Министерство образования и науки
Республики Бурятия
О результативности и проблематике реализации
КПМО в Республике Бурятия
И.о. министра образования и науки Республики Бурятия
А.В. Дамдинов
Основные направления
Приоритетный
национальный проект
«Образование»
Комплексный проект
модернизации образования
Республики Бурятия
на 2007-2009гг.
1. Инновационные школы
(до 2008г.)
2. Лучшие учителя
3. Классное руководство
4. Школьные автобусы
5. Интернет
6. Учебное оборудование
7. Талантливая молодежь
8. Горячее питание
9. Подготовка кадров НПО, СПО
1. Новая система оплаты труда
(НСОТ)
2. Нормативное подушевое
финансирование (НПФ)
3. Республиканская система оценки
качества образования (РСОКО)
4. Развитие сети
общеобразовательных учреждений
5. Общественное участие в
управлении образованием
2
Приоритетный национальный проект «Образование»
2008г.
Федеральный
бюджет
Республиканский
бюджет
инновационные
школы
(до 2008г.)
29,0
2,0
подготовка кадров
в НПО, СПО
21,0
-
лучшие учителя
9,7
2,0
классное руководство
113,907
-
талантливая молодежь
0,360
0,5
26 автобусов
15,0
15 автобусов
99 единиц
10,0
107 единиц
школьные автобусы
учебное оборудование
Муниципальный
бюджет
17,5
3,5
информатизация,
Интернет
оплата трафика
10,0
горячее питание
-
48,7
181,980
110,0
123,678
355,94
198,2
123,678
КПМО
ИТОГО
Социальные
партнеры
21,0
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Цель: улучшение качества
образования
Нормативное подушевое финансирование обеспечивает:
1) Обязательное доведение финансового норматива до
образовательного учреждения в полном объеме, без изъятия;
2) Возможность оптимизации штатного расписания образовательного
учреждения;
3) Прозрачность при
определении
бюджетного финансирования между ОУ;
4) Укрепление и развитие
самостоятельности;
и распределении объемов
школьной автономии и экономической
5) Создание стимулов и предпосылок для обоснования программ
реструктурирования сети образовательных учреждений.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Соотношение: учитель-ученик
Норма
– 1 / 15
в Республике Бурятия – 1 / 11
Соотношение: учитель - прочий персонал
Норма
- 65% на 35%
в Республике Бурятия - 42% на 58%.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА:
Постановление Правительства РБ от 18.09.2007 №289
Постановление Правительства РБ от 01.04.2008 г. № 146
распределение фонда оплаты труда образовательным
учреждением самостоятельно
самостоятельное определение оптимального
штатного расписания
вовлечение потребителей в оценку качества
работы учителя
дифференциация оплаты труда в зависимости
от результата
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА:
С 1 сентября 2007 года
20%
Внесены изменения в Уставы
Изменены коллективные
и трудовые договоры
Разработаны локальные акты ОУ
вступили на конкурсной основе
20 % школ
С 1 апреля 2008 года 100%
общеобразовательных учреждений
вступили в эксперимент по НСОТ
НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА
сравнительный анализ заработной платы
АУП
8,79
18,27
2,1 раза
Учителя
7,71
10,95
1,4 раза
ПП шт
5,7
7,13
1,25 раза
УВП
4,19
5,1
1,2 раза
МОП
3,03
4,05
1,3 раза
В среднем 5,7
8,27 тыс.руб.
1,45 раза
Качество обучения и воспитания
Качество обучения и воспитания
Показатели
повышение
мотивации
педагогов
и Рост
Высшая категория + 45,3%
управленцев за счет введения НСОТ и НПФ, а зарплаты
Первая категория + 35,4%
также премий лучшим учителям и выплат за педагогов
Вторая категория + 32,2%
классное руководство;
97 лучших учителей по 100 тыс. руб. (РФ)
40 лучших учителей по 25 тыс. руб. (РБ)
6869 классных рук. ежемесячно по 1000 руб.
усиление общественного контроля за качеством
и результатами оказания образовательных
услуг;
• в 98,52% школах действуют Советы
• публичные отчеты имеют 94,83% школ
• 39,67% школ ведут Интернет-сайты
• участие общественных наблюдателей в
лицензировании и аккредитации школ (100%)
• 250 общественных наблюдателей ЕГЭ
становление региональной системы оценки
качества образования (РСОКО);
• формирование нормативной базы
• республиканское исследование качества
знаний по русскому языку в 4-х классах
• улучшение результатов ЕГЭ, проведение
итоговой аттестации в форме 9–х классов
Проблемы РСОКО
Отсутствие контрольно-измерительных материалов
(КИМов) для всех уровней школьного
образования не только предметной направленности
Отсутствие институтов, осуществляющих экспертизу и
сертификацию КИМов
Недостаточно развитая компьютерно-технологическая база
на всех структурных уровнях
Невысокий процент инновационных форм и методов
оценки индивидуальных достижений учащихся
и результативности деятельности учителя;
Отсутствие новых подходов к аттестации и системе
повышения квалификации работников
Региональная система оценки качества
образования
Аттестация выпускников
Аттестация учителей
Аттестация
руководящих кадров
Лицензирование
и аккредитация ОУ
Модель системы
менеджмента качества ОУ
Мониторинговые
исследования
Служба по контролю
и надзору
в сфере образования
Система экспертизы
педагогических материалов
Образовательная
статистика
Результаты
социологических опросов
Мониторинг достижений
ребенок
(входящий, промежуточный, итоговый контроль)
Портфолио
Государственная
аттестация
Система
исследования
индивидуальных
достижений
Индивидуальная
траектория
Медико-психолого-педагогические
исследования
учитель
Мониторинговые исследования
достижений класса
Портфолио
Социологические исследования
Общеобразовательное
учреждение
Система
исследования
деятельности
учителя
(аттестация)
Повышение
квалификации
Экономические
стимулы
Лицензирование
Образовательная статистика
Социологические исследования
Контрольно-надзорные функции
Общественно-государственная экспертиза
Публичный доклад
Система
оценки
деятельности ОУ
Аккредитация
Аттестация
руководителя
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Цель: обеспечение условий для получения качественного
общего образования независимо от места жительства.
Создание интегрированного образовательного ресурса
Организация педагогического корпуса
Оптимальное наполнение классов и школ
Укрупнение учреждений
Концентрация материальных ресурсов
и обеспечение их доступности
Условия обучения
• 28 параметров соответствия школ современным
условиям обучения;
• оснащение общеобразовательных учреждений
передовым учебным оборудованием и школьными
автобусами;
• организация взаимодействия с органами управления
на местах по доведению школ до современных
условий.
Обязательство Бурятии по направлению КПМО:
«Развитие сети общеобразовательных учреждений региона:
обеспечение условий для получения качественного общего образования
независимо от места жительства»
N
4.1
Направление/Наименование
показателя
Доля школьников, обучающихся в
общеобразовательных
учреждениях, отвечающих
современным требованиям к
условиям осуществления
образовательного процесса
Единица
измерения
%
Запланированное
значение на
2007г.
2008г.
2009г.
30.0 %
50.0 %
70.0 %
П.4.1 доля школьников обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям
осуществления образовательного процесса
Год
2007
2008
План
30%
50%
Факт
14,5%
37 %
Потребность в финансировании (по данным 2007г.):
470,0 млн. руб.
Муниципальное софинансирование (по соглашениям):
123,678 млн. руб.
п.4.1 доля школьников обучающихся в общеобразовательных
учреждениях, отвечающих современным требованиям
к условиям осуществления образовательного процесса
ПНПО (республиканский бюджет)
КПМО (республиканский бюджет)
- 15 школьных автобусов марки ПАЗ на сумму
15 млн. руб.
- учебная мебель (в т.ч. для кабинетов физики,
химии), кабинеты обслуживающего труда и
трудового обучения на сумму 13,181 млн.
руб. с учетом услуг складирования и
хранения;
- компьютеры на сумму 5,962 млн. руб.
-
-
ПНПО (федеральный бюджет)
КПМО (федеральный бюджет)
Заменены 6 микроавтобусов УАЗ (июль)
все школы оснащены стандартным
(базовым) пакетом программного
обеспечения (СБППО).
интерактивные комплексы – 23 шт. на 2,1
млн. руб. (июль)
школы-победители ПНПО дополнительно
получили специальный коммерческий
пакет программного обеспечения
(СКППО);
- оборудование для школьных столовых на
0,598 млн. руб.
- лингафонные кабинеты – 73 шт. на 17,0
млн. руб.
- текущий и капитальный ремонт – на
28,691 млн. руб.
КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ МОДЕРНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Запущены следующие механизмы общественного
участия в комплексной модернизации образования:
Нормативно переданы существенные полномочия органам
общественного управления в системе образования;
Проводится масштабная подготовка общественных
управляющих;
Разрабатывается нормативная база, регулирующая
деятельность органов общественного управления
образованием для всех общеобразовательных учреждений
республики.
Качественные перемены
в системе образования Республики Бурятия
Повышение инвестиционной привлекательности
отрасли;
Изменение подходов к управлению образованием;
Расширение партнерских связей учреждений
образования;
Изменение отношений между производителем и
потребителем образовательных услуг;
Повышение качества общего образования.
Изменение подходов к управлению образованием
• эффективное использование бюджетных средств;
• регистрация школьных (98,52%) и муниципальных
образовательных советов – 100%;
• www.kpmorb.ru, школьные сайты – 39,67%, публичные
отчеты – 94,83%;
• принятие ключевых решений с учетом мнения
школьного совета, общественного обсуждения.
Расширение партнерских связей учреждений
образования
• высокая активность социальных партнеров
школы;
• толчок к развитию сетевого взаимодействия
школ; выход на межрегиональный уровень и
международный уровень;
• поиск новых путей оптимизации штатов.
Внедрение экспертно-информационной системы оценки эффективности
региональной системы образования по экономическим, политическим,
социальным, личностным направлениям
Ключевые проблемы и задачи
на второе полугодие 2008г.
1. Оптимизация сети ОУ и штатного расписания школ на 2008-2009
учебный год;
2. Достижение показателей благоустройства и оснащенности школ;
3. Запуск нового проекта – экспертно-информационной системы
оценки эффективности региональной системы образования по
экономическим, политическим, социальным, личностным
направлениям.
Министерство образования и науки
Республики Бурятия
Благодарю за внимание
И.о. министра образования и науки Республики Бурятия
А.В. Дамдинов
