Загрузил krutovnikola25

Контрреформы Александра III: Исторический анализ

Круглов Евгений 520741
Контрреформы Александра III
Контрреформы — принятое в советской и постсоветской историографии обозначение
реакционных мероприятий правительства Александра III, направленных на стабилизацию
(консервацию) социально-политической жизни в Российской империи после
широкомасштабных реформ Александра II. Основным проводником этих мероприятий в
жизнь было министерство внутренних дел во главе с графом Д. А. Толстым.
Предыстория
Император-реформатор Александр II погиб 1 марта 1881 года в результате
террористического акта, организованного народовольцами. Политический ментор
наследника престола, профессор К. П. Победоносцев, видел в этом логическое следствие
либеральных реформ завершившегося царствования.
Под влиянием Победоносцева и вождя консервативно-охранительной партии М. Н.
Каткова император Александр III отправил в отставку либерального «диктатора» М. Т.
Лорис-Меликова и отверг предложенный им план политических преобразований (т. н.
конституция Лорис-Меликова). Идеологическая программа нового царствования была
изложена 29 апреля в манифесте «О незыблемости самодержавия», который составил
Победоносцев.
Контрреформы
Пересмотр Крестьянской реформы
В 1880-е годы царская власть, как и при Николае I, видела свою опору в дворянском
сословии и считала необходимым укрепить его пошатнувшееся за годы реформ
положение. Этим объясняется всемерная поддержка помещичьих хозяйств, которые стали
«оскудевать» вследствие отмены крепостного права. Для субсидирования последних в
1885 году создается Дворянский банк. Принимаются меры по усилению власти
поместного дворянства за счет крестьянства, закрепляющие патриархальный строй на
селе. Усложняются земельные переделы и семейные разделы, что блокирует выход
крестьян из общины.
Этими мерами правительство желало затормозить распад патриархальной семьи, но
законы лишь усилили социальное напряжение на селе: отныне «крестьянину трудно было
проявить хозяйственную инициативу, чтобы выпутаться из растущей нищеты»
Пересмотр Судебной реформы
Пересмотр судебной реформы 1864 года состоял в усложнении и бюрократизации
судоустройства, упразднении института мировых судей в уездах, в сокращении
компетенции суда присяжных. В сельской местности мировой суд был заменён
произволом земских начальников. Кассационные жалобы отныне подавались в губернское
присутствие, составленное главным образом из чиновников. Увеличены требования,
предъявляемые к кандидатам в судьи.
Александр III и его окружение
Мировой суд в деревне упразднило Положение о земских участковых начальниках (1889).
Эти чиновники из числа поместного дворянства осуществляли всю полноту
административной и судебной власти, отменяли решения сельских и волостных сходов,
штрафовали их участников, могли арестовать старосту. Подчинялись они напрямую
предводителям дворянства.
Пересмотр Образовательной реформы
Образовательной реформе Александра II было противопоставлено усиление контроля над
средней школой со стороны государства и церковных властей. Циркуляр о «кухаркиных
детях» закрывал дорогу в гимназии для детей мелких лавочников, лакеев, прачек и т. п.
Начальные школы передавались напрямую в ведение Святейшего Синода.
Университетский устав 1884 года положил конец университетской автономии и развитию
женского высшего образования. Вводилась процентная норма для евреев; для
выпускников семинарий также устанавливались ограничения на поступление в
университеты. Выросла плата за обучение.
Усиление цензуры было оформлено изданием в 1882 году «Временных правил о печати».
Любое неугодное издание отныне могло быть закрыто как решением министра
внутренних дел, так и обер-прокурора Синода.
Пересмотр Земской реформы
Земская контрреформа 1890 года была направлена на усиление правительственного
контроля над земством. Имущественный ценз для горожан повышался, а для помещиков
— понижался. В результате лишались избирательных прав ремесленники и мелкие
торговцы. Утверждение крестьянских гласных было передано в руки губернаторов. Эти
мероприятия своей цели не достигли, ибо не смогли подорвать позиции «третьего
элемента» как основной силы земского движения