Система управления БП: назначение, внедрение, содержание

Система управления БП:
назначение, содержание,
внедрение
Советник
первого заместителя генерального директора
по производственной деятельности
в области человеческого фактора
доктор медицинских наук, профессор
Козлов Валерий Владимирович
Москва-Шереметьево
2008г.
Рассматриваемые вопросы
- характеристика системы обеспечения БП
- ретроактивный и проактивный подходы в обеспечении БП
- назначение СУБП
- компоненты СУБП
- 10 принципиальных отличий систем ОБП и УБП
- шаги по внедрению СУБП
Характеристика системы обеспечения
БП
разработана нормативно – правовая база обеспечения БП;
создана система обеспечения БП;
внедрена исполнительская и трудовая дисциплина;
введена правовая, административная и уголовная
ответственность за ошибки и нарушения;
- имеется статистический аппарат оценки состояния БП
(количество ошибок, нарушений, инцидентов и т.д);
- существует организация, занимающаяся расследованием АП;
- осуществляется совершенствование авиационной системы
по результатам расследования АП (ретроактивный подход).
-
Ретроактивный подход в
профилактике
авиационных событий
Что такое безопасность?
Раньше: Отсутствие авиационных происшествий и
инцидентов.
Безопасность не эквивалентна отсутствию риска
Управление риском более реалистичный термин, чем
безопасность
Раньше безопасность определялась:
-подготовкой и лицензированием персонала
- производством авиатехники
- жизнедеятельностью авиакомпаний
Это был общий подход во всей гражданской авиации.
Формула: полет – АС – профилактика - полет
Обеспечение БП и
управление БП
Обеспечение БП:
-общая системы
- принцип «черного ящика»
-ретроактивный подход
Управление БП:
-индивидуальная система в каждой авиакомпании
-принцип «белого ящика»
-проактивный подход
Пирамида небезопасности
Условия
Контроль состояния
объекта
Создание дополнительной защиты
Выявление ОФ
Модели ретроактивного и
проактивного подходов
в профилактике
авиационных событий
Отношение к негативным
явлениям (событиям)
Назначение СУБП и определение БП
Система управления безопасностью полетов (СУБП):
- выявляет фактические и потенциальные угрозы безопасности;
- гарантирует принятие корректирующих мер, необходимых для уменьшения
факторов риска/опасности;
- обеспечивает непрерывный мониторинг и регулярную оценку достигнутого
уровня безопасности полетов.
Безопасность полетов – это «состояние системы, при котором
риск причинения вреда лицам или нанесения ущерба имуществу
снижен до приемлемого уровня и поддерживается на этом либо
более низком уровне посредством непрерывного процесса
выявления источников опасности и контроля факторов риска»
(Руководство по управлению БП, с.1-2).
Старое определение: БП – это отсутствие АП.
Компоненты СУБП
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЕТОВ
представляет собой упорядоченный подход к обеспечению
безопасности полетов, включающий необходимые
организационные структуры, сферы ответственности, политику и
процедуры.
1. Планирование управления БП
2. Обязательства высшего руководства в области БП
3. Организация СУБП
4. Выявление опасных факторов
5. Контроль факторов риска
6. Механизм расследования
7. Механизм анализа аспектов безопасности
8. Популяризация вопросов БП и подготовка
9. Документация по управлению БП и управление
информацией
10. Надзор за БП и контроль за показателями
безопасности
10 принципиальных отличий
СУБП от СОБП
Показатели
Система
управления БП
1
Определени
е БП
Приемлемый
уровень риска
2
Показатели
БП
3
Источники
информации
о БП
4
Методологиче
ский подход к
профилактике
авиационных
событий
Уровень риска,
а также количество
авиационных
событий на 100 тыс.
час налета и т. п.
Существующая
совокупность
источников плюс
добровольные
сообщения
персонала
Проактивный:
№
выявление и
устранение
опасных
факторов и
рисков
Система
обеспечения
БП
Отсутствие
авиационных
событий
Количество авиационных
событий на 100
тыс. час налета и
т.
п.
Средства
объективного
контроля, надзор,
аудит
Ретроактивный:
расследование
причин
авиационных
событий и
разработка
10 принципиальных отличий
СУБП от СОБП
(продолжение)
5
Культура
Позитивная
культура
безопасности
6
Производств
енная среда
«Некарательная» с
сохранением
репрессивных мер к
нарушителям
7
Роль
руководител
я
8
Роль
персонала
Обеспечение
функционирования
ком-понентов
Активное
участие в
СУБП
выявлении опасных
факторов и рисков,
сообщение о них
руководству
Сложившаяся
кор-поративная
куль-тура (низкая
или
бюрократическая
Практикуется
)
наказание за
ошибку
Реализация требований системы
обеспечения БП
Строгое
соблюдение
нормативных
требований и
дисциплины
труда
10 принципиальных отличий
СУБП от СОБП
(окончание)
9
1
0
Отношение
начальник –
подчиненны
й
Содержание
докладов на
разборах
Имеется
выраженный поток
информации
«снизу» о
системных
недостатках
Представляется
уро-вень риска и
коли-чество
выявленных и
устраненных
опасных факторов
Доминирует информация «сверху» в
основном
директив-ного и
воспитатель-ного
характера
Представляется
количество авиационных событий,
ошибок и нарушений (брака)
Шаги по внедрению СУБП
- написание «Руководства по управлению БП в авиакомпании»
- переработка документальной базы в соответствии с новой политикой в
области БП
- создание аналитических групп в подразделениях
- обучение руководителей и персонала в области управления БП
- создание позитивной культуры безопасности;
- внедрение «некарательной» производственной среды
- развитие системы управления рисками
- внедрение системы добровольных сообщений
- совершенствование механизма расследования авиационных событий
- распространение системной методологии в анализе аспектов БП
- доведение идеологии управления БП через СМИ авиакомпании
- создание новых взаимоотношений между подразделениями в рамках СУБП
"Если, по Вашему мнению,
безопасность слишком дорого
обходится, значит Вы не
знаете, что такое
авиационное происшествие."
(из Руководства по
предотвращению
авиационных происшествий,
документ ИКАО DOC 9482AN/923