Федеральная палата адвокатов
Российской Федерации
Методическое пособие
для военнослужащих, ветеранов боевых действий
и членов их семей
Содержание
1.
Выплаты участникам СВО и членам их семей…………….....……3
2.
Памятка
застрахованному
лицу
по
обязательному
государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на
военные сборы, для нужд Министерства обороны РФ………………………..5
3.
Трудовые гарантии для лиц, призванных на военную службу в
рамках частичной мобилизации…………………………………..…..……….25
4.
Льготы по долговым обязательствам для мобилизованных лиц и
членов их семей……….......................................................................................31
5.
Налоговые преференции и меры налоговой поддержки для
участников СВО……………………………………………………………..….37
6.
Льготы для членов семьи военнослужащих-участников СВО.....42
7.
Иные меры поддержки в отношении мобилизованных лиц...…..50
8.
Пенсионное обеспечение участников СВО и членов их
семей…………………………………………………………….………………56
9.
Порядок получения статуса ветеран боевых действий…………..62
10.
Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий...64
11. Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида
войны, ветерана боевых действий…………………………………………….70
12. Правила признания гражданина безвестно отсутствующим и
объявление гражданина умершим…………………………………………….72
13. Погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан,
пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с
военной службы, ветеранов военной службы, ветеранов боевых действий..77
2
1. Выплаты участникам СВО и членам их семей
1) Согласно положениям п. 3 Указа Президента от 21.09.2022 года
№ 647, граждане, которых призвали на военную службу по мобилизации,
получают
равный
статус
с
военнослужащими-контрактниками.
Следовательно, мобилизованные получают аналогичные выплаты и
социальные гарантии.
В соответствии с Федеральным законом №76-ФЗ от 27.05.1998 года «О
статусе военнослужащих» вместо зарплаты призванным по мобилизации
гражданам будут ежемесячно перечислять денежное довольствие, которое
соответствует установленным окладам по воинскому званию, содержит
надбавки и страховые выплаты.
2) Указом Президента РФ № 98 от 05.03.2022 года пострадавшим
участникам СВО полагаются выплаты (в рублях): 3 млн. руб.– при ранении,
а также 5 млн. руб.– при гибели, в т. ч. наступившей от ранения в течение
года со дня увольнения из ВС РФ. При гибели гражданина выплаты,
положенные ему (зарплата и другие суммы), производятся в пользу членов
семьи, распределяясь в равных долях между каждым.
При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется
в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц
либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и
неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
3) Указом Президента РФ от 02.11.2022 N 787 установлена
единовременная денежная выплата в размере 195 000 рублей лицам,
которые заключили в период проведения специальной военной операции
контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской
Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на
один год и более:
- гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в
Вооруженные Силы РФ,
- военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в
Вооруженных Силах РФ,
- военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в
войсках национальной гвардии РФ,
- иным гражданам РФ, которые заключили в период проведения СВО
контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках
национальной гвардии РФ сроком на один год и более,
3
- иностранным гражданам, которые заключили в период проведения
специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более.
Командиру войсковой части ______________
РАПОРТ
Прошу принять решение об осуществлении мне единовременной выплаты в
размере 195 тыс. рублей в связи с заключением контракта о прохождении военной
службы
в
Вооруженных
Силах
Российской
Федерации
на
срок
_________________________________________________
(указать срок/ период контракта)
Единовременную выплату прошу осуществить (выбрать вариант):
- на банковскую карту для перечисления денежного довольствия;
- на банковскую карту по реквизитам:
номер лицевого счета_____________________________________________
наименование банка ________________________________________
корреспондентский счет банка _____________________________________
БИК_______________ ИНН_________________ КПП_________________
Приложение:
1. Копия контракта о прохождении военной службы в ВС РФ.
Сержант
__________________________ / ________________________
«__» _____________ 20___ г.
4
2. Памятка застрахованному лицу
по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан,
призванных на военные сборы, для нужд Министерства обороны РФ
Порядок
организации
выплат
страховых
сумм
определен
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. №
855 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 855),
приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2022 г. №
755 «Об утверждении Порядка организации работы по обязательному
государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, призванных на военные
сборы, граждан, уволенных с военной службы, а также форм документов,
необходимых для реализации Федерального закона № 52-ФЗ» (далее - Приказ
№ 755).
ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ СТРАХОВЫМ СЛУЧАЕМ?
1.
Гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения
военной службы, службы, военных сборов.
2.
Смерть застрахованного лица до истечения одного года после
увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или
окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
Размер страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованного
лица в период прохождения военной службы, военных сборов либо до
истечения одного года после увольнения с военной службы, после
отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие
увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период
прохождения военной службы, военных сборов составляет с 2024 года
3 272 657 руб. 39 коп. и выплачивается выгодоприобретателям в равных
долях.
5
Выгодоприобретателями в случае гибели (смерти) застрахованного
лица являются:
• супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти)
застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;
• родители (усыновители) застрахованного лица;
• дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что
они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;
• отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они
воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;
• несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста
18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях;
• подопечные застрахованного лица;
• лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего
пункта). Распространяется на события, наступившие с 14 июля 2022 года.
3.
Установление застрахованному лицу инвалидности в период
прохождения военной службы, военных сборов.
4.
Установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления с
военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных сборов.
Размер страховых выплат в случае установления застрахованному
лицу инвалидности в период прохождения военной службы, военных сборов
либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, после
отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие
увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период
прохождения военной службы, военных сборов, составляет с 2024 года:
инвалиду I группы – 2 454 493 руб. 05 коп.
инвалиду II группы – 1 636 328 руб. 70 коп.
инвалиду III группы – 818 164 руб. 36 коп.
6
5.
Тяжелое или легкое увечье (ранение, травма, контузия), полученное застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов.
Размер страховой выплаты с 2024 года составляет:
Тяжелое увечье (ранение, травма, контузия) – 327 265 руб. 73
коп.
Легкое увечье (ранение, травма, контузия) – 81 816 руб. 44 коп.
6.
Увольнение военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву, с военной службы, отчисление гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части
предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военноврачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, военных
сборов.
Размер страховой выплаты с 2024 года составляет – 81 816 руб. 44
коп.
Расчет выплат производится с учетом Постановлений Правительства
Российской Федерации об индексации размеров отдельных выплат
военнослужащим,
сотрудникам
некоторых
федеральных
органов
исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы),
и гражданам, проходившим военные сборы.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ ДЛЯ
СТРАХОВОЙ ВЫПЛАТЫ?
Для принятия решения о выплате страховых сумм застрахованным
лицам (другим выгодоприобретателям) воинскими части или военными
комиссариатами оформляются документы в соответствии с Перечнем
документов, утвержденным постановлением Правительства № 855
(Приложение 1).
Направляемые страховщику копии документов, необходимых для
принятия решения о выплате страховой суммы, заверяются подписью
командира воинской части (военного комиссара) и печатью воинской части
(военного комиссариата).
КАКИМ ОБРАЗОМ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СТРАХОВАЯ ВЫПЛАТА?
Выплата страховых сумм выгодоприобретателю (независимо от места
его жительства, места прохождения им военной службы, службы, военных
7
сборов) производится на территории Российской Федерации в российских
рублях путем безналичного перечисления.
В
заявлении
необходимо
указать
банковские
реквизиты
застрахованного лица/выгодоприобретателя, включая:
•
полное наименование и местонахождение банка
•
расчетный счет банка (20 знаков)
•
корреспондентский счет (20 знаков)
•
ИНН Банка
•
БИК
•
Ф.И.О. получателя платежа (владельца счета)
•
номер лицевого счета получателя платежа (20 знаков) или
банковской карты.
Важно!
Перечисление страховой суммы несовершеннолетним детям (подопечным)
застрахованного лица, являющимся выгодоприобретателями по случаю
гибели (смерти) застрахованного лица, осуществляется на банковский счет,
открытый на их имя.
Перечисление денежных средств на имя иного лица не осуществляется.
В КАКОЙ СРОК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ СТРАХОВАЯ ВЫПЛАТА?
После получения всех необходимых правильно оформленных
документов АО «СОГАЗ» в течение 15 дней производит страховую
выплату либо оформляет отказ в страховой выплате.
Приложение 1
I. Перечень документов, необходимых для получения страховой
выплаты, утвержденный постановлением Правительства 855.
Страховая выплата производится страховщиком на
документов, подтверждающих наступление страхового случая.
основании
1) В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период
прохождения военной службы, военных сборов:
8
заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя вместе с копией документа, удостоверяющего личность
каждого выгодоприобретателя (Приложение № 2 и Приложение 3
к Приказу № 755);
справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая (Приложение № 5 к
Приказу № 755;
копия свидетельства о смерти застрахованного лица, либо копия
документа о смерти установленной формы;
копия выписки из приказа командира воинской части (начальника
учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части
(учреждения, организации);
копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;
копия постановления органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства застрахованного лица над подопечными;
копия документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его
воспитания и (или) содержания выгодоприобретателями;
справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, об обучении детей застрахованного лица в возрасте от
18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего
возраста, выданной федеральным учреждением медикосоциальной экспертизы;
копия решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее 5
лет до достижения им совершеннолетия (далее - фактический
воспитатель) - для фактического воспитателя.
2) В случае смерти застрахованного лица до истечения одного года
после увольнения с военной службы, после отчисления с военных сборов или
окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии)
или заболевания, полученных в период прохождения военной службы,
военных сборов:
заявление о выплате страховой суммы от каждого выгодоприобретателя вместе с копией документа, удостоверяющего личность каждого вы9
годоприобретателя (Приложение № 2 и Приложение 3 к Приказу №
755);
копия свидетельства о смерти застрахованного лица, либо копия документа о смерти установленной формы;
копия заключения (справки) военно-врачебной комиссии или федерального учреждения медико-социальной экспертизы о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведших к
смерти застрахованного лица;
копия выписки из приказа командира воинской части (начальника
учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации);
копии документов, подтверждающих родственную связь выгодоприобретателей с застрахованным лицом;
копия акта органа опеки и попечительства о назначении застрахованного лица опекуном или попечителем подопечного;
копия документа органа опеки и попечительства, подтверждающего отсутствие родителей у застрахованного лица и факт его воспитания и
(или) содержания выгодоприобретателями;
справка организации, осуществляющей образовательную деятельность,
об обучении детей застрахованного лица в возрасте от 18 до 23 лет с
указанием даты зачисления на обучение;
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям застрахованного лица до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;
копия решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и
содержавшим застрахованное лицо в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия - для фактического воспитателя.
3) В случае установления застрахованному лицу инвалидности в
период прохождения военной службы, военных сборов:
10
заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (в случае повышения группы инвалидности застрахованному лицу им дополнительно указывается информация об обращении с заявлением о выплате страховой суммы, причитающейся по прежней группе инвалидности, ее получении и размере) (Приложение № 4 к Приказу № 755);
справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах наступления страхового случая (Приложение № 6 к
Приказу № 755);
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением
медико-социальной экспертизы;
копия свидетельства о болезни застрахованного лица или заключение (справка) военно-врачебной комиссии либо другие военномедицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение здоровья.
4) В случае установления застрахованному лицу инвалидности до
истечения одного года после увольнения с военной службы, после отчисления
с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения
военной службы, военных сборов:
заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с
копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица (в
случае повышения группы инвалидности застрахованному лицу им
дополнительно указывается информация об обращении с заявлением о
выплате страховой суммы, причитающейся по прежней группе инвалидности, ее получении и размере) (Приложение № 4 к Приказу №
755);
копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности застрахованному лицу, выданной федеральным учреждением медикосоциальной экспертизы;
копия свидетельства о болезни застрахованного лица или заключение
(справка) военно-врачебной комиссии либо другие военномедицинские (медицинские) документы, подтверждающие нарушение
здоровья;
копия выписки из приказа командира воинской части (начальника
учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации).
5) В случае получения застрахованным лицом в период прохождения
военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения,
травмы, контузии):
11
заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с
копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица
(Приложение № 4 к Приказу № 755);
справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах
наступления страхового случая (Приложение № 7 к Приказу № 755);
справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (Приложение № 9
к Приказу № 755).
6) В случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу
по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на
военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской
части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного
старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военноврачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными
к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученного в период прохождения военной службы, военных
сборов:
заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы вместе с
копией документа, удостоверяющего личность застрахованного лица
(Приложение № 4 к Приказу № 755);
справка воинской части (учреждения, организации) об обстоятельствах
наступления страхового случая (Приложение № 8 к Приказу № 755);
копия свидетельства о болезни застрахованного лица, признанного военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе;
копия выписки из приказа командира воинской части (начальника
учреждения, руководителя организации) об исключении застрахованного лица из списков личного состава воинской части (учреждения, организации).
Представляется в случае гибели (смерти) военнослужащего,
наступившей в период участия в специальной военной операции на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе
вооруженной провокации на Государственной границе Российской
Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации,
прилегающих к районам проведения специальной военной операции на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской
Народной Республики, предусмотренные настоящим Федеральным законом
выплаты, связанные с гибелью (смертью) указанных лиц, при невозможности
выдачи медицинского свидетельства о смерти предоставляются при наличии
документа установленной формы о смерти, выдаваемого в порядке, форме и
сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации.
12
Примечание. В случае если страховая сумма не получена по причине
гибели (смерти) застрахованного лица либо выгодоприобретателя, заявление
заполняется их наследниками. При этом дополнительно к документам,
предусмотренным настоящим перечнем, представляется копия свидетельства
о праве на наследство.
В случае если застрахованное лицо вследствие увечья (ранения, травмы,
контузии) находится в состоянии длительного нарушения сознания, заявление на выплату страховой суммы оформляется воинской частью (учреждением, организацией) либо военным комиссариатом на основании решения врачебной комиссии, подтверждающего состояние длительного нарушения сознания застрахованного лица. К заявлению прилагаются банковские реквизиты застрахованного лица, указанные им для получения денежного довольствия, и копия документа, удостоверяющего личность застрахованного лица.
Приложение № 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Руководителю
(наименование страховщика по
обязательному государственному страхованию)
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________,
проживающего по адресу: ______________,
документ, удостоверяющий личность,
серия ____ № _________________________
выдан _______________________________
(кем и когда
выдан)
Контактный телефон
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате страховой суммы в связи с гибелью (смертью)
застрахованного лица
Прошу
Вас
рассмотреть
вопрос
о
выплате
страховой
суммы
по обязательному государственному страхованию в связи с гибелью (смертью)
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
погибшего (умершего) военнослужащего)
Выплату прошу произвести через
(наименование учреждения, отделения
(филиала) банка, его полные платежные реквизиты и номер счета)
Ранее
страховую
подчеркнуть).
13
сумму
(компенсацию)
получал/не
получал
(нужное
В
соответствии
с
пунктом
2.1
статьи
11
Федерального
закона
от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ я, ________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
отказываюсь от получения страховых сумм (компенсации) по обязательному
государственному
страхованию,
причитающихся
мне
в
соответствии
с другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
1.
К заявлению прилагаю следующие документы:
________________________________________________________________
2.
________________________________________________________________
3.
________________________________________________________________
«__» _____________
__________________
20__
г.
Подпись
заявителя
Подпись _________________________________ удостоверяю.
(фамилия, инициалы заявителя)
(должность, подпись, инициал имени, фамилия заверяющего должностного
лица воинской части (военного комиссариата)
М.П.
В личном деле (учетно-послужных документах) ____________________
(фамилия, имя,
отчество (при наличии)
значатся члены семьи:
супруг(а) ____________________________________________________ ,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий(ая) __________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
дети _________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения)
проживающие _____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
мать
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающая _____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
отец _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий _____________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Имеются иные выгодоприобретатели
Федерального закона № 52-ФЗ:
М.П.
14
в
соответствии
с
пунктом
3
,
ст.
2
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
Приложение № 3
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Руководителю
(наименование страховщика по
обязательному государственному страхованию)
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________,
проживающего по адресу: ______________,
документ, удостоверяющий личность,
серия ____ № _________________________
выдан _______________________________
(кем и когда выдан)
Контактный телефон
__________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате страховой суммы несовершеннолетнему ребенку (подопечному)
застрахованного лица
Прошу Вас рассмотреть вопрос о выплате _________________________
(фамилия, имя, отчество
(при наличии) несовершеннолетнего ребенка (подопечного) военнослужащего)
страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи
с гибелью (смертью) ________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
погибшего (умершего) военнослужащего)
Ранее
страховую
сумму
(компенсацию)
подчеркнуть).
Выплату прошу произвести через
получал/не
получал
(нужное
(наименование учреждения, отделения
__________________________________________________________________
(филиала) банка, его полные платежные реквизиты и номер счета)
В
соответствии
с
пунктом
2.1
статьи
11
Федерального
закона
от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ __________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
___________________________________________, отказывается от получения
на несовершеннолетнего ребенка (подопечного) военнослужащего страховых сумм
(компенсации) по обязательному государственному страхованию, причитающихся
ему
в
соответствии
с
другими
федеральными
законами
и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
«___» _____________ 20 __ г.
15
Подпись родителя (опекуна, попечителя) заявителя ______________________
Подпись _____________________________ удостоверяю.
(фамилия, инициалы заявителя)
(должность, подпись, инициал имени, фамилия заверяющего должностного
лица воинской части (военного комиссариата)
М.П.
В личном деле (учетно-послужных документах) ____________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
значатся члены семьи:
супруг(а) ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий(ая) __________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
дети
________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии), даты рождения)
проживающие _____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
мать
________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающая _____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
отец _________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий _____________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Имеются иные выгодоприобретатели в соответствии с пунктом 3 ст.
Федерального закона № 52-ФЗ: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
2
(полный почтовый адрес)
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)
М.П.
_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
____________
16
Приложение № 4
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 8 декабря 2022 г. № 755
(в ред. Приказа Министра
обороны РФ
от 07.12.2023 № 821)
Руководителю
(наименование страховщика
по обязательному государственному страхованию)
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающего по адресу:
,
,
документ, удостоверяющий личность,
с
е
р
и
я
выдан
(кем и когда выдан)
Контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате страховой суммы застрахованному лицу
Прошу Вас рассмотреть вопрос о выплате мне страховой суммы по обязательному государственному страхованию в связи с (поставить отметку в соответствующей графе):
получением застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы,
военных
сборов
увечья
(ранения,
травмы,
контузии);
установлением застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов;
установлением застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года
после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных
сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы,
контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы,
службы,
военных
сборов;
увольнением военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
с военной службы, отчислением гражданина, призванного на военные сборы на
воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с
военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие
увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период
прохождения военной службы, военных сборов
.
Ранее страховую сумму (компенсацию) (поставить отметку в соответствующей
графе):
получал(а);
не получал(а).
17
Выплату прошу произвести через
(наименование кредитной организации,
полные платежные реквизиты и номер счета)
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта
1998 г. № 52-ФЗ я,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
отказываюсь от получения страховых сумм (компенсации) по обязательному государственному страхованию, причитающихся мне в соответствии с другими федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
К заявлению прилагаю следующие документы:
1.
,
2.
3.
«
»
20
г
.
(подпись, фамилия, инициалы заявителя)
удостоверяю.
Подпись
(фамилия, инициалы заявителя)
(должность, подпись, инициал имени, фамилия заверяющего должностного
лица воинской части (военного комиссариата)
М.П.
18
Приложение № 5
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Угловой штамп
воинской части
(военного комиссариата)
СПРАВКА
об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью)
застрахованного лица (военнослужащего) в период прохождения военной службы
(военных сборов)
№
«__» __________ 20__ г.
_______
,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
проходивший военную службу _________________________ (военные сборы)
(по призыву/контракту/мобилизации)
в воинской части _____________, относящейся к Министерству обороны Российской
Федерации, погиб (умер) «___» _______________ 20___ г. вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии), заболевания _______________
(окончательный диагноз в соответствии
с заключением (справкой) военно-медицинской организации)
полученного в период прохождения военной службы, при обстоятельствах:
(указываются обстоятельства в соответствии с рапортом по факту гибели
(смерти) военнослужащего, материалами административного расследования,
расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенными
судебными решениями)
С военной службы уволен приказом ______________________________
от «__» ______________ г. № _________________________________________
По факту гибели (смерти) __________________________ уголовное дело
(фамилия, инициалы)
возбуждалось/не возбуждалось
В личном деле (учетно-послужных документах) ____________________
(фамилия, инициалы)
значатся члены семьи:
супруг(а)
____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающий(ая) __________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
дети _________________________________________________________,
(фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения)
проживающие
_____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
мать
________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
проживающая _____________________________________________________;
(полный почтовый адрес)
отец _________________________________________________________,
19
проживающий
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_____________________________________________________
(полный почтовый адрес)
Имеются
иные
выгодоприобретатели
в
соответствии
с
пунктом
статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ: ________________________________
___________________________________________________________________
3
Справка
выдана
для
направления
страховщику
по
обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)
_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.
____________
20
Приложение № 6
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Угловой штамп
воинской части (военного комиссариата)
СПРАВКА
об обстоятельствах наступления страхового случая в случае установления
застрахованному лицу (военнослужащему) инвалидности в период прохождения
военной службы (военных сборов)
№ __________
«__» ________ 20__ г.
__________________________________________________________________,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
проходящему военную службу _________________________ (военные сборы)
(по призыву/контракту/мобилизации)
в войсковой части ________, относящейся к Министерству обороны Российской
Федерации, «__» __________ 20__ г. установлена инвалидность ____ группы
_____________________________________________________________________________
(указываются обстоятельства и причина установления
инвалидности в соответствии
со справкой, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы)
Справка
выдана
для
направления
страховщику
по
обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)
_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.
____________
21
Приложение № 7
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Угловой штамп
воинской части
(военного комиссариата)
СПРАВКА
об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с получением
застрахованным лицом (военнослужащим) в период прохождения военной службы
(военных сборов) тяжелого или легкого увечья
(ранения, травмы, контузии)
№________
«__» _______ 20__ г.
__________________________________________________________________,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
проходящий(ивший) военную службу __________________________________
(по призыву/контракту/мобилизации)
(военные сборы) в войсковой части _________, относящейся к Министерству
обороны
Российской
Федерации,
«____»
__________
20__
г.
получил
____________________
увечье
(ранение, травму,
контузию)
при
следующих
…..(тяжелое или легкое)
обстоятельствах ____________________________________________________
(подробные обстоятельства и причины страхового случая
по материалам служебной проверки либо органов следствия (дознания), решения
суда)
По факту получения увечья (ранения, травмы, контузии)
____________
(фамилия, инициалы)
уголовное дело _____________________________________________________
(возбуждалось/не возбуждалось)
Справка
выдана
для
направления
страховщику
по
обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)
_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени,
фамилия)
М.П.
____________
22
Приложение № 8
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Угловой штамп
воинской части
(военного комиссариата)
СПРАВКА
об обстоятельствах наступления страхового случая при увольнении
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина,
призванного на военные сборы), в связи с признанием его военно-врачебной
комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе вследствие увечья
(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения
военной службы (военных сборов)
№ ________
«__» ________ 20__ г.
__________________________________________________________________,
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
проходивший военную службу по призыву (призванный на военные сборы)
в войсковой(ую) части(ь) ____________, относящейся(уюся) к Министерству
обороны Российской Федерации, «__» ______ 20__ г. признан ВВК _________
(не годным
____________________ к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы,
или ограниченно годным)
контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы при
обстоятельствах _________________________________________
(обстоятельства наступления страхового случая
и окончательный диагноз в соответствии с заключением (справкой)
военно-медицинской организации (военно-врачебной комиссии)
С
военной
службы
уволен
(с
военных
сборов
отчислен)
приказом ______________ от «___» _________ 20__ г. № _________________
Справка
выдана
для
направления
страховщику
по
обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.
Должностное лицо воинской части
(военного комиссариата)
_____________________________________
(должность, подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.
____________
23
Приложение № 9
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «08» декабря 2022 г. № 755
Форма
Угловой штамп
военно-медицинской организации
(военно-врачебной комиссии)
СПРАВКА
о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии),
полученного застрахованным лицом
№
«__» _________ 20___ г.
______
(воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)
в период прохождения военной службы ________________________________
(по призыву/контракту/мобилизации)
(военных сборов) в войсковой части ______, относящейся к Министерству
обороны
Российской
Федерации,
«___»
___________
20____
г.
получил
___________________________________ увечье (ранение, травму, контузию),
(тяжелое или легкое)
(окончательный диагноз в соответствии с заключением
__________________________________________________________________,
(справкой) военно-медицинской организации)
в связи с чем находился на лечении с «__» _____ 20__ г. по «__» _____ 20__ г.
в _________________________________________________________________
(наименование военно-медицинской организации)
Справка
выдана
для
направления
страховщику
по
обязательному
государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы.
Председатель военно-врачебной комиссии
___________________________________
(подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.
Секретарь военно-врачебной комиссии
___________________________________
(подпись, инициал имени, фамилия)
____________
24
3. Трудовые гарантии для лиц, призванных на военную службу
в рамках частичной мобилизации
С 7 ОКТЯБРЯ 2022 ГОДА ДЕЙСТВУЮТ ПОПРАВКИ К ТРУДОВОМУ
КОДЕКСУ РФ, КОТОРЫЕ СВЯЗАНЫ С ВОЕННОЙ СЛУЖБОЙ И
МОБИЛИЗАЦИЕЙ.
1) Приостановление действия трудового договора
Если работника призвали на военную службу по мобилизации, а также в
случае заключения им контракта о прохождении военной службы либо
контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на
Вооруженные Силы РФ, действие трудового договора приостанавливается.
На это время за работником сохраняют место работы (должность). Период
приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой
стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением
случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора на
основании заявления сотрудника. К нему прилагают копию повестки о
призыве по мобилизации или уведомление о заключении контракта.
Указанное
уведомление
предоставляется
федеральным
органом
исполнительной власти, с которым работник заключил соответствующий
контракт.
Период приостановления включается в:
- стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
- трудовой стаж;
- стаж работы по специальности (исключение - случаи досрочного
назначения страховой пенсии по старости).
Если до приостановления действия трудового договора работодатель
предоставлял работнику определенные социально-трудовые гарантии, они
сохраняются и на указанный период.
Имеются в виду в том числе:
- дополнительное страхование работника, например ДМС;
- негосударственное пенсионное обеспечение работника;
25
- улучшение социально-бытовых условий для работника (членов его
семьи). Это может быть возмещение расходов по оплате коммунальных услуг,
услуг телефонной связи и т.п.
Во время приостановления работник защищен от увольнения по
инициативе работодателя, будь то сокращение штата или иные причины.
Исключением является ликвидация организации (прекращение деятельности
ИП) - в этом случае трудовой договор будет расторгнут по этому основанию.
После окончания военной службы по мобилизации или по
определенному контракту либо окончания действия контракта о
добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или
войска национальной гвардии РФ, у работника будет три месяца, чтобы
выйти на прежнее место работы. Уволить, например, за прогул в этот период
работника нельзя.
Если же у работника срочный трудовой договор и его срок истечет в
период приостановления действия договора, работника могут уволить в связи
с истечением его срока только в строго определенных случаях. Речь идет,
например, о таких ситуациях: с работником заключили срочный трудовой
договор на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, срочный
трудовой договор заключен с работником как с лицом, которое получает
образование по очной форме обучения, или его заключили с работником как с
лицом, которое поступает на работу по совместительству. Срок действия
остальных срочных договоров приостанавливается. Если оснований для
прекращения срочного трудового договора нет, он возобновляется на период,
который равен остатку срока его действия. Этот остаток исчисляется на день
приостановления его действия (ч. 9 ст. 351.7 ТК РФ).
Если трудовой договор, срок которого истек в период приостановления
его действия, расторгнут, у работника есть преимущество при приеме на
ранее занимаемую должность к работодателю, у которого он трудился по
срочному трудовому договору до мобилизации или до заключения указанных
контрактов. Если вакансии по такой должности не будет, то предложить
должны другую работу, соответствующую квалификации работника. При ее
отсутствии - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую
работу. У работника не должно быть медпротивопоказаний для выполнения
предложенной работы. Гарантия действует в течение трех месяцев после
окончания военной службы по мобилизации или по определенному контракту
либо окончания действия контракта о добровольном содействии в
выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии
РФ.
26
2) Оплата
Платить зарплату или сохранять за работником средний заработок в
период приостановления действия трудового договора работодатель не
должен. Но он может выплатить работнику материальную помощь.
Однако за период работы, предшествующий приостановлению действия
трудового договора, работнику должны выплатить зарплату и другие
причитающиеся суммы в полном объеме. Неважно, наступила установленная
дата выплаты зарплаты или нет.
К причитающимся суммам относятся, например:
- компенсация части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая
по общему правилу 28 календарных дней (условия выплаты компенсации
регламентированы);
- материальная помощь, предусмотренная коллективным договором.
Срок выплаты - не позднее дня приостановления действия трудового
договора.
3) Возобновление трудового договора
Действие приостановленного трудового договора возобновляется в день
выхода сотрудника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о
своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.
Место работы сотруднику предоставят в течение 3 месяцев после
окончания службы или контракта.
4) Увольнение
Пока трудовой договор приостановлен, расторгнуть его по инициативе
работодателя нельзя. Исключения - ликвидация организации либо
прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, а также
истечение в указанный период срока действия трудового договора, если он
был заключен на определенный срок.
Если после окончания прохождения военной службы по мобилизации
или военной службы по контракту, в течение 3-х месяцев работник не
выходит на работу, то увольнение происходит по специальному основанию,
предусмотренному Трудовым кодексом РФ.
Также запрещено расторгать трудовой договор по не зависящим от воли
сторон обстоятельствам в случае призыва по мобилизации.
Если же у гражданина был заключен срочный трудовой договор и его
срок истечет в период приостановления действия договора, гражданина
могут уволить в связи с истечением его срока. В то же время у такого лица
есть преимущество при приеме на ранее занимаемую должность к
работодателю, у которого гражданин работал по срочному трудовому
договору до мобилизации. Если вакансии по такой должности не будет, то
27
предложить должны другую работу, соответствующую квалификации. При ее
отсутствии - вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую
работу. При этом у гражданина не должно быть медпротивопоказаний для
выполнения предложенной работы. Гарантия действует в течение трех
месяцев после окончания военной службы по мобилизации и
распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.
5) Отпуск
Работник в течение шести месяцев после возобновления действия
трудового договора имеет право на отпуск, а работодатель обязан
предоставить работнику ежегодный отпуск в удобное для работника время
независимо от стажа работы у работодателя.
Период приостановления трудового договора включается в стаж
работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
С 1 сентября 2024 г. действует новая гарантия для работников, которые
трудятся в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, и из-за приостановления действия
трудового договора не воспользовались положенной им компенсацией
расходов. Суть такой компенсации - оплата один раз в два года за счет средств
работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах РФ к месту
использования отпуска и обратно. После возобновления трудового договора
воспользоваться этим правом можно будет из расчета один раз в два года за
период приостановления действия договора.
Правом на компенсацию расходов работник может воспользоваться
один раз в год. При наличии у работника права на компенсацию расходов за
периоды приостановления трудового договора одновременно с правом на
компенсацию расходов по графику отпусков работник может воспользоваться
правом на компенсацию расходов за периоды приостановления трудового
договора в следующем году согласно графику отпусков, утвержденному
работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства.
6) Преимущество при сокращении
Сотрудник с ребенком в возрасте до 18 лет имеет преимущественное
право остаться на работе при сокращении(при равной производительности
труда и квалификации), если второго родителя призвали на военную службу
по мобилизации.
Указанные положения закона распространили на правоотношения,
которые возникли с 21 сентября 2022 года.
28
7) Если один родитель является мобилизованным, контрактником
или добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет, в
соответствии с ч. 3 ст. 259 ТК РФ на другого родителя распространяются
гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ. Только с письменного
согласия и при условии, что это не запрещено медзаключением, другого
родителя можно:
- направить в командировку;
- привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и
нерабочие праздничные дни.
При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к
указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 2, 3 ст.
259 ТК РФ).
Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить,
кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК
РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то
предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их
числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой
родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.
8) Гарантии гражданскому служащему из числа мобилизованных,
контрактников, добровольцев.
За гражданским служащим - мобилизованным, контрактником или
добровольцем сохраняется замещаемая должность на период военной
службы по мобилизации или по определенному контракту либо на период
оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на ВС
РФ или войска национальной гвардии РФ.
При этом гражданская служба приостанавливается, денежное
содержание не начисляется и не выплачивается. Период такой военной
службы (оказания добровольного содействия) включается в стаж
гражданской службы. В это время запрещается расторгать служебный
контракт по инициативе представителя нанимателя (исключение упразднение госоргана или органа публичной власти федеральной
территории).
Если с гражданским служащим заключен срочный контракт, то течение
срока его действия приостанавливается до дня выхода служащего на
гражданскую службу согласно п. 4 ст. 12.1 Закона о системе госслужбы.
Исключение составляют срочные контракты, которые заключены на время
выполнения определенного задания либо период замещения отсутствующего
служащего, за которым согласно федеральным законам сохраняется
29
должность гражданской службы. По истечении срока действия таких
контрактов гражданская служба прекращается.
Срочный контракт, течение срока действия которого
приостановлено, возобновляется по определенным правилам.
было
Положения ст. 12.1 Закона о системе госслужбы и ст. 53.1 Закона о
государственной гражданской службе в ред. Федерального закона от
14.02.2024 N 10-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с
21.09.2022 года.
Решение о расторжении контракта в связи с истечением срока действия,
принятое в период с 21.09.2022 года до 14.02.2024 года признается не
действующим с даты его принятия. Это правило применяется, если служащий
не достиг предельного возраста пребывания на гражданской службе и
увольнение произошло в указанный период, во время которого он проходил
военную службу либо пребывал в добровольческом формировании.
Гражданская служба считается приостановленной.
Также в период приостановления гражданской службы действуют и
другие правила, в частности:
- не осуществляются права и обязанности служащего, установленные
Законом о государственной гражданской службе;
- не применяются ограничения,
предусмотренные этим Законом;
запреты
и
требования,
- сохраняются социальные гарантии, на которые служащий имел право
до того, как его мобилизовали либо он стал контрактником или добровольцем
(социально-бытовое и медицинское обеспечение, санаторно-курортное
лечение служащего и членов его семьи).
Гражданскому служащему в течение шести месяцев после
возобновления гражданской службы по его заявлению предоставляется
ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Если какая-либо ситуация не урегулирована ст. 53.1 Закона о
государственной гражданской службе, применяются положения трудового
законодательства.
30
4. Льготы по долговым обязательствам
для мобилизованных лиц и членов их семей.
1) Государственной думой принят Федеральный закон от 07.10.2022
года № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным
договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по
мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами,
принимающими участие в специальной военной операции, а также членами
их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Воспользоваться льготой смогут
► лица, в том числе ИП, призванные на военную службу по
мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, или лица, в том
числе ИП, направленные для прохождения службы в войска национальной
гвардии Российской Федерации на должностях, по которым предусмотрено
присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, заключившие до
дня мобилизации кредитный договор;
►лица, проходящие военную службу в Вооруженных Силах
Российской Федерации по контракту, или лица, находящиеся на военной
службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в
воинских формированиях и органах, указанных в п 6 ст. 1 Федерального
закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в
специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и
Запорожской областей, заключившие до дня участия лица в специальной
военной операции кредитный договор;
► лица, в том числе ИП, заключившее контракт о добровольном
содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы
Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской
Федерации, и заключившие до дня подписания контракта кредитный договор;
► члены семьи вышеуказанных лиц, заключившие кредитный договор
в период до возникновения у военнослужащего, членом семьи которого они
являются, вышеупомянутых обстоятельств.
Такие заемщики могут рассчитывать на приостановление исполнения
обязательств (кредитные каникулы) на срок, не превышающий срока военной
службы, или на уменьшение размера платежей в течение этого периода.
Согласно закону, указанным лицам самим необходимо обратиться в
банк и потребовать кредитные каникулы, по возможности предоставив
документы об участии в СВО.
31
Если требование направляет член семьи мобилизованного
(контрактника,
добровольца),
необходимо
приложить
документы,
подтверждающие его статус в качестве члена семьи военнослужащего, и по
возможности документы, подтверждающие участие мобилизованного
(контрактника, добровольца) в специальной военной операции.
По мнению Банка России, документами, подтверждающими статус
члена семьи мобилизованного (контрактника, добровольца), могут быть,
например:
- для супруга (супруги) - свидетельство о заключении брака;
- для несовершеннолетних детей - свидетельство о рождении или
свидетельство об усыновлении (удочерении).
Заявить о предоставлении кредитных каникул заемщик вправе:
- способом, который предусмотрели в договоре для взаимодействия с
банком;
- по мобильной связи, если банк раскрыл свой номер телефона
заемщику.
Банк должен рассмотреть заявление в течение 10 дней, затем сообщить
результат: одобрены или не одобрены кредитные каникулы. Банк направляет
такое уведомление способом, предусмотренным кредитным договором.
В случае, если требование заемщика было направлено с использованием
средств мобильной связи, также по абонентскому номеру, информация о
котором предоставлена кредитору заемщиком.
Если в течение 15 дней после дня направления требования вы не
получите уведомление об изменении условий кредитного договора либо отказ
с указанием причины, льготный период считается установленным со дня
направления вами требования (при условии, что иная дата начала льготного
периода не указана в требовании).
При положительном решении кредитор направит заемщику новый
график платежей.
Кредитные каникулы можно оформить в любой момент в течение
времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2024 года.
Дата начала — не ранее 21 сентября 2022 года. Если заемщик не
определил дату сам, кредитные каникулы начнутся с момента подачи
заявления в банк.
Количество кредитных договоров, по
предоставлен льготный период, не ограничено.
32
которым
может
быть
Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.10.2022 N 377-ФЗ кредитные
каникулы предоставляются на период, рассчитанный как:
- срок мобилизации или срок, на который был заключен контракт,
увеличенный на 30 дней;
- срок участия в специальной военной операции, увеличенный на 30
дней.
!
Срок кредитных каникул увеличится, если заемщик попадет в
больницу, госпиталь, другие медицинские организации для лечения ранений,
травм, контузий или заболеваний, полученных во время участия в СВО.
Кредитные каникулы также продлеваются в случае признания
заемщика безвестно отсутствующим на период до отмены решения суда о
признании указанного заемщика безвестно отсутствующим либо до
объявления указанного заемщика судом умершим.
ВАЖНО! В течение срока действия льготного периода (кредитных
каникул) на размер основного долга по кредитному договору, за исключением
ипотечного кредитного договора, начисляются проценты по процентной
ставке, равной двум третям от рассчитанного и опубликованного Банком
России среднерыночного значения полной стоимости потребительского
кредита (займа) в процентах годовых, установленного на день направления
заемщиком требования, но не выше процентной ставки, предусмотренной
условиями кредитного договора, действовавшими до установления льготного
периода.
По кредитным договорам, за исключением кредитных договоров,
обязательства по которым обеспечены ипотекой, заключенным с
военнослужащими, а также с лицами, проходящими службу в управлениях
(отделах, службах, отрядах) федерального органа исполнительной власти в
области обеспечения безопасности по пограничной службе (в пограничных
органах) на территории Российской Федерации, обеспечивающими
проведение специальной военной операции, начисленные по вышеуказанной
ставке проценты уплате не подлежат и по окончании льготного периода
обязательства по уплате таких процентов прекращаются.
Правило о неуплате процентов НЕ применяется, если на 6 апреля
2024 года обязательства по договору прекращены.
Право на предоставление кредитных каникул не распространяется на
кредиты (займы) ИП - членов семьи мобилизованного (контрактника,
добровольца), полученные для ведения ими предпринимательской
деятельности.
Обязательства военнослужащего по кредитному договору прекращаются
(«списываются») в случае гибели (смерти) военнослужащего при
33
выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо
позднее, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания,
полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной
операции, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I
группы, за исключением обязательства военнослужащего - участника
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилого
помещения с использованием средств целевого жилищного займа. На членов
семьи в таком случае долг не переходит.
Обязательства военнослужащего - участника накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору,
заключенному в целях приобретения жилого помещения с использованием
средств целевого жилищного займа, в случае его гибели (смерти) или
объявления судом умершим погашаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
В случае в случае гибели (смерти) военнослужащего при выполнении
задач в период проведения специальной военной операции либо позднее, но
вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных
при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, а
также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы,
обязательства военнослужащего по договору поручительства, заключенному
им в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору,
прекращаются. При этом прекращение поручительства на этом основании не
влечет для должника по обязательству, которое было обеспечено таким
поручительством,
применения
последствий
утраты
обеспечения,
предусмотренных законодательством Российской Федерации или кредитным
договором.
Причинно-следственную связь между травмой/гибелью и участием в
СВО установит военно-врачебная комиссия или федеральное учреждение
медико-социальной экспертизы.
В случае наступления вышеперечисленных обстоятельств (гибель
военнослужащего, установление инвалидности) обязательства членов семьи
военнослужащего в отношении заключенных ими кредитных договоров
прекращаются.
Неустойка (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств в период с 24 февраля до 7 октября 2022 года по
кредитному договору отдельных заемщиков не начисляется, а начисленная
неустойка (штраф, пени) по кредитному договору не подлежит уплате.
2) Согласно положениям Федерального закон от 07.10.2022 года N 378ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса
Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации», россиян, которые
заключили контракты о военной службе по мобилизации, с 7 октября 2022
34
года освободили от начисления пеней за несвоевременные или неполные
платежи за жилье и коммунальные услуги. То же касается взносов на
капремонт. Мера поддержки распространяется также на членов семей
мобилизованных. Она действует до прекращения контракта.
С 13 июня 2023 года согласно положениям Федерального закона от
14.03.2022 N 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» от начисления пеней в случае, если за жилое
помещение и коммунальные услуги заплатили не в срок и (или) неполностью, освобождены:
- все мобилизованные - на период прохождения ими военной службы;
- граждане, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, граждане, проходящие военную службу
(службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны,
Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной
службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной
прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, федеральном органе обеспечения мобилизационной
подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также
создаваемых на военное время специальных формированиях, при условии их
участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Херсонской области и
Запорожской области - на период их участия в специальной военной операции;
- те, кто заключил контракт о добровольном содействии Вооруженным
силам РФ во время мобилизации, - на период действия контракта;
- совместно проживающие с вышеуказанными гражданами супруги, дети, родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и
иные граждане, признанные членами семьи - на те же периоды.
Правило охватывает также пени по взносу на капремонт.
Меру поддержки можно применить только к одному помещению по
выбору ее получателя.
Ранее послабление действовало лишь для тех, кто заключил контракт о
прохождении военной службы из-за мобилизации, и членов их семей. Однако
нормы о выборе только одного жилья не было.
Запретили ограничивать и (или) приостанавливать коммунальные услуги
для помещения, которое выбрали получатели меры поддержки.
Льготы распространили на отношения, которые возникли с 24 февраля
2022 года.
3) Льготное ипотечное кредитование.
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) по специальному для
них основанию могут взять ипотеку по льготной ставке:
35
- по программе "Дальневосточная и арктическая ипотека". Договор для
участия в программе по данному основанию должен быть заключен с
01.06.2024 года по 31.12.2030 года;
- для покупки готового жилья в МКД, расположенных на территориях
ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, у российских юрлиц или
физлиц - граждан РФ, являющихся собственниками такого жилья. Договор
для участия в программе по данному основанию должен быть заключен в
период после 01.01.2023 года по 30.04.2025 года.
Ипотека по этим программам доступна и членам их семьи, если
мобилизованный (контрактник, доброволец) погиб, объявлен пропавшим без
вести или умершим, признан инвалидом I группы из-за выполнения задач в
ходе СВО. А при покупке готового жилья в МКД в ДНР, ЛНР, Запорожской и
Херсонской областей ипотека доступна также ветеранам боевых действий,
которые принимали участие (содействовали выполнению задач) в СВО.
Предусмотрены меры поддержки для мобилизованных (контрактников,
добровольцев), а также членов их семей, которые получили кредит по
программам «Льготная ипотека» и «Дальневосточная и арктическая ипотека».
Определено, в частности, что на период кредитных каникул по Закону N 377ФЗ:
- по программе «Льготная ипотека» предоставили отсрочку на
регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, по
которому заключен кредитный договор и который строится своими силами;
- по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека»
предоставили отсрочку на регистрацию по месту жительства по адресу
жилого помещения, построенного или приобретенного с использованием
кредитных средств (если заемщик или супруг (супруга) заемщика не были
зарегистрированы в Дальневосточном федеральном округе или на
сухопутных территориях Арктической зоны РФ на момент оформления
кредита).
В указанные программы внесены изменения. В частности, действие
программы «Дальневосточная и арктическая ипотека» распространено на
граждан, участвующих или ранее участвовавших в СВО, а также на членов
семей лиц, погибших в связи с выполнением задач в ходе СВО. При этом
ранее предусмотренные в программе условия, касающиеся возраста и
семейного положения граждан, не учитываются.
36
5. Налоговые преференции и меры налоговой поддержки
для участников СВО
Доходы в виде денег, иного имущества, безвозмездно полученного в
связи с военной службой по мобилизации или с заключенным контрактом, не
облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ). Указанное
освобождение применяется, когда деньги, иное имущество получает:
- мобилизованное лицо;
- лицо, проходящее военную службу по контракту, заключенному в
порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ;
- лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом
формировании;
- члены семьи перечисленных лиц.
Если мобилизованный (доброволец) получает от работодателя
матпомощь в связи с ранением, увечьем, иным повреждением здоровья в ходе
проведения СВО, лечением в медучреждениях, НДФЛ не начисляется.
Меры налоговой поддержки для мобилизованных лиц
С 21 сентября 2022 г. для мобилизованных лиц действует ряд
налоговых послаблений.
Чтобы ими воспользоваться, не требуется подавать в инспекцию
какие-либо документы.
Минобороны РФ само представляет в ФНС России сведения о
мобилизованных, в том числе о дате присвоения статуса военнослужащего и
дате увольнения.
Налоговая служба, в свою очередь, направляет информацию в
Социальный фонд России, Федеральную службу судебных приставов России
и другие ведомства.
Продление сроков уплаты налогов, сборов.
Сроки уплаты налогов, сборов продлеваются на период военной
службы и до 28-го числа включительно 3-го месяца, следующего за месяцем
окончания мобилизации или увольнения со службы по следующим
основаниям:
- по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
- в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годными к
военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание
37
продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут
замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении
наказания в виде лишения свободы.
Продлеваются те сроки, которые выпадают на указанный период. Это
касается, в частности, уплаты:
- налогов. Например, в более поздние сроки можно уплатить НДФЛ с
доходов от продажи квартиры или машины, а также транспортный,
земельный налог и налог на имущество физлиц. Уведомление об уплате
имущественных налогов, направленное мобилизованному лицу и не
оплаченное до 1 декабря 2022 г. включительно, исполнять не требуется.
Новое уведомление инспекция направит после получения информации об
увольнении со службы;
- сборов (за исключением госпошлины и сбора за пользование
объектами животного мира).
После возвращения со службы мобилизованное лицо не обязано
выплачивать всю сумму налогов, сборов разом (за исключением налога на
профессиональный доход).
Перечислять средства надо равными частями по 1/6 соответствующей
суммы ежемесячно не позднее 28-го числа месяца.
Начать вносить платежи нужно с месяца, следующего за месяцем, в
котором наступает срок уплаты с учетом предусмотренного переноса.
Продление сроков сдачи отчетности.
В частности, продлеваются сроки подачи:
- декларации 3-НДФЛ - на период военной службы и до 25-го числа
включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания
мобилизации или увольнения со службы по вышеуказанным основаниям.
Срок подачи продлевается, если он выпадает на указанный период;
- уведомлений, указанных в ч. 4, 6 ст. 15 Закона о налоге на
профессиональный доход (уведомление о прекращении применения
упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, уведомление о переходе на
указанные системы налогообложения) - на период военной службы и до
последнего числа включительно четвертого месяца, следующего за месяцем
окончания мобилизации или увольнения со службы по вышеназванным
основаниям;
38
- отчетов о движении денежных средств по счетам в иностранных
банках и о переводах денежных средств без открытия счета с использованием
иностранных электронных средств платежа (за отчетный 2021 год и
последующие отчетные годы) - до последнего числа третьего месяца,
следующего за месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы
по вышеуказанным основаниям;
- уведомлений об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении
реквизитов счетов (вкладов) в иностранных банках и организациях
финансового рынка - до последнего числа третьего месяца, следующего за
месяцем окончания мобилизации или увольнения со службы по
вышеуказанным основаниям.
Приостановление налоговых проверок.
Мобилизованное лицо не будут проверять во время службы и до 28-го
числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем окончания
мобилизации или увольнения со службы по вышеназванным основаниям.
В частности, приостанавливается:
- проведение выездных (повторных выездных) налоговых проверок, и
вынесение решений об их проведении;
- проведение мероприятий налогового контроля. Ограничения не
касаются деклараций по НДФЛ с суммой налога к возврату. Следовательно,
средства будут возвращены налогоплательщику в установленные сроки, если
не будет выявлено нарушений.
Ограничение привлечения к ответственности. Во время службы и до
28-го числа включительно третьего месяца, следующего за месяцем
окончания мобилизации или увольнения со службы по вышеназванным
основаниям, мобилизованное лицо нельзя привлечь к ответственности за
налоговые правонарушения, связанные с непредставлением документов.
Например, за непредставление истребуемых инспекцией документов.
Льгота по налогу на имущество физлиц
Мобилизованные лица могут не платить налог по одному объекту в
каждой из следующих категорий имущества (пп. 7 п. 1, п. п. 3, 4 ст. 407 НК
РФ, Письмо ФНС России от 10.11.2022 N БС-4-21/15235@):
● квартира, часть квартиры или комната;
● жилой дом или его часть;
● квартира - музей (негосударственный), творческая мастерская, ателье,
студия и иные помещения (сооружения), указанные в пп. 14 п. 1 ст. 407 НК
РФ;
39
● хозяйственное строение (сооружение) площадью не более 50 кв. м,
расположенное на земельном участке для ведения ЛПХ (ИЖС,
огородничества, садоводства) (пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ);
● гараж или машино-место.
Льгота применяется при условии, что имущество находится в
собственности лица и не используется им в предпринимательской
деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).
Контрактники также могут воспользоваться этой льготой при тех
же условиях. Ведь они признаются военнослужащими, а льгота по пп. 7 п. 1
ст. 407 НК РФ предоставляется военнослужащим и некоторым другим лицам.
Льгота по пп. 7 п. 1 ст. 407 НК РФ добровольцам не положена,
поскольку статус военнослужащего и социальные гарантии для
военнослужащих распространяются на добровольцев лишь в случаях,
которые предусмотрены правовыми актами (п. 10 ст. 22.1 Федерального
закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ, п. 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998
N 76-ФЗ). В части такой льготы подобное не предусмотрено.
Вместе с тем добровольцы могут воспользоваться льготой по налогу на
имущество физлиц по другому основанию. Так, при получении
удостоверения ветерана боевых действий можно применять льготу по пп. 4
п. 1 ст. 407 НК РФ.
Льгота по транспортному налогу
Участники СВО могут быть освобождены от уплаты транспортного
налога, если это прописано в региональных законах.
Чтобы узнать о наличии в регионе такого закона, нужно обратиться в
налоговый орган, законодательный орган субъекта РФ или найти на сайте
ФНС рубрику «Справочная информация о ставках и льготах по
имущественным налогам
Освобождение от госпошлины за выдачу паспорта, водительского
удостоверения, государственную регистрацию права собственности при
наследовании недвижимого имущества.
За выдачу паспорта гражданина РФ, национального водительского
удостоверения взамен утраченного или пришедшего в негодность можно не
платить госпошлину на основании пп. 29.4, 30.3 п. 3 ст. 333.35 НК РФ.
Освобождение предоставляется ряду лиц, принимающим (принимавшим)
участие в СВО, обеспечивающим (обеспечивавшим) выполнение задач в ходе
СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской
областей, в том числе:
40
- военнослужащим, включая мобилизованных и лиц, заключивших в
порядке п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ контракт о
прохождении военной службы;
- лицам, заключившим контракт о добровольном содействии в
выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, войска
нацгвардии РФ.
С 22 апреля 2024 г. расширен перечень оснований для освобождения от
госпошлины. От уплаты государственной пошлины освобождаются
физические лица за государственную регистрацию права собственности при
наследовании недвижимого имущества лиц, погибших в связи с выполнением
ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением
долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни,
охране государственной собственности и правопорядка, имущества лиц,
погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии),
полученного в результате обстрелов, взрывов и (или) разрушений со стороны
вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов, а
также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу
погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года
вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с
вышеназванными обстоятельствами.
41
6. Льготы для членов семьи военнослужащих-участников СВО
Кто относится к членам семей военнослужащих, мобилизованных,
граждан, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих
выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской
Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в
военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при
проведении контртеррористических операций, а также при использовании
Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории
Российской Федерации:
- супруга (супруг);
- несовершеннолетние дети;
- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста
18 лет;
- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных
организациях по очной форме обучения;
- лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Уточнен круг членов семей погибших участников СВО, которым
производятся единовременные выплаты (08.04.2024 г.). Предусмотрено,
что выплаты полнородным и неполнородным братьям и сестрам
производятся при отсутствии совершеннолетних детей указанных погибших
(умерших) лиц. В случае если право на единовременную выплату возникло
ранее, но выплата не произведена лицам, которые имели право на ее
получение, она производится по новым правилам (подробнее с. 3 настоящего
пособия).
Признание членом семьи военнослужащего в судебном порядке
Для признания лица членом семьи военнослужащего в судебном
порядке в зависимости от конкретной ситуации необходимо подать заявление
об установлении факта, имеющего юридическое значение (например, об
установлении факта нахождения на иждивении или о признании лица
фактическим воспитателем военнослужащего), либо исковое заявление (в
частности, если в деле присутствует спор о праве) (ч. 3 ст. 263, ст. 264 ГПК
РФ; п. 4 ч. 11 ст. 3 Закона N 306-ФЗ; п. 14 ст. 15 Закона N 76-ФЗ; п. 17
Постановления Правительства РФ N 153; Определения Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N
4-КГ19-61, от 29.01.2019 N 47-КГ18-17, от 20.04.2021 N 56-КГ21-3-К9).
42
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение,
подается в районный суд по месту жительства заявителя и рассматривается в
порядке особого производства. Исковое заявление подается в районный суд
по месту жительства (адресу) ответчика (ст. ст. 24, 28, п. 1 ч. 1 ст. 262, ст. 266
ГПК РФ).
По общему правилу суд должен рассмотреть соответствующее
заявление до истечения двух месяцев со дня его поступления в суд. В
зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен,
но не более чем на месяц (ч. 1, 6 ст. 154, ч. 1 ст. 263 ГПК РФ).
Дети мобилизованных, контрактников, добровольцев имеют право на
первоочередное предоставление мест в государственных и муниципальных
общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях (ДОО)
по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях.
Детям мобилизованных, контрактников, добровольцев, погибших
(умерших) при выполнении задач в СВО либо позднее из-за увечья (ранения,
травмы, контузии) или заболевания, которые получены при выполнении задач
в ходе СВО, места в указанных организациях и лагерях предоставляются во
внеочередном порядке.
Данные права есть в том числе у усыновленных (удочеренных) детей
указанных лиц или детей, находящихся под опекой или попечительством в
семье, включая приемную либо патронатную семью.
В случае гибели контрактника, мобилизованного, добровольца,
получения ими увечья или заболевания при исполнении обязанностей в ходе
СВО, их детям не нужно проходить вступительные испытания (за некоторым
исключением) при поступлении на такое обучение в пределах отдельной
квоты. Без вступительных испытаний они вправе поступить, например, в
кадетские корпуса, находящиеся в ведении федеральных органов
исполнительной власти.
Указанные лица и их дети имеют право на прием на обучение за счет
федерального бюджета на подготовительные отделения федеральных
государственных образовательных организаций высшего образования.
Пройти бесплатное обучение или получить дополнительное
профессиональное образование на основании специального Положения,
могут, в частности, члены семьи ветерана боевых действий, принимавшего
участие (содействовавшего выполнению задач) в СВО на территориях ДНР,
ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и
Херсонской областей с 30 сентября 2022 г. При этом должно выполняться
одно из следующих условий:
43
- он погиб (умер) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);
- он умер после увольнения с военной службы (службы, работы) и
смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или
заболевания, полученных им при выполнении задач в ходе СВО (боевых
действий).
Преимущественное право на обеспечение жильем
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, принимавшие участие в специальной военной операции на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области, имеют
преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями перед
другими лицами (Федеральный закон от 29.05.2023 N 189-ФЗ).
Компенсация коммунальных платежей
Получатели
Члены семей:
•
военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения
военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву
(действительной срочной военной службы);
•
граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших
(умерших) после увольнения с военной службы;
•
сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения
РФ,
федеральной
противопожарной
службы
Государственной
противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, национальной
гвардии РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения
здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо
вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;
•
погибших (умерших) добровольцев.
Получить выплату могут:
•
вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
•
дети до 18 лет (в т.ч. дети, ставшие инвалидами до 18 лет
независимо от возраста), либо обучающиеся по очной форме обучения - до
окончания обучения, но не старше 23 лет;
•
лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) (факт
устанавливается в судебном порядке).
Размер
Рассчитывается индивидуально, 60% от фактических расходов по
оплате ЖКУ, составляющих долю членов семьи от общих расходов всех
граждан, зарегистрированных в жилом помещении.
44
Как оформить
Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на
пособие, следует в клиентскую службу Социального фонда либо в
многофункциональный центр, принимающий такое заявление.
Заявление может быть представлено в форме электронного документа
через информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций).
Необходимые документы
Документы (сведения) представляются исходя из жизненной ситуации:
•
документ, удостоверяющий личность;
•
сведения о принадлежности к членам семьи погибшего
(умершего) военнослужащего, гражданина, пребывавшего в добровольческих
формированиях, сотрудника федерального органа исполнительной власти:
⁕
сведения о государственной регистрации заключения брака,
⁕
сведения о государственной регистрации рождения – при
регистрации записи органом иностранного государства)
⁕
решение суда о нахождении на иждивении погибшего
(умершего);
⁕
сведения об оплате пользования жилым помещением, содержания
жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг;
•
сведения об оплате за пользование услугами местной телефонной
связи,
оказанными
с
использованием
квартирных
телефонов,
радиотрансляционной точкой, коллективными телевизионными антеннами;
•
сведения об оплате установки квартирного телефона;
•
сведения
о
факте
обучения
по
очной
форме
в
общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной
организации или образовательной организации высшего образования - для
детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
Остальные документы (сведения) запрашиваются в порядке
межведомственного взаимодействия.
В случае отсутствия каких-либо документов (сведений) в СФР,
заявитель будет проинформирован о представлении необходимых
документов.
Сроки оформления
Решение о назначении компенсации выносится в течение 5 рабочих
дней с момента подачи заявления и поступления в Социальный фонд
необходимых сведений организаций и документов заявителя. Уведомление о
принятом решении направляется в течение 3 рабочих дней после его
вынесения.
Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия
решения о назначении. В дальнейшем пособие перечисляется по
стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца.
45
Ежемесячное пособие детям военнослужащих
Получатели
Родитель,
усыновитель,
военнослужащего:
опекун
или
попечитель
ребенка
•
военнослужащих, погибших (умерших, признанных безвестно
отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы по
призыву;
•
лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с
военной службы по призыву;
•
военнослужащих, проходивших военную службу по контракту,
сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ,
Государственной противопожарной службы, органов по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, национальной
гвардии РФ, федеральных органах налоговой полиции, погибших (умерших,
объявленных умерших, признанных безвестно отсутствующими) при
исполнении обязанностей военной службы;
•
лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с
военной службы.
Размер В 2024 году – 2 942,03 руб. Индексируется ежегодно
с 1 февраля.
Как оформить
Обратиться с заявлением и документами, подтверждающими право на
пособие, следует в клиентскую службу Социального фонда либо в
многофункциональный центр, принимающий такое заявление. Заявление
может быть представлено в форме электронного документа через
информационную систему «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций).
Необходимые документы
Документы (сведения) представляются исходя из жизненной ситуации:
•
документ, удостоверяющий личность;
•
сведения о государственной регистрации рождения ребенка (в
случае регистрации акта гражданского состояния органом иностранного
государства);
•
46
сведения
о
факте
обучения
по
очной
форме
в
общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной
организации или образовательной организации высшего образования - для
детей достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими
возраста 23 лет.
Остальные документы (сведения)
межведомственного взаимодействия.
запрашиваются
в
порядке
В случае отсутствия каких-либо документов (сведений) в СФР,
заявитель будет проинформирован о представлении необходимых
документов.
Сроки оформления
Решение о назначении компенсации выносится в течение 5 рабочих
дней с момента подачи заявления и поступления в Социальный фонд
необходимых сведений организаций и документов заявителя. Уведомление о
принятом решении направляется в течение 3 рабочих дней после вынесения
решения.
Пособие назначается со следующего месяца после смерти или гибели
военного (а также признания его безвестно отсутствующим или умершим)
либо начиная с месяца рождения ребенка, если смерть военного наступила
раньше.
Средства выплачиваются в течение 5 рабочих дней после принятия
решения о назначении. В дальнейшем пособие перечисляется по
стандартному выплатному графику с 3-го по 25-е число каждого месяца.
Бесплатная юридическая помощь
Мобилизованные (контрактники, добровольцы) и члены их семей
имеют право на бесплатную юридическую помощь. Адвокаты - участники
государственной системы бесплатной юридической помощи предоставят
консультацию или составят юридический документ, в частности, по
вопросам:
- обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных
выплат;
- получения льгот, социальных гарантий и компенсаций;
- признания мобилизованного (контрактника, добровольца) безвестно
отсутствующим или объявления его умершим.
Данная мера поддержки распространяются на правоотношения,
возникшие с 24 февраля 2022 г.
Льготы по уплате нотариального тарифа
Освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд
47
нотариальных действий супруг, родители, несовершеннолетние дети (в том
числе усыновленные) и наследники военнослужащих - участников СВО,
погибших (умерших) в связи с военной службой.
Наследники освобождаются от госпошлины за выдачу свидетельств о
праве на наследство (при наследовании недвижимости - и от госпошлины за
регистрацию права собственности на нее), когда получают наследство от
следующих наследодателей:
- лиц, погибших (умерших) вследствие увечья, ранения, травмы,
контузии, которые получены при обстрелах, взрывах и (или) разрушениях со
стороны вооруженных формирований Украины;
- лиц, умерших до истечения одного года вследствие ранения, контузии,
заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.
Право на освобождение следует из абз. 3 п. 5 ст. 333.38, пп. 19 п. 1 ст.
333.35 НК РФ
Гарантии и льготы одному родителю, если другой родитель
является мобилизованным, контрактником или добровольцем.
Если один родитель является мобилизованным, контрактником или
добровольцем, а в семье есть ребенок в возрасте до 14 лет на другого
родителя распространяются гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ.
Только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено
медзаключением, другого родителя можно:
•
направить в командировку;
•
привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время,
выходные и нерабочие праздничные дни.
При этом с правом отказаться от командировки или привлечения к
указанным работам его должны ознакомить в письменной форме (ч. 2, 3
ст. 259 ТК РФ).
Бывает, что в случае сокращения численности (штата) нужно решить,
кто из работников имеет преимущество и останется на работе (ст. 179 ТК
РФ). Если производительность труда и квалификация у них одинаковая, то
предпочтение отдадут работникам, указанным в ч. 2 ст. 179 ТК РФ. В их
числе родитель с ребенком в возрасте до 18 лет, при условии, что другой
родитель является мобилизованным, контрактником или добровольцем.
Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых
действий.
Расторжение трудового договора с супругой (супругом) погибшего
(умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в
48
повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение
одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий за
исключением увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация организации
индивидуальным предпринимателем;
либо
прекращение
деятельности
- неоднократное неисполнение работником без уважительных причин
трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;
- однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:
а) прогул
б) появления работника на работе в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашение охраняемой законом тайны (государственной,
коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с
исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения
персональных данных другого работника;
г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого
имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения,
установленных вступившим в законную силу приговором суда или
постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях;
д) установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по
охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это
нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на
производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу
наступления таких последствий;
- совершение виновных действий работником, непосредственно
обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают
основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- совершение работником, выполняющим воспитательные функции,
аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
- однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала,
представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;
- представление работником работодателю подложных документов при
заключении трудового договора;
- применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных
с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося,
воспитанника.
49
7. Иные меры поддержки в отношении мобилизованных лиц
1) В письме от 28.09.2022 года N АБ-4-19/12835 ФНС России
разъяснила ряд вопросов по налогам и взносам, которые возникают из-за
частичной мобилизации:
- если ИП или руководителя организации мобилизовали, то для сдачи
отчетности он может оформить доверенность, которую заверит нотариус или,
например, командир воинской части;
- уплатить налоги за гражданина могут родственники, знакомые и
другие лица. Нужно только указать ИНН мобилизованного. Самозанятый в
приложении «Мой налог» может настроить автоплатеж или поручить уплату
налога банку;
- взносы в фиксированном размере за период мобилизации платить не
нужно;
- самозанятый в случае мобилизации не должен сниматься с учета: ему
не будет начисляться налог, поскольку дохода не будет.
- производство по делу о банкротстве в отношении мобилизованного
может быть приостановлено, арбитражный суд приостанавливает
производство по делу в случае пребывания гражданина-ответчика в
действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации (п. 2 ч. 1
ст. 143 АПК РФ). В случае приостановления производства по делу суд не
вправе принимать итоговые судебные акты по делу, в частности о признании
банкротом, прекращении производства по делу.
2) Исполнительное производство и исполнение требований о
взыскании денежных средств будет приостанавливаться в отношении
участников СВО.
Исключение составляет исполнение требований по алиментным
обязательствам и по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью
кормильца.
Приостанавливается исполнительное производство со дня получения
заявления. Подать его сможет должник или член его семьи. Последнему
нужно приложить документ о родстве.
Наложение ареста на денежные средства, изъятие денежных средств,
передача арестованных и изъятых денежных средств на хранение не
применяются в отношении денежных средств, выплачиваемых гражданинудолжнику, в том числе ИП, в период его участия в СВО.
В заявлении о приостановлении исполнительного производства,
подаваемом военнослужащим или членами его семьи в банк или иную
кредитную организацию либо в организацию или иному лицу,
выплачивающим должнику-гражданину заработную плату, пенсию,
стипендию и иные периодические платежи, должна указываться дата
рождения должника.
50
Исполнение
приостановленных
исполнительных
документов
возобновляется не ранее чем по истечении 30 дней после устранения
обстоятельств, послуживших основанием для указанного приостановления.
Сходные правила ввели и для кредитных организаций, которые
обслуживают счета должника-гражданина, в т.ч. ИП.
3) Льготы по уплате нотариального тарифа.
Мобилизованные, а также находящиеся на лечении в военно-лечебных
учреждениях в связи с ранением военнослужащие - участники СВО
освобождены от уплаты регионального нотариального тарифа за ряд
нотариальных действий. Так, мобилизованным данная льгота полагается при
удостоверении
доверенностей,
завещаний,
юридически
значимых
волеизъявлений (есть исключения).
4) Льготы в сфере ЖКХ.
Все участники СВО и проживающие совместно с ними члены семьи
освобождены от начисления пеней за просрочку оплаты коммунальных услуг
и взносов на капитальный ремонт на период участия в СВО.
Ресурсоснабжающие организации не вправе приостановить или
прекратить
предоставление
коммунальных
услуг
при
наличии
задолженности.
Если постоянно или временно проживающий в жилом помещении
мобилизованный отсутствует в нем в связи с мобилизацией, размер платы за
предоставленные отдельные виды коммунальных услуг перерасчитывается,
даже если:
- помещение не оборудовано прибором учета и не подтверждена
техническая невозможность его установить;
- прибор учета имеется, но он неисправен и не отремонтирован
потребителем услуг.
Заявление о перерасчете в этом случае подается в обычном порядке, но
к нему не требуется прикладывать акт обследования для установления
технической невозможности установки приборов учета. Чтобы подтвердить
длительность временного отсутствия мобилизованного в жилом помещении,
к заявлению нужно приложить документы, подтверждающие период
прохождения военной службы по мобилизации.
5) Обучение, дополнительные права на трудоустройство и
соцобеспечение.
Контрактники
(действующие
и
бывшие),
мобилизованные,
добровольцы, участвовавшие, в частности, в СВО на территориях Украины и
новых субъектов РФ, и дети этих лиц принимаются на обучение по
программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетов в пределах
отдельной квоты.
Участники СВО, не имеющие на момент подачи заявления на переход
академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности
51
по оплате обучения, переводятся на вакантные бюджетные места,
перераспределенные в соответствии с Правилами перераспределения
вакантных мест, имеющихся в образовательной организации и
финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Участник СВО, желающий перейти на вакантное бюджетное место,
представляет в образовательную организацию, в которой он обучается:
- заявление на переход на имя руководителя образовательной
организации;
-документ, подтверждающий участие в специальной военной операции
(в случае отсутствия в личном деле обучающегося).
Для мобилизованных, контрактников, уволенных с военной службы
(и членов их семей), предусмотрены, в частности, дополнительные права
на трудоустройство и соцобеспечение.
После увольнения с военной службы и не позднее месячного срока с
момента обращения гражданина его ребенку (детям) должны предоставить
место (места) в общеобразовательных и дошкольных образовательных
организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм
собственности.
Если бывшему мобилизованному или контрактнику нужна работа,
например организация-работодатель ликвидирована в период военной
службы по мобилизации или согласно определенному контракту, можно
обратиться в орган службы занятости, который должен предоставить в
первоочередном порядке работу с учетом специальности в госорганизациях.
Для ветеранов боевых действий - мобилизованных, контрактников и
добровольцев предусмотрены такие меры соцподдержки, как, например:
- льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
- использование ежегодного отпуска в удобное для них время и
предоставление отпуска без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных
дней в году.
Ветераны
боевых
действий,
которые
принимали
участие
(содействовали выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и
Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской
областей с 30 сентября 2022 г. и были уволены с военной службы (службы,
работы), могут пройти бесплатное обучение или получить
дополнительное
профессиональное
образование
на
основании
специального Положения.
Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по
контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых
52
действий, имеют право пройти обучение по основным программам
профессионального обучения или дополнительным профессиональным
программам
(программам
профессиональной
переподготовки)
продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения
всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются
Минобороны России (иным федеральным органом исполнительной власти и
федеральным государственным органом, в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.
Граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами
боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счет средств
федеральной государственной службы занятости населения на прохождение
профессионального обучения или для получения дополнительного
профессионального образования, а имеющие право на пенсию - на получение
профессионального образования по направлению и за счет средств
организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего
заработка во время обучения.
6) Медицина.
Лицам, которые получили дефекты, деформации конечностей
вследствие военной травмы (при исполнении обязанности военной службы),
группа инвалидности устанавливается бессрочно. Это касается также тех, кто
получил увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей по
контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Для участников СВО с тяжелыми травмами конечностей отменено
ежегодное переосвидетельствование для подтверждения инвалидности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.11.2023
N 1887 при первичном признании гражданина инвалидом группа
инвалидности
без
указания
срока
переосвидетельствования
устанавливается гражданам, имеющим дефекты и деформации верхних или
нижних конечностей вследствие военной травмы, если увечье получено при
исполнении обязанностей военной службы или вследствие увечья (ранения,
травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по
контракту
о
пребывании
в
добровольческом
формировании
(распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.).
Если мобилизованный (контрактник, доброволец) выполнял задачи,
которые неблагоприятно отразились на состоянии здоровья, ему положена
медико-психологическая реабилитация (при наличии соответствующих
показаний). Она проводится бесплатно и может продолжаться до 30 суток.
В случае увольнения мобилизованного или контрактника с военной
службы вследствие, например, ранения, которое получено при исполнении
53
обязанностей военной службы, гражданина могут принять на обследование и
лечение в военно-медицинские организации в установленном порядке.
Добровольцам из формирований, содействующих выполнению задач,
возложенных на ВС РФ, медпомощь оказывается в военно-медицинских
организациях в экстренной, неотложной и плановой формах. Если в
организации отсутствуют, например, нужные специалисты, добровольцев
направят туда, где они есть.
Чтобы добраться до места лечения и обратно (до места жительства в
случае исключения из добровольческого формирования), указанный
доброволец в определенные периоды может воспользоваться правом на
бесплатный проезд. Это распространяется, например, на железнодорожный
и автомобильный (кроме такси) транспорт. Ему должны выдать воинские
перевозочные документы либо возместить расходы на проезд.
Добровольцы из формирований, созданных Росгвардией, пользуются
бесплатным проездом железнодорожным, воздушным, водным и
автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке,
которые установлены этим органом.
Добровольцам, направленным в санатории на медицинскую
реабилитацию после лечения в стационаре согласно заключению военноврачебной комиссии, предоставляются бесплатные путевки.
Социальный фонд России проактивно оформит участникам СВО
электронный сертификат на покупку ТСР.
В 2024 году Социальный фонд будет проактивно выпускать
электронный сертификат для демобилизованных участников СВО на всю
номенклатуру технических средств реабилитации (ТСР), указанных в
индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
Людям, получившим военную травму, не потребуется подавать
заявление на оформление сертификата – фонд все сделает сам после
получения информации об установлении инвалидности и необходимости
обеспечения техническими средствами реабилитации.
Электронный сертификат является оперативным вариантом получения
ТСР для ветеранов специальной военной операции. Он позволяет приобрести
нужное изделие в короткие сроки и учесть пожелания человека с
инвалидностью по всем параметрам изделия.
В то же время гражданин вправе отказаться от электронного
сертификата и выбрать другой способ обеспечения.
Использовать сертификат можно в торгово-сервисных предприятиях,
54
интернет-магазинах и маркетплейсах, которые подключены к системе
электронных сертификатов. Список таких точек продаж указан в электронном
каталоге ТСР на сайте Социального фонда.
Сертификат привязан к карте «Мир». В момент оплаты достаточно
указать номер карты, после чего система увидит доступные сертификаты и
учтет зарезервированные на них средства. Контролировать статус и номинал
электронного сертификата можно через портал госуслуг.
55
8. Пенсионное обеспечение участников СВО
Для участников СВО предусмотрены особенности и дополнительные
льготы в формировании их пенсионных прав.
За участие в СВО предусмотрены самые высокие коэффициенты периода для расчета страховой пенсии по старости. Периоды участия в СВО в период прохождения военной службы и во время пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере. За
каждый год участия в СВО формируются 3,6 пенсионных балла (для других
граждан – 1,8).
Участники СВО имеют право на досрочную страховую пенсию – на 2
года раньше общеустановленного пенсионного возраста.
Действие указанных норм начинается с 24 февраля 2022 года (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Пенсия по инвалидности
Пенсия по инвалидности назначается участникам СВО в соответствии с
Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их
семей».
Основанием для ее назначения является наступление инвалидности:
- в период прохождения ими службы;
- не позднее трех месяцев после увольнения со службы;
- позднее 3 месяцев после увольнения со службы, если инвалидность
наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной
экспертизы.
При этом устанавливаются две категории инвалидов:
а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами
вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте,
прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных
обязанностей).
К данной категории инвалидов также относятся бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену, при условии, что плен
не был добровольным и во время пребывания в нем военнослужащий не совершал преступления против Родины.
56
б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной
службы, - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей
военной службы.
Важно понимать, что при этом обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения
которых могут быть обжалованы в суд.
Страховая или государственная пенсия по инвалидности и социальные
выплаты к ним могут быть назначены участникам СВО при условии, что они
при этом не являются получателями пенсии по линии силовых ведомств
(Минобороны, МВД и др.).
СФР даны разъяснения (начало действия документа - 17.06.2024 г.) о
льготном порядке реализации права на пенсионное обеспечение добровольцев, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
На граждан, пребывающих в добровольческих формированиях в
случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами, распространяется статус военнослужащих. При применении положений Закона о страховых пенсиях в
целях назначения досрочной пенсии инвалидностью вследствие военной
травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии,
увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи
с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях
других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных
обязанностей военной службы.
Ветеранам боевых действий предусмотрена ежемесячная денежная
выплата (ЕДВ) в размере 4 184,51 рублей (с 1 февраля 2024 г.). Она выплачивается в полном размере, без удержания стоимости набора социальных
услуг (НСУ), как это было ранее. Теперь для получения НСУ необходимо
подать заявление в Социальный фонд РФ. В таком случае будет произведен
перерасчет выплаты. В НСУ входят лекарственное обеспечение, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
ЕДВ гражданам из числа ветеранов боевых действий, принимающим
участие (содействующим выполнению задач) в специальной военной операции, устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина ветераном боевых действий на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации от федеральных
органов исполнительной власти, федеральных государственных органов,
57
осуществляющих выдачу этих удостоверений. Данные положения применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2024 года.
Обладателям звания «Герой России» устанавливается ежемесячная
денежная выплата – 89 675,14 рублей (с 1 февраля 2024 г.). Теперь она
назначается по факту присвоения звания, то есть в беззаявительном порядке.
Обладатель звания не должен представлять подтверждающие документы для
получения ежемесячных денежных выплат. Данные в Социальный фонд поступают от органов и организаций, направивших ходатайство о присвоении
звания. Уведомление о назначенной ежемесячной денежной выплате направляется в течение трёх рабочих дней. Сами выплаты устанавливаются с даты
присвоения звания.
Пенсия по потере кормильца
В случае гибели участника СВО нетрудоспособным членам семьи
назначается пенсия по потере кормильца.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие инвалидности, полученной от военной травмы; супругу, одному из родителей
или либо деду, бабушке, брату или сестре независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или
внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает. Перечень нетрудоспособных членов семьи был расширен Федеральным законом от 29.05.2023 г. № 192-ФЗ.
К ним отнесены:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет или
старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста
18 лет, а обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (за исключением организаций,
осуществляющих образовательную деятельность, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в органы внутренних дел,
Государственную противопожарную службу, службу в учреждения и органы
уголовно-исполнительной системы, службу в войска национальной гвардии
Российской Федерации или службу в органы принудительного исполнения
Российской Федерации), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста, а также дети, братья, сестры и внуки, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - на период
до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение. Братья, сестры
и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
58
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет,
женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра
независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за
детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их
содержать.
Права участников СВО, являющихся военными пенсионерами
Компенсации военных пенсий
Военные пенсионеры, призванные на военную службу по мобилизации
или заключившие контракт о прохождении военной службы в период СВО,
дополнительно к денежному довольствию (денежному содержанию) получают ежемесячную компенсационную выплату в размере 100 процентов пенсии
за выслугу лет. Выплата военной пенсии на срок прохождения военной
службы приостанавливается. Размер выплачиваемой компенсации соответствует размеру военной пенсии, выплачиваемой на день приостановления ее
выплаты, с учетом ежемесячной доплаты и увеличения (индексации) размера
пенсии в установленном законом порядке.
Выплата компенсаций распространяется:
- на военнослужащих, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы – с 24
февраля 2022 года;
- на граждан Российской Федерации, которые призваны на военную
службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации – с 21
сентября 2022 года.
(Указ Президента от 11.09.2023 г. № 669 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих»).
Право выбора пенсии
При последующем увольнении со службы участника СВО – военного
пенсионера, призванного по мобилизации или служившего по контракту, по
общему правилу ему возобновляется выплата получаемой ранее военной
пенсии. Но, по желанию такого лица, при возобновлении выплаты военной
пенсии в целях ее исчисления ему могут быть учтено то денежное довольствие, которое он получал в ходе участия в СВО, то есть на день последнего
увольнения с военной службы (ст. 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»; соответствующие изменения внесены Федеральным законом РФ от 28
февраля 2023 г. № 50-ФЗ).
59
При исчислении пенсии денежное довольствие учитывается: с
01.01.2024 года - в размере 85,47%, с 01.10.2024 года - в размере 89,32%.
Лица, имеющие право на военную пенсию по случаю потери кормильца
Право на военную пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих (за исключением проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин), состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается:
- нетрудоспособным детям;
- нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию;
- нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие
военной травмы;
- неработающим супругу, одному из родителей либо деду, бабушке,
брату или сестре, занятым уходом за малолетними детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца (ст. 29 Закона N 4468-1).
Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца, как правило,
необходимо подать заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 21 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; ст. 51 Закона
N 4468-1; п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N
546н).
Однако детям, не достигшим 18 лет (кроме объявленных полностью
дееспособными), страховая или социальная пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена в беззаявительном порядке. Можно отказаться
от такого назначения страховой пенсии и обратиться за ее оформлением в
общем порядке (ч. 4.1 ст. 21, ч. 1, 9, 10 ст. 25.2 Закона N 400-ФЗ; п. 4 ст. 22
Закона N 166-ФЗ; п. 31.1 Правил).
Если при перерасчете размера страховой пенсии по случаю потери
кормильца в связи с увеличением количества нетрудоспособных членов семьи размер социальной пенсии по случаю потери кормильца превысит размер страховой пенсии, для назначения такой социальной пенсии заявление не
требуется (п. 5 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. 31.2 Правил).
Для назначения военной пенсии заявление и соответствующие документы подаются в пенсионные органы Минобороны России, МВД России,
ФСИН, ФСБ России, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ (ст. 51 Закона N 4468-1).
К таким документам в МВД России, в частности, относятся (п. 13.2 Инструкции, утв. Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7):
•
расчет выслуги лет;
•
заключение проверки обстоятельств смерти (гибели) кормильца;
60
•
заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти (гибели)
кормильца, с прохождением им службы;
•
денежный аттестат;
•
справка СФР о неполучении пенсии либо прекращении ее выплаты.
Необходимые для установления пенсии документы и сведения, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных им организаций, у вас не вправе запрашивать. Однако по
своему усмотрению вы можете их представить (ч. 7, 8 ст. 21 Закона N 400ФЗ; п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 51 Закона N 4468-1; п. 53 Перечня; п.
п. 46, 63 Административного регламента).
61
9. Порядок получения статуса ветеран боевых действий
Перечень лиц, которые могут претендовать на статус «ветеран боевых
действий»:
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной
гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных
органов, работники Министерства обороны Российской Федерации,
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные
в другие государства органами государственной власти Российской
Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении
служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие
в соответствии с решениями органов государственной власти Российской
Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
2) военнослужащие органов федеральной службы безопасности, в том числе
уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению
вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в
ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской
Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации,
прилегающих к районам проведения специальной военной операции на
территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года;
3) лица, поступившие в созданные по решению органов государственной
власти
Российской
Федерации
добровольческие
формирования,
содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы
Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской
Федерации), в ходе специальной военной операции на территориях Украины,
Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики
с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и
Херсонской области с 30 сентября 2022 года;
4) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной
власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил
ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР
начиная с 11 мая 2014 года;
5) лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с
организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной
операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а
62
также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30
сентября 2022 года;
6) лица, направлявшиеся для обеспечения выполнения задач в ходе
специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой
Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022
года, отработавшие установленный при направлении срок либо
откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Перечисленные лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии,
увечья или заболевания, полученных в связи с участием в указанных боевых
действиях, смогут претендовать на статус инвалида боевых действий.
Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца
указанным лицам устанавливает Правительство РФ.
Действие
положений,
касающихся
лиц,
заключивших
контракт,
распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
Пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» закрепляет, что
перечень городов, территорий и периодов ведения боевых действий с
участием граждан Российской Федерации закрепляется в Приложении к
указанному закону. Установлено, что изменения в указанный Перечень
вносятся федеральным законом.
В настоящий момент приграничные территории Белгородской области
не включены в этот перечень.
63
10. Порядок получения удостоверения ветерана боевых действий.
Документом, подтверждающим право на предоставление мер
социальной защиты ветеранам боевых действий, является соответствующее
удостоверение ветерана боевых действий (п. 1 Инструкции, утв.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763).
Порядок выдачи удостоверений установлен в соответствующих
федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных
органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ (п. 2 Инструкции N
763).
Для получения удостоверения ветерана боевых действий рекомендуем
придерживаться следующего алгоритма.
1. Подготовить заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых
действий и документы.
Как правило, заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых
действий составляется в свободной форме.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
•
копию паспорта заявителя;
•
2 фотографии размером 3 x 4 см;
•
документы, подтверждающие наличие оснований для его выдачи.
К таким документам, в частности, относятся: приказы (выписки из
приказов), распоряжения (выписки из распоряжений), записи в
удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках и (или)
сведения о трудовой деятельности, командировочные удостоверения, судовые
роли, архивные справки, медицинские справки, выписки из истории болезни,
удостоверения о награждении орденами и медалями СССР или РФ за участие
в обеспечении указанных боевых действий, другие документы,
подтверждающие участие в боевых действиях.
Само по себе нахождение лица на территории, на которой проводились
боевые действия, при отсутствии документов, подтверждающих его
непосредственное в них участие, не может служить основанием для
признания факта участия в боевых действиях и основанием для выдачи
соответствующего удостоверения (Определение Второго кассационного суда
общей юрисдикции от 07.10.2021 по делу N 88-22911/2021).
Следует иметь в виду, что орган исполнительной власти,
уполномоченный выдавать удостоверения ветерана боевых действий,
самостоятельно устанавливает перечень документов, подтверждающих право
на получение удостоверения, а также требования к фотографиям (п. п. 3, 4
Инструкции, утв. Приказом Минздрава России от 29.12.2012 N 1652н; п. п. 8,
9 Порядка, утв. Приказом МВД России от 27.11.2020 N 808; п. 5 Порядка, утв.
Приказом ФСО России от 26.08.2020 N 163; п. п. 3, 4 Инструкции, утв.
Приказом Генпрокуратуры России от 28.02.2017 N 129; п. 10 Порядка, утв.
Приказом СК России от 01.11.2022 N 138; п. 7 Порядка, утв. Приказом
Росгвардии от 05.07.2017 N 196; п. 9 Порядка, утв. Приказом Министра
обороны РФ от 09.03.2023 N 111; п. 5 Порядка, утв. Приказом Минкомсвязи
64
России от 17.04.2020 N 180; п. п. 3, 4 Порядка, утв. Приказом Росреестра от
07.06.2021 N П/0248).
Предусматривается возможность оформления и выдачи удостоверения
ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт
(имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими
выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО, без
представления ими в комиссию по выдаче удостоверений копии контракта
или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника
содействующей организации с содействующей организацией.
Также предусмотрена возможность вместо реализованного наградного
материала представлять выписку из указа (приказа) о награждении.
2. Обратиться с заявлением в территориальное подразделение
уполномоченного органа.
Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный
орган исполнительной власти и федеральный государственный орган,
которые (абз. 2 п. 3 Постановления N 763):
•
направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах
боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических
операций и выполнения правительственных боевых заданий;
•
в настоящее время осуществляют функции в установленной
сфере деятельности упраздненных государственных органов (например,
Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших)
указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.
Исключение составляют (абз. 3, 4 п. 3 Постановления N 763; абз. 2 п. 2
Инструкции N 763):
•
гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении
правительственных боевых заданий по разминированию территорий и
объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945
по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в органах
исполнительной власти субъектов РФ;
•
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов
исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в
составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по
сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории
Республики Дагестан, удостоверения которым выдаются органами
исполнительной власти Республики Дагестан на основании решения высшего
исполнительного органа данной Республики.
3. Получить удостоверение ветерана боевых действий
Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и
заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также
заверяется печатью.
Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3, 5 Инструкции,
утв. Постановлением N 763).
65
Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче
удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде
(Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.06.2022
по делу N 88-12487/2022).
Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению
ветерана и на основании соответствующих подтверждающих документов
выдается его дубликат (п. 8 Инструкции, утв. Постановлением N 763).
Командиру войсковой части ______________
РАПОРТ
В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ «О ветеранах» и приказом
Министра обороны Российской Федерации от 9 марта 2023 г. № 111 «Об
утверждении
Порядка
выдачи
удостоверений
ветерана
боевых
действий
в
Министерстве обороны Российской Федерации» прошу Вашего ходатайства о
направлении в соответствующую комиссию документов о выдаче мне,
_____________________________________________________________________________
(воинская должность, звание, ФИО, дата рождения, личный номер)
удостоверения «Ветеран боевых действий».
Участвовал в боевых действиях (выполнял задачи, боевые операции,
задания,
работы),
участия
в
обеспечении
боевых
действий
(выполнении
специальных задач) в следующе периоды:
С __________ г. по ___________ г. на территории
_____________________________________________________________________________
(государство
ветеранах»)
(территория)
в
соответствии
с
Федеральным
законом
«О
Настоящим даю согласие на обработку персональных данных.
Приложение:
1. две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером
3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге);
2. копия паспорта (третья страница);
3. копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих первая
и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и
воинской должности);
4. подтверждающие документы (при их наличии) (выписки из приказов об
участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях,
работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных
задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава,
постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты,
командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки),
трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копии, заверенные
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сержант
__________________________ / ________________________
«__» _____________ 20___ г.
66
Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий
единого образца лицам, поступившим в добровольческие формирования,
содействующие выполнению задач, возложенных на Росгвардию
(Постановление Правительства РФ от 14.02.2024 N 167).
Для принятия решений о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения
создается комиссия.
Оформление и выдача удостоверения производятся оперативнотерриториальным объединением, в состав которого входит воинская часть
войск национальной гвардии, выполняющая мероприятия по формированию
добровольческих формирований, содействующих выполнению задач,
возложенных на войска национальной гвардии, в ходе специальной военной
операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также
на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.
Основанием для оформления и выдачи удостоверения является
решение комиссии о выдаче заявителю удостоверения.
Для получения удостоверения заявитель подает заявление о выдаче
удостоверения командиру воинской части (п. 4 Правил выдачи удостоверения
ветерана боевых действий единого образца, утв. Постановлением №167). В
заявлении о выдаче удостоверения указываются:
•
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
•
личный номер (при наличии) заявителя;
•
воинское звание заявителя, пребывающего в запасе либо в
отставке (при наличии);
•
дата рождения заявителя;
•
адрес места жительства заявителя;
•
периоды (даты) пребывания заявителя в добровольческом
формировании;
•
согласие заявителя на обработку персональных данных.
Вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются
следующие подтверждающие документы:
•
2 фотографии заявителя размером 3 x 4 сантиметра (с правым
углом, на матовой бумаге);
•
копия паспорта заявителя;
•
при наличии документы, подтверждающие факт выполнения им
задач в составе добровольческого формирования (выписки из приказов
командиров (начальников) воинских частей, штабов, органов, оперативных и
иных групп), в том числе документы, подтверждающие получение в связи с
этим ранения, контузии или увечья, реализованный наградной материал либо
копии
указанных
документов,
заверенные
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации.
Воинская часть в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о
выдаче удостоверения направляет указанное заявление и документы в
оперативно-территориальное объединение.
Организация подготовки документов (направление запросов для
розыска подтверждающих документов), прилагаемых к заявлению о выдаче
67
удостоверения, а также ответственность за их полноту и достоверность
возлагаются на командира воинской части.
В случае отсутствия у заявителя и в воинской части подтверждающих
документов воинская часть в течение 10 рабочих дней со дня поступления
заявления о выдаче удостоверения уведомляет об этом заявителя и организует
работу по розыску подтверждающих документов.
После того как подтверждающие документы получены, они
прилагаются к заявлению о выдаче удостоверения вместе с копиями
запросов, направлявшихся для розыска подтверждающих документов.
При установлении соответствия заявления о выдаче удостоверения и
прилагаемых к нему документов (в том числе полученных в ходе работы по
розыску подтверждающих документов) предусмотренным требованиям
воинская часть представляет заявление о выдаче удостоверения и
подтверждающие
документы
для
рассмотрения
в
оперативнотерриториальное объединение.
Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией
в течение 30 дней со дня его поступления в оперативно-территориальное
объединение.
В случае если комиссией принято решение об отказе в выдаче
удостоверения, оперативно-территориальное объединение направляет в
воинскую часть, представившую заявление о выдаче удостоверения,
уведомление об этом и выписку из протокола заседания комиссии, а также
документы, поступившие вместе с указанным заявлением.
Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче
удостоверения ветерана боевых действий можно обжаловать. Например,
решение комиссии следственного органа может быть обжаловано
Председателю Следственного комитета РФ или в суд (п. п. 5, 18 Порядка, утв.
Приказом СК России N 138).
В случае если комиссией принято решение о выдаче удостоверения,
кадровый орган оперативно-территориального объединения оформляет
удостоверение, которое подписывается начальником кадрового органа
оперативно-территориального объединения, а при его отсутствии должностным лицом, его замещающим, и заверяется печатью установленного
образца. Фотография на удостоверении также заверяется печатью
установленного образца.
Оформленное удостоверение направляется в воинскую часть,
представившую заявление о выдаче удостоверения. Командир воинской части
выдает поступившее удостоверение заявителю (родственнику заявителя либо
иному лицу по доверенности, оформленной в соответствии с
законодательством Российской Федерации) под подпись в книге учета
удостоверений.
В случае если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по
заявлению ветерана боевых действий о выдаче дубликата удостоверения,
направленному через воинскую часть, оперативно-территориальное
объединение выдает дубликат удостоверения (п. 20 Правил выдачи
68
удостоверения ветерана боевых действий единого образца, утв.
Постановлением №167).
В случае если необходимо заменить удостоверение в связи с
изменением фамилии, имени или отчества, к заявлению о выдаче дубликата
удостоверения прилагается свидетельство о государственной регистрации
актов гражданского состояния об изменении фамилии, имени или отчества
(п. 22 Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого
образца, утв. Постановлением №167).
Удостоверение ветерана боевых действий можно будет оформить в
виде пластиковой идентификационной карты.
Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства
РФ от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».
Удостоверение в виде пластиковой идентификационной карты выдается
при обращении лица, получившего оформленное на бланке удостоверение
ветерана боевых действий, в кредитную организацию, соответствующую
установленным требованиям и добровольно заключившую соглашение с
федеральными
органами
исполнительной
власти
(федеральными
государственными органами), исполнительными органами субъектов РФ.
Изготовление, выдача и учет, в том числе передача в федеральные
органы исполнительной власти (федеральные государственные органы),
исполнительные органы субъектов РФ информации о выданных
удостоверениях в виде пластиковой идентификационной карты,
осуществляются в соответствии с указанным соглашением.
Выдача нового электронного удостоверения осуществляется в срок
до 7 дней. Его можно оформить на сайте банка или через личный кабинет в
приложении
Электронное удостоверение в виде пластиковой карты
представляет собой единый носитель информации, объединяющий в себе
функции удостоверения ветерана боевых действий (на бумажном бланке),
социальной и банковской карты, аккумулирует в себе весь комплекс мер
социальной поддержки ветеранов боевых действий. Оно позволит в
беззаявительном порядке получать выплаты по линии Минобороны России,
федеральные и региональные выплаты, специальные привилегии банка и
скидки его партнеров.
Электронное удостоверение бессрочно и действует на всей территории
страны. Внедрение пластиковой карты не отменяет удостоверение ветерана
боевых действий на бумажном бланке, а дополняет его, избавляя от лишней
бумажной волокиты.
69
11. Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида
войны, ветерана боевых действий
Удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, и
ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего
(умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в статье 21
Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим
их право на меры социальной поддержки.
Установлено, что указанные удостоверения выдаются военными
комиссариатами, в том числе, гражданам, являющимся членами семей лиц,
поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ
добровольческие формирования, содействующие выполнению задач,
возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии
РФ, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с
организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на
Вооруженные Силы РФ, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе
специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24
февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей
с 30 сентября 2022 г.
Выдача удостоверений членам семьи погибшего (умершего)
производится на основании личного заявления члена семьи погибшего
(умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего),
поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме
электронного документа в соответствии с требованиями, установленными
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N
553, следующими уполномоченными органами:
- гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии
Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей", за исключением лиц, указанных в абзацах четвертом
и шестом настоящего пункта, - органами, осуществляющими их пенсионное
обеспечение;
- гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а
также гражданам, не получающим пенсию, за исключением лиц, указанных в
абзацах четвертом - шестом настоящего пункта, - государственными
органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов
Российской Федерации;
- гражданам, являющимся членами семей военнослужащих
Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по
решению органов государственной власти Российской Федерации
добровольческие формирования, содействующие выполнению задач,
70
возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших
(умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской
Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях
Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., - военными
комиссариатами;
- гражданам, являющимся членами семей военнослужащих, лиц,
проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации
и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации, погибших (умерших) при выполнении задач в
ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики и Украины, не получающим
пенсию в пенсионных органах Министерства внутренних дел Российской
Федерации, - кадровым подразделением по последнему месту прохождения
военной службы (службы) погибшего (умершего) военнослужащего
(сотрудника) войск национальной гвардии Российской Федерации,
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;
- гражданам, являющимся членами семей погибших (умерших)
военнослужащих органов
федеральной
службы безопасности,
территориальными органами безопасности.
71
12. Правила признания гражданина безвестно отсутствующим и
объявление гражданина умершим (применительно к участникам
специальной военной операции).
Указанные правила подлежат применению к отношениям, возникшим с
24 февраля 2022 года, если к 15 мая 2023 года в отношении такого
гражданина не завершено судебное производство по делу о признании его
безвестно отсутствующим или объявлении умершим.
Указанные правила применяются к следующим лицам:
- к гражданам, участвовавшим в специальной военной операции на
территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе
вооруженной провокации на Государственной границе Российской
Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации,
прилегающих к районам проведения специальной военной операции на
территориях Украины, ДНР и ЛНР, в том числе в качестве лиц, проходивших
военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц,
находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии
Российской Федерации, в воинских формированиях, лиц, заключивших
контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации,
- к лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с
организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации, к находившимся на указанных
территориях служащим (работникам) правоохранительных органов
Российской Федерации,
- к лицам, выполнявшим служебные и иные аналогичные функции на
указанных территориях,
- к гражданам, проживавшим или временно находившимся на
указанных территориях.
1) Если в течение 6 (шести) месяцев в месте жительства гражданина
нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не
предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части
или иным уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может
быть по заявлению заинтересованных лиц признан безвестно
отсутствующим.
2) Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших
смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного
несчастного случая, и в течение 6 (шести) месяцев с момента возникновения
таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о
месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам
семьи этого гражданина командиром воинской части или иным
уполномоченным должностным лицом, этот гражданин может быть по
заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим.
72
Если гражданин, был признан судом безвестно отсутствующим и с
момента вступления в законную силу решения суда о признании этого
гражданина безвестно отсутствующим прошло 3 (три) месяца, этот
гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен
умершим.
Заинтересованные лица, обращающиеся с заявлениями о признании
таких граждан безвестно отсутствующими или умершими, вправе
представить в суд документы установленной формы, содержащие сведения об
обстоятельствах исчезновения или о возможной гибели указанных граждан,
выдаваемые в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 01.09.2023 N 1421 утверждены
Правила выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и
справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина,
Правила выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об
обстоятельствах
исчезновения
гражданина,
формы
справки
об
обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы
справки о смерти гражданина.
Справка об обстоятельствах исчезновения гражданина или справка об
обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина выдается в
течение 30 дней по запросам членов семьи или их законных представителей
и заинтересованных государственных органов или организаций, подаваемым
ими в воинские части, организации или компетентные органы в зависимости
от статуса исчезнувшего лица.
Справка о смерти гражданина оформляется, если выдача
медицинского свидетельства о смерти невозможна.
Справка о смерти военнослужащих и лиц, заключивших контракт о
добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на
Вооруженные Силы РФ, оформляется воинской частью (организацией,
органом), в составе которой гражданин привлекался к выполнению задач.
Командир воинской части (руководитель организации, руководитель органа)
направляет такую справку в военный комиссариат по месту жительства
умершего (погибшего), который выдает справку гражданина члену семьи или
иному родственнику умершего (погибшего) гражданина в течение 10 дней со
дня ее поступления из воинской части (организации, органа).
Для получения справки о смерти гражданина, заключившего контракт
(имевшего иные правоотношения) с организацией, содействующей
выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, член семьи или
иной родственник умершего (погибшего) гражданина, либо орган ЗАГС или
МФЦ обращаются в Минобороны России. Справка выдается в течение 30
дней со дня поступления в Минобороны России обращения (запроса).
Справка о смерти иных лиц оформляется воинской частью
(организацией, органом, территориальным органом МВД России), в которой
указанные лица проходили службу (работали). Справка выдается по
обращениям членов семьи и иных родственников умершего (погибшего)
гражданина в течение 30 дней со дня поступления их обращения.
73
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В
случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать
его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем
смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент
его предполагаемой гибели.
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В СУД
в целях признания гражданина безвестно отсутствующим
Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим в судебном
порядке.
Дела о признании лица безвестно отсутствующим рассматриваются
районным судом при участии прокурора.
Для признания гражданина безвестно отсутствующим рекомендуется
придерживаться следующего алгоритма.
1) заявление о признании лица безвестно отсутствующим составляется
в соответствии с общими требованиями, установленными для искового
заявления.
В заявлении необходимо указать - для какой цели заявителю
необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также
изложить обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие
гражданина.
Целью признания гражданина безвестно отсутствующим может быть:
передача его имущества в доверительное отношение; снятие безвестно
отсутствующего с регистрационного учета по месту жительства; расторжение
брака в органах в органах ЗАГС по заявлению супруга безвестно
отсутствующего
независимо
от
наличия
у
супругов
общих
несовершеннолетних детей; возможность усыновления ребенка безвестно
отсутствующего
без
согласия
последнего,
возникновение
у
нетрудоспособных членов семьи безвестно отсутствующего - кормильца
права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также
иных выплат и компенсаций;
2) к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие
направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и
приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя (при наличии представителя);
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы
основываете свое требование (при их наличии).
К таковым могут относиться: документы, свидетельствующие о
заключении гражданином контракта о добровольном содействии в
выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской
74
Федерации (даже их фотокопии); документы, свидетельствующие об участии
гражданина в специальной военной операции (например, перечисление на
счет родственников единовременных выплат); документы, содержащие
сведения о предоставлении льгот как членам семьи лиц, участвующих в СВО;
документы о направлении лица для работы и выполнения поставленных
задач на указанных территориях; в иные доказательства, свидетельствующие
об исчезновении гражданина при определенных обстоятельствах.
Возможно предварительно письменно обратиться в военкомат с
вопросом о предоставлении сведений о не выходящем на связь с
родственниками гражданине, и в суд предоставить доказательства такого
обращения и письменный ответ из военкомата (при его наличии).
- документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на
получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки,
рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее
уплаты. Размер госпошлины при подаче заявлений такой категории
составляет 300 рублей.
3) подать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
в районный суд по месту жительства заявителя (лица, заинтересованного в
признании гражданина безвестно отсутствующим)
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В СУД
в целях объявления гражданина умершим
Гражданин может быть объявлен умершим в судебном порядке.
Дела об объявлении гражданина умершим рассматриваются районным
судом при участии прокурора.
Для объявления гражданина умершим рекомендуется придерживаться
следующего алгоритма.
1) заявление об объявлении гражданина умершим составляется в
соответствии с общими требованиями, установленными для искового
заявления.
В заявлении необходимо указать - для какой цели заявителю
необходимо признать гражданина умершим, а также изложить
обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина.
Целью объявления гражданина умершим может быть: передача его
имущества в доверительное отношение; снятие такого гражданина с
регистрационного учета по месту жительства;
возникновение у
нетрудоспособных членов семьи умершего (кормильца) права на получение
страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также иных выплат и
компенсаций;
2) к заявлению необходимо приложить следующие документы:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие
направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и
приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют;
75
- доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия
представителя (при наличии представителя);
документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы
основываете свое требование (при их наличии).
К таковым могут относиться: документы, свидетельствующие о
заключении гражданином контракта о добровольном содействии в
выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской
Федерации (даже их фотокопии); документы, свидетельствующие об участии
гражданина в специальной военной операции (например, перечисление на
счет родственников единовременных выплат); документы, содержащие
сведения о предоставлении льгот как членам семьи лиц, участвующих в СВО;
документы о направлении лица для работы и выполнения поставленных
задач на указанных территориях; в иные доказательства, свидетельствующие
об исчезновении или гибели гражданина при определенных обстоятельствах
(в том числе, и сообщения сослуживцев).
Возможно предварительно письменно обратиться в военкомат с
вопросом о предоставлении сведений о не выходящем на связь с
родственниками гражданине, и в суд предоставить доказательства такого
обращения и письменный ответ из военкомата (при его наличии).
Правительством РФ будет утверждена форма документа, содержащего
сведения об обстоятельствах исчезновения или о возможной гибели
указанных граждан.
- решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим (при
наличии такового);
- документ, подтверждающий уплату госпошлины или право на
получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки,
рассрочки, об уменьшении размера госпошлины или об освобождении от ее
уплаты. Размер госпошлины при подаче заявлений такой категории
составляет 300 рублей.
3) подать заявление об объявлении гражданина умершим в районный
суд по месту жительства заявителя (лица, заинтересованного в объявлении
гражданина умершим).
Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день
вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В
случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать
его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем
смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент
его предполагаемой гибели.
76
13.Погребение погибших (умерших) военнослужащих, граждан,
пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с
военной службы, ветеранов военной службы, ветеранов боевых действий
Приказом Министра обороны РФ от 12.04.2023 N 210 утвержден
Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих
формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной
службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов
боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и
установки намогильных сооружений (надгробий) (далее - Порядок
погребения погибших (умерших) военнослужащих).
Организация погребения погибших (умерших) возлагается на:
- Министра обороны Российской Федерации - при погребении
погибших (умерших) военнослужащих из числа высших офицеров в
воинских званиях Маршала Российской Федерации, генерала армии,
адмирала флота;
- командиров воинских частей (руководителей организаций) - при
погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы,
граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших
(умерших) в период прохождения военной службы (военных сборов,
выполнения отдельных задач в области обороны в составе добровольческих
формирований) в этих воинских частях (организациях);
- начальников местных гарнизонов (военных комиссаров в
территориальных гарнизонах, не имеющих деления на местные гарнизоны) при погребении погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы,
ветеранов военной службы и ветеранов боевых действий (за исключением
лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), участников и
инвалидов Великой Отечественной войны, а также военнослужащих,
проходивших военную службу по призыву, со дня присвоения воинского
звания рядового при убытии из военного комиссариата к месту прохождения
военной службы по призыву до дня прибытия к месту прохождения военной
службы по призыву.
Для организации похорон погибшего (умершего) приказом
должностного лица организующего погребение погибшего (умершего), в
течение суток после получения информации о факте гибели (смерти)
погибшего (умершего) назначается комиссия по организации похорон,
выделяются личный состав и транспорт.
В случае гибели (смерти) офицера председателем комиссии по
организации похорон назначается военнослужащий из числа офицеров в
воинском звании не ниже воинского звания или воинской должности
погибшего (умершего).
Комиссия по организации похорон выполняет следующие функции:
- по согласованию с супругой (супругом) либо родственниками
(законными представителями) погибшего (умершего), а при отсутствии
77
таковых - с иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить
погребение погибшего (умершего), с учетом волеизъявления погибшего
(умершего) (при его наличии) и местных условий определяет порядок, место
проведения траурных мероприятий и место погребения, распределяет
обязанности членов комиссии по организации похорон;
- организует получение свидетельства о смерти и справки о смерти
(форма № 11);
- организует доставку одежды и гроба к месту нахождения тела
(останков) погибшего (умершего), подготовку портрета погибшего
(умершего) и некролога;
- определяет место установки гроба с телом (останками) погибшего
(умершего);
- организует доставку гроба с телом (останками) погибшего (умершего)
к месту прощания, определяет порядок прощания с погибшим (умершим);
- организует подготовку помещений, выделяемых для прощания с
погибшим (умершим);
- обеспечивает подготовку похоронных принадлежностей, транспорта,
назначение оркестра, почетного караула, почетного эскорта, военнослужащих
для сопровождения гроба, несения портрета, венков, подушечек с
государственными (ведомственными) наградами (далее - награды), крышки
гроба, выполнения отдельных поручений;
- организует отдание воинских почестей (почестей) при погребении
погибшего (умершего).
Оплата услуг по погребению производится лицу, осуществившему
погребение погибшего (умершего) по фактическим затратам, но не более
норм расходов денежных средств на погребение погибших (умерших)
военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной
гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных
органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан,
пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с
военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров,
а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий),
установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6
мая 1994 г. N 460 (далее - нормы расходов денежных средств), действовавших
на дату погребения погибшего (умершего).
Оплата услуг по погребению производится в рублях путем зачисления
на счет, открытый в банке на территории Российской Федерации, на
основании заявления об оплате услуг по погребению.
78
Рекомендуемый образец
Командиру воинской части
(руководителю организации,
военному комиссару)
__________________________________________
(наименование воинской части (организации,
__________________________________________
субъекта Российской Федерации)
от _______________________________________
(фамилия, имя,
_________________________________________,
отчество (при наличии) заявителя)
проживающей(его) по адресу: ______________
__________________________________________
__________________________________________
тел. _____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оплате услуг по погребению
Прошу оплатить мне услуги по погребению в сумме ____ руб. __ коп. в
связи с погребением погибшего(ей) (умершего(ей) ___________________________
(фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество (при наличии) погибшего(ей) (умершего(ей)
Категория
погибшего(ей)
(умершего(ей)
(проставить
отметку
в
соответствующем квадрате):
┌─┐
│ │ военнослужащий;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, призванный на военные сборы;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, пребывавший в добровольческом формировании;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, уволенный с военной службы;
└─┘
┌─┐
│ │ ветеран военной службы;
└─┘
┌─┐
│ │ участник Великой Отечественной войны;
└─┘
┌─┐
│ │ инвалид Великой Отечественной войны;
└─┘
┌─┐
│ │ ветеран боевых действий.
└─┘
Дата гибели (смерти) погибшего(ей) (умершего(ей) ______________________
Место захоронения (кремации) погибшего(ей) (умершего(ей): _____________
(государство,
___________________________________________________________________________
населенный пункт,
___________________________________________________________________________
наименование кладбища (крематория),
___________________________________________________________________________
номер участка (сектора), ряда, могилы (ячейки)
Оплату услуг по погребению прошу произвести по следующим реквизитам:
номер счета ___________________________________________________________
79
наименование банка ____________________________________________________
корреспондентский счет банка __________________________________________
БИК ___________________ ИНН ___________________ КПП ___________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
"__" _______ 20__ г.
____________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Расписку-уведомление получил: _________________________________________
(дата, подпись, фамилия, инициалы)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - (линия отреза)
Расписка-уведомление о приеме заявления и документов
для оплаты услуг по погребению
Заявление _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
и указанные в заявлении документы в количестве _______________________ штук
на ____ листах приняты "__" _______ 20__ г.
Регистрационный номер заявления _________
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление)
________________
(телефон)
При личном обращении заявителя к заявлению об оплате услуг по погребению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие оплату услуг по погребению, оформленные в соответствии с законодательством
Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации;
- документы организации (индивидуального предпринимателя), оказавшей услуги по погребению, в которых расшифрована стоимость каждой оказанной услуги по погребению (каждого товара);
- копия патента на осуществление вида предпринимательской деятельности "организация похорон и предоставление связанных с ними услуг", в
отношении которого введена патентная система налогообложения, - при оказании услуг по погребению индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения;
80
- справка о смерти (форма № 11) (за исключением случая, если смерть
погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации,
зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);
- свидетельство о смерти (иной документ о смерти - в случае, если
смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);
- удостоверение ветерана военной службы - при погребении погибших
(умерших) ветеранов военной службы;
- удостоверение ветерана боевых действий - при погребении погибших
(умерших) ветеранов боевых действий.
Проверка документов, приложенных к заявлению об оплате услуг по
погребению, на соответствие требованиям настоящего Порядка и выплата
денежных средств заявителю производятся в течение 30 рабочих дней со
дня, следующего за днем регистрации заявления об оплате услуг по
погребению в воинской части (организации, военном комиссариате).
Оплате подлежат следующие виды услуг по погребению:
- оформление документов, необходимых для погребения умершего;
- перевозка умершего в морг, услуги морга;
- предоставление и доставка гроба, урны, венка;
- перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);
- погребение (кремация).
Оплата услуг по погребению производится по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более
48000 рублей, а в городах Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - 66000
рублей.
Оплата услуг по погребению не производится в случае:
- если похороны произведены за счет государства,
- в случае выплаты социального пособия, установленного статьей 10
Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (по состоянию на
2022 год пособие составляло - 6 964,68 руб.),
- выплаты пособия на погребение согласно пункту 21 Постановления
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О
порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий
лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков,
мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".
Это пособие на погребение выплачивается в случае смерти пенсионера из
числа военнослужащих в размере трехмесячной пенсии.
81
Оплата изготовления и установки намогильного сооружения
(надгробия) производится после его установки на могиле погибшего
(умершего) лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего) (при
его наличии), либо супруге (супругу) погибшего (умершего), либо
родственникам (законным представителям) погибшего (умершего) по
фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств,
действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке
намогильного сооружения (надгробия) погибшему (умершему).
Оплата изготовления и установки намогильного сооружения
(надгробия) производится в рублях путем зачисления на счет, открытый в
банке на территории Российской Федерации, на основании заявления об
оплате изготовления и установки намогильного сооружения (надгробия).
Рекомендуемый образец
Военному комиссару
_________________________________
(наименование субъекта
_________________________________
Российской Федерации)
от ______________________________
(фамилия, имя,
________________________________,
отчество (при наличии) заявителя)
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
тел. ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оплате изготовления и установки
намогильного сооружения (надгробия)
Прошу оплатить мне, ___________________________________________________
(родственная связь с погибшим(ей) (умершим(ей)
погибшего(ей) (умершего(ей), _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
погибшего(ей) (умершего(ей)
расходы на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия)
в сумме _______ руб. __ коп.
Категория
погибшего(ей)
(умершего(ей)
(проставить
отметку
в
соответствующем квадрате):
┌─┐
│ │ военнослужащий;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, призванный на военные сборы;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, пребывавший в добровольческом формировании;
└─┘
┌─┐
│ │ гражданин, уволенный с военной службы;
└─┘
┌─┐
│ │ ветеран военной службы;
└─┘
┌─┐
│ │ участник Великой Отечественной войны;
└─┘
┌─┐
82
│ │ инвалид Великой Отечественной войны;
└─┘
┌─┐
│ │ ветеран боевых действий.
└─┘
Дата гибели (смерти) погибшего(ей) (умершего(ей) ______________________
Место захоронения (кремации) погибшего(ей) (умершего(ей): _____________
(государство,
___________________________________________________________________________
населенный пункт,
___________________________________________________________________________
наименование кладбища (крематория),
___________________________________________________________________________
номер участка (сектора), ряда, могилы (ячейки)
Оплату изготовления и установки намогильного сооружения (надгробия)
прошу произвести по следующим реквизитам: _________________________________
номер счета ___________________________________________________________
наименование банка ____________________________________________________
корреспондентский счет банка __________________________________________
БИК ___________________ ИНН ___________________ КПП ___________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
"__" _______ 20__ г.
____________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Расписку-уведомление получил: _________________________________________
(дата, подпись, фамилия, инициалы)
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - (линия отреза)
Расписка-уведомление о приеме заявления и документов
для оплаты изготовления и установки
намогильного сооружения (надгробия)
Заявление _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)
и указанные в заявлении документы в количестве _______________________ штук
на ____ листах приняты "__" _______ 20__ г.
Регистрационный номер заявления _________
___________________________________________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы лица, принявшего заявление)
________________
(телефон)
При личном обращении заявителя к заявлению об оплате намогильного
сооружения (надгробия) прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- волеизъявление погибшего (умершего), касающееся увековечения его
памяти, выраженное в письменной форме (при его наличии), - при
обращении лица, указанного в этом волеизъявлении;
- документы, подтверждающие наличие родственных связей с
погибшим (умершим) (полномочия законных представителей);
- акт сдачи-приемки выполненных работ по изготовлению и установке
намогильного сооружения (надгробия) на могиле погибшего (умершего),
83
подписанный
заявителем
и
должностным
лицом
организации
(индивидуальным предпринимателем), изготовившей и установившей
намогильное сооружение (надгробие);
- кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие
расходы на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия),
оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о
применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации либо в
соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном
государстве, на территории которого были произведены соответствующие
расходы;
- документы организации (индивидуального предпринимателя),
изготовившей и установившей намогильное сооружение (надгробие), в
которых расшифрована стоимость каждого элемента намогильного
сооружения (надгробия) и каждой услуги по его установке на могиле
погибшего (умершего);
копия
патента
на
осуществление
одного
из
видов
предпринимательской деятельности ("организация похорон и предоставление
связанных с ними услуг", "резка, обработка и отделка камня для
памятников"), в отношении которого введена патентная система
налогообложения, - при оказании услуг по изготовлению и установке
намогильного сооружения (надгробия) индивидуальным предпринимателем,
применяющим патентную систему налогообложения, осуществляющим виды
предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 43 и (или)
61 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации;
- документ, подтверждающий место погребения погибшего (умершего);
- свидетельство о смерти (иной документ о смерти - в случае, если
смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской
Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного
государства);
- удостоверение ветерана военной службы - при установке
намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам
военной службы;
- удостоверение ветерана боевых действий - при установке
намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам
боевых действий.
84
