МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Томский государственный педагогический
университет»
(ТГПУ)
Кафедра музыкального и художественного
образования
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ
М.2.В.09 ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
Направление: 071500.68 Народная художественная
культура
Магистерская программа: Русская
традиционная художественная культура
Аннотация
Данный
учебно-методический
комплекс
(УМК) разработан для студентов 2 курса очной
формы обучения по направлению подготовки:
071500.68
Народная
художественная
культура,
Магистерская
программа:
Русская
традиционная художественная культура.
Дисциплина
М.2.В.09
Основы
культурной
политики
входит
в
вариативную
часть
(дисциплины
по
выбору
студента)
профессионального цикла ООП магистратуры,
соответствует
требованиям
Федерального
государственного
образовательного
стандарта
высшего
профессионального
образования
по
направлению
подготовки
071500.68 Народная художественная культура.
Трудоемкость
составляет
4
зачетных
единицы (общее кол-во часов — 144, из них 28 аудиторные занятия и 89 — самостоятельная
работа).
Квалификация
(степень)
выпускников
—
магистр.
Нормативный
срок
освоения
основной образовательной программы (ООП)
для очной формы обучения — 2 года.
Составными компонентами УМК являются:
1. Аннотация.
2. Рабочая
программа
дисциплины
М.2.В.09
культурной политики
Стр. 1
учебной Стр. 2
Основы
2.1. Список рекомендуемой литературы
Стр. 11
2.2.
Формы
текущего
контроля Стр. 18
успеваемости
и
промежуточной
аттестации студентов
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
(ТГПУ)
УТВЕРЖДАЮ
декан ФКИ
Е.А. Каюмова
«01» сентября 2014 г
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ
М.2.В.09 ОСНОВЫ КУЛЬТУРНОЙ
ПОЛИТИКИ
ТРУДОЕМКОСТЬ 4 зачетных единицs
Направление
подготовки:
художественная культура
071500.68
Народная
Магистерская
программа:
Русская
традиционная художественная культура
Квалификация (степень) выпускника: магистр
1. Цели изучения дисциплины
Цель
изучения
курса
–
ознакомление
магистрантов
с
теоретическими,
методологическими,
правовыми
основами
культурной политики.
3адачи курса:
- представить общий теоретический анализ
понятий «культурная политика», «субъекты
культурной политики»; раскрыть содержание
культурной
политики,
ее
основные
характеристики, цели и задачи;
- ознакомить с методологическими основами
изучения культурной политики;
дать
представление
о
разграничении
полномочий в области культурной политики
между
федеральными,
региональными
и
муниципальными органами управления;
представить
историческую
панораму
развития культурной политики в России;
- изучить состояние законодательной базы
культуры в Российской Федерации;
- изучить модели финансирования культуры в
мировой практике;
- изучить принципы финансирования культуры
в Российской Федерации;
дать
представление
о
региональных
стратегиях социокультурного развития и
управления,
о
реализации
целевых
и
комплексных
программ
сохранения
и
развития культуры в Российской Федерации
и некоторых ее регионов;
раскрыть
сущность
современной
социокультурной ситуации в России.
2. Место учебной дисциплины в структуре
основной образовательной программы
Дисциплина «Основы культурной политики»
входит
в
вариативную
часть
профессионального цикла ООП магистратуры
(дисциплины по выбору) ФГОС ВПО и учебного
плана
по
направлению
071500.68
Народная
художественная культура.
Достижению цели и решению задач учебной
дисциплины
способствует
ее
связь
с
программами
профессионального
цикла
подготовки
магистров
по
направлению
«Народная
художественная
культура».
Успешное
освоение
дисциплины
обеспечивается
имеющимися
и
приобретаемыми
знаниями,
умениями
и
навыками в ходе изучения теоретических и
практических
дисциплин
общенаучного
и
профессионального
циклов
ФГОС
ВПО:
«Менеджмент
в
сфере
народной
художественной
культуры»,
«Экспертноконсультационная деятельность в области
народной
художественной
культуры»,
«Этнокультурное
проектирование»,
«Социологические
исследования
в
области
народной
художественной
культуры»,
«Современные проблемы науки и культуры»,
«Актуальные
проблемы
теории
и
истории
народной
художественной
культуры»,
«Инновационные
этнокультурные
и
этнохудожественные
образовательные
системы»,
«Правовое
обеспечение
инновационной деятельности».
3. Требования к уровню освоения программы
Компетенция
Код
способность
совершенствовать
и (ОК-1)
развивать свой интеллектуальный
и общекультурный уровень
способность
самостоятельно (ОК-6)
приобретать
с
помощью
информационных
технологий
и
использовать
в
практической
деятельности
новые
знания
и
умения,
в
том
числе
в
новых
областях знаний, непосредственно
не
связанных
со
сферой
деятельности
способность
проводить (ПК-4)
теоретические
и
прикладные
научные исследования в области
теории,
истории,
организации
и
руководства
развитием
народной
художественной
культуры,
народного
художественного
творчества,
этнокультурного
воспитания
и
образования
с
использованием
современных
научно-исследовательских методов
и информационных технологий
способность
участвовать
в (ПК-5)
разработке и научном обосновании
концепций
развития
народной
художественной
культуры
и
этнокультурного
образования
в
Российской Федерации
готовность к разработке концептуальных
(ПК-6) основ и
педагогических технологий патриотического воспитания, формирования
и развития духовнонравственных ценностей и идеалов личности на
основе культурно-исторических
и
национально-культурных
традиций
России
умение анализировать и обобщать (ПК-9)
опыт
сохранения
и
развития
традиционной народной культуры,
народного
художественного
творчества в России и зарубежных
странах, выявлять новые тенденции
в этой сфере
готовность принимать участие в деятельности
(ПК-14);
органов управления культурой и образованием по разработке российских и
международных этнокультурных
проектов
и
программ,
по
государственной поддержке традиционной
народной
культуры,
этнокультурного
образования и народного
художественного
творчества
в
Российской
Федерации
наличие подготовки к руководству учреждениями
(ПК-15)
и организациями,
участвующими в изучении, сохранении и развитии
народной художест-
венной культуры
наличие
подготовки
к
оказанию (ПК-17)
консультационной
помощи
по
разработке программ сохранения и
развития
традиционной
народной
культуры,
развития
этнокультурного
образования,
народного
художественного
творчества,
межкультурных
коммуникаций,
воспитания
культуры
межнационального
общения
умение анализировать и оценивать (ПК-18)
произведения
народного
художественного творчества
способность
участвовать
в (ПК-20)
лицензировании,
аттестации
и
аккредитации
профильных
учебных
заведений
В
результате
освоения
дисциплины
магистрант
должен
быть
подготовлен
к
решению
профессиональных
задач
в
соответствии с профильной направленностью
ООП магистратуры и видами профессиональной
деятельности.
По
окончании
курса
магистранты должны:
- иметь ясные представления о роли культуры
и культурной политики в жизни современного
общества;
- иметь общее представление об основных
этапах
истории
культурной
политики
в
России;
владеть
понятийно-терминологическим
аппаратом дисциплины;
владеть
теоретико-методологическими
основами
культурной
политики,
методикой
культурной политики;
- знать законодательную базу культурной
политики Российской Федерации и Томской
области,
целевые
федеральные
и
региональные программы в области культуры.
4. Общая трудоемкость дисциплины 4 зачетные
единицы и виды учебной работы
Вид учебной
работы
Аудиторные
занятия
Лекции
Практические
занятия
Семинары
Лабораторные
работы
Другие виды
аудиторных
работы
Другие виды
работ
Самостоятельна
я работа
Курсовой проект
Реферат
Расчетнографические
работы
Формы текущего
контроля
Формы
промежуточной
аттестации в
соответствии с
учебным планом
Трудое
мкость
(час)
Распределение по
семестрам (час)
1
2
3
4
28
14
14
28
14
14
89
89
тестир
ование
Экзаме
н
27
тестир
ование
экзаме
н
5. Содержание программы учебной дисциплины
Дисциплина «Основы культурной политики»
изучается
в
течение
одного
(третьего)
семестра
второго
года
обучения
в
магистратуре. В ходе освоения дисциплины
предусмотрены как традиционные аудиторные
занятия (лекционные и практические), так и
интерактивные
(встречи
с
экспертами,
специалистами). Кроме того, в курсе изучения
предмета магистранты выполняют задания для
самостоятельной
работы.
Аттестация
предусматривает экзамен.
5.1. Содержание учебной дисциплины
№
Наименование
Аудиторные часы
Сам
п
/
п
раздела
дисциплины
(темы)
1
Культурная
политика как
основа
стратегии
социокультур
ного
управления
Теория и
методология
культурной
политики
История
культурной
политики в
России
Законодатель
ная база
сферы
культуры
Структура
государствен
ного
управления
сферой
культуры.
Функции
органов
управления
Центр и
субъекты
Российской
Федерации:
функции и
полномочия в
сфере
культуры
Региональная
культурная
политика:
2
3
4
5
6
7
ВСЕ
ГО
лек
ции
прак
тиче
ские
(сем
инар
ы)
лаб
ора
тор
ные
В т.ч.
интер
актив
ные
формы
обуче
ния
(не
менее
3%)
ост
оят
ель
ная
раб
ота
(час
)
2
1
4
2
1
5
4
4
1
1
1
1
2
2
2
2
20
12
6
8
9
10
11
12
теория и
практика.
Региональные
стратегии
социокультур
ного
развития и
управления
Методика
культурной
политики
региона
Роль
общественных
организаций,
политических
партий,
негосударств
енных
организаций
в культурной
политике
Культурологи
ческое и
художественн
ое
образование
в России
Кадровая
политика в
сфере
культуры.
Роль вузов
культуры в
подготовке
специалистов
культурной
сферы
Современная
социокультур
ная ситуация
в России и
государствен
ная
культурная
политика
6
2
6
6
6
6
2
2
4
2
2
12
13
Зарубежный
опыт в сфере
культурной
политики
ИТОГО:
2
28 ч.
/0,8з
ач.е
д.
14
2
12
14
89
5.2. Содержание разделов дисциплины
Тема 1. Культурная политика как основа
стратегии социокультурного управления
Введение в дисциплину: цели и задачи
курса
«Основы
культурной
политики»,
необходимость его изучения для специалиста
сферы
культуры.
Обусловленность
междисциплинарного характера курса сферой
пересечения
интересов
различных
гуманитарных
наук
(культурологии,
социологии, философии, права, истории и др.).
Трактовки термина «культурная политика».
Культурная
политика
как
часть
государственной
политики,
как
основа
стратегии
социокультурного
управления.
Смысл и назначение культурной политики, ее
цели и задачи.
Тема 2. Теория и методология культурной
политики
Понятие
«культурная
политика»
в
современной
культурологии:
основные
подходы (Жидков В.С., Соколов К.Б., Каменец
А.В., Флиер А.Я., Щедровицкий П.Г. и др.). Модель
управления
культурой
(по
А.Я.
Флиеру),
двухсоставность культурной политики.
Субъекты
культурной
политики:
государство,
общество
(население)
и
художник
(создатель
художественных
ценностей).
Взаимоотношения
и
роль
субъектов
культурной
жизни
в
сфере
культурной политики. Превалирование роли
государства
как
субъекта
культурной
политики; централизованность в управлении
сферой культуры как традиция российской
истории.
Методология
изучения
культурной
политики:
методы
социологического
исследования
(институциональный,
коммуникативный и семиотический уровни),
методы
теории
исследования
культуры,
технологии
психологического
подхода
в
формировании
и
реализации
культурной
политики.
Методы
практического
руководства:
планирование,
организация,
руководство
людьми,
контроль
(практическая
работа);
способы
оптимизации
управления:
прогнозирование,
проектирование,
моделирование,
программирование
и
мониторинг
региональной
культурной
политики.
Тема
3.
История
культурной
политики
в
России
Исторические
тенденции
и
главные
особенности культурной политики России.
История
культурной
политики
в
допетровской
Руси
VIII-XVII
вв.
Первое
культурно-политическое
решение:
выбор
князя Владимира, смена и сосуществование
двух
типов
культуры
–
языческой
и
христианской.
Роль
княжеской
власти
в
развитии православной культуры. Усиление
культурно-политического
влияния
государства в период возвышения Москвы и
образования
Московской
Руси.
Укрепление
монархии
и
культурно-идеологическое
оформление
доктрины
«Москва
–
III
Рим».
Церковный раскол как культурный раскол,
инициированный
государством
и
предопределивший
культурный
поворот
России к Западу.
История культурной политики в России: от
Петра I до Николая II. Реформы Петра I: лицом к
Западу,
противоборство
двух
культур
–
традиционной и барочной. Роль Екатерины II в
подъеме
русской
культуры.
Просвещенный
абсолютизм.
Создание
единой
системы
образования
в
России
при
Александре
I.
Укрепление
и
оформление
культурной
политики в XIX в. в деятельности различных
министерств.
Реформы
Александра
II
и
их
значение
для
культуры.
Расцвет
русской
культуры в XIX в., роль подъема общественного
сознания
в
культурной
жизни
страны.
Серебряный век русской культуры. Русские
революции и культура. Основные тенденции и
традиции
культурной
политики
в
дореволюционной России.
Советская культурная политика. Первые
годы
советской
власти:
ориентация
на
создание
пролетарской
культуры.
Административно-командная
система
управления сферой культуры в сталинский
период; культурная политика в годы войны.
Политическая
«оттепель»,
инициированная
государством, и ее значение для советской
культуры. Культурная политика КПСС в период
с 1964 – 1985 гг. (периода застоя).
«Перестройка»
и
оживление
культурных
процессов в жизни страны (1985-1991 гг.).
Тема
4.
Законодательная
база
сферы
культуры
Ознакомление
с
основными
правовыми
законами, актами, нормативным документами,
образующими
правовую
основу
культуры
в
Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации (1993 г.):
статьи
о
правах
и
свободах
человека
и
гражданина в сфере культуры.
Закон «О средствах массовой информации»
(1991 г).
Закон
«Об
авторском
праве
и
смежных
правах» (1993 г.) о защите интеллектуальной
собственности и регулировании отношений,
возникающих
в
связи
с
созданием
и
использованием произведений литературы и
искусства,
фонограмм,
исполнений,
постановок, передач, организаций эфирного и
кабельного вещания.
Законы РФ «О вывозе
и ввозе культурных
ценностей» (1993 г.), «Основы законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде РФ и
архивах» (1993 г.).
Закон РСФСР «Об охране и использовании
памятников истории и культуры» (1976 г.).
Закон РФ «Об основах градостроительства»
(1992 г.), Закон РФ «О библиотечном деле и об
обязательном экземпляре документов» (1994 г.)
о сохранении и использовании культурного
наследия России.
Постановление
Правительства
РФ
«Положение
об
основах
хозяйственной
деятельности
организаций
культуры
и
искусства»
(1995
г.)
о
принципах
функционирования учреждений, предприятий и
организаций в условиях рыночной экономики.
Постановление
правительства
РФ
«О
федеральной целевой программе «Развитие и
сохранение культуры и искусства Российской
Федерации
(1997-1999
гг.)»
как
средство
обеспечения
максимальной
рациональности
финансирования
деятельности
в
сфере
культуры
и
способ
подготовки
более
обеспеченных проектов выделения средств из
государственного бюджета.
Постановление правительства РФ № 679 от 6
июня
1997
г.
«Об
утверждении
положения
о
Министерстве культуры РФ».
Принятие
законов,
внесших
принципиальные
изменения
во
взаимоотношения государства и культуры:
Федеральный закон № 122 (2004 г.) «О внесении
изменений в законодательные акты РФ
и
признании
утратившими
силу
некоторых
законодательных
актов РФ)»:
сокращение
обязанностей государства по поддержанию
культурной деятельности в стране.
Закон РФ «Об автономных учреждениях» (2006
г.),
Федеральный
закон
(2010
)
«О
внесении
изменений в отдельные законодательные акты
Российской
Федерации
в
связи
с
совершенствованием
правового
положения
государственных
(муниципальных)
учреждений": перевод бюджетной сферы страны
на коммерческие рельсы.
Проект
нового
закона
о
культуре:
общественное
обсуждение
и
экспертные
оценки.
Экспертно-юридический анализ и оценки
правовой
базы
культуры:
основные
недостатки и необходимые изменения.
Тема
5.
управления
Структура
сферой
государственного
культуры.
Функции
органов управления
Законодательная власть. Исполнительная
власть.
Министерство
культуры
РФ:
функции,
полномочия, цели и задачи, деятельность,
структура. Роль Министерства культуры в
государственной
культурной
политики:
охрана,
реставрация
и
использование
историко-культурного
наследия,
библиотечное
дело,
искусства,
народное
творчество
и
культурно-досуговая
деятельность населения, подготовка кадров
для сферы культуры и искусства как объекты
его
деятельности.
Функции
Министерства:
руководство, координация и финансирование
подведомственных учреждений; методическая
помощь и финансовая поддержка региональных
органов
управления
культурой,
другим
организациям.
Роль
и
место
других
государственных
органов
власти
в
культурной
политике:
Государственной архивной службы, Комитета
по
печати,
Министерства
образования,
Министерства труда и социального развития,
Министерства
экономики
и
Министерства
финансов,
Государственного
комитета
по
физической
культуре,
спорту
и
туризму,
Государственного
комитета
по
строительству и архитектуре.
Тема
6.
Центр
и
субъекты
Российской
Федерации: функции и полномочия
в сфере
культуры
Уровни
управления
культурой:
федеральный, региональный, муниципальный.
Правовые
отношения
центра
и
регионов,
определенные в Конституции РФ (статьи 5, 65,
79),
а
также
законами
РФ
«О
местном
самоуправлении в Российской Федерации», «О
национально-культурной автономии», «Основы
законодательства о культуре». Разделение
функций
между
центром
и
регионами
в
программировании,
планировании
социокультурных
процессов.
Национальная
политика Министерства культуры РФ. Помощь
молодым
национально-государственным
образованиям (Тыва, Хакасия, Алтай и др.).
Создание условий для сохранения и развития
особенностей
культурной
среды
регионов.
Неравномерность
культурного
развития
регионов,
разорванность
культурного
пространства
страны.
Необходимость
выравнивания
культурного
развития
регионов,
выравнивание
межрегиональных
связей.
Межрегиональные
ассоциации
экономического взаимодействия и создание
при
них
координационных
советов
по
культуре: Ассоциация областей и городов
Центрального
района
России,
Ассоциация
экономического взаимодействия территорий
Северо-запада,
Ассоциация
«Черноземье»,
Межрегиональная
ассоциация
«Сибирское
соглашение»,
«Ассоциация
социальноэкономического сотрудничества республик,
краев
и
областей
Северного
Кавказа,
«Ассоциация
«Большая
Волга»,
Уральская
региональная ассоциация, Дальневосточная
ассоциация экономического взаимодействия
и
др.
Заключение
соглашений
между
Правительством,
Советом
Федерации
Федерального
Собрания
России
и
ассоциациями.
Децентрализация
государственного
управления
в
России
и
специфика
региональных и местных органов власти, их
структура и функции.
Тема 7. Региональная культурная политика:
теория и практика. Региональные стратегии
социокультурного развития и управления
Полисемантичность
понятия
«регион»;
регионализм
и
регионализация
как
его
смысловые производные. Понятие культурного
региона. Теория культурной регионалистики.
Основные
подходы
к
изучению
региона:
концепция
культурного
ландшафта
(культурно-географическая
характеристика
региона),
историко-культурная
регионалистика, социокультурный подход.
Социокультурное
развитие
региона.
Критерии
культурного
развития
региона:
потенциал освоения культурных ценностей,
степень включенности в культурную жизнь
населения,
творческий
потенциал
сферы
культуры.
Сохранение
культурной
среды.
Специфика
региональной
культурной
политики.
Стратегия
социокультурного
развития региона как предмет политики и
практики.
Взаимодействие
субъектов
культурной политики в регионе.
Культурная политика в Томской области.
Основные
характеристики
и
особенности
региона.
Основные
характеристики
индустриального
региона.
Кемеровская
область
как
индустриальный
регион.
Городская и сельская культурная среда в
Кемеровской области.
Сравнительная
характеристика
культурной
политики
двух
сибирских
регионов – Томской и Кемеровской областей.
Законодательные
основы
культурной
политики в Томской области.
Закон
о
библиотечном
деле
и
обязательном
экземпляре
документов
в
Томской области (09.10.1997);
Закон об объектах культурного наследия
(памятниках
истории
и
культуры)
Томской
области (12.12.2006 г.);
Закон
о
реализации
государственной
политики в сфере культуры и искусства на
территории Томской области (13.06.2007 г.);
Закон
о
народных
художественных
промыслах в Томской области (11.07.2008 г.);
Закон
о
государственной
поддержке
региональных
и
местных
национальнокультурных
автономий
в
Томской
области
(11.11.2008 г.);
Закон о музеях и музейном деле в Томской
области (10.08.2009 г.);
Закон
о
коренных
и
малочисленных
народах в Томской области (04.03.2010 г.);
Закон о театрах и театральном деле в
Томской области (27.05.2010 г.).
Программно-проектная
деятельность
Департамента по культуре Томской области.
Понятие
муниципальной
культурной
политики.
Принципы
культурной
политики
муниципального
образования.
Городская
культурная политика. Культурная среда и
управление сферой культуры в г. Томск.
Тема
8.
Методика
культурной
политики
региона
Практика
региональной
культурной
политики.
Планирование,
организация,
руководство людьми, контроль практическая
работа – традиционные методы управления.
Способы оптимизации управления, отражающие
научный подход к региональной культурной
политике: прогнозирование, проектирование,
моделирование,
программирование
и
мониторинг.
Методика создания региональных целевых
и
комплексных
программ
сохранения
и
развития
социокультурной
сферы.
Региональные
культурные
программы
как
совокупность
конкретных
способов
социально-экономических расчетов плановых
заданий
и
показателей
плана.
Учет
экономических
предпосылок,
природных
условий,
демографических
и
социальноисторических
особенностей
регионов
при
создании региональных программ.
Деятельность
учреждений
культуры
и
искусства
как
объект
комплексного
управления
культурного
обслуживания
населения.
Методика составления «Культурной карты
региона».
Культурный
мониторинг
как
эффективный метод построения региональной
культурной политики. Программа проведения
мониторинга сферы культуры и искусства на
уровне субъекта РФ.
Тема
9.
Роль
общественных
организаций,
политических
партий,
негосударственных
организаций в культурной политике
Роль общественных организаций, фондов,
негосударственных
организаций
в
культурной политике, их взаимодействие с
федеральными,
региональными
и
муниципальными органами власти: российские
и
наднациональные
творческие
и
профессиональные союзы и объединения (Союз
театральных
деятелей,
Союз
кинематографистов,
Конфедерация
союза
кинематографистов стран СНГ, Всероссийское
музыкальное общество, Союз композиторов,
Союз художников, Союз архитекторов и др.),
национальные
культурные
объединения,
религиозные
объединения,
негосударственные телевизионные компании.
Политические
партии
в
России
и
культурная политика. Место и роль культуры,
цели и приоритеты культурной политики в
программах
крупных
политических
партий.
Роль
политических
партий
в
культурной
политике и их взаимодействие с органами
государственной,
региональной
и
муниципальной власти.
Тема
10.
Культурологическое
и
художественное образование в России
Культурологическое
образование
как
фактор
формирования
и
осуществления
стратегии социокультурного управления в
стране.
Культурологическое
и
художественное образование в России как
одно
из
направлений
государственной
культурной политики.
Концепция
образовательной
политики
Министерства культуры (1994 г.).
Художественное образование как главное
направление в системе культурологического
образования.
Традиции
художественнообразовательной системы в России. Единая
система
художественного
образования
и
воспитания в СССР, ее успехи, достоинства и
достижения,
связанные
с
актуализацией
художественной
культуры.
Изменение
парадигмы
современного
художественного
образования.
Личностно-ориентрированный
подход
в
художественном
образовании.
Современное
художественное
образование
как
многоступенчатый
процесс вовлечения
человека в культуру.
Проблемы
современного
культурологического образования в России.
Отсутствие
культурологической
составляющей в среднем образовании. Место и
роль профессионалов-управленцев в духовной
сфере
жизни
общества.
Роль
творческих
исполнителей,
организаторов,
местной
интеллигенции,
занятой
культурнотворческой
деятельностью,
в
культурном
просвещении и образовании.
Непрерывное
образование
в
социальнокультурной сфере.
Тема 11. Кадровая политика в сфере культуры.
Роль
вузов
культуры
в
подготовке
специалистов культурной сферы
Категории
кадров
культуры.
Система
подготовки
специалистов
и
для
профессиональных
и
любительских
художественных
коллективов,
массовых
учреждений
культуры.
Участие
вузов
культуры в непрерывном профессиональном
образовании в социально-культурной сфере.
Специфические
особенности
подготовки
специалистов
для
различных
регионов
России.
Проблемы
в
системе
подготовки
кадров культурной сферы.
Становление рыночных отношений в стране
и
изменения
в
подготовке
кадров
сферы
культуры.
Опыт
сотрудничества
вузов
культуры
с
властными
структурами,
общественными
организациями,
предпринимателями, спонсорами в подготовке
специалистов
высшей
квалификации.
Выпускники
вузов
культуры
и
востребованность
их
на
рынке
труда,
проблемы
трудоустройства.
Соответствие
системы
профессионального
образования
сферы культуры требованиям современного
развития общества в целом.
Тема
12.
Современная
социокультурная
ситуация
в
России
и
государственная
культурная политика
Изучение
социокультурной
ситуации
в
стране (или регионе) как важнейшее условие
построения успешной культурной политики.
Культурологический
анализ
современной
социокультурной ситуации в России.
Социокультурная ситуация 90-х годов ХХ в.
«Культурный
шок»
и
культурная
политика
России
в
пореформенный
период.
Тяжелое
состояние российской культуры в
90-е годы.
Массовизация,
примитивизация
и
коммерциализация
культуры.
Отсутствие
концепции
государственной
культурной
политики
в
90-е
годы
ХХ
века.
Резкое
сокращение
финансирования
культуры.
Социокультурные
последствия
пореформенного периода.
Стабилизация развития сферы культуры в
первое десятилетие XXI в. Выход российской
культуры
из
кризиса:
преодоление
негативных
последствий
90-х
годов.
Новые
социокультурные
условия.
Особенности
современной
социокультурной
ситуации:
взгляд культурологов.
Государственная
культурная
политика
сегодня: проблемы и перспективы. Проблемы
нормативно-правовой
базы,
недофинансирование
сферы
культуры,
сохранение
проблемы
концептуализации
культурной политики, разрыв между теорией
культурной политики
и практикой, слабое
привлечение
научного
потенциала
к
построению культурной политики в России,
перевод
сферы
культуры
на
рыночные
механизмы
функционирования,
проблемы
в
сфере меценатства.
Тема 13. Зарубежный опыт в сфере культурной
политики
Традиции
культурной
политики
в
Европейских
странах
и
США.
Принципы
культурной политики в различных зарубежных
странах, выбор стратегии и ориентиры.
Сравнительный
анализ
культурной
политики
зарубежных
государств
по
следующим параметрам и критериям:
- субъекты культурной политики, доля их
участия в развитии культурной жизни;
нормативно-правовая
база
сферы
культуры;
финансирование
культуры:
доля
государственного финансирования в бюджете
страны; спонсорская помощь и меценатство;
- разработка и наличие государственных
концепций и программ развития культуры в
целом, а также ее отдельных сфер;
- прозрачность культурной политики.
5.3. Лабораторный практикум - не
предусмотрен.
6. Учебно-методическое обеспечение
дисциплины
6.1. Основная литература по дисциплине:
1. Астафьева, О. Н. Культурная политика : теоретическое понятие и управленческая
деятельность : лекции / О. Н. Астафьева. – М. : РАГС, 2010.
2. Смокотин, В.М. Европейское многоязычие : от государств-наций к многоязычной
поликультурной Европе [Текст]/В. М. Смокотин ; под ред. С. К. Гураль ; Федеральное
агентство по образованию, ГОУ ВПО ТГУ.-Томск:Издательство ТГУ,2010.
3. Культурологическая экспертиза : теоретические модели и практический опыт. –
СПб. : Астерион, 2011.
6.2. Дополнительная литература:
1. Арнольдов, А. И. Введение в культурологию
: учебное пособие / А. И. Арнольдов. - М. :
Народная
Академия
культуры
и
общечеловеческих ценностей, 1993. - 349 с.
2. Модернизации
России
:
в
историкокультурном
представлении
[Текст]:вестник
РМИОН/[редкол.
:
И.
М.
Узнародов,
А.
И.
Нарежный,
М.
В.
Заковоротная и др.] ; Южный федеральный
университет
[и
др.].-Ростов-наДону:Издательство Южного федерального
университета. Вып. 3.-2009.
3. Баггер, Х. Реформы Петра Великого : обзор
исследований / Х. Баггер. - М. : Прогресс,
1985. - 197 с.
4. Березовая, Л. Г. История русской культуры
:
учебник
для
вузов
:
в
2
ч.
/
Л. Г. Березовая, Н. П. Берлякова. - М. :
ВЛАДОС, 2002. - Ч. 2. - 398 с.
5. Бокова, А. В. Творческие индустрии в
современной культуре : концепция и их
значение для социально-экономического
развития // Материалы молодежной научной
конференции ТГУ, 2009 г. / А. В. Бокова. –
Вып.1. – Томск, 2010. – С. 32-34.
6. Ветошкин, А. П. Региональная культурная
политика и культурно-воспитательный
потенциал малых городов Сибири / А. П.
Ветошкин // Проблемы культуры городов
России : Материалы Второго
Всероссийского научно-практического
семинара. – Омск, 1996. Ч. 2. - С. 101-104.
7. Власть и художественная интеллигенция.
Документы ЦК РКП(б) – ВКП(б), ВЧК – ОГПУ –
НКВД о культурной политике 1917-1953 гг. – М. :
МФД, 1999. – 868 с.
8. Водопьянова, Е. В. Российские реалии на
фоне
гуманитарных
стратегий
Европейского Союза / Е. В. Водопьянова. –
М. : ИДЭЛ, 2009. – 191 с.
9. Волк, П. Л. Культура российских регионов :
вчера...сегодня...завтра...
/ П. Л. Волк. Томск : издательство ТГУ, 2002. - 604 с.
10.Волк, П. Л. Основания культурной политики
: опыт методологического анализа / П. Л.
Волк. - Томск : издательство ТГУ, 2005. - 519 с.
11.Генисаретский,
О.
И.
Навигатор
:
методологические
расширения
и
продолжения / О. И. Генисаретский. - М. :
Путь, 2001. - 526 с.
12.Жидков, В. С. Культурная политика и театр
/ В. С. Жидков. – М. : Издат, 1995. – 320 с.
13.Жидков, В. С. Культурная политика России :
теория
и
история
/
В.
С.
Жидков,
К. Б. Соколов. - М. : Академический проект,
2001. – 592 с.
14.Замятин, Д. Н. Культура и пространство :
моделирование географических образов /
Д. Н. Замятин. - М. : Знак, 2006. - 485 с.
15. Иванов, Г. П. Экономика культуры : Учебное
пособие для вузов / Г. П. Иванов. – М. : ЮНИТИДАНА, 2001. – 183 с.
16. Институты управления культурой в период становления, 1917-1930 гг. Партийное
руководство ; государственные органы управления, схемы. – М. : Росспэн, 2004. - 310
с.
17. Институциональная культура в Томском регионе : состояние, проблемы, модели
потребительского поведения // Вторая Всероссийская научно-практическая
конференция «PR-Универсум 2006» (14-17 ноября 2006 г.) : сборник материалов. Томск, 2006. - С. 126-130.
18. Ковалев, Е. М. Гуманитарная география России : Учебное пособие для вузов :
Программа «Обновление гуманитарного образования в России» / Е. М. Ковалев. - М. :
Варяг, 1995. - 446 с.
19. Костина, А. В. Культурная политика современной России : соотношение этнического и
национального / А. В. Костина. – М. : ЛКИ, 2010. – 238 с.
20.Кресс, В. М. Томская область сегодня и завтра : концепция социально-экономического
развития в комментариях губернатора / В. М. Кресс. - Томск : ПрессИнтеграл, 1997. - 75 с.
21.Кресс, В. М. Томская область. Начало XXI
века / В. М. Кресс. - Томск : Д-Принт, 2002. - 162
с.
22.Культура и культурная политика в России
: научные доклады. – М. : МОНФ, 2000. – 239 с.
23.Культурная политика : проблемы теории и
практики : Сборник статей. – СПб. : Дмитрий
Буланин, 2003. - 165 с.
24.Культурная
политика
в
Европе:
выбор
стратегии
и
ориентиры
:
сборник
материалов / Сост. Е. И. Кузьмин, В. Р.
Фирсов. - М. : Либерия, 2002. - 240 с.
25.Культурная политика России. История и
современность.
Два
взгляда
на
одну
проблему / Отв. ред. И. А. Бутенко, К. Э.
Разлогов. - М. : Либерия, 1998. – 295 с.
26.Культурные
связи
в
Европе
эпохи
Возрождения
:
Сборник
/
Отв.
ред.
Л. М. Брагина. - М. : Наука, 2010. - 227 с.
27.Менеджмент : теория и практика в России :
Учебник
для
вузов
/
Под
ред.
:
А. Г. Поршнева,
М.
Л.
Разу,
А.
В.
Тихомировой. - 2-е изд. - М. : ИД ФБК-ПРЕСС,
2003. - 522 с.
28.Переверзев, Марель Петрович. Менеджмент
в
сфере
культуры
и
искусства
[Текст]:учебное пособие для вузов/М. П.
Переверзев, Т. В. Косцов ; [под ред. М. П.
Переверзева].-М.:ИНФРА-М,2009.
29.Население,
управление,
экономика,
культурная жизнь Сибири XVII - начала ХХ в.:
Сборник
научных
статей.
Барнаул
:
Издательство Алтайского университета,
2003. - 254 с.
30.Смокотин, В. М. Европейское многоязычие :
от
государств-наций
к
многоязычной
поликультурной Европе / В. М. Смокотин. Томск : Издательство ТГУ, 2010. - 176 с.
31.Томская
область
:
народы,
культуры,
конфессии : энциклопедия. – Томск : Изд-во
Том. ун-та, 2007. – 380 с.
32.Флиер,
А.
Я.
Культурология
для
культурологов
:
Учебное
пособие
для
магистрантов и аспирантов, докторов и
соискателей,
преподавателей
культурологии
/
А. Я. Флиер.
М.
:
Академический Проект, 2002. - 458 с.
33.Формирование гражданского общества в
российских
регионах
:
Материалы
российского семинара, 29-30 октября 2002 г. /
Под
ред.
А.
И.
Щербинина.
Томск
:
издательство ТГПУ, 2003. - 139 с.
34.Шараев, П. С. Роль Государственной Думы
Томской области в решении проблем в
сфере науки, культуры и образования / П.
С. Шараев // Историко-культурное развитие
Западной Сибири в 17-20 вв. : Материалы
научной
конференции,
посвященной
70летию исторического факультета ТГПУ (22
ноября 2002 г.). - Томск, 2002. – С. 164-168.
35.Щедровицкий,
П.
Г.
Томские
лекции
об
управлении (1998-2000) / П. Г. Щедровицкий. –
Томск : UFO-press, 2001. – 111 с.
36.Ющенко,
М.
А.
Власть
и
культура
:
культурная политика России / М. А. Ющенко
// Этюды культуры развитие творческой
личности в условиях переклички традиций
:
материалы
научно-практической
конференции молодых ученых, посвященной
10-летию Института искусств и культуры
Томского
государственного
университета, Томск, 20-21 апреля 2004 года. Томск, 2004. - С. 104-108.
6.3. Средства обеспечения освоения
дисциплины
Интернет-ресурсы:
http://mkrf.ru/ - официальный сайт министерства
культуры РФ
http://www.unesco.ru/ru/ - официальный сайт Комиссии РФ
по делам ЮНЕСКО
http://www.oprf.ru/ - официальный сайт Общественной
палаты РФ
http://www.oprf.ru/discussions/1467/ - проект нового закона о
культуре РФ
http://depculture.tomsk.gov.ru/
официальный
сайт
департамента по культуре Томской области
http://old.tomsk.gov.ru/ru/civil_society/common_chamber/
-
официальный интернет-портал
Общественной
палаты Томской области
http://www.cpolicy.ru/index.html - сайт Института
культурной политики
http://www.cr-journal.ru/rus/
Культурологический
журнал:
электронное
периодическое
рецензируемое научное издание
http://www.cpolicy.ru/analytics/80.html - статья: Л. Е.
Востряков. Культурная политика: концепции,
понятия, модели
http://www.strana-oz.ru/2005/4/rossiyskaya-kulturnaya-politika-v-konteksteglobalizacii - статья: К. Разлогов, Э. Орлова, Е.
Кузьмин. Российская культурная политика в
контексте глобализации
http://www.archipelag.ru/geoculture/cultural_policy/«Русский
архипелаг»: сетевой проект «Русского мира»
(статьи по культурной политике)
http://www.cr-journal.ru/rus/journals/73.html&j_id=6
–
лекции:
Астафьева
О.
Н.
Культурная
политика:
теоретическое
понятие
и
управленческая
деятельность
6.4. Материально-техническое обеспечение
дисциплины
1.
Локальная
сеть
ТГПУ
с
доступом
в
Интернет.
2. Библиотечный и методический фонд ТГПУ.
3.
Оборудованные
аудитории
для
обеспечения визуализации.
№
п/
п
Наименова
ние
раздела
(темы)
дисциплин
ы
Наименование
материалов
обучения,
пакетов
программного
обеспечения
Наименование
технических и
аудиовизуальны
х средств,
используемых с
целью
демонстрации
материалов
1.
Культурна
я
политика
как
основа
стратегии
социокуль
турного
Библиотечный и Оборудованные
методический
аудитории для
фонд ТГПУ.
обеспечения
визуализации.
управлени
я
2.
Теория и
методолог
ия
культурно
й
политики
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
3.
История
культурно
й
политики
в России
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
4.
Законодат
ельная
база
сферы
культуры
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
5.
Структура
государст
венного
управлени
я сферой
культуры.
Функции
органов
управлени
я
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
6.
Центр и
субъекты
Российско
Электронная
библиотечная
система
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
й
Федерации
: функции
и
полномочи
я в сфере
культуры
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
7.
Региональ
ная
культурна
я
политика:
теория и
практика.
Региональ
ные
стратегии
социокуль
турного
развития
и
управлени
я
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
8.
Методика
культурно
й
политики
региона
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
9.
Роль
обществен
ных
организац
ий,
политичес
ких
партий,
негосудар
ственных
организац
ий в
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
http://libserv.tspu.edu.ru
Библиотечный и
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
культурно
й
политике
10.
Культурол
огическое
и
художеств
енное
образован
ие в
России
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
11.
Кадровая
политика
в сфере
культуры.
Роль
вузов
культуры
в
подготовк
е
специалис
тов
культурно
й сферы
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
12.
Современн
ая
социокуль
турная
ситуация
в России и
государст
венная
культурна
я
политика
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
13.
Зарубежны
й опыт в
сфере
культурно
й
политики
Электронная
библиотечная
система
http://www.knigafund.ru
Сайт НБ ТГПУ
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
http://libserv.tspu.edu.ru
Библиотечный и
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
http://libserv.tspu.edu.ru
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
http://libserv.tspu.edu.ru
Локальная сеть
ТГПУ с доступом
в интернет.
Оборудованные
аудитории для
обеспечения
Библиотечный и визуализации.
методический
фонд ТГПУ.
7. Методические рекомендации по
организации изучения дисциплины
7.1. Методические рекомендации
преподавателю
Настоящая программа является авторской
учебно-методической
разработкой,
выполненной с учётом содержания примерных
программ
вузовских
курсов,
учебников,
текстов лекций по социально-политическим
дисциплинам,
изданных
под
грифом
Минобрнауки
(Минобразования)
России,
а
также с использованием теоретического и
фактографического
материала,
содержащегося
в
научных
монографиях
и
статьях,
справочниках,
словарях
и
информационно-аналитических
изданиях
по
соответствующей тематике. В связи с этим,
подготовка
преподавателя
к
аудиторным
занятиям
представляет
собой
весьма
трудоемкий
процесс,
предусматривающий
работу
по
анализу
большого
количества
источников.
Собрать
и
аналитически
представить
столь
разнообразный
и
многогранный
материал – серьезная задача
перед
преподавателем.
Кроме
того,
современный
и
актуальный
контекст
преподаваемой
дисциплины
заставляет
постоянно отслеживать и обновлять учебный
материал.
Необходимо
помнить,
что
культурная
политика
–
это
постоянно
обновляющийся
процесс
управления
культурной сферой, поэтому преподавателю
необходимо обращаться не только к научным
публикациям, аккумулирующим теоретический
и
эмпирический
материал
по
теме,
но
и
отслеживать этот процесс на официальных
сайтах
Министерства
культуры
РФ,
Департамента по культуре Томской области,
администраций
других
регионов
страны
(прежде всего Сибири), Общественной палаты
РФ и ее региональных отделений.
Программа
разработана
с
учётом
многолетнего
научно-практического
опыта
преподавания дисциплины «Основы культурной
политики» автором-составителем.
При изучении курса «Основы культурной
политики» следует помнить, что культурная
политика как объект исследования является
междисциплинарной
сферой
пересечения
интересов
различных
гуманитарных
наук
(культурологии,
социологии,
философии,
права, истории и др.), поэтому опора на весь
накопленный потенциал гуманитарных знаний
магистрантов
является
своеобразным
залогом успешности освоения дисциплины.
Настоящая
программа
призвана
способствовать повышению результативности
и качества подготовки магистрантов ФГБОУ
ВПО «ТГПУ» по дисциплине «Основы культурной
политики» путём оптимизации их учебной – в
том
числе,
самостоятельной
–
работы
и
совершенствования
методического
обеспечения предлагаемого курса.
Преподавателю дисциплины рекомендуется
выдерживать
логику
построения
учебного
курса, выстроенную по принципу «всеобщееобщее-частное»: сначала даются теоретикометодологические
основы
культурной
политики,
затем
рассматривается
государственная
культурная
политика
в
Российской
Федерации
(в
историческом
и
современном аспектах), после чего изучаются
методологические и методические основания
региональной
культурной
политики.
Таким
образом,
сформированные
теоретические
представления
позволяют
перейти
к
знакомству
с
методикой
исследований
региона,
а
затем
уже
к
практическому
использованию
магистрантами
конкретных
методов
в
исследовании
региональной
культурной политики.
В
процессе
преподавания
дисциплины
рекомендуется
проведение
интерактивных
занятий,
предусматривающих
знакомство
магистрантов с практикой специалистов в
сфере культурной политики.
Большое значение для успешного освоения
курса
имеют
семинарские
занятия.
Преподавателю
важно
при
установке
на
подготовку к семинарским занятиям указать
магистранту
на
необходимость
использования не только обязательной (чаще
в
виде
учебных
пособий),
но
и
дополнительной, сугубо научной литературы,
что является залогом успешного усвоения
достаточно сложного материала. В обучении
практической работе с научной литературой
настоятельно
рекомендуется
использовать
метод
сравнения
и
анализа
прочитанных
источников,
обеспечивающий
глубокое
«погружение» в тему и являющийся залогом
успешного ее раскрытия. Для подготовки к
семинарским занятиям по истории российской
культурной
политики
настоятельно
рекомендуется
использовать
авторскую
монографию:
Жидков
В.С.,
Соколов
К.Б.
Культурная
политика
России:
теория
и
история. М.: Академический проект, 2001. – 592 с.,
а также другие источники.
Следует
высоко
оценивать
умение
магистранта делать сравнительный анализ,
решать вопросы, задаваемые преподавателем,
приводить
в
качестве
иллюстраций
теоретических положений примеры из сферы
практической деятельности, а также умение
использовать
полученные
знания
в
разработке
собственной
магистерской
диссертации.
Таким
образом,
данные
рекомендации
позволят
преподавателю
более
успешно
помочь
освоить
магистранту
учебную
дисциплину.
7.2. Методические рекомендации для
студентов
Для освоения теоретического содержания
дисциплины,
осуществления
и
реализации
целей и задач обучения, выполнения заданий
по
самостоятельной
работе
необходимо
руководствоваться
нижеследующими
указаниями
и
рекомендациями
учебнометодического характера.
Магистрант должен знать, что дисциплина
«Основы культурной политики» обладает рядом
особенностей.
Во-первых,
учебный
курс
результат
серьезного
анализа
большого
круга
источников
и
разрабатывается
с
учётом
содержания
примерных
программ
вузовских курсов, учебников, текстов лекций
по
социально-политическим
дисциплинам,
изданных
под
грифом
Минобрнауки
(Минобразования)
России,
а
также
с
использованием
теоретического
и
фактографического
материала,
содержащегося
в
научных
монографиях
и
статьях,
справочниках,
словарях
и
информационно-аналитических
изданиях
по
соответствующей
тематике.
Во-вторых,
необходимо
помнить,
что
культурная
политика
–
это
постоянно
обновляющийся
процесс
управления
культурной
сферой,
поэтому
и
преподавателю,
и
магистранту
необходимо обращаться не только к научным
публикациям, аккумулирующим теоретический
и
эмпирический
материал
по
теме,
но
и
отслеживать этот процесс на официальных
сайтах
Министерства
культуры
РФ,
Департамента по культуре Томской области,
администраций
других
регионов
страны,
прежде всего Сибири, Общественной палаты РФ
и ее региональных отделений. Поэтому для
лучшего
усвоения
тем
магистрантам
настоятельно
рекомендуется
посещение
аудиторных
(лекционных
и
практических)
занятий.
При изучении курса «Основы культурной
политики» следует помнить, что культурная
политика как объект исследования является
междисциплинарной
сферой
пересечения
интересов
различных
гуманитарных
наук
(культурологии,
социологии,
философии,
права, истории и др.), поэтому опора на весь
накопленный потенциал гуманитарных знаний
магистрантов
является
своеобразным
залогом успешности освоения дисциплины.
Особое
внимание
следует
обратить
на
логику
построения
учебного
курса,
выстроенную
по
принципу
«всеобщее-общеечастное»:
сначала
даются
теоретикометодологические
основы
культурной
политики,
затем
рассматривается
государственная
культурная
политика
в
Российской Федерации, после чего изучаются
методологические и методические основания
региональной
культурной
политики.
Таким
образом,
сформированные
теоретические
представления
позволяют
перейти
к
знакомству
с
методикой
исследований
региона,
а
затем
уже
к
практическому
использованию
магистрантами
конкретных
методов
в
исследовании
региональной
культурной политики.
Для
достижения
основной
цели
курса
(ознакомление студентов с теоретическими,
методологическими,
правовыми
основами
культурной
политики)
большое
значение
имеет выполнение магистрантами заданий для
самостоятельной
работы
и
подготовка
к
семинарским
занятиям,
в
связи
с
чем,
магистранту
необходимо
двигаться
от
конспектов лекций – к учебным пособиям и
справочной
литературе,
затем
к
научным
публикациям и статьям, которые указаны в
списке
рекомендуемой
литературы
(обязательной и дополнительной) и интернетресурсов.
Настоятельно
рекомендуется
использовать
метод
сравнения
и
анализа
прочитанных
источников,
обеспечивающий
глубокое «погружение» в тему и являющийся
залогом успешного ее раскрытия.
Необходимо
помнить,
что
углубленная
подготовка к семинару – залог успешного
усвоения
достаточно
сложного
материала,
что позволит магистранту чувствовать себя
более
уверенно
в
вопросах,
задаваемых
преподавателем
как
на
семинарских
занятиях, так и на экзамене. Кроме того,
высоко
ценится
умение
студента
делать
сравнительный
анализ,
решать
вопросы,
задаваемые
преподавателем,
приводить
в
качестве
иллюстраций
теоретических
положений примеры из сферы практической
деятельности.
Магистранту настоятельно рекомендуется
посещение
интерактивных
занятий,
предусматривающие знакомство с практикой
специалистов в сфере культурной политики,
что
позволит
перенять
передовой
опыт
практиков.
Следование
указанным
рекомендациям
поможет магистранту в изучении дисциплины
и позволит более успешно освоить программу
учебного курса.
8. Формы текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся
8.1. Вопросы и задания для самостоятельной
работы магистрантов
Самостоятельная работа магистрантов по
дисциплине
«Основы
культурной
политики»
предусмотрена
в
течение
всего
процесса
обучения
(с
соответствующим
контролем
преподавателя) и имеет важное значение для
усвоения
сложных
теоретикометодологических,
методических
и
практических
аспектов
изучения
основ
культурной политики.
Содержание заданий для самостоятельной
работы может варьироваться на усмотрение
преподавателя.
Вопросы и задания для самостоятельной
работы магистрантов
Тема 2. Теория и методология культурной
политики.
1. Раскройте
сущность
методов
социологического
исследования
культурной
политики:
наблюдение,
анкетные
опросы,
интервью,
глубинное
интервью,
бюджетный
анализ,
биографический метод анализ статистики,
анкетные
опросы,
рейтинги,
анализ
документов (или контент-анализ).
2. Раскройте
сущность
традиционных
методов
практического
руководства
административных
органов
в
сфере
культуры:
планирование,
организация,
руководство
людьми,
контроль
(практическая работа).
3. Современные
методы
оптимизации
управления:
прогнозирование,
проектирование,
моделирование,
программирование
и
мониторинг
региональной культурной политики.
Тема
3.
История
культурной
политики
в
России.
1. Культурно-политическое
взаимодействие
с другими странами и народами в период
развития
Киевской
Руси
и
феодальной
раздробленности
(Византия,
Великая
Степь, Европа).
2. Значение
монгольского
ига
в
истории
культуры России.
3. Культурная
политика
московских
государей (XV-XVII вв.) и Европа.
4. Культурная политика Петра I: поворот на
Запад.
5. Культурные связи с Европой в XVIII- нач. XX
вв. Европеизация русской культуры.
6. Советская внешняя культурная политика:
культурное противостояние с Европой.
Тема
4.
Законодательная
база
сферы
культуры.
По
данной
теме
предполагается
самостоятельное
изучение
следующих
основных законов, регулирующих различные
сферы культуры:
Закон «О средствах массовой информации» (1991
г);
Закон «Об авторском праве и смежных правах»
(1993 г.);
Закон РФ «О вывозе
и ввозе культурных
ценностей» (1993 г.);
Закон
РФ
«Основы
законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде РФ и
архивах» (1993 г.);
Закон
РСФСР
«Об
охране
и
использовании
памятников истории и культуры» (1976 г.);
Закон РФ «Об основах градостроительства» (1992
г.);
Закон
РФ
«О
библиотечном
деле
и
об
обязательном экземпляре документов» (1994 г.).
По результатам изучения магистранты должны
в письменном виде представить конспекты с
краткими резюме по содержанию и основным
положениям этих законов.
Тема 7. Региональная культурная политика:
теория и практика. Региональные стратегии
социокультурного развития и управления.
Теоретическая подготовка:
1. Раскройте
содержание
концепции
культурного
ландшафта
(культурногеографическая характеристика региона).
2. Что
такое
историко-культурная
регионалистика?
3. Раскройте
сущность
социокультурного
подхода в изучении региона.
Практическая работа:
1. Изучение
нормативных
и
программных
документов
в
сфере
культуры
Томской
области (перечень представлен в теме 7).
По результатам изучения магистранты должны
в письменном виде представить конспекты с
краткими резюме по содержанию и основным
положениям этих законов.
2. Провести
сравнительный
анализ
двух
региональных
концепций
(предоставляется в письменном виде):
- Концепция развития культуры и искусства
Кемеровской области на 2000-2010 гг.
- Концепция Федеральной программы «Культура
Русского Севера».
Данные
концепции
предоставляются
преподавателем в печатном виде.
Тема
8.
Методика
культурной
политики
региона.
По данной теме предполагается на основе
изучения методики составления «Культурной
карты
региона»
самостоятельная
практическая
работа
по
составлению
«Культурной
карты
Томской
области»,
«Культурной карты Томска». Разрешается по
выбору магистранту составить «Культурную
карту» любого другого региона (можно города)
Западной Сибири.
Работа
оформляется
в
соответствии
с
методикой и предоставляется для контроля.
Источник:
Методика
составления
культурной
карты
региона // Ориентиры культурной политики. -
2001. – Вып. 5. – С.90-99.
Текст
«Методики…»
предоставляется
преподавателем в печатном виде.
Тема
9.
Роль
общественных
организаций,
политических
партий,
негосударственных
организаций в культурной политике.
По
данной
теме
предлагается
изучить
деятельность (по выбору) любой общественной
организации,
негосударственной
организации,
любого
фонда,
творческого
союза (например, Союз театральных деятелей,
Союз кинематографистов, Конфедерация союза
кинематографистов стран СНГ, Всероссийское
музыкальное общество, Союз композиторов,
Союз художников, Союз архитекторов и др.),
любого
религиозного,
национального
культурного
объединения,
негосударственной телевизионной компании
и показать их роль в культурной политике.
Также можно по выбору изучить деятельность
любой крупной политической партии с целью
показать
цели
и
приоритеты
культурной
политики, а также место и роль культуры,
которые отводятся в их программах.
Работа предоставляется в письменном виде.
Тема
10.
Культурологическое
и
художественное образование в России.
По
данной
теме
предлагается
написание
самостоятельной работы на тему:
«Повышение социального престижа профессии
организатора культурного досуга»;
«Повышение социального престижа профессии
педагога-организатора детского досуга»;
«Повышение социального престижа педагога
сферы
искусства»
(например,
учителя
музыкальной школы, художественной школы,
школы искусств и т.д.).
Тема
12.
Современная
социокультурная
ситуация
в
России
и
государственная
культурная политика.
1. Провести
сравнительный
анализ
двух
экспертных докладов (отечественного и
зарубежного)
по
анализу
культурной
политики в России в 90-е годы ХХ в.
Источники:
1) Доклад
зарубежных
экспертов
о
культурной
политике
России
//
Культурная политика России. История
и современность. Два взгляда на одну
проблему. / Отв. Ред.: И.А. Бутенко, К.Э.
Разлогов. М.: Либерия, 1998. – С.157-295.
2) Культурная
политика
России.
Национальный
доклад
Министерства
культуры
//
Культурная
политика
России. История и современность. Два
взгляда на одну проблему. / Отв. Ред.:
И.А. Бутенко, К.Э. Разлогов. М.: Либерия,
1998. – С.11-156.
2. Изучить
Доклад
Общественной
палаты
Российской
Федерации
по
вопросу:
«Культура и будущее России. Новый взгляд»
(одобрен Комиссией Общественной палаты
Российской
Федерации
развития
культуры),
24
по
вопросам
ноября
2007
г.
(предоставляется
студентам
в
печатном
виде). По результатам изучения необходимо
предоставить самостоятельную работу в
виде конспекта.
Тема 13. Зарубежный опыт в сфере культурной
политики.
Провести сравнительный анализ культурной
политики зарубежных государств (по выбору,
достаточно двух) по следующим параметрам и
критериям:
- субъекты культурной политики, доля их
участия в развитии культурной жизни;
- нормативно-правовая база сферы культуры;
финансирование
культуры:
доля
государственного финансирования в бюджете
страны; спонсорская помощь и меценатство;
разработка
и
наличие
государственных
концепций и программ развития культуры в
целом, а также ее отдельных сфер;
- прозрачность культурной политики.
8.2. Перечень вопросов к экзамену
1. Культурная
политика
как
основа
стратегии социокультурного управления.
2. Теория культурной политики: к раскрытию
понятия.
3. Субъекты
культурной
политики.
Взаимодействие
субъектов
культурной
политики.
4. Методология
изучения
культурной
политики: теоретические методы.
5. Методология
изучения
культурной
политики:
современные
практические
методы.
6. Особенности исторического пути России и
формирование государственной стратегии
социокультурного управления.
7. Основные
тенденции
и
традиции
культурной политики в России.
8. История
культурной
политики
в
допетровской Руси: VIII-XVII вв.
9. История культурной политики в России: от
Петра I до Николая II.
10.Советская культурная политика.
11.«Перестройка»
и
оживление
культурных
процессов в жизни страны (1985-1991 гг.).
12.Культурная
политика
России
в
пореформенный период.
13.Основные
проблемы
современной
российской культурной политики и пути
их решения.
14.Стабилизация развития сферы культуры в
первое десятилетие XXI в.
15.Функции
и
полномочия
субъектов
Федерации.
16.Понятие «культурный регион» и культурная
политика.
17.Законодательная
база
культурной
политики в РФ.
18.Законодательная
база
культурной
политики в Томской области.
19.Структура и функции органов власти в
сфере культурной политики.
20.Министерство
культуры
РФ:
функции,
полномочия, цели и задачи, деятельность,
структура.
21.Роль общественных организаций, фондов,
политических партий, негосударственных
организаций в осуществлении культурной
политики; их взаимодействие с органами
власти.
22.Зарубежный
опыт
в
сфере
культурной
политики.
23.Городская культурная политика.
24.Методика культурной политики.
25.Методика
разработки
целевых
и
комплексных
программ
сохранения
и
развития социокультурной сферы и роль
стратегии социокультурного управления.
26.Система
подготовки
специалистов
для
профессиональных
и
любительских
коллективов,
массовых
учреждений
культуры.
27.Культурологическое
образование
в
России
как
фактор
формирования
и
осуществления
стратегии
социокультурного управления в стране.
28.Совершенствование
непрерывного
профессионального
образования
в
социокультурной сфере.
29.Кадровая политика в сфере культуры.
30.Роль
вузов
культуры
в
подготовке
специалистов.
31.Социокультурная ситуация в России в 90-е
годы ХХ в.
32.Современная социокультурная ситуация.
ПЕРЕЧЕНЬ КЛЮЧЕВЫХ СЛОВ
Методология культурной политики
Кадровая политика в сфере культуры
Культурная политика
Культурный мониторинг
Культурный регион
Культурная среда
Культурологическое образование
Моделирование
Местное самоуправление
Методика культурной политики
Общественная организация
Общественный фонд
Планирование
Политическая партия
Прогнозирование
Программирование
Проектирование
Регион
Социокультурная ситуация
Социокультурный процесс
Стратегия социокультурного управления.
Субъекты культурной политики.
Учреждения культуры
Целевая программа сохранения и развития
социокультурной сферы
Рабочая
программа
учебной
дисциплины
составлена в соответствии с рабочим учебным
планом,
федеральным
государственным
образовательным
стандартом
высшего
профессионального образования по направлению
подготовки
071500.68
Народная
художественная
культура
(магистерская
программа:
Русская
традиционная художественная культура).
Рабочая
программа
учебной
дисциплины
составлена:
к. культурологии, доцентом кафедры
музыкального
и
художественного
образования
Н.И.
Романовой
Рабочая
программа
учебной
дисциплины
утверждена
на
заседании
кафедры
музыкального
и
художественного
образования протокол №1 от 29.08. 2014 года
Зав. кафедрой
П.Л. Волк
Рабочая программа учебной дисциплины одобрена методической комиссией ФКИ
протокол №1 от 29 августа 2014 года
Председатель методической комиссии
Тимошенко Л.Г.
