Занятие 1: Общая характеристика национальной безопасности РФ

Занятие №1
Общая характеристика национальной безопасности РФ
1. Безопасность как фундаментальная научная категория
Безопасность – это одновременно состояние защищённости системы и
одна из целей её существования.
Составляющие безопасности, как фундаментальной научной категории:
 Объект охраны – свойства системы, утрата которых приведёт к
существенному и необратимому вреду: разрушению самой системы
или потере её функций;
 Источник опасности – это свойство одной, чаще всего неустойчивой
системы (деятельности, её объекта или субъекта), развитие или
проявление которого слабо поддаётся или не поддаётся контролю и с
высокой
вероятностью
может
произвести
необратимые
разрушительные изменения в этой или другой системе.
Меры безопасности – элемент системы предупреждения негативных
социальный явлений, кгрожающих основополагающим ценностям общества.
Включают в себя меры стимулирования и ограничения:
 Меры стимулирования носят непринудительный характер и
направлены на поощрение активного социально полезного поведения
ФЛ и ЮЛ, которое необходимо для устойчивого развития общества;
 Меры ограничения – основаны на принуждении и предполагают
изъятие у субъекта общественных отношений возможности поступать
определённым образом для того, чтобы предотвратить негативное
воздействие источника опасности на объект охраны.
Последствия нарушения правил безопасности отличаются по механизму
воздействия и подразделяются на:
 Санкция безопасности –ограничение возможности поведения
(деятельности) в целях предотвращения негативного воздействия на
объект охраны;
 Санкция восстановления –принуждение нарушителя к заглаживанию
вреда (возмещению ущерба) в целях восстановления социальной
справедливости;
 Санкция наказания –принудительное лишение определённых благ,
соразмерно тяжести совершённого деяния.
2. Понятие и структура национальной безопасности РФ
Государственный суверенитет РФ – независимость и свобода
многонационального народа России в определении своего политического,
экономического, социального и культурного развития, а также территориальную
целостность страны, верховенство Конституции и законов на её территории,
независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
Национальная безопасность – состояние защищённости национальных
интересов РФ от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются
реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и
уровень их жизни, гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета
РФ, её независимости и государственной целостности, социальноэкономическое развитие страны.
Понимается в узком и широком смысле:
 «Узкий» – состояние защищённости отдельно взятой нации (народа)
от внутренних и внешних угроз;
 «Широкий» – защищённость нации (народа), и личности, общества и
государства (именно так понимается текущими законами РФ).
Личная безопасность – состояние человека, при котором в силу
отсутствия опасности или защищённости ничего не угрожает его жизни,
здоровью, возможностям функционировать и развиваться.
Общественная безопасность – состояние общества, для которого
характерно отсутствие угроз или защищённость по отношению к угрозам его
существования, функционирования и развития.
Государственная
безопасность
–
состояние
государства
и
международных отношений, при котором либо ничто не угрожает
существованию государства, его возможностям нормально функционировать и
развиваться, либо при наличии угроз оно надёжно защищено от вероятного
негативного воздействия.
Основополагающие элементы национальной безопасности РФ:
 Национальные интересы РФ – объективно значимые потребности
личности, общества и государства в безопасности и устойчивом
развитии;
 Стратегические национальные приоритеты РФ – важнейшие
направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого
развития РФ:

Сбережение народа РФ и развитие человеческого потенциала;

Оборона страны;

Государственная и общественная безопасность;

Информационная безопасность;

Экономическая безопасность;

Научно-технологическое развитие;

Экологическая
безопасность
и
рациональное
природопользование;


Защита традиционных российских духовно-нравственных
ценностей культуры и исторической памяти;

Стратегическая стабильность и взаимовыгодное международное
сотрудничество;
Угроза национальной безопасности РФ – совокупность условий и
факторов, создающих прямую или косвенную возможность
причинения ущерба национальным интересам РФ
3. Система обеспечения национальной безопасности РФ
Обеспечение национальной безопасности – реализация органами
публичной власти во взаимодействии с институтами гражданского общества для
организации всесторонних мер, направленных на противодействие угрозам
национальной безопасности.
Субъекты, обеспечивающие национальную безопасность делятся на:
 Обеспечивающие безопасность:

Президент РФ;

Совет Федерации;

Государственная Дума;

Правительство РФ;

Федеральные органы исполнительной власти;

Совет Безопасности;
 Содействующие обеспечение безопасности (институты гражданского
общества и организации).
Меры разделяют по:
 Направленности (внутренние и внешние);
 Масштабам (глобальные, региональные и локальные);
 Содержанию (духовные, политические, научные и т.д.);
 Перспективе (тактические, оперативные и стратегические);
 Механизму (стимулирующие и ограничительные);
 Объёму (индивидуальные, коллективные и всеобщие).