МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное автономное профессиональное образование
Учреждение «Бузулукский строительный колледж»
г. Бузулука Оренбургской области
Правовой статус следователя
Выполнила: студентка 447 группы
специальности «Правоохранительная деятельность»
Синельникова А. А.
г. Бузулук, 2023
Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и
функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована
Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение
уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного
разбирательства.
В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России
— «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским»
следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I.
Впоследствии, на протяжении второй четверти XVIII – начала XIX в. происходила
деформация заложенных Петром I основ модели независимого вневедомственного
следствия. К концу XVIII в. стало очевидно, что следует более рационально расходовать
объективно ограниченные следственные силы.
В связи с этим одно из направлений судебной реформы 1860 г. заключалось в поиске
новых форм организации предварительного следствия, отличных от административной
модели.
В итоге было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и
передать их в организационную структуру судов. В 44 губерниях Российской империи были
введены 993 должности судебных следователей.
В рамках названной модели следственная служба развивалась вплоть до Октябрьской
революции 1917 г., когда на основании декрета от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» институт
судебных следователей был упразднен. В период зарождения и становления советского
государства юстиция в целом являлась одним из инструментов классовой борьбы и
средством утверждения воли господствующего класса. В свете названной идеологии
следственные подразделения стали создаваться практически при всех правоохранительных
органах, в том числе судебных.
Так, 22 ноября 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а 11 августа
1921 г. — следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г.
формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной
ЧК либо при соответствующем органе в целом.
В конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в
различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране
окончательно утвердилась административная модель организации предварительного
расследования.
Лишь в 2007 г. из компетенции прокурора были исключены полномочия по
процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что
следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным
ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной
организационной и функциональной независимости следственного органа.
Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре
Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры,
Окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации
следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28
декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
Позже Указом Президента РФ от 11 мая 2011 г. были учреждены геральдические
знаки - эмблема, флага и знаменя Следственного комитета Российской Федерации"
Знамя Следственного комитета РФ состоит из двустороннего полотнища,
Полотнище знамени прямоугольное, темно-зеленого цвета, и с рамкой темно-синего
цвета, обшитые золотистой тесьмой. А по темно-синей рамки проходит золотистый
плетеный орнамент, вдоль краев полотнища симметрично расположены 12 декоративных
золотых звезд.
На лицевой стороне полотнища знамени, в центре, - главная фигура Государственного
герба РФ: золотой двуглавый орел, поднявший вверх распущенные крылья.. В правой лапе
орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в
синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого
навзничь и попранного конем дракона.
На оборотной стороне полотнища знамени, в центре, - геральдический знак - эмблема
Следственного комитета Российской Федерации. В верхней части полотнища надпись
"СЛУЖА ЗАКОНУ СЛУЖИМ ОТЕЧЕСТВУ".
Флаг Следственного комитета Российской Федерации представляет собой темнозеленое прямоугольное полотнище с Государственным флагом Российской Федерации в
крыже.
В центре правой половины полотнища располагается геральдический знак - эмблема
Следственного комитета Российской Федерации.
Эмблема СК РФ представляет собой Треугольный, вытянутый книзу щит, окованный
сталью, с вырезанными верхними углами, заостренной главой и серебряной каймой. Поле
щита синее . За щитом - два скрещенных по диагонали серебряных меча остриями вниз. По
сторонам щита - надпись золотыми прямыми литерами "СК РФ". По оковке щита серебряные скрепы. За щитом - возникающий до половины золотой двуглавый орел с
распростертыми крыльями, увенчанный одной большой и двумя малыми коронами,
соединенными лентой.
Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил,
что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет
Президент Российской Федерации.
Президент Российской Федерации выполняет ряд функций по контролю деятельности
Следственного комитета. Он утверждает состав руководящего органа Следственного
комитета — коллегию, и его председателя. Президент также утверждает перечень
должностей в Следственном комитете, по которым предусмотрено присвоение высших
специальных званий, и штатную численность комитета.
Следственный комитет Российской Федерации возглавляет председатель, которым
с 15 января 2011 года является Александр Иванович Бастрыкин. Под его руководством
работает целый ряд следственных подразделений, включая следственные отделы, отделы
оперативного реагирования, лаборатории и другие специализированные подразделения.
Председатель СК РФ осуществляет свою деятельность совместно со своими замами.
Которые также назначаются и освобождаются от должности Президентом РФ. В настоящее
время: Первым заместителем Председателя СК РФ является Кабурнеев Э.В.,
Заместители Председателя СК РФ, Леоненко Е.Е Федоров Александр Вячеславович,
Горяйнов Сергей Николаевич. Ущаповский Николай Владимирович.
А теперь давайте рассмотрим, требования предъявляемые к лицам, назначаемым на
должности прокуроров. Данные требования закреплены в Федеральный закон "О СК
Российской Федерации".
Следователями Следственного комитета РФ могут быть только граждане РФ,
имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении
высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию. При
этом кандидаты на соответствующие должности в системе Следственного комитета РФ
должны обладать необходимыми профессиональными и моральными качествами, быть
способными по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Гражданин, впервые назначаемый на должность в Следственном комитете, принимает
Присягу сотрудника Следственного комитета Российской Федерации.
Также сотрудники СК РФ при приеме на службу в ведомство получают удостоверение
которое является официальным документом, подтверждающим личность и полномочия его
владельца. В нем указываются фамилия, имя, отчество сотрудника, его должность, номер и
дата выдачи удостоверения. Также в документ вносится фотография владельца. Документ
действителен в течение срока службы.
Кроме этого существуют некоторые Ограничения и запреты связанные с
прохождением службы в Следственном комитете российской Федерации
гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет РФ, если он:
— признан недееспособным
— был осужден за преступление по приговору суда,
— отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,
составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну,
— имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в Следственный
комитет РФ
— состоит в близком родстве или свойстве сотрудником или федеральным
государственным гражданским служащим Следственного комитета РФ
— вышел из гражданства Российской Федерации;
— имеет гражданство другого государства (других государств)
— представил подложные документы или заведомо ложные сведения при
поступлении на службу в Следственный комитет РФ;
— не представил установленные сведения или представил заведомо ложные сведения
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
— не соблюдал ограничения и не исполнял обязанности, установленные Законом о
противодействии коррупции
В системе Следственного комитета РФ существует институт аттестации. Аттестация
сотрудников Следственного комитета РФ проводится в целях определения их соответствия
замещаемой должности и уровня их квалификации.
Для указания соответствующего уровня профессиональной подготовки, сложности
его службы, ответственности и условий выполняемой работы сотрудника Следственного
комитета РФ существуют квалификационные требования. Такими квалификационными
требованиями в системе Следственного комитета РФ являются специальные звания
сотрудников Следственного комитета.
Сотрудникам Следственного комитета присваиваются следующие специальные
звания:
1) младшие специальные звания:
— младший лейтенант юстиции;
— лейтенант юстиции;
— старший лейтенант юстиции;
— капитан юстиции;
2) старшие специальные звания:
— майор юстиции;
— подполковник юстиции;
— полковник юстиции;
3) высшие специальные звания:
— генерал-майор юстиции;
— генерал-лейтенант юстиции;
— генерал-полковник юстиции;
— генерал юстиции Российской Федерации
Высшие специальные звания
присваиваются Президентом РФ.
Высшие специальные звания до генерал-полковника юстиции включительно
присваиваются Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета
РФ сотрудникам Следственного комитета РФ.
Сроки пребывания в специальном звании генерал-полковника юстиции и генерала
юстиции Российской Федерации не устанавливаются.
Так представитель СК РФ Бастрыкин А.И. присвоен к званию генерала юстиции
Президентом РФ с 2016 года. Помимо итого Александр Иванович имеет государственные
награды, в том числе:
Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени.
Орден Александра Невского.
Орден Почета.
Награжден медалями, наградным оружием.
Имеет награды ряда зарубежных государств.
Является Почетным работником юстиции Российской Федерации, Почетным
работником прокуратуры Российской Федерации, Почетным работником Следственного
комитета Российской Федерации.
Так же, на сотрудников Следственного комитета РФ за добросовестное исполнение
ими своих служебных обязанностей, безупречную и эффективную службу в Следственном
комитете РФ, применяются следующие поощрения:
— объявление благодарности;
— награждение Почетной грамотой;
— занесение на Доску почета, в Книгу почета;
— выплата денежной премии;
— награждение подарком;
— награждение ценным подарком;
— награждение именным оружием;
— досрочное присвоение очередного специального звания или присвоение
специального звания на одну ступень выше очередного;
— награждение медалями Следственного комитета,
— награждение нагрудным знаком «Почетный сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации»
Кроме того, Председатель Следственного комитета РФ может применять
установленные поощрения и награждения к не являющимся сотрудниками Следственного
комитета РФ лицам, оказывающим содействие в решении возложенных на Следственный
комитет РФ задач и в развитии системы Следственного комитета РФ.
Кроме вышеперечисленных видов поощрения, за неисполнение или ненадлежащее
исполнение, а также за совершение соответствующих правонарушений сотрудник
Следственного комитета РФ несет дисциплинарную ответственность.
Основанием применения дисциплинарной ответственности на сотрудника
Следственного комитета РФ является неисполнение или ненадлежащее исполнение им
служебных обязанностей, а также совершение проступков, порочащих честь сотрудника
Следственного комитета.
В связи с этим к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
— замечание;
— выговор;
— строгий выговор;
— понижение в специальном звании:
— лишение медалей Следственного комитета:
— лишение нагрудного знака «Почетный сотрудник Следственного комитета
Российской Федерации»;
— предупреждение о неполном служебном соответствии:
— увольнение из Следственного комитета РФ по соответствующему основанию
Председатель Следственного комитета РФ имеет право применять к сотрудникам
Следственного комитета РФ все виды дисциплинарных взысканий.
Другими основаниями применения дисциплинарных взысканий на сотрудника
Следственного комитета РФ и применение особого вида дисциплинарного взыскания,
увольнение его в связи с утратой доверия, является:
— непринятие сотрудником Следственного комитета РФ мер по предотвращению и
(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
— непредставление сотрудником Следственного комитета РФ сведений о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах,
— участие сотрудника Следственного комитета РФ на платной основе в деятельности
органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных
федеральным законом;
— осуществление сотрудником Следственного комитета РФ предпринимательской
деятельности;
— вхождение сотрудника Следственного комитета РФ и состав органов управления,
попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций
Кроме дисциплинарной ответственности к сотруднику Следственного комитета РФ
может быть применена уголовная ответственность в соответствии с УПК РФ (ст. 29 Закона о
Следственном комитете РФ).
Во всех случаях проверка сообщения о совершенном сотрудником Следственного
комитета РФ преступлении, возбуждение в отношении его уголовного дела и производство
расследования являются исключительной компетенцией следственных органов
Следственного комитета РФ.
При этом сотрудник Следственного комитета РФ, в отношении которого возбуждено
уголовное дело, на период производства расследования отстраняется от должности. За время
отстранения от должности указанному сотруднику Следственного комитета РФ
выплачиваются денежное содержание в размере должностного оклада, доплаты за
специальное звание и доплаты за выслугу лет.
Не допускаются задержание, привод, личный досмотр руководителя следственного
органа Следственного комитета РФ и следователя, досмотр их вещей и используемых ими
транспортных средств, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным
законом для обеспечения безопасности других лиц, а также случаев задержания при
совершении преступления.
Для обеспечения качественного исполнения сотрудником Следственного комитета РФ
своих должностных обязанностей, реализации прав на него распространяются
установленные федеральным законодательством гарантии его служебной деятельности.
Одной из гарантий деятельности сотрудника Следственного комитета РФ является
предоставление ему ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30
календарных дней без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно.
Сотрудникам
Следственного
комитета
РФ
предоставляется
ежегодный
дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж службы продолжительностью:
— при выслуге 10 лет — 5 календарных дней;
— при выслуге 15 лет —10 календарных дней;
— при выслуге 20 лет — 15 календарных дней
Другой гарантией деятельности сотрудника Следственного комитета РФ является его
денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством.
Так, денежное содержание сотрудника Следственного комитета РФ состоит: из
должностного оклада; доплат за специальное звание, выслугу лет, за особые условия службы
и тд.
Существенной гарантией сотрудника Следственного комитета РФ является его право
на пенсионное обеспечение сотрудника Следственного комитета РФ за выслугу лет и
пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти сотрудника Следственного
комитета РФ, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
При этом сотрудникам Следственного комитета РФ, проходящим службу и имеющим
выслугу не менее 20 лет, предоставляется право на пенсионное обеспечение в виде
выплачиваемой ежемесячной надбавки к денежному содержанию в размере 50% пенсии,
которая могла быть им назначена
Федеральная государственная служба в органах Следственного комитета РФ
прекращается при увольнении федерального государственного служащего, в том числе и в
связи с выходом на пенсию.
Сотрудник Следственного комитета РФ может быть уволен со службы в
Следственном комитете РФ в случаях:
— достижения предельного возраста пребывания на службе в Следственном комитете
РФ;
— выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства
другого государства;
— нарушения Присяги сотрудника Следственного комитета РФ и (или) совершения
проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета РФ;
— несоблюдения ограничений, нарушения запретов и неисполнения обязанностей,
связанных с прохождением службы в Следственном комитете РФ
— разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну;
— отказа от представления сведений или представления заведомо ложных сведений о
своих доходах,
— наличия заболевания, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 16 Закона о Следственном
комитете РФ.
При этом предельный возраст пребывания на службе в Следственном комитете РФ —
65 лет. Срок пребывания на службе в Следственном комитете РФ сотрудника, достигшего
предельного возраста и замещающего должность в следственном органе Следственного
комитета РФ, по решению руководителя соответствующего следственного органа
Следственного комитета РФ, может быть продлен до достижения этим сотрудником возраста
70 лет.
После достижения указанного возраста сотрудник может продолжить работу в
следственных органах или учреждениях Следственного комитета РФ на условиях срочного
трудового договора с сохранением полного денежного содержания в виде заработной платы.
