государственный университет
Страница 12
Национальная экономика Беларуси
время она применяется для описания и анализа макроэкономических процессов в
более чем 150 государствах. Внедрение СНС в Республике Беларусь осуществляется с 1992 г., при этом используется европейская версия, которая называется ”Европейская система интегрированных экономических счетов“.
Система национальных счетов (СНС) как международный стандарт представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. Бухгалтерский аспект обеспечивается тем, что отражение экономического цикла ведется с помощью двойной проводки операций в системе счетов. Так, СНС даёт конкретное
(цифровое) отражение экономического цикла, а не его теоретический анализ.
Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учёта, анализа, прогнозирования и госрегулирования экономики на всех уровнях исходя из
реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода. СНС функционирует как всеобъемлющая система формирования, сбора, учёта и обработки стат. информации о потоках и запасах в экономике.
Отличительной особенностью системы является предоставляемая ею возможность оценить развитие экономики на основе системы обобщающих макроэкономических показателей на различных стадиях воспроизводственного процесса, включая стадии производства, первичного и вторичного распределения доходов, использования располагаемого дохода на потребление и накопление. Группировка статистических показателей в СНС осуществляется на уровне отдельных
предприятий в разрезе секторов и отраслей, а также по экономике в целом.
Экономика в соответствии с СНС подразделяется на пять секторов:
1. нефинансовые корпоративные и квазикорпоративные предприятия;
2. финансовые учреждения;
3. госуправление;
4. частные некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства;
5. домашние хозяйства (население).
Каждый счет представляет собой балансовую таблицу, состоящую из двух
частей – ресурсы и использование. По аналогии с системой бухгалтерского учета
в СНС действует правило двойной записи: каждая операция регистрируется в таблице дважды – в графе ”Ресурсы“ и в графе ”Использование“. Итоги операций на
обеих частях счета должны быть сбалансированы, т. е. равны между собой. В ряде
случаев для обеспечения равенства в балансовую таблицу вводится показатель
статистического расхождения.
Счета, отражающие экономику в целом, называются консолидированными.
В СНС отражаются следующие показатели:
Полесский государственный университет
Страница 13
Национальная экономика Беларуси
1. Выпуск товаров и услуг.
2. Налоги на продукты (НДС, акцизы, таможенные пошлины, таможенные
сборы).
3. Субсидии на продукты.
4. Промежуточное потребление.
5. Валовой внутренний продукт (ВВП).
6. Оплата труда наемных работников.
7. Валовая прибыль.
8. Налоги на продукты и налоги на производство.
9. Доходы от собственности, переданные ”остальному миру“.
10. Доходы от собственности, полученные от ”остального мира“.
11. Оплата труда, полученная от ”остального мира“.
12. Оплата труда, переданная ”остальному миру“.
13. Валовой национальный доход (ВНД).
14. Текущие трансферты, полученные от ”остального мира“.
15. Текущие трансферты, переданные ”остальному миру“.
16. Валовой располагаемый доход (ВРД).
17. Социальные трансферты (пенсии, стипендии, пособия).
18. Валовой располагаемый скорректированный доход.
19. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств.
20. Расходы на конечное потребление государственных организаций
(расходы на индивидуальные и коллективные услуги).
21. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций.
22. Валовое сбережение.
23. Капитальные трансферты, полученные от ”остального мира“.
24. Капитальные трансферты, переданные ”остальному миру“.
25. Валовое накопление основного капитала.
26. Изменение запаса материальных оборотных средств (готовая продукция,
незавершенное строительство, и др.).
27. Экспорт товаров и услуг.
28. Чистое кредитование (+) или чистое заимствование (-).
29. Экспорт товаров и услуг.
30. Импорт товаров и услуг.
31. Сальдо внешних операций по товарам и услугам.
32. Сальдо по всем внешним операциям.
В методологическом плане в основе СНС лежит расширенная концепция производства, которая охватывает следующие виды экономической деятельности:
а) производство товаров, в т.ч. для собственного потребления; все рыночные
услуги, включая услуги образования, медицины, банков и страховых компаний;
Полесский государственный университет
Страница 14
Национальная экономика Беларуси
б) нерыночные услуги, включая госуправление, услуги некоммерческих организаций и наемной прислуги;
в) услуги по поддержанию жилищ, оказываемые их собственниками, за исключением услуг по ведению домашнего хозяйства.
В международной СНС в настоящее время приняты следующие группы счетов:
- для секторов экономики;
- отраслей экономики;
- отдельных экономических операций;
- экономики в целом, или консолидированные счета.
Исходной величиной для расчета основных показателей в СНС является валовой выпуск (ВВ) – суммарная стоимость всех произведенных резидентами в
рассматриваемом периоде товаров и услуг, имеющих рыночный и нерыночный
характер. Расчет валового выпуска в каждой отрасли имеет свою специфику.
Промежуточное потребление (ПП) определяется как стоимость потребленных товаров (за исключением потребления основного капитала) и рыночных
услуг в процессе производства других товаров и услуг в данном периоде. Оно
включает:
– затраты сырья, материалов, топлива, энергии, семян, кормов, продуктов питания и др.;
– оплату работ и услуг, предоставленных сторонними производственными
единицами и отдельными лицами.
Валовая добавленная стоимость (ВДС) – это показатель результатов экономической деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, отраслей и секторов экономики, рассчитываемый как разность между валовым выпуском товаров (услуг) и промежуточным потреблением. По стоимостной структуре ВДС
представляет собой сумму оплаты труда, налогов на производство (кроме налогов
на продукты) и валовой прибыли, включая смешанный доход. В СНС валовая добавленная стоимость определяется в основных и рыночных ценах, которые также
называют соответственно ценами производства и ценами потребления. Оценка
данного показателя в рыночных ценах возрастает за счет чистых налогов на производство и импорт (например, акцизов) и уменьшается за счет субсидий.
Ключевыми макроэкономическими агрегатами в СНС являются ВВП, ВНП и
НД.
Общая сумма валовой добавленной стоимости для экономики в целом образует валовой внутренний продукт (ВВП) – важнейший из показателей СНС. Он
предназначен для определения стоимости конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны за тот или иной промежуток времени, в ценах
Полесский государственный университет
Страница 15
Национальная экономика Беларуси
конечного покупателя (рыночных). ВВП включает только стоимость конечных товаров и услуг за вычетом промежуточного потребления, и, кроме того, стоимость
потребленного капитала, т. е. начисленной амортизации. Разница между ВВП и
стоимостью потребленного капитала дает чистый внутренний продукт (ЧВП).
ВВП так же, как и ВДС, рассчитывается в основных и рыночных ценах.
Для определения валового внутреннего продукта применяются следующие
методы:
- производственный – ВВП получают как разность между выпуском товаров
и услуг по стране в целом и промежуточным потреблением или как сумму валовых добавленных стоимостей, создаваемых в отраслях экономики.
- использования доходов – ВВП представляет собой сумму расходов на конечное потребление товаров и услуг, валового накопления и чистого экспорта. Конечное потребление продуктов и услуг складывается из расходов на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений, некоммерческих
организаций, обслуживающих домашние хозяйства. Валовое накопление показывает чистое приобретение резидентами товаров и услуг, произведенных в текущем
периоде, но не потребленных в нем и рассчитывается как сумма валового накопления основного капитала, изменения запасов материальных оборотных средств
и чистого приобретения ценностей. Сальдо экспорта и импорта представляет собой важный элемент конечного использования ВВП. Положительное сальдо означает превышение стоимости экспорта над стоимостью импорта. Отрицательное
сальдо свидетельствует об обратном.
Расчет ВВП по расходам:
ВВП = С + I + G + Xn,
где С – личные потребительские расходы;
I – инвестиции;
G – государственные закупки;
Xn – чистый экспорт.
- по источникам доходов. Метод формирования ВВП по источникам доходов
не является самостоятельным, поскольку в соответствии с принятой методологией
не все показатели доходов получают путем прямого счета, часть из них исчисляется балансовым методом. Расчет по распределительному методу (доходам): все
виды факторных доходов (заработная плата, рента, проценты) плюс два компонента, не являющиеся доходами (амортизация и чистые косвенные налоги на бизнес минус налоги минус субсидии).
Валовой национальный продукт (ВНП) – макроэкономический показатель
статистики народного хозяйства, выражающий совокупную рыночную стоимость
Полесский государственный университет
Страница 16
Национальная экономика Беларуси
конечных товаров и услуг, произведенных национальными субъектами (предприятиями, организациями и частными лицами) за год, независимо от их территориального местоположения.
В отличие от валового внутреннего продукта (ВВП), показатель ВНП включает стоимость потребленных населением товаров и услуг, государственных закупок, капитальных вложений, а также сальдо внешнеэкономических операций за
год, включающее сальдо торгового баланса (стоимостную разницу экспорта и импорта товаров и услуг) и сальдо платежного баланса (стоимостную разницу между
заграничными платежами и поступлениями по заработной плате, прибылями и
др.). В зависимости от знака сальдо ВНП может быть больше или меньше ВВП.
Национальный доход (НД) – это общая годовая стоимость произведенных
товаров и оказанных услуг, характеризующая что прибавило производство в данном году к благосостоянию общества. для расчета национального дохода из
ЧНД вычитают сумму косвенных налогов на бизнес, таких, как акцизы, налог с
продаж, таможенные пошлины.
Косвенные налоги – акцизы, НДС, таможенные пошлины и т. д., т. е. надбавки
к цене любого блага. То есть это чистый заработанный доход общества. Этим объясняется важность применения показателя национального дохода в сопоставимом
анализе.
Национальный доход приносит каждый вид деятельности независимо от рода
занятий (военный, госчиновник и т. д.). Часть доходов присваивается государством в форме косвенных налогов, другая поступает в распоряжение фирм и населения. Доходы, которые в виде косвенных налогов присваиваются государством,
направляются им на поддержание отраслей народного хозяйства, нуждающихся в
государственной поддержке, – на развитие сельского хозяйства, финансирование
охраны окружающей среды, возмещение потерь от стихийных бедствий и т. д. Для
поставщиков ресурсов национальный доход является измерителем дохода, которые они получили от участия в текущем производстве, а для компаний национальный доход – это измеритель цен экономических ресурсов, которые пошили на создание производственного объема данного года.
Различают национальный доход:
- Производственный национальный доход – это весь объем вновь созданной
стоимости товаров и услуг;
- Использованный национальный доход – это произведенный национальный
доход за минусом потерь от ущерба при хранении (стихийное бедствие) и внешнеторгового сальдо.
Полесский государственный университет
Страница 17
Национальная экономика Беларуси
В условиях белорусской экономики основным методом расчета ВВП является производственный, поскольку статистический учет на предприятиях- производителях товаров и услуг в отличие от статистических исследований домашних
хозяйств является обязательным.
Для пересчета макроэкономических показателей из текущих цен в неизменные, или сопоставимые, используются специальные дефляторы или индексы цен,
в том числе дефляторы ВВП и индексы потребительских цен (ИПЦ). ИПЦ выражают относительное изменение среднего уровня цен широкой группы товаров
(«корзины» заранее отобранных представительных товаров и услуг) за определенный период. Номинальный ВВП (в текущих ценах), деленный на ИПЦ, дает реальный ВВП. Отношение же номинального ВВП к реальному показывает его увеличение за счет роста цен и называется дефлятором ВВП. В отличие от индекса
цен на товары и услуги дефлятор ВВП характеризует изменение оплаты труда,
прибыли (включая смешанные доходы) и потребления основного капитала в результате изменения цен, а также чистых налогов.
Валовая прибыль экономики – макроэкономический показатель, характеризующий повышение доходов над расходами. Он определяется как разность валовой добавленной стоимости, расходов на оплату труда наемных работников, чистых налогов на производство и импорт (за вычетом субсидий).
Валовой национальный доход (ВНД) является суммой первичных доходов
(включая доход от собственности), полученных резидентами данной страны в
связи с их участием в производстве ВВП данной страны и ВВП остальных стран
мира. ВНД отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных резидентами данной страны из сектора «остальной мир».
Валовой национальный располагаемый доход (ВНРД) отличается от ВНД
на сальдо текущих перераспределительных платежей (текущих трансфертов), переданных за границу или полученных из-за рубежа. Структура ВНРД состоит из
двух частей: расходы на конечное потребление и национальное сбережение.
Чистый национальный доход (ЧНД) в рыночных ценах равен валовому
национальному доходу, уменьшенному на величину потребленного основного капитала.
Национальное сбережение есть разность между ВНРД и величиной конечного потребления, т. е. это прирост основных средств, запасов материальных оборотных средств, ценностей и др. Если не учитывать существование других стран,
то национальное сбережение равно величине национального накопления.
Чистое кредитование (чистое заимствование) – показатель, характеризующий объем финансовых ресурсов, временно предоставленных данной страной
другим странам или временно полученных от них.
Национальное богатство – это объем в денежной форме чистого капитала
Полесский государственный университет
Страница 18
Национальная экономика Беларуси
всех хозяйствующих субъектов, который равен сумме всех активов страны (нефинансовых и финансовых), за вычетом финансовых обязательств.
Связь макроэкономических показателей может быть представлено
следующей схемой: валовой внутренний продукт (ВВП) – амортизация = чистый
внутренний продукт (ЧВП) – косвенные налоги = национальный доход (НД) –
налоги на прибыль предприятий – взносы на социальное страхование –
индивидуальные подоходные налоги – нераспределенная прибыль корпораций +
трансфертные платы = распалагаемы доход (РД).
2.2 Макро- и микроэкономические подсистемы национальной экономики
Макроэкономика, микроэкономика и международная макроэкономика, с одной стороны, являются разделами общей экономической теории, а с другой – областями хозяйственной деятельности, структурными уровнями экономической
системы страны. Микроэкономика исследует рынки определенных товаров, спрос
и предложение на них, рынки ресурсов, а также взаимодействие домашних хозяйств и фирм. Макроэкономика изучает общеэкономические процессы в целом,
т.е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических
отношений.
В международной экономике рассматриваются проблемы взаимодействия
субъектов микро- и макроуровней с внешним миром. Связующим звеном между
микро-, макро- и международным уровнями экономической системы выступает
государство, деятельность которого направлена на поддержание стабильного
функционирования и развития национальной экономики.
Первичными элементами национальной экономики, согласно классификации
СНС, являются институциональные единицы – хозяйствующие субъекты, обладающие автономией в принятии экономических решений по всем вопросам хозяйственной деятельности:
- юридические лица – предприятия, корпорации, квазикорпорации (формально не имеющие статуса корпораций), государственные учреждения, банки,
страховые компании, общественные организации;
- домашние хозяйства, самостоятельно принимающие экономические решения.
Институциональные единицы группируются в секторы и отрасли экономики,
в региональные подсистемы, межотраслевые хозяйственные комплексы, на деятельность которых оказывает влияние институциональная среда, или рыночная
инфраструктура экономики. В совокупности они создают кругооборот товаров и
услуг, организуют первичные экономические процессы. Институциональная
Полесский государственный университет
Страница 19
Национальная экономика Беларуси
среда является фоном, создающим условия функционирования макро- и микроэкономических подсистем. Она включает в себя рынки товаров и факторов производства, бюджетную и налоговую системы, другие правила и нормы регулирования хозяйственной деятельности.
Макроэкономика и микроэкономика, с одной стороны, представляют собой
два основных раздела общей экономической теории, с другой – области хозяйственной деятельности, структурные уровни экономической системы страны.
Микроэкономика исследует рынки определенных товаров, спрос и предложение на них, рынки ресурсов, а также взаимодействие домашних хозяйств и
фирм Макроэкономика изучает общеэкономические процессы в целом, т.е. условия и результаты деятельности на рынке всех субъектов экономических отношений.
Для поддержания равновесия между ними необходим особый субъект –государство. Поэтому в макроэкономике важнейшим экономическим агентом является государство.
К макроэкономической системе следует относить:
- по структуре – межотраслевые комплексы (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, внешнеэкономический комплекс, финансовую систему, строительство и инвестиции в основной капитал, социальную сферу);
- по целям и функциям – обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики, рост благосостояния народа, поддержание прогрессивных пропорций воспроизводства, отраслевой, технологической, региональной структур экономики;
- по институциональной структуре – создание общенациональных рыночных институтов, совершенствование национального законодательства, внесение в
экономическую жизнь рыночных и общечеловеческих ценностей;
- по системе управления – высшие органы государственной власти, министерства, ведомства, концерны межотраслевого характера.
Микроэкономическая система включает такие субъекты национальной
экономики, как фирмы и домашние хозяйства, рынки товаров и услуг, механизмы
их функционирования. В совокупности они создают кругооборот товаров и услуг,
организуют первичные экономические процессы.
В национальной экономике Беларуси образуются и функционируют интеграционные структуры – хозяйственные комплексы (их называют также отраслевыми, многоотраслевыми, межотраслевыми). Хозяйственный комплекс определяется как сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем
интеграции между составляющими ее элементами (предприятиями, организациями и т.д.) по потокам производимых товаров, энергии и информации и в силу
Полесский государственный университет
Страница 20
Национальная экономика Беларуси
этого обладает высокой энергетической экономичностью и повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам. Экономическая сущность комплекса
проявляется в том, что его эффективность выше, чем суммарная эффективность
составляющих компонентов; это результат взаимосвязи мощностей, наличия
устойчивых связей и более высокого уровня управляемости.
В системе национальной экономики, как правило, выделяют девять межотраслевых хозяйственных комплексов:
1) топливно-энергетический;
2) машиностроительный;
3) химико-лесной;
4) аграрно-промышленный;
5) строительный;
6) транспортный;
7) социально-потребительский;
8) комплекс социально-культурных отраслей;
9) комплекс отраслей жизнеобеспечения.
В хозяйственный комплекс наряду с базовыми включают также вспомогательные и поддерживающие отрасли, что в совокупности позволяет создавать замкнутые технологические и воспроизводственные процессы, обеспечивающие
устойчивость и эффективность хозяйственных систем.
Взаимодействие макро- и микросистем имеет общей целью поддержание и
оптимизацию параметров устойчивого экономического роста, удовлетворение материальных и духовных потребностей, закрепление нравственных основ общества.
2.3 Главные макроэкономические пропорции
Макроэкономические пропорции – количественные и качественные соотношения между различными подразделениями и сферами общественного производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.
Макроэкономические пропорции в планово регулируемой национальной экономике устанавливаются централизованно, в рыночной экономике – на основе
спроса и предложения на рынке, в смешанной экономике – рынком, с учетом регулирующего воздействия государства.
Различают:
1) общеэкономические пропорции: соотношение между сферами национальной экономики, между фазами воспроизводства, сбережениями и инвестициями;
2) межотраслевые пропорции: соотношение между ведущими отраслями
Полесский государственный университет
Страница 21
Национальная экономика Беларуси
национальной экономики;
3) внутриотраслевые пропорции: соотношение между отдельными видами
производств;
4) внутрикомплексные пропорции;
5) территориальные и межрегиональные пропорции;
6) межгосударственные пропорции (экспорт-импорт и т. д.).
Для анализа функционирования экономики как единого целого необходимо
в дополнение к приведенной выше системе счетов располагать инструментарием,
описывающим пропорции обмена промежуточной продукцией между отдельными производителями.
С этой целью:
1) проводится объединение экономических субъектов в достаточно крупные
группы – отрасли.
2) используется специализированный инструментарий оценки кооперационных взаимосвязей между отраслями экономики, так называемый метод «затраты – выпуск». Для использования показателя ВВП в межстрановых сопоставлениях необходимо произвести его пересчет в иностранной валюте, обычно в
долларах CШA. Обработку статистической информации национальных экономик
мира для проведения межстрановых сопоставлений осуществляют международные организации – Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк
(ВБ), которые применяют различные методики пересчета.
По методике МВФ показатель ВВП исчисляется в долларах США по номинальному обменному курсу (ВВП по номинальному курсу). В развивающихся и
государствах с переходной экономикой номинальный обменный курс, по которому ВВП страны в национальной валюте приводится к долларовому эквиваленту, определяется местными экспертами. Для государств с развитой рыночной
экономикой номинальный обменный курс устанавливается экспертами МВФ и
публикуется в специализированном аналитическом издании Всемирный экономический обзор (World Economic Outlook).
Всемирный банк использует иную методику приведения ВВП к единым ценам – расчет ВВП по паритету покупательной способности (ППC). Валовой
внутренний продукт страны, измеренный по ППС, определяется в ценах всех производимых товаров и услуг в Соединенных Штатах Америки, в долларах США.
Важнейшим относительным показателем на базе валового внутреннего продукта, применяемым в межстрановых сопоставлениях в качестве критерия уровня
благосостояния, является ВВП на душу населения. Обычно при его расчете используется методика Всемирного банка.
Главные макроэкономические пропорции складываются на национальном
уровне и характеризуют движение ВВП и его элементов:
Полесский государственный университет
Страница 22
Национальная экономика Беларуси
- расходов на конечное потребление, валового накопления и сальдо внешней
торговли;
- пропорции в структуре производства и структуре потребления, а также
между производством и потреблением;
- соотношение реального и денежного секторов;
- соотношение совокупного спроса и совокупного предложения;
- диспропорции в соотношении первичного, вторичного и третичного секторов, а также между производством товаров и производством услуг;
- соотношение прогрессивных рыночных и традиционных институтов и норм
в институциональной структуре экономики, а также уровней благосостояния различных слоев общества.
На макроэкономическом уровне важно регулировать соотношение реального
и финансового секторов, которые находятся в противоречивом единстве. Недооценка или гипертрофия роли одного из них ведет к структурным диспропорциям
и падению жизненного уровня населения. Отсюда вытекает необходимость поддержания равновесных соотношений совокупного спроса и совокупного предложения.
Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ
3.1. Понятие и состав совокупного экономического потенциала страны
Термин ”потенциал“ (от лат. potentia – сила) применительно к экономике
означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития.
Совокупный экономический потенциал страны – это максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.
Уровень развития совокупного экономического потенциала характеризуется
объемом и структурой, техническим уровнем производства и потребления, качеством продукции всех отраслей, а также накопленными и располагаемыми страной материальными и духовными ценностями, находящимися как на ее территории, так и за рубежом.
Важнейшими составляющими совокупного экономического потенциала являются:
- природно-ресурсный потенциал;
- демографический потенциал;
- трудовой потенциал;
- научный потенциал;
Полесский государственный университет
Страница 23
Национальная экономика Беларуси
- научно-технический потенциал;
- инновационный потенциал;
- производственный потенциал;
- инвестиционный потенциал;
- внешнеэкономический потенциал;
- экологический потенциал;
- информационно-технологический потенциал.
Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктура, трудовые ресурсы.
Совокупный экономический потенциал следует анализировать со следующих двух позиций:
1) с позиции имеющихся в национальной экономике ресурсов, которые могут
быть использованы;
2) с позиции способности с помощью имеющихся в национальной экономике
ресурсов осуществлять конкретную хозяйственную деятельность по производству
благ.
Экономический потенциал страны формируют:
- количество трудовых ресурсов и качество их профессиональной подготовки;
- объем и технологичность производственных мощностей в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве;
- транспортных магистралей и наличие транспортных средств;
- развитие отраслей сферы услуг;
- достижения науки и техники;
- ресурсы разведанных полезных ископаемых.
Для общей оценки совокупного экономического потенциала используются
следующие показатели-индикаторы:
- численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение населения;
- трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами в соответствии с требованиями научно-технического прогресса (НТП) и рыночной экономики;
- индекс развития человеческого потенциала;
- стоимость и структура основных производственных фондов, показатели их
воспроизводства (коэффициенты обновления, выбытия, степень износа);
- валовой национальный продукт, валовой внутренний продукт, в том числе
на душу населения в сравнении с экономически развитыми странами;
Полесский государственный университет
Страница 24
Национальная экономика Беларуси
- возможные объемы роста выпуска промышленной, сельскохозяйственной
продукции, продукции строительства, перевозок грузов и пассажиров;
- уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с научно
обоснованными нормами и нормативами, а также с экономически развитыми
странами;
- наличие запасов и уровень использования минерально-сырьевых, топливноэнергетических, лесных, водных, земельных ресурсов;
- экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей
среды (по основным ее компонентам).
Национальное богатство – совокупность экономических и свободных благ,
ценностей, навыков, опыта, традиций, менталитета, которые накоплены в национальной экономике на определенную дату за предшествующий период развития
и которые используются или могут быть использованы в будущем для повышения
уровня и стандартов жизни в этой стране.
К национальному богатству помимо всего можно относить население страны,
красоту и здоровье местных людей, накопленный опыт производственной и хозяйственной деятельности, степень развития производительных сил, продолжительность жизни граждан страны и многое другое.
3.2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси
Природно-ресурсный потенциал – это совокупность природных ресурсов
данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально-экономических возможностях общества с условием
сохранения среды обитания человека.
Размер природно-ресурсного потенциала представляет собой сумму потенциалов отдельных видов природных ресурсов – земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.
Земельный фонд Беларуси составляет 207,6 тыс. кв. км, что составляет
около 2% всей Европы. По площади территории Беларусь занимает 13-е место
среди 44 континентальных стран Европы (84-е – в мире) и превосходит по этому
показателю Грецию, Португалию, Австрию, Нидерланды, Бельгию, Чехию. Близкими по размерам странами являются Румыния и Великобритания.
По категориям землепользователей выделяют:
- сельскохозяйственные организации – 8661 тыс. га (41,7%);
- граждане – 1397 тыс. га (6,7%);
- крестьянские (фермерские) хозяйства – 180тыс. га (0,9%);
- земли запаса и государственных лесохозяйственных организаций – 8490
Полесский государственный университет
Страница 25
Национальная экономика Беларуси
тыс. га (40,9 %);
- прочие землепользователи – 2032 тыс. га (9,8 %).
Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур.
Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Это национальное достояние во всех
странах мира, обеспеченность ими - ключевой показатель устойчивого развития.
Потенциал водных ресурсов Беларуси:
20 тыс. водотоков (общая протяженность - 90,6 тыс. км);
10 тыс. озер (около 9 куб. км воды);
85 водохранилищ (с площадью поверхности воды от 100 га);
1,5 тыс. прудов (для рыборазведения, в рекреационных целях).
Территория Беларуси служит водоразделом для бассейнов Балтийского
(45%) и Черного (55%) морей.
Разведанные запасы пресных подземных вод - 6,35 млн куб. м/сут. (609 месторождений).Разведанные запасы подземных минеральных вод – около 62,13
тыс. куб. м/сут. Обеспеченность водными ресурсами: 6,2 тыс. куб. м воды в год на
душу населения.
Водопользование (основные позиции от общего использования воды по
стране):
- на хозяйственно-питьевые нужды – 43%,
- на нужды сельского хозяйства – 31%.
Беларуси присуща достаточно высокая степень дифференциации водообеспеченности, которая усугубляется неравномерным размещением населения и производства. Так, наиболее развитые в хозяйственном отношении и густонаселенные центральные регионы страны (Минская обл. и г. Минск) располагают гораздо
меньшими ресурсами поверхностных вод по сравнению с периферийными регионами, которые обладают также значительным транзитным стоком.
В региональном аспекте выделяется центральная часть Беларуси, где потребляется почти треть всего объема используемых вод, что в основном совпадает с
экономическим потенциалом данного региона.
Потребление питьевой воды на одного жителя в целом по Беларуси составляет около 180 л/сут, что существенно выше, чем в большинстве стран Европы
(100-150 л/сут).
Беларусь целенаправленно осуществляет меры по сохранению водных экосистем, рациональному водопользованию. Действует Национальная стратегия
управления водными ресурсами в условиях изменения климата на период до 2030
года.
Полесский государственный университет
Страница 26
Национальная экономика Беларуси
Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины и разнообразные
недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничьепромысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения. Они выполняют общественно полезные и защитно-ресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные
и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к
возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения
продуктивности лесов.
Лесные ресурсы – 9707 тыс. га (на 01.01.2022). 40,1% территории страны покрыто лесом; общий запас лесных насаждений – 1880 млн куб. м.
В Беларуси леса – один из основных возобновляемых природных ресурсов и
одно из важнейших национальных богатств. Леса и лесные ресурсы имеют большое значение для устойчивого социально-экономического развития страны, обеспечения ее экономической, энергетической, экологической и продовольственной
безопасности.
Минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы: На территории Республики Беларусь сосредоточены значительные запасы калийных и каменной солей, доломита, мела и мергельно-меловых пород, сырья для производства
стройматериалов, торфа, сапропелей, пресных и минеральных подземных вод и
другие. На базе разведанных месторождений полезных ископаемых созданы предприятия и производственные мощности по добыче торфа, нефти, каменной соли,
производству калийных и доломитовых удобрений, различных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод.
В стране имеется значительный потенциал запасов калийных и каменной солей, доломита, мела и мергельно-меловых пород, стекольных и силикатных песков, строительного камня, глинистого сырья, торфа, сапропеля, базальтов, туфов,
пресных и минеральных подземных вод.
Ведущее место среди промышленных предприятий занимают ОАО ”Беларуськалий“, РУП ”Производственное объединение ”Белоруснефть“, ОАО ”Белорусский цементный завод“, ОАО ”Красносельскстройматериалы“, ОАО ”Кричевцементношифер“, РУПП ”Гранит“, ОАО ”Доломит“ и другие.
Важнейшая роль в развитии производительных сил любого государства принадлежит топливно-энергетическим ресурсам, которые представлены в республике нефтью, торфом, бурым углем и горючими сланцами.
Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах экономического развития страны. По итогам
2022 года объем добычи торфа в Беларуси запланировано увеличить в 1,4 раза по
сравнению с 2021 годом до 2,3 млн.т. Из него будет произведено около 1 млн. т
Полесский государственный университет
Страница 27
Национальная экономика Беларуси
топливных брикетов и торфяной сушенки. Что касается торфяной продукции нетопливного назначения, то производство верхового кипованного торфа составит
порядка 83 тыс. тонн, питательных грунтов – 58,5 тыс. тонн.
В рамках программы комплексной модернизации торфяных производств на
2021-2025 годы выполнены запланированные проекты по обновлению производственных фондов торфяных производств, в том числе по реконструкции объектов
промышленной зоны ОАО ”Торфопредприятие Днепровское“, модернизации систем обеспыливания прессов и сушилок в филиале ”ТБЗ ”Сергеевичское“ и ОАО
”ТБЗ Дитва“. Полностью завершена реконструкция филиала ”ТБЗ ”Сергеевичское“ УП ”Мингаз“. Построено 388 га новых площадей для добычи торфа и 2 км
узкоколейных железных дорог для его транспортировки. Организации торфяной
промышленности в полном объеме удовлетворяют потребность внутреннего
рынка в торфяной продукции.
Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями,
фосфоритами. Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые. Эксплуатируется Мозырское месторождение, на базе которого работает солевыварочный комбинат с объемом годовой добычи около 250 тыс. т. соли, расширяются поставки пищевой соли на экспорт.
Территория Беларуси перспективна в отношении поиска руд черных и цветных металлов.
Беларусь имеет достаточно мощную минерально-сырьевую базу для производства строительных материалов. Наиболее значительны запасы цементного
сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков,
песчано-гравийных и других материалов. Вместе с тем ощущается дефицит в стекольных песках, глинах для производства качественного кирпича.
Демографический потенциал характеризуют возможности воспроизводства населения и развития человека. Важнейшими показателями, определяющими
демографический потенциал, являются: численность населения; рождаемость и
смертность; ожидаемая продолжительность жизни при рождении; половозрастная
структура; распределение населения на городское и сельское.
По оценке на 1 января 2022 года, население республики составило 9 255 524
чел (Мужчин – 46, 23%, женщин – 53,77%) – это 0,1% населения Земли, около
1,3% населения Европы. По количеству жителей страна занимает 95-е место в
мире и 7-е – среди стран СНГ.
Сегодня более трех четвертей белорусов проживает в городах (78,1%): городское население составляет 7 232 095 человек, сельское – 2 023 429 человек.
Плотность населения Беларуси – 45 человек на 1 кв. км (на 01.01.2022 года).
Полесский государственный университет
Страница 28
Национальная экономика Беларуси
Трудовой потенциал – это трудовые силы, возможности, способности, которыми обладает население применительно к трудовой деятельности.
Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря совокупности
физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.
К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше
трудоспособного возраста, занятые в экономике.
Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности
жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.
Экономически активное население – это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Экономически активное население характеризуется
показателем «уровень экономической активности населения», который определяется в процентах к общей численности населения.
К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или
безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей
силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.
В состав экономически неактивного населения включаются: учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневных учебных заведений (в том числе аспирантуры и докторантуры); лица, получающие пенсии; занятые домашним хозяйством,
уходом за детьми, больными родственниками и т.д.; безработные, не состоящие
на учете в службе занятости, но которые могут и готовы работать; другие лица, у
которых нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
К занятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях и в
организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью
и самозанятое население.
Для характеристики трудового потенциала страны важное значение имеет
структура занятости населения, его распределение по отраслям национальной
экономики и видам деятельности.
Научный потенциал – это совокупность ресурсов и условий, необходимых
для осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Ключевыми параметрами научного потенциала являются
Полесский государственный университет
Страница 29
Национальная экономика Беларуси
показатели: наукоёмкость ВВП; среднегодовая численность работников науки и
научного обслуживания, их доля в общей численности занятых в национальном
хозяйстве; количество научных организаций.
Научно-технический потенциал – это совокупность ресурсов и условий, необходимых для осуществления прикладных научных исследований и разработок,
в том числе опытно-конструкторские и опытно-технологические работы. Научнотехнический потенциал региона, предприятий, отраслей, организаций характеризует их способность обеспечивать высокие темпы научно-технического прогресса, «выживаемость» в условиях конкуренции.
Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и
разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
Научный, научно-технический и инновационный потенциалы являются взаимосвязанными и дополняющими друг друга звеньями единого научно-инновационного цикла: зарождение идеи – фундаментальные исследования – прикладные
исследования – опытно-конструкторские и опытно-технологические разработки
— опытный образец – промышленные испытания – освоение в производстве – серийный выпуск – коммерческая реализация – практическая эксплуатация продукции (машины, приборы, технологии).
Основная часть научного потенциала сосредоточена в НАН Беларуси, Министерстве промышленности, Министерстве образования, Министерстве здравоохранения, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве
архитектуры и строительства, Государственном военно-промышленном комитете
(ВПК), концерне ”Белнефтехим“.
По основным компонентам инновационного потенциала инновационная
сфера страны не в полной мере соответствует современным требованиям организации разработки и внедрения нововведений, эффективной коммерциализации
отечественной интеллектуальной собственности, использования новейших зарубежных технологий, привлечения инвестиций для финансирования инновационных программ.
Производственный потенциал представляет собой совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства.
Основными составляющими производственного потенциала являются: совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;
материально-техническая и технологическая база производства; действующий
кадровый потенциал; объем других вовлеченных в производство ресурсов и их
Полесский государственный университет
Страница 30
Национальная экономика Беларуси
запасы; производственная инфраструктура; система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.
Для измерения, анализа и оценки производственного потенциала, и его составляющих используются как качественные, так и количественные показатели
(индикаторы): количество предприятий и организаций, занятых в производстве
товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом); численность работающих на этих предприятиях и в организациях по профессиональному и квалификационному признакам (рабочие, ИТР, служащие и др.); объем производства
товаров и услуг – валовой внутренний продукт на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах; основные средства (основной капитал, основные фонды); качество товаров и услуг
(соответствие ГОСТам, стандартам Евросоюза и мирового рынка); технологический уровень производства (соотношение традиционных, новых и новейших
наукоемких технологий) в экономике и ее отраслях; ресурсоемкость производства.
Инвестиционный потенциал страны – это способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объемы
и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.
Внешнеэкономический потенциал страны – комплексная характеристика,
которая отражает материальные и интеллектуальные возможности участия того
или иного государства в торговом сотрудничестве с другими странами.
Важнейшими экономическими показателями, определяющими внешнеэкономический потенциал страны, являются: объем производства ВВП, в том числе на
душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта
промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; показатели, характеризующие состояние платежного баланса страны.
Роль и значение внешнеэкономического потенциала для развития национальной экономики определяются совокупностью факторов и условий. Для Беларуси
это прежде всего: выгодное экономико-географическое положение; развитые система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом;
многоотраслевой промышленный комплекс; научный и инновационный потенциалы; достаточно мощная строительная база; значительные лесные и водные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье
Полесский государственный университет
Страница 31
Национальная экономика Беларуси
для производства строительных материалов и др.); высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки специалистов; многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних
рынков.
Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.
В системе международных сравнений показателем, характеризующим экологический потенциал, является ”объем выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП“. Этот агрегированный показатель должен включать выбросы вредных
веществ в атмосферу, в водные объекты (при этом он может быть приведен к единой размерности при учете классов вредности), трансграничные переносы вредных веществ.
Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития экономики
страны является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси.
Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества
поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь
находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и
проводимую реконструкцию очистных сооружений.
Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется
мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. К сожалению, использование земель зачастую сопровождается негативными последствиями, влекущими за собой разрушение, деградацию или загрязнение верхнего слоя почвенного покрова. На территории Беларуси деградация земель происходит вследствие водной и ветровой эрозии, горнопромышленной деятельности (добыча и переработка полезных ископаемых), мелиоративных работ, строительства (дорожного, промышленного, сооружения трубопроводов и др.).
Значительную опасность для здоровья человека представляет загрязнение
почвы тяжелыми металлами – железом, марганцем, цинком, медью, молибденом,
известными в сельском хозяйстве под названием микроэлементов, необходимых
растениям в малых количествах. При превышении допустимой концентрации они
становятся токсичными для человека и животных.
Образование и накопление отходов производства и потребления ведет к
ослаблению экологического потенциала страны и представляет реальную угрозу
здоровью людей.
Полесский государственный университет
Страница 32
Национальная экономика Беларуси
Информационно-технологический потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых
институтов информационного общества в рамках национальной экономической
системы.
Раздел 4. РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
4.1 Экономический рост национальной хозяйственной системы: понятие
и сущность. Типы экономического роста и устойчивое развитие
Экономический рост – процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых потребительных стоимостей (или благ) в национальной экономике в
связи с ростом объемов или структуры общественных потребностей.
Функционирование национальной экономики должно быть непрерывным.
Процесс производства, рассматриваемый как непрерывный процесс, возобновляемый на определенном уровне, и есть воспроизводство.
Основными элементами процесса воспроизводства выступают:
‒ воспроизводство материальных благ;
‒ воспроизводство основных факторов производства, включая рабочую силу
и капитал;
‒ воспроизводство среды обитания человека;
‒ воспроизводство производственных отношений, связанных с выпуском
благ и услуг.
Национальная экономика ориентируется на производство определенных объемов благ и услуг при их соответствующей структуре. В зависимости от изменения этих объемов различают следующие виды воспроизводства:
‒ убывающее – наблюдается снижение объемов выпуска вследствие стихийных бедствий, войн или экономических кризисов;
‒ простое – объемы производства и качество продукции остаются неизменными в любом последующем периоде;
‒ расширенное – выпуск продукции, измеряемый темпами роста или прироста, а также качество продукции возрастают.
Измерение экономического роста совершается на основе двух основных показателей:
‒ роста объемов ВНП (или ВВП) за определенный период времени (год);
‒ темпов роста ВНП (или ВВП) в расчете на душу населения за такой же период времени.
Полесский государственный университет
Страница 33
Национальная экономика Беларуси
Экономический рост оказывает сильное влияние на такие важные макроэкономические процессы, как стабильность цен, уровень занятости, равновесие
внешнеторговых операций, реальный ВВП.
Экономический рост является противоречивым процессом, т. к. разрешая
одни проблемы, он может создавать другие. Поэтому есть сторонники экономического роста, но есть и его противники.
Сторонники экономического роста выделяют его положительные стороны,
благодаря которым он:
1) помогает разрешить противоречие между возрастающими потребностями
и ограниченными ресурсами;
2) открывает возможности примирить интересы ”бедных“ и ”богатых” за счет
увеличения производимых благ (а не за счет болезненного для части общества перераспределения имеющихся);
3) создает возможности получения образования для все большего числа людей и тем самым помогает обеспечить им достойный уровень жизни.
Противники экономического роста обращают внимание на то, что он:
1) ухудшает состояние окружающей среды;
2) обедняет содержание труда в силу расширения массового производства;
3) размывает некоторые очень важные человеческие ценности и тем самым
воспитывает у преуспевающей части населения безразличие к судьбе менее удачливых и менее приспособленных к условиям рыночной экономики сограждан,
способствует процветанию культа богатства, силы и т.д.;
4) вызывает кризисы перепроизводства, нерациональное использование природных ресурсов.
Необходимо различать понятия ”экономический рост“ и ”экономическое
развитие“, которые часто используются как синонимы. Экономический рост
можно определить как процесс, характеризующийся увеличением массы создаваемых благ и услуг в соответствии с объемами и структурой складывающихся личных и общественных потребностей. Конечной целью развития должен стать не
экономический рост сам по себе, темпы и размеры накопления, а человек, обеспечение его рациональных материальных и духовных потребностей; в качестве основного агрегированного индикатора должно выступать увеличение реального валового национального (или валового внутреннего) продукта за определенный отрезок времени, в том числе на душу населения.
Сегодня в мировом сообществе объективно востребован переход к модели
устойчивого экономического развития как новой глобальной стратегии, обеспечивающей выживание человечества.
Полесский государственный университет
Страница 34
Национальная экономика Беларуси
Таким образом, понятие ”экономический рост“ дополняется новым, более
совершенным понятием ”устойчивое экономическое развитие“, предусматривающим необходимость рационального сочетания направлений развития всех сфер
деятельности человека – социальной, экономической и экологической – и учета
их долговременных последствий.
Темпы и качество экономического роста непосредственно зависят от его
типа. Выделяют три типа экономического роста: экстенсивный, интенсивный, инновационный.
Экстенсивный экономический рост предполагает использование дополнительной массы факторов производства (труда, земли, оборудования) на неизменной технической основе по сравнению с предыдущим периодом.
Интенсивный экономический рост – такой тип роста, когда происходит использование более совершенных факторов производства (труда, земли, оборудования) на более совершенной технической и технологической основе по сравнению с предыдущим периодом.
Инновационный экономический рост – это рост на основе инноваций.
Устойчивое развитие экономики – непрерывно поддерживаемое развитие
социальной, экономической и экологической сфер в их рациональном взаимодействии, которое способно обеспечить потребности настоящих и не ставит под
угрозу возможности будущих поколений удовлетворять свои потребности.
Цикличность ‒ это всеобщая норма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры,
чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического
роста.
В реальной хозяйственной практике все отмеченные типы и факторы экономического развития не могут и не используются отдельно в чистом виде, а сочетаются в определенной комбинации. В каждом отдельном случае мы сталкиваемся
с преимущественно экстенсивным, преимущественно интенсивным и, наконец,
инновационным типом развития национальной экономики.
4.2 Факторы и модели экономического роста
При определении причин и условий роста экономики используется такая категория, как движущие силы, или факторы экономического роста, под которыми
понимаются причины, обстоятельства и процессы, способные определять темпы
и масштабы долгосрочного увеличения реального объема национального производства. Признаки классификации факторов экономического роста приведены
ниже.
Полесский государственный университет
Страница 35
Национальная экономика Беларуси
1. Внутренние факторы:
‒ человеческий капитал (население и трудовые ресурсы);
‒ природно-ресурсный фактор;
‒ инновационный (научно-технический прогресс и сфера его реализации) и
производственный потенциалы;
‒ инвестиции;
‒ ёмкость внутреннего и внешних рынков сбыта продукции;
‒ институциональная среда – система государственных и негосударственных
социальных, финансовых, экономических и экологических институтов, осуществляющих регулирование экономического роста.
2. Внешние факторы экономического роста включают:
‒ международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной стороны, формируют определенный профиль национальной экономики, вызывают межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии (ввоза) в страну дешевой продукции, средств массовой культуры и искусства,
а с другой стороны, стимулируют экономический рост, благодаря привлечению
современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;
‒ политические факторы – организация политико-экономических союзов,
блоков различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране – введение эмбарго на поставку определенных видов продукции, предоставление или непредоставление режима
наибольшего благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или
иной торгово-политический союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой
войны и т.д.
Кроме факторов выделяют и источники экономического роста, главными из
которых являются:
1) количественное наращивание факторов труда, капитала, природных ресурсов;
2) технический прогресс или рост совокупной производительности факторов.
Темп прироста совокупной производительности факторов определяется приращением выпуска продукции за счет улучшения методов производства при неизменных затратах факторов.
Ключевым показателем экономического роста выступает рост ВВП на душу
населения, как в количественном, так и в качественном аспекте.
В научных исследованиях, в информационной поддержите государственного
макроэкономического регулирования используется широкий спектр методов и
моделей оценки и прогнозирования экономического роста и макроэкономической
динамики, которые можно разделить на две большие группы:
Полесский государственный университет
Страница 36
Национальная экономика Беларуси
1) эвристические, базирующиеся в значительной мере на интуиции, опыте
людей в оценке будущего. К ним относят различного рода экспертные оценки,
разработку сценариев макроэкономической динамики;
2) формализованные, предполагающие применение статистических и функциональных зависимостей, проведение достаточно строгих расчетов. Они включают трендовые, эконометрические и имитационные модели. Трендовые модели
разрабатываются на основе экстраполяции прошлых тенденций и предполагают
инерционность развития. Сфера их применения – прогнозирование объемов экспорта и импорта, цен на внешних рынках, соотношений курсов иностранных валют. Эконометрическое (статистическое) моделирование нацелено на поиск корреляционных и регрессионных зависимостей между возможными причинами экономического роста и полученными результатами. Наиболее сложными являются
имитационные модели, представленные системами уравнений, каждое из которых
отражает некую функциональную или статистическую зависимость между макроэкономическими показателями. На имитационной модели, созданной в виде компьютерной программы, может осуществляться проверка различных гипотез развития макроэкономической системы.
Роль факторов изменяется в условиях перехода к новому технологическому
укладу. Так, снижается значение фактора природных ресурсов для экономического
роста.
Применение все новых дополнительных ресурсов приводит к их удорожанию
и росту издержек, делая невыгодным расширение производства; увеличению объемов потребления ресурсов противостоит закон убывающей отдачи факторов производства.
В настоящее время основу быстрого экономического развития составляют
человеческий капитал, инновации, инвестиции, интеграция в международное разделение труда.
Роль технологических изменений признана и в неоклассической экзогенной
теории роста, и в современной эндогенной теории. Однако различие моделей экзогенного и эндогенного роста представляет не только теоретический интерес.
Важным следствием рассмотренных моделей является различное видение перспектив экономического роста стран с разными уровнями развития. В неоклассической модели роста Солоу при достижении равновесного уровня капиталовооруженности труда экономика будет находиться в состоянии долгосрочного равновесия, иначе говоря, нулевого роста. Это означает, что, во-первых, влияние государственной политики на экономический рост незначительно. Во-вторых, в долгосрочной перспективе уровни душевого дохода в разных странах будут сближаться, и различия в уровнях развития исчезнут сами собой (гипотеза конвергенции). В соответствии с законом убывающей предельной отдачи отдача на капитал
Полесский государственный университет
Страница 37
Национальная экономика Беларуси
в богатых экономиках, где капитал растет быстрее, чем труд, отдача на капитал
снижается, и капитал должен перетекать из богатых (развитых) стран в бедные
(развивающиеся), где отдача выше. Технический прогресс считается экзогенным
и стабильным. Тогда бедные страны будут расти быстрее богатых и постепенно
догонят их.
Модели эндогенного роста, в противоположность неоклассической модели,
во-первых, говорят о том, что капитал, включая человеческий капитал, может давать возрастающую отдачу, и это не будет препятствовать экономическому росту
в долгосрочной перспективе. В соответствии с подходами теории экономического
роста с эндогенным техническим прогрессом страны, стремящиеся к повышению
темпов экономического роста, не должны отказываться от НИР, поскольку научные исследования создают много положительных внешних эффектов. Правительства могут напрямую поддерживать исследования или осуществлять необходимое
нормативное регулирование, создавая для них благоприятную среду.
В развивающихся странах меры должны быть направлены на накопление знаний и стимулирование НИР. Таким образом, речь идет об активной роли государства в воздействии на экономический рост. Во-вторых, практика показала, что выравнивания уровней развития разных стран в результате конвергенции не происходит. Менее развитые страны должны предпринимать усилия для сокращения
разрыва с развитым миром, иначе разрыв будет только увеличиваться. Эти усилия
– технологическое развитие, от заимствования, через имитацию к самостоятельному созданию новых знаний.
Для установления количественных связей между объемом и динамикой производства и объемом и динамикой используемых ресурсов в прогнозировании социально-экономического развития применяются главным образом факторные модели. Выпуск продукции или другие показатели экономического роста в этих моделях ставятся в зависимость от одного или нескольких факторов производства.
Факторные модели экономического роста используются преимущественно
на начальной стадии прогнозных расчетов, параметры которых на следующем
этапе должны быть уточнены на основе балансовых расчетов.
4.3 Экономические кризисы и их влияние на развитие национальной
экономики. Переход на инновационный путь развития.
В краткосрочном периоде траекторию экономического роста можно представить в форме лилейной зависимости, однако чем шире охватываемый анализом
период времени, тем ниже достоверность прогнозов и рекомендаций лилейных
моделей экономического роста. Большинству сложных процессов, происходящих
Полесский государственный университет
Страница 38
Национальная экономика Беларуси
в природе и обществе, присуща нелинейная, волнообразная динамика. Ход истории с древнейших времен до наших дней характеризуется цикличностью.
Рисунок – Факторы экономического цикла
Цикличность остается неотъемлемым фактором макроэкономической динамики. На сегодняшний день общепризнано, что циклические колебания присущи
рыночной экономике как в чисто экономических, так и в социальных сферах, при
этом экономический (деловой) цикл является естественной формой экономического роста. Сущность экономических циклов заключается в наличии повторяющейся (хотя и не через строго одинаковые периоды) последовательности изменений совокупной деловой активности.
Совокупная деловая активность определяется достаточно широким перечнем
макроэкономических показателей: валовой внутренний продукт, объем производства в отраслях экономики, объем инвестиций, уровень безработицы, величина
процентных ставок, изменения биржевых котировок на фондовых и товарных
рынках и др.
Как правило, длительное однонаправленное изменение индикаторов совокупной деловой активности свидетельствует о вхождении экономики в соответствующую фазу экономического цикла.
Также предложена четырехфазная модель экономического цикла: фазу расширения делят на стадии оживления и подъема, а фазу сокращения – на стадии
Полесский государственный университет
Страница 39
Национальная экономика Беларуси
кризиса и депрессии. Известны также модели с большим количеством фаз. В современной трактовке модели экономического цикла термин ”депрессия“, как правило, заменяется термином ”рецессия“.
В настоящее время процесс глобализации очень активно проникает во все
сферы жизни, объединяя рынки товаров, капиталов, труда разных стран. С помощью интеграционных процессов национальные экономики начинают включаться
в процесс интернационализации производства, характеризующийся усилением
взаимосвязей и взаимозависимостей между хозяйственными системами отдельных государств. С одной стороны, глобализационные процессы оказывают положительное влияние на конъюнктуру мировой экономики. Они позволяют углубить специализацию и международное разделение труда, осуществить экономию
на масштабах и создать условия взаимовыгодной торговли. С другой стороны,
тесная взаимосвязь национальных экономик и их совместное функционирование
может привести к глобальному кризису. Если происходит экономический шок в
национальной экономике, то это сможет повлиять и на мировую обстановку в целом. Это важно учитывать, так как главной целью современного общества является улучшение уровня и качества жизни, которое может быть достигнуто только
в условиях устойчивого экономического роста. Долговременный экономический
рост не может быть равномерным, поэтому закономерно появляются периоды экономической нестабильности.
Подъемы и спады уровней экономической активности, следующие один за
другим, принято называть деловым или экономическим циклом. Экономическая
сфера общества не является исключением: она характеризуется подъемами и спадами, кризисами и ”бумами“ своего развития.
современной экономической науке выделяют следующие виды кризисов, различающиеся охватом различных сфер или отраслей народного хозяйства: циклический, промежуточный, структурный, частичный, отраслевой и др.
Существуют два пути регулирования структурных кризисов. В основу первого подхода положено пассивное участие государства в рыночной экономике.
Данный путь обычно называют американским. Однако у него есть ряд недостатков: большая длительность осуществления, значительные социальные издержки.
Все это приводило к замедлению темпов роста и снижению эффективности производства. Альтернативой первому подходу служит путь, основывающийся на
государственном планировании, централизованном государственном регулировании и ускоренном переливании ресурсов между отраслями. Данный путь активно
применяется Китаем и Южной Кореей. Он позволяет добиться значительных темпов роста производства с меньшими социальными издержками в кратчайшие
сроки.
Кризисы играют очень важную роль в структурной трансформации экономик
Полесский государственный университет
Страница 40
Национальная экономика Беларуси
различных стран.
Масштаб экономического кризиса измеряется тремя факторами: глубиной, распространением и продолжительностью.
Минусы экономического кризиса:
- уменьшение реального (то есть с поправкой на инфляцию) валового внутреннего продукта (ВВП);
- снижение среднесрочного роста экономики;
- инфляция, гиперинфляция, стагфляция, дефляция;
- девальвация национальной валюты;
- увеличение массы нереализованной продукции;
- массовые банкротства;
- падение уровня жизни;
- рост безработицы;
- уменьшение прибыли;
- рост кредитных процентных ставок и снижение объема выдаваемых кредитов;
- кризис неплатежей;
- падение фондового рынка;
- обесценение основного капитала;
- снижение международной торговли.
Положительные последствия кризиса:
- выявление и устранение негативных аспектов экономики;
- стимуляцию модернизации и появление новых капитальных благ;
- повышение производительности труда и компетенции кадров;
- увеличение конкуренции среди экономических участников;
- переток денег из финансового сектора в реальную экономику;
- установление адекватных цен как на товары и услуги, так и на активы фондового рынка, исходя из их реальной стоимости.
Переход на инновационный путь развития
Развитие мировой экономики в последние десятилетия свидетельствует о переходе на производство наукоемкой, инновационной продукции. При этом происходит концентрация объемов этой продукции и услуг в наиболее развитых странах мира.
В настоящее время 80% наукоемкой продукции и услуг создается в наиболее
развитых странах большой семерки: до 36,0% приходится на США, 30% – на Японию, 17,0% – Германию. Доля России в этой продукции составляет от 0,3 до 0,5%,
что значительно меньше, чем Южной Кореи, Малайзии и Мексики.
Инновационная деятельность ускоренно развивалась в рамках механизмов
государственного стратегического регулирования развития наиболее приоритетных фундаментально-научных и технико-технологических направлений.
Национальная инновационная система Республики Беларусь представляет
собой совокупность государственных органов, иных государственных организаПолесский государственный университет
Страница 41
Национальная экономика Беларуси
ций, регулирующих в пределах своей компетенции отношения в сфере инновационной деятельности, юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и (или) обеспечивающих инновационную деятельность.
В целях обеспечения концентрации государственных ресурсов на реализации
наиболее важных и значимых направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь утверждены приоритетные
направления научной, научно-технической и инновационной деятельности:
1. Цифровые информационно-коммуникационные и междисциплинарные
технологии, основанные на них производства;
2. Биологические, медицинские, фармацевтические и химические технологии
и производства;
3. Энергетика, строительство, экология и рациональное природопользование;
4. Машиностроение, машиностроительные технологии, приборостроение и
инновационные материалы;
5. Агропромышленные и продовольственные технологии;
6. Обеспечение безопасности человека, общества и государства.
Большое внимание уделяется совместной работе научных учреждений и промышленных организаций по внедрению новых технологий и созданию инновационных производств, повышение конкурентоспособности наукоемких и высокотехнологичных секторов национальной экономики.
По состоянию на апрель 2022г. Беларусь экспортирует высокотехнологичную и наукоемкую продукцию почти в 200 стран мира. Успехи страны подтверждают высокие позиции в международных исследованиях. В 2021 г. в рейтинге
самых инновационных стран Беларусь занимала достойное 62-е место, а доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей в нашем ВВП превысила 30%.
По итогам 2021 года в стране функционировало 17 технопарков с более чем
240 резидентами.
В Беларуси утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы.
Существенным новшеством Государственной программы инновационного
развития (ГПИР) на 2021-2025 годы стало формирование системы действенных
налоговых стимулов и таможенных преференций. Для реализуемых проектов разрешен повышенный инвестиционный вычет по налогу на прибыль в размере до
150 процентов от объема капитальных затрат. Исполнители инновационных проектов могут пользоваться основными стимулами, предусмотренными законодательством: освобождением от ввозных таможенных пошлин и НДС на ввозимое
технологическое оборудование, а также от земельного налога и арендной платы
за земельные участки. Внедрение механизма, во-первых, позволит сократить срок
Полесский государственный университет
Страница 42
Национальная экономика Беларуси
окупаемости и повысить рентабельность инновационных проектов. Во-вторых, в
среднесрочной перспективе приведет к увеличению налоговых поступлений в
бюджет.
В 2021 году в рамках ГПИР выполнялись 65 проектов, из которых более 36
процентов основаны на V и VI технологических укладах. Начало реализации еще
одного из них планируется в 2022-м.
Проектами, основанными на V-VI технологических укладах, запланировано
создание и внедрение инновационных импортозамещающих и экспортно-ориентированных разработок и технологий. На финансирование таких проектов в 2021
году направлено около 1,9 миллиарда рублей, из которых более 60 процентов ‒
иностранные инвестиции.
По итогам 2021 года создано свыше 3,3 тысячи новых высокопроизводительных рабочих мест, а доля экспорта высокотехнологичной и наукоемкой продукции составила 36,5 процента.
В целом инновационная продукция, созданная по проектам ГПИР, ориентирована как на экспорт, так и на внутренний рынок для целей импортозамещения.
При этом в настоящее время ведется работа по увеличению импортозамещающей
направленности программы.
Приоритеты долгосрочного развития науки и технологий, а также комплекс
инструментов совершенствования научно-технической сферы, которые обеспечат
новое качество экономического роста Республики Беларусь и выход в перспективе на мировой уровень конкурентоспособности по ряду направлений определены в Стратегии ”Наука и технологии: 2018-2040“.
Раздел 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
5.1 Отраслевая структура национальной экономики в системе общегосударственного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и общегосударственного классификатора видов экономической деятельности
(ОКЭД)
Национальная экономика Беларуси имеет сложную функциональную и территориально-производственную структуру, включающую межотраслевые и отраслевые звенья, регионы, комплексы, предприятия и организации.
Отраслевая структура – совокупность отраслей народнохозяйственного
комплекса, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями.
Отрасли национальной экономики определяются как качественно однородные группы хозяйственных единиц с особыми условиями производства в сиПолесский государственный университет
Страница 43
Национальная экономика Беларуси
стеме общественного разделения труда, однородной продукцией и специфической ролью в процессе расширенного воспроизводства.
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь – технический нормативный правовой акт Республики Беларусь, разработанный в процессе
стандартизации и содержащий обязательные для соблюдения технические требования, направленные на распределение технико-экономической и социальной информации в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и
другими классификационными группировками).
Каждая отрасль представляет совокупность родственных предприятий, организаций и учреждений, обладает определенным производственно-техническим
единством.
Для сопоставления отраслевой структуры экономики отдельных стран мира,
уровня их экономического развития используется принятое в СНС разделение отраслей на три сектора.
Первый сектор включает добычу ископаемых, растениеводство, животноводство, лесное хозяйство, охоту и рыболовство. Второй сектор охватывает обрабатывающие отрасли промышленности, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров. В третий сектор входят все остальные отрасли
экономической деятельности (производство услуг).
Практически во всех странах мира, относящихся к разным типам экономики,
наблюдается одна и та же закономерность: с ростом уровня дохода на душу населения первый (преимущественно сельскохозяйственный) сектор постепенно
теряет свою ведущую роль в экономике страны, уступая ее сначала промышленности, а затем сектору услуг.
Хозяйственный комплекс – сложная межотраслевая система, которая отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами (предприятиями, организациями и т.д.) по потокам производимых товаров, энергии и
информации и в силу этого обладает высокой энергетической экономичностью и
повышенной устойчивостью по отношению к внешним факторам.
В хозяйственном комплексе выделяют:
 Отрасли, производящие товары (промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство).
 Отрасли, оказывающие услуги (транспорт и связь; торговля и общественное питание, здравоохранение, социальное обеспечение ит.д.).
В Республике Беларусь традиционно выделяют следующие комплексы:
- Промышленный комплекс.
- Агропромышленный комплекс.
- Строительный комплекс.
- Транспорт и связь.
Полесский государственный университет
Страница 44
Национальная экономика Беларуси
- Комплекс социально-культурных отраслей.
- Социально-потребительский комплекс.
5.2 Промышленный комплекс
Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом
национальной экономики, включающим более 100 отраслей. Промышленности
принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных
сил.
Топливно-энергетический комплекс.
Топливно-энергетический комплекс Республики Беларусь включает системы
добычи, транспорта, хранения, производства и распределения основных видов
энергоносителей: природного газа, нефти и продуктов ее переработки, твердых
видов топлива, электрической и тепловой энергии.
Управление топливно-энергетическим комплексом осуществляют Министерство энергетики РБ, концерны ”Белэнерго“, ”Белтопгаз“, ОАО ”Белтрансгаз“,
Комитет по энергоэффективности при Совете Министров, концерн ”Белнефтехим“.
В ТЭК Беларуси выделяют:
1) топливную промышленность (нефтяную, газовую, торфяную);
2) электроэнергетическую промышленность.
Нефтяная промышленность включает нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность.
Нефтедобывающая промышленность специализирована на добыче нефти и
первичной подготовке ее для транспортировки и переработки. Достигнутые объемы добычи нефти позволяют обеспечить потребности народного хозяйства Республики Беларусь в пределах 13%. Остальное количество нефти Республика Беларусь импортирует из РФ и с 2010 года из Венесуэлы, а с 2011 года – из Азербайджана.
Нефтеперерабатывающая промышленность обеспечивает потребности
страны в моторном и котельнопечном топливе, маслах, продуктах для нефтехимического производства. Представлена Новополоцким производственным объединением ОАО ”НАФТАН“ и ОАО ”Мозырский перерабатывающий завод“. Поставки сырой нефти на нефтеперерабатывающие заводы осуществляются из России с использованием системы магистральных нефтепроводов ”Дружба“. Трубопроводный транспорт используется и для перекачки нефтепродуктов (дизельного
топлива и бензина) по территории Беларуси и на экспорт.
Полесский государственный университет
Страница 45
Национальная экономика Беларуси
Газовая промышленность осуществляет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование. Для покрытия сезонной неравномерности в потреблении газа создается система подземных
хранилищ: Осиповичское и Прибугское.
Торфяная промышленность производит добычу торфа на топливо, химической переработки.
Электроэнергетика осуществляет выработку, передачу и распределение
электрической и тепловой энергии. Электроэнергетика Беларуси представляет собой высокоавтоматизированный комплекс, объединенный общим режимом работы и единым централизованным диспетчерским управлением.
В стране принята Концепция энергетической безопасности и повышения
энергетической независимости Республики Беларусь.
Машиностроение и металлообработка.
Данный комплекс является ведущим комплексом национальной экономики и
служит одним из основных источников валового внутреннего продукта и валютных поступлений. Управление отраслью осуществляют Министерство промышленности Республики Беларусь.
Машиностроение представлено следующими подотраслями промышленности: автомобильная, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение,
станкостроительная и инструментальная, приборостроение, радиотехническая,
электротехническая, электронная, оптико-механическая, строительно-дорожное
машиностроение.
Автомобилестроение представлено такими крупнейшими предприятиями,
как: Минский автомобильный завод (РУП ”МАЗ“), Белорусский автомобильный
завод (РУП ”БелАЗ“), Могилевский автомобильный завод (РУП ”МоАЗ“), Минский завод колесных тягачей (УП ”МЗКТ“) и др.
Тракторное и сельскохозяйственное машиностроение включает в себя более
80 предприятий, производящих тракторы, комбайны, машины и оборудование для
производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также запчастей
к ним. Крупнейшие предприятия: Минские моторный и тракторный заводы, предприятия ПО ”Гомсельмаш“, ”Бобруйскагромаш“ ОАО ”Брестсельмаш“, ОАО
”Лидсельмаш“, РУП ”Минский завод шестерен“, ОАО ”Мозырский машиностроительный завод“, и др.
Станкостроение Беларуси представлено более 30 предприятиями, а также
специальными конструкторскими бюро, научно-исследовательскими и проектнотехнологическими организациями. Собственное станкостроение в Беларуси объединяет предприятия по производству автоматических линий, металлообрабатывающих станков, универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового
Полесский государственный университет
Страница 46
Национальная экономика Беларуси
и литейного оборудования, металлообрабатывающего инструмента, гидроаппаратуры и других изделий общемашиностроительного назначения. Крупнейшими
предприятиями станкоинструментальной промышленности Беларуси являются:
Минский завод автоматических линий имени П. М. Машерова (ОАО ”МЗАЛ им.
П. М. Машерова“); Минский станкостроительный завод имени Октябрьской революции; Минский станкостроительный завод имени С. М. Кирова; Витебский станкостроительный завод ”Вистан“ имени С. М. Кирова; Гомельский станкостроительный завод имени С. М. Кирова (ОАО СтанкоГомель“);
Гомельский завод станочных узлов и завод ”Гидропривод“ (с 2014 года — ОАО
”САЛЕО-Гомель“); Гомельский литейный завод ”Центролит“.
Основными предприятиями приборостроения Беларуси являются: Борисовское РУП ”Экран“; Витебский завод электроизмерительных приборов; Гомельский завод измерительных приборов; Бобруйский завод весоизмерительных приборов.
Радиотехническая промышленность специализирована на разработке и производстве телерадиоаппаратуры, средств связи, технически сложных товаров
народного потребления, продукции для различных отраслей экономики. Крупнейшими представителями подотрасли являются ОАО ”Горизонт“, РУПП ”Витязь“.
Электронная промышленность Беларуси включает:
Государственный
научно-производственный концерн ”Планар“, НПО ”Интеграл“, Витебское ПО
”Монолит“ , Пружанский завод радиодеталей, Минский НИИ радиоматериалов.
Электротехническая промышленность включает более 40 предприятий, которые производят кабельно-проводниковые изделия, асинхронные электродвигатели, трансформаторы силовые и малой мощности, низковольтную аппаратуру,
светотехнические изделия, лифты и лифтовое оборудование, электронную пускорегулирующую аппаратуру, зажигающие устройства для газоразрядных ламп,
бесконтактные выключатели, силовые полупроводниковые приборы и выпрямительные блоки на их основе, системы управления электродвигателями. Крупные
предприятия отрасли: Минский электротехнический завод имени В. И. Козлова,
Могилевский завод ”Электродвигатель“, Брестский электроламповый завод; Молодечненское ОАО ”Электромодуль“; Мозырское ОАО ”Беларускабель“; Гомельское ОАО ”Гомелькабель“.
Оптико-механическая промышленность специализируется на производстве:
космической и авиационной топографической аппаратуры; киноаппаратуры; фотографических комплексов; приборов и дальномеров, в том числе с использованием лазеров; приборов ночного видения; оптико-электронных устройств для бронетанковой техники, стрелкового и охотничьего оружия; медицинской аппаратуры с лазерными системами.
Полесский государственный университет
Страница 47
Национальная экономика Беларуси
Оптическое приборостроение в Беларуси представлено Минский механический завод имени С. И. Вавилова. На его базе было создано Белорусское оптикомеханическое объединение ”БелОМО“, куда вошли вновь построенные предприятия с замкнутыми циклами производства: Лидский завод ”Оптик“, заводы ”Зенит“ (Вилейка), ”Свет“, ”Диапроектор“ (Рогачев), Сморгонский завод оптического станкостроения, комплекс научно-исследовательских лабораторий и др.
Строительное, дорожное и коммунальное машиностроение включает в себя
более 10 предприятий: ОАО ”Амкодор-Ударник“ , завод ”Могилевтрансманш“,
”Могилевлифтмаш“, Мозырский машиностроительный завод, Волковысский завод кровельных и строительно-дорожных машин, Белорусский экскаваторный завод, ПО ”Белкоммунмаш“.
Химический комплекс.
Химический комплекс образуется сочетанием предприятий химической и
нефтехимической промышленности. Он насчитывает более 70 предприятий, которые характеризуются высоким уровнем рентабельности. Около 70% производимой продукции поставляется на экспорт.
Химический комплекс включает следующие виды производств:
1) производство минеральных удобрений.
2) лакокрасочная промышленность.
3) промышленность химических волокон и нитей.
4) шинная и резинотехническая промышленность.
Основные направления развития химического комплекса:
1. Создание условий и источников для качественного обновления технологий
и ассортимента.
2. Возрастание доли наукоемких отраслей, конкурентоспособных предприятий.
3. Развитие экспортного потенциала.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная промышленность.
Структура лесопромышленного комплекса представлена следующими отраслями: лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленность. Управление отраслью осуществляет Министерство лесного хозяйства и ПТК ”Беллесбумпром”. В Республике Беларусь лесопользование определено следующими нормативными документами:
- Концепция развития лесного комплекса.
- Концепция устойчивого развития лесного хозяйства.
- Государственная программа развития лесного хозяйства.
- Лесной Кодекс Республики Беларусь.
Лесозаготовительная промышленность. Предприятия отрасли занимаются
Полесский государственный университет
Страница 48
Национальная экономика Беларуси
первичной переработкой и вывозом леса. Основные районы заготовок древесины
расположены в Витебской, Гомельской, Минской и Брестской областях.
Деревообрабатывающая промышленность делится на лесопильную, производство стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спичек. Деревообрабатывающая промышленность занимается
обработкой и переработкой древесины, преимущественно специализируется на
выпуске материалов лесопиления, мебели, древесноволокнисых (ДВП) и древесностружечных плит (ДСП), спичек, дверных и оконных блоков, паркета, фанеры,
спортивного инвентаря и т. п.
В Беларуси работает 11 объединений по производству мебели. Крупнейшие
— ”Молодечномебель“, ”Бобруйскдрев“, ”Минскмебель“, ”Гомельдрев“, ”Витебскдрев“, ”Мостовдрев“, ”Пинскдрев“.
Важной частью лесопромышленного комплекса является фанерное производство. Сейчас в Беларуси имеется шесть фанерных производств. Они входят в
состав деревообрабатывающих объединений и предприятий Борисова, Мостов,
Пинска, Речицы, Гомеля и Бобруйска.
Производство древесностружечных и древесноволокнистых плит (ДСП и
ДВП) сосредоточено на предприятиях, расположенных в Бобруйске, Витебске,
Борисове, Пинске, Мостах, Речице, Ивацевичах. Производство спичек осуществляется на трех предприятиях: ПО ”Борисовдрев“, ПО ”Гомельдрев“ и ПО
”Пинскдрев“.
Республика Беларусь имеет развитое тарное производство. Ежегодно изготовляется до 100 тыс. м3 ящичных комплектов, из которых до 60 % приходится на
лесхозы.
Целлюлозно-бумажная промышленность. В Республике Беларусь функционирует 12 профильных предприятий, на которых производятся массовые и специальные виды бумаги и картона. Ведущим предприятиям: ОАО ”Светлогорский
целлюлозно-картонный комбинат“, ОАО ”Белорусские обои“, ОАО ”Гомельобои“, ОАО ”Добрушская бумажная фабрика ”Герой труда“, ОАО ”Слонимский
картонно-бумажный завод ”Альбертин“, ОАО ”Бумажная фабрика ”Красная
Звезда“, УП ”Бумажная фабрика“, ОАО ”Бумажная фабрика ”Спартак“, ОАО
”Молодеченская картонная фабрика ”Раевка“, ОАО ”Картонная фабрика ”Ольховка“, ОАО ”Кровля“ и другие.
Лесохимическая промышленность основана на химической переработке древесины. К ней относятся: сухая перегонка древесины, углежжение и различные
виды канифольноскипидарных производств. Она представлена ОАО ”Лесохимик“
– производителем скипидара и канифоли.
В республике действуют два гидролизных завода в Бобруйске и Речице. В
Беларуси действует 12 смолзаводов, которые ориентированы на производство
Полесский государственный университет
Страница 49
Национальная экономика Беларуси
древесного угля.
Дальнейшее развитие лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли в Республике Беларусь будет осуществляться по следующим направлениям:
 создание мощных интеграционных структур (холдингов, корпораций и т.д.),
способных развивать высокотехнологичное производство, успешно конкурировать на внешних рынках;
 стимулирование экспорта товаров глубокой переработки древесины и сдерживании экспорта необработанного древесного сырья;
 обеспечение господдержки проектов создания экспортоориентированных и
импортозамещающих производств, функционирующих на местном древесном сырье, путем приоритетного их кредитования, предоставления госпреференций и гарантий.
Легкая промышленность.
Легкая промышленность обеспечивает население страны тканями, одеждой,
обувью и другими предметами потребления. Одновременно она выпускает и продукцию производственного потребления (корд, технические ткани и т. д.). Часть
продукции поставляется на экспорт. В состав концерна ”Беллегпром“ входят
наиболее крупные предприятия, которые производят более 85% выпускаемых в
Республике Беларусь товаров легкой промышленности.
В состав легкой промышленности входят 3 группы отраслей:
1.Текстильная.
Объединяет производство всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и других изделий на основе волокнистого сырья. К текстильной промышленности относятся такие предприятия, как УП ”Барановичское производственное
хлопчатобумажное объединение“, ОАО ”Лента“ в Могилеве, ОАО ”Камволь“ и
ОАО ”Сукно ОАО ”Витебские ковры“ , ОАО ”Ким“, ОАО ”Брестский чулочный
комбинат“, РУПП ”Барановичская трикотажная фабрика“, ОАО ”Солигорское
трикотажное предприятие ”Купалинка”, ПТП ”Полесье“, ”Алеся“, ”8 Марта“,
”Свитанак“ и др.
2. Швейная.
Крупнейшими предприятиями являются швейные фабрики: ОАО ”Коминтерн“ в Гомеле, СП ЗАО ”Милавица“ и ОАО ”Прогресс“ в Минске, ЗАО
”Веснянка“ в Могилеве и другие. Их основная специализация – пошив мужских
и женских костюмов, пальто, детской одежды, белья, головных уборов, меховых
изделий.
3. Кожевенная, меховая и обувная.
Ведущие обувные производители: ООО ”Сивельга“, СП ”Ле Гранд“, ОАО
”Гродненская обувная фабрика ”Неман““, ”Лидская обувная фабрика“, ОАО
Полесский государственный университет
Страница 50
Национальная экономика Беларуси
”Обувь“ и др. Кожевенные производители рынка: ОАО Гродненская перчаточная
фирма ”Акцент“, СП ООО ”Бел-Скин“, ОАО ”Бобруйский кожевенный комбинат“, РПУП ”Витебский меховой комбинат“, ОАО ”Галантэя“, ОАО ”Кожевник“
и др.
Перспективы развития легкой промышленности во многом зависят от условий и результатов конкурентной борьбы на внутреннем рынке отечественных и
импортных товаропроизводителей; стабилизации и увеличения платежеспособного спроса на товары в рамках республики.
5.3 Аграрно-промышленный комплекс
Аграрно-промышленный комплекс (АПК) – это совокупность отраслей
национальной экономики, осуществляющих производство продовольствия и промышленной продукции из сельскохозяйственного сырья, их хранение и реализацию потребителю; производством средств производства для сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности, их производственно-техническим обслуживанием.
Управление структурными подразделениями АПК осуществляют:
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия;
- концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность);
- Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.
Сельское хозяйство.
Основным звеном АПК является сельское хозяйство, которое призвано выполнять три важнейшие задачи:
1) обеспечивать население страны высококачественным продовольствием;
2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве
необходимым сырьем;
3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития
агроэкотуризма.
Развитие сельского хозяйства Беларуси будет осуществляться в соответствии
с Государственной программой устойчивого развития села.
К приоритетным направлениям, обеспечивающим повышение сельскохозяйственного производства, относятся:
1. Создание высокоэффективных интеграционных структур корпоративного
типа по технологическим продуктовым цепочкам от производства исходного сырья до сбыта готовой продукции.
Полесский государственный университет
Страница 51
Национальная экономика Беларуси
2. Интенсификация сельскохозяйственного производства на основе эффективного использования производственных и почвенно-климатических условий,
трудовых ресурсов, инфраструктуры сбыта внутри страны и за рубежом с ориентацией на потребности перерабатывающей промышленности и спрос на мировом
рынке продовольствия.
3. Внедрение новейших высокопродуктивных отечественных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных и птиц, расширение и освоение новых рынков сбыта отечественной продукции, интеграция в мировое агропродовольственное пространство.
4. Создание условий для развития личных подсобных и фермерских хозяйств.
Пищевая промышленность.
Это крупнейшее структурное подразделение объединяет отрасли по переработке сельскохозяйственной продукции и производству пищевых продуктов.
В состав пищевой промышленности входит более 20 подотраслей, из них
наиболее крупными являются: мясная, молочная, хлебопекарная, кондитерская,
сахарная. Некоторые представители: Гродненский и Волковысский МК, МЗ ”Беллакт“, ОАО ”Молочный мир“, ОАО ”Гродненский мясокомбинат“, ОАО ”Скидельский сахарный завод“ и т.д.
Роль пищевой промышленности:
1) обеспечивает рациональное питание населения;
2) способствует устранению неравномерности потребления пищевых продуктов как во времени, так и в региональном разрезе;
3) позволяет эффективно использовать сельскохозяйственное сырье, сокращать его потери.
Показатели, характеризующие пищевую промышленность:
1) число предприятий в отрасли;
2) среднегодовая численность работников;
3) индексы общего объема продукции (в % к предыдущему году);
4) рентабельность реализованной продукции;
5) объем экспорта основных видов продукции;
6) объем импорта продукции.
Согласно национальной стратегии устойчивого социально-экономического
развития Беларуси, целью развития АПК в долгосрочной перспективе является
формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного производства, которое должно соответствовать мировому
уровню и обеспечивать продовольственную безопасность страны.
5.4 Строительный комплекс
Полесский государственный университет
Страница 52
Национальная экономика Беларуси
Строительный комплекс – межотраслевая система, включающая совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на создание,
реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного
назначения.
Республиканским органом государственного управления строительным комплексом является Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.
Капитальное строительство.
Капитальное строительство рассматривается как отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действующих основных фондов промышленных предприятий, электростанций, железных и автомобильных дорог, линий электропередач и связи, жилых, коммунальных, культурно-бытовых и других объектов, которые обеспечивают производственную деятельность людей и их материально-культурные потребности.
Промышленность строительных материалов.
Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного комплекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом.
В Республике Беларусь почти 1500 предприятий и производств различной
формы собственности представляют промышленность строительных материалов.
В настоящее время промышленность строительных материалов Беларуси объединяет 16 подотраслей и специализируется на выпуске цемента, извести, стеновых,
облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных
конструкций, кровельных материалов. Всего производится более 130 видов строительных материалов и изделий.
Крупнейшие предприятие отрасли - РУП ”Белорусский цементный завод“ (г.
Костюковичи), ”Кричевцементно-шифер“ ОАО ”Керамика“, комбинат силикатных изделий в Могилеве, комбинаты стройматериалов в Бресте и Гродно Радошковичский керамический завод, Витебской области (керамический завод в г. п.
Оболь), ОАО ”Силикат“ (ОАО ”Забудова“, ОАО ”Кровля“, ОАО ”Гидростеклоизол“, ОАО ”Керамин“, ГП ”Березастройматериалы“, ОАО ”Гомельстекло“, РУП
”Стеклозавод ”Неман“, ОАО ”Доломит“.
Основная цель развития строительного комплекса – создание современных
энергоэффективных и ресурсоэкономичных, экологически безопасных зданий и
сооружений, новых конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках строительных материалов, не уступающего по своему качеству европейским. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) внедрение инновационных технологий, обеспечивающих производство
строительной продукции ресурсосберегающего типа;
Полесский государственный университет
Страница 53
Национальная экономика Беларуси
2) развитие строительства доступного, комфортного и энергоэффективного
жилья;
3) поддержка индивидуального строительства, развитие строительства в
сельской местности и малых городах, развитие городов-спутников;
4) создание необходимых объектов социальной инфраструктуры.
5.5 Транспорт и связь
Транспорт – одна из отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов.
Транспортный комплекс – совокупность различных видов транспорта,
находящихся во взаимодействии и взаимозависимости, дополняющих друг друга,
развивающихся в тесной взаимосвязи, обеспечивая эффективное использование
каждого вида.
Управление отраслью осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций.
Транспорт общего пользования подразделяется на виды:
- железнодорожный,
- автомобильный,
- водный (морской, речной),
- воздушный,
- трубопроводный.
Для оценки работы транспорта используется ряд показателей:
1) объем перевозок (отправлений) грузов;
2) объем грузооборота;
3) объем пассажирооборота.
Связь – отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных информационных потоков.
Связь в Республике Беларусь подразделяется на почтовую и электрическую
(телефонная и телеграфная связь, телевидение и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление отраслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Министерство информации (телевидение и радиовещание).
Приоритетными направлениями дальнейшего развития отрасли являются:
1. создание условий для внедрения новейших технологий,
2. модернизация средств и систем связи,
3. расширение номенклатуры и повышение качества услуг,
4. снижение эксплуатационных расходов.
5.6 Информация и связь
Полесский государственный университет
Страница 54
Национальная экономика Беларуси
ИКТ-сфера является одним из ключевых направлений развития услуг Республики Беларусь.
По итогам 2021 года экспорт компьютерных, телекоммуникационных и информационных услуг увеличился на 19,2% и составил $3,2 млрд. Основной удельный вес в объеме экспорта услуг в данной сфере занимают компьютерные услуги.
На протяжении последних лет он стабильно увеличивается. Этому способствуют
развитая инфраструктура белорусской ИТ-индустрии, высокий уровень подготовки специалистов. Но главное – прогрессивный правовой режим функционирования отрасли.
Телекоммуникационная отрасль Республики Беларусь включает в себя
предприятия, оказывающие услуги телефонии, теле- и радиовещания, мобильного
и стационарного доступа к сети Интернет.
В стране активно проводятся мероприятия по развитию мультисервисных сетей электросвязи и внедрению IMS-платформы. Это создало условия для предоставления каждому пользователю целого комплекса услуг, начиная с телефонной
связи, широкополосного доступа к сети Интернет и заканчивая услугами IP-телевидения. Доступ к сети Интернет в Беларуси предоставляют 135 операторов электросвязи. Широкополосным доступом пользуются 12,3 млн абонентов.
Сотовой подвижной электросвязью охвачено 98,7% территории страны, на
которой проживает 99,9% населения. На начало 2022 года в стране насчитывалось
около 11,8 млн абонентов. Услугами по технологии LTE (4G) охвачено 97,4%
населения страны.
В стране полностью завершен переход на эфирное цифровое телевизионное
вещание в HD-формате. Все абоненты сетей кабельного телевидения имеют техническую возможность получения общедоступного пакета телепрограмм в HDформате.
5.7 Комплекс социально-культурных отраслей
Комплекс социально-культурных отраслей – совокупность видов деятельности, задачами которых является оказание населению социально-значимых
услуг образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта,
социального обслуживания и др.
Образование – отрасль, которая рассматривается как система организаций и
учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.
Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему
образованию; доступности дошкольного, профессионально-технического и на
Полесский государственный университет
Страница 55
Национальная экономика Беларуси
конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования и др.
Образование делится на основное и дополнительное.
Основное образование включает:
- дошкольное образование,
- общее базовое,
- общее среднее,
- профессионально-техническое,
- среднее специальное,
- высшее и послевузовское образование.
Основным источником финансирования учреждения образования является
государственный бюджет.
К сфере культуры и искусства принято относить совокупность организаций,
учреждений и предприятий, а также государственных и общественных органов,
творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением,
распространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного назначения.
Здравоохранение представляет собой систему государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний. Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Отрасль здравоохранение имеет следующие структурные подразделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.
Физическая культура и спорт – самостоятельная отрасль национальной
экономики со сложившейся структурой управления, материально-техническим и
кадровым потенциалом, сетью специализированных физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, организаций и учебных заведений.
Государственная программа развития физической культуры и спорта в Республике Беларусь предусматривает создание необходимых материально-технических условий, правовых, социальных и экономических предпосылок, позволяющих повысить эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, обеспечивающих социально гарантированные минимальные потребности населения в физкультурно-оздоровительных услугах. Для ее реализации требуется:
• создание условий для вовлечения каждого человека в регулярные занятия
различными формами физической активности;
• развитие детско-юношеского спорта, расширение сети спортивных школ;
• создание физкультурно-оздоровительных клубов по месту жительства;
Полесский государственный университет
Страница 56
Национальная экономика Беларуси
• дальнейшее развитие материально-технической базы физической культуры
и спорта, расширение ассортимента и улучшение качеств товаров физкультурнооздоровительного и спортивного назначения;
• создание системы мониторинга, оценки и прогнозирования состояния здоровья и физической подготовленности населения, а также физического развития
детей, подростков, молодежи.
Социальное обслуживание – деятельность государства, юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских,
психолого-педагогических, правовых услуг, материальной помощи, созданию
условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно основывается на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, социального равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.
5.8 Социально-потребительский комплекс
Социально-потребительский комплекс объединяет производство материальных благ и услуг для населения. В него входят:
- торговля;
- общественное питание;
- бытовое обслуживание населения;
- жилищно-коммунальное хозяйство.
Торговля – совокупность предприятий и организаций, реализующих потребительские товары путем купли-продажи.
Управление отраслью осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь. Деятельность торговли и общественного питания регулируется Законом
Республики Беларусь «О торговле».
Показатели, характеризующие торговлю в Республики Беларусь:
1. Объем розничного товарооборота.
2. Число объектов розничной сети.
3. Розничный товарооборот по формам собственности.
Общественное питание – вид торговли, включающий производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием
либо без оказания сопутствующих услуг населению.
Управление отраслью осуществляет Министерство торговли Республики Беларусь.
Показатели, характеризующие общественное питание в Беларуси:
1. Удельный вес продукции собственного производства в розничном товарообороте.
Полесский государственный университет
Страница 57
Национальная экономика Беларуси
2. Число объектов общественного питания.
3. Товарооборот общественного питания (в сопоставимых ценах) в расчете на
1 жителя республики.
4. Развитие общедоступных объектов общественного питания.
Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации,
выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хозяйственного обихода и оказывающие другие бытовые услуги.
Систему управления бытовым обслуживанием населения образуют Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения (”Белбыт“) и управления бытового обслуживания облисполкомов и Минского
горисполкома. Бытовые услуги населению оказывают также предприятия коммунального хозяйства, автотранспорта, местной промышленности и индивидуального (по патентам) бизнеса.
В бытовом обслуживании выделяют девять основных отраслевых групп
услуг:
1. химическая чистка и крашение, услуги прачечных;
2. ремонт и строительство жилья;
3. ремонт, окраска и пошив обуви;
4. ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов
и изделий текстильной галантереи;
5. ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
6. услуги парикмахерских, бань и душевых, услуги организаций по прокату,
ритуальные и обрядовые услуги;
7. услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий, прочие услуги производственного характера;
8. ремонт и техническое обслуживание бытовой теле-и радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий; техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и
оборудования;
9. изготовление и ремонт мебели.
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – отрасль, обеспечивающая
воспроизводство и содержание жилищного фонда, а также доведение жилищнокоммунальных услуг до непосредственных потребителей.
ЖКХ включает следующие подотрасли:
- жилищное хозяйство (жилищную сферу);
- гостиничное хозяйство;
- коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого
Полесский государственный университет
Страница 58
Национальная экономика Беларуси
фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных
пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию).
Управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Показатели, характеризующие работу ЖКХ в РБ:
1. Численность занятых в ЖКХ.
2. Отпущено воды всем потребителям за год.
3. Количество источников теплоснабжения.
4. Суммарная мощность источников теплоснабжения.
В жилищно-коммунальном хозяйстве актуальной является проблема сбора и
утилизации бытовых отходов с целью предотвращения загрязнения природной
среды и организации на их основе эффективных безотходных производств.
Раздел 6. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
6.1 Регионы и экономическое развитие
Регион – определённая территория, обладающая целостностью и взаимосвязью её составных элементов.
Региональное управление – организующее и регулирующее воздействие
органов государственной власти на жизнедеятельность населения региона, в целях ее упорядочения и воспроизводства, опирающееся на их властную силу;
Экономический район – территориально-целостная часть государства,
объединяющая всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеющая соответствующую производственную специализацию, тесные
внутренние социально-экономические связи.
Под региональной социально-экономической системой следует понимать
часть территории государства, характеризующаяся относительной однородностью социально-экономических показателей или пространственной близостью к
одному из центров, взаимодействующая с другими частями территории государства и имеющая в обязательном порядке органы управления.
Концепция рыночного потенциала предполагает, что регионы извлекают выгоду от увеличивающегося спроса в соседних регионах на товары и услуги, производимые в данном регионе, что отражаетcя в росте межрегиональной торговли
и в итоге приводит к общеэкономическому росту. При прочих равных, сила такого
взаимодействия будет тем больше, чем динамичнее развиваются соседи, а также
чем ближе рассматриваемые регионы расположены друг к другу. Теоретические
выводы новой экономической географии указывают на наличие агломерационных
Полесский государственный университет
Страница 59
Национальная экономика Беларуси
эффектов и пространственной неоднородности в экономическом развитии регионов (типа центр-периферия). В терминах пространственной спецификации моделей условной конвергенции это означает, что равновесные траектории пропорционального роста регионов будут существенно различаться в зависимости от того,
в какой пространственный кластер попадают эти регионы.
6.2 Особенности специализации регионов Республики Беларусь
Специализация регионального комплекса обусловлена территориальными особенностями, в первую очередь возможностями эффективно производить
массовую продукцию, т.е. такую продукцию, которая, будучи дешевой, имела бы
значительную долю в общегосударственном (зональном) балансе.
Территориальное разделение труда (ТРТ) – пространственная дифференциация территории, связанная с закреплением отдельных отраслей за определенными районами в рамках единого хозяйственного комплекса страны, с выделением специализации этих районов на выпуске какого-либо продукта.
Комплексность хозяйства регионов – это укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.
Важное значение для страны имеет валовый региональный продукт. В настоящее время лидирующие позиции по выпуску ВРП занимает г. Минск и Минская
область, остальные регионы значительно отстают. Большую роль для развития
экономики Беларуси, а также всех её регионов играет промышленность.
Брестская обл. – предприятия области производят 9% республиканского объема промышленной продукции. Область специализируется на производстве ламп
накаливания, кузнечно-прессовых машин, неполноповоротных одноковшовых
экскаваторов, электроплит, бытовых неэлектрических приборов для подогрева и
приготовления пищи, древесностружечных плит, хлопчатобумажных тканей.
Брестская обл. поддерживает торгово-экономические отношения со 120 странами
мира
Витебская обл. – предприятия области производят 18,1% республиканского
объема промышленной продукции. Область специализируется на производстве
электроэнергии, продуктов нефтепереработки, станков для обработки металлов,
полимеров этилена в первичных формах, известняковой и доломитовой муки для
известкования кислых почв, телевизоров, льняных тканей, обуви. Витебская обл.
экспортирует продукцию в 83 страны мира.
Гомельская обл. – предприятия области производят 20,6% республиканского
объема промышленной продукции. Область специализируется на добыче нефти,
естественного газа, производстве готового проката, стали, фосфатных удобрений,
силосоуборочных комбайнов, кормоуборочных комплексов, зерноуборочных
Полесский государственный университет
Страница 60
Национальная экономика Беларуси
комбайнов, листового стекла, обоев, школьных тетрадей, посуды столовой и кухонной из фарфора. Гомельская обл. поддерживает торгово-экономические отношения со 108 странами мира.
Гродненская обл. – предприятия области производят 9,2% республиканского
объема промышленной продукции. Область специализируется на производстве
капролактама, азотных удобрений, аммиака, машин для подготовки и культивирования почвы, кордной ткани, шифера, цемента, табачных изделий. Гродненская
обл. поставляет продукцию на рынки 87 стран.
Минская обл. – промышленность области имеет развитую отраслевую структуру и тесные производственные связи с промышленным комплексом г.Минска.
Предприятия Минской обл. производят 14,9% республиканского объема промышленной продукции. Область специализируется на производстве карьерных самосвалов, легковых автомобилей, калийных удобрений, черепицы, паркета, кожевенных товаров, трикотажных изделий, макаронных изделий, сахара белого, минеральных вод. На долю Минской обл. приходится 13,4% внешнеторгового оборота республики.
Могилевская обл. – предприятия области производят 9,4% республиканского
объема промышленной продукции. Область специализируется на производстве
лифтов, резиновых шин, прицепов и полуприцепов, используемых в сельском хозяйстве, тракторных косилок, стальных труб, электродвигателей переменного
тока, изделий из асфальта или аналогичных материалов, цемента, листа гофрированного, тканей из химических волокон. Экспортно-импортные операции осуществляются со 125 странами мира.
Предприятия столицы выпускают 18,8% республиканского объема промышленной продукции. Город специализируется на производстве грузовых автомобилей, тракторов, автобусов, троллейбусов, мотоциклов, велосипедов, телевизоров,
трансформаторов, бытовых холодильников и морозильников, бытовых стиральных машин, подшипников, шерстяных тканей. Доля г. Минска во внешнеторговом
обороте республики составляет более 40%. Экспортно-импортные операции осуществляются со 189 странами мира.
Т.о., основные направления экономического развития Беларуси, в которых
региональная эк. политика определена как составная часть государственной макроэкономической политики, направленная на формирование территориальных
пропорций и создание эк. и социальных структур хозяйства регионов, а также государственное содействие развитию проблемных регионов, оказавшихся в относительно неблагоприятных условиях. Все это свидетельствует о том, что в Республике Беларусь руководство страны осознает важность и актуальность региональных проблем и предпринимает весьма энергичные и адекватные меры для их решения.
Полесский государственный университет
Страница 61
Национальная экономика Беларуси
6.3 Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации
Региональное развитие – режим функционирования региональной системы,
ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни
населения, обеспеченную устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона.
Существуют три типа регионального развития: асимметричный, гармоничный и нейтральный.
Асимметричный (дисгармоничный) – такой тип (характер) регионального
развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное
преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его
наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют.
Гармоничный (симметричный) – это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных показателей сокращается.
Нейтральный – тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в течение периода остается неизменным.
Региональная политика – составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных
сил и выравниванию уровня жизни населения.
Главная цель региональной политики – создание условий для вхождения
в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия
и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики.
Региональная политика в Беларуси определяется системой целей и задач органов государственной власти по управлению социально-экономическим развитием внутриреспубликанских регионов, а также механизмом их реализации. В качестве внутриреспубликанских регионов в Беларуси выступают области и
г.Минск, которые существенно различаются как по уровню социально-экономического развития, так и по структуре хозяйства.
Важнейшими направлениями региональной политики являются:
• формирование региональных систем социальной и производственной инфраструктуры;
• обеспечение экологической безопасности проживания населения;
• социально-экономическая реабилитация территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы;
• совершенствование системы расселения;
• формирование и развитие региональных рынков трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.;
• совершенствование территориальной организации сельскохозяйственного
Полесский государственный университет
Страница 62
Национальная экономика Беларуси
производства, развитие различных форм собственности и хозяйствования;
• развитие отраслей социальной сферы с учетом демографической структуры
населения и особенностей расселения;
• ускорение приватизации объектов коммунальной собственности;
• формирование в регионах с благоприятными условиями свободных экономических зон (СЭЗ), в крупных городах – технопарков и инновационных центров.
Объектами особого внимания со стороны государства должны быть проблемные регионы, которые выделяются специфическими природными, социально-экономическими и экологическими условиями.
Раздел 7. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ
И СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
7.1 Предпосылки и этапы формирования модели социально-экономического развития Республики Беларусь
Переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества,
когда прежняя система социально-экономических отношений и институтов разрушается и реформируется, а новая только формируется. Изменения, происходящие
в переходной экономике – это изменения развития, а не функционирования.
Переходная экономика – это переход экономики в новое состояние в
связи с кардинальными реформами экономической системы.
Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неспособностью административно-командной экономики обеспечить
устойчивые темпы экономического развития, неэффективностью функционирования данной системы.
Неэффективность функционирования определена следующими предпосылками:
- отсутствие гибкости, неспособности данной системы к быстрой реакции на изменения;
- формальное существование товарно-денежных отношений и невозможность
проявления в связи с этим преимуществ конкуренции;
-подавление хозяйственной инициативы директивным планированием;
- низким уровнем производительности;
- неспособностью эффективно реализовать научные достижения.
Переходный период в экономике отражает ее особое состояние, характеризующееся неустойчивостью, неравновесностью и выражающее переход к новому
типу экономической системы.
Основными факторами переходного периода являются следующие:
-экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения);
Полесский государственный университет
Страница 63
Национальная экономика Беларуси
- технико-экономические (моральный и материальный износ производственного потенциала, требующий перехода на новую научно-техническую ступень);
- организационно-управленческие (кризис управления);
- мотивационные (исчерпание мотивационного потенциала действующей системы);
- социальные (падение уровня жизни, конфликтность общества);
- внешние (сдерживающие или разрушительные воздействия внешних условий).
Признаками наступающего переходного периода являются: разнотипность,
несовместимость экономических форм; неустойчивость экономического развития, явления спада и кризиса; нарастание новых экономических отношений; конфликтность экономических отношений.
Главная функция переходного периода – сформировать основу новой экономической системы. Следует иметь в виду, что переходная экономика сама по себе
не представляет экономическую систему, поскольку не обладает свойствами системы – устойчивостью, целостностью, целеполаганием, интегративностью
структуры и др. Это особое состояние экономики, отличающееся промежуточностью и неустойчивостью.
Переходный период от централизованно регулируемой к рыночной экономике включает три этапа:
1) ситемно-кризисного состояния экономики, деформации старого экономического порядка, требующего ликвидации устаревших экономических структур и
механизмов функционирования предшествующей экономической системы;
2) относительной стабилизации и становления нового экономического порядка, целью которого является создание новых структур и механизмов, институциональной среды, обеспечивающей экономическую деятельность в условиях
рынка;
3) структурной перестройки и утверждения основных характеристик национальной модели экономики, целью которой является создание воспроизводственной, отраслевой, региональной и технологической структуры, адаптированной к
требованиям внутреннего и внешнего рынков.
Белорусская перспективная модель экономики включает следующие принципы и направления государственной политики, определяющей контуры будущего общества:
1) общую социальную ориентацию общества, государства, экономической
системы;
2) построение политических и идеологических структур конституционно
закрепленного социального демократического правового государства;
3) формирование развитого гражданского общества и самоуправления;
4) приоритетное развитие человеческого потенциала;
5) переход на инновационный ресурсосберегающий тип воспроизводства;
Полесский государственный университет
Страница 64
Национальная экономика Беларуси
6) повышение эффективности производства и страновой конкурентоспособности;
7) интенсивное внедрение наукоемких высоких технологий информационного общества;
8) следование экологическим стандартам.
Для Республики Беларусь в качестве перспективной принята модель социально ориентированной рыночной экономики, которая строится на принципах
конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его
труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев
населения, социального партнерства.
Социально-ориентированная рыночная экономика – тип экономической
системы, который отличается высоким уровнем экономического политического,
социального развития и обеспечивает достижение существенного уровня благосостояния и качества жизни, социальной справедливости и защищенности.
7.2 Структурная трансформация экономики и развитие институтов
рынка
Трансформационная экономика – это экономика, сочетающая элементы
старой, уходящей в прошлое, и новой, нарождающейся экономической системы.
В трансформации экономики Беларуси можно выделить следующие этапы:
1991-1995 гг. – период глубокого затяжного кризиса;
1996-2000 гг. – этап выхода экономики из кризиса и развития рыночных реформ;
2001 и н.в. – переход на путь устойчивого развития.
Создание новой системы экономических отношений в Республике Беларусь
потребовало решения ряда сложнейших проблем:
- ликвидации негативных последствий экономического кризиса на первом
этапе преобразований;
- обоснования перспективной модели экономики страны;
- создания благоприятных условий развития предпринимательства, конкуренции;
- обеспечения равноправия всех форм собственности;
- формирования развитой системы рыночной инфраструктуры;
- проведения структурной перестройки системы;
- реализации эффективной системы социальной защиты населения;
- изменения методов государственного регулирования и т. д.
Все элементы преобразований могут быть систематизированы по трем осПолесский государственный университет
Страница 65
Национальная экономика Беларуси
новным блокам: институциональные преобразования, либерализация, макроэкономическая стабилизация.
В первый блок включаются институциональные преобразования, к числу которых относятся следующие:
- изменение роли государства в экономике, состоящее в переходе от централизованного управления экономикой к гибкому сочетанию методов прямого и
косвенного регулирования, в пересмотре функций государства;
- разгосударствление и приватизация собственности;
- становление предпринимательства и институтов рыночной инфраструктуры;
- формирование системы рынков;
- создание правовой базы новой системы хозяйствования.
Второй блок составляют меры по либерализации экономики: либерализация
рынков; либерализация внутренних цен; либерализация внешнеэкономических
связей; демонополизация экономики и введение антимонопольного регулирования; введение системы банкротств несостоятельных предприятий; создание благоприятной среды для развития предпринимательства, поддержка национальных
производителей.
Третий блок – макроэкономическая стабилизация. К ней относятся чаще
всего финансовые меры: минимизация дефицита государственного бюджета; ужесточение денежно-кредитной политики в антиинфляционных целях; изменение
налоговой политики с целью сокращения льгот, устранения внебюджетных фондов и т. д.
В теории и практике проведения рыночных реформ существуют две противоположенные концепции. Первая – «градуализм», вторая – «шоковая терапия».
Первый термин используется для обозначения плавных, медленных реформ, второй – для радикальных рыночных преобразований.
Градуализм – это концепция проведения медленных, последовательных реформ, которая отводит государству главную роль в формировании рынка.
”Шоковая терапия“ – это концепция, в основе которой лежит одномоментная либерализация цен, быстрое сокращение государственных расходов, устранение бюджетного дефицита и подавление инфляции.
Либерализация создает условия для приватизации, поскольку она обеспечивает права собственника на принятие экономических решений.
Приватизация – процесс передачи собственности или продажи по различным условиям государственной собственности частным или коллективных хозяйствам.
Рынок – это совокупность экономических отношений купли-продажи товаров, в рамках которых формируется спрос, предложение и цена на них.
Важнейшими рыночными институтами являются рынки факторов производства, финансовые и товарные. Рынок факторов производства (или рынок реПолесский государственный университет
Страница 66
Национальная экономика Беларуси
сурсов): земля, труд, капитал, предпринимательская деятельность (управление).
Рыночная экономика это система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, свободе выбора и конкуренции, она опирается на
личные интересы, ограничивает роль правительства.
Рыночная экономика гарантирует, прежде всего, свободу потребителя, что
выражается в свободе потребительского выбора на рынке товаров и услуг. Свобода предпринимательства выражается в том, что каждый член общества, самостоятельно распределяет свои ресурсы в соответствии со своими интересами и
при желании может самостоятельно организовать процесс производства товаров
и услуг. Индивид сам определяет, что, как и для кого производить, где, как, кому,
сколько и по какой цене реализовывать произведенную продукцию, каким образом и на что тратить полученную выручку. Свобода выбора становится основой
конкуренции.
7.3 Предпринимательство как важнейший фактор эффективного развития национальной экономики
В Гражданском кодексе Республики Беларусь предпринимательство характеризуется как самостоятельная деятельность юридических и физических лиц,
осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под
свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных ими для продажи, а также от выполнения работ
или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначены для реализации
другим лицам и не используются для собственного потребления.
Предпринимательство играет важную роль в повышении конкурентоспособности экономики, своевременно реагирует на изменение спроса на товары и
услуги, является дополнительным источником создания новых рабочих мест и
формирования среднего класса.
Обеспечение благоприятных условий функционирования предпринимательской среды выдвинуто в разряд важнейших национальных приоритетов.
По сравнению с крупным бизнесом малое и среднее предпринимательство
(МСП) имеет ряд преимуществ, в числе которых мобильность, гибкая реакция на
трансформацию и перепады рынка, изменения потребительских предпочтений,
насыщение рынка востребованными товарами и услугами, быстрая окупаемость
затрат и, как итог, – активизация структурной перестройки экономики, преодоление отраслевого и территориального монополизма.
Предпринимательство может быть как частным, так и государственным, может осуществляться как в индивидуальной, так в коллективной форме.
Государственное предпринимательство осуществляется юридическим лицом, т.е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении
Полесский государственный университет
Страница 67
Национальная экономика Беларуси
или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную
ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и
реализовывать имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Основной организационной формой
данного юридического лица является предприятие – либо полностью государственное, либо со значительной долей государственного участия (в капитале и
управлении).
Эффективность государственного предпринимательства в современных
условиях зависит от:
• технического обновления предприятий, их перехода на наукоемкие технологии, освоения новых образцов продукции, имеющих спрос на внутреннем и
внешних рынках;
• снижения издержек производства и расходов на управление;
• усиления ответственности руководителей унитарных предприятий за эффективное использование закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения государственного имущества;
• обеспечения государственных инвестиционных проектов по обновлению и
расширению производства.
Разновидностью государственного предпринимательства является также
предоставление концессий – сдача в коммерческую аренду принадлежащих государству природных и производственных ресурсов.
Вместе с тем переход к рыночной экономике связан с неуклонным увеличением негосударственной формы собственности и развитием частного предпринимательства.
Частное предпринимательство представляет собой экономическую систему,
где хозяйственной деятельностью занимаются независимые физические лица (отдельные граждане) или их коллективы (предприятия, фирмы) при минимальном
вмешательстве государства.
В Республике Беларусь частное предпринимательство представлено главным
образом малым бизнесом.
Малый бизнес – это предпринимательская деятельность, приносящая прибыль на малых предприятиях, не входящих ни в одно монополистическое объединение. По действующему законодательству малое предпринимательство выступает в двух формах: юридические лица и индивидуальные предприниматели.
К субъектам малого предпринимательства – юридическим лицам относятся
предприятия и организации со среднесписочной численностью работников:
• в промышленности и на транспорте – до 100 человек;
• в сельском хозяйстве и научно-производственной сфере – до 60 человек;
• в строительстве и оптовой торговле – до 50 человек;
• в других отраслях производственной сферы, в общественном питании, бытовом обслуживании населения и розничной торговле – до 30 человек;
• в других отраслях непроизводственной сферы – до 25 человек.
Полесский государственный университет
Страница 68
Национальная экономика Беларуси
Развитие малого бизнеса способствует формированию широкого слоя мелких
собственников, самостоятельно обеспечивающих свое благосостояние и достойный уровень жизни, а также позволяет создавать новые рабочие места, что обеспечивает снижение уровня безработицы и социальной напряженности.
К приоритетным направлениям развития предпринимательства отнесены
производственная деятельность в промышленности, научно-инновационная деятельность, внедрение новых технологий, экспорт товаров и услуг, развитие импортозамещающих производств.
Целью государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь является формирование условий для его устойчивого планомерного развития, обеспечивающих:
• повышение темпов роста МСП, активизацию производственной, инновационной и инвестиционной деятельности и, как следствие, повышение эффективности национальной экономики;
• рост социальной эффективности в результате вовлечения в предпринимательскую деятельность широких слоев населения, создания новых рабочих мест,
в том числе для незащищенных членов общества, увеличения доходов, в частности путем вовлечения безработных в собственный бизнес;
• усиление роли МСП в качестве конкурента предприятиям-монополистам
путем ликвидации необоснованных препятствий для предпринимательских структур при создании новых предприятий;
• разработка в регионах, малых и средних городах, где пре-обладают отрасли
легкой и пищевой промышленности, специальных программ поддержки МСП, содержащих меры защиты потребительского рынка от низкокачественной и фальсифицированной продукции, поступающей из-за рубежа;
• смена целевых ориентиров в отраслевом разрезе, предусматривающая по
мере снижения инфляционного фона, проведения структурных экономических
преобразований реализацию предпосылок к росту производственной активности
малых предприятий, перетеканию капитала, накопленного в сфере торговли, в
развитие производственного потенциала, освоению ресурсосберегающих и наукоемких технологий, созданию благоприятного климата для стратегических инвестиций.
Несомненно, раскрепощение деловой инициативы и творческого потенциала
граждан будет способствовать формированию развитой конкурентной среды,
внедрению новых производственных и управленческих технологий, развитию инновационной деятельности, созданию рабочих мест, насыщению рынка товарами
и услугами, увеличению налоговых поступлений в бюджет государства, повышению благосостояния и качества жизни населения.
7.4 Инновационная политика и национальная инновационная система
(НИС)
Полесский государственный университет
Страница 69
Национальная экономика Беларуси
Национальная инновационная система (НИС) – это современная институциональная модель генерации, распространения и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества.
Структура национальной инновационной системы отвечает актуальным мировым тенденциям и включает:
- систему производства знаний (образование и наука – академическая, вузовская, отраслевая, корпоративная);
- систему применения знаний (коммерческие и некоммерческие организации,
в том числе малый и средний инновационный бизнес; интеграционные образования – холдинги, ассоциации, группы, кластеры; отрасли, регионы);
- инновационную инфраструктуру (научные и /или технологические парки,
центры трансфера технологий, инновационные центры, инновационные и венчурные фонды, иные организации);
- систему государственного управления (органы управления научной, научно-технической и инновационной деятельностью);
- инновационную среду (нормативное правовое регулирование, включая аспекты прогнозирования и планирования, определения приоритетов, стимулирования, оборота объектов интеллектуальной собственности, в том числе их коммерциализации; инновационная культура общества).
С целью формирования экономики инноваций, основанной на деловой инициативе, личной заинтересованности в создании и повсеместном внедрении новых технологий и производств Правительство Республики Беларусь осуществляет
реформирование национальной инновационной системы в соответствии с рекомендациями Европейской экономической комиссии ООН.
К системным реформам относятся принятие законодательства, направленного на поощрение коммерциализации интеллектуальной собственности, централизация и усиление прозрачности инновационных фондов, а также включение инноваций в общую национальную стратегию устойчивого развития.
В целях интеграции действующих стратегий в рамках более долгосрочной
политики в Республике Беларусь разработана Концепция Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года, а для ее реализации принимаются соответствующие пятилетние Программы социально-экономического развития.
Одна из ключевых целей инновационной политики, описанных в стратегии,
состоит в содействии переходу Республики Беларусь к экономике, основанной на
знаниях. При этом предусматриваются следующие меры: модернизация научной
сферы; создание новых научных школ и реализация стратегических программ
НИОКР; обеспечение интеграции в международные процессы; обеспечение воспроизводства имеющихся в настоящее время компетентных научно-технических
кадров.
Полесский государственный университет
Страница 70
Национальная экономика Беларуси
Также предусматривается стимулирование развития кластерных структур,
ориентированных на получение наукоемкой конечной продукции; и обеспечение
трансформации системы прав на объекты интеллектуальной собственности для
стимулирования коммерциализации результатов НИОКР.
Содействие развитию более креативной экономики является одним из приоритетов долгосрочной политики. Государственная программа инновационного
развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы (ГПИР) рассматривается как
программное средство практической реализации государственной стратегии развития инноваций и инновационной политики. В программе содержится ряд перспективных целей и ориентиров, направленных на модернизацию белорусской
экономики и повышение ее конкурентоспособности на мировых рынках.
В целях содействия развитию взаимодействия с зарубежными организациями ГКНТ и Белорусским институтом системного анализа и информационного
обеспечения научно-технической сферы (БелИСА) был создан Национальный
научно-технический портал, который предлагает всеобъемлющую информацию о
договорах о международном сотрудничестве в научно-технической сфере, заключенных Республикой Беларусь. Республика Беларусь является участницей Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2030 года. Республика Беларусь также заключила ряд
двусторонних договоров о сотрудничестве в научно-технической сфере с различными странами и организациями.
В целом по стране создано более 80 различных структур, работающих в сфере
информационного, консультационного, организационного и иного обеспечения
инновационной деятельности.
Раздел 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
8.1 Цели и функции государственного регулирования экономики. Система органов государственного управления экономикой.
Государственное регулирование экономики – это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих органов, которые посредством
разных способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение экономических и социальных задач соответствующего этапа
развития экономики.
Цель государственного регулирования национальной экономики – обеспечение экономической безопасности страны, ее устойчивого развития с учетом возможных изменений внутренних и внешних факторов.
Функции государственного регулирования экономики:
1. целевая;
2. направляющая и координирующая;
Полесский государственный университет
Страница 71
Национальная экономика Беларуси
3. функция распределения и перераспределения;
4. стимулирующая;
5. контрольная.
Объектами регулирования являются: экономический цикл; структура
народного хозяйства; занятость; денежное обращение; уровень цен; платежный
баланс; внешнеэкономические связи; условия конкуренции; окружающая среда;
социальные отношения.
В условиях функционирования рыночной экономики объектами регулирования, как правило, являются:
 экономический цикл;
 структура народного хозяйства;
 внешнеэкономические связи;
 условия накопления капитала;
 занятость;
 денежное обращение;
 уровень цен;
 платежный баланс;
 условия конкуренции;
 окружающая среда;
 социальные отношения и социальное обеспечение.
О состоянии экономики Республики Беларусь свидетельствуют экономические индикаторы – система важнейших показателей, комплексно характеризующих состояние сферы производства, обращения, потребления:
1. ВВП;
2. товарная (валовая) продукция промышленности;
3. валовая продукция сельского хозяйства;
4) капитальные вложения за счет всех источников финансирования;
5. производство товаров народного потребления;
6. реализация платных услуг населения;
7. денежные доходы населения, реальные доходы населения;
8. средняя заработная плата;
9. сводные индексы цен на потребительские товары и услуги, оптовые цены
промышленных предприятий;
10. розничный товарооборот;
11. численность занятых в народном хозяйстве;
12. уровень безработицы;
13. сальдо ввоза-вывоза со странами СНГ.
Одним из важных условий реализации государством своих функций по эффективному управлению экономикой при переходе к рынку является формирование соответствующей структуры государственного управления и аппарата, способного профессионально действовать в новой экономической и политической
среде.
Полесский государственный университет
Страница 72
Национальная экономика Беларуси
Конституцией Республики Беларусь определено, что ”государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества, обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях“ (ст. 13, п. 5).
В соответствии с Конституцией (ст. 107, п. 4.) Правительство (Совет Министров) Республики Беларусь обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области
пауки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда.
В состав Совета Министров Республики Беларусь входят по должности Премьер-министр Республики Беларусь, заместители Премьер-министра Республики
Беларусь, Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель
Комитета государственного контроля, Председатель Правления Национального
банка, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси, министры, председатели государственных комитетов, Председатель Комитета государственной безопасности, Председатель Правления Белорусского республиканского
союза потребительских обществ.
Постоянно действующим органом Совета Министров Республики Беларусь
является его Президиум в составе Премьер-министра Республики Беларусь, его
заместителей, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, Председателя Правления Национального банка, министра экономики, министра финансов, министра иностранных дел.
Система государственного управления Республики Беларусь, построенная по
функционально-отраслевому и территориальному принципам, включает 25 министерств, 7 государственных комитетов, 7 государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь. Перечень государственных органов
управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, действующий в настоящее время, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2006 г. № 289.
Министерства и государственные комитеты являются республиканскими органами государственного управления (функциональными или отраслевыми), проводящими государственную политику, осуществляющими регулирование и
управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующими
деятельность в этой отрасли (сфере) других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь.
В центральных аппаратах министерств, государственных комитетов по решению Президента Республики Беларусь могут создаваться департаменты, которые
являются структурными подразделениями министерств и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и др.) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции соответствующего министерства, государственного комитета.
Полесский государственный университет
Страница 73
Национальная экономика Беларуси
Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют
территориальные органы соответствующих министерств и экономические органы
облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, горисполкомов и местных администраций. Из республиканских органов управления экономикой и социальной сферой свои территориальные органы в областях, районах и
городах областного подчинения имеют министерства: по налогам и сборам, природных ресурсов и охраны окружающей среды, труда и социальной защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г. Минске имеют свои региональные
структуры министерства архитектуры и строительства, экономики, а также Госкомитет по имуществу Республики Беларусь.
Структурные подразделения местных исполнительных и распорядительных
органов, обеспечивающих реализацию на своей территории государственной политики в отдельных отраслях и сферах экономики, подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления.
Необходимо отметить, что сложившаяся система государственного управления экономикой в Республике Беларусь еще не в полной мере обеспечивает эффективное взаимодействие различных властных структур при выполнении ими
своих полномочий. Отчасти это происходит потому, что одни и те же полномочия
закреплены за различными уровнями управления.
Формирование в Республике Беларусь социально ориентированной рыночной экономики требует повышения эффективности взаимодействия органов отраслевого и территориального управления при решении как общегосударственных, так и региональных проблем, что в конечном счете обеспечит переход
страны к устойчивому развитию.
8.2 Методы и инструменты реализации экономической политики государства. Виды экономической политики.
Государственное регулирование может осуществляться различными методами и в различных формах. Методами государственного регулирования экономики являются:
1) правовые методы, заключающиеся в разработке и реализации законов и
нормативных актов, обеспечивающих функционирование рыночного хозяйства, а
также дополнительных законодательных актов по обеспечению процессов переходного периода (например, по приватизации госсобственности, поддержке предпринимательства);
2) административные методы, основанные на силе государственной власти
и включающие меры запрета, разрешения, принуждения. Они, как правило, носят
обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.п. Например, к мерам запрета и разрешения относятся:
Полесский государственный университет
Страница 74
Национальная экономика Беларуси
лицензирование видов деятельности, квотирование экспорта, импорта (и их отмена). К мерам принуждения относятся: правила, условия, соблюдение которых
обязательно для хозяйствующих субъектов (требования охраны труда, экологические предписания). Административные методы эффективны в сфере контроля над
монопольными рынками, в области экологии и социальной защиты населения.
Административные методы воздействуют на экономику прямо.
3) экономические методы, заключающиеся в косвенном воздействии на экономику через хозяйственное законодательство, финансовую, денежную, кредитную, налоговую систему. Они включают: введение или отмена налогов, льготы по
налогам, порядок начисления амортизации основных средств, государственный
заказ, кредитование на льготных условиях и др.
Государственное регулирование экономики (вмешательство в экономику)
может осуществляться в таких формах, как:
1) прямое – с помощью административных и правовых методов;
2) косвенное – с помощью экономических и правовых методов.
В системе мер государственного регулирования экономики выделяются относительно самостоятельные формы регулирования, каждая из которых может
включать в себя разнообразное сочетание методов регулирования экономики. Основные формы государственного регулирования экономики:
1) Планирование, прогнозирование и программирование.
Планирование – это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации и включающий в себя выбор и научную
постановку целей, определение средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки вариантов плана и выбора наиболее эффективного варианта в
ожидаемых условиях развития.
Прогнозирование – процесс разработки прогноза, построенный на вероятности, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об
альтернативных путях достижения целей развития объекта.
Программирование – процесс разработки обеспечивающих решение задач
развитие производства или социальной сферы на определенном уровне регулирования (на уровне национальной экономики, отраслей, регионов). Например, на
национальном уровне разрабатываются Национальная программа социально-экономического развития страны на 5 лет, программа ”Дети Беларуси“, на отраслевом
– программы ”Бытовая техника“, ”Жилье“ и др.
2) Антимонопольное регулирование – это совокупность мер по противодействию монополистической деятельности, содействию развитию конкуренции, защите прав потребителей;
Полесский государственный университет
Страница 75
Национальная экономика Беларуси
3) Дерегулирование экономики – совокупность мер по обеспечению увеличения доли негосударственной формы собственности, объема рыночных механизмов, снижения объемов государственного регулирования для достижения эффективности функционирования экономики. Основной формой дерегулирования в
Республике Беларусь является приватизация.
4) Финансово-кредитное регулирование (включая бюджетно-налоговое, кредитно-денежное, ценовое регулирование). Финансово-кредитное регулирование
сочетает в себе безвозмездное финансирование с кредитованием, установление
условий кредитования, цен, налоговых и финансовых льгот и т.д.
Бюджетно-налоговое регулирование – совокупность мероприятий, направленных на аккумулирование и эффективное распределение финансовых ресурсов
с целью обеспечения макроэкономической стабилизации и экономического роста.
Кредитно-денежное регулирование – совокупность мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие финансовой системы государства, включая
финансы предприятий, граждан, а также на достижение устойчивости функционирования экономики.
Ценовое регулирование позволяет ограничивать монополистическую деятельность, регулировать социальные процессы.
Ведущая роль в финансово-кредитном регулировании принадлежит финансово-кредитной системе Республики Беларусь, включающей бюджетную систему,
банковскую систему, а также финансовые средства внебюджетных фондов, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
На территории Республики Беларусь проводится единая бюджетно-финансовая, налоговая, денежно-кредитная, валютная политика.
Эффективность валютного регулирования должно содействовать интенсивности международных экономических отношений, созданию благоприятных
условий для развития производства в стране.
Проводимая в Беларуси финансовое регулирование направлено на активизацию совокупного спроса и предложения и основано на элементах кейнсианской
теории.
Это проявляется в использовании:
1. расходов государственного бюджета в целях влияния на объем выпуска
продукции и занятость трудовых ресурсов;
2. процентной ставки (в Беларуси ее называют ставкой рефинансирования).
В последние годы, снижая по возможности эту ставку, Правительство с Нацбанком как бы искусственно разогревают белорусскую экономику, в чем и появляется
использование кейнсианской концепции.
Полесский государственный университет
Страница 76
Национальная экономика Беларуси
Однако активизировать выпуск и поднять уровень жизни в стране можно
только за счет внедрения новых технологий. Поэтому использование кейнсианской теории эффективно лишь на определенных этапах развития национальной
экономики и должно быть очень осторожно.
8.3 Система прогнозов и программ развития национальной экономики
Государственное регулирование экономики Республики Беларусь реализуется через планирование, прогнозирование и программирование экономики.
Планирование – это процесс принятия управленческих решений, который
включает в себя выбор и научную постановку целей, определение приоритетов,
выработку комплекса мероприятий, обеспечивающих их достижение. Планирование реализуется через систему планов, которые разрабатываются на различные
периоды действия и имеют различные формы проявления. Их назначение – определение основных ориентиров, относящихся к масштабам, пропорциям и конечным целям развития производства; выявление проблем, с которыми предстоит
столкнуться при реализации плана, а также путей и способов их решения. С точки
зрения временного аспекта планы бывают:
 долгосрочные: планы на период от 15-20 лет;
 среднесрочные: срок 3-5 лет;
 краткосрочные: планы сроком до 1 года;
 оперативные: планы на сутки, неделю и декаду. Долгосрочный план отражает стратегию экономического и социального развития на долгосрочный период,
главные цели, приоритеты, пути и средства их достижения.
Среднесрочные планы конкретизируют основные направления стратегии. Их
разрабатывают на срок 3-5 лет, однако считается более оптимальным срок 5 лет,
так как именно пятилетний срок позволяет реализовать крупные проекты (строительство объектов, подготовка кадров и так далее). Показатели определяются по
каждому году плана, мероприятия по достижению конечных целей плана конкретизируются с учетом изменяющихся условий в плановом периоде.
Изменения, которые происходят, отражаются в долгосрочном плане, то есть
долгосрочные планы конкретизируются по истечении пятилетнего срока. Годовые планы формируются на основе пятилетних планов. В конце каждого года осуществляется корректировка среднесрочных планов. Составной частью планов являются целевые комплексные программы. Ежегодно разрабатывается прогноз
экономического и социального развития республики на год. При осуществлении
планирования разрабатывается система планов:
 на макроуровне: планы, программы экономического и социального развития страны на региональном уровне (планы развития отраслей, районов, городов);
Полесский государственный университет
Страница 77
Национальная экономика Беларуси
 на микроуровне: планы развития отдельных предприятий, имеющие вид
бизнес-планов.
Выделяют следующие формы планирования:
Директивное планирование: обязательное, жесткое, подлежащее исполнению; предполагает командно-административные методы для достижения поставленных целей и задач; реализуется через административно-распределительные
документы, а именно законы, указы, приказы, распоряжения, подразумевающие
контроль за практической реализацией.
Стратегическое планирование – процесс определения целей и значений
экономических показателей по основным наиболее важным направлениям социально-экономического развития страны (отрасли, объединений предприятий и
др.), как правило, на средний срок и длительную перспективу с формированием
механизма по их реализации. При стратегическом планировании решаются те задачи, которые определяют характер экономических преобразований, устойчивость экономики, уровень жизни населения, обороноспособность страны и др.
При этом конечный результат не является строго фиксированным, определяются
границы, в рамках которых колеблются показатели.
Индикативное планирование – это инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикативный план-прогноз входит в стратегический и является практическим инструментом в развитии экономики на краткосрочный и среднесрочный периоды. Индикативный план включает в себя:
1. концептуальную часть: концепция социально-экономического развития;
2. прогнозную часть: прогноз социально-экономического развития;
3. планово-регулирующую часть: система экономических регуляторов и государственные целевые комплексные программы.
На практике в Республике Беларусь применяются все три формы планирования. Стратегическое планирование применяется на всех уровнях управления. Директивная форма, как правило, используется при планировании республиканских
и местных бюджетов, также в особо оговоренных законодательством чрезвычайных ситуациях Правительство, выделяя государственные средства на конкретные
цели, устанавливает их адрессность, объемы и сроки освоения, меры контроля. Во
всех других случаях планирование имеет индикативную форму.
Прогнозирование – это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в
будущем, его возможном состоянии, об альтернативных путях его достижения.
Прогнозы социально-экономического развития Республики Беларусь на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы разрабатываются МиПолесский государственный университет
Страница 78
Национальная экономика Беларуси
нистерством экономики совместно с заинтересованными министерствами и другими органами государственного управления. Базируются на информации, представляемой Министерством статистики и анализа, Министерством финансов, другими республиканскими органами государственного управления, которые несут
ответственность за достоверность информации, ее качественную разработку и
своевременность представления по сферам их ведения.
В Беларуси на различные периоды времени разрабатываются следующие документы:
1. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития
Республики Беларусь (НСУР) на 15 лет – разрабатывается за два с половиной года
до начала прогнозируемого периода.
2. Основные направления социально-экономического развития Республики
Беларусь на 10-летний период – разрабатываются на основе НСУР один раз в пять
лет за два года до начала прогнозируемого периода (с погодовой разбивкой первой
половины периода).
3. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на
среднесрочную перспективу разрабатывается на пятилетний срок. Правительство
одобряет программу социально-экономического развития Республики Беларусь
на среднесрочную перспективу и направляет ее Президенту Республики Беларусь
для утверждения. После утверждения Президентом Республики Беларусь программа социально-экономического развития на среднесрочную перспективу используется при разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь на краткосрочную перспективу.
4. Прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь на
краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в сроки, определяемые
постановлением Совета Министров Республики Беларусь. Проект данного постановления подготавливается Министерством экономики совместно с заинтересованными и в установленном порядке вносится в Совет Министров Республики Беларусь ежегодно до 1 мая года, предшествующего прогнозируемому.
Корректировка долгосрочных прогнозов осуществляется один раз в пять лет
за один год до начала прогнозируемого периода.
8.4 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности
страны
Экономическая безопасность – это такое состояние национальной экономики, которое позволяет обеспечить ее устойчивое функционирование в условиях
Полесский государственный университет
Страница 79
Национальная экономика Беларуси
воздействия неблагоприятных внутренних и внешних факторов, достаточное удовлетворение общественных потребностей, необходимую обороноспособность, защиту национальных интересов.
Основными внутренние факторы, создающими угрозу экономической безопасности Республики Беларусь:
1) недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей, высокой энерго- и материалоемкостью, высокими издержками производства;
2)изношенность производственных мощностей;
3) недостаточно эффективная система внедрения результатов исследований
и разработок в экономику;
4) малый объем инвестиций в реальный сектор экономики.
Внешние факторы, создающих угрозу экономической безопасности Республики Беларусь:
1) принятие другими государствами мер, ставящих в невыгодные условия белорусских товаропроизводителей, установление жестких барьеров и условий для
осуществления экспортно-импортных операций;
2) возрастание цен на импортируемые товары, ресурсы и услуги;
3) вытеснение белорусских товаропроизводителей с традиционных рынков
сбыта продукции;
4) нарушение экономических соглашений странами-партнерами;
5) применение дискриминационных мер другими государствами и их сообществами во внешнеэкономических отношениях с Республикой Беларусь;
6) непредсказуемые изменения конъюнктуры мирового рынка, негативно
влияющие на экономику страны;
7) ужесточение технических и экономических стандартов и требований.
Экономическая безопасность страны представляет собой сложную систему, важнейшими составляющими которой являются следующие виды безопасности:
1) производственная;
2)финансовая;
3) продовольственная;
4) энергетическая;
5) инфраструктурная;
6) инновационная;
7) внешнеэкономическая.
Производственная безопасность – определяется способностью реального
сектора экономики обеспечить производство необходимой продукции для удовлетворения потребности страны с учетом внешнеэкономических связей.
Полесский государственный университет
Страница 80
Национальная экономика Беларуси
Для повышения производственной безопасности необходимо:
 структурная модернизация экономики путем приоритетного развития
наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих производств с высокой долей добавленной стоимости;
 повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
 ускоренное развитие сферы услуг.
Финансовая безопасность определяется уровнем дефицита бюджета, стабильностью цен, банковской системы и национальной валюты, золотовалютным
запасом, размером внешнего и внутреннего долга, нормализацией финансовых
потоков.
Основная задача обеспечения финансовой безопасности Беларуси – улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики, уменьшение числа убыточных производств.
Продовольственная безопасность предполагает, чтобы совокупные потребности в сельскохозяйственной продукции и продовольствии покрывались в основном за счет собственного производства.
Для обеспечения продовольственной безопасности национальное агропромышленное производство должно удовлетворять не менее 85 % спроса и предложения сельскохозяйственной продукции и занимать не менее 80 % внутреннего
рынка продовольствия. По таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо, хлебопродукты, картофель, нашей стране
важно иметь 100 % обеспеченность, а по другим (масло растительное, сахар, рыба
и рыбопродукты, овощи и фрукты) – не менее 70 %.
На внутренний потребительский рынок для расширения ассортимента и развития конкурентной среды должна поступать также продукция, аналогичная производимой в Беларуси. Особое внимание должно быть уделено производству
зерна и укреплению кормовой базы животноводства, повышению качества продовольственных товаров.
Энергетическая безопасность предполагает достаточное и надежное снабжение страны топливно-энергетическими ресурсами для устойчивого функционирования экономики и обеспечения комфортных условий проживания населения.
Для энергетической безопасности Республики Беларусь важна не столько минимизация энергетической зависимости, сколько сокращение связанных с ней
рисков. Энергетическая безопасность определяется как долей собственных топливно-энергетических ресурсов в общем энергобалансе, так и их разнообразием.
Энергетическая безопасность Беларуси зависит не только от бесперебойных
поставок энергоресурсов, но и от эффективности энергосбережения, обеспечения
строгого режима экономии топливно-энергетических ресурсов.
Полесский государственный университет
Страница 81
Национальная экономика Беларуси
Одним из перспективных направлений экономии топливных ресурсов является перевод котельных в мини-ТЭЦ. Комбинированная выработка электрической
и тепловой энергии на таких теплоэлектроцентралях позволяет вдвое эффективнее использовать топливо по сравнению с обыкновенными котельнями.
Инфраструктурная безопасность предполагает развитие производственной
(транспорт, связь, электро-, газо- водоснабжение и др.) и социальной ифраструктуры (торговля, ЖКХ, система здравоохранения и образования, предприятия бытового обслуживания и др.). Для Республики Беларусь, учитывая географическое
положение и открытый характер экономики, приоритетное значение имеют транспорт и связь.
Инновационная безопасность предполагает вложение существенных
средств в развитие науки и внедрение новых технологий.
Инновационная безопасность имеет для Беларуси первостепенное значение,
так как в государствах с ограниченными природными ресурсами роль научно-технической и инновационной деятельности является решающей в обеспечении не
только экономической, но и национальной безопасности в целом.
Внешнеэкономическая безопасность должна обеспечить сохранение экономического суверенитета страны, рост конкурентоспособности национальной
экономики и защиту интересов белорусских производителей с учетом изменений
мировых экономических процессов.
Для укрепления внешнеэкономической безопасности Беларуси важное значение имеют реализация Договора о создании Союзного государства с Российской
Федерацией, расширение сотрудничества с Европейским союзом, вступление во
Всемирную торговую организацию, а также заключение двусторонних соглашений о торгово-экономическом сотрудничестве с отдельными странами.
Раздел 9. МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ
9.1 Тенденции и факторы глобализации мирового экономического пространства
Глобализация, по определению МВФ, – это усиливающаяся экономическая
взаимозависимость стран мира в результате возрастания объема и разнообразия
трансграничных перемещений товаров, услуг и международных потоков капитала, а также быстрой и широкой диффузии технологий. Это процесс постепенного превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала,
трудовых ресурсов, технологий, знаний; международное движение факторов проПолесский государственный университет
Страница 82
Национальная экономика Беларуси
изводства; международные финансово-кредитные и валютные операции; производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.
Основными факторами развития процесса глобализации являются:
• производственные, научно-технические и технологические – развитие НТР
и появление новых наукоемких технологий, способствующих снижению материало- и энергоемкости продукции; распространение современных средств связи,
информации, транспорта; усложнение технологической структуры производства,
увеличение числа деталей и узлов, используемых в готовом изделии; расширение
номенклатуры производимой продукции; диверсификация производства; специализация отдельных стран на разработке и международной передаче научно-технических знаний, технологий; усиление межстранового научно-технического сотрудничества; переход государств на инновационный путь развития экономики,
применение ими открытой модели инновационных процессов, базирующейся на
использовании внутренних ресурсов и привлечении внешних источников инновационного роста;
• организационные – становление международных форм осуществления производственно-хозяйственной деятельности, способствующих созданию единого
рыночного пространства; превращение ТНК и ТНБ в основных хозяйствующих
субъектов глобальной экономики; повышение роли международных экономических организаций;
• экономические – либерализация торговли и рынков капитала; усиление концентрации и централизации капитала; преимущественное использование производных финансово-экономических инструментов; значительное увеличение числа
ТНК и ТНБ, финансовых групп, которые в своей деятельности выходят за национальные рамки; громадный рост финансовых рынков (валютных, фондовых, кредитных), влияющих на международное производство и торговлю, качественные
изменения финансовой сферы в целом и ее роли; сокращение времени проведения
международных валютных сделок; гармонизация и унификация экономической
политики; внедрение международных стандартов;
• информационные – компьютеризация, распространение у информационнокоммуникационных технологий (ИКТ); создание систем электронных счетов и
пластиковых карт, спутниковой и оптико-волоконной связи, изменивших процесс
обмена, производственной, научно-технической, экономической информацией;
создание глобальных сетей, объединяющих национальные финансовые, товарные
и другие рынки, управление;
• политические – заключение двух- и многосторонних договоров, обеспечивающих свободу передвижения граждан, товаров, услуг, капиталов, объектов интеллектуальной собственности;
Полесский государственный университет
Страница 83
Национальная экономика Беларуси
• социальные и культурные – преодоление национальной ограниченности;
формирование глобализованных средств массовой информации, искусства; стирание границ в образовании.
Мировая экономика под воздействием глобализации переходит в новое качество. Это находит выражение, прежде всего, в том, что мировое экономическое
сообщество превращается в целостную экономическую систему, в которой национальные экономики выступают составными элементами глобального хозяйственного организма, взаимосвязанного с производственно-сбытовой структурой,
финансовой системой и информационной сетью.
Подключение к МРПП позволило ТНК не только минимизировать издержки
производства на единицу продукции, но и высвободить в странах базирования необходимые ресурсы для развития высокотехнологичного производства. В свою
очередь страны базирования смогли значительно увеличить приток ПИИ, современных технологий, производственного опыта, создать предпосылки для участия
в международной производственной кооперации, развить импортозамещение и
специализацию на производстве и экспорте отдельных компонентов, распространить сетевые организационные формы международных компаний.
В модификации международной специализации развитые государства, располагая высококвалифицированными трудовыми ресурсами, сосредоточились на
производстве и. экспорте высокотехнологичных, качественных узлов и деталей;
развивающиеся страны с дешевой, но квалифицированной рабочей силой – на
сборке конечного изделия из импортных компонентов.
Особую роль в превращении мирового экономического сообщества в целостную экономическую систему сыграли информационно-коммуникационные технологии, обусловившие трансформацию отраслей и видов деятельности, развитие
электронного бизнеса в рамках виртуальной среды (сети Интернет), установление
глобального контроля международной финансовой олигархии, распространение
международного производства, функционирующего на базе сетевого принципа
его организаций, расширение доступа к мировому информационному пространству. Именно изменение роли ИКТ способствовало становлению «новой экономики», повысившей значимость накопления знаний, обусловившей перестройку
структуры национальных экономик (рост сферы образования, науки, наукоемких
отраслей) и доминирование информационного сектора. ИКТ ускорили процессы
организации международного инвестирования, кооперации, маркетинга, принятия согласованных экономических и политических решений в области макроэкономической политики, стирания национальных границ в экономике.
Для стран участие в международной экономической интеграции создает дополнительные возможности по совместному вхождению в мировую экономику. С
Полесский государственный университет
Страница 84
Национальная экономика Беларуси
этой целью используются следующие основные формы (уровни) МЭИ, получившие распространение на всех континентах мира: преференциальные торговые соглашения, зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, политический союз.
В настоящее время существует около 300 интеграционных группировок, в
числе которых: Европейский Союз (ЕС; EU); Центрально-европейская ассоциация
свободной торговли (ЦЕФТА; CEFTA); Северо-Американская зона свободной
торговли (НАФТА; NAFTA); Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР;
MERCOSUR); Карибское сообщество и общий рынок (КАРИКОМ; CARICOM);
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС; АРЕС); Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН; ASEAN); Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS); Центрально-Африканский
экономический и валютный союз (ЮДЕАК; UDEAC); Содружество Независимых
Государств (СНГ; CIS); Союзное государство Беларуси и России (СГ); Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана (ТС) и др.
Таким образом, под воздействием глобализации каждое государство корректирует свою международную специализацию, определяет свое место в мировом
воспроизводственном процессе, отрабатывает наиболее перспективные направления вхождения в мировую экономику.
Международной стратегией развития Республики Беларусь является активизация процессов интернационализации, транснационализации, миграции (экспорта и импорта) капитала, международной интеграции, глобализации. Интернационализация внутрипроизводственной деятельности позволяет создать предпосылки для повышения инвестиционной активности; транснационализация – для
развития производственного кооперирования, расширения ассортимента торговли товарами и услугами, определения места отечественных предприятий в технологической цепочке ТНК и международном разделении труда; интеграция открывает возможности для вхождения в мировую рыночную систему вследствие
развития принципов свободной торговли, создания рыночной инфраструктуры;
глобализация способствует усилению взаимосвязи с другими государствами, географической диверсификации, выходу на мировые рынки товаров, услуг, капиталов, трудовых ресурсов, технологий, знаний и информации, участию в международных финансово-кредитных и валютных операциях, международных экономических организациях.
9.2 Особенности многовекторной международной экономической политики Республики Беларусь
Полесский государственный университет
Страница 85
Национальная экономика Беларуси
Развитие национальной экономики Республики Беларусь во многом определяется интеграционными процессами в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ).
Стратегическими целями экономической интеграции стран СНГ являются:
максимальное использование международного разделения труда; специализация
и кооперирование производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития; повышение уровня и качества жизни населения всех государств Содружества.
Основными причинами, сдерживающими интеграционные процессы государств Содружества, являются:
• различные модели социально-экономического развития отдельных государств;
• разная степень рыночных преобразований и различные сценарии и подходы
к выбору приоритетов, этапов и средств их осуществления;
• неплатежеспособность предприятий, несовершенство платежно-расчетных
отношений; неконвертируемость национальных валют;
• несогласованность проводимой отдельными странами таможенной и налоговой политики;
• применение жестких тарифных и нетарифных ограничений во взаимной
торговле;
• большое расстояние и высокие тарифы на перевозки грузов и транспортные
услуги.
Главной целью экономической интеграции Беларуси и России является реализация общих для обоих государств стратегических и текущих интересов в решении проблемы повышения уровня жизни народа на основе эффективного использования преимуществ межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования производства, создания благоприятных условий для возобновления экономического роста.
Взаимодействие регионов Республики Беларусь с российскими регионами в
настоящее время осуществляется преимущественно по трем основным направлениям:
• участие представителей местных органов власти в формировании общегосударственных программ межрегионального сотрудничества;
• налаживание прямых связей субъектов хозяйствования Республики Беларусь с предприятиями и организациями Российской Федерации;
• установление сотрудничества между региональными властями двух стран.
Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС).
Полесский государственный университет
Страница 86
Национальная экономика Беларуси
Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия
и Великобритания.
Важными торговыми партнерами республики являются страны Азии, прежде
всего Китай и Индия, также страны Африки.
Совершенствование внешнеэкономических связей Республики Беларусь со
странами, не входящими в СНГ, должно быть направлено на наращивание экспорта наукоемкой, высокотехнологичной продукции с низкой материало- и энергоемкостью, а также на расширение сферы услуг.
Мировая экономика на современном этапе характеризуется ростом неустойчивости, переходом к новому технологическому укладу, становление и развитие
которого будут определять экономическую динамику в ближайшие десятилетия.
В глобальном масштабе происходят передел рынков, перераспределение финансовых потоков и производительных сил, обострение конкуренции, обозначаются
контуры новых центров экономического лидерства, развиваются региональные
интеграционные образования. В этих условиях усиливаются угрозы устойчивости
социально-экономического развития страны, в числе которых:
- риски потери внешних рынков, в том числе в результате дискриминации
белорусских производителей;
- возможность перебоев в обеспечении сырьевыми и энергетическими ресурсами в объемах, обеспечивающих намеченный рост ВВП;
- риски отставания от других государств в темпах перехода экономики к передовым технологическим укладам, деградации технологической структуры реального сектора экономики;
- дестабилизация национальной финансовой и денежно-кредитной систем,
потеря стабильности национальной денежной единицы.
9.3 Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда
В целях повышения устойчивости и безопасности экономического развития
Беларусь продолжит политику географического расширения взаимовыгодных отношений с другими странами. Наращивание экспорта товаров и услуг требует
освоения новых рынков, выхода на стратегический уровень отношений с динамично развивающимися странами Азии, Латинской Америки, арабскими государствами.
Если по производству отдельных продуктов питания на душу населения (молоко, мясо, зерно) Республика Беларусь опережает страны Европейского союза,
то по объему производства ВВП на душу населения, оплате труда, материало- и
Полесский государственный университет
Страница 87
Национальная экономика Беларуси
энергоемкости производства, производительности труда Беларусь пока отстает от
стран Европейского союза.
Дальнейшее развитие мировой экономики будет определяться ростом напряженности между мировыми центрами и накоплением диспропорций в мировой
торговле и финансовой системе. Мировой финансовый кризис привел к усилению
дифференциации между странами. В то время как европейский рынок растет относительно медленными темпами, заметно выросла активность развивающихся
рынков. Динамичными центрами роста стали не только Китай, но и Индия, Бразилия. Значительными темпами растет спрос на иностранные товары в странах Латинской Америки, в то время как в США и странах Европейского союза он снижается.
В этой связи на экономику Беларуси в предстоящем пятилетии значительно
будут влиять глобальные тенденции мирового экономического развития, что потребует повышения конкурентоспособности национальных товаропроизводителей, внедрения новых технологий.
С учетом высокой экспортной ориентированности белорусской экономики,
темпы ее роста будут взаимосвязаны с динамикой развития стран – основных торговых партнеров: России, Германии, Китая, Венесуэлы, Украины, на долю которых приходится более половины экспорта белорусских товаров.
Одним из направлений обеспечения внешней сбалансированности является
привлечение прямых инвестиций, преимущественно в экспортоориентированные
и импортозамещающие производства, что позволит компенсировать вывоз доходов инвесторов и сократить дефицит внешней торговли товарами и услугами.
Стратегическими задачами текущего пятилетия являются рост экспорта товаров и услуг, повышение его эффективности, увеличение рентабельности экспортных поставок, выход на положительное сальдо внешней торговли, совершенствование системы правового и информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности.
Реализация поставленных задач предусматривает повышение эффективности
действующих и создание новых экспортоориентированных производств, опережающее развитие экспорта услуг за счет новых видов информационно-коммуникационных, туристических, компьютерных, инжиниринговых, страховых, банковских и финансовых услуг.
В целях продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежные рынки
предстоит активизировать работу по участию Республики Беларусь в интеграционных процессах, направленных на укрепление торгово-экономического сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств, Союзного государства,
ЕврАзЭС, Таможенного союза, Единого экономического пространства, а также
расширению сотрудничества со странами Европейского союза.
Полесский государственный университет
Страница 88
Национальная экономика Беларуси
Продолжится целенаправленная работа по наращиванию доли белорусских
товаров на традиционных рынках сбыта на базе создания сборочных производств
за рубежом и вхождения экспортоориентированных белорусских предприятий в
передовые зарубежные транснациональные структуры, организации логистических и сервисных структур.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
Раздел 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Задание 1.
Экономика страны описана следующими данными: С = 20 + 0,8 (У – Т + F),
где:
I = 60 (инвестиции);
T = 40 (налоги);
F = 10 (трансферты);
G = 30 (государственные расходы).
Как изменится равновесный уровень дохода, если правительство увеличивает
расходы до 40 в целях стимулирования экономики?
Задание 2.
Функция потребления (C) имеет вид: 100+1/4 DI (располагаемого дохода). Заполните таблицу недостающими данными.
DI
700
800
900
1000
1100
C
S
APC
APS
Задание 3.
Допустим, что при изменении национального дохода (У) соответственно изменятся потребление (С). Заполните таблицу недостающими данными.
У
4000
5000
6000
7000
8000
С
3200
4000
4800
5600
6400
МРС
MPS
Задание 4.
Полесский государственный университет
Страница 89
Национальная экономика Беларуси
Страна с фиксированным валютным курсом имеет реальный ВВП ниже потенциального. Определите наиболее эффективные меры по повышению ВВП
страны, соответствующие единству внутреннего и внешнего равновесия страны.
Задание 5.
Оцените структурные преобразования экономики с точки зрения изменения
распределения численности занятого населения по формам собственности. Используйте данные таблицы, рассчитайте отклонения показателей, сформулируйте
выводы.
Таблица 1.5 – Распределение занятого населения в национальной экономике Республики Беларусь по формам собственности (удельный вес), %
Отклонение (+/–)
Формы
2005 г. 2010 г. 2015 г. 2021 г. 2010 г. 2015 г. 2021 г. 2021 г.
собственности
от
от
от
от
2005 г. 2010 г. 2015 г. 2005 г.
Государственная
51,8
44,7
39,3
38,7
Частная
46,9
53,6
57,3
56,7
Иностранная
1,3
1,7
3,4
4,6
Тестовое задание
1. Термин ”национальная экономика“ является синонимом понятия:
а) совокупный экономический потенциал;
б) народное хозяйство;
в) экономика отрасли;
г) экономика социально-экономического региона.
2. Национальную экономику следует рассматривать как:
а) область хозяйственной практики;
б) рациональный механизм хозяйствования;
в) совокупность методов исследования;
г) внешнеэкономический потенциал.
3. Предметом исследования национальной экономики являются:
а) механизмы взаимодействия секторов экономики;
б) закономерности структуры управления экономикой;
в) элементы рационального хозяйственного механизма;
г) социально-экономические процессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хозяйственной системы.
4. Объектом исследования национальной экономики является:
а) модель народнохозяйственного кругооборота;
Полесский государственный университет
Страница 90
Национальная экономика Беларуси
б) закономерности структуры управления экономикой;
в) национальная хозяйственная система страны;
г) социально-экономические процессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хозяйственной системы.
5. Характерной чертой национальной экономики как области хозяйственной практики является:
а) комплексное развитие отраслей экономики;
б) единство экономического пространства и юридической среды;
в) индустриально-аграрная специализация;
г) взаимодействие секторов экономики.
6. Национальная экономика может структурироваться по множеству признаков,
одним из них является:
а) эзотерический;
б) статистический;
в) хозяйственный;
г) институциональный.
7. В соответствии с организационным признаком национальная экономика представляет собой:
а) совокупность хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых
форм и форм собственности;
б) совокупность хозяйственных комплексов и отраслей;
в) совокупность потенциалов;
г) совокупность секторов экономики.
8. В соответствии с функциональным признаком национальная экономика представляет собой:
а) совокупность хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых
форм и форм собственности;
б) совокупность хозяйственных комплексов и отраслей;
в) совокупность потенциалов;
г) совокупность секторов экономики.
9. Структурный признак деления национальной экономики подразумевает наличие:
а) сельскохозяйственного комплекса;
б) топливно-культурного комплекса;
в) строительного комплекса;
г) комплекса бытового обслуживания.
Полесский государственный университет
Страница 91
Национальная экономика Беларуси
10. В зависимости от уровня функционирования и управления принято рассматривать национальную экономику на:
а) эндоуровне;
б) мезоуровне;
в) экзоуровне;
г) квазиуровне.
11. Микроуровень национальной экономики – это уровень изучения:
а) хозяйствующих субъектов;
б) отраслей;
в) регионов;
г) хозяйственных комплексов.
12. К предпосылкам становления, функционирования и развития национальной
экономики относится группа:
а) внутрихозяйственных предпосылок;
б) общехозяйственных предпосылок;
в) общесистемных предпосылок;
г) общенаучных предпосылок.
13. К группе системных предпосылок становления, функционирования и развития
национальной экономики относится следующая:
а) формирование современного гражданского общества;
б) перевод экономики на инновационный путь развития;
в) построение социально ориентированной рыночной экономики;
г) объективный и полный учет специфики страны при формировании потенциала
национальной экономики.
14. К группе внутрисистемных предпосылок становления, функционирования и
развития национальной экономики относится следующая:
а) оптимизация отраслей и региональной структуры национальной экономики;
б) создание единой институционально-правовой среды для страны, ее регионов и
секторов экономики;
в) построение и развитие унитарного демократического социального правового
государства;
г) уважение социально-психологических, культурных, ценностных ориентаций
народа.
15. В либеральной экономической модели абсолютный приоритет отдан:
а) государственной собственности;
б) частной собственности;
в) государственной и частной собственности в равных пропорциях;
г) поддерживаются различные пропорции смешанной экономики.
Полесский государственный университет
Страница 92
Национальная экономика Беларуси
16. Социал-демократическая экономическая модель:
а) дифференцирует проведение социальной защиты в зависимости от уровня
жизни той или иной категории граждан;
б) предполагает обеспечение социальной защиты для наиболее бедных слоев населения;
в) не предполагает проведение социальной политики;
г) предполагает проведение уравнительной социальной политики.
17. Участие государства в перераспределительных процессах максимально в:
а) социал-демократической модели;
б) либеральной модели;
в) социально-ориентированной модели;
г) модели народнохозяйственного кругооборота.
18. По степени интеграции в мировую практику хозяйствования различаются
национальные экономики:
а) либерального типа;
б) социального типа;
в) маргинального типа;
г) закрытого типа.
19. По социально-экономическому и технико-технологическому уровню национальные хозяйственные системы бывают:
а) феодальные;
б) капиталистические;
в) социалистические;
г) развивающиеся.
20. К странам СНГ относится:
а) Турция;
б) Киргизия;
в) Польша;
г) Китай.
Вопросы для обсуждения
1. Является ли национальная экономика целостной системой или это просто
совокупность различных хозяйств на определенной территории?
2. Отличаются ли национальные экономики друг от друга или это один и тот
же объект изучения, различающийся некоторыми элементами?
Полесский государственный университет
Страница 93
Национальная экономика Беларуси
3. Какая экономическая система лучше и следует ли Республике Беларусь копировать какую-либо национальную модель?
4. Какой из способов трансформации лучше для Республики Беларусь: ”шоковая терапия“ или градуализм?
5. Можно ли обойтись без шоков при проведении реформ и что для этого требуется?
6. Можно ли Республике Беларусь использовать опыт Польши или Китая и
повторить ход развития реформ и добиться того же результата?
7. Правильный ли путь выбрала Республики Беларусь для развития, в чем состоят проблемы его следования и как их преодолевать?
8. Является ли рациональным разбиение развития экономики на этапы и регулярное подведение их итогов или это дань традициям?
9. Способна ли Республика Беларусь за короткий период достичь высоких
показателей развития сопоставимых с показателями стран западной Европы?
Темы рефератов и докладов
1. Национальная экономика как научное направление и учебная дисциплина.
2. Модель развития экономики Республики Беларусь.
3. Высокоразвитые национальные хозяйственные системы.
Вопросы для самоконтроля
1. С каких позиций можно рассматривать национальную экономику?
2. Каковы предмет и объект исследования национальной экономики?
3. Каковы характерные черты национальной экономики Беларуси?
4. Каковы уровни функционирования и управления национальной экономикой?
5. Как классифицируются предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики?
6. Что такое хозяйственная система?
7. В чём заключаются основные отличия либеральной, социально-ориентированной и социал-демократической экономических моделей?
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ И ПРОПОРЦИИ
Задание 1.
Имеются следующие данные по экономике страны (в млрд долл.):
Трансфертные платежи – 4,0;
Валовые внутренние инвестиции – 16,2;
Сальдо первичных доходов из-за границы – 7,0;
Личные подоходные налоги – 2,6;
Полесский государственный университет
Страница 94
Национальная экономика Беларуси
Чистый экспорт – 1,1;
Нераспределенная прибыль корпораций – 2,8;
Амортизация – 7,9;
Личные потребительские расходы – 42,2;
Налоги на прибыль корпораций – 1,4;
Взносы на социальное страхование – 0,2;
Государственные закупки товаров и услуг – 8,5.
Рассчитайте валовой внутренний продукт и личный располагаемый доход.
Задание 2.
Рассчитайте:
1) чистый национальный доход;
2) национальный доход;
3) личный доход;
4) личный располагаемый доход в экономике.
Исходные данные (млрд ден. ед.):
Валовой национальный доход
Взносы на социальное страхование
Налоги на прибыль корпораций
Индивидуальные налоги
Трансфертные платежи
Амортизационные отчисления
Сальдо первичных доходов из-за границы
Нераспределенная прибыль корпораций
7090
560
230
1000
800
440
390
120
Тестовые задания
1. Впервые расчет национального дохода в Беларуси был опубликован в:
а) ”Нацыянальны прыбытак Беларусі“;
б) ”Общая теория занятости, процента и денег“;
в) ”Экономикс“;
г) ”Капитал“.
2. Решающую роль в разработке способов расчета ВВП по добавленной стоимости
сыграли идеи:
а) Дж.М.Кейнса;
б) С.Кузнеца;
в) Л.Вальраса;
г) Г.Мэнкью.
3. ВВП – это показатель:
а) рыночной стоимости общего объема товаров и услуг, произведенных на территории страны за год;
Полесский государственный университет
Страница 95
Национальная экономика Беларуси
б) общих расходов правительства и местных органов;
в) количества товаров и услуг, произведенных частным бизнесом;
г) рыночной стоимости национального валового выпуска конечных товаров и
услуг.
4. Валовые частные инвестиции учитываются при расчете:
а) ВВП по методу потока доходов;
б) ВВП по методу потока расходов;
в) располагаемого дохода;
г) дохода государства.
5. Максимальную долю ВВП в развитых странах составляют:
а) потребительские расходы;
б) инвестиционные расходы;
в) государственные закупки товаров и услуг;
г) чистый экспорт.
6. Трансфертные платежи включают в себя:
а) жалование государственных служащих;
б) субсидии, предоставляемые государством отдельным фирмам;
в) оплату государственных товаров и услуг;
г) все ответы неверны.
7. Располагаемый личный доход – это:
а) сумма, полностью включающая заработную плату, ренту и процентные платежи;
б) личный доход минус индивидуальные налоги;
в) заработная плата плюс процентные платежи минус индивидуальные налоги;
г) все ответы верны.
8. Добавленная стоимость для отдельной фирмы равна выручке от продаж за вычетом:
а) амортизации;
б) стоимости промежуточных товаров;
в) заработной платы;
г) всех издержек.
9. Сумма добавленных стоимостей равна:
а) стоимости конечной продукции;
б) прибыли;
в) нулю в долгосрочном периоде;
г) все ответы верны.
Полесский государственный университет
Страница 96
Национальная экономика Беларуси
10. Реальный валовой внутренний продукт выражается:
а) в натуральных показателях;
б) в текущих ценах;
в) в ценах производителя;
г) в постоянных ценах.
11. Номинальный ВВП представляет собой стоимость товаров и услуг, выраженную в:
а) текущих ценах;
б) реальных ценах;
в) ценах базового периода;
г) ценах предшествующего периода.
12.Номинальный ВВП не может быть:
а) больше реального ВВП;
б) равен реальному ВВП;
в) меньше реального ВВП;
г) нет верного ответа.
13. Дефлятор ВВП определяется как:
а) номинальный ВВП : реальный ВВП;
б) номинальный ВВП х реальный ВВП;
в) номинальный ВВП - реальный ВВП;
г) номинальный ВВП + реальный ВВП.
14. Дефлятор представляет собой:
а) отношение реального ВВП базового года к текущему;
б) отношение номинального ВВП текущего года к реальному ВВП этого года;
в) отношение цен базового года к ценам текущего года;
г) отношение цен текущего года к ценам базового года.
15. Как соотносятся между собой валовой национальный продукт (ВНП) и
национальный доход (НД)?
а) НД превышает ВНП на величину износа средств производства.
б) ВНП превышает НД на величину косвенных налогов, которыми облагаются
товары.
в) ВНП практически равен НД.
г) Если вычесть из ВНП амортизационные отчисления и косвенные налоги, то получится НД.
16. Располагаемый доход домохозяйств включает:
Полесский государственный университет
Страница 97
Национальная экономика Беларуси
а) трансфертные платежи государства населению и индивидуальные налоги, выплачиваемые государству;
б) заработную плату за вычетом взносов на социальное страхование;
в) сумму процентных платежей, полученных от бизнеса, за вычетом процентных платежей, полученных от государства;
г) все ответы верны.
17. Располагаемый доход – это:
а) сумма, полностью включающая заработную плату, ренту и процент на капитал;
б) личный доход за исключением индивидуальных налогов;
в) зарплата плюс процент на капитал минус индивидуальные налоги;
г) все ответы неверны.
18. Если фирмы всю прибыль выплачивают акционерам в виде дивидендов, то в
системе национальных счетов увеличится показатель:
а) валового национального продукта;
б) дохода от собственности;
в) национального дохода;
г) личного дохода.
19. Макроэкономические пропорции в планово регулируемой национальной экономике устанавливаются:
a) на основе спроса и предложения на рынке;
б) централизованно;
в) рынком, с учетом регулирующего воздействия государства;
г) местными органами власти.
20. Соотношения между сферами национальной экономики отражают:
a) внутриотраслевые пропорции;
б) межотраслевые пропорции;
в) общеэкономические пропорции;
г) территориальные и межрегиональные пропорции.
Вопросы для обсуждения
1. Что представляет собой система национальных счетов? Назовите важнейшие консолидированные счета СНС.
2. Какой показатель в современных условиях является основным показателем
системы национальных счетов?
3. С какой целью составляются и используются таблицы ”затраты – выпуск”
и межотраслевой баланс?
Полесский государственный университет
Страница 98
Национальная экономика Беларуси
4. В чем разница расчета ВВП по паритету покупательной способности и по
номинальному обменному курсу? В каких случаях применяется каждый из
названных показателей?
5. Перечислите секторы экономики в соответствии с классификацией СНС.
6. Назовите отличительные особенности Общегосударственного классификатора видов экономической деятельности.
7. Что представляет собой межотраслевой хозяйственный комплекс?
8. Опишите структуру платежного баланса. При каких условиях соблюдается
внешнеэкономическое равновесие?
9. Что отражают общеэкономические пропорции?
10. Охарактеризуйте важнейшие макроэкономические пропорции национальной экономики Беларуси.
Темы рефератов и докладов
1. Вклад отечественных экономистов в развитие СНС.
2. Макроэкономические пропорции белорусской экономики.
3. СНС: понятие, источники возникновения, задачи.
Вопросы для самоконтроля
2. Какой показатель в современных условиях является основным показателем системы национальных счетов?
3. Что следует понимать под валовой добавленной стоимостью?
4. Назовите методы расчета ВВП.
5. Объясните различие между ВВП и ВНД.
6. Что такое индекс цен?
7. Как определяется ВВП на стадии производства?
8. Как определяется ВВП на стадии использования?
9. Что отражает система национальных счетов?
10. Назовите счета СНС?
11. Что отражают общеэкономические пропорции?
Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ
Задание 1.
Используя данные Национального статистического комитета, сравните степень обеспеченности областей Республики Беларусь природными ресурсами по
состоянию на 1 января 2021 г.
Задание 2.
По данным Национального статистического комитета, проанализируйте
Полесский государственный университет
Страница 99
Национальная экономика Беларуси
обеспеченность Республики Беларусь минерально-сырьевыми ресурсами.
Задание 3.
По данным таблицы 3.3 постройте диаграмму динамики рождаемости, смертности и естественного прироста населения Республики Беларусь. Сделайте соответствующие выводы.
Таблица 3.3 – Рождаемость, смертность и естественный прирост населения Республики Беларусь, тыс. чел.
Всего
На 1 тыс. человек населения
есттественный
есттественный
Годы
родившиеся умершие
прирост(+),
родившиеся умершие
прирост(+),
убыль (-)
убыль (-)
2012
115,9
126,5
-10,6
12,2
13,4
-1,2
2013
118,0
125,3
-7,3
12,5
13,2
-0,7
2014
118,5
121,5
-3,0
12,5
12,8
-0,3
2015
119,0
120,0
-1,0
12,5
12,6
-0,1
2016
117,8
119,4
-1,6
12,4
12,6
-0,2
2017
102,6
119,3
-16,7
10,8
12,6
-1,8
2018
94,0
120,0
-26,0
9,9
12,7
-2,8
Задание 4.
Используя данные таблицы, проведите анализ изменений, происходящих в
демографическом и трудовом потенциалах Беларуси. Рассчитайте показатели и
заполните таблицу недостающими данными. Сравните уровни занятости населения в 2017 г. и 2021 г. Сделайте выводы.
Таблица 3.4 – Демографический и трудовой потенциалы Республики Беларусь
Показатели
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Численность населения, тыс. чел.
9 448,3
9 429,3
9 410,3
9 349,6
9 255,5
Население
в
трудоспособном
возрасте, тыс. чел.
Среднегодовая численность занятых в
экономике, тыс. чел.
Доля занятых во взрослом населении,
%
4 353,6
4 337,9
4 334,2
4 319,6
4 284,5
Численность безработных, тыс. чел.
293,4
244,9
213,3
206,2
196,9
Экономически активное население,
тыс. чел.
Уровень безработицы, %
Уровень занятости, %
Доля безработных
населении, %
во
взрослом
Полесский государственный университет
Страница 100
Национальная экономика Беларуси
Задание 5.
Укажите, как изменятся уровень безработицы, уровень участия и доля безработных во взрослом населении в следующих случаях:
- студент дневного отделения закончил вуз и устроился на работу;
- безработная женщина стала домохозяйкой;
- работник уволен по сокращению штатов;
- работник умер.
Задание 6.
На основании данных таблицы проанализируйте динамику инвестиций в Республике Беларусь.
Таблица 3.6 – Показатели объёма инвестиций Республики Беларусь
Годы
Объём инвестиций, млн
руб.
Темпы роста
инвестиционных вложений
в сопоставимых ценах к
предыдущему году, %
2017
2018
2019
2020
2021
21 033,7
25 004,4
28 798,9
29 633,4
31 042,4
105,1
106,0
106,6
94,0
94,5
Задание 7.
Используя данные Национального статистического комитета, проанализируйте изменения, произошедшие в структуре экспорта Республики Беларусь в
2017-2021 гг.. Постройте круговую диаграмму, характеризующую структуру экспорта в 2021 г. Сделайте соответствующие выводы.
Тестовое задание
1. Уровень развития совокупного экономического потенциала
характеризует:
а) технический уровень производства, качество товаров и услуг;
б) динамика развития спорта в стране;
в) информационные ресурсы;
г) инфляционные процессы в экономике.
страны
2. С помощью каких показателей оценивают состояние совокупного
экономического потенциала страны:
а) трудовые ресурсы, ВВП, ВНП, уровень загрязнения окружающей среды;
б) уровень безработицы и инфляционные процессы;
в) количество посольств и представительств за рубежом;
Полесский государственный университет
Страница 101
Национальная экономика Беларуси
г) нормативно-правовое законодательство.
3. В совокупный экономический потенциал страны входит:
а) внешнеэкономический потенциал, производственный и инновационный
потенциал;
б) правовой потенциал;
в) образовательный потенциал;
г) информационный потенциал.
4. Высокий уровень совокупного экономического потенциала страны имеет:
а) Польша;
б) Республика Беларусь;
в) США;
г) Куба.
5. Для повышения совокупного экономического потенциала страны необходимо
все силы направить на развитие:
а) физкультуры и спорта в стране;
б) всех составляющих потенциала в комплексе;
в) здравоохранения;
г) производства.
6. Основными факторами, определяющими совокупный экономический
потенциал страны, являются:
а) политическая обстановка в стране;
б) производственные мощности отраслей;
в) состояние рынка ценных бумаг;
г) участие Республики Беларусь в международных экономических организациях.
7. Под природно-ресурсным потенциалом понимают:
а) земельный фонд страны;
б) совокупность природных ресурсов данной территории, которые используются
или могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность;
в) земельный фонд страны и используемые в хозяйственной деятельности
природные ресурсы;
г) только используемые в хозяйственной деятельности природные ресурсы.
8. Научный потенциал представляет:
а) совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований;
б) совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных
исследований и разработок;
в) конечный результат инновационной деятельности;
Полесский государственный университет
Страница 102
Национальная экономика Беларуси
г) инновационную деятельность государства.
9. Производственный потенциал – это:
а) производство товаров;
б) совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного
производства;
в) материально-техническая база производства;
г) конечный результат производственной деятельности.
10. Уменьшение трудового потенциала приводит к уменьшению совокупного
экономического потенциала национальной экономики:
а) всегда;
б) иногда;
в) никогда;
г) способствует увеличению совокупного экономического потенциала.
11. Депопуляция – это:
а) старение населения;
б) превышение смертности над рождаемостью;
в) международная трудовая миграция.
г) превышение рождаемости над смертностью.
12. Экономически активное население – это:
а) занятые и безработные;
б) лица, работающие на выборных должностях;
в) часть трудоспособного населения, занятая только в производстве;
г) безработные.
13. По влиянию климатических условий на результаты сельскохозяйственного
производства территория Республики Беларусь относится к зоне:
а) благоприятной для земледелия;
б) рискованного земледелия;
в) мало зависимой от климатических условий;
г) неблагоприятной для земледелия.
14. Размер природно-ресурсного потенциала зависит от:
а) количества природных ресурсов и возможности их комплексного использования;
б) природных условий;
в) стоимостной (денежной), или собственно экономической, оценки природно-ресурсного потенциала;
г) рационального и гармоничного сочетания всех его составляющих.
Полесский государственный университет
Страница 103
Национальная экономика Беларуси
15. Какое влияние в последние годы оказывает международная миграция на
численность населения Беларуси:
а) обеспечивает миграционный прирост населения страны;
б) приводит к уменьшению численности населения страны;
в) сальдо международной миграции для страны равно нулю;
г) не влияет.
16. В Беларуси наибольшее число работников занято:
а) в промышленности;
б) в торговле;
в) в сельском хозяйстве;
г) в образовании.
17. Внешнеэкономический потенциал определяется:
а) национальным богатством;
б) золотовалютным запасом;
в) наличием ресурсов для осуществления внешнеэкономической деятельности
государства;
г) долей экспорта и импорта в ВВП.
18. Инновационный потенциал – это:
а) совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического
освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих
эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том
числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
б) совокупность ресурсов и условий, необходимых для осуществления
прикладных научных исследований и разработок, в том числе опытноконструкторские и опытно-технологические работы.
в) комплексная характеристика, которая отражает материальные и
интеллектуальные возможности участия того или иного государства в торговом
сотрудничестве с другими странами.
г) способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство
новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих
предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и
учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
19. Инвестиционный потенциал страны – это:
а) совокупность ресурсов и условий, необходимых для осуществления
прикладных научных исследований и разработок, в том числе опытноконструкторские и опытно-технологические работы.
Полесский государственный университет
Страница 104
Национальная экономика Беларуси
б) совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического
освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих
эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том
числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
в) способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство
новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих
предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и
учреждений производственной и социальной инфраструктуры.
г) комплексная характеристика, которая отражает материальные и
интеллектуальные возможности участия того или иного государства в торговом
сотрудничестве с другими странами.
20. Национальное богатство – это:
а) запасы денежных активов у резидентов страны на определенную дату;
б) денежное выражение совокупных потребительных стоимостей, созданных и
накопленных всеми поколениями общества за все время его производственной
деятельности, по состоянию на определенную дату;
в) средства, которые могут быть использованы для достижения целей социальноэкономического развития, оцененные за определенный период;
г) только нематериальные ценности.
Вопросы для обсуждения
1. Каким образом изменяется соотношение основных категорий земельных
ресурсов Республики Беларусь?
2. Возможно ли в ближайшей перспективе полное обеспечение потребностей
экономики страны в нефти за счёт собственных источников?
3. Охарактеризуйте динамику численности населения Республики Беларусь.
4. Укажите, какие категории лиц следует относить к экономически активному, а какие – к экономически неактивному населению?
5. Каким образом изменяется структура занятости в белорусской экономике?
6. В чём заключается различие между научным, научно-техническим и инновационным потенциалами?
7. Каковы основные проблемы развития производственного потенциала в
Республике Беларусь?
8. Какова динамика объёма иностранных инвестиций, поступивших в реальный сектор экономики Республики Беларусь? Как стимулировать привлечение
иностранных инвестиций?
9. Охарактеризуйте основные статьи белорусского экспорта и белорусского
импорта.
10. Охарактеризуйте наиболее значимые экологические проблемы Республики Беларусь.
Полесский государственный университет
Страница 105
Национальная экономика Беларуси
11. Охарактеризуйте современное состояние, тенденции и направления развития информационно-технологического потенциала.
12. Охарактеризуйте состояние, тенденции и направления развития производственного потенциала.
13. Назовите стратегические направления развития производственного потенциала аграрного сектора экономики.
14. Назовите первоочередные задачи производственной инфраструктуры на
перспективу.
15. Назовите приоритетные направления дальнейшего развития внешнеэкономического потенциала Республики Беларусь.
Темы рефератов и докладов
1. Природно-ресурсный потенциал Беларуси.
2. Демографический и трудовой потенциалы Беларуси.
3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы Беларуси.
4. Производственный потенциал Беларуси.
5. Инвестиционный потенциал Беларуси.
6. Внешнеэкономический потенциал Беларуси.
7. Информационно-технологический потенциал Беларуси.
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите основные составляющие информационно-технологического потенциала.
2. Дайте определение производственного потенциала. Назовите количественные
и качественные показатели оценки производственного потенциала.
3. Чем характеризуется производственный потенциал сельского хозяйства?
4. Дайте определение инвестиционного потенциала.
5. Охарактеризуйте состояние, тенденции и направления развития инвестиционного потенциала.
6. Какими показателями характеризуется состояние внешнеэкономического потенциала?
7. Какие отрасли экономики в основном определяют уровень внешнеэкономического потенциала Беларуси?
8. Что представляет собой платежный баланс государства?
9. Какие факторы способствуют активизации внешнеэкономической деятельности
в Республике Беларусь?
10. Что характеризует экологический потенциал?
11. Какими показателями можно оценить экологический потенциал?
Полесский государственный университет
Страница 106
Национальная экономика Беларуси
12. Назовите основные направления реализации экологической политики Республики Беларусь.
Раздел 4. РОСТ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Задание 1.
ВВП = 126 млрд руб. Предельная склонность к потреблению – 0,75. Если
правительство страны поставило задачу достичь ВВП на уровне 200 млрд руб.,
какой должен быть прирост инвестиций?
Задание 2.
Величина государственного долга страны равна 57,8 млрд руб., государственные расходы (без обслуживания долга) – 27,35 млрд руб., налоговых поступлений – 19,57 млрд руб., ставка процента по обслуживанию долга – 5%. Срок погашения долга еще не наступил. Определите сумму прироста государственного
долга.
Задание 3.
Определите, дефицитен ли бюджет, если государственные закупки составляют 600 ден. единиц, трансфертные платежи – 200 ден. ед., процентные выплаты
по государственному долгу – 14 % годовых, государственный долг равен 500 ден.
ед., налоговые поступления составляют 700 ден. ед. Срок погашения долга еще не
наступил.
Задание 4.
Реальный равновесный доход в стране – 2000 ден. ед. Предельная склонность к потреблению – 0,8. Потенциальный равновесный доход – 2500 ден. ед. Как
должны измениться государственные закупки, чтобы экономика достигла полной занятости ресурсов?
Задание 5.
Используя данные таблицы, рассчитайте дефлятор ВВП. Сделайте соответствующие выводы.
Год
Номинальный ВВП,
млн руб.
Реальный ВВП,
млн руб.
2019
2020
2021
134 732,1
149 720,8
173 153,3
124 089,0
123 254,2
126 056,0
Дефлятор ВВП
Тестовые задания
1. Экономический рост – это…
Полесский государственный университет
Страница 107
Национальная экономика Беларуси
а) перемещение финансовых потоков между кредиторами и заемщиками разных
стран, между собственниками и их зарубежными фирмами;
б) такое развитие экономики, когда имеет место увеличение реального валового
национального продукта (ВНП) или национального дохода (НД), как в общем так
и на душу населения;
в) природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными,
водными и другими видами ресурсов;
г) доля иностранных, смешанных компаний в национальном производстве.
2. Какие бывают виды воспроизводства?
а) убывающее, возрастающее;
б) простое;
в) расширенное, убывающее;
г) убывающее, простое, расширенное.
3. Какие выделяют типы экономического роста?
а) экстенсивный;
б) внутренний;
в) интенсивный;
г) верны ответы а и в.
4. К внутренним факторам относят:
а) организацию и участие в производственном процессе за рубежом;
б) природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными,
водными и другими видами ресурсов;
в) регулирования экономики страны за счет привлечения иностранного капитала;
г) ни один из ответов не верен.
5.Интенсивный тип – это…
а) рост производства на базе использования новых технологий, улучшения качества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения
квалификации работающих;
б) форма вывоза капитала путем его вложения в ценные бумаги иностранных
предприятий, не дающая инвесторам возможности непосредственного контроля
над их деятельностью;
в) процесс расчетов важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития на перспективу;
г) рост основанный на вовлечение в производство дополнительных ресурсов при
сохраняющихся уровне технологии и качества самих ресурсов.
Полесский государственный университет
Страница 108
Национальная экономика Беларуси
6. Модели экономического роста – это…
а) такое развитие экономики, когда имеет место увеличение реального валового
национального продукта (ВНП) или национального дохода (НД), как в общем так
и на душу населения;
б) экономико-математические модели, описывающие изменение во времени экономических показателей, характеризующих развитие экономики в целом, ее отраслей, отдельных экономических объектов;
в) организацию и участие в производственном процессе за рубежом;
г) рост производства на базе использования новых технологий, улучшения качества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения
квалификации работающих.
7.Как определить интенсивный тип экономического роста?
а) AX+Y=X
б) 𝑌 = 𝐶 + 𝐺 + 𝐼 + 𝑥𝑛
в) К
𝐼пр−1
и=1−
𝐼ВВП−1
г) y(t)=C(t)+I(t).
8. Внешние факторы экономического роста включают:
а) международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной
стороны, формируют определенный профиль национальной экономики, вызывая
межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии
(ввоза) в страну дешевой продукции, средств массовой культуры и искусства, а с
другой стороны, стимулируют экономический рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов;
б) политические факторы – организация политико-экономических союзов, блоков
различных стран, действия которых могут затормозить или ускорить экономический рост в той или иной стране – введение эмбарго на поставку определенных
видов продукции, предоставление или непредоставление режима наибольшего
благоприятствования, принятие или непринятие страны в тот или иной торговополитический союз (например, ЕС, ВТО), объявление торговой войны и т.д.;
в) природно-ресурсный факторы, определяющие обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными, водными и другими видами ресурсов;
г) верно а и б.
9. Человеческий капитал – это…
а) организация и участие в производственном процессе за рубежом;
б) важнейшая движущая сила структурной перестройки и источники нового качества экономического роста;
Полесский государственный университет
Страница 109
Национальная экономика Беларуси
в) совокупность физических и духовных ценностей, знаний, навыков, способностей, уровня образования, которыми обладает человек;
г) природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными,
водными и другими видами ресурсов.
10. Что принято в качестве общесистемных индикаторов:
а) интегральный показатель устойчивого развития, базирующийся на ИРЧП;
б) производство ВВП на душу населения;
в) уровень антропогенной нагрузки;
г) верны все ответы.
11.Как рассчитывается индекс экологического состояния:
а) 𝐼Эколг= Фактическое значение 𝑋−Минимальное значение 𝑋
б) К
Максимальное значение 𝑋−Минимальное значение 𝑋
и=1−
𝐼пр−1
𝐼ВВП−1
в) AX+Y=X
г) 𝑌 = 𝐶 + 𝐺 + 𝐼 + 𝑥𝑛
12. Инновационная и инвестиционная деятельность – это…
а) важнейшая движущая сила структурной перестройки и источники нового качества экономического роста;
б) уровень антропогенной нагрузки:
в) организацию и участие в производственном процессе за рубежом;
г) международное разделение труда, процессы глобализации, которые, с одной
стороны, формируют определенный профиль национальной экономики, вызывая
межгосударственные миграционные потоки рабочей силы, подавляя экономический рост в отдельных отраслях национальной экономики в случае экспансии
(ввоза) в страну дешевой продукции, средств массовой культуры и искусства, а с
другой стороны, стимулируют экономический рост благодаря привлечению современных технологий, зарубежных инвестиций и кредитов.
13.От чего зависит экономический рост?
а) количества, качества и эффективности использования ресурсов и от уровня применяемых технологий;
б) количества и качества;
в) ни один из ответов не верен;
г) уровень антропогенной нагрузки.
14. К фактору экстенсивного типа экономического роста относится:
а) рост уровня квалификации и профессиональной подготовки рабочей силы;
б) использование большего количества оборудования;
Полесский государственный университет
Страница 110
Национальная экономика Беларуси
в) использование более совершенного оборудования; наиболее передовых технологий (в первую очередь, ресурсосберегающих);
г) использование научной организации труда.
15. Что отражает Валовой внутренний продукт на душу населения:
а) расходы на приобретение потребительских товаров и услуг во всех торговых
предприятиях, на рынках, предприятиях бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, связи, гостиницах, платных
учреждениях культуры, здравоохранения, образования, а также стоимость товаров и услуг, потребленных в натуральной форме;
б) воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчитывается как частное от деления объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) на 1 км2 территории;
в) количества, качества и эффективность использования ресурсов и от уровня применяемых технологий;
г) уровень социально-экономического развития страны, рассчитывается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для
сравнения с другими странами.
16.Какие показатели характеризуют экономический рост?
а) валовой внутренний продукт, уровень потребления домашних хозяйств,
б) уровень потребления государственных учреждений, объемы инвестиций;
в) объемы выпуска продукции в основных отраслях экономики;
г) валовой внутренний продукт, уровень потребления домашних хозяйств, уровень потребления государственных учреждений, объемы инвестиций, объемы экспорта-импорта продукции и услуг, а также определяемые этими величинами объемы выпуска продукции в основных отраслях экономики.
17. Потребление домашних хозяйств включает:
а) расходы на приобретение потребительских товаров и услуг во всех торговых
предприятиях, на рынках, предприятиях бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, связи, гостиницах, платных
учреждениях культуры, здравоохранения, образования, а также стоимость товаров и услуг, потребленных в натуральной форме;
б) организацию и участие в производственном процессе за рубежом;
в) уровень социально-экономического развития страны, рассчитывается в национальной валюте и в долларах США по паритету покупательной способности для
сравнения с другими странами;
г) процесс расчетов важнейших макроэкономических показателей социально-экономического развития на перспективу.
18. Уровень антропогенной нагрузки характеризует:
Полесский государственный университет
Страница 111
Национальная экономика Беларуси
а) расходы на приобретение потребительских товаров и услуг во всех торговых
предприятиях, на рынках, предприятиях бытового обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, связи, гостиницах, платных
учреждениях культуры, здравоохранения, образования, а также стоимость товаров и услуг, потребленных в натуральной форме;
б) воздействие хозяйственной деятельности человека на экосистему и рассчитывается как частное от деления объемов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов (в тоннах условного топлива) на 1 км2 территории;
в) количества, качества и эффективности использования ресурсов и от уровня применяемых технологий;
г) все ответы не верны.
19. Факторы, сдерживающие экономический рост в РБ:
а) ограниченность собственной сырьевой и топливно-энергетической базы;
б) высокая ресурсоемкость экономики;
в) неразвитость рыночной инфраструктуры;
г) все верны.
20. Экстенсивный тип экономического роста – это…
а) рост производства на базе использования новых технологий, улучшения качества ресурсов, совершенствования организации производства и труда, повышения
квалификации работающих;
б) количества, качества и эффективности использования ресурсов и от уровня
применяемых технологий;
в) тип роста основан на вовлечении в производство дополнительных ресурсов
при сохраняющихся уровне технологии и качестве самих ресурсов;
г) природно-ресурсный фактор, определяющий обеспеченность народного хозяйства минерально-сырьевыми, топливно-энергетическими, земельными, лесными,
водными и другими видами ресурсов.
Вопросы для обсуждения
1. Что такое цикличность экономического роста?
2. Какие выделяют основные модели экономического роста? Как определить
интенсивный тип экономического роста?
3. От каких факторов зависит экономическое развитие страны на современном этапе?
4.Дайте определение фактора экономического роста. Назовите признаки
классификации факторов экономического роста и приведите примеры таких факторов.
Полесский государственный университет
Страница 112
Национальная экономика Беларуси
5. В чем состоит суть неоклассических и неокейнсианских моделей экономического роста? Каковы ограничения по их использованию в условиях транзитивной экономики Беларуси?
6. Охарактеризуйте возможность применения метода межотраслевого баланса в прогнозировании экономического роста.
7. Назовите факторы возникновения экономических циклов и кризисов в индустриальную эпоху. Присутствуют ли данные факторы на современном этапе
развития экономики?
8. Определите основные фазы экономического цикла, его поворотные точки.
9. Какие инновации, по Вашему мнению, позволят ускорить развитие мировой экономики и национальной экономики Беларуси?
10. Каковы основные проблемы инновационного развития страны?
Темы рефератов и докладов
1. Экономический рост и проблема догоняющего развития.
2. Особенности моделей экономического роста, разработанных представителями
различных экономических школ.
3. Динамика экономического роста национальной экономики Беларуси.
Вопросы для самоконтроля
1. В чем сущность понятия экономический рост национальной экономики?
2. Чем отличаются понятия ”экономический рост“ и ”экономическое развитие“?
3. Что такое воспроизводство?
4. Какие типы экономического роста выделяют?
5. Какие факторы экономического роста существуют?
6. Каким образом построены общесистемные индикаторы устойчивого экономи-
ческого развития?
7. Какие методы прогнозирования экономического роста используются при разработке прогнозов и программ?
8. В чем сущность понятия ”устойчивое развитие экономики“?
9. Что такое цикличность экономического роста?
10. Какие выделяют основные модели экономического роста?
Раздел 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Задание 1.
Используя данные таблицы, проанализируйте изменения в распределении
Полесский государственный университет
Страница 113
Национальная экономика Беларуси
численности занятого населения по отраслям экономики. Рассчитайте отклонения
показателей, сформулируйте выводы.
Таблица 5.1 – Распределение численности занятого населения по отраслям экономики Республики Беларусь, % к итогу
Отрасли
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Промышленность
Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов
Образование
Сельское, лесное и рыбное хозяйство
Транспортная деятельность, складирование,
почтовая и курьерская
деятельность
Строительство
Информация и связь
Другие виды деятельности
Итого
23,5
23,7
23,7
23,5
23,6
14,2
14,2
14,2
14,4
14,4
10,4
10,4
10,4
10,5
10,4
9,6
9,3
9,1
8,7
8,6
6,9
6,9
6,8
6,7
6,6
6,4
2,4
6,4
2,6
6,4
2,8
6,4
3,1
6,4
3,3
26,6
26,5
26,6
26,7
26,7
100
100
100
100
100
Отклонение
2021 г. от 2017
г. (+; –)
Задание 2.
По данным таблицы проанализируйте изменения в структуре ВВП, рассчитайте удельный вес производства товаров в ВВП и отклонения показателей. Сделайте соответствующие выводы.
Таблица 5.2 – Структура производства ВВП в Республике Беларусь (в текущих ценах), % к итогу
Отклонение (+; – )
2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г.
Показатели
2017г. 2018г. 2019г. 2020г. 2021г.
от
от
от
от
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2017 г.
–
Объём ВВП,
100
100
100
100
100
–
–
–
всего
В том числе
производство
39,1
37,9
38,5
38,4
39,0
товаров
Из них
26,2
26,0
26,0
25,5
27,1
промышленных
Задание 3.
Используя данные Национального статистического комитета Республики
Беларусь, проанализируйте региональную структуру промышленности Беларуси
Полесский государственный университет
Страница 114
Национальная экономика Беларуси
за 2017-2021 гг.:
- определите отрасли специализации регионов;
- сравните темпы развития различных отраслей промышленности;
- выявите изменения, происходящие в соотношении удельного веса областей в республиканском промышленном производстве.
Задание 4.
По данным таблицы рассчитайте индексы удельного веса регионального
производства в общереспубликанском производстве промышленной и сельскохозяйственной продукции. Индексы определяются как отношение удельного веса
различных региональных показателей в соответствующих общереспубликанских
показателях к их удельному весу в общереспубликанской численности населения.
Оцените уровни социально-экономического развития регионов, их место и роль в
хозяйственном комплексе страны и территориальном разделении труда. Укажите,
какие факторы обусловливают дифференциацию уровней экономического развития регионов и г. Минска. Сравните уровень жизни населения различных регионов Беларуси с точки зрения денежных доходов населения и объемов розничного
товарооборота на душу населения.
Таблица 5.4 – Основные социально-экономические показатели по регионам Республики Беларусь в 2021 г.
Области
ПоказаРБ
г.
БрестВитеб- Гомель- ГродМинМогители
Минск
ская
ская
ская
ненская
ская
лёвская
Территория,
100
15,8
19,3
19,5
12,1
19,2
14,0
0,1
%
Численность
1 324
1 103
1 357
1 006
1 465
1 000
1 996
населе9 255 524
027
833
897
614
755
845
553
ния,
чел.
Продукция промышлен- 155 870,1 17 072,9 20 622,6 32 523,4 17 383,1 32 882,0 13 487,9 21 898,2
ности,
млн руб.
Продукция сельского хо26 125
5 528
3 039
3 318
4 440
7 023
2 777
–
зяйства,
млн руб.
Инвестиции в основной
31 016,9 3 870,6 3 007,7 4 314,2 3 610,6 7 690,7 2 265,6 6 257,5
капитал,
млн руб.
Полесский государственный университет
Страница 115
Национальная экономика Беларуси
Розничный товарооборот, млн
руб.
Денежные доходы на
душу
населения,
руб.
60 067,5
7 306,3
6 009,5
6 930,8
5 859,5
10 345,4
5 179,6
18 436,4
908,2
753,2
756,5
760,8
808,7
860,9
741,9
1 364,7
Задание 5.
Используя данные Национального статистического комитета Республики
Беларусь, проанализируйте изменения в топливно-энергетическом балансе
страны за 2017-2021 гг.
Задание 6.
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь
проанализируйте динамику производства основных видов продукции пищевой
промышленности Республики Беларусь за 2017-2021 гг.
Задание 7.
На основании данных Национального статистического комитета Республики Беларусь рассчитайте удельный вес музеев по профилям и сделайте выводы
об их популярности в Республике Беларусь на основании показателей их посещаемости. Разработайте форму таблицы для представления аналитических данных.
Задание 8.
Сделайте выводы об изменении структуры объектов общественного питания по формам собственности на основании данных Национального статистического комитета Республики Беларусь. Разработайте форму таблицы и дополните
данными об отклонениях по удельному весу.
Задание 9.
Оцените, как изменилась структура бытовых услуг, предоставляемых населению (по видам в Республике Беларусь), исходя из данных Национального статистического комитета Республики Беларусь. Сделайте выводы.
Тестовые задания
1.Отраслевая структура национальной экономики – это:
а) совокупность потенциалов народнохозяйственного комплекса, характеризующаяся определенными пропорциями и взаимосвязями;
Полесский государственный университет
Страница 116
Национальная экономика Беларуси
б) совокупность отраслей народнохозяйственного комплекса, характеризующаяся
определенными пропорциями и взаимосвязями;
в) совокупность различных материальных средств, необходимых для обеспечения
производственных и социально-бытовых потребностей;
г) совокупность элементов хозяйственного механизма, предопределяющих развитие национальной экономики.
2.Выберите утверждение, которое правильно характеризуют отраслевую структуру национальной экономики Республики Беларусь:
а) народнохозяйственный комплекс Республики Беларусь представляет собой
сложную многоотраслевую структуру;
б) ведущей отраслью национальной экономики Республики Беларусь является
сфера услуг;
в) наиболее развитыми хозяйственными комплексами в Республике Беларусь является промышленность и сельское хозяйство;
г) наибольший удельный вес в общей численности работников приходится на социально-бытовой комплекс отраслей.
3.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития строительного
комплекса Республике Беларусь:
а) в стране отсутствует производство строительных материалов;
б) в стране отсутствует ресурсная база для развития производства строительных
материалов;
в) стекольная и фарфорово-фаянсовая промышленность не развита в Республике
Беларусь;
г) Республика Беларусь имеет собственное производство цемента.
4.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития отрасли «образование» Республики Беларусь:
а) в РБ обеспечен практически 100% уровень грамотности взрослого населения;
б) система дошкольного образования не развита в Республике Беларусь;
в) численность студентов в расчете на душу населения в Республике Беларусь
ниже среднеевропейского уровня;
г) возможность получения образования на платной основе в Республике Беларусь
не предусмотрена.
5.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития региональных
комплексов Республики Беларусь:
а) хозяйство каждой области развивается комплексно;
б) хозяйство каждой области не характеризуется специфическим сочетанием отраслей промышленности и сельского хозяйства;
в) в РБ нет регионов, имеющих аграрную специализацию;
Полесский государственный университет
Страница 117
Национальная экономика Беларуси
г) в стране 10 социально-экономических регионов.
6.Отрасль – это:
а) совокупность предприятий, расположенных в пределах определенной территории;
б) совокупность предприятий, производящих однородную продукцию или оказывающих однородные услуги;
в) совокупность предприятий, производящих разнообразную продукцию, но удовлетворяющую определенный тип потребности;
г) совокупность различных видов выпускаемой продукции.
7.Из перечня выберите отрасль, которая не определяет развитие промышленного
комплекса РБ (не является отраслью специализации):
а) машиностроение;
б) производство минеральных удобрений;
в) пищевая промышленность;
г) нефтехимия.
8.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития отрасли «связь»
Республики Беларусь:
а) отрасль ”связь“ в Республике Беларусь делится на почтовую и электрическую;
б) отрасль ”связь“ в Республике Беларусь является монополией государства;
в) стационарная телефонная связь в Республике Беларусь развита лучше, чем мобильная;
г) основной задачей развития почтовой связи не является расширение перечня
оказываемых дополнительных услуг.
9.Какую специализацию имеет Минская область как региональный комплекс?
а) индустриальная;
б) аграрная;
в) аграрно-индустриальная;
г) не имеет специализации.
10.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития отрасли ”физкультура и спорт“ Республики Беларусь:
а) развитие этой отрасли не является одним из приоритетов ближайшей перспективы;
б) в стране не развиваются одинаково интенсивно все виды спортивной деятельности;
в) отрасль ”физкультура и спорт“ предполагает только платное обучение молодежи;
г) отрасль ”физкультура и спорт“ в стране лучше развита в городской местности,
Полесский государственный университет
Страница 118
Национальная экономика Беларуси
чем в сельской.
11.Выберите из списка отрасль, которая не относится к реальному сектору экономики:
а) промышленность;
б) сельское хозяйство;
в) строительство;
г) финансы.
12.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития промышленного
комплекса Республики Беларусь:
а) текстильная отрасль не является отраслью специализации легкой промышленности;
б) машиностроение специализируется на производстве строительной техники;
в) для производственного комплекса не характерна высокая степень износа оборудования;
г) промышленность характеризуется высокой энергоемкостью производства.
13.Выберите утверждение, которое не отражает тенденции развития транспортного комплекса Республики Беларусь:
а) в РБ развиты все виды транспортного обслуживания;
б) транспорт является отраслью специализации Республики Беларусь на международном рынке услуг;
в) наибольший удельный вес в экспорте транспортных услуг приходится на авиатранспорт;
г) в стране развит железнодорожный транспорт.
14. Переработку сельскохозяйственного сырья в стране не осуществляет:
а) сельское хозяйство;
б) пищевая промышленность;
в) подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна,
шерсти;
г) мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность.
15. Какую специализацию имеет Брестская область как региональный комплекс?
а) индустриальная;
б) аграрная;
в) аграрно-индустриальная;
г) не имеет специализации.
16.Выберите показатель, который не используется для анализа отраслевой структуры:
Полесский государственный университет
Страница 119
Национальная экономика Беларуси
а) доля отрасли в ВВП;
б) заработная плата в отрасли;
в) доля отрасли в основных фондах;
г) доля занятых в отрасли в общей численности занятых.
17.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь:
а) главная отрасль АПК РБ – сельскохозяйственное производство;
б) в РБ недостаточно хорошо развито как растениеводство, так и животноводство;
в) в РБ не развивается такая подотрасль, как птицеводство;
г) отрасль ”льноводство“ отсутствует в системе АПК РБ.
18.Выберите утверждение, которое отражает тенденции отрасли ”здравоохранение“ Республики Беларусь:
а) санатории и профилактории не входят в состав отрасли ”здравоохранение“ Республики Беларусь;
б) общее состояние здоровья населения Республики Беларусь ухудшается;
в) в Республике Беларусь не предусмотрена возможность платного медицинского
обслуживания;
г) в Республике Беларусь не сокращается число больничных организаций и число
больничных коек.
19.Выберите утверждение, которое отражает тенденции развития социально-потребительского комплекса Республики Беларусь:
а) ЖКХ не входит в комплекс социально-потребительского комплекса;
б) основной подотраслью социально-потребительского комплекса Республики Беларусь является образование;
в) система самообслуживания не развита в розничной торговле Республики Беларусь;
г) система платных услуг в торговле и общественном питании является высокоразвитой и доступной для населения как сельской, так и городской местности.
20. Выберите отрасли, которые входят в систему перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию отраслей:
а) тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, ремонт машин;
б) транспорт и связь;
в) производство минеральных удобрений, известковой муки, средств защиты
растений;
г) отрасли легкой промышленности.
Вопросы для обсуждения
Полесский государственный университет
Страница 120
Национальная экономика Беларуси
1.Традиционно в национальных экономиках выделяют три сектора: 1) сельскохозяйственный сектор, 2) промышленный сектор, 3) сектор услуг. В Республике Беларусь прослеживается следующая структура ВВП: 8,4 % ВВП формируется в сельскохозяйственном секторе, 40,2 % ВВП – в промышленном секторе и
51,4 % ВВП – в секторе услуг. В Республики Беларусь до 2020 года прогнозируется провести структурную трансформацию национальной экономики Республики Беларусь в следующем направлении: 7 % ВВП должно формироваться в
сельскохозяйственном секторе, 28 % ВВП – в промышленном секторе и 65 % ВВП
должно создаваться в секторе услуг. Целесообразно ли проведение такой структурной трансформации? За счет изменения каких факторов в каждом секторе
произойдет трансформация в структуре ВВП Республики Беларусь?
2. Белорусская АЭС – атомная электростанция типа АЭС-2006. Стройплощадка расположена у северо-западной границы Беларуси в 18 километрах от города Островец Гродненской области. Как Вы считаете, целесообразно ли развитие в нашей стране атомной энергетики?
3. Согласно национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Беларуси, целью развития АПК в долгосрочной перспективе является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного производства, которое должно соответствовать мировому
уровню и обеспечивать продовольственную безопасность страны. По вашему мнению, какие именно мероприятия должны проводиться в Беларуси для достижения такого уровня?
4. Ведущее место по значению и объему выпускаемой продукции в составе
ТЭК Республики Беларусь занимает нефтяная промышленность. Обоснуйте ее
значимость для развития национальной экономики Беларуси.
5. Почему в сложившихся экономических условиях национальной экономики
наиболее актуальной для Беларуси хозяйственной проблемой является реконструкция, перевооружение производства, внедрение новейших технологий?
6. Комплекс социально-культурных отраслей (социально-культурный комплекс) представляет собой совокупность видов деятельности, назначением которых является оказание населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др. Предоставление данных услуг в Республике Беларусь производится на
платной основе, которые с каждым годом набираю обороты. По вашему мнению,
целесообразно ли предоставлять данные услуги на платной основе, если да, то,
какую долю в национальной экономике будет занимать данный комплекс и как
он влияет на социальную политику государства?
7. Машиностроение представлено следующими подотраслями промышленности: автомобильная, тракторостроение и сельскохозяйственное машиностроение, станкостроительная и инструментальная, приборостроение, радиотехническая, электротехническая, электронная, оптико-механическая, строительно-дорожное машиностроение. Как вы считаете, какие подотрасли необходимо все
Полесский государственный университет
Страница 121
Национальная экономика Беларуси
больше и больше развивать, что бы увеличивался валовый внутренний продукт
страны и валовые поступления?
8. Известно, что приборостроение, радиотехническая, электротехническая и
электронная промышленность занимают третье место в структуре машиностроения и составляют 21%. Эти отрасли представляют собой так называемое точное
машиностроение, наукоемкий комплекс, а также относятся к неметаллоемким и
неэнергоемким отраслям. Как Вы считаете, имеет ли смысл увеличение удельного
веса этих отраслей в структуре машиностроения? Соответствуют ли они экономическим условиям страны?
9. На протяжении многих лет легкая промышленность в Беларуси является
одной из ведущих отраслей специализации промышленного комплекса. Как Вы
считаете, какие благоприятные условия этому способствуют?
Темы рефератов и докладов
1. Характеристика промышленного комплекса Республики Беларусь и его основных отраслей.
2. Характеристика АПК Республики Беларусь и его основных отраслей.
3. Характеристика строительного комплекса Республики Беларусь и его основных отраслей.
4. Характеристика отраслей транспорт и связь Республики Беларусь.
5. Характеристика комплекса социально-культурных отраслей Республики Беларусь и его основных отраслей.
6. Характеристика социально-потребительского комплекса Республики Беларусь
и его основных отраслей.
7. Общая характеристика региональных социально-экономических комплексов
Республики Беларусь.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое отраслевая структура национальной экономики?
2. Какое разделение отраслей национальной экономики на сектора используется
в СНС?
3. Что такое хозяйственный комплекс?
4. Каковы основные хозяйственные комплексы национальной экономики Беларуси?
5. Что такое отрасль?
6. Какие отрасли включает комплекс социально-культурных отраслей Республики
Беларусь?
7. Каковы основные сферы АПК Республики Беларусь?
Полесский государственный университет
Страница 122
Национальная экономика Беларуси
Раздел 6. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Задание 1.
Пусть ВНП равен 5600 ден. ед. При этом потребительские расходы составляют 2000, госзакупки 950, чистый экспорт 860, импорт равен 650, амортизация
300. Определите величину инвестиций; объем экспорта и размер ЧНП.
Задание 2.
Естественный уровень безработицы в текущем году составляет 3%, а фактический – 5%.
1) Определите величину относительного отставания фактического ВВП от
потенциального при условии, что коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы равен 2.
2) Если фактический объем выпуска в том же году составил 600 млрд ден.
ед., то каковы потери ВВП, вызванные циклической безработицей?
Минская
обл.
9 647,5
г.Минск
Могилёвская обл.
2 563,5
11 792,9
Гродненская обл.
Гомельская обл.
5 537,7
3 380,6
Витебская обл.
Брестская
обл.
3 230,4
2 544,2
РБ
Экспорт, млн
долл. США
39 987,0
Задание 3.
Рассчитайте долю экспорта товаров регионов в 2021 г. и сделайте соответствующие выводы.
Задание 4.
Рассчитать уровень жизни населения в Брестской области. Сделать выводы.
Годы
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
ВРП, млн руб.
10 367,1
11 520,5
12 640,1
14 374,7
18 488,3
Численность населения, тыс. чел.
1 357,3
1 350,8
1 347,2
1 338,0
1 324,0
Тестовые задания
1. Регион – это:
Полесский государственный университет
Страница 123
Национальная экономика Беларуси
а) это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью и взаимосвязанностью ее элементов;
б) территориально-целостная часть государства, объединяющая всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеющая соответствующую производственную специализацию, тесные внутренние социальноэкономические связи;
в) это территория или местность, обладающая целостностью и выделяющаяся по
каким-либо признакам, особенностям от других территорий;
г) нет правильного ответа.
2. Что относится к основным чертам региона?
а) единство и целостность;
б) специализация;
в) управляемость;
г) все ответы верны.
3. Экономический район – это:
а) часть территории государства, характеризующаяся относительной однородностью социально-экономических показателей или пространственной близостью к
одному из центров, взаимодействующая с другими частями территории государства и имеющая в обязательном порядке органы управления;
б) территориально-целостная часть государства, объединяющая всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеющая соответствующую производственную специализацию, тесные внутренние социальноэкономические связи;
в) выделение системы соподчиненных экономических районов страны или крупного региона, объективно отражающих сложившееся географическое разделение
труда;
г) ответы а) и в).
4. Район – это:
а) это небольшая административно-территориальная единица внутри области или
крупного города;
б) это территория или местность, обладающая целостностью и выделяющаяся по
каким-либо признакам, особенностям от других территорий;
в) ответы а) и б);
г) нет правильного ответа.
5. Критерии формирования экономических районов:
а) географическое расположение района;
б) наличие природных ресурсов;
Полесский государственный университет
Страница 124
Национальная экономика Беларуси
в) состояние инфраструктуры;
г) все ответы верны.
6. Какова основная цель экономического районирования?
а) создание оптимальных условий для территориального планирования, прогнозирования и осуществления социально-экономической региональной политики;
б) это задачи, стоящие перед обществом в экономической области ;
в) это изучение законов развития различных экономических систем;
г) нет правильного ответа.
7. Что такое экономическое районирование?
а) выделение в стране экономических районов, сложившихся или складывающихся в соответствии с территориальным общественным разделением труда;
б) это территориально связанные части единого народного хозяйства страны, взаимосвязанные друг с другом их различной специализацией, постоянным обменом
производимых товаров и другими экономическими отношениями;
в) это создание теоретико-методологического подспорья для территориальной организации народного хозяйства и обоснования рационального размещения производства в регионах, усовершенствование его специализаций и восхождение социально-экономического развития теории и страны в целом;
г) ответы а) и в).
8. Один из основных признаков выделения экономического района – это:
а) иерархичность построения их систем в масштабе стран или крупных регионов;
б) целостность;
в) комплексность;
г) нет правильного ответа.
9. Экономическое районирование может быть:
а) интегральным (общехозяйственным);
б) отраслевым (районы размещения различных отраслей промышленности, с/х);
в) проблемным (отсталые регионы, депрессивные, приграничные и др.);
г) все ответы верны.
10. Районирование в целом можно рассматривать состоящим из двух блоков:
а) административно-территориального деления;
б) экономического районирования;
в) ответы а) и б);
г) нет правильного ответа.
11. Признаки экономического района:
а) целостность;
Полесский государственный университет
Страница 125
Национальная экономика Беларуси
б) рыночная специализация;
в) комплексность;
г) все ответы верны.
12. Современные принципы районирования:
а) Экономический принцип, национальный принцип, административный принцип
и принцип перспективности;
б) Национальный принцип;
в) Административный принцип;
г) Принцип перспективности.
13.Региональный социально-экономический комплекс – это:
а) часть территории государства, характеризующаяся относительной однородностью социально-экономических показателей или пространственной близостью к
одному из центров, взаимодействующая с другими частями территории государства и имеющая в обязательном порядке органы управления;
б) пространственная дифференциация территории, связанная с закреплением отдельных отраслей за определенными районами в рамках единого хозяйственного
комплекса страны, с выделением специализации этих районов на выпуске какоголибо продукта;
в) это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социальноэкономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому
требует активной поддержки со стороны государства;
г) нет правильного ответа.
14.Что такое региональное развитие?
а) тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в
течение периода остается неизменным;
б) режим функционирования региональной системы, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную
устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона;
в) составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных,
административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни
населения;
г) нет правильного ответа.
15. Типы регионального развития:
а) асимметричный;
б) гармоничный;
в) нейтральный;
Полесский государственный университет
Страница 126
Национальная экономика Беларуси
г) все ответы верны.
16. Асимметричный тип – это:
а) это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных
показателей сокращается;
б) такой тип (характер) регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют;
в) тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в
течение периода остается неизменным;
г) нет правильного ответа.
17. Гармоничный тип – это:
а) это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных
показателей сокращается;
б) такой тип (характер) регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют;
в) тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в
течение периода остается неизменным;
г) нет правильного ответа.
18. Нейтральный тип – это:
а) это тип регионального развития, при котором разрыв в уровне региональных
показателей сокращается;
б) такой тип (характер) регионального развития за определенный период, при котором регионы, имеющие относительное преимущество по тому или иному показателю в начале периода, в дальнейшем его наращивают, а регионы, имеющие относительное отставание, его усугубляют;
в) тип развития, при котором соотношение в уровне региональных показателей в
течение периода остается неизменным;
г) нет правильного ответа.
19. Региональная политика – это:
а) режим функционирования региональной системы, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную
устойчивым и сбалансированным воспроизводством социального, хозяйственного, ресурсного и экологического потенциалов региона;
Полесский государственный университет
Страница 127
Национальная экономика Беларуси
б) составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных,
административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни
населения;
в) совокупность целей, задач, приоритетов, принципов, стратегических программ
и плановых мероприятий, которые разрабатываются и реализуются органами государственной власти с привлечением институтов гражданского общества;
г) нет правильного ответа.
20. Цели региональной политики:
а) относительное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов;
б) приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое значение для государства;
в) решение экологических проблем в регионах;
г) все ответы верны.
Темы рефератов и докладов
1. Региональные особенности социально-экономического развития Республики
Беларусь.
2. Проблемы развития средних и малых городов в Республике Беларусь.
3. Методы и инструменты воздействия на развитие регионов.
4. Региональная политика в Беларуси и направление ее совершенствования.
Вопросы для самоконтроля
1. Что представляет собой регион как социально-экономическая система?
2. Что такое экономическое районирование? Какова цель экономического районирования?
3. Дайте определения категориям: региональный социально-экономический
комплекс и регион.
4. В каких аспектах рассматривается региональная структура экономики?
5. Что следует считать важнейшей задачей экономического развития регионов?
6. Что представляет собой региональный социально- экономический комплекс?
7. Что означает комплексность хозяйства областей?
8. Какие существуют проблемы повышения комплексности хозяйства областей?
9. Назовите формы региональной политики.
10. Что собой представляют приоритеты региональной политики?
Раздел 7. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ И СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Полесский государственный университет
Страница 128
Национальная экономика Беларуси
Задание 1.
Укажите последовательность и взаимосвязи функций государственного прогнозирования, планирования и программирования в рыночной экономике. Определите, чем эти функции различаются.
Задание 2.
Проанализируйте известную Вам национальную программу Республики Беларусь (например, Государственную программу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг.) по следующим составным элементам: объекту, цели, системе мероприятий, целевым показателям и др.
Задание 3.
Используя материалы Национальной стратегии устойчивого развития Беларуси до 2035 года, выделите основные этапы построения перспективной модели
национальной экономики и долгосрочные стратегические цели. Предложите перспективные направления реформирования экономической системы.
Тестовые задания
1. Белорусская модель перехода к рынку базируется на концепции:
а) шоковой терапии;
б) постепенного перехода;
в) рыночного социализма;
г) социализма ”с человеческим лицом“.
2. Какой принцип не присущ социальной политике переходного периода?
а) от социального иждивенчества – к социальным гарантиям;
б) наличие бюджетных источников всех видов финансирования социальной политики;
в) адресность социальной поддержки;
г) повышение уровня жизни населения.
3. Отличительная особенность переходного периода заключается:
а) в увеличении доли доходов в теневой экономике;
б) в снижении доли социальных трансфертных поступлений;
в) в падении доли заработной платы в общих денежных доходах населения и резком снижении ее стимулирующего значения в переходный период;
г) все ответы верны.
4. В Республике Беларусь переход к рыночным принципам распределения реализуется путем:
Полесский государственный университет
Страница 129
Национальная экономика Беларуси
а) сочетание рыночного и нормативного материального благосостояния населения
и осуществление конкретных мер по социальной защите;
б) реализация эгалитарного подхода к распределению доходов.
5. Неравномерность в распределении доходов характерна только для:
а) рыночной экономики;
б) командно-административной системы;
в) переходной экономики;
г) все ответы верны.
6. Какая характеристика не относится к переходной экономике?
а) переходная экономика – это экономика, в которой доминирующая роль принадлежит рыночному механизму;
б) переходная экономика представляет собой смесь отношений и элементов КАС
и рынка;
в) переходная экономика характеризует промежуточное состояние общества.
7. Какие меры необходимы для достижения финансово-экономической стабилизации в переходной экономике:
а) отмена государственного контроля над ценами;
б) отмена государственной монополии внешнеэкономической деятельности;
в) повышение ссудного % сверх уровня инфляции;
г) сдерживание роста заработной платы и других доходов населения.
8. Какие меры относятся к первоочередным преобразованиям в переходной экономике?
а) отмена государственного контроля над ценами на потребительские товары;
б) снятие ограничений на частное предпринимательство;
в) повышение процента по кредитам выше уровня инфляции;
г) проведение малой приватизации в сфере розничной торговли и общественного
питания.
9. Градуализм отличается от ”шоковой терапии“:
а) масштабами;
б) темпами;
в) оба ответа верны;
г) нет верного ответа.
10. Что не является основной чертой трансформационных процессов?
а) неравномерность, нестабильность, неустойчивость;
б) уникальность переходных экономик разных стран;
в) многовариантность развития;
Полесский государственный университет
Страница 130
Национальная экономика Беларуси
г) наличие переходных экономических форм и противоречивость связей между
новыми и старыми формами.
11. В современных условиях наиболее эффективной является акционерная форма
собственности, что предопределяется несколькими факторами. Какой из факторов
указан неверно?
а) акционерная форма собственности через продажу акций мобилизует капитал и
способствует поддержанию пропорций между спросом и предложением;
б) акционерный капитал демократизирует экономику;
в) акционерная собственность стимулирует развитие диверсификации производства;
г) акционерная форма собственности предшествует процессам денационализации.
12. Какими факторами объясняется трансформационный спад?
а) переход от рынка продавца к рынку покупателей;
б) изменение структуры экономики;
в) нарушение в координационных механизмах;
г) отсталость финансовой системы.
13. Процесс разгосударствления можно стимулировать через:
а) налоговую систему;
б) инвестиционную политику;
в) совершенствование хозяйственного права;
г) все ответы верны.
14. От наличия каких факторов зависит характер трансформации?
а) состояния внешней среды;
б) наличия субъективных предпосылок для трансформации;
в) состояния системы;
г) совокупности всех факторов.
15. Результаты денационализации проявляются:
а) в получении противоинфляционного эффекта;
б) в демократизации отношений собственности;
в) в демонополизации экономики;
г) все ответы верны;
16. Сущность переходной экономики в Беларуси состоит:
а) в приватизации;
б) в развитии рынков труда, финансов, ценных бумаг;
в) в поддержке предпринимательства;
г) в формировании основ рыночной экономики.
Полесский государственный университет
Страница 131
Национальная экономика Беларуси
17. Инфраструктура рыночной экономики – это:
а) совокупность связанных между собой специализированных институтов, действующих в пределах особых рынков для их поддержания;
б) хозяйственные органы;
в) совокупность предприятий, обеспечивающих функционирование рыночных отношений, успешную деятельность всех видов рынка;
г) структуры, обеспечивающие деятельность по сбору, обобщению и распространению экономической информации.
18. Рыночная инфраструктура включает в себя три основных элемента:
а) рынок товаров и услуг, рынок золота, рынок ценных бумаг;
б) рынок товаров и услуг, финансовый рынок, рынок капиталов;
в) рынок товаров и услуг, рынок нефти, рынок труда;
г) рынок товаров и услуг, рынок факторов производства, финансовый рынок.
19. Реализация инновационной функции инвестиционной политики государства
предусматривает:
а) обновление и расширение социальной инфраструктуры;
б) развитие и модернизацию производственной
инфраструктуры;
в) развитие системы управления;
г) развитие регионов.
20. Прямое участие государства в инвестиционной деятельности заключается:
а) в осуществлении капитальных вложений за счет средств бюджета;
б) в проведении налоговой политики;
в) в поддержке развития инвестиционной инфраструктуры;
г) в кадровой поддержке инвестиционного бизнеса.
Вопросы для обсуждения
1. Какова роль конкуренции в формировании рыночной экономики?
2. Какие ключевые события поспособствовали развитию трансформационной экономики?
3. На какой стадии развития находится экономика Республики Беларусь?
4. В чём заключаются ключевые отличия рыночной и командно-административной экономики?
5. Какие существуют концепции проведения рыночных реформ?
6. Какие программы, принятые правительством, как правило, сопутствуют
рыночной экономике?
Полесский государственный университет
Страница 132
Национальная экономика Беларуси
7. В чем заключается роль приватизации в развитии рыночной экономики?
8. Какие основные черты рыночной экономики выделяют?
9. Какие основные направления государственной политики включает Белорусская перспективная модель экономики?
10. Какие этапы трансформации экономики Республики Беларусь выделяют?
Темы рефератов и докладов
1. Особенности трансформационных процессов в национальной экономике Беларуси.
2. Переходный период и формирование реальных рыночных отношений.
3. Характеристика современной формы трансформации в национальной экономике Беларуси.
4. Изменение структуры собственности в трансформационной экономике Беларуси.
5. Институциональные аспекты реформирования государственной собственности
в Республике Беларусь: проблемы и направления совершенствования.
6. Приватизация и проблемы реструктуризации предприятий в Республике Беларусь.
7. Роль институтов в рыночной трансформации Беларуси.
8. Проблемы устойчивого развития экономики республики Беларусь.
Вопросы для самоконтроля
1. Что понимают под переходной экономикой?
2. Дайте характеристику состоянию экономики Республики Беларусь к началу переходного периода.
3. Охарактеризуйте этапы построения перспективной белорусской модели экономики?
4. Что в настоящее время представляет собой рынок земли в Республике Беларусь?
5. Определите проблемное поле развития рынка капитала в республике?
6. Дайте характеристику рынку труда в Республике Беларусь?
7. Объясните, почему в Беларуси была проведена постепенная, поэтапная регулируемая приватизация, а не быстрая и полномасштабная, как, например в России?
В каком случае был бы достигнут больший эффект?
8. Какие инструменты государственного регулирования наиболее эффективны в
переходной экономике?
9. Известно, что в СССР были большие достижения в социальной сфере: бесплатное образование и здравоохранение, дешевое жилье и общественный транспорт.
Полесский государственный университет
Страница 133
Национальная экономика Беларуси
Почему же возникла необходимость изменения целей и содержания социальной
политики в переходный период?
10. В чем заключается содержание перехода от командной, социалистической
экономики к экономике рыночной, капиталистической?
11. Какие негативные последствия возможны при формировании рыночных институтов, если отсутствует государственный контроль над данным процессом?
Раздел 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Задание 1.
Оцените динамику широкой денежной массы Республики Беларусь за 20192021 гг., используя данные таблицы.
Таблица 8.1 – Показатели широкой денежной массы Республики Беларусь, млн руб.
По состоянию на 1 января
Показатели
2019 г.
2020 г.
2021 г.
Наличные деньги в обороте (М0)
3 708,3
4 124,0
4 720,4
Денежный агрегат (М1)
Денежная масса в национальном
определении (М2)
Рублевая денежная масса (М2*)
Широкая денежная масса (М3)
10 274,9
10 283,4
12 683,2
20 152,9
19 464,1
23 254,8
21 523,3
48 509,7
20 816,2
50 800,7
24 934,1
54 351,4
Задание 2.
Создайте структурно-логическую схему “Взаимосвязь внутренних и внешних факторов, создающих угрозы национальной безопасности Республики Беларусь в сфере экономики”.
Задание 3.
Создайте структурно-логическую схему “Устойчивое развитие национальной экономики”.
Тестовые задания
1. Административные методы государственного регулирования – это:
а) методы государственного регулирования ограничительного и запретительного
характера;
б) методы государственного регулирования стимулирующего характера;
в) методы государственного регулирования, направленные на защиту государственных интересов;
г) методы государственного регулирования, направленные на защиту интересов
субъектов хозяйствования.
Полесский государственный университет
Страница 134
Национальная экономика Беларуси
2. Экономические методы государственного регулирования – это:
а) методы государственного регулирования, направленные на защиту интересов
субъектов хозяйствования;
б) методы государственного регулирования ограничительного и запретительного
характера;
в) методы государственного регулирования стимулирующего характера;
г) методы государственного регулирования, направленные на защиту государственных интересов.
3. Основными формами государственного регулирования экономики являются:
а) планирование, антимонопольное регулирование, финансово-кредитное регулирование, дерегулирование;
б) компьютерная обработка статистической информации;
в) профессиональная подготовка кадров;
г) охрана окружающей среды.
4. Социальные цели государственной политики – это:
а) совокупность государственных мероприятий, направленных на реализацию
конкретных экономических задач;
б) экономические характеристики развития национальной экономики, которые
позволяют установить количественные задания;
в) совокупность мероприятий, направленных на реализацию социальных интересов отдельных регионов, социальных групп, субъектов хозяйствования и физических лиц данного государства;
г) совокупность государственных приоритетов, определяющих общеэкономическую политику государства.
5. Что такое прогнозирование как форма регулирования экономики:
а) процесс разработки прогноза, построенный на вероятности, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта, а также об альтернативных путях
достижения целей развития общества;
б) процесс разработки государственной программы, обеспечивающей решение
определенных проблем;
в) процесс принятия управленческих решений, основанный на обработке научной
информации и включающий в себя сравнительную оценку варианта плана и выбора наиболее эффективного варианта;
г) отражение перспектив развития национальной экономики.
6. Директивное планирование – это:
а) инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретной экономической ситуации;
Полесский государственный университет
Страница 135
Национальная экономика Беларуси
б) форма народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики, имеющая обязательный характер исполнения;
в) процесс определения целей и значений экономических показателей по основным направлениям социально-экономического развития на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по их реализации;
г) процесс принятия управленческих решений, основанный на обработке научной
информации и включающий в себя сравнительную оценку варианта плана и выбора наиболее эффективного варианта.
7. Стратегическое планирование – это:
а) инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретной экономической ситуации;
б) форма народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики, имеющая обязательный характер исполнения;
в) процесс определения целей и значений экономических показателей по основным направлениям социально-экономического развития на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по их реализации;
г) процесс принятия управленческих решений, основанный на обработке научной
информации и включающий в себя сравнительную оценку варианта плана и выбора наиболее эффективного варианта.
8. Индикативное планирование – это:
а) инструмент по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретной экономической ситуации;
б) форма народнохозяйственного планирования в условиях командной экономики, имеющая обязательный характер исполнения;
в) процесс определения целей и значений экономических показателей по основным направлениям социально-экономического развития на средний срок и длительную перспективу с формированием механизма по их реализации;
г) процесс принятия управленческих решений, основанный на обработке научной
информации и включающий в себя сравнительную оценку варианта плана и выбора наиболее эффективного варианта.
9. Основным документом, разрабатываемым в ходе стратегического планирования экономики является:
а) годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь;
б) Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития
Республики Беларусь;
в) Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 10
лет;
г) Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет.
Полесский государственный университет
Страница 136
Национальная экономика Беларуси
10. Финансовая система – это совокупность:
а) финансовых отношений и соответствующих финансовых учреждений, организующих образование, распределение и использование денежных фондов;
б) денежных средств у участников воспроизводственного процесса;
в) денежных средств у предпринимателей, которые вкладывают капитал в производство и реализуют товары и услуги;
г) денежных средств у трудоспособного населения ,которое обладает собственностью на рабочую силу.
11. Государственный консолидированный бюджет представляет собой:
а) бюджет центрального (республиканского, федерального) правительства;
б) совокупность бюджетов всех уровней государственных и административнотерриториальных властей (штатов, губерний, субъектов федерации, земель, областей, районов);
в) бюджет центрального (республиканского, федерального) правительства и совокупность бюджетов всех уровней государственных и административно-территориальных властей (штатов, губерний, субъектов федерации, земель, областей, районов);
г) бюджет центрального (республиканского, федерального) правительства и внебюджетные фонды.
12. Налоговая система – это:
а) совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их построения;
б) совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей;
в) формы и методы взимания налогов, сборов, пошлин и других платежей;
г) принципы взимания налогов, сборов, пошлин и других платежей.
13. Денежная система:
а) исторически сложившаяся в данной стране и закрепленная в законодательном
порядке форма организации денежного обращения;
б) совокупность денежных единиц и масштаба цен;
в) совокупность банковской системы, денежных единиц и масштаба цен;
г) исторически сложившаяся в данной стране и закрепленная в законодательном
порядке система денежных, кредитных, товарных отношений.
14. Кредитно-денежная политика:
а) изменение массы денег в обращении с целью достижения роста производства в
условиях полной занятости и относительно стабильных цен;
б) повышение процентных ставок, с тем чтобы сделать кредиты более привлекательными для владельцев наличных денег;
Полесский государственный университет
Страница 137
Национальная экономика Беларуси
в) операции центрального (Национального) банка, приводящие к увеличению
или снижению общей величины текущих счетов коммерческих банков;
г) увеличение банковских резервов для того, чтоб стимулировать повышение банками своих неденежных активов.
15. Социальный императив – это такой принцип государственной политики, который предполагает:
а) обеспечение приоритетности социальных целей над экономическими для субъектов хозяйствования;
б) обеспечение приоритетности социальных целей над экономическими в рамках
государственной политики;
в) обеспечение приоритетности социальных целей над экономическими как в рамках государственной политики, так и для субъектов хозяйствования;
г) обеспечение приоритетности экономических целей над социальными в рамках
государственной политики.
16. Адресность в социальной политике означает:
а) обязанность каждого дееспособного гражданина прилагать максимум усилий
для самостоятельного удовлетворения своих потребностей;
б) охват социальными мероприятиями всех членов общества;
в) предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг;
г) контроль за уровнем доходов получателей социальных выплат и льгот и равный
доступ к их получению для представителей любых групп населения, попавших в
критическую ситуацию.
17. Национальная безопасность – это:
а) создание и поддержание необходимых и достаточных условий для устойчивого,
поступательного развития страны;
б) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз;
в) создание и обеспечение функционирования такой системы мирохозяйственных
связей, которая обеспечивает устойчивое развитие мирового сообщества;
г) способность реального сектора экономики обеспечить производство продовольственной продукции в достаточном для удовлетворения спроса объеме.
18. Выберите ответ, который верно отражает структуру национальной безопасности:
а) социальная, политическая, военная, экологическая безопасность;
б) экономическая, социальная, политическая, военная, экологическая безопасность;
в) экономическая, социальная, экологическая безопасность;
г) экономическая, социальная, политическая безопасность.
Полесский государственный университет
Страница 138
Национальная экономика Беларуси
19. Продовольственная безопасность – это:
а) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и
государства от внутренних и внешних угроз;
б) способность реального сектора экономики обеспечить производство продовольственной продукции в достаточном для удовлетворения спроса объеме;
в) способность государства обеспечивать стабильное производство продуктов питания и эффективное функционирование сельскохозяйственного сектора с целях
обеспечения потребностей населения собственным производством не менее чем
на 80%;
г) состояние национальной экономики, которое предполагает создание и поддержание необходимых и достаточных условий для устойчивого, поступательного
развития страны.
20. В каком программном документе установлены предельные уровни показателей экономической безопасности Республики Беларусь:
а) Конституция Республики Беларусь;
б) Хозяйственный Кодекс Республики Беларусь;
в) Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь;
г) Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.
Вопросы для обсуждения
1. От каких условий зависит степень государственного регулирования экономики?
2. Как изменяются функции государства при переходе от командно-административной к рыночной экономике?
3. Охарактеризуйте методы государственного регулирования экономики Республики Беларусь.
4. Какие принципы положены в основу построения системы государственного управления Республики Беларусь?
5. Что включает в себя денежная система Республики Беларусь?
6. Каковы конечные цели денежно-кредитной политики?
7. Назовите элементы финансовой системы страны.
8. Что такое прогнозирование как форма государственного регулирования
экономики?
9. Охарактеризуйте структуру социальной политики.
10. Каковы внутренние и внешние угрозы для экономики Республики Беларусь?
Темы рефератов и докладов
Полесский государственный университет
Страница 139
Национальная экономика Беларуси
1. Экономические функции государства в смешанной экономике и инструменты
их реализации.
2 Система государственного регулирования в Республике Беларусь.
3 Управление государственным сектором экономики: модели, организация, методы, пути совершенствования.
4 Причины, обусловливающие возрастание экономической роли государства. 5
Мировые тенденции формирования системы государственного реryлирования социально-экономического развития.
6 Трансформация роли государства в современной экономике.
7 Цели, объекты и институты государственного регулирования социально-экономических процессов.
8 Государственное регулирование – необходимый атрибут современной организации и функционирования экономики.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое государственная экономическая политика?
2. Назовите инструменты государственного регулирования экономики.
3. Каковы внутренние функции государства?
4. Какими составляющими характеризуется стратегическая цель социально-экономического развития Республики Беларусь?
5. Назовите основные функции белорусского государства.
6. В чем заключается роль прогнозирования в системе государственного регулирования экономики?
7. Какие функции выполняет государственный бюджет?
8. Назовите основные элементы национальной валютной системы.
9. Какие основные формы бюджетно-налоговой политики?
10. Что включает в себя система социальной защиты в Республике Беларусь?
Раздел 9. МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ
Задание 1.
Рассчитайте внешнеторговый оборот и внешнеторговое сальдо Республики
Беларусь. Оцените их динамику.
Показатели, млн долл. США
Экспорт товаров
Импорт товаров
2017 г.
29 240,0
34 234,9
2018 г.
33 907,0
38 441,1
2019 г.
32 955,1
39 476,7
2020 г.
29 179,4
32 767,4
2021 г.
39 987,0
41 784,8
Задание 2.
Полесский государственный университет
Страница 140
Национальная экономика Беларуси
Рассчитайте сальдо миграции. Охарактеризуйте итоги международной миграции населения на основании данных таблицы.
Прибывшие, чел.
Выбывшие, чел.
Сальдо миграции, чел.
2015 г.
274 020
255 526
2016 г.
252 435
244 495
2017 г.
257 360
253 486
2018 г.
261 422
252 060
2019 г.
275 240
261 370
Задание 3.
Используя статистический сборник (новейшее издание), рассчитайте экспортную квоту (Кэ) Республики Беларусь со странами СНГ по следующей формуле:
Э
Кэ =
,
ВВП
где Э – стоимость годового экспорта каждой страны.
Задание 4.
Выделяют следующие особенности процесса глобализации:
- распространение информации, знаний, новых технологий;
- формирование единого мирового рынка, рост миграции населения, трудовых ресурсов в передовые страны в ущерб остальным;
- использование преимуществ международного разделения труда, производственной кооперации;
- появление возможности «цепной реакции» экономических кризисов в ряде
стран из-за возрастания взаимозависимости национальных экономик;
- эффективное использование ресурсов;
- наращивание мощи и расширение сферы влияния мировых финансовых и
экономических институтов, подконтрольных развитым странам. Используя вышеприведенные особенности процесса глобализации, заполните табл. 9.1 и ответьте
на следующие вопросы:
1. Какое воздействие оказывает глобализация в целом на национальную безопасность отдельного государства и экономическую безопасность в частности?
2. Какие факторы (особенности) могут оказывать как негативное, так и позитивное влияние на национальную экономику той или иной страны?
Таблица 9.4 – Позитивные и негативные особенности процесса глобализации
Позитивные особенности
Негативные особенности
Тестовые задания
1. МРТ – это:
а) исторически определенная система общественного труда, складывающаяся в
Полесский государственный университет
Страница 141
Национальная экономика Беларуси
результате качественной дифференциации деятельности в процессе развития общества;
б) исторически сложившийся или приобретенный устойчивый процесс сосредоточения производства тех или иных материальных благ и услуг в отдельных странах
и обусловленная этим необходимость обмена результатами труда между ними;
в) это объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающих
потенциалом саморегулирования и саморазвития;
г) нет правильного ответа.
2. Черты глобализации:
а) открытие национальных границ для торговли и инвестиций; сокращение транспортных расходов из-за удешевления средств связи; создание единого финансовокредитного пространства; создание негосударственных транснациональных корпораций (ТНК), финансово-промышленных групп (ФПГ), транснациональных
банков (ТНБ);
б) создание негосударственных транснациональных корпораций (ТНК), финансово-промышленных групп (ФПГ), транснациональных банков (ТНБ);
в) открытие национальных границ для торговли и инвестиций;
г) ответы б) и в).
3. Основные группы факторов, влияющих на международное разделение труда:
а) социально-географические факторы;
б) природно-климатические факторы;
в) технико-экономические факторы;
г) все перечисленные.
4. Социально-географические факторы:
а) проявляются в различии государств по их территориальному расположению,
численности, структуре населения, историческому опыту, традициям и менталитету народа;
б) обусловлены различиями в климатических условиях государств, обеспеченностью природными ресурсами, такими как полезные ископаемые, реки, озера, моря,
пахотные земли, лес, разнообразие животного мира и др.;
в) связаны с тем, что страны имеют различный уровень экономического и научнотехнического развития, это обусловливает разную степень целесообразности производства того или иного вида продукции для разных государств, наличие собственных технологий, ноу-хау, научных открытий, новых технологий и машин;
г) нет правильного ответа.
5. Природно-климатические факторы:
а) проявляются в различии государств по их территориальному расположению,
Полесский государственный университет
Страница 142
Национальная экономика Беларуси
численности, структуре населения, историческому опыту, традициям и менталитету народа;
б) обусловлены различиями в климатических условиях государств, обеспеченностью природными ресурсами, такими как полезные ископаемые, реки, озера, моря,
пахотные земли, лес, разнообразие животного мира и др.;
в) связаны с тем, что страны имеют различный уровень экономического и научнотехнического развития, это обусловливает разную степень целесообразности производства того или иного вида продукции для разных государств, наличие собственных технологий, ноу-хау, научных открытий, новых технологий и машин.
г) нет правильного ответа.
6.Технико-экономические факторы:
а) проявляются в различии государств по их территориальному расположению,
численности, структуре населения, историческому опыту, традициям и менталитету народа;
б) природно-климатические факторы: обусловлены различиями в климатических
условиях государств, обеспеченностью природными ресурсами, такими как полезные ископаемые, реки, озера, моря, пахотные земли, лес, разнообразие животного мира и др.;
в) технико-экономические факторы: связаны с тем, что страны имеют различный
уровень экономического и научно-технического развития, это обусловливает разную степень целесообразности производства того или иного вида продукции для
разных государств, наличие собственных технологий, ноу-хау, научных открытий, новых технологий и машин;
г) нет правильного ответа.
7. В основе процесса глобализации лежат изменения в:
а) международной торговле;
б) сфере культуры;
в) сфере производства;
г) международных экономических отношениях.
8. Понятие ”глобализация мировой экономики“ означает:
а) идеологию развитых стран во главе со США, которую они «навязывают“
остальному миру;
б) углубление международного разделения труда, специализацию и кооперацию
производства;
в) интернационализацию торгово-обменных операций;
г) объективный процесс, обусловленный достигнутым уровнем производительных сил, современными технологиями в производстве и других сферах человеческой деятельности.
Полесский государственный университет
Страница 143
Национальная экономика Беларуси
9. Какие из явлений не являются причинами возникновения и развития процесса
глобализации:
а) технический и технологический прогресс;
б) либерализация торговли, движения капиталов и других факторов производства;
в) структурные изменения в экономике развитых стран;
г) расширение сферы деятельности международных компаний в результате развития новых технологий и систем управления, базирующихся на новых средствах
коммуникаций.
10. Определите основные направления, по которым процесс глобализации развивается наиболее интенсивно:
а) становление глобальных транснациональных корпораций (ТНК);
б) регионализация мировой экономики;
в) глобализация финансовой сферы;
г) рост объемов мировой торговли;
д) верны ответы а) и в).
11. К положительным потенциальным последствиям глобализации мировой экономики относятся:
а) межотраслевое перемещение финансовых ресурсов и инвестиций, которое создает возможности для более эффективного использования мировых производственных факторов, увеличения мирового производства;
б) интенсификация конкуренции на интегрирующихся глобальных товарных и
финансовых рынках, что означает неизбежные риски для отдельных компаний и
стран;
в) решение глобальных проблем человечества;
г) рост жизненного уровня населения планеты.
12. Для развитых стран потенциальные выгоды глобализации обусловливаются:
а) размерами их территории и численностью населения;
б) социально-экономической политикой правительства этой группы стран;
в) сосредоточением в данных странах научно-технического и технологического
потенциала планеты, основных финансовых ресурсов;
г) расположением на их территории штаб-квартир сильнейших транснациональных компаний.
13. Больше всего от экономической глобализации теряют:
а) развивающиеся страны;
б) страны с переходной экономикой;
в) страны, обладающие наибольшими трудовыми ресурсами;
г) средние и малые национальные предприятия, находящиеся в одном рыночном
Полесский государственный университет
Страница 144
Национальная экономика Беларуси
сегменте в данной стране с крупными зарубежными ТНК.
14. В условиях глобализации продолжают действовать следующие закономерности:
а) неравномерность социально-экономического развития и борьба за лидерство в
мировой экономике;
б) разделение всех стран на центральные и периферийные;
в) конкуренция за сверхприбыли между центрами экономической силы в мире
(США, Япония, Европейский Союз);
г) создание всем странам равных возможностей для успешного развития.
15. Определите последовательность основных этапов международной экономической интеграции: 1. общий рынок; 2. таможенный союз; 3. синдикат; 4. зона свободной торговли; 5. экономический и валютный союз:
а) 4–2–1–5;
б) 2–3–1–5;
в) 1–3–4–5.
16. Первоначальный этап экономической интеграции:
а) зона свободной торговли;
б) преференциальные торговые соглашения;
в) таможенный союз;
г) общий рынок.
17. Зона свободной торговли охватывает на начальном этапе:
а) сферу производства;
б) сферу обмена;
в) сферы производства и обмена в равной степени;
г) нет правильного ответа.
18. Этап интеграции – зона свободной торговли – означает:
а) единый тариф в отношении третьих стран;
б) сокращение тарифов внутри интеграционной группировки;
в) отмена всех тарифов внутри интеграционной группировки;
г) единая экономическая политика и единая валюта внутри интеграционной группировки;
д) верны ответы б) и в).
19. Степень интеграции – таможенный союз – означает:
а) единый тариф в отношении третьих стран;
б) сокращение тарифов внутри интеграционной группировки;
в) отмена всех тарифов внутри интеграционной группировки;
Полесский государственный университет
Страница 145
Национальная экономика Беларуси
г) верны все вышеперечисленные ответы;
д) нет правильного ответа.
20. Укажите основные отличия интеграционных процессов в Северной Америке в
отличие от европейской модели:
а) соглашение НАФТА – это первое торгово-экономическое соглашение между
высокоразвитыми странами (США, Канадой) и развивающейся страной (Мексикой);
б) соглашение НАФТА предусматривало устранение тарифных барьеров;
в) равноправный характер североамериканской интеграции;
г) развитие интеграции в регионе идет в направлении, отвечающем интересам более сильной стороны, т. е. американским ТНК;
д) верны ответы а) и г).
Вопросы для обсуждения
1. В чем суть экономической интеграции?
2. Какие факторы обусловливают международную экономическую интеграцию?
3. Какое влияние оказывает глобализация на национальные экономики?
4. В каких формах реализуются мировые интеграционные процессы?
5. Какие выделяются формы экономической интеграции и в чем они различаются?
6. Какие региональные интеграционные объединения функционируют в
мире?
7. Как протекают интеграционные процессы в СНГ?
8. Какие субрегиональные объединения созданы в рамках СНГ?
9. В каких формах происходит экономическая интеграция Беларуси и России?
10. По каким направлениям происходит взаимодействие Республики Беларусь с российскими регионами?
11. Почему Республика Беларусь заинтересована в расширении внешнеэкономических связей со странами Европейского союза?
12. Какие основные торговые партнеры Республики Беларусь в Азии, Африке
и Америке?
Темы рефератов и докладов
1. Участие Республики Беларусь в деятельности международных экономических
организаций.
2. Участие Республики Беларусь в интеграционных экономических процессах
СНГ.
Полесский государственный университет
Страница 146
Национальная экономика Беларуси
3. Влияние процессов глобализации на экономическое развитие Республики Беларусь.
4. Противоречия и тенденции развития процессов глобализации.
5. Экономические и социальные последствия глобализации.
Вопросы для самоконтроля
1. Что такое международное разделение труда?
2. Перечислите основные факторы международного разделения труда.
2. Назовите основные показатели развития международного разделения труда.
3. Охарактеризуйте формы международного разделения труда.
4. Перечислите принципы международного разделения труда.
5. Назовите преимущества и недостатки международного разделения труда.
6. Назовите региональные интеграционные объединения, в которых участвует
Республика Беларусь.
7. Что означает глобализация и назовите основные признаки глобализации.
8. Перечислите причины глобализации.
9. Назовите современные этапы экономической глобализации.
10. Охарактеризуйте интеграционные процессы Республики Беларусь и России.
РАЗДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ
Примерный перечень вопросов к экзамену
1. Национальная экономика: понятие, структура, теоретико-методологические основы курса.
2. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики.
3. Основные макроэкономические показатели и пропорции национальной экономики.
4. Типы национальных хозяйственных систем.
5. Совокупный экономический потенциал: понятие и сущность.
6. Виды совокупного экономического потенциала национальной экономики.
7. Природно-ресурсный потенциал.
8. Характеристика земельных ресурсов.
9. Характеристика водных ресурсов.
10. Характеристика лесных ресурсов.
11. Характеристика топливно-энергетических ресурсов.
12. Характеристика минерально-сырьевых ресурсов.
Полесский государственный университет
Страница 147
Национальная экономика Беларуси
13. Демографический потенциал.
14. Трудовой потенциал.
15. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
16. Производственный потенциал.
17. Инвестиционный потенциал.
18. Внешнеэкономический потенциал.
19. Экологический потенциал.
20. Понятие и основные типы экономического роста.
21. Экономический рост национальной хозяйственной системы и его факторы.
22. Концепция устойчивого развития и её реализация в Республике Беларусь.
23. Моделирование экономического роста.
24. Цикличность экономического развития: фазы макроэкономического цикла и
роль кризисов в структурной трансформации экономики.
25. Отраслевая структура национальной экономики.
26. Характеристика промышленного комплекса.
27. Характеристика машиностроительного комплекса.
28. Топливно-энергетический комплекс.
29. Характеристика химической и нефтехимической промышленности.
30. Характеристика металлургической промышленности.
31. Характеристика лесного, лесохозяйственного и лесопромышленного комплексов.
32. Характеристика лёгкой промышленности.
33. Характеристика пищевой промышленности.
34. Особенности агропромышленного комплекса.
35. Характеристика строительного комплекса.
36. Состав и структура транспортного комплекса.
37. Роль отрасли ”связь“ в производственно-хозяйственной деятельности.
38. Состав и структура комплекса социально-культурных отраслей.
39. Социально-потребительский комплекс.
40. Региональные социально-экономические комплексы Республики Беларусь.
41. Проблемы и основные этапы перехода от административно-командной к рыночной экономике.
42. Перспективная модель национальной экономики Беларуси, условия её создания и этапы построения.
43. Рыночные институты: сущность, виды, характеристика.
Полесский государственный университет
Страница 148
Национальная экономика Беларуси
44. Проблемы развития предпринимательства в Беларуси.
45. Структурная трансформация экономики Беларуси.
46. Цели и функции государства в регулировании национальной экономики.
47. Структура государственного управления в Республике Беларусь.
48. Система прогнозирования и планирования национальной экономики.
49. Денежная система и денежно-кредитная политика Республики Беларусь.
50. Финансово-бюджетная и налоговая политика Республики Беларусь.
51. Валютная политика Республики Беларусь.
52. Социальная политика Республики Беларусь.
53. Тенденции и факторы международной экономической интеграции.
54. Формы и механизмы интеграции.
55. Глобализация мировой экономики и интеграционные процессы.
56. Специфика интеграционных процессов стран СНГ.
57. Экономическая интеграция Республики Беларусь и Российской Федерации.
58. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь.
59. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности.
60. Уровни и важнейшие виды экономической безопасности.
ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ
НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА БЕЛАРУСИ
(название учебной дисциплины)
Учебная программа по учебной дисциплине
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1 Место дисциплины в системе подготовки специалиста
Курс ”Национальная экономика Беларуси“ направлен на рассмотрение вопросов природы и характеристики экономических явлений и процессов на уровне
функционирования экономики страны.
Глобализация, информационная революция, нарастающие экологические
проблемы настоятельно диктуют необходимость применения новых теоретических подходов к анализу экономических процессов и явлений, переосмысления
сложившихся стереотипов. Новые экономические и социальные ориентиры требуют эффективного решения хозяйственных задач, что смещает акценты образовательного процесса в сторону усиления его качественных характеристик, обеспечения глубокой связи теории и практики при подготовке высококвалифицироПолесский государственный университет
Страница 149
Национальная экономика Беларуси
ванных специалистов. В этих условиях не вызывает сомнения необходимость достижения ими высокого уровня теоретической компетентности как фундамента
успешного решения задач хозяйственной жизни. Это предполагает освоение теоретических основ функционирования экономики.
Действующая модель национальной экономики Республики Беларусь доказала свою состоятельность и жизнеспособность, демонстрируя достаточно высокие темпы экономического роста и обеспечивая неуклонное повышение качества
жизни населения. Сохранение независимости государства требует проведения самостоятельной экономической политики, адекватной постоянно меняющемуся
миру, поэтому белорусская экономическая модель непрерывно эволюционирует
под воздействием глобальных политических, финансовых и технологических
трендов, опираясь при этом на конкретные исторические корни и сохраняя сильную социальную ориентацию.
Исследования в области национальной экономики представляют собой самостоятельную отрасль экономической науки междисциплинарного характера и
нацелены на выявление и систематизацию общих и специфических условий, закономерностей и факторов экономического развития национальной хозяйственной системы определенного государства.
Изучение дисциплины ”Национальная экономика Беларуси“ будет способствовать формированию у студентов фундаментальных знаний и практических
умений по созданию высокоэффективной экономики. Успешное овладение курсом является необходимым условием для создания теоретического фундамента
знаний будущего экономиста, имеет огромное значение для практического ведения бизнеса и принятия эффективных управленческих решений.
2 Цели и задачи учебной дисциплины
Целью учебной дисциплины ”Национальная экономика Беларуси“ является
формирование у студентов реальных представлений о социально-экономических
процессах, экономических структурах и институтах, логически корректных, доказательных изложений основных целей, закономерностей и направлений, способов
и механизмов функционирования и развития социально-экономической системы
РБ.
Задачи учебной дисциплины:
– ознакомить студентов с принципами функционирования национальной хозяйственной системы Республики Беларусь;
– сформировать системное представление о становлении и направлениях развития национальной экономики Республики Беларусь;
– сформировать представление о формах, методах, экономических границах
вмешательства государства в экономику;
– выработать умение творчески использовать теоретические знания для решения практических проблем.
СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА
Полесский государственный университет
Страница 150
Национальная экономика Беларуси
Раздел 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Тема 1.1 Предмет и задачи курса ”Национальная экономика Беларуси “
Национальная экономика как отрасль экономических наук и учебная дисциплина. Её объект и предмет. Место национальной экономики в системе экономических наук. Основные понятия и структурные составляющие национальной хозяйственной системы страны.
Уровни формирования и функционирования национальной экономики: межстрановый, общенациональный, региональный, местный; их содержание и особенности. Вертикальные и горизонтальные связи в национальной экономике.
Характерные черты и условия функционирования национальной экономики:
суверенитет нации и государства, территориальная целостность: единство экономического и правового пространства; общность характера хозяйственных институтов; наличие единого платежного средства – национальной денежной единицы
и целостной финансовой системы; развитость внутреннего рынка и стабильность
внешнеэкономических и геополитических отношений; использование и приумножение национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.
Организационно-правовые, социальные, экономические, технологические и
другие взаимосвязи в национальной экономике, их роль и значение для жизнедеятельности общества и государства. Формы собственности, движение материальных и денежных потоков как условие функционирования системы взаимосвязей в
национальной экономике.
Определяющая роль макроэкономического уровня хозяйствования в разработке и реализации стратегии, тактики и задач функционирования и развития белорусского государства.
Тема 1.2 Теоретические и методологические основы формирования
национальной экономики
Понятие и движущие мотивы функционирования национальной экономики в
классической, кейнсианской и современных экономических теориях. Отечественная научная школа по национальной экономике.
Законодательная и нормативно-правовая база, обеспечивающая институциональные и инфраструктурные преобразования в национальной экономике Беларуси.
Методологические императивы и методический инструментарий, применяемые при исследовании экономических законов, закономерностей, категорий и
процессов национальной экономики.
Системный подход как важнейший метод изучения национальной экономики. Институциональный подход и его специфика. Математические и статистические методы исследования.
Полесский государственный университет
Страница 151
Национальная экономика Беларуси
Тема 1.3 Предпосылки становления, функционирования и развития
национальной экономики
Экономические предпосылки формирования и функционирования национальной экономики.
Общесистемные предпосылки и условия конституционно-правового, мировоззренческого, идеологического, политического характера (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого общества и государства). Общесистемные условия стратегического характера: построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь); формирование современного гражданского общества; создание социально ориентированной рыночной экономики.
Системные условия и предпосылки (единство экономического и институционально-правового пространств, общность характера хозяйственных институтов,
механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой). Воздействие совокупности системных условий и принципов на эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики. Единая институционально-правовая среда, регулирующая отношения собственности, организационно-правовые
формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного производства.
Внутрисистемные предпосылки (обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования).
Тема 1.4 Типы хозяйственных систем и моделей национальной экономики. Белорусская модель социально-экономического развития.
Понятие хозяйственных систем. Классификация национальных хозяйственных систем в современной теории и практике. Особенности формирования и
функционирования современных национальных хозяйственных рыночных систем
ведущих стран мира: европейские модели (Германия, Швейцария, Нидерланды,
Швеция), американская (англо-американская) модель, японская экономическая
модель.
Сущность и содержание переходной экономики. Взаимодействие государственных и рыночных институтов. Системная модель национальной экономики.
Истоки и основы национальной белорусской экономики. Исторические и глобальные аспекты, специфика белорусской экономики. Основные типовые и отличительные черты белорусской модели социально-экономического развития.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ И
ПРОПОРЦИИ
Тема 2.1 Макроструктура национальной экономики и основные показатели макроэкономической статистики в системе национальных счетов
(СНС)
Полесский государственный университет
Страница 152
Национальная экономика Беларуси
Макроструктура национальной экономики как совокупность хозяйствующих субъектов и их отношений, объединенных в комплекс потенциалов, сфер,
секторов, отраслей, производств. Система национальных счетов (СНС) как метод
системного отражения экономических явлений и процессов в условиях рыночной
экономики.
Классификация показателей макроэкономической статистики. Показатели
национального богатства, демографического и трудового потенциала, валовой добавленной стоимости, инфляции. Особенности и методы расчета показателей валовой добавленной стоимости (ВДС), валового внутреннего продукта (ВВП), валового национального продукта, национального дохода. Производственный, распределительный и метод конечного использования ВВП.
Применение показателя валового внутреннего продукта для оценки экономического роста и межстрановых сопоставлений. Особенности расчета и применения приростных показателей на основе ВВП. Пересчет ВВП в валютном эквиваленте по номинальному обменному курсу и по паритету покупательной способности. Показатель ВВП на душу населения.
Выделение отраслей и секторов экономики в системе СНС. Общегосударственный классификатор видов экономической деятельности 10 ОКЭД и Международный стандартный отраслевой классификатор ISIC. Цели, функции и особенности классификации видов экономической деятельности. Таблицы ”ЗатратыВыпуск“ и их применение для анализа межотраслевых связей.
Тема 2.2 Макро- и микроэкономические подсистемы национальной экономики
Национальная экономика как сочетание различных уровней и элементов хозяйствования. Макро- и микроэкономические подсистемы национальной экономики. Основные структурно-функциональные компоненты и характеристики
макро- и микроэкономики.
Правовые и институциональные механизмы взаимодействия макро- и микроэкономики в рамках системной модели национальной экономики.
Тема 2.3 Главные макроэкономические пропорции
Общественное воспроизводство и пропорции в структуре и динамике его стадий: производство, обмен, распределение, потребление. Движение общественного
продукта и пропорции между элементами ВВП: расходами на конечное потребление, валовым накоплением и сальдо внешней торговли.
Важнейшие количественные пропорции, характеризующие специфику текущего этапа развития национальной экономики Беларуси: уровень воспроизводственной открытости экономики; результаты внешней торговли товарами и услугами; взаимосвязи между счетом текущих операций и финансовым счетом платежного баланса; доля ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет.
Поддержание оптимальных пропорций между ростом экономики и объемом
Полесский государственный университет
Страница 153
Национальная экономика Беларуси
инвестиций в основной капитал, экспортом и импортом, реальным и финансовым
секторами, новыми и старыми элементами технологической, региональной, институциональной и других структур экономики.
Пропорции в развитии совокупного спроса и предложения, расширении производства товаров и услуг (воспроизводственная и отраслевая структуры ВВП).
Важнейшие межотраслевые, отраслевые и территориальные пропорции как параметры воспроизводственного процесса в стране и составляющие национальной
экономики.
Основные направления дальнейшего совершенствования и использования
важнейших макроэкономических пропорций национальной экономики в условиях
социально-экономических преобразований в Республике Беларусь, формирования
и функционирования белорусской модели экономики.
Раздел 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ
Тема 3.1 Понятие и состав совокупного экономического потенциала
страны
Понятие и виды потенциалов национальной экономики. Виды ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Формирование, анализ использования различных видов потенциалов национального хозяйства. Процессы взаимодействия
потенциалов, понятие единства и эффективного использования потенциалов.
Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала.
Национальное богатство как часть совокупного потенциала страны, состав компонентов и особенности расчета.
Роль материально-вещественных и интеллектуальных составляющих совокупного экономического потенциала в экономическом развитии. Экономические
и социальные проблемы государств, обладающих высоким уровнем природно-ресурсного потенциала. Человеческий капитал как фактор накопления и преумножения научно-технического и инновационного потенциала страны.
Тема 3.2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси
Природно-ресурсный и экологический потенциалы. Фундаментальные подходы к оценке природных ресурсов и их роли в экономическом развитии. Технико-экономическая оценка земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и
других природных ресурсов Беларуси. Степень обеспеченности ими потребностей
национальной экономики страны. Рациональное природопользование и ресурсосбережение как важнейшие направления интенсификации экономики. Экологический потенциал и экологическая емкость территории. Эколого-экономические
проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в
Республике Беларусь. Демографический и трудовой потенциалы.
Демографическое развитие Беларуси, особенности структуры, естественного
и механического движения населения. Демографические проблемы Беларуси и
Полесский государственный университет
Страница 154
Национальная экономика Беларуси
действия государства, предпринимаемые для их решения. Население как естественный источник формирования трудового потенциала страны. Распределение
занятого населения по отраслям национальной экономики и регионам страны.
Воспроизводство и рациональное использование трудовых ресурсов как факторы
пропорционального и динамичного развития экономики. Показатели состояния и
использования демографического и трудового потенциала страны. Индекс развития человеческого потенциала: методика расчета и оценка.
Научный, научно-технический и инновационный потенциалы. Система показателей, применяемая для оценки их уровней. Место Беларуси в Глобальном инновационном индексе. Организация научной и научно-технической сферы, кадры,
материально-техническая база, финансирование, государственные программы
фундаментальных и прикладных научных исследований. Приоритетные направления научно-технического развития и государственные научно-технические программы. Состояние и уровень развития инновационного потенциала страны. Инновационный цикл и интеграция науки, образования, производства и рынка нововведений. Оценка и стимулирование инновационной активности предприятий.
Проблемы технологического трансфера и коммерциализации интеллектуальной
собственности в переходе на V и VI технологические уклады. Государственные
программы инновационного развития экономики. Переход к экономике знаний.
Структура действующей и перспективной Национальной инновационной системы, ее основные звенья: генерации и распространения знаний, создания инноваций, подготовки кадров, информационной, технологической, финансовой и другой инфраструктуры, органов управления и мониторинга. Роль и формы предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах. Создание благоприятствующей инновациям институционально-правовой среды.
Информационно-технологический потенциал. Понятие информационно-технологического потенциала. Информационный потенциал национальной экономики Беларуси. Индикаторы и показатели информационно-технологического развития страны. Государственная политика в области информатизации.
Производственный и инвестиционный потенциалы. Понятие производственного потенциала, его место и значимость в совокупном экономическом потенциале. Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность. Составы компонентов производственного и инвестиционного потенциалов. Совокупность индикаторов и характеристик производственного и инвестиционного потенциала. Цели, направления, параметры их развития. Основные источники инвестиционных ресурсов и структура их использования. Проблемы привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Стратегия долгосрочной
государственной инвестиционной политики.
Внешнеэкономический потенциал Беларуси, важнейшие компоненты и параметры, его определяющие. Возможности и риски, связанные с высоким уровнем
воспроизводственной открытости белорусской экономики. Товарная и географическая структура белорусского импорта и экспорта. Стратегические ориентиры и
Полесский государственный университет
Страница 155
Национальная экономика Беларуси
практические задачи по наращиванию внешнеэкономического потенциала.
Платежный баланс, его структура. Взаимосвязь текущего и капитального
счета платежного баланса. Влияние текущего счета на изменение внешнего долга
страны. Проблема стабилизации платежного баланса и сбалансированного экономического роста.
Раздел 4. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ БЕЛАРУСИ
Тема 4.1 Понятие и состав совокупного экономического потенциала
страны
Понятие и виды потенциалов национальной экономики. Виды ресурсов, вовлекаемых в хозяйственный оборот. Формирование, анализ использования различных видов потенциалов национального хозяйства. Процессы взаимодействия
потенциалов, понятие единства и эффективного использования потенциалов.
Сущность, общие понятия и состав совокупного экономического потенциала.
Национальное богатство как часть совокупного потенциала страны, состав компонентов и особенности расчета.
Роль материально-вещественных и интеллектуальных составляющих совокупного экономического потенциала в экономическом развитии. Экономические
и социальные проблемы государств, обладающих высоким уровнем природно-ресурсного потенциала. Человеческий капитал как фактор накопления и преумножения научно-технического и инновационного потенциала страны.
Тема 4.2 Система потенциалов национальной экономики Беларуси
Природно-ресурсный и экологический потенциалы. Фундаментальные подходы к оценке природных ресурсов и их роли в экономическом развитии. Технико-экономическая оценка земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и
других природных ресурсов Беларуси. Степень обеспеченности ими потребностей
национальной экономики страны. Рациональное природопользование и ресурсосбережение как важнейшие направления интенсификации экономики. Экологический потенциал и экологическая емкость территории. Эколого-экономические
проблемы использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в
Республике Беларусь. Демографический и трудовой потенциалы.
Демографическое развитие Беларуси, особенности структуры, естественного
и механического движения населения. Демографические проблемы Беларуси и
действия государства, предпринимаемые для их решения. Население как естественный источник формирования трудового потенциала страны. Распределение
занятого населения по отраслям национальной экономики и регионам страны.
Воспроизводство и рациональное использование трудовых ресурсов как факторы
пропорционального и динамичного развития экономики. Показатели состояния и
использования демографического и трудового потенциала страны. Индекс развития человеческого потенциала: методика расчета и оценка.
Полесский государственный университет
Страница 156
Национальная экономика Беларуси
Научный, научно-технический и инновационный потенциалы. Система показателей, применяемая для оценки их уровней. Место Беларуси в Глобальном инновационном индексе. Организация научной и научно-технической сферы, кадры,
материально-техническая база, финансирование, государственные программы
фундаментальных и прикладных научных исследований. Приоритетные направления научно-технического развития и государственные научно-технические программы. Состояние и уровень развития инновационного потенциала страны. Инновационный цикл и интеграция науки, образования, производства и рынка нововведений. Оценка и стимулирование инновационной активности предприятий.
Проблемы технологического трансфера и коммерциализации интеллектуальной
собственности в переходе на V и VI технологические уклады. Государственные
программы инновационного развития экономики. Переход к экономике знаний.
Структура действующей и перспективной Национальной инновационной системы, ее основные звенья: генерации и распространения знаний, создания инноваций, подготовки кадров, информационной, технологической, финансовой и другой инфраструктуры, органов управления и мониторинга. Роль и формы предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах. Создание благоприятствующей инновациям институционально-правовой среды.
Информационно-технологический потенциал. Понятие информационно-технологического потенциала. Информационный потенциал национальной экономики Беларуси. Индикаторы и показатели информационно-технологического развития страны. Государственная политика в области информатизации.
Производственный и инвестиционный потенциалы. Понятие производственного потенциала, его место и значимость в совокупном экономическом потенциале. Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность. Составы компонентов производственного и инвестиционного потенциалов. Совокупность индикаторов и характеристик производственного и инвестиционного потенциала. Цели, направления, параметры их развития. Основные источники инвестиционных ресурсов и структура их использования. Проблемы привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Стратегия долгосрочной
государственной инвестиционной политики.
Внешнеэкономический потенциал Беларуси, важнейшие компоненты и параметры, его определяющие. Возможности и риски, связанные с высоким уровнем
воспроизводственной открытости белорусской экономики. Товарная и географическая структура белорусского импорта и экспорта. Стратегические ориентиры и
практические задачи по наращиванию внешнеэкономического потенциала.
Платежный баланс, его структура. Взаимосвязь текущего и капитального
счета платежного баланса. Влияние текущего счета на изменение внешнего долга
страны. Проблема стабилизации платежного баланса и сбалансированного экономического роста.
Раздел 5. ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ
Полесский государственный университет
Страница 157
Национальная экономика Беларуси
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Тема 5.1 Отраслевая структура национальной экономики в системе общегосударственного классификатора отраслей народного хозяйства
(ОКОНХ) и общегосударственного классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД)
Теоретическое обоснование отраслевого разделения труда. Понятие сектора
экономики, отрасли экономики, межотраслевого хозяйственного комплекса по
методологии ОКОНХ. Углубление разделения труда и формирование отраслей
национальной экономики. Анализ современной отраслевой структуры экономики
Беларуси на основе данных о валовом внутреннем продукте, численности занятых, распределении основных средств (основных фондов) по отраслям экономики. Переход от индустриальной к постиндустриальной стадии социально-экономического развития и формирование – новой экономической структуры. Образование и функционирование новых интеграционных структур – хозяйственных
комплексов (отраслевых, межотраслевых).
Необходимость перехода на ОКЭД. Коренные различия ОКОНХ и ОКЭД.
Характеристика основных группировок ОКЭД.
Тема 5.2 Промышленный комплекс
Понятие и состав промышленного комплекса Республики Беларусь. Промышленность как ведущий сектор национальной экономики. Управление промышленным комплексом, формирование рыночных организационных структур
(концернов, финансово-промышленных групп, холдинговых компаний и др.)- Региональная структура промышленности. Проблемы модернизации производства и
повышения конкурентоспособности промышленной продукции Республики Беларусь.
Топливно-энергетический комплекс. Структура топливно-энергетического
комплекса (ТЭК), его роль в экономике страны. Динамика топливно-энергетического (топливного) баланса Беларуси. Электроэнергетика, Белорусская электроэнергетическая система, динамика электробаланса страны. Особенности развития
и функционирования отраслей топливной промышленности – нефтяной, газовой,
торфяной. Проблемы энергосбережения и диверсификации в энергетике, перспективы введения в эксплуатацию АЭС и использования местных видов топлива.
Государственная программа ”Энергосбережение “ на 2021-2025 гг.
Металлургическая промышленность. Специализация черной металлургии,
динамика производства основных видов продукции. Цветная металлургия. Проблемы дальнейшего развития металлургической промышленности, обеспечения
машиностроения прокатом черных и цветных металлов.
Машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность (комплекс). Роль машиностроения в модернизации и технической реконструкции проПолесский государственный университет
Страница 158
Национальная экономика Беларуси
изводства на базе современных технологий. Отраслевая структура машиностроительного комплекса. Перспективы развития и структурные преобразования в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности Беларуси.
Химическая и нефтехимическая промышленность. Состав и структура отрасли. Ее роль в обеспечении материально-сырьевыми ресурсами сферы производства товаров, а также разнообразными химическими материалами населения и
сферы услуг. Проблемы наращивания объемов производства на основе модернизации и технического перевооружения предприятий, создания новых химических
производств.
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность.
Состав и структура лесопромышленного комплекса. Развитие и функционирование, лесозаготовительной промышленности, рациональное использование лесных
ресурсов страны. Ведущие отрасли и производства деревообрабатывающей промышленности. Целлюлозно-бумажная промышленность, проблема расширения
целлюлозного производства и выпуска новых видов продукции. Структурная перестройка лесопромышленного комплекса, приоритетное развитие производств
по глубокой переработке древесного сырья.
Легкая промышленность. Роль легкой промышленности в производстве потребительских товаров. Структура легкой промышленности. Проблемы роста производства потребительских товаров.
Проблемы негативного воздействия предприятий промышленности на природную среду.
Тема 5.3 Аграрно-промышленный комплекс
Структура аграрно-промышленного комплекса (АПК) и его роль в экономике
страны. Сельское хозяйство как важнейшая сфера АПК. Главные отрасли специализации сельского хозяйства. Особенности развития отдельных отраслей растениеводства и животноводства. Тенденции изменения спроса и цен на рынках сельскохозяйственной продукции. Задачи АПК в сфере обеспечения продовольственной безопасности страны.
Отрасли первичной переработки сельскохозяйственного сырья. Состав и
структура пищевой промышленности. Проблемы обеспечения глубокой переработки сельскохозяйственного сырья и наращивания экспорта продуктов питания,
примеры их успешного решения.
Направления совершенствования структуры АПК. Меры, направленные на
привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности в
малых городах и сельских населенных пунктах. Перспективы развития агроэкотуризма в Беларуси. Решение задач по развитию социальной инфраструктуры
и повышению качества жизни в сельской местности. Государственная программа
”Аграрный бизнес“ на 2021-2025 гг. Место АПК и его отраслей в системе ОКЭД.
Тема 5.4 Строительный комплекс
Полесский государственный университет
Страница 159
Национальная экономика Беларуси
Роль и место строительного комплекса в экономике страны. Особенности организации, управления и функционирования капитального строительства. Роль
капитального строительства в обеспечении технической реконструкции производственного потенциала страны, реализации социальных программ. Особенности финансирования жилищного строительства в Беларуси. Размещение ведущих
производств промышленности строительных материалов. Государственная программа «Строительство жилья». Место в системе ОКЭД.
Тема 5.5 Транспорт и связь
Состав и структура транспортного комплекса. Структура грузо- и пассажирооборота всех видов транспорта. Экономические показатели работы различных
видов транспорта. Формирование единой транспортной системы страны. Государственные программы ”Транспортный комплекс“, ”Дороги 17 Беларуси“, ”Инфраструктура пунктов пропуска на Государственной границе Республики Беларусь“ на 2021-2025 гг. Место комплекса в системе ОКЭД.
Тема 5.6 Информация и связь
Связь, информация и телекоммуникации: состав и структура отрасли, управляющие органы. Особенности развития почтовой связи, средств массовой информации, мобильных и стационарной телефонных сетей, национального сегмента
сети Интернет. Индикаторы и показатели информационно-технологического развития страны. Деятельность Парка высоких технологий. Понятие информационной безопасности и методы ее обеспечения. Государственные программы ”Цифровое развитие Беларуси“, ”Массовая информация и книгоиздание“ на 2021-2025
гг. Место комплекса в системе ОКЭД.
Тема 5.7 Комплекс социально-культурных отраслей
Состав и структура социально-культурного комплекса, его роль в экономике
страны. Управление, финансирование и материально-техническое обеспечение
организаций и учреждений комплекса. Развитие платных услуг. Экономика и организация отдельных отраслей комплекса (образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм, культура и искусство, социальное обслуживание
населения). Развитие отраслей социально-культурного комплекса и их влияние на
повышение качества жизни населения. Государственные программы ”Образование и молодежная политика“, ”Социальная защита“, ”Культура Беларуси“, ”Физическая культура и спорт“, ”Беларусь гостеприимная“ на 2021-2025 гг. Место в
системе ОКЭД.
Тема 5.8 Социально-потребительский комплекс
Состав и структура социально-потребительского комплекса. Производство
материально-бытовых услуг. Розничная торговля и общественное питание. ЖиПолесский государственный университет
Страница 160
Национальная экономика Беларуси
лищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения. Туристическая индустрия Беларуси. Государственная программа ”Комфортное жилье и благоприятная среда“ на 2021-2025 гг. Проблемы дальнейшего развития отраслей социально-потребительского комплекса. Место в системе ОКЭД.
Раздел 6. РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА
НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Тема 6.1 Регионы и экономическое развитие
Регион как социально-экономическая система, компонент национальной
экономики и объект управления. Сущность и основные характеристики регионального развития. Проблемы и риски обеспечения устойчивого социально-экономического развития регионов.
Экономическое районирование, административно-территориальное деление
и региональное управление на современном этапе экономического развития.
Тема 6.2 Особенности специализации регионов Республики Беларусь
Территориальное разделение труда как основа формирования региональной
экономики. Региональная (территориальная, пространственная) структура национальной экономики. Отраслевая (секторальная) структура экономики регионов и
городов. Сочетание отраслевого (секторального) и территориального (пространственного) подходов в управлении национальной экономикой. Специализация регионов и тенденции ее изменения. Формирование и использование конкурентных
преимуществ в развитии экономики регионов, городских и сельских поселений.
Концепция ”умной специализации“ и возможности ее использования в развитии
белорусских регионов и городов. Проблемы и перспективы развития моноструктурных городов и функционирования градообразующих предприятий.
Тема 6.3 Региональная экономическая политика, ее направления и механизмы реализации
Сущность и основные компоненты регионального развития. Формы и приоритеты региональной политики. Основные этапы и механизм реализации региональной политики. Цели и задачи региональной политики в Республике Беларусь.
Особенности региональной политики в условиях белорусской модели социальноэкономического развития. Устойчивое развитие регионов.
Раздел 7. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ И СТРУКТУРНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Тема 7.1 Предпосылки и этапы формирования модели социально-экономического развития Республики Беларусь
Полесский государственный университет
Страница 161
Национальная экономика Беларуси
Основные черты социально ориентированной экономической системы. Политические и социально-экономические предпосылки создания экономической
модели. Демонтаж старого и становление нового экономического порядка, инновационность и структурная трансформация.
Сущность и содержание социального императива. Уровень и качество
жизни населения. Направления социальной политики и реформирования социальной сферы. Социальная защита и социальная помощь населению.
Этапы (стадии) построения перспективной модели экономики. Программа
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 гг.
Приоритетное развитие человеческого капитала. Баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Создание материальной
базы и системы стимулирования творческого потенциала личности и высокопроизводительного труда. Стимулирование инициативы и добросовестного предпринимательства.
Тема 7.2 Структурная трансформация экономики и развитие институтов
рынка
Цели и задачи, основные принципы и механизмы структурной трансформации экономики. Совершенствование структуры экономики в направлении укрупнения конкурентоспособных традиционных производств (холдингов и других интегрированных корпоративных структур) с включением в их состав научных и вузовских исследовательских центров. Развитие стратегического партнерства с ведущими мировыми компаниями, интеграция белорусских предприятий в глобальные цепочки добавленной стоимости. Приоритеты структурной трансформации
экономики.
Институциональные преобразования как одно из важных направлений социально-экономического развития страны на перспективу. Формирование совокупности формальных и неформальных институтов и их постепенное встраивание в
экономическую систему.
Преобразование форм собственности и приватизация. Типы хозяйствующих
субъектов. Реструктуризация предприятий. Демонополизация и развитие конкуренции. Совершенствование корпоративного управления на базе горизонтальных
и вертикальных интегрирующихся структур, корпоратизация отношений собственности.
Рыночные институты и рыночная инфраструктура. Формирование рынка
труда в Беларуси и перспективы его развития. Совершенствование государственного регулирования занятости. Становление и развитие рынка капитала. Валютный рынок страны и динамика его развития. Фондовый рынок страны: основные
понятия, функции, структура и участники. Тенденции и проблемы развития фондового рынка. Эволюция и цели развития институтов товарных рынков. Организационные, материально-технические и правовые условия функционирования товарных рынков. Инфраструктура товарных рынков и ее развитие.
Полесский государственный университет
Страница 162
Национальная экономика Беларуси
Тема 7.3 Предпринимательство как важнейший фактор эффективного
развития национальной экономики
Государственное предпринимательство. Частное предпринимательство. Малый бизнес, стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в
Республике Беларусь. Беларусь в международном рейтинге Doing Business.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. Совершенствование предпринимательского климата для всех субъектов хозяйствования. Либерализация и создание безбарьерной деловой среды. Инфраструктура
поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь. Общие и специальные цели поддержки малого предпринимательства.
Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь, их содержание и взаимосвязь. Институты,
осуществляющие разработку и реализацию программ поддержки малого предпринимательства. Инновационное и венчурное предпринимательство. Государственно-частное партнерство. Государственная программа ”Малое и среднее
предпринимательство“ на 2021-2025 гг.
Тема 7.4 Инновационная политика и национальная инновационная система (НИС)
Структурная трансформация и инновационность. Формирование инновационно-промышленных кластеров. Развитие системы создания, оборота и охраны
прав интеллектуальной собственности. Формирование эффективной национальной инновационной системы (НИС) как основы ускоренного экономического роста и повышения уровня и качества жизни в стране. Движущие силы и национальные приоритеты инновационного развития Беларуси. Переход к экономике знаний. Современная экосистема инноваций. Система финансирования научно-технической и инновационной деятельности. Современная инфраструктура научной,
научно-технической и инновационной деятельности. Государственная программа
инновационного развития на 2021-2025 гг.
Государственные программы ”Наукоемкие технологии и техника“,
”Научно-инновационная деятельность Национальной академии наук Беларуси“
на 2021 и 2025 гг.
Раздел 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Тема 8.1 Цели и функции государственного регулирования экономики.
Система органов государственного управления экономикой
Полесский государственный университет
Страница 163
Национальная экономика Беларуси
Эволюция роли и места государства в экономической сфере. Функции государства при переходе к рыночной экономике. Создание правовой основы для принятия экономических решений. Обеспечение социальной защиты и социальных
гарантий.
Сущность государственного регулирования экономики. Сочетание рыночных и государственных механизмов регулирования в условиях рыночной экономики. Институты государственной власти в Республике Беларусь. Структура органов государственного управления, их функции сфера компетенции, механизмы
взаимодействия. Республиканские экономические органы управления.
Тема 8.2 Методы и инструменты реализации экономической политики
государства. Виды экономической политики
Система государственного регулирования экономики как совокупность базовых целей и методов их достижения. Основные методы и формы регулирования
экономики: нормы права; институциональные инструменты; бюджетно-налоговые рычаги; кредитно-денежные инструменты. Прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики.
Экономическая политика и ее виды: институциональная, структурная, инвестиционная, финансово-кредитная, социальная, внешнеэкономическая, научнотехническая, налоговая, бюджетная. Антимонопольное регулирование и политика
демонополизации экономики.
Денежная система и денежно-кредитная политика государства. Денежная система Беларуси. Основные направления и инструменты денежно-кредитной политики. Перспективы развития денежно-кредитной сферы. Инфляция, антиинфляционная политика.
Финансово-бюджетная и налоговая системы страны. Государственная финансовая система Беларуси. Бюджетная система. Динамика и структура государственных финансов. Налоговая система и пути ее совершенствования.
Валютная система и валютный контроль в национальной экономике Беларуси. Становление и развитие валютной системы страны. Основные направления
и особенности валютной политики Беларуси. Валютное регулирование и валютный контроль во внешнеэкономической деятельности.
Тема 8.3 Система прогнозов и программ развития национальной экономики
Специфика перспективного планирования в переходной экономике Беларуси. Закон ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (1998 г.). Система государственного
прогнозирования и программирования. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на 15 лет. Основные
направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 10 лет.
Полесский государственный университет
Страница 164
Национальная экономика Беларуси
Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет.
Годовой прогноз социально-экономического развития Республики Беларусь. Особенности разработки и реализации этих документов.
Тема 8.4 Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны
Концепция национальной безопасности Республики Беларусь: основные положения, цели и задачи, механизмы обеспечения национальной безопасности
страны. Экономическая безопасность как составная часть общей системы национальной безопасности. Уровни и важнейшие виды экономической безопасности.
Внутренние и внешние факторы, создающие угрозу национальной безопасности
Республики Беларусь в экономической сфере. Показатели и индикаторы экономической безопасности, их пороговые значения. Взаимосвязь задач по обеспечению
экономической безопасности с задачами устойчивого экономического развития,
повышения конкурентоспособности и структурной трансформации экономики.
Раздел 9. МЕЖСТРАНОВАЯ И МИРОХОЗЯЙСТВЕННАЯ
ИНТЕГРАЦИЯ
Тема 9.1 Тенденции и факторы глобализации мирового экономического
пространства
Понятие международного разделения труда.
Влияние глобализации на выбор стратегии развития национальной экономики.
Реализация национальной экономической стратегии в Беларуси с учетом
глобализационных процессов.
Тема 9.2 Особенности многовекторной международной экономической
политики Республики Беларусь
Объективная необходимость, роль и значение межстрановой и мирохозяйственной интеграции национальных хозяйственных систем. Формы и механизмы
интеграции. Виды экономических объединений национальных хозяйственных систем в условиях глобализации.
Участие Беларуси в международных экономических и политических организациях, объединениях, союзах. Взаимодействие с наднациональными организациями и институтами ООН, Международным валютным фондом, Всемирным банком, Всемирной торговой организацией.
Взаимозависимость развития производительных сил и хозяйственных связей
национальных экономик стран СНГ. Региональные аспекты экономической интеграции, формирование региональных объединений внутри СНГ. Пути дальнейшего углубления экономического сотрудничества и развития интеграционных
процессов со странами СНГ.
Полесский государственный университет
Страница 165
Национальная экономика Беларуси
Белорусская экономика в Евразийском экономическом союзе. Взаимодействие с институтами, регулирующими деятельность ЕАЭС. Перспективы научнотехнической, промышленной и торговой кооперации с участниками ЕАЭС, формирование единых цепочек добавленной стоимости государств-участников. Регулирование общего рынка ЕАЭС, проблемы и перспективы унификации стандартов и законодательства в экономической сфере.
Двустороннее сотрудничество Беларуси и России, взаимозависимость и взаимодополняемость экономик двух государств. Товарная структура торговли, динамика экспортно-импортных операций. Особенности торгово-экономических
связей Беларуси с российскими регионами. Договор о создании Союзного государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по
его реализации.
Экономическое сотрудничество Беларуси с Китайской Народной Республикой. Участие Беларуси в проекте Экономического пояса Шелкового пути. Перспективная роль индустриального парка ”Великий камень“ в белорусской экономике. Другие совместные проекты Беларуси и КНР в обрабатывающей промышленности.
Торговое и инвестиционное сотрудничество Беларуси со странами ОЭСР.
Роль и место рынков Европейского союза и Соединенных Штатов Америки в белорусском экспорте. Прямые иностранные инвестиции в Беларусь из государств членов ОЭСР. Сотрудничество в сфере высоких технологий и знание емких услуг,
в гуманитарной сфере.
Тема 9.3 Перспективы участия Беларуси в системе международного разделения труда
Закономерности интеграции национальной экономики в мирохозяйственную
систему. Современные проблемы развития мировой торговли и международной
производственной кооперации. Место национальной экономики Беларуси в международном разделении труда.
Конкурентоспособность национальной экономики: понятие, факторы и показатели.
Воздействие международных экономических и политических организаций на
национальную экономику. Создание политических, экономических и правовых
условий для повышения конкурентоспособности белорусской экономики.
Возможные изменения в системе международного разделения труда под воздействием новой индустриализации и регионализации. Перспективы и риски для
белорусской экономики.
ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
Полесский государственный университет
Страница 166
Национальная экономика Беларуси
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями,
принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004
г., 27 февраля 2022). // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2022.
2. О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в
Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10.07.2012 № 425-3 (ред. от
11.05.2016) // Нац. реестр прав, актов Респ. Беларусь, 24.07.2012, № 2/1977.
3. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического
развития Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 5 мая 1998 г., № 157-3 //
Ведомости Нац. Собрания Респ. Беларусь. – 1998. – № 20.
4. О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата: Директива Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2006 г., № 2 // Нац. реестр прав, актов
Респ. Беларусь, 28.12.2006, № 1/8173.
5. О мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса
Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 23.02.2016 г. №78
// Нац. реестр прав, актов Респ. Беларусь, 23.02.2016, № 1/16297.
6. О Национальном собрании Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 июля
2008 г., № 370-3: в ред. Законов Респ. Беларусь от 31.12.2009 г., № 114-3, от
15.07.2010 г.. № 164-3, от 13.12.2011 г., № 325-3, от 10.07.2012 г., № 401-3, от
25.11.2013 г., № 72-3, 2.07.2015 г., № 267-3 // Нац. реестр правовых актов Респ.
Беларусь, 15.07.2008, № 2/1467.
7. О Президенте Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 21 фев. 1995 г., №
3602-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь, 7 июля 1997 г., № 52-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 19.03.2001, № 2/478.
8. О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой: Директива Президента Республики Беларусь от 03.12.2021 № 9
// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 03.12.2021, № 1/20037.
9. Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь:
Указ Президента Республики Беларусь от 09.11.2010 № 575 (ред. от 24.01.2014) //
Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 30.01.2014, 1/12080.
10. Об утверждении Концепции формирования и развития системы бизнесобразования в Республике Беларусь и плана мероприятий по ее реализации: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2015 № 734 // Нац. реестр
правовых актов Респ. Беларусь, 05.09.2015, 5/40996.
11. Об утверждении Концепции энергетической безопасности Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2015 №
1084 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 01.01.2016, 5/41477.
12. Об утверждении Методики по формированию системы таблиц ”Затраты - Выпуск“: Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 24.12.2021 № 108 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь,
31.12.2021,7/4927.
Полесский государственный университет
Страница 167
Национальная экономика Беларуси
13. Об утверждении перечня государственных программ для реализации в 20212025 годах: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2020
№ 759 / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 29.12.2020, № 5/48644.
14. Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2021-2025 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 29.07.2021
№ 292 / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 02.08.2021, 1/19834.
15. Об утверждении Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на период до 2025 года: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2020 № 758 / Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь, 28.12.2020,
5/48637.
Основная литература
1. Галковский, С.В. Национальная экономика Беларуси : учебно-методический
комплекс для студентов, обучающихся по специальностям 1-25 01 07 "Экономика
и управление на предприятии", 1-26 02 03 "Маркетинг", 1-25 01 04 "Финансы и
кредит", 1-25 01 08 "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" / С. В. Галковский [и др.]
; Министерство образования Республики Беларусь, УО "Полесский государственный университет". - Пинск : ПолесГУ, 2018. – 122 с.
2. Шимов, В.Н. Национальная экономика Беларуси : учебник / В.Н. Шимов [и др.];
под ред. В. Н. Шимова. – 5-е изд., перераб. и доп. – Минск : БГЭУ, 2018. – 650 с.
3. Шимова, О. С. Устойчивое развитие : учебник / О. С. Шимова. – Минск : БГЭУ,
2017. – 395 с.
Дополнительная литература
4. Национальная экономика: Учебник / Под. ред. П.В. Савченко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 806 с.
5. Розанова, Н.М. Национальная экономика в 2 ч. Часть 1: учебник для вузов / Н.М.
Розанова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 348 с.
6. Розанова, Н.М. Национальная экономика в 2 ч. Часть 2: учебник для вузов / Н.М.
Розанова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. – 297 с.
7. Национальная экономика Республики Беларусь: курс лекций / сост. Л.Ф. Трацевская. – Витебск : ВГУ имени П.М. Машерова, 2019. – 153.
8. Быков, А.А. Экономический рост и развитие: учебное пособие для студентов
учреждений высшего образования по специальностям магистратуры ”Бизнес-администрирование“, ”Экономика“. – Минск: Вышэйшая школа, 2021. – 302 с.
9. Богдан, Н.И. Инновационная политика / Н.И. Богдан. – Минск: Четыре четверти, 2019. – 308 с.
10. Управление государственным сектором экономики: моногр. / М.М. Ковалев [и
др.]. – Минск: Изд. центр БГУ, 2018. – 250 с.
Полесский государственный университет
Страница 168
Национальная экономика Беларуси
11. Ковалев, М.М. Цифровая экономика – шанс для Беларуси: моногр. / М.М. Ковалев, Г.Г. Головенчик. – Минск: Изд. центр БГУ, 2018. – 327 с.
12. Филипцов, А.М. Отраслевая политика: моногр. / А.М. Филипцов. – Минск:
Мисанта, 2018. – 280 с.
13. Макроэкономические инструменты в белорусской институциональной модели
/ А.И. Лученок, О.Л. Шулейко, Д.В. Муха [и др.]; под науч. ред. А.И. Лученка;
Национальная академия наук Беларуси, Институт экономики. – Минск: Беларуская навука, 2018. – 285 с.
14. Мясникович М.В. Эволюционная трансформация экономики Беларуси. –
Минск, Беларуская навука, 2016. – 321 с.
15. Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005 – 2011
”Виды экономической деятельности“ (ОКЭД). – Минск, Госстандарт, 2011. – 361
с.
Полесский государственный университет
Страница 169