Совет по профессиональным квалификациям
в сфере безопасности труда, социальной защиты
и занятости населения
Основные направления деятельности Совета по
профессиональным квалификациям в сфере
безопасности труда, социальной защиты и
занятости населения
Герций Юрий Викторович, председатель
Совета по профессиональным
квалификациям в сфере безопасности
труда, социальной защиты и занятости
населения, канд. социол. наук
Независимая оценка квалификации (НОК) процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям
профессионального стандарта (ПС ) или иным установленным НПА квалификационным
требованиям, проведенная центром оценки квалификации (ЦОК) в соответствии с
федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ
«О независимой оценке квалификации»
ЗАДАЧА
Дать объективную, признаваемую профессиональным сообществом, оценку
квалификации специалиста, обеспечить гарантию ее соответствия
актуальным требованиям рынка труда
ОСНОВАНИЕ
Профессиональный стандарт или квалификационные требования,
установленные НПА
НЕЗАВИСИМОСТЬ
Обеспечивается процедурами, независимыми от соискателя, конкретного
работодателя, образовательной организации, при ведущей роли
независимых профессиональных объединений в контроле
за независимой оценкой квалификации
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И
ИНСТИТУЦИОННЫЕ РАМКИ
Единство принципов, информационная интеграция и прозрачность,
возможность верификации, учет отраслевой специфики
2
Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ
«О независимой оценке квалификации»
Национальный совет
Минтруд
России
Совет
Совет
Центр
Центр
Центр
Центр
Совет
Совет
…
…
Центр
…
Реестр
Национальное агентство
Центр
Центр
…
Граждане
Организации
Постановление Правительства от 16 ноября 2016 г. № 1204 «Об утверждении правил проведения центром
оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»
3
Участники системы независимой оценки квалификации
Национальный совет при
Президенте РФ
Национальное агентство развития
квалификаций
Консультативный орган. Координирует деятельность
органов власти, работодателей, профсоюзов, образовательных
и других организаций
Автономная, некоммерческая организация.
Обеспечивает деятельность по развитию квалификаций
Советы
по профессиональным
квалификациям
Орган управления, уполномоченный проводить
оценку по определенному виду деятельности
Центры
оценки квалификации
Юридическое лицо, непосредственно проводящее
оценку квалификации
Орган исполнительной власти
(Минтруд России)
Утверждает примерное положение о совете по
профессиональным квалификациям и порядок наделения
его полномочиями по проведению независимой оценки
4
Структура взаимодействия по НОК
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (обеспечение НПА )
Координационный орган - Национальный Совет при Президенте РФ
по профессиональным квалификациям НСПК
Отбор и контроль деятельности
Отчетность
Советы по профессиональным квалификациям СПК
Апелляционная комиссия
Перечни квалификаций
Оценочные средства
Отбор и контроль деятельности
Отчетность
Национальное агентство развития
квалификаций НАРК
(реестр)
Апелляция
Центры оценки квалификации ЦОК
Свидетельство
о квалификации
Проведение НОК
Заявление на проведение
профессионального экзамена
Соискатели (физические лица)
5
«Совет по профессиональным квалификациям создается по решению Национального Совета
для проведения независимой оценки квалификации по определенному виду профессиональной
деятельности в целях развития системы независимой оценки квалификации на общероссийском
уровне»
(ст.7 Закона Российской Федерации «О независимой оценке квалификации» от 03 июля 2016 г. № 238-ФЗ)
В настоящее время в Российской Федерации функционирует 34 Совета по профессиональным
квалификациям.
Совет по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной
защиты и занятости населения (далее- СПК СТС) является органом управления.
Состав СПК СТС - представители Республики Бурятия, Республики Крым, ряда областей:
Волгоградской, Иркутской, Калужской, Оренбургской, Томской; Камчатского края, Москвы и СанктПетербурга. Всего 29 человек.
6
Функции, осуществляемые СПК СТС:
мониторинг рынка труда;
разработка и актуализация профессиональных стандартов и квалифицированных требований;
проведение экспертизы проектов федеральных государственных образовательных стандартов;
организация профессионально-общественной аккредитации основных профессиональных
образовательных программ;
организация независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на
осуществление определенного вида трудовой деятельности.
7
Рабочие комиссии (группы) СПК СТС
по мониторингу рынка труда
Руководитель - Федин В.В.
по нормативному, методическому, информационному
обеспечению и разработке оценочных средств для
проведения независимой оценки квалификации
.
апелляционная комиссия
Руководитель – Однохоров А. И., Грузных Т. Н.
по профессиональным стандартам:
их актуализации и разработке,
формированию проектов наименований квалификаций
Руководитель – Соколова Л. А., Сизикова В. В.
по организации профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ
в сфере деятельности Совета
Руководитель – Панов А. М.
Руководитель – Платыгин Д. Н.
8
«Центр оценки квалификаций» – юридическое лицо, осуществляющее в соответствии
с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №238-ФЗ «О независимой оценке
квалификации» деятельность по проведению независимой оценки квалификации
Решением СПК СТС (протокол от 8 ноября 2018 г. №4) определены и наделены полномочиями
по проведению независимой оценки квалификации работников два центра оценки квалификации:
Общество с ограниченной ответственностью «Центр оценки квалификаций в социальной и
трудовой сфере» (ООО «ЦОК СПЕЦИАЛИСТ»), г. Москва. Директор – Холомцева Юлия Валерьевна
(телефон +7 (499) 130-32-30, E-mail: [email protected]);
Автономная некоммерческая организация «Центр профессионального развития и оценки
квалификации» (АНО «ЦПР и ОК»), г. Москва. Исполнительный директор – Сомова Дана Олеговна
( телефон +7 (965) 113-20-63, E-mail: [email protected]).
Информационное сопровождение деятельности Совета осуществляется
информационного ресурса Совета в сети Интернет по адресу: www.spk-sts.ru
посредством
9
Национальная система квалификаций в цифрах
на 01.12.2018 года
1,2 тыс.
Утвержденных
профессиональных
стандартов
22
сферы деятельности
1,6 тыс.
Утвержденных
и внесенных в реестр
квалификаций
34
Совета по
профессиональным
квалификациям
824
Квалификаций, к которым
разработаны комплекты
оценочных средств в
цифровых форматах
22 тыс.
20,1 тыс.
1,9 тыс.
ФГОС одобрено
национальным советом
Человек прошли
профессиональный
экзамен
Человек получили
свидетельства о
квалификации
Человек получили
заключения с
рекомендациями
563
305
ЦОК
69 регионов
506
экзаменационных
центров
10
Отбор организаций для выполнения ими функций Центров оценки
квалификаций осуществлялся в соответствии с требованиями
приказа Минтруда России № 759н от 19 декабря 2016 года
Наличие организационной структуры, обеспечивающей проведение профессионального экзамена в порядке, установленном
Правилами
Наличие по месту (местам) осуществления деятельности по НОК на праве собственности (и (или) при необходимости
привлеченных на ином законном основании) ресурсов, в том числе материально-технических, и кадрового обеспечения
Наличие в штате по основному месту работы в Центре не менее двух работников Центра, участвующих в составе экспертной
комиссии в проведении профессионального экзамена, имеющих подтвержденную Советом квалификацию, удовлетворяющую
требованиям, определенным в ОС
Наличие сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Наличие подключения к информационно-телекоммуникационным сетям и обеспечение направления протокола экспертной
комиссии, копии комплекта документов соискателя и иных материалов профессионального экзамена в Совет для проверки,
обработки и признания результатов НОК
Обеспечение хранения (сохранности) протокола экспертной комиссии, комплекта документов соискателя и иных материалов
профессионального экзамена в бумажном и(или) электронном виде в течение срока действия свидетельства о квалификации по
оцениваемой квалификации и 3 лет после истечения указанного срока и др.
11
Места проведения профессионального экзамена
ООО «ЦОК «СПЕЦИАЛИСТ»
•ООО «Экспертный центр специальной оценки условий труда, 107564,
ул. Краснобогатырская, д.2, стр.2, этаж 2, пом.4; +7 (916) 558-45-92, [email protected];
г.
Москва,
•ООО «Центр охраны труда, промышленной безопасности, социального партнерства и
профессионального образования», 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.22, +7(921) 321-03-96,
info@safework,ru;
•ООО «Центр охраны труда АиС», Курганская область,640027, г. Курган, пр-к Машиностроителей,
д.14., стр.9, +7 (912) 839-44-98, (3522) 45-66-32, (3522) 45-65-95, [email protected];
•ОООО«Томский областной центр охраны труда», Томская обл., 634024, г. Томск, пр-т Ленина, д.242,
8 (3822) 901-901, [email protected];
•АНО ДПО «Учебно-консультационный центр «Развитие», Московская область, 142100, г. Подольск,
ул. Федорова, д.19 , 8 (499) 995-22-37, [email protected];
•ООО «Центр охраны труда», Оренбургская область, 142100, г. Оренбург, ул. Чичерина, д.20, (3532)
12
73-38-48, 77-52-98, 24-05-08, [email protected];
Места проведения профессионального экзамена
ООО «ЦОК «СПЕЦИАЛИСТ»
•Уральский межрегиональный филиал ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, Свердловская область, 620142,
г. Екатеринбург, ул. Щорса, д.15,8(343) 210-15-20, [email protected];
•ООО «Центр охраны труда «ИНФОКРЫМ», Республика Крым, 295034, г. Симферополь, ул. Киевская, д.77/4,
офис 210,+7 (978) 766-81-12, [email protected];
•ООО «Эргономика-испытательная лаборатория условий труда», Омская область, 644031, г. Омск, ул. 10 лет
Октября, д.127, (3812) 40-64-37, 40-64-38, [email protected];
•ООО «Уральская Ассоциация центров охраны труда», Челябинская область, 455000, г. Магнитогорск,
ул. Московская, д.19; 454038, г. Челябинск, ул. Черкасская, д. 3, +7 (912) 805-14-10, [email protected];
• АНО «Центр дополнительного профессионального образования и сертификации «Региональное агентство
развития квалификаций», Республика Татарстан, 420034, г. Казань, ул. Декабристов, д.81а, оф.704, (843) 208-5211,[email protected] ;
•АНО ДПО «Учебный центр охраны труда Тверской области», Тверская область, 170034, г. Тверь,пр-т Чайковского,
д.28/2, оф.606, +7 (903) 803-59-39, [email protected]
13
Места проведения профессионального экзамена
АНО «ЦПР и ОК»
•АУ СОН ТО и ДПО «Региональный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних
«Семья»Тюменская область, 625026, г. Тюмень, проезд Геологоразведчиков, д. 14а, (3452) 20-89-88,
[email protected];
•ОГБУ ДПО Иркутской области «Учебно-методический центр развития социального обслуживания», Иркутская
область, 664056, г. Иркутск, ул. Академическая, 74(3952) 42-09-40, [email protected];
•КГБОУ ДПО «Красноярский краевой центр профориентации и развития квалификаций», Красноярский край,
660059, г. Красноярск, ул. Семафорная, 433/2, +7391 2015580, [email protected];
•АНО ДПО «Учебно-консультационный центр «Развитие», Московская область, 142100, г. Подольск,
ул. Федорова, д.19,8-499-9952237, [email protected];
• ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возрождение», Республика Карелия,
185031, г. Петрозаводск, ул. Зайцева, д. 57а, 8-8142-770762, [email protected];
•СПб ГБУ «Городской информационно-методический центр «Семья», 190068, г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом
55-57, литер А, (812)417 -31-51, [email protected];
•НЧОУ ДПО «УЦ «Персонал-Ресурс», 350015, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Коммунаров/Головатого, д.
202/324, +79184407107, [email protected];
•ГАУ Саратовской области «Центр адаптации и реабилитации инвалидов», Саратовская область, 410076, г.
Саратов, ул. Орджоникидзе, 125, 8-8452-964530;
14
Места проведения профессионального экзамена
АНО «ЦПР и ОК»
•ГАУ ДПО «Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальной
сферы», Ставропольский край, 355002, г. Ставрополь, ул. Пушкина, д. 55, (928) 818-50-03 (Учебно-методический
отдел), [email protected], [email protected];
•ГАУ Астраханской области «Многопрофильный социальный центр «Содействие», Астраханская область, 414024,
г. Астрахань, ул. Богдана Хмельницкого, д. 2, корп. 3, (8512) 35-17-82, [email protected];
•ОБУСО «Ивановский комплексный центр социального обслуживания населения», Ивановская область, 153002,
г. Иваново, ул. Калинина, д. 50, +7 (4932) 42-34-03, [email protected];
•Бюджетное учреждение ХМАО-Югры «Методический центр развития социального обслуживания», ХМАО-Югра,
628418, г. Сургут, ул. Лермонтова, д. 3/1, (3462) 52-11-94, [email protected];
•АНО «Региональное агентство развития и оценки квалификаций», 628403, ХМАО-Югра, г. Сургут, ул.30 лет
Победы, д. 44/1, кв.45, +79044-710626, [email protected];
•ГКУ «Республиканский ресурсный центр Министерства труда, занятости и социальной защиты населения»,
Республика Татарстан, 420044, г. Казань, Волгоградская ул., д. 47, (843) 557-21-80, [email protected];
•ГБУ «Областной центр социальной помощи семье и детям», Тверская область, 170000, г. Тверь, наб. реки
Лазури, д.20, 8(4822)34-87-29, [email protected];
•ООО «УРАЦОТ», Челябинская область, 454038, г. Челябинск, Металлургический район, ул. Черкасская, д.3,
8 (3519) 23-33-15, 23-76-76, [email protected],
15
Места проведения профессионального экзамена
АНО «ЦПР и ОК»
•АНО «РАРК» (Центр дополнительного професcионального образования и сертификации Региональное агентство
развития квалификаций), 420021, г. Казань ул. Г. Тукая, 58, 8(843) 20-852-11, [email protected];
•ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат»,
(8162) 66-42-84;
•ГБУ Республики Коми «Региональный центр развития социальных технологий», 8 (8212) 21-17-27;
•АНО «Южное региональное агентство развития квалификаций, г. Ростов-на-Дону, ул. Седова б/3,БЦ «Балканы»,
офис 805, 8-928-197-98-29, [email protected];
•Челябинское региональное агентство развития квалификаций, центр развития образования и сертификации
персонала «Универсум», 454091, г. Челябинск, ул. Свободы, 155, офис 712, [email protected];
•Центр оценки квалификации «Допуск», 660028, г. Красноярск, ул. Новосибирская, д.64, офис 610,
+7(391) 296-96-52 ;
•ГАУ Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы ДТСЗН,
105066, г. Москва, 1-ый Басманный пер. д.10;
•ГБУ ТЦСО «Южнопортовый, 115088, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.40;
•ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям», 127422, г. Москва, ул. Дубки, д.9А;
•ГБУ ТЦСО «Новогиреево», 111141, г. Москва, ул. Кусковская, д.23, корп. 2;
•ГБУ НПЦ МСР имени Л.И. Швецовой, 125362, Москва, ул. Лодочная, д.15, корп.2
16
Эксперты ЦОК
Эксперт ЦОК – специалист, имеющий подтверждённую в порядке установленном СПК СТС квалификацию
эксперта, обладающий знаниями и опытом для проведения работ в области профессиональной квалификации,
аттестованный в соответствии с установленным Порядком*;
Технический эксперт - специалист, имеющий подтверждённую в порядке установленном СПК квалификацию
технического эксперта, обладающий специальными знаниями и квалификацией в определённой области
профессиональной деятельности, аттестованный в соответствии с установленным Порядком, привлекается для
проведения профессионального экзамена
ЦОК должен иметь в штате не менее 3-х экспертов (по оценке квалификации и технических экспертов).
Квалификационная комиссия ЦОК формируется из экспертов по оценке квалификации и технических
экспертов. В составе квалификационной комиссии должно быть не менее одного технического эксперта.
*«Порядок оценки (признания) эксперта (технического эксперта) по независимой оценке квалификации» утвержден
решением Совета по профессиональным квалификациям в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости
населения (протокол от 30 мая 2018 г. №2)
17
ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ ЦОК
ДОКУМЕНТАЦИЯ
• аттестат соответствия ЦОК,
выданный СПК СТС;
• положение о ЦОК;
• оценочные средства;
• распорядительные документы
МАТЕРИАЛЬНЫЕ
РЕСУРСЫ
• помещение, оргтехника;
• приборы, инструменты;
• программные продукты;
• телекоммуникационня сеть;
• СИЗы.
ФИНАНСОВЫЕ
РЕСУРСЫ
• подготовка экспертов,
повышение квалификации;
• приобретение оценочных
средств;
• заработная плата;
• текущие расходы.
• применение оценочных средств, утверждённых СПК СТС;
• проведение профессионального экзамена;
• исполнять решение апелляционной комиссии.
18
Примерная стоимость услуг Снок* по независимой оценке
квалификации в центрах оценки квалификаций СПК СТС
Уровни
квалификации
Значение
коэффициента
К1
Значение
коэффициента
К2
Стоимость независимой оценки квалификации
Снок (руб.)
до 31.12.2018 г.
Стоимость независимой оценки квалификации
Снок (руб.)
с 01.01.2019 г.
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
0,5
0,5
0,6
0,6
0,7
0,8
0,9
0,9
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,8
0,9
1
3 348,90
3 348,90
3 907,05
3 907,05
5 469,87
7 144,32
9 042,03
10 046,70
3 384,00
3 384,00
4 737,60
4 737,60
4 737,60
7 219,20
9 136,80
10 152,00
Снок=МРОТ× К1 × К2, где:
МРОТ - минимальный размер оплаты труда;
К1 - коэффициент учитывающий сложность измерительных инструментов для проведения профессионального
экзамена, позволяющих оценить квалификацию соискателя;
К2 - коэффициент учитывающий уровень материально - технического обеспечения процедуры проведения
профессионального экзамена (характеризуется стоимостью необходимых расходных материалов).
*Методика определения стоимости услуг по независимой оценке квалификации в центрах оценки
квалификаций СПК СТС, утв. решением Совета от 12.09.2018 г.
19
СИСТЕМА НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ СТРОИТСЯ НА
ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ. ОБРАТИТЬСЯ В ЦОК МОЖЕТ КАК
СОСИСКАТЕЛЬ ТАК И РАБОТОДАТЕЛЬ
ПРИ
ОБРАЩЕНИИ
В отдельных случаях, предусмотренных ч.1 ст.195.3 ТК РФ , применение профессиональных стандартов и проведение
независимой оценки квалификации работников имеют статус обязательных. К примеру , Согласно Постановления
правительства РФ от 27.06.2016г. №584, организации учреждения с долей государственного участия более 50% до
01.01.2020г. обязаны завершить внедрение профессиональных стандартов.
СОИСКАТЕЛЯ
ОЦЕНКА ПРОВОДИТСЯ ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ
СОИСКАТЕЛЯ
РАБОТОДАТЕЛЯ
ОЦЕНКА ПРОВОДИТСЯ ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ
РАБОТОДАТЕЛЯ
СТОИМОСТЬ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КВАЛИФИКАЦИИ СОИСКАТЕЛЯ НА СООТВЕТСТВИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
СТАНДАРТАМ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ В СООТВЕТСТВИИ СТИПОВОЙ МЕТОДИКОЙ,
УТВЕРЖДЁННОЙ РЕШЕНИЕМ НАЦИОНАЛЬНОГО СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
КВАЛИФИКАЦИЯМ (ПРОТОКОЛ ОТ 20.05.2015Г. №10)
20
Направления взаимодействия работодателей, региональных
методических центров по развитию национальной системы
квалификаций:
• расширение сети РМЦ (сейчас в 30 регионах);
•формирование планов мероприятий (дорожных карт) по развитию инфраструктуры НСК в субъекта РФ:
соглашение с СПК по взаимодействию;
развитие системы консультирования и обмен опытом практической работы по внедрению НСОК;
обучение экспертов ЦОК;
Формирование отраслевой (территориально-отраслевой матрицы) НОК через ЦОК (ЭЦ, ЭП);
•дальнейшее продвижение НСК во всех регионах, отраслях и сферах трудовой деятельности;
•активное информационное сопровождение внедрения НСК в жизни общества и др.
21
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
105043, Москва, ул. 4-я Парковая, д. 29
Тел:(499)164-98-35, [email protected]
22
