Международные отношения в контексте глобальных процессов: Учебник МГУ

Yu.N. Sayamov
INTERNATIONAL
RELATIONS IN
THE CONTEXT
OF GLOBAL
PROCESSES
Textbook
Moscow
«Veche»
2024
Ю.Н. Саямов
МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ОТНОШЕНИЯ
В КОНТЕКСТЕ
ГЛОБАЛЬНЫХ
ПРОЦЕССОВ
Учебник
Москва
«Вече»
2024
УДК 8327
ББК 66.4(0)
С 12
Рекомендован к публикации
Учёным советом факультета глобальных процессов
Московского государственного университета
имени М.В. Ломоносова
Рецензенты:
Ильин Илья Вячеславович, доктор политических наук, профессор
Абылгазиев Игорь Ишеналиевич, доктор исторических наук, профессор
Кефели Игорь Фёдорович, доктор философских наук, профессор
С 12
Саямов, Ю.Н.
Международные отношения в контексте глобальных процессов. Учебник / Ю.Н. Саямов. — М. : Вече, 2024. — 784 с.
ISBN 978-5-4484-5003-7
Учебник «Международные отношения в контексте глобальных процессов»
содержит инновационный курс, разработанный в 2010 году и неоднократно дополненный для преподавания на факультете глобальных процессов МГУ имени
М.В. Ломоносова и в других высших учебных заведениях, в которых осуществляется подготовка квалифицированных специалистов-международников, обладающих необходимым объёмом знаний в области глобальных проблем и процессов.
УДК 8327
ББК 66.4(0)
Sayamov., Yu.N.
International Relations In the Context of Global Processes.
Textbook / Yu.N. Sayamov. — M.: Veche, 2024. — 784 p.
ISBN 978-5-4484-5003-7
The textbook «International Relations in the Context of Global Processes» contains an innovative course developed in 2010 and repeatedly supplemented for teaching
at the Faculty of Global Processes of the Lomonosov Moscow State University and in
other higher educational institutions that train qualified specialists in international
relations with the necessary knowledge in the field of global problems and processes.
ISBN 978-5-4484-5003-7
© Саямов Ю.Н., 2024
© ООО «Издательство «Вече», 2024
Предисловие
25 января 2025 г. Московский университет отмечает своё 270‑летие.
К этой знаменательной дате подготовлен целый ряд авангардных научных работ, в числе которых — инновационный курс «Международные отношения в контексте
глобальных процессов», призванный обеспечить подготовку высококвалифицированных специалистов-международников, обладающих остро
востребованными сегодня познаниями в сфере глобальной проблематики.
Курс создан на факультете глобальных процессов, который с 2016 г. по
своим показателям неизменно занимает первое место в общеуниверситетском рейтинге факультетов и является среди них самым востребованным по
числу абитуриентов. В юбилейном году факультету глобальных процессов
МГУ исполняется 20 лет. Курс разрабатывался и преподавался на факультете с 2011 г., в течение ряда лет читался в качестве межфакультетского,
использовался для занятий с иностранными студентами на английском
языке. Научное содержание курса получило своё развитие в результате
выполненного по теме курса исследования по гранту Российского фонда
фундаментальных исследований в 2015—2017 гг. По курсу были подготовлены учебные пособия, в 2018 г. издана монография. Широкая апробация
курса и его практическое использование для подготовки высококвалифицированных специалистов-международников позволили перейти к подготовке учебника. Его издание было запланировано к 270‑летию Московского
университета в качестве вклада факультета глобальных процессов МГУ
в дальнейшее развитие научно-образовательной деятельности в области
международных отношений на началах, отвечающих государственным интересам России, положениям действующей концепции внешней политики
Российской Федерации и указаниям Президента Российского государства
Владимира Владимировича Путина.
Для того чтобы соответствовать предъявляемым сегодня высоким
требованиям, специалисты внешнеполитической сферы должны обладать необходимой подготовкой для успешного осуществления своей
деятельности, в которой должны сочетаться качества аналитика и исследователя с познаниями в отношении организации и ведения практической работы, умением применять существующий богатый арсенал
приёмов и средств международного общения и стремлением творчески
дополнить его собственным участием.
5
Предлагаемый курс уделяет особое внимание тому, чтобы международные отношения рассматривались в увязке с актуальной проблематикой и вызовами глобального мира.
Автор курса и учебника — учёный и дипломат Юрий Николаевич
Саямов, являясь профессиональным специалистом-международником
с более чем полувековым опытом практической работы и научно-преподавательской деятельности, предложил в своей работе отвечающее
потребностям понимания современного развития событий на мировой
арене видение международных отношений в их коэволюции, взаимодействии и взаимовлиянии с глобальными процессами.
По структуре и содержанию современные международные отношения отличаются огромным разнообразием и чрезвычайной сложностью.
Сегодня в них тем или иным образом участвуют сотни миллионов людей
самых разных профессий, возрастов, занятий и интересов. Мир быстро
меняется, становясь более сложным и многообразным и развиваясь на
пути к новому, более справедливому многополярному мироустройству.
Мировой порядок, построенный на взаимодействии государств и балансе их сил, вытесняется новыми международными отношениями.
Они включают в себя неправительственную сферу, города и местные
власти, других участников, всё более настойчиво заявляющих о себе
на мировой арене и заметно меняющих среду международного общения. Соответственно, меняются международные отношения, а вместе
с ними — и характер взаимодействия и поведения их участников. Хотя
государства по-прежнему остаются основными действующими лицами
и исполнителями сложного спектакля мировой дипломатии, они уже не
могут сохранять прежние форматы, находясь в охватившем мир процессе глобальных трансформаций.
Предлагаемый курс представляет широкий современный взгляд на
международные отношения и происходящие в них процессы. Надеюсь,
что он будет полезен всем, изучающим международные отношения и интересующимся этой чрезвычайно важной, многообразной и значимой
сферой человеческой деятельности.
Декан факультета глобальных процессов
Заслуженный работник высшей школы
Российской Федерации
профессор
МГУ имени М.В. Ломоносова
И.В. Ильин
6
Раздел 1
ЧТО ТАКОЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ
Говоря о международных отношениях и глобальных процессах, важно
определить, какое содержание вкладывается в эти понятия.
1.1. Определение понятия «международные отношения»
Несмотря на привычность словосочетания «международные отношения» и его, казалось бы, очевидный смысл в русском и других языках,
дать исчерпывающее определение этого многообразного проявления человеческой активности, которое образует неотъемлемую составную часть
истории и современности, оказывается делом весьма затруднительным.
Дословно — это отношения между народами. В действительности же
на протяжении веков под международными отношениями понимались
главным образом отношения между государствами.
Распространена формулировка, трактующая международные отношения как совокупность политических, экономических, идеологических,
правовых, военных, дипломатических и других связей и взаимоотношений между основными субъектами мирового сообщества.
Политологи рассматривают международные отношения как политологическое понятие, обозначающее совокупность различных взаимодействий между народами, государствами и другими субъектами политики
разных государств. В отдельных теориях общества международные
отношения склонны считать особым видом общественных отношений,
выходящим за рамки внутриобщественных связей и территориальных
образований.
При том, что международные отношения существуют с незапамятных времён, сам термин, как полагают, утвердился в политическом
лексиконе и дискурсе сравнительно недавно. Считается, что его самое
раннее употребление содержится в трудах английского философа эпохи
Ренессанса Джереми Бентама (1748—1832), который понимал международные отношения как стихийно возникающие отношения крупных
национальных государств.
Отец британского утилитаризма и проповедник пользы как универсального ценностного мерила Дж. Бентам не оставил, однако,
сколь-нибудь подробного описания своих взглядов на международ7
ные отношения. В последующие годы этим в избытке занялись другие
исследователи, предлагавшие по мере все большей диверсификации
и усложнения международных отношений их различные трактовки
и определения.
Интересно и, видимо, не случайно, что многие авторитетные энциклопедические и справочные издания не дают ответа на вопрос, что
такое международные отношения. Сложность и разнообразие международных отношений, возможно, объясняют то обстоятельство, что
авторы различных исследований и публикаций чаще предпочитают
рассматривать их виды, предлагать классификации и т.п., избегая определений понятия в целом.
Поскольку речь идёт об отношениях, неизбежен вопрос об их участниках. Немало политиков и исследователей продолжают считать международные отношения отношениями между государствами или, по
формулировке французского философа Раймона Арона, отношениями
между политическими единицами. Другие же, вслед за американским
политологом Дж. Розенау, готовы включить в состав участников международных отношений, по его образному выражению, «и туристов,
и террористов».
Французский исследователь М. Мерль ввёл так называемый «критерий локализации», определяя международные отношения как совокупность соглашений и потоков, которые пересекают границы или же имеют
тенденцию к пересечению границ. Этим же критерием пользуются авторы
учебного пособия «Международные отношения» под редакцией профессора П.А. Цыганкова, которым принадлежит формулировка: «Международные отношения — это многообразные факторы, события, процессы,
нормы и потоки, пересекающие национально-государственные границы».
При этом международный характер отношений определяется принадлежностью их участников к разным государствам или международным
организациям, обладающим интернациональной правосубъектностью.
Когда в 1991 году СССР прекратил своё существование, его граждане
в одночасье стали иностранцами по отношению друг к другу, не пересекая
национально-государственных границ. Союзные республики, в которых
они проживали, превратились в независимые государства, и отношения
их граждан обрели статус международных. Международный характер
отношений возникает на основе их осуществления между субъектами
разной государственной принадлежности, которые могут находиться
как на территориях, разделённых национально-государственными границами, так и на одной территории. Последнее касается иностранных
дипломатов, работников, студентов, туристов и иных категорий граждан
других государств, осуществляющих отношения с субъектами страны
пребывания. Поэтому определение понятия международных отношений
8
должно включать в себя указание на принадлежность их участников
к разным государствам или международным организациям, что, собственно, и образует международный характер их отношений. В этой
связи предлагается следующая формулировка:
Международные отношения — это многообразные факторы, события, процессы, нормы и потоки, принадлежащие разным государствам
или международным организациям, пересекающие национально-государственные границы или вступающие во взаимодействие на отдельно
взятой территории.
1.2. Эволюция международных отношений
Прослеживая эволюцию международных отношений с древности
и до наших дней, нельзя не отметить, что основным способом их осуществления до недавних времён служили почти исключительно войны
и завоевательные походы. С 3600 года до н.э. и по сей день лишь 294 года,
то есть немногим более 5 % всего времени, были годами без больших
войн. В войнах и конфликтах за это время погибло в общей сложности
не менее 3,5 млрд чел.
Конец изолированного существования народов и начало их общей глобальной истории и международных отношений наступили,
как считается, примерно 36 веков тому назад, когда египетский фараон
XVIII династии Тутмос I предпринял завоевательный поход в Сирию
и достиг Месопотамии, впервые перебросив мост между двумя великими
цивилизациями древности. По мнению известного французского учёного
Гастона Шарля Масперо, это стало началом той всемирной исторической
драмы, которая с тех пор непрерывно разыгрывается на глобальной сцене,
меняя лишь своё содержание, актёров и внешние формы проявления.
Принимая этот первый документально зафиксированный контакт
между древними цивилизациями и государствами за точку отсчёта
начала международных отношений, можно считать её, как и другие
рубежные даты в истории, достаточно условной, так как возможно, что
какие-то межгосударственные и межцивилизационные контакты имели
место и раньше, оставшись неизвестными или документально неподтверждёнными. Введение точки отсчёта для определения начала международных отношений имеет существенное значение, позволяя очертить
их временное пространство и предпринимать на этой основе целостный
анализ возникновения и эволюции происходящих в них процессов.
Если бросить беглый взгляд на историю формирования международных отношений, то мы увидим, что она берёт своё начало с первых
цивилизаций древности, которые были цивилизациями речными, образовавшимися на плодородных долинах Нила, Тигра и Евфрата, Инда, Ганга,
9
Янцзы. В этом периоде древних речных цивилизаций можно различить
эпоху изолированного существования первых народов до возникновения
отношений между ними в XVIII столетии до нового летоисчисления
и эпоху нарождающихся международных отношений от первых войн
Египта и Ассиро-Вавилонии и до возвышения на исторической сцене
финикийцев примерно за восемь веков до начала христианской эры.
За периодом речных последовал период морских цивилизаций, который охватывает 25 столетий с финикийской колонизации Средиземного
моря и основания Карфагена до Великих географических открытий.
Период морских цивилизаций можно также подразделить на эпоху
Средиземного моря, которое стало пространством цивилизационного
развития для древних государств Финикии, Карфагена, Греции и, наконец, Римской империи, сосредоточившей под своим началом почти
весь мир того времени за исключением удалённых цивилизаций Китая,
Индии и неизвестных тогда ещё заокеанских цивилизаций сегодняшней
Латинской Америки, и на эпоху дальнейшего распространения морских
цивилизаций с времён основания Византии и до конца Средних веков,
когда новыми Средиземноморьями становятся Чёрное, Азовское, а затем
и Балтийское, и Северное моря. Все эти и другие «средиземные моря»
в прямом смысле этого слова как находящиеся между землями, то есть
государствами, и служившие для них ареалом взаимного познания
и развития разнообразных связей и торговли, играли в деле формирования международных отношений и принципов их осуществления
роль, которую трудно переоценить. Складывались международные связи
и торговые пути. На одном из них — «из варяг в греки» — возникло
Древнерусское государство.
Развитие отношений между странами и формирование новых торговых путей несло с собой значительные перемены экономического,
культурного и политического характера для государств и территорий,
которые затрагивались этими процессами. Изменением международных
отношений — торговых связей и маршрутов или же их заменой на другие
торговые пути — могло объясняться возвышение государств в одних
случаях и утрата ими своих позиций и роли в других.
Средиземное море, прилегавшие к нему страны южной Европы,
западной Малой Азии и Северной Африки стали своего рода древним
инкубатором развития, когда на этом пространстве предприимчивыми финикийцами, а затем греками был развёрнут активный торговый
оборот. Не случайно, что позже на этом пространстве образовалась
и Римская империя.
С включением в сферу развития международных отношений и торговых путей «средиземных» морей на севере Европы — Балтийского
и Северного, новое международное политическое и торговое значение
10
обрели примыкавшие к ним страны: Британия, Германия и Скандинавия,
с одной стороны, и польские, орденские и русские владения — с другой.
Начавшийся вместе с Новым временем и Великими географическими открытиями период океанических цивилизаций охватывал уже весь
земной шар. В 1492 г. Христофор Колумб в поисках пути в Индию открыл
новый континент — Америку. В 1498 г. Васко да Гама обогнул Африку
и открыл прямой торговый путь в Азию. В 1512 г. в орбиту международных отношений, быстро приобретавших глобальный характер,
включается Китай. В 1522 г. экспедиция Фернана Магеллана завершает
первое кругосветное путешествие. В 1606 г. международные отношения
Нового времени распространяются на Австралию, в 1642 г. — на Новую
Зеландию, в 1778 г. — на Гавайские острова, приобщённые капитаном
Джеймсом Куком. В далёкой России в 1580—1640 гг. происходит покорение казацким атаманом Ермаком великой и загадочной Сибири.
Эпоха Великих географических открытий была подготовлена развитием международных отношений и рядом экспедиций по суше и по морю
в Средние века. С 1206 г. монгольское господство, угрожавшее Европе,
обеспечивало в то же время торговые связи через Евразию от Среднего
Востока до Китая, поскольку Pax Mongolica как полюс силы того времени
был заинтересован в политических и экономических преимуществах от
их осуществления. Торговые связи между Средним Востоком и Европой
велись главным образом итальянскими городами-государствами, тесное
сотрудничество которых с Левантом подстёгивало интерес к удалённым
территориям Дальнего Востока. Наряду с итальянскими первопроходцами монгольскую столицу в те времена посещали русский князь Ярослав
Всеволодович и его сыновья Александр Невский и Андрей Ярославич.
В 1466—1472 гг. русский купец из Твери Афанасий Никитин совершил
путешествие в Индию, описанное им в повествовании «Хождение за
три моря».
В начале XV в. Китай вносит вклад в расширение географии, достигая
своими флотами берегов Аравийского полуострова, Восточной Африки,
Индии, Малайского архипелага, Таиланда, в то время известного как
Сиам, а также острова Мадагаскар.
Великие географические открытия и продвижения на новые территории, проложившие пути между цивилизациями Востока и Запада,
Севера и Юга и открывшие для колонизации и освоения целые материки,
кардинальным образом изменили существовавший порядок. Первенство
от речных и морских путей переходит к океаническим коммуникациям
и странам, имевшим свободный выход в Атлантический океан — вначале
к Португалии и Испании, затем к Британии и Голландии.
Период океанических цивилизаций, создавший для стран, которые
имели доступ к океану, заметные преимущества в развитии, может также
11
рассматриваться как две эпохи распространения международных отношений в теперь уже вполне глобальном мире. Это атлантическая эпоха
открытия Америки, колонизации и формирования новых государств и отношений в мире, русского освоения Сибири, проникновения европейцев
в Китай, Японию, Мексику, Перу и другие ранее не доступные цивилизации. Это и открывшаяся позже всемирная эпоха геополитических систем
международных отношений, начиная с создания Вестфальской в 1648 г.
и до распада Ялтинско-Потсдамской в 1991 г., после чего мир вступил
в период формирования новой модели международных отношений.
Приведённое выше построение, в котором всемирная история подразделяется на три больших периода речных, морских и океанических
цивилизаций, было предложено выдающимся русским ученым-географом
Львом Ильичом Мечниковым, считающимся отцом русской геополитики,
в его книге «Цивилизация и великие исторические реки», вышедшей
в Париже в 1889 г. — год спустя после смерти автора.
Имя Льва Ильича Мечникова, старшего брата Нобелевского лауреата, биолога Ильи Ильича Мечникова, к сожалению, остаётся в нашей
стране малоизвестным при том, что его труды, и в особенности главный
из них — «Цивилизация и великие исторические реки» — присутствуют
и цитируются в научно-общественной среде других стран.
1.3. Формирование геополитических систем
международных отношений
Начало формирования первой геополитической системы международных отношений, которой стал Вестфальский порядок, относится
к периоду, когда в мире уже складывались основные государства и межконтинентальные контакты приближали материки друг к другу, расширяя
рынок товаров и технологий до мирового масштаба.
В то же время это был мир начавшегося колониального грабежа
и передела, в котором обретённые таким путём богатства всё больше
определяли место и значимость государства на международной сцене.
Средневековые территориальные споры и военные конфликты заменялись новыми масштабными противоречиями в процессе образования
новых государств, стремившихся к суверенности.
Разразившаяся в Европе Тридцатилетняя война (1618—1648) впервые стала столь масштабным военным конфликтом, затронувшим
практически все европейские страны, включая Россию. Начавшись
как религиозное столкновение протестантов и католиков, война переросла в общеевропейскую бойню, приблизившуюся по своим жертвам
и разрушениям к будущим мировым войнам ХХ в. Погибло около 2 млн
100 тыс. участников военных действий и более 6 млн мирных жителей.
12
Вестфальский мир, заключённый по итогам кровавой Тридцатилетней
войны, которая явилась, по сути дела, мировой войной своего времени,
утвердил принципы суверенитета государства и невмешательства во
внутренние дела других государств как основу для построения международных отношений в послевоенной Европе, а затем и в глобальном масштабе. В международной жизни укоренялось понятие «государственного
интереса», доминантной становилась идея политического равновесия.
Глобализационные процессы меняли формат военно-политических
конфликтов и торгово-экономических связей, превращая их в многосторонние. Складывались основы современной политической культуры
в международных отношениях. Возрастала роль дипломатии, происходило зарождение в итальянских школах и последующее развитие
дипломатической службы с её современными атрибутами — постоянными посольствами, протоколом и представлениями об иммунитетах
и привилегиях дипломатического персонала.
Свой вклад в развитие международных отношений внесла коммуникационная революция, развернувшаяся после изобретения книгопечатания и породившая целое направление международной деятельности,
которое впоследствии станут называть информационным обеспечением
внешней политики и рассматривать в качестве одной из ключевых задач
работы на мировой арене.
Принципы Вестфаля, претерпев со временем определённые изменения, продолжают и сегодня определять суверенитет государства как
основу, на которой строятся международные отношения, зафиксированную в Уставе ООН. В этой связи отдельные исследователи склонны
считать Вестфальский порядок системой международных отношений,
существующей с 1648 г., а модели международного взаимодействия
более позднего времени — её подсистемами. В данном тексте, однако,
Вестфальская система рассматривается традиционным образом как
существовавшая до Наполеоновских войн, на смену которой пришла
модель, сформированная результатами Венского конгресса 1815 г.
Эпоха Вестфаля оставила глубокий след в развитии международных
отношений. В её первый период ожесточённые войны европейских
государств на суше и на море выходят за пределы Старого света и переплетаются между собой, приводя, по сути дела, к общеевропейской
войне в мировой проекции. В число великих держав, без которых не мог
решаться ни один из вопросов общеевропейского, а затем — и мирового уровня, в 1721 г. по завершении Северной войны вступает Россия.
Ведущие государства Европы вырабатывают долгосрочные концепции своих государственных интересов на европейской и мировой арене,
создавая возможности формировать союзы государств и их иерархию
на основе более стабильных и предсказуемых позиций. Начинает скла13
дываться модель мироустройства, в которой европейская политика
оказывает определяющее влияние на другие регионы мира.
На последующем этапе Вестфальская система испытывает значительное усложнение международных отношений как следствие нарастания
конфликтов и нарушения баланса сил, в результате чего существенно
страдает её устойчивость. Великие мыслители Просвещения Вольтер,
Монтескьё и другие, приветствуя бесконечные переговоры того времени
и усматривая в них возможность говорить о Европе как о формирующемся едином организме, упускали при этом из виду непрерывные войны
и геополитические изменения.
В этот период возникают Соединённые Штаты Америки, происходит
возвышение России и упадок Османской империи, разделённая между
тремя государствами Польша надолго исчезает с политической карты
Европы. После Великой французской революции 1789 г. начинается
экспорт её ценностей, растянувшийся на почти четверть века войн
и конфликтов с целью перекройки международных отношений по новым
французским лекалам. Пришедший к власти Наполеон отчётливо взял
курс на насильственную унификацию Европы на имперских началах.
Эта попытка потерпела крах в результате разгрома Наполеона в России
в 1812 г. и поражения в следующем году в «битве народов» под Лейпцигом.
Изменившиеся международные отношения диктовали необходимость
их нового системного урегулирования. Этим занялся Венский конгресс
1815 г., создавший Венскую систему международных отношений, которую также называют системой Европейского концерта, имея в виду
достигнутое согласие основных государств-участников, её гарантов.
Впервые было сформулировано понятие «великие державы» применительно к России, Австрии и Великобритании, которые вместе с Пруссией
создали значимый прецедент, взяв в «клуб победителей» побеждённую
Францию в целях достижения единства и стабильности основных государств Европы. Венская система стала почти на 40 лет до начала Крымской
войны прообразом системы коллективной безопасности в Европе. В её
рамках утвердилась многосторонняя дипломатия, были введены дипломатические ранги, определены понятия дипломатического иммунитета
и дипломатической вализы и типы консульских учреждений.
В отличие от Вестфальской, Венская система включала в свою орбиту
уже не только государства, но и коалиции государств. Ответственность
за поддержание баланса сил возлагалась теперь на основные государства — её гаранты и осуществлялась путём проведения международных
конференций по вопросам, которые определялись как угрожающие миру.
В период Венской системы международные отношения приобретают
глобальный характер, окончательно формируются Французская (1852),
Германская (1871) и Британская (1876) империи.
14
Венская система оказалась очень устойчивой и на всём протяжении
своего существования осталась практически неизменной. Правящие
элиты ведущих держав, отвечавших за систему, имели схожие взгляды
на международные отношения и стремились решать международные
проблемы посредством договорённостей, компромиссов и коалиционных соглашений, когда это удавалось. В период Венского концерта
были разработаны и приняты единые международные нормативные
акты о мирном разрешении конфликтов, о правилах ведения военных
действий, обращения с пленными и др., заложивших основу для соответствующих элементов современных международных отношений
и международного права.
Совершенно иной характер имела пришедшая на смену после Первой
мировой войны Версальско-Вашингтонская система международных
отношений. Победители в этот раз не только не пригласили в свой
клуб побеждённую Германию, но и постарались создать для неё вместе
с другими проигравшими странами и новыми государственными образованиями на территориях прекративших своё существование Российской и Австро-Венгерской империй дискриминационные условия.
Россия, ставшая советской в результате произошедшего изменения
социального строя, вообще выбыла из послевоенного урегулирования,
а новая система международных отношений с самого начала приобрела
антисоветскую направленность.
Вышедшие на мировую арену Соединённые Штаты Америки, которые за время войны превратились из должника Европы в её основного кредитора, закрепили вместе с Великобританией и Францией своё
лидерство в новой системе, фактически обретя право коллегиального
изменения её принципов и характеристик. Мир перестаёт быть европоцентристским, превращаясь в глобальную систему. Его новой чертой
в это время становится попытка создания универсальной организации.
Однако образованная по Версальскому договору Лига Наций, будучи
политически пристрастной и по существу подконтрольной Франции
и Великобритании структурой, не смогла стать универсальной и не
была признана в этом качестве государствами, ряд которых предпочёл
её покинуть или вообще воздержаться от вступления. СССР, присоединившийся к Лиге в 1934 г., был исключён из неё по политическим
мотивам в начале Второй мировой войны.
Урегулирование в Азиатско-Тихоокеанском регионе, составившее
вторую часть — Вашингтонский договор 1922 г. — тоже не получилось
универсальным с учётом неопределённости Китая, милитаризма Японии
и навязывания своих интересов Соединёнными Штатами Америки.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений,
несомненно, формировалась под воздействием того, что произошло
15
в России. Первым актом новой советской власти стал Декрет о мире,
предложивший «всем воюющим народам и их правительствам начать
немедленно переговоры о справедливом демократическом мире», которым должен был стать «немедленный мир без аннексий и контрибуций»,
а продолжение войны при этом объявлялось величайшим преступлением
против человечества. Одновременно отменялась тайная дипломатия
и выражалось «твёрдое намерение вести все переговоры совершенно
открыто».
По существу, на следующий день после установления советской
власти она предложила совершенно новую концепцию международных
отношений.
Примечательно, что тезис об отмене тайной дипломатии стал первым
из «14 пунктов Вильсона» — составленного президентом США проекта
договора об окончании Первой мировой войны, который был призван
выступить альтернативой чрезвычайно популярному, но неприемлемому для западных держав ленинскому Декрету о мире. «Яд большевизма
только потому получил такое распространение, — пояснял Вудро Вильсон, — что является протестом против системы, управляющей миром.
Теперь очередь за нами».
Исключение из урегулирования России и Германии — базовых игроков на европейской и мировой сцене, а также дискриминационное
отношение основных держав к новым образованиям, проигравшим
в войне странам и другим государствам «второго сорта», — сделало
Версальско-Вашингтонскую систему изначально несбалансированной
и нестабильной, что не сокращало, а, напротив, увеличивало возможность следующего мирового конфликта.
Он не заставил себя долго ждать, разразившись в 1939 г. Начало
Второй мировой войны обозначило конец Версальско-Вашингтонской
системы международных отношений, которая просуществовала всего
17 лет.
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений, сформированная союзниками по антигитлеровской коалиции, первоначально
не мыслилась как биполярная. На волне общей антифашистской борьбы
союзники, несмотря на разногласия, были готовы ещё в Ялте и отчасти
в Потсдаме вместе создавать послевоенный мир. Эти устремления были
реализованы в учреждении подлинно универсальной Организации Объединённых Наций в октябре 1945 г. Советский Союз и его правопреемница Российская Федерация последовательно поддерживали расширение
деятельности ООН в качестве инструмента глобального управления
для обеспечения всеобщего мира и безопасности. Выступая 19 июля
2018 г. на совещании послов и постоянных представителей России,
Президент Российской Федерации В.В. Путин подтвердил, что «Россия
16
как постоянный член Совета Безопасности ООН и впредь будет отстаивать зафиксированные в уставе этой организации основополагающие
принципы: суверенитет и равенство государств, невмешательство в их
внутренние дела, справедливое разрешение споров. Убеждены, что,
следуя международному праву, работая на коллективных началах, мы
можем решать самые сложные мировые проблемы».
Однако совместное создание ООН не смогло сохранить единство
недавних союзников. Опасения перед накопленной военной мощью
Советского Союза и англосаксонские планы уничтожения глобального
соперника посредством появившегося у американцев атомного оружия
вскоре подвигли сменившееся руководство США и Великобритании
к размежеванию. Между Западом и Востоком по инициативе недавних
западных союзников опустился «железный занавес» и началась «холодная
война». Оба термина были запущены в оборот Черчиллем, который произнёс в 1946 г. в Фултоне, на родине нового американского президента
Трумэна, речь, ставшую отправной точкой для формирования блокового
противостояния в глобальном масштабе.
Введение в политический оборот образных выражений «холодная
война» и «железный занавес» представляют собой пример глобального
применения политических штампов, в течение десятилетий отравлявших
и продолжающих отравлять международную обстановку.
Возникшая биполярная система международных отношений имела
на одном полюсе США со своими союзниками, которые создали в 1949 г.
агрессивный военный блок НАТО, и на другом — СССР в центре сообщества стран народно-демократической и социалистической ориентации.
Советский Союз, выступивший в 1960 г. на 15-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН инициатором принятия Декларации о предоставлении
независимости колониальным странам и народам и много сделавший
для их освобождения, обрёл десятки сторонников из числа новых независимых государств. Конфигурация Ялтинско-Потсдамской системы
международных отношений дополнилась Движением неприсоединения,
которое образовали не присоединившиеся к двум блокам государства.
Вместе с выходившими на международную арену молодыми государствами Азии, Африки и Латинской Америки они составляли так называемый
«Третий мир», в котором две сверхдержавы вели борьбу за влияние.
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений на протяжении более 45 лет удерживала мир от новой глобальной конфронтации
и, как принято считать, прекратила своё существование в 1991 г. вместе
с одним из её полюсов — Советским Союзом. Над произошедшим до
сих пор продолжают размышлять учёные и политики. В американской
логике всё выглядело просто: были блоки, между ними шла «холодная
война»; один из блоков исчез, значит, другой победил, «холодная война»
17
окончена, мир перешёл от биполярности к однополярности, где в качестве
единственного полюса теперь выступали США.
Однако далеко не все, даже из числа ближайших союзников США,
были согласны с такой точкой зрения. Постбиполярный мир, который США стремились превратить в Pax Americana, то есть мир поамерикански, отнюдь не стал ни более стабильным, ни более безопасным. Напротив, в нём множились политические и военные конфликты,
велись активные боевые действия, и напряжённость достигала уровня,
сравнимого с самыми опасными кризисными ситуациями в международных отношениях прошлой биполярной эпохи. Говорить на этом
фоне о конце «холодной войны» можно было, пожалуй, лишь чтобы
обозначить временные рамки, но не завершение самого процесса глобальной необъявленной конфронтации, который, напротив, только
набирал обороты.
Концепция однополярного мира с Соединёнными Штатами во главе,
судя по всему, никого, кроме них самих, не устраивала. Даже связанных
традиционной англосаксонской солидарностью британцев роль вассала большого заокеанского брата никак не вдохновляла, не говоря уже
о немцах и тем более о французах. Тем не менее претензии США на то,
чтобы доминировать в мире, открыто предъявлялись и реализовывались
в «выкручивании рук» Евросоюзу и другим участникам международных
отношений, которые различными способами влияния принуждались
к следованию в фарватере американской политики, нередко вопреки
собственным интересам.
1.4. Сложность и разнообразие современных
международных отношений
В целом же современные международные отношения отличаются
огромным разнообразием и чрезвычайной сложностью по структуре
и содержанию. Президент Российской Федерации В.В. Путин отмечал,
что международные отношения постоянно усложняются, происходит
их стремительная трансформация.
Сегодня в них тем или иным образом участвуют сотни миллионов
людей самых разных профессий, возрастов, занятий и интересов. В ходе
развития международных отношений появились международные союзы
и организации, заявили о себе в качестве самостоятельных участников
крупные города, политические и общественные движения, неправительственные объединения. Дипломатия вождей и королей сменилась
дипломатией государств и народов, дополнилась общественной или
народной дипломатией, занимающей в наши дни далеко не последнее
место на мировой арене.
18
В виде отдельных направлений сформировались международные отношения в экономической и топливно-энергетической сферах. Благодаря
развитию средств транспорта и коммуникаций небывало расширились
международные контакты всех уровней.
Разделительная черта между внутренней и внешней политикой
становится всё более прозрачной по мере того, как глобальные процессы, общие тенденции мирового развития начинают в возрастающей
степени определять внутриполитическое развитие отдельных стран,
городов, регионов.
Исследуя взаимосвязи внутригосударственных и международных
проблем в контексте мировой политики, нельзя не видеть, что мировой
порядок, построенный на взаимодействии государств и балансе их сил,
вытесняется новыми международными отношениями. Они включают
в себя вместе с государствами неправительственную сферу, города и местные власти, других участников, всё более настойчиво заявляющих о себе
на мировой арене и заметно меняющих среду международного общения.
Хотя государства по-прежнему остаются основными действующими
лицами и исполнителями сложного спектакля мировой дипломатии, они
уже не единственные участники международных отношений. Негосударственные участники играют возрастающую роль в международных
делах и выступают со своими, часто весьма эффективными, вариантами
дипломатии — народной, муниципальной, которая, как утверждается,
более близка к народу и потому более представительна, дипломатии
городов, дипломатии глобального гражданского общества, дипломатии
ТНК и др.
1.5. Дипломатия как неотъемлемая составная часть
международных отношений
Дипломатия нередко отождествляется с международными отношениями, однако, являясь их неотъемлемой составной частью, она на
самом деле выступает — по определению, содержащемуся в капитальном
труде «История дипломатии» — как «формализованная квинтэссенция»
международных отношений, своего рода надстройка над ними.
Дипломатия имеет множество определений. Авторы и словари разных
эпох характеризовали её как:
— «применение ума и такта к ведению дел между государствами
с помощью мирных средств» (Э. Сатоу, английский дипломат, автор
книги «Руководство по дипломатической практике»);
— «ведение международных отношений посредством переговоров,
работа и искусство дипломата» (Оксфордский словарь);
— «политика в роскошном костюме» (Наполеон);
19
— «самое лучшее средство, которое применяла цивилизация для
избежания того, чтобы одна только сила определяла международные
отношения» (А. де Бробль, французский писатель и дипломат, посол
Франции в Лондоне);
— «заключается в способности общаться, вести переговоры и убеждать» (Лорд Лайон, английский посланник в Вашингтоне во время Гражданской войны в Америке);
— «принципиальная деятельность глав государств, правительств
и специальных органов внешних сношений по осуществлению целей
и задач внешней политики государства, а также по защите прав и интересов государства за границей» (Дипломатический словарь СССР).
Для понятия дипломатии предлагается следующее определение,
составленное на основании положений Устава ООН, международных
конвенций и соглашений, прежде всего Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. и других действующих международных нормативных документов:
Дипломатия — это наука и искусство осуществления внешних
сношений мирными средствами и законными способами в целях эффективного представительства, защиты и продвижения на мировой арене
интересов государства и его граждан или международной организации и её
членов с использованием контактов, встреч, бесед, переговоров, конференций, сбора и аналитической оценки информации, обмена информацией
с партнёрами и других инструментов международного сотрудничества,
умение и навыки общаться и убеждать на сугубо легальной и взаимно
уважительной профессиональной основе, определяемой положениями
Устава ООН и регулируемой соответствующими международными
конвенциями и соглашениями в этой сфере.
В предлагаемую формулировку включены все основополагающие
содержательные элементы понятия дипломатии как верхнего уровня
и наиболее политизированной части международных отношений.
Дипломатия как наука предстаёт в двух ипостасях. Это накопление,
оценка и использование национального и международного опыта осуществления дипломатической деятельности. Это также получение нового
знания за счёт научного исследования и анализа происходящих в мире
и в международных отношениях политических процессов и выработка
научно обоснованных концепций и рекомендаций для осуществления
практической дипломатии. Имеются многочисленные примеры из разных
временных периодов, подтверждающие важность научных подходов
в дипломатии. Взгляд на дипломатию как науку был присущ многим
выдающимся дипломатам и государственным деятелям разных эпох
и государств. В их числе — французский король Людовик XI (1461—1483),
глава Посольского приказа России при царе Алексее Михайловиче боя20
рин Афанасий Ордин-Нащокин, министр иностранных дел Российской
империи князь Александр Михайлович Горчаков и другие.
Некоторые известные учёные вообще рассматривают дипломатию как
науку о международных отношениях (К. Райт) или как науку о международной политике (Г. Моргентау).
Дипломатия как искусство — это и форма творчества, и мастерство,
и искусность ведения дел, и специфический способ достижения внешнеполитических целей. По мнению известного теоретика международных
отношений Ганса Моргентау, «искусство дипломатии состоит в том, чтобы
сделать правильный акцент в каждый конкретный момент на одном из
трёх средств (убеждение, компромисс и угроза силой).
Искусством считает дипломатию и авторитетный исследователь её
проблематики Г. Никольсон.
В искусстве ведения дипломатических дел многие выделяют искусство переговоров, в особенности многосторонних переговоров, как
состязательный процесс, требующий специальной подготовки, особых
навыков, высокого профессионализма и хорошего владения языком, на
котором переговоры проводятся. Искусный, высококвалифицированный
дипломат стремится всегда, когда это возможно, слепо не полагаться на
перевод и контролировать его качество.
Большое значение имеет положение о том, что дипломатия должна
осуществляться мирными средствами. Дипломатия нередко апеллирует
к силе и использует угрозу силой, когда имеет на это соответствующие
полномочия, но должна оставаться в пределах применения сугубо невоенных средств, поскольку прерогатива использования военных возможностей с древних времён не входила и не входит в сферу ответственности
дипломатии.
Не менее важен и тезис о том, что дипломатия реализует свою деятельность исключительно законными способами, хотя имелись прецеденты грубых нарушений этого правила, таких, например, как известный
«заговор послов» 1918 года против Советской России.
Цели дипломатии определяются как эффективное представительство,
защита и продвижение на мировой арене интересов государства и его
граждан или организации и её членов, когда речь идёт о международных
организациях, проводящих собственную дипломатию и обладающих
интернациональной правосубъектностью.
Арсенал средств, которыми пользуется дипломатия для достижения
своих целей, составляют дипломатические контакты, встречи, беседы,
переговоры, конференции, сбор и аналитическая оценка информации,
обмен информацией с партнёрами, а также другие инструменты обеспечения международного сотрудничества, среди которых особую значимость приобретают умение и навыки общаться и убеждать.
21
Подчёркивается, что дипломатическая работа ведётся на сугубо
легальной и взаимно уважительной профессиональной основе, определяемой положениями Устава ООН и регулируемой соответствующими
международными конвенциями и соглашениями в этой сфере. Дипломат — это всегда разведчик, стремящийся получить нужную информацию, но, в отличие от сотрудников спецслужб, он обязан использовать
исключительно законные методы и действовать на сугубо легальной
основе. Игнорирование этого правила способно привести к серьёзному
репутационному ущербу и иметь тяжёлые последствия для государства
или организации и лично для тех, кто допустил нарушение.
Обязанность дипломатов действовать на взаимно уважительной
профессиональной основе диктуется базовыми постулатами дипломатии, которыми являются принципы международной вежливости
и взаимности.
Все эти основные положения отражены в предложенной формулировке понятия дипломатии и являются основой для её осуществления.
1.6. Глобальные процессы
В современных научных представлениях глобальные процессы характеризуются как одна из ключевых категорий не только глобалистики, но всего современного научного дискурса. Глобальные процессы
определяются как последовательные изменения состояний природных
и социальных систем, функционирование которых распространяется
на планету в целом.
Глобальные процессы можно условно разделить на три основных
группы:
— первая группа: глобальные природные процессы, то есть процессы,
изменяющие физическую структуру планеты, косное и живое вещество;
— вторая группа: глобальные социальные процессы, то есть процессы,
изменяющие структуру социальных отношений на планете;
— третья группа: глобальные социоприродные процессы, то есть
процессы взаимодействия общества и природы.
К первой группе относятся процессы изменения атмосферных, минеральных, биологических, водных, климатических и других физических
характеристик планеты.
Вторая группа охватывает процессы изменения в области политических, экономических, социокультурных, правовых, идеологических,
духовно-нравственных и других отношений между людьми.
Третья группа включает в себя экологические, природно-ресурсные
и другие социоприродные взаимодействия, связывающие в единую
глобальную систему процессы первой и второй групп.
22
Глобальные процессы, глобализация как тенденция мирового развития, глобалистика как наука о глобальных процессах и явлениях всего
лишь несколько десятилетий назад вошли в активный общественнополитический лексикон и постепенно утвердились в международной
жизни в качестве её неотъемлемых и всё более значимых составляющих.
В современных общественных и научных представлениях существует достаточно большое разнообразие мнений относительно начала
и хронологии глобальных процессов, равно как и точек зрения на их
природу и характер. Нельзя, однако, не согласиться с тем, что глобальные процессы объективны по своей природе и существовали задолго до
того, как ими занялась научная мысль. И если сегодня сам факт наличия
реально происходящих глобальных процессов уже ни у кого не вызывает
сомнений, то по поводу исторических границ глобализации как социального феномена продолжаются дискуссии и обсуждения. Термины
«глобальные проблемы современности» в отечественном политическом
и научном обороте и «глобализация» преимущественно в зарубежном
употреблении появились в 1960‑е гг. Само же начало глобализации как
исторического процесса, определившего облик современного мира,
относится далеко назад в прошлое, достигая у разных исследователей
диапазона исторической отдалённости в 1500—1800 лет. Некоторые из
них, используя термин «протоглобализация», выделяют:
— праисторию глобализации от неолитической революции (6—7 тыс.
лет назад) до Осевого времени (около 500 лет до н.э.);
— предысторию глобализации — (зарождение глобальной общности) от Осевого времени до эпохи Просвещения (конец XVIII — начало
XIX вв.) и первой промышленной революции (последняя треть XVIII в.), и
— собственно историю глобализации (формирование глобальной
общности) в течение последних 200 лет.
1.7. Концепция Осевого времени
Предложенная немецким философом Карлом Ясперсом (1883—1969)
концепция Осевого времени имеет особое значение для осмысления
процессов международных отношений с позиций единства, цельности
и неделимости мировой истории. Выстраивая её схему, Ясперс различает
четыре основных периода.
Первый период — это так называемая прометеевская эпоха, когда
происходит становление человека, возникает речь, появляются орудия
труда и приходит умение пользоваться огнём. Прометеевская эпоха является, согласно Ясперсу, эпохой доисторической, поскольку собственно
история начинается лишь около 5000 лет до н.э. когда, как считает Ясперс,
возникает передача опыта. В доисторическую эпоху закладывается
23
фундамент человеческого бытия, его сущностная основа. В процессе
превращения доисторического человека в человека культуры Ясперс
выделяет «использование огня и орудий», «появление речи», «способы
формирующего человека насилия над самим собой» (например, табу),
«образование групп и сообществ», «жизнь, формируемую мифами».
Её сменяет эпоха великих культур древности — шумеро-вавилонской, египетской, индийской и китайской цивилизаций, эгейского мира.
Появляется письменность, создаются системы орошения и земледелия,
возникают первые межцивилизационные мосты — международные отношения Древнего мира.
Третий период — период Осевого времени, который, по мнению
Ясперса, является центральным в истории человечества. Это эпоха,
представляющая собой своего рода точку отсчёта всех мировых культур,
ось мировой истории, которую, согласно Ясперсу, следует отнести ко
времени около 500 лет до н.э., к тому духовному процессу, который шёл
между 800 и 200 гг. до н.э., обозначив появление человека современного
типа. В эту эпоху были сформированы основные категории, которыми
человечество пользуется и сегодня, заложены основы мировых религий,
пришедших на смену мифологическому сознанию и по сей день определяющих жизнь людей. Этот процесс, рассматриваемый как духовное
основоположение человечества, происходил одновременно и независимо
в Китае, Индии, Персии, Палестине, Греции. То было время философов
Парменида, Гераклита, Платона, поэта Гомера, трагиков Фукидида и Архимеда. Тогда жили Конфуций и Лао-цзы, проповедовали Будда и Заратустра, выступали пророки Илия, Исайя и Иеремия. Их творчество,
проповеди и учения открывали человека, осознающего свои границы
и пределы бытия в целом, познающего ужас мира и собственную беспомощность перед ним.
С точки зрения Ясперса, в это время происходит становление истории
человечества как мировой, тогда как до Осевого времени она оставалась
историей отдельных народов и цивилизаций. Определение общности
духовного основоположения человечества позволяет Ясперсу сделать
вывод о том, что противоположность Востока и Запада не абсолютна.
Общие духовные корни открывают возможность найти способы коммуникаций, диалогов, разрешения конфликтов и создания единого культурного пространства. Чтобы спасти человечество, подошедшее к грани
гибели, необходимо, по мнению Ясперса, обновить свою связь с Осевым
временем и возвратиться к его «изначальности», подыскивая для неизменно утрачиваемой и вновь обретаемой истины новые «шифры».
Осевое время, как считает Ясперс, имеет пространственные границы.
Регионы, оставшиеся за его пределами, отстают в своём развитии по
сравнению с носителями духовной генетики Осевого времени, которыми
24
вначале считались Китай, Индия, Ближний Восток и связанное с ними
цивилизационное пространство будущей Руси. Спустя 200 лет к ним
присоединился Запад, история которого познала и взлёты античного
мира, и падения Средневековья, затем воспарившего от инквизиции
и мракобесия к новым высотам великого прорыва Возрождения, представляющего собой по Ясперсу своего рода «вторичную ось».
В истории и современности международных отношений Ясперс
видел иллюзорность планов Запада добиться мирового господства и в
тогда ещё биполярном мире указал на предстоящее формирование новых
центров силы в мировой политике, таких как Индия и Китай.
Его четвёртая, научно-техническая эпоха призвана соединить в себе
идею прометеевского периода и современные возможности для создания
фундамента перехода ко второму Осевому времени на новом уровне,
открывающему для человечества «второе дыхание» в его становлении.
Новая прометеевская эпоха подготовит возникновение в будущем великих культур, значение которых аналогично значению великих культур
древности. Новые великие культуры и заложат основы для второго Осевого времени, как полагал Ясперс, считавший, что развитие человечества
прямо и непосредственно определяется развитием науки и техники,
универсальным и применимым ко всем сферам жизни.
1.8. Глобализация и теория модернизации
в международных отношениях
С конца 60‑х гг. прошлого XX в. глобализация становится превалирующей тенденцией в мировом развитии. Существует точка зрения,
что нынешняя волна глобализации является второй, а первая относится
к рубежу XIX—XX столетий, когда, согласно результатам современных
исторических исследований, в мире разворачивались аналогичные
процессы. Признанный авторитет в области глобальных исследований,
профессор Абердинского университета Роланд Робертсон полагал, что
мир с конца 1960‑х гг. вступил в фазу глобальной неопределённости.
В числе теоретических моделей, применявшихся для объяснения
процессов глобализации в конце 80‑х гг. прошлого века, предлагалась
теория модернизации. Она доказывала необходимость и возможность
привнесения посредством международных отношений в менее развитые
страны модернистской идеологии и практики в целях их прогресса. Теория модернизации опиралась на модернизм, возникший, по Р. Робертсону,
в период первоначального взлёта глобализации в конце XIX — начале
ХХ вв., и на модернистское сознание, которое в самых различных его
вариациях неизменно на протяжении всего XX в. ассоциировалось
с противоречивым процессом глобализации.
25
Глобальный цивилизационный процесс предстаёт в этом контексте
как последовательная трансформация традиционных цивилизаций в инновационные. При этом включение страны в мировые хозяйственные
связи в качестве потребителя чужих инноваций выступает как поверхностная глобализация, а глубинной глобализацией является завоевание
самой страной прочных позиций на глобальных рынках производителей
инноваций. В данном ключе становится понятным и отличие от классических процессов модернизации так называемой постмодернизации,
когда механический перенос модернизаторских моделей и схем в страны,
относящиеся к числу традиционных цивилизаций, способствует только лишь поверхностной глобализации, разрушая в то же время устои
традиционного общества.
Как представляется, интересную попытку составить своего рода хронологию модернизации как глобализационного процесса предприняли
исследователи Маджид и Катарина Тегранян из Гавайского университета,
выделив семь исторических этапов:
1 этап, предваряющий модернизацию: 8 тыс. лет до н.э. — 1492 г.
(год открытия Америки Христофором Колумбом) — это революции
в сельскохозяйственном производстве, создание аграрных империй,
рационализм против шаманизма и религиозного догматизма, формирование прямой демократии, религиозных движений.
2 этап: 1492—1648 (окончание Тридцатилетней войны — Вестфальский мир) — результат Ренессанса и Реформации — приватизация,
секуляризация и формирование наций, революция в торговле и возникновение торгового капитализма, подъём городов-государств, Реформация
и научная революция, меркантилизм против феодализма.
3 этап: 1648—1848 (буржуазные революции) — это промышленная
революция и возникновение промышленного капитализма, образование
национальных государств и колониальных империй, либерально-демократические революции, либеральный национализм против абсолютной
монархии.
4 этап: 1848—1945 (окончание Второй мировой войны) — банковская
революция и образование финансового капитализма, создание промышленных империй, многополярная мировая система, империализм против
национально-освободительных идеологий, социал-демократические
и тоталитарные революции.
5 этап: 1945—1989 — управленческая революция, корпоративный
капитализм против государственного капитализма и коммунизма, биполярная мировая система, глобализм против национализма, капитализм
против коммунизма, национально-освободительные революции.
6 этап: 1989 — настоящее время, период, когда информационная
революция разворачивается в киберпространстве, возникают техно26
кратический капитализм и многополярная мировая система, экуменизм
выступает против фундаментализма, происходят местные, этнические,
религиозные и феминистские восстания и конфликты.
7 этап: настоящее — будущее время: пространственная революция
в гиперпространстве, коммунитарный капитализм против тоталитарного,
восстания деклассированных слоёв населения против дегуманизации.
1.9. Трансформации и перспективы
международных отношений
Современные международные отношения претерпевают в контексте
охвативших мир глобальных процессов далеко идущие трансформации.
Основное противоречие между богатым Севером, поглощающим основную массу мировых ресурсов, и бедным, зависимым и эксплуатируемым
Югом уже породило новое переселение народов, скорее похожее на захват
чужой территории невоенными средствами, которое подстегнули опасные
затеи США по созданию под различными предлогами в своих интересах
так называемого «управляемого хаоса». В результате хаос, сотворённый
военными действиями или подрывными методами, в арсенале которых
широко применялись различные санкции, оказывался неуправляемым
и сплошь и рядом обращался против своих создателей. Разгромив Ирак
и Ливию, которые за счёт доходов от нефти обеспечивали собственное население и абсорбировали рабочую силу Африки, Запад создал
себе большую проблему, получив мощный поток беженцев. Попытки
«переформатировать» Сирию создали следующую волну обездоленных,
захлестнувшую Европу. Решая свои геополитические и экономические
задачи, американцы, похоже, не особенно смущались тем, что создавали
серьёзные проблемы своим европейским союзникам.
Когда СССР прекратил своё существование, США, понимая, что
ослабленная катастрофой Россия не сможет сдерживать их на мировой
арене, как это делал мощный Советский Союз, посчитали, что руки теперь
свободны, и вскоре предприняли первую пробу сил, развязав агрессию
против суверенной Югославии. Отставка министра Козырева и разворот
Примакова от следования в фарватере Вашингтона к самостоятельной
политике были болезненно восприняты за Атлантическим океаном, где
считали, что Россия уже неспособна быть независимой. Курс на возрождение величия и могущества России, в том числе военного, который стал
последовательно проводить президент страны В.В. Путин, вызвал ожесточённую реакцию США. Пытаясь вернуть Россию под своё управление,
Штаты задействовали практически все имеющиеся в их распоряжении
средства, кроме прямой военной конфронтации, заставив также своих
европейских союзников присоединиться к крайне невыгодным для них
27
антироссийским санкциям. Надо признать, что американцам удалось сделать послушным киевский режим и противопоставить Украину России,
затратив на проект «майдана», по их собственному признанию, более
5 млрд долларов. США, добившись вооружённого свержения законной
власти на Украине и подключив союзников по НАТО и всех, кого они
смогли привлечь, к многомиллиардным поставкам оружия и финансированию киевского режима, затраты на поддержание которого вскоре
перешагнули астрономическую сумму в 100 млрд долларов, стали создавать из утратившей независимость страны военный плацдарм против
России. Развязанная Западом война «до последнего украинца» расколола
мир и стала точкой невозврата к прежнему состоянию международных
отношений.
В этих условиях Россия обратилась к новым международным и региональным форматам сотрудничества, важнейшими из которых стали
БРИКС, который объединил Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную
Африку как страны с огромным потенциалом на путях самостоятельного
независимого развития и ШОС — Шанхайскую организацию сотрудничества, разворачивающуюся на пространствах Евразии.
Прекращение существования Советского Союза обусловило распад
биполярной Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений,
которая, как и все предыдущие геополитические системы, сложилась по
результатам крупной войны и очередного передела мира. Подобное развитие событий в современных условиях могло бы закончиться плачевно
для всего человечества. Поэтому, принимая во внимание возможность
всеобщего уничтожения в глобальной конфронтации, необходимо прежде всего стремиться к тому, чтобы её избежать и одновременно не
допустить неконтролируемого распада международных отношений.
Речь могла бы идти о новых построениях на платформе уточнённых
применительно к современности Вестфальских принципов, во многом
сохраняющих своё значение для международных отношений. В особенности это относится к зафиксированному в Уставе ООН принципу
государственного суверенитета.
При этом, однако, необходимо учитывать, что мир со времён Вестфаля стал другим и ныне, пожалуй, ни одно государство не обладает
всей полнотой своего суверенитета. Его объём ограничивается как
внешними, так и внутренними факторами. К внешним факторам относятся международные обязательства государства, его присоединение
к международным организациям, конвенциям, договорам, соглашениям.
Внутренними факторами определяются ситуации, когда государство
в силу тех или иных соображений внутреннего порядка, таких как экономическая несостоятельность, большой внешний долг и потребность
в новых кредитах, неспособность справиться с внутренними проблемами,
28
предпочитает не отстаивать собственный суверенитет, а сознательно
поделиться им или вообще уступить другим государствам или наднациональным структурам.
Многополярность будущего мира зависит от того, из каких именно полюсов и в каком сочетании будет состоять его конфигурация. Становится
всё более очевидной необходимость в выработке новых подходов государств
и гражданского общества к международным отношениям в быстро и опасно
меняющемся мире, в котором должен быть положен предел авантюрам
и претензиям на мировое господство. Большую роль в решении этой
задачи призвана сыграть Организация Объединённых Наций, имеющая
потенциал глобального управления и принятия Советом Безопасности
решений, обязательных для исполнения государствами-членами.
Контрольные вопросы
1. Какое определение понятия «международные отношения» предлагается
в учебнике? На каком критерии оно основано?
2. Какие ещё трактовки этого понятия вам известны?
3. Каким основным способом осуществлялись международные отношения с древних времён?
4. Какое событие можно считать концом изолированного существования
народов и началом международных отношений?
5. Как определяются периоды речных, морских и океанических цивилизаций? Какой русский учёный ввёл такую периодизацию?
6. Когда и как сформировалась первая геополитическая система международных отношений, как она называлась, какой период охватывала,
и какая война ей предшествовала?
7. Когда и почему возникла необходимость нового системного урегулирования международных отношений? Как называлась возникшая
система международных отношений, по итогам каких событий была
сформирована и на какие принципы опиралась?
8. Какой характер имела следующая система международных отношений,
как и почему возникла и чем завершилась?
9. Как называлась и какой характер имела система международных отношений, распад которой был обусловлен прекращением существования
СССР?
10. Как можно охарактеризовать и объяснить возрастающую сложность
и разнообразие современных международных отношений?
11. Какое определение понятия «дипломатия» предлагается в учебнике?
На каких основных положениях оно сформировано?
12. Как характеризуются глобальные процессы, и на какие группы их
можно условно подразделить?
29
13. В чём заключается теория модернизации?
14. Что представляет собой концепция Осевого времени?
15. Как можно описать глобализационные и модернизационные процессы в международных отношениях и представить их дальнейшие
трансформации и перспективы?
Литература
1. Абрамсон М.Л., Гуревич А.Я., Колесницкий Н.Ф. История Средних
веков. — М., 1964.
2. Азаркин Н.М. Монтескьё. — М., 1998.
3. Бекер С. Вудро Вильсон. Мировая война. Версальский мир. — М., 1923.
4. Дипломатический словарь. Под ред. А.Я. Вышинского и С.А. Лозовского. — М., ОГИЗ, 1948.
5. Документы внешней политики СССР, т. 1. — М., 1957.
6. Евдокимов В.И. Отец русской геополитики. НГ-наука, 2013, № 8.
7. Ильин. И.В. Теоретико-методологические основы глобалистики. — М.,
2009.
8. Илюхина Р.М. Лига Наций 1919—1934. — М., «Наука», 1982.
9. Кабардин М.С. О роли Версальско-Вашингтонской системы в становлении нового порядка в мире: начало, развитие и прекращение
Версальско-Вашингтонской системы / М.С. Кабардин // Молодой
учёный. — 2014. — № 11 (70).
10. Ковалёв А.Г. Азбука дипломатии. — М., «Интер-пресс», 1993.
11. Кортунов С.В. Крушение Вестфальской системы и новый мировой
порядок — «Золотой Лев» № 125—126, 2006.
12. Кузнецов В.Н. Вольтер. — М., 1996.
13. Лихачёв Д.С. Хождение за три моря Афанасия Никитина // Лихачёв
Д.С. Великое наследие: Классические произведения литературы Древней Руси; Заметки о русском. — 2‑е изд. — СПб.: Logos, 2007. — ISBN
978-5-87288-377-7.
14. Лобер В.Л. Международные отношения: понятие, структура, историческая логика развития. http: //www/xserver.ru/user/mopsi/
15. Маркова А.И. История мировой культуры. — М., 2000.
16. Маркоу Гленн. Финикийцы / пер. с англ. К. Савельева. — М.: ГрандФаир, 2006. ISBN 5-8183-0960-6.
17. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации. /П.А. Цыганков, Г.А. Дробот, М.М. Лебедева и др./ Под ред.
проф. П.А. Цыганкова: Учебное пособие. Изд. 2‑е, перераб. и доп. —
М., 2009.
18. Мечников Л.И. Цивилизация и великие исторические реки. — М.,
Айрис-Пресс, 2013.
30
19. Пархоменко И.Т., Радугин А.А. Культурология в вопросах и ответах. —
М.: Центр, 2001.
20. По пути Александра Невского. www.vysotarb.ru
21. Путин В.В. Выступление на Совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации при международных организациях
9 июля 2012 г. «Международная жизнь», № 7, 2012.
22. Робертсон Роланд. Точка глобального осознания. «Русский журнал»,
24.11.09.
23. Семёнов Л.С. Путешествие Афанасия Никитина. — М.: Наука, 1980.
24. Сергеев Е.Ю. «Заговор послов» против Советской России в 1918 году:
новая интерпретация «британского следа». «Международная жизнь»,
№ 10, 2017.
25. Системная история международных отношений в четырёх томах.
1918—1991. Под редакцией доктора политических наук, профессора
А.Д. Богатурова. — М.: «Московский рабочий», 2000.
26. Тарле Е.В. Венский конгресс, в кн.: История дипломатии, 2-е изд.,
т. 1. — М., 1959.
27. Фененко А.В. Современная история международных отношений
1991—2015. — М.: Аспект Пресс, 2015.
28. Цыганков П.А. Раймон Арон о политической науке и социологии
международных отношений// Власть и демократия. Зарубежные учёные
о политической науке. Сборник статей. — М., 1992.
29. Цыганков П.А. Глава 8. Участники международных отношений //
Теория международных отношений. — М.: Гардарики, 2003.
30. Цыганков П.А., Международные отношения: Учебное пособие. — М.:
Новая школа, 1996. — 320 с.
31. Ясперс К. Смысл и назначение истории: Пер. с нем. — М.: Политиздат,
1991. — 527 с. (Мыслители XX в.).
32. Brook-Shepherd G. Iron Maze. The Western Secret Services and the
Bolshevics. London, 1998.
33. Gaston Maspero. Life in Ancient Egypt and Assyria (1892). Published in
1922 as the extention of the 1911 encyclopedia, London.
34. Jarrett Mark. The Congress of Vienna and its Legacy: War and Great Power
Diplomacy after Napoleon. — London: I.B. Tauris & Company, Ltd., 2013. —
ISBN 978-1780761169.
35. Tehranian M., Tehranian K. Naming Modernity: Towards a new paradigm//
International Communications and globalization. — L.; New Delhi, 1997.
36. Harbutt F. The Iron Curtain: Churchill, America and the Origins of the
Cold War. New York, 1986.
37. Ziring L., Plano J.C., Olton R. International Relations. A Political Dictionary.
Santa Barbara, USA, 1975.
Раздел 2
НАЧАЛО И СТАНОВЛЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Согласно документально зафиксированным и дошедшим до нас сведениям, которыми располагает современная наука об истории первых
цивилизаций, завоевательный поход египетского фараона XVIII династии
Тутмоса I в конце XVI в. до н.э. привёл к первому контакту, открывшему
эру международных отношений. Направляясь в Сирию и Палестину,
египтяне достигли Месопотамии и вошли в соприкосновение с существовавшей здесь другой великой цивилизацией древности, немало
подивившись тому, что воды Евфрата устремляются с севера на юг, а не
текут, как Нил, с юга на север. Междуречье Тигра и Евфрата представляло собой один из древнейших очагов мировой цивилизации примерно
с середины IV тысячелетия до н.э. и по 12 октября 539 г. до н.э. — даты,
ознаменовавшей падение Вавилона.
Древнейшей цивилизацией являлся и Египет, сложившийся как государство к III тысячелетию до н.э. Сегодня известно, что к тому времени в мире
существовали и другие цивилизационные очаги — древние государства
Элам на территории современного Ирана, Ван Ланг во Вьетнаме, Шань-Инь
в Китае, древняя цивилизация Индии. Вполне возможно, что оставившему след в истории контакту Египта и Месопотамии уже предшествовала
какая-то другая встреча цивилизаций. Но пока об этом нет исторических
свидетельств, поход Тутмоса I сохраняет своё значение первоначальной
точки отсчёта для всей последующей истории международных отношений.
2.1. Возникновение и развитие письменностей в мире
Большое значение имело то, что в Месопотамии и в Египте к времени
их контакта появляется письменность как форма существования языка
человека и как знаковая система для формализации, фиксации и передачи
данных, знаменуя начало глобального процесса возникновения и развития
письменностей в мире. В ходе этого процесса, оказавшего на всё развитие
человечества огромное влияние, формировались и совершенствовались
виды письменности, складывались новые, развивались или, напротив,
уходили в небытие уже существовавшие, будучи тесно связанными
с историческими судьбами языков, на основе которых письменности
образовались. Письменности возникали и развивались, отвечая по32
требности человека фиксировать разнообразные данные и передавать
их в виде того или иного носителя на удалённые расстояния.
Изначально люди передавали информацию при помощи различных
предметов, получив которые, адресат должен был понять смысл послания.
О том, что это не всегда удавалось, свидетельствует известная легенда,
дошедшая до нашего времени в изложении древнегреческого классика
Геродота, которого не менее знаменитый римский коллега Цицерон
называл «отцом истории». Согласно этому повествованию, персидский
царь Дарий I однажды получил послание от кочевников скифов в виде
птицы, мыши, лягушки и стрел. Что это значит, гонец, доставивший послание, не знал. Царь посчитал, что скифы сдаются и ему всё оставляют,
поскольку мышь — это земля, лягушка — вода, птица — небо, а стрелы
означают отказ от дальнейшей борьбы. Однако один мудрец предостерёг
Дария, истолковав послание совершенно иначе. В его интерпретации
скифы предупреждали, что, если персы не убегут, как мыши, не улетят,
как птицы, и не исчезнут в болоте, как лягушки, они будут поражены
стрелами и погибнут. Последующее упорное сопротивление скифов
подтвердило, что был прав мудрец, а не царь.
От фиксации и передачи при помощи различных предметов, так называемого предметного письма, в котором племя ирокезов, например,
использовало цветные ракушки (письменность «вампум»), а перуанцы —
узелки на верёвках (письменность «кипу»), люди постепенно перешли
к следующему этапу формирования современной письменности — пиктографическому письму. Его сущность заключалась в том, что тот или иной
знак выражал уже определённое понятие, которое могло передаваться
в виде его изображения. Затем появилась идеография, или понятийное
письмо, для отображения того, что не имеет наглядности. Нарисовав волну,
можно было передать идею движения, змею — мудрости, медведя — силы.
В иероглифическом письме исходные понятия уже были трудноразличимы в изображениях, но письменная речь всё ещё не имела прямой связи
с устной и обе формы существовали как бы сами по себе. Их сближение
осуществилось в ходе развития слогового письма, представленного клинописными, иероглифическими и другими слоговыми письменностями
шумерского, древнеегипетского и японского происхождения.
Однако подлинной революцией стало появление алфавитного письма
на основе сыгравшей ключевую роль финикийской слоговой системы.
Примерно с 1300 года до н.э. всё большее применение получает финикийский алфавит, состоявший из 22 согласных букв. Именно он стал
основой для греческого письма, от которого произошли латиница, кириллица и, соответственно, большинство современных письменностей.
Когда финикийским письмом стали пользоваться греки, они добавили гласные, сделав письмо более удобным и универсальным. Используя
33
около 30 знаков, теперь можно было адекватно передать устную речь
в письменной форме. Простота и удобство алфавитного письма способствовали его быстрому и широкому распространению по всему миру, хотя
в некоторых цивилизациях переход к алфавитному письму не состоялся.
2.2. Особое значение перевода
для международных отношений
Встреча цивилизаций и появление письменности были не единственными признаками новой эпохи, для которой развитие международных
отношений становилось насущной необходимостью. Географические
горизонты раздвигались новыми видами производства, растущей потребностью в торговле и обмене товарами, технологиями и знаниями,
а главное — завоевательными походами и устремлениями, которые
составляли основное содержание международной жизни тех времён.
С самого начала международных отношений становится очевидным
особое значение перевода для их осуществления. Перевод как занятие,
и переводчик как профессия, относясь к наиболее древним и важным
для человечества, являются с тех пор и до наших дней неотъемлемой
частью международных отношений. Перевод как перенос смыслового
содержания из одного языка в другой обеспечивает основную первичную
задачу международных отношений — достижение понимания сторон.
Интенсификация международного общения, расширение сферы и состава участников международных отношений, возросшая роль дипломатии,
переговоров, научно-технического трансфера и гуманитарного сотрудничества в современном мире, развитие туризма и путешествий постоянно
повышают роль и значение перевода во всех сферах его применения.
Выделяются три основных вида переводческой деятельности: письменная, устная и её теоретическое и прикладное обеспечение. Письменный перевод обеспечивается:
— письменными переводчиками литературных, научных, технических и других текстов, обычно специализирующимися на одном из
направлений;
— переводчиками-стилистами, осуществляющими стилистическое
редактирование переводов и являющимися, как правило, специалистами
высшей квалификации, часто из числа носителей языка перевода или
имеющих специальную билингвальную подготовку;
— переводчиками служебной, официальной, нормативной и судебной
документации, в том числе документов, публикуемых в официальных
изданиях, текстов договоров, уставов, постановлений, указов и др.
В ряде стран существует институт судебных переводчиков, занимающихся переводом правовых текстов и документов, имеющих юри34
дическую силу, специальной юридической литературы, нотариально
заверяемой документации, обеспечивают перевод в судопроизводстве.
Устный перевод обеспечивается:
— специалистами, осуществляющими свою работу последовательным
порядком, то есть переводящими речь порциями. Когда выступающий
говорит, переводчик готовит перевод, часто ведя запись сказанного
для точности передачи на другом языке. Время перевода для участника
беседы или переговоров является паузой, когда он может осмыслить
и скорректировать свои последующие высказывания. Именно поэтому
нередко участники переговоров, хорошо владеющие языком, на котором
они проводятся, предпочитают вести их через переводчика. Это позволяет также в случае необходимости сослаться на неточность перевода;
— специалистами синхронного перевода, который является особым,
наиболее квалифицированным видом устного перевода, предъявляющим
повышенные требования к уровню профессионального мастерства, психологическому и физическому состоянию переводчика. Для того чтобы
работать синхронным переводчиком как на встречах и беседах, так и на
переговорах и конференциях, необходимо располагать определёнными
личными качествами и специальной подготовкой.
Теоретическое и прикладное обеспечение переводческой деятельности осуществляется:
— теоретиками перевода, то есть специалистами, работающими в области теории и истории перевода и обычно имеющими научные труды
теоретического и прикладного характера. Это, как правило, штатные
сотрудники научных учреждений или участники творческих коллективов и проектов;
— преподавателями теории, истории и практики перевода в качестве
сотрудников научно-образовательных учреждений. Они часто являются авторами научных монографий, учебников или учебных пособий
и принимают участие в разработке специальных программ подготовки переводческих кадров, их профессионального совершенствования
и аттестации;
— лексикографами-словниками, которые выступают авторами, составителями или переводчиками словарей, энциклопедий, глоссариев,
специализированных справочников, необходимых в работе переводчиков
и других специалистов;
— переводчиками-программистами, которые разрабатывают специализированные программы и программное обеспечение для использования в работе переводчиков, а также для накопления, систематизации,
хранения и передачи разного рода информации;
— переводчиками-экспертами, которые в качестве высококвалифицированных специалистов в разных областях знаний и творчества
35
могут привлекаться для проведения правовых, профессиональных,
лингвистических, страноведческих, этических и иных экспертиз.
Основными профессиями специалистов, занятых непосредственно
переводческой деятельностью, являются:
— переводчик — референт. Профессия присваивается по окончании
переводческих факультетов, высших школ перевода и других специализированных учебных заведений высшего образования. Является самой
распространённой переводческой профессией, предназначенной для
обеспечения практически всех видов переводческой деятельности от
устного и письменного перевода до работы с документами за исключением профессионального синхронного перевода, который требует
специальной подготовки;
— дипломат, у которого перевод является частью служебной деятельности. Профессия дипломата присваивается по окончании специализированных высших учебных заведений, которые предоставляют
дипломатическое образование, или посредством аттестации в системе
внешнеполитического ведомства. Дипломат на переговорах, встречах
и беседах обычно обеспечивает последовательный перевод;
— переводчик-синхронист, которого готовят в специализированных высших учебных заведениях из числа кандидатов, отобранных
по способностям и личным качествам. В этой категории выделяются
специалисты устного синхронного перевода, конференционные переводчики-синхронисты, специализирующиеся на переводе конференций,
съездов и других форумов и специалисты синхронного перевода лекций,
радио- и телепередач, кино- и видеофильмов;
— линейный переводчик, обеспечивающий сопровождение делегаций
и других групп лингвистического обслуживания и осуществляющий
обычно последовательный перевод в различных, подчас весьма спе­
цифических обстоятельствах, которые нередко требуют знания традиций,
протокольных норм, терминов и понятий;
— переводчик-гид, работающий в сфере иностранного туризма
и обеспечивающий экскурсионное обслуживание на иностранном языке
туристов из-за рубежа;
— сурдопереводчик, который обеспечивает перевод для глухих или
лиц с ослабленным слухом.
В современном мире:
— значительно возросли требования к точности перевода;
— переводится всё больше текстов технического характера, перевод
которых требует от переводчика основательных познаний в соответствующей предметной области;
— материал для перевода, как устного, так и письменного, отличается
большим тематическим разнообразием;
36
— наряду с тематическим разнообразием перевод осложняется
стилистическим многообразием материала;
— нередко приходится переводить плохо составленные устные и письменные тексты, авторы которых малообразованны, не владеют литературным языком, не умеют логично излагать свои мысли, и переводчику
порой нелегко догадаться, что действительно имеет в виду автор текста;
— трудности создаёт использование жаргонов, диалектов, различных
отклонений от литературной нормы, народных выражений, пословиц
и поговорок;
— достаточно часто автор говорит или пишет на неродном языке,
которым он владеет не в совершенстве и допускает ошибки, осложняющие перевод;
— сложности для переводчика создаёт перевод уже однажды переведённых текстов, которые пользуются статусом узаконенного официального перевода, стихов, цитат и отрывков из известных произведений,
которые были переведены ранее и считаются каноническими текстами.
По подсчётам ЮНЕСКО, количество языков в мире вместе с мёртвыми и искусственными достигает 5600, однако не менее половины
человечества пользуется из них всего 8 языками. Возглавляют этот
«короткий лист» английский и французский языки, которые являются
официальными рабочими языками ООН, ЮНЕСКО и большинства
других международных организаций. На английском языке говорят
примерно 335 млн чел. в 99 странах. Больше всего людей говорит на китайском языке (1,4 млрд чел. в 33 странах), который вместе с арабским,
испанским, русским, английским и французским языками составляет
список официальных 6 языков ООН. Если к ним добавить португальский и хинди, то получится перечень наиболее распространённых и используемых языков мира и тем самым переводческих специальностей.
Россия с древних времён относилась к странам, нуждавшимся в силу
особенностей своего географического положения в серьёзном переводческом обеспечении и уже с эпохи Ивана Грозного, когда был создан
Посольский приказ, обладала службой переводов высокого уровня.
Переводы осуществлялись с 18 языков, в числе которых наряду с основными европейскими были арабский, персидский, татарский, турецкий,
грузинский и другие языки. В своей книге «Практика дипломатии»
британские исследователи К. Гамильтон и Р. Лэнгхорн отмечали, что
в XVIII в. «в России, где существовала мощная переводческая служба,
вопрос о подготовке дипломатических кадров был поставлен на широкую государственную ногу».
Развитие и совершенствование перевода с древних времён и до наших дней является глобальным процессом, во многом обуславливающим
распространение культуры, науки и образования.
37
2.3. Начало формирования международного права
Древний Восток в большей степени, чем другие древние цивилизации
мира, известен нам благодаря дошедшим до нашего времени документальным свидетельствам. К числу наиболее древних и значительных из них
в сфере начавшихся интенсивных международных отношений относятся
знаменитая Телль-Амарнская переписка и договор египетского фараона
Рамзеса II с царём хеттов Хаттушилем III, заключённый в 1278 г. до н.э.
Телль-Амарнский архив, состоящий из 360 глиняных табличек, был
найден в 1877—1878 гг. во дворце фараона Аменхотепа IV в Амарне на
правом берегу Нила в Египте. Он относится к периоду XV—XIV вв. до
н.э., содержит переписку египетских фараонов с царями других государств и подвластными сирийскими правителями и даёт обширное
представление о дипломатии самого крупного государства Древнего
Востока — Египта, границы которого доходили до отрогов Таврских
гор и реки Евфрат. Все документы переписки исполнены клинописью
на вавилонском языке, служившем языком международных отношений
того времени.
Договор египетского фараона Рамзеса II с царём хеттов Хаттушилем III подводил черту под целым столетием ожесточённых войн
между хеттами и Египтом в XIV—XIII вв. до н.э. Инициатива мира
исходила от хеттского царя, который после длительных переговоров
направил Рамзесу проект договора на серебряной доске. Текст договора
сохранился и представляет собой большую ценность как древнейший
известный сегодня документ международного права. Составленный
в трёх частях, договор послужил образцом для последующих договоров не только Древнего Востока, но и Древней Греции и Рима, которые
переняли его форму практически без изменений. Отдельные статьи
договора содержат обязательства ненападения и взаимной помощи.
Помощь при этом предусматривалась даже для подавления внутренних
восстаний, то есть обуславливалась возможность взаимных интервенций по просьбе сторон договора. Таким образом, более трёх тысяч
лет тому назад начал развиваться глобальный процесс формирования
международных договорённостей и международного права, имеющий
и сегодня непреходящее значение для международных отношений. На
протяжении веков развития дипломатии её главными инструментами
с удивительной преемственностью оставались всё те же протокол,
нота и договор.
В Телль-Амарнской переписке содержится первое упоминание об
Ассирии как самостоятельной державе, которая в последующие столетия усиливается и выходит на передний план, достигая пика своего
могущества к VIII—VII вв. до н.э.
38
2.4. Первые коалиции
Внешнеполитические устремления Ассирии были направлены на
захват плодородных земель, месторождений металлов, людей для обращения в рабство и торговых путей для установления над ними контроля
в своих интересах. Один из таких важнейших торговых путей, на которые
нацелилась Ассирия, шёл от берегов Средиземного моря к Месопотамии
и далее на Восток, другой вёл на юго-запад в сторону Сирии, Палестины
и Египта. Захватнические планы и действия Ассирии вызвали серьёзную
обеспокоенность у других государств Древнего Востока и подвигли их
на создание коалиций против агрессора, несмотря на имевшиеся между
ними взаимные претензии и разногласия.
Первую коалицию на юго-западе возглавил Египет, вторую на юговостоке — государство Элам на территории современного Ирана со
столицей в городе Сузы и третью на севере — государство Урарту на
территории современной Армении и Турции. Умело маневрируя и разделяя союзников, ассирийский царь Саргон разгромил в конце VIII в.
до н.э. египетскую коалицию в битве при Рафии в Палестине, а затем
разрушил и блок Элама с халдеями — древними семитскими племенами,
обитавшими на побережье Персидского залива. Для этого он искусно
использовал недовольство халдейских городов Вавилоном и, вернув им
прежние права, заполучил их на свою сторону. Победив вавилонского
царя Мардук-Беллидина, Саргон провозгласил, что возлагает на себя
его корону.
Сыну победоносного Саргона Синнахерибу (705—681 гг. до н.э.) пришлось иметь дело с новой, ещё более внушительной антиассирийской
коалицией, которую образовывали города Сирии и Палестины во главе
с могущественным городом Тиром в Южном Ливане, а также Иудея царя
Езекии и Египет фараона эфиопской династии Тахарки. На Востоке она
опиралась на Элам и Вавилон. И вновь успешная дипломатия Ассирии
позволила стравить союзников между собой, осадить в 701 г. до н.э.
Иерусалим, заставить царя Езекию платить большую дань и в то же время договориться с Египтом и заключить с ним мирный договор. В 689 г.
до н.э. ассирийцы теперь уже полностью завоевали Вавилон, подчинив
себе один из важнейших цивилизационных центров того времени. Царя
Элама, вознамерившегося оказать помощь Вавилону, постиг печальный
конец. Как свидетельствуют хроники того времени, царь умер, не будучи
болен, в своём дворце, то есть был физически устранён.
Третья коалиция образовалась во главе с древним государством
Урарту, известным также как Ванское царство по названию находившегося в его центре большого озера Ван. Это было высокоразвитое государство, известное своими великолепными металлическими изделиями,
39
эффективными оросительными системами, богатым животноводством
и земледелием. Здесь, в предгорьях Кавказа, добывалось и обрабатывалось железо и другие металлы, важные для развития Ассирии.
Обо всем этом и о многом другом из жизни Древнего Востока стало
известно после обнаружения в развалинах царских дворцов в бывшей
столице Ниневии и её пригородах государственного архива и библиотеки царей династии Саргонидов, при которых Ассирия превратилась
в могущественную державу. Последним вошедшим в мировую историю
правителем Ассирии стал царь Ашурбаннипал (668—626 гг. до н.э.). При
Ашшурбанипале Ниневия достигает небывалого расцвета, становится
крупнейшим политическим и торговым перекрёстком, центром науки,
культуры и искусства. Это был город гигантских дворцов, широких
площадей и улиц, новой неслыханной техники. Кичась своим величием,
Ашшурбанипал разъезжал по городу в колеснице, запряжённой четырьмя
пленными царями. Вдоль центральной магистрали шириной 26 метров
к царскому дворцу, который, по содержащимся в архиве свидетельствам
современников, не хватало слов описать, стояли в качестве своего рода
украшений клетки с другими попавшими в неволю царями.
Ниневия, руины которой были обнаружены британским исследователем Остином Генри Лэйярдом в 1849 г., находилась примерно в полусотне
километров к северу от Багдада на окраине города Мосул, где в наше
время развернулись ожесточённые бои с исламскими экстремистами.
Библиотека Ашшурбанипала, содержавшая царские указы, эпические повествования, сведения из области медицины, астрономии и других наук,
размещалась на 30 тыс. систематизированных клинописных табличек.
В архиве царей хранились более двух тысяч писем. Ассирийский архив,
не менее ценный, чем Телль-Амарнская переписка, донёс до современности богатые сведения об ассирийской цивилизации и об её вкладе
в развитие дипломатии и международных отношений.
Последующее развитие опыта первых коалиций и блокового противостояния, применявшихся приёмов от инспирирования раздоров между
союзниками до физического устранения ключевых фигур в противоположном лагере, широкого использования дипломатической и разведывательной агентуры, совершенствуясь и видоизменяясь, приняло форму
глобальных процессов и дошло до нашего времени.
2.5. Основные периоды
международных отношений древности
Блистательную Ниневию ожидало разрушение захватчиками в 612 г.
до н.э. Затем она вновь была открыта в середине XIX в. британской экспедицией, в результате чего бесценные материальные свидетельства древней
40
эпохи можно сегодня видеть в Британском музее в Лондоне. В XXI веке
оставшиеся от древней столицы объекты всемирного культурного наследия были подвергнуты уничтожению руками современных варваров
из экстремистских террористических организаций. Судьбу Ассирии
решили бесконечные войны, высосавшие все силы державы, которой
приходилось противостоять растущему числу враждебных коалиций
и напору новых народов с севера и востока — скифов, киммерийцев,
мидян и, наконец, персов.
Персия в IV в. до н.э. выходит на авансцену мировой истории. Персидская держава Ахеменидов вбирает в себя страны Древнего Востока
и становится могучим государством, оказывающим своё влияние на
международные отношения далеко за его пределами. Персидские цари
направляют свои завоевательные походы на более отдалённые территории, куда не доходили ни египетские, ни ассирийские войска. Новая
монархия, расширяясь, приходит в соприкосновение на востоке с индийским миром, а на западе — с миром греческим. Международные контакты
Персии на западе были более значимыми для неё, чем связи на востоке.
Греко-персидские отношения предваряли наступление нового периода,
когда в страны Древнего Востока пришло европейское доминирование.
Таким образом, международные отношения древности проходят
несколько периодов. Первый период открывают завоевательные походы
египетских фараонов XVIII династии, распространяющие господство
древнего Египта до Тигра и Евфрата. Сирия при этом надолго становится
страной, за которую ведут борьбу сначала Египет, затем Ассирия. Сопротивление сирийцев, их походы оказывают значительное влияние на
международные отношения в этой части мира. Здесь разворачиваются
процессы колонизации побережья Средиземного моря предприимчивым
народом финикийцев, возвышения Вавилона, миграции народов Малой
Азии, как называли Анатолийский полуостров, и их нападений на Египет, продвижения в Сирию древнего народа филистимлян, создавшего
в XI—IX вв. до н.э. на сирийской равнине Амук «государство народов
моря». К этому же периоду относится библейская история исхода Израиля из Египта, в отношении реальности и предполагаемого времени
которого до сих пор ведутся споры.
Второй период начинается падением Ассирии, которое произошло чрезвычайно быстро по историческим меркам. Римляне считали
Ассирию первой мировой империей — предшественницей Римской
империи, а её столицу Ниневию — «ассирийским Римом», и для этого
были основания. В результате больших и малых войн, которые Ассирия
непрерывно вела на протяжении 700 лет, она подчинила себе огромные
территории и проживавшие на них народы. Но она их не объединила.
Накатываясь лавиной на всё новые и новые земли, империя не успевала
41
их в достаточной степени ассимилировать, чтобы не восприниматься
населением как оккупант и захватчик. Вошедшие в состав Ассирии
народы мечтали о гибели своего государства, создавая внутреннее напряжение, не менее опасное, чем внешние угрозы. Несмотря на то что
Ассирия располагала самой сильной и хорошо вооружённой армией
древнего мира, она не устояла, и к 605 г. до н.э. с ещё недавно могучей
державой всё было кончено. Римляне, возможно, учли печальный урок
Ассирии и тщательно обживали каждую приобретённую территорию,
стремясь на ней как можно прочнее закрепиться.
В этот второй период Мидия, древнее государство на западе Ирана,
разрушившее в союзе с Вавилоном Ассирию, продвигается в Малую Азию
и доходит до пределов Лидии. Это царство на Анатолийском полуострове
в начале VI в. до н.э. вступает в войну с Мидией. Во время битвы 28 мая
585 г. до н.э. происходит полное солнечное затмение. Войска в ужасе
бросают оружие и стороны, сочтя это предзнаменованием, заключают
мир. Достигнутое соглашение скрепляется браком детей правителей
двух государств, что становится фактом древней брачной дипломатии,
распространившейся в качестве формы и инструмента международных
договорённостей и отношений как своего рода глобальный процесс.
Впрочем, обе державы лишь ненадолго появляются на исторической
сцене. В 550 г. до н.э. восходящая Персидская монархия царя Кира Великого покоряет и присоединяет Мидию, а четыре года спустя, в 546 г.
до н.э., наносит военное поражение Лидии, которое означает конец
150‑летней истории независимого Лидийского царства. Был захвачен
в плен даже царь Лидии Крез, о несметных богатствах которого ходили
легенды, достигшие нашего времени. Завершает этот период падение
Вавилона 12 октября 539 г. до н.э.
На пространстве Древнего Востока воцаряется Персидская империя
вплоть до завоевания её Александром Македонским в 330 г. до н.э. Этот
заключительный этап охватывает главным образом международные
отношения Персии и Древней Греции.
2.6. Учение Ману
В то же время Индия оставляет в истории замечательное свидетельство древневосточной дипломатии и международного права в виде свода
индийских законов Ману.
Учение Ману дошло до современности в виде не оригинального
текста, а его более позднего пересказа, обнаруженного английскими
исследователями в XVIII в. и переведённого на английский язык основателем британской индологии сэром Уильямом Джонсом. На русском
языке законы Ману были изданы в 1913 г.
42
Текст божественного происхождения, как верят в Индии, восходит
к легендарному отцу арийцев Ману. Арийцами называли себя тогда люди
на пространстве Древнего Ирана и Древней Индии, говорившие на языках
арийской (индоиранской) группы языков индоевропейской языковой семьи.
Учение содержит свод моральных и нравственных наставлений, которые в юридическом отношении законами, собственно, и не являются,
но предписывают определённое поведение, правила которого выводятся
из философских размышлений о достижении совершенства и мудрости
человека и рассуждений в этом контексте на различные темы жизни. Немалое место в этих рассуждениях занимают международные отношения.
Согласно учению Ману, дипломатическое искусство заключается прежде всего в умении предотвращать войну и укреплять мир. «Мир и его
противоположность (война) зависят от послов, — говорится в учении, —
ибо только они создают и ссорят союзников. В их власти находятся те
дела, из-за которых происходят между царями мир или война». Дипломат
должен уметь распознавать планы иностранных государей не только по
их словам и действиям, но даже по выражению лица, быть проницательным, образованным и подготовленным к тому, чтобы защищать своё
государство от грозящих ему опасностей, информируя о намерениях
других стран и их правителей. Назначать дипломатов рекомендуется,
предъявляя к ним особые требования в отношении честности и преданности своему долгу, выбирая смелых, представительных, красноречивых,
обладающих хорошей памятью и знающих «место и время действия».
Положения древних законов Ману о дипломатии и ведении международных отношений прошли сквозь века, сохранив свою актуальность
до нашего времени.
2.7. Подкуп и коррупция как инструменты
внешней политики
Греко-персидские отношения в период доминирования Персии
обнаруживают некоторые специфические черты, интересные их последующим развитием в явления глобального характера. Речь идёт
о подкупе и коррупции, которые использовались Персией в её официальной и неофициальной дипломатии и международных отношениях для
достижения целей персидской внешней политики. Персидское золото
использовалось, в частности, для разжигания греческой междоусобной
войны с тем, чтобы её участники были истощены и более не могли представить угрозы для Персии, выступавшей на протяжении более двухсот
лет антагонистом греческого мира. В то же время Персия эффективно
подпитывала золотом своих сторонников в Греции с тем, чтобы они,
действуя изнутри, выступали проводниками персидской политики.
43
Об акциях Персии в период Греко-персидских войн (499—449 гг. до
н.э.), направленных на распад антиперсидской коалиции Афин и Спарты,
сообщал историк Геродот. Он отмечал, что сторонники Персии в Греции
советовали персидскому военачальнику использовать вместо оружия
золото, конкретно предлагая: «Пошли денежные подарки наиболее
влиятельным людям в отдельных городах, и этим ты внесёшь раздор
в Элладу. А затем с помощью своих новых приверженцев без труда одолеешь врагов». По свидетельству «отца истории», об этом же говорилось
на персидском военном совете: «У персов ведь много золота в монете
и нечеканного, а также серебра и драгоценных сосудов для питья. Все
эти сокровища, ничего не жалея, нужно разослать эллинам, именно наиболее влиятельным людям в городах. Тогда эллины тотчас же предадут
свою свободу, и персам вовсе не нужно будет вступать в опасную битву».
Действия Персии были нацелены на поиск и подкуп наиболее влиятельных политических деятелей в греческих полисах с тем, чтобы склонить их к работе в персидских интересах. Известно о том, что греческие
послы в Персии не только получали значимые денежные подарки от
персидского царя, но и выполняли некоторые его поручения.
Персидская «дипломатия золота» стала с течением времени глобальным инструментом международных отношений, который, не афишируя,
активно применяют в мировой практике и сегодня.
2.8. Деспотия
Персия, как и другие государства древности, была классической
деспотией (от греч. despoteia — неограниченная власть), то есть такой
формой государственного устройства, при которой вся полнота власти
сосредотачивается в руках абсолютного правителя, повелевающего судьбами не только государства, но и его подданных. Деспотия утвердилась на
всём пространстве Древнего Востока. В Древнем Египте с III тысячелетия
до н.э. верховный властитель, фараон, считался богом, «сыном Ра» —
древнеегипетского бога Солнца, высшего божества древних египтян. Он
обладал всей полнотой верховной законодательной, исполнительной,
судебной и военной власти и определял решения по вопросам войны
и мира и международным делам в целом. В Месопотамии в законах Хаммурапи царь рассматривался как наместник богов. Деспотия являлась
формой абсолютной власти в Ассирии и Вавилонии. В древней Индии,
согласно законам Ману, царь выступал как неограниченный повелитель,
опирающийся на аристократию жрецов и военных. Такие же порядки
были присущи и древнекитайскому государству, деспотический характер которого был особенно чётко выражен во времена монархии Цинь
(III в. до н.э.).
44
Политический деспотизм и неразрывно связанное с ним порабощение
масс — как прямое в результате пленения и захвата территорий, так
и косвенное посредством социального подчинения и угнетения, — из
восточных монархий продвигается во времени и пространстве, эволюционируя и видоизменяясь в ходе глобального процесса деспотизации
и борьбы с этим явлением.
2.9. Тирании
Деспотиями являлись и греческие тирании, основанные на единоличном правлении тиранов, власть которых обычно устанавливалась
насильственным путём. Тирания возникла в период становления полисов — древнегреческих городов-государств в VIII—VI вв. до н.э. в процессе
ожесточённой борьбы между родовой знатью и демосом — свободными
гражданами, имевшими гражданские права, но не принадлежавшими к аристократии. Тираны приходили к власти при помощи силы или назначались
наместниками, как в проперсидской тирании времён завоевания Персией
греческих островов и городов Малой Азии. Тиранами в том значении,
которое это слово имело в Древней Греции, назывались не обязательно
жестокие, но, главное, незаконно получившие власть правители, будь то
силой или хитростью или же по чужой воле, иным словом — узурпаторы
власти. В современном же употреблении тиран — это жестокий правитель, хотя он может обладать властью и на вполне законных основаниях.
Эволюция тирании как понятия и как явления также представляет
собой глобальный процесс, имеющий содержательные следствия и преломления в истории и современности человечества, которые непосредственным
образом влияли на формирование международных отношений, а в отдельные периоды и определяли их вектор и в той или иной мере содержание.
2.10. Возникновение великих религиозных систем
Древний Восток был родиной всех великих религиозных систем,
формирование и распространение которых стало глобальными процессами особого значения для развития человечества и международных
отношений в мире.
Первой по времени мировой религией явился буддизм, возникший
в Индии в VI в. до н.э. и вскоре распространившийся на обширной
территории от Цейлона (Шри Ланка) и Сиама (Таиланд) до Сибири
и Монголии и от берегов Волги до Японии.
На Востоке родилась и вторая по времени, но первая по численности
верующих, которых ныне более 2,3 млрд человек, и по своей географической представленности, охватывающей все страны мира, глобальная
45
религия — христианство. Её распространение вначале на пространстве
огромной Римской империи, а затем и всего мира приобрело значение
одного из важнейших глобальных процессов всемирной истории.
Позже, в VII в. н.э., на Востоке появляется и третья мировая религия — ислам, охватывающая сегодня более 120 стран и являющаяся в 28 из
них государственной религией. Приверженцы ислама — мусульмане —
насчитывают около полутора миллиардов человек и составляют сегодня
примерно 23 % населения Земли. Ислам — самая молодая религия из
трёх мировых верований, в Средние века доминировала на огромных
пространствах столь же быстро образовавшейся, как и распавшейся
новой мировой державы — Арабского халифата, и продолжает своё
активное глобальное распространение. Её наиболее радикальные сторонники в наше время выдвигают проект нового Арабского халифата, за
создание которого они вступают в вооружённую борьбу, образуя очаги
терроризма по всему миру для достижения своих целей.
Распространяясь, религии выступали в том числе инструментом
международных отношений, осуществляя свою религиозную дипломатию.
Эволюция и развитие великих религиозных систем предстают глобальными процессами, оказывающими большое влияние на международные
отношения и всю жизнь человечества с древних времён и до наших дней.
2.11. Дипломатия древних
В Древней Греции межгосударственные противоречия и конфликты
в случае их возникновения стремились разрешать при помощи послов,
которые в Афинах, Спарте, Коринфе и других древнегреческих государственных образованиях избирались Народным собранием из числа
уважаемых и авторитетных граждан не моложе 50 лет. Известны случаи,
когда послами становились актёры как, например, знаменитый оратор
Эсхин, представлявший Афины при македонском царе Филиппе II,
поскольку искусство актёра, его красноречие и навыки лицедейства
и декламации придавали вес и убедительность его выступлениям. Перед
отъездом послы получали рекомендательные письма, служившие прообразом более поздних верительных грамот, и должностные инструкции,
в которых содержались задачи миссии и предписания по их выполнению.
Инструкции писались на сложенных вместе двух листах — дипломе,
от которого возникло название профессии тех, кому они вручались —
дипломат, и деятельности, которой они занимались, — дипломатия.
В пределах инструкций послы, не нарушая их положений, могли действовать по собственной инициативе. К иностранным послам относились
с уважением и гостеприимством, оказывали внимание, приглашая на
мероприятия, встречи и представления, вручали сувениры и подарки.
46
В древнегреческих международных отношениях складывался принцип
международной вежливости, который на протяжении веков обретал
глобальное применение и закреплялся международно-правовыми документами и договорённостями, имеющими в настоящее время универсальный характер.
Достижение договорённостей с другими государствами по интересующим вопросам и подписание соответствующих соглашений считалось
наиболее важным результатом деятельности посла. Заключённый договор
в то время воспринимался как высшая воля, и его нарушение могло, по
убеждению людей древности, повлечь за собой небесную кару. Ведение
международных переговоров и заключение договоров сопровождалось
клятвами сторон, обещавшими строгое соблюдение достигнутых договорённостей, в случае нарушения которых на виновника падало страшное
проклятие. Претензии рассматривались третейской комиссией, на виновных в несоблюдении положений договора налагались штрафы, которые
вносились в казну Аполлона, Зевса или другого божества. Договоры исполнялись на языках сторон, один экземпляр поступал в государственный
архив. После подписания стороны обязывались высечь текст договора
и клятвы на каменном столбе и выставить его в одном из главных храмов.
В Афинах стелы с договорами устанавливались в храме Афины Паллады
на Акрополе. Если отношения разрывались и начиналась война, стела
с текстом договора разбивалась, символизируя прекращение его действия.
2.12. Международные отношения полисов
Международные отношения Древней Греции представляли собой
главным образом связи городов-государств, которые в Греции называли полисами. Дипломатия городов стала известна именно с тех давних
времён становления городских образований в качестве участников
международного общения. В древнегреческой дипломатии городов широко использовалась такая форма международных связей, как проксения
(гостеприимство). Проксен имел в городе пребывания по сравнению
с другими иностранцами определённые льготы и привилегии в отношении торговли, налогов и иных условий. В свою очередь, проксен принимал на себя своего рода нравственное обязательство по отношению
к городу, гостеприимством которого он пользовался. Он должен был
содействовать его интересам и быть посредником между ним и властями
своего города или государства. Через проксенов велись дипломатические
переговоры. Прибывавшие посольства других городов обращались прежде всего к своему проксену. Институт проксении сыграл большую роль
в развитии международных связей древних городов и в формировании
системы международных отношений в целом.
47
В международных отношениях полисов участвовали амфиктионии —
религиозные союзы, представлявшие собой древнегреческий политический
институт международного характера. Их руководители — иеромнемоны —
были обязаны следить за соблюдением «божьего мира». Существовали
международные посредники — пилагоры. Действовали послы и посольства, заключались международные договоры, формировались военнополитические союзы — симмахии. Всё это вместе взятое образовывало
в совокупности впечатляющую картину удивительно развитых для того
времени международных отношений и межгородской дипломатии.
2.13. Дипломатия царя Филиппа
Возвышение Македонского царства, которое при царе Филиппе II
(359—336 гг. до н.э.) превратилось в одно из сильнейших государств
Эгейского моря и стало подчинять своему влиянию части раздробленной
Греции, означало серьёзное изменение положения дел на международной арене. Средства и приёмы дипломатии царя Филиппа представляли
собой эффективные технологии достижения целей международной
политики, использование которых со временем обрело глобальный
характер. В их числе:
— дипломатические послания в стиле так называемых «писем Филиппа», с изложением своих предложений, ожидаемых выгод для адресата
в случае его согласия и неприятностей в противном случае;
— создание и развитие движений «друзей страны» по принципу
движения «друзей Македонии» — сторонников Филиппа и его политики, в которые вербовались влиятельные публичные деятели вроде популярного оратора Исократа и простые граждане, продвигавшие идею
объединения Греции;
— подкуп, которому Филипп придавал особое значение, говоря, что
нагруженный золотом осёл возьмёт любую крепость;
— оплата выступлений «за» или отказа от выступлений «против»
государственных деятелей и публичных фигур, как это делал Филипп,
продвигая свою политику и нейтрализуя её противников, в том числе
известного оратора Демосфена с его знаменитыми филиппиками;
— организация выступлений и восстаний в противостоящих государствах посредством созыва народа на площадь, то есть инспирации
своего рода «майдана» древних;
— подпитка денежными средствами оппозиции и подрывных элементов в стане противника и финансирование их действий и мероприятий
в интересах своей страны;
— поддержание «дружбы» с противником с тем, чтобы скрыть свои
истинные намерения и не дать ему повода перейти к открытому противо48
стоянию, как поступал Филипп с персидским царём, предотвращая его
возможные антимакедонские действия.
2.14. Мировая держава Александра Македонского
Сын Филиппа Александр, которому предстояло стать Великим, завоевать всего лишь за 10 лет огромную Персидскую империю и создать мировую державу, родился в 356 г. до н.э. Согласно преданию, это произошло
в ту ночь, когда житель древнегреческого города Эфес по имени Герострат,
мечтавший войти в историю, сжёг в своём родном городе знаменитый
храм Артемиды — одно из Семи чудес света. К этому времени уже возник
древнеперсидский календарь. Он состоял из двенадцати лунных месяцев
по 29 или 30 дней, которые в сумме составляли только 354 дня, поэтому
каждые три года добавляли ещё дополнительный 13-й месяц. Возможно,
этим объясняется то, что имеются расхождения относительно точной
даты рождения Александра, которая условно принимается как 20 июля.
Вступив на престол после гибели отца, Александр первым делом постарался консолидировать положение в Греции и завершил её подчинение
разгромом и разграблением мятежного города Фивы. Весной 334 г. до н.э.
он начинает свой легендарный поход на Восток, за год покоряет всю Малую
Азию и в ноябре 333 г. до н.э. громит войска персидского царя Дария III
на побережье Исского залива Средиземного моря, где кончается Малая
Азия и начинается Азия. Сегодня на территории этой провинции Хатай, за
которую после Первой мировой войны развернулась борьба между Сирией
и Турцией, имеют свои опорные пункты и ведут боевые действия различные незаконные вооружённые формирования радикальных исламистов.
Победа открыла Александру путь на юг в Финикию и через Палестину
в Египет, который принял его как освободителя. За полгода пребывания
в Египте царь основал город Александрию, который вскоре стал одним
из главных культурных центров Древнего мира. В необходимой мере
освоившись на обретённой территории, Александр выступил в поход
на Месопотамию, преодолел реки Тигр и Евфрат и вновь встретился
с войсками персидского царя Дария, которые были наголову разбиты
1 октября 331 года до н.э. в легендарном сражении при Гавгамелах на
территории Иракского Курдистана. Царь Дарий опять бежал, а Александр
продолжил движение к югу, где ему открыли свои ворота древний Вавилон и Сузы, одна из столиц Персидской империи. Персидские сатрапы,
фактически назначенные царём губернаторы провинций, потеряв веру
в своего гегемона, переходили к Александру. Слово «сатрап» тогда не
имело своего современного смысла синонима деспота, тирана и самодура, означая всего лишь главу сатрапии, то есть провинции, военноадминистративного региона.
49
Затем пали Мидия и Парфия, и боевые действия развернулись в Бактрии и Согдиане в Средней Азии на современной территории Афганистана, Таджикистана и Узбекистана. Вторые по величине города Таджикистана (Худжанд) и Афганистана (Кандагар) были основаны Александром
под его именем (Александрия Эсхата и Александрия Арахосии).
Женившись на дочери местного вельможи, Александр при помощи
«брачной дипломатии» привлёк на свою сторону местную знать, закрепил своё положение в Бактрии и Согдиане и стал готовиться к походу в Индию. Весной 326 года до н.э. он вступил на индийские земли,
перешёл реку Инд и, попутно покоряя племена, продвинулся к району
Пенджаба, в котором сходились пять восточных притоков Инда. Здесь
он и развернул основные боевые действия. Покорённых владык Александр обычно не уничтожал, а оставлял править, если они приносили
ему присягу, причём, поставив их в зависимость от себя, он создавал
между ними систему сдержек и противовесов.
2.15. Система сдержек и противовесов
Известный с древних времён приём создания уравновешивающей
устремления и аппетиты сторон системы сдержек и противовесов во
внутренней и внешней политике прошёл через историю практически
всех времён и народов и активно применяется в наши дни. В международных отношениях такие системы могут существовать на разных
уровнях. Примером глобальной системы может служить сложившаяся
после Второй мировой войны биполярная Ялтинско-Потсдамская, в которой две сверхдержавы и возглавляемые ими военные и экономические
блоки уравновешивали и сдерживали друг друга на глобальном уровне,
не позволяя ни одной из сторон добиться решающего преимущества и гарантируя, таким образом, сохранение мира и недопущение глобальной
конфронтации. В формирующемся полицентрическом мире на взаимное
сдерживание и уравновешивание направлены развивающиеся новые
форматы: БРИКС — объединение Бразилии, России, Индии, Китая,
Южной Африки и присоединившихся к ним государств, «Двадцатка» —
неформальное объединение двадцати наиболее развитых стран, а также
набирающие силу и влияние региональные структуры, среди которых
особо заметную роль в последнее время играет Шанхайская организация
сотрудничества (ШОС).
2.16. Технологии «мягкой силы» древности
К технологиям Александра Македонского, которые он применял
в строительстве международных отношений, относится также исполь50
зование своего рода «мягкой силы» древности — ритуалов, традиций
и обычаев покорённых народов для привлечения на свою сторону местной
знати и населения. В Персии и смежных с ней областях были набраны
30 тыс. мальчиков для подготовки их к военной службе в армии завоевателей, которая должна была стать их будущим. По возвращении из
Индии Александр женился на одной из дочерей царя Дария, Статире,
захваченной в плен. Ближайшего из своих друзей, Гефестиона, он женил
на её младшей сестре, а некоторое количество своих вельмож и 10 тыс.
македонских воинов переженил на азиатских женщинах. Этот союз двух
наций был отмечен в Сузах блестящим празднеством. Однако вводя
проскинезу — принятую в Древней Персии форму приветствия царя поклоном до земли с последующим целованием ноги, Александр встретил
яростное сопротивление среди своего окружения, воспринимавшего
обязанность исполнять чужой ритуал как унижение собственного достоинства.
Продвинув границы своего царства на восток до Индийского океана,
Александр способствовал на всей этой огромной территории взаимному
проникновению и обогащению культур и обмену знаниями и технологиями. В прологе к классическому греко-римскому миру эллины обогатились
опытом и знаниями народов Древнего Востока, откуда пришли чеканка
монет через Лидию, алфавит от семитов, навигация от мореплавателей
финикийцев, материальная культура жилища, предметов быта, технологии изготовления тканей, сосудов, оружия из Малой Азии.
Активно применявшийся Александром Македонским инструмент
«мягкой силы» во внешней политике, который на протяжении веков
использовался в практике разных эпох и народов, обрёл глобальное распространение в современных международных отношениях.
2.17. Вклад Древней Греции и Древнего Рима
Древняя Эллада многими рассматривается как исток европейской
цивилизации, которая затем через Рим и «второй Рим» — Византию —
пришла к европейским народам. Греция действительно стала первой
страной, исповедовавшей идеалы духовной и общественной свободы,
которой не знали государства Древнего Востока. Греческий народ, и особенно его Афинский полис, внёс большой вклад в цивилизационную
сокровищницу человечества. Здесь был создан первый полный алфавит
с гласными, отчеканена первая монета точной пробы с точным весом,
произошло становление философии, истории, медицины, политической
теории и других наук и, наконец, состоялось развитие специфического
политического строя, впервые названного в Афинах демократией (греч.
dēmos «народ» и kratos «власть»). На самом деле всё это было в большин51
стве своём усовершенствованием уже изобретённого или существовавшего в прошлом и часто дошедшего из глубины веков.
Так, греческий алфавит стал усовершенствованием финикийского, не
имевшего гласных, графическое изображение которых впервые создают
греки. В соседней с Грецией малоазиатской Лидии, царь которой Крез
славился своим богатством, рубка металлов, главным образом серебра,
на куски для оплаты ими товаров и услуг, от чего, видимо, пошёл наш
рубль, дополнилась чеканкой монет. В Афинах тоже стали чеканить
монеты, однако впервые гарантируя их пробу, вес, ценность и законность происхождения. Астрономия, геометрия, медицина и другие науки были известны и до Греции, в основном в Египте и Месопотамии,
в виде практических знаний. Греки обращаются к научным исследованиям, теоретическое обобщение которых облекается в форму гипотез
и законов. Идея демократии — власти народа, несомненно, существовала и до определения этого понятия в трудах великих греков Платона
и Аристотеля. В труде последнего «Конституция Афин», обнаруженном
в Египте в 1891 г., содержится описание возникновения и развития демократических начал в Афинском полисе.
Вклад греческой цивилизации сохраняет своё значение и в наши дни.
Современные алфавиты Запада и славянского мира, включая Россию,
происходят от первого греческого алфавита. Все деньги мира продолжают
выпускаться в обращение на основании удостоверения государствами их
номинальной цены. Современная философия идёт от первоначальных
принципов и вопросов, впервые сформулированных древними греческими философами Фалесом Милетским, Гераклитом, Парменидом,
Сократом, Платоном, Аристотелем и другими. Многие науки и сегодня
опираются на достижения древних греческих учёных — законы Архимеда, теоремы Пифагора и Евклида и др. Медики вступают в профессию,
принося клятву Гиппократа.
Однако самым значимым приобретением человечества, полученным
от древнегреческого интеллектуального наследия, представляется понятие демократии, которое выступает в современной глобальной цивилизации в качестве культового, хотя оно претерпело заметные искажения
своего первоначального смысла, принципов и процедур.
Продвижение по планете идущих от древних греков демократических
начал приняло характер эволюционного глобального процесса, в ходе которого демократия и её элементы получали в разные времена различное
осмысление и толкование.
Другим народом, оказавшим огромное влияние на развитие человечества и международных отношений в мире, были римляне. Оба главных
народа античного мира — греки и римляне — оставили глубокий, но
отличавшийся по своему содержанию след в истории, как если бы сама
52
природа направила их на решение разных задач. У греков развивались
искусства и науки, римляне создавали основы практической жизни
и государственного строительства. Греки, можно сказать, олицетворяли
теорию, римляне — практику. Греки преуспели в умственном отношении,
творя и продвигая в мире философские воззрения, науки и образование. Римляне продвинулись в правовом поле, создав так называемое
общенародное право (jus gentium), призванное объединить на единой
юридической основе народы Римской империи.
В Древней Греции берёт своё начало почитание образованности и развитие образования как глобальный процесс, знавший в разные времена
и у разных народов стадии взлёта и упадка, возрождения и создания
образовательных систем и технологий.
В Древнем Риме складывались и утверждались понятия гражданства
и гражданственности. Римлянин гордился своим гражданством, которое
давало ему права римского гражданина, выделяя в особую категорию
среди других народов. Понимая гражданство как устойчивую правовую
связь человека и государства и как инструмент укрепления государственных основ, власть стремилась утвердить его в качестве правового
и морального института, дополняя понятием гражданственности как
осознания своей причастности к стране, её народу, корням и истокам.
Прошедшее сквозь века преломление в глобальной истории понятий
гражданства и гражданственности и их эволюция представляют собой глобальный процесс, играющий и в настоящее время заметную роль
в политике и международных отношениях.
Особое значение он приобретает на фоне миграционных процессов
«нового переселения народов», чрезвычайно обостривших обстановку
в мире вокруг вопроса о гражданстве и возможностей ассимиляции
мигрантов.
Окончательным результатом греко-римской истории можно считать
политическое и культурное объединение юго-западной Европы, северной Африки и западной Азии в единой обширной мировой державе на
огромном пространстве вокруг Средиземного моря с двумя полуостровами в центре. Афины находились на примерно таком же расстоянии от
восточной границы империи, как Рим — от западной границы.
Для дипломатии и международных отношений вся эллинистическая
эпоха (IV—II вв. до н.э.) предоставляет обширный материал, поскольку
она характеризовалась созданием множества оборонительных (симмахий)
и наступательных (эпимахий) союзов и была богата прецедентами, впоследствии нашедшими применение в истории и современности. Одним
из них стал манифест Полисперхона, с которым правитель, столкнувшийся с заговором элиты, обратился к греческим городам (319 г. до н.э.)
и их гражданам — демосу, направив их возмущение против олигархов.
53
Игра на социальных противоречиях как приём дипломатии и способ
формирования международных отношений проходит сквозь века, совершенствуясь и обретая характер глобального процесса, продолжающегося
и в настоящее время.
Дипломатия Древнего Рима обогатила международные отношения
понятием «права народов» (jus gentium), к которому обращается Цицерон
в своих знаменитых трактатах «О государстве» и «Об обязанностях»,
и представлениями о недопустимости нарушения «святости посольств
и договоров» (jus et sacra legationis). Превращение Рима из городской
республики в мировую империю означало многократное увеличение
его международных связей и дипломатической активности. Борьба
с вождём Карфагена Ганнибалом, с македонским царём Персеем, за
влияние в Египте, в результате ставшего римской провинцией, против
антиримских замыслов и союзов и, наконец, объединение Римом Средиземноморья оттачивали и совершенствовали римскую дипломатию,
достигшую высокой степени искусности. Одним из наиболее блестящих
её представителей в этот период стал Гай Юлий Цезарь (58—51 гг. до н.э.),
благодаря усилиям которого Галлия была подчинена Риму. Эта богатейшая область Западной Европы, на пространстве которой размещаются
ныне Франция, Бельгия и часть Германии, была покорена не столько
силой оружия, сколько дипломатическим мастерством Юлия Цезаря,
сумевшего организовать общегалльскую конференцию и получить от
неё полномочия вождя и защитника галльских интересов. Впоследствии
названный «дипломатическим обольщением», этот приём активно применяется в международных отношениях для достижения целей одной
стороны в отношении другой.
В римской дипломатии стала складываться система кадровой подготовки на основе риторско-дипломатических школ, в которые стремилась
римская молодёжь, привлечённая престижем и высоким общественным
положением дипломата в Римской империи. Такие школы были обязательными для юриста и дипломата, но развитию дипломатического
искусства, ораторского мастерства и способности убеждать в них уделялось особое внимание. От древнеримских риторско-дипломатических
школ берут своё начало последующие системы подготовки дипломатовмеждународников, которые во многих странах стали ведомственными
системами дипломатических служб.
Подготовка дипломатов и специалистов-международников различного профиля и предназначения по мере развития международных
отношений приобретает глобальное измерение и сегодня охватывает
практически все страны и крупные международные организации.
Римская империя стала после Ассирии, Вавилонии и Персии ещё
одной державой, мечтавшей о власти над всем миром.
54
Стремление к мировому господству, неоднократно приносившее
народам бедствия и войны и до сих пор омрачающее глобальный политический ландшафт, берёт, таким образом, свои истоки в глубокой
древности, в международных отношениях которой господствовала
голая и грубая сила.
Однако блистательная империя заканчивает своё существование,
не добившись, как и другие, этой цели.
Падение Западной Римской империи в 476 году н.э. принято считать
концом древней истории и началом истории Средних веков.
Вечный город впервые был захвачен в 410 году н.э. вестготами, затем
в 452 г. чудом избежал покорения неожиданно отступившими гуннами
под предводительством Аттилы и, наконец, подвергся в 455 г. опустошительному нашествию и разграблению вандалами, которые забрали всё
что смогли, включая крышу храма Юпитера Капитолийского и семью
императора. После падения империи регалии императорской власти
были отправлены в Константинополь, который стали называть «вторым
Римом». Современники недооценили происшедшее так же, как это произошло с распадом Советского Союза пятнадцать с лишним веков спустя.
Они думали, что в Римской империи в очередной раз сменился император,
правящий теперь на Востоке, чья власть распространяется и на западные,
и на восточные земли, и не понимали, что наступило другое время.
Контрольные вопросы:
1. Как происходило и какое значение имело развитие письменностей
в мире?
2. В чём заключается особая важность перевода для международных
отношений, какие существуют основные виды переводческой деятельности и какими специалистами они обеспечиваются?
3. Когда началось и как происходило формирование международного
права?
4. Какие элементы международных отношений Древнего мира, совершенствуясь и видоизменяясь, приняли форму глобальных процессов
и дошли до нашего времени?
5. Какие основные периоды международных отношений выделяются
в древности?
6. Что такое законы Ману и что они говорят о международных отношениях?
7. Где, как и когда происходило формирование великих религиозных
систем, и какое значение это имело для международных отношений?
8. Какие основополагающие принципы дипломатии и международного
общения складывались в дипломатии древних?
55
9. Что представляли себой международные отношения полисов?
10. Какими технологиями достижения целей международной политики,
актуальными и в наше время, пользовалась дипломатия царя Филиппа?
11. Какой след в истории и современности международных отношений
оставила мировая держава Александра Македонского?
12. В чём заключается вклад Древней Греции и Древнего Рима в развитие
международных отношений?
Литература:
1. Стучевский И.А. Телль эль-Амарнский дипломатический архив //
Межгосударственные отношения и дипломатия на Древнем Востоке. — 1987.
2. Фёдоров А.В. Основы общей теории перевода. — М., 1968.
3. Миньяр-Белоручев Р.К. Общая теория перевода и устный перевод. —
М., 1980.
4. Паршин А. Теория и практика перевода. Изд. СГУ, «Русский язык»,
2000.
5. Алексеева И.С. Профессиональное обучение переводчика. — М.:
Институт иностранных языков. — 2000.
6. История дипломатии, т.1. — М., 1941.
7. Геродот. История. Библиотека «Вехи», 2008, кн. VII, 139; кн. IX, 2, 41.
www.vehi.net
8. Иванова И.И. История международных отношений и внешней политики России. В.: изд-во ДВГТУ. — 2008.
9. Никольсон Г. Дипломатическое искусство. — М.: изд-во Института
международных отношений. — 1962.
10. Виттфогель Карл. Деспотизм Востока. Сравнительное исследование
тотальной власти. Входит в список «Сто самых влиятельных книг послевоенного периода», опубликованный в литературном приложении
газеты “The Times”. http: //samlib.ru/s/strahow_a_a/wittfogel-orientaldespotism.shtml
11. Дипломатия в древние века. Том 1.
http://www.nnre.ru/istorija/tom_1_istorija_diplomatii_s_drevneishih_
vremen_do_novogo_vremeni/p1.php
Раздел 3
ОТ СРЕДНЕВЕКОВЬЯ К НОВОМУ ВРЕМЕНИ
3.1. Международные отношения Средневековья
Дипломатия и международные отношения в Средние века носили
на себе отпечаток традиций Римской империи, наследниками которых
во многом оставалась Византия. Однако византийская дипломатия,
впитавшая восточные представления, была более изворотлива, изобретательна и коварна, чем римская. Она умела разъединять врагов,
использовать в своих целях торгово-экономические, культурные и религиозные связи, играть на социальных противоречиях и добиваться
результата подспудно, действуя подкупом, лестью и интригами.
Влияние римских традиций на дипломатию Средних веков оказывалось также посредством церкви и папства — особого института
религиозно-политического характера, имевшего свою сложную систему
международных связей и представлявшего собой отдельную и мощную
силу в международных отношениях. Папская дипломатия прибегала к насилию, подлогам, обману и жестокости не меньше, если не больше, чем
светские государства. Уже папа Лев I (440—461 гг.) был уличён в подлоге,
когда он, добиваясь утверждения первенства римского епископа среди
других христианских иерархов, вписал в латинский перевод постановлений Первого вселенского собора отсутствовавшую в оригинале фразу
о том, что римская церковь всегда имела первенство. Папство вскоре
прибрало к рукам владения Византии в Италии, составившие Папскую
область — территорию светского папского государства. Король франков
Пипин Короткий, который обрёл свой титул благодаря поддержке папы,
оказал ответную услугу, составив дарственный акт о передаче этих земель
Римской церкви на вечные времена. Но поскольку легитимной основы
этот акт не имел, появилась самая знаменитая в истории международных
отношений фальшивка под названием «Константинов дар» — повествование о том, как якобы божьей волей спасшийся от проказы император
Константин передал папе императорскую власть над всем Западом, а сам
отправился из Рима на Восток, в Константинополь.
Изготовление и распространение исторических фальшивок со временем становится меняющим историю глобальным явлением.
С конца IV в. н.э. начинается процесс, известный как Великое переселение народов. Вестготы, вандалы, бургунды, франки и другие пришельцы
57
осваивались на руинах Западной Римской империи, угрожая Восточной.
Гунны захватили огромные территории от Волги до Рейна. Византия была
окружена неспокойными и опасными племенами, готовыми посягнуть на
её обширную территорию. С варварами, как собирательно называли эти
племена, нужно было договариваться, на что и направляла свои усилия
византийская дипломатия, стремясь поставить их на службу Империи
посредством найма, подкупа и задаривания вождей деньгами, землёй
и наградами. Сам предводитель гуннов Аттила, правивший в 434—453 гг.,
получал жалование как полководец Империи.
Идущие из глубины веков миграции человека и переселения целых народов постепенно образуют глобальный процесс, оказывающий большое
влияние на состояние международных отношений в мире и его регионах.
Между тем на Западе складывалась империя франкского короля Карла
Великого (800—814 гг. н.э.), способная померяться силой с Византийской
империей. Византия, отбиваясь от внешних угроз, постепенно утрачивала
своё влияние, в то время как авторитет Карла рос. На Востоке под его
опеку перешли святые места Палестины, которые раньше патронировал византийский император. Иерусалимский патриарх послал Карлу
ключи от Гроба Господня. В город Аахен, где располагалась резиденция
Карла, прибывали послы королей Англии, Астурии, Дании, Шотландии
и других стран, искавших его дружбы.
3.2. Возникновение славянского государства Русь
Примерно в это же время в областях Приднепровья возникает
славянское государство Русь, которое в результате войн и завоеваний
к концу IX в. становится настолько большим и мощным, что с ним уже
не могли не считаться соседние народы. Расположенное на великих
речных и торговых путях «из варяг в греки», оно было связано на юге
с Византией, на востоке — с Хазарским каганатом и на севере — со
Скандинавией. С севера шёл путь от варягов, на восток через Хазарию
вела торговая дорога в Среднюю Азию. Византия являлась для Руси
важным рынком сбыта и источником христианской культуры. В 988 г.
(по преданию — 28 июля в 12 часов дня) Русь принимает крещение от
Константинопольской церкви, при этом хитроумные затеи Византии,
направленные на то, чтобы поставить Русь в отношения вассальной
зависимости, не увенчались успехом. «Крещение Руси перевернуло ход
истории», — заявил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл на торжественной литургии в день 1030‑летия христианства на Руси 28 июля
2018 г. Введение христианства как государственной религии, осуществлённое князем Владимиром, расширило международные связи Руси
как отныне полноправного члена христианского сообщества. Развитие
58
международных отношений подкреплялось брачной дипломатией. Князь
Ярослав женился на дочери шведского короля, а своих дочерей выдал
замуж за польского князя, венгерского, норвежского и французского
королей. Брак дочери Анны Ярославны и французского короля Генриха I
до сих пор считается одной из исторических основ особого характера
отношений Франции и России.
В международных связях древнерусского государства выделялись
отношения с Византией. Сохранились три договора с греками князей
Олега от 911 г., Игоря от 945 г. и Святослава от 971 г., имевшие своей
целью установление союзных отношений и оказание взаимной помощи
в военных и торговых делах.
3.3. Раскол христианской церкви
В 1054 г. происходит раскол христианской церкви на западную папскую
и восточную византийскую. Отныне дальнейший процесс глобального распространения христианства разделяется на два русла: римско-католическое
и православное. Разногласия между папой римским и западной частью
тогда ещё единой церкви, с одной стороны, и Константинопольским патриархом и четырьмя восточными патриархатами, с другой — назревали давно
и в году Великого раскола или Великой схизмы перешли в активную фазу.
Рим, ссылаясь на поддельный документ «Константинов дар», выдвинул
притязания на полноту папской власти в христианской церкви, которые
были отвергнуты Константинополем. Папские легаты, прибывшие затем
в византийскую столицу, объявили о низложении и отлучении патриарха
от церкви, но сами были преданы анафеме. Только в 1965 г. взаимные
анафемы были обоюдно сняты, а в 2016 г. впервые после Великого раскола
состоялась историческая встреча папы римского Франциска I и патриарха
Русской православной церкви Кирилла, однако разделение христианских
церквей продолжает существовать и мосты между ними в международных
отношениях наводятся с большим трудом.
3.4. Средневековые культуры
После раскола христианской церкви в первом периоде средневековой
истории на основном пространстве развития международных отношений
вокруг Средиземноморья и далее, оставляя в стороне особые исторические миры Индии и Китая, а также неизвестные древние цивилизации
Америки, которою ещё предстояло открыть, складываются три параллельные средневековые культуры: византийская, арабская и западноевропейская. Каждая из них имела свой особый характер и оказала своё
влияние на судьбы мира и на формирование международных отношений.
59
Образовавшиеся в результате распада Римской империи её западная и восточная половины заметно различались между собой. Восток
сохранил старую римскую государственность, торговлю и промышленность, в то время как Запад претерпевал определённую варваризацию
и упадок по сравнению с былыми временами. В то же время Запад так
же, как и Восток, продолжал распространять христианство и античную
культуру на страны и народы, включавшиеся в цивилизационный процесс. Формировавшийся романо-германский мир составляли народы,
происходившие от романизированного населения западных римских
провинций и древних германцев, а греко-славянский мир образовывали, кроме греков, другие народы славянского происхождения. Правда,
к католическому миру примкнула часть славянства (чехи и поляки), а к
православному — некоторые романские народы (румыны и молдаване).
3.5. Арабский халифат
Пока в средневековой Европе утверждались два исторически и культурно обособленных христианских мира, почти все азиатские и африканские территории бывшей Римской империи были отторгнуты
от христианства арабскими завоеваниями. В результате на огромном
пространстве от Инда до Атлантического океана, превосходившем
своими размерами Римскую империю, утвердилась третья мировая
религия — ислам и возникла новая мировая держава — Арабский халифат. В сторону востока он простирался до прежних границ Персидского
царства и империи Александра Великого, в сторону запада — до крайних
пределов Римской империи.
Халифат положил начало созданию третьего исторического мира
Средних веков — мира ислама и глобальному процессу исламизации.
Несмотря на непродолжительность своего существования, Арабский
халифат оставил свидетельства заметного культурного развития, восходящего к греческому культурному наследию. Западу, откатившемуся
в варварство и во многом утратившему культурное достояние античности, пришлось позже, в эпоху Возрождения, пользоваться текстами
Аристотеля и других великих греков в переводе с арабского. Халифат
сохранил культурное наследие древних греков, которое не смогли уберечь
и передать потомкам на их родине.
Появление обособленных культурно-религиозных миров в период
Средневековья имело своим следствием ослабление светского и усиление
религиозного начала в международных отношениях, возникновение
религиозных споров и противоречий и развитие религиозной нетерпимости как глобального процесса. С Востока в христианский мир проникает
аскетизм, который становится в Средние века главным принципом мо60
рали. В умственной деятельности воцаряется схоластика — религиозная
философия догматических предположений и отвлечённых рассуждений
на их основе.
3.6. Борьба между исламским и христианским миром
Одним из самых значительных процессов становится борьба между
исламским и христианским миром. В начале VIII века мавры — исповедовавшие ислам арабы и берберы — завоёвывают Испанию и надолго
в ней утверждаются: её удаётся полностью вернуть в христианский
мир только к концу XV в., последней очистив от завоевателей Гренаду.
Сарацины — как христиане в то время называли всех мусульман — нападают на государство франков, но, потерпев в 732 г. поражение, переходят к частичным захватам островов и побережья Средиземноморья,
достигая своими набегами Рима.
Христианский мир переходит в контрнаступление. Первой выступает
Византия, которая в результате арабского нашествия лишилась своих самых богатых провинций на востоке. Поэтому сирийская война Византии
была борьбой за возвращение утраченных земель и в то же время борьбой
с неверными. Возвращение византийцами в христианский мир в 961 г.
острова Крит, который 137 лет находился под властью арабов, стало первой победой христиан после триумфальных мусульманских завоеваний.
Завладев дорогами в Сирию, византийские войска шли от одной победы
к другой, среди которых самой значительной стало взятие Алеппо 23 декабря 962 г. Десять с половиной веков спустя, во второй декаде XXI в. на
тех же землях вновь разгорелась ожесточённая война против исламского
экстремизма и попыток его распространения в Европе и мире.
Возвратив себе киликийские и сирийские земли, Византия не смогла,
однако, довести свой освободительный поход до Иерусалима, хотя была
близка к цели. Тем временем Арабский халифат распался и на его развалинах первенство в исламском мире перешло к новому народу завоевателей — туркам, не менее опасным для христиан и их земель в Азии.
Турецкая угроза вынудила Византию обратиться за помощью к Западу.
Это открыло двухвековую (1096—1291 гг.) эпоху романо-германских
крестовых походов с провозглашённой целью отвоевания у неверных
и возвращения христианскому миру его святыни — Гроба Господня.
Своей цели крестовые походы не достигли, однако они вызвали
далеко идущие последствия, радикально изменив в результате положение и соотношение сил на международной арене того времени и на
многие столетия вперёд. Крестоносцы, отправлявшиеся из средневековой раздробленной Европы, карта которой напоминала лоскутное
одеяло, часто были скорее разношёрстной, плохо управляемой толпой,
61
чем организованным войском. Среди них часть составляли борцы за
веру, другие были авантюристами и искателями приключений. Многие
мечтали о наживе и возможности пограбить по дороге, что они и делали, проходя по Византии. Расшатав и ослабив Византийскую империю,
крестоносцы на какое-то время вообще объявили её прекратившей своё
существование. Вместо неё они учредили недолговечную Латинскую
империю (1204—1261 гг.). За всей историей крестовых походов стояла
не в последнюю очередь борьба христианских церквей между собой.
3.7. Турецкие и монгольские завоевания
Между тем турки усилились и, постепенно захватив Малую Азию,
прочно обосновались на европейском берегу пролива Дарданеллы. Отсюда они предприняли завоевание Балканского полуострова, покорив
в 1389 г. Царство Сербское. В 1453 г. пал Константинополь — столица
возродившейся после крестоносцев Византии. Святыня православного
мира, «второй Рим», стал мусульманским, и на главном соборе Святой
Софии вместо византийских крестов появился исламский полумесяц.
Турки подчинили себе и большую часть Венгрии, с территории которой
они угрожали странам Европы. Турецкая агрессивность и жестокость
на долгое время стали проблемой народов.
В XIII в. в Азии появляется ещё один народ завоевателей — монголы, которые покоряют огромные пространства южной Сибири, Китая,
Тибета, Средней Азии, Ирана и почти всей восточной половины России,
формируя под своим началом на подчинённой территории деспотию
восточного образца. Монгольские завоеватели в своём большинстве
исповедовали ислам и продвигали его среди порабощённых народов,
притесняя христианскую веру. В конце Средних веков знаменитый Тамерлан предпринял попытку объединить Азию под началом монголов
и подмять турок, которые в это время создавали свою мировую державу.
Тамерлан разбил турок в 1402 году, но вскоре умер, не сумев реализовать
свой проект до конца.
Русское государство, большая часть которого попала под монгольское
иго, смогла от него избавиться только в 1480 г., за 12 лет до освобождения
Гренады и окончательного вытеснения мусульманских завоевателей за
пределы Европы.
3.8. Западноевропейское Средневековье
В европейских землях после распада империи Карла Великого царила раздробленность, при которой каждый даже мелкий государь мог
претендовать на самостоятельность и, если он располагал военной си62
лой, вести войны по своему усмотрению. Международные отношения
запутывались обилием границ и тем, что многие феодалы имели земли
в разных государствах и нередко выступали вассалами нескольких государей. Повсеместно устанавливалось право частной войны, использовалась частная дипломатия для достижения договорённостей между
сеньорами — владельцами имений (сеньорий) и часто с их иностранными партнёрами независимо от государственных внешних сношений.
Государства и церковь вели борьбу с феодальной анархией, которая их
особенно беспокоила в области международных отношений, но, пока
продолжался период раздробленности, особого успеха не имели.
В 962 г. король Германии Оттон провозгласил выделившиеся из империи Карла Великого германские земли Священной Римской империей
(с 1512 г. — Священная Римская империя германской нации), а себя —
римским императором. Приступив к германизации западных славянских
племён — поморских, то есть живших по побережью Балтийского моря,
и полабских — занимавших территории по реке Лабе (Эльбе), Священная
римская империя, или Первый рейх, просуществовавший до 1806 года,
начинает немецкий «напор на Восток» (Drang nach Osten). Его продолжит
Второй рейх — кайзеровская Германия 1871—1918 гг. — и попытается
реализовать Третий гитлеровский рейх в 1933—1945 гг., ввергнувший мир
в глобальную катастрофу и потерпевший сокрушительное поражение.
Западноевропейское Средневековье растянулось на целое тысячелетие. Началом его принято считать 476 г. — год падения Западной Римской
империи, ознаменовавшего завершение древней истории, а концом —
1492 г., когда была открыта Америка и началась эра океанических цивилизаций. В рамках Средневековья выделяются три больших периода.
Первый период — это четыре столетия (V—IX вв.) от падения Западной
Римской империи до заката монархии Карла Великого (476—843). Второй
период — следующие четыре столетия (X—XIII вв.) от распада империи
Карла Великого до переселения Папы из Рима в Авиньон (843—1308).
Третий период — ещё два столетия (XIV—XV вв.), которые являются
уже переходом к Новому времени.
В первом периоде происходит становление католицизма и феодализма
и формирование монархии Карла Великого, имевшей большое значение для судеб европейских народов. Дед Карла Великого Карл Мартелл
(686—741) вошёл в историю как спаситель Европы от арабов, которых он
разгромил в 732 г. в битве при Пуатье. В борьбе с агрессивностью ислама
он действовал жёстко и решительно, сурово наказывая тех, кто шёл на
сговор с арабами для достижения своих целей и применяя против них
вместе с огнём и мечом действенное оружие конфискации. Имущество
отступников и их земли изымались и передавались верным соратникам.
Карл Мартелл осуществил первичное объединение франкской державы
63
под своим началом и расширил её пределы, подчинив германские земли
и обратив их в христианство. При нём начали выстраиваться международные контакты формировавшегося франкского государства.
Сын Карла Мартелла и отец Карла Великого Пипин III, известный как
Пипин Короткий, преодолев смуты, которые начались после смерти отца,
стал в 751 г. первым королём франков династии Каролингов. Ему удалось
добиться высокого международного авторитета, чему способствовало
установление сотрудничества с императором Византии Константином V.
Между дворами в 757—767 гг. осуществляются активные дипломатические
контакты, происходят обмены посольствами, информацией и богатыми
подарками, обсуждается проект женитьбы сына императора на дочери
Пипина Гизеле. В то же время Пипин поддерживает особые отношения
с папой римским Стефаном III, которому дарит земли, составившие
Папскую область. Папа, в свою очередь, оказывает важную услугу новой
династии, призывая к её поддержке под страхом отлучения от церкви.
Дипломатия Пипина Короткого обращается после разгрома арабов
к таинственным контактам с халифом Багдада. С послом халифа АльМансуром Пипин Короткий встречается и ведёт переговоры в городе
Меце у современной границы Франции и Германии зимой 767—768 гг.
Монархия Карла Великого объединила и обособила от Востока романо-германский мир, который и после её распада продолжал осознавать
своё единство, скреплённое католической верой.
На Западе берёт своё начало представление о романо-германском
мире как об особом западном мире избранных, отличающемся от славянского мира и других миров. На протяжении веков это представление,
настойчиво навязываемое Западом всему остальному миру, эволюционирует и видоизменяется в глобальном процессе. Оно преломляется в идеи
западного превосходства, экспансии, привилегированного положения
в мироустройстве и возможности жить за счёт других.
Во втором периоде Средневековья католицизм и феодализм уже
полностью подчиняют себе общественные и международные отношения, действуя подчас в противоположных направлениях. Католицизм
объединял нации Западной Европы под властью церкви, в то время
как феодализм дробил политическое устройство на более мелкие образования. Католицизм предлагал народам Европы свою политику
подчинения государства церкви, своё особое каноническое право, своё
аскетическое миросозерцание, которое распространялось на все стороны жизни, стремясь регулировать мыслительные процессы в обществе,
культурную жизнь и принципы общения с другими народами. Феодализм имел свою политическую систему, свои идеи и юридические нормы, своё привилегированное сословие — дворянство. Образно говоря,
символом католицизма выступал аскет, монах, а феодализма — воин,
64
рыцарь. Церковное и светское начала Средневековья при всех своих
противоречиях объединялись чаще всего в международных предприятиях, которыми явились крестовые походы, создание и деятельность
рыцарских католических орденов. Католическая и феодальная системы
переплетались между собой, образуя особый характер средневековой
цивилизации и международных отношений в эту эпоху, из которых произросли многие глобальные процессы и порождённые ими компоненты
современной жизни. Период условно завершается в 1309 г., когда папа
римский на семь десятилетий переселяется в Авиньон, былую резиденцию графов Прованса, отбитую Пипином Коротким у арабов. Здесь
можно было чувствовать себя в большей безопасности, чем в постоянно
конфликтующем Риме и практически распавшейся Папской области.
Авиньонские годы в истории папства можно назвать французскими
не только по месту пребывания папской резиденции. Все папы этого
времени были французами, как и большинство кардиналов в избиравшей пап коллегии. Они тесно сотрудничали с французскими королями,
выполняли для них дипломатические миссии и являлись, по существу,
проводниками их воли в международных отношениях.
XIV и XV столетия завершающего третьего периода Средневековья
отмечены разложением феодальных основ, формированием национальных государств, среди которых выделяются сильные монархии,
вступающие в борьбу в международном пространстве, и нарастающим
отказом от средневековых постулатов в пользу возврата к ценностям
античного мира, что становится началом эпохи Возрождения.
3.9. Возникновение международных финансовых операций
В числе возникших в Средневековье и ставших глобальными процессов выделяются своим международным охватом и значением финансовые
операции, основные элементы которых, развиваясь и совершенствуясь,
дошли до наших дней. В немалой степени их распространению способствовало появление в 1119 г. Ордена тамплиеров, или храмовников,
ставшего крупнейшей международной финансовой сетью того времени.
Располагая своими отделениями — приоратами — во всех государствах Европы и Ближнего Востока, тамплиеры изобрели безналичный
перевод средств, когда золото не перевозилось физически, а переводилось со счёта на счёт по письмам казначеев приоратов. Возникший
в христианском Иерусалимском королевстве, Орден тамплиеров получил
своё название от Храма Соломона (ныне — мечеть Аль-Акса), в котором
ему были предоставлены помещения. «Орден бедных рыцарей Храма
в Иерусалиме», как гласило его полное название, уже через 10 лет был
сказочно богат, располагал собственными войсками, флотом, полицией,
65
судом, с 1128 г. подчинялся только папе римскому и имел по всему миру
около 10 тыс. обителей. Источником невиданного богатства и влияния
Ордена было ростовщичество, поставленное тамплиерами на недосягаемый для своего времени уровень. Тамплиеры выдавали денежные
ссуды, обычно под заклад. Для королей и других высокопоставленных
особ заклад для приличия мог оформляться как передача на хранение,
причём принимались не только деньги и драгоценности, но и важные
документы, такие, например, как оригинал межгосударственного договора, заключённого в 1258 г. между французским королём Людовиком
Святым и послом английского короля Генриха III. У тамплиеров хранились корона английских королей и даже большая королевская печать
Англии. Помимо безналичного перевода средств, тамплиеры создали
банковское дело, ввели систему банковских представительств, чеков,
аккредитивов и текущих счетов. В банк тамплиеров и в его отделения
можно было под векселя поместить золото и другие ценности, которые
шли в оборот, принося прибыль владельцам. Все основные банковские
операции были изобретены и введены в оборот тамплиерами. Их деятельность во многом изменила характер осуществления международной
торговли и международных отношений. Теперь, отправляясь в путь,
можно было вместо наличных средств иметь пергамент тамплиеров
и получить по нему деньги в любом представительстве Ордена без
риска, что их в дороге отнимут и ими воспользуются другие. Богатство
тамплиеров и огромные суммы, которые им задолжал французский
король Филипп IV Красивый, стали причиной учинённого королём
разгрома Ордена и присвоения его имущества. Однако разгром Ордена
нисколько не уменьшил значимость и не остановил шествие по планете
предложенных им новшеств в банковском и финансовом деле.
Введённые Орденом тамплиеров банковские и финансовые операции
продолжили своё распространение и совершенствование в глобальном
процессе, продолжающемся и поныне.
В 1156 г. был осуществлён первый контракт о международном валютном
обмене. Ссуда, взятая в Италии в размере 115 генуэзских монет, подлежала
возврату в Константинополе в эквиваленте, который составлял 460 золотых
византинов. Итальянские купцы из Ломбардии, выдавая ссуды под заклад
имущества, которое можно было позже выкупить, породили понятие
ломбарда. Товары, поступавшие с Востока по «дороге пряностей», перепродавались в Европе итальянцами. Огромные прибыли от международной
торговли создавали основы процветания итальянских городов Венеции
и Генуи. Другие итальянские города Флоренция и Сиена поднимались
на доходах от банковского дела. В XIII в. в Сиене был создан первый европейский банк — «Большой банк Бонсиньори». Вслед за тамплиерами
итальянские банкиры ввели векселя, по которым можно было получить
66
деньги в других городах и странах. Сегодня уже не найти места, где люди
не имели бы дело с банками и их операциями. Слово «банк» берёт своё
происхождение от итальянского banca, то есть стол, на котором генуэзские
менялы — «банкиры» — раскладывали свои монеты для обмена. Отсюда
и «банкрот» — banca rotta — разбитый или перевёрнутый стол, когда
меняла, обманувший клиента, подвергался таким образом наказанию.
В средневековых городах появляются общественные банки для поддержки
государственных или общественно значимых проектов. Вводятся принудительные займы государства у граждан под обязательства (облигации)
возврата средств в указанный период. Флорентийские банковские компании
в первой половине XIV в. начали реализовывать, как сказали бы сегодня,
глобализационный проект «золотой сети», получая от государства и церкви на откуп сбор налогов и церковной десятины и предоставляя королям
и папам в счёт будущих сборов финансирование, в котором духовные
и светские властители обычно остро нуждались. Когда папа предоставил
флорентийцам право на получение 10 % при сборе платежей, что означало
преодоление церковного догмата о запрете ростовщичества, к ним потянулись желающие разместить свои средства под проценты. В числе клиентов,
доверивших свои деньги флорентийским компаниям, были тысячи обеспеченных людей из многих стран. Представленные папой английскому
королю флорентийские дома Барди и Перуцци приступили к финансированию постройки Вестминстера и других проектов британской монархии,
включая военные предприятия. Взамен король предоставлял им всё новые
и новые льготы, но расходы короны были настолько велики, что свести
концы с концами становилось невозможным. Чтобы погасить огромную
сумму полученных флорентийских кредитов, в том числе на проигранную
войну с Шотландией и выплату контрибуции, Англии потребовалось бы
несколько столетий. В 1340 г. «золотая сеть» лопнула, обанкротив практически всю Европу. Последовали дефолты не только банковских домов Барди,
Перуцци и ещё более 30 финансово-кредитных учреждений, но и папской
курии, Неаполитанского королевства, Кипра и других стран, попавших
в «золотую сеть». Кризис средневекового глобализационного сетевого
проекта вызвал беспорядки и отчаянные попытки вкладчиков вернуть
свои деньги в Европе и отчасти за её пределами, которые продолжались
два десятилетия. Он серьёзно осложнил отношения между государствами
и явился одной из причин Столетней войны.
3.10. Папская дипломатия
Столетней войне предшествовала продолжительная борьба за влияние между папством и укреплявшейся феодальной монархией в государствах Европы.
67
Вошёл в историю эпизод борьбы властного и искусного в дипломатии папы Григория VII с императором Священной Римской империи
Генрихом IV.
Папа и император взаимно низложили друг друга, но Генрих в результате был вынужден «пойти в Каноссу», то есть уступить и униженно
просить прощения у папы, стоя на коленях у ворот Каносского замка
в Италии. Выражение стало нарицательным и распространилось в европейских языках. Им пользовались Гитлер, заявлявший по разным
поводам, что он «не пойдёт в Каноссу», Черчилль, другие правители, оно
до сих пор сохраняется в активном политическом лексиконе.
Действенность папской дипломатии опиралась на строгую дисциплину и организованность католической церкви, создававшей во всех
странах, которые её интересовали, густую сеть своих агентов влияния.
Под прикрытием обителей орудовали папские шпионы и осведомители
в монашеском облачении. Папы выдвигали претензии на мировое владычество церкви, которым императоры противопоставляли свою идею
мировой монархии. Излюбленным приёмом папской дипломатии становилось создание коалиций против императора, с которым велась борьба.
Императоры в свою очередь использовали приём выдвижения против
действующих пап своих ставленников — так называемых «антипап».
Против папы Александра III выступал подобным образом император
Священной Римской империи Фридрих I Гогенштауфен, прозванный за
свою рыжую бороду «Барбаросса». Гитлер назвал его именем план нападения на СССР в 1941 г. и потерпел поражение, как и сам Барбаросса,
который не добился успеха со своими «антипапами» и был вынужден
склониться перед папой.
Подъем папской дипломатии приходится на время правления папы
Иннокентия III (1198—1216) — выдающегося дипломата и искусного
мастера политической интриги в интересах усиления своей власти, которая, по его убеждению, должна была простираться над всем миром.
Но стремление пап к мировому господству оказалось таким же далёким
от воплощения, как и мечты императоров о мировой монархии.
3.11. Формирование международных отношений Франции
При Филиппе IV Красивом (1285—1314) были заложены основы
французской дипломатии, стало проводиться множество переговоров,
а международные отношения Франции получили своё распространение, включая даже попытки общения с монгольскими ханами. В 1291 г.
в Тарасконе был созван настоящий международный конгресс, вероятно,
первый такого рода, на котором представители папы и королевств Европы — английского, французского, неаполитанского и арагонского —
68
обсуждали насущные общеевропейские проблемы. Конфликтуя с папой
Бонифацием VIII и его притязаниями на верховенство папской власти,
Филипп запретил вывоз золота и серебра из Франции и лишил тем
самым римскую курию поступлений от французского духовенства. За
экономическими санкциями последовала изобретательно организованная
кампания диффамации папы. Чтобы его опорочить, в ход пошли изготовленные мастерами Филиппа поддельные буллы папы, порождавшие
негативное отношение к папскому престолу, и такие же вымышленные
ответы на них короля, в которых последний выглядел, напротив, самым
привлекательным образом. Впервые в истории Франции были созваны
Генеральные штаты, которые поддержали короля. Эмиссары Филиппа
отправились в Италию и там подкупом и интригами составили заговор
против папы. Заговорщики пробрались в папский дворец и подвергли
папу тяжким оскорблениям и унижениям, от последствий которых он
вскоре скончался. Проучив пап, которые, перебравшись из Рима в Авиньон, превратились, по существу, в подручных французской короны,
разгромив тамплиеров и присоединив новые земли, Филипп оставил
Францию в статусе самой могущественной державы Европы.
Однако после Филиппа положение изменилось. Правление его сыновей Людовика Х Сварливого (1307—1316), Филиппа V (1316—1322)
и Карла IV (1322—1328) завершило время династии Капетингов на
французском троне. Её сменила династия Валуа, представитель которой
Филипп VI стал новым королём Франции. Однако на французский престол претендовал и английский король Эдуард III, который был внуком
Филиппа IV Красивого. Его притязания были отвергнуты, так как его
права на наследование шли по женской линии от дочери Филиппа Изабеллы.
Внешне смирившись, Эдуард III стал готовиться к войне, которая
вскоре разразилась между двумя странами и продлилась до середины
следующего века, получив название Столетней войны (1338—1453).
На самом деле она состояла из цепи отдельных войн и конфликтов
и заняла даже больше, чем столетие, — примерно 115 лет, втянув в свою
орбиту и другие европейские государства и народы. Особенностью этого
периода стала сложная дипломатическая игра с участием всех основных
сил Европы того времени, образовывавших системы союзов. Завершилась
война изгнанием с территории Франции англичан, у которых в результате
остался только порт Кале.
Задачу послевоенного укрепления Франции и её объединения под
королевским началом пришлось решать королю Людовику XI (1461—
1483) — выдающемуся дипломату, который считается основоположником
современной французской дипломатии. Король отдавал предпочтение
не военной силе и лобовым атакам, а хитрости и подспудным интригам,
69
в которых он не имел себе равных. Стремясь разобщить и перессорить
между собой своих врагов, создать им множество препятствий, он был
готов в нужный момент выступить арбитром и получить то, что ему
требовалось. При нём возникло понятие информационного обеспечения
внешней политики, которому он придавал первостепенное значение как
в плане получения достоверной исчерпывающей информации из разнообразных источников, так и в отношении информационного воздействия на партнёров и противников. Король тратил много времени на то,
чтобы для сбора информации вести переписку с высокопоставленными
и простыми людьми, поддерживать широкий круг общения в стране и за
рубежом и расспрашивать собеседников по разным вопросам, обобщая
полученные сведения и делая собственные выводы. Широко используя
подкуп, шпионаж и бесконечные интриги, король сплёл международную
сеть своего влияния, которой искусно пользовался, получив прозвище
«всемирный паук». В его сети запутались английский король Эдуард IV,
купленный щедрой ежегодной рентой, министры английского двора,
швейцарцы, «вечный союз» с которыми существовал до Французской
революции, немцы, голландцы, итальянцы. Людовик XI изменил дипломатию и международные отношения, расширив число дипломатических
миссий и увеличив срок их пребывания при иностранных дворах. Там,
где это представляло интерес, он старался превращать французские дипломатические миссии в постоянные посольства. Утверждая монополию
государства на внешние сношения, он лишал своих могущественных
князей права действовать от имени страны на международной арене —
важный принцип, который взяли на вооружение и другие правители.
Дипломатические методы и правила Людовика XI были оформлены
в стройную систему, которая стала своего рода кодексом посольского
дела и действий Франции на международной арене.
3.12. Итальянская колыбель современной дипломатии
Однако колыбелью современной дипломатии, её подлинной родиной
всё же считается Италия, где в городах-государствах — Флоренции,
Венеции, Генуе — складывались школы дипломатии, отвечая потребности времени иметь подготовленных, образованных людей для ведения
быстро развивавшихся международных связей.
В условиях раздробленной Италии её части то воевали между собой,
то оборонялись от внешних врагов и наряду с военной силой нуждались в переговорах и людях, способных их вести и добиваться успеха.
Итальянские купцы торговали по всему известному им тогда миру, освоив Средиземноморье, Ближний Восток и добираясь до Центральной
Азии, Индии и Китая. Похождения знаменитого венецианского купца
70
Марко Поло (1254—1324) были описаны в его «Книге о разнообразии
мира». Книга содержала ценные сведения о далёких Армении, Крыме,
Китае, Иране, Индии, Индонезии, государствах Средней Азии и стала
источником информации для многих в Средние века и позже. Книгой
пользовались другие первопроходцы, в частности Колумб, искавший по
ней путь в Индию и сделавший на её страницах более 70 пометок. Для
защиты интересов своих граждан за рубежом итальянские торговые
города постепенно создали консульскую службу. Во время крестовых
походов итальянские города основали свои торговые колонии по всему
Леванту — арабскому побережью Средиземноморья. В них гражданской и торговой юрисдикцией по делам соотечественников занимались
итальянские консулы. Имели своих консулов итальянские колонии
в Александрии, на Кипре, в Константинополе, причём, когда последний
был завоёван турками, венецианский консул (байюло) сохранил свои
функции и впоследствии стал постоянным представителем Венеции
при дворе султана. Примерно с XIII в. вслед за итальянцами начинают
создавать свои консульские службы другие государства. Деятельность
консульских учреждений постепенно приближается к задачам современных консульских служб, отражается в решениях Венского конгресса
1815 г. и окончательно оформляется Венской конвенцией о консульских
сношениях от 24 апреля 1963 г.
Наиболее известными и востребованными являлись дипломаты флорентийской школы. В их числе были великий поэт, автор «Божественной
комедии» Данте Алигьери (1265—1321), автор бессмертного «Декамерона»
Джованни Бокаччо (1313—1375), глава старшего поколения гуманистов
Франческо Петрарка (1394—1374), а также выдающийся философ и политический деятель Никколо Макиавелли (1469—1527), мыслитель
и историк эпохи Возрождения Франческо Гвиччардини (1483—1540).
Венецианская школа дипломатии впитала в себя византийский опыт,
многообразные приёмы и навыки дипломатического обольщения, подкупа, лицемерия, обмана и шпионажа и представляла собой не столько
подготовку отдельных личностей, сколько систему производства кадров дипломатов и разведчиков нужной специальности и в требуемом
количестве, за что получила название «мастерской дипломатического
искусства». Её выпускниками были как официальные дипломаты, так
и мастера тайных операций, в числе которых подготовку проходили
женщины, монахи и врачи, способные проникать туда, куда доступ
обычным образом был невозможен. «Верными друзьями», как называли специальных агентов того времени, могли быть купцы, получившие
разведывательное задание и обученные для его выполнения, странствующие пилигримы, венецианские дипломаты на зарубежной службе или
затянутые ими в свои сети иностранцы.
71
Венеции не было равных в организации дипломатической службы
посредством детального регламентирования деятельности её представителей за рубежом. Сохранившиеся предписания определяют вплоть
до мелочей правила поведения послов в месте назначения, запрещая им
обсуждать с иностранцами темы за пределами инструкций, получать без
согласования иностранные звания, титулы и награды, брать с собой жён,
чтобы они не разгласили служебную информацию. Зато послу полагался
личный повар, чтобы избежать отравления. Этой привилегией послы
пользуются до настоящего времени. Послы не назначались в страны,
где они имели владения или собственные интересы. Они были обязаны
сдавать полученные подарки и отчитываться за расходование средств,
получая при этом весьма скромное вознаграждение.
3.13. Посольская депеша
В ходе развития дипломатической переписки утверждается понятие
посольской депеши (от французского глагола depecher — cпешить), которая служила наиболее оперативной формой информации и со временем
стала направляться в зашифрованном виде. Депеши явились прообразом
современной шифротелеграммы. Шифры, которыми они исполнялись,
усложнялись и совершенствовались на пути к шифропереписке нашего
времени, без которой ныне невозможно себе представить практическое
осуществление международных связей.
Защита доверительной информации и попытки проникнуть в её
тайны составляют глобальный процесс острого подспудного противоборства этих двух начал в самых различных сферах человеческой деятельности и в особенности в международных отношениях.
3.14. Конец Средневековья и начало Нового времени
Падение в 1453 г. Константинополя и вступление человечества с открытием Америки в 1492 г. в океанический период развития обычно
рассматриваются как конец Средневековья и начало Нового времени.
Концом периода считается Версальский мир 1919 года, ознаменовавший
окончание Первой мировой войны. Таким образом, период Нового времени охватывает более четырёх столетий.
Понятие Нового времени происходит от предложенного гуманистами
деления истории на три больших части: древнюю, средних веков и новую,
что, как и многое в исторической науке, является условным. Гуманисты
полагали, что новым явился подъём светской науки, культуры и искусства в эпоху Возрождения, позволяющий говорить о становлении новой
цивилизации. К этому можно добавить возникновение новой системы
72
международных отношений, формирование европоцентристского мира
и экспансию Европы на другие континенты. При всей противоречивости
этого периода, отмеченного реформацией и гуманизмом, и в то же время
католической реакцией и иррационализмом, его название «Новое время»
прочно утвердилось в истории и повсеместно используется.
3.15. Формирование крупных европейских государств
К концу XV в. на европейском континенте формируются крупные
государства — Испания, Португалия, Франция, Польша, а также Австрия в пределах Священной Римской империи германской нации.
Пёструю политическую карту Европы они делят со скандинавскими
государствами — Данией, Норвегией и Швецией на севере, Турцией на
юге, немецкими княжествами, итальянскими городскими республиками,
тираниями и мелкими государственными образованиями. С востока на
политическую арену Европы начинает выдвигаться огромное Московское государство, которое постепенно становится централизованным
и абсолютистским.
3.16. Принцип «государственного интереса»
Менявшиеся международные отношения получают своё новое осмысление. Во главу угла ставится «государственный интерес» (raison
d’etat — фр.), отражающий потребности единства и силы государства.
Отвечавший за внешние связи Флоренции выдающийся итальянский
мыслитель и политический деятель Никколо Макиавелли (1469—1527)
считается автором этого понятия, обосновывая право государства действовать вне закона в высших государственных интересах. В своём
знаменитом труде «Государь» Макиавелли рассматривает государство
как наличие соответствующим образом организованной политической
власти, действия которой должны руководствоваться государственными
интересами и опираться на силу в большей степени, чем на мораль, считая, что последней можно и пренебречь, если речь идёт о достижении
благой цели для государства и общества.
Во времена кардинала Ришелье — одного из блестящих дипломатов
и государственных деятелей эпохи, который фактически правил Францией с 1624 по 1642 г., принцип «государственного интереса» становится
господствующим в его политике и вопрос о соотношении политической
целесообразности и моральных норм однозначно решается в пользу
первой. В своём политическом завещании Ришелье размышляет о том,
что государство есть ценность, во имя которой все средства хороши. Он
обращает внимание короля на то, что быть суровым к тем, кто вредит
73
государству, значит действовать во имя общего блага. И наоборот, оставлять без наказания преступления против государства, значит совершать
их дважды. Последовательно исходя из принципа «государственного
интереса» во внешней политике, католик и кардинал Римской церкви
Ришелье, однако, нисколько не смущался выступать вместе с протестантскими князьями Германии против католической Испании и Австрии.
Принцип «государственного интереса» находит широкое распространение в глобальном процессе применительно к различным типам
государств. Сегодня он часто реализуется в скрытом обличье, под лозунгами гуманитарной интервенции, защиты прав человека и другими
предлогами, скрывающими истинную суть дела, конфликтуя с основами
правового государства и международного права.
3.17. От Средних веков к Новому времени
В истории международных отношений и глобальных процессов, как
и в истории вообще, ничто не происходит со дня на день. Нельзя рассчитывать, что, заснув в Средневековье, проснёшься в Новом времени.
Одни страны, народы и территории проходят свой путь быстрее, другим
требуется больше эволюционного времени и пространства. Сами временные рамки являются, как уже отмечалось, условными, и периодизация
истории предстаёт разной в зависимости от научных школ и традиций.
В советской историографии, например, преобладал своего рода классовый подход в определении Нового времени, по которому этот период
открывался промышленной революцией в Англии (1640) и завершался
социалистической революцией в России (1917) — событиями, обозначившими начало новых общественных отношений. Хотя дискуссии на
тему периодизации Нового времени продолжаются и поныне, более распространена всё же точка зрения, что началом Нового времени следует
считать 1492 год, когда знаменитым путешествием Колумба к берегам
американского континента открылась эпоха океанических цивилизаций,
а концом — Версальский мир 1919 года по завершении Первой мировой
войны. На историческом отдалении, важном для адекватной оценки
происходивших событий, Средневековье видится не только как тёмная
пора регресса и мракобесия, которая в последующий период Ренессанса
и Реформации вызывала протест и оппозицию просвещённого Нового времени ко всему «готическому», как стали называть характерные
черты ушедшей эпохи. В Средние века произошли события, имевшие
огромное значение для судеб Европы и всего мира. За Великим переселением народов последовали норманнские нашествия, крестовые походы,
массовые движения, восстания городов и деревень. В эпоху крестовых
походов в средневековой истории начинает происходить заметный
74
и значительный перелом. Небывалое развитие получают мореплавание
и международные торговые отношения, приносившие всё больше знаний,
денег, новых полезных предметов и технологий в Европу. Европейцы,
отправляясь в дальние страны, сплачивались и лучше узнавали друг
друга, подпитываясь в то же время опытом иных цивилизаций. В широкое употребление на Западе входят лимоны, сахар, рис. По технологиям
более высокоразвитой в то время восточной промышленности в Европе
развивалось производство тканей, ковров, красок, одежды, ювелирных
изделий, некоторых предметов вооружения типа арбалетов. В ходе
крестовых походов в Европе познакомились с арабской и греческой
наукой, узнали имена Аристотеля и других мудрецов античного мира,
значительно расширили свои представления о географии, продвинулись
в областях естественных наук, астрономии, математики, медицины, истории. В европейском культурном пространстве, искусстве и литературе,
архитектуре и строительстве появилось ощутимое влияние византийской
и мусульманской культур. Средневековая церковь и её аскетические
идеалы утрачивали свои позиции, уступая место процессам, которые,
являясь во многом следствием происходивших в период крестовых походов изменений, готовили эпоху Возрождения.
И если в Средние века умственная деятельность направлялась в основном на вопросы божественного содержания (divina studia), то в Новое
время возвращается интерес к человеческим делам и проблемам (humana
studia). Это направление, основной чертой которого был интерес ко всему связанному с человеком и его жизнью, стали называть гуманизмом,
а его представителей — гуманистами.
Гуманизм, получивший своё развитие как глобальный процесс, утверждает ценность человека как личности, его право на свободу, счастье,
развитие, реализацию своих способностей и призывает к построению
более справедливого и совершенного общества.
В Новое время складываются основы для распространения по планете процесса освобождения от церковного влияния различных сфер
человеческой деятельности, который расширительно стали называть
секуляризацией, хотя первоначально это слово обозначало всего лишь
переход земель или лиц из духовного или церковного состояния в светское. Секуляризация как общемировое явление имеет свои приливы
и отливы, объясняемые логикой цивилизационного процесса. Выступая
на Архиерейском соборе РПЦ 2004 г., патриарх Алексий II, например,
заявил по этому поводу, что во всех странах христианского мира ушедшее столетие было временем дальнейшего отступления от христианства
и наступления на христианство, временем торжества секуляризации.
Однако в то же время предположение о том, что мы живём в секуляризированном мире, ошибочно. Мир сегодня, с некоторыми исключениями,
75
столь же яростно религиозен, как и всегда. Идея о том, что модернизация
неизбежно приводит к упадку религии, — ложная. Модернизация имеет
определённый секулярный эффект в некоторых странах. Но она также
вызывает мощное движение контрсекуляризации, с чем мы сталкиваемся
в наши дни, наблюдая возвращение, казалось бы, ушедших в прошлое
обычаев и привычек исламского фундаментализма и распространение
разного рода сект религиозного характера.
Оформление английской и французской наций в ходе Столетней
войны — серии военных конфликтов в 1337—1453 гг. между англичанами, притязавшими в союзе с Португалией, Люксембургом и правящими
домами Аквитании, Бургундии, Бретани и Наварры на французские
территории и престол, и французами с Шотландией, Арагоном, Кастилией, Майоркой, Богемией, Генуей и частью расколотой Бретани, которая оставила миру героический образ бесстрашной патриотки Жанны
Д’Арк и завершилась победой Франции, прекращение последовавшей
войны Алой и Белой Розы в Англии (1455—1485) — и других феодальных
междоусобиц и возрастание роли централизованного государственного
управления отметили конечную фазу Средневековья.
Европа вступала в новый период международных отношений как
геополитическое пространство, на котором к концу XV в. складывались
и утверждались крупные государства Испания, Португалия, Франция,
Польша, Австрия. На востоке набирало силу и влияние огромное Московское государство, которое завершало своё политическое объединение и обретало централизованный, а затем и абсолютистский характер.
На севере скандинавские страны Дания, Швеция и Норвегия и на
юге подпирающая снизу Турция обрамляли меняющуюся политическую
карту континента, на которой с крупными государствами соседствовали
западногерманские княжества, итальянские герцогства и республики,
тирании и другие образования.
3.18. Развитие международных контактов
и расширение познаний об окружающем мире
Конец Средневековья и переход к Новому времени ознаменовались
небывалым развитием международных контактов и расширением познаний об окружающем мире и его закономерностях.
Великие географические открытия за очень короткий период конца XV — начала XVI вв. привели к радикальным изменениям в существовавших представлениях, обусловив настоящий умственный переворот
в Европе, который приобрёл огромное значение для всего мира.
Открытие Америки экспедицией итальянца Колумба на испанской
службе (1492) и морского пути в Индию экспедицией португальца Васко
76
да Гамы (1498), а также первое кругосветное путешествие португальца на
испанской службе Фернана Магеллана (1520) подтвердили шарообразность Земли. Позже, в середине XVI века, польский учёный Николай
Коперник определил место Земли в мировом пространстве, доказав, что
Земля вращается вокруг Солнца, а не Солнце вокруг Земли, как утверждала ранее господствовавшая в течение веков система александрийского
учёного Птолемея. Интересно, что и сегодня, как показывают уличные
опросы в разных странах, есть люди, которые полагают, что Солнце
вращается вокруг Земли.
Осуществляя великие географические открытия, португальцы и испанцы выдвинули свои притязания на территории, которые были открыты
или могли быть открыты в будущем. При посредничестве папы римского
Александра VI обе нации первооткрывателей 4 июня 1494 г. поделили
мир, заключив в кастильском городе Тордесильяс договор, по которому
через оба полюса и Атлантический океан проводилась демаркационная
линия, или так называемый «папский меридиан». К западу от него моря
и земли отходили к испанцам, а к востоку — к португальцам. Тем самым
был создан прецедент раздела мира на сферы влияния, вызвавший неприятие у других государств, в частности у Франции, Англии и Голландии.
После исторических гегемонов: Персидской империи (550—
330 до н.э.), Римской империи (I век до н.э. — V век н.э.), Монгольской
империи (XIII — XIV вв.), которые, однако, осуществляли своё доминирование лишь на определённой, пусть даже очень обширной территории,
впервые была предпринята попытка глобально поделить земной шар,
причём стороны тогда ещё не вполне представляли себе, что именно
войдёт в сферы раздела. Ведь о существовании Тихого океана к моменту
заключения договора пока не знали, равно как и не предполагали, что
в португальской зоне окажется Бразилия, которую только предстояло
открыть. Первый опыт получил своё продолжение в виде постепенно
сформировавшегося глобального процесса борьбы держав за раздел мира
и его регионов на сферы влияния, который и сегодня во многом определяет
содержание и характер международных отношений.
Великие географические открытия произошли не только потому,
что были созданы необходимые для дальних морских походов суда —
знаменитые каравеллы — и изобретён компас. Правителей побуждали
снаряжать дорогостоящие экспедиции и отправлять мореплавателей
в далёкий и опасный путь изменившиеся международные обстоятельства. Завоевав в 1453 г. ослабевшую Византийскую империю, турки
перекрыли Шёлковый путь и другие традиционные маршруты доставки
в Европу пряностей и восточных товаров. От поиска новых морских
путей в Китай, на Дальний Восток и в особенности в Индию, которая
считалась страной несметных сокровищ, Европа ждала новых доходов.
77
Однако все ожидания превзошёл хлынувший из открытой Колумбом Америки поток драгоценных металлов, чрезвычайно обогативший
Испанию и Португалию. Выдвинувшаяся на первое место в Европе
Испания, на основе которой возникла гигантская мировая империя,
была в конечном счёте погублена заокеанским золотом и серебром,
дешевизна которого обрушила цены и подорвала отечественное производство товаров. Сама же Священная Римская империя германской
нации (1512—1806), которая продолжила основанную в 962 г. королём
восточных франков Оттоном I Великим Священную римскую империю,
была составлена из таких многих и разных стран, что представляла
собой тогда не столько единое государство, сколько его видимость. Её
императором Карлом V в 1520 г. стал внук королей — объединителей
Испании Фердинанда и Изабеллы Католических Карлос I, оставивший
в истории след как искусный международный политик и дипломат.
3.19. Идея всемирной монархии
Огромные размеры Священной Римской империи, над которой, как
утверждали, никогда не заходило солнце, побудили Карла V продвигать
утопическую идею всемирной монархии. Однако идти к этой цели он
намеревался привычным путём войн и захватов, развернув противоборство с Францией, целью которой был грабёж богатой, но слабой
Италии и гегемония на европейском континенте.
Тесня Францию в итальянских войнах (1521—1544), Карл одновременно стремился восстановить религиозное единство своей империи
в борьбе против идей Мартина Лютера, заявленных в 1517 г., и выступить
защитником христианства против турок. Заключение Аугсбургского
религиозного мира (1555), по которому правители получили право
исповедовать веру по своему выбору, а их подданные — обязанность
следовать вере своих государей по принципу «чья власть, того и вера»
(cujus regio, ejus religio), ослабило власть императора и сделало ещё более
призрачной его идею создания общеевропейской империи. Разочаровавшись в собственном проекте, Карл предпочёл отойти от дел и сложить
с себя корону. Утопический проект общеевропейского дома позже не раз
всплывал в различных исторических контекстах, пока в сравнительно
недавней версии М.С. Горбачёва не похоронил под обломками этой идеи
политическую карьеру своего эпигона.
Идея всемирной монархии впоследствии не раз отражалась в претензиях на мировую гегемонию различных государств и в настоящее
время усматривается в планах достижения Соединёнными Штатами
Америки глобального доминирования. Противодействие этим планам со
стороны других государств и мирового сообщества образует глобальный
78
процесс острого политического противоборства, опасно угрожающего
мировой безопасности и стабильности.
3.20. Революционные достижения
в различных областях знания
Вытеснявшие средневековое мировоззрение веяния Нового времени
открывали простор для расширения международных связей и развития
на основе возрождения наук и исследований революционных достижений в различных областях знания. Великие географические открытия,
дальнейшее проникновение и контакты с отдалёнными цивилизациями
предоставляли огромный объём нового материала, фактов и сведений
гуманитарного и естественнонаучного характера, которые было необходимо обобщить и осмыслить. Результатом стали капитальные труды
немца Георга Бауэра, известного как Агрикола (1494—1555), о минералах
и горнорудном деле, швейцарца Конрада Геснера (1516—1565) о происхождении животных, итальянца Леонардо да Винчи (1452—1626), гениальные проекты и разработки которого намного опередили его время.
Великий швейцарский реформатор медицинской науки и практики
Филипп Авреол Теофраст Бомбаст фон Гогенхайм, известный как Парацельс (1493—1541), положил начало химии лекарств, бельгиец Андреас
Везалий (1514—1564) стал первым анатомировать трупы, что позволило
ему в основном труде «О строении человеческого тела» дать научное
описание внутренних органов и систем. Погибший на костре инквизиции испанский естествоиспытатель и врач Мигель Сервет (1511—1553)
первым в Европе описал малый круг кровообращения и подготовил открытие кровообращения, которое совершил английский учёный Уильям
Гарвей (1578—1657). Итальянский физик и астроном Галилео Галилей
(1564—1642) сконструировал телескоп и впервые увидел неразличимые
для невооружённого глаза мириады звёзд, горы на Луне, пятна на Солнце. Немецкий астроном Иоганн Кеплер (1571—1630) сформулировал
законы движения планет, а итальянец Джордано Бруно (1548—1600),
веривший в бесконечность мира, разделил судьбу Мигеля Сервета на
костре инквизиции. Француз Блез Паскаль (1623—1662) открыл закон
передачи давления в жидкостях и газах, итальянец Эванджелиста Торричелли (1608—1647) изучил атмосферное давление и сконструировал
ртутный барометр. В математике француз Рене Декарт (1596—1650)
создал аналитическую геометрию, его соотечественник Пьер Ферма
(1601—1665) раскрыл проблему исчисления бесконечно малых величин,
а итальянец Джероламо Кардано (1501—1576) несколько раньше нашёл
способ решения уравнений третьей степени. Возникли первые национальные академии наук в Англии (1660) и во Франции (1666).
79
Появление книгопечатания, изобретателем которого считается немецкий ремесленник Иоганн Гутенберг (между 1397 и 1400—1468),
работавший в Страсбурге, оказало огромное влияние на процессы мира
и считается второй информационной революцией после возникновения
письменности. Развитие книгопечатания привело к первому в истории
информационному взрыву. Книги и другие печатные материалы стали
главными носителями, хранителями и источниками знаний.
Кульминацией второй информационной революции стало появление
и быстрое распространение печатных средств массовой информации —
газет, журналов, листовок, рекламы, сыгравших в развитии международных отношений особую роль.
Развитие информационно-коммуникационных возможностей обрело
глобальный характер и было во многом монополизировано Западом, в руках
которого сосредоточились информационные технологии и средства массовой информации. Между Западом и развивающимся миром, вынужденным
потреблять чужой информационный продукт, возникло противоборство
по вопросам нового справедливого и равноправного информационного
порядка, которого требовали информационно зависимые государства.
3.21. Открытие новых миров
Новые миры, открывшиеся европейцам в Новом времени, охватывали огромные пространства. Они включали в себя Америку, Индию,
Китай, Японию, Африку, Австралию, Новую Зеландию. Последний,
шестой континент — Антарктида — был обнаружен в январе 1820 г.
русской экспедицией на шлюпах «Восток» и «Мирный» под командованием Ф.Ф. Беллинсгаузена и М.П. Лазарева. Прокладывались маршруты
в Африку, Америку, Азию и Океанию в поисках новых торговых партнёров и источников товаров, пользовавшихся спросом в Европе. Уже
около 1440 г. португальцы стали доставлять из Западной Африки рабов,
которых первоначально выменивали на лошадей. В историю в качестве
великого завоевателя и создателя португальской империи в Азии вошёл
португальский генерал, герцог Гоа и вице-король Индии Альфонсо де
Альбукерк (1453—1515). Он первым ввёл флот европейцев в Красное
море и Персидский залив, поставил под контроль португальцев торговлю
пряностями и перекрыл в их пользу морские пути из Индийского в Атлантический и Тихий океаны, превратив огромное водное пространство
в mare clausum — закрытое португальское море. В 1510 г. он подчинил
Гоа, в следующем 1511 г. — захватил Малакку. Последовательно продвигая христианство и борясь с исламом, он успешно противостоял
более сильной Оттоманской империи и её союзникам — мусульманам
и индусам — и умел добиваться побед в схватках с превосходящим
80
противником. Стратегически важный персидский Ормуз он захватил,
к примеру, силами всего семи кораблей. В то же время он всячески поддерживал и развивал торговые связи Европы с Китаем времён династии
Мин, с Таиландом и Тимором, Малайзией и Индонезией, способствовал
установлению дипломатических отношений с Персией и с Эфиопией,
направив в последнюю для налаживания связей миссию священников.
В 1542 году португальцы добираются до японских берегов, за ними
следуют испанцы (1580). Завязывается оживлённая торговля. В Японию европейские купцы, пираты и миссионеры ввозили шёлк из Китая,
оружие из Европы и идею христианства как мировой религии и вывозили из неё золото, серебро и невольников. Иезуит Франциск Ксаверий
и другие католические проповедники, появившиеся в Японии, вначале
пользовались успехом у японских феодалов, которые охотно принимали
христианство и обращали в веру своих подданных в расчёте на поддержку
европейцев. Однако вскоре, осознав после восстания японских христиан
в католической общине Симабары в 1637—1638 гг. опасность иностранного влияния, Япония на два столетия до 1853 г. замкнулась в политике
самоизоляции страны от внешнего мира, которая получила название
«сакоку» (буквально: «страна на цепи»). Вводится запрет иностранной
религии, из страны удаляются испанцы и португальцы, прекращается
ввоз европейских и китайских книг, если в них упоминается христианство.
Контакты с внешним миром поддерживали голландцы-кальвинисты,
заслужившие это право своим участием в подавлении восстания католиков. Два раза в год был разрешён заход голландских и китайских судов
лишь в один японский порт — Нагасаки. Несколько раз допускались
визиты в страну русских торговцев и мореплавателей: Павла Лебедева
(1778), Николая Резанова (1807), Василия Головнина (1811), да и то последнему, задержанному на острове Кунашир, пришлось провести два
года в японском заточении.
Стремясь защититься от иностранного проникновения, в это же
время политику самоизоляции стали проводить Китай и Корея. Самоизоляция, которая, казалось бы, являлась внутренним делом этих стран,
не устраивала западные державы и была пресечена ими с использованием военной силы. США нужны были японские порты и уголь для
своих торговых судов и китобойных флотилий. Поэтому в 1853 году
к японским берегам отправилась группа военных кораблей США, перед
которой была поставлена задача добиться прекращения самоизоляции
Японии и установить с ней дипломатические отношения. Под угрозой
обстрела Япония подписала соглашение в Канагаве, которое открывало
страну для иностранного присутствия.
При этом идеи изоляционизма были использованы самими США, которые в конце 1823 года приняли для себя в качестве принципа внешней
81
политики так называемую «доктрину Монро» (по имени президента США
Джеймса Монро). Эта доктрина кратко формулировалась как «Америка
для американцев». Идея провозгласить американский континент зоной,
закрытой для вмешательства извне, противостояла планам европейских
держав восстановить господство над латиноамериканскими колониями,
объявившими о своей независимости. В доктрине был выдвинут принцип
разделения мира на европейскую и американскую системы государственного
устройства, провозглашена концепция невмешательства США во внутренние
дела европейских стран и, соответственно, невмешательства европейских
держав во внутренние дела стран Западного полушария. Заявляя о своём
нейтралитете по отношению к борьбе испанских колоний за независимость,
США одновременно предупредили европейские метрополии, что любая
попытка их вмешательства в дела своих бывших колоний в Америке будет
расцениваться как посягательство на жизненные интересы США.
Однако сами Соединённые Штаты уже после Первой мировой войны
начинают распространять и утверждать свои интересы далеко за пределами Америки, оставляя в своём арсенале доктрину Монро и инструменты
изоляционизма для обеспечения задач американской внешней политики. Если политика самоизоляции или самостоятельности той или иной
страны не устраивает США, они стремятся изменить её в свою пользу,
добиваясь «открытости», апеллируя к правам человека и действуя, если
потребуется, экономическим давлением и военной силой. К государствам,
которые занимают независимую позицию, США применяют меры «сдерживания», — экономические санкции и акции политического и военного
воздействия, не останавливаясь перед вооружёнными интервенциями.
Подтверждая свою репутацию «опасной нации», на которую указал
американский политолог Роберт Кейган, США продолжают продвигать
в глобальном масштабе свои агрессивные экспансионистские устремления,
определяющие, по существу, курс внешней политики этого государства.
Контрольные вопросы
1. Какие процессы характеризовали международные отношения Средневековья?
2. Как происходило становление славянского государства Русь? Какое
событие в этом процессе перевернуло ход истории?
3. Когда и почему произошёл раскол христианской церкви и какие он
имел последствия?
4. Какое влияние на развитие мира оказали средневековые культуры?
5. Что такое Арабский халифат в истории и современности, как формировался и какое значение приобрёл глобальный процесс борьбы
между исламским и христианским миром?
82
6. Какие территории включали в себя турецкие и монгольские завоевания?
7. Какие международные финансовые операции, применяющиеся и в настоящее время, возникли в период Средневековья, и какое это имело
значение?
8. Что представляла собой папская дипломатия?
9. Как формировались международные отношения Франции в эпоху
Средневековья?
10. Почему Италия считается колыбелью современной дипломатии?
11. Что такое посольская депеша, и в каком виде она существует сегодня?
12. Как происходило формирование крупных европейских государств?
13. Что означает и как применяется принцип «государственного интереса»?
14. Какое преломление в истории получила идея всемирной монархии?
15. Как происходило развитие международных контактов и расширение
познаний об окружающем мире по мере продвижения человечества
от Средневековья к Новому времени?
Литература
1. Андреева А. Ислам-христианство: конфронтация или диалог? //Журнал
«Наука и Религия». № 3. 1994.
2. Басовская Н.И. Столетняя война 1337—1453 гг.: Учебное пособие. —
М.: Высшая школа, 1985.
3. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. Сборник международных договоров СССР. Вып. XLV — М., 1981.
4. Виймар Пьер. Крестовые походы. Миф и реальность священной вой­
ны. Пер. с фр. Д.А. Журавской. — СПб., Евразия, 2008.
5. Герберштейн Сигизмунд. Московия. — М.: АСТ: Астрель, 2008.
6. Григулевич И.Р. Папство. Век XX. — М.: Политиздат, 1981.
7. Зонова Т.В. Дипломатическая служба Италии. — М., 1995.
8. Колер А. Карл V. Кайзеры. Сост. Шиндлинг А., Циглер В. — Ростовна-Дону, 1997.
9. Доклад Патриарха Московского и всея Руси Алексия на Архиерейском
соборе 2004 г. Журнал Московской патриархии, 2004, № 10.
10. Козубский К.Э. Обретение Америки. 2015.
11. Кулямин В.В. / Информационная революция // Большая российская
энциклопедия: [в 35 т.] / гл. ред. Ю.С. Осипов. — М.: Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
12. Кучкин В. А Монголо-татарское иго. — М.: Большая российская энциклопедия, 2012. — (Большая российская энциклопедия: [в 35 т.] /
гл. ред. Ю.С. Осипов; 2004—2017, т. 20). — ISBN 978-5-85270-354-5.
13. Ланге П.В. Горизонты Южного моря. История морских открытий
в Океании. — М.: Прогресс, 1988.
83
14. Лебедев А.П. Век одиннадцатый. — Окончательное разделение Церквей
(1053—1054 гг.) в книге: Лебедев А.П. История разделения церквей
в IX, X, XI веках. — СПб., 1999. ISBN 5-89329-042-9
15. Максима Макиавелли. Уроки для России XXI века: Статьи. Суждения.
Библиография / Под общей ред. П. Баренбойма; Автор идеи и руководитель проекта П. Баренбойм; Отв. ред. Е.Ю. Гениева. — М.: Рудомино,
2001.
16. Маныкин А.С. Новая и Новейшая история стран Западной Европы
и Америки. — М.: Эксмо, 2004. — С. 4—6. — ISBN 5-8123-0259-6.
17. Наумкин В.В. Халифат. Как это начиналось // Военное обозрение. —
23.01.2015.
18. Прокопьев А.Ю. Германия в эпоху религиозного раскола: 1555—1648. —
СПб., 2002.
19. Рид Пирс Пол. Тамплиеры / Пер. с англ. В.М. Абашкина. — М.:
ООО «АСТ»; Ермак, 2005. — Серия «Историческая библиотека». —
ISBN 5-17-025996-4.
20. Романов В.В., Артюхов А.А. Понятие «изоляционизма» во внешнеполитической мысли США: концептуальные характеристики // Вестник
Вятского государственного гуманитарного университета. Киров, 2013.
№ 3(1).
21. Cекуляризация. Философский энциклопедический словарь. 2010.
22. Синелина Ю. Религия в современном мире. Эксперт, 2013, № 1.
23. Суттнер Эрнст Христофор. Исторические этапы взаимных отношений
Церквей Востока и Запада. — М., 1998.
24. Трёшников А.Ф. История открытия и исследования Антарктиды. —
М.: Географгиз, 1963.
25. Фуко М. Интеллектуалы и власть. —М., 2002.
26. Хаттон Эдвард. Аттила. Предводитель гуннов. М., 2005.
27. Bailey W. Diffie, George Davison Winius. Foundations of the Portuguese
Empire, 1415—1580. ISBN 0816607826.
28. Kagan R. Dangerous Nation: America’s Place in the World from its earliest
days to the dawn of the XX century / New York: Knopf, 2006. P. 10. Цит.
по: Ивашов Л.Г. Геополитика русской цивилизации. М.: Институт
русской цивилизации, 2015.
29. Régis Debray. Christophe Colomb, le visiteur de l’aube. Suivi des Traités de
Tordesillas. La Différence, Paris, 1991.
30. Valla L. De falso credita et ementita Constantini donatione / Hrsg. von
W. Setz. Weimar, 1976.
31. Walter de Gray Birch (tr.) The Commentaries of the Great Afonso
Dalboquerque, Second Viceroy of Portugal. ISBN 812061514X.
Раздел 4
НА ПУТЯХ И ПЕРЕПУТЬЯХ
ИМПЕРСКОГО РАЗВИТИЯ
4.1. Глобальный процесс колонизации
В эпоху Великих географических открытий формируется глобальный процесс колонизации. Колонизация как явление существовала и до
Великих географических открытий. Ещё задолго до новой эры волны
финикийской и греческой колонизации стали накатываться на пространство Средиземного, Чёрного и Азовского морей и побережье Северной
Африки. Однако характер глобального процесса колонизация обретает
именно в эпоху Великих географических открытий, когда европейцы
устремляются по всему миру на новые материки и территории и, пользуясь преимуществом огнестрельного оружия, подчиняют или истребляют местных жителей там, где это удаётся, основывая свои колонии.
Колонизация, как эпидемия, распространяется по земному шару. Вначале в ней лидируют первооткрыватели — испанцы и португальцы. Но
вскоре их начинают теснить французы. В делёж колониального пирога
вступают и выходят вперёд англичане, включаются голландцы, бельгийцы, затем — немцы, итальянцы. Формируются колониальные империи,
поднимающиеся на доходах от ограбленных ими народов как тесто на
дрожжах. В мире утверждается колониализм как система господства
промышленно развитых стран на колонизированных ими территориях.
Колониальная политика этих стран являлась вполне откровенно
политикой завоевания и использования в своих целях народов и территорий, которые, как правило, подвергались хищнической эксплуатации
и выкачиванию национальных ресурсов в пользу метрополий. В открытой ими Америке испанцы громили древние цивилизации ацтеков,
майя, инков и массово истребляли местное население. Обнаруженные
и присвоенные испанцами сокровища были так велики, что только чтобы
осмотреть знаменитый клад Монтесумы, захваченный разгромившим
ацтеков конкистадором Эрнандо Кортесом (1485—1547), понадобилось
три дня. Другой не менее известный испанский захватчик Франсиско
Писарро (1475—1541), покончивший с империей инков, уничтожал по
двадцать и более тысяч индейцев, не теряя при этом ни одного своего
солдата. Не смогли противостоять оружию и жестокости европейцев
и жители Африки, в которой за пределами колониальных империй
85
остались всего два государства: Эфиопия (Абиссиния), поддержанная
Россией в борьбе за свою независимость, и Либерия, образовавшаяся
в 1822—1824 гг. под эгидой Американского колонизационного общества как поселение репатриированных из США темнокожих потомков
некогда вывезенных из Африки рабов. В Азии к 1900 г. колониальные
владения занимали 56 % всей территории.
Франция к 1546 г. сформировала свою первую колониальную империю, площадь которой достигала более 8 млн кв. км, в основном за счёт
североамериканских территорий. Их утрата в значительной степени по
Парижскому договору 1763 г., из-за продажи Луизианы в 1803 г., потери
Гаити в 1804 г. и захвата португальцами Французской Гвианы в 1809 г.
принципиально изменили ситуацию и заставили Францию сконцентрироваться на колониальных захватах в Африке и в Азии. Преимущественно
на территориях этих континентов к 1814 г. сложилась вторая французская колониальная империя. Вторжением французов в Алжир в 1830 г.
открылась широкая колонизация Францией африканских и азиатских
территорий. В 1943 г. площадь французской колониальной империи составила около 13,5 млн кв. км, или примерно 9 % суши Земли.
4.2. Paх Britannica
Однако её значительно превосходила Британская империя, которая
к середине 30‑х гг. ХХ столетия стала крупнейшим из когда-либо существовавших государств в истории человечества. Она располагала колониями на всех обитаемых континентах площадью почти в 35 млн кв. км,
или 22 % суши Земли (не считая 8 млн кв. км территориальных претензий
в Антарктике), с общим населением примерно 480 млн человек, что тогда
составляло четверть всего человечества. Формирование Pax Britannica,
которое стало результатом выхода вперёд в середине XVIII века Великобритании в её соперничестве с Францией, продвинуло использование
в мире английского языка, ставшее, по сути, глобальным процессом
перехода международного общения и его стандартов на английский язык
вместо использовавшегося ранее в этом качестве французского языка.
Британская империя руководствовалась идеологией глобального
доминирования. Утопическая мечта императора Священной Римской
империи Карла V о всемирной монархии сменилась концепцией Британской империи, по которой она самим своим предназначением и избранностью была призвана повелевать миром. Идея особого предназначения
и избранности англосаксов прошла через столетия, ясно прозвучав
в том числе в знаменитой Фултонской речи Уинстона Черчилля (1946),
обозначившей начало «холодной войны», и сегодня служит для обоснования претензий США на мировое господство. У истоков британской
86
имперской идеологии стояла фигура известного английского мыслителя,
географа и математика Джона Ди (1527—1608), разрабатывавшего идею
прав Англии на колониальные завоевания и доминирование в мире.
Именно ему принадлежит термин «Британская империя», под которым
он понимал совокупность Британии и её колоний. Выполняя тайные
поручения английской королевы Елизаветы I в отношениях с Францией
и в начавшейся борьбе за колонии с Испанией, Джон Ди подписывал
свои сообщения шифром «007», который столетиями позже унаследовал
мифический герой секретной службы её величества Джеймс Бонд. Идеи
Джона Ди о глобальном доминировании Британской империи получили
своё развитие на рубеже XIX—XX вв., когда Англия развернула масштабное колониальное строительство в Африке и в Индии. Её апологетом
выступил политик и идеолог британского колониализма, основатель
алмазной монополии «Де Бирс» Сесил Родс (1853—1902), призывавший
развивать британскую колониальную экспансию. Он выдвинул идею
всемирной британской империи с глобальным имперским парламентом
как державы, способной обеспечить поддержание долгосрочного мира
на Земле и помочь «осуществлению лучших чаяний человечества».
Родс, по имени которого были названы южноафриканские территории Северной и Южной Родезии (ныне это государства Замбия и Зимбабве), явился автором идеи расселения чернокожих людей отдельно от
белых, ставшей основой формирования политики апартеида. В целях
«воспитания элиты, преданной всемирному союзу англоговорящих
народов», Родс учредил несколько десятков стипендий для обучения
в Оксфордском университете студентов из Англии, США и стран Британского содружества. Одним из стипендиатов более позднего времени
был будущий президент США Билл Клинтон.
4.3. Возвышение России
При этом Россия никогда не участвовала в колониальных войнах
и разделах на других континентах и не создавала там своих колоний за
исключением считанных, не имевших геополитического значения эпизодов. Одним из них явилась история русского искателя приключений
Николая Ашинова, который в январе 1889 г. попытался основать русское
поселение — станицу Московскую — на побережье Французского Сомали (ныне Джибути). Уже в начале февраля поселение было обстреляно
французской эскадрой, и проект потерпел крах. Дольше просуществовало
русское поселение Росс на побережье Северной Калифорнии, основанное
в 1812 г. Российско-Американской компанией для торговли пушниной.
В 1841 г. оно было продано крупному землевладельцу Джону Саттеру.
Ныне это исторический парк штата Калифорния, являющийся наци87
ональным историческим памятником США. Ещё более экзотическим
проектом явилась Елизаветинская русская крепость на Кауаи — одном
из Гавайских островов, построенная в 1816—1817 гг. силами местных
жителей по инициативе сотрудника Российско-американской компании
Г. Шеффера, рассчитывавшего создать на Гавайях русскую колонию с целью присоединения островов к Российской империи. Уже летом 1817 г.
русские оставили поселение под нажимом гавайцев и американцев.
В отличие от других европейских держав, Россия не зарилась на
заморские земли и расширялась посредством присоединения соседних
территорий и продвижения на своём евразийском континенте по направлению к Сибири и Дальнему Востоку.
Русь, сложившаяся к IX веку как могучее славянское государство,
развиваясь, обретала новые территории и владения, что всегда вызывало
ревность и беспокойство в Европе и за её пределами. Карл Маркс писал
об этом: «Перед нами развёртывают старинные карты Руси, которые обнаруживают, что эта страна некогда обладала в Европе даже бóльшими
размерами, нежели те, какими она может похвалиться ныне. Её непрерывное возрастание с IX по XI столетия отмечается с тревогой».
Конец Средневековья и начало Нового времени Московское государство встретило как внушительная политическая сила, объединившая
обширные пространства на востоке Европы и готовая занять подобающее место на европейском и мировом небосклоне. В Москву стали
просачиваться западные ходоки, которые, возвращаясь, рассказывали
о богатстве и могуществе Московской Руси. Для многих на Западе это
было новостью. Как замечал Карл Маркс в своём труде «Секретная дипломатия XVIII века»: «Изумлённая Европа, в начале княжества Ивана III
едва ли даже подозревавшая о существовании Московии, зажатой между
Литвой и татарами, была ошеломлена внезапным появлением огромной
империи на своих окраинах». Иван III отклонил переданное ему по неофициальным каналам предложение обратиться к германскому императору
за получением от него титула короля и именовал себя «Божьей милостью
великим государём всея Руси», подчёркивая независимость Московского государства и его правителя. Его сын Василий III в 1518 г. впервые
назвал себя царём в официальной грамоте, отправленной германскому
императору, а внук, Иван IV, в 1547 г. уже торжественно венчался на
царство, утверждая тем самым то место, которое его государство должно
было занимать как равноправный участник среди ведущих европейских
держав. С 1453 г., когда Византийскую империю покорили турки, Московское государство приобретает особое значение для стран Западной
Европы, перед которыми во всей своей остроте встаёт вопрос о турецкой угрозе. Утверждение турок на ключевой позиции в Средиземном
море создавало реальную опасность для соседних христианских стран,
88
в первую очередь для Италии и Римского престола. Россия виделась как
бастион, способный сдержать исламский натиск на Европу.
Поэтому в Риме озаботились устройством брака находившейся под
покровительством папы наследницы византийского престола Софьи
Палеолог с Иваном III, которому старались внушить мысль, что с браком к нему переходят права на Византию, захваченную «общим врагом
всех христиан», как именовали в папских кругах турецкого султана.
Однако ни прибывшему в Москву вместе с невестой папскому легату
Бонумбре, ни дипломатии престола в целом не удалось направить Русь
на выступление против турок, поскольку у Московского государства
существовали более неотложные международные проблемы. Речь шла
прежде всего о воссоединении русских земель, захваченных ПольскоЛитовским государством, и об окончательном прекращении зависимости
от Золотой Орды. Что же касается турок, то Москва, напротив, была
заинтересована в дружеских отношениях с ними — и для развития
торговли по Чёрному и Средиземному морям, и ещё больше для того,
чтобы получить при их помощи поддержку вассала Турции — крымского хана Менгли-Гирея в борьбе с Литвой. Союз Москвы с Крымом
направил крымских татар в набеги на земли под контролем Литвы
и решил вопрос с Золотой Ордой, которая была окончательно разбита
Менгли-Гиреем в 1502 году.
В результате тонкой и осмотрительной внешней политики Ивана III
Русское государство смогло существенно укрепиться и занять на европейской политической арене достойное место, пока ещё не претендуя
на решающую роль в международных отношениях.
При Иване IV, внуке Ивана III, внешняя политика Москвы становится ещё более активной, и вначале её остриё направляется на восток.
В 1552 г. к России присоединяется Казанское ханство, через которое
открывается выход на среднеазиатские и прикаспийские государства,
в 1555 г. сибирский хан признаёт себя вассалом Москвы, в 1556 г. присоединение Астраханского ханства выводит на контакты с кавказскими
правителями. Внешняя политика царя, прозванного Иваном Грозным
за свою решительность и способность добиваться цели жёсткими средствами, направляется теперь на Запад, установления связей с которым
требовали экономические и военные интересы сильного централизованного государства, каким под твёрдой рукой Ивана Грозного становится
Россия. Прямые связи с Великобританией, существовавшие с 1553 г. через
Белое море, всей проблемы не решали, поскольку льды не позволяли
постоянно пользоваться этим маршрутом. Москва остро нуждалась
в выходе к Балтийскому морю и в 1558 г. попыталась прорваться к нему
через Ливонию — ослабленную Реформацией конфедерацию Ливонского
ордена и четырёх княжеств-епископств.
89
Начавшаяся война быстро развернулась в общеевропейский конфликт, в котором достичь реализации своих интересов России не удалось.
Почти четверть века изнурительной Ливонской войны (1558—1583),
в начале которой Россия добилась значительных успехов, завоевав Нарву, Дерпт (ныне Тарту в Эстонии) и ряд других городов, не принесли
в конечном счёте желаемого результата. В 1561 г. Ливонская конфедерация
прекратила своё существование, и ход войны приобрёл характер прямого
противостояния Русского государства и Великого княжества Литовского,
которое проходило в сложных условиях. Предательство командующего
русскими войсками на Западе князя А.М. Курбского, перешедшего на
сторону Литвы (1564), и оппозиция планам царя со стороны других
именитых бояр побудили Ивана Грозного ввести опричнину (1565) —
чрезвычайные меры для централизации государства и уменьшения
боярско-княжеской власти. В 1569 г. обстановка усложняется и на севере,
где обостряются отношения со Швецией, и на юге, где турецкое войско
подступает к Астрахани и начинается война с Крымом. Крымский хан
Девлет-Гирей в 1571 г. доходит до Москвы и сжигает её, а в следующем,
1572 г., терпит сокрушительное поражение от войск Ивана Грозного.
В это же время противники консолидируются на западе. В 1569 г. Великое
княжество Литовское объединяет свои силы с Королевством Польским.
Возникает новое государство — Речь Посполитая. С ней в 1582 г. Ивану
Грозному пришлось заключить мир на условиях «как до войны», то есть
с обоюдным отказом от всех приобретений. В 1583 г. было подписано
перемирие с Швецией. С выходом к Балтийскому морю пришлось пока
что вынужденно повременить.
Русское государство, набиравшее силу на международной арене,
с трудом пробивало себе дорогу, наталкиваясь на сопротивление стран
Запада в вопросах, в которых интересы России не совпадали с их интересами. Это показала, в частности, история с царским, то есть, по существу,
с императорским титулом Ивана IV. В то время как протестантская Англия уже с 1554 г. безоговорочно признала русского царя императором,
с католическими странами, придерживавшимися идеи единой священной
империи, дело сдвинулось только после того, как император Максимилиан II в 1576 г. уступил Ивану Грозному в этом важном вопросе. Однако
Польша так и не согласилась признать титул русского царя, понимая,
что это станет крайне невыгодным для неё признанием нового, более
высокого положения России в иерархии государств. Даже в Смутное
время, посадив своего ставленника Лжедмитрия I на российский престол, Польша не позволила ему назваться императором, предоставив
самозванцу всего лишь титул простого князя.
Результаты Ливонской войны во многом объяснялись тем, что она
стала общеевропейским конфликтом, и России, вынужденной вести
90
борьбу сразу на нескольких направлениях, не удалось добиться результата, несмотря на доблестные победы, которые одерживали русские
войска на полях её сражений. В истории международных отношений на
европейском континенте наступила новая пора. Государи, ранее занятые
внутренними проблемами и борьбой с непокорными вассалами, теперь
же, консолидировав свою власть, стали следить за тем, чтобы в складывавшейся системе государств с различными национальными задачами
и экономическими интересами не происходило возвышения одних,
нежелательного или опасного для других. Стараясь не допустить этого,
они начали вступать друг с другом в союзы, чтобы общими силами препятствовать возвышению какого-либо государства, если это возвышение
представлялось опасным для их интересов. Именно это и произошло
в ходе Ливонской войны, когда поляки и литовцы отчаянно взывали ко
всем возможным союзникам и получали ту или иную поддержку с тем,
чтобы остановить продвижение России.
4.4. Иван Грозный и его современники
Правление первого в истории царя всея Руси Ивана Васильевича,
унаследовавшего от своего деда Ивана III эпитет «Грозный» и получившего позже от историка Н.И. Костомарова порядковый номер IV,
длилось рекордные 50 лет и 105 дней с тех времён, когда в 1533 г. скончался его отец и трёхлетний Иван стал государем. От его имени страной
управляли опекуны, но в 1547 году Иван венчался на царство и обрёл
всю полноту власти. Результаты его 37‑летнего пребывания на троне
трудно переоценить. «Царствование Иоанна Грозного, — считает историк
И.К. Кондратьев, — было всё же одним из замечательных царствований,
наложивших на Москву, а с нею и на всю Россию, печать особенного
величия». В эпоху Ивана Грозного к Российскому государству были
присоединены Казанское и Астраханское ханства, Сибирь, учреждено
Донское казачество, башкиры приняты в русское подданство. Территория России увеличилась почти вдвое — с 2,8 млн кв. км до 5,4 млн кв.
км. Активно развивались международные связи — с 1553 г. открылась
оживлённая торговля с Англией. Иван Грозный лично принимал первого
посланца Британии капитана Ченслора, английского посла Горсея, состоял в личной переписке с королевой Елизаветой I, поощрял развитие
торговых связей с Персией и Средней Азией. При Иване Грозном были
построены Архангельск, Кунгур и Уфа, учреждено Стрелецкое войско,
открыта первая типография, воздвигнут знаменитый храм Покрова
в память завоевания Казанского царства, более известный как собор
Василия Блаженного, который и поныне является одной из главных достопримечательностей Москвы. В его время состоялся первый Земский
91
собор, был создан Стоглав — значительно упорядочивший жизнь страны
сборник утверждённых собором уложений по вопросам государственного
устройства и управления в количестве ста глав, к которым уже после
окончания работы собора добавилась ещё одна.
Многие историки в России и за её пределами считали Ивана Грозного
выдающимся государственным деятелем. В начале 20‑х годов прошлого
столетия историк Р.Ю. Виппер писал об Иване Грозном как о гениальном
организаторе и творце крупнейшей державы. Историк подчёркивал, что
«Ивану Грозному, современнику Елизаветы Английской, Филиппа II Испанского и Вильгельма Оранского, вождя Нидерландской революции,
приходится решать военные, административные и международные задачи, похожие на цели создателей новоевропейских держав, но в гораздо
более трудной обстановке. Талантами дипломата и организатора он,
может быть, всех их превосходит». Автор оправдывал жёсткие меры
Ивана Грозного серьёзностью международного положения, в котором
находилась Россия: «В разделении царствования Ивана Грозного на две
разные эпохи заключена была вместе с тем оценка личности и деятельности Ивана Грозного: оно служило главной основой для умаления его
исторической роли, для занесения его в число величайших тиранов.
К сожалению, при анализе этого вопроса большинство историков сосредотачивало своё внимание на переменах во внутренней жизни Московского государства и мало считалось с международной обстановкой,
в которой оно находилось в течение царствования Ивана IV. Суровые
критики как бы забыли, что вся вторая половина царствования Ивана
Грозного проходила под знаком непрерывной войны, и притом войны
наиболее тяжёлой, какую когда-либо вело Великорусское государство».
Несмотря на его неоспоримые заслуги перед Российским государством, Иван Грозный остаётся в истории противоречивой фигурой.
Великие свершения государя, отстоявшего и возвысившего свою страну,
затушёвываются темой его якобы патологической жестокости — идеей,
которая на протяжении веков настойчиво и последовательно привносилась в российское сознание странами Запада и их российскими адептами.
При этом деяния правителей на Западе, которые по жестокости расправ и количеству жертв оставляли российского государя далеко позади,
не обсуждаются и не осуждаются, как если бы их и не было. В очередной
раз наглядно демонстрируются двойные стандарты, поскольку говорить
об исторических преступлениях правителей своих стран считается на
Западе неполиткорректным, но зато по каждому поводу и без него охотно
ведётся речь о варварстве и жестокости в России.
Между тем современница Ивана Грозного английская королева Мария I Тюдор (1553—1558), будучи яростной католичкой, усердно жгла
протестантов на кострах и отправляла на плаху возможных соперников,
92
заслужив прозвище «Кровавой Мэри». Сменившая её на троне Елизавета I (1558—1603) была протестанткой и громила католиков, погубив
десятки тысяч человек. Ещё ранее король Генрих VIII Тюдор (1509—1547),
основатель англиканской церкви, развернул жесточайшие репрессии
для того, чтобы принудить английское духовенство к новым порядкам.
По оценкам историков, за время его правления в Британии было уничтожено 376 монастырей и более 70 тыс. человек казнено и сожжено на
кострах. Двум своим жёнам он приказал отрубить головы. Его предшественник, король Генрих VII Тюдор (1457—1509), создал «чрезвычайную
палату», посредством которой осуществлялись приговоры и массовые
казни. Лидер Английской революции Оливер Кромвель, отправивший
на плаху короля Карла I, десятками тысяч уничтожал католиков Ирландии и Шотландии. В Ирландии было убито или выселено около 50 тыс.
человек. В шотландском городе Данди при разгроме городской гавани
было единовременно вырезано 2 тыс. человек.
Но не только в Англии правили столь жестоким образом. Во Франции
королева Мария Медичи (1575—1642) организовала массовое убийство
французских протестантов (гугенотов). В Варфоломеевскую ночь 24 августа 1572 г. в Париже и по всей Франции было вырезано около 30 тыс.
человек. Иван Грозный, кстати, осудил это событие. «Век террора»
Максимилиана Робеспьера стоил жизни 40 тыс. французов, включая
его самого.
Король Кастилии и Арагона Фердинанд II (1479—1516), создавший
в 1478 г. суд инквизиции, отправил на костёр более 8800 человек и применил конфискацию имущества и другие наказания ещё к 90 тыс., заподозренным в ереси.
Король Португалии Энрике I (1513—1580), страстный охотник на
еретиков и евреев, устроил в 1540 году аутодафе с массовым сожжением
иудеев.
Император Священной Римской империи Карл V при взятии Рима
в мае 1527 года уничтожил более 8 тыс. человек за одну ночь.
Позже бельгийский король Леопольд II (1865—1909) уничтожил
в Конго около 3 млн человек, безжалостно расправляясь с местным населением и подвергая его жесточайшей эксплуатации.
Считается, что инквизиция, просуществовавшая почти до середины XIX века, унесла, по разным подсчётам, от 10 до 12 млн жизней.
Однако ни западные государи, правившие «твёрдой рукой», ни
инквизиция с её кострами и пытками, ни даже патологические садисты
у власти, такие как румынский король Влад III Цепеш (1431—1476), погубивший около 100 тыс. своих подданных, или венгерская властительница Элизабет Батори (1590—1610), которая убила более 600 молодых
девушек и купалась в их крови, рассчитывая омолодиться, не вызывают
93
сегодня призывов к покаянию, которые Запад и его адепты обращают
исключительно к России. В фокусе исторических манипуляций с цифрами
и фактами при этом находятся государственные деятели, с именами которых связаны достижения России, её возвышение, расширение рубежей,
выход на новый геополитический уровень, утверждение независимой
политики, отстаивание национальных интересов.
Тема жертв и репрессий в России активизируется и раздувается
Западом каждый раз, когда предпринимаются попытки поставить
Российское государство в том или ином отношении под внешнее влияние
и принудить следовать в фарватере чужих интересов.
4.5. Смутное время
Тяжелейший период в истории России с 1598 по 1613 г., ознаменовавшийся иностранной военной интервенцией и огромными жертвами,
и бедствиями, принято называть Смутным временем. Оно наступило
в результате целого ряда обстоятельств, в числе которых одной из наиболее весомых причин была наступившая со смертью Ивана Грозного
в 1584 г. неопределённость на российском престоле. Наследник, Фёдор I
Иоаннович (1584—1598), оказался неспособен к эффективному управлению государством и через несколько лет скончался, а младший сын,
царевич Дмитрий, загадочно погиб в восьмилетнем возрасте. Это дало
возможность развернуть инспирированные извне политические интриги
вокруг якобы «чудесного спасения» царского наследника и заявить претензии на престол от имени череды самозванцев. Положение усугубилось
разразившимся страшным голодом 1601—1603 гг., жертвами которого
стали около полумиллиона человек, интригами бояр и социальным
кризисом в стране, породившим массы беглых крестьян и недовольство
властью со стороны тех, кто мог быть опорой строя — обедневших посадских, служилых людей и казаков.
В 1598 г. на российский престол был возведён Борис Годунов, но
легитимность его правления была оспорена слухами о спасении законного наследника, в качестве которого выступил польско-литовский
ставленник, самозванец Лжедмитрий, спешно принявший католичество и получивший поддержку польского короля и папского нунция.
Борьба за российский трон приобретала характер крестового похода
католичества против православия. За помощь самозванец щедро обещал русские земли и, собрав войско из запорожских казаков и польских
наёмников, двинулся на Москву. Смерть Бориса Годунова, убийство его
сына и наивная вера многих русских в то, что они помогают истинному
правообладателю на российский престол, позволили Лжедмитрию занять
российскую столицу 20 июня 1605 г. и венчаться на царство. Правление
94
самозванца, характеризовавшееся ориентацией на Польшу, продлилось
недолго: в результате восстания 16—17 мая 1606 г., к которому призвала
боярская оппозиция, он был свергнут и жестоко убит. К власти пришёл
боярин Василий Шуйский, однако вывести Россию из кризиса ему не
удалось. Вспыхнуло восстание Ивана Болотникова 1606—1607 гг., в котором также усматривался «польский след». Болотников, побывавший
в плену у крымских татар, проданный в рабство в Турцию и бежавший
через Венецию, по пути на родину оказался в Речи Посполитой. Здесь он
получил должность главного воеводы войска Лжедмитрия, а после его
гибели сам вступил в борьбу за российский престол. В октябре 1607 г.
Болотников сдался Василию Шуйскому, был сослан в монастырь, где
был вскоре ослеплён и затем утоплен. Войдя в число крупных народных
выступлений на Руси, таких как восстания Степана Разина (1670—1671)
и Емельяна Пугачёва (1773—1775), бунт Ивана Болотникова предположительно имел связь с антироссийским заговором иностранных держав.
Несмотря на поражение Болотникова, интриги против России не
утихали. Летом 1607 г., когда стало ясно, что восстание Болотникова
обречено, немедленно объявился новый самозванец. Лжедмитрий II
двинулся на Москву и расположился на подступах к столице в селе Тушино, получив кличку «тушинский вор». Сложным положением России
воспользовались крымские татары, которые перешли Оку и занялись
грабежом, разорением и угоном в рабство жителей центральных русских
областей. Польско-литовские войска разгромили русские города Шую
и Кинешму, взяли Тверь и Суздаль, осадили Троице-Сергиев монастырь,
всюду попирая православные святыни и грабя местное население. К концу
1608 г. протест против действий оккупантов перерос в широкое патрио­
тическое национально-освободительное движение. В ходе развернувшейся тяжёлой борьбы с участием на определённых этапах шведских
войск и наёмников на русской стороне и немецких наёмников на стороне
польско-литовских интервентов и «воров», как стали называть войско
самозванца, русские войска добились успеха и вынудили Лжедмитрия
бежать в Калугу. Однако положение изменилось в обратную сторону
с объявлением Польшей войны России в 1609 г. Польско-литовские
регулярные войска осуществили полномасштабную военную интервенцию, целью которой уже неприкрыто выступало покорение России.
Василий Шуйский был смещён в ходе волнений народа, недовольного
его провалами. Управление страной взял на себя совет из семи бояр.
Сотрудничая с интервентами и опасаясь «вора» Лжедмитрия II, вернувшегося с войском под Москву в Коломенское, «семибоярщина» открыла
полякам ворота в Кремль и поддержала продвижение на русский трон
польского царевича Владислава. Захватчики на два года (1610—1612)
воцарились в Кремле.
95
Лжедмитрия II постиг печальный конец: 21 декабря 1610 г. в результате вспыхнувшей ссоры он был зарезан собственной татарской стражей.
Но на смену ему пришёл следующий самозванец — Лжедмитрий III,
который на самом деле был беглым московским дьяконом Матюшей из
церкви на Яузе.
Бесчинства оккупантов и нестерпимость для русского патриотического сознания иностранного владычества и присутствия иностранных захватчиков в российской святыне — Кремле — вызвали к жизни
широкое единение народа и возникновение народного ополчения под
предводительством новгородского земского старосты Кузьмы Минина
и московского князя Дмитрия Пожарского. Ополчение 1—3 ноября 1612 г.
очистило Кремль от загадивших его оккупантов. 4 ноября в Кремль
с чудотворной Казанской иконой Божией Матери в руках вступил князь
Дмитрий Пожарский. В 1649 г. указом царя Алексея Михайловича в память об освобождении Москвы от иностранных захватчиков церковный
праздник Казанской иконы Божией Матери 22 октября, или 4 ноября по
григорианскому календарю, приобрёл статус государственного. Традиция
была возобновлена в 2005 г. С этого времени день 4 ноября отмечается
в России как государственный праздник — День народного единства,
символизируя героизм, сплочённость и готовность народов России отстоять свою родину и национальную независимость.
3 марта 1613 г. Земский собор в Успенском соборе Московского
Кремля избрал на царство Михаила Романова, положив начало новой
династии. Кризис власти и государства в России был преодолён.
Теперь необходимо было завершить войну с Польшей, которая продлилась до 1618 г. Последней попыткой поляков стала осада Москвы
армией Речи Посполитой в союзе с запорожскими казаками. Потерпев
неудачу, Польша пошла на заключение Деулинского перемирия. В феврале
1617 г. подписанием Столбовского мира завершилась Русско-шведская
война. Россия вышла из Смуты с большими территориальными потерями,
уступив Польше Смоленскую область и Северские земли, но избежав
личной унии с Речью Посполитой, на которой настаивали поляки с тем,
чтобы во главе объединённых унией государств встал польский король.
Поживились и взявшиеся «помогать» России шведы, которые из союзников превратились в противников и захватили почти всю Карелию
и побережье Финского залива. Вернуть его смог только Пётр I, который
основал здесь в 1703 г. город Санкт-Петербург. Непреходящим уроком
Смуты стало осознание необходимости защиты и сохранения целостности Российского государства, забвение которого в начале 90‑х годов
ХХ столетия привело к страшной геополитической катастрофе — распаду
Советского Союза, бедствиям и потерям для его населения. Последствия
этой катастрофы придётся расхлёбывать многим поколениям.
96
4.6. Принцип «политического равновесия»
Тем временем в Европе утверждалась идея «политического равновесия», которая предполагала развитие международных отношений
и внимания к тому, что происходило в других государствах с целью
поддержания баланса сил и интересов. Она берёт своё начало, как считается, в раздробленной Италии, где множество существовавших отдельных государств находились в постоянном соперничестве и нуждались
в определённой постоянности и системности взаимных отношений.
С течением времени, преломляясь в теории и практике и наполняясь
нередко различным содержанием, принцип политического равновесия
и баланса сил и интересов обретает глобальное применение.
4.7. «Пороховые империи»
В то время как на европейской арене формируется система закончивших своё территориальное объединение государств, на мировой
сцене утверждаются так называемые «пороховые империи» (Gunpowder
Empires), под которыми понимаются турецкая Османская или Оттоманская империя (Ottoman Empire), персидская империя Сефевидов (Safavid
Empire) и индийская империя Моголов (Mughal Empire).
4.8. Османская империя
Государство, созданное в 1299 г. тюркскими племенами под предводительством Османа I в северо-западной Анатолии, начало свой натиск
на Европу, впервые перебравшись через Дарданеллы и вступив на европейскую землю в 1352 г. Христианские государства упустили возможность, объединившись, выбить турок из Европы. Уже через несколько
десятилетий, пользуясь междоусобицами в самой Византии и раздроб­
ленностью Болгарского царства, османы, укрепившись и освоившись,
захватили большую часть Фракии — исторической и географической
области на востоке Балкан. В 1387 г. турки, продолжая экспансию, захватили крупнейший после Константинополя город империи Салоники.
Победа турок в битве при Косово в 1389 г. породила для сербов проблему,
которая продолжала существовать на протяжении столетий и наконец
взорвалась крупнейшим межконфессиональным конфликтом в самом
конце XX века. Битва при Никополе в 1396 г. стала фактически последним
крупным крестовым походом Средневековья, который, однако, не смог
остановить бесконечное наступление турок на Европу. С расширением
османских владений на Балканах важнейшей задачей турок становился
захват Константинополя. Вокруг него турки уже на сотни километров
97
контролировали византийские земли. Но в 1402 г. Османское государство
было разгромлено в битве при Анкаре легендарным среднеазиатским
полководцем Тимуром (1336—1405), который вошёл в историю также
как Тамерлан. При этом был взят в плен османский султан Баязид I.
Потребовалось время, чтобы Турция оправилась от поражения и возобновила свой натиск на Европу. И вновь развал и междуцарствие
в Турции, длившиеся в течение более чем 10 лет с 1402 по 1413 г., не
были использованы христианскими державами — находившейся под
непосредственной турецкой угрозой Византией, Болгарским царством
и распадавшимся Сербским королевством, озабоченными собственными междоусобицами. К 1425 г. Турция приходит в себя и возвращается
к своим агрессивным планам. После обстоятельной подготовки, в ходе
которой были основательно реорганизованы армия и государственное
управление, султан Мехмед II осуществил 29 мая 1453 г. захват Константинополя, окончательно сокрушив Второй Рим — тысячелетнюю
Византийскую империю и уничтожив вместе с ней многовековой центр
православия. Турецкое государство обретает титул Османской империи,
и XV—XVI века́ становятся периодом её успешного роста и развития.
Значительно увеличивается территория империи на юге и востоке,
в частности за счёт захвата Египта (1517), на долгие годы до Первой мировой войны. Турецкий флот теперь постоянно присутствует в Красном
море. Турецкая экономика получает доходы от установления турецкого
контроля над основными торговыми путями по морю и по суше между
Европой и Азией. Турки начинают ожесточённо конкурировать с Португальской империей за доминирование в регионе. В 1521 году Сулейман I
Великолепный (1494—1566), десятый султан Османской империи, при
котором она достигла апогея своего развития, захватил Белград и присоединил южную и центральную Венгрию в течение Османо-венгерских
войн. В 1529 и в 1532 г. осадил Вену, но взять её не смог. На востоке
турки в 1535 г. взяли Багдад, получив контроль над Месопотамией и выход к Персидскому заливу. Франция и Османская империя из общей
неприязни к Габсбургам стали союзниками. В 1543 г. французско-турецкие войска одержали победу под Ниццей, в 1553 г. — вторглись на
Корсику и через несколько лет захватили её. За месяц до осады Ниццы
французские артиллеристы совместно с турками разгромили венгров.
После новых турецких побед король Габсбургов Фердинанд I в 1547 г.
был вынужден признать власть турок над Венгрией. К концу жизни
Сулеймана I население Османской империи было по тем временам
огромно и насчитывало 15 млн человек. Османский флот контролировал
значительную часть Средиземного моря. Османская империя добилась
больших успехов в политической и военной организации государства,
и в Западной Европе её часто сравнивали с Римской империей.
98
4.9. Империя Сефевидов
Другой могущественной «пороховой империей» являлась империя
Сефевидов, или Кызылбашское государство. Империя раскинулась
на обширных территориях Азербайджана, Армении, Грузии, Ирана,
Ирака, Афганистана, Бахрейна, Кувейта, Туркменистана. Она достигала юга Узбекистана, востока Сирии и юга России (Дербент). В 1500 г.
основоположник империи Сефевидов шейх Исмаил I Сефеви со своими
сторонниками направился в Тебриз, где в 1501 г. короновался титулом
шаха Азербайджана, тем самым положив начало новому государству. Его
столицей стал Тебриз, один из крупнейших городов Ближнего Востока.
В 1502 г. Исмаил провозгласил себя шахиншахом Ирана. В 1503 г. под
власть Сефевидов перешли Персидский и Арабский Ирак с Багдадом
и область Фарс.
В течение последующих семи лет Сефевиды установили контроль
над основной частью Ирана вместе с обширной областью, которую называли Большим Хорасаном.
Завоевание Хорасана привело к столкновению интересов Сефевидов с узбекскими правителями Шейбанидами, которые рассчитывали
создать единое централизованное государство в Средней Азии после
завоевания в 1499 г. остатков государства Тимуридов, раздробленного
после смерти Тимура (Тамерлана). В 1501 г. Шейбани-хан окончательно
овладел Самаркандом и сделал его столицей своего государства. Бабур,
последний тимурид и союзник Сефевидов, был изгнан из своих владений,
и бежал к Сефевидам, прося у них помощи. Просьба о помощи со стороны
законного правителя Бабура развязывало руки Сефевидам. Переписка
между правителями ещё более ухудшила обстановку. Сефевиды решили
действовать незамедлительно. В 1510 г. их войска во главе с шахом Исмаилом выступили в поход. Известия о выступлении Сефевидов привели
к массовому бегству наместников Шейбани-хана с гарнизонами многих
городов. Сефевиды разгромили хана, который пал в битве, и заставили
Шейбанидов просить мира. Однако правитель Самарканда отказался
признать над собой верховную власть Сефевидов, и они решили поддержать Бабура, который стал их вассалом. Восстановить власть Бабура
в Самарканде не удалось, но в результате нескольких кампаний в отношениях с узбеками установилось определённое равновесие, и от них
уже не исходила непосредственная угроза империи Сефевидов. В судьбе
империи Сефевидов большую роль сыграл шах Аббас I, прозванный
Великим (1587—1629). Ему удалось успешно противостоять яростным
атакам Турции, консолидировать своё государство и превратить его
столицу Исфахан в один из самых великолепных городов мира. В городе
проживало около 1 млн человек, имелись 163 мечети, 175 общественных
99
бань, парки и библиотеки. Главная площадь города — Шах-майдан — неизменно поражала европейцев своей грандиозной планировкой, двумя
изумительными мечетями и императорским дворцом, которые затмевали
своей роскошью мировые столицы.
4.10. Шиизм и суннизм
В империи Сефевидов во главу угла была поставлена не этническая,
а религиозная самоидентификация. Шиизм имамитского толка был
провозглашён официальной религией государства. Шиизм пользовался
поддержкой мусульманского населения и был широко распространён
в регионе. В шиизме простые люди видели средство борьбы против феодальной эксплуатации. Успешная агитация сефевидских проповедников,
указывающих, что все беды народа связаны с узурпировавшими власть
правителями, способствовали массовому переходу в шиизм. При этом
довольно много суннитского населения продолжало проживать в различных областях Сефевидского государства. Становление шиизма в качестве
официальной религии в государстве Сефевидов воспринималось как
вызов султанами Османской империи, претендовавшими на главенство
в мусульманском мире. Шиизм, в отличие от ортодоксального суннизма,
утверждает особую роль Али, зятя пророка Мухаммеда, как его духовного преемника и толкователя его учения. Шииты считают, что пророк
Мухаммед дал людям божественный закон (Коран), ведущий их к спасению, а Али и его преемники из «дома пророка» несут людям «валайят» — внутреннюю живую силу и особое знание сокровенных смыслов
Корана. Шиизм, который исповедуют, по некоторым сведениям, примерно
15 % верующих мусульман, предстаёт несколько более эмоциональным
и мистическим по сравнению с суннизмом, но обе ветви одной религии,
подобно католикам и протестантам в Европе, могли и относительно мирно
сосуществовать, и исступлённо бороться друг с другом.
Возникновение и стремительный рост шиитской державы, её успешные завоевания, поддержка и продвижение шиизма вместе с открытым
провозглашением освободительных целей этого религиозного движения
делали столкновение Сефевидов с Османской империей практически
неизбежным. В Стамбуле уже призывали к уничтожению еретиков-шиитов как к священной обязанности подлинных приверженцев ислама,
которыми турки считали суннитов.
Обострившееся противостояние между двумя ветвями одной религии,
имевшее своим следствием длинную череду войн и конфликтов, обусловило процесс, который дошёл до наших дней, сея в основном на Ближнем
Востоке, но и в других местах земного шара, где противостоят шииты
и сунниты, бессмысленные смерть и разрушения.
100
4.11. Империя Великих Моголов
Империя Великих Моголов существовала с первой четверти XVI в. на
территории современных Индии, Пакистана и юго-восточного Афганистана. Империя была основана потомком Тимура (Тамерлана) Бабуром
(1483—1530), когда он был вынужден вместе со своими соратниками
переместиться из Средней Азии на территорию Индостана. Основанную
Бабуром династию индусы стали называть Моголами, а европейцы — Великими Моголами. В 1506 г. Бабур принял заимствованный у персов титул
«падишах». В средневековой Индии не сложилось единого государства
и сильной центральной власти. Существовало несколько десятков мелких
и крупных государств, враждовавших друг с другом. Их правители носили титулы раджей и махараджей. В это время Индия часто становилась
жертвой иноземных завоевателей, которых влекли богатства страны.
В начале XI в., воспользовавшись раздорами между индийскими государствами, в страну вторглись мусульмане во главе с Махмудом Газневи —
правителем тюркского государства со столицей в афганском городе Газни.
В XIII в. весь север Индии оказался под властью мусульманских султанов.
Столицей возникшего государства стал город Дели, а само государство
получило название Делийский султанат. Отобранные у раджей земли
были дарованы мусульманской знати, тысячи индийских храмов были
разрушены, а на их месте построены мечети. Создав сильное государство,
делийские султаны смогли отбить нашествие монголов в XIII в. В начале XIV в. началось ослабление Делийского султаната, а после вторжения
в Индию Тимура в 1398—1399 гг. произошёл распад султаната. В XV в.
его пределы ограничивались двуречьем Ганга и Джамны.
В 1526 г. остатки Делийского султаната были захвачены Великими
Моголами, и началось летоисчисление новой империи, хотя её подлинным
строителем выступил внук Бабура Акбар (1556—1605). Правление Акбара
в течение 49 лет было посвящено объединению и умиротворению своей
империи. Независимые мусульманские государства он превратил в её
провинции, индусских раджей сделал своими вассалами, частью путём
союзов, частью силой. Назначение министров, наместников и других
чиновников из индусов снискало расположение и преданность индусского населения новому монарху. Был уничтожен ненавистный налог на
немусульман. Акбар был одним из самых видных мусульманских правителей Индии. Отличаясь большим военным талантом и не проиграв ни
одного сражения, он не любил войны и предпочитал мирные занятия.
Проникнутый широкой веротерпимостью, Акбар допускал свободное
обсуждение догматов ислама. После его преемника Селима, взявшего
себе титул Джахангир (завоеватель мира), на трон заступил Шах Джахан,
при котором империя достигла небывалого великолепия и могущества.
101
Её доходы возросли до 92 млн фунтов стерлингов в год. Роскошь двора,
по описаниям европейских путешественников, была просто сказочной.
Трон в виде павлина, сделанного из драгоценных камней, стоил 6,5 млн
фунтов стерлингов. В 1645 г. Шах Джахан попытался присоединить
к своему государству родину своего предка Бабура, но потерпел неудачу.
В 1707 г. империя достигает своих наибольших размеров, но начинает
клониться к упадку. В 1710 г. в Пенджабе происходит восстание сикхов,
подавленное только в 1716 г. с неслыханной жестокостью. Всё более важную роль в делах Могольской империи играет Британская Ост-Индская
компания. Падишахи периодически пытались бороться с англичанами,
но в конце концов склонились к союзу с компанией против враждебных им феодалов. В 1803 г. войска Ост-Индской компании захватили
Дели. Престарелый император Шах-Алам окончательно признал власть
англичан. Его внуку Бахадур-шаху II было суждено сыграть свою роль
в ходе Индийского народного восстания 1857—1858 гг. 11 мая 1857 г.
восставшие сипаи заняли Дели и заставили Бахадур-шаха подписать
воззвание, в котором падишах призывал всех индусов объединиться для
борьбы за родину и веру. В сентябре 1858 г. английские войска штурмом
взяли Дели. Англичане объявили о ликвидации Могольской империи.
На этом история империи Великих Моголов окончательно завершилась.
4.12. Пространство китайской цивилизации
К северу от Индии находилось пространство китайской цивилизации,
которая являлась одной из старейших в мире. Дошедшие до наших дней
письменные источники подтверждают, что её возраст составляет не менее 3500 лет. Китайские учёные говорят о её пятитысячелетней истории.
Большое значение для китайской цивилизации и её последующего влияния
на судьбы мира имело утверждение в I веке до н.э. конфуцианства в качестве государственной идеологии и появление единой иероглифической
системы письма, в которой каждый знак-иероглиф имеет собственное
смысловое значение. В многовековой истории страны условно различают
периоды древнего доимперского Китая до 221 г. до н.э., имперского Китая
до 1911 г. н.э. и нового Китая с 1911 г. по сегодняшний день.
В период государства Тан (618—907) территория страны расширилась, оживились экономика и торговля по Великому шёлковому пути,
проложенному китайским путешественником Чжан Цяном в I веке н.э.,
когда в Китай также проник и стал распространяться буддизм. После
периода междоусобиц (907—960) власть вновь консолидировалась в государстве Сун (960—1279), время которого, несмотря на вынужденные
территориальные уступки соседям, считается эпохой экономического
и культурного расцвета Китая. Росло количество городов и городского
102
населения, Китай достиг высокого уровня изделий из фарфора, шёлка,
лака, дерева, слоновой кости. Были изобретены порох и компас, распространялось книгопечатание, выводились новые высокоурожайные
сорта зерновых, увеличивались посевы хлопка, эффективно внедрялись
дающие большой урожай сорта скороспелого риса, импортированные
из Южного Вьетнама. Наступление новой империи Цзинь (1115—1234),
образованной южноманчжурскими захватчиками — чжурчжэнями, обратили империю Сун в вассальную зависимость. Китай вновь оказался
под господством иноземных завоевателей.
В начале XIII века в Китай вторглись монголы Чингисхана (1210),
разгромившие чжурчжэней и захватившие Пекин (1215). После похода
в Европу монголы продолжили кампанию в Китае, который был окончательно завоёван к 1280 г. Монгольский хан Хубилай воцарился в Пекине.
С Сунской империей, а ещё раньше с империей Цзинь было покончено.
Китай теперь представлял собой часть империи монголов и не являлся
суверенным государством. Тяжёлый гнёт монгольских завоевателей не
давал стране развиваться. Большое количество китайцев было обращено в рабство. Земледелие и торговля были подорваны. Не выполнялись
необходимые работы по поддержанию многочисленных дамб и каналов,
что привело в 1334 г. к чудовищному наводнению и гибели нескольких
сот тысяч человек. Великий Китайский канал во время монгольского господства пришёл в упадок. Народное недовольство вылилось в мощное
освободительное движение и восстания, которые возглавили руководители
тайного общества «Белый лотос». В результате длительной борьбы в середине XIV века монголы были изгнаны. В Китае, который вновь стал независимым, было создано государство Мин. В это время в Китае появились
европейцы — португальцы, испанцы, голландцы. В 1557 г. португальцы,
обосновавшиеся на китайской территории Аомынь, добились согласия
китайских властей на аренду этой территории, которая на 442 года до возвращения Китаю в 1999 г. стала португальской колонией Макао. Позже,
в 1842 г., англичане захватили другой важный китайский портовый город
Гонконг и также «арендовали» его на 99 лет, превратив в свою колонию.
В 1997 г. Китай возвратил себе свой суверенитет над этой территорией.
В XVI веке первую попытку вторгнуться в Китай и Корею предприняла усилившаяся Япония. Китай тщательно изучали появившиеся здесь
христианские миссионеры, главным образом иезуиты, которые привезли
с собой новые для китайцев инструменты и технологии и наладили производство огнестрельного оружия. На севере тем временем объединились маньчжуры и провозгласили собственную династию Цин (1609),
прекратив платить дань Китаю и начав против него своё наступление.
Испытывая внешние угрозы и давление, государство Мин активно продолжило возведение Великой китайской стены, начатое ещё в III веке до
103
н.э., которая протянулась по северу страны от побережья Жёлтого моря
до Синьцзяна. В этот период были построены практически все участки
стены, сохранившиеся до нашего времени. В последнее время некоторые
учёные, опираясь на конструктивные особенности отдельных участков
стены, в частности на направленность бойниц с севера на юг, а не наоборот, как следовало бы для обороны китайской территории, выдвинули
предположение, что эти участки могли быть возведены северными соседями, то есть русскими, для защиты от угроз с юга.
Как бы то ни было, Великая китайская стена не помогла защитить
государство Мин, которое было похоронено очередным крестьянским
восстанием внутри страны и натиском маньчжуров извне, легко преодолевших стену благодаря предательству командующего китайскими
войсками У Саньгуя, который пропустил маньчжурскую конницу на
Пекин. Разгромив восставших крестьян, маньчжуры взяли Пекин (1644).
Борьба против маньчжурских захватчиков продолжалась ещё долго, но
ослабленный Китай был не в силах противостоять хорошо вооружённому
и организованному войску. Последний оплот сопротивления — Тайвань — был захвачен маньчжурами в 1683 г. Китай вновь утратил свой
государственный суверенитет и стал частью другого государства — маньчжурской империи Цин (1645—1911). Все эти годы в руках маньчжурской
династии находились органы власти государства и руководство армией.
Начиная с императора Канси, правившего в 1663—1723 гг., маньчжурские
императоры были буддистами и конфуцианцами и управляли страной
по древним законам. Китай под властью династии Цин в XVII—XVIII вв.
интенсивно развивался и расширял свою территорию. К началу XIX в.
в империи Цин насчитывалось уже около 300 млн человек. Китай начал
испытывать демографическое давление, которое стало серьёзной проблемой для страны на всём протяжении её последующего развития. Правители государства Цин вслед за Японией взяли курс на самоизоляцию,
чтобы избежать европейской колонизации, которая в результате почти
не затронула империю. Католические миссионеры были вытеснены из
страны, христианские церкви — постепенно закрыты. В середине XVIII в.
была ликвидирована торговля с европейцами, за исключением одного
порта в Кантоне (Гуанчжоу). Опорным пунктом иностранной торговли
служил Макао, остававшийся под контролем португальцев.
Китай, приняв меры против внешнего влияния, заметно упрочил
свои позиции.
4.13. Реформация в Европе
Между тем на европейской сцене разворачивались процессы борьбы
государств на фоне Реформации — массового религиозного и обще104
ственно-политического движения, началом которого принято считать
выступление доктора богословия Виттенбергского университета в Германии Мартина Лютера, прибившего 31 октября 1517 г. свои «95 тезисов»
к дверям местного собора. В них он требовал возврата к постулатам Священного писания, протестуя против отпущения грехов за деньги (продажи
индульгенций) и других злоупотреблений католической церкви, которую
он отказывался считать посредником между Богом и верующими. Протест
против католической церкви в Германии породил понятие и движение
протестантов, которое стало международным, обретая подчас специфические черты в разных странах. Последователи французского богослова
Жана Кальвина (1509—1564), впоследствии принявшего швейцарское
гражданство, считали своё дело общим во Франции, Швейцарии, Шотландии, Нидерландах. В Англии движение приняло форму английского
пуританства. Первые конфликты на почве религиозных разногласий
в Германии и Швейцарии переросли в ожесточённые религиозные войны
между протестантами и католиками, занявшие целое столетие, начиная
с первой войны императора Карла V с протестантами Германии, получившей название Шмакальденской вой­ны (1546—1547), и до положившего
конец военному противостоянию Вестфальского мира (1648).
В охватившем Европу международном религиозном конфликте
с проекцией и на другие территории, где происходили столкновения
протестантов и католиков, последние возлагали свои надежды на Испанию. Её король Филипп II встал во главе подавления протестантского движения, пользуясь как средствами своей огромной и богатой
монархии, унаследованной в 1556 г. от отца, Карла V, так и поддержкой
католических партий в разных странах и помощью папского престола.
Филипп II, однако, получил отпор: в 1588 г. его «непобедимая армада»,
направленная к британским берегам, потеряла 7 кораблей в бою и ещё
60 по пути обратно, то есть практически прекратила своё существование.
В следующем 1589 г. вступивший на французский престол Генрих IV
предоставил свободу вероисповедания протестантам и одновременно
заключил мир с католической Испанией. Елизавете Английской он
предложил проект протестантского союза, призванного положить конец
разорявшим европейские государства религиозным раздорам, но трагическая смерть Генриха IV от руки фанатика-католика Равальяка в 1610 г.
перечеркнула эти планы протестантско-католического замирения.
4.14. Генрих IV и кардинал Ришелье во внешней политике
Первый министр Генриха IV герцог Сюлли писал в своих мемуарах,
что король вынашивал некий «великий замысел». План Генриха IV заключался в том, чтобы ограничить Габсбургов до уровня властителей
105
одного Пиренейского полуострова, вытеснить турок и татар из Европы
в Азию и восстановить Византийскую империю. В Европе он планировал
подчинить европейские государства в составе шести наследственных,
пяти конституционных монархий и пяти республик некоему совету, призванному охранять всеобщий мир и разбирать споры между государями.
Президентом этого «евросоюза» своего времени предполагался папа,
а первым министром, то есть главой правительства — Франция. При
всей своей фантастичности проект открывал длинную череду подобных
замыслов урегулирования международных отношений в Европе, а затем
и на других континентах и в мире в целом, позволяя расценивать его
в известной мере как исходную точку глобального процесса объединения
государств и создания ими форматов международного общения в своих
интересах.
Выступая во внешней политике с позиций идеи политического равновесия, Генрих IV и его фактический преемник, выдающийся государственный деятель и дипломат кардинал Ришелье (1585—1642) зорко
следили за тем, чтобы не происходило усиление других стран, которое
могло бы быть опасным для интересов Франции. При этом они старались в первую очередь ослабить могущество Габсбургов как основных
конкурентов и оказать влияние на формирование баланса европейских
государств в свою пользу. В этих целях Генрих поддерживал дружеские
отношения с Англией, которая помогла ему как противнику Испании
и протестанту взойти на французский престол, но в то же время тайно
противодействовал любому усилению британского могущества. Его политику продолжил назначенный в 1624 г. первым министром Франции
и в течение 18 лет до своей кончины в 1642 г., по сути, руководивший
страной кардинал Ришелье, который был поборником идей «европейского равновесия» и «естественных границ» Франции.
В результате Тридцатилетней войны устремления кардинала были
воплощены в жизнь. Угроза испано-австрийской и папской гегемонии
в Европе была устранена. На континенте впервые возникло устойчивое
состояние равновесия, а Франция приобрела свои естественные границы,
как их понимал кардинал (Пиренеи на юго-западе, морское побережье
на юге и северо-западе, левый берег Рейна на востоке), причём требование границы по Рейну было выдвинуто кардиналом и при нём же
реализовано. Прямым следствием войны и усилий кардинала явилось
приращение территории Франции за счёт Эльзаса и Лотарингии, Артуа
и Руссильона. Начиная с Пиренейского мира, в течение почти 130 лет
территория Франции благодаря результатам внешней политики Ришелье
не подвергалась иностранным нашествиям. Наряду с политическими,
при Ришелье были заключены 74 торговые соглашения, наладившие прямые экономические связи со многими странами, в том числе с Россией.
106
Началось активное освоение Новой Франции — французских владений
в Северной Америке в 1534—1763 гг. В них входили обширные территории
современных США и Канады: основанный французским военачальником Антуаном де Кадильяком форт Детруа — сегодняшний Детройт,
где с начала ХХ века производятся названные его именем автомобили
Кадиллак, американские штаты Луизиана, Миссисипи, Арканзас, Северная и Южная Дакота, Канзас, Миссури, Монтана, Небраска и Оклахома,
канадские провинции Квебек, Онтарио и часть берегов Великих Озёр,
Нью-Брансуик, Новая Шотландия, остров Св. Иоанна — сегодняшний
Остров Принца Эдуарда — и Новая Земля (Ньюфаундленд).
В 1608 г. был основан город Квебек, который стал столицей Французской Канады. 17 мая 1642 года французы заложили город Монреаль — ныне один из крупнейших франкоязычных городов мира.
Канадский Квебек до сих пор остаётся территорией, где преобладает
французский язык и культура. Французские культурные традиции сохраняются и в американской Луизиане.
Контрольные вопросы
1. Как формировался глобальный процесс колонизации?
2. Что представлял собой Paх Britannica, или мир по-британски?
3. С именами каких российских государственных деятелей связано возвышение России?
4. Какой след оставил царь Иван Грозный в российской истории?
5. Как разворачивались события Смутного времени, и какие уроки
можно из них извлечь для современности?
6. В чём заключается принцип «политического равновесия»?
7. Какие государства называются «пороховыми империями», как происходило их возвышение и упадок?
8. Как складывалось развитие в пространстве китайской цивилизации?
9. Какое значение имела Реформация в Европе?
10. Что привнесли во внешнюю политику и международные отношения
Генрих IV и кардинал Ришелье?
Литература
1. Агамов А.М. Династии Европы 400—2016: Полная генеалогия владетельных домов. — М., 2017. — ISBN 978-5-9710-3935-8. С. 51.
2. Артамонова Е. Легенда о «великом изверге» // Наука и жизнь. — 2005 —
№ 2.
3. Бэри Ковард. Оливер Кромвель / Пер. с англ. О.А. Гуньковой. — Ростовна-Дону: Феникс, 1997. — ISBN 5-222-00005-2.
107
4. Васильев Л.С. Древний Китай: в 3 т. — М.: Восточная литература, 2006.
5. Виппер Р.Ю. Иван Грозный. Часть I. Шестнадцатый век (переиздание
работы 1922 года). — М.: Издательство Академии наук СССР, 1944.
6. Виппер Р.Ю. Иван Грозный. Часть IV. Успехи и неудачи военной монархии (переиздание работы 1922 года). — М.: Издательство Академии
наук СССР, 1944.
7. Волков, Владимир. Основные направления и течения в Исламе // Отечественные записки. — 2003. — № 5 (14).
8. Володихин Д.М. Иван IV Грозный. — М., 2010.
9. Гаскойн Б. Великие моголы. — М.: Центрполиграф, 2003.
10. Гобри И. Лютер / Предисл. А.П. Левандовского. (ЖЗЛ, вып. 786) — М.:
Молодая гвардия, 2000.
11. Григулевич И.Р. История инквизиции. М., 1970.
12. Доронин, Б.Г. Империя Мин и маньчжуры: начало противостояния
(Версия «Истории [династии] Мин» // Историография и источниковедение истории стран Азии и Африки: межвузовский сборник
статей. — СПб., 1997. — Т. 18.
13. Замыслов В.А. Иван Болотников. Ярославль, 1989.
14. История Востока. Т. III. Восток на рубеже средневековья и нового
времени. XVI—XVIII вв. (главная редколлегия под председательством Р.Б. Рыбакова). — М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 2000. — С. 164—166. — (Научное издание). — ISBN
5-02-018102-1.
15. Ключевский В.О. Русская история. — М.: Эксмо, 2005.
16. Кондратьев И.К. Седая старина Москвы. — М.: АСТ, Хранитель,
2008. — 764 с. — ISBN 978-5-1703-7381-9.
17. Куликов Г.Г. Тайный гонец. — М., 1971.
18. Куропаткина О.В. Протестантизм // Большая российская энциклопедия: электронная версия. — 2017. — Дата обращения: 27.02.2018.
19. Леви Энтони. Кардинал Ришелье и становление Франции. — М.:
ООО «АСТ», Астрель, 2007. — (Историческая библиотека) — ISBN
978-5-17-044322-2.
20. Леони Фрида. Екатерина Медичи. Итальянская волчица на французском троне. Издательство: АСТ, Астрель, Харвест., 2012—580 с. — ISBN
978-5-17-074264-6.
21. Мюллер А. История ислама. — М.: АСТ, 2004.
22. Платонов С.Ф. Очерки по истории смуты в Московском государстве
XVI—XVII веков: Опыт изучения общественного строя и сословных
отношений в Смутное время / Послесловие М.В. Ходякова. — СПб.:
Наука, 2013. — (Русская библиотека) — ISBN 978-5-02-037134-7.
23. Скрынников Р.Г. Иван III. — М., 2006.
24. Соловьёв С.М. «История России с древнейших времён». — М., 2001.
108
25. Стоглав // Российское законодательство X—XX веков. — М.: Юридическая литература, — Т. 2: Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / Отв.
ред. А.Д. Горский. — 1985.
26. Субботин В.А. Французская колониальная экспансия в конце XIX в.:
Экваториальная Африка и острова Индийского океана. — М.: Издательство восточной литературы, 1962.
27. Таллеман де Рео. Господин де Сюлли. Занимательные истории / пер.
с фр. А.А. Энгельке. — Л.: Наука. Ленинградское отделение, 1974.
28. Филюшкин А.И. Окончание Ливонской войны 1558—1583 гг.: «Московская война» (1579—1582) // История военного дела, исследования
и источники. — 2015. — Специальный выпуск II. Лекции по военной
истории XVI—XIX вв. Ч. II.
29. Филюшкин А.И. Василий III. — М.: Молодая гвардия, 2010. — (Жизнь
замечательных людей). Серия. — ISBN 978-5-235-03379-5.
30. Черкасов П.П. Кардинал Ришелье. Портрет государственного деятеля. — М.: Олма-пресс, 2002.
31. Черкасов П.П. Судьба империи: очерк колониальной экспансии Франции в XVI—XX вв. — М.: Наука, 1983.
32. Шмурло Е.Ф. История России IX—XX века. — М.: Вече, 2005.
33. Эрикссон, К. Мария Кровавая. — М.: АСТ, 2007.
34. Craft, Kimberly L. Infamous Lady: The True Story of Countess Erzsébet
Báthory. — Create Space Independent Publishing Platform, 2009. —ISBN
978-1449513443.
35. Crystal, David. English Worldwide // A History of the English Language /
Richard M. Hogg, David Denison. — 1. — Cambridge: Cambridge University
Press, 2006.— ISBN 0-521-66227-3.
36. Ferguson, Niall. Empire: The Rise and Demise of the British World Order
and the Lessons for Global Power. — N. Y.: Basic Books, 2004. — 351 p. —
ISBN 0-465-02329-0.
37. Marx К. Secret diplomatic history of the XVIII century, London, 1899.
38. Somerset A. Elizabeth I. L., 1991
39. Welsh, Frank. The History of the World. Quercus, London, 2013.
40. Weir, Alison. Henry VIII: The King and His Court. Ballantine Books,
2002, ISBN 0-345-43708‑X.
41. Wooley. The Queen’s Conjuror. The Life and Magic of Dr. Dee. London.
Flamingo. 2002.
Раздел 5
СТАНОВЛЕНИЕ ВЕСТФАЛЬСКОГО
МИРОПОРЯДКА
5.1. Тридцатилетняя война (1618—1648)
Накапливавшееся в Европе политическое и религиозное напряжение, обусловленное борьбой государств на фоне процессов Реформации
и Контрреформации, необратимо вело к военному конфликту, который
разразился в 1618 г., втянув в свою орбиту практически все европейские
страны. Война, которой суждено было продлиться 30 лет, вспыхнула
как религиозное столкновение между протестантами и католиками. Её
началом считается знаменитая Пражская дефенестрация 23 мая 1618 г.,
когда чешские протестанты, восставшие против попыток рекатолизации
со стороны чешского короля из дома Габсбургов, выбросили его представителей из высокого окна Пражского града в крепостной ров, правда,
все остались живы. Это была уже вторая Пражская дефенестрация (дословно: выбрасывание из окна) после первой дефенестрации 30 июля
1419 г., обозначившей начало гуситских войн, когда восставшие гуситы
выбросили из окна ратуши в Праге бургомистра города, судью и ещё
13 членов городского совета, из которых никого не оставили в живых,
добив на мостовой.
Теперь же религиозный конфликт перерастал в борьбу против доминирования Габсбургов в Европе. Развернувшиеся в Чехии военные
действия вскоре распространились по территории Священной Римской
империи, которая стала основной ареной борьбы. На ней Габсбурги
с их династическими владениями в Центральной и Восточной Европе
в союзе с большинством католических княжеств Германии, Испанией
с Португалией, папским престолом и Речью Посполитой противостояли антигабсбургской коалиции в составе Франции, Швеции, Дании,
протестантских княжеств Германии, Чехии, Трансильвании, Венеции,
Савойи и Республики Соединённых провинций, как тогда назывались
Нидерланды. Антигабсбургской коалиции в той или иной мере оказывали поддержку Англия, Шотландия и Россия. Конфликты за пределами
Германии выливались в локальные войны — войну Испании с Нидерландами, Русско-польскую войну, Польско-шведскую войну и др. Боевые
действия, развернувшиеся в Центральной Европе, главным образом на
территории современной Германии, а также сопровождавшие их голод
110
и эпидемии опустошили целые регионы и привели к истощению ресурсов
противоборствующих лагерей. Армии сторон, грабя население, передвигались из одного региона в другой в поисках пропитания и добычи.
Многие города подвергались разграблению по нескольку раз подряд.
На юге Германии войну пережила лишь треть населения. Территориям,
по которым прошла война, потребовалось больше века, чтобы восстановиться от её последствий.
Тридцатилетняя война стала одним из самых тяжёлых разрушительных и кровопролитных военных конфликтов до мировых войн ХХ века.
Общие потери, по разным оценкам, составили от 5 до 8 млн человек.
Священная Римская империя потеряла от 20 до 45 % своего населения.
Некоторые её регионы ещё долгое время оставались безлюдными. На
территории Германии от войны, голода и эпидемий погибло около 40 %
сельского населения и около трети городского. Особенно сильно пострадали регионы, где проходили или останавливались армии. В затронутых
войной областях Мекленбурга, Померании, Пфальца, в отдельных частях
Вюртемберга и Тюрингии убыль населения значительно превышала 50 %,
а местами — и 70 %.
На Вестфальском конгрессе шведов обвиняли в том, что они уничтожили почти 2 тыс. замков, 18 тыс. деревень и более 1,5 тыс. городов,
сожгли и разрушили практически все металлургические и литейные
заводы и рудные копи.
Массовая порча монет, то есть неофициальное, необъявленное уменьшение государственной властью веса монет или содержания в них благородных металлов при сохранении нарицательной стоимости, привела
к монетному кризису и сопряжённой с ним инфляции.
Были предприняты две попытки остановить кровопролитие. Любекский мир — мирный договор, заключённый в немецком городе Любеке
22 мая 1629 г. между Данией и Священной Римской империей, завершил
датский период Тридцатилетней войны. Пражский мир — мирный договор между императором Священной Римской империи Фердинандом II
Габсбургом и протестантскими князьями империи, был подписан в Праге
30 мая 1635 г. Война, по сути, утратила характер религиозного конфликта,
но продолжилась как борьба против доминирования Габсбургов в Европе. Обе попытки не были успешными, поскольку не смогли решить
политические проблемы противостояния.
Активная дипломатия Ришелье оттягивала прямое участие Франции
в общеевропейском конфликте до 21 мая 1635 г., когда она, исчерпав
дипломатические возможности для противодействия усилению Габсбургов, объявила им войну. Утрату религиозного характера конфликта
подчёркивало то обстоятельство, что католики-французы выступили
против католической Испании, а через год — и против католической
111
Священной Римской империи. Во внешней политике Ришелье того
времени его правой рукой был выдающийся дипломат, монах-капуцин отец Жозеф (1577—1638), вошедший под этим именем в историю.
«Серое преосвященство», как его часто называли, занимался самыми
доверительными государственными делами. Он старательно создавал
сеть осведомителей Франции в Германии и в других странах, которая
позволяла французской дипломатии постоянно быть в курсе событий и быстро на них реагировать, занимался аналитикой и предлагал
Ришелье свои выводы и предложения, готовя вместе с ним торжество
французского возвышения, отражённого в результатах Вестфальского
мирного конгресса 1648 г.
В последний период Тридцатилетней войны на европейской сцене
происходили глобальные перемены. Активные действия английской
и французской дипломатии способствовали ослаблению Испании,
выходу из её состава Португалии и Каталонии в 1640 г., причём Португалию Испания потеряла окончательно. Каталония же в результате
восстания жнецов против испанского абсолютизма в 1640 г., которое до
сих пор воспевается в её национальном гимне, на 12 лет восстановила
свою государственность. Увязнув в локальных конфликтах и борьбе
с сепаратистами, Испания утратила свои позиции в отношениях с Нидерландами. В Англии в августе 1642 г. вспыхнула гражданская война,
обозначившая переход от абсолютной к конституционной монархии.
Война продлилась до 1650 г. и ознаменовалась полной победой парламента, формированием «армии нового образца» Кромвеля и казнью
короля Карла I посредством публичного отсечения головы на эшафоте
в Лондоне 30 января 1649 г. Из-за внутренних проблем Англия вынужденно ослабила свою поддержку и предоставление субсидий немецким
протестантам и Швеции. В декабре 1642 г. в Париже ушёл из жизни
кардинал Ришелье, а через пять месяцев — и король Франции Людовик XIII. Новым королём стал пятилетний Людовик XIV. Его первый
министр, кардинал Мазарини, продолжил политику своего предшественника, направленную против Испании и императора Священной
Римской империи.
5.2. Вестфальский мир
Противодействующие стороны всё больше чувствовали усталость от
войны и, продолжая военные действия, начали искать пути к всеобщему
урегулированию проблем, ставших причиной конфликта. Было понятно,
что такая задача по силам только широкопредставительному общеевропейскому конгрессу высокого уровня. Его условия, место и примерные
параметры проведения были в предварительном порядке обсуждены
112
сторонами в Гамбурге в 1641 г. Однако оставался вопрос участия, который
становился ключевым. Император Священной Римской империи исходил
из того, что он является её единственным представителем, и возражал
против участия имперских сословий, то есть субъектов империи. С этим
не были согласны протестантские князья и курфюрсты, которых поддержали Франция и Швеция. В конечном счёте после поражения войск
империи от шведских войск 6 марта 1645 г. в битве у деревни Янков под
Прагой, ставшей одним из самых жестоких и кровопролитных сражений
Тридцатилетней войны, сопротивление императора было сломлено,
и имперские сословия получили права участников конгресса. Это делало
конгресс самым представительным совещанием во всей предыдущей
истории Европы, в нём приняли участие 135 делегатов от европейских
государств и образований, затронутых конфликтом. Многие впоследствии усматривали в этом конгрессе прообраз будущего Хельсинкского
совещания 1975 г.
Мирные переговоры между Францией и Габсбургами уже начинались в Кёльне в 1636 г., но были остановлены кардиналом Ришелье,
выступавшим за включение в них всех участников — как независимых
государств, так и территорий в составе Священной Римской империи.
Затем в Любеке и Гамбурге император и Швеция вели переговоры о заключении мирного соглашения, но после вмешательства Ришелье Швеция прервала их и подписала Гамбургский договор с Францией в 1641 г.
Этот договор стал прологом к организации конгресса, который стороны
условились проводить на территории Вестфалии — исторической области на северо-западе Германии, в двух соседних городах: католическом
Мюнстере и преимущественно лютеранском Оснабрюке. Оба города
становились на время конгресса нейтральными и демилитаризованными.
Стороны с союзниками распределились по городам: шведские лютеране
и представители империи расположились в Оснабрюке, в то время как
представители Франции, Испании и Нидерландов заседали в Мюнстере.
До ноября 1645 г. в условиях продолжающихся военных действий переговоры как таковые, по сути, не велись, и делегаты обсуждали детали
протокола и возможных договорённостей. Открытие конгресса несколько
раз переносилось, и наконец было назначено на декабрь 1644 г. 4 декабря
1644 г. месса и пышная процессия ознаменовали открытие переговоров.
Но и на этот раз начало работы пришлось задержать, поскольку французы настаивали на том, чтобы дождаться представителей имперских
сословий — княжеств и свободных городов Германии, в числе которых
было много их союзников.
Переговоры шли больше трёх лет в атмосфере ставших в дальнейшем
традицией бесконечных праздников, банкетов, балов, дискуссий, споров
и разного рода бесед на юридические темы. Работу конгресса затрудняло
113
то, что все европейские проблемы подлежали обсуждению и каждый
участник при этом пристально следил за изменениями военной ситуации на разных фронтах, влиявших на переговоры и на последующее
принятие трудных решений.
Первым решением конгресса в январе 1648 г. стало предоставление
независимости Соединённым провинциям Нидерландов. Их наконец
согласилась признать Испания, которая освободилась таким образом
от одного из своих противников, возможно, самого непримиримого
и упорного. 30 января 1648 г. был отдельно подписан Мюнстерский мир,
который прекращал 80‑летнюю войну между Испанией и Соединёнными
провинциями. Республика Соединённых провинций и Швейцарский союз
по условиям Вестфальского мира стали независимыми государствами
и вышли из состава Священной Римской империи.
Что же касается основного содержания договора о Вестфальском
мире, то он состоял из двух текстов на латинском языке, подписанных
24 октября 1648 г. в Мюнстере и Оснабрюке. Неурегулированным после Вестфальского мира оставался конфликт между Францией и Испанией до заключения Пиренейского мира в 1659 г., который нередко
рассматривается как часть общеевропейских договорённостей. К этому
времени независимая Каталония, столица которой, Барселона, в 1651 г.
была вновь осаждена королевскими войсками, в следующем, 1652 г.,
капитулировала, предварительно заручившись обязательством короля
Филиппа IV подтвердить старинные каталонские привилегии. По Пиренейскому миру французский король Людовик XIV теперь отказывался
от притязаний на Барселону. В обмен он получал другую каталонскую
землю с французской стороны Пиренейского горного хребта — графство
Руссильон, вошедшее в состав Французского королевства.
Помимо перераспределения территорий между участниками, составившего внушительный список, Вестфальский мир определил новый
характер отношений между императором Священной Римской империи
и её субъектами — имперскими сословиями, установив конституционные
рамки, которые действовали в империи до прекращения её существования в 1806 г.
Война серьёзно изменила расстановку сил в Европе и в мире. Она не
привела к краху Габсбургов, но гегемония перешла к Франции. Упадок
Испании стал очевиден. Швеция достигла цели превращения Балтики
в «шведское озеро» и вступила в полувековой период великодержавия,
продлившийся до конца Северной войны. Свыше 300 мелких германских государств получили фактический суверенитет при номинальном
подчинении власти императора. Приверженцы крупнейших течений
христианства на территории Священной Римской империи — католицизма, лютеранства и кальвинизма — обрели равные права. Итогом
114
Тридцатилетней войны стало резкое ослабление влияния религиозных
факторов на жизнь государств Европы. Их внешняя политика стала
определяться экономическими, династическими и геополитическими
интересами.
5.3. Вестфальская система международных отношений
Важнейшим итогом Вестфаля стало формирование системы международных отношений в результате осознания правителями европейских
государств необходимости упорядочить правила игры между собой и на
европейской и мировой сцене в целом.
Основными принципами вестфальской системы международных
отношений, заложенными в Вестфальском мирном договоре, стали
взаимное признание национального государственного суверенитета
и равноправия государств. Принципы Вестфаля, получившие с течением
времени глобальное распространение, остаются основой международных
отношений до настоящего времени.
Они подразумевают:
— приоритет национального интереса;
— принцип баланса сил;
— приоритет государств-наций;
— обеспечение государственного суверенитета:
— право государств требовать невмешательства в свои дела;
— равенство прав государств;
— обязательство выполнять заключённые договоры;
— признание международного права и применения дипломатии
в международных отношениях.
При этом соблюдение договоров, уважение принципов и норм
международного права и регулярная дипломатическая практика признаются важнейшими элементами двусторонних и многосторонних
международных связей и неотъемлемым атрибутом отношений между
государствами.
Вестфальский мир оказал огромное влияние на развитие международного права, определив новую систему его принципов. Вестфальский
договор считается переломной точкой в становлении международного
права и базовым документом, на основе которого получил своё развитие институт международно-правовых гарантий. На его основе была
впервые сформирована декларативная теория международно-правового
признания государств, согласно которой достаточно самого факта провозглашения нового государства для возникновения у него международной правосубъектности. Исходя из этого принципа, были признаны
получившие независимость Швейцария и Нидерланды. Вышедшее на
115
европейскую и мировую арену Московское государство стало одним
из участников вестфальских договорённостей. Было провозглашено
равноправие европейских государств вне зависимости от государственного строя и веры. Страны с республиканской формой правления
стали рассматриваться как равные с другими государствами, в отличие от существовавшего ранее отношения к ним как к второсортным
государственным образованиям. В рамках Вестфальского трактата
впервые было сформировано понятие суверенитета государства как
«права на территорию и верховенство». Признание принципа суверенности национальных государств закрепило за государствами роль
основных субъектов международного права.
В Вестфальском мире берут своё начало идеи общеевропейской безопасности и сотрудничества европейских государств в целях поддержания
мира в Европе и во всём мире.
5.4. Формирование основ современного
международного права
Для решений, принятых в рамках Вестфальского мира, использовалось творческое наследие голландского юриста, философа и государственного деятеля Гуго Гроция (1583—1645), который вошёл в историю
как отец международного права и основатель классической теории
международных отношений, заложивший основы новых международноправовых подходов в своём труде «О праве войны и мира». В отличие от
других философов и правоведов, Гроций объяснял возникновение права
не божественным, а рациональным фактором, полагая, что причиной
возникновения государственности и создания законов стала потребность людей в общении. Гроций считал допустимыми справедливые
войны, которые по своей природе являются оборонительными и направлены на защиту граждан государства и их имущества. К недопустимым он относил несправедливые войны, в основе которых — агрессия,
захват, порабощение, стремление взять чужое, что, по его мнению,
противоречит естественному праву и законам мирного сосуществования. Исходя из того, что война должна быть обоснована, а её средства
и методы — ограничены, Гроций впервые заявил о необходимости
права ведения войн и права народов на основе уважения законов Бога
и человека. Верховенство права должно остановить безумие войны,
дающее свободу совершать любые преступления. Право также должно
регулировать и отношения между государствами по аналогии с тем, как
оно регулирует отношения между людьми, преследуя цель всеобщего
блага и справедливости. Идеи международного права, регулирующего
отношения между государствами на принципах сотрудничества, ра116
венства и светского начала, высказанные Гуго Гроцием, оказали существенное влияние на последующее развитие политико-правовой мысли
и формирование теоретических основ нового светского юридического
мировоззрения.
Учение Гуго Гроция и Вестфальский мир привели к созданию классического международного права и его распространению в глобальном
измерении.
5.5. Оценки Вестфальской системы
международных отношений
Сегодня существуют разные точки зрения на возникновение Вестфальской системы международных отношений и её последующую эволюцию. В то время как одни продолжают считать принципы Вестфаля
эталоном отношений между государствами, другие утверждают, что
глобализация привела к размыванию суверенитета государств и вместе
с этим — к кризису международных отношений на принципах Вестфаля,
на смену которым должны прийти некие другие. В связи с этим в англоязычной литературе появился даже специальный сложносочинённый
термин Westfailure, по смыслу обозначающий провал Вестфаля. Говоря
о проблемах вестфальских принципов сегодня, отмечают, что:
— объём суверенитета государств предстаёт ограниченным внутренними и внешними факторами: государственные образования делятся
частью своего национального суверенитета, вступая в международные
организации и соглашения или принимая на себя международные обязательства в отношении внутренней жизни страны (например, отказ от
применения смертной казни);
— Соединёнными Штатами Америки проводится политика ограниченного суверенитета, которая подразумевает право США и их союзников на вмешательство во внутренние дела других государств, развязывание против них военных действий и вооружённое вторжение на
их территорию под предлогом того, что от них якобы исходит угроза
для США и мирового сообщества. Другим предлогом выступает якобы существующая острая необходимость гуманитарной интервенции
в целях обеспечения прав человека. Первое, в частности, было заявлено в качестве обоснования американского вторжения в Ирак в 2003 г.
и позже не подтвердилось. Второе служило оправданием американских
бомбардировок Югославии в 1999 г. и тоже никакой реальной основы
под собой не имело;
— действует примат института прав человека над институтом суверенитета, который самым активным образом продвигается США и их
союзниками;
117
— за последние два-три десятилетия сложилось международное
гуманитарное право, которое существенно ограничивает власть государства над его гражданами;
— размывается понятие национального государства, синдром которого последовательно и целенаправленно преодолевается в политике
Запада и в практике Евросоюза, усматривающего в этом суть и основное
содержание европейского интеграционного проекта;
— принцип самоопределения народов и наций, являющийся одним из
основных принципов современного международного права, на практике
нередко вступает в противоречие с другим принципом — принципом
территориальной целостности государств;
— растёт количество так называемых «несостоявшихся» государств,
которые, запутавшись в международных долгах, кредитах и обязательствах, практически всё более утрачивают возможность возврата к статусу
полноценного суверенного государства;
— процессы глобализации размывают национальную идентичность
стран, составляющую основу национального суверенитета;
— захлестнувшие многие страны мощные миграционные потоки, которые стали, по существу, новым великим переселением народов, стремительно разрушают идентичность сложившихся национальных государств.
Вопрос о суверенитете предстаёт сегодня достаточно сложным.
Абсолютной полнотой суверенитета в быстро глобализирующемся
мире XXI в., скорее всего, не обладает никто, поскольку вряд ли найдётся государство, не состоящее ни в одной международной организации, не участвующее ни в одной международной конвенции и не
имеющее никаких международных обязательств по двусторонним или
многосторонним соглашениям. Поэтому речь может идти о реальном
суверенитете, который остаётся у государства за пределами его международных обязательств. Государства-лидеры, как правило, придают
своему суверенитету и, соответственно, независимости поведения на
мировой арене большое значение, стараясь не связывать себя международными обязательствами и участием в наднациональных структурах,
за исключением самых необходимых, таких, например, как членство
в ООН. В создаваемых ими или под их эгидой международных объединениях и военных блоках они обычно стремятся занять руководящие
позиции. Известно немало случаев, когда государства пренебрегали
международными обязательствами, нарушая их для незаконных действий
в своих интересах на мировой арене. В их числе — военные предприятия
против других государств без мандата и в обход решений ООН, другие
нарушения Устава этой всемирной организации, которые выражаются
в том числе в экономических и политических санкциях, противоречащих
духу и букве международного сотрудничества.
118
В наднациональных образованиях суверенитет и независимость
поведения участников зависят от того, насколько эта организация авторитарна, бюрократизирована и подвержена влиянию государств,
занимающих в ней ведущие позиции. Именно в силу этих причин была
малоэффективной Лига наций, оставившая о себе не лучшие воспоминания в истории международных отношений. Теперь, похоже, её ошибки
преумножает Евросоюз, в котором диктат бюрократов под руководящим
и направляющим влиянием ведущих держав не пожелала дальше терпеть
Великобритания, заявившая о своём выходе.
В то же время немало государств в неузнаваемо изменившемся после
Вестфальского конгресса мире не особенно заботятся о своём суверенитете, подчас вполне сознательно уступая его тому или иному полюсу
силы, к которому они, по существу, готовы поступить в вассальную
зависимость в современном варианте. Оценивая общее положение дел,
известный американский политик и дипломат Генри Киссинджер в своём
интервью немецкой газете «Ди Вельт» в мае 2003 г. констатировал, что
«Вестфальский порядок находится в состоянии системного кризиса. Невмешательство во внутренние дела других стран отброшено в сторону
в пользу концепта всеобщей гуманитарной интервенции или всеобщей
юрисдикции. Не только США, но и многие западноевропейские страны
это осуществили… Принципы Вестфальского мира, которые базировались
на суверенитете государств и рассматривали нарушение международных
границ международными структурами как агрессию, уходят в прошлое».
Однако далеко не все согласились бы с тем, чтобы, уйдя от вестфальских принципов, оказаться в новом Средневековье с некоей доминирующей державой типа Священной Римской империи. Неконтролируемый
распад международных отношений, основанных на вестфальских принципах, мог бы иметь своим следствием хаос на мировой арене, когда
сохранить свой суверенитет были бы способны только те государства,
которые имели бы для этого достаточно силы.
Современная критика принципов вестфальской системы сводится
к утверждениям о примате прав человека по отношению к государственному суверенитету и рассуждениям на тему неспособности национальных
государств обеспечить эффективное управление в условиях глобализации. Альтернативными решениями при этом выступают предложения
о тех или иных ограничениях суверенитета государств и введении международного контроля, когда речь идёт о правах человека и их массовых
нарушениях в особо опасных формах геноцида и этнических чисток. Для
управления предлагается использовать сетевой принцип и построенные
на этой основе структуры для решения глобальных проблем.
Действительно, сегодня идея глобального управления продвигается в том, что касается активизации и усиления роли ООН в мировом
119
пространстве, и распространяется на отдельные сферы, в частности,
под эгидой ЮНЕСКО обсуждается проект глобального управления
наукой, разрабатываются предложения учёных по интерфейсу науки
и глобальной политики. Речь идёт в том числе о формировании эффективных международных структур и механизмов, способных обеспечивать жизненно важные для человечества задачи развития перед лицом
глобальных проблем и возникающих новых угроз и вызовов, бороться
с ними, подавляя терроризм, организованную преступность, наркотрафик, торговлю людьми и другие опасные проявления, получившие
глобальное распространение. Однако такие структуры и механизмы
должны создаваться и действовать на основе легальных, международно
признанных процедур, соответствующих Уставу и принципам ООН,
таким образом, чтобы не вызывать подозрений в их необъективности,
произволе и двойных стандартах.
Вестфальский суверенитет, который понимался как политическая
система недопущения внешнего влияния на внутреннюю политику независимых государств, видимо, и в самом деле отчасти размывается современными процессами, но это отнюдь не означает конец суверенитета,
который в новых условиях наполняется новым содержанием. Суверенитет, как известно, не был однородным и однозначным применительно
к международной практике, состоянию и поведению разных государств
в разные времена и при разных обстоятельствах на протяжении всего
периода после Вестфальского конгресса вплоть до современности.
Борьба за суверенитет и его распространение в мире в качестве
базового принципа международных отношений становится с выходом
на мировую арену большого количества новых государств глобальным
процессом, который имеет особое, основополагающее значение.
5.6. Итоги и последствия Вестфальского мира
Обращаясь к итогам и последствиям Вестфальского мира 1648 года,
надо отметить, что в наиболее благоприятных условиях после войны
оказалась Франция. Принцип «политического равновесия», под знаменем которого Франция выступила в Мюнстере и Оснабрюке, обеспечил ей в реальности политическое преобладание. Её самые опасные
противники — Испания и Священная Римская империя — утратили
свои позиции, Англия была ослаблена, а соседние Германия и Италия
пребывали в состоянии раздробленности. Теперь для Франции, вступавшей в период расцвета абсолютизма и утверждения своего влияния
на мировой арене, возникал исторический шанс выдвинуть требования
о возврате к «естественным границам». Ссылаясь на хроники древних
франков и галлов, монархий Пипина Короткого и Карла Великого и на
120
другие исторические свидетельства, Франция выдвигала претензии на
немецкие и итальянские территории. Были созданы особые «присоединительные палаты», в которых французские юристы занимались
выявлением и обоснованием прав короля на ту или иную территорию
за пределами Франции. В дальнейшем, развиваясь по французскому
шаблону, процесс обоснования прав на территории и их захваты вместе
с необходимым информационным обеспечением приобретает глобальный
характер.
Однако принцип «политического равновесия», который принёс
успех Франции, обернулся для неё своей противоположностью, как
только европейские государства ощутили угрозу от её усиления и попыток захватов новых территорий и начали объединяться против Франции,
явно недооценившей возможности противодействия Голландии —
к тому времени уже могущественной буржуазной республики. Направив
свои устремления на захват Бельгии, король Франции Людовик XIV
столкнулся с сопротивлением Голландии, на кораблях которой, испытывая нехватку собственных морских транспортных средств, Франция
обеспечивала связь со своими обширными заморскими колониями.
В коалиции с Англией и Швецией Голландия остановила продвижение
Франции, которая, однако, присоединила к себе по Аахенскому миру
(1668) ряд территорий, включая город Лилль. Конфликт был непродолжительным (1667—1668), но он показал, что всякое наступательное
действие теперь вызывает противодействие и образование противостоящих коалиций. Тем не менее Людовик вскоре развернул новое военное предприятие в 1672—1679 гг., получившее название Голландской
войны. Ему удалось развалить тройственный союз Англии, Голландии
и Швеции и привлечь недавних противников Англию и Швецию выступить на французской стороне. В результате развернувшихся действий
победоносное шествие французов с союзниками чуть не ознаменовалось захватом голландского Амстердама. Отстоять город голландцам
удалось, только открыв плотины и затопив страну. Нимвегенский мир
на основе серии договоров между участниками Голландской войны,
подписанных в 1678—1679 гг. в голландском городе Нимвегене, стал
пиком могущества Франции, которой удалось присоединить ещё ряд
важных территорий, в том числе Лотарингию. Двумя годами позже,
в 1681 г., Людовик внезапно захватил Страсбург. Опасаясь турецкой
угрозы, которая нависла над Веной, Испания и Священная Римская
империя по соглашению в Регенсбурге (1684) признали за Францией
все произошедшие присоединения.
Столь явное усиление Франции переполошило всю Европу. Вставший
во главе Голландской республики выдающийся политический деятель
и дипломат принц Вильгельм III Оранский (1672—1702) был человеком
121
действия. В своё время он не остановился перед непростым решением об
открытии плотин и затоплении собственной страны, что спасло город
Амстердам от захвата французами. Теперь принц развернул широкую
кампанию, направленную на изоляцию Франции как самой большой
опасности для политического равновесия и стабильности в Европе.
Он проявил немалую решимость и дипломатическое искусство для
сколачивания тайного антифранцузского союза — Аугсбургской лиги.
В намерении привлечь на свою сторону Швецию — союзника Франции — он нашёл поддержку со стороны руководившего с 1680 г. иностранными делами Швеции графа Бенгта Оксеншерна (1623—1702).
Фамилия Оксеншерна была хорошо известна в Европе, поскольку Аксель
Оксеншерна (1583—1654), государственный секретарь Швеции при
короле Густаве II Адольфе и его дочери Кристине и, возможно, величайший государственный деятель в истории этой скандинавской страны,
явился одной из центральных фигур Тридцатилетней войны и мирного
урегулирования в Вестфале. Для Швеции союз с Голландией оказался
весьма дальновидным дипломатическим ходом. После так называемой
«славной революции», как принято обозначать государственный переворот в Англии в 1688 г., в результате которого король Яков II Стюарт
был отстранён от власти, Вильгельм Оранский стал английским королём.
В совместном правлении со своей женой Марией II Стюарт, дочерью
свергнутого короля Якова II, он остался на королевском престоле до
своей смерти в 1702 году. Переворот встретил широкую поддержку
среди самых разных слоёв английского общества. Впоследствии Томас
Маколей, известный государственный деятель и историк викторианской
эпохи, оценит это событие как центральное в английской истории. Не
только Маколей, но и другие английские историки разного времени
практически единодушно дают Вильгельму III как правителю Англии
и Шотландии высокую оценку. Во время его правления были проведены
глубокие реформы, заложившие основу политической и хозяйственной
системы страны. В эти годы начинается стремительный взлёт Англии
и её превращение в могучую мировую державу. Одновременно закладывается традиция, по которой власть монарха ограничивается рядом
законоположений, установленных фундаментальным «Биллем о правах
английских граждан».
5.7. Россия и Вестфальский мир
Для России Вестфальский мир стал исходной точкой разворота
в сторону Европы. С этого времени стратегия и тактика российской
дипломатии начинают определяться не только географическим положением страны, её возраставшими политическим влиянием, экономической
122
мощью и военной силой, но и востребованностью России в контексте
сложившейся в результате заключения Вестфальского мира системы
международных отношений.
Однако путь России к Вестфалю был тяжёлым. Почти четверть
века изнурительной Ливонской войны сменила полоса междуцарствия
и вскоре последовавшие за ней годы Смутного времени (1598—1613),
которые отсрочили ещё на 15 лет вступление России в европейский
процесс. Начиная с первых Романовых — Михаила Фёдоровича (1613—
1645) и его сына Алексея Михайловича (1645—1676) — участие России
в европейской политике активизировалось. Несмотря на то что прямо
в основных событиях Тридцатилетней войны Россия не участвовала,
именно к этому периоду относится её попытка «продавить» Польшу
как перегородку, отделявшую её от Западной Европы, и одновременно
решить задачу воссоединения Московской и Западной Руси (Литвы).
Под влиянием России, как отмечает историк Б.Ф. Поршнев, «вся система государств в Восточной Европе незаметно трансформировалась.
Выступив против универсалистских амбиций Габсбургской империи,
исходивших из наследия Первого Рима (Римской империи) и Второго
Рима (Византийской империи), Россия после Вестфаля выбрала путь,
который помог становлению в Восточной Европе устойчивых геополитических структур — национальных государств. Во многом благодаря
России Центральная и Восточная Европа приобрела те очертания, которые она сейчас имеет».
Россия вошла в список 50 европейских государств, которые фигурировали в Мюнстерском и Оснабрюкском договорах и тем самым в число
вершителей судеб Европы. Российское государство в составе гарантов
Вестфальского мира должно было теперь выстраивать свою внешнюю
политику таким образом, чтобы она не вступала в противоречие с нормами и договорённостями, выработанными в Мюнстере и Оснабрюке,
и тщательно учитывала постоянно менявшийся контекст европейской
и мировой политики и складывавшийся баланс сил на международной
арене.
Царствование Алексея Михайловича Романова, взошедшего на российский трон за три года до Вестфальского мира, отнюдь не случайно
становится временем, когда Россия начинает всё более уверенно заявлять
о себе на международной арене. Её разворот в сторону Европы, занявший почти два столетия, в основном завершился. В ходе Тридцатилетней войны Московское государство уже оказывало своё влияние на её
процессы посредством набирающих активность внешнеполитических
контактов и дипломатии.
Геополитические горизонты России расширяются с начавшимся
освоением Сибири и продвижением на восток. В 1648 г. — году заклю123
чения Вестфальского мира — Семён Дежнев открывает пролив между
Азией и Америкой и проходит из Северного Ледовитого в Тихий океан.
В 1654 г. в Китай направляется первое русское посольство.
5.8. Воссоединение Украины с Россией (1654)
Внешнеполитические приоритеты России после Вестфаля определялись задачами обеспечения её выхода к Балтийскому и Чёрному
морям, защиты от агрессивных действий Османской империи, воссоединения с Украиной и Белоруссией, закрепления за собой Сибири.
Стала очевидной связь процессов в Европе, когда в 1648 г. — году
заключения Вестфальского мира — началась освободительная война
украинского и белорусского народа под предводительством гетмана
Богдана Хмельницкого, которая привела к воссоединению Украины
с Россией в 1654 г.
Историческому событию предшествовали следующие обстоятельства. С начала 50‑х годов XVII века в Москву стали поступать просьбы
о помощи Украине, на которую, неся смерть и разрушения, надвигалось
польское войско. Гетман Украины Богдан Хмельницкий слал в Москву
посольства с просьбой принять Украину в царское подданство и помочь
в борьбе с поляками. В апреле 1653 г. в Москву прибыло посольство
гетмана. Кроме обычной просьбы о подданстве, посланцы гетмана
привезли документ чрезвычайной важности: письмо гетмана Великого княжества Литовского Януша Радзивилла молдавскому правителю
Василию Лупу, из которого стало ясно, что Украине угрожает гибель.
Разгром Украины повлёк бы за собой и ослабление России, утрату
надежды на возврат русских городов, находившихся под поляками
с времён Смуты. Не состоялось бы воссоединение с Россией украинских
и белорусских земель. Вместо ослабленной освободительной борьбой
украинского и белорусского народов в 1648—1654 гг. Речи Посполитой на западных рубежах России вновь произошло бы опасное для
неё укрепление враждебного Польского государства. Напротив, соединение трёх славянских народов в едином государстве значительно
укрепляло Россию и делало её заметной политической силой в Европе.
Откладывать дальше решение вопроса было нельзя. Ведь ещё в 1651 г.
был созван специальный Земский собор, на котором постановили
принять Украину «под высокую государеву руку». Но осторожный,
осмотрительный политик, каким был царь Алексей Михайлович, понимал, что стоявший перед Россией выбор являлся исключительно
ответственным, поскольку определял не только дальнейшую судьбу
братских славянских народов, но и внешнеполитические перспективы
России. Поэтому, прежде чем принять окончательное решение, царь
124
хотел заручиться поддержкой и согласием всей России. Осенью 1653 г.
собрался ещё один специально созванный Земский собор. Перед ним
стоял только один вопрос: принимать или не принимать в российское
подданство гетмана Богдана Хмельницкого с украинскими и белорусскими землями «под его булавой». В Москву прибыли выбранные
от всех российских «градов и весей» представители дворянства, духовенства и посадских людей. Каждое из сословий заседало отдельно
и принимало своё решение. Заседали долго, опросили людей «всех
чинов», но и этого оказалось мало, нужно было выяснить истинное
мнение страны. Тогда прервали заседание Собора, вышли на Соборную
площадь Кремля, заполненную народом, и стали спрашивать прямо
здесь, в толпе, мнение простых людей. К такому приёму впоследствии
часто прибегали политики. Простой народ говорил, что надо спасать
православных украинцев и принимать их под «государеву руку». Окончательное решение Земский собор принял 1 октября 1653 г. Приговор
Земского собора гласил: «...против польского короля войну весть»,
а Богдана Хмельницкого с Войском Запорожским «с городами и сёлами
принять». Для торжественного провозглашения воссоединения Украины и России «под высокой государевой рукой» на Соборе утвердили
представительное посольство во главе с прославленным в боях и в Думе
боярином Василием Бутурлиным. В состав посольства был включён
шеф московских стрельцов Артамон Матвеев, для которого миссия
на Украину стала началом блистательной дипломатической карьеры.
В 1670 г. он возглавит Посольский приказ. Именно борьба за Украину
составит стержень его внешнеполитической деятельности.
Обстановка не позволяла медлить. Независимое Украинское государство сражалось из последних сил. Ещё в июне 1653 г. гетман Хмельницкий прислал тревожные письма в Москву с просьбой ускорить решение
о принятии Украины, ибо в противном случае он может стать «слугой
и холопом» турецкого султана. Медлить было нельзя. Посольство выехало
в Переяславль, где должна была состояться Рада. Население Украины
встречало русских послов радостно и гостеприимно.
8 января в 9 часов утра собравшиеся на Раду вначале по обычаю встали
широким кругом, и гетман с полковниками положили булавы на землю
перед народом, испрашивая его волю: хотят ли люди видеть их у власти.
Рада ответила, что верит гетману, и просила взять булаву обратно. Тогда
Хмельницкий встал посреди круга и произнёс речь, говоря о долгой борьбе и страданиях народа, о бедах, грозящих отчизне, о том, что Украине
одной в этой борьбе не выстоять. Предстоит сделать выбор, под властью
кого из четырёх государей быть Украине. Два из них — султан турецкий
и хан крымский — «басурмане», от которых терпят беды и пленение
православные люди, отметил гетман. От польских панов — пролитие
125
крови и притеснения, известные всем. А православный великой России
государь, которого шесть лет беспрестанными молениями себе просим,
есть наше пристанище, завершил гетман, поддержанный единодушным
решением собравшихся пойти под «царя восточного, православного». Но
и после этого переяславский полковник Тетеря ходил по кругу, спрашивая,
все ли согласны. И лишь убедившись в единодушной воле народа, гетман
провозгласил воссоединение Украины с Россией. Рада завершилась общей
молитвой о единстве Украины и России «на все века». Так свершилось
величайшее событие в истории братских славянских народов, оказавшее
большое влияние на всё дальнейшее развитие геополитической ситуации
в Европе и мире.
5.9. Российская дипломатия после воссоединения
Украины с Россией
Воссоединение славянских народов вызвало негативную реакцию Запада, который и впоследствии неизменно противился любому усилению
России. Прежде всего была недовольна Речь Посполитая, лишавшаяся
контроля над украинскими и белорусскими землями «под булавой»
Богдана Хмельницкого. Российская дипломатия предприняла акцию
широкого разъяснения позиции России в вопросе о воссоединении
с Украиной. По решению Земского собора в этих целях были направлены
специальные дипломатические миссии в целый рад стран. Они посетили
Австрию, Францию, Швецию, Данию, Нидерланды, Венецию, вассальные
от Польши Курляндию и Бранденбург и вассальные от Османской империи Молдавию, Валахию и Крымское ханство. Посольства российских
дипломатов Константина Мачехнина в Париж и Ивана Баклановского
в Вену стали первыми официальными контактами России на высоком
уровне с главными гарантами Вестфальского мира. Франция и Австрия
в ходе своей сложной дипломатической игры предпочли пока уйти от
официального признания воссоединения Украины с Россией, хотя в Вене
российского посла даже поздравили с этим событием. Они насторожённо
следили за действиями набиравшего силу Российского государства, имея
свои интересы в отношении Польши в европейских геополитических
раскладах после Вестфаля. В Швеции в большей степени были готовы
поддержать Россию, понимая неизбежность её войны с Польшей. По
просьбе Москвы шведская королева Кристина разрешила поставить
в Россию 20 тыс. шведских мушкетов по внутренней цене, которую
шведская казна платила производителям этого первоклассного оружия
своего времени. Переговоры русских послов в Швеции и Трансильвании
заложили основы для взаимодействия этих стран с Россией на отдельных
этапах назревавшей войны с Польшей.
126
5.10. Война с Польшей и Андрусовский мир
Война с Польшей, не согласившейся с утратой западнорусских земель
в результате воссоединения Украины с Россией, разразилась в 1654 г. и,
продлившись 13 лет, завершилась Андрусовским миром 1667 г. Россия возвратила себе часть земель, захваченных поляками во время Смуты, в том
числе Смоленск, борьба за который была особенно упорной. Перемирие, заключённое в смоленской деревне Андрусово, было результатом длительного
торга, в результате которого в Россию вернулась вся Левобережная Украина.
Польша особенно не хотела отдавать Киев и согласилась вернуть его на два
года, пока будут идти переговоры о «вечном мире» между Россией и Польшей, но Россия сумела удержать за собой древнюю столицу, впоследствии
уплатив полякам за это 146 тыс. рублей. Формировавшаяся Вестфальская
система международных отношений позволила придать Андрусовскому
договору характер и значение общеевропейского акта, поскольку в случае,
если бы дальнейшие переговоры о «вечном мире» зашли в тупик, предусматривалось «призвать государей христианских за посредников». Андрусовский мир по своей политической значимости вышел на уровень важнейших
международных договорённостей того периода, определяя вместе с ними
новую расстановку сил на европейском континенте.
5.11. Растущая востребованность России
в международных отношениях
Одной из ключевых характеристик этой новой расстановки сил становилась растущая востребованность России на базисном геополитическом
уровне в связи с заинтересованностью многих европейских государств
в стабилизации и освоении восточной сферы вестфальского пространства. Отводя России в этих планах роль исполнителя, Запад тем самым,
как следствие, способствовал расширению её участия в делах Европы.
На экономическом уровне Россия была нужна Западу не только
как рынок сбыта и источник сырья и сельхозпродукции, но и для транзитной торговли со странами Востока через её территорию. На этом
уровне в первую очередь между Англией, Голландией Ганзейской лигой
и Данией шла ожесточённая борьба за доступ в Россию через балтийские
и северные порты.
Существовал также и уровень культурной, научной и технологической востребованности, на котором Россия хотела воспользоваться
культурой и научно-техническими достижениями Запада, в то время как
европейцы открывали для себя неожиданное богатство и совершенство
России, в чём сегодня можно убедиться, посетив воссозданный дворец
царя Алексея Михайловича в Коломенском.
127
Контрольные вопросы
1. Как возникла, проходила и чем завершилась Тридцатилетняя война?
2. Что включало в себя вестфальское мирное урегулирование?
3. На каких принципах была основана вестфальская система международных отношений?
4. Какие основы современных международно-правовых подходов в международных отношениях были сформированы в вестфальский период, какой учёный того времени считается «отцом международного
права»?
5. Какие существуют сегодня оценки вестфальской системы международных отношений и её принципов?
6. Какое значение имел Вестфальский мир для России?
7. Как произошло воссоединение Украины с Россией, и какими обстоятельствами была обусловлена жизненная необходимость этого шага
для Украины?
8. Какую реакцию вызвало за рубежом воссоединение Украины с Россией,
и какие акции предприняла российская дипломатия?
9. Какое значение имело Андрусовское перемирие?
10. Каковы были причины растущей востребованности России на международном уровне?
Литература
1. Андреев И.Л. Алексей Михайлович Тишайший. «Академический проект». — М., 2018.
2. История дипломатии, т. 1. — М., 1959,
3. Веджвуд С.В. Тридцатилетняя война. — М.: ACT, Астрель, Полиграфиздат, 2012. — 571 с.
4. Галактионов И.В., Чистякова Е.В. А.Л. Ордин-Нащокин: Русский дипломат XVII в. — М.: Соцэкгиз, 1961 (1962). — 136 с. — (Выдающиеся
дипломаты нашей Родины).
5. Лебедева О.В. История и эволюция дипломатической службы России.
Диссертация на соискание учёной степени доктора исторических наук
по специальности 07.00.15 — История международных отношений
и внешней политики. — М., 2019.
6. Кортунов С.В. Крушение вестфальской системы и новый мировой
порядок — «Золотой Лев» № 125—126, 2006.
7. Малов А.В. Русско-польская война 1654—1667 гг. — М.: Цейхгауз,
2006.
8. Поршнев Б.Ф. Франция, английская революция, европейская политика
в середине XVII века. — М., 1970.
128
9. Поршнев Б.Ф. Тридцатилетняя война и вступление в неё Швеции
и Московского государства / Вебер, В.Г. — М.: Наука, 1976. — 436 с.
10. Решение Земского собора о воссоединении Украины с Россией: 1653 г.
1 октября // Российское законодательство X—XX вв.: в 9 т. / Под общ.
ред. д. ю. н., проф. О.И. Чистякова. — М.: Юр. лит., 1985. — Т. 3: Акты
Земских соборов / Отв. ред. А.Г. Маньков.
11. Рогожин Н.М. Посольский приказ и его роль в проведении внешней
политики России // История внешней политики России. Конец XV—
XVII в. (от свержения ордынского ига до Северной войны). — М.,
1999.
12. Фельдман Д., Барабанов О. Если Вестфаль и болен, то этот больной
скорее жив, чем мёртв… // Международные процессы: Журнал. —
2007. — Т. 5, № 3.
13. Шмитт К. Государство и политическая форма. М.: Издательский дом
ВШЭ, 2010.
Раздел 6
ВОЗВЫШЕНИЕ РОССИИ
И ЕЁ СТАНОВЛЕНИЕ КАК ИМПЕРИИ
И МИРОВОЙ ДЕРЖАВЫ
6.1. Посольский приказ — первое российское
министерство иностранных дел
Андрусовское перемирие, несомненно, стало выдающимся успехом российской дипломатии, которая, оставаясь под высшим руководством государя, управлялась специальным внешнеполитическим
учреждением — Посольским приказом, созданным в 1549 г. царём
Иваном Грозным.
Первый глава российского ведомства иностранных дел дьяк Иван
Висковатый познал и государеву милость, и гнев. В 1561 г. он получил
звание «печатника», то есть канцлера, что существенно поднимало
уровень его учреждения и его самого как руководителя. Однако после
дипломатического провала 1569—1570 гг., когда в Ливонскую войну
вступили против России Турция и Крым, глава Посольского приказа
был обвинён в государственной измене и публично казнён на Болотной
площади в Москве в присутствии самого царя.
В истории того времени осталось немало имён выдающихся русских
дипломатов, среди которых особое место занимает фигура главы Посольского приказа при царе Алексее Михайловиче боярина Афанасия
Ордина-Нащокина, которого иностранные партнёры по переговорам
называли «наихитрейшей лисицей», а историк Ключевский считал
мастером своеобразных и неожиданных политических построений.
Не споря с утверждением, что дипломатию как науку и искусство формировали главным образом итальянская, французская и английская
школы, следует всё же, как представляется, отдать должное российской дипломатии и её вкладу в развитие международных отношений
в разные эпохи и на разных этапах. В числе своих разнообразных задач
Ордин-Нащокин, выполняя поручение царя организовать доставку
«вестей» из-за рубежа, выступил также основателем российской регулярной почты, что в наши времена, как и другие российские свершения и изобретения, оспаривается в пользу иностранцев, в данном
случае — голландца Яна ван Сведена, на самом деле исполнителя,
нанятого для этой цели.
130
6.2. Российская дипломатия
при царе Алексее Михайловиче
При царе Алексее Михайловиче, который всемерно старался сохранять контроль над своими чиновниками, был учреждён особый Приказ
тайных дел, из которого с послами для надзора за ними в зарубежных
миссиях направлялись специальные сотрудники — подъячие с обязанностью по возвращении докладывать о делах и речах российских
дипломатических представителей в общении с иностранцами. Однако,
как утверждал изменник Г. Котошихин, перебежавший к шведскому
королю и написавший для него сочинение о российских порядках,
контроль этот оказался не очень эффективным, так как послы просто
подкупали приставленных к ним сотрудников, чтобы они представляли
положительные отчёты о работе дипломатов.
К этому же времени относится и оформление московского «посольского обряда», то есть протокольных норм и дипломатического
церемониала, и этикета при приёме иностранных представителей и при
направлении российских посольств за границу.
В дипломатии Российского государства появлялись новые аспекты,
связанные с расширением круга её функциональных обязанностей.
В сферу ответственности российской дипломатии теперь включались
переговоры о выдаче государственных преступников типа самозванца
Анкудинова, приобретение оружия и боеприпасов, наём иностранцев
на российскую военную службу, заключение договоров об иностранных
займах, предоставление разрешений на закупку в России хлеба и других
продуктов и товаров. Тимофей Анкудинов — международный авантюрист
и самозванец, выдавал себя за сына царя Василия Шуйского; входя в доверие к европейским правителям, папе римскому и турецкому султану
он обещал в обмен на поддержку в случае своего воцарения в Москве
различные территориальные и иные уступки; издавал указы, для которых использовал особый формуляр и печать. Российские дипломаты по
поручению царя Алексея Михайловича установили местонахождение
государственного преступника, который был в результате непростых
дипломатических переговоров выдан шлезвиг-гольштейнским герцогом
в Россию, изобличён как самозванец и казнён (четвертован) в Москве.
Москва начала активно интересоваться внутренними делами других
государств. Выступая в поддержку монархических начал, царь Алексей
Михайлович прервал торговые отношения с Англией, возмущённый
казнью короля Карла I, и оказал денежную помощь его сыну, будущему
королю Карлу II.
Российская дипломатия при царе Алексее Михайловиче охватывала
все основные европейские страны, простиралась до Персии и до импе131
рии Великих Моголов в Индии. Она применяла действенные приёмы,
в особенности на турецком направлении, используя ненависть к туркам
покорённого ими православного населения и приобретая среди греков
и славян под турецким игом ценных агентов и информаторов. Направлением российских посольств во Францию, Испанию, в Венецию, во
Флоренцию и в Рим было положено начало активному участию России
в европейской политике.
Иностранные послы прибывали с богатыми дарами, стремясь расположить к своей стране русского царя. В торжественной процессии
иностранного посольства подчас шествовал слон, несли клетки с диковинными животными и птицами, раскатывали ковры и дорогие ткани.
Царь Алексей Михайлович принимал послов в залах царского дворца
в Коломенском, удивляя их комфортом и богатым убранством дворцовых помещений.
В целом дипломатию России при царе Алексее Михайловиче можно
охарактеризовать как активную и деятельную, вышедшую на новые
рубежи и заложившую основы для внешнеполитических достижений
Петра Великого.
6.3. Борьба России с информационной войной Запада
В это же время Россия начала дипломатическую борьбу с информационной войной, развёрнутой против неё на Западе. Был заявлен протест
против появления на Западе информационных листков и прокламаций
в связи с восстанием донского казака Степана Разина (1670—1671), к которому было обращено пристальное внимание Европы из-за того, что
восстание перекрыло торговые пути на Восток. Возмущение Москвы
вызвал также пасквиль на русских царей, появившийся в Ревеле (ныне
Таллин) в 1655 г., в котором впервые была запущена в информационный
оборот до сих пор использующаяся клевета на царя Ивана Васильевича,
представленного в ней патологическим тираном, а царь Алексей Михайлович при этом изображался в виде некоего современного Герострата.
В договор с Речью Посполитой было внесено положение об уничтожении
книг, содержавших оскорбительные замечания в адрес Московского
государства. «Злые бесчестия и укоризны» в отношении России и её
представителей в польских книгах были названы Москвой в качестве
одной из причин расторжения мира с Польшей.
Информационная война Запада против России, развёрнутая практически с начала массового применения книгопечатания, продолжилась
с использованием старых вымыслов и новых средств и приобрела к настоящему времени характер глобального диффамационного наступления
с распространением его на широкий круг стран и организаций. Это опасно
132
подрывает международную стабильность и безопасность и чревато
перерастанием в реальные конфликтные ситуации.
6.4. Время Петра Великого
В конце XVII в. пришло время Петра Великого, который, взяв бразды
правления государством в свои руки, определил вначале в качестве приоритета внешнеполитической деятельности турецко-крымское направление,
однако затем вместо походов на Крым решил нанести удар по турецкой
крепости Азов, стоявшей в месте впадения реки Дон в Азовское море.
Первую атаку неподготовленной и не имевшей серьёзного флота России
в 1695 г. Азов выстоял, что стало важным уроком для молодого государя.
Под его руководством развернулось строительство русского флота. Менее чем за год была создана флотилия во главе с 36‑пушечным кораблём
«Апостол Пётр», использованная в 1696 г. для блокирования Азова с моря.
Новая попытка была успешной: крепость сдалась, не дожидаясь штурма.
Так впервые был открыт доступ России к южным морям. Результатом
Азовских походов стало покорение Азова, начало строительства порта Таганрог, открывшаяся возможность выхода на полуостров Крым со
стороны моря, что значительно обезопасило южные границы России.
Однако получить выход к Чёрному морю через Керченский пролив Петру не удалось: он оставался под контролем Османской империи. Сил
для войны с Турцией, как и полноценного морского флота, у России
пока не было.
В марте 1697 г. в Западную Европу отправилось Великое российское
посольство, основной целью которого было найти союзников против Османской империи. В составе посольства под именем урядника
Преображенского полка Петра Михайлова находился сам царь Пётр I.
Впервые русский царь предпринял путешествие за пределы своего государства и посетил целый ряд городов и стран, включая Ригу, Кёнигсберг,
Англию, Австрию, Голландию, Бранденбург. В ходе посольства стало
ясно, что создать коалицию против Османской империи не получится.
Пётр принял решение о переводе основного вектора российской внешней
политики с юга на север с учётом того, что основные державы Западной
Европы — Англия, Франция, Австрия и Голландия — были вовлечены
в испанский узел противоречий и готовились к неминуемой войне, которой стала Война за испанское наследство (1701—1714).
Кроме того, у России имелись естественные союзники для борьбы со
Швецией. Недавний враг, Речь Посполитая, не была готова примириться
с потерей Лифляндии (ныне территория Латвии и Эстонии), отошедшей к Швеции. Была недовольна Дания, у которой Швеция отняла юг
Скандинавского полуострова. Пруссия и Саксония, пострадавшие от
133
шведских захватов на Балтийском побережье, надеялись вернуть свои
земли. Таким образом, складывались благоприятные условия для вступления России в борьбу за выход к Балтийскому морю.
В июле 1698 г. Великое посольство было прервано известием о новом
стрелецком мятеже в Москве, который был подавлен ещё до прибытия
Петра. После возвращения из Великого посольства царь начал готовиться
к войне со Швецией за Балтику.
В 1699 году был создан Северный союз против шведского короля Карла XII, в который, помимо России, вошли Дания, Саксония и Речь
Посполитая во главе с саксонским курфюрстом и польским королём Августом II. Движущей силой союза было стремление Августа II отобрать
у Швеции Лифляндию. За помощь он обещал России возврат Ингерманландии — территории на побережье Финского залива, и Карелии — земель, ранее принадлежавших русским.
Однако для вступления в войну России было необходимо заключить
мир с Османской империей. Летом 1699 г. первый большой 46‑пушечный
русский корабль «Крепость» отвёз русского посла в Константинополь для
переговоров о мире. Само появление такого корабля на стамбульском
рейде склонило султана к заключению мира в июле 1700 г., по которому
крепость Азов осталась за Россией. России удалось закрепиться в устье
Дона, но после Карловицкого конгресса 1698—1699 гг., на котором европейские державы урегулировали свои территориальные проблемы
с Турцией, стало ясно, что рассчитывать на поддержку со стороны
Европы своего прорыва к Чёрному морю России не приходится. В этих
условиях перевод вектора российской внешней политики с юга на север
был вполне оправдан.
После достижения перемирия с турецким султаном сроком на
30 лет Россия в августе 1700 г. объявила войну Швеции. В свою очередь,
план шведского короля Карла XII заключался в том, чтобы разбить противников поодиночке. Вскоре после обстрела шведами Копенгагена Дания
в августе 1700 г. вышла из войны за несколько дней до вступления в неё
России. Попытки Августа II захватить Ригу были отбиты. После этого
Карл XII обратил свой удар против России. Неудачное для Петра начало,
когда его армия под руководством саксонского фельдмаршала была разгромлена под Нарвой в ноябре 1700 г., показало, что армии нужна реформа
по европейским стандартам. Посчитав, что Россия достаточно ослаблена,
Карл XII ушёл в Ливонию, чтобы направить все силы против Августа II.
Однако Пётр, перестроив армию по европейскому образцу, возобновил
боевые действия. Уже осенью1702 года русская армия в присутствии царя
отбила основанную в 1323 г. внуком Александра Невского князем Юрием
Даниловичем древнюю российскую крепость Орешек, которая 90 лет,
с 1612 по 1702 г., находилась под шведами. В сентябре 1611 г. шведские вой134
ска осадили крепость, и после девятимесячной осады в мае 1612 г. крепость
была взята измором. Из 1300 защитников крепости в живых осталось
около 100 человек, погибавших от голода, но так и не сдавшихся. Шведы
дали крепости название Нотебург (Ореховый город). Согласно легенде,
защитники крепости замуровали в стену икону Казанской Божьей Матери в надежде на то, что она поможет вернуть русским их землю. Теперь
крепость возвращалась в Россию. В честь этого события отлили медаль
с надписью: «Был у неприятеля 90 лет». Тогда же крепость была переименована в Шлиссельбург — «город-ключ». Весной 1703 г. под ударами русских
войск пала крепость Ниеншанц в устье Невы. В мае 1703 г. здесь началось
строительство Санкт-Петербурга, а на острове Котлин разместилась база
русского флота — крепость Кроншлот (впоследствии Кронштадт). Выход к Балтийскому морю был пробит. Россия закрепилась в Восточной
Прибалтике. После взятия Дерпта и Нарвы в 1704 г. Пётр I предложил
заключить мир, но получил отказ.
В 1706 г. союзник Петра польский король Август II, тайно заигрывавший со шведами, потерпел от них тяжёлое поражение и был вынужден
отречься от польского престола и расторгнуть союз с Россией. Шведский
король Карл XII счёл обстановку благоприяиной и, подготовившись,
начал свой роковой для себя поход на Россию. Пройдя территорию Великого княжества Литовского, король, однако, не решился продолжить
наступление на Смоленск. Заручившись поддержкой малороссийского
гетмана Ивана Мазепы, Карл двинул войска на юг за продовольствием и с
намерением усилить армию сторонниками Мазепы. В сражении при Лесной в октябре 1708 г. российской армией под руководством Петра I был
разгромлен шведский корпус, шедший на соединение с армией Карла XII.
Это стало переломом в пользу России в Северной войне. В Полтавской
битве 8 июля 1709 г. армия Карла XII была наголову разгромлена. В 1710 г.
в войну вмешалась Турция. После поражения в Прутском походе 1711 г.
Россия временно вернула Азов Турции и разрушила Таганрог, но за
счёт этого удалось заключить очередное перемирие с турками и вновь
сосредоточиться на войне со шведами. В 1713 г. шведы потерпели поражение в Померании и лишились всех своих владений в континентальной
Европе. Однако благодаря господству Швеции на море Северная война затянулась. Балтийский флот только создавался Россией, но сумел
одержать первую победу в Гангутском сражении летом 1714 г. В 1716 г.
Пётр возглавил объединённый флот России, Англии, Дании и Голландии,
однако организовать атаку на Швецию не удалось из-за разногласий
в стане союзников. По мере укрепления Балтийского флота России
Швеция всё больше склонялась к мирным переговорам, которые начались в 1718 г., но были прерваны внезапной гибелью шведского короля
Карла XII. Шведская королева Ульрика Элеонора возобновила войну,
135
надеясь на помощь Англии. Но приносившие Швеции большой ущерб
русские десанты на шведское побережье в 1720 г. подтолкнули Швецию
вернуться к поискам мира. 10 сентября 1721 г. между Россией и Швецией
был заключён Ништадтский мир, завершивший 21‑летнюю Северную
войну. Россия получила выход в Балтийское море, присоединила территорию Ингерманландии (Ижоры), часть Карелии, Эстляндию (северную
часть Эстонии) и Лифляндию (Латвию и южную часть Эстонии). Россия
стала великой европейской державой. Отныне и впредь на международной арене уже больше ничего не происходило без участия России.
Значение выдающихся достижений России в Северной войне, которая
продлилась 21 год (1700—1721), заключалось не только в том, что в результате удалось «прорубить окно в Европу» и выйти на уровень главных
европейских держав, но и в том, что государственные интересы России
совпали с интересами других государств Европы. Северная война проходила на пространстве вестфальских договорённостей, и в силу этого
в её ходе должны были включиться механизмы сдерживания доминирования или монопольных притязаний участников. В этой связи серьёзной
заслугой Петра и его дипломатии предстаёт тот факт, что механизмы
общеевропейского регулирования и сдерживания в значительно большей
мере работали против Швеции, чем против России. Предотвратить появление на европейском и мировом политическом небосклоне России
в качестве новой великой державы её соперники не смогли. Подписанный
в 1717 г. в Амстердаме договор России с Францией и Пруссией впервые
отразил включение России в коллективную ответственность ведущих
держав за «поддержание генеральной тишины в Европе».
Добившись выдающихся успехов в Северной войне, Россия стала, по
свидетельству французского посланника в Петербурге Ж. Кампредона,
«одной из главнейших держав в Европе». Теперь в противоборствующих
лагерях — Венском (Австрия и Испания) и Ганноверском (Англия, Франция и Пруссия) — сватали Россию как желанную невесту, понимая, что
российская поддержка или участие на стороне той или иной коалиции
могли бы создать для каждой из них серьёзный выигрыш.
Отказ Англии гарантировать российские завоевания в Прибалтике
привёл к сближению России с Австрией. По условиям русско-австрийского союзного договора 1726 г. Австрия гарантировала целостность
европейских границ России. Тем самым она фактически становилась
участником Ништадского мира 1721 г. Встревоженный этим сближением
Вены и Петербурга, прусский король Фридрих Вильгельм I вышел из
Ганноверского союза и заключил договор с Россией, по которому стороны обязались взаимно гарантировать территориальную целостность
и общность внешнеполитических интересов, в особенности в отношении
польских земель. На Суассонском конгрессе 1728—1729 гг., собравшемся,
136
чтобы примирить Венский и Ганноверский союзы, Россия уже выступала
как один из гарантов вестфальской системы и заложенных этой системой
принципов безопасности в Европе.
При Петре I не прекращалось продвижение России на восток. В 1716 г.
на Иртыше были основаны Омск, Усть-Каменогорск, Семипалатинск
и другие русские крепости. В 1716—1717 гг. была предпринята попытка
продвижения России в Среднюю Азию и в направлении Индии. Затем
к России была присоединена Камчатка и запланирована российская экспедиция через Тихий океан в Америку, где Пётр I намеревался основать
русские колонии, но осуществить свои планы не успел.
Наиболее крупным внешнеполитическим начинанием Петра после Северной войны стал Каспийский (или Персидский) поход в 1722—
1724 гг. Условия для похода возникли в результате персидских междоусобиц и фактического распада некогда мощного государства.
29 июля 1722 г., после обращения к российскому государству за помощью сына персидского шаха, из Астрахани по Каспию отплыл 22‑тысячный русский отряд. В августе сдался Дербент. В следующем 1723 г.
был завоёван западный берег Каспийского моря с крепостями Баку,
Рештом, Астрабадом (ныне Горган — город в Иране). Дальнейшее продвижение было остановлено угрозой вступления в войну Османской
империи, которая захватывала западное и центральное Закавказье.
23 сентября 1723 г. был заключён Петербургский договор с Персией, по
которому в состав Российской империи включалось западное и южное
побережье Каспия с городами Дербент и Баку и провинциями Гилян, Мазендеран и Астрабад. Россия и Персия также заключили оборонительный
союз против Турции, который, однако, оказался недействующим.
По Константинопольскому договору от 23 июня 1724 г. Турция
признала все приобретения России в западной части Каспийского
моря и отказалась от дальнейших притязаний на Персию. Стык границ
между Россией, Турцией и Персией был установлен на месте слияния
рек Аракс и Кура. Но в Персии смута продолжалась, и Турция оспорила положения Константинопольского договора прежде, чем граница
была верифицирована. Вскоре после смерти Петра эти владения были
утрачены в связи с высокими потерями русских гарнизонов от болезней
и нежеланием их далее содержать со стороны царицы Анны Иоанновны,
поскольку она считала этот регион неперспективным для России.
6.5. Внешнеполитический курс России
в послепетровскую эпоху
Внешнеполитический курс России в послепетровскую эпоху, архитектором которого при Анне Иоанновне выступил выходец из Вест137
фалии Иоганн Фридрих (Андрей Иванович) Остерман (1687—1747),
ориентировался на союз со Священной Римской империей. Остерман
как идейный вдохновитель альянса России с Веной был в числе авторов союзного договора 1726 г. между Россией и Австрией. Договор
стал основой для одного из самых продолжительных союзов в истории
Нового времени и во многом определил внешнюю политику России
вплоть до Крымской войны. Он образовал в то же время один из наиболее стабильных элементов международных отношений XVIII в. Земли
двух союзных держав разделялись территорией Речи Посполитой, через
которую в случае необходимости должны были пропускаться войска союзников. Это придавало дополнительное значение сложному польскому
вопросу и усиливало потребность России и Австрии в дружественном
им польском правительстве.
6.6. Польша и диссидентский вопрос
Ко времени заключения российско-австрийского союза Речь Посполитая оставалась важным фактором в процессах, происходивших на
территории Центральной и Восточной Европы. Географическое положение страны, граничившей с владениями Турции, России, Швеции и Священной Римской империи, придавало вес её позиции в международных
вопросах. Слабость центральной власти Речи Посполитой и произвол
аристократии и мелкой шляхты делали это государство постоянным
нарушителем европейского спокойствия. Самым непосредственным
образом это негативно сказывалось на русско-польских отношениях,
поскольку разбойничьи отряды польско-литовской шляхты нападали
на приграничные деревни, уводили крестьян и угоняли скот, выжигали
поля и дома. В нарушение Вечного мира между Россией и Польшей,
который так и не наступил, хотя договор о нём был подписан в 1686 г.,
поляки проводили политику заселения земель, признанных по договору
нейтральными, выставляли свои заставы на дорогах, взимали пошлины
с российских подданных, подвергали гонениям православных. Польша
продолжала претендовать на Лифляндию и старалась ограничить автономию герцогства Курляндского (территория на западе современной
Латвии).
Для Священной Римской империи польский вопрос в первую очередь был связан с проблемой единства Империи, поскольку в 1697 г. на
польский трон был избран саксонский курфюрст Фридрих-Август I, и
по линии австрийской супруги его сына наследники курфюрста могли
претендовать на часть наследия Австрийского дома. Австрию тоже
беспокоили польские грабежи приграничных территорий и возникший из-за польских гонений на верующих иных, не римско-католиче138
ских религиозных воззрений, так называемый диссидентский вопрос.
Диссидентами (от лат. dissidens — несогласный, расходящийся) в Речи
Посполитой называли приверженцев кальвинизма, лютеранства, православия и прочих не римско-католических вероучений. Подавляющее
большинство диссидентов составляли православные и грекокатолики,
которых в России считали частью общерусского народа. В числе дискриминационных ограничений у диссидентов не было прав избираться
в Сейм, занимать государственные должности и открывать новые храмы.
Диссиденты не могли рассчитывать на спокойное пользование своими
имениями и на личную безопасность. Несмотря на то что конституция
1717 г. обеспечивала им неприкосновенность имений и равенство перед
судом, на практике это часто не соблюдалось. Идея уравнения в правах
диссидентов встречала жёсткое сопротивление со стороны крупных
магнатов, мелкой шляхты и римско-католического духовенства.
Для России польский вопрос заключался в разрешении пограничных споров, гарантии свободы вероисповедания для православного
населения Речи Посполитой, пресечении польских разбойных набегов
на российские территории и сохранении автономии и территориальной
целостности Курляндии. С одной стороны, это требовало создания
в Речи Посполитой сильной королевской власти, способной покончить
со своеволием шляхтичей и крупных землевладельцев. С другой стороны,
Россия не была заинтересована в усилении Речи Посполитой. Сохранение «польских вольностей» и конституции, создававших дворянскую
анархию в стране, было надёжным гарантом от того, что Польское государство, консолидировавшись, вновь примется за военное решение
интересовавших её проблем. Россия и Австрия были противниками идеи
образования польско-саксонского королевства и противодействовали
также созданию союза Речи Посполитой с Турцией, Францией и Швецией.
Россия добивалась от польского правительства соблюдения обязательств
о свободе вероисповедания для православных, взятых Речью Посполитой по договору 1689 г., и признания за Россией права представлять
интересы православных перед польским правительством. В вопросе
о свободе вероисповедания Россия выступала вместе с Англией, Швецией и Голландией, которые оказывали поддержку своим протестантским
единоверцам, находившимся в Польше. Решение этих задач требовало
выработки общей позиции. В 1727 г. Австрия стала инициатором обсуждения вопроса о наследовании польского трона после короля Августа II,
который десять лет назад вернул его себе при помощи России. Свою
инициативу австрийский император Карл VI объяснял необходимостью
обеспечения прохода вспомогательных корпусов союзников через Речь
Посполитую в случае войны с Ганноверским блоком. Король Август II,
играя за спиной России, от которой он зависел, попытался в 1728 г. пойти
139
на сближение с Веной. В октябре того же года он заключил Версальский
пакт, по которому брал на себя обязательство в случае войны Франции
с Австрией сохранять нейтралитет и не пропускать через территорию
Польши русские войска.
Франция отнюдь не оставалась в стороне в польском вопросе. Она
платила польскому королю и проводила по отношению к России политику «восточного барьера». Целью этой политики было создание вокруг
России враждебного окружения из Швеции, Турции и Речи Посполитой.
Франция помогала Швеции восстановить армию и старалась наладить
союзные отношения между Турцией, Польшей и Швецией, направленные
против России. Задачей политики «восточного барьера» было ослабление
России и отвлечение её внимания от проблем Средней и Центральной
Европы, что должно было, по французскому замыслу, обеспечить невмешательство России в австро-французские отношения.
Однако в декабре 1732 г. в Берлине был заключён договор России,
Австрии и Пруссии о совместных действиях в отношении Речи Посполитой, который получил название Союза трёх чёрных орлов. Расстановка
сил в Европе складывалась не в пользу польского короля Августа II, последним шагом которого стало предложение о разделе Речи Посполитой
между ним и Пруссией, но переговоры не состоялись из-за смерти короля.
Неожиданная кончина польского короля стала для европейских
держав сигналом к действию. В августе 1733 г. Россия и Саксония заключили оборонительный союз сроком на 18 лет, взаимно гарантируя
друг другу все их европейские владения и приглашая к союзу Пруссию,
Англию и Данию. Франция поддержала близкую ей кандидатуру Станислава Лещинского, дочь которого, Мария, была супругой правящего
французского короля того времени Людовика XV, а сам Лещинский — его
тестем. Лещинский уже выступал в качестве польского короля, будучи
посаженным шведами на польский трон в ходе Северной войны, однако
в результате вспыхнувшего гражданского противостояния и поражения шведов под Полтавой был вынужден бежать, когда при поддержке
русской армии изгнанный шведами польский король Август II вернул
себе корону Польши.
Выборы нового короля на избирательном сейме начались 25 августа
1733 г. и в обстановке протестов и волнений сторонников кандидатур
Станислава Лещинского, поддержанного Францией, и Августа III, курфюрста саксонского, предложенного Австрией и Россией, продлились
до 12 сентября, когда было объявлено об избрании Лещинского. Это вызвало в народе неприятие и мощное противодействие, не справившись
с которым, Лещинский в сопровождении своих главных сторонников,
а также французского и шведского послов 22 сентября выехал в Данциг
(ныне — Гданьск), где намеревался дожидаться французской помощи.
140
5 октября 1733 г. польским королём был провозглашён Август III.
Россия, оказав военную помощь саксонскому союзнику, продвинула
свои войска под Данциг и в результате длительной осады и отражения
попыток французов действиями эскадры с моря и высадкой десанта помочь своему ставленнику Лещинскому овладела городом. Лещинский,
переодевшись в крестьянское платье, бежал. После этого большинство
польских магнатов перешло на сторону Августа III, и он был коронован
при поддержке России.
Хотя австрийские войска не принимали непосредственного участия
в военных действиях в Польше, Франция и Испания под этим предлогом
объявили императору Карлу VI войну, истинной причиной которой был
интерес к итальянским территориям Австро-Венгерской империи. Военные
действия, помимо Италии, развернулись в Германии. В конечном счёте победа осталась за антифранцузской коалицией (Россия, Австрия, Саксония).
Франция и её союзники (Испания и Сардинское королевство) вынуждены
были уступить. По Венскому миру 1738 г. законным польским королём
был признан Август III. 8 ноября 1738 г. был подписан мир с Францией.
8 февраля 1739 г. к нему примкнула Сардиния, a 21 апреля 1739 г. — Испания и Неаполь. По этому миру Станислав Лещинский отказывался от
польского престола, но сохранял титул короля и пожизненное владение
Лотарингией, которая после его смерти должна была отойти к Франции.
Взамен Лотарингии герцог Лотарингский получал Тоскану с титулом
великого герцога; Карл III признавался королём обеих Сицилий; Парма
и Пьяченца оставались за Австрией; сардинский король получал западную
часть Ломбардии, а Франция полностью признавала Прагматическую
санкцию — закон о престолонаследии, принятый императором Священной Римской империи Карлом VI 19 апреля 1713 года, по которому право
наследования могло осуществляться по женской линии и гарантировалась нераздельность наследственных земель Габсбургов. В итоге войны
за польское наследство 1733—1735 гг. международные позиции России
существенно укрепились и увеличилось её влияние на Польшу в то время,
как Франция добилась определённого ослабления Австрии.
6.7. Враждебное окружение и «санитарный кордон»
Этот период стал временем, когда в международных отношениях появились форматы и понятия, которые затем вышли за пределы
своей эпохи и не раз были использованы в дальнейшем. К ним, в частности, относится применённый Францией по отношению к России
формат враждебного окружения, подразумевавший создание вокруг
страны пояса недружественных ей государств. В преддверии войны за
польское наследство направленные на реализацию этой цели действия
141
Франции получили название «политики восточного барьера». Попытки
враждебного окружения России предпринимались и раньше, и позже.
В этом контексте можно, например, говорить об антироссийском поясе поляков, шведов, турок и крымских татар, который разорвал Пётр
Великий в первые десятилетия XVIII в., и о попытке Великобритании
в конце XIX в. предотвратить российско-германский союз посредством
создания пояса подконтрольных ей небольших пограничных буферных
государств между Россией и Пруссией. При этом неприязнь к бывшим
метрополиям так называемых лимитрофных государств и действия их
разного рода националистических движений и организаций должны
были образовывать постоянный источник нестабильности в Европе.
Однако именно французская политика «восточного барьера» стала
отправной точкой для последующего формирования в международных
отношениях понятия «санитарного кордона». Продолжая французскую
традицию, в марте 1919 г. премьер Франции Жорж Клемансо предлагал
недавно возникшим пограничным с Россией государствам — бывшим
частям Российской империи сформировать «санитарный кордон» с целью политической и экономической изоляции Советского государства
и недопущения распространения его влияния в Европе. Идея «санитарного кордона» вокруг России стала частью Версальско-Вашингтонской
системы международных отношений, образовавшейся после Первой
мировой войны по её результатам. В своей книге «Дипломатия» известный политик и дипломат, бывший государственный секретарь США
Генри Киссинджер, заметил по этому поводу: «Россия была оторвана
от Европы революционной драмой и “санитарным кордоном” малых
европейских государств».
Отношение ведущих держав Запада к странам «санитарного кордона»
было довольно пренебрежительным. Министр иностранных дел Великобритании Джордж Керзон, который в своё время тоже пользовался концепцией враждебного окружения применительно к Британской Индии,
планируя создать на её границах пояс буферных государств, однажды,
когда его вывела из равновесия чрезмерная назойливость представителей
Прибалтики, воскликнул: «Чего ещё хотят эти версальские уродцы?»
Во время Второй мировой войны Британия вернулась к идее «санитарного кордона» вокруг СССР, разрабатывая планы его создания.
Однако эти планы обернулись своей противоположностью. В результате провозглашения Западом в 1946 г. политики «холодной войны»
и «железного занавеса» против СССР и произошедших в конце 40‑х гг.
ХХ столетия социалистических революций в странах Центральной
и Восточной Европы возник «санитарный кордон наоборот» из дружественных государств вокруг СССР, который стал для него своего рода
«поясом безопасности».
142
Когда рухнули планы возрождения вокруг СССР «санитарного
кордона», его идею развернули в так называемую «стратегию сдерживания», разработанную в 1952 г. американским дипломатом, послом
США в Москве Джорджем Кеннаном. «Стратегия сдерживания», в свою
очередь, стала основой доктрины президента Трумэна о глобальном
«сдерживании» СССР (1947) и затем политики «отбрасывания коммунизма» или «отката назад» (англ. roll-back policy) президента Эйзенхауэра (1957). В практическом выражении это были действия США, в том
числе силовые, по пресечению нежелательного политического развития
в других странах, по насаждению вокруг СССР и его союзников сети
американских военных баз, проведению подрывных операций, поддержке
и финансированию оппозиционно настроенных граждан и организаций
в Советском Союзе и других социалистических странах. Противодействуя глобальному распространению и привлекательности идеи строя,
свободного от эксплуатации и угнетения, США распространяли политику
«отбрасывания коммунизма» на все континенты, начиная с послевоенного подавления попыток проведения прогрессивных преобразований
в европейских странах в сфере западного влияния, как это произошло
в Греции в 1947—1949 гг., и продолжая вмешиваться во внутренние
дела других государств в странах Латинской Америки, Азии и Африки.
После прекращения существования Советского Союза и последующей переориентации на Запад бывших стран социализма и части бывших советских республик идея «санитарного кордона» вокруг
России вновь оживилась. Политика, которую стали проводить в ряде
сопредельных с Россией государств, в частности в лимитрофах Прибалтики, напрашивалась на прямые аналогии с «санитарным кордоном»
периода 20‑х — 30‑х годов прошлого столетия. Происходящее «трудно
воспринимать иначе, как воссоздание “санитарного кордона” к западу
от границ России», — отмечал министр иностранных дел Российской
Федерации С.В. Лавров.
В рамках формирования нового «санитарного кордона» инициируются «оранжевые», или «цветные», революции, под которыми понимаются
организованные с помощью современных политических и информационных технологий как достигшие своей цели, так и провалившиеся
попытки государственного переворота, осуществляется формирование
постсоветских политических и экономических союзов и региональных
объединений антироссийской направленности, реализуется подтягивание НАТО непосредственно к российским границам, создание в странах
российского ближнего зарубежья новых военных баз США и НАТО
и размещение на них оружия, угрожающего безопасности России.
Идея недружественного окружения более чем трехсотлетней давности эволюционировала на всём протяжении прошедшего времени,
143
обретая формы «санитарного кордона» и его различных конфигураций
и разновидностей. Она применяется главным образом против государств
и союзов государств, которые проводят независимую политику, не желая
следовать в фарватере той или иной претендующей на доминирование
глобальной или региональной державы, или же объединения государств,
навязывающего свою волю другим.
Процесс расширения использования приёма недружественного окружения не только в политическом контексте, но и в экономике, а также
в гуманитарных сферах — культуре, науке и образовании, позволяет
говорить об этом процессе как о процессе глобальном. В своих непосредственных проявлениях он способен не только отравить атмосферу вокруг отдельной страны или группы стран, но и создать реальную угрозу
миру и безопасности на глобальном уровне.
6.8. Диссидентское движение
Возникший в Польше по причине дискриминации прав верующих
так называемый «диссидентский вопрос», вероятно, имеет свои корни
в Англии, где в XVI—XVII вв. протестанты — нонконформисты, остававшиеся за рамками официальной идеологии Англиканской церкви, —
назывались «диссентерами» (англ. dissenters). Возможно, польское название sprawa dysydentov, то есть диссидентский вопрос, было связано
с английским, но, как бы то ни было, сопротивление Польши решению
этого вопроса стало одной из главных причин краха Речи Посполитой
во второй половине XVIII в. Позже диссидентами стали считаться люди,
не столько исповедовавшие другую веру, сколько другие моральные
ценности, не разделявшие умонастроений, которые господствовали
в обществе. Диссидентами были итальянец Данте, изгнанный из Флоренции, немец Гейне, которому навсегда запретили появляться в Германии,
француз Бомарше, лишённый по суду всех прав, и даже маркиз де Сад,
отправленный в сумасшедший дом. Диссидентами некоторые считают
декабристов, хотя они применили оружие. Диссидентское движение
обычно не пытается бороться против существующего строя насильственными средствами, предпочитая вести работу по продвижению
и распространению своих воззрений информационными методами
с использованием, когда возможно, печатных изданий, апеллирования
к средствам массовой информации, политическим деятелям, общественным организациям и движениям в стране и за рубежом. В СССР после
высылки Л. Троцкого в 1929 г. и завершения борьбы с правой и левой
оппозицией в партии и государстве общество было консолидированным вокруг задачи построения коммунизма. Диссидентское движение
практически отсутствовало до 1956 г., когда его всплеск подхлестнули
144
хрущёвские «разоблачения» И.В. Сталина и так называемая «оттепель».
Многие считают, что это положило начало уничтожению Советского
Союза, которое через 30 лет развернул и в 1991 г. успешно завершил,
как его подчас называют, «главный диссидент» М.С. Горбачёв — президент страны и Генеральный секретарь ЦК Коммунистической партии
Советского Союза. Позже в своём выступлении перед студентами Американского университета в Анкаре в 2000 году он заявил, что целью всей
его жизни «было уничтожение коммунизма». Диссидентское движение
активно подпитывалось и подпитывается западными и другими государствами в странах сферы их интересов и, как правило, пресекается
у них дома.
Распространившись сегодня по всему миру, диссидентское движение
выступает как один из эффективных рычагов влияния в международных
отношениях и может рассматриваться в качестве глобального фактора
воздействия на отдельные страны и на ситуацию в мире в целом.
6.9. Семилетняя война (1756—1763)
Вскоре после Войны за польское наследство в Европе разразился новый, ещё более крупный военный конфликт. Семилетняя война (1756—1763) была настолько масштабной, что Уинстон Черчилль
считал её первой в истории мировой войной. Её действия велись на
европейском континенте, за океаном в Северной и Южной Америке,
в странах Карибского бассейна, в Индии и даже на Филиппинах. В Европе в вой­ну включились все великие державы и большинство средних
и малых государств. Основное противостояние развернулось между
Австрией и Пруссией из-за Силезии — области в долине реки Одер
с городами Вроцлав и Катовице, которую Австрия утратила в двух
предыдущих Силезских войнах (1749—1742 и 1744—1748). Помимо
европейских интересов, в войне столкнулись колониальные притязания
Великобритании, Испании и Франции. Применялось много артиллерии,
плотность которой достигала 5—6 орудий на 1 тыс. штыков. Впервые
по сравнению с предыдущими войнами сооружалось столь большое
количество полевых укреплений, из-за чего войну называли первой
окопной.
Прологом войны стали англо-французские столкновения не в Европе, а в Северной Америке в 1754—1755 гг. в ходе нараставшего колониального соперничества двух держав. В 1756 г. Англия официально
объявила войну Франции. Возникший конфликт нарушил сложившуюся
систему, в результате чего часть европейских держав вышла из одних
союзов и вступила в другие, породив явление, известное как «переворачивание альянсов». Традиционное соперничество Австрии и Фран145
ции обрело третьего участника — Пруссию, которая после прихода
к власти Фридриха II в 1740 г. выдвинула свои претензии на ведущую
роль в Европе и вступила в борьбу за гегемонию на континенте. Получив Силезию, Пруссия более чем вдвое увеличила своё население
и немногим меньше, чем в два раза, — свою территорию. Смириться
с потерей одной из своих обширнейших и богатейших провинций
Австрия, конечно же, не была готова. Поскольку Англия, начав войну
с Францией, заключила союзный договор с Пруссией, Австрия обратила свои взоры на старого врага. Между Австрией и Францией вскоре
был подписан в Версале оборонительный союз, к которому в конце
1756 г. присоединилась Россия, обеспокоенная усилением Пруссии
и исходящей от неё угрозой своим западным границам и интересам
в Прибалтике и на севере Европы.
Политическая конфигурация на континенте радикально изменилась.
Теперь Пруссии с Англией противостояла коалиция трёх сильнейших
держав — Австрии, России и Франции, которую Фридрих величал
«союзом трёх женщин», имея в виду австрийскую Марию-Терезию,
российскую Елизавету и французскую мадам Помпадур. Последнюю
Фридрих настолько «любил», что назвал её именем одну из своих собак.
Франции, которая поддерживала Пруссию в первых Силезских войнах
и считала её послушным французской воле орудием против Австрии,
пришлось осознать, что в новой расстановке сил Фридрих не собирается
с ней считаться и превращается в опасного противника.
Фридрих напал первым, сделав ставку на «блицкриг» — молниеносную войну, идея которой была использована его последователями в Третьем рейхе. Взяв Прагу и уже развернувшись на Вену, Фридрих потерпел
тяжёлое поражение под чешским городом Колин, которое развеяло миф
о непобедимости прусского полководца и отбросило его назад, заставив
покинуть Прагу. В ходе дальнейших военных действий австрийские
вой­ска в 1757 г. на короткое время овладевают Берлином, затем удача
возвращается к Фридриху, который вновь начинает громить австрийские и французские армии. Российские войска действуют успешно, но
с оглядкой на положение дел в Петербурге, где заболевшую императрицу
Елизавету Петровну готовился сменить на троне Пётр III — известный
поклонник Фридриха и прусских порядков. Несмотря на то что был взят
Мемель (Клайпеда) и русские войска одержали решительную победу
в столкновении с прусской армией при Гросс-Егерсдорфе, командующий российской армией С.Ф. Апраксин, узнав о болезни императрицы,
решил срочно отступить. Но Елизавета выздоровела, а Апраксин по
подозрению в государственной измене оказался в тюрьме, где вскоре
и умер. Русские войска возвратились и заняли всю Восточную Пруссию
с её столицей Кёнигсбергом.
146
На побережье Балтийского моря против Пруссии с переменным успехом действовала Швеция. 12 августа 1759 г. произошло самое известное
и прославленное сражение Семилетней войны — битва при Кунерсдорфе,
в результате которой Фридрих потерпел полное поражение. Пруссия оказалась на грани катастрофы. Однако из-за несогласованности действий
союзников по антипрусской коалиции преследование прусских войск не
было организовано, и Фридрих чудом ушёл от неминуемого краха, собрав
силы для защиты Берлина. За этим так называемым «первым чудом Бранденбургского дома» последовали и другие «чудесные спасения» Фридриха,
поскольку его противники, преследовавшие собственные интересы, часто
не могли договориться между собой. В октябре 1760 г. прусская столица
Берлин была вновь захвачена на короткое время, на этот раз русскими
войсками. Дело шло к полному поражению Пруссии, и Фридрих уже начал через посредников искать возможности вступления с противниками
в мирные переговоры, когда в России скончалась его непримиримая противница, императрица Елизавета Петровна. Сменивший её 25 декабря
1761 г. на российском престоле германофил Пётр III тут же заключил
Петербургский мир с Пруссией и тем самым спас её от неминуемого поражения. Более того, он вновь «перевернул альянс» и продолжил войну
теперь уже на стороне Пруссии, предоставив Фридриху армейский корпус
под командованием графа З.Г. Чернышёва для военных действий против
австрийцев — недавних союзников России. Затем Пётр III отказался
в пользу Пруссии от всех занятых русскими вой­сками территорий в ходе
войны, включая Восточную Пруссию с Кёнигсбергом, жители которых,
в том числе знаменитый философ Иммануил Кант, уже присягнули на
верность России. Действия Петра III вызвали возмущение в российском
обществе и в конечном счёте привели к его свержению. Пренебрежение
российскими государственными интересами в угоду иностранным державам впоследствии ещё не раз омрачит историю страны.
Свергнувшая Петра III при поддержке оскорблённой им гвардии
и вступившая 28 июня 1762 г. на российский престол Екатерина II, немка
по происхождению, сделала для России так много, что по праву заслужила титул Великой и вошла с ним в российскую и мировую историю,
навсегда оставшись в благодарной памяти русского народа. Союзный
договор с Пруссией она приказала немедленно расторгнуть, а с Австрией — восстановить, корпус Чернышёва — отозвать, но продолжать войну
и возобновлять претензии на возвращённые Пруссии земли не стала,
очевидно, чувствуя себя пока не готовой к этому.
Тем временем за океаном на далёком американском континенте шла
битва между французами, пытавшимися защитить свои колонии, и англичанами, которые хотели их отобрать. В сентябре 1759 г. под натиском
английской армии пал Квебек. Французские войска отошли к Монреалю,
147
который пришлось сдать год спустя. Таким образом, Франция утратила
свои территории в Канаде.
Схватка французов и англичан развернулась и в Азии — на северовостоке в Бенгалии (сегодня Бенгалия разделена на Западную, которая
представляет собой штат в Индии, и Восточную, входящую в состав
государства Бангладеш) и на юго-востоке Индии. В то время как англичане отобрали у Франции на несколько лет город Чанданнагар, французы захватили английские фактории между Калькуттой и Мадрасом.
На море шла битва флотов за господство в Индийском океане. Осенью
1760 г. англичане осадили город Пондишерри, считавшийся столицей
Французской Индии. В начале 1761 г. город, находившийся на последнем
издыхании из-за голода и болезней, капитулировал и был стёрт с лица
земли англичанами, стремившимися уничтожить всякий след присутствия французов. На этом Семилетняя война на индийском театре
военных действий завершилась.
На Филиппинах британская Ост-Индская компания в 1762 г. захватила столицу страны Манилу, но не сумела закрепиться и в 1765 г.
покинула острова.
В Карибском регионе Латинской Америки англичане в 1762—1763 гг.
овладели Кубой и её столицей Гаваной, но по окончании Семилетней
войны вернули остров испанской короне.
Семилетняя война, которая распространилась на все континенты
за исключением Австралии и Антарктиды, стала первым военным конфликтом глобального уровня. Прецедент «переворачивания альянсов»
и перехода из одной союзной группировки в другую впоследствии неоднократно повторялся и выразился в современной истории, в частности
в быстрой переориентации недавних участников Организации Варшавского договора после её самороспуска на членство в противостоящем
военном блоке НАТО. Изменение союзной ориентации имело место
и во время Второй мировой войны, когда по мере разгрома гитлеровской Германии от неё откалывались сателлиты и переходили на сторону
союзников по антигитлеровской коалиции. Король Михай в Румынии,
когда к её границам подошли советские армии, порвал с Германией
и повернул против неё румынские войска, которые ещё недавно вместе
с немецкими участвовали в военных действиях против Советского Союза
и в оккупации его территорий. После окончания войны король Михай
стал одним из кавалеров ордена Победы.
Формирование союзов, коалиций, разного рода альянсов государств,
их «переворачивание» и другие трансформации, распад и создание новых становятся в поствестфальском мире неотьемлемой составной
частью международных отношений, обретая характер непрерывного
глобального процесса.
148
6.10. Русско-турецкая война (1768—1774)
Завершив своё участие в Семилетной войне, Россия вскоре вступила в полосу войн с Турцией. Первой из них стала Русско-турецкая
война 1768—1774 гг., положившая начало присоединению к России
Крыма и черноморских территорий. Для России основной задачей,
которую она надеялась разрешить в результате этой войны, являлось
получение выхода к Чёрному морю. В результате шести лет упорного
противоборства на суше и на море эта задача была решена. По КючукКайнарджийскому мирному договору с Османской империей от 21 июля
1774 г., получившему своё название по имени деревеньки на территории
современной Болгарии, где он был подписан, Россия приобретала право
иметь флот и вести торговлю на Чёрном море. Крымское ханство, покорённое русскими войсками за 16 дней летом 1772 г., становилось под
протекторатом России формально независимым от Турции. К России
переходили важный черноморский порт Керчь и крепость Ени-кале
(ныне исторический памятник в черте города Керчь). Возвращался
Азов, завоёванный в 1695—1696 гг. в Азовских походах Петра I и вновь
перешедший к Османской империи в результате неудачи Прутского похода в 1711 г. На Кавказе к России отходила Кабарда, создавая задел для
последующего расширения российских земель в этом регионе. В ходе
войны взошла яркая звезда великого русского полководца Александра
Васильевича Суворова (1730—1800).
Попытка русско-турецкого перемирия в 1772 г. не состоялась из-за неспособности Турции пойти на признание независимости Крыма и интриг
Австрии и Пруссии, однако в результате произведённого в том же 1772 г.
раздела Речи Посполитой между Россией, Австрией и Пруссией противоречия между тремя европейскими державами были в основном улажены.
Не договорившись с Османской империей, Россия возобновила военные
действия и вынудила Турцию смириться с потерей Крыма. В ходе войны
российский Военно-морской флот заявил о себе как о силе, способной
оперировать на морских просторах далеко от родных берегов. В походе
из Балтийского в Средиземное море группа кораблей под командованием графа Алексея Орлова вошла в столкновение с турецким флотом на
рейде Чесменской бухты на западном побережье Турции и полностью
разгромила противника. Из 16 турецких больших линейных кораблей
были уничтожены 15 вместе с флагманом турецкого флота, а последний,
16-й 60‑пушечный линкор «Родос», русские моряки под огнём спасли,
сохранив жизнь уцелевшим членам его экипажа. Поход, предпринятый
по распоряжению императрицы Екатерины II, чтобы отвлечь на себя
силы турок от Чёрного моря, ознаменовался разгромом турецкого флота.
Чесменское сражение 5—7 июля 1770 г. стало историческим событием.
149
В память о нем день 7 июля был провозглашён Днём воинской славы
России и ежегодно отмечается в честь выдающейся победы русского
флота над турецким флотом в Чесменской битве.
Русский флот не только вышел в Чёрное море, но и одержал здесь
силами недавно созданной Азовской флотилии первую победу 3 июня
1773 г. у крымской Балаклавы. Через несколько дней, 9 июня, у стен
крепости Суджук-кале (ныне территория Новороссийска) в бою была
разгромлена турецкая эскадра и уничтожены шесть турецких боевых
кораблей, а 23 августа целая турецкая флотилия из 18 кораблей с десантом в 6 тыс. человек не смогла высадить его на крымском побережье и была принуждена русскими кораблями уйти восвояси. В том же
1773 г. Россией, поддержавшей восстание Палестины и Ливана против
турецкого господства, был силами русского флота в Средиземноморье
осаждён и через два месяца взят Бейрут. По итогам войны русские получили право беспрепятственно посещать Иерусалим и другие святые
для православных места. Османская империя признала титул русских
императоров и Россию как защитницу славян и обязалась предоставить
свободу вероисповедания балканским христианам, не брать больше податей с Грузии и Мингрелии как находящихся под российским
покровительством, обеспечить для русских свободу судоходства по
турецким водам и условия на территории Турции, которыми пользовались её союзники. Кроме того, Турция должна была в течение трёх
лет компенсировать России её военные издержки суммой контрибуции
в размере 4,5 млн рублей. Поскольку договор был вынужденно принят Турцией и крайне не соответствовал её интересам, она всячески
стремилась уклониться от его выполнения, создавая предпосылки для
нового конфликта.
В связи с тем, что Турция продолжала интриговать в Крыму, предпринимая подрывные акции и настраивая население против России,
Екатерина II была вынуждена обеспечивать здесь защиту правопорядка
и православных. В 1778 г. А.В. Суворов по поручению наместника императрицы князя Г.А. Потёмкина содействовал переходу в российское
подданство и расселению на новых землях в низовьях Дона и на северном
берегу Азовского моря крымских христиан. Крымские греки основали
Мариуполь и ещё около 20 поселений в Приазовье, а крымские армяне
осели на территории современной Ростовской области и основали там город Нахичевань-на-Дону (ныне в составе города Ростова-на-Дону) и пять
поселений вокруг него. Однако это не решило проблемы. Дальнейшее
пребывание Крыма в нейтральном статусе становилось фикцией из-за
постоянных попыток Турции вернуть его под свой контроль вопреки
договору. Невозможно также было мириться с попытками возобновить
в Крыму работорговлю, прекращённую Россией. Крым, через который
150
с 1200‑х до 1760‑х годов прошло, по приблизительным подсчётам, около
6,5 млн невольников, являлся вторым крупнейшим в истории рынком
работорговли, уступая первенство лишь трансатлантической торговле рабами, поставившей преимущественно с африканского побережья в страны Северной и Латинской Америки примерно 12,5 млн человек. Кафа
(Феодосия) была главным портом Крыма, через который осуществлялась
торговля людьми. В отличие от трансатлантической торговли, в основном чернокожими, в Крыму продавались главным образом белые люди,
многие из которых похищались в России. Встречаются утверждения,
что общее количество рабов из России могло составить за всё это время
2—3 млн человек, то есть почти половину всех, познавших крымскую
неволю. В России проводились сборы средств для выкупа русских людей,
оказавшихся в крымском плену, действовали созданные для оказания
им помощи общественные организации и движения. В Крыму же возобновления работорговли страстно желали те, кто привык зарабатывать
на ней огромные деньги. Интересы турок и крымских татар здесь были
тесно связаны. К Екатерине II постоянно шёл поток обращений, которые
указывали на то, что Турция и её сторонники в Крыму будут добиваться
возврата к прежним порядкам, вновь создавая непосредственную угрозу
для России и её граждан. Непрерывно поступали многочисленные прошения о приёме Крыма в состав Российской империи.
Оценив обстановку, императрица и её окружение пришли к выводу, что назрела необходимость не оставлять далее крымский вопрос
в подвешенном состоянии мнимого нейтралитета, которое Турция
использовала в своих интересах. Возвратившись из Херсона в декабре
1782 г., князь Г.А. Потёмкин обратился к императрице с меморандумом
по Крыму, в котором, в частности, говорилось: «Вы обязаны возвысить
славу России. Приобретение Крыма ни усилить, ни обогатить Вас не
может, а только покой доставит… Поверьте, что Вы сим приобретением
бессмертную славу получите, и такую, какой ни один государь в России
ещё не имел. Сия слава проложит дорогу ещё к другой и большей славе:
с Крымом достанется и господство в Чёрном море».
19 апреля 1783 г. историческое решение было принято. Императрица
Екатерина II подписала манифест «О принятии полуострова Крымского,
острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу».
Подготовивший это решение своей огромной работой по заселению,
обустройству и хозяйственному развитию Новороссии и сыгравший
таким образом основную роль в воссоединении полуострова с Россией
Г.А. Потёмкин получил титул светлейшего князя Таврического. В том
же году был заложен Севастополь. Новой российской морской крепости
предстояло стать городом русской воинской славы, главной цитаделью
и местом базирования Черноморского флота.
151
В событиях двух с половиной вековой давности отчётливо прослеживаются обоснования исторической необходимости и справедливости
возвращения Крыма в состав России в 2014 г. Эта российская территория
временно оказалась в составе Украины в результате волюнтаристских
решений партийной бюрократии, инициированных партийным лидером
Н.С. Хрущёвым в 1954 г., и последующего расчленения в начале 1990‑х
Советского Союза на республики, провозгласившие себя независимыми
суверенными государствами. Возвращение Крыма и Севастополя «домой»
было с восторгом встречено и поддержано на референдуме практически
всем населением Крыма и России.
В богатом на исторические свершения 1783 г., когда Англия признала независимость США и был подписан Версальский мирный договор Англии, Франции и Испании, Россия удовлетворила просьбу царя
Картлийского и Кахетинского Ираклия II о переходе под защиту России
от Турции и Ирана. Состоялось подписание Георгиевского трактата
о переходе Восточной Грузии под протекторат России. Трактат имел
своим следствием начало строительства Военно-грузинской дороги,
и поныне связывающей Грузию с Россией, и создание вдоль неё ряда
укреплённых поселений, в том числе русской крепости Владикавказ
в 1784 г. (в настоящее время — столица Республики Северная ОсетияАлания в составе Российской Федерации). Подписание трактата уравняло в правах с российскими дворянами грузинских дворян, многие из
которых поступили на российскую государственную службу. 29 сентября
1783 г. царь Картлинский и Кахетинский Ираклий II принял российское
подданство.
Контрольные вопросы
1. Когда возникло и как называлось первое российское внешнеполитическое ведомство? Кто был его первым главой?
2. Как можно охарактеризовать дипломатию России при царе Алексее
Михайловиче?
3. Когда против России была развязана информационная война Запада,
в чём она выражалась?
4. Какие изменения в международных отношениях и внешнеполитическом положении России произошли в эпоху Петра Великого?
5. Что представлял собой внешнеполитический курс России в послепетровскую эпоху?
6. Что такое диссидентский вопрос и диссидентское движение?
7. Как использовались в международных отношениях и применялись
против нашей страны форматы враждебного окружения и санитарного
кордона?
152
8. Как происходила и какое значение имела Семилетняя война?
9. Какими результатами ознаменовалась Русско-турецкая война 1768—
1774 гг.?
10. Как произошло присоединение Крыма и Грузии к России?
Литература
1. Андреев А.Р. История Крыма. — М.: «Белый волк», 2002.
2. Бескровный Л.Г. Русская армия и флот в XVIII веке. — М.: Воениздат,
1958.
3. Болотина Н.Ю. Потёмкин. Глава 10. «Дар бескровный». — М.: Вече,
2014.
4. Киссинджер, Г. Дипломатия. Глава девятая. Новое лицо дипломатии:
Вильсон и Версальский договор. — М.: Ладомир, 1997.
5. Корявцев, П. Прибалтийский гамбит. — СПб., 2005.
6. Котошихин Г.К. О России в царствование Алексея Михайловича. Издано Императорской археографической комиссией в 1840, 1859 и 1884 гг.
7. Лебедев А.А. У истоков Черноморского флота России. Азовская флотилия Екатерины II в борьбе за Крым и в создании Черноморского
флота (1768—1783 гг.) — СПб.: ИПК Гангут, 2011.
8. Мадариага, де, Исабель. Россия в эпоху Екатерины Великой. — М.:
Новое литературное обозрение, 2002.
9. Сборник РИО. Т. 58.
10. Нелипович С.Г. Союз двуглавых орлов. Русско-австрийский военный
альянс второй четверти XVIII в. — М.: Объединённая редакция МВД
России, Квадрига, 2010.
11. С. Лавров. — Прайм-ТАСС, 15 августа 2007 года.
12. Речь М.С. Горбачёва на семинаре в Американском университете в Турции. Газета «Советская Россия», 2000, 19 августа.
Раздел 7
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
7.1. Война США за независимость (1775—1783)
Семилетняя война укрепила на территории Северной Америки позиции Англии, но отношения метрополии с поселенцами британских
колоний становились всё более напряжёнными. Американцы возражали
против того, чтобы их облагали налогами, которые шли только в Англию,
чтобы заставляли платить в британскую казну гербовые сборы в большем
размере, чем для англичан, обеспечивать британские войска в Северной
Америке продовольствием, жильём и мебелью. Началось протестное
движение американцев, именовавших себя «Сыны свободы». Английский
парламент отменил закон о гербовом сборе и часть налогов, оставив,
однако, вызывавший большое раздражение американцев налог на чай.
В 1773 г. произошёл инцидент, вошедший в историю как «Бостонское
чаепитие». Группа протестующих из числа «Сынов свободы» проникла на
три британских торговых судна в гавани Бостона и выбросила в воду весь
груз чая в количестве 342 ящиков. Запрет в Бостоне морской торговли,
роспуск законодательного собрания и другие ответные репрессии Британии ещё более накалили обстановку. В 1774 г. представители британских
колоний собрались на Первый континентальный конгресс, который потребовал от метрополии справедливости и отмены дискриминационных
парламентских актов в отношении американских поселенцев. Англия
решила разговаривать со своими колониями языком силы и объявила
Массачусетс на военном положении. В ответ Конгресс принял в 1775 г.
решение о создании североамериканской армии, назначив её командующим полковника Джорджа Вашингтона.
Война США за независимость (1775—1783), которую также называют
Американской революцией, открылась наступлением британских войск на
повстанцев в апреле 1775 г., которое окончилось поражением британцев
при Лексингтоне и Конкорде, положив начало вооружённой борьбе американских поселенцев с метрополией. В мае того же года была объявлена
мобилизация ополчения в армию Джорджа Вашингтона. В последовавших военных действиях успех переходил от одной стороны к другой, но
решимость американских поселенцев отделиться от метрополии крепла.
4 июля 1776 г. полномочные представители британских колоний
в Северной Америке приняли на Втором континентальном конгрессе
154
в городе Филадельфия, штат Пенсильвания, Декларацию независимости
США — исторический документ, в котором американские поселения и их
территории впервые именовались Соединёнными Штатами Америки.
День принятия Декларации 4 июля празднуется с тех пор, как День независимости является официальным государственным праздником США.
В Американской революции приняли участие иностранные державы.
Франция в стремлении ослабить своего постоянного соперника — Великобританию — заключила 6 февраля 1778 г. франко-американский союз
и отправила в Америку контингент французских добровольцев. Одним
из них стал французский аристократ маркиз Жильбер де Лафайет, загоревшийся революционным духом и после Америки принявший активное
участие в французских революциях. После того как Великобритания
отозвала своего посла в Париже, Франция формально объявила ей войну.
В 1779 г. к Франции в поддержке американских борцов с метрополией
присоединилась Испания. Россия, официально не включаясь в борьбу ни
на той, ни на другой стороне, относилась к США вполне доброжелательно и в 1780 г. возглавила Лигу нейтральных в этом вопросе государств,
которые выступали против намерения Великобритании блокировать
торговлю между её противниками и странами, не участвовавшими
в конфликте. Когда в США развернулась гражданская война, авторитет
и нейтральная позиция Российской империи предотвратили вмешательство Франции и Англии в борьбу между Севером и Югом и тем самым
помогли Федеральному правительству США отстоять свою независимость и территориальную целостность. С момента установления первого
дипломатического контакта между США и Россией в 1807 г. отношения
двух государств складывались как дружественные. На стороне борцов
за независимость США воевали русские добровольцы.
К 1781 г. в Америке британцам уже противостояла внушительная
франко-американская армия во главе с Джорджем Вашингтоном и французскими командующими маркизами Рошамбо и Лафайетом. Действуя
при поддержке французского флота, она добилась тяжёлого поражения британских войск 19 октября 1781 г. в битве у города Йорктауна
в Вирджинии — последнем в этой войне сухопутном сражении, предрешившем исход всей кампании в пользу повстанцев. Тем временем
в Великобритании на фоне крупных потерь её войск за океаном расло
понимание бесперспективности затянувшейся войны и необходимости
садиться за стол переговоров. 30 ноября 1782 г. было заключено перемирие, а 3 сентября 1783 г. Великобритания признала независимость
нового государства — Соединённых Штатов Америки.
Парижский мир 1783 г., которым завершилась американская Война за
независимость, был заключён между Великобританией, с одной стороны,
и США, Францией, Испанией и Нидерландами — с другой и представлял
155
собой несколько подписанных в Париже и Версале при посредничестве
французского короля Людовика XVI договоров по условиям мирного
урегулирования отношений между сторонами. Британия в Африке отдавала Франции права на Сенегал и в регионе Карибского моря — на
остров Тобаго у побережья Венесуэлы в Латинской Америке, а Испании
уступала остров Менорку в группе Балеарских островов в Средиземном
море, восточную часть современного Никарагуа, известную как Берег
Москитов, и побережье Флориды. Голландцы, в свою очередь, освобождали для англичан индийский город Нагапаттинам, стоявший на
важных торговых путях, и открывали для прохода британских судов
Малаккский пролив из Индийского в Тихий океан. Результаты Войны
США за независимость этим не ограничились и имели далеко идущие
последствия для всего мира. Возникло новое демократическое государство, привлекавшее к себе широкие симпатии, которое со временем
стало крупнейшей сверхдержавой. Американская революция оказала
влияние на развитие революционных процессов в мире и в частности
во Франции, где вернувшиеся из Америки полные революционного
энтузиазма французы подстегнули движение французского общества
к революции.
7.2. Великая французская революция (1789—1799)
Во Франции того времени, являвшейся абсолютной монархией, под
влиянием деятельности просветителей (Дени Дидро, Вольтер, Жан-Жак
Руссо и др.) и Американской революции зрело понимание того, что так
называемый Старый порядок в стране нуждается в изменениях. Идеи
прав человека, выдвинутые Американской революцией, перекликались
с идеями Просвещения во Франции. Возникновение революционной
ситуации в стране предвещали острые проблемы с продовольствием,
появившиеся в результате стихийных бедствий — засухи 1785 г., града
1788 г., суровой зимы 1788—1789 гг., и рост цен, который вылился в жестокий экономический и финансовый кризис. Французское общество
от аристократов до бедняков охватили протестные настроения. Их выразителями стали герой войны за независимость США маркиз Лафайет,
граф Мирабо — автор текста знаменитой французской Декларации прав
человека и гражданина, и епископ Талейран, в 1791 г. лишённый сана
и отлучённый папой римским от церкви за участие в революционной
деятельности, впоследствии — известный политик и дипломат.
12 июля 1789 г. началось восстание. Толпы народа заполнили парижские улицы. Французская гвардия почти в полном составе перешла
на сторону восставших. На следующий день, 13 июля, в Париже был
создан новый орган муниципальной власти — Постоянный комитет,
156
который учредил «гражданскую милицию». Были образованы Парижская коммуна и Национальная гвардия. День 14 июля стал историческим
и отмечается как национальный праздник Франции. В этот день по
призыву молодого адвоката Камиля Демулена толпы народа отправились к крепости-тюрьме Бастилии, которая в народном сознании отождествлялась с репрессивной властью государства. Тюрьму, в которой
на тот момент находились всего 7 заключённых, обороняло более сотни
солдат, но после нескольких часов осады они сложили оружие. После
капитуляции гарнизона Бастилии толпа, возмущённая тем, что были
убиты 98 и ранены 73 парижан, атаковавших крепость, растерзала её
коменданта и нескольких охранников. Через год Бастилия была снесена.
Сейчас на её месте находится Новая парижская опера, торжественно
открытая в двухсотую годовщину взятия Бастилии.
Всю Францию охватили восстания. Вслед за Парижем повсеместно
стали возникать коммуны и формироваться отряды Национальной гвардии. Король фактически утратил власть над страной, поскольку города
и провинции признавали теперь только образованное в ходе революции
Национальное собрание. Восставшие крестьяне громили и жгли замки
поместных владельцев, захватывая их земли.
26 августа 1789 г. Национальное собрание, ставшее учредительным,
приняло Декларацию прав человека и гражданина. Декларация утвердила равенство всех перед законом, неотчуждаемость естественных прав
человека, народный суверенитет, свободу взглядов, принцип «дозволено
всё, что не запрещено законом» и другие демократические установки
революционного просветительства, ставшие отныне требованиями
права и действующего законодательства. Первая статья Декларации
гласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Во второй статье гарантировались «естественные и неотъемлемые
права человека», под которыми понимались «свобода, собственность,
безопасность и сопротивление угнетению». Источником верховной
власти (суверенитета) страны провозглашалась нация, а закон объявлялся выражением «всеобщей воли». Принятие этого документа оказало
огромное влияние на дальнейшее развитие международных отношений.
Существует утверждение, что французская революция стала самой
успешной статьёй французского экспорта. Идеи Великой французской
революции, провозгласившей свободу, равенство и братство (liberte,
egalite, fraternite), распространились по всему миру, привлекая и приводя в движение широкие народные массы.
Великая французская революция породила глобальный революционный
процесс и стала событием мирового значения, от которого проистекают практически все основные политические и социальные движения
последующего времени.
157
7.3. Либерализм
Сформировавшееся под влиянием Американской и Французской
революций общественно-политическое и философское движение за
права и свободы человека получило название либерализма. Его предвестником выступил принятый под воздействием Английской революции
1642—1645 гг. британский Билль о правах (1689), который, в свою очередь,
брал свои отдалённые истоки в Великой хартии вольностей (Magna Charta
Libertatum) — политико-правовом документе, составленном в 1215 г.
в защиту прав свободного населения средневековой Англии. Идейную
основу либерализма образовывали французская Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. и последовавший менее чем
через месяц за ней американский Билль о правах от 25 сентября 1789 г.
Либерализм объявлял права и свободы человека высшей ценностью,
провозглашал их основой социального и экономического устройства
и считал необходимым конституционно ограничивать возможности
влияния государства и церкви на общество, утверждая верховенство
закона и равенство перед ним всех граждан независимо от их положения и состояния. В экономике принципами либерализма выступали
положения о неприкосновенности частной собственности, о свободе торговли и предпринимательства и о свободном рынке как основе
хозяйствования. Первой нацией, принявшей конституцию на основе
идеи либерального государства, стали Соединённые Штаты Америки.
Либеральные принципы использовались для формирования органов
власти в революционной Франции.
С конца XVIII в. либерализм выступает в качестве одного из ведущих
идейно-политических течений не только в Европе, но и в США, затем —
в Латинской Америке и в других регионах мира, эволюционируя и постепенно
обретая глобальное распространение в различных формах и проявлениях.
7.4. Террор
Однако либерализм был не единственной массовой политической
формой, которая развилась в ходе Великой французской революции
и продолжилась до нашего времени. Часть революционного периода
составила эпоха террора во Франции в 1793—1794 гг., когда массово
осуществлялись казни «врагов революции». Под ножом гильотины —
французского орудия механизированного убийства, предложенного
доктором Ж. Гильотеном в качестве «более гуманной» и отвечающей
принципам равенства казни «для всех» — окончили свою жизнь наряду
с королём Людовиком XVI, королевой Марией-Антуанеттой и герцогом
Орлеанским также сами революционеры. Среди них были Жорж Жак
158
Дантон, Максимилиан Робеспьер, Жан-Рене Эбер, большой французский
учёный, химик мировой известности Антуан Лавуазье, поэт Андре Шенье. Ещё около 50 тыс. менее известных граждан постиг такой же конец.
Мощная государственная машина террора с большим штатом чиновников
в центре и на местах перемалывала судьбы. Комитет общественной безопасности, наделённый полномочиями применять на практике «закон
о подозрительных», рассматривал многочисленные доносы и производил
аресты. В Революционный трибунал вносились представления в отношении подозреваемых, которые в результате отправлялись на эшафот
под нож гильотины или в заточение, как герой романа Александра Дюма
«Граф Монте-Кристо», ни в чём не повинный матрос Эдмон Дантес.
Террор Великой французской революции был быстрым и массовым,
отличаясь социальной неразборчивостью и приматом политической
направленности перед доказательствами вины.
Получивший мощный импульс и оформившийся как массовое средство
борьбы и подавления, террор начал своё шествие по планете, превратившись в опаснейшее политическое оружие глобального характера.
7.5. Диктатура
Наследие Великой французской революции включало в себя и опыт
организации и осуществления централизованной диктатуры, основанной на терроре, который впоследствии был неоднократно использован
и преумножен в различных политических контекстах и обстоятельствах
стран и регионов земного шара, сформировавшись в глобальный процесс.
7.6. Борьба с религией
Осуществившие социалистическую революцию в России в 1917 г.
большевики вслед за адептами Великой французской революции вступили в борьбу с церковью и религией, применив введённую Парижской
коммуной практику «дехристианизации». Во Франции взамен религии
предлагался «культ Разума», был принят новый революционный календарь взамен прежнего, связанного с христианством. В России религию
должны были заменить новые революционные идеалы. Перебороть веру
в глубоко религиозной православной стране были призваны насаждавшиеся массовые движения атеистов, «воинствующих безбожников»,
усиленное антирелигиозное воспитание и другие меры, которые продвигались во многом представителями иных вероучений и являлись,
по сути дела, формой борьбы против христианства под идеологической
оболочкой. И во Франции, и в России в конечном счёте вернулись
к принципам свободы вероисповедания.
159
Атаки на христианство и борьба с ними представляют собой сегодня
все более остро развивающийся глобальный процесс.
О глубине и серьёзности этого процесса свидетельствуют попытки
вытеснения христианства с его родины — Ближнего Востока, ограничение
пространства для христианства на территориях преобладания других
религий, преследования христиан по религиозному признаку и прочие
обстоятельства антихристианской направленности, отмечающиеся по
всему миру.
7.7. Распространение социалистических движений
Быстрое индустриальное развитие наиболее подготовленных к нему
стран в результате охватившей Великобританию, США и затем весь мир
промышленной революции, основной чертой которой явился переход
от преимущественно аграрной экономики к машинному производству,
имело своим следствием утверждение экономической системы, контролируемой капиталом с использованием наёмных рабочих, которая получила
название капитализма. Рост числа наёмных рабочих всё более остро ставил в повестку дня так называемый «рабочий вопрос», то есть проблему
улучшения экономического, юридического и социального положения
лиц наёмного труда, которая составила главную часть социальной проблематики и возникновения основы для требований об изменении общественных отношений с целью создания более справедливого устройства
общества. Принципы социальной справедливости, свободы, равенства
и братства, выдвинутые Великой французской революцией, получили
своё продолжение в развитии социалистических идей и формировании
представлений о новом общественном строе — социализме, который
должен был прийти на смену обществу эксплуатации человека человеком и осуществить задачу создания совершенного общества будущего.
Социалистические движения во всём их разнообразии берут своё
начало в идеях Великой французской революции и становятся одной из
наиболее влиятельных и распространённых в глобальном измерении политических сил последовавшего периода вплоть до настоящего времени.
Порождённые Великой французской революцией глобальные процессы
распространения идей либерализма и социализма, а также практики
террора, диктатуры и дехристианизации эволюционировали и видоизменялись в ходе истории.
7.8. Войны Французской революции
Продолжая революцию, французы в то же время должны были вести
военные действия, в ходе которых в январе 1795 г. они заняли Голландию,
160
где были встречены как освободители. Созданная здесь Батавская республика (1795—1806) была полностью под влиянием Франции и выступала
на её стороне в последующих войнах. В швейцарском Базеле Франция подписала договоры о мире с Пруссией 5 апреля 1795 г. и с Испанией 22 июля
1795 г., выводившие эти страны из антифранцузской коалиции. Теперь
Франция могла провозгласить своей «естественной границей» левый берег
Рейна и аннексировать Бельгию. Война с Австрией, не признавшей новой
французской восточной границы по Рейну, продолжилась за австрийские
территории в Италии, где генерал Бонапарт, одержав ряд блестящих
побед, вынудил Австрию подписать 17 октября 1797 г. мирный договор
в итальянской деревушке Кампо-Формио. По этому договору Австрия
покидала антифранцузскую коалицию, признавала новые «естественные
границы» Франции и уступала ей ряд территорий, приобретая часть
других взамен, в том числе город Венецию с прилегавшими областями.
Тем не менее Франция фактически завоевала себе право на гегемонию
в Италии. В декабре 1797 г. Наполеон Бонапарт прибыл в Париж и был
триумфально встречен Директорией — правительством первой Французской республики времени завершающего периода Великой французской
революции (1795—1799) — и огромными толпами ликующего народа.
Второе прибытие успешного генерала Бонапарта в Париж 16 октября
1799 г. и включение его как популярной в народе фигуры в хитросплетение
политических интриг окончилось так называемым «переворотом 18 брюмера». Это был государственный переворот во Франции, который произошёл 9 ноября 1799 г., или, по календарю Республики, 18 брюмера VIII года.
В результате переворота к власти пришло правительство во главе с Наполеоном Бонапартом, завершив период Великой французской революции.
Некоторые склонны вслед за британским историком Эриком Хобсбаумом (1917—2012) выделять время от Великой французской революции
до Первой мировой войны (1789—1914) в особый исторический период, который он называет «долгий XIX век». Характерной чертой этого
периода считается доминирование в мире империй, из которых в итоге
Первой мировой войны прекратили своё существование Австро-Венгерская, Германская, Османская и Российская империи.
7.9. «Потёмкинские деревни»
В то время как во Франции назревала и затем разразилась Великая
французская революция, на востоке дело шло к новой Русско-турецкой
войне. Предпосылки к ней создавали надежды Османской империи
вернуть себе утраченные земли, в первую очередь Крым, хотя турецкое
государство, как и европейские державы, формально признало вхождение
Крыма с 1783 г. в состав Российской империи. Вслед за эллинами импе161
ратрица Екатерина II назвала Крым Тавридой, поручив своему фавориту
Г.А. Потёмкину, которого она пожаловала титулом светлейшего князя
Таврического, заботы о развитии этой территории, в особенности имея
в виду ускоренное создание Черноморского флота и превращение в его
главную базу основанной в Крыму русской морской крепости Севастополь. В 1787 г. императрица совершила свою знаменательную поездку по
Крыму в сопровождении представителей иностранных дворов и своего
союзника, императора Священной Римской империи Иосифа II, который путешествовал инкогнито. Тогда же возник миф о бутафорских
деревнях, якобы возведённых Потёмкиным по маршруту следования
кортежа императрицы, чтобы впечатлить её и иностранных сопровождающих достижениями в развитии отвоёванных у Османской империи
малороссийских и крымских территорий северного Причерноморья.
Считается, что авторство мифа принадлежит саксонскому дипломату
Георгу Гельбигу, распространявшему его вначале анонимно и позже
оформившему в памфлет против Потёмкина, который после публикации
в 1811 г. вызвал возмущение и протест ещё живых родственников генерал-фельдмаршала. Тем не менее выражение «потёмкинские деревни»
прочно вошло в обиход в значении показного, мнимого благополучия,
скрывающего подлинное неблагополучное положение дел.
Миф о «потёмкинских деревнях» представляет собой один из образчиков шельмования России и выставления её в позорящем, неблаговидном
свете. С тех пор усилиями недругов российского народа и государства
с использованием неизмеримо возросших возможностей средств массовой
информации и ведения пропагандистских войн распространение порочащих Россию измышлений превращено, по сути дела, в глобальный процесс.
7.10. Русско-турецкая война (1788—1791)
Поездка русской императрицы по Крыму и южным областям подхлестнула в Турции реваншистские настроения, которые не замедлила
подогреть Великобритания, пообещавшая поддержать Османскую империю, если она выступит против России. В 1787 г. Турция при поддержке
Великобритании, Пруссии и Франции предъявила ультиматум России
с требованием возвращения Крыма и Грузии и, получив отказ, объявила
войну Российской империи. Россия между тем заключила военный союз
со Священной Римской империей, о котором турки не знали.
Историческим событием войны стало взятие после долгой осады
армией Потёмкина и Суворова стратегически важной крепости Очаков
у впадения Днепра в Чёрное море и полное уничтожение её турецкого
гарнизона. Весть об этом стала причиной смерти турецкого султана Абдул-Хамида I от сердечного приступа. На другом фронте войны австрий162
скими войсками был освобождён от турок Белград. В результате побед
русского оружия на суше и на море Османская империя была вынуждена
подписать в городке Яссы (ныне Румыния) 29 декабря 1791 г. мирный
договор, положивший конец Русско-турецкой войне 1787—1791 гг. В процессе переговоров, подготовивших это соглашение, Потёмкин скончался
и его заменил граф, а затем светлейший князь и канцлер Российской
империи Александр Андреевич Безбородко (1747—1799), фактически
руководивший внешней политикой Российского государства. По Ясскому
мирному договору за Россией закреплялись Крым и Очаков, а русскотурецкая граница устанавливалась по реке Днестр, левобережье которой и земли между Южным Бугом и Днестром отходили к Российской
империи. Турция подтверждала предыдущий Кючук-Кайнарджийский
договор и навсегда признавала Крым, Тамань и Кубань за Россией, а также отказывалась от претензий на Грузию и каких-либо посягательств
на грузинские земли. Кроме того, Турция обязывалась по договору
уплатить России контрибуцию в 12 млн пиастров, которая равнялась
сумме в 7 млн рублей, однако императрица Екатерина, желая проявить
милосердие к поверженному противнику, требовать уплаты этих денег
не стала, простив Османской империи долг во имя будущих отношений.
На землях, отошедших к России по Ясскому мирному договору, были
основаны города: Одесса на Черноморском побережье в 1794 г., Григориополь в Молдавии в 1792 г. и Тирасполь в Приднестровье в 1795 г.
7.11. Русско-шведская война (1788—1790)
Одновременно с Русско-турецкой войной России пришлось вести Русско-шведскую войну 1788—1790 гг., которую начала Швеция при поддержке
Великобритании, Голландии и Пруссии с тем, чтобы попытаться вернуть
себе территории, отошедшие к России по результатам предыдущих войн.
Рассчитывая на то, что русские армии направлены на войну с Турцией,
шведский король Густав III лично возглавил вторжение в Россию, но не
добился успеха ни на суше, ни на море и был вынужден удалиться ни с чем
с территории России. Впоследствии Екатерина едко высмеяла неудачную
военную авантюру шведского короля в написанной ею комической опере
«Горе-богатырь Косометович». Договор о мире со Швецией 1790 г. был
заключён на условиях сохранения прежних границ России.
7.12. Конституция и Второй раздел Польши
Тем временем происходило развитие событий в Польше, где польский
сейм 3 мая 1791 г. в Варшаве принял первую в Европе и вторую после
Соединённых Штатов Америки кодифицированную национальную
163
конституцию. Этот день стал и до сих пор является национальным
праздником Польши, а с 2007 г. — и Литвы. Принятие конституции,
которая лишь считанные месяцы имела юридическую силу и была аннулирована Гродненским сеймом 23 ноября 1793 г., расколола страну на
её сторонников и противников. Сторонники конституции видели в ней
попытку провести позитивные внутренние реформы и восстановить
целостность и независимость Польши, а противники выступали за её
отмену в целях сохранения в стране традиционных ценностей и порядков.
Поскольку принятие конституции ставило под вопрос существовавшее
положение после распределения между Австро-Венгрией, Пруссией
и Россией части польских территорий по Первому разделу Польши
от 1772 г., выступившие против конституции обратились за помощью
к Екатерине, но императрица, занятая войной с Турцией, решила пока
не вмешиваться. Однако когда противники конституции, собравшись
14 мая 1792 г. в небольшом местечке Тарговица под Уманью (ныне Торговица Кировоградской области Украины), образовали Тарговицкую
конфедерацию, которая провозгласила сейм, принявший конституцию,
незаконным, а саму конституцию как результат заговора — недействительной, и обратились вновь за помощью к России, они получили поддержку. Уже через несколько дней, 18 мая 1792 г., русский посол Булгаков
вручил польскому правительству декларацию, в которой о конституции
говорилось как о поводе к разрыву отношений и польские патриоты призывались содействовать «великодушным стараниям императрицы возвратить Речи Посполитой свободу и законность». В тот же день русские
войска вступили в Польшу. Их успешные действия побудили польского
короля Станислава Августа Понятовского, заручившегося поддержкой
маршалов сейма и министров правительства, присоединиться в конце
июля 1792 г. к Тарговицкой конфедерации.
23 января 1793 г. Россия и Пруссия подписали конвенцию о втором
разделе Речи Посполитой, которая была утверждена на Гродненском
сейме.
7 апреля 1793 г. Екатерина II издала манифест о присоединении польских областей к России. В состав Российской империи были включены
земли Пинска, Збруча, Полесья, Подолья, Волыни.
7.13. Кутузов — посол и дипломат
Отличившийся в боях в Польше 45‑летний генерал-поручик Михаил
Илларионович Кутузов (1747—1813) в 1793 г. получил неожиданное назначение Чрезвычайным и полномочным послом России в Оттоманской
империи. Для посвящённых, знавших Кутузова не только как полководца,
но и как искусного дипломата и разведчика, решение Екатерины не было
164
удивительным. Когда Кутузов по поручению Суворова вёл переговоры
с крымскими татарами, он учил турецкий язык, чтобы общаться с ними
без переводчика, и с интересом вникал в тонкости неизвестной для европейцев восточной жизни, наняв сведущего и в языке, и в восточных
нравах и традициях приближённого последнего крымского хана. Не
только Суворов, но и сам всемогущий Потёмкин остался доволен дипломатической деятельностью Кутузова в Крыму. Возможно, назначение
Кутузова послом в Турцию было предложено именно Потёмкиным — автором так называемого «греческого проекта», предполагавшего изгнание
турок с Босфора и восстановление греческой империи. Далее Потёмкин
планировал освобождение от турецкого владычества Палестины и направление туда для её защиты «Израилевого конного полка», который
он предполагал создать полностью из евреев, около полутора миллиона
которых оказались в России после присоединения польских земель. Крым
же в целях развития он предлагал заселить каторжниками из Англии,
но проекты Потёмкина, как известно, не были реализованы.
Кутузов и его огромное посольство в количестве 650 человек, из
которых только 68 входили в состав миссии, а остальные являлись сопровождающими с чётко определёнными функциями, добирались до
Турции не торопясь и часто останавливаясь. Кутузов объяснял это старыми ранами и необходимостью отдыха. Попутно специальными людьми
из сопровождения Кутузова распространялись предназначенные для
турецких ушей рассказы о кутежах и развлечениях генерала с привлекательными молодыми маркитантками из обоза. Тем временем тщательно
обследовались и наносились на топографические карты все интересовавшие Россию объекты, оценивалось состояние дорог и укреплений.
26 сентября 1793 г. российское посольство прибыло в Константинополь,
как в России продолжали называть Стамбул. За полгода пребывания
в качестве российского посла в Стамбуле Кутузов не только добился
значительных успехов в дипломатических переговорах, но и, проявив
немалое мужество, проник в святая святых — гарем султана, подкупив
начальника гарема и распустив через него о себе слух как о главном
евнухе Екатерины. Султан сделал вид, что поверил, а Кутузов вышел
на важные рычаги влияния через мать султана, её дочь и её подругу —
ближайшую советницу султана. Все три самые влиятельные женщины
были очарованы общением с Кутузовым и помогли ему без проволочек
решить интересовавшие его вопросы торговых, транспортных и иных
отношений между Турцией и Россией. Деятельность Кутузова как посла
закончилась в марте 1794 г. и получила высокую оценку императрицы.
Сам же Кутузов высказался о профессии дипломата в том духе, что
дипломатическая карьера «сколь ни плутовата, но не так мудрёна, как
военная». Его главные военные подвиги были ещё впереди.
165
7.14. Третий раздел Польши
В Польше после Второго раздела обстановка оставалась напряжённой.
Сторонники конституции и участники боевых действий против Пруссии
и России, рассчитывая на помощь революционной Франции, готовили
восстание, во главе которого встал герой Войны за независимость США
и борьбы за польскую конституцию Анджей Тадеуш Костюшко. Войска
Костюшко были разгромлены русской армией, сам он попал в плен. Восстание и его поражение имели своим следствием Третий раздел Польши
24 октября 1795 г., в результате которого польско-литовское государство
прекратило своё существование. К России отошли земли к востоку от
Буга и Гродно. В ходе Наполеоновских войн было образовано Варшавское
герцогство, но после окончания войн Австрия, Пруссия и Россия вновь
поделили Польшу, создав на своих территориях автономные области
вольного города Краков (Австрия), Великого княжества Познанского
(Пруссия) и Царства Польского (Россия). Франция тем временем была
занята революцией, а Великобритания расширяла свои позиции в Азии,
где она в 1795 г. захватила остров Цейлон.
7.15. Итоги эпохи Екатерины Великой
17 ноября 1796 г. скончалась императрица Екатерина II. Завершилась
эпоха её 34‑летнего правления (1762—1796), оставившая глубокий след
в истории Российского государства, Европы и мира. Внешняя политика
Екатерины была направлена на утверждение в мире роли России как великой державы, на развитие страны и расширение её территории. В своей
дипломатии Екатерина исходила из того, что «нужно быть в дружбе со
всеми державами», но при этом «сохранять свободные руки» и «ни за кем
хвостом не тащиться». Результаты внешнеполитической деятельности
Екатерины были настолько впечатляющими и многоплановыми, что
к ним до сих пор обращено пристальное внимание исследователей. При
Екатерине Россия обрела статус великой державы и новые обширные
земли, включая Крым, Северное Причерноморье, территории нынешних
Белоруссии, Западной Украины, Литвы и Латвии. Было присоединено
Калмыцкое ханство (1771). Под эгиду России перешла Грузия. Россия
прочно встала на Чёрном море и укрепилась на Балтийском. Началось
освоение Аляски и Алеутских островов. Смерть императрицы прервала
Персидский поход, в ходе которого были завоёваны Дербент и Баку. При
Екатерине Россия стала самой крупной европейской страной с населением, составлявшим 20 % населения всей Европы. В её эпоху в России
были образованы 29 новых губерний и построено 144 города. В их числе
были Екатеринодар (ныне Краснодар) на присоединённой и дарованной
166
черноморским казакам кубанской земле и Екатерино­слав (Днепропетровск, переименованный в 2016 г. в Днепр), который задумывался как
третья после Москвы и Санкт-Петербурга столица Российской империи,
главный город Новороссии. Достижения развития страны в период правления Екатерины активно использовались для целей внешней политики
и создания привлекательного образа России за рубежом. В экономике
отмечались повышение числа заводов и фабрик с нескольких сотен до
3163, из них более 1200 крупных предприятий, увеличение в два раза производства чугуна, по которому Россия вышла на первое место в мире, рост
числа текстильных мануфактур. В торговле — значительное увеличение
экспорта российских товаров, в том числе через новые черноморские
порты. В культуре — такое знаковое событие, как создание Эрмитажа,
для которого Екатерина скупала по всей Европе целыми коллекциями
великолепные картины, скульптуры и другие произведения искусства.
В науке и образовании — учреждение Публичной библиотеки, Смольного института, развитие Российской академии наук в международно
признанный центр передовых знаний и исследований и многое другое.
Свою знаменитую переписку с французскими просветителями Вольтером, Дидро и другими известными философами и публичными фигурами
Екатерина использовала в качестве инструмента «мягкой силы», формируя
с их помощью просвещённый и привлекательный образ России и свой
собственный. Екатерина умело подпитывала эту работу, получая на незначительные, по сути дела, финансовые вложения несравнимо более
высокие дивиденды в виде распространения в мире восторженных оценок
России и самой императрицы, которыми её щедро одаривали авторитетные европейские мыслители. Вольтер называл Екатерину «северной
Семирамидой» по имени необыкновенно умной и красивой мифической
царицы-основательницы Вавилона. Дидро писал, что лишь после встречи
с ней в России его душа, ранее душа раба, стала душой свободной. Фридрих Энгельс сказал об этом: «Двор Екатерины II превратился в столицу
тогдашних просвещённых людей, особенно французов; …ей настолько
удалось ввести в заблуждение общественное мнение, что Вольтер и многие
другие воспевали “северную Семирамиду” и провозглашали Россию самой
прогрессивной страной в мире, отечеством либеральных принципов,
поборником религиозной терпимости».
Екатерина в своей внешней политике активно и умело использовала
информационно-пропагандистские средства и методы. По существу,
вся её переписка с зарубежными просвещёнными мыслителями была
информационно-пропагандистской деятельностью, выполнявшей задачи средств массовой информации. Каждое её письмо представляло
собой публицистический материал, который широко распространялся
в устном и печатном виде и становился известен широким кругам евро167
пейской элиты того времени. Исходившей от Екатерины информацией
пользовались высшие руководители европейских стран и другие лица,
принимавшие решения по политическим вопросам. Не только в Европе,
но и далеко за её пределами о России и её политике судили по информационно-пропагандистским материалам, запущенным Екатериной в виде
переписки, по её «Наказу», многочисленным манифестам и публичным
высказываниям и по специальным пропагандистским акциям, которым
она уделяла особое внимание. «Наказ» Екатерины (1766) — её концепция
просвещённого абсолютизма — только в России издавался и переиздавался 7 раз, был переведён на основные европейские языки и имел
в Европе широкую известность и распространение, поскольку по этому
документу судили о взглядах и намерениях российской правительницы.
Действенной пропагандистской акцией для имиджа России явился
объявленный в 1765 г. международный конкурс на лучшее решение
крестьянского вопроса, который проводился под эгидой созданного при
Екатерине Вольного экономического общества. Из 165 конкурсных работ,
присланных в течение двух лет, 155 поступили из-за рубежа. Главный приз
был присуждён французскому соискателю. Конкурс получил в России и в
ещё большей степени в зарубежных странах широкий резонанс. Создание
Вольного экономического общества отмечалось европейскими интеллектуалами как поддержка, оказанная «просвещённой императрицей»
становлению независимых общественных организаций, и приводилось
в пример другим правителям. Однако всё затмила поездка Екатерины
в 1787 г. на юг для демонстрации достижений в освоении новых земель
и тем самым прославления побед России над Османской империей.
Поездка проходила в сопровождении большой группы иностранцев
в количестве около трёх тысяч участников. По всему маршруту поездки
были специально подобраны и отремонтированы или построены здания
в местах остановок кортежа для его размещения. Фасады зданий по
пути следования были покрашены, население выходило приветствовать
гостей в праздничных одеждах с хлебом-солью, песнями и танцами,
с дороги были удалены все нищие, попрошайки, пьяницы и дамы лёгкого поведения. Перед иностранцами представала весёлая, зажиточная
и благополучная Россия. В городах, которые они проезжали, вспыхивала
богатая иллюминация, а под Полтавой была организована инсценировка
знаменитой петровской битвы с участием 50 тыс. человек. В Херсоне
кортеж встретила надпись «Путь в Константинополь», а в крымском
Бахчисарае ночью было светло как днём от огней иллюминации.
«Золотой век» Екатерины Великой был также временем Крестьянской
войны Емельяна Пугачёва (1773—1775), коррупции и фаворитизма, бунтов и их подавления, преследований автора «Путешествия из Петербурга
в Москву» Радищева и издателя Новикова.
168
Однако внешнеполитические итоги этого времени имели огромное
значение для России, Европы и мира и во многом определили контуры
будущей Венской системы международных отношений.
7.16. Недолгий век Павла I
Сменивший Екатерину на российском престоле её сын император
Павел I (1754—1801) первым делом приступил к изменению внутренней
и внешней политики страны, действуя вопреки и, как казалось, назло
памяти своей великой матери. Не скрывая своего отвращения к революционным идеям, он тем не менее выпустил на свободу посаженных в тюрьму
Екатериной радикалов Радищева и Новикова, а предводителю польского
восстания Костюшко даже позволил уехать в Америку. Борьба с революционной Францией была для Павла приоритетом его внешней политики,
обусловившим вхождение России в антифранцузскую коалицию с Великобританией, Австрией, Турцией и Неаполем. Русский флот под командованием Ушакова в Средиземноморском походе 1788—1800 гг. выбил французов с острова Корфу, освободил Ионические острова, где была создана
греческая республика под протекторатом России и Турции, содействовал
взятию Неаполя, Генуи и Рима. Русская армия под руководством Суворова
совершила в сентябре 1799 г. легендарный переход через Альпы, французы
были вытеснены из Северной Италии. Однако уже в октябре того же года
Павел разорвал союзнические отношения с Австрией и отозвал русские
войска из Европы. Совместная с англичанами экспедиция в Нидерланды
обернулась неудачей. Ответственность за неё Павел возложил на британских
союзников. Против Британии, продолжавшей доминировать в мировой
торговле, росло недовольство других морских держав и назревала идея
объединения флотов Франции, России, Дании и Швеции для пресечения
английского засилья на морских коммуникациях.
В 1799 г. Наполеон Бонапарт сосредоточил в своих руках всю полноту власти, и угроза революционного инфицирования России потеряла
свою остроту. Теперь Павел был готов договариваться с Францией, тем
более что он как великий магистр Мальтийского ордена счёл личным
оскорблением захват англичанами Мальты 4 декабря 1800 г. и разорвал
с Великобританией дипломатические отношения. На английские суда
в российских портах был наложен секвестр, продажа английских товаров
в России запрещена, платежи английским купцам и предпринимателям приостановлены. В очередной раз произошло «переворачивание
альянсов», и 18 декабря 1800 г. был подписан союзный договор между
Россией, Пруссией Швецией и Данией. Недавние противники Франция
и Россия приступили к подготовке военно-стратегического альянса
и рассматривали проект совместного похода на Индию, что представи169
ло бы угрозу английским владениям в этой стране. Не ограничившись
планами, Павел направил в Среднюю Азию для захвата Хивы и Бухары
казачьи соединения Войска Донского в количестве 22 500 человек под
руководством атамана Василия Орлова, которому была поставлена задача
дойти до Инда и Ганга. Но желанию Павла отомстить оскорбившим его
англичанам не было суждено осуществиться. После гибели императора
от рук заговорщиков, в действиях которых просматривался британский
след, казаки, уже достигшие астраханских степей, были отозваны точно
так же, как после смерти Екатерины по распоряжению Павла I была возвращена русская армия, которая шла покорять Персию.
7.17. Наполеоновские войны
Передел политической карты Европы Наполеон начал ещё во время
революции в ходе итальянской кампании 1796—1797 гг., которую он
провёл в качестве главнокомандующего французскими войсками. Авантюрная экспедиция в Египет и в Сирию в 1798—1799 гг., в результате
которой во Францию было вывезено большое количество памятников
истории, ещё более повысила его и без того огромную популярность
и славу героя. В результате переворота 18 брюмера (9 ноября 1799 г.)
Наполеон получил в свои руки Францию. В это время Европа в своей
основной материковой части находилась в состоянии дезорганизации
и поэтому, как не без оснований полагал Наполеон, вполне могла стать
его добычей. Противостоявшая Франции коалиция оказалась не очень
прочной: противоречия между её участниками привели к выходу из
неё России, которая при Павле I стала сближаться с Францией после
демонстративного жеста Наполеона, отпустившего на родину пленных
русских без выкупа и, более того, заново одетыми и вооружёнными за
французский счёт. На обращение Наполеона к двум другим участникам
антифранцузской коалиции с предложением прекратить борьбу король
в Лондоне и император в Вене потребовали восстановить свергнутую
революцией монархию Бурбонов и вернуть Францию в прежние границы.
Весной 1800 г. Наполеон во главе армии вновь вступил в Италию,
в то время как другая французская армия вошла в Баварию и стала
угрожать Вене. Мир с Австрией в феврале 1801 г. развязал Наполеону
руки в Италии, где он был избран президентом Итальянской республики,
и в Германии, в которой он занялся перераспределением земли в пользу
заключившей с Францией тесный союз Баварии и других лояльных немецких княжеств. Из антифранцузской коалиции вышли Испания и Португалия. Англия заключила с Францией недолгий Амьенский мир (1802),
который Наполеон уже в следующем году нарушил, захватив английский
в то время Ганновер. После расторжения Лондоном Амьенского мира
170
в мае 1803 г. Великобритания начала спешно искать союзников, а Франция — готовить войска для её захвата. К лету 1805 г. 180‑тысячная армия
Наполеона была сосредоточена на побережье Ла-Манша для высадки
в Англии. Французскому нападению мог воспрепятствовать мощный
британский флот, который Наполеон искал возможность увести к другим
берегам. В Петербурге была создана новая антифранцузская коалиция
на основе союзного договора между Великобританией и Россией, к которому присоединились Австрия, Швеция, Португалия и Неаполитанское
королевство. Им вместе с Францией противостояли Испания, Бавария
и Италия. Пруссия вначале оставалась нейтральной и вступила в войну
на стороне антифранцузской коалиции слишком поздно, когда Наполеон уже заставил австрийскую армию капитулировать после разгрома
под крепостью Ульм в Баварии 20 октября 1805 г. и вскоре занял Вену.
Радость крупной победы отравила весть о фактическом уничтожении
объединённого флота Франции и Испании в сражении с англичанами
у мыса Трафальгар на Атлантическом побережье Испании вблизи города Кадис у Гибралтара. Трафальгарская битва 21 октября 1805 г. стала
главным морским сражением XIX в. Наполеон был вынужден отказаться
от своего плана нападения на Англию и сосредоточился на борьбе с Австрией и Россией. «Битва трёх императоров» под Аустерлицем в Моравии
в начале декабря 1805 г. обернулась полной победой французов. В союз
с Францией вступила Пруссия. 26 декабря 1805 г. Австрия заключила
с Францией Пресбургский мир (Пресбург — ныне Братислава, столица
Словакии). Австрия лишилась своих владений в юго-западной Германии,
а также Тироля и Венеции. Королевские короны Неаполя и Голландии
достались братьям Наполеона. В Баварию и Вюртемберг и в великое
герцогство Баден Наполеон посредством брачной дипломатии внедрил
своих родственников. 12 июля 1806 г. по договору между Наполеоном
и германскими государями был образован Рейнский союз под французским протекторатом. Прекратила своё существование Священная
Римская империя (962—1806).
Пруссию, вступившую в союз с Наполеоном, всё больше беспокоили
его действия. Наконец она решилась потребовать от Франции освободить
южную Германию и взамен давала согласие на создание «Северного союза». От этой идеи Наполеон давно отошёл, образовав Рейнский союз.
Равным образом он не собирался освобождать для Пруссии юг Германии,
и поэтому его ответом стало наступление на Берлин, которым он овладел
27 октября 1806 г. после серии побед и взятия ряда немецких городов.
В помощь прусскому двору, отступившему в Кёнигсберг, Россия выдвинула две армии, которые должны были встать на пути французских
войск и не дать им переправиться через реку Вислу. Наполеон обратился
к полякам с призывом к борьбе за независимость и был встречен как
171
освободитель. 2 января 1807 г. он победно вступил в Варшаву. Участие
русских войск оказалось неудачным: в битве при Фридланде (ныне город
Правдинск Калининградской области), состоявшейся 15 июня 1807 г.,
они потерпели от французов сокрушительное поражение.
7.18. Тильзитский мир
Император Александр I, любимый внук Екатерины Великой, ценивший, в отличие от своего отца, опыт её внешней политики, вступил
с Наполеоном в переговоры, которые начались 7 июля 1807 г. в павильоне
на плоту посередине реки Неман у городка Тильзит (ныне город Советск
Калининградской области). Впоследствии Наполеон, вспоминая эти
переговоры, назовёт Александра «настоящим византийцем», любезность
которого скрывала упорство и настойчивость российского императора
в обсуждении условий мира. На следующий день переговоры были продолжены в Тильзите, где в честь Александра был устроен смотр частей
французской гвардии. Наполеон хотел не только мира, но и союзных
отношений с Россией. В переговорах он предложил определить между
собой сферы влияния обеих государств и был готов за содействие России
французским устремлениям отнести к сфере российских интересов Балканы и Финляндию, не соглашаясь, впрочем, отдать Константинополь.
Тильзитский мир 9 июля 1807 г. закрепил поражение Пруссии, потерявшей более половины своих владений. Оставшиеся территории
Наполеон сохранил за Пруссией, заявив, что делает это только «принимая во внимание российского императора». Договор имел секретное
положение, по которому Россия и Франция обязывались оказывать друг
другу помощь в любой оборонительной и наступательной войне, когда
этого потребуют обстоятельства, и соблюдать так называемую «континентальную систему», то есть торгово-экономическую блокаду Англии,
понуждая к этому и другие государства. Условия мира обязывали Россию
признать завоевания Наполеона и отказаться от торговли со своим главным партнёром — Англией. Одно только прекращение поставок пеньки
в Британию причиняло России ощутимый ущерб. В то же время Россия
воспользовалась договорённостью с Наполеоном, чтобы в ходе вскоре
начавшейся Русско-шведской войны 1808—1809 гг. приобрести при
поддержке Франции Финляндию, которая вошла в состав Российской
империи. В очередной Русско-турецкой войне, которую Россия вела
с 1806 г., Франция, согласно договору, прекратила поддержку Османской
империи и не мешала продвижению России на Балканах, в результате
которого Сербия перешла под протекторат России. Швеция, потерявшая Финляндию, не могла больше сопротивляться и при новом короле
Карле XIII вошла в континентальную систему. Отказавшаяся это сделать
172
Португалия была вместе с колониями поделена Францией и Испанией.
Лиссабонский двор переместился в Бразилию. В конце концов Наполеон
подмял и своего союзника Испанию, посадив на её трон в 1808 г. своего
брата Жозефа, которому ранее презентовал Неаполитанское королевство. В феврале того же года Наполеон занял Рим, который позже был
присоединён к Франции вместе с Папской областью.
В сентябре — октябре 1808 г. в немецком городе Эрфурте в Тюрингии,
оккупированном с 1806 г. французскими войсками и превращённом
Наполеоном в его германскую резиденцию, состоялась знаменитая
встреча двух императоров, которая должна была продемонстрировать
их дружбу. Наполеон выказывал Александру знаки самого высокого
уважения и любезности, продолжая показательно унижать Пруссию
и лебезивших перед ним государей Рейнского союза. Был подтверждён
Тильзитский союз и обязательство не заключать мир с общими противниками без обоюдного согласия. Англия предложение мира на основе
признания завоеваний Наполеона отвергла и поддержала восстание
в Испании, которое было вскоре подавлено французами. Попытка Австрии предпринять освободительную войну в апреле 1809 г. окончилась
тем, что Наполеон, поддержанный войсками Рейнского союза, перешёл
в наступление и к середине мая взял Вену, одержав затем победу за Дунаем в генеральном сражении австро-французской войны 1809 г. у села
Ваграм. Сегодня в Париже об этом событии напоминает авеню Ваграм,
названная так в 1854 г. в память о битве.
7.19. Шенбруннский мир
По Шенбруннскому миру между Австрией и Францией, подписанному 14 октября 1809 г., Австрия лишалась выхода к Адриатическому
морю, передавала Франции земли на юго-западе с частью Каринтии
и Хорватии и с портами Триест и Фиуме (ныне Риека), уступала в пользу Баварии Тироль и Зальцбург. Земли западной и восточной Галиции
отошли к союзникам — созданному Наполеоном герцогству Варшавскому — и России, получившей Тарнопольский округ (ныне Тернопольская
область Украины). Австрия, превратившись фактически в зависимое от
Франции государство, разорвала отношения с Англией и примкнула
к континентальной блокаде против неё. Австрии пришлось смириться
и с тем, что в том же Шенбруннском дворце ещё 16 мая 1809 г. Наполеон, заняв Вену, подписал декрет, которым аннулировалась светская
власть папы римского, церковная Папская область вместе с Римом присоединялась к Франции и Рим объявлялся вторым городом империи
после Парижа. Окончательно уверовав в своё всемогущество, Наполеон
в 1810 г. присоединил к Франции Голландию, немецкие города Гамбург,
173
Бремен, Любек, земли между Эльбой и Рейном, включая герцогство
Ольденбургское, а также швейцарский кантон Вале с построенной по
приказу императора стратегически важной горной дорогой через перевал Симплон из Швейцарии в Италию.
7.20. Первая французская империя
Учреждённая Наполеоном в 1804 г., Французская империя к концу
первого десятилетия XIX в. охватывала собой почти всю территорию
Западной Европы. Противником Франции в европейском пространстве
оставалась только Англия, продолжавшая вести борьбу с Наполеоном.
Потенциальным соперником для Франции являлась Россия, которая
сохраняла независимость и всё более тяготилась французским доминированием, навязанной ей континентальной системой и авторитарными действиями Наполеона, который союзами с Австрией и Пруссией
в 1811 и 1812 гг. завершил подчинение себе Западной Европы. С одной
стороны, считалось, что Наполеон продвигает идеи Великой французской революции и революционизирует Европу. С другой — вызывало
возмущение, что он повсеместно вводил полицейские порядки, цензуру,
перлюстрацию частной переписки, тайный надзор и доносительство,
требуя безусловного повиновения и создавая удушливую атмосферу всеобщего страха, который Наполеон считал «спасительным». Завершение
пребывания Наполеона у власти обозначило конец Первой французской
империи, которая прекратила своё существование в 1815 г.
7.21. Война Франции с Россией
В отношениях Франции и России всё больше накапливалось опасное
напряжение. Участие в континентальной системе, блокировавшей торговлю с Англией, серьёзно ущемляло торгово-экономические интересы
России, заставляя её искать обходные пути и торговать с англичанами
через посредников. Это вызывало негодование французской стороны,
настаивавшей на том, чтобы Россия в полной мере осуществляла континентальную блокаду, которая оставалась для французов единственным
действенным оружием борьбы против Англии. Потеряв в Трафальгарском сражении свой флот, Франция не могла противостоять ей на море
и угрожать её территории.
Кроме того, когда Наполеон, не являвшийся наследственным монархом, захотел подтвердить свою легитимность браком с представительницей одного из великих монархических домов Европы и посватался
к сестре Александра Екатерине, затем к другой сестре Анне и оба раза
получил отказ, он счёл себя глубоко оскорблённым. Даже женившись
174
вскоре на дочери императора Австрии Марии-Луизе, он не простил
обиду. Александр, в свою очередь, был возмущён не согласованными
с Россией французскими захватами земель в Германии, от которых
пострадал его родственник, герцог Ольденбургский, и заявлениями
Наполеона о будущем восстановлении целостности Польши, что было
невозможно сделать без возвращения территорий, отошедших к России. В российско-французских отношениях наступил кризис доверия,
начались разговоры о неизбежной конфронтации, а затем и военные
приготовления. По условиям франко-австрийского военного союза,
заключённого в Париже 17 декабря 1811 г., Австрия обязывалась выставить против России 30‑тысячный армейский корпус. Наполеон обещал за это вернуть Австрии земли, отнятые у неё по Шенбруннскому
миру, но только после победы над русскими. Пруссия, заключившая
союзный договор с Наполеоном, обязывалась выставить против России
20‑тысячную армию и просила за это земли русских владений в Прибалтике. Шведам Наполеон за участие в войне с Россией обещал вернуть
Финляндию, а Александр за выступление на стороне русских предлагал
Норвегию. Дело решила оккупация Наполеоном Шведской Померании
в январе 1812 г., подтолкнувшая Швецию к союзу с Россией, который
был заключён 24 февраля 1812 г. Непосредственно накануне начала военных действий между Францией и Россией Кутузову удалось завершить
Русско-турецкую войну 1806—1812 гг., которая в основном была борьбой
за Молдавию, и заключить мир с Турцией.
В ставший знаменательным и трагическим день 22 июня 1812 г.
Наполеон обратился к своим войскам, занявшим позиции для наступления на берегу реки Неман, где пять лет назад состоялась встреча
двух императоров, объявив о начале войны и призвав положить конец
«гибельному влиянию России». Отражение французской агрессии развернулось во всеобщую Отечественную войну народов России против
иностранных захватчиков. Ровно 129 лет спустя в тот же день и с того же
западного направления началась агрессия гитлеровской Германии против Советского Союза, борьба с которой стала второй по счёту Великой
Отечественной войной для нашей страны и её населения.
В связи с вероломным нападением Франции с её вассалами и союзниками на Россию российская дипломатия приняла меры к срочному
урегулированию отношений с Великобританией, с которой 18 июля 1812 г.
в шведском городе Эребру был подписан мирный договор. Аналогичный
договор был заключён между Великобританией и Швецией. Эребруский
мир прекратил вялотекущие англо-русскую и англо-шведскую войны, восстановил между тремя державами отношения политического
и экономического сотрудничества на принципах наибольшего благоприятствования и заключил между ними союзы антинаполеоновской
175
направленности. С Испанией, в которой при поддержке английских
войск шла борьба с французами, сковывавшая большое количество
наполеоновских войск, 20 июля 1812 г. через испанского поверенного
в делах в Петербурге был подписан союзный договор.
План Наполеона быстро разгромить Россию не удался. Русские вой­
ска отступали с боями от границ России вглубь страны, не принимая
генерального сражения, на успех в котором рассчитывал Наполеон.
Наконец 7 сентября 1812 г. французская армия под командованием Наполеона и русская армия под командованием М.И. Кутузова сошлись
в битве у деревни Бородино примерно в 100 км на запад от Москвы.
Бородинское сражение стало самым крупным и кровопролитным в Оте­
чественной войне 1812 г. и завершилось победой русских войск, хотя
на следующий день Кутузов дал приказ отступить к Москве в связи
с большими потерями и подходившими к Наполеону войсками резерва.
На основе этого в западной историографии встречаются с некоторыми
оговорками утверждения о победе Наполеона под Бородино, типичные
для Запада, часто склонного трактовать свои поражения как победы.
13 сентября 1812 г. под Москвой Кутузов собрал исторический совет
в Филях, на котором было принято решение оставить Москву для того,
чтобы сохранить армию. Ближе к вечеру 14 сентября, не дождавшись ключей от города, в опустевшую Москву вступил Наполеон. По некоторым
сведениям, он остановился у посла Франции Лористона в особняке дочери
графа Орлова-Чесменского, в котором ныне размещается Президиум
Российской академии наук (Ленинский проспект, 14), в угловой комнате с камином, являющейся сегодня служебным кабинетом президента
РАН. Затем он перебрался в Кремль в подготовленные для него покои
Александра I. Тем временем разгорался московский пожар, заставивший
Наполеона вскоре покинуть Кремль и временно разместиться в более
безопасном Петровском путевом дворце. По подозрению в поджогах
французы без суда и следствия расстреляли около 400 москвичей.
Наполеон был потрясён уничтожением большей части Москвы в пожаре, с которым не удавалось справиться несколько дней. Было ясно, что
оставаться на зиму в разорённом и лишённом припасов городе не представляется возможным. Из Москвы Наполеон предпринял подряд три
попытки предложить Александру мир: 18 сентября — через начальника
Воспитательного дома, московского благотворительного приюта для сирот
и беспризорных, который Наполеон посетил во время пожара; 20 сентября — через отца Герцена и 4 октября — через посла Лористона, которому
он, по свидетельству графа Сегюра, сказал: «Мне нужен мир, он мне нужен
абсолютно, во что бы то ни стало, спасите только честь». Кутузов принял
Лористона и направил сообщение Александру, но ни на одно обращение
Наполеона российский император не счёл нужным ответить.
176
В России отношение к Наполеону кардинально изменилось. Если
вначале распространялись слухи, что он освободит крестьян и даст им
землю, то по мере продвижения французской армии на смену иллюзиям
пришла всё более ожесточённая партизанская война и борьба населения
против насилия со стороны французских солдат, значительная часть
которых превратилась в банды мародёров и грабителей. Только за время
пребывания в Москве французская армия от действий партизан потеряла
более 25 тыс. человек.
19 октября французская армия покинула Москву. Дорогу по нетронутой войной и богатой продовольствием местности на Калугу перекрыла
армия Кутузова и после боя под Малоярославцем вытеснила французов
на разорённую ими старую Смоленскую дорогу, по которой они шли
на Москву. Отступавшая французская армия постоянно подвергалась
атакам авангардных отрядов русских войск, казаков и партизан. К концу
ноября остатки некогда Великой армии Наполеона, сильно потрёпанные
в боях на марше, подошли к реке Березине, название которой до сих пор
используется во французском языке как слово нарицательное для обозначения полного провала и катастрофы. Только умелое маневрирование
французских войск и ошибки русских полководцев позволили Наполеону
спасти часть своей армии и избежать полного разгрома.
5 декабря Наполеон покинул армию, которую преследовали русские войска и наступившие морозы, и отправился в Париж. 14 декабря
оставшиеся от Великой армии 1600 человек переправились в обратном
направлении через Неман, с которого начался российский поход Наполеона. Отечественная война 1812 г. завершилась практически полным
разгромом агрессора и уничтожением его считавшейся непобедимой
армии. Причинами поражения Наполеона в России явились прежде
всего общенациональный подъём на защиту Отечества, всенародное
участие в войне, мотивированное патриотизмом, и массовый героизм
русских солдат и офицеров. Свои силы русская армия черпала в единении
с народом, вставшим на борьбу с иностранными захватчиками. До войны французский язык изучался и применялся почти как обязательный
в среде российской знати и помещиков и даже некоторое время служил
языком официальной переписки между российскими учреждениями.
Франция, французская культура и вообще всё французское являлись
примерами для подражания в русском дворянстве. Однако нападение
Наполеона вызвало в России резкое осуждение, неприятие и негодование,
сыграв мобилизационную роль для отпора агрессору. В России после
разгрома Наполеона предпочли остаться тысячи французов и поляков.
Победа России над наполеоновской армией не только спасла Европу
от порабощения, но и укрепила независимость Соединённых Штатов
Америки. Об этом заявил в апреле 1943 г. помощник госсекретаря США
177
А. Берли. «Сильная победоносная Россия, — сказал он, — необходима
Соединённым Штатам. Я хочу напомнить о тех разделах истории, которые заслуживают того, чтобы их лучше знали в Америке. В течение последних полутора столетий наличие сильной России оказалось крупным
фактором, гарантировавшим безопасность Америки. Когда Наполеон
пытался завоевать весь мир, его планы включали значительную часть
Западного полушария. Наполеону так и не удалось осуществить этот
план, главным образом из-за сильной России, которая не одобряла его
планы и не позволила ему высвободить достаточное количество сил для
обеспечения этих завоеваний».
В январе 1813 г. начинается заграничный поход русской армии. Вначале борьбу против Наполеона в центральной Европе вела только Россия,
затем в марте в коалицию с ней вступила Пруссия, летом к коалиции
добавились Англия, Австрия и Швеция, а после разгрома Наполеона
в октябре 1813 г. в «битве народов» под Лейпцигом в коалицию вошли
Бавария и Вюртемберг. На Пиренейском полуострове против Франции
воевали Англия, Испания и Португалия. В 1814 г. боевые действия переместились на территорию Франции и к апрелю завершились взятием
русскими войсками Парижа и последующим отречением Наполеона от
власти. На Монмартре на стене одного из ресторанов и сегодня можно
видеть мемориальную табличку, удостоверяющую, что на этом месте
30 марта 1814 г. русские казаки запустили в оборот слово «бистро»,
требуя, чтобы им налили выпить быстро, пока не увидел командир.
Черту подвёл Парижский мирный договор, подписанный 30 мая
1814 г. между Россией, Великобританией, Австрией и Пруссией, с одной
стороны, и Францией, представленной Людовиком XVIII, с другой, который в основном возвращал Францию к границам на 1 января 1792 г.
и предполагал окончательное урегулирование на предстоящем Венском
конгрессе. Франция заранее обязалась подчиниться всем его решениям.
Заключительной главой наполеоновской истории стали события
периода, который получил название «ста дней». Парижский мир исключил Наполеона из политической жизни Европы. Он был отправлен
в ссылку на остров Эльбу в Средиземном море недалеко от родной
Корсики. Во Франции тем временем нарастало недовольство реставрацией монархии Бурбонов. Во внешнем плане между союзниками,
противостоявшими Франции, уже не было былого единства. Наполеон
решил, что его время пришло и, тайно покинув Эльбу, 1 марта 1815 г.
высадился на средиземноморском побережье Франции. Возвращение
Наполеона через Альпы до Гренобля по горной дороге, впоследствии
получившей его имя, затем через Лион в Париж было триумфальным.
Ровно через 20 дней после высадки на французском побережье, 20 марта
1815 г., Наполеон без единого выстрела овладел Парижем и вновь стал
178
во главе Франции. Внешнеполитические манёвры Наполеона, остро
нуждавшегося в мирной передышке, наталкивались на неприятие глав
европейских держав, не желавших после наполеоновских войн иметь
дел с «корсиканским чудовищем». С тем, чтобы расколоть союзников,
Наполеон переслал Александру I захваченные у сбежавших Бурбонов
документы, которые раскрывали секретный сговор Австрии, Англии
и Франции против России и Пруссии. Но даже это не возымело действия,
на которое рассчитывал Наполеон.
Учитывая, что ещё 13 марта во время победного шествия Наполеона
союзники объявили его вне закона и начали мобилизацию своих войск,
для Франции на какое-то время сохранялся шанс разбить их по частям до
завершения мобилизации. С этой целью Наполеон 14 июня двинул свои
войска в Бельгию, входившую тогда в Нидерланды, и почти разгромил
прусскую армию, но 18 июня французская армия, командование которой Наполеон, вынужденный срочно выехать в Париж, передал своим
маршалам, не смогла добиться успеха в последнем крупном сражении
Наполеоновских войн — при Ватерлоо — и понесла сокрушительные потери. Наполеон видел, что страна истощена до предела и не в состоянии
больше воевать. Идеи спасения положения — от введения диктатуры
до роспуска палаты представителей, которые он обсуждал со своими
министрами на экстренном совещании 21 июня, — встретили резкий
отпор парламентариев, которые под руководством Лафайета провозгласили палату «нераспускаемой» и любую попытку посягнуть на неё
объявили государственной изменой. Наполеон не стал конфликтовать
с парламентом и опираться на низы, которые его поддерживали. Паника
на бирже подтолкнула его к отречению и попытке эмигрировать в Америку. 8 июля он был блокирован в море англичанами и затем выслан на
отдалённый остров Святой Елены в Атлантическом океане, где 5 мая
1821 г. скончался.
Контрольные вопросы
1. Как началась, протекала и закончилась война США за независимость?
2. Как произошла и какое значение приобрела Великая французская
революция?
3. Какие политические и социальные движения и режимы берут своё
начало в процессах Великой французской революции?
4. Как складывались войны Великой французской революции, когда
и чем завершился её период?
5. Что такое «потёмкинские деревни»?
6. Как прошли и чем закончились войны России с Турцией (1788—1791)
и со Швецией (1788—1790)?
179
7. Как состоялись, какие геополитические изменения принесли и какой
период охватывали Первый, Второй и Третий разделы Польши?
8. Какое отношение к дипломатии имел полководец Кутузов?
9. Какими итогами для России ознаменовалось правление Екатерины
Великой?
10. Как проходили Наполеоновские войны, какое содержание имели
Тильзитский мир и Шенбруннский мир?
11. Что представляла собой Первая французская империя, когда была
основана и как долго просуществовала?
12. Как возникла, проходила и чем завершилась война Франции против
России 1812 г.?
Литература
1. Бовыкин Дмитрий, Чудинов Александр. Французская революция. —
М.: Альпина нон-фикшн, 2020. — 468 p. — ISBN 978-5-91671-975-8.
2. Безотосный В.М. Наполеоновские войны. — М.: Вече, 2010. — 383 с. —
(Россия в великих войнах). — ISBN 978-5-9533-4400-5.
3. Жилин П.А. Отечественная война 1812 года. — М.: Наука, 1988. —
494 с. — ISBN 5-02-008448-4.
4. Исдейл Ч. Наполеоновские войны. — Ростов н/Д.: Феникс, 1997. —
544 с. — ISBN 5-85880-473‑X.
5. Кутузов. Журнал «Совершенно секретно», № 11/258 от 1.11.2010.
6. Манфред А.З. Наполеон Бонапарт. — М.: Мысль, 1987. — 735 с.
7. Наполеон. Итальянская кампания 1796—1797 гг. Глава XVII. Мир
в Кампо-Формио. Избранные произведения. М.: Воениздат, 1956.
8. Павленко Н.И. Екатерина Великая. Москва, 2006.
9. Ревуненков В.Г. Очерки по истории Великой французской революции.
Ленинград. Издательство Ленинградского университета, 1982.
10. Согрин В.В. Война США за независимость как социально-политическая
революция. Новая и новейшая история, № 3, 2005.
11. Тарле Е.В. Наполеон // Собрание сочинений: в 12 томах. — М.: Издательство АН СССР, 1959. — Т. 7. — С. 13—433.
12. Тюлар Ж. Наполеон, или Миф о «спасителе». — М.: Молодая гвардия,
2010.
13. Чандлер Д. Военные кампании Наполеона. Триумф и трагедия завоевателя. — М.: Центрполиграф, 2011. — 927 с. — ISBN 978-5-227-02457-2.
14. Fisher, Todd & Fremont-Barnes, Gregory. The Napoleonic Wars: The Rise
and Fall of an Empire. Oxford: Osprey Publishing Ltd., 2004. ISBN 1-84176831-6.
15. Welsh, Frank. History of the World. Quercus, London, 2013, p. 248.
Раздел 8
ЭПОХА «ВЕНСКОГО КОНЦЕРТА»
8.1. Венский конгресс
Послевоенное урегулирование было предпринято на Венском конгрессе
1814—1815 гг., создавшем важный прецедент в международных отношениях:
союзники по антифранцузской коалиции пригласили в «клуб победителей»
и побеждённую Францию, чтобы сообща принятые решения имели более
устойчивый и долгосрочный характер. В конгрессе участвовали представители всех стран Европы, кроме не отнесённой к их числу нехристианской
Оттоманской империи. Сокрушительные удары, которые Французская
революция и Наполеоновские войны нанесли по существовавшему старому
порядку, не позволяли надеяться, что в результате конгресса всё удастся
вернуть в прежнее русло. Проведение этого общеевропейского форума
и его итоги, суммированные в Заключительном акте, явились в известной
степени прообразом будущих общеевропейских конференций, в частности
конференции в Хельсинки в 1975 г. и её Заключительного акта.
Решения конгресса отчасти возвращали странам то, что у них было
отобрано Наполеоном, отчасти осуществляли новый передел территорий. Герцогство Варшавское было упразднено и поделено, часть его
вошла в Царство Польское в составе Российской империи, что добавило
Александру I титул польского короля. Западные земли Польши вернулись Пруссии. На месте развалившейся в 1806 г. Священной римской
империи германской нации был создан Германский союз с участием
Австрии, Пруссии и других немецких королевств, герцогств, княжеств
и четырёх вольных городов (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любек). Была
восстановлена власть папы римского над Ватиканом и Папской областью.
Конгресс признал нейтралитет Швейцарии, что имело для последующих
судеб этой страны определяющее значение. Однако особо важным итогом
конгресса стало создание Венской системы международных отношений,
которая сменила существовавшую с 1648 г. Вестфальскую систему.
8.2. Венская система международных отношений
Венский конгресс нормативно закрепил новый порядок в Европе и отчасти в мире после Наполеоновских войн. Предыдущая Вестфальская система
вначале охватывала главным образом Западную и Центральную Европу
181
и лишь позже распространилась на Восточную Европу, Россию, пространство Средиземноморья и Северную Америку. Венская система, оставаясь
тоже в основном европоцентристской, включала в себя территории других
континентов, на которых европейские государства осуществляли борьбу
за колонии или управление ими. Вне сферы её действия оставались Китай,
постепенно открывавшаяся миру Япония и вставшие на путь борьбы за
независимость страны Латинской Америки. Но именно геополитическая
эпоха между Венским конгрессом и Первой мировой войной явилась временем становления общемировой системы международных отношений.
Венская система международных отношений получила название
«Европейского концерта» в смысле гармонии и согласия её участников.
Одной из основ «Европейского концерта» стал принцип поддержания
баланса сил. На Венском конгрессе в политическом лексиконе впервые
появилось понятие великих держав, к которым были отнесены Россия,
Австрия и Великобритания. На них вместе с Пруссией и побеждённой
Францией возлагалась ответственность за обеспечение баланса сил.
Для этого имелось в виду проводить представительные международные
форумы в целях общего ответственного решения вопросов, от которых
могла исходить угроза миру. Элементами Венской системы являлись уже
не только государства, но и коалиции государств. Государства, преследуя
собственные интересы, могли менять своих союзников, покидать одни
коалиции и вступать в другие, но не нарушая общего баланса сил и характера международных отношений. «Европейский концерт» основывался
на общем согласии крупных европейских держав — России, Австрии,
Великобритании, Пруссии и Франции, которые выступали гарантами
Венского процесса. Венская система, утверждая гегемонию крупных
европейских держав, в то же время впервые эффективно ограничивала
для каждой из них свободу хозяйничанья на международной арене.
Сохраняя возможность применения аннексий и контрибуций в международной практике, «Европейский концерт» тем не менее формировал
парадигму отношений, в которой в клубе крупных держав в силу принципа политического равновесия в известной мере уходил с повестки дня
вопрос о ликвидации или расчленении кого-либо из них другими участниками. В Вене возник прообраз системы европейской безопасности,
действовавший по меньшей мере в течение 40 лет до Крымской войны.
Баланс сил и мероприятия держав по его поддержанию способствовали
сокращению войн и конфликтов. Венская система, фиксируя результаты
послевоенного урегулирования, окончательно закрепила за Россией
Финляндию, Бессарабию и значительно сдвинувшиеся на запад российские государственные границы за счёт вхождения Царства Польского
в состав Российской империи. В основу Венской системы, определившей
новую географическую карту Европы и мира, был положен принцип
182
геополитического соотношения сил в географическом пространстве,
которое контролировалось европейскими государствами в Европе и за
пределами континента. В период Венской системы окончательно сформировались французская (1852), немецкая (1871), британская (1876)
империи. В 1877 г. турецкий султан начал именоваться «императором
османов». Россия стала империей ещё в 1721 г. по результатам Северной
войны. На Венском конгрессе не были каким-либо образом официально
определены границы, принадлежность и статус заграничных колоний
европейских государств, что очень скоро приведёт к ожесточённой борьбе
за колониальные империи и станет одной из причин Первой мировой
войны. Устойчивость Венской системы обеспечивалась однородным
составом её гарантов, которые являлись монархиями и имели схожие
взгляды на ситуации в мире, что позволяло им искать решения международных проблем на путях компромиссов и коалиционных соглашений,
когда это представлялось возможным. За весь период существования
Венской системы со времени её создания в 1815 г. и до начала Первой
мировой войны в 1914 году, то есть в течение почти ста лет, она оставалась
практически неизменной, как и список ведущих держав — её гарантов.
Венская система ознаменовалась развитием дипломатии. Были международно утверждены унифицированные дипломатические ранги, понятия
посольства, консульства, дипломатических иммунитетов и привилегий,
дипломатической вализы — неприкосновенной дипломатической почты — и др. Возрастающую роль приобрела многосторонняя дипломатия.
В результате многосторонних переговоров и конференций были приняты единые нормативные акты по важным международным вопросам.
Особое значение имели мирные Гаагские конференции 1899 и 1907 гг., на
которых были приняты международные конвенции о законах и обычаях
войны, включённые в комплекс норм международного гуманитарного
права. Конференции являлись российской мирной инициативой. Их
созыв стал следствием призыва российского императора Николая II от
29 августа 1898 г. Третья Гаагская конференция, намеченная на 1915 г.,
не состоялась из-за разразившейся Первой мировой войны.
8.3. Священный союз
После поражения Наполеона российский император Александр I был
в европейском пространстве, безусловно, самым могущественным среди
монархов и других правителей государств разорённой и истощённой
Европы. Он являлся наиболее влиятельным участником Венского конгресса. Изощрённую дипломатическую игру вели на конгрессе в интересах своих стран министр иностранных дел Австрии Клеменс фон
Меттерних (1773—1859), занимавший эту должность в 1809—1848 гг.
183
на протяжении 39 лет, и министр иностранных дел Франции при трёх
режимах, известный мастер политической интриги, «лиса европейской
дипломатии» Шарль Морис Талейран (1754—1838). Вопрос поддержания
установленного конгрессом нового международного порядка имел большое значение для Александра, выступившего с инициативой создания
Священного союза. Александр, похоже, как-то мистически верил в свою
миссию миротворца, о чём можно судить по необычному тексту предложенного им договора — высокопарной декларации, полной христианских смыслов и миротворческих заявлений. Встретив этот документ
с некоторым недоумением, монархи всё же приняли Священный союз
как инструмент поддержания монархической власти на начале её божественного происхождения и противодействия революциям, переворотам
и другим попыткам установления иных форм правления. Договор о Священном союзе был подписан императорами России и Австрии и королём
Пруссии 26 сентября 1815 г. Вскоре к Священному союзу присоединились
практически все европейские государственные образования, включая
нейтральную Швейцарию и вольные немецкие города. Воздержались
от подписания союзного договора только папа римский и английский
принц-регент, хотя принципы Священного союза, судя по их политике,
они вполне разделяли и активно использовали. В члены Священного
союза не был принят турецкий султан как нехристианский государь.
Священный союз, отражая интересы и намерения правителей европейских государств, действовал в качестве инструмента сохранения
монархических режимов и недопущения революционных изменений
и переворотов. На своих конгрессах в Аахене в 1818 г., в Троппау в 1820 г.,
в Лайбахе (ныне Любляна, столица Словении) в 1821 г. и в Вероне в 1822 г.
Священный союз выработал и применил принцип вмешательства во
внутренние дела государств, где революционное движение угрожало
монархическим устоям. По итогам последнего Веронского конгресса
министры иностранных дел России (Нессельроде), Австрии (Меттерних)
и Пруссии (Бернсторф) направили представителям своих стран за рубежом циркуляр, разъяснявший решения Священного союза. В документе
прямо указывалось, что Священный союз одобрил применение военной
силы для пресечения австрийскими войсками революционных событий
в Италии в 1821 г. и подготовку военной интервенции Франции в Испанию для подавления испанской революции в 1822 г., а также осудил
развернувшиеся в Греции действия против турецкого засилья. Меттерниху удалось убедить Александра отказаться от поддержки православной
Греции в её борьбе за освобождение от Османской империи.
Присвоение отдельным государством или группой государств права
на вмешательство в своих интересах во внутренние дела других государств под теми или иными предлогами и обоснованиями становится
184
со времён Священного союза глобально распространённой практикой.
Она утверждает в международных отношениях применение силы в обход
или в прямое нарушение международных конвенций и основополагающих
принципов суверенитета и независимости государств.
8.4. Доктрина Монро
Планы Священного союза не ограничились европейским континентом. На Веронском конгрессе Россия, Австрия и Пруссия от имени
Священного союза уполномочили Францию выступить против испанской
революции и распространить интервенцию на бывшие испанские владения в Латинской Америке, которые стали независимыми государствами.
Это решение, однако, не поддержала Великобритания, опасавшаяся
усиления Франции на американской арене. В Соединённых Штатах
намерения Священного союза вызвали резко отрицательную реакцию.
Следствием стало провозглашение внешнеполитической доктрины,
объявившей американский континент зоной, закрытой для вмешательства европейских держав. Президент США Джеймс Монро, по имени
которого была названа доктрина, 2 декабря 1823 г. обратился с ежегодным
президентским посланием к Конгрессу США. В послании был выдвинут
принцип разделения мира на европейскую и американскую системы
государственного устройства при невмешательстве США во внутренние
дела европейских стран и, соответственно, невмешательстве европейских
держав во внутренние дела стран Западного полушария. США предупредили европейские державы, что отныне любая попытка их вмешательства
в дела американских независимых государств будет рассматриваться как
недружественное проявление по отношению к Соединённым Штатам
и нарушение их жизненных интересов. Впоследствии доктрина Монро под
лозунгом «Америка для американцев» была использована Соединёнными
Штатами в целях присоединения к США в войне 1846—1848 гг. огромной
территории, составлявшей тогда больше половины Мексики, на которой
были образованы современные американские штаты Техас, Калифорния,
Аризона, Невада, Юта, Нью-Мексико, Колорадо и часть Вайоминга.
Доктрина Монро выдвинула принцип континентальной солидарности, который получил своё глобальное развитие и применение в международных отношениях и процессах регионализации.
8.5. Борьба Греции за независимость
Когда Александр I сколачивал Священный союз, в России на внешнеполитическом направлении конкурировали два руководителя, причём
оба были назначены в 1816 г.
185
Один из них, немец по происхождению, граф Карл Васильевич Нессельроде (1780—1862), назначенный управляющим Иностранной коллегией, был противником революционных преобразований, сторонником
сближения России с Австрией и Пруссией и почитателем австрийского
дипломата Меттерниха. Принимал самое активное участие в организации
и деятельности Священного союза, идею и миссию которого он глубоко
разделял и поддерживал. Оказывал активное влияние на внешнюю политику Российского государства в общей сложности в течение 40 лет,
до своей отставки в 1856 г., занимая посты управляющего Иностранной
коллегией (1816—1827), министра иностранных дел (1827—1844) и канцлера Российской империи (1844—1856). По времени нахождения у руля
внешней политики Российского государства он поставил своего рода
рекорд, однако по пребыванию в должности министра иностранных
дел его превзошёл министр иностранных дел СССР Андрей Андреевич
Громыко, находившийся на этом посту 28 лет с 1957 по 1985 г.
Другой руководитель, граф Иван (Иоанн) Антонович Каподистрия
(1776—1831), был греком на российской дипломатической службе, глубоко преданным России, с которой он был связан с молодых лет, когда
в 1799 г. работал главным врачом русского военного госпиталя на своём
родном греческом острове Корфу и после освобождения острова русскими
войсками в 1800 г. стал по предложению адмирала Ушакова секретарём
Законодательного совета Республики Семи Соединённых Островов, существовавшей как первая форма греческой государственности в 1800—1807 гг.
под русским и турецким протекторатом. Поступив на русскую государственную службу в 1809 г., зарекомендовал себя исключительно талантливым дипломатом и быстро выдвинулся, выполняя ответственные задания,
в том числе личные поручения императора Александра I. Поддерживая
и формируя Европейский концерт, он в то же время не был таким активным
сторонником идей Священного союза, как Нессельроде, и старался удерживать от увлечения ими Александра. Сочувствовал начавшейся в Греции
освободительной борьбе и пытался склонить Александра к поддержке
традиционно дружественного России православного греческого народа,
но влияние Меттерниха и Нессельроде оказалось сильнее. Весной 1822 г.,
когда Александр, колебавшийся между поддержкой православного греческого народа и неприятием греческого революционно-освободительного
движения, склонился к позиции Нессельроде и Меттерниха в отношении
Греции, Каподистрия удалился от дел, формально оставаясь по предложению императора в своей должности министра иностранных дел России.
В 1827 г. Каподистрия был избран первым в истории правителем
свободной Греции. Большое значение в утверждении независимости
страны от Османской империи сыграло сражение между флотами России, Англии и Франции с одной стороны, и Турции и Египта — с другой,
186
состоявшееся в октябре 1827 г. в Наваринской бухте Ионического моря
у полуострова Пелопоннес. В Наваринской битве турецкий флот потерпел
сокрушительное поражение. Это закрепило победу Греции в освободительной борьбе и облегчило задачи России в начавшейся в следующем
году очередной Русско-турецкой войне 1828—1829 гг.
Президент Каподистрия, добившийся окончательного утверждения
независимости греческого государства по Лондонскому протоколу от
3 февраля 1830 г. и последовательно проводивший линию на единение
православных народов Греции и России, погиб в 1831 г. от рук убийц,
предположительно связанных с Великобританией — вечным оппонентом
влиянию России на международной арене.
8.6. Cалон госпожи Ливен
Для получения представляющей интерес доверительной информации
российские государи, так же как и правители других стран, использовали
различные возможности, среди которых в эпоху Александра I и его преемника Николая I особое место заняла деятельность одной придворной
дамы. Этой дамой была супруга царского адъютанта и дипломата, графа
фон Ливен, Доротея, сестра шефа российских жандармов Александра
Бенкендорфа.
Её свекровь, мать мужа, Шарлотта фон Ливен, служила воспитательницей дочерей Павла I, а затем и великих князей Николая и Михаила,
и пользовалась при дворе авторитетом и влиянием. Именно её за заслуги
возвели в графское и позже в княжеское достоинство, что сделало носителями этих титулов её сына и его жену Доротею, или просто Дашу,
с юных лет вращавшуюся в высшем свете. Её выдающиеся способности
дипломата и разведчика впервые проявились в Берлине, куда её муж
был направлен Александром I в 1810 г. в качестве посланника. Графиня
Ливен стала здесь хозяйкой модного салона, который посещали видные
политики и дипломаты разных стран. Из разговоров с ними супруги
Ливен одними из первых узнали об антироссийском характере прусскофранцузских и австро-французских переговоров и о планах Наполеона
напасть на Россию, о намерениях австрийского канцлера Меттерниха
выйти из войны с Францией и заключить с ней союзный договор, который действительно был подписан позже, в марте 1812 г. Именно тогда
Дарья Ливен почувствовала вкус к дипломатии и аналитической разведке
и начала успешно действовать в этой области. Она немало помогла своему мужу войти в доверие к королю Пруссии Фридриху Вильгельму III,
обаяв монарха, который стал постоянно приглашать их к себе во дворец.
Успех посланника, которым он во многом был обязан своей жене,
имел своим следствием назначение графа после краткого пребывания
187
в Петербурге послом в Лондон, куда супруги прибыли в октябре 1812 г.,
когда в России ещё шла война с Наполеоном.
Прелестная Дороти, как называли супругу российского посла в Англии, очень быстро заняла видное положение в британском обществе,
покорив сердца английских аристократов и став одной из законодательниц мод лондонского высшего света. Считается, что именно она
открыла для англичан вальс, который был тогда моден на континенте,
но ещё неизвестен в Англии. Иностранные дипломаты отмечали, что
по своему влиянию графиня Ливен нисколько не уступала супругу. Её
даже называли подлинным русским послом в Англии, и получить приглашение в её лондонский салон считалось большой честью. В салоне
постоянно бывали министры двора его величества и другие высокопоставленные представители. На протяжении 22 лет (1812—1834) салон
супруги русского посла был местом неофициальных встреч виднейших
государственных и политических деятелей Великобритании и других
стран Европы. Впечатляет список постоянных посетителей салона,
в который входили премьер-министры страны граф Роберт Дженкинсон,
фельдмаршал, победитель при Ватерлоо Артур Уэлсли, граф Чарльз Грей,
именем которого назван знаменитый чай, и Джордж Каннинг, причём
с последним у графини Ливен возникли романтические отношения.
Далее в списке числились министры иностранных дел маркиз Роберт
Каслри Лондондерри, граф Джордж Гамильтон-Гордон, а также посол
Франции, известный мастер политической интриги, «лиса дипломатии»
Талейран, посол Венгрии князь Эстерхази, немецкий учёный и дипломат
Гумбольдт, имя которого носит сегодня Берлинский университет, многие
другие дипломаты, известные учёные и деятели культуры. В салоне обсуждались вопросы европейской политики, и его хозяйка была в курсе
важнейших политических новостей и даже ещё не принятых решений.
Перед её чарами не устоял премьер Чарльз Грей, по поводу писем которого
вдова лорда сожалела, что публике станет известна «степень интимности
главы правительства с иностранной посланницей».
В числе постоянных посетителей салона Дарьи Ливен был и фактический правитель Великобритании принц-регент Уэльский, будущий король
Великобритании Георг IV, в ближнем круге друзей которого утвердились
русский посол и его супруга, ставшие частыми гостями Букингемского
дворца и приморской резиденции принца в Брайтоне. Когда в 1819 г.
в Лондоне у четы Ливен родился сын, принц вызвался быть крёстным
отцом и не уставал повторять, как похож на него ребёнок. Другие же
называли дитя «сыном Конгресса», намекая на то, что его отцом мог
быть министр иностранных дел Австрии князь Меттерних, с которым
у Дарьи ещё на Венском конгрессе в 1814 г., куда она прибыла с мужем,
начался бурный роман.
188
Полученную информацию Дарья передавала супругу или направляла
дипломатической почтой брату в Санкт-Петербург, а затем стала составлять
донесения непосредственно для министра иностранных дел Нессельроде,
который оценил её работу как высокопрофессиональную и в дальнейшем
переписывался с ней и давал поручения, минуя посредников. Её донесения
ложились на стол императору Александру I, который в записке к Нессельроде в шутку сожалел, что графиня Ливен носит юбки, иначе из неё вышел бы
блестящий дипломат. Но на самом деле он считал её дипломатом высокого
класса и поэтому лично давал указания о её участии в Аахенском конгрессе
1818 г. и в других дипломатических встречах и мероприятиях высокого
уровня, где она неизменно приносила пользу своей державе. Сообщения
Дарьи Ливен не раз помогали Александру I и министру иностранных
дел графу Нессельроде сформулировать российскую точку зрения на
актуальные международные вопросы. Многие секреты политики тайных
сговоров за спиной России она узнавала из первых уст, и на следующий
день они становились известными «старому приятелю» князя Меттерниха, графу Карлу Нессельроде. Хотя Дарья Ливен и не занимала никаких
официальных постов, её роль в российской дипломатии была ничуть не
менее значимой, чем роль высокопоставленных кадровых дипломатов.
С ведома императора и по поручению Нессельроде она стала двойным
агентом, дав себя якобы «уговорить» Меттерниху. Теперь подлинная информация графини направлялась дипломатической почтой в Петербург,
а то, что нужно было сообщить Меттерниху, направлялось ему в специально препарированном виде через секретаря австрийского посольства
в Лондоне. Секретный канал связи держал под контролем сам император
Александр I. Используя этот канал, он мог влиять на Меттерниха, роль
которого в европейской политике эпохи Священного союза была столь
велика, что историки называли этот период «меттерниховской системой».
При Николае I, который отозвал мужа Дарьи, теперь уже князя
Ливена, в Россию и назначил его наставником своего сына, супруга
обосновалась в Париже, где её салон стал «дозорной вышкой Европы»,
соперничая по популярности со знаменитым салоном мадам Рекамье.
После смерти мужа в 1839 г. княгиня открыто флиртовала с политическими деятелями, которые посещали её дом. На протяжении десятка
лет её связывали романтические отношения с австрийским канцлером
Меттернихом и французским премьер-министром Франсуа Гизо. Благодаря своей близости с Гизо во время Крымской войны она служила
негласным посредником между враждующими сторонами.
После смерти Талейрана княгиня Ливен купила его особняк напротив
сада Тюильри, в котором её салон стал излюбленным местом встреч политиков первой величины, писателей, музыкантов. Здесь бывал премьер
и будущий первый президент французской Третьей республики Луи
189
Адольф Тьер, будущий военный диктатор генерал Луи Эжен Кавеньяк,
писатели Александр Дюма и Теофиль Готье, поэт Альфред де Мюссе.
Хозяйкой салона восхищался Оноре де Бальзак, играть в салоне считали
за честь Ференц Лист и Фредерик Шопен. Маркиз Астольф де Кюстин,
который в 1839 г. посетил Россию и издал свои записки, писал: «В России
существует целая сеть женской дипломатии, и Европа, быть может, недооценивает этот особый способ влиять на политику. Благодаря своей
армии двойных агентов, политических амазонок, чьё оружие — тонкий
мужской ум и коварные женские речи, русский двор собирает сведения,
получает донесения и предупреждения, которые в случае огласки пролили бы свет на множество тайн, разъяснили бы многие противоречия,
обнаружили бы много низостей». Княгиня Дарья Ливен в женской дипломатии, несомненно, заняла выдающееся место. Влиятельная парижская
газета того времени Le Siecle («Век») не раз посвящала свои материалы
княгине Ливен и, в частности, писала 1 декабря 1837 г., что она тайно
собирает информацию для русского правительства.
И Астольф де Кюстин, и французские газеты не ошибались. Княгиня
Ливен действительно собирала сведения и тщательно анализировала всё,
услышанное в салоне. А затем в Санкт-Петербург отсылались донесения,
написанные симпатическими чернилами. Эти сведения помогали российскому правительству выстраивать непростые отношения с ведущими
европейскими державами.
8.7. Восточный вопрос
В борьбе с Османской империей и вокруг неё обострился так называемый «восточный вопрос», включавший в себя с времён появления
турок в Европе проблемы защиты христианства и его ценностей перед
лицом агрессивного натиска ислама, доступа христиан к святым местам
в Палестине, борьбы за свою независимость христианских, главным образом православных народов, порабощённых Османской империей. С ослаблением Османской империи усилилось соперничество европейских
держав за последующий раздел её территорий. Развернулась борьба за
влияние на новые независимые государства, которые освобождались от
турецкого ига. Подъём национально-освободительного движения в большинстве своём православных балканских народов был насторожённо
встречен европейскими державами, которые, преследуя свои интересы,
в одних геополитических раскладах могли поддержать национальноосвободительную борьбу, в других же ей активно воспрепятствовать,
выступая вместе с Турцией из конъюнктурных соображений.
Екатерина II вынашивала, как известно, план полного изгнания турок из Европы и восстановления Византийской империи. Она понимала
190
опасность натиска ислама, естественным барьером на пути которого
в Западную Европу являлась Россия, и была готова ему противостоять.
На Венском конгрессе Александр I направил его участникам в феврале 1815 г. циркулярную ноту по восточному вопросу, который, по его
мнению, требовал внимания европейских держав в контексте задач
установления в Европе продолжительного мира и спокойствия.
Сменивший Александра на российском престоле император Николай I, запустив в оборот известную фразу о том, что Турция является
«больным человеком Европы», первоначально хотел, как и Екатерина
Великая, изгнать турок с европейского континента. Однако впоследствии
в контексте соперничества великих держав он, руководствуясь интересами России, напротив, поддержал Турцию, заключил с ней в 1833 г.
оборонительный союз и послал в поддержку турецкого государства
российские войска и флот. После того как Россия оказала военную помощь султану в его борьбе с взбунтовавшимся египетским вассалом,
между Россией и Турцией в селении Ункяр-Искелеси около Стамбула
летом 1833 г. был подписан особый договор сроком на 8 лет, который, по
существу, означал протекторат России над Турцией. Ункяр-Искелесийский договор предусматривал, что в случае нападения на одну из сторон
Турция перекроет Босфор, оставив его открытым только для российских
судов. Однако исключительное право России участвовать в турецких
делах не устраивало западные державы, и они добились по Лондонскому трактату 1840 г. совместного протектората над Турцией России,
Австрии, Англии и Пруссии, к которым вскоре добавилась и Франция.
Конкуренция вокруг святых мест в Палестине и доступа к ним, развернувшаяся главным образом между Россией и Францией, интриги Англии
и Австрии, противившихся освобождению балканских православных
народов, и стравливание России и Турции окончились Крымской войной. По одному из ключевых условий послевоенного урегулирования
христиане в Турции, находившиеся под защитой России, переходили
под коллективное покровительство европейских держав. Результаты
этого не замедлили сказаться. Массовая резня христиан, начавшаяся
в Сирии, распространилась практически по всему пространству в сфере
турецкого мусульманского влияния и вылилась в геноцид армянского
народа. Рецидивы притеснения и уничтожения христиан мусульманами
вспыхнули полтора столетия спустя тотчас же, как только был уничтожен Советский Союз, и мир из состояния взаимно уравновешенной
биполярности вступил в период опасной разбалансированности и хаоса.
События последующих лет подтвердили исключительную угрозу, исходящую от исламского экстремизма не только для христиан, но и для всего
человечества. Радикальные исламисты совершают постоянно, изо дня
в день, по всему миру террористические акты и зверства, унося жизни
191
ни в чём не повинных людей. Ими создана преступная террористическая
организация «Исламское государство», выдвинувшая проект нового
исламского халифата в мировом масштабе. Исходящие от исламского
радикализма угрозы всеобщему миру и безопасности уже реализованы
в войне на Ближнем Востоке и в других конфликтах.
Восточный вопрос стал глобальным и представляет собой исключительно опасную угрозу.
8.8. Национально-освободительные движения
в Латинской Америке
К моменту, когда Священный союз вознамерился вмешаться в дела
Латинской Америки, на континенте развернулась и шла борьба против
колониального порабощения, за свободу и национальную независимость.
Её обусловил подъём национального движения под влиянием борьбы
за независимость США, Французской революции, образования Соединённых Штатов как первого в Америке демократического государства.
Восстание рабов во французской колонии Сан-Доминго на острове
Гаити, которое продлилось более 12 лет с 1791 по 1803 г. и закончилось
получением независимости от Франции и созданием республики Гаити,
а также другие выступления на Латиноамериканском континенте стимулировали борьбу, показывая, что в ней можно одолеть могущественных
колонизаторов. Национально-освободительное движение выдвинуло
таких выдающихся деятелей, как Симон Боливар (1783—1830), под руководством которого были одержаны победы в 472 битвах за свободу
и независимость бывших испанских колоний в Латинской Америке. В тяжёлой борьбе, в которой освобождённые территории нередко и иногда по
несколько раз отбивались колониальными войсками и опять становились
колониями, Боливар добился освобождения от испанского господства
Венесуэлы, Новой Гранады (ныне Колумбия и Панама), Королевской
Аудиенсии Кито (ныне Эквадор). Он стал президентом образованной
на этих территориях Великой Колумбии в 1819—1830 гг. и президентом
созданной в Верхнем Перу Республики Боливия, названной в его честь.
Национальный конгресс Венесуэлы провозгласил его освободителем.
Сегодняшняя Венесуэла официально называется Боливарианская
республика. В 2010 г. тело Боливара было эксгумировано по распоряжению президента Венесуэлы Уго Чавеса и перемещено в специально
построенный мавзолей в центре Каракаса.
Именем Боливара названы страны, города, площади и улицы, его
лицо смотрит с бесчисленных денежных купюр — боливиано в Боливии
и боливаров в Венесуэле — и почтовых марок многих стран. В Москве
имеется сквер Симона Боливара, хотя в советский период ярлык дик192
татора, присвоенный Боливару Карлом Марксом в одной из его статей,
какое-то время воспринимался как обязательный. С этим покончила
публикация биографии Боливара в серии «Жизнь замечательных людей»,
написанной выдающимся знатоком Латинской Америки и разведчиком
Иосифом Григулевичем. Боливар остаётся чрезвычайно популярным
в Латинской Америке и в мире, в целом символизируя освобождение
от колониализма и угнетения.
На юге континента освободительная борьба выдвинула таких лидеров, как национальный герой Аргентины Хосе де Сан-Мартин, национальный герой Чили Бернардо О’Хиггинс и другие руководители,
объединёнными усилиями которых был достигнут успех, имевший
мировое значение в долгосрочной перспективе.
В результате войны за независимость американские владения Испании, кроме Кубы и Пуэрто-Рико, избавились от колониального гнёта
и стали суверенными государствами. В ходе войны возникли республики:
Мексиканские Соединённые Штаты, Федерация Центральной Америки,
Колумбия, Перу, Чили, Боливия. Объединённые провинции Рио-де-лаПлаты стали в 1826 г. независимой Аргентиной. В 1828 г. была признана
государственность Уругвая. Ещё раньше, в 1811 г., обрёл независимость
Парагвай. В 1825 г. Португалия признала независимость своей колонии
Бразилии. Освободительная война, отменив колониальные запреты и регламентации, способствовала вхождению Латинской Америки в систему
мирового хозяйства. В новых независимых государствах был установлен
республиканский, парламентский строй и приняты конституции. Большое значение имели уничтожение инквизиции, упразднение феодальных
атрибутов и предписаний. Война за независимость способствовала росту
национального самосознания населения бывших колоний, ускорила формирование и консолидацию латиноамериканских наций, их включение
в мировые процессы и международные отношения.
Вошёл в историю знаменитый горный переход армии Хосе де СанМартина и Бернардо О’Хиггинса через Анды в феврале 1817 г., позволивший внезапным ударом разгромить испанские войска в Чили.
Война за независимость в Латинской Америке вписала страницы славы
в историю континента. Её изучают и преподают, воспитывая чувства
патриотизма и любви к родине, имеющие широкое распространение
в Латинской Америке.
8.9. События в Африке и Азии
В XVIII—XIX вв. всё быстрее происходило расширение мировой
истории, втягивавшее в свою орбиту и выносившее на поверхность
международной жизни страны и регионы, ранее не очень значительные
193
по своей роли или даже совсем неизвестные в контексте международных
отношений.
Европейцы, первые поселения которых появились в Африке и Океании в XVII в., всё активнее осваивались и доминировали в новом
пространстве. Англичане начали массово поставлять африканских
рабов в Америку. Возникла приносившая огромные доходы торговля по
«золотому треугольнику». Европейские суда шли к берегам Гвинейского
залива, принимали на борт контингенты приобретённых по низкой цене
рабов, везли их в Америку и оттуда доставляли в Европу произведённые
с использованием дешёвого рабского труда дорогие товары — кофе,
какао, сахар, табак, пряности, индиго для окраски тканей.
С начала XIX в. предприимчивые британцы распространили выгодную схему «золотого треугольника», но без рабов, и на торговлю
в Азии: англичане везли в Индию дешёвые ткани, на полученные от их
продажи средства приобретали опиум, доставляли в Китай и продавали
там, приобретая чай для Европы.
Распространяется колонизация, которая в Африке берёт своё начало с Капской колонии — голландского, затем английского поселения
на мысе Доброй Надежды на южном окончании африканского континента, основанного ещё в 1652 г. голландской Ост-Индской компанией.
Голландские поселенцы буры, что на голландском языке означает «крестьяне», и британские колонизаторы посредством захватов африканских
земель постоянно расширяли свои территории. Между европейскими
государствами, за исключением России, которая не желала принимать
в этом участия, развернулась борьба за колонии в Африке. В ходе борьбы решался вопрос, какое из государств завоюет более выгодные для
себя позиции и тем самым обеспечит более благоприятные условия для
собственного развития.
Морское и колониальное преобладание первопроходцев и первооткрывателей земель, испанцев и португальцев, к тому времени уже
осталось в прошлом. По количеству и важности своих колониальных
приобретений на первое место вышла Голландия, которая затем была оттеснена новыми лидерами колониального грабежа Англией и Францией.
Франция, ещё в 1638 г. основавшая порт Сен-Луи в устье реки Сенегал, стремилась расширить свои колониальные приобретения на севере
Африки в острой конкуренции с англичанами, с которыми с 1693 по
1814 г. ожесточённо боролась за контроль над сенегальским побережьем.
Франция была вынуждена уступить, но затем в 1817 г. вернулась на эти
земли и не уходила с них до освобождения Сенегала от колониальной
зависимости в 1960 г. В длинном списке французских владений в Африке числились также Алжир, Габон, Дагомея, Мавритания, французская
часть Конго и другие территории.
194
Не менее внушительными владениями обладала в Африке Великобритания, захватившая значительные части юга, юго-запада, востока
и центральных районов континента. Британскими колониями надолго
стали такие жемчужины Африки, как Золотой берег (Гана), Египет, Нигерия, Занзибар, Родезия (после освобождения — Замбия и Зимбабве),
Бечуаналенд (после освобождения — Ботсвана), Гамбия и другие страны.
Колониальному разделу Африки предшествовали географические
исследования континента, в ходе которых были обнаружены истоки
Нила, большие центральноафриканские озёра. Наиболее значительные
географические открытия были совершены выдающимся английским
миссионером шотландского происхождения Дэвидом Ливингстоном,
который стал первым европейским исследователем, пересёкшим африканский континент от Индийского океана в Мозамбике до Атлантического
океана в Анголе. С помощью проникшихся к нему доверием и симпатией
аборигенов он исследовал течение реки Замбези и открыл грандиозный водопад, который назвал именем королевы Виктории. Ныне возле
водопада можно видеть памятник Ливингстону с его девизом «три С»
на постаменте: «Христианство, торговля и цивилизация» (Christianity,
Commerce and Civilization).
В колониальной борьбе в Африке участвовали первые завоеватели её
территорий — испанцы и португальцы, постепенно утрачивавшие свои
владения, которые перераспределялись в пользу более сильных Англии
и Франции. Португалия в результате сохранила до эпохи деколонизации
свои африканские колонии — Португальскую Западную Африку (Ангола), Португальскую Восточную Африку (Мозамбик), Португальскую
Гвинею (Гвинея-Бисау) и Острова Зелёного Мыса (Кабо-Верде) в Атлантическом океане. Португальские колонии, которые до последнего
отчаянно пытался удержать под своей властью португальский режим,
добились независимости после Апрельской революции 1974 г. в Португалии, опрокинувшей сорокалетнюю диктатуру Антониу Салазара и его
преемника Марселу Каэтано.
В ходе борьбы за колонии с соперниками Испании удалось удержать
за собой значительно меньше территорий, чем она имела раньше, на
пике своих колониальных завеваний. Основными сохранившимися
испанскими владениями были Испанская Гвинея, Испанское Марокко,
Испанская Сахара и колония Рио-де-Оро (Золотая река) в Западной
Сахаре. К раздаче колониального пирога спешили несколько задержавшиеся Германия и Италия, приличный кусок успела отхватить Бельгия,
пыталась отстоять свои интересы Голландия.
История безобразного поведения европейцев в Африке, их беззастенчивого грабежа её территорий и природных богатств, жестокостей
и зверств при подавлении сопротивления колониальным захватам со
195
стороны местного населения может идти в сравнение разве что с колонизацией Северной Америки англичанами и американцами и Южной
Америки — испанцами и португальцами.
Находившееся в основном на первобытной стадии развития доверчивое местное население беспощадно уничтожалось, порабощалось,
загонялось в резервации.
В Азии колониальные устремления европейских держав были направлены на территории не полудиких племён, а древних цивилизаций,
какими являлись Индия, Китай, Вьетнам. В Индии первой колонией стал
захваченный португальцами в 1510 г. штат Гоа, почти сразу же после
того, как великий португальский мореплаватель Васко да Гама открыл
морской путь в Индию. Однако вскоре Британия заняла в Индии доминирующее положение. В 1757 г. она завоевала и присоединила к себе
Бенгалию (ныне территории Индии и Бангладеш), управляя которой,
довела население до массового голода, ставшего причиной гибели по
разным подсчётам от 7 до 10 млн человек. В 1857 г. вспыхнул бунт сипаев — наёмных солдат на службе британской Ост-Индской компании,
который быстро перерос в народное восстание, названное позже Первой
войной Индии за независимость. Причиной стала невыносимо тяжёлая для населения колониальная политика англичан. Столица Индии
город Дели была захвачена повстанцами. Восстание было подавлено
с чрезвычайной жестокостью. Восставших привязывали к дулам пушек и казнили, разрывая снарядами их тела на куски. Преступления
англичан в Индии вызвали гневный резонанс в либеральных кругах
Европы. Во Франции раздавались требования о том, чтобы в союзе
с Россией вытеснить Британию из Индии, не имевшие, впрочем, никаких практических последствий. Восстание положило конец власти
в Индии британской Ост-Индской компании, которую сменило прямое
господство Англии. Затем к английским владениям были присоединены
Бирма (ныне Мьянма) и Пакистан. Британское колониальное правление
в Индии сохранялось до Второй мировой войны. В 1942 г. возглавивший
движение за независимость легендарный Махатма Ганди (1869—1948)
призвал население страны к гражданскому неповиновению английским
колонизаторам, требуя их немедленного удаления из Индии. Движение
приобрело массовый характер. Индия добилась независимости, которая
была провозглашена 15 августа 1947 г.
Отец нации, автор философии ненасилия (сатьяграха), оказавшей
огромное влияние на международные отношения и движения сторонников мирных перемен, Махатма Ганди погиб 30 января 1948 г. от рук
националистов на лужайке своего дома, куда ежедневно приходили
многие тысячи жителей страны, чтобы благоговейно поклониться своему кумиру.
196
В Индии ещё до англичан пыталась закрепиться Голландия, которая
основала в 1602 г. голландскую Ост-Индскую компанию, но её продвижение и захваты, потеснившие Португалию, были пресечены британцами. В 1758 г. они в сокрушительной битве разгромили голландцев и к
началу XIX в. отобрали все голландские владения в Индии.
Франция основала в Индии свою первую французскую Ост-Индскую
компанию в 1604 г., колонию Пондишерри в 1674 г. и колонию Чандернагор в 1676 г.
Существование последней, шестой по счёту французской ОстИндской компании было прекращено Национальным собранием Франции, принявшим решение о её ликвидации в 1790 г.
Свои Ост-Индские компании создавали Дания (1612), Австрия (1723),
Швеция (1731), Пруссия (1750), желая в свою очередь припасть к индийской сокровищнице, но ни у кого это не получилось столь успешно,
как у англичан.
На Китай тоже развернулось наступление европейских держав, добивавшихся открытия для них Поднебесной империи. Решающую роль
и здесь взяла на себя Англия, которая стремилась превратить весь мир
в рынок сбыта своих товаров и источник сырья. К Китаю был найден
ключ — им стал опиум, который с конца XVIII в. ввозился в Поднебесную
во всё возраставших объёмах. Англичане заставляли Индию выращивать
мак, перерабатывали сырьё и поставляли опиум в Китай, для которого
он стал настоящим бедствием. Китайские власти пытались бороться
с английской контрабандой наркотика, но английские торговые интересы
поддержал британский военный флот. Так называемая «опиумная война» 1840—1842 гг. принудила Китай открыть для иностранной торговли
cвои порты и отдать англичанам Гонконг. За английским пришёл американский флот, затем грабить Поднебесную потянулись более мелкие
хищники — Бельгия, Швеция, Норвегия.
В середине XIX в. начинается французское порабощение ещё одной
древней цивилизации — Вьетнама, который вместе с Лаосом и Камбоджей почти на столетие составит французский колониальный Индокитай.
Освобождение будет долгим и потребует от народов Вьетнама, Лаоса
и Камбоджи упорной борьбы и огромных жертв и лишений.
Сегодня вспоминать об ужасах колонизации считается на Западе
неполиткорректным и неприемлемым. Подлинная позорная история
европейского преступного хозяйничания на чужих землях скрывается
и вместо неё предлагается пасторальный образ миссионера, который
якобы нёс порабощённым народам свет знаний и процветание.
Колониальные устремления «цивилизованных» захватчиков отнюдь
не канули в прошлое. Сегодня они реализуются в виде неоколониализма
в глобальном масштабе применительно не только к бывшим колониям,
197
но и к другим странам, обладающими ресурсами, за счёт которых хотели
бы продолжать жить и строить своё благополучие эксплуататоры.
8.10. Восстание декабристов в России
Замена на российском престоле ушедшего из жизни императора
Александра I его младшим братом Николаем I и возникшее при этом
краткое междуцарствие были использованы заговорщиками из среды
офицеров и дворян для попытки государственного переворота 14 (26)
декабря 1825 г., которая получила название восстания декабристов.
Окончившись неудачей, восстание тем не менее негативно повлияло
на международные позиции России и вызвало непрекращающиеся до
сих пор споры о природе этого выступления. Восстание декабристов,
которое традиционно предстаёт как первое вооружённое выступление
в России против крепостничества и самодержавия, вместе с тем имело
вполне очевидный глобальный контекст. Россия конца первой четверти XIX в., сумевшая отстоять свой суверенитет и одержать победу в войне
с Наполеоном и представлявшая собой к 1825 г. грозную военную силу,
оказалась весьма уязвимой перед лицом глобальной экономической экспансии товаров и капиталов и информационно-идеологической агрессии
Запада. В конце 1825 г. мировую экономику сотряс первый системный
кризис, вызванный обвалом фондового рынка и катастрофическим
сокращением золотого запаса Английского банка, которые буквально
по дням совпали с ростом напряжённости и событиями в Петербурге.
Англия в то время являлась не только крупнейшим торговым партнёром
России, но и её основным кредитором и соперником. «Хлебные законы»,
принятые британским парламентом в 1815 г., практически закрыли дорогу основному предмету российского экспорта — хлебу на английский
рынок, в результате чего разорились сотни русских поставщиков.
Падали и другие доходные статьи российского экспорта — лён
и пенька, которые Англия всё больше замещала дешёвым индийским
и американским хлопком и джутом. В целом стоимость российского
экспорта в 1817—1824 гг. сократилась в 12 раз, что было почти равносильно экономической катастрофе.
Её источником являлись во многом действия мировых финансовых
центров, прежде всего самого крупного и влиятельного Лондонского
центра, которые один из крупнейших русских предпринимателей В.А. Кокорев отнюдь не без оснований назвал «европейскими злоухищрениями»,
отмечая, что от них «и собственного недомыслия» наступило «полное
поражение нашей финансовой системы».
После Наполеоновских войн и Венского конгресса, как и каждый раз
в истории, когда Россия усиливалась, она была подвергнута не только
198
финансово-экономической, но и мощной информационно-пропагандистской атаке Запада, исходившей главным образом из британского центра.
Англия к тому времени обладала огромной и эффективно действующей
пропагандистской машиной, не имевшей себе равных в мире. На неё
работали десятки газет и журналов, печатались заказные книги и исследования, но главным оружием информационных войн того времени
служили карикатуры. Они изготавливались в огромном количестве
и широко распространялись в Европе и за её пределами. Особое внимание уделялось тому, чтобы карикатуры о России циркулировали в самой
Российской империи. На карикатурах, обычно снабжённых поясняющим
текстом и репликами персонажей, Россия и её представители привычно
фигурировали в образах страшных медведей или изображались в виде
отвратительных убогих людей в такой же убогой обстановке, что было
призвано показать отсталость и «нецивилизованность» Российской
империи на фоне её агрессивности. Информационно-пропагандистское
насаждение отрицательного образа России, начавшееся практически
сразу же, как только было изобретено книгопечатание, и изготовление
текстов стало массовым и не оставалось безрезультатным. Не только
в зарубежном мире, но и в самой России о ней создавалось негативное
представление посредством вбрасывания мифов и инсинуаций типа вымышленного убийства Иваном Грозным своего сына. Позже это вошло
в исторические книги и учебники как действительно имевший место
факт в полном соответствии с законами информационных войн, когда
умело сконструированный миф воспринимается как непреложная истина уже следующими поколениями.
Информационно-пропагандистское воздействие Запада на движение
декабристов, исподволь подводившее к деятельности в пользу формирующегося нового глобального миропорядка, ими самими, возможно,
скорее подсознательно впитывалось, чем воспринималось как целенаправленное влияние. На этом эффекте, как представляется, могут быть
построены размышления о вероятности так называемого «британского
следа» в истории декабрьского восстания. Несмотря на поражение выступления декабристов, часть их программы, в которой выдвигались
требования наведения порядка, была впоследствии, по существу, реализована, но это не порадовало Запад. Вместо ожидавшегося ослабления
Россия укрепилась, создав инструменты защиты от посягательств на её
суверенитет в виде комплексной службы государственной безопасности,
системы законотворческой деятельности и совершенствования законодательства, а также введения регламентированного документооборота
и отчётности во всей государственной системе.
Восстание декабристов, оставшееся революционной вехой в истории
России, высветило в то же время необходимость руководствоваться
199
национальными интересами и возможностями собственной страны
в контексте предлагаемых коренных преобразований, которые могут
обернуться крахом и распадом государства, как это случилось с Советским Союзом в результате инспирированной извне приснопамятной
«перестройки» под флагом неких «общечеловеческих ценностей».
Николай I проявил решимость, не допустив подобного развития
событий. За это он постоянно подвергался шельмованию на Западе и в
российских оппозиционных кругах, хотя при «оболганном императоре»,
как сегодня называют Николая I, Россия заметно продвинулась в своём
развитии. При нём, в частности, было кодифицировано законодательство
и создан Свод российских законов, проведена финансовая реформа,
основана кузница инженерных кадров — Технологический институт
в Петербурге, построена первая в России железная дорога и затем открыто железнодорожное сообщение по маршруту Москва — Петербург.
Видимо, провалом определённых планов и расчётов Запада в отношении России объясняется очередной всплеск русофобии в Европе
после утверждения Николая I на российском престоле. Именно тогда был создан миф об агрессивных намерениях России в отношении
Турции, постоянно муссировался «восточный вопрос» в западной
интерпретации, нагнеталась напряжённость и разжигались страсти,
пока не вспыхнула Крымская война. До сих пор этот миф в отношении
Турции вместе с другими подобными измышлениями, призывающими
Россию, например, «покаяться» перед поляками, которые на самом деле,
как выразился историк А. Тюрин, «триста лет кромсали Русь», и ещё
перед целым списком наций и народов, присутствует в исторических
книгах и учебниках. Причём не только за рубежом, но и в России, где
он поддерживается так называемыми «либеральными» историками,
по существу, утверждающими русофобские пропагандистские версии
событий.
Несмотря на кардинально изменившуюся геополитическую карту
мира, прекращение блокового противостояния, развитие глобализации, делающей мир всё более взаимосвязанным и взаимозависимым,
русофобия отнюдь не осталась в прошлом. Сегодня она, по-прежнему
настойчиво и старательно навязываемая Западом всему миру, вышла
на новый уровень современных информационных войн и манипуляции
сознанием, который достигается посредством использования имеющих
практически неограниченные возможности информационных средств
и технологий.
Русофобия, по существу, представляет собой в современных условиях
исключительно опасный для всеобщего мира и безопасности глобальный
процесс, особенно если учесть, что демонизации подвергается ядерная
держава.
200
8.11. Дипломатия Николая I
Появление на российском престоле Николая I принесло с собой существенные изменения во внешней политике Российского государства,
оказавшие заметное влияние на международные отношения в Европе
и мире. Многое в действиях императора на международной арене носило
отпечаток трагедии 1812 г., когда считавшиеся в среде российского дворянства образцом для подражания французы и другие «цивилизованные
европейцы» во главе с Наполеоном прошли огнём и мечом по России,
оставляя за собой пепелища и горы трупов. Кровавая интервенция погубила около полумиллиона русских. Под влиянием пережитого Николай I отходит от наивного западничества и прагматически поддерживает
большой европейский мир, установившийся после Венского конгресса,
который подвёл черту под четвертью века кровопролития в ходе революционных и Наполеоновских войн. Как утверждает авторитетная
«История дипломатии», российскому императору «суждено было в течение своего долгого царствования сделаться суперарбитром европейской
дипломатии, грозой для правительств Средней Европы, страшилищем
для всех прогрессивных слоёв европейского общества, а затем, утратив
дипломатическую ориентацию, шагнуть в неожиданно разверзшуюся
пропасть, чтобы насмерть разбиться при падении».
Император продолжал поддерживать Священный союз европейских государств, выступал за неуклонное соблюдение заключённых
договоров и считал альянс России с Австрией и Пруссией залогом мира
и безопасности. При этом он исходил из необходимости держать в поле
зрения Францию, явившуюся источником революционных потрясений,
и полагал необходимым сохранение Османской империи при осторожной помощи со стороны России делу борьбы балканских христиан за
освобождение от турецкого ига. Николай I оставил на посту министра
иностранных дел западника Нессельроде, ценя его как специалиста,
но ограничивая свободу его действий в международных отношениях.
Вторая четверть XIX в. стала временем наивысшего внешнеполитического могущества Российской империи, выступавшей гарантом
и оплотом мирового порядка и достигнутого после разгрома Франции
европейского равновесия. Теперь действительно ни одна пушка в Европе
не могла выстрелить без русского согласия. К посредничеству российского
императора при разрешении своих споров и конфликтов неоднократно
прибегали монархи Центральной Европы. Важнейшим фактором, определявшим характер внешнеполитического курса империи при Николае I,
были национально-государственные интересы России. Перед ними на
второй план отступали как соображения династической солидарности,
так и верность принципам наднационального единства христианских
201
монархов, характерные для внешней политики Александра I. На дипломатию Николая I большое влияние оказывала и общая ситуация в Европе
и в мире: революционные волны, прокатившиеся по Европе, растущее
стремление к созданию единых государств в Германии и Италии, национально-освободительная борьба славянских народов Балканского
полуострова против турецкого гнёта. Россия должна была реагировать
и на вызов Великобритании, которая, став самой мощной индустриальной державой мира, заявила о своих претензиях на мировую гегемонию.
В условиях самодержавной монархии, как известно, решающую
роль в разработке и принятии ключевых внешнеполитических решений
играла личность монарха и его взгляды на международную ситуацию.
Как дипломат Николай I отличался решительностью и твёрдостью в отстаивании национальных интересов государства, самостоятельностью
и последовательностью проводимого им курса.
Однако со временем успехи российской внешней политики и лесть
окружения, а также мажорные донесения ведомства Нессельроде и послов
за рубежом сделали своё дело, укрепив императора в вере в собственную
непогрешимость и снизив его способность адекватно оценивать международную ситуацию. Искажение информации, стремление выдать желаемое
за действительное, самоуверенность, отсутствие должной гибкости, нежелание признать собственные ошибки и заблуждения стали приводить
дипломатию Николая I к непродуманным и авантюрным решениям.
Основными направлениями внешней политики Николая I оставались отношения с западноевропейскими странами и попытки решить
восточный вопрос. Россия добивалась сохранения Венской системы
международных отношений, которая могла гарантировать ей неприкосновенность западных границ и ведущую роль на континенте. Роль
«жандарма Европы», добровольно принятая на себя Николаем I, объяснялась не столько неприятием передовых идейных течений, ставших
знаменем европейских революционеров, сколько опасением за нарушение спокойствия и порядка на западных границах империи. Это могло
привести и к утрате Россией доминирующей роли на международной
арене, и к подрыву стабильности внутри империи. В своём стремлении
к укреплению роли России в Европе и мире Николай I встречал почти
единодушное сопротивление остальных европейских государств, недовольных возвышением Российской державы.
Усилия дипломатии Николая I были направлены также на решение
восточного вопроса во внешнеполитических интересах России. Необходимость защиты южных границ страны и создания благоприятных
условий для экономического развития российского Причерноморья,
поддержка черноморской и средиземноморской торговли требовали закрепления выгодного для России режима проливов Босфора и Дарданелл,
202
соединявших Чёрное и Эгейское моря. Турция должна была гарантировать беспрепятственный проход через проливы русских торговых судов
и закрытие их для военных флотов других государств. Кризис Османской
империи, растущее национально-освободительное движение балканских
и других покорённых турками народов подталкивали Николая I к тому,
чтобы как можно быстрее решить этот вопрос. Однако и здесь Россия
натолкнулась на сопротивление других великих держав. Англия и Австрия сами хотели поживиться за счёт Турции и опасались укрепления
позиций России на Балканах и её военного присутствия в Средиземноморье. Озабоченность в Вене, Лондоне и Париже вызывали распространявшиеся в передовых общественных кругах России идеи панславизма
и, в частности, планы создания единой федерации славянских народов
под властью русского царя. Панславизм не стал знаменем официальной
внешней политики Николая I, но Россия продолжала отстаивать своё
право оказания покровительства притесняемым мусульманской Турцией
православным народам. Присоединение в начале века Закавказья вызвало обострение русско-иранских противоречий. В 1829 г. дело дошло до
того, что в Тегеране был растерзан российский посол, автор знаменитого
«Горя от ума» Александр Сергеевич Грибоедов. Отношения с Персией
оставались напряжёнными и во второй четверти XIX в. Россия была
заинтересована в укреплении своего положения на Кавказе, в создании
благоприятных внешнеполитических условий для умиротворения мятежных горских племён Северного Кавказа.
На среднеазиатском направлении при Николае I началась так называемая «большая игра», как вслед за британским писателем Редьярдом
Киплингом стали называть развернувшееся геополитическое соперничество между Россией и Британией за влияние в Центральной и Южной
Азии. В период правления Николая I Россия направила в Среднюю
Азию несколько научно-дипломатических миссий с целью изучения
ситуации в ханствах и укрепления экономических отношений России
с ними. В 1839 г. оренбургский губернатор В.А. Перовский в интересах
упрочения русского политического присутствия в регионе, обеспечения
торговых связей русского купечества, вызволения из рабства российских
пленников предпринял военный поход на Хиву. На дальневосточном
направлении экспедиция адмирала Путятина совершила для России
геополитический прорыв, установив отношения с Японией, Китаем
и другими странами региона.
В греческом вопросе Николай отошёл от пассивной позиции, занятой его предшественником Александром I под влиянием Меттерниха
и Нессельроде. Героическая борьба греческого народа за независимость
привлекала внимание и сочувствие всей Европы, и общественное мнение
всех стран требовало от своих правительств помощи восставшим грекам.
203
В 1827 г. в Лондоне был заключён договор, по которому Россия, Англия
и Франция согласились добиваться политической автономии для Греции.
Три державы потребовали от султана прекращения военных действий
против греков. Султан был принуждён к миру, договор о котором был
подписан в Адрианополе (ныне Эдирне, Турция) в сентябре 1829 г. По
этому договору признавалась широкая автономия дунайских княжеств
Молдавии и Валахии, а также Сербии и Греции. В 1830 г. Греция была
признана независимым государством. В Европе граница между Россией
и Турцией отодвинулась на линию Прут — Нижний Дунай, включая
часть дельты Дуная, на Кавказе Россия получила восточное побережье
Чёрного моря с портами Анапа и Поти. Проливы Босфор и Дарданеллы
открывались для торговых судов всех стран.
Почти одновременно с турецкой войной Николай добился успеха
в войне с Персией в 1826—1828 гг., которая закончилась миром, заключённым в 1828 г. в деревне Туркманчай между Тавризом и Тегераном.
Россия получила земли по левому берегу реки Аракса, на которых располагались Эриванское и Нахичеванское ханства, и обязательство Персии
уплатить военную контрибуцию.
После побед над Турцией и Персией и территориальных приобретений на Кавказе перед Николаем вставала задача умиротворения и освоения кавказских земель, которая, как оказалось впоследствии, полностью
так и не была решена. Кавказскую карту в сложной геополитической
игре на мировой арене на протяжении столетий неизменно пытались
использовать против интересов России соперничающие державы, вновь
и вновь разжигая в этом тлеющем очаге пожар националистического
и религиозного экстремизма.
Едва только закончились персидская и турецкая войны, как России
Николая I пришлось вступить в вооружённый конфликт с Польшей,
в столице которой Варшаве под влиянием Французской революции
1830 г. вспыхнуло восстание. После его подавления конституционная
хартия 1815 г. была отменена, отдельное польское войско распущено,
Царство Польское разделено на губернии и подчинено императорскому
наместнику. Униатское духовенство во главе с митрополитом Литовским
Иосифом Семашко склонилось к воссоединению с православной церковью. В 1839 г. униатские епископы на соборе в городе Полоцке приняли
решение о воссоединении, после чего Синод торжественно совершил
акт воссоединения униатов с православными.
Когда разразилась революция 1848—1849 гг., Николай по просьбе
императора Франца-Иосифа помог ему предотвратить разрушение Австро-Венгерской монархии, существованию которой угрожало вспыхнувшее в Венгрии восстание. Посланный в Венгрию корпус генерала
Паскевича подавил восстание и восстановил в этой стране австрийское
204
правление, что вызвало возмущение в Европе и утвердило репутацию
Николая как жандарма в международных отношениях. Направленная
на сохранение приобретённых территорий, укрепление границ империи
и интеграцию Польши, Прибалтики и Финляндии в фарватер интересов Российского государства внешняя политика Николая I в годы его
правления (1825—1855) была весьма эффективной. Однако серьёзные
просчёты и грубые ошибки привели к неподготовленной и окончившейся
не в пользу России Крымской войне, в ходе которой императора не стало.
8.12. Крымская война (1853—1856)
Успехи дипломатии Николая I и победы русских войск в какой-то мере
заслонили в сознании российского руководства опасность, исходившую
от западных держав, которых не устраивало и пугало возвышение России.
Ведомство Нессельроде, пребывая в иллюзиях единства «европейского
концерта», просмотрело обретение Пруссией военной и экономической
самостоятельности, готовность Франции стать партнёром Британии, страх
Австро-Венгрии в отношении славянских национально-освободительных
движений, который мог привести к разрыву многолетнего союза с Россией.
Европа, в которую продолжали верить в России, была уже другой.
В неё вместе с капиталистическими отношениями приходило чувство
превосходства над остальным миром, в котором русские мало отличались от китайцев, индусов и других неевропейских народов. Россию,
занимавшую почти половину территории географической Европы,
европейцы как европейскую страну не особенно хотели воспринимать,
скорее отводя ей роль сырьевой периферии. Мир для европейцев виделся
состоящим из двух частей — центра, то есть собственно Европы, и периферии, в отношении которой европейцы должны нести, по выражению
Киплинга, «бремя белого человека», выполняя свои цивилизаторские
задачи. Подразумевалось, что взамен периферия должна была служить
источником дешёвых ресурсов для центра.
С подобными раскладами Россия, разумеется, не была готова согласиться, оставаясь, по существу, единственным государством мира,
самостоятельным в своих политических и экономических решениях и не
зависимым от опутавшего мир британского капитала. В свою очередь,
Британская колониальная империя, раскинувшаяся на всех обитаемых
континентах, рассматривала как вызов своей гегемонии существование
суверенной и живущей по собственным правилам России. В наши дни эта
ситуация повторилась, только место Великобритании в ней заняли США.
К середине XIX в. Великобритания переходит от подспудных антироссийских действий к сколачиванию военного блока для выступления
против Российской империи. По проекту лорда Пальмерстона, у Россий205
ской империи следовало отобрать её территориальные приобретения,
Османскую империю превратить в подобие второй Индии для Британии,
отделив её от России промежуточными государствами и территориями,
а саму Россию лишить выходов к морям и оттеснить вглубь Евразийского
континента. Подогрел ситуацию план Николая I отделить от Османской
империи населённые православными народами балканские территории,
с которым он выступил в начале 1850‑х гг., встретив сопротивление
Великобритании и Австрии. Англия стремилась к вытеснению России
с черноморского побережья Кавказа, из Закавказья и из Русской Америки,
которую составляли Аляска, Алеутские острова и архипелаг Александра.
Австрию же пугала славянская тема, в которой она усматривала угрозу
для своей империи и, несмотря на помощь, оказанную ей Николаем
в подавлении венгерского восстания, всё более скатывалась к разрыву
союзнических связей с Россией. Франция, не разделяя планов Британии, тем не менее была готова принять участие в войне против России
в качестве реванша за поражение 1812 г.
Чтобы развязать войну, была изготовлена западня для России. По
требованию французского императора Наполеона III турецкие власти
нарушили исконное право православной церкви в Святых местах, отобрав у неё ключи от церкви Рождества Христова в Вифлееме и передав
их католикам. Традиционно оказывая покровительство православным,
Россия в соответствии с действовавшими Кючук-Кайнарджийским
и Андрианопольским мирными договорами потребовала от Турции
восстановления прав православной церкви в Святых местах. Для оказания давления на Турцию Николай ввёл войска в находившиеся под
протекторатом России дунайские княжества Молдавию и Валахию, не
оценив должным образом изменения в позиции Османской империи,
которую он недавно дважды спас от египетского вторжения. Теперь же
турки, опираясь на обещанную поддержку западных держав, ультимативно потребовали вывести русские войска и, получив отказ, объявили
в октябре 1853 г. войну России.
В конце ноября 1853 г. адмирал Нахимов в морском сражении в Синопской бухте разгромил турецкий флот и разрушил береговые укрепления.
Синопская битва вошла в летопись великих побед российского флота.
В марте 1854 г. войну России объявили Великобритания и Франция.
Франция в начале 1855 г. вовлекла в войну Сардинское королевство. Военные действия развернулись на Кавказе, в дунайских княжествах, на
Чёрном, Азовском, Балтийском, Белом и Баренцевом морях, дотянувшись
даже до Камчатки. Центром противостояния стал Крым, где западные
агрессоры сосредоточили количественно и качественно превосходящие
силы армии и флота и произвели высадку десантного корпуса. В ожесточённых и кровопролитных сражениях упорно защищавшие Сева206
стополь — главную базу российского Черноморского флота — русские
воины сражались героически и не позволили противнику овладеть
Севастопольской бухтой, где дислоцировались российские военные
корабли. На кавказском фронте русским войскам удалось нанести ряд
чувствительных поражений турецкой армии и захватить стратегически
важную турецкую крепость Карс. К концу 1855 г. боевые действия на
фронтах Крымской войны практически прекратились и стороны начали
готовить переговоры о мире. В марте 1856 г. по итогам дипломатического
конгресса был подписан Парижский трактат между Россией с одной
стороны и Францией, Великобританией, Турцией, Сардинией, Австрией
и Пруссией с другой. Россия возвращала Турции крепость Карс взамен
захваченной западными союзниками после года осады южной части
Севастополя, уступала Молдавскому княжеству устье Дуная и часть
Южной Бессарабии. Подтверждалась автономия Сербии и Дунайских
княжеств. Чёрное море и проливы Босфор и Дарданеллы объявлялись
нейтральными: открытыми для торгового мореплавания и закрытыми
для военных судов, как прибрежных, так и всех прочих держав. Однако
установленный Парижским трактатом режим демилитаризации Чёрного
моря долго не продержался: в марте 1871 г. его отменила подписанная
в Лондоне конвенция.
Сравнительно приемлемые для России условия послевоенного урегулирования объяснялись не только поворотом политики Наполеона III,
не видевшего для Франции смысла в дальнейшем ослаблении русского
государства и усилении позиций Англии, но и огромным впечатлением, которое произвела на весь мир героическая оборона Севастополя.
Название севастопольского Малахова кургана и сегодня присутствует
в названиях французских улиц и даже гастрономических изделий. Большое значение имело также уверенное профессиональное поведение на
Парижском конгрессе представителя императора Александра II, выдающегося российского дипломата Алексея Фёдоровича Орлова, сумевшего
сыграть на противоречиях западных держав в интересах России.
Контрольные вопросы
1. Для каких целей был созван Венский конгресс, каким прецедентом
был отмечен и чем завершился?
2. Что представляла собой Венская система международных отношений?
3. Как возник и действовал Священный союз?
4. В чём содержание доктрины Монро, и как она применяется Соединёнными Штатами?
5. Как складывалась борьба Греции за независимость, и какую позицию
занимала Россия?
207
6. Чем вошёл в историю салон госпожи Ливен?
7. В чём заключается восточный вопрос?
8. Как развивались национально-освободительные движения в Латинской Америке?
9. Какие события в рассматриваемый период происходили в Африке и в
Азии?
10. На каком внешнеполитическом фоне произошло выступление декабристов в России?
11. Как можно охарактеризовать дипломатию Николая I и её результаты
для России?
12. В чём заключались причины Крымской войны, и что позволило уменьшить её негативные последствия для России?
Литература
1. Альперович М.С. Испанская Америка в борьбе за независимость. —
М., 1971.
2. Арсеньева Е. Шпионка, которая любила принца. Дарья Ливен. — М.:
ЭКСМО, 2004.
3. Горев А.В. Махатма Ганди. 2‑ое изд. М., «Международные отношения»,
1989.
4. Гросул В.Я. Истоки трёх революций. Отечественная история, 1997.
5. Гусев В.И. Горизонты свободы: Повесть о Симоне Боливаре. — М.: Политиздат. Пламенные революционеры, 1‑ое изд. — 1972, 2‑е изд. — 1980.
6. История дипломатии под ред. В.П. Потёмкина. Том первый. — М.:
ОГИЗ, 1941.
7. Кокорев В.А. Экономические провалы. — М., 2005.
8. Кюстин Астольф де. Россия в 1839 году. — СПб.: Крига, 2008.
9. Линч Дж. Революции в Испанской Америке. 1808—1826. — М., 1979.
10. Ляпин В.А., Ситников И.В. Священный союз в замыслах Александра I.
Екатеринбург. Издательство Уральского университета, 2003.
11. Моджорян Л.А. Колониализм вчера и сегодня: Международно-правовой очерк. — М.: Международные отношения, 1967.
12. Покровский М.Н. Русская история с древнейших времён. Т. 4. — М.,1934.
13. Таньшина Н. Доротея, сестра Бенкендорфа. Журнал «Родина», октябрь
2007 г.
14. Трахтенберг И. Мировые экономические кризисы. Т.3: Денежные
кризисы (1821—1938). — М., 1939.
15. Тюрин А. Правда о Николае I. Оболганный император. ЭКСМО. М.:
Эксмо, 2010.
16. Чихачев П.А. Великие державы и восточный вопрос. — М.: Наука, 1970.
17. Шпаро О.Б. Освобождение Греции и Россия. — М.: Мысль, 1965.
208
Раздел 9
В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ XIX ВЕКА
9.1. Революции
На международные отношения первой половины XIX века наложили
свой отпечаток революции этого периода. Французская революция 1830 г.
означала гораздо больше, чем переход от одной конституционной монархии к другой, от дома Бурбонов к Орлеанскому дому, от короля Карла Х
к королю-буржуа Луи-Филиппу. Она ознаменовала окончательную победу
буржуазии над земельной аристократией и торжество над принципом
божественного права короля, принципа народного суверенитета, то
есть доктрины, согласно которой народ государства рассматривается
как единственный законный и правомерный носитель верховной власти
и как источник государственного суверенитета.
Во внешнеполитическом плане Французская революция 1830 г.
нанесла удар по позициям Священного союза и столкнулась с неприятием и осуждением со стороны европейских монархов, в особенности
российского императора Николая I, придававшего большое значение
сохранению всё более призрачного монархического единства в Европе.
В 1848—1849 гг. по Европе прокатилась новая волна революционных
выступлений, носивших антифеодальный и национально-освободительный характер. Их участники выдвигали требования национального
объединения (Германия, Италия) или высвобождения из состава существующих государственных образований (Венгрия).
Первой по времени стала Сицилийская революция, начавшаяся
в январе 1848 г. как вооружённое восстание против власти Бурбонов.
В феврале последовала революция во Франции за гражданские права
и свободы, которая вылилась в отречение Луи-Филиппа и провозглашение Второй республики. История отчасти повторялась. Первая республика (1792—1804) была создана в ходе Великой французской революции
после смещения и казни короля Людовика XVI и просуществовала до
прихода к власти Наполеона I, провозгласившего себя императором
Первой французской империи. Вторая республика (1848—1852) была
провозглашена в результате революции 1848 г. Её президентом был избран
племянник Наполеона Шарль Луи Наполеон Бонапарт, совершивший
через четыре года переворот и, подобно дяде, провозгласивший себя
императором Второй французской империи Наполеоном III.
209
Революционное движение 1848—1849 гг. охватило Европу, оказывая
влияние на весь мир. Сравнительно не затронутыми гражданской революционной волной остались Великобритания, где разворачивалась промышленная революция, Нидерланды, Российская и Османская империи.
Революции были почти повсеместно довольно быстро подавлены,
но они изменили политические процессы в Европе и мире, став своего
рода точкой невозврата к прежним порядкам.
9.2. Рождение международного пролетарского проекта
В феврале 1848 г. во время Французской революции появился Манифест коммунистической партии, составленный Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом. Этому документу было суждено оказать огромное
влияние на дальнейшее формирование отношений в мире, стать началом международного пролетарского проекта и войти в 2013 г. в реестр
ЮНЕСКО «Память мира» как «одна из наиболее важных публикаций XIX в., весьма влиятельных и по сей день».
Манифест начинался ставшей широко известной фразой: «Призрак
бродит по Европе — призрак коммунизма» и заканчивался призывом:
«Пусть господствующие классы содрогаются перед Коммунистической
Революцией. Пролетариям нечего в ней терять, кроме своих цепей.
Приобретут же они весь мир», — за которым следовал знаменитый
исторический лозунг: «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»
В Манифесте утверждалось, что вся предыдущая история человечества
была историей борьбы классов, и провозглашалась неотвратимость победы
пролетариата, которому предстояло построить бесклассовое коммунистическое общество с общественной собственностью на средства производства.
Охватившие Европу революции открыли широкие возможности
для продвижения идей этого документа, однако массовым интерес
к международному пролетарскому проекту стал с созданием Первого
интернационала — первой международной организации рабочего класса,
учреждённой 28 сентября 1864 г. в Лондоне.
Появление Манифеста подтолкнуло формирование и развитие на
его основе социалистических и коммунистических партий и движений
по всему миру, которые, в свою очередь, продвигали Манифест и его
идеи в массы в качестве своего основного документа. В предисловии
к английскому изданию 1888 г. Энгельс отмечал: «…история “Манифеста” в значительной степени отражает историю современного рабочего
движения; в настоящее время он, несомненно, является самым распространённым, наиболее международным произведением всей социалистической литературы, общей программой, признанной миллионами
рабочих от Сибири до Калифорнии».
210
В современном XXI в. в мире отмечается новый всплеск интереса
к Манифесту. В 2012 г. было подготовлено новое английское издание
Манифеста с предисловием известного британского историка Эрика
Хобсбаума. Другой британский историк Крис Харман отмечал в 2003 г.,
что некоторые положения Манифеста предвосхищают новейшие исследования глобализации. Выходец из Южной Родезии (ныне Зимбабве)
социалист Алекс Каллиникос считает, что документ представляет собой
«поистине манифест XXI века».
В специальном выпуске журнала Socialist Register к 150‑летию Манифеста философ Питер Осборн высказал точку зрения, что Манифест —
это «самый влиятельный текст, написанный в XIX веке».
Появление Манифеста положило начало формированию и развитию
международного пролетарского проекта под лозунгом «Пролетарии всех
стран, соединяйтесь» и глобального процесса распространения социалистических и коммунистических идей и движений.
9.3. Российско-американские отношения
Первым контактом в истории отношений России и Америки принято
считать встречу в Лондоне в 1698 г. великого русского царя-реформатора
Петра I с основателем британской колонии на заокеанском материке —
будущего американского штата Пенсильвания Уильямом Пенном. Тогда
независимого американского государства ещё не существовало. Петра
интересовал процесс освоения Северной Америки, в который уже в первой
половине XVIII в. включаются русские. Они основывают свои поселения на
Алеутских островах, на территориях континентальной Аляски, современных канадских провинций Юкон и Британская Колумбия, американских
штатов Вашингтон, Орегон и Калифорния. Форт Архангела Михаила,
основанный в 1799 г. русским путешественником и предпринимателем
Александром Барановым на острове, который до сих пор носит его имя,
становится главным городом Русской Америки Ново-Архангельском.
На острове размещается одна из баз русской тихоокеанской эскадры.
В период Крымской войны отношения двух стран значительно потеплели. США, формально оставаясь нейтральными в этом конфликте,
на деле поддержали Россию и, в частности, совместно с ней принимали
меры для обеспечения свободы мореплавания и торговли. Министр иностранных дел России А.М. Горчаков отмечал, что «симпатии американской нации к нам не ослабевали в продолжение всей войны, и Америка
оказала нам прямо или косвенно больше услуг, чем можно было ожидать
от державы, придерживающейся строгого нейтралитета».
Формирование союза Петербурга и Вашингтона осуществлялось
посредством контактов российского посла Эдуарда фон Стекля и го211
сударственного секретаря США Уильяма Сьюарда. Взаимоотношения
государств носили особо доверительный характер. Их в этот период объединяли общие интересы и готовность содействовать друг другу. Борьбу
федерального правительства США с рабством приветствовал российский
император Александр II, который в 1861 г. отменил крепостное право
в России. В сложившемся после Крымской войны международном раскладе сил Россия видела США как возможного союзника и, в отличие
от Франции и Англии не была заинтересована в ослаблении молодого
американского государства. Обе страны нуждались во взаимной поддержке на мировой арене для того, чтобы успешно противостоять влиянию Франции и Англии.
Когда в Соединённых Штатах вспыхнула Гражданская война, твёрдая
позиция Российской империи предотвратила вмешательство Франции
и Англии в борьбу между Севером и Югом, и федеральному правительству США удалось отстоять свою независимость и территориальную
целостность государства.
В 1862 г. министр иностранных дел России Александр Горчаков
направил письмо послу США Байарду Тэйлору, в котором говорилось:
«Только Россия стояла на вашей стороне с самого начала и продолжит
делать это. Превыше всего мы желаем сохранения Американского Союза
как неразделённой нации… России делались предложения по присоединению к планам вмешательства. Россия отклонит любые предложения
такого рода. Вы можете рассчитывать на нас».
Российский император Александр II принял решение о военной поддержке федерального правительства США, и в 1863 г. к берегам Америки
выдвинулись две эскадры российского военно-морского флота. Одна
из них прибыла в Нью-Йорк, другая — в Сан-Франциско. По своему
статусу это был дружеский визит, но он в то же время недвусмысленно
давал понять Англии и Франции, что федеральное правительство США
может в случае необходимости опереться на мощный флот Российской
империи.
Российские эскадры находились в США в течение года, создавая
для федерального правительства, в то время не располагавшего собственным флотом, важный военный ресурс сдерживания на Атлантическом и Тихоокеанском побережьях страны. Благодаря присутствию
здесь российских военных кораблей было предотвращено возможное
иностранное вмешательство во внутренний американский конфликт.
Имеется ряд свидетельств, говорящих о том, что именно позиция России в американском вопросе заставила Англию и Францию отказаться
от интервенции.
По существу, Россия выступила гарантом безопасности молодого
американского государства, оказав федеральному правительству, по212
терпевшему ранее ряд неудач в Гражданской войне, мощную военную,
политическую и в какой-то мере психологическую поддержку.
Таким образом, во второй половине XVIII в. на мировой арене складывался новый политический союз России и США, которые, несмотря
на отдельные разногласия, стремились придерживаться общего курса
в международных делах. Отношения между двумя государствами этого
периода характеризует, в частности, то, что когда от пули актёра Джона
Бута в Америке погиб президент США Авраам Линкольн, в России были
проведены траурные мероприятия. Российский император выразил
соболезнования американскому народу. После покушения на Александра II Конгресс США направил российскому императору тёплое поздравление с его спасением. Неоднозначно воспринимаемый до сих пор
факт продажи Россией Русской Америки Соединённым Штатам подчас
трактуется некоторыми историками как дружественная передача этих
земель союзнику, поскольку Александр II якобы не хотел утратить эту
территорию в возможном конфликте с британцами.
Как бы то ни было, но в 1867 г. вся принадлежавшая России островная и континентальная Аляска была продана американцам вместе со
столицей Русской Америки Ново-Архангельском, переименованным
в Ситку. Ежегодно 18 октября в этом городе отмечается День Аляски
и проводится торжественный парад в честь очередной годовщины приобретения её Соединёнными Штатами Америки у России за смехотворную
сумму в 7,2 млн долларов, уплаченных американцами за 1 518 800 кв. км
российских владений.
Передачу Америке российских территорий продолжили 123 года
спустя первый и последний президент СССР Горбачёв и министр иностранных дел СССР Шеварднадзе. 1 июня 1990 г. Шеварднадзе подписал
с государственным секретарём США Бейкером соглашение о разграничении морских пространств. Со ссылкой на соглашение о продаже
Аляски от 1867 г. Соединённым Штатам передавались из владений
Российской Федерации 31,4 тыс. кв. км исключительной экономической зоны и 46,3 тыс. кв. км континентального шельфа России. Зато
в 1991 г. — последнем году существования СССР — была выпущена
памятная монета из палладия в честь 250‑летия теперь уже окончательно
ликвидированной Русской Америки.
По данным Счётной палаты Российской Федерации, только за три
года действия соглашения в 1991—2002 гг. Россия потеряла 1,6—1,9 млн
тонн рыбы, что эквивалентно 1,8—2,2 млрд долларов США. К США
отошли открытые СССР нефтегазовые месторождения «Алеутское»
и «Наваринское», запасы которых по самым скромным подсчётам составляют не менее 200 млн тонн нефти и 200 млрд кубических метров
газа. Уступка морских владений Америке осложнила свободу судоход213
ства в этом районе и блокировала с востока Северный морской путь,
относящийся к стратегическим приоритетам России.
Соглашение уже в сентябре 1990 г. было ратифицировано Конгрессом
США, но никогда не было ратифицировано в России и применяется, по
сути дела, в нарушение норм международного права. Существование
такого положения осложняет и без того непростые российско-американские отношения наших дней, в которых традиции дружбы и взаимной
помощи, восходящие к временам Гражданской войны в Соединённых
Штатах, к сожалению, всё больше замещаются духом конфронтации. Его
порождает стремление США к мировому господству, наталкивающееся
на вполне понятный отказ России следовать в фарватере политики американского партнёра в качестве его сырьевого придатка.
9.4. На Дальнем Востоке
В 1639 г. отряду казака Ивана Москвитина впервые удалось выйти
к Тихому океану, а в следующем 1640 г. — достичь острова Сахалин на
построенном казаками на тихоокеанском побережье первом корабле
российского тихоокеанского флота. Для России в повестку дня встала
задача установления и развития отношений с малознакомыми и малоизвестными ей в ту пору соседями по Азиатско-Тихоокеанскому региону.
Большой вклад в решение этой задачи в интересах России внёс русский
адмирал, дипломат и исследователь Евфимий Васильевич Путятин
(1803—1883), предложивший в 1843 г. план экспедиции к берегам Японии и Китая. В докладной записке по этому проекту на имя императора
Путятин отмечал важность установления отношений с Японией и исследования восточной морской границы с Китаем, а также залива между
материком и Сахалином в целях отыскания удобных мест для портов
и гаваней. Против направления экспедиции выступил руководитель
внешнеполитического ведомства Нессельроде, опасавшийся вызвать
недовольство Европы, в особенности англичан. В отношении Китая
российский министр предлагал императору отдать дальневосточному
соседу амурский бассейн и отказаться от этих территорий навсегда.
Но император поддержал русского моряка, капитана I ранга Геннадия
Ивановича Невельского, который собственной властью, не имея официальных распоряжений, основал в устье Амура русский пограничный
пост. Позже вокруг него возник город Николаевск-на-Амуре. Выслушав моряка, император одобрил его действия и подтвердил линию
на укрепление позиций России на Дальнем Востоке вопреки мнению
Нессельроде. Было принято решение о направлении экспедиции Путятина. Тем временем свою экспедицию снарядили американцы, хорошо
понимавшие, что страна, которая в качестве первой прервёт многовеко214
вую самоизоляцию Японии (сакоку), получит большие преимущества.
Корабли США под командованием коммодора Мэтью Перри достигли
Японии, опередив всего на один месяц экспедицию Путятина, которая
прибыла в японский порт Нагасаки 12 августа 1853 г. Эти события, как
принято считать, завершили эпоху японской самоизоляции. В экспедиции Путятина находился русский писатель И.А. Гончаров, создавший
известный роман «Фрегат “Паллада”». Так назывался корабль, на борту
которого писатель вместе с Путятиным совершил путешествие к японским берегам. Судно уже имело паровую машину, которую Путятин
продемонстрировал японцам, передав технологии для создания первого
японского паровоза, который был сконструирован в 1853 г. японским
инженером Хисасигэ Танака. Передача российских технологий другим
странам, начало которой в азиатско-тихоокеанском пространстве было
положено Путятиным, затем стало всё более активно использоваться
в качестве инструмента внешней политики и влияния на состояние
международных отношений.
По мере распространения промышленного развития в мире научнотехнологический трансфер приобретал всё большее значение и характер
глобального процесса.
В результате переговоров 7 февраля 1855 г. был подписан Японскороссийский договор о дружбе, или Симодский трактат, явившийся
первым дипломатическим соглашением между двумя странами. Главной
идеей договора было установление «постоянного мира и искренней
дружбы между Россией и Японией». По соглашению к России отходили Курильские острова к северу от острова Итуруп, который вместе
с островами Кунашир, Шикотан и Хабомаи оставался у Японии. Владение островом Сахалин было совместным до Санкт-Петербургского
договора 1875 г., по которому Сахалин полностью перешёл под власть
Российской империи в обмен на Курильские острова. Несмотря на то
что итоги последующих войн и послевоенных урегулирований возвратили Курильские острова в российскую юрисдикцию, японская
сторона продолжает ссылаться на Симодский трактат в обоснование
своих претензий на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.
День подписания Симодского трактата 7 февраля отмечается в Японии
как «день северных территорий» и нередко служит для антироссийских
выступлений.
В Китае Путятин, выполняя поручение императора, первым из представителей европейских государств заключил 12 июля 1858 г. торговый
договор, открывший для России возможности торгово-экономического
сотрудничества и доступ во внутренние районы страны.
Экспедиция Путятина посетила также Филиппины и Корею, попутно
исследовав и описав восточное побережье и сделав ряд важных открытий.
215
9.5. Суэцкий канал
В 1859 г. по проекту французского инженера и дипломата Фердинанда
де Лессепса, поддержанному Наполеоном III, начинается строительство
Суэцкого канала, ввод которого в эксплуатацию 10 лет спустя во многом
изменил международные отношения в мире. Открытие кратчайшего
водного транспортного пути между Индийским океаном и акваторией
Средиземного моря, сократившего маршрут на 8 тыс. километров, оказало огромное влияние на развитие мировой торговли и одновременно
европейской экспансии и колонизации Африки и других континентов.
Зона канала стала условной границей между Африкой и Евразией.
Идея канала уходила своими корнями в глубокую древность. После
первых попыток проложить канал, относящихся к временам фараона
Сенусерта III (1888—1878 гг. до н.э.) и затем фараонов Рамзеса II (1279—
1213 гг. до н.э.) и Нехо II (610—595 гг. до н.э.), строительство удалось
завершить персидскому завоевателю Египта Дарию I (522—486 до н.э.).
При фараоне Птолемее II (285—247 гг. до н.э.) канал стал пригодным для
судоходства и до времён императора Траяна (98—117 гг. н.э.) всё ещё
служил для этой цели, но позже был заброшен, а при халифе Мансуре
в 776 г. — засыпан, поскольку канал мешал сосредоточить торговые пути
в центре Арабского халифата.
Потребовалось более тысячи лет, чтобы вернуться к идее канала.
В 1798 г. Наполеон Бонапарт, находясь в Египте, решил возродить проект, видимо, осознав его геополитическое значение в новых условиях,
но даже начать строительство канала не смог в силу сложившихся политических обстоятельств. Главе созданной им особой комиссии по
проекту канала инженеру Леперу Наполеон сказал: «Это великое дело,
но я не в состоянии осуществить его в настоящее время».
Франция, в 1869 г. всё же построившая канал при участии Турции и Египта, вскоре была вынуждена поделиться с Англией, которая
в 1875 г. перекупила пай у Турции, а затем и у Египта. Канал стал, по
сути, англо-французским предприятием. Египет был отстранён и в 1882 г.
оккупирован Великобританией, которая теперь фактически являлась
хозяйкой канала. В 1888 г. в Стамбуле была заключена Международная
конвенция, которая была призвана гарантировать всем государствам
свободное плавание по каналу. Однако во время и Первой, и Второй
мировых войн судоходство по каналу осуществлялось непосредственно
под командованием англичан.
Иностранное управление важнейшей водной артерией завершилось
26 июля 1956 г., когда выдающийся государственный и политический
деятель арабского мира Гамаль Абдель Насер (1918—1970), став президентом независимого Египта, объявил о национализации Суэцкого
216
канала. Англия и Франция попытались вернуть себе канал, втянув на
своей стороне в разразившийся Суэцкий кризис Израиль. В ходе Суэцкой
войны 1956 г. канал был частично разрушен и закрыт. При поддержке
СССР Египет отстоял свою независимость. Канал был восстановлен
с помощью ООН.
Были введены миротворческие силы ООН для поддержания статуса
Суэцкого канала и Синайского полуострова как нейтральных территорий. Канал вновь закрывался в ходе Шестидневной войны 1967 г.
и арабо-израильского конфликта 1973 г., после которого его пришлось
разминировать силами военных флотов США и СССР.
6 августа 2015 г. открылся новый Суэцкий канал, построенный параллельно существующему с тем, чтобы увеличить пропускную способность магистрали, создав возможность двустороннего движения: с юга
на север — по старому и с севера на юг — по новому руслу. Открыла
движение по новому каналу та же самая яхта «Аль-Махруса», которая
первой прошла по старому каналу в 1869 г.
Если ранее через канал осуществлялось примерно 10 % мировых
морских перевозок, что составляло до 18—19 тыс. судов в год, то с вводом нового канала эти цифры заметно выросли. Оба канала остаются
в государственной собственности, представляя собой для Египта важнейший источник дохода наряду с туризмом, сельским хозяйством
и поступлениями от добычи нефти.
Сооружение нового канала заняло всего год и финансировалось из
внутренних источников, обойдясь Египту в 8,5 млрд долл. При этом
сокращение в 4 раза времени ожидания для судов и увеличение их
количества с 49 до 97 в день повышает годовой доход Египта в 2,5 раза
до 13,2 млрд долл. в год, что позволяет стране быстро окупить затраты.
Канал пересекает самый протяжённый в мире поворотный железнодорожный мост Эль-Фердан, открывающиеся секции которого имеют
суммарную длину 340 м. Автомобильный туннель под дном канала соединяет Синай и континентальную Африку. Вантовый автомобильный
мост над каналом высотой 70 м, названный именем бывшего президента
Египта Хосни Мубарака, являлся в течение трёх лет после постройки
самым высоким вантовым мостом в мире.
За вводом в действие Суэцкого канала на границе Африки и Евразии
и трансконтинентальной железной дороги в США в конце века последовало открытие транссибирской железнодорожной магистрали, которая
стала самой длинной железной дорогой мира. Она пересекала Евразийский континент от Москвы до Владивостока и имела ещё и южную ветку
в виде Манчжурской железной дороги. В начале 20‑х гг. следующего
ХХ в. началось судоходство по Панамскому каналу, построенному между
Тихим и Атлантическим океанами.
217
Появление новых маршрутов кардинально изменило транспортную
карту мира, сделав её глобальной.
9.6. После Крымской войны
Закончившаяся не в пользу России Крымская война, в конце которой
ушёл из жизни российский император Николай I, изменила ситуацию
в Европе и в мире. Функция суперарбитра в европейских делах, которая
признавалась ранее за авторитетным русским царём, отчасти перешла
на какое-то время к Наполеону III. Французский император, вынашивая замыслы вытеснить Австрию с Апеннинского полуострова, хотел
восстановить былую дружбу с Россией, с которой отношения Франции
быстро улучшались. Англия насторожённо следила за этим процессом,
стараясь всеми силами и средствами не допустить опасного для неё
нового сближения двух держав.
В этой непростой обстановке руководство российским министерством иностранных дел перешло из рук казавшегося вечным канцлера
Нессельроде в руки князя Александра Михайловича Горчакова. Деяния
князя Горчакова на этом посту снискали ему славу выдающегося дипломата, умело отстаивавшего интересы своей родины на мировой арене.
Вошедший в историю фразой «Россия сосредотачивается», Горчаков
обозначил задачи внешней политики Российского государства после
Крымской войны следующим образом. Он считал, что пока следует воздержаться от активного вмешательства в европейские и мировые дела
и оправиться от понесённых жертв и потерь. В то же время надо твёрдо
дать понять всем основным игрокам на международной арене, что Россия
отныне не намерена жертвовать своими интересами в угоду Священному
союзу или кому бы то ни было ещё, и считает себя совершенно свободной
в выборе своих будущих друзей и союзников. Согласовав с императором
Александром II внешнеполитическую линию Российского государства
в условиях после Крымской войны и Парижского мира, Горчаков циркулярными нотами информировал иностранных партнёров о произошедших
изменениях во внешней политике России и приступил к налаживанию
на новой основе отношений с зарубежными государствами.
В то время как русско-французские отношения постепенно улучшались, англо-французские отношения, напротив, переживали всё более
сложные времена. Отчаянно боровшийся против сближения России
и Франции британский премьер лорд Пальмерстон довёл дело до того,
что Наполеон III отказался рассматривать исходящие от него документы,
поскольку Пальмерстон, как без всякой дипломатии заявил французский
император, не умеет их прилично писать. Ещё более ухудшило англофранцузские отношения неудачное покушение итальянских революци218
онеров на Наполеона III в январе 1858 г., в котором явно обнаруживался
британский след. В результате Пальмерстон подал в отставку, а Наполеон III укрепился в своих планах отобрать у Австрии её итальянские
владения. Россия не забыла предательства своего бывшего союзника
Австрии в Крымской войне и защищать её интересы не собиралась.
9.7. Война в Италии 1859 года
Наполеон III шёл к своей цели, умело играя на стремлении итальянцев освободиться от австрийского доминирования и создать единое
национальное государство. Для Италии борьба с Австрией была задачей
национального освобождения и достижения независимости. Поэтому
Наполеону III оказалось несложно привлечь в союзники Сардинию,
которая была в то время самым сильным итальянским государством,
пообещав королю Сардинии Виктору Эммануилу II объединение под
его эгидой освобождённых от австрийцев итальянских земель. Взамен
Наполеон III выдвинул условие, чтобы к Франции были присоединены
Савойя и Ницца, являвшиеся частью Сардинского королевства.
На самом же деле Наполеон III отнюдь не хотел объединения Италии, которое он считал противоречившим французским интересам,
поскольку рядом с Францией возникло бы конкурирующее с ней новое
большое государство. Великим державам было ясно, что Наполеон III
ведёт свою игру. В июле 1858 г. он заключил тайный союз с королём
Сардинии против Австрии, чтобы в конечном счёте реализовать свои
планы и присоединить к Франции Ниццу и Савойю, рассчитывая при
этом не допустить объединения Италии. Но так не получилось. Наполеону III не удалось остановить освободительную борьбу итальянского
народа и начавшийся процесс объединения страны. Уже в 1859—1860 гг.
народный герой Италии Джузеппе Гарибальди и его соратники свергли
правителей Модены, Пармы и Тосканы, и эти итальянские государства
вскоре объединились с Сардинией.
Пока же обстановка всё более накалялась, но Австрия не хотела первой начинать военные действия, чтобы сохранить возможность в случае
необходимости обратиться за помощью к германским государствам. По
условиям Германского союза это исключалось, если война была не оборонительной, а наступательной. В этих условиях Наполеон III предпринял провокацию, создав прецедент её использования для развязывания
военных действий.
Провокация как приём впоследствии всё чаще использовалась и продолжает использоваться в международных отношениях для развязывания
военных действий, получив характер внешнеполитического инструмента
глобального применения.
219
В спланированной французским императором хитроумной комбинации провокацией явились специально организованные манёвры
армии Сардинии у границ в то время ещё австрийской Ломбардии. Роль
Франции заключалась в том, чтобы создать у австрийцев впечатление
о её намерении не вмешиваться военными средствами в возможный конфликт и ограничиться в крайнем случае дипломатической поддержкой
Сардинии. Поверив, Австрия предъявила Сардинии ультиматум, требуя
от неё полной демилитаризации. Ультиматум, разумеется, был отвергнут,
и Австрия, как и рассчитывал Наполеон, напала на Сардинию. Франция,
конечно же, немедленно вступилась за союзника.
Обстановка складывалась не в пользу Австрии. Пруссия готовилась
к объединению германских государств под своим началом и, опасаясь
противодействия Австрии, желала её ослабления. Великобритания
противилась усилению Франции, но была в это время неспособна к решительным действиям в Европе, поскольку вела трудную борьбу с восставшими сипаями в Индии. Россия заключила с Францией соглашение о дружественном нейтралитете и, более того, обещала выдвинуть
к границам Австрии несколько армейских корпусов, чтобы сковать на
востоке часть австрийских войск. Александр II, помня о предательстве
Австрии, не возражал, чтобы её разгромила Франция.
В результате так и случилось. Во всех крупных сражениях — у Монтебелло 20 мая 1859 г., шесть дней спустя — у Варезе, где итальянскими
войсками командовал легендарный Джузеппе Гарибальди, ещё через
четыре дня — при Палестро, вновь через четыре дня — у Мадженте
австрийские войска несли потери и поражения. Окончательный разгром австрийских войск произошёл 24 июня 1859 г. в самом крупном
сражении этой войны при Сольферино. Австрийцы, отступив, покинули
Ломбардию.
Надвигавшееся объединение Италии заставило Наполеона III срочно
искать мира с Австрией, который был подписан 11 июля 1859 г. в небольшой итальянской коммуне Виллафранка-ди-Верона. По условиям
мира Ломбардия перешла от Австрии к Франции и затем была передана
Наполеоном III Сардинии в обмен на Ниццу и Савойю, которые были
присоединены к Франции. Поспешно заключённый мир был, по сути,
попыткой Наполеона III предотвратить объединение Италии, однако
это ему не удалось.
В следующем, 1860-м, году австрийский император Франц Иосиф I попытался взять реванш за прошлогоднее поражение и изготовился к нападению на Сардинию, но её спасла Россия. Горчаков организовал в Варшаве
22 октября 1860 г. свидание русского, австрийского и прусского монархов, на котором Александр II твёрдо заявил, что не допустит усиления
Австрии за счёт Сардинского королевства.
220
Война в Италии имела особое значение для мировой истории. Её
важным следствием явилось объединение Италии и возникновение на
политической карте Европы и мира итальянского государства.
9.8. Колониальные авантюры Наполеона III
Однако Наполеона III интересовала не только Италия. Одновременно
в 1858—1862 гг. он вёл крайне жестокую захватническую войну в Индокитае, массово истребляя местное население. Результатом её стал захват
дельты реки Меконг и Кохинхины — территории на юге современного
Вьетнама с городом Сайгон. Дайнам, как тогда назывался Вьетнам, был
вынужден подписать в 1862 г. Сайгонский договор, по которому три
восточные провинции на юге страны отходили к Франции. Они составили французскую колонию Кохинхина. Затем под нажимом Франции
её протекторатами стали соседние Камбоджа и Лаос, а также с 1886 г. —
центральная и северная части современного Вьетнама Аннам и Тонкин.
В 1887 г. эти территории были объединены в Индокитайский союз под
прямым французским управлением. Англия, которую французская
дипломатия убеждала в эти годы, что ни о чём серьёзном в Индокитае
речь не идёт, была поставлена перед свершившимся фактом.
В это же время Наполеон III предпринял попытку захвата Сирии, в которой с мая 1860 г. развернулся конфликт между друзами и маронитами.
Друзов — арабов, которые исповедовали религию, происходившую от
исламского шиизма, поддерживали и натравливали на маронитов англичане и местные турецкие власти, а маронитов — арабов, примыкавших
к католической церкви, — поддерживали французы. Друзы с помощью
турецких солдат и полиции вырезали более 5 тыс. маронитов в Сирии
и Ливане. Под предлогом защиты маронитов в Сирию были введены
французские войска. Англия забеспокоилась и заставила друзов прекратить геноцид маронитов.
Однако Франция выводить свои войска не торопилась, пока в британском парламенте не прозвучало заявление о том, что Англия не потерпит в Сирии такого положения, как в Риме, где французские войска
остаются с 1849 г. в течение уже 11 лет. Наполеон III не собирался воевать
с Англией из-за Сирии и в июне 1861 г. вывел оттуда свои войска. Его
попытка прибрать к рукам Сирию завершилась безрезультатно.
Обострение отношений с Англией в это время было не в интересах
Наполеона III, поскольку с 1860 г. осуществлялась совместная англофранцузская экспедиция по усмирению Китая, восставшего против
грабительских договоров, которые были навязаны ему этими странами
в 1858 г. Карательная экспедиция прошлась по Китаю огнём и мечом,
оставляя за собой горы трупов и сожжённый попутно Летний импера221
торский дворец в Пекине. Военная операция происходила под контролем
дипломатов — английского и французского послов, следивших за тем,
чтобы в Китае ни один, ни другой захватчик не получил одностороннего
преимущества.
Не удовлетворившись своими колониальными предприятиями в Азии
и на Ближнем Востоке, Наполеон III затеял в 1862 г. новую, гораздо более
масштабную и сложную, авантюру в Америке, вознамерившись захватить
Мексику. В случае успеха «великая мысль» Наполеона III, как называли
его авантюру придворные льстецы, должна была распространиться по
возможности и на подчинение Франции других латиноамериканских
государств в целях создания под французской эгидой вассальной «Латинской империи». Соединённые Штаты тогда находились в состоянии
гражданской войны Севера и Юга и не могли эффективно воспрепятствовать намерениям французского императора.
Мексика, которая в течение трёхсот лет до 1821 г. оставалась под прямым управлением Испании, сумела добиться независимости и к январю
1861 г. консолидироваться под руководством либерального правительства во главе с мексиканским индейцем Бенито Хуаресом. Он признал
внешний долг страны, но не имел средств, чтобы его обслуживать, и был
вынужден объявить мораторий на выплаты по иностранным финансовым
обязательствам Мексики. Мексиканский дефолт дал повод действовать
Наполеону III, который скрытно вынашивал в отношении Мексики и Латинской Америки обширные планы. В переговорах с Великобританией —
главным держателем долговых обязательств Мексики — и с Испанией
Наполеон III упирал на необходимость возврата мексиканских долгов,
разумеется, не посвящая их в секреты своей «великой мысли». В октябре
1861 г. Великобритания, Франция и Испания подписали в Лондоне соглашение о совместной интервенции и захвате порта Вера-Крус с тем,
чтобы заставить правительство Мексики соблюдать её государственные
финансовые обязательства. Когда это произошло и французы начали
разворачивать откровенно завоевательное наступление вглубь страны,
британцы и испанцы, наконец осознав происходящее, вышли из игры.
В ходе войны, которая заняла пять лет и унесла более 300 тыс. жизней, мексиканцы героически боролись за свою свободу и независимость
и в конце концов одержали победу. Посаженный на мексиканский трон
ставленник Наполеона III император Максимилиан был смещён и 13 июня
1867 г. расстрелян. Его супруга императрица Карлотта, дочь бельгийского короля Леопольда I, безуспешно взывавшая к европейским дворам
о помощи, дожила до 1927 г., беседуя в своём замке в состоянии умственного помешательства с тряпичной куклой, как со своим мужем. В боях
с мексиканцами участвовало подразделение наёмников из суданской
пехоты, на основе которого сформировался существующий и поныне
222
французский Иностранный легион. На мексиканской стороне развивался феномен партизанского движения, причинявший интервентам
большие неприятности.
Пройдя через войну и отразив агрессию великой европейской державы, обладавшей мощной, хорошо вооружённой армией, Мексика
возродилась с новым чувством национальной гордости и самосознания.
Вождь борьбы за независимость, национальный герой Мексики Бенито
Хуарес, вошёл в историю, оставив в ней фразу «драться до последней
капли крови».
Для формировавшихся международных отношений на глобальном
уровне победа Мексики означала выход на мировую арену независимого
государства, продемонстрировавшего значимый пример эффективного
отпора захватническим устремлениям колониальной империи.
9.9. Бисмарк и его дипломатия
На европейском небосклоне тем временем всходила звезда графа
Отто фон Бисмарка, посла Пруссии в Санкт-Петербурге в 1859—1861 и в
Париже в 1861—1862 гг. Бисмарк имел репутацию консерватора и ревностного защитника интересов юнкеров — сословия поместных дворян
в Германии, но в то же время человека политически расчётливого и готового действовать, если потребует необходимость. Видимо, такой человек
и был нужен королю Вильгельму I, который, придя к власти в 1861 г.,
сразу же столкнулся с серьёзным конституционным кризисом. В 1862 г.
он отозвал Бисмарка из Парижа и назначил министром-президентом
(премьер-министром) Пруссии. В том же году Бисмарк взял в свои руки
управление внешней политикой государства, сочетая обязанности главы
правительства и министра иностранных дел. Своё кредо он изложил
в выступлении перед депутатами прусского ландтага (парламента), где
произнёс знаменитую фразу о необходимости решать проблемы современности «кровью и железом».
Бисмарк был сторонником так называемого малогерманского пути —
одной из двух моделей объединения Германии, которые обсуждались
после Наполеоновских войн. Малогерманская модель предполагала
объединение немецких государств под эгидой Пруссии без Австрийской империи. Другая, великогерманская модель, включала в будущее
единое германское государство также и немецкоговорящие территории
Австрийской империи.
При этом Австрия претендовала на лидерство в новом государственном образовании, что, конечно же, не отвечало представлениям Бисмарка
о будущем германском устройстве. Граф был противником австрийского
доминирования и во время Крымской войны активно противился по223
пыткам Австрии добиться мобилизации германских армий для войны
с Россией. Позже, находясь в Санкт-Петербурге в качестве прусского
посла, Бисмарк общался с российским министром иностранных дел
князем Горчаковым, признавая позже, что почерпнул от него многое
в дипломатии. Горчаков отмечал качества Бисмарка как многообещающего политика и дипломата и пророчил ему большое будущее. Князь
смотрел в сторону Пруссии как потенциального союзника в реализации
поставленных им перед собой внешнеполитических целей: отплатить
Австрии за её предательство в Крымской войне и вернуть Россию на
вершину европейской и мировой политики, добившись отмены ограничивавших её положений Парижского мира.
Когда Бисмарк начал действовать, намереваясь добиться объединения
Германии по малогерманскому пути, Австрия, ощутив угрозу, выступила с инициативой проведения под председательством австрийского
императора конференции всех немецких государств, которая должна
была открыть дорогу к реформам по проведению выборов в национальный немецкий парламент и созданию единого немецкого государства.
Австрийский император Франц-Иосиф I даже приехал на курорт, где
находился прусский король Вильгельм I, чтобы уговорить его принять
участие в конференции. Но Бисмарк сумел убедить короля отказаться.
Конференция без Пруссии оказалась безрезультатной. Бисмарк одержал
важную победу: расчёты Австрии на гегемонию в немецком пространстве потерпели крах.
Первой из войн в начавшемся процессе объединения Германии вокруг Пруссии стал вооружённый конфликт между Пруссией, Данией
и Австрией за Шлезвиг-Гольштейн (ныне — одна из федеральных земель
ФРГ) — территорию по реке Эльбе, которая в результате была занята
прусскими войсками, отсоединена от Дании и поделена между Пруссией
и Австрией. Но это не урегулировало отношения Австрии и Пруссии,
между которыми продолжала нарастать напряжённость.
Дело шло к новой войне. Понимая это, Бисмарк заключил секретное
соглашение о взаимной поддержке с Италией, заинтересованной в том,
чтобы отобрать у Австрии Венецианскую область и завершить объединение итальянских земель вокруг Сардинского королевства. Подготовившись, Бисмарк начал присоединение Ганновера, Гессена и Саксонии.
Австрия объявила Пруссии войну, но в противостоянии на два фронта
с Пруссией и Италией быстро потерпела поражение. Результатом Австропрусско-итальянской войны 1866 г. явилось начавшееся объединение
немецких государств по малогерманскому пути под эгидой Пруссии.
Италия, получив Венецианскую область, успешно завершила тем самым
борьбу за свою независимость и смогла объединиться вокруг Сардинского
королевства в единое итальянское государство. Процесс итальянского
224
рисорджименто — освобождения и объединения страны — окончательно
завершился в 1870 г. присоединением Рима к Итальянскому королевству.
Следующим шагом на пути к объединению Германии стало создание
Северогерманского союза, инициатором и затем канцлером которого
выступил Бисмарк. Быстрое усиление Пруссии обеспокоило европейские державы, и если с Россией Бисмарк сохранил достаточно тёплые
отношения, то с Францией обстановка накалялась, подогреваемая событиями в Испании, где в 1868 г. произошла революция, королева Изабелла II была свергнута, а претендентом на испанскую корону стал
представитель бранденбургского дома Гогенцоллернов Леопольд. Его
поддерживал Бисмарк, но французский император Наполеон III был
категорически против этой кандидатуры и добился того, что Леопольд
отказался от испанского престола под влиянием прусского короля Вильгельма I, не желавшего войны с Францией. Тем не менее Наполеон III,
не удовлетворившись отказом Леопольда, направил прусскому королю,
отдыхавшему на курорте в Бад Эмсе, послание с требованием, чтобы
немецкие кандидаты впредь не претендовали на корону Испании. Так
называемая «Эмсская депеша» вошла в историю мировой дипломатии
как образец дерзких завышенных требований, предъявление которых
развязало войну.
На фоне патриотической эйфории, охватившей Францию, которая
рассчитывала легко и быстро разгромить Пруссию, Наполеон III допустил фатальную ошибку, спровоцировав Франко-прусскую войну
1870—1871 гг. В этой войне он потерпел сокрушительное поражение и в
результате проигранной битвы под Седаном, так называемой Седанской
катастрофы, 2 сентября 1870 г. сам оказался в плену со всей французской
армией под командованием маршала Мак-Магона. На следующий день
в Париже началась четвёртая по счёту революция. Она означала падение
Второй французской империи, существовавшей с 1852 г., и окончательную
ликвидацию монархии во Франции, вместо которой была провозглашена
республика. В Париже в марте — мае 1871 г. сформировалась и действовала Парижская коммуна как выборное революционное правительство
самоуправления, в котором подчас усматривают первый опыт реализации марксистского понятия диктатуры пролетариата. В гражданском
противостоянии с «версальцами» — войсками правительства Адольфа
Тьера, ставшего затем президентом Третьей французской республики,
коммунары были жестоко подавлены. По разным подсчётам, от 15 до
30 тыс. коммунаров были расстреляны. На месте одного из массовых
расстрелов у парижского кладбища Пер-Лашез о событиях того времени сегодня напоминает памятная доска. Политический режим Третьей
французской республики, сложившийся в 1870—1871 гг., действовал до
гитлеровской оккупации Франции в 1940 г.
225
Результатом Франко-прусской войны 1870—1871 гг. стало создание
Германской империи, или Второго рейха, который просуществовал
до Первой мировой войны. Бисмарк и король Пруссии Вильгельм I не
отказали себе в удовольствии объявить 18 января 1871 г. о воссоединении Германии в поверженном и оккупированном прусскими войсками
Версале. По Франкфуртскому мирному договору 1871 г. Франции пришлось выплатить Германии 5 млрд франков контрибуции, которые существенно поддержали развитие немецкой экономики. В Европе и мире
появилась новая мощная держава с миллионной армией и населением
более 41 млн человек.
Однако мечта Бисмарка об объединении Германии и доминировании
в Европе была реализована не полностью. Часть немцев осталась за пределами нового единого государства. Австрия хотела немецкого объединения
под своей эгидой. Сама Германия пока не располагала возможностями для
того, чтобы претендовать на ведущую роль в Европе. К тому же Бисмарк
опасался, что Франция может попытаться взять реванш за своё поражение.
В этих условиях канцлер разыграл «русскую карту». Он пошёл на сближение с Россией и для этого подписал вместе с другими странами Лондонскую конвенцию 1871 г., отменявшую запрет на русский флот в Чёрном
море, а также использовал свои давние отношения с Горчаковым, чтобы
устроить в Берлине встречу трёх императоров — российского, германского
и австрийского. Монархи договорились вместе противостоять революционной угрозе. После Русско-турецкой войны, победной для России, на
Берлинском конгрессе 1878 г. Бисмарк в качестве председателя конгресса
лавировал между представителями держав и сформировал Берлинский
трактат таким образом, что часть отошедших России территорий возвращалась Турции, а Босния и Герцеговина передавались Австрии. Не
веривший своему счастью турецкий султан в знак благодарности отдал
остров Кипр Великобритании. Россия пошла на подписание трактата,
опасаясь осложнения для себя международной обстановки, однако среди
российской общественности, которая почувствовала себя оскорблённой,
стали нарастать антигерманские настроения. Близкие отношения России
и Германии окончательно разрушило заключение Бисмарком «Двойственного союза» с Австрией 7 октября 1879 г., подтолкнувшего Россию к союзу
с Францией. Началось формирование коалиций Франции и России, с одной
стороны, и Германии и Австро-Венгрии, с другой, определивших состав
главного противостояния в Первой мировой войне. Даже последовавшая
в 1881 г. поспешная реанимация «союза трёх императоров» — России, Германии и Австро-Венгрии — перед лицом развернувшихся в этих странах
террористических действий и настоящей охоты революционеров на государственных деятелей, ничего существенно не изменила в формировании
полей грядущей конфронтации.
226
Фатальная ошибка Бисмарка перевела стрелку в российско-германских отношениях, разведя по противостоящим лагерям оба государства,
что имело для них и для всего мира далеко идущие тяжёлые последствия.
Бисмарк предупреждал о недопустимости войны Германии с Россией,
но те, кто после него руководил Германией, дважды не вняли заветам
создателя Второго рейха, напав на Россию в 1914 и в 1941 гг., и убедились
в его правоте на горьком опыте разгрома Германии в Первой и Второй
мировых войнах.
9.10. Русско-турецкая война 1877—1878 гг.
Война, итоги которой обсуждал берлинский конгресс под председательством Бисмарка, была спровоцирована Турцией, жестоко
подавлявшей национально-освободительное движение в Болгарии
и повсеместно притеснявшей христиан. Был повешен болгарский
революционер Васил Левский, многие другие патриоты. В ходе пресечения в 1876 г. Апрельского восстания в Болгарии против турецкого
ига турки уничтожили свыше 30 тыс. человек. Попытки решить проблему мирными средствами ни к чему не привели, и в 1877 г. Россия,
исполняя свой христианский православный долг, была вынуждена объявить Турции войну. В ходе боевых действий героически сражавшиеся
русские войска захватили перевал на горе Шипка, где сейчас стоит
памятник в честь этого события, прошли через Балканы и заставили
армию Осман-паши капитулировать. Болгария стала независимой. За
её освобождение пролилась кровь русских солдат. К России вернулась
южная Бессарабия и были присоединены Батум, Карс и Ардаган. Но
часть обретённых территорий победоносная Россия была вынуждена
отдать, и русские патриоты не без оснований увидели в этом происки
«железного канцлера» Бисмарка, не желавшего усиления российской
державы на международной арене.
Франкфуртский мир 1871 г., отразивший поражение Франции и выдвижение Германии на первые роли в Европе, в конечном счёте привёл
к глобальной катастрофе.
Контрольные вопросы
1. Какие революции происходили в Европе в XIX веке, и какое влияние
они оказали на развитие международных отношений?
2. Что такое международный пролетарский проект, и как он возник?
3. Как складывались в XIX в. российско-американские отношения?
4. Как происходило продвижение и закрепление России на Дальнем
Востоке?
227
5. Какое значение имело создание Суэцкого канала и других глобальных
транспортных путей?
6. Что происходило в международных отношениях после Крымской
войны?
7. Как проходила и чем завершилась война в Италии 1859 г.?
8. Какие колониальные авантюры были предприняты Наполеоном III?
9. Как можно охарактеризовать дипломатию Бисмарка и её результаты?
10. Какими итогами ознаменовалась Русско-турецкая война 1877—1878 гг.?
Литература
1. Бисмарк О. С русскими не играют. — М.: АСТ, 2014. С. 288. ISBN
9785170860722.
2. Дементьев И.А. Суэцкий канал / Под ред. акад. Л.Н. Иванова. — Изд.
2‑е. — М.: Географгиз, 1954. — 72 с.
3. Ефимов А.В. Очерки истории США. 1492—1870 гг. — М.: Учпедгиз,
1958 г.
4. Левин И.Д. Суверенитет. — Спб.: Юридический центр Пресс, 2003.
5. Маркс и Энгельс. Собрание сочинений. Т. 21.
6. Российско-американские отношения во время Крымской войны.
Журнал «Дипломатический вестник». Ноябрь 2013 г.
7. Свечин А.А. Итальянская война 1859 года. — М.: Военгиз, 1928.
8. Харботл Томас. Битвы мировой истории. — М., 1993.
9. Черниченко С.В. Государство как личность, субъект международного
права и носитель суверенитета // Российский ежегодник международного права. — Спб.: Издательский дом СПбГУ, 1995.
10. Alfred Jackson & Kathryn Abbey Hanna: Napoleon III and Mexico: American
Triumph Over Monarchy, (1971) University of North California Press,
Chapel Hill, NC.
11. Callinicos, Alex (2010). «The Manifesto and the Crisis Today». The
Communist Manifesto (Marx, Karl and Engels, Friedrich). Bloomsbury,
London: Bookmarks.
12. Harman, Chris (2010). «The Manifesto and the World of 1848». The
Communist Manifesto (Marx, Karl and Engels, Friedrich). Bloomsbury,
London: Bookmarks.
13. Osborne, Peter. 1998. «Remember the Future? The Communist Manifesto
as Historical and Cultural Form» // Panitch, Leo and Colin Leys, Eds., The
Communist Manifesto Now: Socialist Register, 1998 London: Merlin Press.
14. UNESCO, Memory of the World, 2013.
Раздел 10
НА ПУТИ К НОВОМУ МИРОПОРЯДКУ
После Франкфуртского мира в соперничество держав вступила
Германия. У Франции и России появился опасный агрессивный сосед,
быстро наращивавший свои военные возможности. В международных
отношениях Европы, полной страхов, подозрительности и предчувствия
грядущих военных конфликтов, утверждалось особое состояние так
называемого «вооружённого мира», в условиях которого наращивались
приготовления к войне. По мере того как эти приготовления и связанная
с ними гонка вооружений набирали силу, война представала всё более
неизбежной. В очередной раз подтверждалось, что ожидание войны
способно её генерировать.
Состояние «вооружённого мира» получило с ростом и распространением конфликтности международных отношений глобальное измерение.
Англию и Францию на мировой арене теснили молодые державы — Германия, Соединённые Штаты, Япония. Гигантская колониальная
империя англичан и мировая финансовая олигархия французов уже
прибрали к рукам лучшие куски, и стремительно развивавшаяся Германия со свойственной ей агрессивностью и напором вскоре решительно
поставила вопрос о новом переделе мира.
10.1. Продвижение России
В России 1 марта 1881 г. взрывом самодельной бомбы террориста
Игнатия Гриневецкого был убит император Александр II, отменивший
в 1861 г. крепостное право и прозванный царём-освободителем. Его
правление ознаменовалось дальнейшим расширением границ Российской империи. На Кавказе полной победой и пленением имама Чечни
и Дагестана Шамиля завершилась многолетняя борьба с неспокойными
горскими племенами. Помимо Северного Кавказа, в состав Российской
империи были включены обширные территории на Дальнем Востоке.
По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам, определившим
линию российско-китайской границы, к России отошли значительные
части Забайкалья и Уссурийский край, территория которого охватывает
современное Приморье и часть Хабаровского края Российской Федерации. В 1865—1881 гг. Россия значительно расширила свои пределы
в Средней Азии посредством присоединения Бухарского эмирата, Ко229
кандского и Хивинского ханств, Туркмении и других обширных территорий. Был также установлен контроль над Памиром. Стремительное
продвижение России в Средней Азии наталкивалось на недовольство
и противодействие англичан, манёвры которых вокруг Индии, Китая,
Афганистана и других государств региона получили название «Большой
игры». Присоединение к России новых территорий рассматривалось
в контексте её освободительной миссии, несущей присоединившимся
народам лучшую жизнь. Последующее развитие многочисленных народов
и народностей в составе Российской империи и Советского Союза это
полностью подтвердило.
В глобальном плане Россия всегда выступала как освободитель народов и никогда — как поработитель и угнетатель, хотя её недругами
постоянно предпринимались и предпринимаются попытки фальсификации истории с тем, чтобы скомпрометировать освободительную
миссию России и опорочить её действия на мировой арене.
На российском престоле погибшего императора сменил наследник —
царь Александр III, внешняя политика и дипломатия которого отличались
открытостью, миролюбием, здравым смыслом и стремлением следовать
национальным интересам страны. При Александре III Россия отказалась
от тайных сделок типа продажи Аляски Соединённым Штатам и от
прежних нежизнеспособных союзов, таких как «союз трёх императоров»
с Германией и Австрией или союз с Болгарией, позабывшей под влиянием Австрии о своём долге признательности России за освобождение.
Когда стало ясно, что прежние альянсы не приносят пользы России,
Александр III принялся выстраивать новые союзы с государствами,
внешняя политика которых больше отвечала российским интересам. На
этом пути сложился и оформился союз России с Францией, произошло
сближение с её вечным оппонентом Англией. Стараясь не вмешиваться
в дела других государств, Александр III в то же время не позволял им
навязывать России свои представления о мироустройстве. Немецкий
историк О. Егер отмечал, что в результате «Россия, возведённая императором Александром III на высокую степень могущества, получила
решающий голос в делах европейских и азиатских».
О высоком авторитете Александра III на международной арене свидетельствует, в частности, тот факт, что в 1887 г. он сумел предотвратить
казавшуюся неизбежной войну между Францией и Германией. Его обращение непосредственно к императору Вильгельму I удержало Германию от нападения на Францию, к которому она изготовилась. Решение
императора Германии отказаться от нападения на Францию, принятое
под влиянием аргументов русского царя, который к тому же приходился
Вильгельму I внучатым племянником, очень не понравилось Бисмарку.
«Железный канцлер» почувствовал себя уязвлённым тем, что его планы
230
были перечёркнуты, и решил отплатить Александру III недружественными действиями против Российского государства. В политическом
плане он уклонился от поддержки России, когда Александр III хотел
воспрепятствовать избранию австрийского ставленника на болгарский
трон. В экономическом отношении было заблокировано предоставление
России кредита и повышены пошлины на российский хлеб.
Александр III, в отличие от своих министров, спокойно принял
вызов и ответил введением так называемого «максимального тарифа»
на немецкие промышленные изделия, увеличив пошлины на них в два
и более раз. Германия в свою очередь ещё более повысила пошлины
на русский хлеб. Россия увеличила пошлины на немецкие товары. Германии не удалось ничего добиться даже крайними мерами, когда она
демонстративно прервала торговые переговоры с Россией. Твёрдость
российской позиции, за которой стоял царь, лично утверждавший повышение ставок тарифа на немецкие изделия вопреки мнению своих
дипломатов и членов кабинета, позволила России одержать убедительную
победу в таможенной войне. Германия вскоре запросила продолжение
торговых переговоров, которые в 1894 г. завершились выгодным для
России торговым соглашением с Германией. Отказ в кредите тоже обернулся экономическим поражением для Германии, так как Россия нашла
деньги во Франции, и французский капитал стал в результате главным
кредитором Российской империи.
В результате действий Бисмарка, стремившегося наказать Россию,
была наказана Германия.
Твёрдая позиция царя Александра III отстояла экономические и политические интересы России и вошла в историю как пример действенного
отпора иностранному давлению и экономическим санкциям. Впоследствии
подобное противостояние с тем или иным исходом стало характерным
для отношений многих государств и отразилось в глобальном измерении.
10.2. Тройственный союз
В своей сложной дипломатической игре Бисмарк стремился решать
сразу несколько задач для утверждения величия Германии в Европе
и на мировой арене. В присущей ему напористой манере он проводил
политику с двойным, а то и тройным дном, когда нужно, обхаживая
и дипломатически обольщая партнёров или же выступая в отношении
них с позиций силы, шантажа, политического давления и экономических санкций.
Францию Бисмарк уже привычно воспринимал как потенциального
противника и конкурента не только в Европе, но и в колониальных захватах. Против Франции в германской печати была развёрнута настоящая
231
информационная война. Выступая в рейхстаге 11 января 1887 г., канцлер
прямо говорил о вражде к Франции и, по существу, угрожал ей войной,
заявляя, что никто не может знать, когда эта война наступит, — через
10 лет или через 10 дней.
В то же время он заявлял о важности дружбы с Россией. Встречаются утверждения, что Бисмарк был другом России. На самом деле он
был её врагом, поскольку усматривал в ней главное препятствие для
достижения германской гегемонии в Европе. Россию он ненавидел, но
боялся, отчётливо сознавая, что война с ней неминуемо окончится для
Германии крахом.
Англию он пытался обхаживать и предлагал ей в 1889 г. заключить
союз против Франции, но получил отказ.
Австро-Венгрии в планах Бисмарка отводилась роль союзницы Германии в борьбе с Францией и в сдерживании России. В 1879 г. Германия
заключила с Австро-Венгрией военно-политический союз, направленный против России и Франции. Договор, подписанный в Вене 7 октября
1879 г., содержание которого считалось не подлежащим огласке, обязывал стороны совместно действовать в случае конфликта с Россией или
страной, поддерживаемой Россией.
Двойственный союз Австро-Венгрии и Германии стал в 1882 г. Тройственным союзом с участием Италии. Возникший военно-политический
блок трёх государств ознаменовал начало движения к Первой мировой
войне, расколов Европу на два противостоящих лагеря. Тройственный
союз просуществовал до 1915 г., когда его покинула Италия, перейдя
на сторону Антанты. Её место заняли Болгария и Османская империя,
превратив блок в союз четырёх государств.
Германия, выступившая инициатором создания блока, непосредственно несёт ответственность за то, что посеяла семена будущего
глобального конфликта, которые 35 лет спустя дали ядовитые всходы
на полях Первой мировой войны в виде огромных жертв и разрушений.
10.3. Русско-французский альянс
Развитие событий в Европе и недружественная позиция Германии
имели своим следствием сближение России и Франции. Наметившийся
альянс отвечал интересам двух стран. Для Франции поддержка России
была необходимой помощью, которая позволила избежать нападения
Германии и означала возможность укрепить свои позиции на международной арене.
Россия тоже нуждалась в союзнике из числа великих держав, с которым можно было бы выстраивать долгосрочные и доверительные
отношения. Особо остро эта задача встала в повестку дня, когда России
232
стало известно о создании по инициативе Германии Двойственного,
а затем Тройственного союза.
Интересно, что Бисмарк, обхаживая русского посла в Берлине Павла
Шувалова и стремясь склонить его к своей позиции, неожиданно вытащил из портфеля секретный договор о создании австро-германского
союза и предъявил его в качестве аргумента изумлённому дипломату.
Бисмарк выторговывал выгодный для Германии договор с Россией и был
уверен, что монархическая Российская империя, воспринявшая в штыки
Французскую революцию, не пойдёт на союз с республиканской Францией. Канцлер исходил из того, что «Боже, царя храни» и «Марсельеза»
несовместимы и вновь серьёзно ошибся.
Германия сама подтолкнула Россию к выбору в пользу Франции.
Усиление в Германии «партии войны» с Россией, особенно после отставки Бисмарка в марте 1890 г., новые попытки немецкого экономического давления в торговых отношениях и, наконец, демонстративно
обнародованная пролонгация договора о Тройственном союзе 6 мая
1891 г. обусловили принятие окончательного решения о российскофранцузском союзе.
В июле 1891 г. состоялся официальный дружественный визит французского флота в Кронштадт. На торжественной церемонии встречи
произошло именно то, что Бисмарк считал невозможным: император
Александр III, стоя на палубе французского броненосца «Маренго», прослушал революционную «Марсельезу» и отдал честь французскому гимну.
Разворот в сторону Франции наталкивался в России на сопротивление сторонников союза с Германией, которых в окружении императора
было немало. Выступавшие с патриотических позиций влиятельные
публицисты М.Н. Катков, К.Н. Леонтьев и их многочисленные сторонники требовали устранения министра иностранных дел Н.К. Гирса,
которого они обвиняли в прогерманских настроениях и чрезмерной
уступчивости перед Западом, говоря, что он превратил министерство
иностранных дел России в министерство иностранных дел в России.
Хлёсткое и остроумное высказывание было подхвачено и распространилось в России и даже за её пределами. Тем не менее Гирс по прямому
поручению Александра III осуществил в августе 1891 г. через посла
России во Франции обмен письмами со своим французским коллегой
Рибо, что явилось первым политическим соглашением двух стран на пути
к русско-французскому союзу. По предложению Рибо, поддержанному
российским императором, генеральные штабы русской и французской
армий приступили к разработке военной конвенции. В 1893 г. состоялся
ответный визит русской военной эскадры в французский порт Тулон.
Несмотря на проволочки министра Гирса, который пытался положить
«под сукно» проект военной конвенции, документ был одобрен импера233
тором в конце 1893 г. После обмена дипломатическими нотами в 1894 г.
союз России и Франции получил своё окончательное оформление и стал
одной из наиболее значимых реалий международной жизни.
Русско-французский союз, который восстановил и упрочил традиционно привилегированные отношения между двумя государствами,
нарушенные агрессией Наполеона I против России в 1812 г., стал последним выдающимся свершением во внешней политике Александра III.
В 1894 г. императора не стало. Он вошёл в историю как миротворец, при
котором Россия не вела ни одной войны, на полях сражений не текла
русская кровь и не гибли русские солдаты, а территория Российской
империи при этом увеличилась на 430 тыс. кв. км за счёт мирных присоединений в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Память о его вкладе
в развитие отношений России и Франции увековечена в Париже, где
жителей и гостей французской столицы неизменно восхищает своей
красотой и элегантностью мост Александра III, связывающий берега
реки Сены в самом центре города.
Русско-французский союз продолжил начатый Германией процесс
оформления в Европе противостоящих блоков государств и стал своего рода расплатой для немецкого государства за недальновидность
и самонадеянность его дипломатии. Осложнив отношения с Россией,
Германия не добилась взамен союза с Англией, на который очень рассчитывала. Запоздалые попытки Германии вновь сблизиться с Россией
ничего не изменили в сложившемся положении. Русско-французские
договорённости формально являлись строго секретными, но Германии
было понятно, что союз двух государств состоялся.
Произошло это во многом из-за упущений германской внешней
политики, которая неправильно оценила ситуацию и явно превысила
все допустимые пределы давления на Россию, что, по сути, разрушило
отношения российско-германского сотрудничества и имело своим следствием решение царя «перевернуть альянс».
10.4. Пангерманизм, панславизм и другие
международные пандвижения
Подъём национального самосознания, выражением которого стали
революции в Америке и Франции и борьба народов против французской политики захватов и оккупаций периода Наполеоновских войн,
вызвал всплеск пангерманизма, панславизма и других международных
пандвижений. Используя префикс греческого происхождения «пан»
(дословно — всё), придающий понятию значение всеохватности, эти
движения преследовали цель достижения единства нации или общности
народов на основе этнической, культурной и языковой идентичности.
234
Пангерманизм как идея воссоединения немцев был активно использован для создания Германской империи в 1871 г. после провозглашения
кайзера Вильгельма I главой немецкоговорящих государственных образований. В духе пангерманизма немцы в Австрии, Богемии и других
странах стремились к тому, чтобы жить в едином немецком государстве. Многие австрийские немцы считали себя потомками баварцев
и выступали за отделение немецкой Австрии от империи Габсбургов
и воссоединение её с Германией. Борьбой за самоопределение немцев,
проживавших за пределами Германской империи, и за их объединение
в едином национальном государстве дело, однако, не ограничилось.
С созданием Пангерманского союза в 1891 г. идеи движения начинают
всё больше базироваться на постулате превосходства немецкой нации над
другими народами и выдвигать требования территориальной экспансии.
В число этих требований входили призывы к масштабным колониальным захватам, которые Германия должна была осуществить в Африке и в
Латинской Америке посредством передела в свою пользу владений более
слабых Португалии и Бельгии, а затем и колониальных территорий Англии
и Франции. Особое место в планах Пангерманского союза занимала Турция, которая должна была стать немецкой колонией. Междуречью Тигра
и Евфрата отводилась роль житницы и хлопковой плантации Германии.
Турков и арабов при этом имелось в виду превратить в рабов. В ещё большей
степени Пангерманский союз интересовали захваты в Европе, где, по их
представлениям, частями Германской империи должны были стать Скандинавия, Нидерланды, Бельгия, восточная Франция и часть Швейцарии.
Россия в планах Пангерманского союза тоже должна была быть
ограблена и расчленена. У неё предлагалось для начала отобрать Прибалтику, Украину и Кавказ. Среди носителей идей Пангерманского
союза было немало прибалтийских немцев, генетически ненавидевших
Россию. Славянам, как считали в Пангерманском союзе, должна быть
уготована участь рабов Германии. Австро-Венгрию следовало объединить
с Германией и использовать вместе с Балканами как своего рода мост
в Турцию для немецкого «натиска на Восток». Пресловутый «Дранг нах
Остен», как звучит по-немецки «натиск на Восток», и другие требования
Пангерманского союза нашли своё продолжение несколько десятилетий
спустя в идеологии гитлеровского Третьего рейха. Надо сказать, что
далеко не все немцы, выступавшие за национальное единение, были
готовы разделить бредовые идеи Пангерманского союза. Оголтелых
пангерманистов, собравшихся в Пангерманском союзе, было не так уж
много, но их националистическая пропаганда отравляла немецкое сознание и вербовала новых сторонников.
Панславизм возник как идея единения на основе этнической, культурной и языковой общности славян. Подъём панславизма был связан
235
с возраставшей ролью России и её победами в войнах с Турцией и с Наполеоном, которые привели к освобождению ряда славянских народов.
Сформировавшись как международное движение после Венского конгресса
1815 г., панславизм выступил за объединение славян под эгидой России как
крупнейшего славянского государства, способного эффективно защитить
их интересы. Считается, что у истоков панславизма стоял хорватский
философ и лингвист Юрай Крижанич, выступавший в XVII в. в период становления Вестфальской системы международных отношений за единство
славянских народов и единый славянский язык, предрекая освобождение
славянских народов и возникновение единого славянского государства.
В 1848 г. в городе Франкфурте был созван Пангерманский сейм. Чехи
отказались участвовать в сейме, считая, что славяне имеют собственные интересы, и выступили за проведение Панславянского конгресса,
который состоялся в Праге в июне 1848 г. По существу, конгресс явился
собранием представителей славянских народов Австрийской империи,
хотя присутствовали и поляки, и сербы, и черногорцы и даже русский
эмигрант Михаил Бакунин, ставший одним из видных идеологов анархизма, народничества и панславизма. Он выступал на конгрессе с идеей
создания славянской федерации. Со времён конгресса гимном панславянского движения считается песня «Гей, славяне», написанная словаком
Самуилом Томашеком, а панславянскими цветами флага — синий, белый
и красный. Сегодня в этой цветовой комбинации выполнены государственные флаги России, Сербии, Словакии, Словении, Хорватии, Чехии.
В России в трудах профессора Московского университета Михаила
Погодина в конце 30‑х гг. XIX в. были сформулированы положения об
особенности славянского мира и об общих для славянских народов
высших духовных ценностях на основе единой веры — православия.
В идеологии панславизма особое место занимали надежды на Россию,
которая призывалась исполнить объединительную миссию и обеспечить
защиту и покровительство славян. В середине XIX в. Константин Аксаков
и другие русские панслависты выступили с идеей противопоставления
здорового духом славянского православного мира с Россией во главе больной, утратившей веру и нравственные ориентиры Европе. Им
противостояли русские «западники» во главе с Александром Герценом
и Петром Чаадаевым, которые не признавали особой роли и значения
России для славянских народов. Итоги Крымской войны вызвали подъём
панславистского движения в поддержку России, который имел своим
следствием проведение Славянского съезда в Москве в 1867 г. Идеологами панславизма выступали публицист Иван Аксаков, учёный Николай
Данилевский, генерал Михаил Скобелев.
В конце XIX в. в рамках панславизма образовалось направление так
называемых неопанславистов, которое формировалось частью польских
236
славян. Разделяя всё те же цели объединения славянских народов, неопанслависты выступали за их равенство и против лидерства и эгиды
России в панславянском движении. Объединительным мотивом стала
растущая немецкая угроза. С тем, чтобы достичь перед её лицом сближения позиций и сотрудничества славянских народов, были созваны
Славянские конгрессы в Праге в 1906 г. и в Софии в 1910 г.
После Первой мировой войны идеи панславизма отчасти реализовались в возрождении независимой Польши и в создании Югославии
и Чехословакии. В России после Октябрьской революции идеи панславизма вслед за Карлом Марксом и Фридрихом Энгельсом отвергались
как не соответствующие идеологии коммунизма, но к ним вернулись
после нападения Германии на СССР, когда потребовалось их мобилизующее влияние. В СССР был создан и активно действовал до 1953 г.
Все­славянский комитет.
Возобновление активности панславизма началось в конце прошлого
столетия и продолжилось в новом XXI в. как реакция славянских народов на то, что в геополитических раскладах после самоликвидации
СССР Запад отвёл им, по сути дела, подчинённую роль. В славянском
мире утверждалось убеждение, что его интересам всё активнее противостоят НАТО, Евросоюз, ВТО и другие структуры, в которых доминирует
Запад. В 1998 г. 150‑летие I Всеславянского съезда было отмечено проведением в Праге VII Всеславянского съезда, восстановившего деятельность Международного славянского комитета. Съезд принял манифест
к народам Европы, в котором осудил одностороннее расширение НАТО
и призвал Европейский союз к уважению прав славянских народов. По
решению Съезда были созданы славянские комитеты в 12 славянских
странах. Следующий, VIII, Съезд состоялся в Москве в 2001 г. На съезде
были утверждены уставы Союза независимых славянских государств
и Всеславянского собора и принято обращение в поддержку бывшего
президента Югославии Слободана Милошевича, подвергнутого Западом
экзекуции за независимую позицию в защиту славянского государства. IX Всеславянский съезд прошёл в Минске в 2005 г. и был посвящён
60‑летию Победы, X съезд — в Киеве в 2010 г. В России действует движение «Славянский союз России», штаб-квартира которого находится
в Санкт-Петербурге. В Словакии панславянские идеи продвигает Словацкое движение возрождения. В Чехии ведёт работу Чешско-Моравский
славянский союз. Движение панславизма продолжается, несмотря на
проблемы в отношениях между славянскими странами.
Пантюркизм как движение за консолидацию тюркских народов на
основе этнической, культурной и языковой общности сформировался
к концу XIX в. и может рассматриваться в своей сфере в известной степени как аналог пангерманизма или панславизма. В контексте пантюр237
кизма Турция оказывала поддержку националистическим движениям
в Средней Азии. В 1923 г. появилась книга турецкого журналиста Зии
Гекальпа «Основные принципы тюркизма», которая внесла заметный
вклад в идеологию пантюркизма. В годы «холодной войны» пантюркизм
пытались использовать с тем, чтобы оторвать от СССР республики
Средней Азии и Азербайджан. После распада СССР пантюркизм обрёл новые перспективы. К Турции добавились независимые тюркские
государства Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан. Произошло определённое возрождение идей пантюркизма
в Татарстане, в столице которого Казани была основана Ассамблея
тюркских народов — первая в истории международная организация пантюркизма. Ассамблея регулярно проводит встречи в столицах тюркских
государств, в её составе представлено большинство тюркских этносов
и этнических групп. Идеи пантюркизма наиболее влиятельны в Турции
и Азербайджане.
Панарабизм как общественно-политическое движение, имеющее
своей целью консолидацию арабских народов Ближнего Востока, зародилось в начале ХХ в., когда арабский мир по большей части находился
в колониальной зависимости от Османской империи, а затем — от европейских держав. Панарабизм формировался на Аравийском полуострове.
Здесь в 1916 г. шериф Мекки Хусейн бен Али аль-Хашими основал Объединённое арабское королевство Хиджаз со столицей в Джидде. Позже
оно вошло в состав Саудовской Аравии. Панарабизм как движение
арабской солидарности способствовал обретению независимости арабскими странами после Второй мировой войны. Его выражением стало
объединение в 1958 г. Египта и Сирии и создание состоящей из этих двух
государств Объединённой Арабской Республики, которая, однако, из-за
внутренних разногласий вскоре распалась, просуществовав менее трёх
лет. Панарабизм является частью идеологии партии арабского социалистического возрождения «Баас», его в той или иной мере исповедовали
Гамаль Абдель Насер в Египте, Хафез Ассад в Сирии, Саддам Хусейн
в Ираке, Муаммар Каддафи в Ливии, Ясир Арафат в Палестине.
Панисламизм как идеология и как движение обращён к исламскому
миру в отличие от панарабизма, выступающего за единство арабских
народов вне зависимости от религии. В основе панисламизма лежат
представления о необходимости духовного единства мусульман всего
мира и их политического объединения под властью высшего духовного
лидера — халифа. Считается, что панисламизм уходит своими корнями
в ранние годы ислама, когда пророк Мухаммед объединил народы арабского полуострова, а затем второй праведный халиф Умар аль-Фарук
приобщил Северную Африку и большую часть Ближнего Востока. Панисламизм в его современном виде религиозно-политического учения,
238
которое проповедует объединение мусульманских народов для борьбы
против «наступления христианского Запада», сложился во второй половине XIX в. Его формирование связано с именем идеолога панисламизма
Джемаля аль-Афгани и известного мусульманского реформатора Мухаммеда Абдо. Панисламизм представляет собой сложное и противоречивое
явление, прошедшее в своей эволюции различные этапы. Он выступал
за освобождение от колониального гнёта и за независимость народов
исламского мира и в то же время служил орудием подавления прогрессивных начал в мусульманском пространстве. После Второй мировой
войны панисламизм выдвигал проекты создания блока мусульманских
стран, представляя исламский мир как независимую «третью силу»,
противостоящую как империализму на Западе, так и коммунизму на
Востоке. Поражения арабских государств в 1948 и в 1967 гг., когда они
пытались поставить под вопрос создание, а затем существование Израиля,
подтолкнули движение панисламизма на опасный путь поиска возможностей добиться своих целей любой ценой. Панисламисты и движение
«братьев-мусульман» бросили вызов светской власти Египта и других
стран, но их попытки захватить власть жёстко подавлялись и оставались
до поры до времени безрезультатными. Президент Египта Анвар Садат
осенью 1981 г., находясь на военном параде, был расстрелян группой
исламских фундаменталистов за сближение с Израилем. Успех пришёл
к панисламистам в 1979 г., когда в Иране победила Исламская революция
и власть перешла к радикальным шиитам во главе с духовным лидером
аятоллой Хомейни. Разворачивается наступление ислама и одновременно
борьба его ветвей — шиитов и суннитов. Провозглашается задача создания в глобальном масштабе нового Арабского халифата. В ряды панисламистов активно вербуется молодёжь разных стран. Для привлечения
новых сторонников используются возможности Интернета и социальных
сетей. В 2011 г. на пожертвования предпринимателей-мусульман России
и Турции началась реализация проекта создания глобального исламского
Интернет-пространства и разработка исламских социальных сетей типа
Salamworld, которые уже действуют и используются вербовщиками
и пропагандистами ислама. Возникновение и деятельность исламской
террористической организации, запрещённой в России и в других странах,
которая называет себя «Исламским государством», перевели продвижение ислама в «горячую фазу» боевых действий, захватов территорий
и ресурсов других государств, актов террора и ожесточённого насилия,
в том числе в отношении гражданского населения.
Панамериканизм сформировался в последней четверти XIX в. как
движение стран Северной и Южной Америки в защиту общих интересов. Инициатива создания Панамериканского союза принадлежала
США, которые в контексте доктрины Монро под лозунгом «Америка для
239
американцев» стремились установить свою гегемонию в американском
пространстве. На I Панамериканской конференции в 1889—1890 гг.
государственный секретарь США Джеймс Блейн выдвинул проект Меж­
американского таможенного союза. Хотя в предложенном виде проект не
встретил поддержки латиноамериканских государств, союз всё же был
создан решением конференции от 14 апреля 1890 г. как Международный
союз американских республик. При нём учреждалось постоянное Коммерческое бюро американских республик, которое, по существу, находилось
в подчинении государственного секретаря США. На II Панамериканской
конференции в 1902 г. США сделали следующий шаг к тому, чтобы поставить себе на службу панамериканские структуры. Для руководства
Международным коммерческим бюро американских республик был
создан Руководящий совет в составе дипломатических представителей
латиноамериканских государств в Вашингтоне во главе с государственным
секретарём США. В 1910 г. IV Панамериканская конференция вместо
Международного бюро американских республик образовала Панамериканский союз. На VI Панамериканской конференции в 1928 г. была принята конвенция, по которой Панамериканский союз во главе с Руководящим
советом под председательством США становился постоянным органом
Панамериканских конференций и затем — Организации американских
государств (ОАГ), созданной в 1948 г. В 1970 г. Панамериканский союз
был переименован в Генеральный секретариат ОАГ.
В современном мире соотношение деятельности и влияния пан­
движений заметно изменилось. После Второй мировой войны и урегулирования отношений в Европе пангерманизм существенно сдал свои
позиции, панславянизм сегодня по-разному воспринимается в славянских
странах, в то время как пантюркизм переживает подъём, а панисламизм, радикализируясь и подменяя собой панарабизм, осуществляет
глобальное продвижение, всё чаще средствами и методами, которые
создают серьёзную угрозу стабильности и безопасности в регионах
и в мировом измерении.
10.5. Дальний Восток на рубеже столетий
Во второй половине XIX в. на Дальнем Востоке произошло становление Японии как претендующей на новые территории агрессивной
военной державы. В 1874 г. Япония предприняла первую пробу сил и захватила Тайвань, который, впрочем, она вынуждена была вскоре покинуть
по требованию Англии. Тягаться с «владычицей морей», управлявшей
из Гонконга процессами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, растущему
хищнику было пока, конечно же, не по зубам. Потерю острова как потенциальной военно-морской базы Япония рассчитывала восполнить
240
за счёт плацдарма на материке, в качестве которого она присматривала
Манчжурию, являвшуюся ближайшей к Японии территорией Китая.
Подбираться к Манчжурии Япония решила через Корею и стала наращивать своё присутствие и влияние в этой стране, чему стремился
воспрепятствовать Китай. Корея в этих условиях искала поддержки
у России. Россия в свою очередь, прекрасно понимая значение Кореи,
занимавшей стратегическое положение на входе в Японское море, была
заинтересована в том, чтобы не допустить ни захвата страны Японией,
ни наращивания в ней влияния Китая, за которым стояла Англия.
Однако в ту пору возможности России здесь были весьма ограничены.
Имевшихся в регионе российских войск могло оказаться недостаточно
даже просто для эффективной защиты дальневосточной периферии
Российского государства в случае нападения на неё английского флота
или Китая, который могла использовать в своих интересах Англия. Растущая агрессивность Японии, её нацеленность на захват чужих территорий представляли собой ещё более серьёзную угрозу для российского
Дальнего Востока. Переброска сюда через всю Сибирь дополнительных
контингентов российских войск, что можно было осуществить тогда
только походным порядком, была труднореализуема, чревата большими
затратами и потерями и заняла бы в любом случае много времени. В повестку дня России остро встал вопрос о строительстве железной дороги
через Сибирь до Владивостока, которая была необходима в силу не
только военных, но и экономических императивов развития государства.
В 1891 г. Россия начала строительство Транссибирской магистрали.
С грандиозным проектом были связаны планы обеспечения политических интересов и военного присутствия государства в регионе, экономического развития Сибири и Дальнего Востока, поставок российских
товаров на рынки Китая, Кореи, Японии и других стран и создание более
выгодных условий для привлечения и транспортировки грузов, которые
шли в этом направлении через Суэцкий канал.
Кризис в регионе разразился в 1894 г., когда дорога ещё не была построена. В Корее вспыхнуло восстание, для подавления которого Китай
направил по просьбе корейского правительства контингент своих войск.
Немедленно ввела в Корею свои войска и Япония, и на предложение Китая
взаимно отозвать из Кореи военные контингенты, так как восстание уже
было подавлено, ответила началом военных действий против «Поднебесной». Формальное объявление войны последовало лишь через 6 дней.
Таким образом, Япония первой ввела в международные отношения ранее
считавшуюся недопустимой практику нападения без объявления войны.
Китай был разгромлен, и в регионе началась сложная игра Англии,
Франции, Германии и России, в результате которой Япония была вынуждена отказаться от притязаний на Корею, получившую независимость,
241
и вернуть Китаю захваченный Ляодунский полуостров. Свои дивиденды
получил каждый из участников. Для России они выразились в усилении
позиций в Китае, получении от него концессии на строительство Китайской Восточной железной дороги, которая вела к Транссибирской
магистрали, учреждение Русско-Китайского банка и приобретение на
условиях аренды важной тихоокеанской гавани Порт-Артура и стратегического Ляодунского полуострова. Китайское правительство также
дало согласие на постройку Россией железнодорожной ветки от ПортАртура до Харбина, которая должна была соединиться с КВЖД. Вскоре
после этого Англия предложила России поделить между собой Китай
и Оттоманскую империю, но российская сторона отказалась от обсуждения английского проекта. Россия опасалась, что соглашение с Англией
уничтожит русско-французский союз.
Приобретения России в Китае и усиление её позиций на Дальнем
Востоке вызвали переполох на Западе. Как и каждый раз, когда Россия
добивалась успеха, зазвучали требования остановить её и положить
предел российскому продвижению в Китае. В то же время европейские
державы не отказали себе в том, чтобы поживиться на Дальнем Востоке.
Англия, сохранявшая за собой первое место в торговле с Китаем, добилась
расширения прав английского судоходства по рекам Китая и признания
богатейшей провинции Янцзы сферой английского влияния. Германия
получила железнодорожные концессии и порт Киао-Чао на правах аренды
сроком на 99 лет. Франция закрепилась в провинции Юннань. В дальневосточные дела вмешались Соединённые Штаты, давно зарившиеся на
китайский рынок. Создание в Китае сфер влияния европейских держав
противоречило американским интересам, поэтому США выступили
с доктриной «открытых дверей» в Китае, стремясь по-американски одним
махом уравнять себя с европейскими державами в торговых условиях,
которых они здесь добились. России это было невыгодно, и она ответила
на американскую ноту уклончиво. В последнем году уходящего XIX в.
политика России на Дальнем Востоке впервые вошла в прямое противоречие с политикой США, которые стали взаимодействовать с Англией
и Японией против России. Впрочем, союз, предложенный Японией Англии, не состоялся. Англия не доверяла Японии и опасалась, что новый
союзник может втянуть её в войну и в другие неприятности.
Япония тем временем приступила к подготовке войны с Россией, имея
в виду захватить Корею и Манчжурию и намереваясь начать военные
действия до того, как будет завершено строительство Транссибирской
магистрали. Германия была заинтересована в том, чтобы стравить Японию и Россию. Война на Дальнем Востоке осложнила бы для России возможность выступить в Европе на стороне Франции в случае конфликта
с Германией. Подталкивая Японию к войне с Россией, Германия обещала,
242
что сохранит нейтралитет в этом конфликте. На фоне скрытой англогерманской поддержки японское правительство сочло возможным уже
в 1901 г. занять более жёсткую позицию и перейти к прямым угрозам
в отношении России. Последующие манёвры Японии вокруг России
и якобы наметившаяся взаимная договорённость по Корее и Манчжурии
были затеяны японцами, чтобы добиться союза с Англией, напугав её
возможностью русско-японской сделки. Японская хитрость дала свои
результаты: в начале 1902 г. Англия и Япония заключили союзный договор.
Он ухудшал положение России, поскольку теперь её возможные союзники
рисковали вступить в конфликт не только с Японией, но и с Англией.
В августе 1903 г. японское правительство возобновило переговоры
с Россией, постоянно повышая свои требования по Корее и Манчжурии.
Россия, зная о том, что она не готова к войне с Японией, склонялась
к уступкам, но японцы не стали их дожидаться. 6 февраля 1904 г. они
разорвали дипломатические отношения с Россией, а двумя днями позже
без объявления войны нанесли неожиданный удар по русскому флоту на
рейдах Порт-Артура и Чемульпо. В начавшейся Русско-японской войне
Англия и США поддержали Японию. Союзная с Россией Франция существенной помощи ей не оказала. Германия сохраняла нейтралитет, но не
упустила возможности воспользоваться положением России, которая
терпела поражение за поражением в войне с Японией, чтобы добиться
от неё в 1904 г. снижения пошлин на немецкие товары.
Англия и США, без финансовой помощи которых Япония не имела
шансов добиться успеха в войне с Россией, пришли после тяжёлого
поражения русского флота в Цусиме в 1905 г. к выводу, что Япония
усилилась больше, чем надо, и её пора останавливать. Чрезмерное усиление Японии в планы англосаксов не входило. Постепенно перекрыв
каналы финансирования Японии, оба государства стали вести дело
к прекращению войны. Президент США Теодор Рузвельт предложил
своё посредничество, и в американском курортном городке Портсмуте
после переговоров сторон было заключено мирное соглашение. Япония, помимо признания принадлежности Кореи и Манчжурии к сфере
её влияния, требовала ещё остров Сахалин и большую контрибуцию.
Аппетиты японцев укротил Рузвельт, пригрозив изменить отношение
США к Японии, если она захочет возобновить войну. Твёрдость русской дипломатии, которая наотрез отвергла японские притязания на
контрибуцию и Сахалин, заставила японцев отступить. Однако царь
Николай II, которому был нужен мир с Японией для консолидации
внутреннего положения в стране перед угрозой надвигавшейся революции, поспешил сообщить в беседе с американским посланником, что
Россия готова уступить южную часть Сахалина. Как только весть об
этом дошла до японцев, они тут же пересмотрели ранее достигнутые
243
договорённости и добились реализации неосмотрительной уступки
царя. Русско-японская война и Портсмутский мир, заключённый по её
результатам 5 сентября 1905 г., стали унижением для России и позором
для её руководства. По оценке начальника Генерального штаба Германии
графа Шлиффена, Япония была полностью истощена войной, в то время
как ресурсы России были едва затронуты и она, несмотря на понесённый урон и поражения, вполне могла бы добиться успеха, если бы силы
страны были лучше мобилизованы. Но для царского правительства, все
более погрязавшего в коррупции и разложении и демонстрировавшего
деградацию власти, это было уже непосильной задачей.
10.6. Армянский вопрос
В середине 90‑х гг. XIX в. внимание в Европе вновь привлекло положение армян в Турции, в отношении которых турками была учинена
резня в местах компактного проживания армянских диаспор в Малой
Азии на территории Османской империи. В действиях турецких властей
усматривалось прямое нарушение положений Берлинского трактата
1878 г., по которому Турция была обязана обеспечить безопасность
армян на своей территории. Армянский вопрос, ставший в контексте
Берлинского трактата объектом международных отношений, на деле
оставался объектом турецкого произвола.
Вмешавшаяся в поддержку армян Англия в действительности использовала ситуацию для расширения своих позиций и влияния в Турции,
имея в виду прежде всего утвердиться на Кипре и в Египте. В апреле
1895 г. английское правительство выступило с проектом реформ, согласно которому Западной Армении была бы фактически предоставлена автономия под эгидой европейских держав. Скрытый смысл этого
предложения заключался в том, что тем самым Англия лишала Россию
возможности ввести при необходимости свои войска для защиты христианского населения в этом районе. Мирная манифестация армян
в Константинополе 17 сентября 1895 г. закончилась их новой резнёй, на
этот раз непосредственно в столице, на глазах у дипломатов и журналистов, в результате которой погибло более 6 тыс. человек. Европейское
общественное мнение было возмущено. Султан Абдул Гамид II после
беседы 15 октября с послами европейских держав, которых он заверил
в своих мирных намерениях, на самом деле принял для себя решение,
сыграв на противоречиях между Берлинскими гарантами, покончить
с армянским вопросом силой. В результате организованных массовых
погромов до конца 1896 г. было истреблено по разным подсчётам около
300 тыс. армян. Однако путём физического уничтожения армян решить
вопрос не удалось ни султану, ни его последователям.
244
Поддержав оппозиционную младотурецкую партию в её борьбе
против султана, армяне после прихода к власти младотурков в 1908 г. не
добились от них улучшения своего положения. Напротив, новые власти
уже в апреле 1909 г. осуществили очередную массовую резню армян,
известную как Аданские погромы, уничтожив более 30 тыс. человек.
В ходе подъёма национально-освободительного движения на Балканах
в 1912—1914 гг. армянский вопрос вновь стал предметом дипломатических переговоров и элементом сложной борьбы держав за влияние
в регионе, которая продолжилась до Первой мировой войны.
Вступая в войну на стороне кайзеровской Германии, Турция надеялась осуществить свои заветные планы вытеснения России с Кавказа и создания «великого Турана» — пантюркистского государства
от Балкан до Сибири и Средней Азии. В националистическом проекте
его идеологи нашли место даже для Финляндии, казалось бы, имевшей
мало что общего с тюркскими народами. На пути к достижению этой
цели главным препятствием являлась Россия, но мешало и христианское
население Турции, прежде всего армяне, пророссийская ориентация
которых была хорошо известна.
Турецкое правительство решило воспользоваться состоянием войны, чтобы окончательно разобраться с армянским вопросом посредством физической ликвидации армян. Под предлогом переселения из
прифронтовой полосы оно осуществило в 1914—1915 гг. депортацию
и геноцид более полутора миллионов армян. Инициаторы и вдохновители этого масштабного преступления против человечности не
достигли своих целей. Армянской вопрос и поныне остаётся частью
сложного комплекса проблем, образующих понятие Восточного вопроса. Турция выступает с позиций непризнания и полного отрицания факта геноцида армян в Османской империи. Армянский вопрос
с 1983 г. являлся предметом рассмотрения в Европарламенте. 18 июня
1987 г. Европарламент принял резолюцию «О политическом решении
армянского вопроса».
Армянский вопрос в современных условиях воспринимается как стремление армян к восстановлению исторической справедливости, созданию
реальных возможностей для консолидации армянской нации, разбросанной
в результате геноцида и депортации по всему миру, к сохранению самобытности армянской диаспоры и воссоединению с исторической родиной
Арменией отторгнутых от неё территорий.
10.7. Панамский канал
Важным шагом США к утверждению своих позиций в мировом
пространстве явилось достижение договорённости с Великобританией
245
о Панамском канале от 18 ноября 1901 г., согласно которой его строительство оставалось за американской стороной.
Идея создания водного пути между Атлантическим и Тихим океанами по Панамскому перешейку или через Никарагуа была известна
с XVI в., но характер реального проекта обрела в середине XIX столетия,
когда рост международной торговли и глобализация транспортных
сообщений поставили этот вопрос в повестку дня. В 1848 г. США получили в Никарагуа монопольное право на постройку канала, которое
поспешила ограничить Великобритания, заключив с США в 1850 г. договор о совместных гарантиях безопасности и нейтралитета будущей
транспортной артерии.
Тем временем инициативу строительства канала через Панамский
перешеек перехватили французы, которые в 1879 г. создали под председательством строившего Суэцкий канал Фердинанда Лессепса «Всеобщую
компанию межокеанского канала». Акции компании приобрели более
800 тыс. человек. Собранных средств, которые лишь отчасти шли на
строительство и расходовались в основном на подкуп парламентариев
и прессы, хватило до конца 1888 г., когда работы были остановлены.
В 1889 г. обанкротившаяся и разорившая сотни тысяч владельцев акций
компания прекратила своё существование, которое окончилось грандиозным скандалом. Выдающийся инженер и дипломат Фердинанд Лессепс
вместе с знаменитым создателем Эйфелевой башни Александром Гюставом Эйфелем и рядом предпринимателей и государственных деятелей
попал под суд и был осуждён. Вся история породила нарицательное имя
«Панама» для обозначения крупной аферы и мошенничества.
После победного завершения испано-американской войны 1898 г.
США утвердились в намерении построить канал, но без британской
обузы. По договору 1901 г. США получили исключительное право на
строительство канала без участия Великобритании. Провозглашение
канала нейтральным и гарантия свободного прохода через канал военных
и торговых судов всех наций в мирное и в военное время нивелировалось
американской оговоркой, что эти положения не будут распространяться
на меры, которые США сочтут необходимым принять для защиты канала и поддержания должного порядка. В случае войны с участием США
противная сторона неизбежно лишалась возможности использовать
канал на равных началах.
Французы, опасаясь, что строительство канала по параллельному
никарагуанскому направлению окончательно обесценит сделанные ими
капиталовложения, согласились уступить американцам концессию, выполненные работы и оборудование за 40 млн долл. при том, что было
потрачено 300 млн, то есть в 7,5 раз больше. После этого США сосредоточились на панамском варианте и договорились с Колумбией об аренде
246
сроком на 100 лет полоски земли для строительства канала. Однако
колумбийский сенат отказался ратифицировать договор, рассчитывая,
что по истечении договора с Францией в следующем году Колумбия
безвозмездно получит возведённые сооружения. Это не устраивало ни
США, ни Францию, терявшую американскую компенсацию за концессию,
работы и оборудование. В этих условиях был взят курс на отделение от
Колумбии штата Панама, в котором бывшим французским директором
строительства канала Филиппом-Жаном Бюно-Варийя было инициировано сепаратистское движение, в которое включились тысячи потерявших
работу строителей. При прямом вмешательстве военного флота США
было осуществлено отделение Панамы, и 18 ноября 1903 г. французский
гражданин Бюно-Варийя от имени «независимой Панамской республики»
подписал договор, по которому США получали в вечное владение зону
канала со всеми правами на эту территорию и становились гарантом
независимости Панамы. Бывший штат Колумбии, по сути дела, превращался в протекторат США.
Сооружение канала, которым занималось непосредственно военное
ведомство США, заняло 10 лет. 13 октября 1913 г. президент США Томас
Вудро Вильсон нажал на кнопку в Белом доме. Импульс, переданный
по кабелю длиной в 4 тыс. км, произвёл взрыв, который разрушил последнюю преграду между водами двух океанов. 15 августа 1914 г. по
каналу прошло первое судно. С открытием канала глобальная транспортная сеть приобрела новую конфигурацию, значительно расширив
свои возможности, а США — ещё один важный инструмент влияния.
В 1977 г. президент Панамы О. Торрихос добился передачи панамскому
правительству контроля над каналом с 2000 г., подписав с президентом
США Д. Картером договор, который вступил в силу после ратификации
парламентом Панамы и Сенатом США.
Последний день уходившего тысячелетия, 31 декабря 1999 г., завершил
период американского контроля над каналом.
Контрольные вопросы
1. Как происходило продвижение России во второй половине XIX в.,
какие новые территории вошли в её состав?
2. Как возник и из каких участников состоял Тройственный союз?
3. Как сложился русско-французский альянс?
4. Что представляют собой пандвижения?
5. Как характеризуется пангерманизм?
6. Какова эволюция и судьба панславизма?
7. Что представляет собой пантюркизм?
8. как происходила эволюция панарабизма и панисламизма?
247
9. Какое содержание имеет панамериканизм?
10. Что происходило на Дальнем Востоке на рубеже столетий?
11. В чём состоит армянский вопрос?
12. Как был построен Панамский канал и какое он имеет геополитическое
значение?
Литература
1. Антясов М.В. Современный панамериканизм: происхождение и сущность доктрин панамериканской «солидарности». — М.: Издательство
института международных отношений, 1960. 328 с.
2. Барковец О., Крылов-Толстикович А. Александр III — царьМиротворец. — СПб., 2007.
3. Дживелегов А.К. Турция и Армянский вопрос / Сост. Минасян Е. —
Ер.: ЕГУ, 2014. — 319 с. — ISBN 978-5-8084-1893-6.
4. Егер О. Всемирная история: в 4 томах. том IV: Новейшая история,
кн. VI, гл. 3. СПб.: Полигон; М.: АСТ, 2002. ISBN 5-89173-043‑X.
5. Ионова А.И. Современный ислам и панисламизм // Вопросы научного
атеизма. Вып. 39 / Гараджа В.И. (отв. ред.) — М.: Мысль, 1989. —
С. 120—139. — 335 с. — 18 870 экз.
6. История дипломатии под ред. В.П. Потёмкина. М., 1948. Т. 2.
7. Косач Г.Г. Арабский национализм или арабские национализмы: доктрина, этноним, варианты дискурса // Национализм в мировой истории. /Отв.ред. Тишков В. А., Шнирельман В. А. — М.: Наука; Институт
этнологии и антропологии РАН, 2007. — ISBN 5-02-035527-5.
8. Надеин-Раевский В.А. Пантюркизм: идеология, история, политика //
Экспансионистская доктрина: от Османской империи до наших дней
и судьбы Турции, России и Армении. — М.: Издательство «Русская
панорама», 2017. — 316 с. ISBN 978-5-93165-398-3.
9. Небольсин П.И. Покорение Сибири. — М.: Вече, 2014. — 352 с. — ISBN
978-5-4444-1403-3.
10. Павленко О.В. Панславизм и его модели. // Новая и новейшая история. — 2016. — № 5. — С. 3—15. ISSN 0130-3864.
11. Панамский канал. Энциклопедия «Кругосвет», 2018.
12. Твардовская В.А. Александр III // Российские самодержцы. — М., 1993.
13. Троицкий Н.А. Внешняя политика 1879—1894 гг. // Россия в XIX веке.
Курс лекций. — М., 1997.
14. Шинкаренко Г.Я. Пангерманизм. Хронос. 10 ноября 2012 года.
Раздел 11
НАЧАЛО ПЕРЕДЕЛА МИРА
К рубежу XIX—XX столетий основные игроки на мировой арене
подходили с осознанием того, что система международных отношений,
созданная на Венском конгрессе 1815 г. после периода Наполеоновских
войн, уже не отвечает реалиям времени. Изменились обстоятельства
и взаимосвязи основных гарантов «Венского концерта». Все более активно
вели себя в международных отношениях Соединённые Штаты Америки,
не входившие в число держав, которые определили содержание венских
договорённостей.
В 90‑х гг. уходившего XIX в. США развернули действия на Тихом
океане и в Карибском регионе. В 1893 г. они заняли Гавайские острова,
а в 1895 г. приступили в отношении Кубы к операции, которую можно
в известной степени рассматривать как прообраз последующих «цветных
революций» и переворотов. На острове развернулась под предводительством легендарного революционера Хосе Марти борьба за освобождение от испанского господства, которую США скрытно стимулировали,
стремясь использовать её для вытеснения испанцев и распространения
своего влияния на этой стратегически важной территории. Ещё в 1849 г.
США предлагали Испании купить у неё Кубу за 100 млн долл. Теперь
США вознамерились получить остров бесплатно. В Америке была развёрнута мощная пропагандистская кампания, в ходе которой обличались
жестокости и преступления испанских властей против кубинского населения, царящие на острове голод и нищета. На Кубу был тайно отправлен
представитель Сената, который по результатам своей поездки на остров
в 1898 г. выступил с обвинительной речью, призвав к войне с Испанией.
Нарабатывались приёмы и шаблоны продвижения США и информационно-пропагандистского обеспечения этой деятельности, не раз
применённые впоследствии и получившие со временем глобальное распространение.
Предъявив требования, заведомо неприемлемые для Испании, США
объявили ей войну и одержали быструю победу. По Парижскому мирному
договору 1898 г. Испания отказывалась от Кубы, которая становилась
формально независимой, а фактически — протекторатом США. К Соединённым Штатам переходили Пуэрто-Рико, Гуам и Филиппины.
В основном завершив колониальный раздел мира, державы приступили к его переделу, отнимая друг у друга захваченные ранее территории.
249
Испано-американскую войну можно рассматривать как новый этап
в мировой политике, поскольку она стала первой войной за передел мира,
который превратился в глобальный процесс.
11.1. Формирование Антанты
В 1902 г. Англия, заключив союз с Японией, что в какой-то мере
обеспечивало её дальневосточные позиции, и завершив войну с бурами
в Южной Африке, создававшую угрозу британским интересам, смогла
наконец занять более твёрдую линию в отношении Германии и обратиться
к налаживанию заметно деградировавших связей с Францией. После того
как в 1898 г. англичане заставили французов, поднявших флаг в старой
египетской крепости Фашода, покинуть долину Нила, антианглийские
настроения во Франции достигли апогея. Однако пять лет спустя, весной
1903 г., когда в Париж прибыл король Англии Эдуард VII, Франция уже
остро нуждалась в англо-французском сближении. Иначе перед лицом
нараставшей германской угрозы она могла оказаться одна, поскольку
союзная Россия увязла в делах на Дальнем Востоке и вряд ли была способна в случае необходимости оказать Франции действенную помощь.
За визитом британского монарха, заявившего о наступлении новой эры
англо-французской дружбы, в том же году последовал ответный визит
президента Франции Эмиля Лубэ и подписание 8 апреля 1904 г. договора
Антанты (от фр. еntente — cогласие). Договор во многом имел характер
соглашения о дележе колоний. За право хозяйничать в Египте Англия
предоставляла Франции возможность прибрать к рукам бóльшую часть
Марокко. Отдельная декларация делила между участниками соглашения
Сиам (Таиланд). Тем самым осуществлялся раздел чуть ли не последних
свободных колониальных территорий, и выстраивалась общая линия
в отношении Германии, хотя текст договора не содержал прямого упоминания об этом.
Однако возникшие возражения в отношении реализации немецкого
проекта строительства Багдадской железной дороги с английской стороны, которая ранее не мешала этому проекту, а также соглашение Англии
с Францией не оставляли для Германии сомнений в том, что английская
дипломатия заняла в отношении неё более жёсткую позицию. Англия
действительно решила пресечь немецкую игру на англо-французских
и англо-российских противоречиях, которая заставляла британскую
дипломатию идти на уступки в чувствительных вопросах, и прежде
всего в том, что касалось растущих претензий Германии на всё новые
колониальные территории.
В этих условиях германская дипломатия попыталась воспользоваться
стеснённым положением России, втянутой в Русско-японскую войну,
250
чтобы вернуть её к союзным отношениям с Германией. Из этого ничего
не получилось, так как Россия не хотела связывать себя с германской политикой и отказываться от альянса с Францией и французского капитала.
Одновременно Германия перешла в наступление на англо-французское
соглашение, обозначив свои интересы в отношении Марокко. Прибывший
на яхте в марокканский Танжер кайзер Вильгельм II открыто заявил о претензиях Германии на равенство прав в Марокко, что, по сути, представляло собой требование к Англии и Франции отказаться от своей сделки
в отношении этой территории. Марокканский кризис, развернувшийся
в 1905—1908 гг., поставил мир на грань войны, но Германия не решилась
её развязать. На стороне Франции вместе с Англией были США, Россия
и даже Италия, формально остававшаяся членом Тройственного союза.
Вялой поддержки Австро-Венгрии для такой масштабной авантюры было
явно недостаточно, и Германия решила отступить.
Участие в марокканском кризисе сблизило позиции Англии и России.
Началось встречное движение, в результате которого 31 августа 1907 г.
было подписано англо-российское соглашение, которым были урегулированы спорные вопросы в отношении Афганистана, Тибета и Персии.
Англо-российский договор 1907 г. оформил создание Антанты как
Тройственного согласия в составе Англии, Франции и России. Антанте
противостоял Тройственный союз Германии, Австро-Венгрии и Италии.
Впрочем, Италия, заключив в 1902 г. соглашение с Францией, фактически
отошла от Тройственного союза.
Формирование блокового противостояния приняло глобальный характер.
11.2. Гаагские конференции мира и разоружения
Заняв своё место в мировой истории дипломатии и международных
отношений, Гаагские конференции мира и разоружения 1899 и 1907 гг.
тем не менее в течение продолжительного периода оставались малоизвестными в нашей стране. Конференции рассматривались в ряду
внешнеполитических инициатив царского правительства Николая II,
в отношении которого после Октябрьской революции 1917 г. ещё долго
не было принято говорить что-либо положительное. Сейчас имеется
возможность осмыслить заново их результаты в современном контексте
с достаточного для объективности оценок временного удаления.
Созыв Первой Гаагской мирной конференции действительно был
внешнеполитической инициативой России, с которой выступил лично
глава Российского государства император Николай II 29 августа 1898 г.,
несколько удивив своим предложением других монархов и правителей
того времени.
251
Причины неожиданной для многих государств и правителей мирной
инициативы России и её последующей реализации в виде созыва и проведения исторических Гаагских конференций следует искать в международной
политической и военной обстановке того времени. Они крылись в положении и действиях Российской империи и других ведущих держав в условиях
нараставшей угрозы крупного конфликта в связи с новым переделом мира.
На международную политическую арену вышли и стремились отхватить
свой кусок уже поделённого мирового пирога молодые агрессивные державы Германия, Италия, Япония. В период между Гаагскими конференциями показала свои зубы Япония, причинив могучей Российской империи
постыдное поражение в Русско-японской войне 1904—1905 гг. Покидали
свою добровольную изоляцию и всё активнее вмешивались в международные дела Соединённые Штаты Америки. Констелляцию государств во
многом определял русско-французский альянс, который базировался на
конвенции, заключённой между двумя странами в 1892 г. при императоре
Александре III. С вступлением на российский престол Николая II Германия
попыталась вернуть Россию к былым союзным отношениям, но новый
правитель предпочёл продолжить союз с Францией, который он рассматривал в долгосрочной перспективе как основу прочного мира в Европе.
Союз с Россией был важен и для Франции, которая балансировала на
грани войны с Англией за влияние на Ближнем Востоке. Международная
обстановка всё более осложнялась. Мир шёл к большой войне.
В этих условиях Россия оказалась единственным государством, которое выступило против нараставшей военной угрозы.
По мнению одного из организаторов и участников Гаагских конференций, известного российского юриста и дипломата Ф.Ф. Мартенса, мирная
инициатива России преследовала две цели. Первая из них предполагала
путём миролюбивого обсуждения международных споров и условий
ограничения вооружений предупредить войну. Вторая была направлена
на достижение договорённостей на случай возникновения войны с тем,
чтобы её ведение осуществлялось в установленных международными
соглашениями рамках наибольшей гуманности и наименьших потерь
для участвующих народов.
Нельзя сказать, что российская мирная инициатива была с восторгом
встречена основными державами, опасавшимися, что она нарушит их
планы перевооружения армий современными видами оружия и, возможно, затронет спорные территориальные и иные вопросы. Англия
воспринимала российскую инициативу как претензию Российской империи на главную роль в постановке и решении вопросов европейской
и мировой политики. Скептически оценивала возможности практической
реализации российских предложений Германия. Союзная Франция настороженно относилась к идеям разоружения и запретов новых видов
252
оружия в связи с развёрнутым перевооружением французской армии
новой скорострельной пушкой. В то же время Австро-Венгрия, Италия
и другие государства, испытывавшие финансовые затруднения в контексте развернувшейся гонки вооружений и пытавшиеся избежать её
нового витка, приветствовали российскую инициативу.
Левая печать на Западе обвиняла Россию в том, что она, продолжая
проводить агрессивную политику, выдвигает мирные предложения,
чтобы предстать в миролюбивом свете, усыпить бдительность соперников и завоевать на свою сторону общественное мнение. Такую точку
зрения высказывал, в частности, известный социал-демократ Карл Каутский в своей статье «Демократическое и реакционное разоружение»,
опубликованной в газете «Нойе Цайт».
Газеты консервативного и либерального толка, напротив, поддерживали российскую инициативу как миролюбивый почин, не выражая,
впрочем, особых надежд на его реализацию.
В то же время ни одна держава не решилась открыто выступить против российских предложений на фоне общей озабоченности нараставшей
угрозой большой войны и пацифистских настроений мировой общественности. Однако в ходе дипломатической переписки, остающейся до сих пор
отчасти не опубликованной, сложных переговоров и конференционного
процесса заявленные изначально программные приоритеты претерпели
существенные изменения. Они заметно эволюционировали от вопросов
сокращения вооружений и военных сил на суше и на море к проблемам
предотвращения войн и мирного разрешения международных конфликтов.
Инициатива русского царя, названная «государственным пацифизмом», в результате была поддержана основными государствами. За
9 месяцев конференцию удалось подготовить, и 18 мая 1899 г. в 31‑й день
рождения российского императора она торжественно открылась в Гааге.
Нидерланды и город Гаага были выбраны для проведения конференции с учётом активной поддержки, которую оказывала инициативе
Николая II правительница страны, 19‑летняя королева Вильгельмина.
Накануне открытия конференции 24 апреля 1899 г. российский монарх
пожаловал её Большим крестом ордена Святой Екатерины — высшей
женской наградой Российской империи.
Наряду с благожелательным отношением королевы, в вопросе выбора места для проведения конференции немаловажную роль сыграло
то обстоятельство, что Нидерланды в преддверии нового столетия позиционировали себя как государство, занимающее скорее нейтральную
позицию во внешнеполитических хитросплетениях того времени, чем
склонное примкнуть к тому или иному блоку.
Первая международная мирная конференция в Гааге, которую называли также Гаагской конференцией разоружения, завершила свою
253
работу 29 июля 1899 г., оставив потомкам на память коллективную
фотографию серьёзных мужчин в цилиндрах.
Два с половиной месяца заседаний и дебатов в королевском Лесном
дворце, сфокусировавших внимание мировой политики на проблематике
разоружения, сделали конференцию в последний год уходящего века
одним из его самых значимых событий.
По существу, был совершён беспрецедентный шаг к практике урегулирования мирным путём споров и конфликтов между государствами,
открыт международный диалог в области разоружения, продолженный
на Второй Гаагской конференции 15 июня — 18 октября 1907 года.
С проведением Гаагских конференций, которые называли «первым
парламентом мира», дипломатия становится глобальной. Если в первой
конференции участвовали 27 государств, в том числе 6 неевропейских,
которыми стали США, Мексика, Персия, Китай, Сиам (Таиланд) и Япония, то на второй конференции к ним прибавились ещё 17 государств
Латинской Америки, повысив общее число участников до 44.
Гаагские конференции не ознаменовались реальным продвижением
в том, что касалось сокращения вооружений и военных бюджетов или
хотя бы их фиксирования на достигнутом уровне, ограничившись лишь
пожеланиями этого, которые никто из участников не поспешил выполнять. Однако принятые в Гааге международные конвенции стали первой
в истории общей кодификацией законов и обычаев войны на основе
международного права и заложили фундамент мирного разрешения
конфликтов между государствами. Решениями Гаагских конференций
было фактически признано основополагающее значение российской
мирной инициативы и отмечена её плодотворность.
До Гаагских конференций международное право преимущественно
являлось правом войны. Государство, выступая стороной в конфликте,
могло отказаться от его мирного урегулирования и в соответствии
с так называемым «правом на войну» (jus ad bellum) решить спор вооружённой силой. Значение Гаагских конвенций состоит в том, что они
впервые создали систему международно-правовых средств мирного
разрешения споров между государствами. Эта система в основном действует и поныне, не претерпев, в принципе, существенных изменений.
Чтобы создать её, в Гааге потребовалось обобщить и кодифицировать
имевшиеся инструменты мирного урегулирования и практику их применения. Гаагские конвенции стали первой попыткой на мировом уровне
ограничить право на войну и закрепить в международном праве принцип
мирного разрешения международных споров.
В итоге работы Второй Гаагской конференции были пересмотрены три конвенции предыдущего Гаагского форума 1899 г. и приняты
10 новых конвенций относительно законов и обычаев войны, а также
254
декларация и 7 резолюций. В числе принятых конвенций 8 относились
к международному морскому праву, которое до конференции почти не
было регламентировано.
Принятые документы, которые известны в современном международном праве и истории международных отношений как Гаагские
конвенции 1899 и 1907 гг., охватывали широкий круг вопросов. Они
включали мирное разрешение международных споров, ограничение
в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам, порядок открытия военных действий, законы и обычаи сухопутной
и морской войны, правила нейтралитета в сухопутной и морской войне,
запрещение использовать яды, оружие, снаряды и вещества, способные
причинить излишние страдания. В настоящее время Гаагские конвенции
являются действующими международно-правовыми актами, признанными большинством государств мира, за исключением не получившей
поддержки конвенции об учреждении так называемого международного
призового суда.
Россия председательствовала на Гаагских конференциях. На первой
конференции её представлял посол России в Лондоне барон Е.Е. фон Штааль, на второй — посол России в Париже А.И. Нелидов. В секретной
инструкции главе российской делегации А.И. Нелидову министр иностранных дел А.П. Извольский писал: «Созыв Второй Конференции
Мира по высочайшей воле государя императора был вдохновлён тем
убеждением, что русское правительство, которому принадлежал общий
почин в деле пропаганды идей международного мира, не должно выпускать из своих рук дальнейшего его направления. Интересы родины
требуют, чтобы созванная по почину императорского правительства
Конференция кончилась успешно и чтобы решения, к которым она
приведёт, соответствовали пользам России, не налагая на неё никаких
обязательств, могущих стеснить её будущее развитие и давая вместе
с тем возможность пользоваться благами международного правопорядка». В инструкции были даны общие директивы по четырём группам
вопросов, предложенных на рассмотрение Конференции. В заключение
инструкции министр особо отметил, что «после войны 1904—1905 гг.
России в первый раз приходится выступать здесь в вопросах мирового
интереса в руководящей и ответственной роли».
Как и предусматривала разработанная и предложенная Россией
программа конференции, вопросы, подлежавшие обсуждению, были
сформированы в четыре тематические группы и рассматривались, соответственно, в четырёх комиссиях. Доклады комиссий и подготовленные
в них проекты решений выносились на пленарные заседания конференции, которые проходили в историческом Рыцарском зале, в котором
обычно торжественно открывались сессии голландского парламента.
255
Четвёртую, «морскую» комиссию, возглавлял Ф.Ф. Мартенс, имевший
опыт организации и проведения Первой Гаагской конференции, на
которой он разрабатывал принципы мирного разрешения международных споров.
Во многом на основе, наработанной на первой конференции, была
сформирована и принята основополагающая Конвенция о мирном разрешении международных столкновений.
Конференция открыла исключительно важный глобальный процесс
нормативного наполнения принципа мирного разрешения международных
споров, который сегодня является одним из базовых принципов современных международных отношений и международного права.
Конвенция ограничивала государства в использовании права на войну, но, оставаясь в пределах реальности, не могла полностью исключить
её из инструментария решения международных споров.
Конвенция об ограничении в применении силы при взыскании по договорным долговым обязательствам имела своей целью не допустить
нападения на страны под предлогом истребования их внешней задолженности, как это произошло с Мексикой, к которой в 1861 г. страны-кредиторы применили военную силу, а Наполеон III попытался осуществить
её колониальный захват.
По инициативе и настоянию России, подвергшейся недавнему внезапному нападению Японии без предупреждения и объявления войны,
была принята Конвенция о порядке открытия военных действий, согласно которой они не должны были начинаться без предварительного
и недвусмысленного предупреждения. Предупреждение о начале военных действий могло иметь объяснение причин или носить характер
ультиматума.
Большое практическое значение в ходе предстоящих войн обрела Конвенция о законах и обычаях войны. Она утвердила важнейшие принципы
ведения военных действий. Были разграничены понятия комбатантов
и некомбатантов, то есть лиц, участвующих и не участвующих в боевых
действиях. Население получило право на вооружённое сопротивление.
Были утверждены права военнопленных с подробной регламентацией.
Конвенция ввела запрет убивать сдавшихся в плен и объявлять, что
никому не будет пощады, использовать оружие и вещества, причиняющие излишние страдания, уничтожать и захватывать собственность
неприятеля, если это не вызывается военной необходимостью. Вне закона были поставлены грабежи и конфискации частного имущества.
Конвенция потребовала от воюющих сторон принимать все возможные
меры к защите и сохранению памятников культуры и медицинских
учреждений. В ходе последовавших двух мировых войн эта конвенция
во многих случаях помогла предотвратить излишнюю жестокость, хотя
256
применялась не всегда и не полностью и всеобъемлющей не являлась.
В развитие её положений после Второй мировой войны были приняты: Конвенция об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.;
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого
конфликта от 14 мая 1954 г. и Четвёртая Женевская конвенция 1949 г.
в отношении международно-правовой защиты гражданского населения
и культурных ценностей.
Конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав в сухопутной войне запрещала проводить войска воюющих государств через
территории нейтральных стран, создавать на этих территориях сооружения, предназначенные для вооружённых действий, и пользоваться
ими. Нейтральные государства обязывались соблюдать равное отношение ко всем участникам конфликта. При этом отражение нейтральной
державой даже вооружённой силой покушений на её нейтралитет не
квалифицировалось как враждебное действие.
Гарантии безопасности в отношении торговых судов, застигнутых
войной в портах противника, создавала Конвенция о положении неприятельских торговых судов при открытии военных действий. Торговые
суда, задержанные в портах или в море, не подлежали конфискации
и после войны должны были быть возвращены владельцу.
Конвенция об обращении торговых судов в военные устанавливала
требования, при выполнении которых гражданское судно могло быть
обращено в военное и наделено правами и обязанностями последнего. Эта конвенция была и остаётся важной для того, чтобы отличить
пиратские и другие незаконные военные суда и применить к ним иной
правовой режим.
Характеристики и порядок применения различного рода морских
взрывных устройств содержала Конвенция о постановке подводных,
автоматически взрывающихся от соприкосновения мин, которую настойчиво проводили представители Великобритании, добиваясь её
принятия сроком на 7 лет, но Россия и Германия от неё отказались.
Конвенция о бомбардировке морскими силами во время войны запрещала бомбардировать морскими силами незащищённые порты, города,
селения, жилища и отдельные строения, однако этот запрет не распространялся на военные укрепления, учреждения, склады оружия и пр.,
которые могли использоваться неприятелем для нужд армии и флота,
и военные суда, находившиеся в порту.
Конвенция о применении к морской войне начал Женевской конвенции
1864 г. способствовала улучшению положения раненых в ходе военноморских операций.
Конвенция о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата
в морской войне устанавливала неприкосновенность почтовой корреспон257
денции на море и предусматривала освобождение от захвата рыбачьих
судов, а также освобождение от плена экипажей неприятельских торговых
судов. Конвенция об учреждении Международного призового суда была
единственной, которая полностью осталась на бумаге. Государствам —
участникам конференции не удалось достичь единства в этом вопросе,
и суд не был создан.
Из всех международных морских актов, составленных в Гааге, наиболее существенное значение для русского флота имела Конвенция о правах
и обязанностях нейтральных держав в морской войне, которая определяла
положение военных судов воюющих государств в портах нейтральных
держав. В этом отношении Россия имела недавний печальный опыт
Русско-японской войны, когда русский флот оказался предоставленным
самому себе на морских просторах. Разработка конвенции давалась с трудом, на её составление и согласование потребовалось более трёх месяцев
напряжённых прений. В результате удалось достичь общего согласия на
базе действовавшего тогда английского правила о 24‑часовой стоянке
военных судов в нейтральных портах, и был оговорён ряд отступлений
от этого срока в сторону его увеличения, в частности для погрузки угля
и пополнения запасов воды и продовольствия.
Конференция не успела разработать специальный регламент для
морской войны и высказала рекомендацию о применении к морской
войне принципов сухопутной войны, пока регламент не будет завершён
на Третьей Гаагской конференции, которая была намечена на 1915 г.
Начавшаяся в 1914 г. Первая мировая война перечеркнула планы проведения следующей Гаагской мирной конференции.
Предпринятая Россией и её дипломатией попытка продвинуть на
мировой арене принципы мирного разрешения международных противоречий и притормозить набиравшую бешеные обороты гонку вооружений не была напрасной. В своём сообщении в МИД России по итогам
конференции глава российской делегации посол А.И. Нелидов отмечал,
что интересы Российского государства «получили на Второй Гаагской
конференции полное удовлетворение».
В международном контексте особое значение в преддверии надвигавшейся глобальной катастрофы приобретали результаты конференции,
согласовавшие на мировом уровне более гуманные правила ведения
военных действий на суше и на море. Конференция внесла весомый
вклад в развитие международного права в целом и международного
гуманитарного права в частности.
Вторая конференция мира, как её называли, на самом деле не была
в состоянии сохранить мир и предотвратить нараставшую угрозу конфронтации, которая 7 лет спустя погрузила человечество в пучину
мировой бойни. Но её миротворческий след в истории отразился во
258
многих решениях, оказавших и продолжающих оказывать влияние на
международные отношения в мире.
К таким решениям относится создание Постоянной палаты третейского суда, учреждённой в 1899 г. и до сих пор действующей в Гааге
в качестве международного арбитража для разрешения различных
международных споров.
Опыт Гаагских конференций был использован для достижения
мирного урегулирования по итогам Первой мировой войны, создания
Версальско-Вашингтонской системы международных отношений и первой универсальной организации — Лиги Наций. Показательно, что,
выступая на Вашингтонской конференции 9 ноября 1921 г., президент
США Уоррен Гардинг напомнил: «Предложение ограничить вооружения
путём соглашения между державами не ново. При этом случае, быть
может, уместно вспомнить благородные стремления, выраженные 23 г.
назад в Императорском рескрипте Его Величества Императора Всероссийского. С таким сознанием своего долга Его Величество Император
Всероссийский предложил созыв конференции, которая должна была
заняться этой важной проблемой».
Под эгидой Лиги Наций в 1920 г. была учреждена и действовала
в Гааге до начала Второй мировой войны Постоянная палата международного правосудия, на смену которой в 1946 г. пришёл Международный
суд ООН. В Устав ООН в качестве одной из главных целей созданной
после Второй мировой войны универсальной организации вошло разработанное Гаагскими конференциями положение о необходимости проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости
и международного права, улаживание или разрешение международных
споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира.
В период между двумя мировыми войнами миротворческий «дух Гааги» ощущался в процессе достижения договорённостей в Локарно в 1925 г.
и в последующем создании пакта Бриана — Келлога в 1928 г. Основным
документом по результатам многосторонних переговоров в Локарно стал
Рейнский пакт, который явился арбитражным соглашением Германии,
Франции и Бельгии, предусматривавшим мирное разрешение споров
между ними посредством Лиги Наций или международных судов. Пакт
гарантировал послевоенные границы в Западной Европе и открыл дорогу в Лигу Наций Германии, которая в 1922 г. договором с Советской
Россией в Рапалло прорвала свою международную изоляцию и теперь
выходила на мировой уровень, восстанавливая позиции, утраченные
после поражения в Первой мировой войне.
«Отцы» пакта — председатель правительства и министр иностранных
дел Франции Аристид Бриан и министр иностранных дел германской
Веймарской республики Густав Штреземан — получили Нобелевскую
259
премию мира 1926 г. Подтверждая положения договора 1922 г. в Рапалло, в том же 1926 г. был заключён Берлинский договор о ненападении
и нейтралитете между Советским Союзом и Веймарской республикой.
Соглашения улучшили дипломатический климат в Европе, но ненадолго. Имеется свидетельство главного переводчика Штреземана, а затем
Гитлера, Пауля Шмидта, начавшего свою карьеру в Постоянной палате
международного правосудия в Гааге и принимавшего участие в переговорах в Локарно. Он подтверждает в своей книге «Статист на дипломатической сцене 1923—1945», что с приходом национал-социалистов
в 1933 г. к власти в Германии был немедленно взят курс на отказ от Локарнских соглашений. Окончательно с ними было покончено в 1936 г.,
когда Германия ввела свои войска в Рейнскую демилитаризированную
зону, положив начало военным авантюрам Гитлера.
«Дух Гааги» определял инициативу заключения договора об отказе
от войны как орудия национальной политики, с которой французский
премьер и министр иностранных дел Аристид Бриан обратился к США.
В ответ государственный секретарь США Фрэнк Келлог, поддержав эту
идею, предложил договариваться не о двустороннем, а о многостороннем
соглашении, посредством которого присоединившиеся к нему государства взяли бы на себя обязательство исключить войну из арсенала
средств их национальной политики.
Заключение договора, получившего название пакта Бриана — Келлога, стало первым шагом на пути к созданию системы коллективной
безопасности в Европе. Ф. Келлог за продвижение мирной инициативы
на многосторонний уровень получил Нобелевскую премию мира за
1929 г. На Нюрнбергском процессе после Второй мировой войны нацистским главарям наряду с прочими предъявленными обвинениями
было поставлено в вину нарушение пакта, подписанного Германией
вместе с другими государствами 27 августа 1928 г. в Париже.
Советский Союз ратифицировал соглашение 29 августа 1928 г. через
два дня после его подписания и выступил инициатором Московского
протокола 1929 г. о досрочном введении в силу обязательств по пакту. В решении Коллегии Народного комиссариата иностранных дел
СССР от 23 августа 1928 г. по вопросу предстоявшего через несколько
дней подписания пакта говорилось: «Заинтересованные в продолжении
передышки, мы не должны пренебречь и самой ничтожной гарантией
против войны».
Своего рода «продолжением Гааги» наряду с пактом Бриана — Келлога, объявившего вне закона войну как средство национальной политики,
можно считать важнейшие послевоенные многосторонние документы,
призванные защитить мир и пресечь попытки разжигания новой войны.
Это прежде всего определения Нюрнбергского трибунала преступлений
260
против мира и Устав ООН, который обязывает государства искать разрешение споров между ними мирным путём.
Российская инициатива мира без войн и бессмысленной гонки вооружений, выдвинутая на рубеже XIX и XX вв., намного предвосхитила
своё время и продолжает сохранять актуальность и сегодня, в XXI в.,
когда на земном шаре вновь множатся конфликты и льётся кровь. Взгляд
на неё из нашего времени побуждает к размышлениям о том, пришлось
ли бы человечеству познать ужасы мировых войн, если бы Запад прислушался к призыву России.
О том, что российская инициатива не была пропагандистским манёвром и вносилась серьёзно и со всей ответственностью, свидетельствует
немедленное одностороннее введение по итогам Гаагской конференции
в 1907 г. Наказа русской армии о законах и обычаях сухопутной войны,
который стал частью Устава российской полевой службы. Наказ обязывал:
«1. Войска должны уважать жизнь и честь обывателей неприятельской стороны, а также религию и обряды веры. Всякий грабёж строго
воспрещается под страхом тягчайших наказаний (вплоть до смертной
казни). Раненые и больные военные чины подбираются с поля боя без
различия принадлежности к какой-либо армии. С пленными надлежит
обращаться человеколюбиво и предоставить им полную свободу в отправлении религиозных обрядов. Содержать их так же, как содержатся
чины русской армии.
2. Во время военных действий воспрещается применять яд или
отравленное оружие, ранить или убивать неприятеля, который сложил оружие и сдался, атаковать или бомбардировать города, селения,
жилища или строения, не занятые противником, захватывать и уничтожать неприятельскую собственность (если это не является военной
необходимостью)».
В дальнейшем Советский Союз признал ратифицированные Россией
Гаагские конвенции и декларации. Российская Федерация, став правопреемницей Советского Союза, приняла на себя обязательство соблюдать
Гаагские конвенции в той мере, в какой они не противоречили Уставу
ООН и более поздним международным соглашениям, участником которых являлась Россия.
«Дух Гааги» воплотился, однако, не только в документы. Следствием
российской инициативы стало превращение Гааги в международный
центр мира и правосудия. Здесь под патронажем императора России
Николая II и королевы Нидерландов Вильгельмины на средства, пожертвованные американским железнодорожным магнатом и меценатом
Эндрю Карнеги, началось в 1907 г. возведение величественного Дворца
Мира, которое было завершено в 1913 г. В его исторических залах внимание посетителей неизменно привлекает огромная, необычайно красивая
261
серо-зеленая ваза из яшмы с позолоченным рельефом размером в человеческий рост и весом более трёх тонн, установленная на пьедестале
из того же камня с дарственной надписью. Ваза была подарена Россией
в 1908 г. и открыла собой длинный перечень памятных предметов и изделий, презентованных Дворцу государствами мира и составляющих
его уникальную экспозицию.
Среди экспонатов можно увидеть прижизненное издание произведения «Война и мир» Л.Н. Толстого, имеющего самое непосредственное
отношение к тематике этого уникального международного учреждения.
В настоящее время в историческом гаагском Дворце Мира размещаются Международный суд ООН и Постоянная палата третейского
суда, а также крупнейшая библиотека по международному праву. Здесь
проходят международные конференции, проводит свои мероприятия
Гаагская академия международного права.
Деятельность созданного в мае 1993 г. и заседавшего в Гааге Международного трибунала по бывшей Югославии существенно подпортила
репутацию гаагского правосудия, которое сегодня больше ассоциируется не с великими идеалами мира и справедливости, а с преступным
предвзятым судилищем, учинившем под эгидой ООН расправу с сербскими патриотами. Запад в который раз, действуя в угоду своим узко
понимаемым геополитическим интересам, добился того, что трибунал
в своей работе извратил мандат ООН и вместо справедливого наказания
военных преступников, кто бы они ни были, принялся преследовать
сербов и выгораживать хорватов и косоваров. Для узников трибунала
потребовалось создать тюрьму ООН в Гааге, которая была введена
в строй в 1994 г. и стала последним пристанищем президента Союзной
Республики Югославия Слободана Милошевича, скончавшегося в ней
11 марта 2006 г. при неясных обстоятельствах. Его вина никогда не была
доказана. В отношении главы независимого суверенного государства
были совершены беззаконие, произвол и насилие, что навсегда останется
позорной чёрной строкой в истории гаагского правосудия.
Немало вопросов имеется и в отношении деятельности Международного трибунала по Руанде, учреждённого ООН для судебного
преследования ответственных за геноцид в этой стране и в соседних
государствах в 1994 г. Трибуналы, существуя в течение десятилетий
в качестве вспомогательных органов ООН, скорее компрометировали
провозглашённые на Гаагских конференциях принципы справедливости
и беспристрастного разбирательства, на которых должна была строиться
работа международного судебного органа, чем отвечали потребности
выявления и наказания виновных.
Не лучше получилось и с Международным уголовным судом, который
был изначально востребован мировым сообществом как постоянный
262
независимый международный орган уголовного правосудия. Для его
создания Генеральная Ассамблея ООН постановила созвать под своей
эгидой в 1998 г. Дипломатическую конференцию в Риме, открытую для
участия всех государств. Конференция представила Римский статут —
правовую основу для постоянного международного уголовного суда
как независимой международной организации, не являющейся частью
структуры ООН.
И вновь заинтересованные государства Запада не смогли устоять
перед соблазном посягнуть на независимость международной организации, в данном случае Международного уголовного суда, чтобы использовать его в своих политических целях для шельмования противника,
которого они видели в России — стране, инициировавшей создание
международной юрисдикции в Гааге.
15 ноября 2016 г. один из прокуроров суда выступил с заявлением,
которым приравнял к вооружённому конфликту возвращение Крыма по
воле почти 97 % его граждан в состав Российской Федерации. Заявление
прозвучало более чем 2,5 года спустя после подписания 18 марта 2014 г.
договора о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации.
16 ноября 2016 года, на следующий день после скандального заявления, наглядно продемонстрировавшего цену современного «гаагского
правосудия», Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал
распоряжение о выходе России из Римского статута скомпрометировавшего себя Международного уголовного суда.
Сегодня интересы мира вновь требуют защиты перед лицом надвигающейся угрозы глобальной конфронтации, Ситуация во многом
повторяется, напоминая существовавшую на рубеже прошлых столетий,
когда мир стоял на пороге Первой мировой войны, которую не дали
предотвратить эгоизм, алчность и стремление основных держав урвать
свой кусок во что бы то ни стало. В истории российской мирной инициативы конца XIX в. и последовавших за ней Гаагских конференций
содержится важный урок, забвение которого в эру ядерных вооружений
может привести к гибели человечества и жизни на Земле. Урок заключается в императиве договариваться даже по самым сложным вопросам.
Для любителей размышлений на тему, кто победит в Третьей мировой
войне, ответ давно найден и научно обоснован. Он говорит о том, что
победителей не будет. Химерой является надежда, что сегодня можно обмануть, переиграть противника и в результате выжить самому,
уничтожив его. Поэтому в отличие от Гаагских конференций, когда ещё
существовала возможность выбрать мир или войну, хотя последняя
уже оборачивалась многомиллионными жертвами и страшными разрушениями, сейчас такой выбор просто не существует, уступив место
альтернативе жить вместе или умереть вместе. Гаагские конференции,
263
выступив за мирный выбор, не смогли тем не менее обуздать совместными усилиями набиравшую обороты гонку вооружений.
11.3. Англо-германское противостояние
по вопросу морских вооружений
На Второй Гаагской конференции в 1907 г. английская дипломатия
использовала трибуну этого всемирного форума, чтобы выступить
с предложением об ограничении морских вооружений. Эффектный шаг
был просчитан. В случае согласия Германии было бы закреплено таявшее
на глазах преимущество Великобритании на море, которой буквально
в затылок дышал немецкий военно-морской флот. Его строительство
велось ускоренными темпами и крайне беспокоило англичан. В случае
отказа, что было более вероятно, английские правящие круги могли
представить своей общественности немцев как виновников повышения
налогов и военной угрозы и развернуть новый виток гонки вооружений.
На британские предложения об ограничении морских вооружений
и в Гааге, и позже, когда в августе 1908 г. кайзера Вильгельма II посетил король Эдуард VII, последовал жёсткий отказ. После неудачных
попыток договориться с Германией Великобритания заявила о своём
решении строить по два корабля на каждый немецкий. Принцип «два
киля за один» ещё больше подхлестнул гонку вооружений, в которую
включились и другие державы.
11.4. Борьба на Балканах
Балканский полуостров издавна являлся регионом, в котором исторически возникали и переплетались опасные конфликты и противостояния.
Балканы представляли собой пространство, где на пересечении мировых путей в соприкосновение входили региональные системы Европы,
Евразии и Ближнего Востока. Здесь происходило столкновение культур
и цивилизаций, складывались и распадались империи, порабощались
и боролись за своё освобождение народы. На Балканах сформировался
целый клубок сложнейших противоречий и проблем, вошедших в понятие Восточного вопроса.
В начале XX в. положение на Балканах обострилось вследствие нарастания проблем региона, которые ещё больше осложнились после
Берлинского конгресса 1868 г., не найдя на этом форуме своего решения.
Доминирование дряхлевшей Османской империи и проавстрийская
ориентация правителей таких балканских стран, как Болгария и Сербия,
вызывали народные протесты и негодование славянских движений и сторонников. 29 мая 1903 г. в Сербии произошёл государственный переворот.
264
Группа офицеров во главе с полковником Драгутином Димитриевичем
ворвалась в королевский дворец. Король Александр Обренович, королева
Драга и несколько их приближённых были убиты. На сербском престоле
утвердилась династия Карагеоргиевичей. Сербия круто выступила не
только против Турции, но и против Австро-Венгрии и развернулась
к сотрудничеству с Россией и Францией. В Австро-Венгрии тем временем вынашивались планы аннексии Боснии и Герцеговины, а затем
и Сербии, которую, как считали в Вене, необходимо ликвидировать как
государство. Сербия, находившаяся в центре хитросплетений балканских противоречий, становилась, по образному выражению одного из
французских дипломатов, «детонатором мировой войны», а Балканы
превращались в «пороховой погреб Европы», к которому достаточно
было поднести спичку, чтобы произошёл взрыв.
С тем, чтобы придать захвату Боснии и Герцеговины более пристойный характер, министр иностранных дел Австро-Венгрии Алоиз
фон Эренталь хотел сделать это с согласия России, пообещав ей поддержку в чувствительном для неё вопросе изменения режима турецких
проливов с тем, чтобы обеспечить свободный проход российских военных кораблей. Для достижения договорённости он пригласил своего
российского коллегу А.П. Извольского на встречу в чешском замке
Бухлау (ныне — Бухлов), которая состоялась 15 сентября 1908 г. По
своей собственной инициативе Извольский пошёл на сделку, которая
должна была остаться тайной. Даже Николай II узнал о ней, когда всё
уже случилось. Но Эренталь, в ловушку которого угодил Извольский,
намеренно предал гласности содержание договорённости.
Последствия «скандала Бухлау», как и задумывалось в Вене, оказались разрушительными для авторитета России при том, что АвстроВенгрия решила свою задачу и в октябре 1908 г. аннексировала Боснию
и Герцеговину. Всё это привело к Боснийскому кризису 1908—1909 гг.
и чуть не вылилось в очередную балканскую войну. Победа австрийской
дипломатии обернулась в конечном счёте её поражением, так как присоединение новых территорий усугубило национальные, политические,
религиозные и языковые противоречия в Австро-Венгрии, которые достигли критической точки и десять лет спустя завершились распадом
империи.
Аннексия Боснии и Герцеговины имела одним из своих следствий
рост на этих территориях националистических настроений и усиление
деятельности разного рода оппозиционных организаций и движений,
в том числе экстремистской направленности, в среде которых были популярны идеи террора как средства достижения политических изменений.
В 1913 г. была основана террористическая организация «Молодая
Босния», члену которой, боснийскому сербу, студенту Гавриле Принци265
пу, предстояло год спустя зажечь спичку мирового пожара и бросить её
в балканский пороховой погреб.
Австрийская экспансия на Балканах стала основным мотивом для
встречи Николая II c итальянским королём Виктором-Эммануилом III
в октябре 1909 г. в королевском замке в Раккониджи, где для российского
императора была построена дача в русском стиле. Русско-итальянское
соглашение по итогам встречи было направлено на «устранение всякого
иностранного преобладания» и сохранение status quo на Балканском полуострове, что в переводе с дипломатического языка означало обуздание
агрессивных устремлений Австро-Венгрии и стоявшей за ней Германии.
11.5. Итало-турецкая война
Свидание в Раккониджи итальянцы не преминули использовать для
того, чтобы заручиться отсутствием возражений со стороны России на
случай, если Италия предъявит Турции свои претензии на Триполи.
Очередная колониальная авантюра Запада на побережье Африки затевалась уже после того, как в 1908 г. произошёл инцидент в Касабланке,
где Франция и Германия схватились, борясь за свои интересы в Марокко.
Спорное дело стороны согласились передать в Гаагский трибунал, который вскоре вынес решение, более благоприятное для Франции. 9 февраля
1909 г. между Францией и Германией было заключено соглашение по
марокканскому вопросу. Оно оказалось недолговечным. Весной 1911 г.
в Марокко вспыхнуло восстание, и Франция под предлогом защиты соотечественников ввела в эту страну свои войска. Германии стало ясно,
что Марокко переходит в руки Франции. Чтобы воспрепятствовать
этому, в марокканскую гавань Агадир 1 июля 1911 г. неожиданно вошла германская канонерская лодка «Пантера». За ней следовал крейсер
«Берлин». В дело вмешалась Англия, решительное заявление которой
усмирило прыжок «Пантеры» и умерило аппетиты Германии, признавшей после долгого торга протекторат Франции над Марокко в обмен
на часть Французского Конго. Это дало возможность французскому
премьеру Жозефу Кайо саркастически поинтересоваться, стоило ли
немцам затевать всё произошедшее для того, чтобы в конце концов
удовольствоваться клочком болот в тропических топях.
Не успело снизиться напряжение от марокканского конфликта, как
эстафету войны перехватила Италия, выступившая на захват Триполи.
Территория, на которую нацелились итальянцы, имела стратегическое
значение, поскольку вместе с Сицилией на противоположном берегу
Средиземного моря она позволяла контролировать море в этой сравнительно узкой его части. 28 сентября 1911 г. итальянское правительство
предъявило Турции ультиматум с претензиями на Триполи и Киренаи266
ку — территорию на северо-востоке современной Ливии. При этом выдвигалось требование, чтобы турецкие власти содействовали их передаче
под власть Италии, так как Турция якобы не в состоянии поддерживать
порядок на этих территориях и довела их до полного обнищания. Для
Турции при всей её слабости в то время тем не менее было невозможно
принять условия итальянского ультиматума, и между двумя странами
началась война. Италия быстро справилась с турецкими гарнизонами,
но местное арабское население оказало упорное сопротивление. Война
затягивалась, турки на мир не шли, и, чтобы сделать их сговорчивее, итальянский флот в апреле 1912 г. подверг бомбардировке устье Дарданелл.
Ситуацией решила воспользоваться Россия, чтобы добиться от турок
открытия проливов для русского военного флота. Выступить против
этих планов собралась Германия, но её вмешательство не потребовалось.
Англия, заявившая вслед за Францией о своём благожелательном отношении к российским намерениям, на деле тонкой закулисной игрой
сорвала достижение договорённости по этому вопросу, и России не
осталось ничего другого, как сделать хорошую мину при плохой игре
и устами министра иностранных дел Сазонова дезавуировать собственные намерения.
11.6. Первая Балканская война 1912 г.
Итало-турецкая война вскрыла действительное положение дел в некогда грозной Османской империи, военные возможности которой
значительно сократились. Однако и с ослабевшей Турцией пока ни одно
балканское государство самостоятельно не смогло бы справиться. Необходимость объединения сил подтолкнула к созданию Балканского союза.
Противоречия, существовавшие между балканскими государствами,
были временно отложены в сторону. При посредничестве России в марте
1912 г. был заключён союз между Сербией и Болгарией, предусматривавший совместные действия этих стран, если некая «великая держава»,
под которой подразумевалась Австро-Венгрия, попытается захватить
балканские территории в Турции. В секретном приложении к договору
устанавливался порядок раздела территорий, которые должны были
быть отвоёваны у Турции. Камнем преткновения являлась Македония.
Стороны заявляли о готовности бороться за её автономию, но при этом
планировали её раздел и приглашали в арбитры Россию.
Через два месяца, в мае 1912 г. был подписан союзный договор между
Болгарией и Грецией. И опять договориться о Македонии союзникам не
удалось. В октябре присоединилась Черногория, и контуры Балканского
союза определились окончательно. К его становлению приложила руку
не только заинтересованная в объединении славян Россия. Поддержку
267
оказала также Франция, но впервые сыграли свою роль и Соединённые
Штаты Америки, которые, действуя методами тайной дипломатии, способствовали формированию Балканского союза.
Покровительница славян Россия и «часовой Германии на Балканах»
Австро-Венгрия на фоне своего соперничества пытались всё же предотвратить войну в «пороховом погребе», которая грозила всеобщим пожаром, но удержать балканские государства от военных действий не удалось.
Их катализатором стали очередные притеснения христиан на балканских
территориях Османской империи летом 1912 г. Турция, несомненно, знала
о создании Балканского союза, но, как и ранее, считала балканские страны
не заслуживавшими внимания противниками. Осознание реальности
пришло к туркам, когда они потерпели сокрушительное поражение от
болгарской армии, а затем от сербских и греческих войск и крупный
урон от действий македонских ополченцев. Свой вклад в победу внесла
Черногория, которая первой открыла военные действия и вступила на
территорию Турции. Разгром Турции стал свершившимся фактом, и в
начале декабря 1912 г. она запросила мира. Победа балканских стран вызвала национальный подъём в славянском мире и ощущение поражения
в Вене и Берлине, поскольку позиции России на Балканах укрепились,
а австро-венгерская политика в этом регионе понесла серьёзные потери.
Однако Балканы были ареной соперничества не только великих
держав, но и самих балканских государств, которые выдвинули лозунги
собственного величия и были готовы бороться за «Великую Болгарию»,
«Великую Грецию» и далее по списку, подразумевая в первую очередь
наращивание своих территорий за счёт дележа турецкого наследия.
6 декабря 1912 г. в Лондоне начались мирные переговоры между
балканскими союзниками и Турцией, которые проходили под надзором
конференции послов шести великих держав — Германии, Австро-Венгрии, Италии, Англии, России и Франции. Дипломатическая борьба по
итогам Первой Балканской войны была очень острой. Европа стояла на
пороге большой войны, и противоречия между великими державами
были накалены до предела.
17 декабря конференция послов приняла решение о создании автономной Албании под контролем шести европейских держав и с учётом
особых интересов Австро-Венгрии и Италии. Появление этого нового
субъекта международного права ещё больше осложнило ситуацию на
Балканах, поскольку Сербия, Греция и Италия открыто претендовали
на албанские территории, а король Черногории вообще планировал
создать черногорско-албанское государство под своим началом. Австрия
выступала за расширение границ независимой Албании, рассматривая
её как будущий противовес Сербии. Италия, считая Албанию своей
сферой влияния, поддерживала австрийскую позицию.
268
Россия выступала за расширение Сербии и Черногории как своих
потенциальных союзников, но не поддерживала черногорского короля в его планах захвата албанских территорий. Сдержать балканских
союзников оказалось непросто. Победы вскружили им голову, и они
выдвигали нереальные требования, затягивая подписание мирного
договора с Турцией. После государственного переворота в Турции в начале 1913 г. военные действия на некоторое время возобновились. Возвращение к переговорам в Лондоне и их последующий ход стали ещё
более тяжёлыми. Балканские распри усугублялись противоречиями
между великими державами. В этих условиях министр иностранных дел
Англии Эдвард Грей от имени конференции предложил текст мирного
договора с Турцией, заявив, что отказ от его подписания будет означать
исключение данного государства из состава участников будущей договорённости. При всей строптивости балканских государств и нового
турецкого правительства, желающих стать изгоями всё же не нашлось,
и договор был подписан 30 мая 1913 г. Турция теряла почти все свои
некогда обширные владения на Европейском континенте. Сербия не
добилась выхода к морю, а Черногория — албанских территорий, за
которые было пролито много крови. Вопрос о границах Албании был
передан на рассмотрение комиссии великих держав. Македонии не
удалось получить независимость, и она оказалась разделённой между
Болгарией, Грецией и Сербией.
Лондонские решения заложили долгосрочную основу нестабильности
на Балканах, опасно изменив их территориальное устройство.
11.7. Вторая Балканская война 1913 г.
Славянское освобождение на Балканах, начавшееся Первым сербским восстанием в 1804 г., успешно завершилось. Но оно же одновременно высвободило существовавшие между балканскими странами
внутренние противоречия, которые до поры до времени отодвигались
на второй план перед лицом общих внешних задач. Балканские раздоры искусно подогревались Австро-Венгрией и Германией, которые
всячески науськивали союзников друг на друга, раздувая в балканских
странах антагонизм в отношении соседей. Сербии, не получившей выхода к морю в результате происков Австро-Венгрии и Германии, эти же
страны обещали свою поддержку, направляя сербов на продвижение
не к Адриатике, а к Эгейскому морю, то есть на решение вопроса посредством конфликта с Болгарией. Болгарию австро-германский блок
тоже заверял в своей солидарности в отношении болгарских претензий
на Македонию. Целью этой деятельности являлся развал Балканского
союза как препятствия на пути австро-германской политики.
269
Сербия, решив добиваться для себя выхода к Эгейскому морю через
Македонию и греческий порт Салоники, встретила понимание в Греции.
Афины вполне устраивал этот вариант, обещавший немалый дополнительный доход Салоникам и препятствовавший намерениям Болгарии
прибрать к рукам всю Македонию. 1 июня 1913 г. был подписан союзный
договор Сербии и Греции, который предусматривал раздел Македонии
между ними и установление общей границы. В секретном приложении
к договору союзники распределили свои сферы влияния в Албании.
После подписания договора, имевшего очевидную антиболгарскую
направленность, не осталось сомнений, что дело идёт к войне между
славянскими государствами, к которой особенно активно призывала
развёрнутая в Сербии шовинистическая пропаганда.
Россия стремилась не допустить войны между славянскими государствами и сохранить Балканский союз, который был способен
противостоять Турции и Австро-Венгрии и служить опорой для продвижения российских интересов на Балканах, в том числе в вопросах
режима проливов. Диаметрально противоположную по своим задачам
деятельность развивал австро-германский блок. Англия и Франция
понимали, что Балканский союз полезен им в качестве барьера на пути
австро-германской экспансии на Балканах. В то же время они не хотели,
чтобы союз усиливал влияние России в этом важном регионе.
Несмотря на жёсткий нажим российской дипломатии и личное обращение императора Николая II к правителям Болгарии и Сербии в попытке
предотвратить братоубийственную войну, она всё же разразилась. В ночь на
30 июня 1913 г. болгарские войска без объявления войны напали на сербские
части, дислоцированные в Македонии. Началась Вторая Балканская война.
«Болгария была ответственна за открытие враждебных действий, — писал
в своих мемуарах известный британский дипломат Дж. Бьюкенен. — Греция
и Сербия вполне заслужили обвинение в преднамеренной провокации».
Сербия, Греция, а затем и Черногория объявили войну Болгарии.
В схватку вступила Румыния, которая не принимала участия в Первой
Балканской войне, но тоже была одержима навязчивой идеей собственного величия и имела территориальные претензии ко всем своим соседям.
Она не хотела упустить шанс поживиться за счёт попавшей в трудное
положение Болгарии, которой войну вскоре объявила и недавно разгромленная Турция, желавшая взять реванш. Болгария запросила мира. По
условиям Бухарестского мирного договора от 10 августа 1913 г. Болгария
утратила практически все свои приобретения, завоёванные в первой
Балканской войне, и была вынуждена уступить Румынии Южную Добруджу — болгарскую территорию размером в 8 тыс. кв. км. Турция
вернула себе часть своих бывших европейских владений. Македонию
поделили между собой Сербия и Греция.
270
Болгария была ослаблена, Балканский союз — разрушен. Балканы
были разделены на сферы влияния, здесь усилились позиции АвстроВенгрии, Германии и Франции и потеряла в своём влиянии Россия.
Вторая Балканская война имела своим следствием новую расстановку сил в регионе: вместо единого балканского блока под эгидой России
сформировались две группировки в составе Сербии, Греции и Румынии,
с одной стороны, и Болгарии, вступившей в переговоры с Турцией,
с другой. Распад балканского блока рассматривался австро-германской
дипломатией как большое достижение. Берлин и Вену огорчал, правда,
переход Румынии в стан Антанты, но австро-германский блок не терял
надежды отвоевать её обратно.
Сербия, увеличившая в результате двух Балканских войн свои территории и население почти вдвое, теперь оказывалась лицом к лицу
с могущественной Австро-Венгерской империей, для успешного противостояния с которой этих приобретений было явно недостаточно. В Сербии
понимали, что очень скоро ей понадобится поддержка России, советами
которой в Белграде в своё время пренебрегли в затмившем разум националистическом угаре.
Тем не менее усилившаяся Сербия после Второй Балканской войны решила ещё раз попытаться пробить себе дорогу к Адриатическому
морю, заняв часть Албании. Границы Албании в это время определялись
в Лондоне комиссией шести великих держав с участием представителя
Албании в обстановке непрерывных споров в британской столице и на
фоне постоянных столкновений сербов и албанцев на спорных территориях. Австро-Венгрия при поддержке Германии решила спровоцировать Сербию, потребовав от неё уйти из Албании. Расчёт был на то,
что Сербия откажется и её можно будет подвергнуть разгрому. Однако
Сербия не поддалась на провокацию и по рекомендации России вывела
свои войска из Албании.
Границы Албании как нового независимого государства в результате работы комиссии были согласованы и утверждены Лондонской
конференцией.
Принятые в Лондоне и действующие и поныне решения, которые определили границы Албании, породили так называемый «албанский вопрос» —
один из самых конфликтных и угрожающих миру и безопасности в Европе
и во всём мире на протяжении более века с тех времён и до наших дней.
Контрольные вопросы
1. Как сложилась и что представляла собой Антанта?
2. Какие цели преследовал созыв Гаагских конференций, кто выступил
с этой инициативой, и как она была реализована?
271
3. Какие решения приняла Первая Гаагская конференция?
4. Какие решения приняла Вторая Гаагская конференция?
5. Какое значение для международных отношений имело проведение
Гаагских конференций?
6. В чём заключалась суть англо-германского противостояния по вопросу морских вооружений?
7. Как разворачивалась борьба на Балканах в годы перед Первой мировой войной?
8. Почему возникла, как происходила и какими результатами завершилась Первая Балканская война 1912 года?
9. Почему возникла, как происходила и какими результатами завершилась Вторая Балканская война 1913 года?
10. Как отразились в международных отношениях последствия Балканских войн?
Литература
1. Бьюкенен Дж. Мемуары дипломата. М., 1991.
2. Гусев Н.С. Болгария, Сербия и русское общество во время Балканских войн
1912—1913 гг. — М.: Индрик, 2020. — С. 520. — ISBN 978-5-91674-592-4.
3. Гусева А.Ю. К 75‑летию подписания пакта Бриана — Келлога // Дипломатический вестник. — 2003, № 8.
4. Дипломатия России: от Посольского приказа до наших дней. Историко-документальный департамент МИД России. Информационносправочные материалы. О Второй Гаагской конференции мира. http: //
www.idd.mid.ru/inf/inf_40.html
5. Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики
(Париж, 27 августа 1928 года) // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М., 1930. — Вып. V. — С. 5—8. Протокол о введении
в действие парижского договора от 27 августа 1928 г. об отказе от
войны в качестве орудия национальной политики (Москва, 9 февраля
1929 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М.,
1930. — Вып. V. — С. 8—10.
6. Жогов П.В. Дипломатия Германии и Австро-Венгрии и первая балканская война. — М.: Наука, 1969.
7. Задохин А.Г., Низовский А.Ю. Пороховой погреб Европы. — М.: Вече,
2000.
8. Кретинин С.В. Карл Каутский, 1854—1914 гг. — Воронеж, 2007.
9. Лунёва Ю.В. Босфор и Дарданеллы. Тайные провокации накануне
Первой мировой войны (1908—1914). — М.: Квадрига; Объединённая
272
редакция МВД России, 2010. — 256 с. — (Исторические исследования). — ISBN 978-5-91791-011-6; 978-5-8129-0098-4.
10. Марков О.Д. Русская армия 1914—1917 гг. — СПб., 2001.
11. Масловский С. Итало-турецкая война = Печатается по изданию: Итало-турецкая война. — СПб., 1911. — Малые войны первой половины
XX века. Балканы. — М.; СПб.: ACT; Terra Fantastica, 2003. — 542 с. —
(Военно-историческая библиотека). — 5000 экз. — ISBN 5-17-019625-3;
5-7921-0615-0.
12. Ольденбург С.С. Царствование императора Николая II. — СПб., 1991.
13. Пустогаров В.В. Фёдор Фёдорович Мартенс, юрист, дипломат. — М.,
1999.
14. Рябинин А. Малые войны первой половины XX века. Балканы. — М.:
ACT, 2003. — ISBN 5-17-019625-3.
15. Schmidt, Paul: Statist auf diplomatischer Bühne 1923—45: Erlebnisse des
Chefdolmetschers im Auswärtigen Amt mit den Staatsmännern Europas.
Häufige Drucke, z. B. 14. Aufl., 162.-164. Tsd., Aula-Verlag, Wiesbaden
1986, u. a. Verlage, zuletzt EVA, München 2005, ISBN 3-434-50591-1.
Раздел 12
ВОЙНА И МИР
12.1. Сползание в глобальную катастрофу
Балканские войны принесли славянским народам Балкан освобождение от турецкого засилья и в то же время привели к дальнейшему
обострению международной напряжённости в этом взрывоопасном
регионе, которое происходило из-за роста противоречий между великими
державами и между самими балканскими государствами. Потерпевшая
поражение во Второй Балканской войне Болгария мечтала о реванше,
Греция и Сербия были недовольны новыми границами Албании и помышляли оспорить их силой, Румыния пребывала в иллюзиях собственного величия и связанных с этим воинственных планах. В столицах
балканских государств великие державы противостоящих блоков вели
ожесточённую борьбу за влияние. Немаловажное место в пасьянсах сторон занимала побеждённая, но остававшаяся в игре Турция, за которую
почти открыто схлестнулись Германия и государства Антанты. Россия
стремилась при участии Англии вырвать Турцию из германских объятий
и поддерживала Сербию, выступавшую за освобождение славянских
народов Австро-Венгерской империи. Австрия усматривала в Сербии
угрозу существованию своего государства и была готова при удобном
случае нанести ей удар.
Дряхлый император Франц-Иосиф в Вене, видимо, уже не считался
перспективным собеседником, поскольку в июне 1914 г. кайзер Вильгельм II предпочёл договариваться с наследником престола эрцгерцогом
Францем-Фердинандом, которого он посетил в замке эрцгерцога в Конопиште в окрестностях Праги. Залы и коридоры замка, увешанные
охотничьми трофеями и оружием, свидетельствовали о жизненном увлечении наследника, которому он посвящал много времени и внимания.
Теперь приходилось заниматься государственными делами, готовясь
принять изрядно потрёпанную державу в свои руки. С кайзером они
условились содействовать сближению Болгарии с Турцией и укреплять
связи с Румынией, чтобы оторвать её от Антанты и, примирив с Болгарией, включить эти страны в свой блок.
Принять участие в реализации этих планов эрцгерцог не успел.
28 июня 1914 г. во время посещения боснийского города Сараево он
вместе с супругой погиб от пуль террориста Гаврилы Принципа. Мир
274
оказался на грани большой войны, к которой во всех основных столицах готовились, не представляя себе полностью, как выяснилось
впоследствии, какими жертвами и разрушениями обернётся будущий
глобальный конфликт.
Подготовка к войне охватила весь мир. На Дальнем Востоке и в
Азиатско-Тихоокеанском регионе нарастал антагонизм между США
и Японией. Япония, аннексировавшая в 1910 г. Корею, предлагала России осуществить интервенцию в Китай, в котором в 1911 г. произошла
революция и была свергнута монархия. Англия, воспользовавшись
ситуацией в Китае, распространила своё влияние на Тибет. Монголия,
отделившаяся от Китая, была под нажимом России признана новыми
китайскими властями 5 ноября 1913 г. национальной автономией.
В напряжённой борьбе на мировой арене англо-германские противоречия неумолимо складывались в основной фактор, который
вёл к большой войне, хотя в её преддверии британская дипломатия своей искусной игрой старалась скрыть расхождение интересов
и остроту борьбы двух держав. Чтобы продемонстрировать якобы
происходящее англо-германское сближение, в мае 1913 г. в Берлин
прибыл английский король Георг V. Англия подманивала Германию
обещаниями перераспределить в пользу последней португальские
колонии и перестать чинить препятствия реализации немецкого проекта строительства Багдадской железной дороги на Ближнем Востоке.
Эти обещания сопровождались вполне в духе британской дипломатии многочисленными оговорками и дополнительными условиями,
в том числе в отношении Турции по нефти в Мосуле и по признанию
Персидского залива сферой британского влияния. В частности, для
эксплуатации богатого нефтеносного месторождения в Мосуле, ныне
широко известном понесёнными жертвами и разрушениями в борьбе
с исламскими террористами, имелось в виду создать акционерное
общество с долей английского капитала в 50 %. На практике это означало, что мосульская нефть экономически достанется Британии.
Аналогичным образом оговаривался допуск английского капитала
к другим экономически привлекательным проектам.
За океаном в Соединённых Штатах Америки, занимавших всё более
активную позицию на мировой арене, восприняли убийство эрцгерцога
в Сараево как очевидный повод к началу войны, избежать которую уже
вряд ли удастся.
После гибели наследника престола правительство Австро-Венгрии
не решилось на конфликт с Сербией без поддержки Германии, которая
ранее удерживала своего союзника от военной конфронтации, но теперь
сочла обстановку благоприятной для нанесения удара. В Берлине знали,
что Россия ещё не готова к войне, но уже к 1917 г., когда будет выполне275
на обширная программа её перевооружения, страна выйдет в военном
отношении на передовые рубежи и займёт более прочные позиции.
Поэтому, как считали в Германии, Австрии имеет смысл напасть на Сербию незамедлительно. Если Россия не решится вмешаться в конфликт,
Сербия будет уничтожена. Если же решится, то война развернётся на
более благоприятных для австро-германского блока условиях в связи
с незавершённостью военной подготовки Российской империи. Однако
Австрия медлила с выступлением, пытаясь оценить, какую позицию
займёт Англия, сложная дипломатическая игра которой не позволяла
сделать однозначный вывод о её намерениях.
Что касается Франции, то прибывший 20 июля 1914 г. в СанктПетербург с визитом президент Французской Республики Пуанкаре
заверил, что его страна выполнит свои союзнические обязательства.
В Вене ждали его отъезда из российской столицы и надеялись, что Россия
не вступится за Сербию и отдаст её на растерзание Австро-Венгрии.
23 июля сербскому правительству была передана австрийская нота,
представлявшая собой ультиматум из 10 пунктов, которые под угрозой
войны должны были быть исполнены в течение 48 часов. Ультиматум
был составлен таким образом, чтобы Сербия не смогла его принять, не
поступившись своими честью и достоинством. Тем не менее Сербия
по совету России постаралась максимально выполнить австрийские
требования, приняв с некоторыми оговорками девять из них кроме
десятого, предполагавшего допуск австрийских силовых структур на
сербскую территорию под предлогом расследования происшествия
в Сараево. Получив в установленный срок сербскую ответную ноту
и удостоверившись, что не все требования выполнены, австрийский
посол в Белграде немедленно отбыл вместе с миссией, багаж которой
был упакован заранее ещё до получения ответа от сербской стороны.
28 июля 1914 г. Австро-Венгрия объявила войну Сербии. Через три дня
австро-сербская война стала войной великих держав. 1 августа Германия объявила войну России и тут же начала оккупацию Люксембурга,
которую молниеносно завершила уже на следующий день. Ещё через
два дня, 3 августа, Германия объявила войну Франции, бездоказательно
обвинив её в нападениях на немецкую территорию, в нанесении по ней
бомбовых ударов и в нарушении нейтралитета Бельгии. Подобные бездоказательные обоснования правомерности немецкой агрессии были
использованы Германией и позже, на различных этапах развязывания
Второй мировой войны. На следующий день, 4 августа, германские
войска вторглись в Бельгию. Появление немецких армий в Бельгии
и возможность захвата ими побережья Ла Манша были опасны и неприемлемы для Англии, которая потребовала вывода немецких войск
и, не получив ответа на свой ультиматум, объявила Германии войну.
276
Это означало вступление в войну всех частей раскинувшейся по земному шару Британской империи. Война, таким образом, выходила за
пределы Европы и приобретала характер глобальной конфронтации,
в которую вслед за Англией позже включились США и латиноамериканские государства.
12.2. Первая мировая война
Итоги всемирной схватки, в которой костяк противоборства образовывали, с одной стороны, страны Антанты в составе Британской
империи, Российской империи и Французской республики и, с другой
стороны, — австро-германский блок, были ужасающими. Огромные
потери и разрушения, гибель четырёх империй — Германской (Второго
рейха), Австро-Венгерской, Османской и Российской, 10 млн павших,
55 миллионов раненых на поле боя, примерно 12 млн погибших из числа гражданского населения, причём подавляющее большинство жертв
мировой бойни пришлось на страны Европы. Наиболее тяжёлые потери
понесла Россия, взявшая на себя основную тяжесть войны и покинувшая
её в самом преддверии победы. Позже известный британский политик
Уинстон Черчилль скажет о России в Первой мировой войне, что её
корабль пошёл ко дну на входе в гавань, когда она уже держала победу
в своих руках.
В войну на стороне Антанты вслед за Сербией и Черногорией уже
23 августа 1914 г. на Дальнем Востоке, реализуя свои интересы, включилась Япония. В 1915 г. к ним добавилась окончательно отошедшая от
австро-германского блока Италия и вместе с ней — Сан-Марино. В 1916 г.
к Антанте присоединилась Румыния. 6 апреля 1917 г. в войну на стороне
Антанты вступили США. За ними последовали латиноамериканские
государства: Боливия, Бразилия, Куба, Панама, Перу, Уругвай, Эквадор,
а также Греция — в Европе, Китай и Сиам (Таиланд) — в Азии, Либерия —
в Африке. «Под занавес» в 1918 г. к ним добавились Гватемала, Никарагуа,
Коста-Рика, Гаити, Гондурас. Всего в армии воюющих государств было
мобилизовано более 70 млн человек, из них — 60 млн в Европе.
Убийство в Сараево явилось лишь поводом к тому, чтобы разразилась
всемирная катастрофа. Причиной же стали нараставшие с франко-прусской войны 1870—1871 гг. противоречия между ведущими державами,
которые в результате обрушили Венский концерт — систему международных отношений, созданную на Венском конгрессе 1815 г., и привели
к войне.
1 августа 1914 г. Германия объявила войну России. Объявлению
войны предшествовали попытки Германии добиться отказа России от
необходимых в преддверии надвигавшейся войны мобилизационных
277
мероприятий. Однако германский ультиматум был отвергнут. Германия,
полагавшая, что Россия уступит её нажиму и в дальнейшем, немобилизованная и неподготовленная, станет после разгрома Франции более лёгкой
добычей для германских войск, серьёзно просчиталась. Немецкий посол
граф Пурталес, посетивший вечером 1 августа российского министра
иностранных дел Сазонова, не добился от него желанного ответа о прекращении в России мобилизационных мероприятий. Накануне Сазонов
вместе с военным министром Сухомлиновым долго уговаривали царя
Николая II не поддаваться телеграмме кайзера Вильгельма и не отменять
мобилизации, что было бы крайне опасно для России в сложившихся
условиях.
Получив отрицательный ответ, посол разволновался и по ошибке
вручил Сазонову сразу две ноты об объявлении войны с разным текстом,
заранее заготовленные на случай того или иного предполагавшегося
заявления русского министра.
Когда в Петербурге стало известно, что Германия объявила войну
России, немецкие войска уже вторглись в Люксембург и в течение следующего дня 2 августа его полностью оккупировали. 3 августа последовало
объявление войны Франции, которую Германия обвинила в нападении
на свою территорию и бомбардировке её с воздуха.
Бездоказательные обвинения жертвы агрессии в совершении нападения на агрессора, в развязывании направленных против него военных
или подрывных действий, проведении якобы угрожающих безопасности агрессора мобилизационных мероприятий прочно входят в арсенал
преступных средств дипломатии, которыми вслед за кайзеровской
и гитлеровской Германией стали пользоваться и другие тоталитарные
режимы во всём мире, не гнушающиеся прибегать к лжи и провокации
для достижения своих целей.
Развивая свою агрессию, Германия предъявила ультиматум Бельгии,
от которой потребовала пропустить немецкие войска через бельгийскую
территорию к французским границам. Бельгия ответила отказом и обратилась за поддержкой к Англии как к одному из гарантов бельгийского
нейтралитета. Британский ультиматум, потребовавший от Германии
безоговорочного соблюдения нейтралитета Бельгии, остался без ответа.
По истечении срока ультиматума Англия объявила, что считает себя
находящейся в состоянии войны с Германией.
Вступление в войну Англии означало включение в конфликт всей
Британской империи и в существенной мере предопределяло позицию
США. Война выходила за границы Европы и становилась мировой.
Её глобальный характер подчеркнуло выступление Японии, которая
через две недели после начала войны, 15 августа 1914 г., предъявила
Германии ультиматум, требуя вернуть на китайском побережье порт
278
Киао-Чао, якобы для последующей передачи его Китаю. По истечении
срока ультиматума, который остался без ответа, Япония 23 августа 1914 г.
объявила Германии войну, захватила Киао-Чао, железную дорогу и другие
немецкие владения на Дальнем Востоке, а также ряд принадлежавших
Германии островов в Тихом океане. Эти захваты были с недовольством
и подозрительностью встречены союзной с Японией Великобританией
и её доминионами — Австралией и Новой Зеландией, интересы которых
они непосредственно затрагивали. В Англии и в США вполне отдавали
себе отчёт в том, что столь рьяное исполнение Японией своих союзнических обязательств представляло собой не что иное, как стремление
использовать начавшуюся войну для своей экспансии в Китае и на
других территориях Азиатско-Тихоокеанского региона. Для России
вступление Японии в войну на стороне Антанты было выгодным. Оно
позволяло продолжить поставки из Японии в Россию боеприпасов и военного снаряжения и в известной степени гарантировало, что Япония
воздержится от нападения на российские территории и от других недружественных действий в отношении России на её слабо защищённой
дальневосточной периферии.
В борьбе сторон за союзников путём сложных манёвров и дипломатической игры, обещаний кредитов и перераспределения территорий
австро-германскому блоку удалось привлечь в свой лагерь колебавшуюся
до последнего момента Турцию и вместе с ней Болгарское царство, которое в очередной раз предало славянскую солидарность, а государствам
Антанты — заполучить в свой стан Италию. Война развернулась на
французском и русском основных театрах военных действий, а также
в Сербии на Балканах, на Кавказе и на Ближнем Востоке, в колониях
европейских государств в Африке, Азии и Океании. Германия, делая
ставку на блицкриг («молниеносную войну»), намеревалась быстро
разгромить Францию и затем расправиться с Россией. Император Германии Вильгельм II говорил о том, что пообедает в Париже, а поужинает
в Санкт-Петербурге.
Однако блицкриг не состоялся. Нападение на Францию немецкие
войска повели через территорию Бельгии, чтобы обойти французские
укрепления и расположение крупных военных контингентов. Неожиданно для немецкого командования Бельгия оказала упорное сопротивление, сдержав продвижение немецких армий. После нескольких тяжёлых
поражений англо-французских войск, когда сдача Парижа казалась
неминуемой, союзникам удалось одержать победу на Марне в сентябре
1914 г., которая переломила ход военных действий и остановила быстрое
продвижение немецких войск. Война, вопреки немецким планам, приобрела затяжной характер. Победу на Марне помогли одержать действия
русской армии, развернувшей наступление на Восточном фронте, и пере279
броска марокканских войск, больше половины которых к месту боёв из
солидарности и патриотизма бесплатно доставили французские таксисты.
Россия ещё не раз существенно помогла союзникам, отвлекая на Восточный фронт крупные немецкие контингенты и предоставив Русский
экспедиционный корпус, который героически сражался во Франции
и в Греции в рамках интернациональной помощи. «Если Франция и не
была стёрта с карты Европы, то в первую очередь благодаря мужеству
русских солдат», — отмечал французский главнокомандующий времён
Первой мировой войны маршал Фош, говоря о вкладе России.
Французы хранят благодарную память о подвиге русских войск,
о котором напоминают монументы в честь воинов Русского экспедиционного корпуса, установленные в Париже у моста Александра III и в
коммуне Курси в регионе Шампань — Арденны, где шли ожесточённые
бои, памятный знак в Марселе, памятники у захоронений и в местах
сражений, политых русской кровью.
Когда планы блицкрига были окончательно сорваны и война стала позиционной, Германия решила перенести остриё главного удара
с Запада на Восток. Она намеревалась помочь терявшей под натиском
русских войск свои территории союзной Австро-Венгрии, пресечь
поддержку с Востока для Западного фронта и попытаться разгромить
и принудить к сепаратному миру Россию, военная промышленность
которой уже не справлялась с потребностями обеспечения действующей армии. Немецкое наступление на Восточном фронте в 1915 г.
значительно снизило интенсивность военных действий на Западе
и дало долгожданную передышку англо-французским войскам. Под
ударами немецких армий русские войска отступили, покинув Польшу
и значительные территории Западной Украины и Белоруссии. Успешные
военные действия Германии против России дополнялись подрывными
мероприятиями, направленными на поддержку оппозиции и дискредитацию власти, коррупция и разложение которой давали для этого
обильный материал. Тем не менее добиться успеха и реализации своих
планов в отношении России Германия в кампании 1915 г. не сумела.
Героически сражавшиеся за свою родину русские войска остановили
немецкое продвижение и заставили Германию вновь искать удачи на
Западном театре военных действий.
21 февраля 1916 г. у французской крепости Верден началась битва,
которая продлилась почти десять месяцев, до 18 декабря 1916 г., и стала
одним из самых кровопролитных сражений мировой истории. «Верденская мясорубка» перемолола, по разным подсчётам, от 1 200 тыс. до
1,5 млн человеческих жизней. Россия вновь выручила союзников. Обеспечить их победу и спасти Верден помог знаменитый Брусиловский
прорыв, отвлёкший на себя силы австро-германского блока. Гигантская
280
битва на юго-западе Восточного фронта в мае — сентябре 1916 г. стала
тяжёлым поражением для войск, главным образом Австро-Венгрии,
которая уже не смогла оправиться от этого удара и в дальнейшем не
была более в состоянии вести военные действия без поддержки Германии. Потери сторон превзошли «верденскую мясорубку» и составили
для австро-германского блока около 1,2 млн человек, из них 420 тыс.
пленными, и до 750 тыс. с российской стороны.
В результате победы союзников под Верденом на Западном фронте
и Брусиловского прорыва на Восточном стратегическая инициатива
окончательно перешла к странам Антанты, что стало началом немецкого
поражения.
Между тем на всех фронтах росли антивоенные настроения. Вой­
ска, особенно на Восточном театре военных действий, с обеих сторон
охватывало революционное брожение, которое усилилось после свержения царя в России и прихода к власти Временного правительства
в феврале 1917 г. Недавно обнародованные документы британской
секретной службы свидетельствуют о том, что подрывной работой,
направленной на развал российской государственности, активно занимались не только противники в Берлине, но и союзники в Лондоне.
Как выяснилось, агентом британской разведки являлся князь Юсупов,
организовавший убийство Распутина. Британский след обнаруживается
в тёмной истории с отречением царя, в реальности которой по целому
ряду обстоятельств, указывающих на фальсификацию, сомневаются
многие историки и исследователи того периода. Фактом является то, что
в конце 1916 г. и в начале 1917 г. английский посол в России Бьюкенен
настойчиво пытался убедить царя уступить требованиям «либералов». Российский учёный, академик РАН С. Глазьев, утверждает, что,
«втягивая российского императора в войну, англичане одновременно
планировали его свержение».
Дипломатия Антанты перед лицом попыток Германии добиться
сепаратного мира с Россией или её выхода из войны по другим обстоятельствам направляла свои усилия на замену царского режима правительством, способным подавить революционные настроения в стране
и продолжить войну. Однако Временное правительство оказалось не
в силах оправдать эти ожидания. Введённые им популистские псевдодемократические преобразования в русской армии окончательно разложили её и сделали практически неспособной эффективно продолжать
военные действия, к чему призывали правительственные эмиссары,
часто становившиеся при выступлениях в войсках жертвами жестокой
солдатской расправы.
Нараставшее всеобщее недовольство и брожение масс в России привели к новому перевороту, которым стала Октябрьская революция. Она
281
свергла Временное правительство и установила советскую власть, первым
декретом которой стал Декрет о мире, обусловивший односторонний
немедленный выход России из войны. Её продолжение рассматривалось
в декрете как «величайшее преступление против человечества».
Французский историк, постоянный секретарь Французской академии
Элен Каррер д’Анкосс отмечала, что, в отличие от классической концепции международных отношений того времени, как межгосударственных
и межправительственных, декрет был обращён не к правительствам,
а к народам.
Последовавший односторонний выход России из войны не оправдал
надежд новой советской власти на мировую поддержку. Стремление измученных войной народов к миру было проигнорировано правящими
кругами государств — участников глобальной схватки. Выход России из
войны стал, по существу, односторонней сдачей позиций находившегося
в преддверии победы государства практически уже потерпевшему поражение противнику. Позже Президент Российской Федерации В.В. Путин
назовёт это актом национального предательства.
Попытки достижения всеобщего мира свелись к возможности сепаратной договорённости с Германией, которая в ходе переговоров в пограничном городе Брест-Литовске (ныне — Брест) выдвинула тяжёлые
условия перемирия и затем, воспользовавшись отказом советской делегации, развернула наступление по всему русскому фронту. Почти не
встречая сопротивления, немецкие войска заняли обширные российские
территории. На немецкие штыки сделала ставку украинская Центральная
рада, призывавшая оккупантов на украинские земли в надежде, что они
помогут ей удержаться у власти.
В условиях продолжавшегося немецкого наступления, гражданской
войны и иностранной интервенции советская власть была вынуждена
принять гораздо более тяжёлые условия Брестского мира, который был
подписан 3 марта 1918 г.
12.3. Наследие Брестского мира
Брестский мир заметно менял геополитическую карту. По его условиям от России отторгалась территория площадью 780 тыс. кв. км с населением 56 млн человек, что составляло треть населения Российской
империи. Наряду с территориями Польши в составе Российской империи,
оккупированными войсками австро-германского блока в 1915 г., и Финляндии, независимость которой советская власть признала в декабре
1917 г., Россия теряла Украину, территории с преобладающим белорусским населением, Эстляндскую, Курляндскую и Лифляндскую губернии,
а также Карсскую и Батумскую области на Кавказе.
282
Советское правительство должно было демобилизовать армию
и флот России, признать украинскую Центральную раду и выплатить
Германии 6 млрд марок репараций и 500 млн золотых рублей в возмещение её убытков, как если бы Россия была проигравшей стороной,
а Германия — победителем.
Зона немецкой оккупации по Брестскому договору простиралась
от Балтийского до Чёрного моря. Но, не ограничиваясь её пределами,
германские войска продолжили наступление под предлогом обеспечения
власти «законного правительства» Украины, то есть Центральной рады,
которая 1 марта 1918 г. в немецком обозе вернулась в Киев. Находясь на
немецком содержании, Рада одновременно получала деньги и от Антанты
за борьбу против советской власти и поддержку контрреволюционных
сил в России. В течение марта — апреля 1918 г. австро-германские войска
заняли Одессу, Николаев, Херсон, Харьков и вошли в Крым, где в Симферополе было создано марионеточное правительство. В начале мая
немцы вошли в Таганрог и в Ростов-на-Дону, где была уничтожена советская власть и установлен режим атамана П.Н. Краснова, впоследствии
продолжившего свою службу Германии и при нацистах. На территории
России были захвачены Белгород, Валуйки и другие населённые пункты.
Брестский мир был отвергнут союзными государствами Антанты
и назван ими политическим преступлением. В заявлении союзников
от 18 марта 1918 г. говорилось, что Брестский мир не только позволил
находившимся в 1917 г. на грани поражения государствам австро-германского блока продолжить войну, но и дал им шанс на победу. Они
теперь смогли сосредоточить все свои силы против войск Антанты
во Франции и в Италии, а ликвидация Кавказского фронта развязала
руки Турции для действий против англичан на Ближнем Востоке и в
Месопотамии.
Глава первого советского правительства В.И. Ленин, называвший
Брестский мир аннексионистским и насильственным, тем не менее выступал за него как за необходимую меру для выживания советской власти. Вследствие Брестского мира между Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой (РСФСР) и Германией в апреле
1918 г. были установлены дипломатические отношения. Через полгода
они были прекращены по инициативе немецкой стороны 5 ноября 1918 г.,
непосредственно накануне окончательного военно-политического краха
Германии, судорожно пытавшейся в последний момент договориться
с Антантой и, возможно, присоединиться к её борьбе против Советской
России.
Этим планам помешала революция, произошедшая в Германии 9 ноября 1918 г., которая смела кайзеровский режим, покончила с Германской
империей и привела к созданию буржуазной Веймарской республики.
283
Перемирие между Антантой и Германией в историческом салон-вагоне маршала Фоша в Компьенском лесу 11 ноября 1918 г., отмечаемое
ежегодно как государственный праздник с военным парадом во Франции,
а также в Бельгии, Британском содружестве, Канаде и США, означало
окончание военных действий Первой мировой войны. Её официальное
завершение было позже зафиксировано Версальским мирным договором
1919 г. Одним из условий Компьенского перемирия стал отказ Германии
от Брестского мира, который затем 13 ноября 1918 г. был аннулирован
в России и прекратил своё недолгое существование. Однако занять своё
законное место среди победителей России, которая взяла на себя основную тяжесть войны и внесла самый крупный вклад в победу Антанты
над австро-германским блоком, было уже не суждено. Этого не могли
допустить её бывшие союзники, занявшие непримиримую позицию в отношении нового строя — социалистической общественной формации,
которая утвердилась в России после Октябрьской революции.
12.4. Мир между двумя мировыми войнами
Первая мировая война имела своим следствием, наряду с прочим,
небывалый всплеск интереса к международным делам. Проблемы международных отношений и внешней политики стали привлекать внимание
гораздо более широких кругов, чем когда-либо в прошлом. В послевоенный период этот интерес ещё более усилился как у правящих элит,
так и в среде мировой общественности. Он объяснялся целым рядом
обстоятельств, среди которых центральное место занимало возникновение в России новой общественной формации, выступившей за мир
и открытую дипломатию и провозгласившей разрыв с существовавшим
мировым порядком. Мир охватили приобретавшие всё больший размах
массовые выступления против эксплуатации и угнетения. Появление
социалистической альтернативы коренным образом изменило всё мироустройство. После краха попыток задушить Советскую Россию вектор
изменился, и западные державы не захотели более упускать выгоду,
которую сулил необъятный российский рынок и перспективы экономических проектов в огромной, богатой ресурсами стране.
Время между двумя мировыми войнами, которое явилось одним из
самых драматических периодов в истории человечества, можно условно
разделить на три части.
Первые пять лет (1919—1924) ознаменовались созданием новой, Версальско-Вашингтонской системы международных отношений, которая
окончательно сформировалась в начале 1922 г. В рамках Версальского
договора была учреждена Лига Наций, которая стала первой попыткой
образовать универсальную организацию государств. Советская Россия
284
укрепилась, и в конце 1922 г. был создан Союз Советских Социалистических Республик (СССР). Изоляция советского государства, организованная западными державами, потерпела крах. 1924 г. открыл полосу
широкого дипломатического признания СССР.
Вторые пять лет (1924—1929) характеризовались обострением
противоречий Версальско-Вашингтонской системы и её постепенным
расшатыванием вследствие разнонаправленных интересов её сторонников и действий её противников. Этап завершился вступлением мира
в жесточайший экономический кризис.
В последнее десятилетие (1929—1939) Версальско-Вашингтонская
система испытала нарастающие затруднения, начала трещать по всем
швам и распадаться под напором внутренних противоречий и под натиском образовавших антиверсальский блок Германии, Италии и Японии, которых эта система не устраивала, ограничивая их агрессивные
поползновения. Скатывание к новой большой войне можно было бы
остановить, если бы Англия и Франция вместе с СССР выступили гарантами мира и европейской безопасности.
Однако Англия и Франция предпочли поддерживать лишь видимость
переговоров с Советским Союзом, рассчитывая, что Германия направит
свою агрессию на Восток. Это было ошибкой, которая дорого обошлась
человечеству. Первые удары агрессора были нанесены на Западном направлении. Вслед за Польшей была быстро разгромлена и оккупирована
Франция, обладавшая серьёзной армией и первоклассным вооружением.
Восточное направление было прикрыто советско-германским соглашением о ненападении, известным как Пакт Молотова — Риббентропа,
который был заключён в 1939 г. буквально в последний момент, когда
гитлеровская военная машина уже изготовилась к броску. Вошедший
в историю виртуозный манёвр советской дипломатии отвёл на время
угрозу вторжения Германии в СССР, которое, по сути дела, провоцировали западные державы в надежде уберечь себя, подставив под удар
других. Он защитил интересы страны, позволил вернуть в её состав
ряд территорий, утраченных в результате одностороннего выхода России из Первой мировой войны и послевоенных процессов, освободить
оказавшееся под иностранным управлением население исконно русских,
украинских и белорусских земель. Версальские стратеги осознали трагическую ошибочность своей политики «умиротворения» агрессора и игнорирования советских предложений об организации ему совместного
отпора лишь тогда, когда гитлеровские армии развернулись на Запад,
вместо того чтобы, по их расчётам, маршировать на Восток. Во всём, разумеется, традиционно были объявлены виновными русские, которые не
пожелали стать жертвой вскормленного западными подачками немецкого
хищника. Удобные для Запада измышления на тему о том, что война
285
возникла как следствие подписания Пакта Молотова — Риббентропа,
настойчиво внедряются в сознание многих поколений в течение всего
времени вплоть до наших дней в попытке переложить вину за произошедшее с западных политиков на советское руководство.
Человечеству, вышедшему из страшных испытаний Первой мировой
и страстно мечтавшему о том, чтобы её кошмар никогда не повторился,
удалось прожить без глобальной конфронтации всего лишь около двадцати лет. Затем оно было ввергнуто в пучину новой, ещё более кровавой
и разрушительной Второй мировой войны.
12.5. Версальский договор
Вступившие в Первую мировую войну весной 1917 г. США сразу же
взяли курс на то, чтобы играть ведущую роль в послевоенном урегулировании. До этого они воздерживались от прямого участия в войне
и использовали военную силу в своём ареале для вмешательства в дела
стран Латинской Америки. В 1914—1918 гг. они оказывали в своих интересах военное давление на Мексику, Гаити, Кубу, Панаму. Американские
войска были, в частности, введены в Никарагуа и Гаити и использованы
для поддержки американских ставленников и принятия с их помощью
нужных США решений.
28‑й президент США Томас Вудро Вильсон, создавший после прихода к власти в 1913 г. Федеральный резерв и тем самым принципиально
изменивший государственное устройство США, пошёл на выборы на
новый срок в 1916 г. как «человек, который уберёг США от войны». Однако, одержав победу, он сумел убедить Конгресс США в необходимости
вступления страны в клонившуюся к своему завершению глобальную
схватку с тем, чтобы заявить ослабленным войной европейским державам
свои претензии на мировую гегемонию.
Ещё перед началом Парижской конференции по послевоенному
урегулированию состоялся показательный торг по вопросу языка, на
котором она будет проводиться. Французы предлагали вести конференцию на французском языке, ссылаясь на традицию его использования
в качестве языка мировой дипломатии. Однако англосаксы, указывая
на всемирное распространение английского языка, на глобальный характер конференции и на участие в ней Соединённых Штатов Америки,
добились того, что языками конференции были утверждены английский
и французский. Они же стали рабочими языками создававшейся Лиги
Наций и впоследствии — всех международных организаций.
Государства — участники Парижской конференции 18 января —
28 июня 1919 г. были распределены в четыре категории. США вместе
с Великобританией, Францией, Италией и Японией образовали группу
286
стран первой категории, имевших «интересы общего характера» и право
участвовать во всех заседаниях и комиссиях. Первые лица и министры
иностранных дел этой «большой пятёрки» образовали Совет десяти, в котором вначале концентрировалось обсуждение всех вопросов.
В дальнейшем собирать Совет десяти становилось всё сложнее, и реально
определять ход конференции стал Совет четырёх, или «большая четвёрка», в которую входили президент США Вудро Вильсон и премьеры
Великобритании (Дэвид Ллойд-Джордж), Италии (Витторио Орландо)
и Франции (Жорж Клемансо). После того как переговоры покинула Италия из-за своих неудовлетворённых претензий на порт Фиуме (ныне —
Риека в Хорватии), чтобы вернуться только для подписания мирного
договора, «большая четвёрка» превратилась в «большую тройку», тон
в которой, несмотря на сопротивление партнёров, стал явно задавать
американский президент.
Вторую категорию составили воевавшие государства с интересами
частного характера. К третьей категории были отнесены государства,
разорвавшие дипломатические отношения с германским блоком, которые могли участвовать в заседаниях, если на них обсуждались затрагивавшие интересы этих стран вопросы. В четвёртую категорию вошли
нейтральные страны и государства в процессе образования, которые
могли участвовать в заседаниях по приглашению одной из пяти главных держав, если на данных заседаниях обсуждались затрагивавшие
их вопросы. Вершителями судеб на конференции все эти государства,
разумеется, не являлись.
Германия и её союзники не были приглашены к участию в конференции и в её регламенте вообще не упоминались.
Что же касается России, в отношении которой французский маршал
Фош после утверждения регламента открыто предложил на конференции
организовать поход в целях уничтожения нового общественного строя
в этой стране, было определено установить условия её представительства,
когда будут рассмотрены касающиеся её вопросы, то есть в практическом
выражении не допустить страну, внёсшую наибольший вклад в победу,
к послевоенному урегулированию.
Версальский договор был окончательно согласован и подписан после
длительных и сложных переговоров и бесконечной череды открытых
и закрытых совещаний и заседаний, на которых основные участники,
отчаянно борясь за свои интересы при дележе мирового пирога, с большим трудом достигали явных и тайных договорённостей. Это был договор между участниками Парижской конференции, с одной стороны,
и побеждённой Германией, с другой стороны. Германии не удалось
изъять из договора статьи, возлагавшие на неё вину за развязывание
Первой мировой войны. Тем самым, как констатируется в капитальном
287
исследовании учёных МГУ «Первая мировая война и судьбы европейской цивилизации», «впервые в истории мирный договор включил
в себя положение о вине одной из сторон, равно как и список военных
преступников из 859 офицеров и генералов, возглавляемый будущим
президентом — фельдмаршалом Гинденбургом».
Церемония подписания договора состоялась 28 июня 1919 г. в Версальском дворце. Она прошла в том же самом Зеркальном зале, где 48 лет
назад, 18 января 1871 г., канцлер победившей Францию Германии Отто
фон Бисмарк символически провозгласил создание Германской империи — Второго рейха, существование которого теперь окончательно
завершилось в том же месте, в котором началось.
День подписания Версальского договора 28 июня 1919 г. стал официальной датой конца Первой мировой войны. Сам же Версальский
договор глава Российского правительства В.И. Ленин характеризовал
как «договор хищников», заявив, что «это не мир, а условия, продиктованные разбойниками с ножами в руках беззащитной жертве».
О том, что это не мир, говорил и французский маршал Фош, считая достигнутое соглашение всего лишь перемирием лет на двадцать.
Он оказался прав с точностью до двух месяцев: новая мировая война
разразилась, как принято считать, 1 сентября 1939 г., хотя и раньше
в течение практически всего периода между двумя мировыми войнами
вспыхивали и разгорались порождённые версальскими противоречиями кровопролитные конфликты в различных странах и регионах мира.
Версальский договор не создал основ для прочного и безопасного
мира на длительный период. Да он, в сущности, и не мог это сделать,
поскольку из переговоров по вопросам послевоенного урегулирования
изначально были исключены два важнейших игрока на европейской
и мировой сцене — Германия и Россия. Проигравшую войну Германию не
только не взяли в «клуб победителей», как это было на Венском конгрессе
1815 г. с побеждённой Францией, чтобы вместе обеспечить послевоенный мир, но и постарались её максимально унизить и ограбить. Россия
же настолько пугала «ядом большевизма», как называл президент США
Вильсон притягательную силу новой социалистической общественной
формации, что о приглашении её к участию в послевоенном урегулировании не было и речи. Наряду с Версальским договором послевоенное
урегулирование обеспечивалось ещё целым рядом отдельных соглашений
с европейскими союзниками Германии.
Сен-Жерменский договор с Австрией, подписанный 10 сентября
1919 г. в парижском пригороде Сен-Жермен-ан-Ле, констатировал распад бывшей монархии Габсбургов на Австрию, Венгрию, Чехословакию
и объединённые с Сербией бывшие австрийские территории с славянским населением, на которых было образовано единое Королевство
288
Сербов, Хорватов и Словенцев (КСХС). Позже, с октября 1929 г., оно
стало называться Королевством Югославия. К Италии отходили части
австрийских провинций Крайны и Каринтии, а также Австрийское
приморье Венеция-Джулия и Южный Тироль со смешанным немецкоитальянским населением. В состав Румынии была передана входившая
в австрийские владения Буковина. Объединение Австрии с Германией
было запрещено отдельной статьёй Версальского договора.
Послевоенное урегулирование в Австрии свидетельствовало о двойных стандартах применения принципа самоопределения, который использовался великими державами произвольно, а именно так, как им это
было выгодно. Они ссылались на самоопределение, отторгая от Австрии
одни территории, и игнорировали его в отношении других.
Трианонский договор с Венгрией был подписан 4 июня 1920 г. в Версальском дворце Трианон. Это произошло после драматических событий
в стране, в которой была провозглашена Венгерская Советская Республика, не признанная западными державами. 28 марта она объявила войну
Чехословакии и начала боевые действия с целью возвращения Словакии,
входившей ранее в состав венгерской части Австро-Венгрии. Эти действия и их последующее поражение не улучшили условий договора, по
которому Венгрия признала распад Австро-Венгрии и была вынуждена
согласиться с потерей двух третей довоенных венгерских территорий.
Румыния получила от Венгрии Трансильванию и восточную часть Баната — территории между реками Тисой и Дунаем с городом Тимишоара,
новое государство Чехословакия — Словакию и Закарпатье, Королевство
Сербов, Хорватов и Словенцев — части Хорватии, провинцию Бачку
на Среднедунайской низменности и Западный Банат. Австрии была
передана прилегавшая к Словакии территория, которая стала с 1921 г.
федеральной землёй Бургенланд. В результате территориального передела около 25 % этнических венгров оказалось за границами Венгрии.
Венгрия получила право иметь армию в количестве не более 35 тыс.
человек, комплектуя её только на добровольной основе.
Договор в Нейи был подписан с Болгарией 27 ноября 1919 г. в парижском пригороде Нейи-сюр-Сен. По условиям договора страна лишилась
всех своих завоеваний, приобретённых в ходе Первой мировой войны,
и части довоенной территории. В частности, Болгария был вынуждена
отказаться от Западной Фракии с выходом к Эгейскому морю, которую
она получила в результате первой Балканской войны 1912—1913 гг.
Помимо утраты выхода к Эгейскому морю, Болгария отдала соседнему
Королевству Сербов, Хорватов и Словенцев часть округа Кула и города
Цариброд, Боссилеград и Струмицу с окрестностями. Южная Добруджа,
передачи которой безуспешно добивалось болгарское правительство,
по-прежнему осталась за Румынией. Эта территория перешла к Болга289
рии лишь в 1940 г. Армия Болгарии могла комплектоваться в составе
только 20 тыс. чел.
Севрский мирный договор с Турцией был подписан в парижском
предместье Севр 10 августа 1920 г. Турция была вынуждена отказаться
от претензий на Аравийский полуостров и страны Северной Африки
и признать британский протекторат над Египтом и аннексию Кипра. В качестве подмандатных территорий Франции передавались Сирия и Ливан,
Великобритании — Палестина, Иордания и Месопотамия. Острова Додеканес— архипелаг в юго-восточной части Эгейского моря — передавались
Италии. Турецкие континентальные владения в Европе — Восточная
Фракия и Эдирне (Адрианополь), а также Галлипольский полуостров
и острова Эгейского моря (за исключением архипелага Додеканес) передавались Греции. Греция получала также ряд территорий в Малой Азии,
включая Смирну (ныне Измир) с окрестностями. Зона черноморских
проливов объявлялась демилитаризованной зоной и передавалась под
международное управление. Турция признавала Армению как «свободное и независимое государство». Турция и Армения соглашались подчиниться решениям президента США Вильсона по арбитражу границ
в пределах вилайетов Ван, Битлис, Эрзрум и Трапезунд и принять его
условия относительно доступа Армении к Чёрному морю через Батум.
Предполагалось также создание независимого Курдистана, границы которого должны были совместно определить Англия, Франция и Турция.
Тем самым Севрский договор оформлял раздел арабских и европейских
владений Османской империи между европейскими державами, а также
расчленение собственно Турции, лишая её выхода к Средиземному морю
и закрепляя в ней полуколониальный режим.
Севрскому договору и Версальским соглашениям в целом предшествовали секретные переговоры Англии и Франции о послевоенном
разделе между ними арабских территорий Османской империи, завершившиеся подписанием тайного документа 16 мая 1916 г. В этом
документе, получившем название соглашения Сайкса-Пико по именам
подготовивших его архитекторов колониального захвата арабских провинций Османской империи, англичанина Марка Сайкса и французского
дипломата Франсуа Жорж-Пико, был представлен план раздела арабских
территорий, вошедший позже в решения Версаля для реализации через
систему мандатов Лиги Наций. Этот же план стал основой для конференции в Сан-Ремо 19—26 апреля 1920 г. по распределению мандатов
на управление ближневосточными территориями бывшей Османской
империи и наконец вошёл в Севрский договор, который Великое национальное собрание Турции, созданное в апреле 1920 г., отказалось
ратифицировать. Севрский договор, фактически так и не вступивший
в силу, полностью потерял своё значение после пересмотра его условий
290
на Лозаннской конференции 1923 г. План Сайкса-Пико вскоре стал из
тайного документа явным. Это произошло в результате его обнародования советским правительством в рамках ленинской открытой дипломатии. Опубликование секретных протоколов Сайкса-Пико явилось для
мировой общественности скандальным откровением и разоблачением
грязной закулисной игры западных держав в целях колониального закабаления арабских народов. Оно вызвало бурный рост популярности
России на Арабском Востоке, где до сих пор огромным репутационным
преимуществом нашей страны служит то, что она после революции
и окончания Первой мировой войны решительно отмежевалась от западноевропейского колониализма и стала поддерживать национальноосвободительное движение народов региона.
12.6. Четырнадцать пунктов президента Вильсона
В основу Версальского мира легла программа послевоенного урегулирования, представленная Конгрессу США 8 января 1918 г., которая
известна как «Четырнадцать пунктов президента Вильсона». По сути,
это была альтернатива чрезвычайно популярному и привлекательному
ленинскому Декрету о мире, который являлся неприемлемым для лидеров
западных держав. Программа выдвигала вместе с позаимствованным
у Ленина требованием об отказе от тайной дипломатии ещё ряд также
скорее декларативных, чем реальных положений. Впоследствии появилось множество толкований программы Вильсона, которые подчас
подменяют её подлинное содержание. В этой связи есть смысл воспроизвести её пункты в аутентичном виде, как они были изложены в программе Вильсона. Это были следующие положения:
1. Открытые мирные договоры, открыто обсуждённые, после которых
не будет никаких тайных международных соглашений какого-либо рода,
а дипломатия всегда будет действовать откровенно и на виду у всех.
2. Абсолютная свобода судоходства на морях вне территориальных
вод как в мирное, так и военное время, кроме случаев, когда некоторые
моря будут частью или полностью закрыты в международном порядке
для исполнения международных договоров.
3. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров
и установление равенства условий для торговли всех наций, стоящих за
мир и объединяющих свои усилия к поддержанию такового.
4. Справедливые гарантии того, что национальные вооружения будут
сокращены до предельного минимума, совместимого с государственной
безопасностью.
5. Свободное, чистосердечное и абсолютно беспристрастное разрешение всех колониальных споров, основанное на строгом соблюдении
291
принципа, что при разрешении всех вопросов, касающихся суверенитета, интересы населения должны иметь одинаковый вес по сравнению
со справедливыми требованиями того правительства, права которого
должны быть определены.
6. Освобождение всех русских территорий и такое разрешение всех
затрагивающих Россию вопросов, которое гарантирует ей самое полное
и свободное содействие со стороны других наций в деле получения полной
и беспрепятственной возможности принять независимое решение относительно её собственного политического развития и её национальной
политики и обеспечение ей радушного приёма в сообществе свободных
наций при том образе правления, который она сама для себя изберёт.
И более, чем приём, также и всяческую поддержку во всём, в чём она
нуждается и чего она сама себе желает. Отношение к России со стороны
наций, её сестёр, в грядущие месяцы будет пробным камнем их добрых
чувств, понимания ими её нужд и умения отделить их от своих собственных
интересов, а также показателем их мудрости и бескорыстия их симпатий.
7. Бельгия — весь мир согласится — должна быть освобождена
и восстановлена без попытки ограничить суверенитет, которым она
пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое
другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению
между народами доверия к тем законам, которые они сами установили
и определили в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без
этого целительного акта всё построение и всё действие международного
права будет навсегда поражено.
8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесённое Франции Пруссией в 1871 г. в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий
мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения
могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе
ясноразличимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим
видеть ограждённым и обеспеченным, должны получить широчайшую
возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть освобождены.
Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть
предоставлен свободный и надёжный доступ к морю. Взаимоотношения
различных балканских государств должны быть определены дружественным путём в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены
международные гарантии политической и экономической независимости
и территориальной целости различных балканских государств.
292
12. Турецкие части Османской империи в современном её составе
должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить
недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые
условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно
открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под
международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским
населением, которому должен быть обеспечен свободный и надёжный
доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого,
равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы
международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе
особых статусов в целях создания взаимной гарантии политической
независимости и территориальной целости как больших, так и малых
государств.
При всей размытости и неопределённости формулировок этой программы союзникам не составило труда разглядеть в ней вполне очевидное
заявление США о своих правах на мировую гегемонию. Уступая нажиму
американского президента и давлению долговых обязательств своих
стран перед США, союзники принимали одно за другим требования этой
программы и наконец были вынуждены нехотя согласиться с главным —
с созданием в рамках Версальского договора, предложенного Вильсоном,
в последнем пункте его тезисов «общего объединения наций», получившего название Лиги Наций. По иронии судьбы, «детище Вильсона», как
может быть названа Лига Наций, включения Устава которой, равно как
и статьи о создании этой международной организации, в Версальский
договор так упорно добивался американский президент, было отвергнуто
законодателями его собственной страны. Их не устраивало вытекавшее из
Версальского договора и Устава Лиги Наций определённое ограничение
суверенитета США. Конгресс США не соглашался с обязательством принятия коллективных мер в случае агрессии, что рассматривалось как покушение на независимость Америки, попытка диктата со стороны Англии
и Франции, угроза доктрине Монро, так как Лига Наций теоретически
получала право на вмешательство в конфликты в Западном полушарии.
После более чем 8 месяцев напряжённых обсуждений Версальского договора в Конгрессе США и внесения в него нескольких десятков поправок,
изменивших суть парижских договорённостей, спорное соглашение тем
не менее было 19 марта 1920 г. отклонено Сенатом США, который окончательно поставил точку в этой истории. Президент Вильсон, успевший
получить Нобелевскую премию мира, потерпел у себя дома сокрушитель293
ное поражение. США оказались вне Версальского порядка, что, впрочем,
не помешало, а, по мнению американских консерваторов, напротив,
помогло выдвижению страны на лидирующие позиции в мире. С тех
пор и до наших дней США в числе немногих государств, располагающих
реальным суверенитетом, тщательно оберегают свою независимость,
ограничивая себя лишь самым необходимым минимумом союзов и соглашений, в которые они вступают, принимая на себя соответствующие
обязательства и тем самым в какой-то мере ограничивая собственную
самостоятельность.
Поскольку независимость внешней политики зиждется на полноте
национального суверенитета, для государств, стремящихся проводить
собственную линию в международных отношениях, важно не допустить
эрозию своего суверенитета в глобализационных процессах современности. Борьба за сохранение суверенитета и его размывание давно уже
противодействуют в процессе, получившем глобальный характер.
12.7. Лига Наций
Первым из принятых на Парижской конференции стало решение
о создании международной универсальной организации для поддержания
мира, которая получила название Лиги Наций. Её идейно-философской
основой принято считать принципы мирового сообщества наций, о которых размышляли ещё немецкий критический философ Иммануил
Кант в своём трактате «К вечному миру» (1795) и сто с лишним лет
спустя — российский революционный мыслитель Владимир Ильич
Ленин. Лига Наций, смыслом существования которой провозглашались
благородные цели развития сотрудничества между народами и достижения международного мира и безопасности, на деле была создана как
механизм поддержания именно того миропорядка, который формировался в Версале и впоследствии в Вашингтоне и отвечал интересам его
учредителей — государств Антанты и их союзников.
Лига в соответствии с неохотно поддержанным Парижской конференцией настойчивым предложением президента США Вильсона
создавалась как интегральная часть Версальского мирного договора,
что не особенно нравилось Франции, выступавшей за то, чтобы прямо
не связывать Лигу и мирный договор. Однако Вильсон, взявший в свои
руки бразды правления в так называемой «Комиссии отеля Крийон» по
разработке проектов учредительных документов и структуры будущей
международной организации, сумел добиться включения Устава (Пакта)
Лиги Наций в Версальский договор.
Высшим органом Лиги провозглашалась Ассамблея, в которой каждое государство-участник имело один голос и трёх представителей.
294
В качестве исполнительного органа должен был действовать Совет Лиги
в составе четырёх постоянных членов (Великобритания, Франция, Италия, Япония) и четырёх непостоянных членов, избираемых на три года.
США планировались, но не вошли в состав постоянных членов Совета,
отказавшись вступить в Лигу Наций.
Местом нахождения штаб-квартиры Лиги был выбран город Женева
по приглашению правительства традиционно сохраняющей нейтралитет
со времён Венского конгресса 1815 г. Швейцарии. Здесь, в парке Ариана
на берегу Женевского озера, в 1929 г. началось и в 1938 г. было окончательно завершено строительство Дворца Наций, в котором разместилась
Лига и её организации.
Повседневную работу Лиги обеспечивал её Секретариат, состоявший
из сотрудников международной гражданской службы. Международные
чиновники, обживавшие законченные части нового здания с 1933 г.,
готовили документы и заседания, составляли отчёты и статистические
данные, организовывали встречи и другие мероприятия по поручению
должностных лиц Лиги. Работой Секретариата и деятельностью Лиги
в периоды между заседаниями Совета и Ассамблеи руководил Генеральный секретарь, которого избирали государства-участники. Первым
Генеральным секретарём Лиги в 1920 г. был избран английский дипломат
Джеймс Эрик Драммонд, который оставался на этом посту до 3 июля
1933 г. Затем он был назначен британским послом в Италии. Франция
настояла, чтобы его преемником стал французский представитель Жозеф Авеноль, который занимал высший должностной пост Лиги Наций
с 3 июля 1933 г. по 31 августа 1940 г. Он оставил о себе недобрую память:
пытаясь вернуть в Лигу покинувших её Германию и Японию и удержать
в организации Италию, проводил политику «умиротворения» агрессоров
и окончательно запятнал себя поддержкой коллаборационистов в своей
собственной стране, оккупированной гитлеровскими войсками. Покинув
Женеву, он предложил свои услуги коллаборационистскому правительству
Виши, но оказался не нужен его главе Петену, осуждённому после войны
как предатель и военный преступник. Третьим и последним Генеральным
секретарём Лиги стал ирландский дипломат Шон Лестер, занимавший
этот пост с 31 августа 1940 г. до прекращения деятельности Лиги 18 апреля
1946 г. Лига была расформирована, а её активы, документы и обязательства
были переданы в недавно созданную Организацию Объединённых Наций.
Во Дворце Наций в Женеве разместилось Европейское отделение ООН.
Наряду с Лигой Наций в 1919 г. в качестве интегральной части Версальского договора была создана Международная организация труда
(МОТ). Она внесла свой вклад в утверждение восьмичасового рабочего
дня и 48‑часовой рабочей недели в ряде стран, в расширение прав женщин на рабочем месте, в исключение из практики детского труда, в по295
вышение ответственности работодателей и др. После расформирования
Лиги она продолжила свою деятельность, став специализированным
учреждением ООН.
Другим специализированным учреждением ООН стала Всемирная
организация здравоохранения (ВОЗ), продолжившая после роспуска
Лиги работу её Организации здравоохранения. Постоянная палата
международного правосудия была реорганизована в Международный
суд ООН. Организация Объединённых Наций по вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО) считается правопреемником Международного комитета интеллектуального сотрудничества и его исполнительного органа — Международного института интеллектуального
сотрудничества Лиги Наций, созданных по инициативе председателя
Совета Лиги, французского юриста и государственного деятеля Леона
Буржуа, лауреата Нобелевской премии мира за 1920 год.
Лига пыталась ограничить наркотрафик, стремилась искоренить
рабство и работорговлю, боролась с проституцией. В этих целях она
учредила Постоянный центральный опиумный совет и Комиссию по
вопросам рабства.
Комиссия Лиги по делам беженцев под руководством легендарного
норвежского полярного исследователя Фритьофа Нансена содействовала
возвращению домой военнопленных, репатриации и натурализации
людей, оказавшихся в результате Первой мировой войны на территориях других государств. По инициативе Нансена, который с 1921 г. и до
своей смерти в 1930 г. был Верховным комиссаром Лиги по вопросам
беженцев и перемещённых лиц, были введены так называемые «паспорта
Нансена», позволявшие беженцам без гражданства легализовать свой
статус, обрести гражданские права и свободу перемещения. Нансен много
сделал, чтобы помочь Советской России преодолеть голод в Поволжье
и наладить сотрудничество с зарубежными странами по гуманитарным
вопросам. В 1922 г. он был удостоен Нобелевской премии мира.
Лига Наций, через членство в которой за время её существования
с 1920 г. по 1946 г. прошли в общей сложности 63 государства, оставила свой след в истории как первая попытка создания универсальной
международной организации, опыт которой был использован мировым
сообществом и учтён при разработке концепции Организации Объединённых Наций. Лига не стала и не могла стать универсальным инструментом и представительством государств, поскольку являлась частью
соглашения определённой группы государств, которое не учитывало
позиции и интересы других стран, исключённых из урегулирования,
в том числе важнейших игроков на мировой геополитической сцене.
Лига Наций оказалась неэффективной в исполнении своих функций,
призванных сохранять и обеспечивать послевоенную систему междуна296
родных отношений, поскольку по существу была подконтрольна Англии
и Франции. Они доминировали в организации, борясь в ней, в том числе
между собой, за свои интересы и влияние.
Новый институт международного права — мандаты Лиги Наций,
которые должны были выдаваться государствам на управление колониями, чтобы подготовить их к независимости, тоже были в основном
поделены между Англией и Францией и стали прикрытием передачи
бывших германских колоний не менее алчным новым владельцам.
«Эра пацифизма», которую обещали миру создатели Лиги Наций,
так и не наступила. Вместо неё пришли новые войны и потрясения.
Контрольные вопросы
1. Как происходило сползание мира в глобальную катастрофу Первой
мировой войны?
2. Как была развязана, проходила и завершилась Первая мировая война?
3. Каким был состав участников Первой мировой войны?
4. Почему Первая мировая война считается глобальной катастрофой?
5. Что представлял собой Брестский мир, и какие он имел последствия?
6. Как складывалось развитие в мире между двумя мировыми войнами,
какие можно выделить основные периоды в этом временном отрезке?
7. В какие категории были подразделены государства-участники Парижской конференции, и какими правами они обладали?
8. Какое содержание имел Версальский договор, кто выступал его сторонами?
9. Какие дополнительные соглашения, помимо Версальского договора,
были заключены в результате Парижской конференции для урегулирования отношений между победителями и побеждёнными, какое
содержание имели эти договорённости?
10. С какой программой послевоенного урегулирования выступил президент США Вильсон, как она называлась?
11. Как была создана, действовала и завершила своё существование Лига
Наций? Какие уроки следуют из её опыта?
Литература
1. Всемирная история: люди, события, даты / Иллюстрированная. энциклопедия для всей семьи: Перевод с английского // Copyright © 2001.
ЗАО «Издательский Дом Ридерз Дайджест» // ISBN 5-89355-035-8.
2. История дипломатии под ред. В.П. Потёмкина. — М., 1948. Т. 2.
3. Каррер д’Анкосс Э. Николай Второй. Расстрелянная преемственность. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, Образование, 2006.
297
4.
5.
6.
7.
8.
Кант И. К вечному миру. — М., 1989.
Керсновский А.А. История русской армии. Голос, 1994. Т. 4.
Ленин В.И. Соч., 5 изд., т. 27.
Ленин В.И. Соч. 5 изд., т. 41.
Павлов А.Ю. «Русская одиссея» эпохи Первой мировой. Русские экспедиционные силы во Франции и на Балканах — М.: Вече, 2011 год.
9. Первая мировая война и судьбы европейской цивилизации. Под редакцией Л.С. Белоусова и А.С. Маныкина. Издательство Московского
университета, 2014.
10. Потёмкин В.П. История дипломатии. — М.: ОГИЗ, Государственное
издательство политической литературы, 1945. — Т. 3: Дипломатия
в период подготовки Второй мировой войны (1919—1939 гг.). — 884 с.
11. Уткин А.И. Вудро Вильсон. — М.: Культурная Революция, 2010. —
552 с.
12. Уткин А.И. Дипломатия Вудро Вильсона. — М.: Международные отношения, 1989. — 322 с.
13. Scott, George. The Rise and Fall of the League of Nations. Hutchinson &
Co LTD, 1973. — ISBN 0-09-117040-0.
Раздел 13
ПОСЛЕ ВОЙНЫ
13.1. Очертания послевоенного мироустройства
В результате Первой мировой войны и послевоенного урегулирования произошла грандиозная перекройка не только геополитической
карты, но и всей системы международных отношений и глобальной
иерархии. Великая война имела своим следствием выдвижение на позиции мирового лидера новой глобальной державы — США, которые
в течение послевоенного периода постепенно сменили в этом качестве
Великобританию.
Процесс смены лидера сопровождался переносом за океан центра
мирохозяйственных связей и впоследствии — отчасти утратой Лондоном своей позиции финансовой столицы мира. Однако Англия не
собиралась отказываться от своего лидерства и стремилась сохранить
его по отдельным позициям. Особые надежды она возлагала на свой
флот и на колонии.
Но вскоре англичане потеряли возможность одностороннего превосходства в морских вооружениях. Это произошло на Вашингтонской
международной конференции по вопросам ограничения морских вооружений и послевоенного урегулирования на Дальнем Востоке и в
Азиатско-Тихоокеанском регионе, которая была созвана по инициативе
США и проходила в Вашингтоне в столичном Конгресс-холле с 12 ноября
1921 г. по 6 февраля 1922 г. На конференции было принято решение, известное как Вашингтонское морское соглашение 1922 г. Оно ограничивало
на одном уровне предельный тоннаж линейных кораблей и авианосцев
Великобритании и США. Договор являлся соглашением пяти держав —
Англии, США, Франции, Италии и Японии. По предложению США в него
было включено положение о запрете на строительство военно-морских
судов водоизмещением свыше 35 тыс. тонн. Позиции Великобритании
потеснила также ликвидация на Вашингтонской конференции англояпонского союза от 1902 г., состоявшаяся под давлением американской
дипломатии.
На Вашингтонской конференции получил своё разрешение так называемый Шаньдунский вопрос, с которым не справились в Версале. Он
заключался в том, что в 1896 г. Китай был принуждён Германией уступить
ей в аренду территорию на полуострове Шаньдун, которую в Версале
299
рассчитывал получить обратно, однако получил отказ. В ответ в Китае
развернулась освободительная борьба, известная как «Движение 4 мая».
Китайский представитель отказался подписать Версальский договор,
и посредничество в урегулировании позже взяли на себя США. В Вашингтоне Япония была вынуждена подписать 4 февраля 1922 г. соглашение
о возвращении Китаю территорий и железной дороги в Шаньдуне. США
в основном сумели на Вашингтонской конференции реализовать свои
задачи в вопросе о морских вооружениях и в том, что касалось формирования в их пользу послевоенных раскладов в Китае и на пространстве
Азиатско-Тихоокеанского региона в целом.
Советская Россия не была приглашена на конференцию и заявила, что
не признаёт её решения и протестует против обсуждения в её отсутствие
любых вопросов, затрагивающих российские интересы, в частности вопроса о Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД).
Вся система Версальско-Вашингтонских договорённостей была направлена на передел мира в пользу государств-победителей. Наиболее
пострадавшей при этом становилась Германия, которая лишалась всех
своих колоний и ряда территорий в Европе. Она была вынуждена возвратить Франции Эльзас-Лотарингию в границах 1870 г., Бельгии — передать
территории Эйпен-Мальмеди и Морне на границе с Германией, Польше —
Познань, часть Померании и других областей Западной Пруссии. Данциг
(ныне — Гданьск в Польше) был объявлен вольным городом. Мемельская
(ныне — Клайпедская) область была передана под управление державпобедительниц и впоследствии в 1923 г. присоединена к Литве. Шлезвиг
(ныне — в составе Германии) по плебисциту был поделён между Данией
и Польшей, к которой отошла и часть Верхней Силезии, а другая часть
Силезии — Глучинская область — отошла к Чехословакии. Саар — пограничная область Франции и Германии (ныне — одна из федеральных
земель ФРГ по плебисциту и договору с Францией 1957 г.), переходила
под управление Лиги Наций, а угольные шахты Саарского бассейна
поступали в собственность Франции. Восточные границы Польши
устанавливались по линии разграничения вдоль реки Буг, известной как
«линия Керзона» по имени предложившего её лорда Джорджа Керзона,
министра иностранных дел Великобритании в 1919—1924 гг. Впоследствии в основном по этой линии была установлена государственная
граница СССР 1939 и 1945 гг.
По Версальскому договору Германия признавала и обязывалась
неукоснительно соблюдать независимость Австрии, Польши и Чехо­
словакии, а также режим Рейнской демилитаризованной зоны, которая
создавалась по левому и правому берегу Рейна в полосе шириной 50 км.
Как известно, все эти обязательства были попраны гитлеровским режимом, который при попустительстве западных держав в марте 1936 г.
300
ввёл свои войска в Рейнскую демилитаризованную зону, положив тем
самым конец её существованию. Ровно два года спустя, в марте 1938 г.,
был осуществлён аншлюс (присоединение) Австрии, которая из независимого государства превратилась в семь новых имперских земель
Германии. За аншлюсом Австрии последовал Мюнхенский сговор
в сентябре того же 1938 г., по которому главы правительств Великобритании, Италии и Франции, надеясь «умиротворить» гитлеровский
режим, санкционировали присоединение к Германии Судетской области, входившей в состав Чехословакии. Это открыло путь к Второй
мировой войне, которая началась нападением Германии на Польшу
1 сентября 1939 г.
Колонии Германии были поделены между главными участниками Версаля посредством системы мандатов Лиги Наций. В Африке Танганьика
(ныне — материковая часть государства Танзания) стала подмандатной
территорией Великобритании, Руанда-Урунди (ныне — государства
Руанда и Бурунди) — Бельгии, район и порт Кионга на побережье Индийского океана на северо-востоке Мозамбика — Португалии. Великобритания и Франция получили Того и Камерун, доминион Британской
империи Южно-Африканский Союз — немецкую Юго-Западную Африку.
Германия обязывалась признать протекторат Франции над Марокко
и Великобритании — над Египтом и аннулировать свои соглашения
с Либерией. Немецкие острова в Тихом океане отходили как подмандатные территории: севернее экватора — к Японии, острова Новой
Гвинеи — к Австралии, острова Западного Самоа — к Новой Зеландии.
В Азии Германия должна была отказаться от своих прав и концессий
в Китае и Сиаме (ныне — Таиланд).
Версальский договор запрещал Германии иметь боевую авиацию
и тяжёлое вооружение, ограничивал армию пределом в 100 тыс. сухопутных войск и лимитировал военно-морской флот, значительная часть
которого переходила победителям.
Репарации, наложенные Версалем за причинённый Германией ущерб
в ходе Первой мировой войны, размер которых устанавливала специальная комиссия, составили в конечном счёте 269 млрд золотых марок. Эта
огромная сумма, примерно равная по стоимости 100 тыс. тонн золота,
в 1920‑х гг. дважды сокращалась. При гитлеровском режиме выплаты
по репарациям были прекращены и возобновлены по Лондонскому договору 1953 года. Задолженность была окончательно погашена только
3 октября 2010 г., когда Германия выплатила последний транш в размере
70 млн евро.
Россия отказалась от репараций по принципиальным соображениям,
выступая за мир без аннексий и контрибуций и не желая участвовать
в империалистическом грабеже, а также в целях налаживания отноше301
ний с Германией и признания правомерной проведённой Советским
правительством национализации немецкой собственности на российской территории.
В общественном сознании послевоенной Германии прочно закрепилось представление о Версальском мире как о жестоком и унизительном
диктате победителей вместо обещанного справедливого урегулирования.
Существует точка зрения, что условия Версальского договора во многом
явились причиной тяжёлого кризиса и крайней социальной нестабильности в Германии, подтолкнувших немцев к поддержке нацистов, что
в результате привело к власти Гитлера в 1933 г.
13.2. Версальско-Вашингтонская система
международных отношений
Вашингтонская конференция завершила формирование новой системы международных отношений, которую составляла вся совокупность
соглашений по послевоенному урегулированию. Система получила
название Версальско-Вашингтонской, поскольку базировалась на Версальском мирном договоре и на связанных с ним договорах с бывшими
союзниками Германии, а также — на соглашениях, заключённых на
Вашингтонской конференции.
В преддверии окончания войны и последующего мирного урегулирования были выдвинуты российские и американские мирные инициативы.
Первой стал советский Декрет о мире от 8 ноября 1917 г., в котором только
что образованное Советское правительство заявляло о немедленном
выходе России из войны и выступало за достижение справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. Появившаяся вскоре
либеральная альтернатива в виде 14 пунктов президента США Вильсона
от 8 января 1918 г. провозглашала принципы политической независимости и территориальной целостности больших и малых государств.
Оба проекта при всём их различии были сходны в том, что отвергали
тайную дипломатию и прежнюю систему международных отношений.
Представители нового социалистического строя открыто заявляли о своём разрыве с ранее существовавшим порядком, а США в клуб держав
Венского конгресса 1815 г. не входили и чувствовали себя свободными
от его принципов мирового устройства. Российская инициатива была
с большим энтузиазмом и поддержкой встречена солдатскими массами
и простым населением по обе стороны фронтовых линий повсюду, где
о ней удавалось узнать, и полностью отвергнута власть предержащими
западных держав, которые и не собирались её серьёзно рассматривать.
Либеральные демократии Запада просто не могли себе позволить отдать
инициативу в руки Советской России.
302
В рамках американской инициативы, помимо выдвижения со стороны США открытой претензии на своё мировое лидерство, наиболее
значимым явилось создание Лиги Наций, что во многом было личным
достижением президента Вильсона. Однако сформированная по итогам
послевоенного урегулирования Версальско-Вашингтонская система,
хотя и утратила евроцентризм прежней модели, но отнюдь не стала Pax
Americana, как того желали за океаном. Постепенно превращаясь в глобальную систему, послевоенный мир складывался как многополярное
устройство. Двумя новыми полюсами представали выдвинувшиеся на
мировую арену Соединённые Штаты и возникшая на обломках прежнего
центра — Российской империи — Советская Россия.
США вышли из мировой войны, став могучей державой и набрав
большой политический и экономический вес. Из должника Европы
они превратились в её самого крупного кредитора. Вместе с займами
и капиталовложениями экономическая поддержка, оказанная со стороны США европейским странам, выразилась в сумме почти 20 млрд
долл. Погашение этого огромного по тем временам долга могло занять
десятилетия. Крупнейшие страны Европы оказывались должниками
США на длительный период времени. Это позволяло США активно использовать экономические инструменты для достижения политических
целей, главной из которых было потеснить Великобританию и занять
место лидера и политического центра мира.
Для Советской России, в которой утвердилась новая общественная
формация — социалистический строй, стояла задача выживания и сохранения своей государственности в условиях жестокой гражданской
войны и интервенции иностранных государств, грозившей расчленением
страны и потерей независимости. После прихода к власти большевики
в России ещё некоторое время рассчитывали на победу социалистических
революций в других странах, но более реальным оказался курс на выход
из международной изоляции и поиск возможностей сотрудничества
с иностранными государствами при сохранении своего общественного строя на путях строительства социализма в одной отдельно взятой
стране. Не принимая Версальско-Вашингтонских договорённостей,
в которых она не участвовала, Советская Россия, а затем и СССР добивались пересмотра образованной западными державами на основе
послевоенного урегулирования системы международных отношений,
которую считали несправедливой. В этом они пользовались поддержкой
всё более широких сил мировой общественности, выступавших за мир
и социальный прогресс.
Для Великобритании задачи в рамках Версальско-Вашингтонской
системы заключались прежде всего в том, чтобы максимально сохранить
за собой роль политического центра мира. Здесь она не без оснований
303
видела для себя угрозу со стороны новых центров — набиравших мощь
Соединённых Штатов и обладавшей огромной притягательной силой
Советской России. Впоследствии возникла новая угроза со стороны
быстро возродившейся в качестве мощной державы Германии, чему
в значительной мере поспособствовала сама Великобритания, которая
в своём стремлении ослабить влияние Франции предпочитала усиливать
позиции Германии, по сути, взращивая нового хищника, и затем проводить в отношении него политику «умиротворения» вместо сдерживания
германских агрессивных устремлений.
Для другого традиционного европейского центра мировой политики — Франции — было важно в первую очередь удержать завоёванные
в Версале лидирующие позиции. Франция выступала активным сторонником создания общеевропейской системы безопасности, но французские
инициативы обычно наталкивались на противодействие со стороны
других великих держав. В основном из-за этого не состоялся инициированный Францией в 1933—1936 гг. проект так называемого «Восточного
пакта» в виде коллективного договора о взаимопомощи между СССР,
Чехословакией, Польшей, Финляндией, Латвией, Литвой и Германией как
своего рода пролога к созданию общеевропейской системы безопасности.
Ничего не приобрела Франция, кроме компрометации своей внешней
политики, согласившись на инициативу Муссолини создать «европейскую
директорию» и подписав «Пакт четырёх» — международный договор
о политическом сотрудничестве Великобритании, Германии, Италии
и Франции. Хотя договор был подписан 15 июля 1933 г. в Риме представителями всех четырёх государств-участников, его ратифицировала
только Италия, и из затеи с «европейской директорией» ничего не вышло.
Конкурируя с Великобританией в борьбе за роль верховного арбитра
в европейских делах, Франция не раз обращалась к сотрудничеству
с СССР для оказания политического давления на соперников. 2 мая
1935 г. между Францией и СССР был заключён франко-советский пакт
о взаимопомощи в случае, если одна из сторон договора станет объектом
неспровоцированного нападения третьего европейского государства.
Для Германии, которая, несмотря на поражение в войне, оставалась
геополитическим центром, было необходимо, используя противоречия
между победителями, в кратчайший срок выйти из своего тяжелейшего
положения и вновь обрести статус великой державы. Очевидная антигерманская направленность Версальского договора обуславливала для
Германии задачу борьбы за ревизию положений этого договора и за
изменение созданной на его основе системы международных отношений. Придя к власти в 1933 г., когда наиболее тяжёлые последствия
для Германии вследствие её поражения в Первой мировой войне были
в основном преодолены, нацисты стали действовать на международной
304
арене, используя так называемую «политику свершившегося факта» (fait
accompli — фр.). Имеются в виду ситуации, когда нарушение международно-правовых норм и договорённостей, захват территорий и другие
неправомерные акции представляются заинтересованным государством
или группой государств как нечто уже случившееся без возможности
возврата к прежнему состоянию дел. Германия, наращивая свои агрессивные действия, нашла союзников в лице Италии и Японии и новые
возможности давления на основных носителей идей Версаля — Великобританию и Францию, склоняя их идти на уступки и проводить политику
«умиротворения» вместо отпора агрессору. Это позволило Германии
перейти к ревизии территориальных положений Версальского договора.
Италия вначале сохраняла свой традиционный союз с Великобританией и использовала его для усиления своих позиций на Балканах, хотя
расширение итальянского присутствия в Восточном Средиземноморье
не нравилось англичанам, и они стремились его ограничить. Заинтересованность Великобритании и Франции в сотрудничестве с Италией
позволила последней добиться для себя от европейских держав определённых уступок в Африке. На основе идейной близости итальянского
фашизма и немецкого нацизма Италия вступила в тесное сотрудничество
с Германией, создала с ней в 1936 г. геополитическую ось «Рим — Берлин»,
признала и поддержала режим Франко в Испании и приняла активное
участие в формировании Антикоминтерновского пакта и в выстраивании оси «Рим — Берлин — Токио», окончательно оформленной в 1940 г.
Одновременно она балансировала между Великобританией и Францией
в намерении повысить собственную значимость в мире и добиться
решения интересовавших её задач в пространстве Средиземноморья.
Япония была заинтересована в расширении зоны своего влияния
в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Она была намерена добиваться
своих целей, используя союзников по Версальскому договору, играя на
их противоречиях и распрях государств в регионе и делая ставку на военно-политическое решение дальневосточных проблем в свою пользу
при сохранении по возможности приемлемых отношений с другими
участниками борьбы за влияние в этом районе мира.
В целом Версальско-Вашингтонская система международных отношений была изначально неустойчивой по целому ряду причин. Вне
её оставались два новых геополитических центра, которыми являлись
Советская Россия (СССР) и Соединённые Штаты Америки. В отношении
Германии и её союзников, потерпевших поражение в войне, был проявлен дискриминационный подход. Они были допущены к послевоенному урегулированию только как подписанты уже выработанных без
их участия соглашений, содержавших тяжёлые условия и требования
непомерных репараций. Вся система была пронизана противоречиями
305
между победителями и побеждёнными, между самими победителями,
между социалистической Советской Россией и капиталистическими
государствами, между малыми европейскими странами, затронутыми
геополитическим переделом, и между колониями и метрополиями.
Франция стремилась к максимальному ослаблению и унижению Германии. Тем самым она рассчитывала укрепить свою послевоенную
гегемонию в Европе и создать определённые гарантии для её восточных
границ. Но Великобритания и США её в этом намерении не особенно
поддерживали, придавая значение равновесию сил в Европе, которое
нарушалось усилением Франции и отсутствием полноценного участия
Германии и России. В этой связи идея предпринять «крестовый поход»
против советской власти, на котором в Версале особенно настаивали
французские военные, постепенно сменялась пониманием важности
возвращения России на мировую арену.
Вашингтонская часть системы, регулировавшая отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, тоже была в значительной мере нестабильной, так как не включала СССР и Китай — крупнейшие государства
региона, без участия которых регулирование отношений в этом районе
мира становилось заведомо ущербным. Между тем эти страны могли бы
стать гарантами системы от роста японского экстремизма, с которым
вскоре предстояло столкнуться мировому сообществу.
Версальско-Вашингтонская система международных отношений
оказалась весьма недолговечной. К началу Второй мировой войны она
уже, по сути дела, прекратила своё существование, если не считать Лиги
Наций, ликвидированной в 1946 г.
13.3. Иностранная интервенция
В Версале обсуждали условия послевоенного мира и, как и на Венском
конгрессе, много танцевали и радовались окончанию войны, а в многострадальной России в это время по-прежнему лилась кровь. Державы
Антанты развязали против неё в 1918 г. вооружённую интервенцию
в тщетной попытке ликвидировать советскую власть в стране. Советское
правительство неоднократно протестовало против интервенции, требуя
от правящих кругов Англии, Франции, США и Японии немедленного прекращения военных действий интервентов в России и вывода из страны
иностранных войск. Россия обращалась и непосредственно к народам
государств-интервентов с просьбой оказать давление на правительства
своих стран и вынудить их прекратить интервенцию и перейти к мирным
переговорам. Но не дипломатическая активность советского правительства
заставила правящие круги стран-участниц похода в Россию отказаться
от попыток военной силой решить так называемый «русский вопрос»,
306
дебатировавшийся в версальских коридорах. Это сделали военные успехи
недавно созданной Красной армии, которая стала наносить интервентам
поражение за поражением, освобождая оккупированные ими территории.
Оценив продвижение Красной армии, британский премьер Дэвид ЛлойдДжордж заявил, что мысль подавить советскую власть силой является
«чистым безумием», и предложил использовать переговоры, выдвинув
ряд условий. Его поддержал президент США Вильсон, но Франция была
против этого предложения. Французский посол Нуланс, приехав из России, агитировал в Версале за продолжение военных действий Антанты
в России и убеждал в слабости Красной армии. Представленная им как
«специалистом по России» информация была настолько тенденциозной,
что даже Ллойд-Джордж без лишней дипломатии заявил, что посол плохо
информирован, повторяет сплетни и слухи парижских журналистов, и его
сведения вообще не вызывают особого доверия.
Дипломаты западных держав в России в период иностранной интервенции и гражданской войны были уличены в том, что использовали
в своей работе средства и методы, которые считались в мировой дипломатической практике абсолютно недопустимыми и несовместимыми
со статусом дипломатического представителя. Помимо откровенно
шпионской деятельности и создания сети агентов влияния, они непосредственно участвовали в заговорах против действующей власти страны пребывания в целях её свержения, в финансировании и снабжении
оружием антиправительственного подполья, бандитов и террористов,
общались с антиправительственными силами, не гнушаясь и личным
обогащением. Для этого в охваченной гражданской войной, неразберихой и беспорядками стране существовали широкие возможности.
Тот же Нуланс в нарушение своего дипломатического статуса получил
от незаконных властей на подконтрольной оккупантам территории
выгодную концессию и, разумеется, не хотел бы с ней распрощаться.
Аналогичные мотивы убеждать свои правительства в необходимости
продолжения вооружённой борьбы против советской власти имели
и другие западные дипломаты в России того времени.
Был создан прецедент прямого открытого вмешательства дипломатов во внутренние дела государства, который позже был неоднократно
использован в практике западной дипломатии.
Особенно наглядно поведение, несовместимое со статусом дипломата
и официального представителя иностранного государства, было продемонстрировано американскими и другими дипломатами западных стран
и Евросоюза в ходе событий на Украине до и после государственного
переворота 2014 г. Американский посол координировал действия организаторов антиправительственного заговора, прибывшая на «майдан» —
киевскую площадь, которая стала центром антиправительственного
307
путча, заместитель главы американского внешнеполитического ведомства
радостно раздавала вооружённым бандитам печенье, а вице-президент
США уселся в кресло премьера и руководил заседанием правительства
Украины, образованного после изгнания законного президента страны.
Так далеко западные державы и их представители не заходили и столь
открытого и циничного пренебрежения нормами и правилами, определяющими статус дипломата, не позволяли себе ни в ослабленной
мировой и гражданской войнами и революционными потрясениями
Советской России, ни тем более в отношениях с Советским Союзом,
частью которого являлась Украина. Это показательное унижение достоинства Украины стало возможным только тогда, когда усилиями
Запада её удалось оторвать от России.
После распада Российской империи планы отделить от России ряд
территорий, в том числе Украину, стали активно претворять в жизнь
западные державы. Украина никогда не была самостоятельным государством до февраля 1918 г., когда накануне подписания Брестского мира
Германия поспешно заключила договор с украинскими националистами,
стремясь тем самым придать Украине статус государственного образования. Проект отрыва украинских областей от русских, что, по замыслу
идеолога проекта, прибалтийского немца Пауля Рорбаха, должно было
лишить Россию статуса великой державы, вынашивался ещё до Первой
мировой войны и после выхода из неё России стал активно реализовываться Германией, а затем — интервентами Антанты.
Много позже в этом же идейном ключе небезызвестный американский политолог и идеолог глобального доминирования США Збигнев
Бжезинский отмечал: «Украина, новое и важное пространство на евразийской шахматной доске, является геополитическим центром, потому
что само её существование как независимого государства помогает
трансформировать Россию. Без Украины Россия всё ещё может бороться за имперский статус, но тогда она стала бы в основном азиатским
имперским государством». Расчёты на ослабление и расчленение России
сопровождали так называемый «украинский вопрос» на всём протяжении его существования с эпохи объединения Украины с Россией в 1654 г.
и до настоящего времени.
Оторвать Украину от России в ходе иностранной интервенции и гражданской войны не удалось. Украина стала на всей своей территории
советской республикой за исключением временно отделённых от неё
западных областей, которые вошли в СССР в 1939 г.
Считается, что гражданская война и интервенция завершились
освобождением Крыма и изгнанием с территории полуострова войск
Врангеля, которого французы поспешили признать «верховным правителем Юга России».
308
Некоторые политологи называют гражданскую войну и иностранную
интервенцию в России битвой за Украину. Победу в ней одержала молодая
советская власть. По её решению в 1918 г. к Украине были присоединены
русские области бывшей Екатеринославской губернии и другие русские
территории с городами: Харьков, Александровск (ныне — Запорожье),
Донецк, Екатеринослав (затем — Днепропетровск, ныне Днепр), Елизаветград (ныне — Кировоград), Житомир (884) — один из древнейших
городов Киевской Руси, Луганск, Мариуполь, Николаев, Одесса, Херсон.
Столицей Украины стал считавшийся столицей Донбасса город
Харьков, который оставался в этом качестве до 24 июня 1934 г., когда
столица Украинской ССР вернулась в Киев. Однако вернуть в состав
России русские земли, присоединением которых к Украине на всей
территории последней была установлена советская власть, никто не позаботился. Считалось, что в условиях единого государства этот вопрос
не имел принципиального значения.
Однако он его обрёл во всей полноте и трагичности для русского населения после распада СССР и превращения бывших союзных республик
в независимые государства. Административные линии разграничения
между ними не были согласованы в качестве государственных границ,
равно как и государственная принадлежность Крыма, незаконно переданного в 1954 г. волюнтаристским решением тогдашнего импульсивного советского руководителя Н.С. Хрущёва Украине в год 300‑летия её
воссоединения с Россией.
Торопясь уничтожить Советский Союз, участники сговора в Беловежской Пуще в 1991 г. даже не учли, что Севастополь имел особый
статус отдельного региона, а Севастопольская военно-морская база
имела центральное подчинение и в состав вооружённых сил Украины не
входила. Решение 1918 г., автором которого был, как подчас утверждают,
небезызвестный Л.Д. Троцкий, отозвалось в настоящее время кровавой
драмой, страданиями и лишениями населения присоединённых к Украине русских территорий. Предпринятая украинскими националистами
в Киеве насильственная украинизация людей, желавших говорить и учить
детей на родном русском языке, привела к взрыву, провозглашению
независимости и отделению от Украины Донецкой и Луганской республик. Притеснение русских, русского языка и культуры стало причиной
возвращения Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации
в 2014 г. в соответствии с волеизъявлением 97 % жителей полуострова.
Интервенция и гражданская война, которые, как казалось в эпоху
СССР, безвозвратно ушли в прошлое, вновь оживают в современных
попытках стремящихся к мировому господству США и их союзников по
НАТО вторгнуться в историческую сферу жизненных интересов и безопасности России и установить здесь свои порядки. Такой попыткой стала
309
комплексная агрессия Запада против России, развязанная с плацдарма
Украины, которую западные державы накачивают оружием и деньгами,
заставляя сражаться за чужие интересы «до последнего украинца».
В то время как на европейской территории России иностранная
интервенция и гражданская война были в основном завершены, на
Дальнем Востоке ещё некоторое время удерживались японские войска и существовали планы создания здесь буферного государства под
японским протекторатом. Зверства и грабежи оккупантов, их попытки прибрать к рукам богатства края поднимали на борьбу население,
которое сражалось с интервентами вместе с партизанскими отрядами
и частями Красной армии. Легендой стал сожжённый в топке паровоза
один из руководителей народной борьбы Сергей Лазо. Не в состоянии
сохранить за собой оккупированную территорию, Япония эвакуировала
свои войска 25 октября 1922 г. из Владивостока и обязалась к 15 мая
1925 г. уйти с Северного Сахалина. На этом была поставлена последняя
точка в бесславной истории военной интервенции иностранных государств блока Антанты в Советскую Россию периода гражданской войны.
О причинённом России огромном экономическом ущербе, о пролитых
интервентами морях крови, их зверствах и жестокости «цивилизованный» Запад предпочитает сегодня умалчивать, продолжая совершать
свои преступления.
Иностранная интервенция 1918—1921 гг. в Советской России стала событием в мировой истории, оставившем заметный след в теории
и практике международного права и межгосударственных отношений.
Организаторы и участники интервенции были вынуждены извлечь из
этого окончившегося полным провалом совместного предприятия против Советской России свои уроки.
Главный из них заключался в том, что ставка на вооружённую силу
и опора на противников нового режима в гражданской войне не увенчалась успехом и что продолжение военной интервенции было бы, по
словам британского премьера Ллойд-Джорджа, «чистым безумием».
Совместными усилиями интервентов 14 государств и тех, кто внутри
страны вступил с оружием в руках в борьбу за возврат к существовавшим
до 1917 г. порядкам, советскую власть свергнуть не удалось. Из этого
следовало, что с новой социалистической формой государственного
устройства капиталистическому миру придётся искать modus Vivendi,
то есть способ сосуществования, раз не получилось её уничтожить.
Немаловажным уроком для Запада стало осознание того факта,
что в результате Октябрьской революции 1917 г. в мировой политической структуре появилась и сумела закрепиться новая общественная
формация на социалистических началах. Стало ясно, что в отношении
неё уже не получится средствами интервенции и других форм вмеша310
тельства «наводить порядок», как ранее это имело место в гомогенном
доме монархий времён Священного союза. Этому препятствовали как
международно-правовые факторы, получавшие со стороны советской
власти новое прочтение, так и внутриполитические аспекты положения
в государствах-интервентах, где на улицы городов выходили мощные
демонстрации солидарности с Советской Россией, угрожая снести буржуазные правительства своих стран.
Ещё одним уроком на перспективу для Запада явилось понимание
необходимости найти иные формы интервенции, применение которых
могло бы предстать более обоснованным, чем прямое посягательство на
суверенитет, являющийся высшей ценностью государства и важнейшим
условием для того, чтобы государство рассматривалось как полноценный
субъект международного права.
Решение было найдено позже в виде концепции гуманитарной интервенции, к которой стали прибегать страны Запада, заявляя о примате прав
человека по отношению к государственному суверенитету и развязывая
под предлогами гуманитарной помощи, предотвращения гуманитарной
катастрофы и тому подобных, как правило, дутых аргументов вооружённые агрессии против независимых государств. Результатом таких
«гуманитарных акций» становились массовые разрушения гражданской
инфраструктуры, большие жертвы среди мирного населения, отбрасывание подвергшейся агрессии под видом гуманитарной интервенции
страны далеко назад в её экономическом и социальном развитии, если
дело не кончалось вообще уничтожением её государственности.
В 1999 г. под предлогом гуманитарной интервенции военный блок
НАТО растоптал суверенитет Югославии, подвергнув страну жестоким бомбардировкам и военному вторжению, которые причинили
стране ущерб в сумме до 100 млрд долларов и имели своим следствием
массовую гибель гражданского населения. Независимой комиссией по
расследованию военных преступлений НАТО против Югославии под
председательством премьер-министра Швеции Персона военная акция
НАТО была признана незаконной, так как альянс не имел необходимого
для её проведения мандата ООН. В результате этой акции прекратило
своё существование независимое государство, которое инициировало
и в течение многих лет возглавляло Движение неприсоединения. В эпоху
существования Советского Союза подобная акция НАТО против Социалистической Федеративной Республики Югославии была бы исключена
изначально. Но в конце 1990‑х Россия не имела сил и возможностей
предотвратить злодеяние. Она только начинала с трудом приходить
в себя после гигантской катастрофы подрыва изнутри и последующего
уничтожения СССР и всей сферы его влияния, превосходившей сферу
влияния геополитического конкурента — Соединённых Штатов Америки.
311
В 2003 г. угрозу международному миру и безопасности Запад обнаружил в Ираке, который имел достаточно большие запасы нефти, чтобы
стать очередной жертвой «гуманитарной интервенции». Атака США
и их союзников на Ирак под надуманным предлогом, который потом
не подтвердился, ввергла эту ранее процветавшую независимую страну
в пучину затяжной разрушительной войны на многие годы. Был свергнут
и физически уничтожен лидер страны Саддам Хусейн.
Судьбу Саддама Хусейна в 2011 г. разделил лидер другой богатой
нефтью арабской страны — Ливии — Муаммар Каддафи, для которого
борьба Запада за права человека обернулась ужасающей по жестокости
расправой и гибелью под штыками озверевших бандитов с последующей
демонстрацией изуродованного, изнасилованного и истекшего кровью
мёртвого тела в морозильнике для продуктов местной лавки. Западные
державы несут прямую ответственность за убийство Каддафи, которое
стало возможным после того, как кортеж ливийского лидера был расстрелян с воздуха боевым вертолётом НАТО. И вновь государственность
страны была фактически уничтожена. Государство, славившееся ранее
высоким уровнем жизни, большими социальными льготами, бесплатными образованием и медицинским обслуживанием за счёт доходов от
нефти, превратилось в отброшенную в далёкое прошлое территорию,
на которой идёт незатихающая война между племенами.
В дестабилизированном арабском пространстве, где инициаторами
интервенции предполагалось создать в своих интересах «управляемый
хаос» как метод разрушения существовавших государств и обществ
в целях формирования нового, послушного Западу устройства, развилось движение исламских фундаменталистов, быстро превратившееся
в мировую террористическую угрозу. Утрачивался контроль интервентов
не только над ситуацией в этом регионе, но и в отношении вожделенной
нефти, из-за которой всё и было затеяно. Значительные нефтяные потоки
стали контролироваться так называемым «Исламским государством» —
запрещённой в России террористической организацией исламских
фундаменталистов, выступающей за создание всемирного исламского
халифата. За счёт продажи присвоенной нефти она смогла оплачивать
свои военные авантюры, боевиков, оружие, средства пропаганды, ведение
боевых действий и расширение захватов территорий, а также вербовку
новых контингентов и проникновение в другие регионы.
После дестабилизации Украины, в которой в 2014 г. был совершён
государственный переворот по западным лекалам, и Сирии, в свою
очередь подвергшейся «гуманитарной интервенции» с требованием
сместить законно избранного президента страны, следующей жертвой,
согласно мечтаниям западных стратегов, должна была стать Россия. На
её богатства давно уже зарился Запад, размышлявший, как бы к ним
312
лучше подобраться и заполучить в свои руки. Мадлен Олбрайт, заступившая в конце 1990‑х на пост государственного секретаря США,
не стеснялась, пользуясь слабостью России, предлагать ей объявить
богатства Сибири «общечеловеческим достоянием». Нет никакого
сомнения в том, что Россия рано или поздно подверглась бы прямой
вооружённой интервенции Запада, который даже не считал нужным
скрывать свои намерения, если бы в стране не был взят твёрдый курс
на восстановление её позиций великой державы, её экономических
и оборонных возможностей для сдерживания агрессивных устремлений
потенциальных противников.
Перефразируя В.И. Ленина, который утверждал, что «всякая революция лишь тогда чего-нибудь стоит, если она умеет защищаться», можно
сделать следующий вывод.
Государство должно иметь возможность защитить себя, свою территорию и своё население. Этому, в частности, учат уроки иностранной
интервенции в Советской России.
Международное право определяет интервенцию как принудительное
властное (dictatorial) вмешательство одного государства или группы
государств в дела другого государства (нескольких государств) в целях
сохранения или изменения фактического положения дел. Недопустимость
вмешательства во внутренние дела государств, представляющая собой
один из главных принципов учения о суверенитете, в настоящее время
намеренно размывается и ставится под сомнение новыми западными
доктринами интервенции. В них предпринимаются попытки обосновать
различными факторами право применения интервенции, но не для всех
участников международных отношений в равной степени. В результате
получается так, что если инициатива интервенции исходит от западных
держав или поддерживается ими, то это обоснованная и законная интервенция в интересах мирового сообщества, даже если она предлагается
или осуществляется в обход Организации Объединённых Наций и не
имеет её мандата. Если же это инициатива других стран, которая не находится в русле интересов и поползновений Запада, то она может стать
и обычно становится целью обструкции, критики и противодействия
со стороны западных держав и их сателлитов.
Гуманитарной интервенцией считается интервенция для предотвращения гуманитарной катастрофы на той или иной территории или
геноцида населения.
Под гуманитарной катастрофой понимается такое состояние общества, когда возникает угроза его дальнейшему существованию. Катастрофическое развитие может происходить в результате миграционных процессов, голода, отсутствия доступа к питьевой воде, эпидемий, насилия
в отношении мирного населения и по другим причинам.
313
Геноцид как массовое уничтожение населения по национальному,
этническому, расовому, религиозному или культурному признаку признан ООН международным преступлением. В декабре 1948 г. была
принята Конвенция ООН о предупреждении преступления геноцида
и наказании за него.
Однако формулировки понятий дают возможность их различного
толкования, в результате чего гуманитарной интервенцией, гуманитарной катастрофой, геноцидом в тех или иных целях могут быть
объявлены события, которые, по сути, таковыми не являются и носят
другой характер.
Интервенции вообще и гуманитарные интервенции в частности
являются инструментом cиловой политики и применяются как средство силового воздействия. Их заявленные цели нередко выступают
камуфляжем истинных намерений государств и других участников
международных отношений в борьбе за свои интересы на мировой арене.
13.4. После Версаля
Убедившись в том, что «русский вопрос» не удаётся решить силой,
западные державы перешли к поиску других путей урегулирования отношений. Вместе с Россией из них выпадала 1/6 часть мира, что негативно
сказывалось на экономике промышленно развитых стран. Отсутствие
российского рынка остро чувствовала Англия. Поэтому уже к концу
1921 г. в британской прессе всё чаще стали появляться материалы о необходимости вернуть Россию в сферу мирохозяйственных связей.
Нота Москвы от 28 октября 1921 г., предлагавшая созвать международную конференцию для рассмотрения и урегулирования претензий
к России, в том числе по долгам царского правительства, судьба которых
очень интересовала кредиторов, была, в отличие от Франции, позитивно воспринята Англией. Правительство Великобритании вступило
в дипломатическую переписку с Советской Россией, открывая путь
к установлению дипломатических отношений. Заволновалась Германия:
ей очень не хотелось упустить огромный российский рынок и смириться
с тем, что на нём будут доминировать англичане. Продвигая компромиссную политику в отношении Германии и России в расчёте на то, что
они станут покупателями английских товаров, Лондон склонил Париж
к участию в конференции, которую на заседании Верховного совета
союзников в Каннах во Франции 6 января 1922 г. было решено созвать
в Генуе (Италия) с участием Германии и России.
Нота советского правительства от 28 октября 1921 г. может рассматриваться как историческая веха, обозначившая начало выхода
России из дипломатической изоляции со стороны западных держав после
314
установления в стране нового общественного строя и её вступление
в полосу дипломатического признания государствами Запада.
Конференция в Генуе, открывшаяся 10 апреля 1922 г., была широкопредставительной: в ней приняли участие 29 государств, или 34 государственных образования, если считать вместе с британскими доминионами.
Столько не было даже в Версале. Российскую делегацию возглавлял
народный комиссар по иностранным делам (должность в Советской
России и в СССР до 1946 г., соответствовавшая должности министра иностранных дел страны) Георгий Васильевич Чичерин. Под руководством
этого выдающегося дипломата Россия уже совершила дипломатический
прорыв на Востоке, подписав договоры, нормализовавшие отношения
с Персией (ныне — Иран) 26 февраля 1921 г., с Афганистаном — 28 февраля 1921 г., с Турцией — 16 марта 1921 г., с Монголией — 5 ноября 1921 г.
Теперь это предстояло сделать на Западе.
Сложная игра российской дипломатии увенчалась успехом. Когда
страны Антанты уже были уверены, что поставят Россию на колени,
российские дипломаты сумели договориться с немецкой делегацией
и подписать с ней 16 апреля 1922 г. в маленьком курортном местечке
Рапалло недалеко от Генуи договор о восстановлении между Россией
и Германией дипломатических отношений и урегулировании спорных
вопросов. Стороны взаимно отказывались от возмещения военных расходов и убытков и вводили принцип наибольшего благоприятствования
при осуществлении торговых и хозяйственных отношений между двумя
государствами. Германия признавала также национализацию немецкой
частной и государственной собственности в России и аннулирование
царских долгов советским правительством. Рапалльский договор означал
окончание международной дипломатической изоляции России на Западе
и юридическое признание нового советского государства. Для Германии
это было первое равноправное межгосударственное соглашение после
унижения Версаля. Инициатива соглашения исходила от Чичерина,
позвонившего в два часа ночи в гостиницу главе немецкой делегации,
министру иностранных дел Германии Вальтеру Ратенау. Срочно поднятые с постелей немецкие представители совещались до утра, сидя
в гостинице в пижамах. Вошедшее в список дипломатических курьёзов
«пижамное совещание» продолжилось консультациями за завтраком
с российской делегацией и телефонными согласованиями с Берлином.
Дело решила готовность российской стороны к сотрудничеству в преодолении наложенных на Германию ограничений по Версальскому
договору, который обе стороны не признавали и отвергали как грабительский и несправедливый.
Подписание Рапалльского договора произвело на страны Антанты
впечатление неожиданно разорвавшейся бомбы. Под их давлением
315
заколебались было немцы, но российская дипломатия блестяще довела свою партию до конца. Рапалльский договор выстоял и принёс
своим участникам серьёзные политические приобретения, в то время
как Генуэзская конференция окончилась практически безрезультатно.
Выступая на её заключительном заседании 19 мая 1922 г., Чичерин подчеркнул, что так называемый «русский вопрос» может продуктивно
обсуждаться только с позиций равноправия стран-участниц независимо
от их общественного строя и форм собственности. Если же в Гааге, где
было предложено продолжить обсуждения, подход останется прежним,
результат, как в Генуе, не будет достигнут.
Гаагская конференция 15 июня — 19 июля 1922 г., созванная по решению Генуэзской конференции, имела своей целью добиться политическими средствами финансово-экономических решений в интересах
деловых кругов стран Антанты. Однако западный план ограбления
России под обещания кредитов не состоялся. Предоставлять России
кредиты, как выяснилось, никто особенно не собирался. Конференция
вновь закончилась ничем.
Послевоенный мир продолжало лихорадить, и обещанная в Версале
спокойная и благополучная жизнь всё не наступала. Пока на Дальнем
Востоке, где Россия наконец добилась ликвидации японской интервенции,
с большим трудом достигалась некоторая стабилизация ситуации, на
Ближнем Востоке росло напряжение. Чтобы разрядить ситуацию в этом
регионе, Россия предложила 24 сентября 1922 г. созвать конференцию
стран, заинтересованных в урегулировании ближневосточного кризиса.
Однако это предложение не встретило поддержки западных держав.
Они рассчитывали иными путями разрешить ситуацию в своих целях.
В Англии уже давно муссировалась идея создания так называемой «английской средневосточной империи». Имелось в виду соединение всех
африканских колоний Великобритании с Палестиной, Аравией, Сирией,
Месопотамией и Индией. Образование такой империи должно было бы
радикально усилить позиции Англии в Средиземноморском пространстве, в Средней Азии и в мире в целом. Разгром Турции в 1918 г. и получение Англией в 1920 г. в Версале мандатов на Палестину и Месопотамию
могли бы открыть возможность реализации этого замысла, если бы на
пути к его осуществлению не встала возрождающаяся Турция.
Англия, Франция и Италия решили перехватить инициативу и без
России созвать конференцию в Лозанне для выработки условий нового
мирного соглашения с Турцией, которая не ратифицировала и отказалась
выполнять Севрский договор от 10 августа 1920 г. в рамках Версальского
урегулирования. Позицию Турции усиливал и делал независимой Московский договор о дружбе и братстве между двумя странами от 16 марта
1921 г. Ключевым на Лозаннской конференции являлся вопрос о черно316
морских проливах. Россия была допущена только для обсуждения этого
вопроса, но, выступив против дискриминации, изложила свою позицию
и оказала своё влияние на ход и результаты конференции.
Лозаннская конференция, проходившая с 20 ноября 1922 г. по 24 июля
1923 г., приняла Лозаннский мирный договор, Конвенцию о режиме
черноморских проливов и ещё 15 документов по более частным вопросам. При поддержке образованного в декабре 1922 г. СССР Турция
смогла отстоять свою территориальную целостность, добиться отмены
режима капитуляций и сохранить за собой государственный контроль
над иностранными концессиями в стране. Борьба Турции с неприемлемой
для неё позицией Англии привела к тому, что работа конференции была
прервана 4 февраля и возобновилась 22 апреля 1923 г., когда Англия
была вынуждена изменить свои подходы.
На полях Лозаннской конференции 10 мая 1923 г. произошло убийство советского дипломатического представителя В.В. Воровского, расстрелянного за завтраком в ресторане бывшим адъютантом командира
Дроздовского полка Морисом Конради. Швейцарский суд оправдал
убийцу, вследствие чего СССР разорвал отношения с Швейцарией,
которые были восстановлены только в 1946 г.
Конвенция о режиме черноморских проливов предусматривала их
демилитаризацию и в то же время допускала свободный проход через
Босфор и Дарданеллы не только торговых, но и военных судов любой
страны мира. Это нарушало права черноморских стран, и СССР конвенцию о проливах не ратифицировал. В 1936 г. она была заменена
конвенцией, принятой на конференции в швейцарском городе Монтрё.
На конференции в Лозанне остро встал так называемый «мосульский
вопрос», содержанием которого являлось и является до сих пор борьба
за обладание нефтеносным районом у древнего города Мосул. После
окончания Первой мировой войны английские войска оккупировали этот
район, стремясь оставить за Великобританией его нефтяные богатства.
В рамках Версальского урегулирования англичане добились включения Мосула в состав Ирака, на управление которым Великобритании
был выдан мандат Лиги Наций. Турция не согласилась с этим решением
и добивалась возвращения Мосула. Для неё Мосул, помимо нефти, был
также значим как ключ к Курдистану.
В центре борьбы за нефть находилась контролируемая англичанами
транснациональная компания «Тэркиш Ойл Компани». Глава английской делегации в Лозанне министр иностранных дел Великобритании
лорд Джордж Керзон был крупным акционером этой компании и лоббировал её интересы. На мосульской нефти богатела Англо-персидская
нефтяная компания (будущая «Бритиш Петролеум»), сколачивали свои
баснословные состояния британский бизнесмен армянского происхож317
дения Галуст Гюльбенкян и глава голландского «Ройял Датч Шелл» Генри
Детердинг. В дело вмешалась американская компания «Стандард Ойл»
первого в истории человечества официального долларового миллиардера
Джона Рокфеллера. В схватку за мосульскую нефть включились США,
официально заявив устами своего посла, что раздел сфер влияния между
Англией, Францией и Италией не отвечает требованиям экономического
равенства и принципа «открытых дверей», за которые выступают Соединённые Штаты. Англичанам стало ясно, что с американцами придётся
поделиться. Турция при этом не согласилась с тем, что Мосул отойдёт
Ираку, а точнее говоря — англичанам. Она не пришла по этому вопросу
к какой-либо договорённости с британской делегацией, кроме включения
в Лозаннский договор положения о том, что границы между Турцией
и Ираком будут определены совместно Турцией и Великобританией
в 9‑месячный срок, а при отсутствии согласия спор будет передан на
решение Лиги Наций. По существу, это предрешало утрату Мосула Турцией. По арбитражу Лиги Наций, подтверждённому решением Гаагского
трибунала, была проведена так называемая «Брюссельская линия» разграничения, в соответствии с которой Мосул отошёл к Ираку, с которым
13 января 1926 г. был подписан англо-иракский договор о продлении
английского мандата на Ирак сроком на 25 лет. По меньшей мере на эту
четверть века доходы нефтяного акционера лорда Керзона могли быть
гарантированы.
«Мосульский вопрос» крайне обострил англо-турецкие отношения.
Ослабленная Турция была не в состоянии воевать за Мосул. Под давлением западных держав Турция 5 июня 1926 г. подписала в Анкаре договор
с Великобританией и Ираком, по которому признала «Брюссельскую
линию» с незначительными поправками. За это Турции было предоставлено право в течение 20 лет получать 10 % доходов от мосульской нефти
либо взять денежную компенсацию в сумме 500 тыс. фунтов стерлингов.
Заложенные Версальским переделом мира и послевоенным соперничеством держав проблемы отдаются эхом сегодняшних сражений
и новым кровопролитием, в том числе на многострадальной земле
древнего Мосула, где в продолжающуюся борьбу за нефть включился
международный терроризм и его преступные организации.
Оккупация Рура, начавшаяся вводом 11 января 1923 г. французских
и бельгийских войск в этот крупнейший промышленный район Германии
под предлогом обеспечения репарационных платежей, стала ещё одной
серьёзной трещиной в системе Версаля. Франция на самом деле добивалась не только немецких поступлений, но прежде всего стремилась
использовать положение, чтобы утвердить гегемонию французской
промышленности в Европе. Но и в Германии имелись влиятельные
сторонники создания франко-германского картеля угля и стали. Их ин318
тересы представлял крупный промышленник Гуго Стиннес, который, как
считается, организовал убийство 24 июня 1922 г. министра иностранных
дел Германии Вальтера Ратенау, выступавшего за соблюдение Германией
Версальских соглашений. Однако французские планы расчленения Германии, присоединения к Франции левого берега Рейна и Рурской области
и включения немецких территорий в сферу французской гегемонии на
европейском континенте не устраивали Англию, не желавшую усиления
соперника. С тем, что происходило в Рурской области, ещё меньше были
готовы согласиться сами немцы, за исключением политиков и предпринимателей, вовлечённых в игру западных держав. Оккупация Рура была
воспринята в Германии как очередное оскорбление и унижение и имела
своим следствием мощный всплеск в стране националистических настроений, развитие движения «пассивного сопротивления» оккупантам
и вступление на путь, который в конечном счёте привёл к тому, что
у власти оказались нацисты.
13.5. Возникновение фашизма
Последствия Первой мировой войны и послевоенного урегулирования способствовали тому, что радикальные настроения и требования
общественного переустройства стали приобретать всё более широкое
распространение и влияние как на левом, так и на правом фланге политического спектра.
Возникновение фашизма в обобщённом понимании этого явления
как националистических движений в разных странах, выступающих
с крайне правых позиций против плутократии, то есть власти богатых,
за власть тех, кто разделяет выдвинутые движением лозунги и готов
бороться за установление предлагаемого им «нового порядка», стало
характерной чертой периода между двумя мировыми войнами.
Фашизм в собственном смысле этого слова (от итальянского fascio —
пучок, связка, союз, объединение) возник как массовое политическое
движение в Италии. Образ фашины, то есть связки, был взят из символики Римской империи. Он означал власть и право карать, а когда
к связке добавился топор, то и казнить по своему усмотрению. Организационно движение оформилось в марте 1919 г., когда бывший социалист,
журналист Бенито Муссолини, основал партию «Итальянский союз
борьбы», которая два года спустя была реорганизована в Национальную
фашистскую партию Италии. Параллельно в стране на левом фланге
разворачивалось движение за создание на промышленных предприятиях Италии Советов как органов власти по типу Советской России.
В этот период, получивший название «Красное двухлетие» (1919—1921),
напуганные размахом выступлений левых власть имущие в Италии при319
ходят к сотрудничеству с Муссолини, бойцы которого, одетые в чёрные
рубашки, уже сражались в уличных драках и беспорядках с «красными».
Когда в конце октября 1922 г. Муссолини провозгласил марш своих
чернорубашечников на Рим, король Виктор-Эммануил принял решение
назначить предводителя фашистов премьер-министром и поручить ему
формирование правительства.
В Германии в это же время разворачивались во многом аналогичные
процессы. В условиях общего революционного подъёма под влиянием
событий в России произошло выступление военных моряков в Киле
в ноябре 1918 г., за ним последовало Январское восстание 1919 г. в Берлине, в ходе которого были схвачены и без суда и следствия убиты немецкие революционеры Карл Либкнехт и Роза Люксембург. В январе
1919 г. возникла Бременская советская республика, в апреле — Баварская
советская республика. Ещё ранее, в ноябре 1918 г., в Эльзасе в течение
двух недель существовала Эльзасская советская республика. В Венгрии
в марте — августе 1919 г., как и в соседней Словакии в июне — июле
1919 г., были провозглашены и непродолжительно существовали советские республики. Всем этим быстро погашенным искрам было, как
известно, не суждено разгореться в пламя мировой революции.
Выражением правой реакции в этот период стал Капповский путч
10—17 марта 1920 г. в Германии против Версальского договора и Веймарской республики, названный так по имени одного из организаторов
выступления Вольфганга Каппа.
В противостоянии с революционными силами в Баварии праворадикальная Немецкая рабочая партия, в которую в это время пришёл
с фронта демобилизованный ефрейтор Адольф Гитлер, реорганизовалась
в 1919 г. в Национал-социалистическую немецкую рабочую партию.
24 февраля 1920 г. в мюнхенском пивном зале «Хофбройхаус» Гитлер
огласил «программу 25 пунктов» в качестве манифеста национал-социализма. В неё были включены требования ликвидации последствий
Версальского диктата, освобождения немцев от засилья мирового финансового капитала и обретения для них жизненного пространства,
улучшения условий жизни населения, ликвидации безработицы, восстановления мощи Германии.
Национал-социализм (нацизм) как идеология сочетал в себе элементы
социализма, который Гитлер считал древней арийской германской традицией, патриотичной и не отрицающей частной собственности и права
человека на индивидуальность, с элементами национализма, немецкого
расового превосходства, антисемитизма и тоталитаризма. Многое при
этом было позаимствовано у итальянского фашизма, в результате чего
нацизм и фашизм стали идейно похожи. Распространяясь по миру, они
получили собирательное название фашистских движений.
320
Вслед за Муссолини Гитлер создал штурмовые отряды партии, одев
своих боевиков не в чёрные, как в Италии, а в коричневые рубашки.
Символом нацистского движения стала свастика.
Марш Муссолини на Рим тоже послужил для Гитлера образцом для
подражания. На фоне французской оккупации Рура, введения в Германии
с 26 октября 1923 г. чрезвычайного положения и массового недовольства
измученного тяжёлым кризисом населения Гитлер решился 8—9 ноября
1923 г. на попытку государственного переворота в Баварии с последующим
походом на Берлин. Она получила название «пивного путча», поскольку
была предпринята в другом мюнхенском пивном зале — «Бюргербройкеллер». Попытка потерпела неудачу, Гитлер попал в тюрьму, сидя в которой,
написал книгу «Майн Кампф» («Моя борьба») с изложением целей и задач
национал-социалистского движения. В книге получили своё развитие постулаты национал-социализма, которые после прихода нацистов к власти
в Германии в 1933 г. составили идеологию Третьего рейха.
Контрольные вопросы
1. Из каких основных элементов складывались очертания послевоенного
мира?
2. Какие ограничения и репарации были наложены на Германию по
Версальскому мирному договору и как они были исполнены?
3. Как была сформирована и осуществлена иностранная интервенция
против Советской России? Какие государства в ней участвовали?
4. Какой прецедент прямого открытого вмешательства иностранных
дипломатов во внутренние дела государства был создан в годы интервенции и гражданской войны в России и как он позже использовался
в практике западной дипломатии?
5. Какие планы выстраивал Запад в отношении Украины?
6. Какие изменения территории Украины произошли в Советской России
и СССР?
7. Какие агрессии против независимых государств совершил Запад под
предлогом «гуманитарной интервенции»?
8. Как определяются понятия гуманитарной интервенции, гуманитарной
катастрофы, геноцида в современном международном праве?
9. Какие события обозначили выход России из дипломатической изоляции, организованной западными державами после установления
в стране нового общественного строя?
10. Какими решениями ознаменовалась Лозаннская конференция 1922—
1923 гг., и какое событие произошло на её полях?
11. Как складывался и в чём заключается так называемый «мосульский вопрос»? Как он проявляется в современных международных отношениях?
321
12. Как и кем была осуществлена и какие цели преследовала оккупация
Рура?
13. Как происходило возникновение фашизма?
Литература
1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его
геостратегические императивы. — М.: Международные отношения,
1998.
2. Галкин А.А. Германский фашизм / Отв. ред. Б.И. Коваль; АН СССР. —
2‑е изд., доп. и перераб. — М.: Наука, 1989. — 352 с. — ISBN 5-02008986-9.
3. Дойчер И. Троцкий. Вооружённый пророк. 1879—1921 гг. — М.:
ЗАО Центрполиграф, 2006. ISBN 5-9524-2147-4.
4. Индукаева Н.С. История международных отношений 1918—1945 гг.
Учебное пособие. — Томск: ТГУ, 2003. — 113 с.
5. История дипломатии. Под редакцией В.П. Потёмкина. — М.,1948.
Т. 2, 3.
6. Кронауэр, Йорг. Кто владеет Киевом. Специальный выпуск журнала
Junge Welt. «Альтернатива» от 02 июля 2012 года. www.alternatio.org
7. Лопухов Б.Р. История фашистского режима в Италии / АН СССР, Ин-т
всеобщ. истории. — М.: Наука, 1977. — 296 с.
8. Мальков В.Л. Версаль: дипломатический эпилог войны // Мировые
войны ХХ века. Кн.1: Первая мировая война: Исторический очерк. —
М., 2002.
9. Первая мировая война и судьбы европейской цивилизации. Под редакцией Л.С. Белоусова и А.С. Маныкина. Издательство Московского
университета, 2014.
10. Пленков О.Ю. Третий рейх. Нацистское государство. — СПб.: Нева,
2004. — 480 с. — (Секретные материалы). — 3500 экз. — ISBN 5-76543707-9.
11. Туманян Т.Г. Проблема Мосульского вилайета и англо-турецкий
конфликт (1922—1926) // Конфликтология № 1, 2017.
12. Филатов Г.С. Крах итальянского фашизма. — М.: Наука, 1973. —
492 с. — (Вторая мировая война в исследованиях, воспоминаниях,
документах). — 7500 экз.
13. Филатов Г.С. Фашизм, неофашизм и антифашистская борьба в Италии /
Отв. ред. Ю.А. Красин, Н.П. Комолова; АН СССР, Ин-т всеобщ. истории,
Акад. обществ. наук при ЦК КПСС. — М.: Наука, 1984. — 384 с.
Раздел 14
МЕЖДУ ДВУМЯ МИРОВЫМИ ВОЙНАМИ
14.1. Время диктаторов
В период между двумя мировыми войнами модель авторитарного
режима фашистского или полуфашистского типа получила широкое
распространение.
Первым в мире фашистским государством стала Италия, главой правительства которой с 31 октября 1922 г. являлся лидер фашистской партии
Бенито Муссолини. С 24 декабря 1925 г. он носил также специально учреждённый титул дуче (вождя) фашизма и основателя империи, введением
которого были оформлены его полномочия неограниченного диктатора.
В Венгрии после поражения Венгерской социалистической республики в качестве полновластного правителя страны утвердился венгерский
диктатор, адмирал Миклош Хорти.
В Польше с 14 ноября 1918 г. была учреждена должность «начальника
государства Польского» для диктатора Юзефа Пилсудского. При нём
в Польше раньше, чем в Германии, был организован концлагерь в Картуз — Берёзе для не желавших повиноваться украинцев и белорусов.
В Финляндии, которой Россия 6 декабря 1918 г. предоставила независимость, с 12 декабря 1918 г. регентом Королевства Финляндия являлся
бывший царский генерал, главнокомандующий и затем фельдмаршал,
барон Карл Густав Маннергейм.
В Болгарии в результате государственного переворота в 1923 г. был
установлен фашистский режим диктатора Александра Цанкова.
В том же 1923 г., в результате военного переворота генерал Примо
ди Ривера стал диктатором в Испании. Был разгромлен парламент, отменены социально-политические свободы и конституционные гарантии,
распущены политические партии, власть перешла в руки военной хунты.
После отставки генерала в 1930 г. его сын Хосе Антонио основал Испанскую фалангу — фашистскую партию Испании. Кратковременное пребывание у власти республиканцев и их поражение в Гражданской войне
в Испании в 1936—1939 гг. завершилось появлением нового диктатора —
генералиссимуса Франсиско Франко. Его официальный титул каудильо
(вождь) обозначил его неограниченные полномочия государственного,
политического и военного руководства Испанией, которыми испанский
диктатор пользовался с 1 апреля 1939 г. до конца жизни в 1975 г.
323
В Албании президент страны Ахмат Зогу был наделён чрезвычайными полномочиями диктатора в 1925 г.
В Португалии в 1926 г. к власти пришёл диктаторский режим генерала Антониу Кармона. С принятием новой конституции страны
в 1933 г. диктаторские полномочия перешли к премьер-министру Антониу Салазару, который руководил фашистским режимом в Португалии
в течение 35 лет, до 1968 г. Его преемник Марселу Каэтану стал в ХХ веке
последним португальским диктатором. Его режим свергла португальская
«революция гвоздик» 25 апреля 1974 г.
В Литве в том же 1926 г. в результате фашистского переворота воцарился диктатор Антанас Сметона. Был распущен литовский Сейм,
запрещена деятельность профсоюзов и партий.
В Румынии в 1927 г. было основано фашистское движение Железной гвардии Корнелиу Кодряну. Позже к власти пришёл диктатор Ион
Антонеску, для которого был введён титул «кондукэтор» (вождь).
В Японии всё более тяготевший к фашизму режим осуществил
в 1931 г. вооружённое вторжение в Китай. На оккупированной Японией территории Манчжурии было создано марионеточное государство
фашистского типа Манчжоу-Го с диктатором Пу И во главе, хотя руководство этой территорией осуществляли японцы.
В Германии 30 января 1933 г. Адольф Гитлер был назначен рейхсканцлером. Введение для него в августе 1934 г. специального титула «фюрер»
(вождь) окончательно утвердило его неограниченные диктаторские
полномочия.
В Австрии в июле 1934 года, нацисты, воодушевлённые событиями
в Германии, предприняли попытку путча и убили канцлера страны
Энгельберта Дольфуса. Во главе путча стояли Артур Зейсс-Инкварт,
впоследствии обергруппенфюрер СС (звание в системе СС, примерно
соответствующее армейскому званию генерал-лейтенанта), и Эрнст
Кальтенбруннер, возглавивший в Третьем рейхе Главное управление
имперской безопасности. Они оба были казнены по приговору Нюрнбергского трибунала как военные преступники. Путч стал прологом
к аншлюсу (присоединению) Австрии к Германии 12—13 марта 1938 г.
В Эстонии 12 марта 1934 г. государственный переворот сделал премьер-министра страны Константина Пятса, который этот переворот
организовал, диктатором и предводителем режима фашистского типа
в стране.
В соседней Латвии по аналогичному сценарию премьер-министр
Карлис Улманис осуществил 15 мая 1934 г. государственный переворот, распустил парламент, запретил все партии, приостановил действие
конституции. Через два года, когда срок полномочий президента страны
истёк, назначил сам себя президентом, утвердившись в качестве полно324
властного диктатора и единоличного правителя Латвии. Установленный
в стране режим фашистского типа продержался, как и в Эстонии, и в
Литве, до 1940 г.
В Греции с 1936 г. правил диктатор Иоаннис Метаксас, в отношении
режима которого существует определённое расхождение в оценках, показывающее, что его направленность не была однозначно профашистской.
В Хорватии у власти находился диктатор Анте Павелич, который являлся основателем и лидером («поглавником») фашистской организации
усташей (что переводится с хорватского как «восставшие»). Главным
содержанием идеологии этого движения выступало противопоставление
хорватов сербам. Хорваты при этом провозглашались арийцами, а сербы
считались имеющими более низкое славянское происхождение. Усташи
Анте Павелича остались в истории как патологические садисты и убийцы,
осуществившие неслыханные зверства и геноцид в отношении сербов,
как участники покушения на короля Югославии Александра и министра
иностранных дел Франции Барту в Марселе 9 октября 1934 г., в результате
которого оба политика погибли. Павелич смог заручиться поддержкой
Муссолини и Гитлера, возглавив созданное на обломках Югославии Независимое Хорватское государство (НХГ).
В годы войны список диктаторов пополнился предателями своих
народов — пособником нацистов Видхуном Квислингом в Норвегии,
коллаборационистом Филиппом Петеном во главе правительства Виши
во Франции, фашистом и антисемитом Йозефом Тисо в Словакии. Все
они после войны были осуждены как военные преступники и казнены.
Только Петен из-за его преклонного возраста был помилован. Генерал
де Голль заменил ему смертную казнь на тюремное заключение.
От диктатур по жестокости подчас мало отличались так называемые
«демократические» правительства в своих действиях внутри собственных государств и за их пределами, в особенности на колониальных
и подмандатных территориях. Об этом свидетельствовали далёкие от
демократических и либеральных принципов обстоятельства подавления
Великобританией национально-освободительного движения, которое
крепло в Индии. Об этом же говорили жестокие акции в отношении
местного населения, которые предпринимали Англия и Франция в ходе
борьбы за свои интересы в арабском мире и на африканском континенте
в целом, массовые преступления бельгийцев в Конго и многое другое.
14.2. Русская карта
В дипломатических хитросплетениях отношений держав Версальского договора в период между двумя мировыми войнами особое место
занимала русская карта. Она, как козырь из рукава карточного шулера,
325
извлекалась каждый раз, когда надо было сослаться на мифическую
«русскую угрозу» или же, напротив, заявить, что без России невозможно
достижение решения того или иного вопроса международных отношений.
После того, как Россия совершила дипломатический прорыв в Рапалло и стала ясна бесперспективность надежд на успех политики её
дипломатической изоляции, носители Версальской идеи стали всерьёз
задумываться о том, как разыграть русскую карту в свою пользу.
На фоне только осложнившей ситуацию французской оккупации
Рурской области практичные американцы предложили иное решение.
Международный комитет экспертов под председательством американского генерала Дауэса разработал и предложил план по поддержке
экономики Германии с тем, чтобы она была в состоянии обслуживать
репарационные платежи. Поступления Германия должна была искать
на российском рынке, на который планировалось поставлять продукцию её предприятий. Таким образом, подпитав кредитами немецкую
промышленность, авторы плана без ущерба для собственных торговых
интересов рассчитывали направить экономическую экспансию Германии на Восток. Точно так же они будут позже пытаться развернуть
в восточном направлении гитлеровскую агрессию, чтобы отвести её
от себя.
План Дауэса в расчёте наводнить рынок СССР немецкими товарами
препятствовал бы развитию в стране собственного промышленного
производства и превращал бы её в сырьевой придаток промышленно
развитых стран. СССР по поводу этого плана никто не спросил. Глава
советского правительства Сталин, касаясь той части плана, которая
предполагала выкачивать из СССР необходимые для немецких платежей средства, назвал его «планом без хозяина», стоящим «на глиняных
ногах», подчеркнув, что страна сама будет производить необходимую ей
продукцию промышленного производства и придатком другой страны
становиться не собирается.
Русская карта активно разыгрывалась иностранными державами
в вопросах дипломатического признания СССР. Испытывая потребность
в рынках России и союзных республик, государства вели торг, добиваясь
своих интересов. Положение заставляло их идти на дипломатическое
признание Советского государства, которое в 1923—1924 гг. приобрело
лавинообразный характер. После волны 1923 г. (Афганистан, Иран, Монголия, Германия, Польша, Финляндия) 2 февраля 1924 г. Великобритания
заявила о признании СССР. За Великобританией последовали Италия,
Норвегия, Австрия, Греция, Швеция, Дания, Албания. За пределами
Европы в ширившийся процесс признания СССР включились Китай,
Мексика, арабское государство Хиджаз. Наконец Франция, постоянно
чинившая препятствия международному дипломатическому признанию
326
СССР, пришла к пониманию того, что в её собственных интересах дальше не затягивать установление отношений с Советским государством.
30 октября 1924 г. было объявлено о дипломатическом признании СССР
со стороны Франции. Затем в течение 1925—1926 гг. к признанию СССР
присоединились Япония, Саудовская Аравия, Исландия, Уругвай. В 1933 г.
были установлены отношения с республиканской Испанией и с долго
настаивавшими на компенсации долгов и американского имущества
в России Соединёнными Штатами. В 1934 г. список пополнился Венгрией, Румынией, Чехословакией, Болгарией. В 1935 г. добавилась Бельгия,
в 1940 г. — Югославия.
«Эра пацифизма», которую провозгласили Англия и Франция, соперничая между собой за влияние в Европе и мире и желая успокоить
общественное мнение своих стран, предполагала заключение всеобщего
международного договора о взаимных гарантиях безопасности. Германия увидела в этой идее возможность ревизии условий Версальского
договора и, подхватив её, выдвинула свой проект пакта о гарантиях.
Она активно использовала русскую карту, пугая русской опасностью
и в то же время намекая, что Германия будет вынуждена объединиться
с русскими, если не найдёт понимания на Западе. Известный меморандум главы британской дипломатии Остина Чемберлена, брата будущего
участника Мюнхенского сговора Невилла Чемберлена, указывал, что
отсутствие России за столом переговоров является одной из причин
неустойчивого положения в Европе.
Неустойчивым оно было и в мире. Англия и Франция постоянно вели
борьбу за влияние на колониальных и зависимых территориях. Когда
Франция в 1925 г. поддержала Испанию, стремившуюся подавить восстание в Марокко, и направила в эту страну свои войска, Англия начала
снабжать марокканских повстанцев оружием и деньгами. Итальянские
и германские агенты активно действовали в зоне конфликта в интересах
своих стран. Примерно таким же образом разворачивались события вокруг попыток Франции подавить восстание в оккупированной Сирии.
Локарнская конференция 5—16 октября 1925 г. была призвана обсудить проект гарантийного пакта. Германия, добиваясь для себя увеличения разрешённого количества вооружённых сил и вооружений, вновь
запугивала участников «русской угрозой».
Рейнский пакт, принятый в результате конференции, был попыткой
гарантийного договора между Францией, Бельгией, Великобританией,
Италией и Германией. Между этими странами были также заключены
двусторонние арбитражные соглашения. Восторги Запада по поводу
этой договорённости и присуждение председателю конференции Остину
Чемберлену Нобелевской премии мира были вряд ли оправданными.
Пакт Локарно разделил европейские границы на западные, которые по
327
договору были незыблемыми, и восточные, в отношении которых никаких
гарантий создано не было. Попытка в 1934 г. заключения «Восточного
пакта», гарантировавшего восточные границы, провалилась. Советский
Союз был оставлен в стороне от локарнского процесса и в обеспечение
своей безопасности заключил в 1926 г. с Германией Берлинский договор
о ненападении и нейтралитете.
«Дух Локарно» не устоял перед национал-социалистами, пришедшими в 1933 году к власти в Германии. Гитлер взял курс на отказ от
Локарнских соглашений, не допускавших изменения западных границ
Германии. 7 марта 1936 г. Германия заявила о выходе из Локарнских
соглашений. В тот же день германские войска вступили на территорию
Рейнской демилитаризованной зоны. Совет Лиги Наций осудил Германию за то, что она нарушила свои международные обязательства, однако
серьёзной, тем более военной реакции со стороны европейских держав,
которой опасался Гитлер, не последовало. Вскоре было опубликовано
примирительное заявление премьер-министра Великобритании С. Болдуина о том, что вступление германских войск в Рейнскую область не
содержит угрозы военного конфликта. Это означало окончательный
крах Локарно и признание ликвидации Германией Рейнской демилитаризованной зоны.
«Замирение Европы» и расчёты на то, что после Локарно Германия
окажется в фарватере версальской политики, отойдя от сотрудничества
с Россией, не состоялись, как и надежды на отказ Германии от Рейнской
зоны в пользу благосклонности западных держав. Экономические интересы Германии и СССР, задачи восстановления их промышленных
потенциалов обуславливали необходимость сотрудничества между ними
и сохранения пока добрососедских отношений. При этом германская
дипломатия, разыгрывая русскую карту, активно использовала угрозу
своего дальнейшего сближения с СССР в качестве орудия шантажа
и давления в своих целях на политику других государств.
«Малая Антанта» — альянс Чехословакии, Румынии и Югославии,
созданный в 1921 г., чтобы совместно противостоять территориальным
притязанием Венгрии, тоже не прочь был прибегнуть к русской карте.
Румыния, захватившая Бессарабию, пребывала в постоянном страхе,
что Бессарабия вернётся в состав СССР, как это и произошло в 1940 г.
Пытаясь предотвратить утрату Бессарабии, Румыния запугивала союзников по «малой Антанте» и западные державы русской угрозой, искала
помощи и получила её от Франции, которая предоставила Румынии свои
военные гарантии. Советское правительство, никогда не признававшее
аннексию Бессарабии Румынией, протестовавшее против признания её
в отсутствие России на Парижской конференции и предлагавшее в 1924 г.
провести в Бессарабии плебисцит по вопросу о её принадлежности, что
328
было отклонено Румынией, 26 июня 1940 г. заявило о присоединении
к СССР Бессарабии и Северной Буковины. Возвращение незаконно
отторгнутых территорий бывшей Российской империи в рамках восстановления сферы российских жизненных интересов в постверсальском мире стало возможным в контексте договорённостей с Германией
в 1939 г., достигнутых, когда Англия и Франция ушли от сотрудничества
с СССР в деле обеспечения мира и безопасности в Европе.
Русская карта на периферии Версальской системы воспринималась
в гораздо более дружественном контексте. С Турцией (17 декабря 1925 г.),
с Германией (24 апреля 1926 г.) и с Литвой (28 сентября 1926 г.) были подписаны договоры о дружбе и нейтралитете, с Афганистаном (31 августа
1926 г.) — о нейтралитете и взаимном ненападении, с Ираном (1 октября
1927 г.) — о гарантиях и нейтралитете. Крепли дружеские отношения
с Китаем на основе договора от 31 мая 1924 г., который стал опорой для
Китая в его борьбе за независимость.
Русская карта силовыми методами разыгрывалась Западом посредством провокаций, вплоть до убийств советских дипломатических
представителей.
5 февраля 1926 г. было совершено нападение в поезде на территории
Латвии на советских дипломатических курьеров, один из которых —
Теодор Нетте — был убит, другой — тяжело ранен.
7 июня 1927 г. в Варшаве в результате покушения был убит советский
посол П.Л. Войков.
Русская карта в вопросах прекращения гонки вооружений и разоружения применялась для того, чтобы скомпрометировать и проигнорировать
советские инициативы, которые пользовались широкой поддержкой
обеспокоенных угрозой новой войны народов. За миротворческой риторикой Запад скрывал свои истинные намерения, продолжая военные
приготовления. Франция, заявлявшая в Лиге Наций о необходимости
мер по разоружению и прекращению гонки вооружений, в это же время
охотно предоставляла займы и кредиты на вооружение армий Румынии, Польши, Чехословакии и Югославии. Советский меморандум,
представленный в Лигу Наций, в котором содержались конкретные
предложения по всеобщему разоружению, был назван представителем
Франции упрощённым подходом к сложному вопросу. Намеренно запутывая проблематику вооружений, Франция уводила в сторону от
принятия конкретных решений в область бесконечных словопрений
на миротворческие темы.
Русская карта разыгрывалась и разыгрывается в международных отношениях, начиная с возникновения и укрепления российского государства
и до настоящего времени в качестве внешнеполитического инструмента
инициаторов его использования. По мере утверждения России в качестве
329
одного из главных игроков на мировой сцене возрастает использование
русской карты, становясь глобальным процессом.
14.3. Пакт Бриана — Келлога и последующее развитие
ситуации в мире
В 1927 г., отмечая десятилетие вступления США в Первую мировую войну, американцы, сражавшиеся на Западном фронте, приехали
по приглашению французского правительства в Париж. По этому случаю министр иностранных дел Франции Аристид Бриан, получивший
в 1926 г. Нобелевскую премию мира за Локарнские соглашения, предложил своему американскому коллеге, государственному секретарю
США Фрэнку Келлогу, подписать договор об отказе от войны как орудия
в международных отношениях. Келлог, поддержав эту идею, предложил
договариваться не о двустороннем, а о многостороннем соглашении,
посредством которого присоединившиеся к нему государства взяли бы
на себя обязательство исключить войну из арсенала средств их национальной политики. Заключение договора, получившего название пакта
Бриана — Келлога, продвинуло идею создания системы коллективной безопасности в Европе. СССР ратифицировал пакт 29 августа 1928 г., через
два дня после его подписания, и выступил инициатором Московского
протокола 1929 г. о досрочном введении в силу обязательств по пакту.
Ф. Келлог получил Нобелевскую премию мира за 1929 г. После Второй
мировой войны на Нюрнбергском процессе нацистским главарям было
предъявлено обвинение в нарушении обязательств по пакту, принятых
на себя Германией, которая подписала пакт 27 августа 1928 г. в Париже
вместе с другими государствами.
В 1929 г. наступила Великая депрессия — небывалый мировой экономический кризис, начавшийся 24 октября 1929 г. с биржевого краха
в США и продолжавшийся до 1939 г. Сильнее всего пострадали наиболее
промышленно развитые страны, в особенности Соединённые Штаты
Америки. Обострились международные отношения, противоречия
между государствами, борьба за рынки, колонии, сферы влияния. Система версальско-вашингтонских договорённостей трещала по швам.
Германия, Австрия, Болгария, Венгрия уже открыто уклонялись от своих
репарационных обязательств и соблюдения наложенных на них послевоенных ограничений в отношении вооружённых сил и вооружений.
СССР пострадал от кризиса значительно меньше, чем другие страны,
поскольку его социалистическая система хозяйства была достаточно
обособлена от капиталистического мира. Это расширило в кризисных
условиях экспортные возможности Советского государства, что немедленно вызвало обвинения Запада. Утверждалось, что советский
330
экспорт осуществляется по демпинговым ценам, углубляя тем самым
экономический кризис. При этом пояснялось, что низкий уровень советских экспортных цен якобы обеспечивается дешёвым принудительным
трудом в Советском Союзе. Под экономические обстоятельства, таким
образом, отчётливо подводилась политическая подкладка.
Используя надуманный предлог, Франция ввела санкции, запрещая
или ограничивая поставки из СССР. Её примеру последовали было и некоторые другие страны, но СССР принял ответные меры против государств, которые ввели ограничения советского экспорта. Инициаторы
экономических санкций понесли серьёзные убытки и впоследствии от
ограничительных мер в отношении СССР отказались.
Попытки использования экономических репрессий Запада против
СССР и России, которые предпринимались и предпринимаются до настоящего времени, разворачивались по похожим сценариям с использованием
надуманных предлогов и обвинений. Как показала история, ни в одном
случае они не принесли их инициаторам ожидавшихся результатов.
План пан-Европы, с которым министр иностранных дел Франции
Аристид Бриан обратился 17 мая 1930 г. к 27 европейским государствам, выступая за создание европейского союза, предлагался, как
было заявлено, в целях преодоления экономического кризиса. На
самом деле план Бриана шёл гораздо дальше и представлял собой
проект политического переустройства Европы. Имелось в виду учредить объединение европейских государств, которое Бриан именовал
сообществом европейских народов. Для выработки решений предполагалось созывать европейскую конференцию, а исполнительную
власть должен был осуществлять европейский комитет. План оставлял
в стороне СССР, занимавший около 45 % всей площади Европы, и был
направлен на усиление влияния Франции на европейском континенте
в противовес Англии и США. Английская дипломатия план Бриана не
поддержала. Не понравился он и Германии, которая расценила его как
содействующий укреплению версальской системы. Идея пан-Европы
не состоялась и лишь много позже была реализована в проекте Евросоюза, окончательное оформление которого завершилось подписанием
Маастрихтского договора в 1992 г.
СССР, реализуя наступательную политику в отношении направленных против него экономических санкций, выступил в Лиге Наций
в 1931 г. с предложением заключить пакт об экономическом ненападении
в отношениях между государствами. Было решено созвать конференцию
по этому вопросу, но она не состоялась. Тем не менее обсуждение в Лиге
Наций имело своим следствием официальное признание возможности
мирного сосуществования государств, имеющих разное экономическое,
политическое и социальное устройство.
331
14.4. Приход национал-социалистов к власти в Германии
В 1933—1934 гг. в Германии произошли события, радикально изменившие ситуацию в этой стране, Европе и мире. Переход власти
к национал-социалистам, ознаменовавший конец Веймарской республики и начало эпохи Третьего рейха, отнюдь не был добровольным
и демократическим волеизъявлением немецкого народа, как это подчас утверждается. Это был захват власти нацистами с использованием
жёсткого давления на противников вплоть до их физического уничтожения. Со стороны крупного капитала и правых правительственных
кругов это была передача власти с тем, чтобы она не досталась левым,
поскольку на выборах в рейхстаг (национальный парламент) 6 ноября
1932 г. коммунисты получили 6 млн голосов, а национал-социалисты
потеряли 2 млн голосов. На президентских выборах Гитлер проиграл
престарелому генерал-фельдмаршалу Паулю фон Гинденбургу. Попытка
добиться от Гинденбурга назначения Гитлера рейхсканцлером (главой
правительства) не увенчалась успехом, так как национал-социалисты не
имели большинства в рейхстаге. Рейхсканцлером был назначен Франц
фон Папен, который, помогая нацистам, отменил запрет на их штурмовые
отряды СА и неконституционно сместил социал-демократическое правительство Пруссии. Боевики немедленно включились в дело, преследуя
и избивая коммунистов и социал-демократов, а новым главой прусского
правительства стал ближайший сподвижник Гитлера Герман Геринг. Он
же был избран председателем рейхстага. Поскольку в рейхстаге никто не
обладал большинством, были назначены новые выборы на 5 марта 1933 г.
В течение 1931—1932 гг. промышленные и финансовые круги Германии и других заинтересованных стран, главным образом Великобритании
и США, решали для себя вопрос о целесообразности поддержки Гитлера
и его продвижения на пост рейхсканцлера.
Совещание немецких промышленников и представителей крупного капитала по этому вопросу состоялось 10 октября 1931 г. в городе
Гарцбурге, где был образован так называемый «Гарцбургский фронт»
в поддержку правых сил.
4 января 1932 г. состоялась встреча британского финансового олигарха М. Нордмана с Гитлером и фон Папеном, на которой Гитлеру была обещана финансовая поддержка. На встрече присутствовали американские
представители — Джон Фостер Даллес, впоследствии государственный
секретарь США при президенте Эйзенхауэре, и его брат Аллен Даллес,
который работал в стратегической разведке и позже, в 1953—1961 гг.,
возглавлял Центральное разведывательное управление США. Как можно судить, они исходили из того, что Гитлер — пусть и не лучшая, но
реальная альтернатива «красной опасности» в Германии.
332
В феврале 1932 г. Гитлер на съезде немецких промышленников заверил их в своей лояльности и пообещал крупные оборонные заказы
в случае назначения рейхсканцлером. На президента Гинденбурга был
оказан мощный нажим: с петициями о назначении Гитлера рейхсканцлером обращались промышленники, банкиры, землевладельцы и даже
профессора, с которыми «поработали» нацисты. Нацистская пропаганда
развернула кампанию против сына президента Гинденбурга с обвинениями его в коррупции, использовании государственных средств в личных
целях, неуплате налогов, роскошной жизни в условиях тяжёлого экономического положения в стране, содержании любовниц, увлечении
азартными играми и в других пороках.
Технология диффамации как оружия политической борьбы в дальнейшем неоднократно применялась и совершенствовалась. К настоящему
времени её использование, развитие и распространение в мире обрело
характер глобального процесса.
14 января 1933 г. у банкира Шрёдера состоялась встреча с Гитлером
с участием фон Папена и других влиятельных политиков. На этой встрече
было принято решение о поддержке передачи власти нацистам.
На этом фоне президент Гинденбург, уступая нажиму нацистов
и поддержавших их кругов, назначил рейхсканцлером Адольфа Гитлера,
который 30 января 1933 г. вступил в должность главы правительства
Германии.
Поздним вечером 27 февраля 1933 г. загорелось здание рейхстага.
По подозрению в поджоге в здании был задержан гражданин Голландии,
бывший коммунист ван дер Люббе. Были также арестованы руководитель фракции Коммунистической партии Германии в рейхстаге Эрнст
Торглер и три болгарских коммуниста во главе с будущим председателем Коминтерна Георгием Димитровым. Все они, кроме ван дер Люббе,
были оправданы на Лейпцигском процессе, где блестящие выступления
Георгия Димитрова развенчали нацистскую провокацию. Ван дер Люббе
в настоящее время реабилитирован. Однако фактические обстоятельства происшествия не имели значения, На следующий день, 28 февраля
1933 г., было введено чрезвычайное положение, которое действовало до
конца гитлеровского режима. Коммунистическая партия Германии была
немедленно объявлена вне закона, её депутаты в рейхстаге были лишены своих мандатов и подверглись репрессиям. Для успеха нацистов на
выборах 5 марта 1933 г. были созданы все условия, но они всё равно не
получили большинства, недобрав примерно 3 млн голосов. Утверждать
свою власть национал-социалистам пришлось при помощи административного ресурса путём введения новых уложений, ликвидировавших
демократические свободы в стране, замены кадров и подключения
к управлению параллельных партийных структур власти. Использова333
лись методы «кнута» — жёсткого террора и подавления инакомыслия,
и «пряника» — привлечения населения к нацизму щедрыми посулами
и популярными лозунгами. 20 марта 1933 г. был открыт первый концентрационный лагерь смерти в Дахау близ Мюнхена для противников
режима и «расово неполноценных». После войны стало известно, что
заключённых в этом лагере использовали для бесчеловечных медицинских опытов и исследований.
21 марта 1933 г. в Потсдаме в местной церкви состоялось учредительное заседание нового рейхстага, в котором уже не было социалдемократов и коммунистов. «День Потсдама», как нацисты назвали эту
показную акцию по сценарию главного гитлеровского пропагандиста
Геббельса, должен был продемонстрировать начало новой нацистской
эпохи, объединившей традиционную Германию в лице престарелого
президента Гинденбурга и молодые силы во главе с Гитлером. С 24 марта
1933 г. в политический оборот было введено название «Третий рейх» для
нацистского немецкого государства. Эпоха нацизма закончилась там же,
где и началась, — в Потсдаме, в котором в 1945 г. состоялась конференция
руководителей антигитлеровской коалиции, зафиксировавшая разгром
нацистской Германии и её поражение во Второй мировой войне.
Всю полноту власти нацисты обрели после того, как 2 августа 1934 г.
скончался президент Гинденбург и по результатам референдума от 19 августа 1934 г. Гитлер объединил в своих руках функции главы государства
и главы правительства. Был официально введён титул «фюрера» (вождя) немецкой нации. На верность Гитлеру были приведены к присяге
вооружённые силы Германии.
14.5. Внешнеполитическая программа
и альянсы нацистской Германии
Приход к власти национал-социалистов в Германии вызвал серьёзные
опасения в мире. Для этого имелись веские основания, поскольку была
известна программа, с которой нацисты шли к власти. Это была программа продвижения Германии к европейскому и мировому господству,
основанная на постулатах книги «Моя борьба» (Mein Kampf), которая
была написана Гитлером в 1924 г., когда он сидел в тюрьме за попытку
государственного переворота — «пивного путча» 1923 г. в Мюнхене. Эта
программа традиционного немецкого Drang nach Osten (натиска на Восток) для обретения «жизненного пространства» предусматривала также
и завоевательный поход на Запад с целью «рассчитаться» с французами,
убрать Францию с пути дальнейшей экспансии Германии и добиться немецкой гегемонии в Европе. Завоевать Европу, а затем и весь мир имелось
в виду посредством тотальной безжалостной истребительной войны.
334
Как свидетельствует один из собеседников фюрера Герман Раушнинг,
написавший книгу «Беседы с Гитлером», добиваться мирового господства
Гитлер был намерен, создав мощное ядро из 80—100 млн человек путём
присоединения Австрии и областей с немецким населением Чехословакии
и Польши. Вокруг этого «фундамента великой Германии» должна была
быть создана система малых и средних вассальных государств, в которую входили бы страны Прибалтики, Польша, Финляндия, Венгрия,
Сербия, Хорватия, Болгария, Румыния, Кавказ, Украина и вместе с ней
ещё ряд других южнорусских областей. Вся эта территория подлежала
заселению немцами. Славяне при этом должны были быть в массе своей
уничтожены. Наиболее здоровую и работоспособную часть коренного
населения территорий, которые предполагалось завоевать, планировалось превратить в рабов немецкой нации.
Однако ограничиваться захватом Европы национал-социалисты не
собирались. В их планы входило создание «новой Германии» в Бразилии,
«унификация» в русле нацистских программных установок Аргентины
и Боливии, превращение в немецкую территорию Мексики. США, по
мнению нацистов, «агонизировали» и подлежали «оздоровлению», поскольку, как заявлял Гитлер, лишь идеология национал-социализма была
способна освободить американский народ от «клики его угнетателей».
Англия объявлялась «конченной страной», у которой, как и у Франции,
требовалось изъять колонии и передать в немецкие руки. Вся эта программа во многом строилась на пангерманских планах, которые вынашивались ещё в бисмарковской Германии и основывались на постулате
избранности и величия немецкой нации, якобы предназначенной для
того, чтобы править миром. Теперь на эту роль претендуют США. Джозеф
Байден, как только был избран президентом США, заявил о готовности
«сесть за стол и управлять миром».
Приступив к ускоренному наращиванию вооружённых сил и вооружений и развернув всестороннюю подготовку Германии к войне, националсоциалистское руководство страны заявляло при этом о своём миролюбии
и намерении добиваться для Германии «равноправия как инструмента
мира». Цели внешней политики Германии в воззвании новой власти
«К германской нации» от 1 февраля 1933 г. формулировались ни к чему
не обязывающим образом как «утверждение права на жизнь» и «восстановление свободы», оставляя широкую возможность интерпретации этих
положений применительно к действиям страны на международной арене.
Нацистские речи о мире на фоне очевидных военных приготовлений Германии не успокоили Европу, которая с тревогой отмечала рост
угрозы, исходившей от немецкого государства. Однако «державы Версаля», пытавшиеся играть на противоречиях времени в своих интересах
и больше озабоченные тем, чтобы не допустить усиления Советского
335
Союза, чем общим противодействием потенциальному агрессору, оказались не готовы объединиться против общей опасности. Франция
и Англия, заправлявшие в Лиге Наций, видимо, считали сдерживание
СССР более важным, чем отпор реальной опасности, которая возникала
для них с переходом Германии на военные рельсы. Предложение СССР
в Женеве принять конвенцию об определении агрессора, направленную
против возможных агрессивных поползновений на международной
арене, толком не было рассмотрено и впоследствии реализовывалось
Советским Союзом в отношениях с другими странами в двустороннем
порядке. Женевская конференция по разоружению, не давшая скольнибудь ощутимых результатов, выродилась в продолжительный фарс.
«Пакт четырёх», предложенный итальянским лидером Муссолини
на фоне фактического провала Женевской конференции, представлял
собой соглашение Англии, Германии, Италии и Франции о политике
сотрудничества и поддержания мира. Пакт предполагал возможность
ревизии отдельных положений версальских договорённостей, предоставление Германии равенства прав в области вооружений и согласование
политики четырёх держав в спорных международных вопросах. Пакт
был подвергнут жёсткой критике в Англии и Франции и фактически не
вступил в силу. Несогласие с попыткой создания «европейской директории» в виде «Пакта четырёх» выразила Польша, обратившаяся к Франции
с предостережением относительно усиленного вооружения Германии
в нарушение Версальского договора и с предложением о совместных
действиях по обузданию немецкой угрозы. От Парижа польская дипломатия получила отрицательный ответ. Не поддержали «Пакт четырёх»
страны Малой Антанты и другие государства.
Между тем поведение Германии, демонстративно покинувшей Лигу
Наций осенью 1933 г., становилось всё более свободным от версальских
ограничений и независимым в проведении собственной внешнеполитической линии и формировании международных альянсов. С Японией,
которая вышла из Лиги Наций ещё раньше, в марте 1933 г., и тут же
приступила к захвату новых территорий Китая, у Германии имелось
определённое духовное родство cтран-агрессоров и наблюдалось согласование позиций в Женеве и действий на мировой арене. В этих
отношениях ковалась будущая ось Берлин — Токио.
Однако первым международным актом, заложившим основу блока
стран-агрессоров, явилось соглашение между Германией и Италией от
25 октября 1936 г., которое оформило ось Берлин — Рим.
Месяц спустя следующим шагом к объединению государств на пронацистских началах стало оформление оси Берлин — Токио посредством
подписания Германией и Японией в Берлине 25 ноября 1936 г. так называемого «Антикоминтерновского пакта». 6 ноября 1936 г. к пакту
336
присоединилась Италия. Тем самым была сформирована геополитическая
ось Берлин — Рим — Токио.
В 1939 г. к пакту присоединились Венгрия, Испания, в которой при
помощи Германии и Италии утвердился диктатор Франсиско Франко,
и марионеточное государство Маньчжоу-Го, образованное японской военной администрацией на оккупированной Японией территории Маньчжурии. В 1941 г. к пакту добавились Финляндия, Хорватия, Дания,
Румыния, Словакия и Болгария, а также китайское правительство Ван
Цзинвея, действовавшее в марионеточном государственном образовании
на оккупированной Японией территории Китая в 1940—1945 гг. Все эти
страны впоследствии составили агрессивный блок на основе Берлинского
пакта трёх держав оси — Германии, Италии и Японии — от 27 сентября
1940 г., по которому участники обязывались оказывать друг другу политическую и военную помощь.
Участие государств в этом блоке было далеко не равнозначным. При
заглавной роли Германии самостоятельную позицию занимала Япония,
которая смогла практически без посторонней помощи вести тяжёлую войну
с могущественными противниками в лице США и Великобритании. «Большую тройку» государств-агрессоров замыкала колыбель фашизма Италия.
В следующей группе суверенных государств, оказавшихся в силу тех
или иных обстоятельств на стороне нацистской Германии, собственную
политику, несмотря на давление из Берлина, удавалось проводить Финляндии. Болгария, Румыния и Венгрия в Европе и Таиланд в Азии были
более зависимыми, но сумели выйти из вскоре разразившейся Второй
мировой войны без больших потерь и потрясений.
В группе государств, образованных под эгидой Германии и Японии,
находились в Европе Хорватия и Словакия, в Азии — Маньчжоу-Го, Китай, Бирма и Филиппины. Промежуточное положение занимала Дания,
которая до 1942 г. считалась не оккупированной, а «занятой» немцами
страной и сохраняла собственное правительство.
Коллаборационистское правительство Виши во Франции во главе
с престарелым маршалом Петеном открывало список предателей на
службе государств оси в оккупированных ими странах. О союзнических
отношениях в данном случае говорить не приходилось: это были отношения хозяев в лице оккупантов со своими слугами — предателями
оккупированных стран и народов.
14.6. Мюнхенский сговор
Тем временем Гитлер напролом шёл к своей цели создания «ядра»
немецкой нации, для чего требовалось аннексировать Австрию и добиться присоединения к Германии областей с немецким населением
337
в Центральной Европе. После того как западные державы смирились
с захватом Германией Рейнской демилитаризованной зоны 7 марта
1936 г., Гитлер уже не сомневался, что аннексия Австрии пройдёт столь
же безболезненно. В этом его убеждала политика «умиротворения»,
которую предпочитали проводить в отношении Германии правительства Англии и Франции в надежде, что немецкая агрессия обойдёт их
государства стороной.
Попытка переворота в Австрии 25 июля 1934 г., в ходе которой погиб
канцлер страны Энгельберт Дольфус, не увенчалась успехом. Потерпев
поражение, нацисты перешли к массированной обработке политических деятелей и общественного мнения в Австрии и на международной
арене. Уступая давлению Берлина, новый канцлер Курт фон Шушниг
шёл на всё новые уступки нацистам. Западные деятели под влиянием
воинственных заявлений фюрера склонялись к тому, что присоединение Австрии следует рассматривать не как акт агрессии и нарушение
Версальского договора, а скорее как внутреннее дело немецкого народа
и как шаг к достижению согласия в контексте политики «умиротворения». В ноябре 1937 г. министр иностранных дел Великобритании лорд
Галифакс в беседе с Гитлером дал согласие своего правительства на «приобретение» Австрии Германией. 22 февраля 1938 г. символ политики
«умиротворения» британский премьер Невилл Чемберлен, выступая
в парламенте, заявил о том, что Австрия не должна рассчитывать на
защиту Лиги Наций. В Берлине поняли, что пора действовать. Заставив
Шушнига уйти в отставку в пользу нацистского ставленника Артура
Зейсс-Инкварта, от имени которого в Берлин ушла телеграмма с просьбой
о помощи, Германия ввела в Австрию немецкие войска. 13 марта 1938 г.
Гитлер торжественно въехал в столицу Австрии Вену. В тот же день был
опубликован закон «О воссоединении Австрии с Германской империей»,
формализовавший аншлюс (присоединение). Канцлер Шушниг был
схвачен и брошен в концлагерь, в котором находился до освобождения
в 1945 г. Зейсс-Инкварт после войны был арестован как военный преступник и приговорён Нюрнбергским трибуналом к смертной казни.
Пытаясь оправдаться, он утверждал, что не отправлял в Берлин телеграмму о помощи и узнал о ней постфактум. Но это уже ничего не могло
изменить в его судьбе.
Присоединив Австрию, Гитлер существенно продвинулся к решению
стратегической задачи создания «ядра» немецкой нации, увеличив население страны на 6,7 млн человек, или на 10 %, и её территорию — на
17 %. В состав вермахта были включены 6 австрийских дивизий. Германия
обрела плацдарм для захвата Чехословакии и дальнейшего наступления
в Центральной Европе и на Балканах, получила в своё распоряжение
австрийские военные заводы и источники сырья.
338
Следующим этапом должна была стать Чехословакия. Это было
государство с развитой промышленностью, особенно в чешской части,
мощной, хорошо вооружённой армией и рядом значимых военных производств. Для того чтобы добиться своей цели — аннексии Судетской
области с преимущественно немецким населением, Гитлер использовал
опыт захвата Австрии. Против Чехословакии была развёрнута безудержная нацистская пропаганда, живописавшая ужасы притеснения
судетских немцев и требовавшая их воссоединения с исторической родиной. Одновременно оказывалось мощное давление на правительства
и политических деятелей западных держав с тем, чтобы удержать их
в русле политики «умиротворения» и заставить поддержать немецкие
требования расчленения суверенного независимого государства, отказавшись от своих обязательств в отношении намеченной в жертву
Чехословакии. Развязка чехословацкой драмы наступила в Мюнхене
29—30 сентября 1938 г., где судьбу Чехословакии в отсутствие её представителей, которые не были даже приглашены к участию в конференции,
решили Гитлер, Муссолини, французский премьер Даладье и британский
премьер Чемберлен.
Мюнхенский сговор западных держав с фашистскими государствами
сыграл фатальную роль. Его первой жертвой стала Чехословакия — славянское государство, расчленённое, а затем и порабощённое нацистской
Германией, которая превратила его в немецкий протекторат Богемии
и Моравии на территории Чехии и в марионеточное пронацистское образование на территории Словакии. Чемберлен и Даладье возвращались
домой как триумфаторы, заявляя, что привезли своим народам мир на
долгие годы. Однако не прошло и двух лет, как Франция была оккупирована Германией, а на Англию посыпались немецкие бомбы.
Накануне Мюнхенского предательства, в августе 1938 г., Англия направила в Чехословакию лорда Ренсимена с большой группой сотрудников британской разведки, задачей которых было, используя положение
в этой стране и вокруг неё, спровоцировать конфликт Германии с СССР.
Однако, пытаясь подставить Россию под удар Германии, западные державы в результате попали под него сами.
Соглашение о расчленении Чехословакии стало итогом англо-французской политики «умиротворения Германии». Англия и Франция,
связанные с Чехословакией союзными обязательствами, предали её, по
существу, встав на сторону Гитлера и открыв Германии путь к войне,
которая после Мюнхена стала неизбежной. Западные державы сегодня
не любят вспоминать этот позорный факт своей истории.
Продолжением Мюнхенского предательства стало полное уничтожение чехословацкой государственности, осуществлённое Германией
в марте 1939 г. Берлин, опираясь на своих сторонников и действуя ис339
пытанными подрывными методами, инициировал отделение Словакии, в которой был установлен прогерманский режим. В то время как
в Словакии провозглашали новую власть, сменивший Бенеша президент
Чехословакии Гаха и министр иностранных дел Хвалковский были вызваны к Гитлеру, который объявил им, что Германия устанавливает свой
протекторат над Богемией и Моравией и включает чешские территории
в состав Третьего рейха. Чехословацким представителям было предложено подписать акт, который, по существу, являлся документом о ликвидации чехословацкой государственности. Под угрозой Гитлера в случае
отказа немедленно начать бомбардировки Праги акт был подписан.
14—15 марта 1939 г. немецкие войска покончили с независимостью
Чехословакии, которую совсем недавно совместно гарантировали в Мюнхене руководители Германии, Италии, Англии и Франции. Прекрасно вооружённая чехословацкая армия, превосходившая численностью войска
вторжения, сдалась оккупантам без боя, если не считать единственной
попытки вооружённого отпора, которую предприняла пулемётная рота
капитана Павлика в провинциальном городке Мистек в Моравии.
Чехословакия открыла список государств, порабощённых нацистской Германией. За ней последовали Польша, Бельгия, Голландия, Дания,
Норвегия, Франция, Югославия.
Чехословацкая драма нередко рассматривается как начало Второй
мировой войны, поскольку Чехословакия после Версальского мира
стала первым суверенным независимым государством, захваченным
военной силой, оккупированным и уничтоженным как существовавшее
государственное образование нацистской Германией.
Аншлюс Австрии западные державы, оправдывая своё невмешательство, были в той или иной мере готовы считать внутренним делом
немецкого народа. Но в отношении Чехословакии не могло существовать
никакого другого определения действий Германии, кроме их квалификации как вооружённой агрессии против суверенного государства с целью
его захвата и порабощения.
14.7. Вступление ряда государств во Вторую мировую войну
до её официального начала
Утверждение о том, что Вторая мировая война уже шла до нападения
гитлеровской Германии на Польшу 1 сентября 1939 г., что официально
считается её началом, не лишено оснований.
С 1931 г. полыхал очаг войны на Дальнем Востоке, где Япония, пользуясь слабостью Китая, приступила к захвату Маньчжурии — исторической
области на северо-востоке страны (в настоящее время — Северо-Восточный Китай). К 1932 г. Япония оккупировала Манчьжурию, создав на её
340
территории марионеточное государство Маньчжоу-Го. Летом 1934 г. японская агрессия стала распространяться на северные территории Китая.
7—8 июля 1937 г. Япония напала на Китай, захватив Шанхай и столицу
Нанкин. Но молниеносной войны, на которую рассчитывали японцы,
не получилось. Китай оказал сопротивление захватчикам. Поддержкой
для Китая стало заключение 21 августа 1937 г. договора о ненападении
с СССР. Обращение Китая в Лигу Наций и созыв конференции в Брюсселе не образумили дальневосточного агрессора, к которому западные
державы предпочитали, так же как к Германии, применять политику
умиротворения, рассчитывая направить его действия против СССР.
Япония отказалась от предложения СССР заключить пакт о ненападении.
Японские вооружённые провокации и вылазки с оккупированных китайских территорий на границе с СССР, сопровождавшиеся нападениями на
погранзаставы и военнослужащих Красной армии, приняли постоянный
характер. Как свидетельствует в своих воспоминаниях служивший на
Дальнем Востоке будущий министр обороны СССР маршал Д.Т. Язов,
только в 1936—1938 гг. было зафиксировано 231 нарушение японскими
военными подразделениями границы СССР, из которых 35 вылились
в крупные боевые столкновения.
Япония получала поддержку западных держав, в особенности Англии
и США, в виде поставок сырья, техники, горючего, которые продолжались даже тогда, когда японские войска напали на Китай и развернули
агрессивные действия против СССР, Монголии и других стран АзиатскоТихоокеанского региона. Только коварное японское нападение 7 декабря
1941 г. на Перл-Харбор, американскую военно-морскую и военно-воздушную базу на Гавайских островах, заставило США пересмотреть свою
позицию в отношении Японии и объявить ей войну, вступив тем самым
в число участников Второй мировой войны.
Внешнеполитический курс Японии, направленный на колонизацию азиатско-тихоокеанского пространства, опирался на доктрину
«собирания восьми углов мира под одной крышей», что провозглашалось исторической задачей японского народа согласно древнему завету
Дзимму — мифического отпрыска богини солнца Аматэрасу и предка
японских императоров. Эти идеи отчасти живы и сегодня.
Программа создания «великой сферы восточноазиатского процветания» под японской эгидой включала, помимо Китая, также Индокитай,
Индонезию, Таиланд, Филиппины, Борнео, Бирму, Малайзию, юго-восточные острова Тихого океана. Это неминуемо сталкивало Японию с интересами Великобритании, Соединённых Штатов Америки и Франции.
Доктрина предполагала также распространение японского влияния на
Сахалин и Курильские острова и другие дальневосточные территории
СССР вплоть до Байкала. Это означало, что в случае попытки реализации
341
японских программных установок по захвату российских территорий
СССР придётся вести войну на Дальнем Востоке.
Однако когда летом 1938 г. Япония в качестве предлога для применения военной силы предъявила СССР надуманные территориальные
претензии и затем совершила вооружённое вторжение на советскую
территорию, она потерпела сокрушительное поражение в боях у озера
Хасан.
В мае 1939 г. японские войска попытались продвинуться на территорию Монгольской Народной Республики. В соответствии с советскомонгольским договором от 12 марта 1936 г. СССР пришёл Монголии
на помощь, предоставив войсковые контингенты, которые совместно
с монгольской армией разгромили к осени 1939 г. в боях у реки ХалхинГол силы японо-маньчжурских интервентов.
Хасан и Халхин-Гол стали для Японии серьёзным предостережением,
которое во многом удержало Японию от нападения на СССР в годы его
борьбы с нацистской Германией.
Одновременно с очагом войны на Дальнем Востоке разгорался пожар фашистской агрессии в Африке, где Италия напала на Эфиопию
(Абиссинию) — независимое африканское государство — с целью его
порабощения и превращения в свою колонию. Вторгшись без объявления
войны 3 октября 1935 г. на территорию Эфиопии, Италия столкнулась
с серьёзным сопротивлением плохо вооружённой армии и гражданского
населения страны, для подавления которого было массированно применено химическое оружие. Членство в Лиге Наций не помогло Эфиопии сохранить свою независимость. 9 мая 1936 г. Италия объявила об
аннексии Эфиопии. С этого же дня было прекращено членство Эфиопии
в Лиге Наций. Италия покинула Лигу Наций 11 декабря 1937 г.
В Испанском Марокко на африканском континенте в июле 1936 г. был
инициирован мятеж против республиканского правительства Испании.
Сигналом к нему стала, как утверждается, переданная по радио 18 июля
1936 г. фраза: «Над всей Испанией безоблачное небо». При поддержке
фашистской Италии и нацистской Германии мятеж, переросший в кровопролитную гражданскую войну во всей Испании с участием иностранных
добровольцев на стороне республиканского правительства и войск государств-агрессоров на стороне мятежников, завершился установлением
на долгие годы диктаторского режима генерала Франсиско Франко.
Италия, развивая свою агрессию на европейском континенте, оккупировала 7 апреля 1939 г. Албанию и присоединила её к своим территориям.
Таким образом, к 1939 г. пламя новой мировой войны уже полыхало
в Азии, Африке и Европе. Предпринимались попытки распространения
влияния стран-агрессоров в Австралии и Океании, в Южной и Северной
Америке.
342
14.8. Пятая колонна
Всюду, где готовились мятежи и производились захваты власти, инициаторы подрывных действий опирались на свою внутреннюю агентуру
в странах и на территориях, в отношении которых эти действия планировались. Начиная с времён Гражданской войны в Испании подрывную
агентуру в государствах стали называть «пятой колонной», поскольку
то ли сам Франко, то ли кто-то из его генералов сказал в преддверии
штурма испанской столицы, что на Мадрид пойдут четыре колонны,
а пятая будет действовать изнутри.
Все захваты нацистской Германии планировались и осуществлялись
с активным использованием внутренней агентуры из числа сторонников
Гитлера, приверженцев нацизма и пангерманской идеи и просто наймитов и предателей. Так было с плебисцитом в Саарской области 13 января
1935 г., когда усилиями сторонников Гитлера было обеспечено 90,73 %
голосов за воссоединение с Третьим рейхом. Так это происходило с присоединением Рейнской области 7 марта 1936 г. и Австрии 12—13 марта
1938 г., когда внутренняя агентура готовила почву и выводила на улицы
ликующие толпы для встречи германских войск. Во всех странах, подвергшихся агрессии держав «оси», неизменно срабатывала их внутренняя
агентура. Единственным исключением из этого правила по признанию
как противников, так и союзников стал СССР, в котором «пятая колонна»
была практически полностью уничтожена накануне войны.
В современном мире «пятая колонна» продолжает своё существование
и распространение в глобальном процессе как технология войны и насильственного изменения государственного строя, адаптируясь к условиям
и требованиям нового времени и активно используя средства массовой
коммуникации и современные информационные технологии и методы
влияния на общественное мнение.
14.9. В преддверии новой глобальной катастрофы
Нараставшая угроза со стороны Германии всё больше беспокоила
не только политиков, но и общественность стран, которые могли подвергнуться немецкой агрессии. В парламентских кругах Великобритании и Франции нарастало давление на правительства с требованием
ускорить переговоры с СССР в целях создания общих гарантий безопасности. С требованием немедленного заключения тройственного
оборонительного пакта между Англией, Францией и СССР настойчиво
выступал находившийся в оппозиции английский политик Уинстон
Черчилль. Однако правительства Чемберлена в Англии и Даладье во
Франции маневрировали, сохраняя видимость переговоров с Мо343
сквой, на которые направлялись второстепенные, не имевшие должных
полномочий фигуры, и одновременно продолжая надеяться развернуть
Гитлера на Восток. Бесконечное затягивание Англией и Францией
переговоров с СССР, которые оставались безрезультатными, убедило
советское руководство в том, что тактика западных держав имеет своей
целью оставить Советский Союз наедине с перспективой нападения
нацистской Германии, отводя эту угрозу от себя и не связывая свои страны обязательствами совместного отпора возможной агрессии. Такой
становившийся всё более очевидным расклад игры западных держав
не только не устраивал СССР, но и представлял для него смертельную
опасность. В этих условиях дипломатия СССР совершила манёвр в целях обеспечения интересов и безопасности страны, который позволил
избежать нападения Германии и выиграть время для подготовки к войне. 23 августа 1939 г. в Москве главами внешнеполитических ведомств
Германии и СССР был подписан договор о ненападении между двумя
странами, известный как пакт Молотова — Риббентропа. Стороны
договора обязывались воздерживаться от нападения друг на друга
и соблюдать нейтралитет в случае, если одна из них станет объектом
нападения третьей стороны. В приложении к договору проводилось
разграничение сфер интересов сторон в Восточной Европе, которое
относило к сфере интересов СССР Латвию, Литву, Эстонию, Финляндию, Бессарабию и восточные области Польши, то есть территории
Российской империи, отчуждённые от России и СССР в результате
Брестского мира и других геополитических обстоятельств. Договор
о ненападении был опубликован на следующий день, публикация протокола не предусматривалась.
В истории дипломатии подписание договора о ненападении между
Германией и СССР рассматривается как крупный успех внешней политики Советского Союза, сумевшего переиграть дипломатию западных
держав и достичь своей главной внешнеполитической цели в тот период — остаться вне войны на время, необходимое для подготовки к ней
советского государства. Почти сразу после подписания договора стало
очевидно, что к нему имеются дополнительные негласные договорённости, но полный текст протокола был опубликован только после войны в 1948 г. по фотокопиям и в 1993 г. — по обнародованным в России
оригиналам.
После вторжения Германии в Польшу бывшие территории Российской
империи, включённые по протоколу в сферу интересов СССР, отошли
Советскому Союзу, и на эти территории 17 сентября 1939 г. были введены
советские войска. Линия разграничения была оформлена подписанием
28 сентября 1939 г. договора о дружбе и границе между СССР и Германией.
В 1940 г. к СССР были присоединены страны Прибалтики, Бессарабия
344
и Северная Буковина, а также ряд финских территорий, возвращённых
в результате Советско-финской войны 30 ноября 1939 — 12 марта 1940 г.
Особо важным результатом советско-финских договорённостей по
итогам конфликта с точки зрения безопасности Ленинграда явилось
то, что линия государственной границы была отодвинута от северной
столицы и стала находиться от неё не в 32, как ранее, а в 150 километрах.
Были также пресечены планы создания «великой Финляндии» за счёт
русских земель.
Подписание договора о ненападении позволило СССР отсрочить
на два года начало войны и устранить угрозу войны на два фронта
в связи с изменением характера германо-японских отношений. В состав СССР вернулись территории, ранее принадлежавшие Российской
империи, что воссоединило славянские народы России, Белоруссии
и Украины на вновь обретённых территориях и расширило пределы
страны. Было предотвращено создание коалиции Германии, Англии
и Франции, которая могла обратиться против СССР под лозунгом
«борьбы с большевизмом».
Подписание договора о ненападении между СССР и Германией
совпало по времени с разгромом японских войск на реке Халхин-Гол.
28 августа японское правительство, выступавшее за совместную японогерманскую войну против СССР, подало в отставку, предварительно
направив Германии ноту протеста по поводу подписания советско-германского договора. Новое японское правительство уже 15 сентября 1939 г.
заключило соглашение о перемирии, а 13 апреля 1941 г. был подписан
советско-японский пакт о нейтралитете, существенно ослабивший для
СССР угрозу войны на два фронта — в Европе и на Дальнем Востоке.
В Прибалтике парламенты Латвии, Литвы и Эстонии 21 июля 1940 г.
направили в Верховный Совет СССР прошения о вступлении в Советский Союз. 3 августа — Литва, 5 августа — Латвия и 6 августа 1940 г. —
Эстония были приняты в состав СССР. В июле — августе 1940 г. по
согласованию с правительством Румынии к СССР перешли Бессарабия
и Северная Буковина, которые были включены в территории Молдавии
и Украины соответственно.
Оценивая договор, британский политик Уильям Черчилль заявил:
«В пользу Советов нужно сказать, что Советскому Союзу было жизненно
необходимо отодвинуть как можно дальше на запад исходные позиции
германских армий с тем, чтобы русские получили время и могли собрать
силы со всех концов своей колоссальной империи… Если их политика
и была холодно расчётливой, то она была также в тот момент в высокой
степени реалистичной».
Впоследствии пакт и особенно протокол к нему подверглись критике
как неприемлемое с моральной точки зрения соглашение с гитлеровским
345
режимом. В годы перестройки вокруг «секретности» протокола в СССР,
а затем и в других странах была поднята пропагандистская шумиха
с тем, чтобы объявить его недействительным с самого начала, что и было
сделано на Съезде народных депутатов СССР в 1989 г. Тем самым была
сформирована основа для отделения Прибалтики и создан инструмент
для разлома Советского Союза изнутри.
Контрольные вопросы
1. Почему период между двумя мировыми войнами называют временем
диктаторов? Какие диктаторы и в каких странах пришли к власти
в этот период?
2. Как использовалась русская карта в игре западных держав?
3. В чём заключался план Дауэса, и как его восприняло советское руководство?
4. Что такое «малая Антанта»?
5. С какими государствами на периферии Версальской системы СССР
подписал в 1920‑е гг. договоры дружественного характера?
6. Какое содержание имели договорённости, достигнутые в результате
конференции в Локарно в 1925 г.?
7. Что представляет собой пакт Бриана — Келлога, когда он был заключён
и какое имел значение?
8. Что такое Великая депрессия?
9. Что представлял собой план пан-Европы?
10. С какой инициативой выступил СССР в Лиге Наций в 1931 г.?
11. Как произошёл приход нацистов к власти в Германии? Почему неправомерны утверждения, что это произошло демократическим образом?
12. С какой внешнеполитической программой выступило новое нацистское руководство Германии, какие оно вынашивало планы?
13. Какие международные альянсы были сформированы Германией,
и какие страны стали их участниками?
14. Как было осуществлено и какое значение имело присоединение Австрии к Германии?
15. Какое содержание и какие последствия имел мюнхенский сговор
западных держав — гарантов Версальского мира с фашистскими
государствами?
16. Что такое «пятая колонна», как исторически возникло это понятие
и как используется сегодня?
17. Почему государства — гаранты Версальского мира не стремились
договориться с СССР о совместных действиях против угрозы войны?
18. Какое значение имел договор о ненападении между СССР и Германией,
известный как «пакт Молотова — Риббентропа»?
346
Литература
1. Гринин Л.Е. Великая депрессия 1929—1933 гг. // Философия и общество. — 2009. — № 2. — С. 184—201.
2. Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики
(Париж, 27 августа 1928 года) // Сборник действующих договоров,
соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М., 1930. — Вып. V. — С. 5—8. Протокол о введении
в действие парижского договора от 27 августа 1928 г. об отказе от
войны в качестве орудия национальной политики (Москва, 9 февраля
1929 года) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. — М.,
1930. — Вып. V. — С. 8—10.
3. Де Ионг Луис. Немецкая пятая колонна во Второй мировой войне /
под ред. Н.П. Цыгичко. — М.: Изд. ин. лит., 1958. — 448 с.
4. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. Глава седьмая. Необъявленная война на Халхин-Голе: В 2 т. — М.: Олма-Пресс, 2002.
5. История Второй мировой войны 1939—1945 (в 12 томах) / редколл.,
гл. ред. А.А. Гречко. том 2. — М.: Воениздат, 1974.
6. История дипломатии. В 3 т. Т. 3, гл. 12. Локарнские соглашения (1925);
гл. 13. Неудача политики «замирения» Европы после Локарно (1926);
гл. 22 Политика «невмешательства» демократических правительств
Европы (1935—1937 гг.) / Под ред. В.П. Потёмкина. — М.: ОГИЗ, 1945.
7. История дипломатии. В 3 тт. Т. 3. Дипломатия в период подготовки
Второй мировой войны / Под ред. В.П. Потёмкина. — М.: ОГИЗ, 1945.
8. Маклахлан, Дональд. Тайны английской разведки, 1939—1945. М.,
Воениздат, 1971.
9. Овчинников В. «Сакура и Дуб» в 2‑х кн. Кн. 2 стр. 10 // Роман-газета
№ 4/1987 г.
10. Розанов Г.Л. Германия под властью фашизма: 1933—1939 гг. — 2‑е изд.,
доп. — М.: Международные отношения, 1964. — 516 с. — 5000 экз.
11. Тейлор А. Вторая мировая война. Два взгляда. М., 1995.
12. Черчилль У. Вторая мировая война. — М.: Воениздат, 1991, т. 1, часть
1, глава 21.
13. Язов Д.Т. Верны Отчизне. М.: Воениздат, 1988.
14. 1939 год: Уроки истории. К истории заключения советско-германского
договора о ненападении 23 августа 1939 г. (Документальный обзор). —
АН СССР. Институт всеобщей истории; Отв. ред. О.А. Ржешевский. —
М.: Мысль, 1990. — 508 с. — 50000 экз. — ISBN 5-244-00282-1.
Раздел 15
ОТ «ГОРЯЧЕЙ» К «ХОЛОДНОЙ» ВОЙНЕ
15.1. Вторая мировая война
1 сентября 1939 г., заявив о польской агрессии на границе, что являлось немецкой инсценировкой, Германия вторглась в Польшу. 3 сентября
1939 г. войну Германии объявили Англия и Франция, но это была так
называемая «странная война». Отказавшись от мирной конференции,
предложенной Гитлером после завершения военных действий в Польше
6 октября 1939 г., ведущие западные державы не предприняли никаких
попыток применения против агрессора военной силы, оставаясь в состоянии пассивной обороны на занятых позициях вплоть до начала
немецкого наступления в апреле 1940 г.
Тем временем на просторах Атлантики немецкое командование
развернуло активные боевые действия, от которых пострадал в первую
очередь британский флот, утративший в 1939—1940 гг. около 600 судов
и потерявший к лету 1941 г. одну треть своего совокупного торгового
тоннажа.
После разгрома Польши, в котором вместе с германскими войсками
участвовали войска вассальной Словакии, Гитлер направил удар своих
армий на Запад. 9 апреля 1940 г. Германия вторглась в Данию и Норвегию,
10 мая — в Бельгию, Нидерланды и Люксембург с выходом на Францию.
10 июня Италия объявила войну Великобритании и Франции. Итальянские войска вошли в южные районы Франции.
14 июня немецкие войска без боя вступили в Париж. 22 июня 1940 г.
в том же самом историческом салон-вагоне в Компьене, в котором состоялась капитуляция Германии в 1918 г., было заключено перемирие,
по условиям которого Франция подвергалась немецкой оккупации на
большей части своей территории. Исключение составляла зона коллаборационистского режима Виши. Столь быстрого поражения мощной,
хорошо вооружённой французской армии никто не предполагал. Понесли потери и британские войска на континенте, которые в результате
неожиданного броска немецких танковых соединений через Арденны
оказались в мае 1940 г. в окружении на побережье Ла-Манша. Немцы по
неизвестным причинам не воспрепятствовали их эвакуации из порта
Дюнкерк, в результате чего окружённые войска в большинстве своём
были спасены и переправлены через пролив в Англию.
348
После капитуляции Франции Германия предложила Англии заключить мир. Возможно, отказ от уничтожения окружённых войск на
побережье Ла Манша объяснялся намерением Гитлера создать благоприятные условия для достижения договорённости с англичанами, но
Великобритания от немецкого предложения отказалась. Германия приступила к подготовке вторжения в Британию и начала массированные
бомбардировки английских городов и военных объектов, но позже
отложила проведение десантной операции. 10 мая 1941 г. заместитель
фюрера Рудольф Гесс предпринял свой таинственный полёт в Великобританию, но что-то, видимо, пошло не так, как планировалось. Гесс был
интернирован до конца войны и затем по приговору Нюрнбергского
трибунала отбывал в берлинской тюрьме Шпандау пожизненное наказание как военный преступник до своей смерти в 1987 г. в результате
попытки самоубийства.
Вступившая в войну Италия развернула боевые действия в Африке
и Средиземноморье, подвергла бомбардировкам британские базы на
Мальте и в Кении и осуществила вторжение в британские Кению, Судан,
Сомали и Египет. Попытка Италии захватить Грецию потерпела крах,
а контрнаступление британских войск в Африке вместе с эфиопскими
партизанами освободило Эфиопию и положило конец итальянской
колониальной империи на востоке континента. Поражение на всех
фронтах заставило Муссолини просить помощи у Гитлера. В феврале
1941 г. в Ливию был направлен экспедиционный Немецкий африканский корпус генерала Роммеля, который в течение двух лет успешно
вёл борьбу с союзными войсками. В мае 1943 г., когда «лис пустыни»
Роммель уже покинул Африку, немецкие войска были блокированы
в Тунисе и капитулировали.
В Африке войска «Сражающейся Франции» генерала де Голля боролись с войсками коллаборационистского правительства Виши за
французские колонии Сенегал и Габон.
На Балканах 6 апреля 1941 г. Германия и Венгрия осуществили вторжение в Югославию. Лидер хорватских нацистов Анте Павелич провозгласил независимость Хорватии. Словению поделили Германия и Италия,
Македония отошла к Болгарии, Воеводина — к Венгрии. Италии досталось ещё побережье Далмации, Черногория и Косово. В Сербии был
установлен коллаборационистский режим. Пройдя через разгромленную
Югославию, немецкие войска обрушились на Грецию и оккупировали её
вместе с островами, включая остров Крит, битва за который была особенно тяжёлой. Оккупированная Греция была разделена на итальянскую
и германскую оккупационные зоны, часть территорий отошла к Болгарии.
Вобрав в себя военно-промышленный потенциал, ресурсы, захваченные вооружения и технику оккупированных стран, Германия в кон349
це 1940 г. в обстановке особой секретности приступила к разработке
плана нападения на СССР. План, получивший название «Барбаросса»
в честь германского императора XII века Фридриха Барбароссы, был
утверждён Гитлером 18 декабря 1940 г. Он предполагал быстрый разгром Советского Союза в ходе молниеносной войны с использованием
эффекта внезапности нападения и ожидавшейся неподготовленности
к нему советской армии.
22 июня 1941 г. на рассвете Германия при поддержке своих союзников — Италии, Венгрии, Румынии, Словакии и Финляндии — без
объявления войны вероломно напала на Советский Союз. Великобритания и США заявили о своей поддержке СССР и начали оказывать ему экономическую помощь. На фоне тяжёлых боёв и поражений
СССР осуществил в августе — сентябре 1941 г. совместную операцию
с Великобританией по предотвращению вовлечения Ирана в войну
на стороне гитлеровской Германии и захвата немцами его нефтяных
месторождений. Северный Иран заняли войска СССР, Южный Иран —
войска Великобритании.
29 сентября — 1 октября 1941 г. состоялась Первая московская конференция СССР, США и Великобритании, на которой советскую делегацию
возглавлял народный комиссар иностранных дел СССР В.М. Молотов,
американскую — специальный представитель президента США Ф. Рузвельта Аверелл Гарриман, английскую — специальный представитель
премьер-министра Великобритании У. Черчилля лорд Бивербрук. На
этой первой встрече гостей интересовал главным образом вопрос, сможет ли СССР устоять под напором гитлеровских армий и есть ли смысл
оказывать ему поддержку.
После нападения Японии на Перл-Харбор 8 декабря 1941 г. в войну
вступили США. Стала складываться антигитлеровская коалиция, которая получила своё оформление на встрече Большой четвёрки — СССР,
США, Великобритании и Китая — 1 января 1942 г. в Вашингтоне подписанием Декларации Объединённых Наций. Позже к антигитлеровской
коалиции присоединились ещё 22 государства.
В мае 1942 г. в ходе визитов Молотова в Лондон и Вашингтон были
достигнуты важные договорённости о взаимной помощи, отказе от
сепаратного мира, об открытии союзниками второго фронта в Европе
в 1942 г. и послевоенном сотрудничестве и подписаны соответствующие
двусторонние соглашения.
12—17 августа 1942 г. прошла Вторая московская конференция СССР,
США и Великобритании, на которой делегации СССР и Великобритании
возглавляли Сталин и Черчилль, а США представлял Гарриман. В связи
с не порадовавшим советскую сторону сообщением Черчилля о невозможности организации второго фронта во Франции в 1942 г., об открытии
350
которого ранее союзниками была достигнута твёрдая договорённость,
было принято решение перенести высадку союзных войск в Европе на
1943 г. и начать совместные массированные бомбардировки Германии.
Конференция ознаменовалась тем, что на ней впервые встретились
и установили личный контакт главы правительств СССР и Великобритании, взаимодействие которых имело большое значение.
19 ноября 1942 г. Красная армия перешла в контрнаступление под
Сталинградом, которое закончилось разгромом немецких войск. В Великой Отечественной войне наступил перелом. Сталинград стал символом победы над фашизмом. В июле 1943 г. под Курском немецкое
командование попыталось вернуть себе стратегическую инициативу,
но в величайшей танковой битве в военной истории с участием около
полутора тысяч бронемашин у деревни Прохоровка не достигло своей
цели и утратило преимущество окончательно. Война начала неудержимо
клониться к разгрому и поражению нацистской Германии.
На Арабском Востоке в это время шла борьба за Ирак, Сирию и Ливан, в которой английские войска вместе с частями «Сражающейся
Франции» победили, вытеснив немцев и коллаборационистов Виши.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе по-прежнему продолжалась
захватническая война Японии, которая продлилась до 1945 г. После
оккупации юго-восточной части Китая японские войска блокировали
и затем захватили британский Гонконг, вторглись в Таиланд, который незадолго до этого, пользуясь слабостью Франции, присоединил к себе часть
Французского Индокитая — Лаос и Камбоджу, напали на британскую
Малайзию и американские Филиппины, взяли Сингапур, оккупировали
Бирму, американскую базу Гуам и острова Голландской Ост-Индии, архипелага Бисмарка и Новой Гвинеи. К июню 1942 г. Япония установила
контроль над Юго-Восточной Азией и Северо-Западной Океанией. Американские, британские, голландские и австралийские войска потерпели
в этом районе сокрушительное поражение, потеряв все свои основные
силы. Перелом в пользу союзников обозначился в июне 1942 г. после
морского сражения у атолла Мидуэй, в ходе которого военно-морской
флот США одержал решительную победу над объединённым флотом
Японии, утратившим в этой битве четыре тяжёлых авианосца и 248 самолётов с лучшими пилотами. В последующих сражениях в Новой Гвинее
Япония потеряла около 200 тыс. человек.
В Атлантике действовали немецкие и итальянские подводные лодки
и военные корабли прикрытия, задачей которых являлось прежде всего
уничтожение транспортных конвоев с продовольствием, стратегическим
сырьём и военными грузами антигитлеровской коалиции. Однако сорвать морские перевозки союзников Германия и Италия оказались не
в состоянии.
351
Третья московская конференция СССР, США и Великобритании состоялась 19—30 октября 1943 г. Это была встреча министров иностранных
дел стран антигитлеровской конференции, на которой СССР представлял
Молотов, Великобританию — Энтони Иден и США — государственный
секретарь Корделл Хэлл. В мае 1943 г. союзники в очередной раз отложили
открытие второго фронта в Европе. Однако Сталинград, Курск и приближение советских войск к государственной границе СССР заставляли их
поторопиться, поскольку становилось ясно, что Советский Союз может
одержать победу над Германией и без открытия второго фронта. Выход
СССР в Западную Европу не устраивал союзников, и они хотели ему
воспрепятствовать. Результатом конференции стало подписание особо
секретного протокола, в котором содержался план открытия второго
фронта весной 1944 г.
Конференция министров иностранных дел в Москве подготовила
почву для встречи на высшем уровне руководителей стран антигитлеровской коалиции, которая состоялась в Тегеране 28 ноября — 1 декабря
1943 г.
Тегеранская конференция, на которой впервые встретились в полном
составе руководители стран антигитлеровской коалиции — председатель
Совета народных комиссаров СССР Сталин, премьер-министр Великобритании Черчилль и президент США Рузвельт, приняла решение об
открытии второго фронта в мае 1944 г.
Черчилль настаивал на вторжении союзных войск в Европу через
Балканы, что не соответствовало геополитическим интересам СССР.
Сталин, убедив Рузвельта, добился решения о высадке войск в Северной Франции. При обсуждении вопросов послевоенного устройства
была признана необходимость создания универсальной международной организации, способной стать гарантом всеобщего мира и безопасности.
Открытие второго фронта состоялось в июне 1944 г. Войска союзников высадились в Нормандии и начали продвижение в сторону
Германии.
Следующая встреча Черчилля со Сталиным состоялась, когда британский премьер во второй раз прибыл с визитом в Москву в октябре
1944 г. Главной темой визита была Польша и послевоенное устройство
в Восточной Европе. Советский руководитель, желая выразить уважение
гостю, принял приглашение Черчилля на ужин в английском посольстве
и впервые посетил дипломатическое представительство иностранной
державы. Добиваясь территориальных урегулирований в интересах
Польши, руководство Советского Союза, 600 тыс. воинов которого отдали свою жизнь за свободу и независимость Польского государства,
не предполагало, очевидно, возможности такого развития событий
352
7 с лишним десятилетий спустя, при котором внуки освобождённых
примут в 2017 г. закон о сносе памятников освободителям.
В конце декабря 1944 г. немецкие войска, прорвавшись через Арденны, развернули наступление против сил союзников. Над Западным
фронтом нависла угроза поражения.
6 января 1945 г. Черчилль, обеспокоенный сложившимся положением, обратился за помощью к Сталину с просьбой ускорить начало
наступления на Восточном фронте, чтобы отвлечь силы немцев с Западного фронта.
7 января Сталин ответил на обращение Черчилля, заверив его в том,
что, учитывая положение на Западном фронте, будет ускорено начало
наступления на Восточном фронте, чтобы оказать содействие союзным
войскам.
12 января 1945 г. по просьбе союзников было начато раньше планировавшегося срока широкое наступление советских войск по всему
Восточному фронту. Это позволило американским армиям уже к 15 января ликвидировать половину Арденнского выступа, образованного
вклинившимися немецкими группировками, а к 29 января — полностью
преодолеть немецкий прорыв и начать вторжение в Германию. 25 апреля
состоялась историческая встреча на Эльбе американских и советских
войск, подошедших с правого и левого берегов реки.
Битва в Арденнах, в которой американские войска потеряли более
108 тыс. человек, стала самой кровопролитной для США не только во
Второй мировой войне, но и во всей истории страны.
Руководители трёх держав антигитлеровской коалиции Сталин,
Черчилль и Рузвельт снова встретились в Ялте в феврале 1945 г. Это
была последняя встреча «большой тройки» в данном составе.
Ялтинская конференция 4—11 февраля 1945 г. имела особое историческое значение, поскольку именно на ней были достигнуты договорённости по основополагающим вопросам послевоенного устройства
Европы и мира — границам, сферам влияния, судьбе Германии, которая
разделялась на зоны оккупации. По настоянию СССР в число победителей была включена Франция, которая тоже получила зону оккупации.
На четыре зоны оккупации должна была быть разделена как Германия,
так и её столица Берлин, который оказывался на территории советской
зоны. Участники Ялтинской конференции заявили о своей решимости
уничтожить нацизм и фашизм и создать гарантии того, чтобы Германия
никогда более не была в состоянии нарушить мир и развязать войну.
В этих целях имелось в виду осуществить три «Д» — демократизацию,
демилитаризацию и денацификацию Германии, выявить и подвергнуть
наказанию военных преступников, запретить нацистскую партию и другие нацистские организации, отменить нацистские законы. В коммюнике
353
конференции вместе с тем отмечалось, что после искоренения нацизма
и милитаризма немецкий народ сможет занять достойное место в мировом сообществе наций. «Большая тройка», пойдя на взаимные уступки,
достигла соглашения практически по всем позициям. Государственная
принадлежность территорий была определена не только в Европе, но и на
Дальнем Востоке, где была подтверждена государственная независимость
Монголии и принадлежность к СССР Курильских островов и Сахалина.
В Ялте был начат процесс создания новой международной организации и принято решение о созыве 25 апреля 1945 г. в Сан-Франциско
международной конференции для разработки Устава будущей Организации Объединённых Наций. Был принят предложенный Рузвельтом
«принцип вето», то есть правило единогласия великих держав при
голосовании в Совете Безопасности по вопросам мира и безопасности.
Предложение советской стороны о том, чтобы членами ООН стали все
республики Советского Союза, не было поддержано союзниками. В качестве компромисса было принято решение о том, что вместе с СССР
членами ООН станут Украина и Белоруссия с учётом огромных потерь,
которые понесли эти советские республики во время войны.
Ялтинская конференция определила основы послевоенного миропорядка, который окончательно был сформирован на конференции в Потсдаме и получил название Ялтинско-Потсдамской системы
международных отношений. В Ялте участникам конференции мир
после войны ещё не представлялся разделённым конфронтацией на
два противостоящих лагеря. В Декларации об освобождённой Европе
три великие державы заявили об общих принципах послевоенной политики по созданию такого порядка, который позволит до конца уничтожить нацизм и фашизм и создать демократические учреждения по
собственному выбору народов. Союзники потребовали безоговорочной
капитуляции гитлеровской Германии, с которой исключались любые
сепаратные переговоры о мире.
Тем не менее со стороны отдельных руководителей агонизировавшей гитлеровской Германии продолжали предприниматься попытки
достичь сепаратных соглашений с западными державами без СССР.
В марте 1945 г. уполномоченный за спиной Гитлера частью нацистского
руководства генерал СС Карл Вольф вступил в Швейцарии в тайные
переговоры с американским резидентом в Европе Алленом Даллесом.
Это стало известно Сталину и явилось предметом его переписки с Рузвельтом и Черчиллем, в которой он потребовал прекращения сепаратных
переговоров с нацистами. Ни попытки гитлеровцев в преддверии краха
договориться с американцами в Женеве, ни так называемый «меморандум Риббентропа», адресованный некоторым западным государствам
и Ватикану в расчёте выйти на сепаратные переговоры с Великобри354
танией, ни смерть Рузвельта 12 апреля 1945 г., породившая отчаянные
надежды нацистов на раскол союзников, уже не могли ничего изменить.
В мае разгромленная Германия капитулировала.
Первыми прекратили сопротивление немецкие войска на Западном
Фронте. Акт об их капитуляции был подписан в Реймсе (Франция) 7 мая
и вступил в действие 8 мая.
Подписание окончательного Акта о безоговорочной капитуляции
гитлеровской Германии состоялось в ночь с 8 на 9 мая в берлинском
пригороде Карлсхорсте. Эти даты, 8 и 9 мая, были провозглашены во
многих государствах Днями Победы и отмечаются как государственные
праздники.
15.2. Потсдамская конференция
После капитуляции Германии лидерам трёх великих держав антигитлеровской коалиции было необходимо встретиться, чтобы завершить
определение послевоенного устройства, которое «Большая тройка»
обсуждала в Тегеране и Ялте во время войны. Состав участников изменился: во главе делегации США теперь находился президент Гарри
Трумэн, а британский премьер Черчилль, партия которого во время
конференции потерпела поражение на выборах, 28 июля покинул Потсдам, уступив своё место новому премьеру Клементу Эттли. Во главе
советской делегации был, как и прежде, Сталин. Поскольку Берлин после
жестоких боёв был непригоден для проведения конференции, выбор
пал на город Потсдам примерно в 20 километрах от столицы. Здесь находилась практически не тронутая войной резиденция Цецилиенхоф,
построенная перед Первой мировой войной по приказу короля Вильгельма II для его сына с супругой Цецилией. Резиденция стала местом
проведения исторической Потсдамской конференции.
Потсдамская конференция открылась 17 июля и продлилась до
2 августа 1945 г. В отношении Германии на конференции было принято решение о проведении её демократизации, денацификации, демилитаризации, а также децентрализации и декартелизации. Пруссия
в качестве государственного образования была ликвидирована как
источник милитаризма и опасности. Послевоенные границы Германии
были установлены по линии рек Одер — Нейсе, что сократило её территорию в границах 1937 г. на одну четверть. Территории к востоку от
новой границы — Силезия, две трети Померании, Восточная и Западная
Пруссия — вошли в состав Польши, за исключением одной трети Восточной Пруссии с городом Кенигсбергом, которые стали Кенигсбергской
(с марта 1946 г. — Калининградской) областью Российской Федерации.
Из состава прекратившей своё существование Пруссии Литве позже
355
были переданы часть Куршской косы и город Клайпеда. Перечень документов, согласованных и утверждённых на Потсдамской конференции, свидетельствует о том, что был рассмотрен широкий круг проблем
и приняты решения, имевшие большое значение для всего мира. Были
достигнуты договорённости о репарациях и разделе флотов, о предании
суду военных преступников. Были согласованы заявления об Австрии,
Польше, Иране, Танжере, Черноморских проливах, о заключении мирных
договоров, о членстве в ООН и др. Было подтверждено обязательство
СССР о вступлении в войну с Японией не позднее трёх месяцев со дня
капитуляции Германии. В Потсдамской декларации участники конференции и Китай потребовали безоговорочной капитуляции Японии.
Конференция ознаменовалась тем, что в ходе её проведения мир
вступил в ядерную эпоху. 18 июля президент Трумэн получил сообщение
об успешном испытании американского ядерного взрывного устройства
на полигоне в Нью-Мексико. Посоветовавшись с Черчиллем, он сказал
24 июля Сталину, что в США создано новое мощное оружие. «Я непринуждённо заметил И.В. Сталину, — писал позже Трумэн в своих мемуарах, — что мы имеем новое оружие необычайной разрушительной силы.
Русский премьер не проявил особого интереса». Полагая, что Сталин не
понял, о чём речь, Трумэн и Черчилль ошибались. Сталин уже располагал информацией об атомном взрыве в США и после этой беседы, как
свидетельствует в своих воспоминаниях маршал Жуков, распорядился
направить руководителю программы ядерных исследований в СССР
академику Курчатову телеграмму с требованием ускорить работы по
созданию советского атомного оружия. Черчилль, как можно судить по
его записям, ощутил возросшую уверенность и агрессивность президента
Трумэна после получения известия о том, что США теперь располагают
ядерным оружием, и его намерение действовать с позиции силы, считая,
что наступил век американского господства в мире. Взрыв первой советской атомной бомбы 29 августа 1949 г. во многом развеял эти иллюзии.
Потсдамская конференция, оставившая глубокий след в современной
истории, стала первой встречей в верхах новой ядерной эпохи.
15.3. Победа над Японией и завершение
Второй мировой войны
Выполняя свои союзнические обязательства, СССР денонсировал
договор с Японией о нейтралитете и 8 августа 1945 г. объявил ей войну.
9 августа начались боевые действия, в результате которых в течение
23 дней была полностью разгромлена миллионная Квантунская армия.
Советскими войсками были освобождены обширные территории Северо-Восточного Китая и Северной Кореи, Курильские острова и Южный
356
Сахалин, воздушным десантом был взят Порт-Артур и город Дальний.
Император Японии 15 августа заявил о безоговорочной капитуляции.
Несмотря на это, организованное сопротивление японских войск продолжалось вплоть до окончания Маньчжурской стратегической операции
советских войск 9 августа — 2 сентября 1945 г.
В ходе войны с Японией США впервые применили ядерное оружие,
сбросив атомные бомбы на японские города Хиросиму 6 августа и Нагасаки 9 августа. День 6 августа стал Всемирным днём борьбы против
атомного оружия.
2 сентября 1945 г. на борту американского линкора «Миссури», прибывшего в воды Токийского залива, был подписан Акт о безоговорочной
капитуляции Японии. От имени всех союзных держав, находившихся
в состоянии войны с Японией, Акт подписал генерал Дуглас Макартур
(США); от имени отдельных стран — адмирал Нимиц (США), генерал
Деревянко (СССР), генерал Су Юнчан (Китай), адмирал Фрейзер (Великобритания). Подписи от имени своих стран поставили также уполномоченные представители Канады, Франции, Австралии, Новой Зеландии, Нидерландов. По условиям Потсдамской декларации суверенитет
Японии был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо,
а также менее крупными островами японского архипелага. В отношении
островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи была подтверждена их
принадлежность Советскому Союзу.
Капитуляцией Японии окончательно завершилась Вторая мировая
война, которая продолжалась шесть лет и один день — с 1 сентября
1939 г. по 2 сентября 1945 г. В неё было втянуто 61 государство с населением 1,7 млрд человек, военные действия велись на территории
40 государств, а также на морях и океанах. Вторая мировая война была
самой разрушительной и кровопролитной из всех войн, которые знало
человечество. В ней только в Европе погибло свыше 55 млн человек.
Наибольшие жертвы понёс СССР, который принял на себя основную
тяжесть войны и сделал решающий вклад в победу над фашизмом.
15.4. Наказание военных преступников
Порождённые невиданной по своей чудовищности, жертвам и разрушениям войной общее стремление и твёрдая решимость народов никогда
более не допустить подобной катастрофы и наказать виновных имели
своим следствием создание Международного военного трибунала для
суда над идеологами и вождями нацизма и милитаризма, повинными
в ужасающих военных преступлениях.
Учреждённый союзниками в 1945 г. Международный военный трибунал было решено провести в баварском городе Нюрнберге — там, где
357
проходили съезды нацистов, провозглашались их безумные человеконенавистнические идеи и выдвигались претензии на право немцев как превосходящей расы на мировое господство. Начавшийся 20 ноября 1945 г.
во Дворце правосудия Нюрнбергский процесс, осудивший чудовищные
злодеяния Третьего рейха, и последовавший вскоре Дальневосточный
международный суд, или Токийский трибунал, по обвинению японских
военных преступников стали точкой отсчёта новой эпохи в развитии
мировой цивилизации и глобального правосознания. Они юридически
подводили черту под Второй мировой войной и закрепляли её итоги
в правовом поле. Не менее важным было провозглашение юридических
основ и принципов послевоенного мироустройства, воспринятых только
что созданной ООН и, по сути дела, заложивших фундамент современного восприятия прав и свобод человека.
Именно Нюрнбергский процесс ввёл понятия подготовки военного
нападения как преступного деяния, преступлений против мира, преступлений против человечности, инициировал формирование международной правовой базы для коллективной безопасности, против новых
военных угроз и вызовов.
Огромное значение имело то, что ответственность за свои преступные деяния понесло высшее политическое и военное руководство
гитлеровского режима. Фашистские главари пошли на виселицу. Высокие
должности и звания не уберегли их от расплаты, и это стало одним из
важнейших уроков Нюрнберга.
Между тем ещё в октябре 1942 г. нацистское руководство было предупреждено о неминуемости кары за совершаемые гитлеровцами зверства
и военные преступления. Тогда же нашей страной было выдвинуто
требование о создании Международного трибунала. «Декларация об ответственности гитлеровцев за совершаемые зверства», опубликованная
2 ноября 1943 г. за подписями Ф. Рузвельта, И. Сталина и У. Черчилля,
вошла в протокол Московской конференции. Вопрос о наказании фашистских преступников уже конкретно обсуждался на встрече руководителей трёх союзных держав в Крыму в феврале 1945 г. При этом
У. Черчилль высказался за то, чтобы «расстрелять главных преступников,
как только они будут пойманы». Однако советский руководитель, к взглядам которого присоединился и Ф. Рузвельт, настоял на необходимости
публичного открытого суда со всеми его атрибутами — доказательной
базой, свидетельствами, обвинением и защитой, который стал судом не
только над преступниками, но и над их преступной идеологией и порождённым ею режимом. Отказ от судилища в пользу суда стало ещё
одним важнейшим уроком Нюрнберга.
Соглашение о создании Международного военного трибунала и его
устава были выработаны Великобританией, СССР, США и Франци358
ей в Лондоне в июле — августе 1945 г. Совместно разработанный документ
отразил согласованную позицию всех 23 стран — участниц конференции.
Принципы устава были утверждены Генеральной Ассамблеей ООН как
общепризнанные в борьбе с преступлениями против человечества. Устав
устанавливал, что субъектами обвинения могут стать также группы
и организации, что явилось нововведением в практику мирового судопроизводства. На этой основе нацизм был квалифицирован и осуждён
как преступное движение.
На Нюрнбергском процессе были юридически квалифицированы
и осуждены такие невиданные ранее преступления, порождённые преступным гитлеровским режимом, как массовое уничтожение людей на
«фабриках смерти», применение геноцида в качестве государственной
идеологии, прямое убийство военнопленных или бесчеловечное обращение с ними и содержание в условиях, обуславливающих их гибель.
Зародившаяся в Нюрнберге новая международная уголовная юстиция, которая призвала к ответу весь гитлеровский преступный режим
с его расовой идеологией и системой организаций и движений, создала
прецедент справедливого возмездия агрессорам и возвела его в принцип
уголовного правосудия.
Итоги Нюрнбергского процесса оказали мощное влияние на развитие
международного права. Они ознаменовали настоящий прорыв в юридическом нормотворчестве и стали отправной точкой для новой правовой
культуры и цивилизации, закрепившей в главных законах государств
идеи мира, недопущения войны, защиты прав и свобод человека.
Нюрнбергский трибунал и признанные его статутом принципы международного права, подтверждённые резолюцией Генеральной ассамблеи
ООН № 95 от 11 декабря 1946 г., дали импульс разработке и созданию
важнейших международно-правовых документов, которые и по сей
день определяют отношения в области прав человека и других сферах.
Это прежде всего:
— Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.);
— Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании
за него (9 декабря 1948 г.);
— Конвенция о защите гражданского населения во время войны
(Женева, 12 августа 1949 г.);
— Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа
1949 г.);
— Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение из состава вооружённых сил на море (Женева,
12 августа 1949 г.);
— Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (Женева, 12 августа 1949 г.);
359
— Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого
конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.);
— Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой
дискриминации (21 декабря 1965 г.);
— Международный пакт о гражданских и политических правах
(16 декабря 1966 г.);
— Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16 декабря 1966 г.);
— Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (26 ноября 1968 г.);
— Международная конвенция о пресечении преступления апартеида
и наказании за него (30 ноября 1973 г.) и др.
Уроки Нюрнберга составляют как итоги Международного трибунала,
так и результаты последовавших за ним двенадцати Нюрнбергских процессов. Поскольку Нюрнберг находился в американской зоне оккупации,
по соглашению между союзниками процессы проводились американским
военным трибуналом. Среди них особое место занимает процесс над нацистскими врачами-убийцами. Он проходил 9 декабря 1946 — 20 августа
1947 г. в том же зале Нюрнбергского дворца правосудия, в котором судили
главных военных преступников Третьего рейха. Значение этого процесса
определяется не только и, может быть, не столько тем, что к нему были
привлечены 20 наиболее одиозных нацистских врачей-преступников,
два чиновника от медицины и один юрист, сколько созданием по его
итогам Нюрнбергского медицинского кодекса, впервые после Гиппократа
сформировавшего действующие и поныне принципы медицинской этики.
Глобальное значение Нюрнберга сегодня подтверждается применением выработанных Нюрнбергским трибуналом международно-правовых
принципов и положений во всём мире. Уроки Нюрнберга учат бдительности и призывают к действенному отпору тем, кто вновь пытается через
кровь, жертвы и разрушения перекроить мир по собственным лекалам.
Идеи и решения Нюрнберга отнюдь не являются сегодня сугубо
архивным материалом. Напротив, их глобальное значение ещё более
возрастает на фоне происходящих в современном мире рецидивов
нацистских злодеяний, возрождения преступной идеологии расового превосходства и претензий на мировое господство, осуждённых
Нюрнбергским трибуналом. Участник антигитлеровской коалиции
и Международного военного трибунала Соединённые Штаты Америки,
решительно осудившие преступления нацизма и его стремление к достижению мирового господства, ныне сами открыто выдвинули претензии на подчинение себе остального мира по праву сильного. В Польше,
в прибалтийских и других странах, в своё время оккупированных гитлеровской Германией и освобождённых советскими войсками, подняли
360
голову и вышли на улицы с маршами и парадами недобитые фашисты
и их идейные потомки, цинично глумящиеся над памятью тех, кому мир
обязан избавлением от ужаса нацистского порабощения. На Украине,
народ которой познал виселицы и расстрелы гитлеровской оккупации
и вместе с другими народами Советского Союза героически боролся
и победил в смертельной схватке с фашизмом, особенно страшным
и нелепым предстало появление в городах-героях Киеве и Одессе и на
других украинских территориях боевиков с нацистской символикой.
Разрисованные татуировками со свастикой и изображениями Гитлера
и его приспешника, украинского националиста Бандеры, современные
укрофашисты являются, подобно гитлеровским эсэсовцам, боевым отрядом преступного режима, которому, упорно не замечая возрождения
нацизма на Украине, покровительствуют западные «демократии». Запад
накачивает киевский режим оружием и деньгами, поощряя его вести «до
последнего украинца» войну против России в расчёте чужими руками
ослабить и в конечном счёте уничтожить соперника и независимую
великую державу. Затевая рискованные политические игры в своих
интересах, которые оборачиваются реальным бедствием для стран
и народов, и закрывая глаза на преступления своих клевретов, страны
Запада действуют не только опасным, но и преступным путём и сами
становятся соучастниками преступных деяний.
Опыт Нюрнберга говорит о том, что с новыми глобальными угрозами и вызовами, среди которых особое место занимает международный
терроризм, сопровождаемый радикализмом, экстремизмом, агрессией
и организованной преступностью, можно бороться только сообща,
объединяя усилия государств и народов.
15.5. Первые послевоенные годы
Освободительная миссия Советского Союза во Второй мировой войне
снискала ему высокий международный авторитет и заслуженную славу
победителя фашизма. Во всём мире начался подъём национально-освободительных, народно-демократических, коммунистических и рабочих
движений. На волне антифашистской солидарности сложились массовые
международные общественные союзы и организации. 3 октября 1945 г.
на Первом Всемирном конгрессе профсоюзов в Париже была основана
Всемирная федерация профсоюзов (ВФП). 10 ноября 1945 г. на Всемирной
конференции молодёжи в Лондоне была создана Всемирная федерация
демократической молодёжи (ВФДМ). В 1946 г. в Праге был образован
Международный союз студентов (МСС), в 1950 г. на конгрессе в Варшаве — Всемирный совет мира (ВСМ), возглавивший многомиллионное
движение сторонников мира в десятках стран.
361
В государствах и на территориях, из которых изгонялись немецкие,
итальянские, японские и прочие оккупанты, побеждали национальнопатриотические силы демократической, социалистической и коммунистической ориентации. На бывших колониальных территориях бывшие
колонизаторы пытались восстановить своё господство. Так, в частности,
происходило во Вьетнаме, где 2 сентября 1945 г. была провозглашена независимость Вьетнама и создана Демократическая Республика
Вьетнам (ДРВ), 12 октября была провозглашена независимость Лаоса,
а 22 сентября французские войска развернули операцию, пытаясь вновь
превратить Индокитай в свою колонию. Началась война в Индокитае,
которая растянулась на многие годы. Президент ДРВ Хо Ши Мин выступил с радиообращением, в котором он обвинил Францию в интервенции
и призвал народ к борьбе до победы, которая окончательно пришла на
землю Вьетнама в 1975 г., когда вьетнамский народ изгнал американских
оккупантов и его марионеточный режим с юга страны, освободив всю
её территорию.
17 августа 1945 г. провозгласила свою независимость Индонезия.
Голландия не хотела утратить бывшую колонию и открыла при поддержке Великобритании военные действия против национально-патриотических сил во главе с президентом Сукарно. Борьба продлилась
ровно 5 лет до 17 августа 1950 г., когда Индонезия окончательно обрела
свою независимость.
В освободившихся от оккупации странах происходили расправы над
коллаборационистами. Во Франции 15 октября 1945 г. был расстрелян по
обвинению в государственной измене бывший премьер-министр Пьер
Лаваль. Глава коллаборационистского правительства Виши престарелый
маршал Петен, который, как утверждается, и ввёл в политический оборот понятие «коллаборационизм», был также приговорён к расстрелу,
помилован генералом де Голлем и окончил свои дни в тюрьме, отбывая
пожизненное заключение.
16—26 декабря 1945 г. состоялось Московское совещание министров
иностранных дел СССР, США и Великобритании. Механизм консультаций продолжал ещё работать, но в отношениях союзников начинало
ощущаться определённое охлаждение. На совещании была достигнута
договорённость о желательности вывода из Китая войск СССР и США.
9 января 1946 г. в Лондоне король Великобритании Георг VI торжественно провозгласил первую в истории сессию Генеральной Ассамблеи
ООН открытой. В её работе прияли участие все постоянные члены Совета Безопасности — США, СССР, Великобритания, Франция и Китай.
Начала действовать международная организация государств, призванная
обеспечивать мир и безопасность народов — универсальный форум,
наделённый уникальной легитимностью и являющийся несущей кон362
струкцией международной системы коллективной безопасности, главным
элементом современной многосторонней дипломатии.
В послевоенном мире продолжала формироваться новая геополитическая карта. 11 января 1946 г. провозгласила свою независимость
Албания, 4 июля — Филиппины. 18 июля Италия стала республикой.
В августе 1947 г. завершилась эра британского владычества в Индии.
Британская Индия разделилась на Индию, провозгласившую 15 августа свою независимость, и Пакистан, днём раньше получивший статус
государственного образования. В 1971 г. Восточный Пакистан станет
независимым государством Бангладеш. 17 октября была провозглашена
независимость Бирмы (ныне — Мьянма).
В начале 1948 г. произошла Февральская революция в Чехословакии.
14 июня 1948 г. Национальное Собрание избрало президентом Чехословакии председателя Коммунистической партии Чехословакии Клемента
Готвальда. К этому времени на референдуме 20 октября 1945 г. была
подтверждена независимость Монгольской Народной Республики, образованной 26 ноября 1924 г. Были провозглашены Народная Респуб­лика
Болгария (15 сентября 1946 г.), Федеративная Народная Республика Югославия (29 ноября 1945 г.), Румынская Народная Республика (30 декабря
1947 г.). Позже были провозглашены Венгерская Народная Республика
(20 августа 1949 г.), Корейская Народно-Демократическая Республика
(9 сентября 1949 г.), Китайская Народная Республика (1 октября 1949 г.).
В 1953 г. получила независимость Камбоджа.
Наступление «холодной войны», инспирированной и провозглашённой Западом, подтолкнуло развитие стран народной демократии по социалистическому пути. Началось формирование мировой социалистической
системы, образовавшей вместе с Советским Союзом один из полюсов
биполярности. 18 января 1949 г. в Москве представителями правительств
СССР, Румынии, Венгрии, Болгарии, Польши и Чехословакии был подписан Протокол о создании Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).
После завершения Второй мировой войны, совместного наказания
военных преступников, создания ООН как инструмента глобальной
безопасности и ЮНЕСКО, призванной не допустить, чтобы войны вновь
рождались в умах человечества, среди союзников по антигитлеровской
коалиции стали нарастать противоречия. Западные державы опасались
возросшей мощи СССР. Москва, в свою очередь, получая информацию
о британских попытках сохранить боеспособность немецких войск на
Западе на случай, если потребуется развернуть их на Восток, о двойной
игре США в Европе и Азии, всё больше испытывала недоверие к союзным державам.
Появление у США ядерного оружия вызвало у американского руководства соблазн проводить политику с позиции силы и добиваться
363
мирового господства. На фоне обусловленного наличием ядерного
оружия превосходства США, которое оказалось временным и просуществовало всего четыре года, пока ядерное оружие не появилось и у
СССР, западные державы взяли курс на конфронтацию и размежевание
с Советским Союзом.
Эра глобального противостояния, начавшегося в 1946 г. и породившего биполярную систему международных отношений, продлилась до
исчезновения с геополитической карты мира одного из её полюсов —
Советского Союза в конце 1991 г.
Однако несмотря на то, что СССР пошёл на большие односторонние уступки Западу, разоружаясь по собственной инициативе и без
взаимности, отдавая территории и морские пространства, разрушая
социалистическую систему, её оборонительный блок — Организацию
Варшавского договора (ОВД) и организацию экономического сотрудничества — Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), противостояние лишь несколько стихло на время и стало напоминать отношения
метрополии со своей колонией, чтобы возобновиться с новой силой,
как только Россия вернулась к независимой политике.
«Общечеловеческие ценности», на тему которых любил порассуждать
первый и последний президент СССР Горбачёв, вызывали у западных
партнёров лишь скрытую усмешку. Эта тема исчезла с повестки дня вместе с их адептом, который принял в 1985 г. первоклассную супердержаву
и бесславно завершил своё пребывание во главе её полным развалом
государства и позором изгнания ещё недавно всемогущего руководителя
страны из его кремлёвского кабинета.
Разумеется, западные политики быстро забыли об обещаниях не
расширять НАТО на Восток и занялись диаметрально противоположным — приближением натовских вооружённых сил к границам Российской Федерации и созданием новых военных баз, непосредственно
угрожающих безопасности России. Безуспешно пытаясь вновь встроить
Россию в фарватер своей мировой политики и прямо посягая на её суверенитет, западные державы стали оказывать на неё мощное давление.
Были использованы экономические санкции и информационное воздействие в расчёте на то, что эти меры, призванные ухудшить ситуацию
в стране и направить недовольство населения против власти, приведут
к замене существующего государственного устройства более послушным
Западу режимом.
Подобная политика западных держав не могла не вызвать нового
обострения противостояния между ними и Российской Федерацией.
Когда новые санкции США, выступавших мотором антироссийской
кампании, затронули интересы европейских стран, противостояние
приобрело многосторонний характер.
364
Впервые за долгие годы обострение противостояния привело к тому,
что стали обсуждаться возможности и варианты Третьей мировой войны.
Но поскольку она в любом случае не могла бы не перешагнуть ядерный
порог, это означало бы гарантированную гибель всего человечества.
Строя планы, рассчитанные на то, что развитие военных технологий
и вооружений способно обмануть и застать врасплох потенциального противника, опасные авантюристы из числа узколобых политиков
и военных готовили человечеству настоящую ядерную западню, попав
в которую, оно не будет иметь иного шанса, кроме как погибнуть. Утверждения, что «ядерную зиму» можно пережить, если обмен ударами
будет ограниченным, не выдерживают критики, поскольку не существует
ни механизма ограничения ядерных военных действий, ни гарантий,
что даже в случае достижения договорённостей по этому вопросу они
будут соблюдаться в условиях реальной атомной войны.
Предпринятое и осуществлённое изнутри страны уничтожение Советского Союза стало не только крупнейшей геополитической катастрофой, но и породило на Западе, прежде всего в США, опасные иллюзии
победы, одержанной в глобальном противостоянии. «Ослы» — демократы
и «слоны» — республиканцы на Капитолийском холме в Вашингтоне
настолько сжились с этой мыслью, что проявляют редкое единодушие
в стремлении «призвать к порядку» непослушную Россию, по существу,
отказывая ей в праве на самостоятельную политику, которая всегда
являлась и является привилегией суверенного государства. Нарастание
противостояния дошло до опасной черты, выдвинув в повестку дня
острую необходимость пересмотра отношений России и Запада, тем более
что в их основе больше не присутствуют обусловившие противостояние
биполярной эпохи противоречия социалистического и капиталистического общественного устройства.
15.6. «Холодная война»
После того как был побеждён общий опасный враг, союзников по
антигитлеровской коалиции начали во всё большей степени разъединять различия их социальных систем — капиталистической на Западе
и социалистической на Востоке. Запад особо беспокоила быстро распространявшаяся в мире привлекательность идей социализма, которая
притягивала к себе освобождающиеся народы, направляя их на путь
социалистического развития. Вслед за утратой своих позиций в Польше Запад не смог предотвратить приход к власти неподконтрольных
ему правительств в целом ряде стран в центре и на востоке Европы и в
Азии. Рост авторитета СССР на мировой арене и притягательной силы
восходивших к Великой французской революции идей равенства и сво365
боды от эксплуатации и угнетения Запад был склонен считать «русской
агрессией». Эта «мягкая сила» в сочетании с «твёрдой силой», которую
представляла собой накопленная за годы войны экономическая и боевая мощь СССР, настолько пугала Запад, что он начал разрабатывать
секретные планы нападения на недавнего союзника.
Первым таким планом стал проект «Немыслимое», разработанный
в последние месяцы войны в Великобритании по указанию Черчилля. Следом появился сформированный в штабе генерала Эйзенхауэра
и утверждённый руководством США 14 декабря 1945 г. план ядерного
нападения на СССР под кодовым названием «Тоталити» (Totality), который предусматривал ядерную бомбардировку 20 наиболее важных
городов — административных и промышленных центров СССР. Затем
последовали новые американские планы войны против СССР с использованием атомного оружия: «Пинчер» (1946), «Бройлер» (1947), «Бушвэкер» (1948), «Кранкшафт» (1948), «Хафмун» (1948), «Флитвуд» (1948),
«Когвилл» (1948), «Оффтэк» (1948), «Чариотир» (1948), «Дропшот» (1949),
«Троян» (1949). От плана к плану количество намечаемых ударов росло
и составило по плану «Чариотир» («Колесничий») 200 бомб по 70 городам
СССР, а по плану «Дропшот» («Короткий удар»), утверждённому 19 декабря 1949 г. и рассекреченному во второй половине 70‑х гг. XX столетия
при президенте Картере, — уже 300 атомных и 20 000 обычных бомб по
100 советским городам. Благодаря возможностям разведки руководство
СССР было информировано об этих планах. Знало оно также, что реализовать их не позволяло недостаточное количество ядерных зарядов
в наличии и возможностей их доставки у США.
29 августа 1949 г. было произведено успешное испытание советской
атомной бомбы. 3 сентября об этом узнали американцы, изучив пробы
воздуха. Они посчитали, что с 1 сентября 1949 г. у СССР появилось атомное оружие, и не ошиблись, хотя председатель Президиума Верховного
Совета СССР Климент Ворошилов официально заявил о наличии у СССР
атомной бомбы только 8 марта 1950 г. В 1956 г. советский стратегический
бомбардировщик совершил беспосадочный перелёт с дозаправкой в воздухе на расстояние, позволявшее долететь до США и вернуться обратно.
В 1957 г. у СССР появились межконтинентальные баллистические ракеты,
способные доставить в США ядерный заряд. В политический дискурс
вошло понятие неприемлемого ущерба от ответного удара. Планы безнаказанного ядерного уничтожения СССР пришлось сдать в архив.
Неизвестно, какие планы в этом отношении вынашивали и, возможно,
вынашивают последующие американские администрации, так как они
засекречены и пока недоступны общественности.
Началом открытой глобальной конфронтации и раскола мира на
противостоящие системы принято считать речь Черчилля, с которой он
366
выступил в Фултоне 5 марта 1946 г. Фултон — небольшой город с 8 тыс.
жителей, названный в честь его уроженца, изобретателя американского
паровоза Роберта Фултона, находится на родине президента Трумэна
в штате Миссури. Трумэн в своё время мечтал учиться здесь в Вестминстерском колледже, но у его небогатой семьи не хватило денег на обучение.
Теперь он привёз в этот колледж отставника Черчилля, проигравшего
в своей стране выборы 1945 г., чтобы его устами провозгласить вступление
мира в новое состояние, которое получило название «холодной войны».
В послевоенном мире, в том числе в Великобритании и США, в широких массах были распространены и пользовались популярностью
настроения в пользу продолжения дружеских союзнических отношений
с СССР, сложившихся во время войны. Простые люди не усматривали
угрозы и агрессии в политике СССР, оценивая её как вполне оправданную и понятную заботу о собственной безопасности этой наиболее пострадавшей от войны державы, и не воспринимали до поры до времени
информационные вбросы на эти темы, которые осуществлялись западными средствами массовой информации по указке правящих кругов.
Требовалось переломить ситуацию и настроить общественное мнение,
политические и деловые элиты Запада против недавнего союзника.
Для этого предусматривался целый комплекс мер, отправной точкой
которых должно было стать выступление отставного британского премьера, политический вес которого во многом определяло присутствие
президента США Трумэна. Если бы не это обстоятельство, Черчилль вряд
ли согласился бы отправиться выступать в заштатный американский
городок без железнодорожного сообщения, в колледж, имевший всего
212 студентов, за гонорар в 5 тыс. долл.
Свою речь, озаглавленную Sinews of Peace, то есть дословно «сухожилия мира» или, иносказательно, «движущие силы мира», Черчилль
начал с заявления о том, что США находятся на вершине мировой силы,
и назвал СССР причиной мировых трудностей, поскольку через весь
европейский континент был опущен «железный занавес». Этот образ,
введённый Черчиллем в политический оборот, активно эксплуатировался Западом, который предпочитал создавать видимость того, что
«железный занавес» был опущен и «холодная война» провозглашена
с советской стороны. Однако на деле и то и другое было инициативой
англосаксов с последующим привлечением к ней союзников из числа
западных и других стран, готовых разделить идеологию борьбы с СССР
и его общественным строем. В речи прозвучала тема превосходства
англосаксов, что возмутило советского лидера Сталина, обвинившего
Черчилля в развязывании войны и сравнившего его с Гитлером, который
провозглашал превосходство немецкой нации и строил на этой основе
свои претензии на мировое господство.
367
Фултонская речь Черчилля действительно изменила мир, разведя
его на многие десятилетия по полюсам противостояния различных
социальных систем. В одной из своих книг о Сталине писатель Эдвард
Радзинский утверждал, что, выступая на заседании Политбюро, советский
лидер заявил, что речь Черчилля в Фултоне — «очень хорошая и своевременная для нас речь. После войны у нас в обществе появились неверные
настроения. Некоторые представители интеллигенции позволяют себе
открыто восхищаться западным образом жизни, преступно забывая, что
в мире идёт борьба классов. Мы должны пресечь настроения благодушия
и идеологической слабости. В нашу ныне плохо закрытую дверь сильно
дуют капиталистические ветры. Эту дверь мы сейчас закроем, и накрепко. Мы напомним забывчивым товарищам про диктатуру пролетариата.
Спасибо тебе, товарищ Черчилль, что ты вернул нас к действительности». Но, даже если не верить этому источнику, очевидно, что советское
руководство было намерено купировать определённые прозападные
настроения, возникшие в ходе войны в результате помощи союзников
по антигитлеровской коалиции, общения с ними и знакомства больших
масс советских граждан с людьми и бытом европейских стран, которые
они освобождали от фашизма. Движение к размежеванию происходило
с двух сторон, но инициатива всегда принадлежала Западу. Основными
этапами предпринятого Западом раскола мира стали следующие:
12 марта 1947 г. Трумэн выступил в Конгрессе США с изложением
своей внешнеполитической доктрины «сдерживания» СССР, которая
по существу являлась программой борьбы за однополярный мир под
американским господством. Для разработки концепции, получившей название доктрины Трумэна, была использована так называемая «длинная
телеграмма» советника посольства США в Москве Джорджа Кеннана,
в которой он предложил покончить с политикой сотрудничества с СССР
при Рузвельте и перейти к «сдерживанию» недавнего союзника, понимающего, по мнению автора телеграммы, только силу. Дипломат, которого
стали называть архитектором «холодной войны», был назначен послом
США в СССР 14 мая 1952 г., а уже 19 сентября того же года, то есть через
четыре месяца, объявлен персоной нон грата и выставлен за дверь за неуместные и неподобающие его статусу высказывания по адресу страны
пребывания. Бывший вице-президент США, затем министр торговли
Генри Уоллес, уволенный из правительства после выступления против
воинственной политики Трумэна, охарактеризовал его доктрину как «безумный шаг к войне, вызвавший кризис в международных отношениях».
В 1947 г. была разработана и с апреля 1948 г. начала осуществляться
американская «Программа восстановления Европы», получившая название «План Маршалла» по имени её инициатора, государственного
секретаря США Джорджа Маршалла.
368
План предполагал оказание помощи США странам, пострадавшим
от войны, для восстановления их экономик при условии, что участники
программы порывали с развитием по социалистическому пути и удаляли
из своих правительств коммунистов и левых социалистов. Участниками программы стали 17 стран, вошедших тем самым в сферу влияния
США. Генри Уоллес осудил план Маршалла, назвав его инструментом
«холодной войны» против России.
23 ноября 1948 г. президент США Трумэн подписал секретную директиву «Политика США в отношении России», которая выстраивала
американскую программу действий по постепенному ослаблению СССР
во всех областях и снижению его влияния в мире.
4 апреля 1949 г. был подписан Североатлантический договор между
США, Великобританией, Францией, Канадой и другими странами, которым было оформлено создание военно-политического блока НАТО.
5 мая 1949 г. был создан Совет Европы.
23 мая 1949 г. в нарушение послевоенных договорённостей союзников в одностороннем порядке на территориях американской, британской и французской оккупационных зон было образовано государство
Федеративная Республика Германии, которое выдвинуло претензии на
территорию Берлина и на остальные немецкие территории, входившие
в советскую оккупационную зону. В связи с невозможностью провозгласить столицей ФРГ Берлин ей стал провинциальный город Бонн.
В качестве ответной меры на территории советской оккупационной
зоны была образована и провозглашена 7 октября 1949 г. Германская
Демократическая Республика со столицей в Восточном Берлине.
1 октября 1949 г. была провозглашена Китайская Народная Республика. В этой связи президент США Трумэн утвердил 30 декабря 1949 г.
специальную директиву, которая предписывала создавать и активно
использовать разногласия между СССР и КНР для ослабления союза
и возможностей взаимодействия этих двух стран. КНР при этом была
также зачислена американским руководством в потенциальные противники Соединённых Штатов. Вопреки американским усилиям, 14 февраля
1950 г. в Москве был подписан договор о дружбе, союзе и взаимной
помощи между СССР и КНР сроком на 30 лет.
В дискуссии о Палестине, развернувшейся в ООН в 1947 г. в связи
с неспособностью Великобритании найти разрешение арабско-еврейских
противоречий на своей подмандатной территории, CCCР неожиданно
для многих не только поддержал создание на ней арабского и еврейского
государств, но и решительно потребовал уважения права еврейского
народа на собственную государственность. Выступая на II сессии Генеральной Ассамблеи ООН 26 ноября 1947 г., постоянный представитель
СССР при ООН А.А. Громыко напомнил о жертвах и страданиях еврей369
ского народа во Второй мировой войне и призвал уважать его право на
собственное государство. Пропагандистское клише Запада об антисемитизме в СССР пришлось на время отложить в сторону. Президент США
Трумэн столкнулся с сильным противодействием противников создания
еврейского государства в лице государственного секретаря Маршалла
и министра обороны США Форрестола и воспользовался позицией
СССР и советского лидера. Это был редкий случай для того времени,
когда советский и американский лидеры оказались по одну сторону
в остром политическом вопросе. Резолюция ГА ООН прошла, набрав
при помощи СССР и его союзников необходимые две трети голосов.
14 мая 1948 г. было провозглашено государство Израиль. Первым его
официально признал СССР 17 мая 1948 г., о решающей роли которого
с благодарностью вспоминают в Израиле. Палестинское арабское государство не было создано из-за происков воспрепятствовавшего этому
Запада, что породило на Ближнем Востоке опасный очаг противоречий,
уже не раз вспыхивавший кровавыми войнами, в огне которых гибло
мирное население, особенно массово — в результате военных действий
Израиля в палестинском секторе Газа, развязанных с 2023 года.
Что же касается Форрестола, выяснилось, что военным ведомством
США годами руководил психически нездоровый человек. Отстранённый от должности 28 марта 1949 г., он был помещён в психиатрическое
отделение военного госпиталя и в момент обострения заболевания
выбросился в окно с криком: «Русские идут», что, собственно, и было
его навязчивой идеей.
Тем не менее политическое сумасшествие продолжилось. В США
начала разворачиваться «охота на ведьм» — преследования людей, подозреваемых в просоветских настроениях и коммунистических убеждениях.
По обвинению в шпионаже в пользу СССР были казнены супруги Этель
и Юлиус Розенберги. Президент США Гарри Трумэн принял решение
начать производство водородной бомбы. С заявлением протеста против
этого решения выступил знаменитый физик Альберт Эйнштейн. 19 марта
1950 г. Постоянный комитет Всемирного конгресса сторонников мира
в Стокгольме принял по инициативе французского физика, нобелевского
лауреата Фредерика Жолио-Кюри, воззвание к народам мира с осуждением применения атомного оружия и требованием его запрещения.
В мире под воззванием было собрано около 500 млн подписей.
С 25 июня 1950 г. на Дальнем Востоке шла Корейская война, в которой
Северную Корею поддерживали СССР, КНР и Монголия, а на стороне
Южной Кореи интересы Запада отстаивали военные контингенты США,
Великобритании и ещё 14 государств при поддержке 12 других стран.
По перемирию от 27 июля 1953 г. разделительная линия между Севером
и Югом Кореи была зафиксирована примерно по 38‑ой параллели и вдоль
370
неё была создана демилитаризованная зона, охраняемая войсками КНДР
на севере и американо-южнокорейскими войсками на юге.
Раскол мира углублялся, и СССР предпринимал попытки преодолеть его и вернуться к союзническим отношениям с Западом. 25 августа 1952 г. состоялась беседа Сталина с послом Франции Луи Жоксом,
в ходе которой советский лидер намекнул о возможности присоединения СССР к НАТО. В западных столицах его предпочли не услышать.
В 1953 г. 20 января Дуайт Эйзенхауэр сменил Гарри Трумэна на посту
президента США, а 5 марта в СССР умер Сталин. Руководителем советской державы стал Никита Сергеевич Хрущёв. Смена лидеров двух
возглавлявших противостоящие блоки стран породила определённые
надежды на смягчение напряжённости. 31 марта 1954 г. СССР, Белоруссия
и Украина направили в НАТО официальные ноты о своём желании вступить в эту организацию. Одновременно с нотой о вступлении в НАТО
Москва выступила с предложением заключить договор о коллективной
безопасности в Европе с участием США. Президент Эйзенхауэр заявил о готовности США к этому. Однако 7 мая 1954 г. Запад ответил
отказом, заявив, что нереальная природа предложения не заслуживает
обсуждения. Очередная попытка вступления в НАТО инициировалась
в СССР в начале 1983 г. в недолгое время генсека Андропова, но трагедия
южнокорейского «боинга», погибшего на советском Дальнем Востоке,
перечеркнула эти планы.
Принято считать, что «холодная война» завершилась, когда СССР
прекратил своё существование в конце 1991 г. О её окончании заявлялось
и ранее — в 1989 г. во время декабрьской встречи на Мальте президента
США Джорджа Буша-старшего и советского лидера М.С. Горбачёва и в
1990 г. при подписании в Париже Хартии для новой Европы на ноябрьской встрече государств — участников Организации по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Однако после того, как было торжественно и высокопарно провозглашено, что «холодная война» ушла
в прошлое и человечество может вздохнуть свободно, мир, к сожалению,
не стал более безопасным и открытым для сотрудничества. Многие политологи и специалисты в области международных отношений задаются
вопросом, а закончилась ли в действительности «холодная война» или,
утратив один из своих отличительных признаков — противостояние
систем с различным социальным строем, она продолжается с новой
силой в новом обличье.
Контрольные вопросы
1. Как началась Вторая мировая война?
2. Что такое «странная война» Англии и Франции, и к чему она привела?
371
3. Какими результатами ознаменовались военные действия Германии
и её союзников на начальном этапе войны в 1939—1941 гг. в Европе
и на других континентах?
4. Как назывался план нападения Германии на СССР и какие результаты
он предполагал?
5. Как складывалась антигитлеровская коалиция?
6. Какие события обозначили перелом в войне к поражению нацистской
Германии?
7. Как произошло открытие второго фронта?
8. Какое значение имели Тегеранская и Ялтинская конференция, какие
решения они приняли?
9. Какими событиями и решениями ознаменовалась Потсдамская конференция?
10. Как была достигнута победа над Японией и завершена Вторая мировая война?
11. Как было осуществлено наказание военных преступников?
12. Какие важнейшие международно-правовые документы были разработаны и приняты, исходя из уроков Второй мировой войны?
13. Какие политические процессы характеризовали развитие в мире
в период первых послевоенных лет?
14. Как происходило формирование мировой системы социализма и противостоявшего ей блока западных держав и их союзников?
15. Почему односторонние уступки СССР и затем его самоликвидация не
прекратили противостояние, которое Запад продолжил в отношении
России?
16. Какие планы уничтожения СССР вынашивали его союзники по антигитлеровской коалиции и почему не сумели их реализовать?
17. Как и кем была провозглашена и развёртывалась «холодная война»?
18. Насколько правомерны утверждения о победе США в «холодной
войне» и заявления о её окончании?
Литература
1. Арнольд, Дж., Берт, Дж., Дадли, У. Пламя «холодной войны»: Победы,
которых не было = Cold War Hot: Alternative Decisuicions of the Cold
War / под ред. Питера Цуроса (англ.) рус., пер. Ю. Яблокова. — М.: АСТ,
Люкс, 2004. — 480 с. — (Великие противостояния). — 5000 экз. — ISBN
5-17-024051-1.
2. Военная энциклопедия. — Воениздат, 2004 г.
3. Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. — М., 1970.
4. Ильинский И.М. Холодная война: новый этап // Знание. Понимание.
Умение. — 2015. — № 3. doi: 10.17805/zpu.2015.3.1.
372
5. Ким Г.Ф., Можейко И.В. 40‑летие разгрома японского милитаризма. —
М., 1985 г.
6. Кобелев Е. Хо Ши Мин. — М.: Молодая гвардия, 1983, 351 с.
7. Нежинский Л.Н., Челышев И.А. Доктринальные основы советской
внешней политики в годы «холодной войны» // Советская внешняя
политика в годы «холодной войны» (1945—1985 гг.). Новое прочтение /
Отв. ред. Л.Н. Нежинский. — М.: Международные отношения, 1995.
8. Саямов Ю.Н. Глобальное значение Нюрнбергского трибунала и его
уроки. «Международная жизнь», 2016.
9. Сталин, И.В. Интервью газете «Правда» // «Правда», 14 марта 1946.
10. Трумэн Г. Воспоминания. Нью-Йорк. 1955. Т. 1.
11. Черчилль У. Вторая мировая война. М.: 1991. Т. 3.
12. Чучалин А.Г., Саямов Ю.Н. К 75‑летию начала Нюрнбергских процессов и создания Нюрнбергского кодекса: глобальное значение и непреходящие уроки. «Медицинская этика», № 1, 2021, с. 6—11.
13. Шестаков В.А. Раздел V. От СССР к современной России // История
России: в 2 т. / Под ред А.Н. Сахарова. — М.: АСТ, Ермак, Астрель,
2005. — Т. 2: С начала XIX до начала XXI века. — 863 с. — 7000 экз. —
ISBN 5-17-019956-2, ISBN 5-271-07163-4, ISBN 5-9577-0314-1.
14. Welsh, Frank. History of the World. Quercus, London, 2013.
Раздел 16
ЭРА БИПОЛЯРНОСТИ
16.1. Ялтинско-Потсдамская система
международных отношений
Существовавшая в мире с 1945 по 1991 г. система международных отношений получила название Ялтинско-Потсдамской, поскольку она опиралась
на принципиальные договорённости о послевоенном устройстве Европы
и мира, достигнутые на встречах руководителей стран антигитлеровской
коалиции в Ялте и в Потсдаме в 1945 г. В результате начала «холодной войны» и раскола мира на два противостоящих лагеря возникла биполярная
система международных отношений, которая имела на одном полюсе
США со своими союзниками, создавшими в 1949 г. военный блок НАТО,
и на другом — СССР, вокруг которого образовывалось сообщество стран
народно-демократической и социалистической ориентации. К ним в процессе деколонизации присоединились десятки сторонников из числа новых
независимых государств. Конфигурация Ялтинско-Потсдамской системы
международных отношений дополнилась Движением неприсоединения, которое образовали неприсоединившиеся к двум блокам государства. Вместе
с выходившими на международную арену молодыми государствами Азии,
Африки и Латинской Америки они составляли так называемый «Третий
мир», в котором две сверхдержавы вели борьбу за влияние.
Ялтинско-Потсдамский мир уже не был преимущественно ориентированным на Европу. Система международных отношений стала глобальной. Разрушение колониальных систем, становление региональных
и субрегиональных структур международных отношений происходило
под доминирующим влиянием системного биполярного противостояния
и нараставших признаков экономической и политической глобализации.
Одним из важнейших элементов Ялтинско-Потсдамской системы
явилась созданная в рамках послевоенного мироустройства Организация
Объединённых Наций. Она приобретала роль главного механизма координации усилий государств с тем, чтобы исключить из практики международной жизни войны и конфликты путём гармонизации отношений
в мировом сообществе и создания глобальной системы коллективной
безопасности. Конфронтационные отношения между противостоящими
блоками ограничивали ООН в возможностях реализовать свои уставные
задачи и цели.
374
Особенностью Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений явилось формирование во главе этой глобальной конфигурации
двух центров силы, которые оказывали определяющее влияние на структуру и характер всей международной жизни и происходивших в ней процессов. Мир распределялся на сферы влияния двух сверхдержав. Линии
раздела проходили в ряде случаев по странам (Германия, Корея, Вьетнам,
Китай) и даже городам (Берлин). Биполярность складывалась в условиях
наличия у сверхдержав и некоторых их союзников (Англия, Франция,
Китай) ядерного оружия, что являлось взаимно сдерживающим фактором.
Противостояние имело выраженную форму конфронтации политических и идеологических постулатов, ценностей и смыслов так называемого
«свободного мира» Запада и социалистической модели общественного
устройства. США, проповедуя американский образ жизни и продвигая
в мире представления о его привлекательности, добивались американской
гегемонии. СССР выступал с тезисом о неизбежности победы в мировом масштабе социализма как более прогрессивного общественного
строя. В битве идеалов США явно проигрывали. После серии конфликтов и в особенности войны во Вьетнаме выражение «американский
империализм» повсеместно стало синонимом всего отвратительного
и преступного, что было связано с действиями США на мировой арене.
Односторонняя сдача позиций СССР, мирового социализма и демократических движений отодвинула нависшую угрозу от США и привела
к краху противостоявшего Западу лагеря, тем самым обусловив и крах
Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений.
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений на протяжении более 45 лет удерживала мир от новой глобальной конфронтации
и, как принято считать, прекратила своё существование в 1991 г. вместе
с одним из её полюсов — Советским Союзом.
16.2. Золотой рубль
Важнейшим решением для обеспечения государственных интересов
и безопасности СССР в условиях нараставшего противостояния с Западом стало постановление советского правительства от 1 марта 1950 г. об
отказе от исчисления курса рубля от доллара США, которое существовало
с 1937 г., и о переходе на исчисление на золотой основе. Этим решением
экономика СССР была выведена из долларовой зависимости и получила
возможность почти вдвое, по данным Экономического и Социального
совета ООН, увеличить эффективность советского экспорта. Это произошло за счёт освобождения от долларовых цен стран-импортёров,
занижавших цены на советский экспорт, и привело, в свою очередь, к росту производства в большинстве советских отраслей промышленности.
375
Перевод на «золотой рубль» большей части торговли СССР со
странами Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), созданного
в 1949 г., а также с Китаем, Монголией, Северной Кореей, Вьетнамом
и рядом развивающих стран вёл к формированию финансово-экономического блока. Появился общий рынок, который был свободен от
доллара и, значит, политического влияния США. В то время как страны — участницы плана Маршалла оказались в зависимости от Соединённых Штатов, страны СЭВ, Китай и другие участники Московского
экономического совещания в апреле 1952 г. стремились к независимому
развитию, исключению долларовых расчётов, взаимным условиям наибольшего благоприятствования в торговле, экономическом сотрудничестве и интеграции. Соорганизаторами Московского форума выступили Афганистан, Иран, Индия, Индонезия, Йемен, Сирия, Эфиопия,
Югославия и Уругвай. Предложение учредить общий рынок товаров,
услуг и капиталовложений, свободный от доллара США, поддерживали
и некоторые западные страны — Швеция, Финляндия, Ирландия, Исландия, Австрия. Финансово-экономическая интеграция имела своим
следствием политическую интеграцию и объединение вокруг СССР
народно-демократических, социалистических и многих освободившихся стран из числа бывших колоний, а также неприсоединившихся
государств, не желавших попадать в зависимость от доллара, эмиссия
которого была целиком в руках Соединённых Штатов и никем, кроме
них самих, не контролировалась. После того как 15 августа 1971 г. президент США Ричард Никсон объявил об отмене золотого содержания
американской валюты, доллар превратился просто в зелёную бумажку,
реальная стоимость которой равнялась цене её производства. Когда не
стало СССР, СЭВ и рынка, свободного от диктата этой почти ничего не
стоящей и вместе с тем всесильной бумажки, США стали беззастенчиво
перекладывать свои национальные расходы и долги на весь мир, вынужденно пользующийся долларом как мировой резервной валютой.
Попытки изменить это положение США жёстко пресекали любыми
способами и средствами, как, например, в случае с робко посягнувшим
на всевластие доллара бывшим директором-распорядителем Международного валютного фонда Домиником Стросс-Каном (Франция),
который был немедленно политически уничтожен грубой провокацией
в американской гостинице.
Роспуск СЭВ, ликвидация альтернативной мировой экономической
системы, в которой была достигнута более высокая степень интеграции, чем в Евросоюзе и других объединениях долларовой зоны, отказ от рубля как мировой резервной валюты и возврат к долларовым
взаиморасчётам стали одним из наиболее тяжёлых по экономическим
последствиям результатов затеянной Горбачёвым «перестройки». Впо376
следствии России пришлось с большим трудом и потерями избавляться
от политической зависимости. Справиться с зависимостью от доллара
оказалось ещё сложнее.
16.3. Нарастание кризисов и конфронтаций
Избрание президентом США героя войны, кавалера высшей военной награды СССР — ордена Победы, республиканца Эйзенхауэра,
имевшего репутацию честного и порядочного человека, позволяло надеяться на возврат США к сотрудничеству с СССР. Однако Эйзенхауэр
продолжил и усилил курс на глобальную конфронтацию, выступив
с позиции, что концепция сдерживания коммунизма Трумэна была недостаточной и вместо неё следует осуществлять концепцию отбрасывания
коммунизма от его рубежей. Идея состояла в оказании на СССР и другие
социалистические страны давления посредством угрозы применить
массированный ядерный удар. Расчёт был на то, что давление США
активизирует оппозиционные настроения в социалистических странах
и приведёт к «освобождению от коммунизма», то есть к возврату этих
стран в сферу американского влияния. Американская администрация
называла эти планы «доктриной освобождения». В 1953 г. была принята
доктрина массированного возмездия, предусматривавшая масштабное
использование стратегического ядерного оружия для удара по городам
социалистического блока. Более того, доктрина массированного возмездия предполагала возможность нанесения Соединёнными Штатами
первыми внезапного ядерного удара по СССР и КНР. Однако появившаяся в том же году советская водородная бомба оказала отрезвляющее
воздействие на вашингтонских ядерных стратегов.
Рост напряжённости противостояния продолжался. Блок НАТО
был дополнен созданием 8 сентября 1954 г. блока СЕАТО — организации «договора коллективной защиты Юго-Восточной Азии», в который
входили Австралия, Великобритания, Новая Зеландия, Пакистан, США,
Таиланд, Филиппины, Франция. Партнёрами СЕАТО были Южный
Вьетнам и Южная Корея, которая отправляла свои войска во Вьетнам.
Создание СЕАТО было подготовлено существованием с 1951 г. блока
АНЗЮС, или Тихоокеанского пакта США, Австралии и Новой Зеландии.
За СЕАТО последовало создание блока СЕНТО — военно-политической
группировки на Ближнем и Среднем Востоке, образованной по инициативе США подписанием 24 февраля 1955 г. Багдадского военного пакта
между Ираком и Турцией, к которому присоединились Великобритания,
Пакистан и Иран. Наряду с системой военных блоков США опутывали
мир сетью своих военных баз, количество которых, по неофициальным
данным, перевалило за 1000. Пентагон официально признаёт наличие
377
у США немногим более 700 военных баз. Размещение военных баз США
на практике является формой подчинения американскому влиянию
государств, на территории которых базы размещаются и действуют,
подвергая принимающие страны опасности ответного удара.
СССР и его союзники были вынуждены принять меры для обеспечения своей обороны и безопасности. Социалистические государства
Албания, Болгария, Венгрия, Германская Демократическая Республика,
Польша, Румыния и СССР подписали 14 мая 1955 г. в Варшаве Договор
о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, образовав Организацию
Варшавского договора (ОВД).
Создание ОВД явилось ответной мерой на наращивание военной
мощи противостоявших военных блоков и в конечном счёте на вступление, вопреки общим договорённостям по послевоенному урегулированию, Федеративной Республики Германии в НАТО 9 мая 1955 г. — как
раз к 10‑летию разгрома нацизма.
В мире ширилось национально-освободительное движение, которое
вело народы на путь социалистического развития.
21 января 1955 г. на сессии Индийского национального конгресса по
предложению Джавахарлала Неру была принята резолюция о построении
в Индии «общества социалистического образца».
28 марта 1955 г. президент Египта Гамаль Абдель Насер провозгласил
«Шесть принципов революции», включавшие ликвидацию империализма
и феодализма, засилья монополий, установление социальной справедливости и демократической системы.
18 апреля 1955 г. в Бандунге, Индонезия, открылась конференция,
заложившая основы движения неприсоединения, которое окончательно
оформилось на Белградской конференции 1961 г. В Бандунге были подтверждены пять принципов мирного существования («панча шила»),
провозглашённых в индийско-китайском соглашении 1954 г., которые
включали в себя:
— взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета
государств;
— ненападение;
— невмешательство во внутренние дела;
— равенство и взаимную выгоду;
— мирное сосуществование.
Итоговый документ Бандунгской конференции дополнил требования
«панча шила» и провозгласил 10 принципов мирного сосуществования
и международных отношений:
— уважение прав человека, принципов и целей Устава ООН;
— уважение территориальной целостности;
— признание равенства всех рас и наций;
378
— отказ от интервенции и вмешательства во внутренние дела;
— уважение права каждой страны на индивидуальную и коллективную оборону в соответствии с Уставом ООН;
— отказ от использования соглашений о коллективной обороне
в частных интересах какой-либо из великих держав и от оказания нажима на другие страны;
— отказ от агрессии против территориальной целостности или политической независимости государств;
— урегулирование международных споров мирным путём;
— содействие взаимным интересам и сотрудничеству;
— уважение справедливости и международных обязательств.
Наступление сил мира и прогресса, вдохновлявшихся успехами СССР
и его победой над гитлеровской Германией, было во многом сдержано
«разоблачениями» Хрущёва, с которыми он выступил 25 февраля 1956 г.
на закрытом заседании ХХ съезда Коммунистической партии Советского
Союза. Прозвучавшие обвинения были восприняты в мире как развенчание идеалов социализма и коммунизма, от которых в результате
отвернулись миллионы сторонников. «Именно после ХХ съезда КПСС, —
считал Мао Цзэдун, — империалисты, воспользовавшись секретным
антисталинским докладом Хрущёва, подняли во всём мире широкую
антисоветскую, антикоммунистическую кампанию, развернули наступление против Советского Союза, против социалистического лагеря,
против КПСС, в результате чего многие братские партии и братские
страны оказались в чрезвычайно трудном положении».
Вместе с албанским лидером Энвером Ходжей он позже заявил, что
«преступные действия Хрущёва и его подручных будут иметь долговременные последствия, они приведут к перерождению, а затем к разрушению СССР и КПСС». О новых руководителях СССР после 1953 г.
Мао писал, что «когда придёт время, они сбросят маски, выбросят
партбилеты…». Это, как известно, действительно произошло несколько
десятилетий спустя, в начале 90‑х гг. ХХ столетия, как итог «перестройки» Горбачёва.
«Разоблачения» привели к инспирированным Западом волнениям
в социалистическом лагере, которые приняли форму вооружённого
выступления против социалистического строя в Венгрии 23 октября
1956 г. Мятежники, громившие государственные учреждения и вешавшие их сотрудников, были вынуждены отказаться от своих планов,
когда в наведение порядка включились в соответствии с положениями
Варшавского договора войска СССР.
Одновременно нарастал кризис на Ближнем Востоке, где Великобритания, Франция и Израиль открыли в октябре 1956 г. военные действия
против Египта, национализировавшего Суэцкий канал. «Тройственная
379
агрессия» против Египта, в поддержку которого выступил СССР, окончилась при посредничестве ООН выводом войск западных держав из зоны
конфликта и утверждением статуса национализированного Суэцкого
канала без территориальных изменений.
Суэцкий кризис побудил руководство США сформулировать и провозгласить Доктрину Эйзенхауэра, впервые обнародованную в послании президента Конгрессу США 5 января 1957 г. Заявляя о готовности
США оказать помощь странам против военной агрессии любой нации,
контролируемой международным коммунизмом, доктрина отвечала на
возможность военного конфликта с участием СССР, которая возникла
в ходе Суэцкого кризиса. Президент США, подписавший ещё 24 августа
1954 г. закон «О контроле над коммунистической деятельностью», не был
склонен недооценивать привлекательность идей социализма и скорость
их распространения в мире.
Вскоре его опасения подтвердились. 2 декабря 1957 г. на Кубе с моторной яхты «Гранма» высадился небольшой десант во главе с Фиделем
Кастро.
1 января 1959 г. Кубинская революция победила на острове в 90 милях от США, который американцы считали своей вотчиной навеки, не
думая даже, что здесь может быть создано успешное социалистическое
государство.
Победа Кубинской революции была с огромным энтузиазмом встречена во всём мире. В моду вошли «кубинские» бороды и майки с портретами Фиделя Кастро и Че Гевары.
В 1961 г. при сменившем Эйзенхауэра 43‑летнем президенте США
Джоне Кеннеди биполярное противостояние вышло на новый уровень
угрозы международному миру и безопасности вследствие размещения
в Турции американских ракет с ядерными боеголовками, способными
в течение считанных минут поразить стратегические цели на территории
СССР, включая Москву.
Руководство СССР, имевшее к тому времени тесные связи с кубинскими лидерами, обращавшимися к Советскому Союзу с предложениями
о советском военном присутствии на острове, согласовало ответное
размещение советских ракет на Кубе. Операция была проведена настолько скрытно, что о ней в Америке узнали, когда значительная часть
ракет уже находилась на боевых позициях. США не хотели объявлять
военную блокаду в отношении Кубы, что в международном праве считается актом войны, в то время как размещение ракет при согласии
принимающей страны никаких соглашений не нарушало. Поэтому
военно-морская блокада острова, развёрнутая США, была названа
карантином. В руководстве США дебатировался вопрос о высадке на
Кубу, хотя было понятно, что советские ракеты в этом случае нанесут
380
ядерный удар, который будет иметь своим следствием неприемлемый
ущерб для американской стороны.
Ядерный покер с судьбой человечества на кону завершился тем, что
Хрущёв согласился отозвать ракеты, даже не уведомив об этом кубинское
руководство. Взамен США должны были убрать свои ракеты из Турции.
Через несколько месяцев американские ракеты «Юпитер» действительно
были выведены из Турции как устаревшие и компенсированы развёртыванием намного более подходящих для целей передового базирования
современных ракет «Поларис» на подводных лодках.
Карибский кризис, как назвали наиболее опасное противостояние
эпохи «холодной войны», удержался на грани ядерного конфликта и разрешился благодаря уступке советской стороны, которая до конца хрущёвского периода испортила отношения с кубинским руководством,
расценившим компромисс как предательство. Немало аналитиков считали и считают, что сдача позиций Хрущёвым не была необходимой,
поскольку США не пошли бы на ядерный конфликт, угрожавший их
исчезновением с лица Земли. Начиная с этого момента, у американского руководства возникла и сохраняется в нескольких поколениях
опасная иллюзия, что нажим и шантаж с позиции силы являются наиболее действенным способом достижения договорённостей с советской
и российской стороной. После периода Брежнева, когда СССР достиг
ядерного паритета и уравнялся в возможностях с США, что сделало подобный подход невозможным, наступила пора Горбачёва. Новый лидер,
последовательно ослаблявший свою страну и социалистическое содружество односторонними уступками, вновь возродил веру американцев
в собственное превосходство и возможность вести дела с русскими на
основе силового давления.
В то же время Хрущёв и его эпоха ассоциировались с такими событиями мирового значения, как запуск в СССР в 1957 г. первого искусственного спутника Земли, как полёт 12 апреля 1961 г. первого человека
в космос, которым стал гражданин СССР Юрий Алексеевич Гагарин.
Большое значение имело принятие по инициативе СССР 14 декабря
1960 г. на XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, претворение
которой в жизнь кардинально изменило облик планеты. Впрочем, успехи
хрущёвского периода основывались главным образом на достижениях
предыдущей эры.
16.4. Золотой век
В 1964 г. Хрущёва сменил Леонид Ильич Брежнев, эпоха которого
ознаменовалась крупными позитивными сдвигами в международных
381
отношениях. Брежнев получил сложное наследство от Хрущёва, который
в мировом сообществе был известен срывом конференции в Женеве
и своим поведением в ООН, где стучал снятым с ноги ботинком по
пюпитру и неприличным жестом «приветствовал» не понравившегося
ему главу делегации иностранного государства.
Брежнев взял другой тон в международном общении, последовательно уходя от духа конфронтации и возрождая союзнические отношения
с Западом, чему немало способствовало восстановление Дня Победы
9 мая как государственного праздника и его широкое празднование
в 1965 г. В 1966 г. состоялся исторический визит в СССР президента
Франции генерала де Голля, который годом раньше объявил об отказе
Франции от использования доллара в международных расчётах и затем —
о выходе Франции из военной организации НАТО. Штаб-квартира НАТО
была вынуждена переместиться из Парижа в Брюссель, с территории
Франции были выведены 29 баз НАТО с 33 тыс. военнослужащих. Визит
де Голля восстановил привилегированный характер отношений между
двумя странами. Было подписано соглашение о научном сотрудничестве, 50‑летие которого было отмечено в 2016 г. Началось движение по
пути снижения напряжённости в Европе и во всём мире. Этот процесс
в международных отношениях получил французское название détente
(разрядка).
Продвижению к разрядке мешало развитие событий во Вьетнаме,
раздёленном после выхода Франции из войны в Индокитае, согласно
Женевским мирным соглашениям 1954 г., по 17‑й параллели на Северный
и Южный Вьетнам. Продолжалась борьба между Демократической Республикой Вьетнам (ДРВ) на Севере и проамериканским марионеточным
режимом на Юге. В 1965 г. США вмешались в конфликт и начали против
ДРВ военные действия, развязав полномасштабную войну, которая приобрела характер глобальной конфронтации. На стороне ДРВ выступил
Китай, борьбу за освобождение и объединение Вьетнама поддержали
СССР и другие страны, в мире развернулось мощное движение солидарности с вьетнамским народом. Активистом движения против
войны США во Вьетнаме выступил её бывший участник, будущий
государственный секретарь США при президенте Обаме Джон Керри.
Вьетнамская авантюра завершилась полной победой сил освобождения
и изгнанием из страны американских войск. США потеряли около 60 тыс.
чел. и понесли большие репутационные и психологические потери, заработав на долгие годы тяжёлый вьетнамский синдром как ощущение
горечи от позорного поражения и вины за преступления, совершённые
в атакованной ими стране.
На отрицательном фоне войны во Вьетнаме и противостояния СССР
и США в этом конфликте Брежневу всё же удалось совершить прорыв
382
в отношениях с американской державой. 17 ноября 1969 г. в Хельсинки
начались переговоры СССР и США по ограничению ядерных вооружений двух стран, которые после нескольких раундов в Хельсинки и Вене
привели к подписанию в мае 1971 г. предварительного соглашения по
противоракетной обороне. В том же году было достигнуто соглашение
о мерах по усовершенствованию линии прямой связи между руководителями СССР и США (так называемый «красный телефон» или «горячая
линия»).
22 мая 1972 г. в Москву прибыл президент США Ричард Никсон.
Это был первый официальный визит действующего президента США
в СССР за всю историю отношений между двумя странами. Никсон
и сопровождавший его Киссинджер в знак особого уважения были размещены в Кремле. В визите участвовал будущий посол США в СССР
в последние годы существования Советского Союза Джек Мэтлок. 26 мая
Никсон и Брежнев от имени своих государств подписали в Кремле
Договор о противоракетной обороне и Временное соглашение между
США и СССР о мерах ограничения стратегического наступательного
вооружения, получившее название ОСВ-1. Был подписан также целый
ряд других документов, открывавших дорогу к двустороннему сотрудничеству в различных областях. Это были:
— Соглашение об основах взаимоотношений между СССР и США;
— Соглашение между СССР и США о сотрудничестве в области
охраны окружающей среды;
— Соглашение между правительством СССР и правительством США
о сотрудничестве в области медицинской науки и здравоохранения;
— Соглашение между правительством СССР и правительством США
о сотрудничестве в области науки и техники;
— Соглашение между СССР и США о сотрудничестве в исследовании
и использовании космического пространства в мирных целях;
— Соглашение между правительством СССР и правительством
США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном
пространстве над ним.
Этими соглашениями обе страны активно пользовались в течение
продолжительного времени и отчасти продолжают их использовать и в
настоящее время.
В июне 1973 г. США с ответным визитом посетил Брежнев. В рамках
визита было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны.
К 1977 г. между СССР и США был достигнут паритет не только в военных, но и в экономических возможностях. Графики экономического
развития стран настолько сблизились в результате рецессии в США
и подъёма в СССР, что появились основания считать реализованным
лозунг догнать Америку. Перегнать её, что было уже достигнуто в от383
дельных отраслях, планировалось в течение ближайших 7—8 лет, но
горбачёвская «перестройка» перечеркнула эти планы, отбросив страну
далеко назад в её развитии и международном рейтинге.
В ходе дальнейших советско-американских переговоров были выработаны условия нового договора об ограничении стратегических
вооружений ОСВ-2, который был подписан в Вене 18 июня 1979 г. Брежневым и президентом США Джимми Картером. Дружеское объятье
руководителей двух сверхдержав после подписания стало историческим
прецедентом.
Однако главным достижением брежневской внешней политики стала
нормализация отношений в Европе. Посредством заключения «восточных договоров» (Московский договор 12 августа 1970 г., Варшавский
договор 7 декабря 1970 г., Пражский договор 11 декабря 1973 г.) было
обеспечено признание их участниками послевоенных границ в Европе,
в том числе границы по рекам Одеру и Нейсе. Стороны отказывались от
территориальных претензий и применения силы в международных отношениях. «Новая восточная политика» канцлера ФРГ, социал-демократа
и антифашиста Вилли Брандта, в поддержку которой выступил Брежнев,
устраняла основу для немецкого реваншизма и создавала благоприятные условия для сотрудничества государств с различным социальным
строем. В ноябре 1971 г. было подписано четырёхстороннее соглашение
США, Франции, Великобритании и СССР по Западному Берлину. Оно
послужило толчком для подписания Договора об основах отношений
между ГДР и ФРГ 21 декабря 1972 г. ГДР и ФРГ взаимно признали друг
друга суверенными самостоятельными государствами. Обе стороны
подчеркнули, что намерены развивать добрососедские отношения,
руководствоваться принципами суверенитета, нерушимости границ
и отказа от дискриминации. Договор зафиксировал, что ни одно из
немецких государств не может представлять другое в международной
сфере и действовать от его имени. Произошёл обмен дипломатическими
представительствами. Вскоре последовало вступление ГДР и ФРГ в ООН.
Соглашения проложили дорогу к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое было созвано по предложению социалистических государств — участников Организации Варшавского
договора, внесённому десять лет назад, в 1965 г. Совещание состоялось
в Хельсинки и завершилось торжественным подписанием 1 августа
1975 г. Заключительного акта о безопасности и сотрудничестве в Европе
руководителями 33 европейских стран, США и Канады. Акт содержал
межгосударственные договорённости:
— в международно-правовой области: закрепление политических
и территориальных итогов Второй мировой войны, изложение принципов взаимоотношений между государствами-участниками, в том числе
384
принципа нерушимости границ и невмешательства во внутренние дела
других государств;
— в военно-политической области: согласование мер укрепления
доверия, мирное урегулирование споров;
— в экономической области: согласование основных сфер сотрудничества в области экономики, науки, техники и защиты окружающей среды;
— в гуманитарной области: согласование обязательств по вопросам прав человека и основных свобод, утверждение равноправия и права
народов распоряжаться своей судьбой и определять свой внутренний
и внешний политический статус.
Хельсинский акт 1975 г. стал в послевоенной истории крупнейшим
достижением в деле обеспечения мира, безопасности и сотрудничества
в Европе и во всём мире. К сожалению, его значение было во многом
утрачено, когда был уничтожен Советский Союз и на территории Европы
образовались новые государства и границы.
Во времена Горбачёва, который так же, как и Хрущёв, применил
приём дискредитации достижений предшественника, брежневская
эпоха была обозначена как «период застоя». Пропагандистское клише
применяется до сих пор при растущем понимании, что никакого застоя
в стране, демонстрировавшей из года в год всё более высокие темпы
роста, быть не могло. К 1980 г. Советский Союз занимал первое место
в Европе и второе место в мире по объёмам производства промышленности и сельского хозяйства. Если в 1960 г. объём промышленной
продукции СССР по сравнению с США составлял 55 %, то через 20 лет,
в 1980 году, — уже более 80 %.
СССР вышел на первое место в мире по производству цемента —
своего рода индекса развития экономики, и с 1966 г. заметно опережал по
этому показателю в расчёте на душу населения США и Великобританию.
СССР вышел на передовые позиции в освоении космоса, в развитии
авиации, атомной энергетики, фундаментальных и прикладных наук, обогнал своих мировых конкурентов в производстве стали, чугуна, добыче
нефти, в производстве минеральных удобрений, железобетонных изделий, обуви и по целому ряду других показателей. Заметные достижения
имелись в системах образования и социального обеспечения, которые
признавались лучшими в мире. Всемирную известность и признание
получило творчество известных деятелей культуры. Высоких результатов
на международной арене достигали советские спортсмены, которые на
первых в истории летних Олимпийских играх в России и СССР в 1980 г.
завоевали 195 медалей, в том числе 80 золотых.
Кризисное развитие в Чехословакии в 1968 г., которое могло привести
к выходу из ОВД и социалистического содружества страну, находившуюся в центре их общей оборонительной линии, было неприемлемо.
385
Государства — члены Варшавского договора в соответствии с его положениями помогли устранить угрозу посредством превентивного ввода
в ЧССР своих войск 19—21 августа 1968 г. по просьбе чехословацкого
руководства для наведения порядка и пресечения антигосударственных
проявлений. На Западе тезис о том, что «когда возникает угроза безопасности социалистического содружества в целом — это уже становится не
только проблемой народа данной страны, но и общей проблемой, заботой
всех социалистических стран», получил название доктрины Брежнева.
На фоне укрепления единства и экономического сотрудничества социалистических стран в рамках СЭВ — социалистического общего рынка,
проблемой являлись отношения с Китаем, испорченные Хрущёвым и его
критикой Сталина, которую решительно отвергли в КНР. Аналогичную
позицию в этом вопросе заняла Албания, которые разорвала отношения
с СССР ещё в 1961 г. Рост напряжённости в отношениях СССР и КНР
привёл к вооружённым столкновениям на советско-китайской границе
за остров Даманский на Дальнем Востоке и в районе Семипалатинска
в Средней Азии. Полностью восстановить и преумножить отношения
Китая и России как стратегических союзников удалось только в постсоветский период при президенте Владимире Путине.
Новым испытанием брежневского периода стал ввод ограниченного
контингента советских войск в Афганистан 25 декабря 1979 г. Руководство
СССР колебалось, принимая это решение. На одной чаше весов лежали
международный авторитет и престиж советского государства. Было
понятно, что в случае ввода войск на СССР обрушится вал обвинений
в нарушении принципов мирного сосуществования и поведения на
международной арене. На другой чаше весов находились жизни миллионов советских граждан, на которых мог обрушиться вал наркотиков
по «афганскому транзиту», запланированный западными спецслужбами
в качестве широкомасштабной подрывной акции. Смерть Брежнева
10 ноября 1982 г. и начавшееся после неё трагическое безвременье в Советском Союзе не позволили успешно завершить эту операцию, которая при Горбачёве полностью деградировала и закончилась выводом
войск 15 февраля 1989 г. Ввод советских войск в Афганистан горячо
приветствовался одними и решительно осуждался другими. Ряд стран
бойкотировали Олимпийские игры в Москве в 1980 г., которые тем не
менее были признаны одними из самых успешных в истории международного олимпийского движения.
Эпоху Брежнева часто называют «золотым веком». Это было время,
когда на основе военного паритета и экономического сотрудничества
была достигнута в целом высокая степень международной безопасности
и предотвращения опасных глобальных противостояний, таких как
«карибский кризис» хрущёвской эпохи.
386
Для СССР это был период беспрецедентного расширения своего
влияния в мире, укрепления социалистической системы и регулярных
«крымских встреч» руководителей социалистических стран, присоединения новых союзников из числа государств, выбравших в той или иной
форме путь социалистического развития, утверждения своих позиций
в международных организациях и движениях.
США, уличённые в чудовищных преступлениях во Вьетнаме и в
других кровавых конфликтах и переворотах во всём мире, поддержавшие свержение демократически избранного президента Альенде в Чили,
отступали под напором демократических сил по всему фронту. В мире
ожидался крах американского империализма. Однако так же, как это
произошло в конце Первой мировой войны, когда за пять минут до победы она была похищена у России революцией, в конце «золотого века»
она была украдена горбачёвской «перестройкой».
16.5. Конец биполярного мироустройства
Осенью 1982 г. освободившееся в Кремле кресло руководителя страны
занял Юрий Владимирович Андропов. В сфере международных отношений
он стал известен, когда был назначен послом СССР в Венгрию и в этой
должности встретил события 1956 г. в стране.
С 1966 г. он возглавлял Комитет государственной безопасности
(КГБ) — могущественную спецслужбу СССР — и лишь весной 1982 г.
занял место скончавшегося при медосмотре партийного идеолога Суслова. Недолгое время Андропова, которому было суждено находиться
у руля государства всего 15 месяцев и из них провести значительную
часть времени на больничной койке, ознаменовалось ростом агрессивности США при президенте Рональде Рейгане, в марте 1983 г. назвавшем
СССР «империей зла» и провозгласившем «стратегическую оборонную
инициативу».
1 сентября 1983 г. американский разведывательный самолёт RC135 вместе с пассажирским «боингом» южнокорейской авиакомпании
вторглись в воздушное пространство СССР над стратегически важной
территорией на Дальнем Востоке. Опасная игра в затянутом облаками
небе, когда похожие по размерам и конструкции самолёты сливались
на экранах радаров ПВО, окончилась тем, что примерно в 500 км удаления от предписанного маршрута и углубления в советское воздушное
пространство корейский «боинг» был сбит над Сахалином. Погибли
пассажиры и экипаж, ставшие заложниками разведывательной операции США. Пропагандистская машина Запада не преминула воспользоваться трагическим инцидентом, чтобы раскрутить массированную
кампанию обличения СССР, хотя истинными виновниками катастрофы
387
стали организаторы разведывательной комбинации с использованием
пассажирского «боинга».
Рост напряжённости в мире усилило начавшееся в том же 1983 г.
размещение американских ракет средней дальности «Першинг-2» на
территории Великобритании, Бельгии, Дании, Италии и ФРГ и крылатых
ракет различного базирования в 5—7 минутах подлётного времени до
стратегических целей в европейской части СССР. В ответ СССР вышел
из женевских переговоров по евроракетам и заявил о контрмерах по
обеспечению безопасности страны и её союзников, которые должны
были выразиться в размещении советских ракет с ядерным оружием на
территории ГДР и Чехословакии и в приближении советских подводных
лодок с атомным оружием на борту к побережью США. Идея Андропова
найти компромисс с внешнеполитическими оппонентами СССР в такой
обстановке не могла быть реализована. Однако удалось предпринять
некоторые шаги к сближению с КНР, союз с которой Андропов хотел
противопоставить США и НАТО.
13 февраля 1984 г. ушедшего из жизни Андропова сменил Константин Устинович Черненко. Ему судьба отвела ещё более короткий срок
пребывания во главе государства — на два месяца меньше, чем его
предшественнику Андропову. 10 марта 1985 г. он скончался. Череда
смертей высших руководителей атомной сверхдержавы вызывала в мире
ощущение тревоги и нестабильности. При некотором продвижении
к сотрудничеству с Китаем отношения с США при Черненко оставались
крайне напряжёнными.
В 1984 г., отвечая на бойкот летних Олимпийских игр 1980 г. в Москве,
СССР бойкотировал Олимпийские игры в Лос-Анджелесе. На второе
место в советском руководстве в это время выдвинулся Горбачёв, который после смерти Черненко занял его место.
Михаил Сергеевич Горбачёв был избран Генеральным секретарём
ЦК КПСС 11 марта 1985 г. Тем самым он принял всю полноту власти
на 1/6 части суши Земли, поскольку, согласно ст. 6 Конституции СССР
1977 г., КПСС являлась «руководящей и направляющей силой советского
общества», определяла «генеральную перспективу развития общества,
линию внутренней и внешней политики СССР» и руководила всей «великой созидательной деятельностью советского народа».
20 апреля 1985 г. на апрельском пленуме ЦК КПСС Горбачёв провозгласил «ускорение», то есть курс на ускоренное развитие страны. Об
«ускорении» говорил и Андропов на пленуме ЦК КПСС в ноябре 1982 г.
«Ускорение» стало первым лозунгом из четырёх, провозглашённых
Горбачёвым. За ним последовали «перестройка», «гласность» и «демократизация». Попытки «ускориться» за счёт развития машиностроения
были плохо просчитаны, осуществлялись в ущерб другим отраслям
388
и имели своим следствием отрицательные результаты — рост инфляции,
бюджетного и товарного дефицита. Уже два года спустя стал очевиден
провал лозунга «ускорения», взамен которого был выдвинут лозунг
экономической реформы. Его, впрочем, ждала аналогичная судьба.
Следующей инициативой стала антиалкогольная кампания, стартовавшая 17 мая 1985 г. Позже председатель правительства СССР Николай
Иванович Рыжков подсчитал, что, помимо уничтожения виноградников
и производств, страна лишилась поступлений в бюджет в размере не
менее 62 млрд рублей. В 2015 г. Горбачёв признал, что антиалкогольная
кампания была ошибкой.
В начале сентября 1985 г. Горбачёв совершил свой первый официальный зарубежный визит в новом качестве руководителя советской державы за пределы социалистического содружества. Страной посещения стала
Франция, отношения СССР с которой со времён Брежнева и генерала
де Голля имели статус привилегированных. Присматриваясь к гостю,
президент Миттеран выслушал его рассказ об «ускорении» и борьбе с алкоголем и чисто по-французски пригласил на приём в Версале с показом
водевиля о боге виноделия Бахусе, персонажи которого весь спектакль
пребывали в весёлом пьянстве. Антиалкогольная кампания, как и ранее
«сухой закон» в США в 1920—1930-е гг., не дала ожидавшихся результатов.
Она принесла лишь убытки, всплеск кустарного производства алкоголя
и чудовищные очереди за водкой, над которыми охотно потешались
иностранцы. Жителям СССР при этом было совсем не до смеха, так
как из-за самогоноварения возник дефицит сахара, а некачественный
алкоголь и его заменители лишали тысячи человек трудоспособности
и нередко жизни, отправляя их в больницы и на кладбища.
19—21 ноября 1985 г. в Женеве состоялась встреча Горбачёва и Рейгана. Она стала первой в серии 11 советско-американских саммитов
горбачёвского периода.
«Открывшая» Горбачёва в 1984 г. премьер Великобритании Маргарет Тэтчер рекомендовала Рейгану «иметь с ним дело», поскольку, как
она призналась позже, выступая в ноябре 1991 г. в Хьюстоне, Горбачёв
«характеризовался экспертами как человек неосторожный, внушаемый
и весьма честолюбивый» и мог помочь реализовать намерения Запада.
Женевская встреча ограничилась тем, что в согласованном не без
труда итоговом заявлении стороны констатировали недопустимость
ядерной войны, в которой не может быть победителей, и обещали не стремиться к военному превосходству друг над другом.
15 января 1986 г. было объявлено о мирной инициативе СССР. Советский Союз провозглашал в одностороннем порядке программу своего
ядерного разоружения до 2000 г., призывал ядерные державы приступить
к поэтапному сокращению различных видов ядерного оружия и при389
соединиться к мораторию на ядерные испытания, который был введён
в СССР как жест доброй воли с лета 1985 г.
26 апреля 1986 г. на Чернобыльской атомной электростанции в Киевской области Украины примерно в 100 км от её столицы — города
Киева — произошёл взрыв одного из энергоблоков. Выброс в атмосферу
радиоактивных веществ затронул территории соседних России и Белоруссии и ряда европейских государств. Узнав о трагедии, в Европе и мире
ужаснулись, осознав, какую угрозу несёт не только ядерное оружие, но
и неаккуратное обращение с мирным атомом. Повсеместно активизировались экологические движения. Выдвигались требования отказа от
атомной энергетики, которые в большинстве своём были нереальными
и чаще использовались как инструмент в политической борьбе.
11—12 октября 1986 г. в Рейкьявике (Исландия) состоялась вторая
встреча Горбачёва и Рейгана. Саммит инициировал советский лидер,
предложивший встретиться на полпути между Москвой и Вашингтоном,
чтобы после Женевы придать переговорам новый импульс. Предложения советской стороны предусматривали ликвидацию в 10‑летний срок
всей триады стратегических наступательных вооружений (СНВ) сторон
на земле, в воздухе и на море, а также ракет средней дальности (РСД)
в Западной и Восточной Европе при условии отказа США от «стратегической оборонной инициативы» (СОИ). СОИ предполагала разработку
широкой системы противоракетной обороны с элементами космического
базирования, исключающей или ограничивающей возможное поражение
наземных и морских целей из космоса.
О достижении на саммите в Рейкьявике конкретных договорённостей
официально ничего не сообщалось. Горбачёв заявил, что в Рейкьявике
произошёл прорыв фронта «холодной войны». Однако Рейган от СОИ не
отказался и вообще покинул переговоры. СОИ, как выяснилось, была
технически нереализуемым американским блефом, посредством которого
США стремились нейтрализовать самую опасную для них позицию —
превосходство СССР в ракетных вооружениях.
В 1987 г. Организация Варшавского Договора (ОВД) заявила в русле
инициатив Горбачёва о переходе на новую военную доктрину, предусматривающую сокращение в одностороннем порядке вооружений стран —
участниц Договора до пределов «разумной достаточности». Преодолеть
сопротивление военных кругов помогло приземление 28 мая 1987 г. на
Красной площади самолёта под управлением гражданина ФРГ Матиаса
Руста, который смог беспрепятственно долететь из Финляндии до сердца
советской столицы. Собственно, его полёт с момента нарушения советского воздушного пространства прослеживался советской службой
противовоздушной обороны, но команды политического руководства на
активные действия военные так и не получили. Инцидент стал поводом
390
заменить тех военных, которые не были согласны с курсом Горбачёва на
одностороннее разоружение.
12 июня 1987 г. Рейган, выступая в Берлине у Бранденбургских ворот в честь 750‑летия города, призвал Горбачёва снести стену между
Восточным и Западным Берлином и доказать тем самым серьёзность
своих демократизационных намерений. Был дан старт открытому нажиму Запада на Москву в германском вопросе.
На следующей встрече в рамках визита советского лидера в Вашингтон Горбачёв и Рейган подписали 8 декабря 1987 г. договор о ликвидации
ракет средней и меньшей дальности (РСМД), по которому уничтожению
подлежали два класса ракет: с дальностью поражения от 500 до 1000 км
и от 1000 до 5500 км. В соответствии с договором СССР уничтожил
1752 баллистических и крылатых ракеты наземного базирования, США —
в два раза меньше, что составило 859 ракет. Это был первый в истории
случай договорённости о реальном сокращении имевшихся вооружений.
С 1987 г. накал противостояния стал снижаться, но это достигалось за
счёт беспрецедентных уступок советского руководства.
В январе 1988 г. одновременно в СССР и за рубежом на всех основных
языках мировой общественности была представлена книга «Перестройка
и новое мышление для нашей страны и для всего мира», написанная
Горбачёвым, как он сам заявил в предисловии, по просьбе американских
издателей. Согласно Горбачёву, все идеологические и экономические
разногласия между мировыми системами должны отступить перед необходимостью защиты общечеловеческих ценностей. В этом процессе
страны-лидеры должны жертвовать своими интересами в пользу малых
стран, общих целей мира и разрядки в силу того, что для выживания
в ядерный век нужна взаимная добрая воля. «Перестройка» и «гласность», о которых шла речь с январского пленума ЦК КПСС 1987 г.,
стали очередными лозунгами, которые вскоре постигла судьба лозунга
«ускорения».
Руководителям социалистических государств сообщили, что, по
мнению Москвы, их время истекло.
В мае 1988 г. был смещён венгерский лидер Янош Кадар, генеральный
секретарь ЦК Венгерской социалистической рабочей партии.
24 октября 1989 г. подал в отставку генеральный секретарь Социалистической единой партии Германии, председатель Государственного
совета ГДР Эрих Хонеккер. 10 ноября 1989 г. был отстранён от власти
болгарский лидер Тодор Живков, генеральный секретарь ЦК Болгарской
коммунистической партии. После 17 ноября 1989 г. ушёл в отставку президент ЧССР Густав Гусак.
Только Николае Чаушеску в Румынии не захотел понять, что ему
пора уйти. В августе 1989 г., когда в результате указаний из Кремля
391
социалистические режимы стран Восточной Европы начали трещать
по швам, Николае Чаушеску на праздновании 45‑летия освобождения
Румынии от фашизма заявил: «Скорее Дунай потечёт вспять, чем состоится перестройка в Румынии». Последняя встреча Горбачёва и Чаушеску
произошла в Москве 6 декабря 1989 г. По словам членов румынской
делегации, советский лидер прямо говорил о том, что отказ от реформ
обернётся «последствиями».
25 декабря 1989 г. генеральный секретарь ЦК Румынской коммунистической партии, президент Социалистической Республики Румыния
Николае Чаушеску и его жена Елена Чаушеску были расстреляны у стены
солдатской уборной военного гарнизона провинциального румынского
города Тырговиште, у которого они попали в руки оппозиционеров.
Только генералу Войцеху Ярузельскому, президенту Польской Народной Республики, удалось на некоторое время сохранить за собой
высшую должность страны в постсоциалистической Польше.
В октябре — ноябре 1989 г. в ГДР состоялись массовые выступления.
17 ноября 1989 г. в Праге традиционная студенческая демонстрация
переросла в «бархатную революцию» и государственный переворот.
Несколько раньше, летом того же года, отказалась от социалистического устройства Венгрия. Берлинская стена потеряла смысл, поскольку
желающие выехать из ГДР на Запад могли теперь сделать это через
Чехословакию и Венгрию.
Сменивший Рейгана президент США Джордж Буш-старший встретился с Горбачёвым 2—3 декабря 1989 г. на Мальте. В саммите приняла
участие Кондолиза Райс, советник президента по вопросам СССР и Восточной Европы, будущий государственный секретарь США. О деталях
встречи, на которой не было подписано никаких официальных документов, известно далеко не всё. К этому времени Горбачёв уже давно
отошёл от строгого порядка руководствоваться в важных переговорах
директивными указаниями Политбюро и отчитываться на его заседаниях
по результатам. Поэтому доступными оказались протоколы встречи
с американской стороны благодаря книге американского историка Майкла
Бешлосса и дипломата Строуба Тэлбота, заместителя государственного
секретаря США по России в 1994—2001 гг., под красноречивым названием: «Измена в Кремле. Протоколы тайных соглашений Горбачёва
с американцами».
На Мальте Буш включил в переговоры тему объединения Германии.
Оказавшийся неподготовленным к этому Горбачёв был вынужден импровизировать, вновь сдавая позиции. Председатель КГБ СССР Крючков писал об этом в своих воспоминаниях: «Когда по своим каналам,
через разведку, контрразведку мы получали материалы о состоявшихся
переговорах Горбачёва в Рейкьявике, на Мальте и других местах, мы
392
поражались тематике и содержанию этих бесед. Уже тогда откровенно
говорили о продаже ГДР. О смене политического строя в нашей стране.
О коренной перестройке взаимоотношений между западными странами
и СССР».
Тема Германии была продолжена на встрече 8 февраля 1990 г. Горбачёва с государственным секретарём США Джеймсом Бейкером, который
«подчеркнул, что США выступают за «сохранение членства объединённой Германии в НАТО, а не за её нейтралитет» — этот подход горячо
одобрялся Бонном. СССР не следует отклонять эту идею — ожидать,
что такая крупная экономическая держава, как единая Германия, станет
нейтральной, «нереалистично». Бейкер добавил, что уступки СССР не
останутся без внимания США. Советскому Союзу будут даны гарантии
того, что если США сохранит своё присутствие в Германии в рамках
блока НАТО, то не произойдёт расширения НАТО ни на дюйм в восточном направлении.
Советское руководство не зафиксировало это заявление Бейкера,
и Запад постарался о нём забыть, как только добился своих целей.
10 февраля 1990 г. в Москве состоялась встреча Горбачёва с канцлером
ФРГ Гельмутом Колем. Основным достижением немецкой дипломатии
стало получение от советского руководства практически полной свободы
действий в отношении объединения Германии. После этой встречи Коль
заявил: «Дан зелёный свет. Поезд германского единства рванул с места».
30 мая 1990 г. Горбачёв прибыл с визитом в Вашингтон. На слова
Буша о том, что США выступают за членство Германии в НАТО, однако, если Германия предпочтёт другой выбор, мы будем его уважать, тут
же последовало согласие Горбачёва. Как отметил историк и политолог
А.И. Уткин, «несколько его помощников были буквально шокированы
тем, что это являлось практически эквивалентом согласия на вступление
объединённой Германии в НАТО».
16 июля 1990 г. Коль снова приехал в СССР. Переговоры с ним Горбачёв предпочёл проводить на государственной даче в Архызе в горах
Карачаево-Черкессии. Здесь Горбачёв, не имея на это полномочий, дал
Колю добро на объединение Германии в форме поглощения одним суверенным государством — Федеративной Республикой Германии, другого
суверенного государства, члена ООН — Германской Демократической
Республики, согласия жителей которой на слияние с ФРГ никто не
спросил. Объединённая Германия получала при этом неограниченную
возможность самостоятельно принять решение в отношении своего
блокового статуса.
12 сентября 1990 г. в Москве министрами иностранных дел ФРГ, ГДР,
а также США, Англии, Франции и СССР был подписан «Договор об окончательном урегулировании германского вопроса», который полностью
393
освобождал немцев от всех обязательств и ограничений, наложенных
на Германию в 1945 г. на Потсдамской конференции.
3 октября 1990 г. вступил в силу государственный договор между ФРГ
и ГДР, в соответствии с которым ГДР приняла юридический и политический порядок ФРГ, в результате чего прекратила своё существование.
Этот день считается днём объединения Германии.
Горбачёв впервые увидел немцев в возрасте 11 лет, когда его родное
село Привольное в Ставропольском крае было оккупировано гитлеровскими войсками. Когда Горбачёву было 12 лет, советские войска
освободили Ставрополье. Почти полвека спустя Горбачёв за свои деяния
получил от руководства Германии звание «лучший немец».
29 июля — 1 августа 1991 г. СССР посетил президент США Джордж
Буш — старший с супругой. Они были размещены на подмосковной даче
Горбачёва, где имелась возможность постоянного общения с хозяевами.
Официально были подписаны Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1)
и другие соглашения, неофициально — обсуждены вопросы будущего
СССР, причём Буш предостерегал от распада советского государства,
грозившего непредсказуемыми последствиями. Особенно пугало Запад
наличие в разваливавшемся СССР ядерного оружия, которое могло
стать неконтролируемым. Выступая на приёме в честь визита в СССР
президента США у американского посла, Горбачёв опять говорил о «новом мышлении» и «общечеловеческих ценностях», которым следует
подчинить национальные интересы государств. Буш заметил при этом
послу США Джеку Мэтлоку, что, если бы он публично заявил нечто
подобное, он ненадолго остался бы президентом.
Отправившись из Москвы в Киев, Буш попытался предостеречь
украинцев от «суицидального национализма», но маховик саморазрушения уже был раскручен на высоких оборотах. Вскоре Украина заявила
о своей независимости.
19 августа 1991 г. в Москве было объявлено о введении чрезвычайного
положения и о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом СССР Геннадием
Ивановичем Янаевым. При этом сообщалось о болезни Горбачёва, находившегося в Крыму на отдыхе. Крах ГКЧП ускорил развал СССР,
который прекратил своё существование 26 декабря 1991 г. в результате
подписания Беловежского соглашения России, Украины и Белоруссии
от 8 декабря 1991 г. о создании Содружества Независимых Государств
(СНГ). В Соглашении констатировалось прекращение существования
Союза ССР как «субъекта международного права и геополитической
реальности». В канун нового года над Кремлём был спущен флаг СССР,
и Горбачёву пришлось расстаться со своим кабинетом, в который он
394
в апреле 1985 г. вошёл полновластным руководителем могучей сверхдержавы и 6 лет спустя покинул, оставив за собой развалины государства
и социалистической системы. Позже президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин назвал распад СССР крупнейшей геополитической катастрофой века.
Социалистическая система была развалена как «перепрофилированием» общественного устройства стран, так и роспуском оборонительного блока — Организации Варшавского Договора (ОВД) 1 июля 1991 г.
и прекращением деятельности организации экономического сотрудничества — Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) 28 июня 1991 г.
За год до роспуска СЭВ, 29 июня 1990 г., Госбанк СССР уведомил
страны СЭВ о выходе СССР с 1 января 1991 г. из системы расчётов
в переводных рублях и переходе на расчёты в свободно конвертируемой
валюте. Это подрывало саму основу существования организации и имело
своим следствием сворачивание и окончательное завершение её работы.
Социалистической экономической интеграции, добившейся высокого
уровня кооперации стран — участниц СЭВ, был положен конец.
За роспуском ОВД последовал вывод войск СССР с территорий государств — участников Варшавского договора. Крупнейшим советским
военным контингентом за рубежом была Группа советских войск в Германии (ГСВГ), созданная из частей на территории ГДР после окончания
Великой Отечественной войны. С 1989 г. она стала называться Западная
группа войск (ЗГВ). Её численность в 1980‑е гг. превышала 500 тыс. человек. Всего службу в этой группе войск за время её существования прошли
около 8,5 млн советских военнослужащих. Группировка советских войск
в Польше носила название Северная группа войск (СГВ) и также существовала с конца войны. В Венгрии после событий 1956 г. на постоянной
основе расположилась Южная группа войск (ЮГВ). В Чехословакии после
событий 1968 г. дислоцировалась Центральная группа войск (ЦГВ). Все
воинские соединения находились в этих странах на основе двусторонних
договоров между СССР и правительствами данных государств. Вывод
с территорий Венгрии и Чехословакии соединений Южной и Центральной
групп войск завершился в июне 1991 г. Вывод Северной группы войск из
Польши начался в 1991 г. и закончился в 1993 г., уже после распада Советского Союза. Вывод советских войск с территории бывшей ГДР осуществлялся в соответствии с Договором об окончательном урегулировании
в отношении Германии от 12 сентября 1990 г., подписанном СССР, США,
Великобританией, Францией, ФРГ и ГДР. Войска выводились в неподготовленные районы, подчас просто в чистое поле, вызывая тягостную
аналогию с поспешным бегством при отступлении. Подписавший Беловежские соглашения президент России Борис Николаевич Ельцин несколько
поднял настроение на прощальной церемонии вывода войск, дирижируя
395
оркестром бундесвера — вооружённых сил ФРГ, но ощущение позора,
растиражированное западными средствами массовой информации, надолго сохранилось в российском национальном сознании.
Одним из наиболее серьёзных последствий роспуска ОВД для России
стало расширение НАТО на восток за счёт бывших членов Варшавского договора и приближение Североатлантического альянса к границам страны.
В 1999 г. ряды НАТО пополнили Венгрия, Польша и Чехия, в 2004 г. — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, в 2009 г. —
Албания и Хорватия, в 2017 г. — Черногория, вступление которой увеличило количество стран-членов альянса до 29. О своём желании вступить
в НАТО заявляли постсоветские республики Украина, Грузия и Молдова.
Утрата механизма экономической интеграции, в качестве которого успешно выступал СЭВ, вела к включению российской экономики
в мировую на условиях Запада и идей Вашингтонского консенсуса.
Вашингтонский консенсус (англ. Washington Consensus) — тип макроэкономической политики, который в конце XX в. был рекомендован
руководством МВФ и Всемирным банком к применению в странах,
испытывающих финансовый и экономический кризис. Он был сформулирован английским экономистом Джоном Уильямсоном в 1989 г. как
свод правил экономической политики для стран Латинской Америки,
которые их не восприняли и по существу отвергли как неприемлемые.
Тогда американские консультанты навязали эти правила российским
реформаторам как необходимые для трансформации плановой российской экономики в рыночную.
Распад СССР, социалистического содружества, его оборонной и экономической организаций, мировой системы социализма в целом произвели тектонические сдвиги и изменения в глобальной геополитической
архитектуре. Эпоха существования биполярной системы международных
отношений, сохранявшей глобальный мир с конца Второй мировой войны, завершилась. Вместе с ней во многом ушли в прошлое принципы
и дух Ялты и Потсдама. На смену биполярности, по мнению американцев,
ощущавших себя победителями, должна была прийти однополярность
Pax Americana — мира по-американски. Конец биполярности породил
у одних чувства горечи и утраты, у других — ощущение превосходства
и способности управлять миром по своему усмотрению.
Контрольные вопросы
1. Как сформировалась и что представляла собой Ялтинско-Потсдамская
система международных отношений?
2. Какую форму имело противостояние в Ялтинско-Потсдамском мироустройстве?
396
3. Какое значение имело решение правительства СССР о переходе на
«золотой рубль» в международных расчётах?
4. Какие концепции и доктрины определяли внешнеполитический курс
американской администрации в биполярном мире?
5. Какие военные блоки и базы создали США после Второй мировой
войны?
6. Как происходило в послевоенном мире развитие народно-демократических и национально-освободительных движений?
7. Какой эффект в международных отношениях имело выступление
Н.С. Хрущёва на ХХ съезде КПСС, как оно было воспринято в КНР?
8. В чём состоял карибский кризис 1962 г. и как он был преодолён?
9. Как происходила и завершилась борьба вьетнамского народа за независимость и объединение страны?
10. Что такое «вьетнамский синдром»?
11. В чём заключался прорыв в налаживании отношений с США, достигнутый в 1970‑е гг.?
12. Как была достигнута нормализация отношений в Европе, какие международные документы её зафиксировали?
13. Как развивались СССР и социалистическое содружество, в чём состояла «доктрина Брежнева»?
14. Как складывалась международная обстановка при Ю.В. Андропове
и К.У. Черненко, в чём заключался инцидент с корейским «боингом»?
15. Как действовал новый советский лидер Горбачёв в поле международных отношений, какими событиями была отмечена его политика
на мировой арене?
16. Что произошло с оборонительным блоком — Организацией Варшавского Договора, с экономической организацией — Советом Экономической Взаимопомощи и с социалистическим содружеством в целом
в результате горбачёвской «перестройки»?
17. Как было прекращено существование СССР, и какие это имело последствия?
18. Как происходило расширение НАТО на Восток?
19. Что такое Вашингтонский консенсус?
20. Какой мир приходит на смену биполярному, и как он постепенно выстраивается?
Литература
1. Ахтамзян А.А. Международные политические последствия объединения Германии // Вестник МГИМО Университета, № 4, 2012.
2. Бешлосс М., Тэлботт С. «Измена в Кремле». Протоколы тайных соглашений Горбачёва с американцами. — М.: Алгоритм, 2012.
397
3. Богатуров А.Д., Аверков А.В. История международных отношений.
Том 2. — 2010.
4. Брежнев Л.И. Ленинским курсом, т. II. — М., 1970.
5. Военные базы США в мире. 7 июля 2016 года.
http: //fb.ru/article/255663/voennyie-bazyi-ssha-v-mire
6. Конституция СССР (принята Верховным Советом СССР 7 октября
1977 года). — Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, № 41.
7. Мао Цзэдун. «Новый Китай». — Пекин. 1964 г., № 12.
8. Мао Цзэдун. «К вопросу о Сталине». Статья в газете «Женьминьжибао» от 13.09.1963 г.
9. Совместное заявление Мао Цзэдуна и Энвера Ходжи «О дне рождения
И.В. Сталина» от 21.12.1964 г.
10. Медведев Р.А. Андропов. — М.: Молодая гвардия, 2006. — Жизнь замечательных людей. (Премия ФСБ по литературе за 2007 год.)
11. Млечин Л.М. Брежнев. М.: Молодая гвардия, 2008. — 624 c., ил. (серия
«Жизнь замечательных людей»). ISBN 978-5-235-03114-2.
12. Полынов М.Ф. «Закрытая встреча с большими последствиями». Переговоры М.С. Горбачёва и Дж. Буша на Мальте в 1989 году // Общество.
Среда. Развитие. «Terra Humana» № 3, 2001.
13. Попов В.И. Современная дипломатия. — М.: Международные отношения, 2010.
14. Прибытков В.В. Черненко — М.: Молодая гвардия, 2009. — Жизнь
замечательных людей.
15. Святослав Рыбас. Громыко. Война, мир и дипломатия. — М.: Молодая
гвардия, 2011. — 530 [14] с. — (ЖЗЛ). — 5000 экз. — ISBN 978-5-23503477-8.
16. Cидорчик А. Румынский упрямец. Как свергали и убивали Николае
Чаушеску. www.aif.ru
17. Уткин А.И. СССР в осаде. М.: Эксмо, Алгоритм, 2010.
Раздел 17
В ПОСТБИПОЛЯРНОМ МИРЕ
17.1. Глобальные последствия распада СССР
Подписав Беловежское соглашение, президент России Ельцин, президент Украины Кравчук и председатель Верховного совета Республики
Беларусь Шушкевич немедленно позвонили президенту США Бушу.
Они хотели зафиксировать то, что произошло в Беловежской пуще,
и сообщить миру о конце советской эпохи и вместе с ней биполярности
и о начале новой эры в международных отношениях. Как всё это будет
выглядеть, они пока себе слабо представляли, поскольку Беловежское
соглашение стало своего рода экспромтом. То, что это было именно
так, подтверждают все три руководителя в своих воспоминаниях.
Экспромты обычно имеют своим следствием те или иные ошибки,
возникающие из-за неподготовленности решений. Не обошлось без
них и на этот раз.
Вопрос Крыма, который в 1954 г. был передан Украине из состава
Российской Федерации волюнтаристским решением Хрущёва в нарушение Конституции СССР, и Севастополя, имевшего особый статус
и в состав Крыма не входившего, можно было решить до подписания
Беловежского соглашения. Однако это не было сделано, и в результате
возникла серьёзная геополитическая проблема на многие годы.
Произошедшие с распадом СССР изменения в мире, которые означали, по сути, слом существовавшего глобального мироустройства, стали
крупнейшим потрясением для всей архитектуры мирового порядка
и международных отношений и имели своим следствием возникновение
целой серии конфликтов и войн на территории прекратившего своё
существование Советского Союза и за её пределами. Между бывшими
республиками СССР Арменией и Азербайджаном полыхала война за
Нагорный Карабах. 6 января 1992 г. самопровозглашённая НагорноКарабахская Республика заявила о своей независимости. Весь регион
Северного Кавказа превратился в очаг международной напряжённости.
Лилась кровь в Грузии, Абхазии и Южной Осетии, вспыхнул осетиноингушский конфликт, в Чечне разгорались сепаратистские настроения, которые привели к военному столкновению внутри Российского
государства. На азиатской периферии распавшегося СССР шла война
в Таджикистане, один за другим формировались не без иностранного
399
участия конфликты в других бывших союзных республиках, пустившихся в самостоятельное плавание по бурному и опасному океану
мировой политики. В украинско-молдавском пространстве возник
очаг международной напряжённости в Приднестровье. В Молдавии
развернулась борьба вокруг идеи присоединения к Румынии, хотя
это означало бы утрату только что обретённого статуса независимого
государства. Украину начали постепенно раздирать противоречия её
регионов, что через несколько лет вылилось в «майданные революции»,
кровопролитие и боевые действия на собственной территории против
самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик
(ДНР и ЛНР). Конфликт на Украине обрёл международный характер
и стал предметом попыток международного урегулирования в формате «нормандской четвёрки» (Германия, Франция, Россия, Украина
с участием ДНР и ЛНР). Соглашение, выработанное и подписанное
всеми участниками формата на переговорах в Минске и получившее
название Минских договорённостей, было одобрено резолюцией Совета Безопасности ООН, выразившей поддержку мирового сообщества.
Однако, как признали впоследствии вышедшие в отставку западные
гаранты нормандского формата канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Франсуа Олланд, они и не собирались добиваться выполнения достигнутого соглашения. Смысл его для Запада заключался
в том, чтобы выиграть время для насыщения оружием и повышения
боеготовности украинской армии, которой отводилась роль «пушечного
мяса» в предстоявшем новом походе на Россию. Грязную игру Запада
вокруг Минских договорённостей и подлый обман России и поверивших западным гарантам ДНР и ЛНР отставной британский премьер
Борис Джонсон элегантно назвал «дипломатической имитацией». Более
откровенно высказался ещё один участник Минского соглашения, подписавший его от имени Украины президент страны Пётр Порошенко,
который прямо заявил, что «этот документ дал Украине восемь лет
для строительства армии, экономики и глобальной проукраинской
антипутинской коалиции».
В Европе подстёгнутые распадом СССР центробежные тенденции
привели к погружению в войну и развалу недавно ещё мирной и процветавшей Югославии. Чехословакия распалась на Чехию и Словакию.
Относительно спокойное и мирное разделение единого государства на
две составные части, названное «бархатным разводом», завершилось
1 января 1993 г. Однако наиболее опасной общей проблемой континента становилось после распада СССР превращение Хельсинского акта
1975 г., зафиксировавшего послевоенные границы в Европе, в фактически устаревший документ. Теперь административные границы между
бывшими республиками СССР и Югославии, между Чехией и Словакией
400
становились государственными, внешние границы ГДР превращались
в границы ФРГ, могли быть поставлены под вопрос разделительные
линии, согласованные в Ялте и Потсдаме, поскольку прекращала своё
существование Ялтинско-Потсдамская система. Участниками Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по признаку
участия СССР в подписании Хельсинского акта становились все бывшие
республики Советского Союза, в том числе — парадоксальным образом — территориально весьма далёкие от Европы новые независимые
государства Средней Азии. Новую роль обрели малые страны, образовавшиеся из частей распавшихся государств. Они устремились в НАТО
и Евросоюз и вольно или невольно оказались в сфере противоборства
более сильных государств. Прибалтийские государства — бывшие республики СССР, а также недавние союзники по Варшавскому договору
Польша и Чехия, а за ними и Румыния, способствовали приближению
боевого потенциала НАТО и передового оружия США к границам
России. На Севере разделённого Корейского полуострова Корейская
Народно-Демократическая Республика (КНДР), так же, как КНР и Вьетнам, не отказавшаяся от социалистического устройства, осталась без
мощного советского зонтика защиты. Оценивая судьбу других стран,
разгромленных США и их союзниками под предлогом борьбы за демократию, КНДР пришла к выводу о необходимости обеспечения своих
суверенитета и безопасности посредством создания ядерного оружия.
Аналогичным образом, видимо, размышлял и Иран, подвергшийся мощному санкционному давлению Запада и имевший основания опасаться
за свою независимость. Несмотря на Договор о нераспространении
ядерного оружия, количество государств, которые им, возможно, негласно обладают, стало после распада СССР опасно множиться. В их
списке сегодня находятся Израиль, Индия, Пакистан, и не исключено,
что и некоторые другие страны. В более предсказуемом и стабильном
мире, в котором государствам была бы гарантирована безопасность посредством универсальных инструментов и на основе международного
права, не возникла бы потребность в обладании ядерным оружием как
условия для выживания.
Распад СССР породил у противостоявшей сверхдержавы — Соединённых Штатов Америки — опасные иллюзии обретённой «свободы
рук» (laissez-faire) для силового вмешательства США в любой точке
мира. Идеи демократии были подменены международным произволом
и целями войны якобы во имя демократии. Это выразилось в агрессии
против Югославии в 1995 г., против Ирака в 2003 г., против Ливии
в 2008 г., против Сирии в 2014 г. и, наконец, против России, развязанной
с украинского плацдарма после того, как в результате инспирированного и проплаченного Западом вооружённого переворота в Киеве была
401
свергнута законная власть. На фоне безудержного реванша силы США
и их союзников мир на основе равновесия и взаимного учёта интересов стал представляться Западу ненужным анахронизмом. Произошла
своего рода переоценка ценностей. В благополучных странах выросли
поколения, не познавшие ужасов войны, которые стали легкомысленно
воспринимать мир как некую неотчуждаемую данность. Если послевоенные поколения сознавали необходимость борьбы за сохранение мира
и активно в ней участвовали, то современные элиты стран, определяющих
состояние дел в мире, и даже в какой-то мере их руководители, стали
подчас впадать в своего рода самоубийственные иллюзии. В отсутствие
сдерживающего начала, каким являлся в международных отношениях
могучий Советский Союз, им стало казаться возможным делать всё что
угодно на мировой арене, не опасаясь последствий и наказания за совершённые преступления. Деградация ценности мира у США и НАТО,
ставшая очевидной после их нападения на Югославию, породила в России
обоснованные опасения в отношении её суверенитета и безопасности
и заставила её заявить об отказе от обязательства не применять ядерное
оружие в качестве оружия первого удара. Необходимость этого шага была
подтверждена тем, что соблазн произвольно применить силу в международной политике в действиях Запада не ослабевал и мог быть ограничен
только силой. Поскольку война вновь, как это было, начиная с далёкой
древности, становилась способом осуществления международных отношений и уже воспринималась не как чрезвычайное событие, а как
обычный инструмент мировой политики, в мире развернулась с новой
силой гонка вооружений, высасывая из стран средства, которые могли
бы быть использованы на их развитие.
В отношениях государств стало заметно сползание вниз, к давно
пройденным уровням. Характерным примером этого явилась деградация
российско-американских отношений в результате действий США по
сдерживанию России, которые в ходе событий вокруг Южной Осетии
в 2008 г. впервые переросли в практику использования ресурса третьих
стран, в данном случае Грузии, для дестабилизации российских границ
и были продолжены на Украине. Экспансия США в зону российских
жизненных интересов привела отношения между двумя державами на
небывало низкий уровень, ознаменовавшись с американской стороны
грубыми нарушениями международного права, вместо которого США
предлагают некие «правила», не раскрывая, впрочем, ни их происхождения, ни содержания. Видимо, «правила» следует понимать как то, что
в тот или иной момент пытаются диктовать из Вашингтона остальному
миру. США распространяют свою юстицию на другие страны, арестовывая их граждан и привлекая к американскому суду по своему усмотрению, и уже не останавливаются даже перед открытым игнорированием
402
дипломатических иммунитетов и привилегий, установленных Венской
конвенцией о дипломатических сношениях. Ломая утверждённые мировым сообществом нормы цивилизованного международного общения
и приближая мир к порогу ядерной войны «во имя демократии», политики США и НАТО играют за пределом допустимого. Следует понимать,
что любые вопросы демократии в условиях ядерной конфронтации немедленно утратят всякий смысл перед фактом её наиболее вероятного
исхода в виде самоуничтожения человечества и прекращения разумной
жизни на Земле. Именно так может завершиться постбиполярный мир,
если у западных политиков не возобладает здравый смысл и не наступит
осознание необходимости принятия срочных и действенных мер для
того, чтобы сообща всем миром остановить «часы судного дня», стрелки
которых вплотную приблизились к роковой отметке.
17.2. Перестройка после «перестройки»
Разрушившая Советский Союз, мировую социалистическую систему и Ялтинско-Потсдамский биполярный миропорядок горбачёвская
«перестройка» имела своим следствием кардинальное изменение геополитической карты мира и международных отношений. Развернулась
своего рода «перестройка после перестройки». Она характеризовалась
целым рядом факторов.
Одним из них явилось возникновение новых независимых государств,
установление ими между собой и с другими странами дипломатических
отношений и вступление этих новых государств в ООН и другие международные организации. Наряду с признанными международным сообществом новыми независимыми государствами появились непризнанные
государства: Косово — на территории бывшей Югославии, Абхазия,
Южная Осетия, Нагорный Карабах и Приднестровье — на территории
бывшего СССР, а позже — ДНР и ЛНР на территории Украины, вокруг
которых развернулась сложная внешнеполитическая борьба заинтересованных государств. По сути дела, каждое из таких непризнанных
государств превратилось в очаг международной напряжённости.
Другим фактором стало опасное нарушение глобального баланса
в военной и экономической сферах. Оно явилось прежде всего следствием
одностороннего роспуска Организации Варшавского Договора (ОВД)
и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) в надежде на ответные
шаги в виде роспуска НАТО и предоставления России возможности
экономической интеграции с Западом. Ответных шагов, как известно,
не последовало. Напротив, военный блок НАТО усилился, рекрутировал новых членов из числа своих бывших потенциальных противников
и вплотную придвинулся к границам России. В области экономики Запад
403
не пошёл дальше разговоров об интеграции, зато охотно предоставлял
России советников и давал настоятельные рекомендации по проведению
экономических реформ, при помощи которых были в первую очередь
устранены конкурентные производства на постсоветском пространстве
посредством их разрушения или приобретения по бросовым ценам.
Позже было подсчитано, что экономические потери России от «перестройки» и её последствий превысили ущерб, причинённый Великой
Отечественной войной.
В качестве негативных факторов масштабной перестройки международных отношений в постбиполярный период предстают охватившие
мир сепаратистские тенденции, усиление религиозных и этнических
противоречий, распространение терроризма и новых угроз и вызовов.
В их числе — международная организованная преступность, наркотрафик, похищение людей и торговля ими, проституция, кибермошенничество и другие посягательства на безопасность и благополучие человека,
а главное — нарастание конфликтности и напряжённости, которые
всё чаще не находили мирного разрешения и переходили в кровавые
столкновения и войны.
Однополярность, возникшая в мире на некоторое время после распада СССР, не превратила международные отношения в более безопасные
и стабильные. Напротив, она скорее генерировала нестабильность, чем
её ограничивала. При этом источником нестабильности выступал сам
гегемон, роль которого после слома биполярности охотно примерили
на себя Соединённые Штаты Америки. Отстраивая под свои цели новую структуру мировой политики, США приобретали огромные преимущества, но рисковали получить вместе с ними серьёзные проблемы
в отношениях с союзниками и другими государствами. Поэтому, чтобы
придать своим действиям на мировой арене видимость коллективных
решений, США обратились к курсу «плюралистической однополярности»,
то есть демонстративных консультаций с союзниками, Россией и другими
игроками на мировой сцене, оставляя в любом случае решение за собой.
Но и от такой условной формы согласования своих действий на мировой арене США вскоре отошли даже в отношениях с союзниками, напав
вопреки возражениям последних на Ирак в 2003 г. Существует точка
зрения, что действия США в Ираке положили конец однополярности.
Мир начал развиваться по законам многополярности, что, разумеется,
не устраивало США и вызывало их противодействие.
Особенно беспокоило США происходившее с начала 2000‑х гг. возвращение России на мировую арену в роли одного из основных игроков, в значительной мере утраченной в 90‑х гг. прошлого века. Встреча
президента Джорджа Буша-старшего и Бориса Ельцина в Нью-Йорке
и Кэмп-Дэвиде 31 января — 1 февраля 1992 г. и подписание Российско404
американской декларации о завершении холодной войны позволяли надеяться на дальнейшее благоприятное развитие российско-американских
отношений в русле взаимовыгодного сотрудничества. Однако этого не
случилось, поскольку в представлениях США России отводилась роль
максимально ослабленного сырьевого придатка, государства, неспособного занимать самостоятельную позицию на мировой арене, которое
было бы желательно расчленить на несколько составных частей, отняв
Сибирь с её природными богатствами как «мировое достояние». Об
этом открыто заявляла, в частности, государственный секретарь США
Мадлен Олбрайт (1997—2001), нимало не смущаясь тем, что по существу
предлагает ограбить суверенное государство. В условиях нараставшей
непосредственной угрозы своей независимости Россия была вынуждена
взять курс на восстановление военного потенциала и самостоятельной ведущей роли в международных делах, что стало фактором переформатирования всей структуры взаимосвязей и взаимозависимостей
в международных отношениях.
В ходе «перестройки после перестройки» обозначились также объединительные процессы на разных уровнях. Их выражением явилось,
в частности, создание Европейского союза на основе Маастрихтского
договора, подписанного 7 февраля 1992 г., а также развернувшийся процесс образования на региональном и международном уровнях разного
рода политических, профессиональных и общественных объединений.
В их числе появились и заметно изменили мировой политический ландшафт такие мощные межгосударственные образования, как Шанхайская
организация сотрудничества (ШОС), БРИКС (союз Бразилии, России,
Индии, Китая и Южной Африки), «Большая двадцатка» (объединение 19 наиболее развитых государств мира плюс Евросоюз) и другие,
которые стали новыми эффективными форматами международного
взаимодействия. Они явно потеснили старые форматы типа «семёрки», выражавшие интересы узкой группы наиболее богатых стран.
В объединительные процессы активно включались новые независимые
государства. Показательной в этом отношении явилась первая встреча
на высшем уровне стран Организации экономического сотрудничества
Ирана, Турции и Пакистана 16—17 февраля 1992 г. в Тегеране, в работу
которой включились также Азербайджан, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Усиление религиозного и этнического факторов в международных
отношениях произошло в результате всплеска активности религий
и националистических чувств на территориях, где они ранее сдерживались доминирующей идеологией и существовавшим правопорядком.
В отношении ряда народов, подвергавшихся притеснениям, были совершены акты покаяния. Так, в связи с 500‑летием изгнания евреев из
405
Испании король этой страны Хуан Карлос 1 апреля 1992 г. подтвердил
отмену Альгамбрского эдикта и посетил одну из столичных синагог, где
попросил прощения у еврейского народа. Происходило возрождение
националистических проектов пантюркизма, панисламизма, нового
великого Арабского халифата, великой Румынии, великой Болгарии,
великой Албании и др. Под эти задачи срочно переписывались учебники и свидетельства истории. Украина на националистической волне
осудила спасшее её от порабощения воссоединение с Россией в 1654 г.
и вместо гетмана Богдана Хмельницкого, который возглавлял украинское движение за объединение с братским русским народом, выдвинула
новых героев — националистов и военных преступников времён Второй мировой войны и оккупации Украины Степана Бандеру и Романа
Шухевича. Националистический проект по размежеванию Украины
с Россией активно продвигали американские политики и спонсоры.
Они вложили в него, по собственному признанию, свыше 5 млрд долларов для финансирования вооружённого переворота 2014 г. и затем
в 10 с лишним раз больше только в 2022 г., когда с территории Украины
была развязана комплексная агрессия против России. Для её поддержания США предоставили Киеву за год 27,6 млрд долларов военной
помощи, 9,5 млрд — гуманитарной и 15,2 млрд — финансовой, итого
52,3 млрд долларов. По имеющимся неполным данным, Украина получила от США на 1 июня 2023 г. в совокупности как минимум 156 млрд
долларов деньгами, оружием и разного рода помощью, что существенно
превышает годовой украинский ВВП. США обязали также своих союзников по НАТО вкладываться поставками оружия и предоставлением
финансовых средств Украине с тем, чтобы она как можно дольше вела
отвечающую интересам Запада братоубийственную войну против России
«до последнего украинца».
В безумной надежде уничтожить Россию как независимое государство
и воспользоваться её богатствами Запад использует все имеющиеся у него
возможности, которые нередко, подобно бумерангу, оборачиваются против него самого. Поддерживая исламские террористические организации
с тем, чтобы направить их против России, США выпестовали монстра,
который впоследствии вышел из-под контроля и нанёс удар по своему
создателю, совершив 11 сентября 2001 г. беспримерный террористический
акт. Захваченные террористами-смертниками рейсовые пассажирские
самолёты были направлены на символы Америки — башни-близнецы
Международного торгового центра Нью-Йорка и здание Пентагона,
штаб-квартиру военного ведомства США. Обрушение двух огромных
небоскрёбов с большими человеческими жертвами, разрушение части
Пентагона и другие потери в связи с террористической атакой вызвали
в мире чувства солидарности с американским народом. Первой руку
406
помощи и дружбы протянула Россия. Для двух стран возник исторический шанс вернуться к союзническим отношениям времён борьбы США
за независимость, когда молодому американскому государству Россия
оказала жизненно важную для него моральную и военную поддержку,
и к опыту совместной борьбы против общего врага в годы Второй мировой войны. Но администрация президента Джорджа Буша-младшего
им не воспользовалась, продолжая размещать Россию в совсем иные
контексты американского мировоззрения, в которых сотрудничеству отводилось место только тогда, когда это было выгодно США. Следующим
примером могут служить санкции, введённые США и их союзниками
против России, которые в результате больше ударили по их инициаторам.
Однако международные отношения не определялись в полной мере
позицией США даже тогда, когда сверхдержаве удавалось играть в них
доминирующую роль. На мировой арене неуклонно возрастала роль
новых гигантов — Китая и Индии. Для России в этой связи особое
значение имело выстраивание отношений стратегического партнёрства
и сотрудничества с этими странами, основы которого были заложены
подписанием совместных деклараций с КНР в декабре 1992 г. и с Индией
в октябре 2000 г.
17.3. Cобытия, стратегии и концепции внешней политики
Конец эры биполярности означал, наряду с прочим, что кардинально изменившееся положение дел в мире потребует разработки новых
внешнеполитических подходов, стратегий и концепций. Это касалось
практически всех основных игроков на мировой арене, если вообще не
всех государств, формирующих и реализующих собственную внешнюю
политику.
США имели разработанную и представленную в августе 1991 г. Стратегию национальной безопасности (СНБ-91), которая через несколько
месяцев оказалась устаревшей, поскольку не предусматривала распад
СССР. Администрация президента Джорджа Буша-старшего поспешила
воспользоваться ситуацией, чтобы закрепить преимущественные позиции для своей страны и использовать появившиеся благоприятные
условия для формирования нового мирового порядка, о котором президент США говорил, выступая на Генеральной Ассамблее ООН 12 сентября 1990 г. В новых условиях главной задачей США было объявлено
предотвращение появления на мировой арене противника, сопоставимого
с Советским Союзом.
В ноябре 1992 г. новым президентом США был избран демократ
Уильям (Билл) Клинтон. При его администрации была сформирована
и провозглашена концепция расширения демократии, которая предус407
матривала укрепление «трансатлантического ядра» посредством развития партнёрских отношений со странами Европейского сообщества,
включение бывших социалистических стран, кроме России, в сферу
трансатлантического влияния, проведение «гуманитарных акций» по
урегулированию конфликтных ситуаций в мире. Эта концепция, получившая название «доктрины Лейка» по имени помощника президента
США по национальной безопасности, закрепляла геополитические
итоги распада СССР и американское лидерство в мире и одновременно
обеспечивала стратегические приоритеты США в плане расширения
использования американской силы в международных отношениях и сохранения американского присутствия в Европе и на других континентах.
Говоря о «единстве демократического мира», Клинтон имел в виду достижение консенсуса с другими странами на американских условиях и их
вовлечение в реализацию интересов США в роли младших партнёров.
Эта внешнеполитическая линия администрации Клинтона получила
название навязанного консенсуса.
Тем временем на Россию было развёрнуто массированное наступление Запада в вопросе о расширении НАТО на Восток. Противодействуя этому намерению, президент Ельцин потребовал на саммите
«семёрки» в Неаполе 8—10 июля 1994 г. соблюдения устных обязательств
лидеров стран НАТО о нераспространении НАТО на Восток, которые
были даны Горбачёву на переговорах об объединении Германии летом
1990 г. Не отрицая факта этих обязательств, администрация Клинтона
отказалась их выполнять под предлогом того, что они были даны президенту СССР, а не президенту России, назвав при этом требования
Ельцина нереалистичными. Состояние вооружённых сил и экономики
России в то время не позволяло ей отстоять свои интересы и не допустить расширения НАТО на Восток. 1 декабря 1994 г. в коммюнике
НАТО было заявлено о начале процесса расширения НАТО на Восток.
Президент Ельцин, выступая 5 декабря 1994 г. в Будапеште на саммите
по безопасности и сотрудничеству в Европе, констатировал, что расширение НАТО на Восток подрывает систему европейской безопасности, нарушая договорённости Парижского саммита 1990 г. и меняет
«холодную войну» на «холодный мир». Взамен он предложил совместное
создание концентрической системы безопасности с участием НАТО,
ЕС, ОБСЕ и СНГ, но не был услышан. Расширение НАТО на Восток
уже было для Запада решённым делом, и остановить его Россия возможности не имела.
Стремясь любым путём добиться для себя односторонних преимуществ, Запад невольно заставил Россию задуматься о цене и истинном
смысле «западной дружбы», в объятия которой она так неосмотрительно
бросилась, наивно поверив «другу Биллу» и другим «друзьям», искавшим
408
в этой «дружбе» только собственные интересы и выгоду. Осознание
своекорыстия и расчётливости «западной дружбы» стало ширящимся
глобальным процессом.
Подписавший 30 мая 1995 г. на саммите НАТО в голландском Нордвейке соглашение о присоединении России к программе НАТО «Партнёрство ради мира» (ПРМ) министр иностранных дел России Андрей
Владимирович Козырев 5 января 1996 г. был отправлен в отставку. Период безоглядного следования России в фарватере вашингтонской
внешней политики завершился. Назначенный вместо него министром
иностранных дел Российской Федерации академик Евгений Максимович
Примаков вступил в решительную борьбу против расширения НАТО
на Восток и, не имея возможности остановить этот процесс, добился
его определённого ограничения на российских условиях. Формируя
независимую внешнюю политику России, Примаков последовательно
выступал против диктата Вашингтона и американской «свободы рук»
во внешней политике. Новая концепция независимой внешней политики России, ориентированной на национальные интересы страны,
получила название «разворота Примакова», после того как в 1999 г.,
направляясь с визитом в США в качестве председателя российского
правительства, он распорядился развернуть самолёт над Атлантикой
в обратную сторону, когда узнал, что США вопреки их заверениям начали бомбить Югославию.
Становление и применение американской «концепции нового интервенционизма» произошло в период и под эгидой президента Клинтона, который в ноябре 1996 г. был избран на второй срок. Она предполагала, что
наряду с операциями по поддержанию мира (peace-keeping operations) могут
осуществляться также операции по принуждению к миру (peace-enforcement
operations). В стратегию национальной безопасности США было включено положение о «новом интервенционизме» (new Interventionism),
подразумевавшее право США и их союзников на вмешательство во
внутренние дела других стран в гуманитарных целях. Появился термин
«несостоявшиеся государства» (failed states), под которыми понимались
страны, неспособные обеспечивать мир и порядок на собственной территории. Вмешательство в их дела администрация Клинтона считала
целесообразным проводить в контексте деятельности ООН, но допускала
и самостоятельные акции в обход ООН с участием НАТО.
Концепция «нового интервенционизма» была применена при участии
ООН в Сомали в 1993—1994 гг., где операция завершилась провалом.
Более успешным оказалось американское вторжение на Гаити в 1994 г.,
когда удалось восстановить во власти свергнутое военной хунтой правительство во главе с возвращённым из американской эмиграции католическим священником Жаном Бертраном Аристидом.
409
Вмешательство в Либерии, где шла гражданская война, и в СьерраЛеоне, которая оказалась в зоне распространения либерийского конфликта, ограничилось со стороны США предоставлением материальной
помощи, в то время как основную работу взяли на себя миротворческие
контингенты Экономического сообщества стран Западной Африки
(ЭКОВАС) в Либерии и ООН — в Сьерра-Леоне.
Действия администрации Клинтона ввели посредством создания ряда
прецедентов «новый интервенционизм» в практику международных отношений. В 2008 г. понятием «принуждения к миру» воспользовался Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев для обозначения действий
Российской Федерации по сдерживанию агрессии Грузии против Южной
Осетии и размещённых на линии разграничения миротворческих сил.
Однако применение концепции «нового интервенционизма» в отношении Югославии без мандата ООН, но с участием НАТО и с применением массированных бомбардировок, повлекших жертвы среди
мирного населения, не имело достаточного обоснования и было расценено в мировом сообществе как международный разбой и произвол
распоясавшегося гегемона. Такое развитие событий ещё недавно было
бы невозможным в условиях сдерживающей силы биполярности.
События в бывшей Югославии и вокруг неё усилили атмосферу нестабильности в Европе и опасения государств в отношении собственной
безопасности на фоне действий США и растущей мощи объединённой
Германии. Последняя ведь тоже могла бы однажды последовать примеру
заокеанского глобального гегемона и сама предъявить претензию на ведущую роль на своём континенте. Россия осудила агрессию США и НАТО
против Югославии. Она пыталась ей противодействовать и противостоять расчленению государства по этническому признаку, выступая
против создания албанского анклава в Косово на исторической сербской
территории, где албанцы-мусульмане разрушали древние православные
храмы и монастыри и вытесняли исконное сербское население. В ночь
с 11 на 12 ноября российская миротворческая бригада была переброшена в столицу Косово Приштину и, заняв аэропорт, заблокировала его
для самолётов НАТО. Главнокомандующий войсками НАТО в Европе
американский генерал Кларк распорядился силой открыть аэропорт, но
главнокомандующий силами НАТО на Балканах британский генерал
Джексон не стал выполнять приказ своего воинственного американского коллеги, справедливо расценив его как безумный. Компромисс был
найден на саммите «семёрки» в Кёльне в июне 1999 г., в состав которой
была приглашена Россия, что сделало этот формат международного
общения на некоторое время «восьмёркой».
Военные действия в Югославии завершились расчленением недавно
ещё единого и процветавшего государства. Нападение США и НАТО
410
ознаменовало новый этап в международных отношениях, на котором
стало реальностью военное вмешательство Запада во внутренние дела
независимого государства за пределами своих границ и зоны ответственности без санкции Совета Безопасности ООН, что означало прямое
и грубое нарушение международного права. Вместо принципа нерушимости национального суверенитета инициаторы агрессии пытались
утвердить принцип избирательной легитимности, подразумевавший, что
в отношении отдельных государств может допускаться принудительное
ограничение их суверенитета силой.
Принцип избирательной легитимности, неоднократно применённый
впоследствии США и их союзниками в отношении таких независимых
и вполне состоявшихся богатых государств, как Ирак, Ливия и Сирия,
утвердил в глобальном масштабе опасную практику, угрожающую любому
государству, которое не сможет себя защитить причинением агрессорам
неприемлемого ответного ущерба.
Выбор стран, подвергшихся агрессии, лежит на поверхности. Югославия мешала Западу как мощная сила на Балканах, занимавшая к тому
же третье место в мировой торговле оружием и военным снаряжением.
Ирак, Ливия и Сирия располагали огромными запасами нефти, к которым Запад получил доступ в результате агрессии.
Не следует в этой связи удивляться ускоренному перевооружению
России и сетовать на тяжесть расходов на оборону, которые могли бы
быть направлены на другие цели. Это сегодня — цена выживания независимого государства, располагающего огромными природными богатствами, на которые открыто зарятся хищники, желающие ими обладать.
Поворот России в сторону проведения независимой, ориентированной на национальные интересы внешней политики, которая приходила
на смену козыревской концепции демократической солидарности, направлявшей российский внешнеполитический вектор во многом в русло
интересов США в обмен на их поддержку в становлении и стабилизации
новой России, вызвала за океаном обеспокоенность и сопротивление.
Продвигавшаяся Россией с 1996 г. концепция многополярного мира противоречила интересам США, которые по-прежнему желали видеть мир
однополярным под своим началом. Впервые концепция многополярного
мира была официально провозглашена в совместной российско-китайской политической декларации от 23 апреля 1997 г. Построение многополярного мира стало основной внешнеполитической задачей России.
Оно было включено в приоритеты внешней политики и национальной
безопасности России. В 2000 г., уже при президенте Владимире Владимировиче Путине, была разработана и принята новая концепция внешней
политики Российской Федерации, утвердившая самостоятельную и независимую линию страны на мировой арене. Сменивший его на посту
411
президента России в мае 2008 г. Дмитрий Анатольевич Медведев утвердил
следующую концепцию внешней политики России, однако уже вскоре
потребовались её корректировки после акта агрессии, совершённого
Грузией против Южной Осетии. Вооружённый конфликт в августе 2008 г.,
названный позже «пятидневной войной», в которой Грузия атаковала
миротворцев на линии разграничения, Южную Осетию и Абхазию,
потребовал вмешательства России и «принуждения к миру» агрессора
российскими военными средствами. Выдвинувшийся вновь на пост
президента России Путин опубликовал в феврале 2012 г. в числе своих
предвыборных статей, излагавших позицию кандидата по основным
вопросам, статью «Россия и меняющийся мир». Её положения легли
в основу внешнеполитической концепции, утверждённой 12 февраля
2013 г. После государственного переворота на Украине и смещения
президента Януковича, общего обострения обстановки и возвращения
Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации внешнеполитические установки были скорректированы и отражены в концепции
внешней политики России от 30 ноября 2016 г. События на Украине
и вокруг неё, обусловившие необходимость предпринятой Россией
специальной военной операции, потребовали внесения изменений во
внешнеполитическую линию Российского государства, которые нашли
своё отражение в концепции внешней политики России, утверждённой
указом президента России 31 марта 2023 г.
Сравнительный анализ в глобальном измерении российских базовых
внешнеполитических документов от первой постбиполярной концепции
внешней политики России периода министра Козырева от 23 апреля
1993 г. к концепции Примакова от 7 мая 1997 г., первой концепции Путина
от 28 июня 2000 г., концепции Медведева от 12 июля 2008 г., концепций
нового президентского периода Путина от 12 февраля 2013 г., от 30 ноября 2016 г. и от 31 марта 2023 г. чётко показывает движение России к её
возвращению на позиции и утверждению в роли ведущей великой мировой
державы, на которые она впервые вышла после Северной войны в 1721 г.
17.4. Перспективы нового мирового порядка
Разрушение СССР, системы социалистических стран и их союзников из числа развивающихся государств, предпринятое изнутри
советской сверхдержавы в отсутствие какой-либо военной агрессии
против неё, означало развал прежнего Ялтинско-Потсдамского мирового устройства. На его руинах возникал новый миропорядок — впервые
не после мировых войн, а в результате фактического самоуничтожения
одного из двух полюсов существовавшего до этого биполярного мира.
В складывавшемся новом мироустройстве сохранялась ключевая роль
412
Организации Объединённых Наций, созданной после Второй мировой
войны и утвердившейся в качестве универсального объединения государств — основного элемента системы международных отношений,
хотя предпринимались попытки под флагом реформирования размыть
её значение и изменить функции. Правопреемником СССР в ООН, в её
Совете Безопасности, в других международных организациях и на мировом пространстве в целом стала Россия. На её территорию в результате
сложных международных договорённостей с участием США и других
ядерных держав были перемещены арсеналы стратегического ядерного
оружия Белоруссии, Казахстана и Украины, которые принимали на
себя обязательства СССР по договору СНВ-1 и присоединялись к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве неядерных
государств. Последовавшая за распадом СССР деградация экономики
и военного потенциала России опасно нарушила примерный стратегический паритет, который существовал между двумя полюсами ушедшего в прошлое биполярного мира в качестве основы для их взаимного
сдерживания. Запад и его сторонники восприняли произошедшее как
торжество своих ценностей и победу в «холодной войне», намереваясь
не допустить возрождения СССР и возвышения какой бы то ни было его
бывшей составной части до уровня соперничества на мировой арене,
имея в виду прежде всего Россию. Эти намерения прямо или косвенно поддерживала в стране внутренняя прозападная «пятая колонна»
либералов вашингтонской ориентации. Она выступала, по сути дела,
за то, чтобы Россия в политическом плане следовала в американском
фарватере, а в экономическом — отказалась от развития таких отраслей
промышленности, как авиа- и автомобилестроение, станкостроение
и других, покупая нужное за рубежом, и сосредоточилась на выкачивании из страны её ресурсов.
Резкое усиление позиций США в мире после самоликвидации СССР
обусловило попытку США создать мировой порядок под американским
господством. Примерно в течение десяти лет после краха биполярности США удавалось удерживать мир в формате своего однополярного
доминирования, пользуясь отсутствием противовеса, способного сбалансировать их влияние. Действия США на мировой арене объяснялись
ими как естественный процесс глобализации. Поскольку возможности США, стремившихся к мировой гегемонии, сдерживались в ООН
правом вето постоянных членов Совета Безопасности и коллективной
волей государств-членов, при президенте Клинтоне был взят курс на
то, чтобы придать приоритетное значение решениям и действиям более
послушного американским устремлениям блока НАТО.
Новый порядок формировался в условиях коммуникационной революции, возникновения информационного общества и быстрого рас413
пространения по всему миру информационных технологий и средств
связи, что делало в техническом плане возможным достижение элементов глобального управления и манипуляции общественным сознанием
в мировом масштабе. Экономические процессы, обретавшие характер
глобальных взаимосвязей и взаимозависимостей, повысили роль транснациональных участников международных отношений. Глобализация
по-американски имела своей целью проникновение в национальные
экономики и политические структуры и размывание суверенитета
государств в вопросах принятия ими экономических и политических
решений с тем, чтобы сделать их более открытыми для американского
влияния и в конечном счёте более зависимыми от США. Американская
дипломатия, обслуживавшая задачу обеспечения для своей страны
глобального лидерства, действовала по трём новым направлениям в дополнение к традиционной деятельности. Она умело использовала после
терактов 11 сентября 2001 г. волну международной солидарности против
терроризма, а также проблему распространения оружия массового поражения и других глобальных вызовов и угроз для достижения своих
целей. Стремясь обосновать свои претензии на глобальное лидерство,
США обратились к растущему потенциалу малых и средних государств,
предлагая себя в качестве защитника их суверенитета и интересов перед
лицом угроз, которые якобы могли возникнуть со стороны других держав — России и Китая в первую очередь. И, наконец, США, используя
опыт Советского Союза, задействовали фактор неправительственных
организаций и использования «мягкой силы», то есть привлекательности вместо принуждения, для переформатирования в свою пользу
общественных настроений в целевых государствах и обработки национальных элит. При этом совершенствовалась практика выращивания
протестных движений и создания почвы для разного рода «цветных»
и «бархатных» революций, той или иной «весны» по отработанным
американским шаблонам и сценариям.
США отдавали себе отчёт в том, что американское лидерство в оболочке глобализационного проекта может быть осуществлено только
при обеспечении определённых условий для этого. В политическом
плане было необходимо добиваться отмены в той или иной форме права
вето, которым располагают при принятии решений в Совете Безопасности ООН его постоянные члены. Для реализации этой задачи США
предпринимали попытки соответствующего реформирования ООН,
которые, однако, несмотря на настойчивость, не увенчались успехом
американской дипломатии. Этой же цели была призвана послужить
инициатива занявшего президентское кресло в 2017 г. республиканца
Дональда Трампа, предложившего в сентябре 2017 г. в своём выступлении на Генеральной Ассамблее ООН принимать решения в Совете
414
Безопасности ООН простым большинством голосов. Другая политическая задача для США заключалась в том, чтобы через прецеденты
и давление добиться утверждения в международном праве новой нормы
о допустимости принудительной смены неугодных режимов, которые
якобы являются опасными для мирового сообщества. Обеспечение этой
задачи предполагалось достигать в отвечавших внешнеполитическим
целям США контекстах посредством информационных манипуляций
для создания необходимого общественного мнения. В военном плане ставилась задача добиваться сокращения ядерных потенциалов
и обычных вооружений России, а также Китая и других возможных
конкурентов до уровня, не представляющего опасности для США.
В экономическом плане было необходимо сохранять «Вашингтонский
консенсус» как основу для выстраивания национальных экономик на
принципах, навязанных США.
Администрация первого в истории США афроамериканца на посту
президента страны Барака Обамы (2009—2017) после «пятидневной войны» на Кавказе и предпринятого Россией принуждения Грузии к миру
выступила с инициативой политики «перезагрузки» (reset policy) в отношениях двух государств. Государственный секретарь США Хиллари
Клинтон торжественно доставила в Москву и вручила российским
представителям символическую кнопку-рубильник с надписью на русском языке. Однако в слове «перезагрузка» были пропущены две буквы,
в результате чего на кнопке вместо «перезагрузки» было написано «перегрузка». Эффектная затея обратилась в свою противоположность. Сегодня злополучную кнопку можно видеть в экспозиции Центра истории
российской дипломатии в МИД России. Не менее провальной оказалась
и сама идея «перезагрузки», в основе которой было стремление США
подвигнуть Россию на разоружение за пределы её собственной безопасности в то время, как американская сторона спешила развернуть системы
ПРО и новейшего сверхточного оружия. Выступая в Праге 5 апреля
2009 г., Обама предложил российской стороне перейти к «виртуальному сдерживанию» и призвал российское руководство предпринять для
этого «глубокие сокращения» стратегических ядерных средств в объёме
до 75 %, уничтожить тактическое ядерное оружие и хранить ядерные
боеголовки отдельно от средств доставки. В стратегии национальной
безопасности США (СНБ-2010) эти цели были закреплены как приоритетные задачи. Их достижение позволило бы снизить ядерную мощь
России и получить для США значительное преимущество, но время
беспрецедентных односторонних уступок «пис-дилера» (peace dealer)
Горбачёва прошло, и у власти в России находились руководители, не
собиравшиеся жертвовать интересами и безопасностью своей страны
из-за мифических «общечеловеческих ценностей». Настаивая на сво415
их предложениях, американская сторона последовательно уходила от
встречных шагов в виде отказа от развёртывания ПРО и, напротив,
распространила «ЕвроПРО» ещё и на Румынию.
Не сумев добиться своих целей, администрация Обамы попыталась
воспрепятствовать выдвижению Путина на новый президентский срок,
поскольку было понятно, что с ориентированным на национальные
интересы кандидатом в случае его прихода к власти будет невозможно
достичь соглашений в ущерб России. Выступая в МГУ 10 марта 2011 г.,
вице-президент США Джозеф Байден прямо заявил, что США не заинтересованы в избрании Путина. Его высказывание было расценено
как неприемлемое и неприличное вмешательство во внутренние дела
суверенного государства, самостоятельно решающего, кому быть его
президентом. После заявления Хиллари Клинтон 7 марта 2012 г. о том,
что Россия не обладает правом вето на размещение американских систем ПРО в Европе, стало ясно: американская «политика перезагрузки»
в отношениях с Россией окончательно потерпела крах, и Вашингтон не
будет продолжать обсуждать проблему ПРО, приняв для себя одностороннее решение. С этого момента Вашингтон стал опускать отношения
с Москвой на всё более низкий уровень, и перед уходом администрации
Обамы они ознаменовались высылкой российских дипломатов и нарушением дипломатической неприкосновенности помещений российских
загранучреждений в США, имевших дипломатический статус. Громко
хлопнув на прощание дверью в отношении России, Обама оставил
своему преемнику Дональду Трампу тяжёлое наследство. Хиллари
Клинтон, проиграв Трампу на выборах, постаралась продолжить антироссийскую истерию, в которую она старательно вовлекала как своих
сторонников-демократов, так и мобилизованных на антироссийской
волне республиканцев в Конгрессе США и средствах массовой информации. Бездумно посеянные американскими политиками в отношениях
США и России ядовитые семена вражды и ненависти могли прорасти
всходами новой глобальной катастрофы, чреватой гибелью всего человечества. В условиях, когда президент Трамп, поддавшись опасному
тренду, пригрозил в сентябре 2017 г. непослушной американской воле
Северной Корее ни много ни мало как полным уничтожением этой
страны с её населением, превышающим 25 млн человек, стало ясно,
какой реальной угрозе подвергается мир и откуда она исходит. Однако
республиканца Трампа превзошёл сменивший его на посту президента
США демократ Джозеф Байден, которому удалось развязать с украинского плацдарма прокси-войну против России с оружием и на деньги
Запада, но за счёт украинского «пушечного мяса», жертв и страданий
мирного населения. Возникшая по вине Запада крайне опасная угроза
для выживания человечества высветила, насколько безответственным
416
в отношении своих стран и народов стало поведение западных политических элит и руководителей и насколько важна в этих условиях
мобилизация мирового сообщества. Необходимо совместно преодолеть
новые вызовы во имя мирного будущего и совместно работать над достижением целей устойчивого развития вместо перспективы совместно
погибнуть в результате безумства амбиций глобального доминирования
и желания жить за счёт других.
17.5. Ценности и смыслы международных отношений
Говоря о ценностях и смыслах международных отношений, важно
отметить, что понятие ценности является фундаментальным для мирового сообщества и международных отношений. Ценности определяют
индивидуальное и групповое поведение людей, лежат в основе обычаев,
традиций и культур народов, выступают источниками юридических
законов. Ценность — это то, что имеет для человека значимость и важность. Аксиология как учение о ценностях исходит из того, что полного
и окончательного перечня ценностей человечества не существует. На
различных этапах исторического развития они неодинаковы. Являясь
одной из ключевых категорий общественной мысли, понятие ценности
обозначает объекты и явления, их свойства и идеи, воплощающие в себе
общественные представления и идеалы. Конституция Российской Федерации утверждает человека, его права и свободы в качестве высшей
ценности.
В Декларации Тысячелетия ООН, принятой резолюцией 55/2 Генеральной Ассамблеи от 8 сентября 2000 г., в разделе «Ценности и принципы» заявляется о «решимости установить справедливый и прочный
мир во всём мире» и отмечается, что «существенно важное значение для
международных отношений в XXI в. будет иметь ряд фундаментальных ценностей». К ним относятся свобода, равенство, солидарность,
терпимость, уважение к природе и общая обязанность по управлению
глобальным экономическим и социальным развитием, а также устранению угроз международному миру и безопасности, которая должна
разделяться между народами мира и осуществляться на многосторонней
основе при центральной роли ООН как наиболее универсальной и самой
представительной организации в мире.
Наряду с наукой о ценностях — аксиологией, в современном политическом и научном дискурсе существует понятие аксиополитики —
науки о соотношениях между политикой и духовными ценностями,
используемое также применительно к геополитике и международным
отношениям. Можно утверждать, что аксиополитика всегда так или
иначе ориентирует геополитику, поскольку геополитика зависит в том
417
числе от господствующей системы ценностей. Господствующая система
ценностей, в свою очередь, может быть выражением народных традиционных обычаев, верований и нравов или же являться чужеродной
шкалой ценностей, насильно навязанной в результате завоевания, порабощения, подчинения в прямых и косвенных формах, внедрённых
посредством изменения моральных и духовных ориентиров, общественного устройства, конституционной системы как революционным,
так и манипуляционным путём.
Под смыслом понимается суть, главное, основное содержание предмета, явления, сообщения или поведения. Это содержание может быть
неявным и представлять собой скрытый смысл. В международных отношениях понятие смысла часто используется применительно к анализу
причин и следствий происходящих процессов, в том числе конфликтов,
участники которых могут осознавать их поверхностный смысл, не постигая подчас глубинного содержания. При этом именно скрытый смысл
движет, как правило, возникновением и развитием конфликтов и нередко определяет возможности их предотвращения и урегулирования.
Прослеживая эволюцию международных отношений с древности и до
наших дней, нельзя не отметить, что в бесконечных войнах и завоевательных походах с целью обретения материальных ценностей — богатств,
территорий, людских и природных ресурсов, складывалось понимание
высшей экзистенциальной ценности для человечества — мира как состояния без войны и сопутствующих ей жертв и разрушений. Мир ipso
facto становился терминальным смыслом каждого конфликта.
Вестфальский мир, заключённый в 1648 г. по итогам Тридцатилетней
войны, утвердил принципы суверенитета государств, их равноправия
и невмешательства во внутренние дела других государств как основу для
построения международных отношений в послевоенной Европе, а затем
и в глобальном масштабе. Эти принципы стали базовыми ценностями
международных отношений и остаются ими и в настоящее время.
За временем открытия Америки, колонизации и возникновения
новых государств последовала эпоха геополитических систем международных отношений, начиная с создания Вестфальской в 1648 г. и до
распада Ялтинско-Потсдамской в 1991 г., после чего мир вступил в период
формирования новой модели.
Принципы Вестфаля, претерпев с годами определённые изменения,
продолжают и сегодня определять суверенитет государства как основу, на
которой строятся международные отношения, зафиксированную в Уставе
ООН. Они непосредственно формируют ценности и смыслы международных отношений, утверждая приоритет государств-наций и национального интереса, принцип баланса сил, обеспечение государственного
суверенитета, право государств требовать от других невмешательства
418
в свои дела, равенство прав государств, обязательство выполнять заключённые договоры, признание международного права и применения
дипломатии в международных отношениях.
При этом соблюдение договоров, уважение принципов и норм международного права и регулярная дипломатическая практика признаются
важнейшими элементами двусторонних и многосторонних международных связей и неотъемлемым атрибутом отношений между государствами, образуя основополагающий смысл и в высшей степени значимое
содержание международных отношений.
Вестфальский мир оказал огромное влияние на развитие международного права, определив новую систему его принципов. Вестфальский
договор считается переломной точкой в становлении международного
права и базовым документом, на основе которого получил своё развитие
институт международно-правовых гарантий. Государства стали считаться равноправными вне зависимости от государственного строя и веры.
В рамках Вестфальского трактата впервые было сформировано понятие
суверенитета государства как «права на территорию и верховенство».
Признание принципа суверенности национальных государств закрепило
за ними роль основных субъектов международного права.
В Вестфальском мире берут своё начало ценностные идеи безопасности и сотрудничества государств для поддержания мира, распространение которых стало глобальным процессом.
Учение голландского юриста и философа Гуго Гроция утвердило
в международных отношениях ценностные представления о справедливых и несправедливых войнах. Справедливые войны по своей природе
являются оборонительными и направлены на защиту граждан государства и их имущества. Несправедливые войны имеют в своей основе
агрессию, захват, порабощение, стремление взять чужое, что противоречит естественному праву и законам мирного сосуществования. Впервые
было заявлено о том, что война должна быть обоснована, её средства
и методы — ограничены, ведение подчинено международному праву на
основе уважения законов Бога и человека. Верховенство права должно
было остановить безумие войны, дающее свободу совершать любые
преступления. Право также должно регулировать и отношения между
государствами по аналогии с тем, как оно регулирует отношения между
людьми, преследуя цель всеобщего блага и справедливости.
Идеи международного права, регулирующего связи между государствами на принципах сотрудничества, равенства и светского начала,
сформировали ценности международных отношений, которые, распространившись в глобальном процессе, во многом определили содержание
международных отношений в правовом смысле и остаются актуальными
и по настоящее время.
419
Сегодня существуют разные точки зрения на ценности Вестфальской
системы международных отношений. В то время как одни продолжают считать принципы Вестфаля эталоном отношений между государствами, другие утверждают, что глобализация привела к размыванию
суверенитета государств и вместе с этим — к кризису международных
отношений на принципах Вестфаля, на смену которым должны якобы
прийти некие другие ценности.
Суверенитет государства является ценностью, частью которой государство делится, вступая в ту или иную международную организацию
или конвенцию и обретая взамен ценность участия и права участника,
но вместе с этим и обязательства, которые налагает участие. Объём суверенитета государства сокращается в зависимости от того, какие оно
приняло на себя международные обязательства. Соглашаясь выполнять
взятые на себя международные обязательства, государство добровольно
ограничивает ими свой суверенитет. Государства, заботящиеся о сохранении своего суверенитета и независимости, обычно тщательно
взвешивают, как участие в той или иной международной организации
или конвенции может ограничить их суверенитет и насколько это приемлемо. Президенту США Вудро Вильсону, выступавшему за создание
Лиги Наций, не удалось убедить Конгресс США, который счёл вступление
в эту организацию и необходимость соблюдать её устав неприемлемым
ограничением суверенитета страны.
Наряду с внутренними факторами органичения суверенитета, к которым относятся решения и политика самого государства, существуют
внешние факторы, обусловленные действиями других государств или
международных организаций. В контексте проблематики суверенитета
активно используется апелляция к гуманитарным ценностям и смыслам,
которая всё более часто применяется странами Запада в откровенно
лживой фарисейской интерпретации, обслуживающей их геополитические и геоэкономические интересы.
Соединёнными Штатами Америки открыто проводится политика «ограниченного суверенитета», под которой в Вашингтоне понимается право на
вмешательство во внутренние дела других государств. Это включает в себя
развязывание против неугодных стран военных действий и вооружённого
вторжения на их территорию, если от них якобы исходит угроза для США
и мирового сообщества или существует необходимость гуманитарной
интервенции в целях обеспечения прав человека. Последнее выступало
в качестве обоснования бомбардировок Югославии в 1999 г. и никакой
реальной основы под собой не имело. Ничем не подтвердилась и угроза,
заявленная США в качестве предлога для вторжения в Ирак в 2003 г. Позже,
когда вторжение уже состоялось и страна была разрушена, выяснилось,
что никакой угрозы для США в Ираке реально не существовало.
420
Примат института прав человека над институтом суверенитета,
который самым активным образом продвигается США и их союзниками, и использование международного гуманитарного права для существенного ограничения власти государства над его гражданами опасно
размывают принцип суверенности государства.
Одновременно происходят неоднозначные процессы эволюции
сетевого квазигосударства — Евросоюза, которое последовательно
и целенаправленно преодолевает синдром национального государства,
усматривая в этом суть и основное содержание европейского интеграционного проекта. Давление руководства Евросоюза на государствачлены в пользу этого проекта уже привело к выходу Великобритании
и к растущему недовольству других участников.
Принцип самоопределения народов и наций, когда это выгодно
Западу, противопоставляется принципам суверенного равенства и территориальной целостности государств или же, наоборот, отвергается,
когда это ему невыгодно. Двойные стандарты и ложные ценности Запада ярко проявились в аналогичных ситуациях Косово и Крыма, когда
в первом случае западные страны с готовностью признали, а во втором
случае полностью отвергли самоопределение.
В современном мире растёт количество так называемых «несостоявшихся» государств, которые, запутавшись в международных долгах,
кредитах и обязательствах, практически всё более утрачивают возможность возврата к статусу полноценного суверенного государства. Процессы глобализации размывают национальную идентичность стран,
составляющую основу национального суверенитета. Захлестнувшие
многие страны мощные миграционные потоки, которые стали, по существу, новым великим переселением народов, стремительно разрушают
идентичность сложившихся национальных государств.
Таким образом, вопрос о суверенитете государства предстаёт сегодня
достаточно сложным. Абсолютная полнота суверенитета государства
в быстро глобализирующемся мире XXI в. вряд ли может иметь место
с учётом необходимости участия в международных организациях и конвенциях и выполнения обязательств по двусторонним или многосторонним соглашениям. Поэтому речь может идти о реальном суверенитете,
который остаётся у государства за пределами его международных обязательств. Государства-лидеры, как правило, придают своему суверенитету
и соответственно независимости поведения на мировой арене большое
значение, стараясь не связывать себя международными обязательствами
и участием в наднациональных структурах, за исключением самых необходимых, таких, например, как членство в ООН. В создаваемых ими
или под их эгидой международных объединениях и военных блоках
они обычно стремятся занять руководящие позиции. Известны случаи,
421
когда ведущая держава пренебрегала своими международными обязательствами, чтобы утвердить свой суверенитет и развязать себе руки
для действий в своих интересах на мировой арене. В их числе — военные
предприятия против других государств без мандата и в обход решений
ООН, другие нарушения Устава этой всемирной организации, которые
выражаются в том числе в экономических и политических санкциях,
противоречащих духу и букве международного сотрудничества.
В наднациональных образованиях суверенитет и независимость
поведения участников зависят от того, насколько эта организация авторитарна, бюрократизирована и подвержена влиянию государств,
занимающих в ней ведущие позиции. Именно в силу этих причин была
малоэффективной Лига Наций, оставившая о себе не лучшие воспоминания в истории международных отношений. Теперь, похоже, её ошибки
преумножает Евросоюз, в котором диктат бюрократов под руководящим
началом ведущих держав не желают дальше терпеть государства — члены объединения, имеющие и высказывающие свою точку зрения по тем
или иным вопросам.
В неузнаваемо изменившемся после Вестфаля мире немало государств
не особенно заботятся о своём суверенитете, подчас вполне сознательно
уступая его тому или иному полюсу силы, к которому они, по существу,
готовы поступить в вассальную зависимость в современном варианте.
Однако далеко не все согласились бы с тем, чтобы, уйдя от вестфальских
принципов, оказаться в своего рода новом Средневековье с некоей доминирующей державой типа Священной Римской империи.
Неконтролируемый распад международных отношений, основанных
на Вестфальских принципах, мог бы иметь своим следствием суверенитет только для тех, кто располагает достаточной силой, чтобы защитить
себя на мировой арене, и готов, если потребуется, преступить нормы
международного права и законности.
Критика принципов вестфальской системы в последнее время часто
базируется на ценностном аспекте утверждений о примате прав человека по отношению к государственному суверенитету и рассуждений на
тему неспособности национальных государств обеспечить отвечающее
интересам и потребностям человека эффективное управление в условиях глобализации. Предлагаемые при этом решения идут обычно по
пути тех или иных ограничений суверенитета государств и введения
международного контроля, подразумевая, что вводить такие ограничения и осуществлять контроль будут США и другие страны Запада,
а объектом послужит весь остальной мир.
Идея глобального управления тем самым подвёрстывается под интересы Запада вместо формирования эффективных международных
структур и механизмов, способных обеспечивать жизненно важные для
422
человечества задачи развития перед лицом глобальных проблем и возникающих новых угроз и вызовов. Для того чтобы бороться с ними,
подавляя терроризм, организованную преступность, наркотрафик,
торговлю людьми и другие опасные проявления, получившие глобальное
распространение, такие структуры и механизмы должны создаваться
и действовать на основе легальных, международно признанных процедур, соответствующих Уставу и принципам ООН. Причём действовать
таким образом, чтобы не вызывать подозрений в необъективности
и произволе таких структур и в применении ими двойных стандартов.
Вестфальский суверенитет, который понимался как политическая
система недопущения внешнего влияния на внутреннюю политику независимых государств, видимо, и в самом деле отчасти размывается современными процессами, но это отнюдь не означает конец суверенитета,
который в новых условиях наполняется новым содержанием. Суверенитет, как известно, не был однородным и однозначным применительно
к международной практике, состоянию и поведению разных государств
в разные времена и при разных обстоятельствах на протяжении всего
периода после Вестфальского конгресса.
Борьба за суверенитет, его утверждение в мире, меняющиеся представления о значении суверенности государств