Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский Томский политехнический университет»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор-директор ИПР
____________ А.Ю. Дмитриев
« ___ » _________ 201 ___ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА МОДУЛЯ (ДИСЦИПЛИНЫ)
Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды
НАПРАВЛЕНИЕ (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ) ООП 05.03.06 Экология и
природопользование
ПРОФИЛЬ ПОДГОТОВКИ (СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, ПРОГРАММА)
___________________________________________________________
КВАЛИФИКАЦИЯ (СТЕПЕНЬ) Бакалавры
БАЗОВЫЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПРИЕМА 2014 г.
КУРС 3 СЕМЕСТР 6
КОЛИЧЕСТВО КРЕДИТОВ 2
ПРЕРЕКВИЗИТЫ Б1.В2 «Правоведение», Б3.Б1.5 «Охрана окружающей
среды»
КОРЕКВИЗИТЫ Б3.Б4.2 «Нормирование и снижение загрязнения
окружающей среды», Б3.Б5 «Безопасность жизнедеятельности»
ВИДЫ УЧЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВРЕМЕННОЙ РЕСУРС:
Лекции 16 час.
Практические занятия 32 час.
Лабораторные работы 16 час.
АУДИТОРНЫЕ ЗАНЯТИЯ 64 час.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА 44 час.
ИТОГО 108 час.
ФОРМА ОБУЧЕНИЯ Очная
ВИД ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ Зачет
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ кафедраЭПР
ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ Боярко Г.Ю. (ФИО)
РУКОВОДИТЕЛЬ ООП
Рихванов Л.П. (ФИО)
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ
Золотенков Я.В. (ФИО)
2014 г.
1. Цели освоения модуля (дисциплины)
В
результате
освоения
дисциплины
«Правовые
основы
природопользования и охраны окружающей среды» бакалавр приобретает
знания, умения и навыки, обеспечивающие достижение целей Ц3, Ц4 и Ц5
основной образовательной программы «Экология и природопользование»
Цели образовательной программы
Код цели
Формулировка цели
Ц3
Подготовка
выпускников
к
контрольно-ревизионной
деятельности для решения задач в
области подготовки документации
для экологической экспертизы и
аудита
Ц4
Подготовка
выпускников
к
организационно-административной
деятельности для участия в работе
административных
органов
управления,
обеспечения
экологической безопасности
Ц5
Подготовка
выпускников
к
самообучению
и
непрерывному
профессиональному
самосовершенствованию
Требования ФГОС и (или)
заинтересованных работодателей
Требования
ФГОС,
требования
АИОР,
соответствующие
международным стандартам EURACE и FEANI. Требования к
выпускникам
федеральных
и
региональных
органов
охраны
природы
и
управления
природопользованием
Требования
ФГОС,
требования
АИОР,
соответствующие
международным стандартам EURACE и FEANI, требования органов
власти и управления субъектов РФ и
муниципальных
образований,
запросы
отечественных
и
зарубежных работодателей
Требования
ФГОС,
требования
АИОР,
соответствующие
международным стандартам EURACE
и
FEANI,
запросы
отечественных
и
зарубежных
работодателей
Цель
подготовки
по
программе
определяется
реализацией
компетентностного подхода:
формирование общекультурных компетенций выпускников
(компетенций
социального
взаимодействия,
самоорганизации
и
самоуправления,
системно-деятельностного
характера),
реализация
компетентностного
подхода
при
формировании
общекультурных
компетенций выпускников должна обеспечиваться сочетании учебной и
внеучебной
работы;
социокультурной
среды,
необходимой
для
всестороннего развития личности;
формирование общепрофессиональных и профессиональных
компетенций выпускников; формирование общепрофессиональных и
профессиональных компетенций выпускников.
подготовка
выпускников
для оценки оказываемого
антропогенного воздействия на компоненты природных сред в результате
любой производственной деятельности, связанной с разведкой недр, добычей
и переработкой полезных ископаемых, с развитием новых наукоемких и
энергоемких отраслей;
подготовка специалистов
для принятия решений по
минимизации негативного воздействия хозяйственной
деятельности
человека на окружающую среду;
подготовка
выпускников
к
деятельности
в
области
экологического аудита
и экологической сертификации, владеющих
международными экологическими стандартами качества окружающей среды.
2. Место модуля (дисциплины) в структуре ООП
Дисциплина «Правовые основы природопользования и охраны
окружающей
среды»
относится
к
специальным
дисциплинам
профессионального цикла (Б3.Б.3.5). Дисциплина непосредственно связана с
дисциплинами базовой части гуманитарного, социального и экономического
цикла (Б1.В2 «Правоведение») и базовой части профессионального цикла
(Б3.Б1.5 «Охрана окружающей среды») и опирается на освоенные при
изучении данных дисциплин знания и умения. Кореквизитами для
дисциплины являются дисциплины профессионального цикла: Б3.Б4.2
«Нормирование и снижение загрязнения окружающей среды», Б3.Б5
«Безопасность жизнедеятельности»
3. Результаты освоения модуля (дисциплины)
После изучения дисциплины «Правовые основы природопользования и
охраны окружающей среды» бакалавры приобретают знания, умения и опыт,
соответствующие результатам Р1, Р2 основной образовательной программы.
знать: базовые знания. отечественной истории, основ философии,
основ экономики (З1.1.); глубокие знания в области экологии,
природопользования, географии, физики, химии и биологии (З2.2).
уметь: применять знания в области отечественной истории, философии
и экономики в области экологии и природопользования (У1.1); применять
знания в области экологии и природопользования в своей профессиональной
деятельности (У 2.2).
владеть (методами, приёмами): способностью к обобщению, анализу,
восприятию информации (В.1.1); основами профессиональной деятельности
(В 2.2).
В процессе освоения дисциплины у бакалавров развиваются
следующие компетенции:
1. Универсальные (общекультурные):
– - владеть культурой мышления, способностью к обобщению,
анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору
путей ее достижения (ОК-1);
– - обладать базовыми знаниями отечественной истории,
пониманием причинно-следственных связей в развитии
российского общества, основ философии, основ экономики и
социологии, способствующими развитию общей культуры и
социализации личности, умением их использовать в области
экологии
и
природопользования,
а
также
базовыми
представлениями о приверженности к этическим ценностям (ОК5);
– - иметь базовые представления об основах правоведения (ОК-10);
– - владеть основными методами, способами и средствами
получения, хранения, переработки информации, иметь навыки
работы с компьютером как средством управления информацией
(ОК-13).
2. Профессиональные:
организационно-управленческая деятельность:
– знать
основы
природопользования,
экономики
природопользования, устойчивого развития, оценки воздействия
на окружающую среду, правовых основ природопользования и
охраны окружающей среды; быть способным понимать, излагать и
критически анализировать базовую информацию в области
экологии и природопользования (ПК-6);
– - знать теоретические основы экологического мониторинга,
нормирования и снижения загрязнения окружающей среды,
техногенных систем и экологического риска; обладать
способностью к использованию теоретических знаний в
практической деятельности (ПК-7);
–
4. Структура и содержание дисциплины
–
– 4.1
Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Взаимодействие человека, общества и природы.
Лекция: Виды взаимодействия человека, общества и природы.
Естественное взаимодействие человека и окружающей среды. Особенности
естественного
взаимодействия
человека
и
окружающей
среды.
Экономические взаимодействие человека, общества и окружающей среды.
Особенности экономического взаимодействия человека, общества и
окружающей среды.
Цели государственного регулирования природопользованием. Объекты
государственного управления природопользованием. Установление пределов
допустимого природопользования. Установление порядка использования
природных ресурсов. Восстановление нарушенного состояния окружающей
среды.
Принципы государственного управления природопользованием.
Правовые источники государственного управления природопользованием.
Международное сотрудничество в области государственного управления
природопользованием.
Практическое занятие: Объекты государственного управления
природопользованием.
Принципы
государственного
управления
природопользованием. Правовые источники государственного управления
природопользованием.
Тема 2. Государственное регулирование и государственное
управление природопользованием.
Лекция:
Понятие
государственного
регулирования
природопользования.
Цели
государственного
регулирования
природопользования.
Органы
государственного
регулирования
природопользования.
Государственное
управление
природопользованием.
Цели
государственного
управления
природопользованием.
Способы
государственного управления природопользованием. Комплексные органы
государственного управления природопользованием. Отраслевые органы
государственного управления природопользованием. Функциональные
органы государственного управления природопользованием.
Разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в области
государственного
регулирования
и
государственного
управления
природопользованием. Принципы разграничения полномочий Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления
в
области
государственного
регулирования
и
государственного управления природопользованием.
Практическое
занятие:
Государственное
управление
природопользованием.
Органы
государственного
управления
природопользованием Разграничение полномочий Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области государственного регулирования и государственного управления
природопользованием.
Тема 3. Виды прав на природные ресурсы.
Лекция: Право собственности на природные ресурсы – понятие и
содержание. Разграничение государственной (федеральной и субъектов
Российской Федерации), муниципальной и частной собственности на
природные ресурсы. Порядок разграничения государственной (федеральной
и субъектов Российской Федерации) и муниципальной собственности на
природные ресурсы. Основания возникновения частной собственности на
природные ресурсы.
Вещные права на природные ресурсы, отличные от права
собственности. Право пользования природными ресурсами. Право аренды
природных ресурсов. Природоресурсные сервитуты.
Практическое занятие: Право собственности на природные ресурсы.
Тема 4. Государственный мониторинг в области
природопользования.
Лекция: Понятие государственного мониторинга в области
природопользования. Цели государственного мониторинга в области
природопользования. Органы государственного мониторинга в области
природопользования.
Виды государственного мониторинга в области природопользования.
Государственный экологический мониторинг. Государственный мониторинг
природных ресурсов. Порядок проведения государственного мониторинга в
области природопользования. Государственные природные кадастры.
Документальное оформление прав на природные ресурсы.
Практическое занятие: Документальное оформление прав на
природные ресурсы.
Тема 5. Порядок предоставления прав на природные ресурсы.
Лекция: Лицензионный порядок предоставления прав на природные
ресурсы. Виды природных ресурсов, пользование которыми предоставляется
на основании лицензии. Функции государственного лицензирования
природопользования. Признаки лицензии на природопользование. Виды
лицензий на природопользование. Предоставление лицензий на
природопользование на торгах. Бесконкурсный порядок выдачи лицензии на
природопользование. Основания отказа в выдаче лицензии на
природопользование. Основания и порядок досрочного прекращения
действия лицензии на природопользование.
Договорный порядок предоставления прав на природные ресурсы.
Виды природных ресурсов, пользование которыми предоставляется на
основании договора. Содержание договора на природопользование. Порядок
заключения договора на природопользование. Основания и порядок
изменения и расторжения договора на природопользование.
Основания и порядок перехода прав на природные ресурсы третьим
лицам.
Практическое занятие: Порядок предоставления прав на природные
ресурсы.
Тема 6. Нормирование природопользования.
Лекция:
Понятие
нормирования
природопользования.
Цели
нормирования природопользования. Виды нормативов природопользования.
Нормативы в области охраны окружающей среды. Нормативы потребления
природных ресурсов. Порядок разработки и утверждения нормативов
природопользования.
Последствия
нарушения
нормативов
природопользования.
Особенности использования природных ресурсов на территориях
традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Практическое занятие: Нормирование природопользования.
Тема 7. Экономический механизм управления
природопользованием.
Лекция: Плата за природопользование. Виды платежей за
природопользования. Платежи за негативное воздействие на окружающую
среду. Платежи за пользование природными ресурсами. Налоговые платежи
за пользование природными ресурсами. Неналоговые платежи за
пользование природными ресурсами. Порядок установления неналоговых
платежей за пользование природными ресурсами.
Порядок внесения платы за природопользование. Порядок внесения
платы за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок внесения
платы
за
пользование
природными
ресурсами.
Страхование
природопользования.
Практическое занятие: Плата за природопользование.
Тема 8. Государственный контроль в области
природопользования.
Лекция:
Понятие
государственного
контроля
в
области
природопользования. Цели государственного контроля в области
природопользования. Органы государственного контроля в области
природопользования. Государственный контроль за использованием
природных ресурсов. Государственный контроль за восстановлением
природных ресурсов.
Порядок осуществления государственного контроля в области
природопользования. Полномочия должностных лиц, осуществляющих
контроль в области природопользования. Документальное оформление
проведения проверки соблюдения установленного порядка охраны,
использования и восстановления природных ресурсов.
Общественный контроль в области природопользования. Полномочия
граждан и общественных организаций по организации и проведению
контроля в области природопользования.
Практическое занятие: Государственный контроль в области
природопользования и охраны окружающей среды.
Тема 9. Юридическая ответственность за нарушения в области
природопользования. Порядок рассмотрения споров в области
природопользования.
Лекция: Основания юридической ответственности за нарушения в
области природопользования. Виды юридической ответственности за
нарушения в области природопользования. Особенности административной и
уголовной ответственности на нарушения в области природопользования.
Имущественная (гражданско-правовая) ответственность за вред,
причинённый
природным
ресурсам.
Принципы
имущественной
ответственности за вред, причинённый природным ресурсам. Порядок
определения размеров вреда, причинённого природным ресурсам,
незаконными действиями граждан и юридических лиц. Порядок компенсации
ущерба, причинённого природным ресурсам, незаконными действиями
граждан и юридических лиц.
Виды споров в области природопользования. Порядок рассмотрения
споров в области природопользования.
Практическое
занятие:
Возмещение
вреда,
причиненного
окружающей среде.
4.2 Структура дисциплины по разделам и видам учебной деятельности
(лекция, лабораторная работа, практическое занятие, семинар, коллоквиум,
курсовой проект и др.) с указанием временного ресурса в часах представлена
в таблице 1.
Таблица 1.
Структура модуля (дисциплины)
по разделам и формам организации обучения
Название раздела/темы
Аудиторная работа (час)
Лекци Практ./сем.
Лаб. зан.
и
Занятия
Тема 1. Взаимодействие 1
2
человека, общества и
природы.
Тема 2. Государственное 2
4
регулирование
и
государственное
управление
природопользованием.
Тема 3. Виды прав на 2
4
природные ресурсы.
Тема 4. Государственный 2
4
мониторинг в области
природопользования.
Тема
5.
Порядок 2
6
4
предоставления прав на
природные ресурсы.
Тема 6. Нормирование 2
3
4
природопользования.
Тема 7. Экономический 1
3
4
механизм
управления
природопользованием.
Тема 8. Государственный 2
4
2
контроль
в
области
природопользования.
Тема 9. Юридическая 2
2
2
ответственность
за
нарушения в области
природопользования.
Порядок
рассмотрения
СРС
(час)
Колл,
Ито
Контр.Р. го
3
6
4
10
4
10
6
12
6
18
5
14
4
12
4
12
4
10
споров
в
области
природопользования.
Итого
16
32
16
108
44
4.3 Распределение компетенций по разделам дисциплины
Распределение по разделам дисциплины планируемых результатов обучения
по основной образовательной программе, формируемых в рамках данной
дисциплины и указанных в пункте 3.
Таблица 2.
Распределение по разделам дисциплины планируемых результатов обучения
№
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Формируемые
компетенции
З.1.1
З.2.2.
У.1.1.
У.2.2.
В.1.1.
В.2.2.
Разделы дисциплины
4
5
6
+
+
+
+
+
+
1
+
+
2
+
+
3
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
7
+
+
8
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
5. Образовательные технологии
Для достижения планируемых результатов освоения дисциплины
применяются различные образовательные технологии. Специфика сочетания
методов и форм организации обучения отражается в матрице (таблица 3).
Таблица 3
Методы и формы организации обучения (ФОО)
ФОО
Лекции
Методы
IT-методы
Работа в команде
Case-study
Деловая игра
Методы проблемного обучения
Обучение на основе опыта
Опережающая самостоятельная работа
Проектный метод
Поисковый метод
Исследовательский метод
Другие методы
Практ.
занятия
СРС
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Для достижения поставленных целей преподавания дисциплины
реализуются следующие средства, способы и организационные мероприятия:
изучение теоретического материала дисциплины на лекциях с
использованием компьютерных технологий;
самостоятельное изучение теоретического материала дисциплины
с использованием Internet-ресурсов, информационных баз, методических
разработок, специальной учебной и научной литературы;
закрепление
теоретического
материала
при
проведении
практических занятий и выполнения курсовой работы с использованием
компьютерных технологий, выполнения проблемно-ориентированных,
поисковых и творческих заданий.
6. Организация и учебно-методическое обеспечение
самостоятельной работы студентов
В процессе самостоятельной работы используются следующие ее виды
и формы, включая текущую и творческую/исследовательскую деятельность
бакалавров:
6.1 Текущая СРС, направленная на углубление и закрепление знаний
бакалавра, развитие практических умений.
Текущая самостоятельная работа включает следующие виды работ:
работа с лекционным материалом, поиск и обзор литературы и
электронных источников информации по индивидуально заданной проблеме
курса;
выполнение индивидуальных домашних заданий, домашних
контрольных работ;
опережающая самостоятельная работа;
изучение тем, вынесенных на самостоятельную проработку;
подготовка к практическим занятиям;
подготовка к контрольным работам и устным опросам, к экзамену.
6.2 Творческая проблемно-ориентированная самостоятельная
работа (ТСР), направленная на развитие интеллектуальных умений,
комплекса универсальных (общекультурных) и профессиональных
компетенций, повышение творческого потенциала бакалавров.
ТСР включает следующие виды работ по основным проблемам курса:
поиск, анализ, структурирование и презентация информации;
выполнение расчетно-графических работ;
исследовательская работа и участие в научных студенческих
конференциях, семинарах и олимпиадах;
выполнение курсовой работы;
анализ научных публикаций по заранее определенной
преподавателем теме;
анализ статистических и фактических материалов по заданной
теме, проведение расчетов на основе статистических материалов.
Содержание самостоятельной работы студентов по модулю
(дисциплине)
1. Перечень научных проблем и направлений научных исследований:
Нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды.
Государственное управление в области природопользования и охраны
окружающей среды.
Мониторинг природных ресурсов.
Совершенствование экологического и природоресурсного законодательства –
основные направления.
2. Темы курсовых проектов/работ:
Учебным планом не предусмотрено.
3. Темы индивидуальных заданий:
Устанавливаются по согласованию со студентом в зависимости от
профессиональных интересов.
4. Темы работ в структуре междисциплинарных проектов,
Учебным планом не предусмотрено.
5. Темы, выносимые на самостоятельную проработку:
Источники экологического права России
Система органов государственного контроля в области природопользования.
и охраны окружающей среды субъекта РФ (на примере конкретного
региона).
Государственные природные кадастры.
6.3.
6.3
Контроль самостоятельной работы
Оценка результатов самостоятельной работы организуется как
единство двух форм: самоконтроль и контроль со стороны преподавателей.
Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы
студентов
Образовательные ресурсы для использования при самостоятельной
работе бакалавров, в том числе программное обеспечение и Internet-ресурсы,
учебные и методические пособия, задачники и др., рекомендованы в п.8
настоящей рабочей программы.
6.4
7. Средства (ФОС) текущей и итоговой оценки качества
освоения модуля (дисциплины)
Образцы контрольных вопросов (к устному опросу)
1. Предмет и объекты правового регулирования в
природопользования.
2. Принципы правового регулирования природопользования.
области
3. Правовые
источники
государственного
регулирования
природопользования.
4. Государственное регулирование и государственное управление
использованием природных ресурсов.
5. Разграничение компетенции РФ, субъектов РФ и местного
самоуправления в области управления природопользованием.
6. Понятие и содержание права собственности. Формы и виды права
собственности.
7. Право собственности на природные ресурсы. Разграничение права
государственной и муниципальной собственности на природные
ресурсы.
8. Право частной собственности на природные ресурсы. Права и
обязанности собственника природных ресурсов.
9. Вещные права на природные ресурсы, отличные от права
собственности.
10.Лицензионный и договорный режимы природопользования –
понятие, основные особенности.
11.Лицензирование природопользования – понятие, функции.
Государственные
органы,
осуществляющие
лицензирование
природопользования.
12.Порядок
организации
и
проведения
торгов
на
право
природопользования.
13.Договоры в области природопользования – виды, содержание,
порядок заключения.
14.Нормирование в сфере природопользования – понятие, цели.
15.Нормирование в области охраны окружающей среды.
16.Нормирование потребления природных ресурсов.
17.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
18.Плата за природопользование.
19.Основания юридической ответственности за нарушения в сфере
природопользования.
20.Виды юридической ответственности за нарушения в сфере
природопользования.
21.Порядок расчёта и возмещения вреда, причинённого окружающей
среде и природным ресурсам нарушением природоресурсного
законодательства.
Образцы индивидуальных заданий (к письменной работе)
Вариант 1 (первая буква фамилии А – И)
1. Объекты природопользования
2. ООО «Восход коммунизма» приобрело на праве собственности земельный
участок площадью 225 га. В пределах границ земельного участка
расположены 2 пруда, лесная роща площадью 1,3 га, протекает река. Пруды
используются для разведения рыбы.
Какой вид прав приобрело ООО «Восход коммунизма» на указанные
природные ресурсы?
Вариант 2 (первая буква фамилии К - Т)
1. Виды прав на природные ресурсы.
2. Решением городской администрации с предприятия было взыскано
1.000.000 рублей в счет погашения ущерба, причиненного сбросом
неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация - причинитель
вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о возврате взысканной
суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет в бюджет
плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.
Оцените правомерность доводов сторон.
Какое решение должен принять суд?
Вариант 3 (первая буква фамилии У – Я)
1. Порядок приобретения прав на природные ресурсы
2. ООО «Сибирская краса» в ходе работ по добыче и транспортировке нефти
допустило её утечку в объёме 12,5 тонн. Нормативный объём потерь нефти
для ООО «Сибирская краса» составлял 6,5 тонны.
Определите размер платы ООО «Сибирская краса» за негативное
воздействие на окружающую среду.
Образцы тестовых заданий (к рубежному контролю)
1. В частной собственности могут находится:
А) земля, леса, вода, недра, животный мир, атмосферный воздух;
Б) лесные участки, объекты, занесённые в Красную книгу РФ, естественные
водные объекты;
В) земельные участки, искусственные водные объекты;
Г) всё указанное.
2. Уголовная и административная ответственность за нарушения
порядка природопользования являются:
А) взаимно дополняющими;
Б) взаимно исключающими;
В) применяются независимо друг от друга;
Г) применяются по решению суда.
3. Укажите возможные виды прав на природные ресурсы:
А) собственность, аренда, пользование, сервитут;
Б) индивидуальные, долевые, совместные;
В) государственные, муниципальные, частные;
Г) российские, иностранные.
4. Плановые
проверки
государственного
контроля
за
природопользованием проводятся:
А) ежегодно;
Б) один раз в 2 года;
В) один раз в 2 – 5 лет;
Г) один раз в 5 – 10 лет.
5. Изменение нормативов потребления природных ресурсов по
инициативе государства:
А) допускается, при возникновении угрозы окружающей среде и жизни
человека;
Б) допускается, при изменении экономических и технических условий
природопользования;
В) допускается без указания причин;
Г) не допускается.
6. Видами платежей за природопользование являются:
А) за изъятие, забор природного вещества, за негативное воздействие на
окружающую среду;
Б) налоги, неналоговые платежи, акцизы, таможенные сборы;
В) штраф, пени, неустойка;
Г) федеральные, региональные, местные.
7. Объектами государственного контроля за природопользованием
являются:
А) промышленные объекты;
Б) территории, на которых осуществляется деятельность по использованию
природных ресурсов;
В) деятельность по использованию природных ресурсов;
Г) деятельность по использованию природных ресурсов и охране
окружающей среды.
8. Ущерб, причинённый нарушением порядка природопользования,
компенсируется:
А) в договорном порядке;
Б) добровольно или по решению суда;
В) по решению компетентных государственных органов;
Г) всё правильно.
9. Укажите виды природных ресурсов, права на которые
предоставляются в лицензионном порядке:
А) земля, вода, леса;
Б) недра, животный мир, атмосферный воздух;
В) полезные ископаемые, объекты, занесённые в Красную книгу РФ;
Г) всё указанное.
10.Нормативы качества окружающей среды – это:
А) нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и
при которых соблюдаются требования экологической безопасности;
Б) нормативы, которые установлены в соответствии с величиной
допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую
среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах
конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых
обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических
систем и сохраняется биологическое разнообразие;
В) нормативы, которые установлены для оценки состояния окружающей
среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная
окружающая среда;
Г) нормативы, которые установлены в соответствии с показателями
предельно допустимого содержания вредных веществ и несоблюдение
которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации
естественных экологических систем.
11.Право собственности на природные ресурсы включает в себя:
А) правомочия владения природным ресурсом;
Б) правомочия пользования природным ресурсом;
В) правомочия распоряжения природным ресурсом;
Г) всё указанное.
12.Назовите источники правового регулирования природопользования:
А) Конституция, РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ;
Б) нормативно-правовые акты, нормативные договоры, правовые обычаи;
В) законы и подзаконные акты;
Г) решения органов государственной власти и судов.
13.Государственный контроль за природопользованием – это:
А) это организационно-управленческая деятельность компетентных
государственных органов исполнительной власти, направленная на
обеспечение рационального и эффективного природопользования, контроль
за ним в целях точного и неуклонного соблюдения требований
законодательства, предупреждения и пресечения нарушений в области
природопользования и привлечение лиц, виновных в нарушении требований
природоресурсного законодательства, к юридической ответственности;
Б) это комплекс мер, принимаемых всеми ветвями государственной власти
Российской Федерации, направленных на рациональное и безопасное
использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего
поколений народов России;
В) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области природопользования, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в
области природопользования;
Г) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и её
компонентов, оценки и прогноза изменений их состояния под воздействием
природных и антропогенных факторов.
14.Плата за негативное воздействие на окружающую среду является:
А) налоговым платежом;
Б) неналоговым платежом;
В) акцизным платежом;
Г) всё неправильно.
15.Назовите формы контроля за природопользование:
А) информационный, предупредительный, карательный;
Б) текущий, периодический, разовый;
В) регулярный, иррегулярный;
Г) государственный, муниципальный, производственный, общественный.
16.Изменение нормативов потребления природных ресурсов по
инициативе природопользователя:
А) допускается, при возникновении угрозы окружающей среде и жизни
человека;
Б) допускается, при изменении экономических и технических условий
природопользования;
В) допускается без указания причин;
Г) не допускается.
17.Ставки платежей за негативное воздействие на окружающую среду
устанавливаются:
А) Президентом РФ;
Б) Правительством РФ;
В) администрацией субъекта РФ
Г) органами местного самоуправления.
18.Победителем аукциона на право использования природного ресурса
является:
А) лицо, предложившее наибольший размер разового платежа за право
использования природного ресурса;
Б) лицо, предложение которого в наилучшей степени соответствует условиям
использования природного ресурса;
В) лицо, определённое по результатам голосования членов комиссии по
проведению торгов;
Г) лицо, первым подавшее заявку на использование природного ресурса.
19.Нормирование природопользования – это:
А) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и её
компонентов, оценки и прогноза изменений их состояния под воздействием
природных и антропогенных факторов;
Б) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области природопользования, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в
области природопользования;
В) мероприятия, связанные с предоставлением, переоформлением или
приостановлением действия лицензий в случае нарушения лицензионных
требований и условий, возобновлением или прекращением действия
лицензий, аннулированием лицензий
Г) деятельность компетентных государственных органов по установлению
количественных предельных показателей воздействия на окружающую среду
и её компоненты в процессе хозяйственной и иной деятельности человека.
20.Основаниями возникновения права частной собственности на
природные ресурсы являются:
А) закон;
Б) договор;
В) решение компетентного государственного органа;
Г) договор или решение компетентного государственного органа.
21.Государственный мониторинг природопользования – это:
А) это организационно-управленческая деятельность компетентных
государственных органов исполнительной власти, направленная на
обеспечение рационального и эффективного природопользования, контроль
за ним в целях точного и неуклонного соблюдения требований
законодательства, предупреждения и пресечения нарушений в области
природопользования и привлечение лиц, виновных в нарушении требований
природоресурсного законодательства, к юридической ответственности;
Б) это комплекс мер, принимаемых всеми ветвями государственной власти
Российской Федерации, направленных на рациональное и безопасное
использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего
поколений народов России;
В) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области природопользования, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в
области природопользования;
Г) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и её
компонентов, оценки и прогноза изменений их состояния под воздействием
природных и антропогенных факторов.
22.Государственное регулирование природопользования – это:
А) это организационно-управленческая деятельность компетентных
государственных органов исполнительной власти, направленная на
обеспечение рационального и эффективного природопользования, контроль
за ним в целях точного и неуклонного соблюдения требований
законодательства, предупреждения и пресечения нарушений в области
природопользования и привлечение лиц, виновных в нарушении требований
природоресурсного законодательства, к юридической ответственности;
Б) это комплекс мер, принимаемых всеми ветвями государственной власти
Российской Федерации, направленных на рациональное и безопасное
использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего
поколений народов России;
В) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области природопользования, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в
области природопользования;
Г) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и её
компонентов, оценки и прогноза изменений их состояния под воздействием
природных и антропогенных факторов.
23.Укажите
виды
органов
государственного
управления
природопользованием:
А) комплексные, отраслевые, функциональные;
Б) Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ;
В) законодательные, исполнительные, судебные;
Г) всё правильно.
24.Природопользование – это:
А) основанная на законе деятельность субъектов предпринимательской
деятельности по использованию природных ресурсов для достижения
определённых целей;
Б) основанная на законе деятельность граждан и субъектов
предпринимательской деятельности по использованию природных ресурсов
для достижения определённых целей;
В) любые действия граждан и юридических лиц, связанные с использованием
природных
ресурсов;
Г) всё неправильно.
25.Видами экологических систем являются:
А) лесные, водные, биологические;
Б) природные, природно-антропогенные, антропогенные;
В) природные, искусственные;
Г) естественные, модифицированные, трансформированные.
26.Субъектами природопользования являются:
А) граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства;
Б) лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования
юридического лица;
В) юридические лица;
Г) всё правильно.
27.Природный ресурс – это:
А) сосредоточение природного вещества, обладающего полезными для
человека свойствами и пригодного для хозяйственного использования;
Б) земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный
воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый
слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие
в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;
В) компоненты природной среды, которые используются или могут быть
использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности и
имеют потребительскую ценность;
Г) объективно существующая часть природной среды, которая имеет
пространственно-территориальные границы и в которой живые и неживые ее
элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны
между собой обменом веществом и энергией.
28.Государственное управление природопользованием – это:
А) это организационно-управленческая деятельность компетентных
государственных органов исполнительной власти, направленная на
обеспечение рационального и эффективного природопользования, контроль
за ним в целях точного и неуклонного соблюдения требований
законодательства, предупреждения и пресечения нарушений в области
природопользования и привлечение лиц, виновных в нарушении требований
природоресурсного законодательства, к юридической ответственности;
Б) это комплекс мер, принимаемых всеми ветвями государственной власти
Российской Федерации, направленных на рациональное и безопасное
использование природных ресурсов в интересах настоящего и будущего
поколений народов России;
В) система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение
нарушения законодательства в области природопользования, обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований в
области природопользования;
Г) комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды и её
компонентов, оценки и прогноза изменений их состояния под воздействием
природных и антропогенных факторов.
29.Государственный природный кадастр – это:
А) систематизированный свод документированных сведений количестве и
качестве природных ресурсов и порядке их использования;
Б) определённая совокупность документов, подтверждающих наличие или
принадлежность прав на природные ресурсы конкретным лицам;
В) специальное разрешение на осуществление конкретного вида
природопользования при обязательном соблюдении определённых
требований и условий, выданное компетентным государственным органом
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
Г) всё правильно.
30.Назовите виды государственного мониторинга природопользования:
А) экологический;
Б) отраслевой;
В) специализированный;
Г) всё правильно.
31.К договору на водопользование применяются правила:
А) договора купли-продажи;
Б) договора аренды;
В) договора лизинга;
Г) концессионного соглашения.
32.Основаниями отказа в выдаче лицензии на природопользование
являются:
А) предоставление соискателем лицензии недостоверной или искаженной
информации, несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или
используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Б) превышение численности природопользователей, установленной законом;
В) превышение численности природопользователей, установленной
компетентным государственным органом;
Г) решение суда.
33.Обязательными условиями лицензии на природопользование
являются:
А) указание на конкретного природопользователя;
Б) указание на территориальные границы допустимой деятельности;
В) указание срока действия лицензии;
Г) всё правильно.
34.Победителем конкурса на право использования природного ресурса
является:
А) лицо, предложившее наибольший размер разового платежа за право
использования природного ресурса;
Б) лицо, предложение которого в наилучшей степени соответствует условиям
использования природного ресурса;
В) лицо, определённое по результатам голосования членов комиссии по
проведению торгов;
Г) лицо, первым подавшее заявку на использование природного ресурса.
35.Укажите виды природных ресурсов, права на которые
предоставляются в договорном порядке:
А) земля, вода, леса;
Б) недра, животный мир, атмосферный воздух;
В) полезные ископаемые, объекты, занесённые в Красную книгу РФ;
Г) всё указанное.
36.Лицензия на природопользование – это:
А) документ, удостоверяющий право юридического лица или
индивидуального предпринимателя на использование природного ресурса;
Б) решение компетентного государственного органа или суда,
устанавливающее право юридического лица или индивидуального
предпринимателя на владение, пользование и распоряжение конкретным
природным ресурсом;
В) специальное разрешение на осуществление конкретного вида
природопользования при обязательном соблюдении определённых
требований и условий, выданное компетентным государственным органом
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;
Г) документ установленного образца, заполняемый юридическим лицом или
индивидуальным предпринимателем в процессе природопользования.
37.Укажите виды нормативов в области охраны окружающей среды:
А) нормативы качества окружающей среды, нормативы допустимого
воздействия на окружающую среду, нормативы допустимой антропогенной
нагрузки на окружающую среду;
Б) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов,
лимиты на выбросы и сбросы, технологические нормативы;
В) нормативы допустимых физических воздействий, нормативы предельно
допустимых концентраций вредных веществ;
Г) нормативы санитарных и защитных зон, нормативы допустимой
антропогенной нагрузки на окружающую среду.
38.Регистрации в установленном законом порядке подлежат:
А) права граждан и юридических лиц на природные ресурсы;
Б) права государства и муниципальных образований на природные ресурсы;
В) права государства и муниципальных образований на участки природных
ресурсов и природные объекты;
Г) права государства, муниципальных образований, граждан и юридических
лиц на участки природных ресурсов и природные объекты.
39.Органами государственного регулирования природопользования
являются:
А) комплексные, отраслевые, функциональные;
Б) Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ;
В) законодательные, исполнительные, судебные;
Г) всё правильно.
40.Укажите возможные формы собственности на природные ресурсы:
А) государственная, муниципальная, частная;
Б) индивидуальная, общая долевая, общая совместная;
В) федеральная, субъектов РФ, муниципальная;
Г) собственность, аренда, пользование, сервитут.
41.Укажите
виды
объектов
правового
регулирования
природопользования:
А) земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная
растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое
пространство.
Б) естественные экологические системы, природные ландшафты, природные
комплексы;
В) объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное
значение;
Г) всё правильно.
42.В исключительной федеральной собственности находятся:
А) земля, леса, вода, недра, животный мир, атмосферный воздух;
Б) лесные участки, объекты, занесённые в Красную книгу РФ, естественные
водные объекты;
В) земельные участки, искусственные водные объекты;
Г) всё указанное.
43.Назовите виды контроля за природопользованием:
А) информационный, предупредительный, карательный;
Б) текущий, периодический, разовый;
В) регулярный, иррегулярный;
Г) государственный, муниципальный, производственный, общественный.
44.Видами юридической ответственности за нарушение порядка
природопользования являются:
А)
дисциплинарная,
материальная,
административная,
уголовная,
имущественная;
Б) юридическая, экономическая;
В) добровольная, принудительная;
Г) плановая, внеплановая.
45.Внеочередные проверки органов государственного контроля за
природопользованием:
А) не допускаются;
Б) допускаются, по усмотрению государственного органа;
В) допускаются в случаях, указанных в законе;
Г) допускаются, по решению суда.
46.Размер
ущерба,
причинённого
нарушением
порядка
природопользования, определяется:
А) по фактическим затратам на ликвидацию последствий нарушения либо на
основании таксы или научно обоснованной методики;
Б) по фактическим затратам на ликвидацию последствий нарушения;
В) на основании таксы или научно обоснованной методики;
Г) по усмотрению компетентного государственного органа.
47.Государственный мониторинг природопользования проводится:
А) в текущей форме;
Б) в форме периодических проверок;
В) в форме разовых проверок;
Г) всё правильно.
48.Плата за сверхнормативное природопользование взимается:
А) по обычным ставкам платежа;
Б) по повышенным ставкам платежа;
В) в размерах и сроки, установленные решением суда;
Г) в размерах и сроки, установленные решением органов местного
самоуправления.
49.Срок
плановой
проверки
государственного
контроля
за
природопользованием:
А) 1 месяц;
Б) 30 дней;
В) 2 месяца;
Г) 60 дней.
50.Основанием юридической ответственности за нарушения в области
природопользования является:
А) причинение ущерба природным ресурсам и окружающей среде;
Б) нарушение правил природопользования, закреплённых законом;
В) приговор суда;
Г) решение компетентного государственного органа.
8. Учебно-методическое и информационное обеспечение
модуля (дисциплины)
основная литература:
Конституция Российской Федерации.
Гражданский кодекс РФ.
Водный кодекс РФ (глава 1)
Лесной кодекс РФ (главы 9, 10)
Земельный кодекс РФ (глава 1)
Закон РФ «О недрах» (раздел I)
Федеральный закон «О животном мире» (глава I)
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (главы I, II)
Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов» (глава 1)
Калинин И.Б. Природоресурсное право. 2009.
дополнительная литература:
Бринчук М. М. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб и
доп. 2011.
программное обеспечение и Internet-ресурсы:
Правовая система: Гарант.
Правовая система: Консультант Плюс.
9. Материально-техническое обеспечение модуля
(дисциплины)
При освоении дисциплины используется материально-техническая база
Института природных ресурсов кафедры экономики природных ресурсов, в
т.ч. мультимедийная техника для чтения лекций и компьютерная техника с
выходом в Internet для проведения практических занятий, а также
справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант+».
Программа составлена на основе Стандарта ООП ТПУ в соответствии с
требованиями ФГОС по направлению и профилю подготовки 05.03.06
Экология и природопользование.
Программа одобрена на заседании кафедры ЭПР ИПР
(протокол № ___ от « ___ » _________ 201 ___ г.)
Автор
Рецензент
_______________
_______________
Я.В. Золотенков
