Введение в организацию дорожного движения: модуль 1

МОДУЛЬ №1: ВВЕДЕНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЮ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ: ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ, ЦЕЛИ
И ЗАДАЧИ, НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА.
ПРАКТИЧЕСКАЯ ЛЕКЦИЯ.
Базовые понятия организации дорожного движения и место ПОДД в
системе документации
Организация дорожного движения (ОДД) — это комплекс мероприятий по
управлению транспортными и пешеходными потоками на автомобильных
дорогах и улично-дорожной сети (УДС) с помощью технических средств
организации дорожного движения (ТСОДД): дорожных знаков, разметки,
светофоров, ограждений и направляющих устройств. Ваша
профессиональная задача как проектировщика — разрабатывать
документацию, которая определяет, какие именно ТСОДД, где и в какой
конфигурации будут размещены на конкретном участке дороги или
территории.
В состав документации по организации дорожного движения включаются
комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты
организации дорожного движения. Запомните два ключевых типа
документов, с которыми придётся работать ежедневно:
1. КСОДД (Комплексная схема организации дорожного движения) —
стратегический документ, охватывающий территорию целого
муниципального образования или региона. Разрабатывается на
перспективу 10–20 лет и задаёт общую концепцию транспортной
системы.
2. ПОДД (Проект организации дорожного движения) — рабочий
проектный документ, определяющий конкретную расстановку ТСОДД
на отдельном участке дороги, перекрёстке, улице или группе улиц. Это
ваш основной продукт.
Разница между КСОДД и ПОДД принципиальна с точки зрения вашей
повседневной работы. КСОДД отвечает на вопрос «куда двигаться в
масштабе города», ПОДД — на вопрос «как именно обустроить конкретный
участок». При получении заказа на разработку ПОДД первым делом
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
запросите у заказчика действующую КСОДД для соответствующей
территории — проектные решения ПОДД не должны ей противоречить.
Правила подготовки документации по организации дорожного движения
устанавливают требования к составу и содержанию комплексных схем
организации дорожного движения и проектов организации дорожного
движения (далее - Правила, КСОДД, ПОДД соответственно), а также порядку
их подготовки, согласования и утверждения.
Каждый ПОДД содержит конкретный набор разделов. ПОДД должны
содержать информацию, включающую: 1) анализ существующей дорожнотранспортной ситуации; 2) проектные решения по организации дорожного
движения; 3) расчет объемов строительно-монтажных работ; 4) оценку
эффективности решений по организации дорожного движения. Кроме того,
утверждаемая часть ПОДД должна содержать значения основных параметров
дорожного движения и основных показателей состояния безопасности
дорожного движения, перечень проектных решений по организации
дорожного движения утверждаемого варианта ПОДД и их описание,
спецификации и перечни ТСОДД.
Запомните три ключевых параметра дорожного движения, которые вы будете
анализировать в каждом проекте:
•
•
•
Интенсивность — количество транспортных средств, проходящих через
сечение дороги за единицу времени (ед./час, ед./сутки)
Средняя скорость потока — средневзвешенная скорость движения
всех транспортных средств на рассматриваемом участке (км/ч)
Плотность потока — количество транспортных средств на 1 км полосы
движения (ед./км)
Иерархия нормативно-правовой базы: что над чем стоит
Прежде чем открывать проект в программном обеспечении, разберитесь в
иерархии нормативных документов. Это критически важно, потому что при
надзорной проверке или согласовании проекта в ГИБДД инспектор будет
оценивать ваши решения именно по нормативным документам — и в строго
определённом приоритете.
Иерархия выстроена по принципу «от закона к стандарту». Если требование
ГОСТа противоречит федеральному закону — действует закон. Если
региональный нормативный акт противоречит федеральному — действует
федеральный. Держите эту логику в голове при каждом проектном решении.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Уровень
иерархии
Тип документа
Конкретный документ
Что регулирует для
проектировщика ПОДД
Федеральный
1 (высший)
закон
443-ФЗ от 29.12.2017
Правовые основы ОДД,
виды документации,
полномочия органов
1 (высший)
Федеральный
закон
196-ФЗ от 10.12.1995
Требования безопасности
дорожного движения
2
Постановления
Правительства РФ
ПП РФ от 23.10.1993 №
1090 (ПДД)
Правила дорожного
движения — основа для
расстановки знаков
3
Приказы
Минтранса
Приказ № 49 от
18.02.2025
Состав, содержание и
порядок подготовки ПОДД
4
ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р
Национальные
Правила применения
52290-2024, ГОСТ Р 51256стандарты (ГОСТ Р)
конкретных ТСОДД
2018 и др.
5
Своды правил (СП)
6
Локальные требования к
Постановления субъектов
Региональные НПА
согласованию и
РФ
утверждению
СП 34.13330, СП 42.13330 Параметры проектирования
и др.
дорог и улиц
Разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения
осуществляются на основании документации по организации дорожного
движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним
нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных правовых актов и документов по
стандартизации.
Практический пример (кейс 1). Конфликт требований при
проектировании.
Ситуация: вы проектируете ОДД на перекрёстке в населённом пункте.
Заказчик (муниципалитет) просит установить знак ограничения скорости 40
км/ч на подъезде к перекрёстку. Однако на этом участке действует
региональное постановление, устанавливающее скоростной режим 60 км/ч на
всех магистральных улицах.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Что делать: откройте 443-ФЗ и определите полномочия. Согласно закону,
организация дорожного движения на дорогах местного значения —
полномочие органов местного самоуправления. Но ограничение скорости
должно обосновываться конкретными условиями (аварийность, видимость,
геометрия). Откройте ГОСТ Р 52289-2019, раздел 5 — найдите условия
установки знака 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Если условия
выполняются (например, расстояние видимости менее нормативного по
таблице 4 ГОСТ Р 52289-2019) — включайте знак 40 км/ч в проект с
обоснованием. Если не выполняются — письменно уведомьте заказчика, что
установка знака не обоснована нормативно, и предложите альтернативу
(например, искусственную неровность по ГОСТ Р 52605).
Алгоритм принятия решений при конфликте требований:
1. Если противоречие между федеральным законом и подзаконным
актом → применяйте федеральный закон.
2. Если противоречие между ГОСТом и региональным НПА → применяйте
ГОСТ (так как национальные стандарты в области БДД имеют
обязательный характер).
3. Если заказчик настаивает на решении, противоречащем нормативам →
составьте письменное обоснование отказа со ссылками на конкретные
пункты нормативных документов. Никогда не принимайте
ненормативные решения устно.
Федеральный закон 443-ФЗ: практическое руководство для
проектировщика
Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения,
возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при
организации и осуществлении парковочной деятельности. Это
фундаментальный документ, который определяет само существование вашей
профессии. До принятия 443-ФЗ в 2017 году единой правовой основы для
деятельности по организации дорожного движения в России не
существовало.
Закон вступил в силу 30 декабря 2018 года. Решено установить единые
правовые основы деятельности в данной сфере, разграничить полномочия
федеральных, региональных и муниципальных властей, обозначить основные
права и обязанности субъектов, обеспечивающих организацию дорожного
движения.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Для повседневной работы проектировщика из 443-ФЗ выделите и запомните
следующие ключевые положения:
Статья 3 — определения. Здесь даны юридические определения терминов:
«организация дорожного движения», «технические средства организации
дорожного движения», «парковка», «мониторинг дорожного движения» и
других. Когда пишете пояснительную записку к ПОДД, используйте именно
эти формулировки — не изобретайте свои.
Статья 9 — общие требования к ОДД. Организация дорожного движения
осуществляется на основе комплексного использования технических средств
организации дорожного движения, отвечающих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации о техническом
регулировании. Практический вывод: каждое ТСОДД, которое вы
закладываете в проект, должно иметь сертификат соответствия. При
составлении спецификаций указывайте требования к сертификации.
Статья 16 — требования к документации. Документация по организации
дорожного движения должна разрабатываться с учетом обеспечения
экологической безопасности и снижения негативного воздействия на
окружающую среду транспортных средств. Это означает, что в
пояснительной записке к ПОДД необходимо включать раздел по оценке
экологического воздействия проектных решений.
Статья 18 — проекты организации дорожного движения. Определяет виды
ПОДД, основания для их разработки, порядок утверждения. ПОДД,
разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их
участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных
в границах муниципального образования, утверждаются органами местного
самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного
самоуправления в области организации дорожного движения.
Типичная ошибка: начинающие проектировщики часто путают, кто
утверждает ПОДД. Запомните правило: ПОДД утверждает тот орган, в чьём
ведении находится дорога. Федеральная дорога — федеральные органы
(Росавтодор через свои подведомственные учреждения). Региональная дорога
— орган исполнительной власти субъекта. Местная дорога — орган местного
самоуправления. Если вы разработали ПОДД для участка местной дороги и
направили его на утверждение в региональный орган — проект вернут без
рассмотрения, вы потеряете время.
Второй важнейший федеральный закон — 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения» от 10.12.1995. Требования по обеспечению
безопасности дорожного движения устанавливаются Федеральным законом
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Этот закон устанавливает ответственность за обеспечение БДД и определяет,
что безопасность является приоритетом. В контексте проектирования это
означает: если ваше проектное решение повышает пропускную способность,
но снижает безопасность — такое решение недопустимо.
Приказ Минтранса № 49 от 18.02.2025: ключевой документ
проектировщика
С 11 марта 2025 г. вступает в силу Приказ Минтранса РФ № 49,
устанавливающий новые требования в документации по организации
дорожного движения и заменяющий утративший силу Приказ № 274. Это
центральный документ, который определяет, ЧТО именно должен содержать
ваш проект и КАК он должен быть оформлен. При любой надзорной
проверке — будь то прокуратура, ГИБДД или контрольно-надзорный орган
субъекта — именно Приказ № 49 является «чек-листом», по которому
проверяют вашу проектную документацию.
Приказом устанавливаются требования к следующим видам документации:
комплексная схема организации дорожного движения; проект организации
дорожного движения. Установлены новые требования к составу и
содержанию комплексных схем и проектов организации дорожного
движения, которые заменяют правила, действовавшие с 2020 года.
Что изменилось по сравнению с прежним Приказом № 274.
В связи с изданием данного приказа признается утратившим силу приказ
Минтранса России от 30 июля 2020 г. № 274 «Об утверждении Правил
подготовки документации по организации дорожного движения». Если в
вашем архиве хранятся шаблоны проектов, разработанные по Приказу №
274, — их необходимо полностью переработать. Использование старых
шаблонов после 11 марта 2025 года приведёт к отказу в согласовании.
Ключевые нововведения Приказа № 49, которые напрямую затрагивают вашу
работу:
1. Обязательные спецификации ТСОДД — теперь в утверждаемую
часть ПОДД обязательно включаются детальные спецификации всех
технических средств. Обновим выходную документацию в
IndorTrafficPlan: к привычным ведомостям добавим обязательные
спецификации ТСОДД, предусмотренные Приказом № 49. Это
означает, что вы должны в проекте прописать не просто «знак 3.24», а
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
полную спецификацию: типоразмер, тип световозвращающей плёнки,
размеры, способ крепления, тип опоры.
2. Перечни средств автоматической фиксации — в утверждаемую
часть теперь входят спецификации стационарных и передвижных
технических средств фото- и видеофиксации нарушений ПДД. Если в
зоне вашего проекта предусмотрены камеры — их необходимо
включить в документацию.
3. Ведомость объёмов СМР — обязательна для утверждаемого варианта
проектных решений. Это не смета, а именно ведомость объёмов работ.
Структура ПОДД по Приказу № 49
Каждый ПОДД, который вы разрабатываете, должен содержать следующие
разделы (порядок обязателен):
Раздел ПОДД
Содержание
Какие нормативные
документы применяются
Данные об интенсивности,
Анализ существующей
аварийности, состоянии ТСОДД,
дорожно-транспортной
геометрических параметрах
ситуации
дороги
ГОСТ Р 50597-2017, данные
ГИБДД
Схемы расстановки знаков,
Проектные решения по
разметки, светофоров,
ОДД
ограждений
ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р
52290-2024, ГОСТ Р 512562018, ГОСТ Р 52282
Спецификации и
перечни ТСОДД
Детальные характеристики
каждого элемента
ГОСТ Р 52290-2024, ГОСТ
32945, ГОСТ 32948, ГОСТ Р
52282
Расчёт объёмов СМР
Сметные нормативы,
Ведомость объёмов строительноклассификация работ по
монтажных работ
ОДД
Оценка эффективности
Сравнение параметров ДД до и
после реализации проекта
Методические
рекомендации Минтранса
Утверждаемая часть
Сводная информация для
утверждающего органа
Приказ Минтранса № 49
Практический пример (кейс 2). Подготовка ПОДД к надзорной
проверке.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Ситуация: вы разработали ПОДД для участка автомобильной дороги
регионального значения протяжённостью 12 км. Заказчик сообщает, что
ожидается проверка прокуратуры с привлечением специалистов ГИБДД.
Что проверяют в первую очередь:
Шаг 1. Наличие и комплектность документации. Проверяющий открывает
титульный лист ПОДД и сверяет состав разделов с требованиями Приказа №
49. Если какой-либо раздел отсутствует — фиксируется нарушение.
Убедитесь, что все разделы присутствуют и названы в соответствии с
формулировками Приказа.
Шаг 2. Соответствие проектных решений ГОСТам. Проверяющий берёт
схему расстановки знаков и сверяет её с ГОСТ Р 52289-2019. Типичные
вопросы: правильно ли выбран типоразмер знака для данной категории
дороги? Соблюдено ли расстояние видимости (не менее 100 м)? Правильно
ли выполнено дублирование знаков на многополосной дороге?
Шаг 3. Наличие и полнота спецификаций. По Приказу № 49 спецификации
ТСОДД обязательны в утверждаемой части. Если в вашем проекте написано
просто «дорожный знак 3.24» без указания типоразмера, типа плёнки,
размеров — это нарушение.
Шаг 4. Соответствие разметки ГОСТ Р 51256-2018. Проверяющий сверяет
типы разметки с действующим стандартом. Особое внимание — к местам
нанесения линии 1.1 (сплошная), линии 1.5 (прерывистая), линии 1.6 (линия
приближения к сплошной).
Шаг 5. Наличие обоснования проектных решений. Каждое решение в ПОДД
должно быть обосновано: почему установлен именно этот знак, именно в
этом месте, именно такого типоразмера. Обоснование основывается на
анализе существующей ДТС.
Результат проверки: при наличии нарушений выносится предписание (если
проверяет ГИБДД) или представление (если проверяет прокуратура) с
требованием устранить недостатки в установленный срок (обычно 30 дней).
Повторное нарушение может повлечь административную ответственность
для должностных лиц заказчика.
Полный перечень нормативных документов, применяемых при
разработке ПОДД
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Ниже приведён систематизированный перечень документов, которые вы
обязаны применять при разработке каждого ПОДД. Для каждого документа
указано, в каком именно разделе проекта он используется и для чего.
Распечатайте эту таблицу и держите на рабочем столе — она станет вашей
ежедневной шпаргалкой.
Группа 1. Федеральные законы
Документ
Назначение
В каком разделе ПОДД
используется
443-ФЗ от 29.12.2017 «Об
организации дорожного
движения в РФ»
Титульный лист,
Правовое основание разработки
пояснительная записка
ПОДД, определение видов
(раздел «Основания для
документации, полномочий
разработки»)
196-ФЗ от 10.12.1995 «О
безопасности дорожного
движения»
Обоснование проектных
Требования к обеспечению БДД,
решений, раздел оценки
ответственность
эффективности
257-ФЗ от 08.11.2007 «Об
Классификация дорог,
автомобильных дорогах и о
полномочия владельцев
дорожной деятельности»
Анализ существующей
ДТС (определение
категории дороги и
владельца)
384-ФЗ от 30.12.2009
«Технический регламент о
безопасности зданий и
сооружений»
Раздел проектных
решений (при ОКС)
Применяется при разработке
ПОДД в составе проектной
документации объектов
капитального строительства
Группа 2. Постановления Правительства РФ
•
•
ПП РФ от 23.10.1993 № 1090 (Правила дорожного движения) —
используется при проектировании расстановки знаков, нанесении
разметки, определении приоритетов движения. Это ваш «букварь»:
если вы не знаете ПДД наизусть — вы не можете проектировать ОДД.
Применяется в разделе «Проектные решения по ОДД».
ПП РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной
документации» — применяется, когда ПОДД разрабатывается в
составе проектной документации объектов капитального
строительства (раздел 10 «Проект организации строительства» и
раздел 10.1). Используется при определении состава и комплектования
документации.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Группа 3. Приказы Минтранса России
Статус
Что определяет для
проектировщика
Приказ Минтранса № 49 от
18.02.2025
Действующий (с
11.03.2025)
Состав и содержание ПОДД, порядок
подготовки, согласования,
утверждения
Приказ Минтранса № 274 от
30.07.2020
Утратил силу с
11.03.2025
НЕ ПРИМЕНЯТЬ в новых проектах
Приказ Минтранса № 480 от
26.12.2018
Утратил силу
ранее
НЕ ПРИМЕНЯТЬ
Действующий
Классификация видов работ при
составлении ведомости объёмов
СМР
Документ
Приказ Минтранса от
13.11.2018 (Классификация
работ по ОДД)
Типичная ошибка: использование в проектах ссылок на утратившие силу
приказы. Прежде чем вставить ссылку на нормативный документ, проверьте
его статус на сайте КонсультантПлюс или Гарант. Особенно это критично в
переходные периоды: между датой подписания нового приказа и датой его
вступления в силу может пройти несколько недель, в течение которых
действует старый документ.
Группа 4. Национальные стандарты (ГОСТ Р) — ТСОДД
Это самая обширная и практически значимая группа документов. Каждый
стандарт используется при проектировании конкретного вида ТСОДД.
Где используется в
ПОДД
Что определяет
Правила применения
ГОСТ Р 52289дорожных знаков,
2019 (с
разметки, светофоров,
Изменением №
ограждений и
1 от 25.12.2024)
направляющих устройств
Раздел «Проектные
решения» —
основной рабочий
стандарт
Где, когда и какие
ТСОДД устанавливать;
условия применения
каждого знака, вида
разметки, типа
светофора
ГОСТ Р 52290Знаки дорожные. Общие
2024 (вступает с
технические требования
01.01.2026)
Раздел
«Спецификации
ТСОДД»
Изображения,
размеры,
типоразмеры знаков,
ГОСТ
Название
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
ГОСТ
Название
Где используется в
ПОДД
Что определяет
требования к
материалам
Разметка дорожная.
Классификация.
Технические требования
Раздел «Проектные
Типы разметки,
решения»
размеры, цвета,
(подраздел
материалы
дорожной разметки)
ГОСТ Р 52282
Светофоры дорожные.
Типы и основные
параметры
Раздел «Проектные
решения»
(подраздел
светофорного
регулирования)
ГОСТ Р 52605
Искусственные
неровности. Общие
технические требования.
Правила применения
Размеры, форма,
Раздел «Проектные
условия установки
решения» (при
искусственных
проектировании ИН)
неровностей
ГОСТ Р 505972017
Дороги автомобильные и
Нормативные
улицы. Требования к
Раздел «Анализ
параметры дорог и
эксплуатационному
существующей ДТС» ТСОДД; критерии
состоянию
оценки состояния
ГОСТ Р 512562018
Типы светофоров,
основные параметры,
технические
требования
Настоящий стандарт устанавливает правила применения технических средств
организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290,
дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р
52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех
улицах и дорогах.
Обратите внимание на связку стандартов: ГОСТ Р 52289 — это «правила
применения» (ГДЕ и КОГДА ставить), а ГОСТ Р 52290, ГОСТ Р 51256, ГОСТ
Р 52282 — это «технические требования» (КАКОЙ именно элемент ставить,
его размеры, характеристики). При проектировании вы работаете с обоими
уровнями одновременно: сначала по ГОСТ Р 52289 определяете, нужен ли
знак на данном участке и где его разместить, затем по ГОСТ Р 52290
подбираете конкретный типоразмер и тип плёнки.
Группа 5. Межгосударственные стандарты (ГОСТ)
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
ГОСТ
Название
Где используется в ПОДД
ГОСТ
32945
Дороги автомобильные общего
пользования. Знаки дорожные.
Технические требования
Спецификации ТСОДД (при
использовании знаков для
межгосударственных дорог)
ГОСТ
32948
Дороги автомобильные общего
пользования. Опоры дорожных знаков.
Технические требования
Спецификации (при проектировании
опор знаков)
ГОСТ
33220
Дороги автомобильные общего
пользования. Требования к
эксплуатационному состоянию
Анализ существующей ДТС (оценка
состояния дорог федерального
значения)
Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны
соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться
на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям
ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.
Группа 6. Своды правил (СП) и строительные нормы
•
•
•
СП 34.13330.2021 (Автомобильные дороги) — используется при
определении геометрических параметров дороги (ширина полос,
радиусы кривых, продольные уклоны). Применяется в разделе «Анализ
существующей ДТС» и при обосновании проектных решений.
СП 42.13330.2016 (Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений) — используется при проектировании
ОДД на территории населённых пунктов. Определяет параметры УДС,
классификацию улиц, нормативы парковочных мест.
СП 396.1325800.2018 (Улицы и дороги населённых пунктов. Правила
градостроительного проектирования) — используется при
определении поперечных профилей улиц, ширины тротуаров,
параметров велодорожек. Применяется в разделе проектных решений
при работе с УДС населённых пунктов.
ГОСТ Р 52289-2019: ваш главный рабочий инструмент
ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения.
Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных
ограждений и направляющих устройств. Этот стандарт — ваш ежедневный
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
настольный документ. Без него невозможно спроектировать ни один метр
дороги. Разберём его структуру и практику применения.
Стандарт состоит из следующих разделов:
•
•
•
•
Раздел 5 — дорожные знаки (5.1 — общие требования, 5.2 —
предупреждающие, 5.3 — знаки приоритета, 5.4 — запрещающие, 5.5
— предписывающие, 5.6 — информационные, 5.7 — знаки сервиса, 5.8
— знаки дополнительной информации)
Раздел 6 — дорожная разметка
Раздел 7 — дорожные светофоры
Раздел 8 — дорожные ограждения и направляющие устройства
При получении задания на разработку ПОДД алгоритм работы с ГОСТ Р
52289-2019 следующий:
Шаг 1. Определите категорию дороги и условия движения. Откройте раздел
5.1 и найдите таблицу 1 — типоразмеры знаков. Типоразмеры знаков по
ГОСТ Р 52290 принимают по таблице 1, кроме случаев, оговоренных
настоящим стандартом. Допускается по этой же таблице принимать
типоразмеры знаков по ГОСТ 32945. При необходимости допускается
применять знаки большего типоразмера. На одной дороге предпочтительно
применять знаки одного типоразмера.
Типоразмер
знака
Категория дороги / условия
I (малый)
Дороги с одной полосой движения в каждом направлении; местные и
второстепенные улицы
II (нормальный)
Дороги с двумя и тремя полосами в каждом направлении;
магистральные улицы
III (большой)
Автомагистрали; скоростные дороги; дороги с четырьмя и более
полосами в каждом направлении
IV (очень
большой)
Места производства ремонтных работ на автомагистралях; опасные
участки при обосновании
Шаг 2. Определите тип световозвращающей плёнки. Знаки, изготовленные с
использованием пленки типа Б или В по ГОСТ Р 52290 применяют на
дорогах (участках дорог) с числом полос четыре и более, на кривых в плане с
радиусом менее допустимого, на пересечениях с железными дорогами в
одном уровне, пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, участках
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
дорог с расстояниями видимости в плане или профиле менее минимальных
значений.
Тип плёнки
Условия применения
Класс дороги
Тип А (инженерная)
Стандартные условия,
дороги с 1–2 полосами
Местные дороги,
улицы в жилой
застройке
Тип Б (высокоинтенсивная)
4 и более полос, кривые
малого радиуса,
ограниченная видимость
Магистральные улицы,
федеральные дороги
6 и более полос в
Тип В
населённых пунктах,
(алмазная/микропризматическая)
автомагистрали
Автомагистрали,
скоростные дороги
Шаг 3. Определите места установки знаков. Найдите в разделе 5.1 общие
правила размещения:
•
•
•
Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.
Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне
обочины (при ее наличии), за исключением случаев, оговоренных
настоящим стандартом, а также справа от велосипедной или
пешеходной дорожки или над ними.
На дорогах с двумя и более полосами в данном направлении знаки,
указанные в п. 5.1.6, должны дублироваться.
Шаг 4. Проверьте необходимость дублирования знаков. На дорогах с двумя
и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.11.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24, установленные справа от проезжей части, должны
дублироваться. Проверьте: если на вашем участке есть четырёхполосная
дорога и вы установили знак 3.24 (ограничение скорости) — обязательно
добавьте дублирующий знак слева (на разделительной полосе или над
проезжей частью).
Практический пример (кейс 3). Проектирование расстановки знаков на
загородном участке.
Ситуация: вам поручено разработать ПОДД для участка дороги
регионального значения II категории, протяжённость 5 км, двухполосная
дорога (по одной полосе в каждом направлении), разрешённая скорость 90
км/ч. На участке расположены: один нерегулируемый перекрёсток с
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
примыканием второстепенной дороги, один пешеходный переход у
населённого пункта, одна автобусная остановка.
Последовательность действий:
1. Открываете ГОСТ Р 52289-2019, таблицу 1. Для дороги II категории
(двухполосная вне населённого пункта) типоразмер знаков — II. Тип
плёнки — А (стандартные условия) или Б (если есть участки с
ограниченной видимостью).
2. Перекрёсток с примыканием. По разделу 5.3 ГОСТ Р 52289-2019
устанавливаете:
o На главной дороге: знак 2.3.2 или 2.3.3 «Примыкание
второстепенной дороги» (за 150–300 м до перекрёстка вне
населённого пункта — проверьте по таблице расстояний в п.
5.2.1)
o На второстепенной дороге: знак 2.4 «Уступите дорогу»
непосредственно перед перекрёстком
o Дополнительно оцените видимость: если расстояние видимости
на пересечении менее нормативного — добавьте знак 2.5
«Движение без остановки запрещено» вместо 2.4
3. Пешеходный переход. По п. 5.6.24 устанавливаете:
o Знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» — у границ
перехода, по обеим сторонам дороги
o Знак 1.22 «Пешеходный переход» (предупреждающий) — за
150–300 м до перехода
o Разметку 1.14.1 или 1.14.2 («зебра») — в соответствии с ГОСТ Р
51256-2018
o Если переход вблизи населённого пункта — оцените
необходимость искусственного освещения зоны перехода
4. Автобусная остановка. По п. 5.6.27 устанавливаете:
o Знак 5.16 «Место остановки автобуса» — у начала посадочной
площадки
o Разметку 1.17 (жёлтая ломаная линия) — вдоль зоны остановки
o Оцените необходимость заездного кармана: для дороги II
категории с интенсивностью более 1000 ед./сут карман, как
правило, обязателен
5. Формируете спецификацию. Для каждого знака указываете:
o Номер знака по ГОСТ Р 52290
o Типоразмер — II
o Тип плёнки — А (или Б для участков с ограниченной видимостью)
o Тип опоры по ГОСТ 32948
o Высота установки: 1,5–3,0 м (вне населённого пункта)
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
o
Отступ от кромки проезжей части: 0,5–2,0 м (от края знака)
Результат: комплект чертежей (план-схема расстановки ТСОДД в масштабе
1:500 или 1:1000), ведомость дорожных знаков, ведомость дорожной
разметки, пояснительная записка с обоснованием каждого проектного
решения.
Новый ГОСТ Р 52290-2024 и Изменение № 1 к ГОСТ Р 52289-2019: что
учитывать в проектах
С 1 января 2026 года в силу вступает обновлённый национальный стандарт
ГОСТ Р 52290-2024, который утверждает новую систему дорожных знаков.
Он принят взамен ГОСТ Р 52290-2004.
Параллельно с новым стандартом знаков вступает в силу Изменение № 1 к
ГОСТ Р 52289-2019 (утверждено приказом Росстандарта от 25.12.2024 №
2000-ст). Скорректированы правила автоматической расстановки
инженерного обустройства в соответствии с изменениями в ГОСТ Р 52289–
2019.
Что конкретно меняется для проектировщика:
1. Новые знаки для СИМ (средств индивидуальной мобильности). В
ГОСТ Р 52290-2024 появляются знаки, регулирующие движение
электросамокатов, моноколёс и других СИМ. При проектировании
ОДД на территории с выделенными зонами для СИМ — используйте
новые обозначения.
2. Вертикальный знак «Стоп-линия» (6.16.1). Применяется там, где
невозможно нанести горизонтальную разметку. При проектировании
участков, где разметка «Стоп-линия» (1.12) невозможна (например,
брусчатка, грунтовое покрытие) — закладывайте в проект
вертикальный знак.
3. Расширение информативности знака «Парковка» (6.4). Знак теперь
может содержать информацию о способе размещения автомобиля без
дополнительных табличек серии 8.6.
4. Уточнения по знакам направления поворота. Знаки 1.34.1 и 1.34.2
дополнены требованием установки на участках с расстояниями
видимости менее минимальных значений, и «не должны вводить в
заблуждение участников дорожного движения относительно
направления движения».
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Алгоритм принятия решений по применению стандартов в переходный
период:
•
•
•
Если проект разрабатывается и сдаётся заказчику до 01.01.2026 —
применяйте действующий ГОСТ Р 52290-2004 и ГОСТ Р 52289-2019 без
Изменения № 1.
Если проект разрабатывается для реализации после 01.01.2026 —
применяйте ГОСТ Р 52290-2024 и ГОСТ Р 52289-2019 с Изменением №
1. Данный документ введён в действие с 01.01.2026 с правом
досрочного применения.
Если реализация проекта растянута (начало в 2025, завершение в 2026)
— рекомендуется сразу применять новые стандарты, пользуясь правом
досрочного применения.
ГОСТ Р 50597-2017: стандарт для анализа существующей дорожнотранспортной ситуации
Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и
характеристикам эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего
пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных
переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения
эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Этот стандарт вы будете использовать на этапе обследования и анализа.
Когда выезжаете на объект для натурного обследования — берите с собой
этот ГОСТ и проверяйте соответствие существующего состояния дороги и
ТСОДД его требованиям. Все выявленные несоответствия фиксируйте в
разделе «Анализ существующей ДТС» и учитывайте при формировании
проектных решений.
Ключевые параметры, которые проверяются при обследовании:
•
•
Состояние дорожных знаков: наличие, читаемость, светоотражающие
свойства, высота установки, отступ от проезжей части, наличие
повреждений. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и
улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями,
осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные
на скорейшее устранение дефектов.
Состояние дорожной разметки: наличие, видимость, износ,
соответствие типа разметки условиям участка
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
•
•
Состояние дорожного покрытия: наличие выбоин, трещин,
колейности — эти дефекты влияют на выбор мест установки знаков и
нанесения разметки
Параметры видимости: расстояние видимости на кривых,
пересечениях, перед пешеходными переходами
Практический пример (кейс 4). Натурное обследование участка перед
разработкой ПОДД.
Ситуация: вам поручено разработать ПОДД для участка городской улицы
протяжённостью 1,2 км. Улица четырёхполосная, с разделительной полосой,
в зоне жилой застройки. Перед началом проектирования необходимо
провести натурное обследование.
Что берёте с собой: ГОСТ Р 50597-2017 (печатная копия или на планшете),
рулетку 30 м, мерное колесо, фотоаппарат, планшет с картой участка, бланк
акта обследования, светоотражающий жилет, средства для замера видимости
(при необходимости).
Последовательность обследования:
Шаг 1. Проход по правой стороне улицы в направлении возрастания
нумерации домов. Фиксируйте каждый знак: номер, состояние, высоту
установки (измерьте рулеткой от покрытия до нижнего края знака), отступ от
кромки проезжей части, наличие загрязнений, повреждений, закрытия
зелёными насаждениями. Фотографируйте каждый знак с расстояния 20–30 м
(для оценки читаемости) и вблизи (для фиксации состояния).
Шаг 2. Проход по левой стороне — аналогичные действия.
Шаг 3. Фиксация разметки: тип, состояние, процент износа (визуально). Если
разметка изношена более чем на 50 % — это несоответствие ГОСТ Р 505972017, фиксируйте в акте.
Шаг 4. Фиксация пешеходных переходов: наличие знаков 5.19.1/5.19.2,
состояние разметки 1.14, наличие освещения, состояние тактильных
элементов (при наличии).
Шаг 5. Замер видимости на пересечениях: встаньте на расстоянии 5 м от
кромки пересекающей проезжей части (или на расстоянии стоп-линии) и
оцените расстояние видимости в каждом направлении. Если видимость
ограничена зданиями, заборами, зелёными насаждениями, рекламными
конструкциями — зафиксируйте это и укажите в акте.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Шаг 6. Замер геометрических параметров: ширина полос (мерной рулеткой),
ширина тротуаров, ширина разделительной полосы. Сравните с нормативами
СП 42.13330.
Шаг 7. Подсчёт интенсивности движения: выберите характерное сечение,
проведите подсчёт в течение не менее 15 минут в час пик. Пересчитайте на
часовую интенсивность. Для более точных данных используйте
автоматические счётчики или запросите данные у заказчика.
Результат обследования: акт натурного обследования с фотоматериалами,
ведомость дефектов, данные об интенсивности движения. Этот акт — основа
раздела «Анализ существующей ДТС» вашего ПОДД.
Работа с ГОСТ Р 51256-2018 при проектировании дорожной разметки
ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного
движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования»
определяет типы разметки, их размеры, цвета и технические характеристики.
При проектировании разметки вы используете его совместно с разделом 6
ГОСТ Р 52289-2019, который определяет правила применения (где и когда
наносить).
Основные типы горизонтальной разметки, которые вы будете использовать в
каждом проекте:
Номер
разметки
Название
Назначение
Параметры
1.1
Сплошная
линия
Разделение встречных потоков;
обозначение границ полос на
опасных участках
1.3
Двойная
сплошная
Ширина каждой линии
Разделение встречных потоков на
0,10–0,15 м, промежуток
дорогах с 4 и более полосами
0,10 м
1.5
Прерывистая
линия
Разделение встречных потоков на Ширина 0,10–0,15 м,
двухполосных дорогах;
длина штриха 1–3 м,
обозначение границ полос
промежуток 3–9 м
1.6
Линия
приближения
Ширина 0,10–0,15 м,
Предупреждение о приближении
длина штриха втрое
к разметке 1.1 или 1.11
больше промежутка
Ширина 0,10–0,15 м
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Номер
разметки
1.14.1 /
1.14.2
Название
«Зебра»
Назначение
Обозначение пешеходного
перехода
Параметры
Ширина полос 0,40 м,
промежуток 0,60 м
При проектировании разметки соблюдайте правило: длина линии 1.6
(приближения) должна составлять не менее 50 м вне населённого пункта и не
менее 25 м в населённом пункте перед началом сплошной линии 1.1. Это
одна из самых частых ошибок — проектировщик «забывает» нарисовать
линию приближения, и участники движения не успевают завершить обгон
перед сплошной.
Типичные ошибки при проектировании разметки:
1. Отсутствие линии приближения (1.6) перед сплошной (1.1).
Последствие: водители начинают обгон, не подозревая о приближении
сплошной. Повышается риск лобового столкновения. Как правильно:
всегда наносите линию 1.6 перед переходом от прерывистой 1.5 к
сплошной 1.1. Длина линии 1.6: 50 м — вне населённого пункта при
скорости 90 км/ч, 100 м — при скорости 110 км/ч.
2. Несоответствие разметки установленным знакам. Если на участке
установлен знак 3.20 «Обгон запрещён», а разметка при этом
прерывистая (1.5) — это грубое противоречие. Разметка и знаки
должны «говорить» одно и то же. Если знак запрещает обгон —
разметка должна быть сплошной (1.1).
3. Неправильная ширина разметки пешеходного перехода.
Минимальная ширина перехода (расстояние между крайними линиями
«зебры») зависит от интенсивности пешеходного потока. Минимум —
4,0 м. При интенсивности пешеходного потока более 500 чел./час —
ширину увеличивают. На практике: если у школы или у станции метро
интенсивность пешеходного потока высокая — закладывайте ширину
перехода 6,0 м и более.
ГОСТ Р 52282 и проектирование светофорного регулирования
ГОСТ Р 52282 «Технические средства организации дорожного движения.
Светофоры дорожные» определяет типы, основные параметры и технические
требования к светофорам. При проектировании светофорного регулирования
вы используете раздел 7 ГОСТ Р 52289-2019 (правила применения)
совместно с ГОСТ Р 52282 (технические параметры).
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Светофорное регулирование проектируется, когда одно или несколько из
следующих условий выполнено:
•
•
•
Интенсивность конфликтующих транспортных потоков превышает
определённые пороговые значения (определяются по таблицам
раздела 7 ГОСТ Р 52289)
Количество ДТП на перекрёстке за последние 12 месяцев составляет 3
и более с пострадавшими
На перекрёстке имеется интенсивный пешеходный поток,
пересекающий проезжую часть с высокой интенсивностью транспорта
При включении светофорного объекта в ПОДД укажите:
1. Тип светофоров (Т.1, Т.2, Т.3 и т.д. по ГОСТ Р 52282)
2. Количество и расположение светофоров на перекрёстке
3. Режим работы (жёсткий, координированный, адаптивный)
4. Фазы и длительность сигналов (в секундах)
5. Промежуточный такт (жёлтый + красный) — рассчитывается исходя из
скорости движения и ширины перекрёстка
Формула расчёта промежуточного такта:
t_пр = t_ж + t_кр
где:
•
•
t_ж — длительность жёлтого сигнала (стандартно 3 с)
t_кр — время «красный + жёлтый» (стандартно 2 с)
Длительность фазы зелёного сигнала определяется по формуле Вебстера (для
изолированных перекрёстков):
C_opt = (1,5 × L + 5) / (1 - Y)
где:
•
•
•
C_opt — оптимальная длительность цикла (с)
L — суммарное потерянное время за цикл (с)
Y — суммарное отношение фазовых потоков к потоку насыщения
На практике длительность цикла обычно составляет от 40 до 120 секунд.
Циклы менее 40 с неэффективны (слишком много потерянного времени),
циклы более 120 с вызывают нетерпение водителей и провоцируют проезд на
красный.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Практический пример (кейс 5). Определение необходимости
светофорного регулирования.
Ситуация: нерегулируемый перекрёсток двух городских улиц. Главная улица
— четырёхполосная, интенсивность 1200 ед./час в пиковый период.
Второстепенная — двухполосная, интенсивность 300 ед./час. Пешеходный
поток через главную улицу — 150 чел./час. За последний год — 2 ДТП с
пострадавшими.
Анализ: откройте раздел 7 ГОСТ Р 52289-2019. Проверьте условие 1 (по
интенсивности): 1200 × 300 — сравните с пороговым значением. Проверьте
условие 2 (по аварийности): 2 ДТП — ниже порога в 3 ДТП. Проверьте
условие 3 (по пешеходному потоку): 150 чел./час при 1200 ед./час транспорта
— сравните с пороговым значением.
Если хотя бы одно условие выполняется — включайте светофор в проект.
Если ни одно не выполняется, но заказчик настаивает — обоснуйте отказ
письменно и предложите альтернативы: островок безопасности, кольцевое
движение, искусственная неровность на подходе, улучшение освещения
перехода.
Процедура согласования и утверждения ПОДД
После разработки ПОДД его необходимо согласовать и утвердить. Порядок
определён Приказом Минтранса № 49. Типичная процедура выглядит
следующим образом:
Шаг 1. Направление ПОДД на согласование в ГИБДД (подразделение
Госавтоинспекции). Срок рассмотрения — как правило, 30 дней. ГИБДД
проверяет соответствие проектных решений требованиям ПДД, ГОСТ Р
52289, ГОСТ Р 52290 и другим стандартам. Возможные результаты:
согласование, отказ в согласовании (с замечаниями), запрос дополнительных
материалов.
Шаг 2. Устранение замечаний ГИБДД (при наличии). Получив замечания,
проанализируйте каждое:
•
•
Если замечание обосновано нормативно — устраняйте без возражений
Если замечание противоречит действующим стандартам —
подготовьте письменное обоснование с указанием конкретных пунктов
ГОСТов и направьте его вместе с откорректированным проектом
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
•
Если замечание основано на устаревшем стандарте — укажите на
актуальную редакцию
Шаг 3. Направление согласованного ПОДД на утверждение.
Утверждающий орган определяется по принадлежности дороги (см. выше).
Срок утверждения — определяется регламентом конкретного органа.
Шаг 4. Реализация утверждённого ПОДД. После утверждения проект
передаётся подрядной организации для реализации (установка знаков,
нанесение разметки, монтаж светофоров и ограждений).
Типичные ошибки при согласовании:
1. Направление ПОДД без полного комплекта документов. Перед
отправкой на согласование проверьте комплектность: пояснительная
записка, чертежи (схемы), ведомости ТСОДД, спецификации, расчёт
объёмов СМР, утверждаемая часть. Отсутствие любого раздела —
основание для возврата без рассмотрения.
2. Несовпадение данных между чертежами и ведомостями. Если на
чертеже нарисован знак 3.24 «60», а в ведомости указан знак 3.24 «40»
— это основание для замечания. Перед отправкой вычитайте все
ведомости и сверьте с чертежами.
3. Отсутствие обоснования проектных решений. Каждое решение
должно быть обосновано в пояснительной записке. Не просто
«устанавливается знак 3.24 "40"», а: «В связи с расположением
пешеходного перехода на ПК 2+340 и ограниченной видимостью
перехода (менее 150 м) устанавливается знак 3.24 с ограничением
скорости 40 км/ч в соответствии с п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019».
Региональная специфика нормативного регулирования
Помимо федеральных документов, в каждом субъекте РФ действуют
региональные нормативные акты, определяющие порядок согласования и
утверждения ПОДД. Перед началом работы над проектом в конкретном
регионе обязательно выясните:
1. Какой орган согласует ПОДД (в некоторых регионах создаются
специализированные координационные советы или комиссии по БДД).
2. Какие дополнительные требования предъявляются (например, в
Москве действуют специфические требования к согласованию ПОДД
через Департамент транспорта — Постановление Правительства
Москвы № 661-ПП и аналогичные акты).
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
3. Какие сроки согласования установлены региональным регламентом.
4. Требуется ли публичное обсуждение проекта.
Практический пример (кейс 6). Определение состава нормативной базы
для конкретного проекта.
Ситуация: вам поступил заказ на разработку ПОДД для участка федеральной
автомобильной дороги М-7 «Волга» протяжённостью 20 км в Нижегородской
области. Участок включает два населённых пункта, три нерегулируемых
перекрёстка, две автобусные остановки.
Определите нормативную базу:
1. Федеральные законы: 443-ФЗ (основание для разработки), 196-ФЗ
(требования БДД), 257-ФЗ (классификация дороги — федеральная).
2. Приказы Минтранса: № 49 (состав и содержание ПОДД),
Классификация работ по ОДД.
3. Основные ГОСТы: ГОСТ Р 52289-2019 (расстановка ТСОДД), ГОСТ Р
52290-2024 (знаки — если реализация после 01.01.2026), ГОСТ Р 512562018 (разметка), ГОСТ Р 50597-2017 (оценка состояния), ГОСТ Р 52605
(если предполагаются искусственные неровности), ГОСТ Р 52282 (если
предполагается светофорное регулирование).
4. Межгосударственные ГОСТы: ГОСТ 32945 (знаки для дорог общего
пользования), ГОСТ 32948 (опоры), ГОСТ 33220 (требования к
эксплуатационному состоянию).
5. Своды правил: СП 34.13330 (параметры дороги).
6. Утверждающий орган: Росавтодор (через ФКУ «Упрдор»
соответствующего территориального подразделения), так как дорога
федеральная.
Запишите весь этот перечень в раздел «Нормативная база» пояснительной
записки. Каждый документ должен быть указан с полным наименованием,
номером и датой.
Алгоритм проверки актуальности нормативных документов
Нормативная база в сфере ОДД обновляется регулярно. Работа с устаревшим
стандартом — одна из самых серьёзных ошибок, которая приводит к отказу в
согласовании и необходимости полной переработки проекта. Выработайте
привычку проверять актуальность каждого документа перед началом
проекта.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Пошаговый алгоритм проверки:
1. Откройте справочно-правовую систему (КонсультантПлюс или Гарант).
2. Найдите документ по номеру.
3. Проверьте статус: «Действующий», «Утратил силу», «Не вступил в
силу».
4. Если документ действующий — проверьте наличие изменений и
поправок. Например, ГОСТ Р 52289-2019 действует, но с 01.01.2026 к
нему добавляется Изменение № 1.
5. Если документ утратил силу — найдите заменяющий документ и
используйте его.
6. Зафиксируйте дату проверки в рабочем журнале проекта.
Проводите эту проверку:
•
•
•
В начале каждого нового проекта
При длительных проектах (более 3 месяцев) — каждые 2–3 месяца
При поступлении информации об изменениях в законодательстве
Сводная таблица: какой документ в каком разделе ПОДД используется
Раздел ПОДД
Основные нормативные
документы
Пояснительная записка
— основания для
разработки
443-ФЗ, 196-ФЗ, 257-ФЗ, Приказ
№ 49
Анализ существующей
ДТС
ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ 33220, Оценка текущего состояния
СП 34.13330, данные ГИБДД
дороги и ТСОДД
Проектные решения —
дорожные знаки
ГОСТ Р 52289-2019 (разд. 5),
Выбор, размещение и
ГОСТ Р 52290-2024, ГОСТ 32945,
характеристики знаков
ГОСТ 32948, ПДД
Проектные решения —
дорожная разметка
ГОСТ Р 52289-2019 (разд. 6),
ГОСТ Р 51256-2018
Выбор типа, параметров и
мест нанесения разметки
Проектные решения —
светофоры
ГОСТ Р 52289-2019 (разд. 7),
ГОСТ Р 52282
Обоснование светофорного
регулирования, параметры
циклов
Что определяют
Правовое обоснование
проекта
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Основные нормативные
документы
Что определяют
Проектные решения —
ограждения
ГОСТ Р 52289-2019 (разд. 8),
ГОСТ 26804, ГОСТ Р 52607
Выбор и размещение
дорожных ограждений
Спецификации ТСОДД
ГОСТ Р 52290-2024, ГОСТ Р
Детальные характеристики
51256-2018, ГОСТ Р 52282, ГОСТ
каждого элемента
32945, ГОСТ 32948
Расчёт объёмов СМР
Классификация работ по ОДД,
сметные нормативы
Ведомость объёмов работ
Оценка эффективности
Методические рекомендации
Минтранса, 443-ФЗ
Сравнение параметров ДД
до и после проекта
Раздел ПОДД
Практический алгоритм начала работы над новым ПОДД
Когда вам поступает заказ на разработку ПОДД, выполняйте следующую
последовательность действий:
1. Получите и проанализируйте техническое задание (ТЗ). Проверьте:
указаны ли границы проектирования, категория дороги, цель
разработки ПОДД (новое строительство, реконструкция, приведение в
соответствие), сроки выполнения.
2. Определите нормативную базу проекта. Используйте сводную
таблицу выше. Проверьте актуальность всех документов по алгоритму,
описанному в предыдущем разделе.
3. Запросите исходные данные у заказчика:
o Действующая КСОДД (при наличии)
o Данные об интенсивности движения (при наличии)
o Данные об аварийности (из ГИБДД — за последние 3–5 лет)
o Существующая дислокация ТСОДД (если есть)
o Топографическая съёмка участка (масштаб 1:500 или 1:1000)
o Информация о запланированных строительных работах на
участке
4. Проведите натурное обследование по алгоритму, описанному в
разделе о ГОСТ Р 50597-2017.
5. Выполните анализ существующей ДТС. Систематизируйте
полученные данные, выявите проблемы и несоответствия нормативам.
6. Разработайте проектные решения. Для каждого участка
последовательно определите: какие знаки нужны, какая разметка,
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
нужны ли светофоры, ограждения, искусственные неровности. Каждое
решение обоснуйте ссылкой на конкретный пункт ГОСТ.
7. Сформируйте выходную документацию в соответствии с составом,
определённым Приказом Минтранса № 49.
8. Проведите внутреннюю проверку (нормоконтроль): сверьте чертежи
с ведомостями, проверьте обоснованность каждого решения, убедитесь
в отсутствии противоречий между знаками и разметкой.
9. Направьте ПОДД на согласование в ГИБДД.
10.Устраните замечания (при наличии) и направьте на утверждение.
Типичные нарушения, выявляемые при надзорных проверках ПОДД
На основе практики надзорных проверок выделяются следующие наиболее
частые нарушения:
1. Несоответствие состава ПОДД требованиям Приказа Минтранса.
Отсутствие обязательных разделов или их неполнота. Как избежать:
используйте чек-лист по составу ПОДД, основанный на Приказе № 49.
2. Применение ТСОДД, не соответствующих действующим
стандартам. Например, использование знаков, не предусмотренных
ГОСТ Р 52290. Как избежать: каждый знак проверяйте по актуальному
каталогу знаков.
3. Отсутствие дублирования знаков на многополосных дорогах. Как
избежать: при количестве полос 2 и более в одном направлении —
всегда проверяйте перечень знаков, подлежащих дублированию (п.
5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019).
4. Несоответствие типоразмера знаков категории дороги. Например,
знаки типоразмера I на дороге II категории. Как избежать: определяйте
типоразмер строго по таблице 1 ГОСТ Р 52289-2019.
5. Противоречие между знаками и разметкой. Например, знак,
разрешающий поворот направо, при сплошной линии разметки,
запрещающей перестроение. Как избежать: после завершения
расстановки знаков и разметки выполните сквозную проверку —
пройдите по проекту «глазами водителя» и убедитесь, что все ТСОДД
«говорят» согласованно.
6. Отсутствие обоснования проектных решений в пояснительной
записке. Как избежать: для каждого решения укажите нормативное
основание (конкретный пункт ГОСТ) и фактическое основание
(результат обследования, данные об аварийности, параметры
интенсивности).
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ.
Вопрос 1. Какой документ заменил Приказ Минтранса России № 274 от
30.07.2020 и вступил в силу 11 марта 2025 года?
A) Приказ Минтранса России № 480 от 26.12.2018
B) Приказ Минтранса России № 49 от 18.02.2025
C) Приказ Минтранса России № 145 от 23.04.2024
D) Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008
Вопрос 2. Какой ГОСТ устанавливает правила применения дорожных знаков,
разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств?
A) ГОСТ Р 52290-2024
B) ГОСТ Р 51256-2018
C) ГОСТ Р 52289-2019
D) ГОСТ Р 50597-2017
Вопрос 3. На дороге с двумя полосами движения в одном направлении
установлен знак 3.24 справа от проезжей части. Что необходимо сделать в
соответствии с ГОСТ Р 52289-2019?
A) Установить дополнительную табличку 8.14
B) Продублировать знак слева (на разделительной полосе или над проезжей
частью)
C) Увеличить типоразмер знака на одну ступень
D) Дублирование не требуется
Вопрос 4. Какое минимальное расстояние видимости дорожного знака
установлено ГОСТ Р 52289-2019?
A) 50 м
B) 100 м
C) 150 м
D) 200 м
Вопрос 5. Какой федеральный закон является основным нормативным актом,
регулирующим организацию дорожного движения в Российской Федерации?
A) Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995
B) Федеральный закон № 257-ФЗ от 08.11.2007
C) Федеральный закон № 443-ФЗ от 29.12.2017
D) Федеральный закон № 384-ФЗ от 30.12.2009
ОТВЕТЫ НА ТЕСТОВЫЕ ВОПРОСЫ:
Вопрос 1. — B
Вопрос 2. — C
Вопрос 3. — B
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
Вопрос 4. — B
Вопрос 5. — C
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ.
Практическое задание №1 (с ответом).
Вам поручено начать разработку ПОДД для участка двухполосной
автомобильной дороги III категории регионального значения
протяжённостью 8 км. На участке расположен один нерегулируемый Тобразный перекрёсток с примыканием грунтовой дороги. Определите: а)
перечень нормативных документов для раздела «Нормативная база»
пояснительной записки; б) типоразмер знаков и тип световозвращающей
плёнки; в) какие знаки необходимо установить на перекрёстке.
Ответ:
а) Нормативная база:
•
•
•
•
•
•
•
•
Федеральные законы: 443-ФЗ, 196-ФЗ, 257-ФЗ.
Приказ Минтранса № 49 от 18.02.2025.
ГОСТ Р 52289-2019 (с Изменением № 1, если реализация после
01.01.2026).
ГОСТ Р 52290-2024 (или ГОСТ Р 52290-2004 — в зависимости от даты
реализации).
ГОСТ Р 51256-2018.
ГОСТ Р 50597-2017.
ГОСТ 32945, ГОСТ 32948.
СП 34.13330.
б) Типоразмер знаков: по таблице 1 ГОСТ Р 52289-2019 для дороги III
категории (одна полоса в каждом направлении, вне населённого пункта) —
типоразмер II. Тип плёнки: А (инженерная) для стандартных условий. На
участках с ограниченной видимостью (кривые малого радиуса, пересечения)
— тип Б (высокоинтенсивная).
в) Знаки на Т-образном перекрёстке:
•
На главной дороге, за 150–300 м до перекрёстка: знак 2.3.2 (или 2.3.3
— в зависимости от стороны примыкания) «Примыкание
второстепенной дороги», типоразмер II, плёнка А.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru
•
•
•
На главной дороге, непосредственно перед перекрёстком (при
необходимости): знак 2.1 «Главная дорога» с табличкой 8.13 (если
направление главной дороги меняется — не применяется, если главная
дорога идёт прямо).
На второстепенной дороге (грунтовой): знак 2.4 «Уступите дорогу»
непосредственно перед выездом на главную дорогу. Если видимость
на пересечении ограничена (менее нормативной по таблице 4 ГОСТ Р
52289-2019) — заменить на знак 2.5 «Движение без остановки
запрещено» с нанесением разметки 1.12 (стоп-линия).
Дополнительно оценить необходимость установки знаков 1.34.1/1.34.2
«Направление поворота» на острове или за перекрёстком (при
наличии условий по п. 5.2.36 ГОСТ Р 52289-2019).
Практическое задание №2 (без ответа).
Вы получили заказ на разработку ПОДД для участка четырёхполосной
городской улицы (магистральная улица районного значения)
протяжённостью 2,5 км. На участке расположены: два регулируемых
перекрёстка, три нерегулируемых пешеходных перехода, одна школа (на
расстоянии 80 м от проезжей части), два автобусных остановочных пункта.
При натурном обследовании выявлено: на одном из пешеходных переходов
разметка «зебра» изношена более чем на 70 %, на другом — отсутствует
предупреждающий знак 1.22, знаки на одном из перекрёстков имеют
типоразмер I (вместо нормативного). Определите: а) полный перечень
нормативных документов для проекта; б) какие несоответствия
действующим нормативам выявлены и как их зафиксировать; в) какие
проектные решения необходимо заложить в ПОДД для каждого объекта
(перекрёстки, переходы, остановки, зона школы), с указанием конкретных
пунктов ГОСТов, обосновывающих каждое решение.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту
metodist@ncpo.ru.
По вопросам методической поддержки обращайтесь на почту metodist@ncpo.ru