Планировочная организация территории: микрорайон, зонирование

Тема 7: Планировочная организация. Границы, размеры и численность
населения.
Понятие
«межмагистральная
территория».
Микрорайон.
Функциональное зонирование
1. Общие положения планировочной организации территории
Планировочная организация территории — это система пространственного
размещения функциональных зон, элементов планировочной структуры, транспортной и
инженерной инфраструктуры, объединённая в единую градостроительную композицию.
Она определяется на стадии генерального плана и детализируется в проекте планировки
территории.
Согласно СП 42.13330, планировочную структуру городских и сельских поселений следует
формировать, предусматривая:
компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон с учётом их допустимой
совместимости;

зонирование и структурное членение территории в увязке с системой общественных
центров, транспортной и инженерной инфраструктурой;

эффективное использование территорий в зависимости от градостроительной
ценности, допустимой плотности застройки, размеров земельных участков;

комплексный
учёт
архитектурно-градостроительных
традиций,
климатических, историко-культурных и других местных особенностей.

природно-
Иерархия элементов планировочной структуры жилой зоны выстраивается снизу
вверх:
1.
Жилая группа — участок до 1,5 га, объединяющий несколько жилых домов с
придомовой территорией.
2.
Квартал — элемент планировочной структуры в границах красных линий, размер до
5 га.
3.
Микрорайон — основной элемент планировочной структуры жилой зоны, размер до
60 га.
4.
Жилой район — группа микрорайонов, объединённых общественным центром,
площадь до 250 га. tiflocentre.ru +1
2. Понятие «межмагистральная территория»
Межмагистральная территория — это территория, ограниченная красными линиями
магистральных улиц общегородского значения, границами территорий городских
транспортных узлов и примагистральных территорий.
Ключевые характеристики:
Ограничивается магистральными улицами общегородского значения — по ним
организуется движение наземного пассажирского транспорта массового пользования.

Внутри межмагистральной территории нет магистральных улиц — только местная
улично-дорожная сеть, внутриквартальные проезды и пешеходные связи.

Именно в пределах межмагистральной территории размещаются жилые районы и
микрорайоны — основные структурные единицы селитебной зоны.

Границы межмагистральной территории совпадают с внешними границами жилого
района, который она формирует.

Межмагистральная территория — это пространственная «рамка», в которую вложены
жилые образования. От размера межмагистральной территории зависят размеры и
структура размещаемых в ней микрорайонов.
3. Микрорайон: определение, границы, размеры и численность
населения
Определение
Согласно СП 42.13330, микрорайон — это элемент планировочной структуры жилых зон,
состоящий из одного или нескольких кварталов, не расчленённых магистральными
городскими дорогами, магистральными улицами общегородского и районного значения (в
крупнейших, крупных и больших городах) или городскими дорогами, улицами
общегородского и районного значения (в средних и малых городах), в границах которого
обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического
спроса, включая территории общего пользования — общественные пространства и
озеленённые территории.
Границы микрорайона
Границами микрорайона являются:

красные линии магистральных или местных улиц;

полосы отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта;

границы рекреационных зон;

естественные рубежи (реки, леса, овраги) — в случае примыкания;

утверждённые границы территорий иного функционального назначения.
Границы устанавливаются проектом планировки территории. gostassistent.ru +1
Размеры
Параметр
Значение
Источник
Площадь микрорайона
от 10 до 60 га
СП 476.1325800.2020, п.
5.1
Площадь квартала (в составе
микрорайона)
до 5 га
СП 42.13330, п. 5.4
Площадь жилой группы
не более 1,5 га
СП 476.1325800.2020
Площадь жилого района (группа
микрорайонов)
до 250 га
СП 42.13330, п. 5.4
В малых городах с численностью населения до 20 тыс. чел. микрорайон формируется в
границах жилой зоны. При расчленённости территории естественными или
искусственными рубежами она может подразделяться на отдельные кварталы площадью
до 10 га.
Численность населения
Планируемая численность населения
проектирование и зависит от:

микрорайона
определяется
уровня комфорта жилых домов, планируемых к размещению;
в
задании
на
расчётного показателя жилищной обеспеченности — принимается по
региональным нормативам градостроительного проектирования, при их отсутствии — 40
м² суммарной поэтажной площади на одного жителя;


объёма жилищного фонда — существующего и планируемого.
Расчёт обеспеченности населения объектами обслуживания проводится на 100%
населения жилого микрорайона.
Максимальная расчётная плотность застройки новых жилых микрорайонов — не более
12 тыс. м²/га. На реконструируемых территориях и в радиусе 1500 м от станций скоростного
внеуличного транспорта допускается плотность до 16 тыс. м²/га.
Радиус обслуживания
Микрорайон связан с повседневным обслуживанием населения (первичная ступень):
дошкольные образовательные организации — радиус пешеходной доступности не
более 300 м;


общеобразовательные школы — не более 500 м (750 м для начальных классов);

объекты повседневного спроса (продуктовые магазины, бытовые услуги) — не более
500 м;

озеленённые территории общего пользования — не более 500–1000 м.
4. Жилой район как структурная единица
Жилой район — архитектурно-планировочный структурный элемент жилой застройки,
состоящий из нескольких микрорайонов, объединённых общественным центром,
ограниченный магистральными улицами общегородского и районного значения.
Параметр
Значение
Площадь
как правило, 80–250 га
Состав
несколько микрорайонов + общественный центр
Радиус
обслуживания
до 1500 м
Ограничение
магистрали, железные дороги, естественные рубежи
Жилой район обеспечивает периодическое обслуживание — учреждения II ступени
(торговые центры, поликлиники, культурно-досуговые объекты). В малых городах при
комплексной планировочной структуре жилым районом может быть вся селитебная
территория.
5. Функциональное зонирование
Сущность функционального зонирования
Функциональное зонирование — это разделение территории поселения на зоны по
видам функционального использования с установлением параметров их планировочного
развития. Осуществляется на стадии генерального плана.
Перечень функциональных зон (по СП 42.13330 и Градостроительному кодексу РФ):
1.
Жилые зоны
2.
Общественно-деловые зоны
3.
Производственные зоны
4.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
5.
Зоны сельскохозяйственного использования
6.
Рекреационные зоны
7.
Зоны особо охраняемых территорий (в т.ч. земли историко-культурного назначения)
8.
Зоны специального назначения
9.
Иные виды территориальных зон
Границы функциональных зон
Границы устанавливаются при подготовке правил землепользования и застройки с
учётом:
возможности
использования;

сочетания
различных
видов
существующего
и
планируемого
функциональных зон и параметров их планировочного развития, определённых
генеральным планом;


сложившейся планировки и существующего землепользования;

предотвращения вреда объектам капитального строительства.
Границы проводятся:

по линиям магистралей, улиц, проездов;

по красным линиям;

по границам земельных участков;

по границам населённых пунктов и муниципальных образований;

по естественным границам природных объектов.
Функциональное зонирование микрорайона
На территории микрорайона функциональное зонирование обеспечивает рациональное
размещение объектов по отношению к жилым домам в зависимости от ступени и радиуса
обслуживания. Это основа внутренней организации микрорайона.
На территории жилых микрорайонов размещаются:

участки территории жилых групп;
участки общественно-деловых объектов — дошкольные образовательные и
общеобразовательные организации, учреждения повседневного и периодического
обслуживания, коммунальные объекты, гаражи;

административно-деловые объекты (доля нежилого фонда, кроме ДОУ и школ,
— не более 40%);

территории общего пользования: озеленённые территории, улично-дорожная
сеть, открытые стоянки, детские игровые площадки, площадки для физкультуры и отдыха.

Соотношение функционального и градостроительного зонирования
Признак
Функциональное зонирование
Градостроительное зонирование
Документ
Генеральный план
Правила землепользования
застройки
и
Признак
Функциональное зонирование
Градостроительное зонирование
Содержание
Разделение
использования
Установление
территориальных
регламентами
Регламент
Рекомендательный характер
Обязательные
застройке
Цель
Определение общей стратегии
Правовые нормы использования
земли
по
видам
зон
границ
с
требования
к
6. Принципы создания микрорайонов
1.
Комплексность застройки — поэтапная завершённость строительства жилых и
обслуживающих зданий.
2.
Размещение учреждений обслуживания в радиусе доступности от жилых домов.
3.
Ограничение транзитного движения — внутри микрорайона только местная УДС.
4.
Размещение
пространстве.
жилых
и
обслуживающих
зданий
в
межмагистральном
5.
Функциональное зонирование территории — рациональное распределение
функций.
6.
Создание системы озеленения и зон отдыха по нормативам.
7.
Обеспечение доступности для маломобильных групп населения (МГН).
7. Сводная таблица нормативных параметров
Элемент
Площадь
Население
Радиус
обслуживания
Жилая группа
до 1,5 га
—
—
Квартал
до 5 га
—
повседневное
Микрорайон
10–60 га
определяется
заданием
на
проектирование (норматив — 40
м²/чел.)
повседневное
(до 500 м)
Жилой район
до 250 га
—
периодическое
(до 1500 м)
Контрольные вопросы
1.
Дайте определение межмагистральной территории.
ограничивается?
Какими
границами она
2.
Что такое микрорайон и чем он отличается от квартала?
3.
Какие элементы входят в состав территории микрорайона?
4.
Как устанавливаются границы микрорайона и на какой стадии проектирования?
5.
Что такое функциональное
градостроительного?
зонирование
и
чем
оно
отличается
от
6.
Какие нормативные документы регулируют планировочную организацию жилых зон?
7.
Как определяется численность населения микрорайона?
8.
Какие принципы лежат в основе создания микрорайонов?