ПЛАН-КОНСПЕКТ проведения занятия с членами эвакуационной комиссии городского округа. ТЕМА «Эвакуация и рассредоточение. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Планирование и обеспечение эвакуации». ВРЕМЯ: 1 час. МЕСТО: ________________________________________________________ ЦЕЛИ: 1. Изучить принципы и способы проведения эвакомероприятий, планирование эвакомероприятий. 2. Ознакомить с организационной структурой и задачами эвакуационных органов. 3. Рассмотреть вопросы планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий. УЧЕБНЫЕ ВОПРСЫ: 1. Вводная часть. Эвакуация и рассредоточение. Термины и определения. 10 мин. 2. Принципы и способы эвакуации. 10 мин. 3. Эвакуационные органы. Структура и задачи эвакоорганов. Эвакуационные комиссии (группы), состав и порядок их создания. Документация, разрабатываемая эвакуационными органами. 10 мин. 4. Планирование эвакомероприятий. 10 мин 5. Обеспечение эвакомероприятий. 10 мин. Заключение 5 мин. ЛИТЕРАТУРА: 1. Федеральный Закон № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” . 2. Федеральный Закон № 28-ФЗ от 12.02.1998 г. “О гражданской обороне”. 3. Постановление Правительства РФ № 303 от 22.06.2004 г. “О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы”. 4. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. М. 1997 г. ДСП. 5. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. М. 1996 г. 6. Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. М. 2005 г. 2 1. Вопрос. Вводная часть. Эвакуация и рассредоточение. Термины и определения Все мы видим и слышим из средств массовой информации как землетрясения, наводнения, взрывы на железной дороге, на складах, на газопроводах, уносят многие человеческие жизни. Способами защиты населения являются: - укрытие в защитных сооружениях (убежищах), и других приспособленных под укрытие людей защитных сооружениях. - использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты. - эвакуация населения из опасных зон и размещение его в безопасных районах. Наиболее эффективным способом защиты населения является эвакуация. Рассмотрим, что же такое эвакуация. Эвакуация - комплекс мероприятий по организационному выводу (вывозу) населения из опасных районов и размещению его в загородной зоне. Эвакуация в безопасные районы включает в себя непосредственно эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей и рассредоточение работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность. Эвакуации подлежат рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики, деятельность которых не прекращается в военное время и может быть продолжена на новой базе в загородной зоне, и рабочие и служащие с неработающими членами семей объектов экономики прекращающих свою деятельность в военное время, а также нетрудоспособное и не занятое в производстве население. Рассредоточение – это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из категорированных городов и размещение в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих объектов экономики, производственная деятельность которых в военное время будет продолжаться. Рассредоточению подлежат рабочие и служащие специализированных объектов экономики и организации, обеспечивающие производство и жизнедеятельность городского округа (городские теплосети, электросети, коммунальное хозяйство, здравоохранение, транспорт и т. п.). Безопасный район представляет собой территорию в пределах загородной зоны, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий, конкретных условий обстановки возможно проведение следующих видов эвакуации населения: Общая эвакуация – проводится на территории страны или на территории нескольких субъектов РФ и предполагает вывоз (вывод) всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала и лиц, имеющих мобилизационные предписания. 3 Частичная эвакуация – проводится до начала общей эвакуации при угрозе воздействия современными средствами поражения потенциального противника без нарушения действующих графиков работы транспорта. При частичной эвакуации вывозится нетрудоспособное и не занятое в производстве и в сфере обслуживания население (студенты, учащиеся школ-интернатов и профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов, ведомственных детских садов, и других детских учреждений, пенсионеры, содержащиеся в домах инвалидов и престарелых, - совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей). В зависимости от времени и сроков проведения выделяются следующие варианты эвакуации населения: упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения проводится из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС). В случае возникновения ЧС проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация населения. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого из зоны ЧС населения могут быть выделены следующие варианты эвакуации: локальная, местная, региональная. Ответственность за организацию, планирование, обеспечение и проведение эвакуации населения (персонала), материальных и культурных ценностей городского округа лежит на нас с вами. Эвакуационные мероприятия осуществляются по решению Президента Российской Федерации или начальника гражданской обороны – Председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих принятия немедленного решения, по решению Начальников гражданской обороны субъектов Российской Федерации с последующим докладом по подчиненности. 2. Вопрос Принципы и способы эвакуации Суть эвакомероприятий заключается в массовом переселении людей из населенных пунктов и районов возможного воздействия вероятного противника или зоны ЧС в загородную зону, где вероятность поражения значительно меньше. Планирование, обеспечение и проведение эвакомероприятий осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств. При недостаточности собственных сил и средств предусматривается привлечение сил и средств вышестоящих органов исполнительной власти в установленном порядке. Проведение эвакомероприятий осуществляется по территориальнопроизводственному принципу. Это значит, что эвакуацию и рассредоточение рабочих и служащих, членов их семей, а также студентов высших учебных заведений, учащихся ПТУ планировать по производственному принципу, а эва- 4 куацию остального населения (неработающего) по территориальному принципу через управляющие жилищные компании по месту жительства. Существует несколько видов эвакуации: - вывод населения пешим порядком; - вывоз на транспорте; - комбинированный, сочетающий в себе первые два способа. Основным способом эвакуации является комбинированный способ. При этом предусматривается максимальное использование всех возможностей транспорта. Численность населения, вывозимого транспортом, определяется эвакокомиссиями в зависимости от наличия транспорта, состояния дорожной сети, ее пропускной способности и других местных условий. В первую очередь транспортом вывозятся: - медицинские учреждения; - население, которое не может передвигаться пешим порядком (беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, больные, находящиеся на амбулаторном лечении, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет); - рабочие и служащие свободных смен объектов, продолжающих работу в военное время в категорированых городах; - сотрудники органов государственного управления, важнейших научноисследовательских учреждений и конструкторских бюро; Остальное население вывозится во вторую очередь. Работающие смены объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в категорированых городах, с момента начала эвакомероприятий остаются на своих рабочих местах в готовности к укрытию в защитных сооружениях. Каждому объекту экономики заблаговременно (в мирное время) определяется (выделяется) район размещения в загородной зоне. Выбор районов размещения эвакуируемого населения осуществляется эвакуационными комиссиями и управлениями гражданской защиты субъектов Российской Федерации. Районы размещения рабочих, служащих и не рабочих членов их семей объектов экономики, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, выделяются за районами размещения рассредотачиваемых рабочих и служащих объектов, продолжающих свою деятельность в категорированных городах и оборудуются в инженерном отношении противорадиационными и простейшими укрытиями. Население, не занятое в производственной деятельности и не являющееся членами семей рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны. Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения с момента объявления эвакуации передаются в распоряжение начальников гражданской обороны – руководителей органов исполнительной власти. Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданий (санаториях, пансионатах, домах отдыха, детских оздоровительных лагерях и т.д.), жилых домах независимо от форм собственности и ведомствен- 5 ной подчиненности, в отапливаемых домах дачных кооперативов и садоводческих товариществ на основании ордеров выдаваемых органами местного самоуправления. Постановлением Главы Новоуральского городского округа от 11.04.2013 года № 02 ДСП утвержден расчет эвакуации и размещение населения, материальных и культурных ценностей Новоуральского городского округа в военное время. 3. Вопрос Эвакуационные органы Для общего руководства эвакуационными мероприятиями в области создается областная эвакуационная комиссия, непосредственно подчиняющаяся председателю правительства - начальнику гражданской обороны области. В категорированных городах и их районах создаются городские и районные эвакуационные комиссии. А в некатегорированных городах и сельских районах создаются городские и районные эвакоприемные комиссии. Все выше перечисленные комиссии создаются по решению главы администрации. Объектовые эвакокомиссии создаются на основании приказа начальника гражданской обороны (руководителя НГО) объекта экономики при наличии на объекте 300 и более рабочих и служащих. Для сбора и учета эвакуируемого населения и организованной отправки его в безопасные районы создаются сборные эвакуационные пункты (СЭПы). СЭПы располагаются в зданиях общественного назначения вблизи пунктов посадки на транспорт. Каждому СЭПу присваивается порядковый номер и к нему приписываются ближайшие объекты, учреждения, организации, а также неработающее население. СЭПы являются административными органами эвакокомиссии. Постановлением Администрации Новоуральского городского округа от 23.04.2013 года № 1006-а утвержден перечень предприятий, организаций и учреждений, которые создают сборные эвакуационные пункты и определены места их размещения. Для приема, регистрации и распределения прибывшего эваконаселения решением начальника ГО сельского района или некатегорированного города создаются приемные эвакопункты (ПЭПы). При вывозе эваконаселения, при СЭП и ПЭП соответственно создаются пункты посадки и высадки, предназначенные для обеспечения организационной, быстрой и безопасной загрузки и выгрузки представленного для эвакомероприятий транспорта. Рассмотрим типовую структуру эвакоорганов. Областная эвакуационная комиссия - организует и осуществляет все эвакомероприятия из категорированных городов и решение задач жизнеобеспечения эваконаселения. Областная эвакокомиссия подчиняется в своей работе начальнику гражданской обороны области и руководит работой всех эвакокомиссий на территории области. Городская эвакуационная комиссия. 6 Состав городской эвакуационной комиссии утвержден постановлением Администрации Новоуральского городского округа № 01 - ДСП 14.03.2013 г. Она предназначена для управления подготовкой всех эвакомероприятий в мирное и военное время, проведением рассредоточения и эвакуации всех категорий населения города. Комиссия, в пределах своей компетентности, имеет право отдавать распоряжения и указания по вопросам подготовки, проведения эвакомероприятий и их всестороннего обеспечения, которые обязательны для выполнения руководителями объектов экономики и служб гражданской обороны города. Комиссии непосредственно подчинены все эвакоорганы на территории Новоуральского городского округа. Эвакуационная комиссия НГО планирует свою деятельность на год. Заседания эвакуационной комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие, на которых рассматриваются вопросы, связанные с эвакомероприятиями в городе. Свои заседания она оформляет протоколами (решениями). Комиссия имеет необходимую документацию на мирное и военное время, а также рабочие папки на каждого члена комиссии с информационными материалами по линиям работ. Члены комиссии не должны иметь на руках мобилизационных предписаний. Задачи эвакуационной комиссии: Организация и проведение эвакуационных мероприятии и жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения в мирное и военное время. В режиме повседневной деятельности: эвакуационная комиссия НГО организует выполнение следующих мероприятии: - разработку плана эвакуации населения НГО и ежегодное его уточнение, а также контроль за разработкой планов эвакуации предприятий, организаций и учреждений НГО; - контроль за созданием сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения, пунктов длительного проживания, пунктов посадки (высадки); - контроль за расчетами размещения эвакуируемого населения в пунктах временного размещения и длительного проживания в загородной зоне; - контроль за комплектованием личным составом и обучением эвакуационных органов предприятий, организаций и учреждений НГО; - проведение заседаний эвакуационной комиссии; - организацию взаимодействия с военным комиссариатом г.Новоуральска и службами обеспечения гражданской защиты НГО по вопросам: использования транспортных средств и коммуникаций; обеспечения эвакуационных мероприятий; - участие в мероприятиях по гражданской обороне и защите населения на территории НГО от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера с целью проверки реальности разрабатываемых планов; - осуществление практической проверки готовности подчиненных эвакуационных органов. 7 В режиме повышенной готовности: эвакуационная комиссия НГО организует выполнение следующих мероприятии: - уточнение календарного плана эвакуационной комиссии НГО и задач членов эвакуационной комиссии НГО; - контроль за приведением в готовность эвакуационных и приемных эвакуационных комиссий; - уточнение категории и численности эвакуируемого (отселяемого) населения; - уточнение плана эвакуации (отселения) населения НГО; - организацию подготовки к развертыванию сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения и длительного проживания, а также пунктов посадки (высадки) в НГО и в загородной зоне; - контроль за подготовкой и порядком использования всех видов транспортных средств - контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений, противорадиационных укрытий в районах сборных эвакуационных пунктов и пунктов посадки; - уточнение с приемными эвакуационными комиссиями Невьянского и Староуткинского городских округов планов приема, размещения и организации жизнеобеспечения эвакуируемого (отселяемого) населения; В режиме чрезвычайной ситуации: эвакуационная комиссия НГО организует выполнение следующих мероприятий: - организацию круглосуточного дежурства членов эвакуационной комиссии НГО и эвакуационных комиссий предприятий, организаций и учреждений НГО; - поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и транспортными службами НГО, а также контроль за ходом оповещения населения и подачи транспорта к пунктам посадки; - руководство работой подчиненных эвакуационных комиссий, сборными эвакуационными пунктами по сбору эвакуируемого (отселяемого) населения и отправке его на пункты временного размещения (пункты длительного проживания); - контроль за своевременным развертыванием сборных эвакуационных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения и длительного проживания; - сбор и обобщение данных о ходе эвакуации (отселения) населения, - контроль, за организацией первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения. При планировании и проведении эвакуационных мероприятий в военное время задачами эвакуационной комиссии НГО являются: Заблаговременно в мирное время: - разработка плана эвакуации населения НГО и ликвидации последствий стихийных бедствий и ежегодное его уточнение; 8 - контроль за ходом разработки планов эвакуации на предприятиях, организациях и учреждениях НГО; - согласование планов приема и размещения эвакуируемого населения НГО в органах местного самоуправления закрепленных муниципальных образованиях в Свердловской области; - контроль за комплектованием и обучением составов эвакуационных и приемных эвакуационных комиссий предприятий, организаций, учреждений; - создание и комплектование составов сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, пунктов посадки (высадки) на все виды транспорта в НГО; - создание и согласование маршрутов эвакуации с военным комиссариатом; - планирование первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения с органами местного самоуправления Невьянского и Староуткинского городских округов; - периодическое рассмотрение и анализ на заседаниях эвакуационной комиссии НГО планов эвакуации населения, планов приема и размещения эвакуируемого населения; - изучение районов размещения эвакуационного населения НГО; - взаимодействие с военным комиссариатом г.Новоуральска, службами обеспечения гражданской защити в НГО по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на территории НГО; - участие в мероприятиях по гражданской обороне и защите населения и территории НГО от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью проверки разработанных планов и совершенствования практических навыков по организации, управлению и проведению эвакуационных мероприятий; - организация обучения: членов эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных и приемных эвакуационных пунктов и пунктов временного размещения; - организация методической помощи, проверок готовности эвакуационных и приемных эвакуационных комиссий, служб обеспечения гражданской защиты НГО; - учет эвакуационных документов, разрабатываемых эвакуационными комиссиями предприятий, организаций, учреждений НГО; При переводе гражданской обороны с мирного на военное время: - уточнение календарного плана работы и задач членам эвакуационной комиссии Новоуральского городского округа; - организация круглосуточного дежурства членов эвакуационной комиссии НГО и комиссий предприятий, организаций и учреждений; - приведение в готовность эвакуационной комиссии НГО и предприятий, организаций и учреждений, схем оповещения и связи; - уточнение категории и численности эвакуируемого населения НГО; - уточнение расчетов на вывоз материальных и культурных ценностей из НГО; 9 - уточнение планов эвакуации населения, порядка и осуществление всех видов обеспечения эвакуационных мероприятии службами обеспечения гражданской защиты НГО; - контроль за подготовкой к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, пунктов посадки, убежищ; - контроль за подготовкой пунктов высадки, промежуточных пунктов эвакуации и приемных эвакуационных пунктов в загородной зоне; - организация контроля совместно со службами автотранспортного обеспечения гражданской защиты в НГО за подготовкой и использованием всех видов транспортных средств, выделяемого для вывоза населения, материальных и культурных ценностей, а также с промежуточных пунктов эвакуации в пункты их размещения в загородной зоне; - контроль за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и промежуточных пунктов эвакуации на закрепленных территориях; - контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений; - уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакоприемными комиссиями планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения; С получением распоряжений на проведение эвакуационных мероприятий: - оповещение предприятий, организаций, учреждений и населения НГО; - поддержание связи с подчиненными эвакуационными и приемными комиссиями и службами ГО; - контроль за подачей всех видов транспорта на пункты посадки; - исполнение разработанных и уточненных по конкретным условиям обстановки планов эвакуации, приема и размещения эвакуируемого населения; - руководство работой подчиненных эвакуационных комиссий предприятий, организаций и учреждений по оповещению и сбору эвакуируемого населения и вывод (вывоз) его в загородную зону; - взаимодействие с приемными эвакуационными комиссиями органов местного самоуправления Невьянского и Староуткинского городских округов по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого населения; - организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакуационных мероприятий на территории НГО; - сбор информации от эвакуационных и приемных эвакуационных комиссий о количестве отправленного и принятого эвакуируемого населения из НГО; - сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения в НГО для доклада руководителю гражданской обороны Новоуральского городского округа и Свердловской области; - организация взаимодействия с военным комиссариатом г.Новоуральска и службами обеспечения гражданской защиты НГО по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в НГО. 10 Приемная комиссия создается решением администрации. Она предназначена для управления подготовкой всех эвакомероприятий в мирное и военное время, проведением приема и размещения эваконаселения. Объектовая эвакуационная комиссия создается на ОЭ (с численностью рабочих и служащих 300 чел. и более) в мирное время- решением руководителя начальника гражданской обороны объекта и объявляется приказом. Объектовая эвакокомиссия предназначается для управления подготовкой эвакомероприятий на объекте в мирное время и проведением рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей, с объявлением решения правительства РФ на проведение рассредоточения и эвакуации населения. Объектовая эвакокомиссия подчиняется начальнику гражданской обороны объекта и работает под его руководством. 4. Вопрос Планирование эвакомероприятий Организацию планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий в Новоуральском городском округе осуществляет эвакуационная комиссия НГО совместно с МКУ «УЗЧС» НГО. В настоящее время в городе действуют планы рассредоточения и эвакуации населения города Новоуральска и эвакуации населения города Новоуральска при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время утвержденные Главой Администрации НГО (руководителем гражданской обороны) в 2013 году. Планирование эвакомероприятий включает: - определение населенных пунктов, из которых будет производиться эвакуация населения; - определение численности населения подлежащего эвакуации; - выбор районов в загородной зоне для размещения эваконаселения; - определение транспортных возможностей; - определение маршрутов эвакуации; - разработку документов плана эвакуации; - подготовку эвакоорганов и населения к эвакуации; - определение порядка подвоза рабочих смен для объектов, продолжающих работу в военное время; - освоение загородной зоны; - планирование мероприятий жизнеобеспечения эваконаселения. В текстовой части планов эвакуации указываются: - порядок оповещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования; - численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; - СЭП, за которым закреплен или который разворачивает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей; - порядок подготовки необходимых документов и минимально-необходимых 11 грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации; - порядок передачи (кому, в какие сроки) документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах (местах) постоянной дислокации; - порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункты эвакуации и остающихся в пунктах (местах) постоянной дислокации, а также охраны их; - маршруты эвакуации, пункты посадки, высадки; - пункты размещения эваконаселения в загородной зоне; - начальники эвакуационных эшелонов, старшие по автомобильным колоннам и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону; - порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей; - организация защиты эваконаселения в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - организация первоочередного жизнеобеспечения эвако контингента в местах его размещения в загородной зоне; - организация управления и связи в ходе проведения эвакуации и в загородной зоне. Порядок проведения эвакомероприятий. После принятия правительством РФ решения на проведение эвакомероприятий, ЦУКС Свердловской области по системе оповещения получает установленный сигнал, который доводится до начальников гражданской обороны городов и районов. Начальник гражданской обороны городского округа приводит в готовность эвакоорганы. Эвакоорганы приводятся в готовность к работе в течение 2-х часов. На эвакуацию Новоуральскому городскому округу отводится 12 часов. Эвакуационные комиссии организуют оповещение и сбор рабочих и служащих, членов их семей на СЭП, посадку на транспорт и отправку колонн, оказывает помощь эвакоорганам сельских районов в приеме и размещении эваконаселения. Начальники СЭП с получением распоряжения о проведении эвакомероприятий обеспечивают сбор работников СЭП и своевременное развертывание эвакопунктов, уточняют численность населения, подлежащего эвакуации, порядок его отправки в загородную зону. Работа на СЭП и пунктах посадки прекращается с окончанием эвакуации населения, приписанного к данному СЭПу. Рабочий аппарат СЭП эвакуируется в районы размещения в загородной зоне своих объектов. 5. Вопрос Обеспечение эвакомероприятий Для организованного проведения эвакуации населения заблаговременно (в мирное время) планируются, подготавливаются и осуществляются меропри- 12 ятия по следующим видам обеспечения: - транспортному; - медицинскому; - охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения; - инженерному; - материально-техническому; - коммунально-бытовому; - финансовому. Ответственность за организацию планирования, обеспечения, проведения эвакуации населения и его размещение в загородной зоне на объектах экономики возлагается на их руководителей - начальников гражданской обороны. Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий организуют: - соответствующие службы гражданской обороны; - объекты экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.