МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ивановский государственный политехнический университет» Институт заочного образования ИВАНОВСКИЙ ПОЛИТЕХ Кафедра физической культуры Контрольная работа По дисциплине: "Экология" По теме: «Принципы воспроизводства и развития отдельных организмов. Правовые аспекты охраны природы» Студент: Головкина Виолетта Владимировна Номер зачётной книжки: 227112, группа ТТП-21 Направление подготовки: 23.03.01 «Технология транспортных процессов» Руководитель: Крайнова А. Е. Сдан на проверку «___ »_________2022 г. Допущен к защите: «___ »_________2022 г. Защищен: «___ »_________2022 г. Оценка:_____________________ Иваново 2024 г Оглавление Принципы воспроизводства и развития отдельных организмов. ...................... 3 1.Размножение ......................................................................................................... 3 1.2 Половое размножение. ...................................................................................... 5 3.Рост ...................................................................................................................... 10 4.Развитие ............................................................................................................... 10 5.Смерть ................................................................................................................. 11 Правовые аспекты охраны природы ................................................................... 13 1.Охрана окружающей среды .............................................................................. 14 2.Нормативно-правовая база экологического права ......................................... 15 3.Объекты и субъекты экологического права .................................................... 16 4.Природопользование и право на природопользование .................................. 17 5.Источники экологической информации .......................................................... 18 6.Экологический вред ........................................................................................... 19 7.Юридическая ответственность за экологические правонарушения ............. 20 8.Особенности правового режима природных ресурсов .................................. 22 Список литературы ............................................................................................... 26 2 Принципы воспроизводства и развития отдельных организмов. 1.Размножение Размножение - это способность живых организмов воспроизводить себе подобных, обеспечивая непрерывность и преемственность жизни в ряду поколений. Способность к размножению – одна из важнейших особенностей живого. В процессе размножения происходит передача генетического материала от родителей потомкам. Значение размножения для вида в целом состоит в непрерывном восполнении количества особей данного вида, умирающих по различным причинам. Кроме того, размножение позволяет в благоприятных условиях увеличить количество особей. Способы размножения можно разделить на три группы: бесполое, вегетативное и половое. Нередко первые две формы объединяют в бесполое размножение в общем смысле этого слова. 1.1 Бесполые формы размножения. При бесполом размножении имеется только один родитель. В результате образуется потомство (клон), генетически идентичное родителю; только в результате случайных мутаций генетический материал может измениться. Одноклеточные организмы размножаются посредством деления (митоза). Бактерии, протисты, грибы и растения могут образовывать споры – одноклеточные репродуктивные единицы. Спора состоит из ядра и цитоплазмы и содержит лишь минимально необходимый запас питательных веществ; из-за этого споры часто гибнут, попадая в неблагоприятные условия. Однако это с лихвой компенсируется огромным количеством образующихся спор и их микроскопическими размерами, благодаря которым они легко переносятся ветром, водой и животными. Отметим также, что многие организмы способны производить и половые споры. 3 Вегетативное размножение отличается от бесполого тем, что начало новому организму даёт не одна клетка, а многоклеточные зачатки, иногда сложно дифференцированные. Вегетативное размножение осуществляется в самых различных формах. Почкование. Новая особь образуется в виде выроста (почки) на теле родителя, а затем отделяется от него, превращаясь в самостоятельный организм. Почкование встречается у губок, кишечнополостных, мшанок, некоторых растений, одноклеточных дрожжей. Фрагментация. Разделение особи на несколько частей, каждая из которых растёт и образует новую особь. Тесно связана с регенерацией – способностью восстанавливать утраченные органы и части тела. Фрагментами могут размножаться нитчатые водоросли, многие черви, иглокожие, оболочники. Собственно вегетативное размножение. От растения отделяется относительно большая дифференцированная часть, которая развивается в самостоятельное растение. Обычно растение образует структуры, специально предназначенные для вегетативного размножения; нередко в них запасаются питательные вещества, позволяющие растению перезимовать или перенести засуху. Среди подобных структур можно выделить: - луковицу (лук, тюльпан) состоит из короткого стебля и мясистых листьев, а сверху покрыта остатками прошлогодних листьев; содержит в себе одну или несколько дочерних луковиц, каждая из которых может образовать побег; - клубень (картофель, георгины) – это корневое или стеблевое утолщение; из пазушных почек на них развиваются новые особи. В отличие от клубнелуковиц клубни зимуют только один раз, после чего ссыхаются; - столон (крыжовник, смородина) – это ползучий горизонтальный стебель, стелящийся по почве. Столон не предназначен для зимовки; 4 - ус (земляника, лютик) – разновидность столона; ус растёт относительно быстро и несёт листья с почками, которые дают начало придаточным корням и новым растениям; 1.2 Половое размножение. В половом размножении участвуют две родительские особи. Ему предшествует образование в организмах родителей в результате мейоза специализированных половых клеток – гамет, каждая из которых несёт одинарный (гаплоидный) набор хромосом. Размножение заключается в оплодотворении – слиянии гамет в зиготу. Зигота делится, образует специализированные ткани, и, в конце концов, получается взрослый организм. Мужские и женские половые клетки у животных обычно образуются в половых железах (семенниках и яичниках). Они могут находиться в разных особях или в одной; в последнем случае особи называются гермафродитами. Гермафродитизм – наиболее примитивная форма размножения, характерная для многих низших животных (в том числе солитёров, дождевых червей, улиток) и цветковых растений. Гермафродитизм делает возможным самооплодотворение, что существенно, в первую очередь, для малоподвижных видов или особей, ведущих одиночное существование. С другой стороны, самооплодотворение препятствует обмену генетическим материалом между особями. Гаметы могут быть как морфологически идентичными (изогамия), так и отличающимися друг от друга (анизогамия). Крайняя форма анизогамии – оогамия – наблюдается, в частности, у человека; женская гамета представлена крупной и богатой питательными веществами яйцеклеткой, а мужская гамета – это мелкий и подвижный сперматозоид. Многие водные животные выбрасывают зрелые половые клетки в воду. Именно в воде и происходит оплодотворение. Более прогрессивным является внутреннее оплодотворение, при котором самец вводит 5 сперматозоиды в половые пути самки. У некоторых животных (особенно, насекомых) половое размножение может происходить без оплодотворения – то есть партеногенетически. Многие животные и растения чередуют бесполое и половое размножение. Гидроидные чередуют половое и вегетативное размножение (полипы размножаются почкованием, затем образуются медузы, имеющие половые железы) – так называемый метагенез. У некоторых групп ракообразных наблюдается гетерогония: в течение лета они размножаются партеногенетически, а к осени развиваются самцы и самки. Половые (репродуктивные) органы животных. К половым органам относятся гонады (семенники и яичники), половые протоки (семяпроводы и яйцепроводы), копулятивные органы и дополнительные приспособления (половые железы, семенные сумки). В гонадах созревают гаметы, по половым протокам они переносятся к месту оплодотворения. У всех млекопитающих (за исключением наиболее примитивных – яйцекладущих) яйцо утратило скорлупу, зародышевые оболочки преобразовались в плаценту. Плацента не только поддерживает обмен веществ между матерью и плодом; она вырабатывает специфические гормоны (эстроген, прогестерон, плацентарный лактоген), стимулирующие развитие молочных желёз и предохраняющие матку от инфекции. Семенники самцов у большинства млекопитающих лежат вне брюшной полости; сперматозоиды развиваются после полового созревания при температуре на несколько градусов ниже температуры внутренних областей тела (у человека – 10 миллионов в сутки на 1 г яичка). Сперма млекопитающих на 7–30 % состоит из сперматозоидов; остальное занимают белки, липиды, углеводы, витамины, гормоны, простогландины, соли щелочных металлов и другие вещества, а также вода. При половом акте выделяется несколько миллилитров (у некоторых видов – сотни миллилитров) спермы. 6 Цикл развития яйцеклеток начинается ещё до рождения самки; лишь немногие из яйцеклеток достигают зрелости и покидают яичник. В отличие от самцов, овуляция – образование женских гамет у самок – и связанная с ней течка (период половой активности) являются периодическими процессами, повторяющимися, в зависимости от вида, раз в несколько суток, недель, месяцев. У человека этот процесс называется менструальным циклом. Если оплодотворения не происходит, то яйцеклетки и слизистая оболочка матки разрушаются и выводятся из организма через влагалище (у человека – каждые 21–30 суток). Если же произошло оплодотворение, то очередная менструация не наступает. Беременность длится от 16 суток (мыши) до 22 месяцев (слоны). Самки рожают живых детёнышей (от одного до двух десятков). Характерная черта всех млекопитающих – наличие молочных желёз. Половое размножение осуществляется с помощью специализированных половых клеток - гамет. Гаметы гаплоидны; они содержат один набор хромосом, полученный в результате мейоза (процесс деления половых клеток). При оплодотворении гаметы сливаются, образуя диплоидную зиготу, из которой в процессе развития получается зрелый организм. Гаметы бывают двух типов. Мужские - сперматозоиды. У человека мелкие подвижные клетки. Имеют головку, шейку и хвост. Головка содержит ядро, цитоплазму, комплекс Гольджи со специфическим ферментом. В шейке множество митохондрий и две центриоли. Хвост состоит из микротрубочек. Женские - яйцеклетки. Неподвижные клетки округлой формы. В цитоплазме содержится запас питательных веществ. Процесс образования половых клеток называется гаметогенезом; протекает в половых железах. У высших животных женские гаметы развиваются в яичниках, мужские - в семенниках. Процесс формирования сперматозоидов называется сперматогенезом, яйцеклеток - овогенезом. 7 Оплодотворение - процесс слияния сперматозоида и яйцеклетки, сопровождающийся объединением геномов отцовского и материнского организмов и завершающийся образованием зиготы. Существует несколько видов оплодотворения: - наружное - половые клетки сливаются вне организмов; - внутреннее - половые клетки сливаются внутри половых путей особи; - перекрестное - объединяются половые клетки разных особей; - самооплодотворение при слиянии гамет, продуцируемых одним и тем же организмом; - моноспермия и полиспермия в зависимости от числа сперматозоидов, оплодотворяющих одну яйцеклетку. Онтогенезом или индивидуальным развитием особи называют всю совокупность преобразований с момента образования зиготы до прекращения существования организма. Периоды онтогенеза: I - эмбриональный - от образования зиготы до рождения или выхода из яйцевых оболочек; II - постэмбриональный - от выхода из яйцевых оболочек или рождения до смерти организма. Основные этапы эмбрионального периода: дробление, гаструляция, первичный онтогенез. Дробление - это процесс многократных, быстро сменяющих друг друга митотических делений зиготы, приводящий к образованию многоклеточного зародыша. Дроблением этот процесс называется потому, что с каждым делением увеличивается число клеток зародыша, но размеры его не увеличиваются. Образующиеся в результате дробления клетки называются бластомерами. В ходе бластуляции бластомеры смещаются к периферии, образуя бластодерму; формирующаяся при этом срединная полость заполняется жидкостью и становится первичной 8 полостью тела - бластоцелью. Такой шаровидный зародыш с однослойной стенкой и полостью внутри называют бластулой. Гаструляция - это процесс образования двух- или трехслойного зародыша - гаструлы, основу которой составляют сложные и разнообразные перемещения клеток бластодермы. Образующиеся слои называются зародышевыми листками; они представляют собой пласты клеток, имеющих сходное строение, занимающих определенное положение в зародыше и дающих начало определенным органам и системам органов. Различают наружный - эктодерма - и внутренний - энтодерма листки, между которыми располагается средний зародышевый листок мезодерма. Внутри гаструлы образуется полость первичной кишки. На данной стадии начинается использование генетической информации клеток зародыша, появляются первые признаки дифференцирования. Процесс гаструляции завершается образованием комплекса осевых органов: нервной трубки, хорды, кишечной трубки. Первичный морфогенез - происходят дельнейшие клеточные деления, рост и дифференцировки - сложные морфогенетические процессы, приводящие к образованию тканей, органов и систем органов. Из эктодермы образуются центральная и периферическая нервная система; вегетативная нервная система; органы зрения, слуха, обоняния, эпидермия кожи, волосы, ногти, потовые, сальные и молочные железы, эмаль зубов, эпителий ротовой полости и прямой кишки, мозговое вещество надпочечников. Из мезодермы - хрящевой и костный скелет; соединительнотканные слои кожи, скелетная и гладкая мускулатура; органы кровеносной, выделительной и половой системы организма. Из энтодермы: - пищеварительный тракт, пищеварительные железы, легкие. 9 3.Рост Одной из главных особенностей всех организмов является способность к росту. Было бы неверным представлять рост просто как увеличение в размерах. Так, размеры растительной клетки могут увеличиться при поглощении воды, но этот процесс не будет истинным ростом, так как он обратим. Обычно ростом называется увеличение размеров организма (либо отдельных органов) за счёт процессов биосинтеза. В некоторых случаях рост может быть отрицательным (например, уменьшение сухой массы семени при образовании ростка). Рост многоклеточного организма можно разделить на два процесса: деление клеток в результате митоза; - рост клеток – необратимое увеличение в размерах за счёт поглощения воды или синтеза протоплазмы. 4.Развитие Рост в широком смысле – это не только увеличение сухой массы клеток, но и последующая их дифференциация. Количество типов клеток различно у разных групп организмов: так, если у кишечнополостных наблюдается не больше десяти различных клеточных типов, то у человека их тысячи. Уровень дифференциации может быть таким высоким, что это препятствует даже росту или делению клеток (пример – нейроны). Механизм дифференциации пока досконально не изучен; по-видимому, гормоны «включают» и «выключают» гены, отвечающие за рост и дифференциацию, в соответствующие периоды жизни организма. Наиболее значительные изменения в организме животного происходят на эмбриональной стадии его развития. Однако и после «рождения» форма или внутреннее строение животного могут сильно измениться. Метаморфоз – это глубокие и относительно быстрые изменения, происходящие в организме в период постэмбрионального развития. Этот процесс находится под контролем эндокринной системы. 10 У многих видов с наступлением половой зрелости рост прекращается; у других он длится всю жизнь. Тем не менее, когда-либо наступает старение – заключительная стадия онтогенеза (индивидуального развития организма), в ходе которого приспособительные возможности организма уменьшаются. Физиологическая причина старения пока ещё не раскрыта: одни учёные считают, что старение «запрограммировано» в генетическом материале и является закономерным этапом развития организма; другие же утверждают, что старение – это результат накопления ошибок в течение жизни в генетическом аппарате особи. Не совсем понятна пока и та критическая точка, после которой организм начинает стареть: одни считают, что клетка начинает стареть сразу после её оплодотворения (деления), другие – что это происходит вслед за прекращением роста. Все процессы, связанные со старением, изучает геронтология. Вслед за старением в жизни любого организма необратимо наступает смерть. 5.Смерть Смерть – это прекращение жизнедеятельности организма и гибель индивидуума как обособленной биологической системы. Смерть сопровождается разложением органических полимеров, из которых состоит организм. Различают патологическую смерть, вызванную поражением жизненно важных органов (в т. ч. вследствие несчастного случая или убийства), и естественную смерть, наступающую как закономерный итог процесса старения. У одноклеточных существ смерть наступает после деления клетки, так как связана с прекращением существования данной особи. У высших животных смерть связана с остановкой дыхания и кровообращения. В течение нескольких минут после остановки дыхания угасают функции нервной системы – организм в это время находится в состоянии клинической 11 смерти. После этого времени восстановление жизнедеятельности уже невозможно; наступает биологическая смерть. Наука, изучающая смерть, называется танатологией. 12 Правовые аспекты охраны природы Правовые аспекты охраны природы включают в себя законодательство, регулирующее использование природных ресурсов, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны природы. В России существуют законы, которые регулируют использование природных ресурсов и ответственность за их нарушение. Например, Федеральный закон "Об охране окружающей̆ среды" устанавливает требования к охране окружающей̆ среды и запрещает загрязнение водных объектов, почвы и воздуха. Также существуют законы, регулирующие использование и охрану лесов, водных ресурсов, животных и растений. Ответственность за нарушение законодательства об охране природы может быть уголовной̆, административной или гражданской. Например, за незаконную рубку деревьев или загрязнение окружающей̆ среды могут быть наложены штрафы или уголовные наказания. Кроме того, существуют международные договоры и соглашения, которые устанавливают правила охраны природы и ответственность за их нарушение. Например, Рамочная конвенция ООН об изменении климата устанавливает обязательства стран по сокращению выбросов парниковых газов и другие меры по снижению воздействия на окружающую среду. Из-за несовершенства технологии добычи и переработки природных ресурсов нередко наблюдается разрушение биоценозов, загрязнение окружающей среды, нарушение климата и биогеохимических циклов. Наиболее острая экологическая ситуация наблюдается, как в области атмосферы, почвы и водных объектов, так и в области природных ресурсов. Для снижения негативного воздействия на окружающую среду приняты следующие меры: 1. максимально полное извлечение из месторождения всех полезных компонентов; 2. восстановление земель после использования месторождения; 13 3. экономное и безотходное использование сырья в производстве; 4. глубокая очистка и технологичное использование отходов производства; 5. вторичное использование материалов после выхода изделий из употребления; 6. использование технологий, позволяющих проводить концентрацию и извлечение рассеянных минеральных веществ; 7. использование природных и искусственных заменителей дефицитных минеральных соединений; 8. разработка и широкое внедрение замкнутых циклов производства; 9. применение энергосберегающих технологий. 1.Охрана окружающей среды Охрана окружающей среды - это комплекс мер, направленных на защиту окружающей среды от негативного воздействия человека и обеспечение экологической безопасности. Она включает в себя сохранение и восстановление природных ресурсов, защиту экосистем, предотвращение загрязнения воздуха, воды и почвы, а также повышение экологической культуры населения. Охрана окружающей среды является одной из важнейших задач современного общества и требует совместных усилий со стороны государства, бизнеса и граждан. В соответствии с Конституцией РФ от 12.12.93 г. «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст.42) и «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам» (ст.58). Государственная экологическая политика закреплена экологическим правом, которое является самостоятельной отраслью современного российского права. 14 Государственная экологическая политика закреплена экологическим правом, которое является самостоятельной отраслью современного российского права. Экологическое право – это комплекс правовых норм и правоотношений, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах настоящего и будущего поколений людей. 2.Нормативно-правовая база экологического права Нормативно-правовой базой экологического права являются: - Конституция РФ; - Международные договоры РФ; - Законы РФ; - Федеральные договоры РФ; - Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ; - Законодательные и нормативно-правовые акты субъектов РФ; - Ведомственные нормативно-правовые акты; - Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления; - Локальные акты Основным нормативным документом после Конституции РФ является Федеральный закон от 10 января 2002 г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Действие ФЗ распространяется на всю территорию нашей страны, на континентальный шельф и на исключительную экономическую зону РФ (ИЭЗ – морской район с особым правовым режимом, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему). 15 Основные понятия: 1. окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; 2. природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; 3. антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов. 4. естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно - территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией. 3.Объекты и субъекты экологического права Объектами экологического права являются естественные экологические системы или их компоненты. В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты охраны ОС от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия подразделяются на: 1 – земли, недра, почвы; 2 – поверхностные и подземные воды; 3 – леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; 4 – атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. 16 Особой охране подлежат: объекты, включенные в Список всемирного культурного 1. наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе 2. биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, места традиционного проживания и 3. хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, 4. объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко - культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, 5. континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации, 6. находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Субъектами права собственности на природные ресурсы являются физические и юридические лица, РФ и ее субъекты, а также муниципальные образования. 4.Природопользование и право на природопользование Природопользование — это система мероприятий, направленных на извлечение из окружающей среды полезных свойств с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Природопользование включает в себя использование не только природных ресурсов, но и охрану окружающей среды. Также оно включает в 17 себя исследование природных объектов и явлений, разработку технологий для их сохранения и улучшения. Право природопользования – это совокупность норм, которые регулируют отношения по использованию природных ресурсов и окружающей среды. Оно включает в себя правила использования земли, воды, воздуха, недр, лесов, животных и других природных объектов. Право природопользования основывается на принципе рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и предотвращения загрязнения. Оно также предусматривает ответственность за нарушение правил природопользования и охрану окружающей среды. Одной из главных задач права природопользования является обеспечение устойчивого развития, что означает сохранение природных ресурсов для будущих поколений. Это достигается через установление правил использования природных ресурсов и контроль за их соблюдением. Таким образом, право природопользования играет важную роль в обеспечении экологической безопасности и устойчивого развития общества. 5.Источники экологической информации В природоохранной сфере источниками информации могут быть: 1. Государственные органы и организации, которые занимаются охраной окружающей среды и природопользованием. Например, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Росприроднадзор, Российский экологический оператор и другие. 2. Научные организации, занимающиеся исследованиями в области охраны окружающей среды и устойчивого развития. Например, Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля, Институт водных проблем РАН и другие. 3. Международные организации, такие как ООН, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный фонд дикой природы и другие. 18 Они публикуют отчеты и доклады о состоянии окружающей среды в разных странах мира. 4. Средства массовой информации, такие как газеты, журналы, телевизионные и радиопрограммы, которые освещают экологические проблемы и новости в области охраны природы. 5. Онлайн-ресурсы, такие как сайты государственных органов, научных организаций, международных организаций, СМИ и других источников информации. 6. Книги и научные публикации, посвященные охране окружающей среды и устойчивому развитию. 6.Экологический вред Экологический вред природе - это ущерб, который наносится окружающей среде в результате деятельности человека. Он может проявляться в виде загрязнения воздуха, воды и почвы, вырубки лесов, уничтожения животных и растений, изменения климата и других негативных последствий. Экологический вред может быть как прямым, так и косвенным. Например, загрязнение воздуха может привести к заболеваниям легких, а изменение климата - к повышению уровня моря и наводнениям. Чтобы предотвратить экологический вред природе, необходимо принимать меры по снижению выбросов вредных веществ в атмосферу и воду, восстанавливать леса и сохранять биоразнообразие, а также использовать возобновляемые источники энергии. Также важно просвещать людей о важности сохранения природы и ее ресурсов. В соответствии с ФЗ вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. 19 Выделяют экономический и экологический вред. Экономический вред причиняется экономическим интересам природопользователя. Вред экологический – любое ухудшение состояния природной среды, которое нарушает интересы общества в здоровой, благоприятной для жизни ОС. Вред природной среде может быть следствием: 1) нарушения природоохранного законодательства, 2) результатом правомерной, т.е. разрешенной государством деятельности. Юридические и физические лица, причинившие вред ОС, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующими тарифами и методиками исчисления вреда ОС. Компенсация вреда осуществляется добровольно или по решению суда. Иски о компенсации вреда ОС, причиненного нарушением законодательства в области охраны ОС, могут быть предъявлены в течении 20 лет. Во втором случае за разрешенный, вынужденный по объективным обстоятельствам вред, взимается соответствующая плата. 7.Юридическая ответственность за экологические правонарушения За нарушение законодательства в области охраны ОС в соответствии со ст.75 ФЗ «Об охране ОС» установлены следующие виды ответственности: административная, уголовная, дисциплинарная и имущественная. Административная ответственность выражается в применении уполномоченным органом государства мер административного взыскания. В соответствии с гл.8 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 30.12.01. №195-ФЗ в административном порядке за экологические правонарушения налагаются штрафы: на граждан – 1 – 25–кратный МРОТ, установленный в РФ; 20 на должностных лиц – 3 – 200-кратный размер МРОТ; на юридических лиц – 30 – 3000-кратный МРОТ. Лица, допустившие нарушения природоохранного законодательства, могут быть привлечены к административной ответственности государственными инспекторами в области охраны ОС. Уголовная ответственность наступает в аналогичных случаях, что и административная, различие состоит в степени тяжести последствий. Более тяжелые последствия классифицируются как экологическое преступление, т.е. уголовная ответственность наступает только при наличии общественно опасных последствий, оговоренных действующим Уголовным кодексом. Уголовный кодекс (УК) РФ от 13.06.96 №63-ФЗ (в редакции от 7.05.98 до 29.12.01) предусматривает 16 составов экологических преступлений. Отдельно оговорен экоцид – «массовое уничтожение растительности или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу». Наказание за экологические преступления по УК РФ установлено в виде: - наложение штрафа; - исправительных работ на срок до 3 лет; - ограничения свободы на срок до 3 лет; - лишения свободы на срок до 5 лет. За нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами, повлекшее по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей, а также за уничтожение или повреждение лесов путем поджога или в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами и сбросами, предусмотрены более строгие наказания в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет, а за совершение экоцида - в виде лишения свободы на срок 12 - 20 лет. Дисциплинарная ответственность. Должностные лица и работники организаций, виновные в совершении экологических правонарушений, несут 21 дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение) в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных обязанностей администрация понесла административную ответственность. Имущественная ответственность. В соответствии с Гражданским кодексом РФ (ч.1 от 30.11.94 «51-ФЗ, ч.2 от 26.01.96) имущественная ответственность заключается в обязанности возмещения вреда, причиненного имуществу граждан или физически лиц. Особенностью имущественной ответственности является то, что она направлена на компенсацию причиненного потерпевшему убытка за счет правонарушителя. По законодательству РФ должностные лица или иные работники, в результате действия или бездействия которых организация (работодатель) понесла расходы, связанные с возмещением вреда, причиненного экологическим правонарушением, привлекаются к материальной ответственности. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой вред, а неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат; также исключается ответственность работника при возникновении ущерба вследствие крайней необходимости или необходимой обороны. 8.Особенности правового режима природных ресурсов Правовая охрана атмосферного воздуха. Атмосферный воздух из-за своих физических свойств не может быть индивидуализирован, т.е. стать объектом собственности. Каждое государство пользуется исключительным правом на использование атмосферы в пределах своего воздушного пространства. Основными законодательными документами в этой области являются «Воздушный кодекс РФ» от 19.03.97 №60-ФЗ и Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 №96-ФЗ. Верхняя физическая 22 граница законодательства определяется возможным высотным пределом, который достигают самолеты или иные летающие устройства. Озоновый слой – самостоятельный объект охраны ОС. Охрана озонового слоя атмосферы обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой. Гос. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу производится путем установления следующих нормативов выбросов: 1. технический (технологический) норматив – норматив допустимых выбросов веществ или микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных или иных источников, технологических процессов, оборудования. Он отражает допустимую массу выбросов веществ или микроорганизмов в ОС в расчете на единицу выпускаемой продукции. 2. норматив допустимого выброса – норматив выброса вещества (в том числе радиоактивного) или микроорганизмов для стационарного или подвижного источника, работающего в установленном режиме, с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха, при соблюдении которого обеспечиваются нормативы качества ОС в целом. Гос. Регулирование вредных физических воздействий на атмосферный воздух осуществляется путем установления нормативов допустимых физических воздействий. Все нормативы устанавливаются с учетом международных стандартов и регулярно пересматриваются. Особые требования предъявляются законодательством к деятельности, которая может повлиять на погоду и климат. Правовая охрана вод. В соответствии с «Водным кодексом РФ» от 16.11.95 №167-ФЗ водами называется вся вода, находящаяся в водных объектах. К водным объектам относятся поверхностные (водоемы, водотоки, ледники и 23 снежники) и подземные водные объекты, внутренние морские воды, а также территориальное море РФ. Вода, изъятая из водных объектов (в жилых домах, используемая в технологических процессах и т.п.), не входит в сферу юрисдикции водного законодательства. Правовые отношения, связанные с использованием такой воды – сфера действия гражданского, санитарного или иного законодательства РФ. Водный кодекс разграничивает виды водопользования. Критерием является применение сооружений, технических средств и устройств при использовании водных объектов: если они применяются, то это общее водопользование, а если нет – специальное водопользование. Случаи использования водных объектов для обеспечения нужд обороны, транспорта, энергетических систем выделены в особое водопользование. Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными последствиями для них. Особо опасны аварийные загрязнения вод, возникающих при залповом сбросе вредных веществ в водоемы. Правовая охрана земель. Основной правовой документ «Земельный кодекс РФ» от 25.10.01 №136-ФЗ. В соответствии с ним земли России, за исключением земель запаса, подразделяются по целевому назначению: земли лесного фонда (59%), земли сельскохозяйственного назначения (37%), земли населенных пунктов (3%), земли промышленности, транспорта (0,8%), земли природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения (1,2%), земли водного фонда (1%). В соответствии с ФЗ «Об охране ОС» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством и заносятся в Красные книги почв. Правовая охрана недр. Основной правовой документ Закон РФ «О недрах» от 21.02.92 №2395-1 (в ред. от 03.03.95 №23-ФЗ). Недрами называется часть земной 24 коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоемов или водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Недра в границах территории России, включая подземное пространство с полезными ископаемыми, являются государственной собственностью. 25 Список литературы Бродский, А.К. Общая экология / А.К.Бродский. – М.:Издательский центр «Академия», 2007. - 256 с. Биология с основами экологии : учебник/ под ред. А. С. Лукаткина. - М. : Академия. 2008. - 397 с. - (Высшее профессиональное образование. Естественные науки). - Библиогр.: с. 390-395 Мамин, Р.Г. Безопасность природопользования и экология здоровья: Учеб.пос. /Р.Г.Мамин. – М.: Изд-во ЮНИТИ, 2003. –238с. Экология и экологическое законодательство: Учеб.пос./Майоров Е.И., Бутузов А.Ю. – М.: Изд. ЮНИТИ, 2—3. – 262с. Никаноров, А.М., Хорунжая Т.А. Глобальная экология /А.М.Никаноров, Т.А.Хорунжая. – М.: Изд. Книга сервис, 2003. – 288с.. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб.пос./Под ред. Н.П. Тихомирова. - М.: Изд-во ЮНИТИ, 2003. – 350с. Лукьянчиков, Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды: Учебник / Н.Н.Лукьянчиков. – М.: Из-во ЮНИТИ, 2004. – 176с. Ерофеев, Б.В. Экологическое право России. Учебник для высших юридических заведений / Б.В.Ерофеев. – М.:ОООПрофобразование, 2008. – 508с. 26 27
