Вопрос 3. Классификации СИЗ. Ответственность за нарушение норм и правил выдачи СИЗ. Ответ: СИЗ – средства индивидуальной защиты, предназначенные для ограждения работников от вредных и/или опасных производственных факторов, сильной жары или холода и для защиты от загрязнений, возникающих во время работы. Классификация СИЗ определяется на основании ГОСТОв. ГОСТ Р 591232020 (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2020 № 933-ст) заменил ГОСТ 12.4.011-89, который утратил силу в РФ 1 октября 2022 года. Согласно новому ГОСТу, есть несколько классификаций средств индивидуальной защиты. Например, СИЗ очищающего типа по ГОСТ Р 12.4.301-2018 делятся на средства очищения: от неустойчивых загрязнений; устойчивых загрязнений; особо устойчивых загрязнений. Классификация средств индивидуальной защиты органов дыхания по ГОСТ 12.4.034-2017: изолирующие; фильтрующие; изолирующие- фильтрующие аппараты. В разделе 5 ГОСТа Р 59123-2020 указана классификация СИЗ по защитному назначению. Квалификационные требования к конкретным средствам защиты установили также в разных национальных стандартах. Всего у СИЗ 14 классов по назначению: Костюмы изолирующие - по ГОСТ 12.4.064-84 (подраздел 1.1), ГОСТ ISO 16602-2019 (пункт 4.2), костюмы изолирующие многофункциональные - по ГОСТ 12.4.312-2017 (раздел 4). СИЗ органов дыхания - по ГОСТ 12.4.034-2017 (раздел 3). Одежда специальная защитная, в том числе фильтрующая по ГОСТ 12.4.103-2020 (раздел 4). СИЗ ног - по ГОСТ 12.4.103-2020 (раздел 4). СИЗ рук - по ГОСТ 12.4.103-2020 (раздел 4). СИЗ головы: защитные каски (защитные шлемы); защитные каскетки; подшлемники; шапки, береты, косынки, бейсболки и прочие головные уборы; накомарники, сетки наголовные. СИЗ лица - по ГОСТ 12.4.023-84 (раздел 1); ГОСТ 12.4.253-2013 (раздел 4 в части лицевого экрана). СИЗ глаз - по ГОСТ 12.4.253-2013 (раздел 4, за исключением защитных лицевых щитков и лицевого экрана). СИЗ органа слуха: наушники; наушники с креплением на защитную каску; противошумные вкладыши. СИЗ от падения с высоты: удерживающие системы; системы позиционирования на рабочем месте; системы канатного доступа; страховочные системы; спасательные системы. Дерматологические СИЗ - по ГОСТ Р 12.4.301-2018 (раздел 1). Комплексные СИЗ - единой классификации нет. СИЗ опорно-двигательного аппарата. Индивидуальные экранирующие комплекты, в т.ч. индивидуальные шунтирующие экранирующие комплекты. СИЗ классифицируют также в зависимости от того, как они защищают от вредных и опасных факторов, воздействующих на работников. В соответствии с ТР ТС 019 / 2011 (Решение КТС от 09.12.2011 № 878), есть семь групп СИЗ в зависимости от вредных и опасных факторов: Механических воздействий и общих производственных загрязнений: Для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений используются следующие средства индивидуальной защиты (СИЗ): 1. Специальная одежда. Костюм, халат. 2. Специальная обувь. Ботинки, сапоги. 3. СИЗ для защиты рук. Перчатки, рукавицы, краги для защиты от общих производственных загрязнений и механических повреждений. Требования к СИЗ указаны в 221 статье ТК РФ, Межотраслевых правилах обеспечения работников СИЗ, утверждённых Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н. Полный перечень и классификацию СИЗ указан в ГОСТ 12.4.280-2014 Вредных химических веществ. Для защиты от вредных химических веществ используются следующие СИЗ: 1. Средства защиты органов дыхания: респираторы, противогазы, самоспасатели, противопыльные тканевые маски и марлевые повязки. 2. Средства защиты кожного покрова: защитные костюмы, резиновые сапоги 3. Средства защиты рук: рукавицы, перчатки, наладонники, напальчники, напульсники, нарукавники, налокотники. 4. Средства защиты глаз и лица: специальные очки, защитные экраны и герметичные шлемы. 5. Специальная обувь: с прорезиненным верхом, с нескользящей устойчивой подошвой. Ионизирующих и неионизирующих излучений. СИЗ для защиты от ионизирующих излучений: 1. Одежда специальная. Может включать костюм, фартук, нарукавники, брюки, перчатки, халат. 2. Защита для рук. Например, просвинцованные резиновые перчатки с гибкими нарукавниками. 3. Пневмокостюмы. Изготавливаются из пластических материалов и предусматривают принудительную подачу воздуха. 4. Респираторы или противогазы. Применяются для предотвращения попадания неочищенного воздуха в дыхательные пути. 5. Очки. Должны быть закрытого типа, а их стекло содержать свинец или фосфат вольфрама. СИЗ для защиты от неионизирующих излучений: не указаны конкретно, но в целом защита от этих видов излучений во многом схожа. При работе с ними рекомендуется строго контролировать время работы, выбирать безопасное расстояние до источника, а также пользоваться специальным экранирующим оборудованием. Воздействия повышенной (пониженной) температуры. Для защиты от воздействия повышенной или пониженной температуры используются следующие СИЗ: Для повышенных температур: 1. Ти - от теплового излучения; 2. Тр - от искр, брызг расплавленного металла, окалины; 3. То - от открытого пламени; 4. Тп - от контакта с нагретыми поверхностями; 5. Тв от контакта с нагретыми поверхностями выше 400 °С; 6. Тт - от конвективной теплоты. Для пониженных температур: 1. Тн - от пониженных температур воздуха (для спецодежды и спецобуви); 2. Тн20 - от температур до минус 20 °С (для спецобуви); 3. Тн30 - от температур до минус 30 °С (для спецобуви); 4. Тнв - от пониженных температур воздуха и ветра (для спецодежды); 5. Тхп - от контакта с охлаждёнными поверхностями (для средств защиты рук). Полный перечень СИЗ может отличаться в зависимости от конкретных условий работы и требований к защите. Воздействия электрического тока, электрических и электромагнитных полей. Для защиты от воздействия электрического тока, электрических и электромагнитных полей используются следующие средства индивидуальной защиты (СИЗ): 1. Изолирующие средства. Изолируют человека от токоведущих частей, а также от земли. К ним относятся диэлектрические перчатки, галоши, боты, ковры. 2. Ограждающие средства. Предназначены для временного ограждения токоведущих частей, к которым возможно случайное прикосновение или приближение на опасное расстояние. К ним относятся временные переносные ограждения, изолирующие накладки, временные переносные заземления и предупредительные плакаты. 3. Экранирующие средства. Служат для исключения вредного воздействия на работающих электрических полей промышленной частоты. К ним относятся индивидуальные экранирующие комплекты (костюмы с головными уборами, обувью и рукавицами), переносные экранирующие устройства (экраны) и экранирующие тканевые изделия 4. Предохранительные средства. Предназначены для индивидуальной защиты работающего от вредных воздействий неэлектрических факторов — световых, тепловых и механических, а также от продуктов горения и падения с высоты. К ним относятся защитные очки и щитки, специальные рукавицы из трудновоспламеняемой ткани, защитные каски, противогазы, предохранительные монтёрские пояса, страховые канаты, монтёрские когти. Воздействия биологических факторов (микроорганизмы, насекомые). Для защиты от воздействия биологических факторов (микроорганизмов и насекомых) могут использоваться следующие средства индивидуальной защиты (СИЗ): 1. От микроорганизмов: средства с антибактериальным (бактерицидным) действием; средства с противогрибковым (фунгицидным) действием; средства с противовирусным (вирулицидным) действием. 2. От насекомых и паукообразных (клещей): репеллентные средства; инсектоакарицидные средства Пониженной видимости. СИЗ для работы в условиях пониженной видимости могут включать: Специальную сигнальную одежду. Она содержит световозвращающие элементы и флуоресцентные материалы. Световозвращающие материалы на местах работы. Например, конусы и стойки. 1 Согласно ТР ТС 019/2011 (Решение КТС от 09.12.2011 №878), существует группа СИЗ в зависимости от вредных и опасных факторов, к которой относится пониженная видимость В случае нарушения правил выдачи СИЗ работодателя могут привлечь к административной ответственности за нарушение требований охраны труда, установленных законодательством, согласно ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которая предусматривает предупреждение или штраф в размере: от 2 000 до 5 000 руб. – для должностных лиц; от 2 000 до 5 000 руб. – для предпринимателей; от 50 000 до 80 000 руб. – для юридических лиц. Невыполнение работодателем обязанности обеспечить работников СИЗ влечет ответственность в виде штрафа в размере (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ): от 20 000 до 30 000 руб. – для должностных лиц; от 20 000 до 30 000 руб. – для предпринимателей; от 130 000 до 150 000 руб. – для организаций. Повторное нарушение приведет к наказанию в виде (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ): штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет – для должностных лиц; штрафа от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для предпринимателей; штрафа от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток – для юридических лиц. Необходимо иметь в виду следующее: работник, который не был обеспечен СИЗ, вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не вправе требовать их исполнения. Также работодатель обязан оплатить такому работнику время простоя в размере среднего заработка (ч. 6 ст. 216.1 ТК РФ). Вопрос 25. Классы риска СИЗ. Выбор формы подтверждения соответствия СИЗ нормативным требованиям. Участники работ по подтверждению соответствия СИЗ. Ответ: Подтверждение соответствия средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза осуществляется в следующих формах: декларирование соответствия; сертификация. При выборе форм подтверждения соответствия средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю: первый класс - средства индивидуальной защиты простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю, которые подлежат декларированию соответствия; второй класс - средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации. Средства индивидуальной защиты в зависимости от степени риска причинения вреда пользователю (класса) подлежат подтверждению соответствия. 1. Декларирование соответствия средств индивидуальной защиты осуществляется путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств или доказательств, полученных с участием третьей стороны — аккредитованной испытательной лаборатории , включенного в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза, в соответствии с типовыми схемами, утвержденными в установленном порядке. При декларировании соответствия в качестве заявителя могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с таким изготовителем в части обеспечения соответствия поставляемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза. В соответствии с типовыми схемами декларирования соответствия, утвержденными Комиссией Таможенного союза: для выпускаемых серийно СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 1Д; для партий и единичных образцов СИЗ простой конструкции, для декларирования соответствия которых не требуется участие третьей стороны, применяется схема 2Д; для выпускаемых серийно СИЗ, при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 3Д; для партий и единичных образцов СИЗ при декларировании соответствия которых необходимо участие третьей стороны, применяется схема 4Д. При декларировании соответствия заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы, которые должны содержать: 1). копии регистрационных документов заявителя в том числе: полное и сокращенное, в том числе фирменное , наименование юридического лица, его организационно-правовая форма; почтовый адрес места нахождения организации; сведения о постановке на государственный учет; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан); 2). наименование, технические условия, описание средства индивидуальной защиты, эксплуатационные документы на него; 3). список межгосударственных, национальных стандартов государства члена Таможенного союза, применяемых полностью или частично, и включенных в перечни прилагаемых к настоящему техническому регламенту Таможенного союза документов в области стандартизации, обеспечивающих соблюдение требований настоящего технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки соответствия и, если не применялись указанные стандарты полностью или частично, описания решений выбранных для реализации требований настоящего технического регламента Таможенного союза, которым соответствует средство индивидуальной защиты, другая информация в соответствии с технической документацией изготовителя и идентифицирующих их признаках, декларируемое количество, код по классификатору продукции государств членов Таможенного союза или код импортной продукции в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; 4). протоколы исследований и измерений на соответствие образцов средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза, полученные с участием аккредитованной испытательной лаборатории, если они требуются в соответствии со схемой декларирования. Изготовитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза. Изготовитель обеспечивает проведение производственного контроля (для схем декларирования соответствия 1Д и 3Д). С целью контроля соответствия средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза заявитель проводит испытания образцов средств индивидуальной защиты в испытательной лаборатории. В качестве дополнительных доказательственных материалов заявитель по своему выбору может использовать: протоколы испытаний образцов средств индивидуальной защиты на соответствие требованиям национальных стандартов, межгосударственных стандартов, международных стандартов, стандартов организаций, технических условий; сертификат (сертификаты) добровольной системы сертификации на соответствие требованиям национальных стандартов, международных и межгосударственных стандартов, стандартов организаций, сводов правил и систем добровольной сертификации , а также условиям договоров. Протоколы исследований и измерений образцов средств индивидуальной защиты для подтверждения соответствия в форме декларирования наряду с наименованием средства индивидуальной защиты должны содержать: общее описание и назначение средства индивидуальной защиты; результаты исследований и измерений образцов средства индивидуальной защиты, полученные с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории , при подтверждении соответствия требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза. Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза. Декларация о соответствии подлежит регистрации в соответствии с порядком, установленным Комиссией Таможенного союза. Заявитель после регистрации декларации о соответствии средства индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза маркирует средства индивидуальной защиты, в отношении которых принята декларация о соответствии, единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и принимает меры для обеспечения при производстве и реализации таких средств индивидуальной защиты их соответствия требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза. Срок действия декларации о соответствии на выпускаемые серийно средства индивидуальной защиты составляет 5 лет, для партий и единичных образцов средств индивидуальной защиты - до момента реализации задекларированного образца или последнего изделия из задекларированной партии, но не более 1 года. Декларация о соответствии и входящие в состав доказательственных материалов документы хранятся у заявителя в течение 10 лет со дня окончания действия декларации о соответствии вследствие снятия продукции с производства или реализации последнего изделия из задекларированной партии СИЗ. 2. Сертификация средств индивидуальной защиты осуществляется аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем, в качестве которого могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с таким изготовителем в части обеспечения соответствия поставляемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза и в части ответственности за несоответствие поставляемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза. Обязательная сертификация средств индивидуальной защиты проводится в соответствии с Типовыми схемами сертификации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза: для выпускаемых серийно СИЗ, качество которых зависит от показателей безопасности, применяется схема 1С; для партий СИЗ применяется схема 3С; для единичных изделий СИЗ (образцов) применяется схема 4С; при постановке на производство (внедрении в серию) СИЗ применяется схема 5С; при постановке на производство (внедрении в серию) СИЗ, изготовитель которых заявляет о сертификации системы менеджмента, применяется схема 6С. Орган по сертификации средств индивидуальной защиты: привлекает на договорной основе для проведения исследований аккредитованные органы по сертификации, включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; осуществляет ежегодный инспекционный контроль за сертифицированными средствами индивидуальной защиты в соответствии со схемой сертификации и договором с заявителем; проводит отбор образцов продукции; проводит анализ состояния производства (для схем 1С и 5С) или сертификации системы менеджмента (для схемы сертификации 6С), а также осуществляет контроль за стабильностью функционирования системы менеджмента; предоставляет информацию о выданных сертификатах соответствия в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме; информирует указанные в пунктах 5.21 и 5.22 данного раздела настоящего технического регламента Таможенного союза органы государственного контроля (надзора) о средствах индивидуальной защиты, поступивших на сертификацию, но не прошедших ее; выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия, передает сведения о них в уполномоченный орган государства -члена Таможенного союза; обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации; оформляет договор с заявителем на проведение работ по сертификации; принимает решение о подтверждении действия сертификата соответствия по результатам проведенного инспекционного контроля за сертифицированными средствами индивидуальной защиты. Заявитель может обратиться с заявкой на проведение сертификации в любой аккредитованный орган по сертификации средств индивидуальной защиты, включенный в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центов) Таможенного союза. Изготовитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства был стабильным и обеспечивал соответствие изготавливаемых средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза (для схем сертификации 1С и 5С), а также принимает все необходимые меры по обеспечению стабильности функционирования системы менеджмента и условий производства для изготовления средств индивидуальной защиты, соответствующим требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза (для схемы сертификации 6С). При проведении сертификации заявитель представляет в орган по сертификации заявку, а также комплект документации на русском языке и (при необходимости) языке(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, который включает: копии регистрационных документов заявителя в том числе: полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица, его организационно-правовая форма; почтовый адрес места нахождения организации; сведения о постановке на государственный учет; идентификационный номер налогоплательщика; сведения о документе, подтверждающем факт постановки организации на учет в налоговом органе (дата, номер, кем выдан); наименование, технические условия, описание средства индивидуальной защиты, эксплуатационные документы на него; сведения о средствах индивидуальной защиты и идентифицирующих их признаках, декларируемое количество (серийное производство, партия или единица продукции), код продукции в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности стран Таможенного союза, а также сведения об изготовителе продукции; для схемы 6С дополнительно представляется копия сертификата соответствия системы менеджмента, выданного органом по сертификации систем менеджмента, подтверждающим соответствие системы менеджмента и распространяющимся на проектирование и (или) производство заявленных на сертификацию средств индивидуальной защиты. Орган по сертификации средств индивидуальной защиты рассматривает представленные заявителем заявку и комплект документации и в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявки на рассмотрение, принимает решение по заявке. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит исследования и измерения образцов средств индивидуальной защиты, оформляет протокол их исследований и измерений и представляет его в орган по сертификации средств индивидуальной защиты. Копии документов, на основании которых выдавался сертификат соответствия средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента Таможенного союза и копии сертификатов соответствия должны храниться в органе по сертификации, выдавшем сертификат, в течение срока действия данного сертификата и не менее 5 лет после окончания срока его действия. Копии протоколов исследований и измерений подлежат хранению в испытательной лаборатории не менее 10-ти лет с даты их оформления. Срок действия сертификата соответствия: выданного по схеме 3С и 4С, составляет не более 1 года; срок действия сертификата соответствия, выданного по схемам сертификации 5С и 6С, составляет 3 года; срок действия сертификата соответствия, выданного по схеме сертификации 1С, составляет 5 лет. На единой таможенной территории Таможенного союза должен храниться комплект документов на: средство индивидуальной защиты - у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) в течение не менее 10 лет со дня снятия с производства данного средства индивидуальной защиты; партию средств индивидуальной защиты - у импортера в течение не менее 10 лет со дня реализации последнего изделия из партии. Комплект документов, подтверждающих соответствие, должен предоставляться органам государственного контроля по их требованиям. Государственный контроль за соответствием средств индивидуальной защиты требованиям настоящего технического регламента осуществляется в соответствии с требованиями законодательства государства - члена Таможенного союза. Изготовители, продавцы, лица, выполняющие функции иностранного изготовителя, органы по сертификации продукции и испытательные лаборатории (центры), допустившие нарушение положений настоящего технического регламента Таможенного союза, несут ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, на территории которого совершено нарушение. Список литературы. 1. Ответственность за нарушение правил выдачи сиз Источник :https://its.1c.ru/db/stafft/content/35355/hdoc 2. Классификация средств индивидуальной защиты Источник: https://www.kdelo.ru/art/386606-klassifikatsiya-sredstv-individualnoyzashchity 3. Ответственность работодателя за неисполнение своих прямых обязанностей по отношению к рабочему. https://lenin.cap.ru/action/activity/prokuratura-leninskogo-rajona/prokuraturarazjyasnyaet/2023-god/k-kakoj-otvetstvennosti-mozhno-privlechj-rabotodat 4. Средства индивидуальной защиты от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов https://socpartner24.ru/5-требования-пожарной-безопасности-кп/подтверждение-соответствия-средств 5. Сертификация СИЗ https://www.trudohrana.ru/article/102673-qqq-16-m4-sertifikatsiya-siz 6. ГОСТ Р 56014- 2014. Оценка соответствия порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента таможенного союза «о безопасности средств индивидуальной защиты». – М.: «Стандартинформ», 2014.// https://files.stroyinf.ru/Data2/1/4293771/4293771070.pdf 7. https://www.novotest.ru/tr-ts/019-2011/st-5/
