История войск национальной гвардии РФ: архивные документы

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СБОРНИК АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
НЕИЗВЕСТНЫЕ СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Выпуск 2
Москва – 2017
2
Сборник архивных документов «Неизвестные страницы истории войск
национальной гвардии Российской Федерации» подготовлен в Военно-научном
управлении и Научном центре стратегических исследований Федеральной
службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
Авторы - составители:
генерал-майор Ю.А. Марценюк кандидат военных наук, доцент
(руководитель); полковник А.С. Беркутов кандидат исторических наук;
полковник А.А. Климов доктор исторических наук, доцент; подполковник
А.А. Штоппель, кандидат философских наук.
Неизвестные страницы истории войск национальной гвардии
Российской Федерации. Выпуск 2. – М.: Редакция журнала «На боевом
посту» войск национальной гвардии Российской Федерации, 2017 –
с.
В настоящем сборнике в систематизированном виде представлены
исторические архивные документы и материалы о деятельности войск
национальной гвардии Российской Федерации в период Великой
Отечественной войны, боевому применению войск при обороне Кавказа, по
борьбе с бандитизмом и националистическими формированиями в годы
Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
Данный сборник может быть использован для разработки военноисторических трудов, научно-исследовательских работ и проведения
учебных занятий в системе боевой подготовки оперативно-территориальных
объединений, соединений, воинских частей, профессиональной и служебной
подготовке территориальных органов и образовательной деятельности
военных институтов войск национальной гвардии Российской Федерации.
Предназначается широкому кругу читателей, интересующихся
историей Отечества и войск национальной гвардии Российской Федерации.
УДК –
ББК –
© Федеральная служба войск национальной
гвардии Российской Федерации, 2017
© Авторский коллектив, 2017
3
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
7
Раздел 1. Служебно-боевая деятельность войск НКВД СССР
в годы Великой Отечественной войны
9
1. Приказ НКВД СССР № 31 «О передаче войск НКВД в
оперативное подчинение начальникам охраны тыла фронтов»,
26 июня 1941 г.
2. Постановление Государственного Комитета Обороны «Об
охране важнейших промышленных предприятий», 8 августа 1941 г.
3. Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО
– 1069сс «Об организации сборно-пересыльных пунктов», 27 декабря
1941 г.
4. Приказ народного комиссара внутренних дел СССР
«С объявлением постановления Государственного Комитета Обороны
об организации гарнизонов НКВД в городах, освобождаемых Красной
Армией от противника», 5 января 1942 г.
5. Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО
– 1129 сс «Об обеспечении бесперебойной правительственной
телефонной ВЧ-связи между Москвой и штабами фронтов», 11 января
1942 г.
6. Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО
– 2100 сс «Об укомплектовании действующей армии», 26 июля 1942 г.
7. Приказ Народного комиссара внутренних дел СССР № 001547
«О передаче в действующую Красную армию 75-ти тыс.
военнослужащих войск НКВД», 28 июля 1942 г.
8. Выписка из исторического формуляра 21-й стрелковой
бригады внутренних войск НКВД СССР (август 1942 – февраль
1943 гг.)
9. Выписка из исторического формуляра 73-го отдельного
Краснознаменного бронепоезда войск НКВД СССР по охране
железных дорог (август 1942 – февраль 1943 гг.)
10. Выписка из исторического формуляра 178-го полка войск
НКВД СССР по охране особо важных предприятий промышленности
(август 1942 – февраль 1943 гг.)
11. Выписка из исторического формуляра 249-го полка
конвойных войск НКВД СССР (август 1942 – февраль 1943 гг.)
12. Выписка из приказа НКВД СССР № 0313 от 7 августа 1943 года
с объявлением инструкции о службе гарнизонов Конвойных войск НКВД
13. Справка НКВД СССР в ГКО о результатах служебно-боевой
деятельности войск по охране тыла действующей Красной Армии,
4 января 1944 г.
10
11
12
14
17
20
23
24
28
29
32
34
53
4
14. Проект постановления ГКО, представленный НКВД СССР и
Генштабом Красной армии «Об охране государственной границы
СССР», 6 апреля 1944 г.
15. Докладная записка в Государственный Комитет Обороны и
Генштаб Красной армии № 509/б о проведении войсками по охране
тыла операции по отселению жителей из районов боевых действий,
24 мая 1944 г.
16. Докладная записка в ГКО товарищу Сталину И.В., Совет
Народных Комиссаров СССР товарищу Молотову В.М., ЦК ВКП(б)
товарищу Маленкову Г.М. и Генштаб Красной армии товарищу
Антонову № 812/б о борьбе органов НКВД с дезертирами и
уклонистами от призыва в Красную армию за май 1944 г., 23 июля
1944 г.
17. Докладная записка в ГКО товарищу Сталину И.В. № 827/б об
увеличении количества конвойных войск НКВД СССР, 2 августа
1944 г.
18. Докладная записка в Государственный Комитет Обороны
товарищу Сталину И.В. № 530/б о направлении в Восточную Пруссию
уполномоченных НКВД СССР, 5 мая 1945 г.
54
Раздел 2. Служебно-боевая деятельность внутренних войск
НКВД СССР на Северном Кавказе в 1943 – 1944 гг.
59
19. Боевая характеристика особого полка войск НКВД
(сформированного из Орджоникидзевского училища войск НКВД
имени С.М. Кирова), вошедшего в состав Орджоникидзевской
дивизии внутренних войск НКВД (командир полка майор – Есипов
Павел Егорович), январь 1943 г.
20. Боевая характеристика 169-го полка войск НКВД
Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД, январь 1943 г.
21. Боевая характеристика 273-го стрелкового полка
Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД, январь 1943 г.
22. Боевая характеристика 34-го мотострелкового полка
внутренних войск НКВД, январь 1943 г.
23. Инструкция о службе гарнизонов по обороне перевалов
Главного Кавказского хребта в зимний период, январь 1943 г.
24. Выписка из оперативного плана 141-го стрелкового полка
внутренних войск НКВД «По изъятию спецконтингента в
Надтеречном районе ЧИАССР», февраль 1944 г.
25. Докладная записка народному комиссару внутренних дел
Союза ССР генеральному комиссару гос. безопасности товарищу
Л.П. Берии «О проведении чекистско-войсковой операция по
переселению балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР», 9 марта
1944 г.
60
56
56
57
58
63
64
66
69
72
74
5
26. Доклад командира 2-го мотострелкового полка 1-й
мотострелковой Ордена Ленина Краснознаменной дивизии НКВД
им. Ф.Э. Дзержинского подполковника Хохлова «О проведении
чекистско-войсковых мероприятий по борьбе с бандитизмом в горах
Северного Кавказа с 7.06.1944 г. по 30.08.1944 г. личным составом
полка, сентябрь 1944 г.
76
Раздел 3. Служебно-боевая деятельность внутренних войск
НКВД – МВД – МГБ СССР Украинского округа в 1944 – 1948 гг.
79
27. Докладная записка в Государственный Комитет Обороны и
Генштаб Красной армии № 274/б о проведении внутренними войсками
чекистско-войсковых операций на Западной Украине, 2 апреля 1944 г.
28. Описание операции в районе «Черный лес» Станиславской
области Украинской ССР по ликвидации банд «УПА» (с 13 по 17
сентября 1944 г.), сентябрь 1944 г.
29. Докладная записка о результатах боевой и оперативнослужебной деятельности частей ОМСДОН им. Ф.Э. Дзержинского за
1947 г., 7 января 1948 г.
30. Справка о результатах служебно-боевой деятельности
внутренних войск Украинского округа НКВД – МВД – МГБ СССР за
1944 – 1948 гг.
80
Раздел 4. Органы и войска НКВД – МВД СССР в послевоенный
период
92
31. Докладная записка в Совет Народных Комиссаров Союза
ССР № 1097/б с проектом постановления о демобилизации из войск
НКВД военнослужащих старших возрастов, 18 сентября 1945 г.
32. Приказ народного комиссара внутренних дел СССР
№ 001476 «Об усилении борьбы с преступностью, хулиганством и
нарушителями паспортного режима в городе Москве и Московской
области», 8 декабря 1945 г.
33. Справка Главного управления внутренних войск НКВД
СССР «О результатах оперативно-боевой и служебной деятельности
внутренних войск НКВД СССР с августа 1945 г. по январь 1946 г.»,
февраль 1946 г.
34. Закрытое письмо Министра внутренних дел СССР личному
составу органов и войск МВД с призывом всемерно участвовать в
охране общественного порядка, 8 августа 1946 г.
35. Телеграмма (Директива) начальникам пограничных и
внутренних войск округов, командирам соединений и отдельных
частей войск МВД № 281 «Об усилении борьбы с уголовной
преступностью», 9 ноября 1946 г.
93
81
88
90
95
99
104
106
6
36. Телеграмма (Директива) министрам внутренних дел 107
республик, начальникам УМВД краев и областей, начальникам
управлений милиции МВД–УМВД, начальникам дорожных и водных
отделов милиции № 280 «Об усилении борьбы с уголовной
преступностью», 29 ноября 1946 г.
37. Докладная записка командиру 1-й мотострелковой Ордена 111
Ленина Краснознаменной дивизии МГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского
«О
результатах
оперативно-служебной
деятельности
1-го
мотострелкового полка, участвовавшего в операции «Прибой», по
выселению антисоветских буржуазных элементов и семей кулаков из
Латвийской ССР, апрель 1949 г.
38. Приказ министра внутренних дел Союза ССР № 0552 114
«О мерах усиления наружной службы милиции и укрепления
дисциплины ее личного состава», 28 сентября 1954 г.
39. Приказ МВД СССР № 096 «О мероприятиях по обеспечению 121
общественного порядка и безопасности в период подготовки и
проведения VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов»,
5 февраля 1957 г.
40. План обеспечения охраны общественного порядка в период 124
подготовки и проведения VI Всемирного фестиваля молодежи и
студентов (май – август 1957 г.), 22 мая 1957 г.
7
Предисловие
Подготовка сборника архивных документов выполнена с целью
освещения истории войск национальной гвардии Российской Федерации и
противодействия попыткам фальсификации истории войск.
Представленные архивные документы подобраны и изучены военными
историками войск в государственных и ведомственных архивах. Ранее
архивные документы и исторические материалы сборника не публиковались
и не были введены в научный оборот документальных источников, поэтому
будут полезны для разработки военно-исторических трудов, научноисследовательских работ и проведения учебных занятий.
Первый раздел сборника «Служебно-боевая деятельность войск
НКВД СССР в годы Великой Отечественной войны» представлен
документами
Государственного
Комитета
Обороны,
в
которых
расскрываются вопросы служебно-боевой деятельности войск НКВД в годы
войны и особенности применения личного состава войск в сложных условиях
военного времени.
В разделе сборника представлены выписки из исторических
формуляров соединений и воинских частей войск НКВД, принимавших
непосредственное участие в Сталинградской битве. Приведены докладные
записки на имя И.В. Сталина о выполнении служебно-боевых задач личным
составом войск.
Второй раздел сборника «Служебно-боевая деятельность
внутренних войск НКВД СССР на Северном Кавказе в 1943 – 1944 гг.»
раскрывает вопросы участия внутренних войск НКВД в боевых действиях
при обороне Кавказа и служебно-боевой деятельности соединений, воинских
частей внутренних войск НКВД по разгрому бандформирований в горах
Северного Кавказа.
В служебных документах представлена боевая характеристика
воинских частей войск НКВД, принимавших участие в боях против немецкофашистких захватчиков в период битвы за Кавказ.
Третий раздел сборника «Служебно-боевая деятельность
внутренних войск НКВД – МВД – МГБ СССР Украинского округа в 1944 –
1948 гг.» содержит документы о служебно-боевой деятельности личного
состава внутренних войск НКВД Украинского округа по борьбе с
националистическими формированиями на территории Западной Украины.
В документах показаны особенности применения личного состава
внутренних войск НКВД – МВД – МГБ при проведении чекистсковойсковых (специальных) операций, в том числе представлены результаты
боевой и оперативно-служебной деятельности воинских частей ОМСДОН
им. Ф.Э. Дзержинского.
В четвертом разделе «Органы и войска НКВД – МВД СССР в
послевоенный период» представлены документы оперативно-боевой и
служебной деятельности органов и войск НКВД – МВД СССР послевоенного
периода, показывающие организационные изменения и деятельность органов
8
и войск НКВД – МВД СССР по обспечению государственной и
общественной безопасности в стране.
Приводятся документы как высших органов государственной власти
(Совета Народных Комиссаров СССР), так и ведомственные приказы,
распоряжения, отчеты и справки.
В рассмотренных архивных документах и исторических материалах
сохранена стилистика и пунктуация первоисточников.
9
Раздел 1. Служебно-боевая деятельность войск НКВД СССР в годы
Великой Отечественной войны
В начале Великой Отечественной войны Государственный Комитет
Обороны потребовал принять срочные меры по укреплению на предприятиях
оборонного значения существовавшей военизированной и вахтерской
охраны. Эта задача была возложена на НКВД СССР, в результате чего вся
военизированная и вахтерская охрана в служебном отношении стала
подчиняться командирам воинских частей войск НКВД, охранявших данные
предприятия.
В соответствии с приказанием заместителя народного комиссара
внутренних дел по войскам генерал-лейтенанта И.И. Масленникова от 26
июня 1941 г. № 31 все войска НКВД (пограничные, оперативные, по охране
особо важных предприятий промышленности, по охране железнодорожных
сооружений, конвойные), оказавшиеся в районе боевых действий, были
привлечены к охране тыла действующей Красной армии.
Задачи воинских частей войск НКВД, привлеченных к охране тыла
действующей Красной армии, были следующие: ведение борьбы с
диверсиями, шпионажем и бандитизмом; борьба с дезертирством и
мародерством; наведение порядка в войсковом тылу (очистка тыловых дорог
от беженцев, обеспечение подвоза и эвакуации, бесперебойной работы
проводной связи, сбор трофейного имущества).
В дальнейшем, по мере освобождения советской территории от
немецко-фашистских захватчиков встал вопрос о борьбе с бандитами и
националистическим подпольем, а также с возросшей общеуголовной
преступностью. Пока освобожденные территории входили в состав
фронтового тыла (25 – 30 км от линии фронта) борьбой с бандитизмом
занимались военнослужащие гарнизонов Красной армии. По мере
продвижения линии фронта на запад, борьбу с бандитизмом и
националистическим подпольем возглавили органы и войска НКВД, которым
определялись конкретные задачи по оперативно-чекистскому обслуживанию
районов, освобожденных от войск противника.
Начиная с 1942 года, согласно постановлению Государственного
Комитета Обороны, обязанности гарнизонной службы в освобожденных
районах выполнялись не воинскими частями Красной армии, а войсками
НКВД. Организация гарнизонной службы подразумевала изъятие вражеских
агентов совместно с органами НКВД, ликвидация диверсионноразведывательных групп, обспечение государственной и общественной
безопасности.
10
№1
Приказ НКВД СССР № 31 «О передаче войск НКВД в оперативное
подчинение начальникам охраны тыла фронтов»
26 июня 1941 г.
Состав войск НКВД, переданных в оперативное подчинение
начальникам охраны тыла фронтов в июне 1941 г.
1. Северный фронт (генерал-лейтенант Г.А. Степанов)
14 пограничных отрядов
– 17082
Резервный пограничный полк
– 2153
2 резервных погранбатальона
– 1322
Мотострелковая дивизия оперативных войск
– 5915
Дивизия по охране железнодорожных сооружений
– 11164
Дивизия по охране промышленных предприятий
– 9590
Бригада конвойных войск
– 3509
Всего………………………………………………………… – 50735
2. Северо-западный фронт (генерал-майор К.И. Ракутин)
3 пограничных отряда
– 3580
Мотострелковая дивизия оперативных войск
– 3904
Полк по охране железнодорожных сооружений
– 1447
2 отдельных батальона конвойных войск
– 1142
Всего………………………………………………………… – 10073
3. Западный фронт (генерал-лейтенант Г.Г. Соколов)
2 пограничных отряда
– 1577
Резервный пограничный полк
– 2153
Мотострелковый полк оперативных войск
– 1191
4 полка по охране железнодорожных сооружений
– 8520
Бригада конвойных войск
– 5736
Всего ………………………………………………………... – 19177
4. Юго-Западный фронт (генерал-майор В.Н. Хоменко)
9 пограничных отрядов
– 15000
Резервный пограничный полк
– 2153
Дивизия оперативных войск
– 8193
2 дивизии по охране железнодорожных сооружений
– 15068
2 бригады по охране промышленных предприятий
– 10676
4 полка конвойных войск
– 7820
2 отдельных батальона
– 1142
Всего…………………………………………………………..– 60052
5. Особая группа войск Красной Армии (генерал-майор Н. С. Любый)
3 пограничных отряда
– 2076
2 полка по охране железнодорожных сооружений
– 4931
Резервный батальон по охране железнодорожных сооружений – 517
11
Полк конвойных войск
– 1600
Всего………………………………………………………….. – 9124
6. Южный фронт (генерал-майор Н.П. Никольский)
5 пограничных отрядов
– 8800
Резервный пограничный полк
– 2153
Батальон оперативных войск
– 300
2 полка конвойных войск
– 2974
Всего…………………………………………………………. – 14227
Итого ………………………………………………………… – 16338
Заместитель НКВД по войскам
генерал-лейтенант И.И. Масленников
РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 8. Л. 376 – 379.
№2
Постановление Государственного Комитета Обороны «Об охране
важнейших промышленных предприятий»1
8 августа 1941 г.
После начала военных действий с Германией наркоматы и секретари
обкомов ВКП(б), вместо того чтобы самим заняться укреплением
существующей на предприятиях военизированной и вахтерской охраны,
ставят вопрос о передаче охраны этих предприятий войскам НКВД.
Государственный Комитет Обороны
Постановляет:
1. Обязать народных комиссаров СССР, секретарей союзных и
автономных республик, секретарей областных и краевых комитетов ВКП(б),
председателей совнаркомов союзных и автономных республик и
председателей исполкомов краев и областей принять необходимые меры по
укреплению существующей на предприятиях военизированной или
вахтерской охраны, а также по организации военизированной или
вахтерской охраны на тех предприятиях, которые в настоящее время не
охраняются, но подлежат ввиду их особого значения и в связи с
обстоятельством военного времени охране.
В начале Великой Отечественной войны Государственный Комитет Обороны
потребовал принять срочные меры по укреплению на предприятиях оборонного значения
существовавшей военизированной и вахтерской охраны. Эта задача была возложена на
НКВД СССР, в результате чего вся военизированная и вахтерская охрана в служебном
отношении стала подчиняться командирам частей войск НКВД, охранявших данные
предприятия.
1
12
2. Обязать НКВД СССР оказать помощь наркоматам в деле организации
и налаживания последними военизированной и вахтерской охраны путем
проверки лиц, принимаемых в военизированную и вахтерскую охрану, а
также путем дачи заключений о количестве потребных постов,
организации пропускной системы на предприятиях и прочее.
3.
Согласиться
с
предложением
Наркомата
авиационной
промышленности, Наркомата нефтяной промышленности, Наркомата
электростанций и «Главнефтесбыта» о принятии под охрану войск НКВД
важнейших объектов по прилагаемым спискам1, для чего:
а) увеличить численность войск НКВД СССР по охране
железнодорожных
сооружений
и
особо
важных
предприятий
промышленности на 10 060 человек;
б) обязать НКО призвать дополнительно для войск НКВД 10 060
человек, в том числе 1206 человек младшего начсостава и 1006 человек
среднего и старшего начсостава по заявкам НКВД СССР, обеспечив этот
контингент оружием, боеприпасами, обмундированием и снаряжением по
штатам и табелям НКВД СССР;
в) обязать НКАП, Наркомат нефтяной промышленности, Наркомат
электростанций и «Главнефтесбыт» обеспечить войсковые части НКВД
казарменными и служебными помещениями, а также оборудовать
принимаемые под воинскую охрану объекты техническими средствами
охраны.
4. Установить, что директора заводов, фабрик и других предприятий
несут персональную ответственность за постановку военизированной или
вахтерской охраны.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
РГВА. Ф. 38261. Оп. 1. Д. 23. Л. 35.
№3
Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО – 1069сс
«Об организации сборно-пересыльных пунктов»2
27 декабря 1941 г.
Списки не публикуются.
Все советские граждане (из числа военнослужащих и гражданских лиц),
освобожденные Красной армией за границей, проходили проверку в проверочнофильтрационных лагерях и пунктах, на предмет выявления среди них возможной
агентуры противника.
1
2
13
В целях выявления среди бывших военнослужащих Красной Армии,
находившихся в плену и в окружении противника, изменников родине,
шпионов и дезертиров, Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Обязать Наркомат Обороны (товарищ Хрулев) создать в пределах
армейского тыла сборно-пересыльные пункты для бывших военнослужащих
Красной Армии, находившихся в плену и окружении противника,
обнаруживаемых в местностях, освобождаемых частями Красной Армии от
войск противника.
2. Обязать Военные Советы фронтов, армий и командование
соединений и подразделений войсковых частей Красной Армии при
освобождении городов, сел и иных местностей от войск противника
обнаруживаемых бывших военнослужащих Красной Армии, как
находившихся в плену, так и в окружении противника, задерживать и
направлять в распоряжение начальников сборно-пересыльных пунктов
Наркомата Обороны.
3. Для содержания указанных выше категорий бывших
военнослужащих Красной Армии и обеспечения их фильтрацией НКВД
СССР организовать специальные лагеря:
в Вологодской области – для Карельского, Ленинградского,
Волховского и Северо–Западного фронтов;
в Ивановской области – для Западного и Калининского фронтов;
в Тамбовской области – для Брянского и Юго-Западного фронтов;
в Сталинградской области – для Южного фронта, назначив
начальниками лагерей опытных оперативных работников НКВД.
4. Для обеспечения работы по проверке бывших военнослужащих
Красной Армии и выявления среди них изменников родине, шпионов и
дезертиров НКВД СССР организовать в каждом из перечисленных выше
лагерей Особые отделы.
5. Лиц, в отношении которых после проверки их Особыми отделами не
будет установлено компрометирующих материалов, начальникам лагерей
передавать
соответствующим
военным
комиссариатам
–
по
территориальности.
6. Обеспечение организуемых НКВД лагерей помещением,
казарменным инвентарем, постельными принадлежностями, питанием,
отоплением, необходимым обмундированием и санитарной обработкой
возложить на Наркомат Обороны (товарищ Хрулев).
7. Возложить перевозку бывших военнослужащих Красной Армии от
сборно-пересыльных пунктов до специальных лагерей НКВД на Управление
военных сообщений Красной Армии (т. Ковалев), а конвоирование их в пути
следования, а также несение охраны лагерей – на войска НКВД СССР.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 17. Л. 179 – 179 об.
14
№4
Приказ народного комиссара внутренних дел СССР «С объявлением
постановления Государственного Комитета Обороны об организации
гарнизонов НКВД в городах, освобождаемых Красной Армией от
противника»
5 января 1942 г.
Настоящим объявляется постановление Государственного Комитета
Обороны от 4 января 1942 года № 1099 сс.
«Практика показывает, что наши войска, занимая города, оставляют в
них гарнизоны, выделенные из своих частей и тем ослабляют себя по мере
продвижения вперед.
Государственный Комитет Обороны считает подобный порядок не
терпимым.
Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. В городах, освобождаемых частями Красной Армии от противника
выставлять гарнизоны из состава войск НКВД СССР (рота, батальон, полк), а
там, где частями Красной Армии выделены гарнизоны, заменить эти
гарнизоны войсками НКВД.
2. Возложить на гарнизоны войск НКВД несение гарнизонной службы
и оказание органам НКВД помощи по работе по изъятию вражеской
агентуры, предателей и других антисоветских элементов.
3. Гарнизоны войск НКВД иметь в городах численностью рота,
батальон, полк, в зависимости от значения и размеров города и области.
4. Довести численность внутренних войск НКВД СССР,
предназначенных на указанные выше цели, до 100 тысяч человек.
5. Для восполнения убыли в войсках НКВД разрешить НКВД СССР
сформировать за счет общей численности войск НКВД 5 запасных полков
численностью по 2 000 человек каждый.
Председатель Государственного Комитета Обороны – И. Сталин»
Во исполнение постановления ГКО – Приказываю:
1. И.д. начальника войск НКВД СССР генерал-майору Аполлонову и
начальнику Политического Управления войск НКВД СССР дивизионному
комиссару товарищу Мироненко обратить на формирование вновь
организуемых соединений внутренних войск НКВД:
а) части войск НКВД, освобождаемые из Красной Армии общей
численностью 38 760 человек;
б) красноармейцев войск НКВД, прослуживших не менее года, общей
численностью 22 330 человек;
в) части внутренних войск НКВД, дислоцированных в глубинных
пунктах, общей численностью 20 950 человек1;
1
Подчеркивания красным карандашом.
15
г) части конвойных войск НКВД, находящиеся в резерве, общей
численностью 6 000 человек;
д) части войск НКВД по охране железных дорог, находящиеся в
резерве, общей численностью 5 800 человек;
е) части войск НКВД по охране промышленных объектов, находящиеся
в резерве, общей численностью 4 000 человек;
ж) части пограничных войск НКВД, находящиеся в резерве, общей
численностью 2 150 человек.
2. За счет указанной численности войск НКВД – сформировать:
1) 5-ю стрелковую дивизию в г. Тихвине в составе 3-го
мотострелкового полка, 137, 138, 140, 260, 261 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 5-й стрелковой дивизии полковника Бровкин П.В.
освободив его от должности командира 3-го мотострелкового полка;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Зубовникова М.А.,
состоящего в резерве Политуправления войск НКВД.
2) 6-ю стрелковую дивизию в г. Калинине в составе:
135, 136,139, 145, 262, 263 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 6-й стрелковой дивизии полковника Булыга А.Е1.
освободив его от должности начальника штаба охраны войскового тыла
Северо-Западного Фронта;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Авдюхина Н.Н., освободив
его от должности военкома 91-го пограничного полка.
3) 7-ю мотострелковую дивизию в г. Тула в составе:
32, 34 мотострелковых полков, 12, 143, 264 и 265 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 7-й стрелковой дивизии полковника Пияшева И.И.,
освободив его от должности командира 34 мотострелкового полка;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Герасименко И.Г.,
освободив его от должности инструктора Политуправления войск НКВД.
4) 8-ю мотострелковую дивизию в г. Воронеже в составе:
4,6, 16 и 28 мотострелковых полков, 274 и 266 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 8-й мотострелковой дивизии полковника Крылова В.Ф.,
освободив его от должности начальника штаба охраны войскового тыла ЮгоЗападного Фронта;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Коновалова П.Г., освободив
его от должности комиссара 4-й дивизии.
5) 9-ю мотострелковую дивизию в г. Ростове на Дону в составе:
19, 30, 33 мотострелковых полков, 21, 267 и (исправлено – 142)
стрелковых полков.
Назначить:
1
Будущий командир Грозненской стрелковой дивизии.
16
Командиром
9-й
мотострелковой
дивизии
полковника
1
Скородумова Е.Н. , освободив его от должности командира 76-й
мотострелковой бригады;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Сидоренко А.Л., освободив
его
от
должности
зам.
начальника
политотдела
погранвойск
Азербайджанского округа.
6) 10-ю стрелковую дивизию в г. Сталинграде в составе:
41, 269, 270, 271, 272, 273 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 10-й стрелковой дивизии полковника Сараева А.Л.,
освободив его от должности командира 27-й бригады;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Кузнецова П.Н., освободив
его от должности военного комиссара 29-й бригады.
7) 11-ю стрелковую дивизию в г. Краснодаре в составе:
26, 275, 276, 277, 278, 279 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром дивизии полковника Хазова И.Ф., освободив его от
должности начальника штаба 46-й бригады;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Будко Ф.А., состоящего в
резерве политуправления войск НКВД.
8) 12-ю стрелковую дивизию в г. Саратове в составе:
280, 281, 282, 283, 284 и 268 стрелковых полков.
Назначить:
Командиром 12-й стрелковой дивизии полковника Титкова, освободив
его от должности начальника сектора охраны Московской зоны;
Комиссаром дивизии полкового комиссара Бабина Б.Г., освободив его
от должности зам. нач. политотдела 2-й ОМСДОН.
3. Переформировать:
1) 21-ю мотострелковую дивизию в г. Ленинграде в 3-ю стрелковую
дивизию, в составе: 1, 13, 24, 35, 286 и 287 стрелковых полков.
2) 22-ю мотострелковую дивизию в г. Ленинграде в 4-ю
мотострелковую дивизию, в составе: 14, 5, 15 мотострелковых и 39, 288 и 289
стрелковых полков.
Формирование 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 дивизий закончить к 1 февраля т.г., а 10,
11, 12 к 10 февраля т.г.
4. Численность гарнизонов внутренних войск НКВД, выставляемых в
освобожденных от войск противника городах (рота, батальон, полк)
определять
командирам
дивизий
совместно
с
начальниками
соответствующих упр. НКВД, в зависимости от значения и размеров города.
5. Части и подразделения внутренних войск НКВД, выделяемые для
несения службы в городах, освобождаемых от войск противника,
начальникам органов НКВД и командирам дивизий намечать и
подготавливать заблаговременно с таким расчетом, чтобы они вступали в
1
Один из командиров Орджоникидзевской стрелковой дивизии СКО ВВ НКВД.
17
освобождаемые города вслед за частями Красной Армии и немедленно
приступали к организации и несению гарнизонной службы1.
6. Начальнику Управления внутренних войск НКВД СССР генералмайору тов. Шередега в городах, освобождаемых от войск противника там,
где выставлены гарнизоны из частей Красной Армии, заменить эти части
войсками НКВД и организовать несение гарнизонной службы.
7. Начальнику Управления военного снабжения НКВД СССР генералмайору тов. Вургафт обеспечить формируемые дивизии материальнотехническими средствами и дать указание о порядке снабжения.
8. Начальникам упр. НКВД и Наркому Внутренних Дел УССР лично
оказать необходимое содействие командирам дивизий.
в формировании и сколачивании частей и дивизий, обеспечения их
казарменным помещением и изыскании на месте недостающего
материального имущества.
9. Наблюдение за исполнением настоящего приказа возложить на
Заместителя Наркома Внутренних Дел – Комиссара Государственной
Безопасности 3-го ранга тов. Серова и врио начальника войск НКВД генералмайора тов. Аполлонова, которым о ходе формирований дивизий
докладывать мне ежедневно.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Генеральный комиссар государственной безопасности
Л. Берия
РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д. 607. Л. 1 – 5.
№5
Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО – 1129 сс
«Об обеспечении бесперебойной правительственной телефонной
ВЧ-связи между Москвой и штабами фронтов»2
11 января 1942 г.
Подчеркивания красным карандашом
Правительственная высокочастотная связь (ВЧ–связь) – вид проводной связи с
высокой степенью защиты, применяемой для связи высшего руководства государства. В
ходе Великой Отечественной войны по указанию Правительства Союза ССР Наркомат
внутренних дел СССР (Отдел ВЧ–связи) организовал вновь 122 фронтовых и армейских
«ВЧ» станций для обеспечения связью Ставки Верховного Главнокомандующего со
штабами фронтов и армий. Приказом НКВД СССР от 10 июля 1941 г. «О возложении
охраны правительственной связи «ВЧ» на Главное управление войск НКВД СССР по
охране ж.д. сооружений и особоважных предприятий промышленности» для
предотвращения преднамеренных повреждений междугородних линий правительственной
ВЧ-связи и обеспечения бесперебойной ее работы, охрана правительственной связи вдоль
линий железных дорог была возложена на Главное управление войск НКВД по охране
железнодорожных сооружений и особоважных предприятий промышленности, а вдоль
шоссейных дорог на оперативные войска НКВД.
1
2
18
В целях обеспечения бесперебойной правительственной телефонной
ВЧ-связью со штабами фронтов Государственный Комитет Обороны
постановляет:
1. Организацию и обеспечение бесперебойной правительственной ВЧ–
связи между Москвой и штабами фронтов возложить на НКВД СССР.
2. Обязать НКВД СССР обеспечить связь со следующими штабами
фронтов: штаб Карельского фронта; Ленинградского фронта, Волховского
фронта, Северо-Западного фронта, Калининского фронта, Западного фронта,
Брянского фронта, Юго-Западного фронта, Южного фронта, Кавказского
фронта.
3. Установить, что правительственной телефонной ВЧ-связью между
Москвой и штабами фронтов имеют право пользоваться только члены
Государственного Комитета Обороны, заместители Наркома Обороны,
заместитель начальника Генштаба Красной Армии тов. Василевский,
заместители начальника Генштаба (по направлениям), заместители Наркома
Внутренних Дел СССР, командующие и члены Военных Советов фронтов,
начальники штабов фронтов, начальники особых отделов НКВД фронтов.
4. Утвердить представленные НКВД СССР и НКСвязи практические
мероприятия по осуществлению настоящего постановления.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
Приложение к постановлению ГКО № 1129сс от 11 января 1942 г.
Практические мероприятия по обеспечению бесперебойной ВЧ-связи
между Москвой и штабами фронтов
1. Обязать Наркомат Связи и НКПС:
а) Передать в ведение НКВД СССР полностью все магистральные
линии, необходимые для организации ВЧ-связи, возложив одновременно на
НКВД СССР техническую эксплуатацию всех остальных проводов,
находящихся на передаваемых магистралях.
Передаче подлежат следующие магистральные линии:
Москва – Ярославль – Вологда – Няндома;
Обозерская – Мудьбга – Беломорск (НКПС);
Вологда – Борисово – Судское – Новая Ладога – Ленинград;
Вологда – Тихвин – Волховстрой;
Устюжина – Боровичи;
Устюжина – Бежецк;
Ефимовская – Хвойная – Неболчи;
Бежецк – Орехово – Боровичи;
Бежецк – Удомля – Бологое;
Боровичи – Бологое;
19
Боровичи – Окуловка;
Москва – Клин – Бологое – М. Вишера;
Калинин – Старица;
Бологое – Осташков – Святое;
Москва – Можайск;
Москва – Ряжск – Воронеж;
Воронеж – Елец;
Воронеж – Каменск – Ростов;
Ростов – Краснодар;
Краснодар – Темрюк – Керчь.
б) Передать в ведение НКВД СССР эксплуатационно-технический
состав, линейные ремонтно-восстановительные колонны и роты,
обслуживающие передаваемые НКВД СССР магистрали.
Передачу магистралей и людей произвести в десятидневный срок.
2. Обязать НКВД СССР и Наркомат Связи разработать и провести в
жизнь необходимые мероприятия, обеспечивающие решительное улучшение
состояния магистральных линий, заменив везде, где это необходимо,
железные провода бронзовыми.
3. Обязать НКВД СССР:
а) улучшить на указанных направлениях станционную и оконечную
ВЧ-аппаратуру за счет аппаратуры, имеющейся на других направлениях, и
путем замены новой аппаратурой;
б) разработать и осуществить необходимые организационные
мероприятия по использованию передаваемых в ведение НКВД СССР
ремонтно-восстановительных колонны и роты;
в) проверить весь личный состав ВЧ-связи на указанных направлениях,
укрепив его квалифицированными работниками;
г) смонтировать на автомашинах 20 передвижных станций ВЧ-связи,
предназначенных для использования в случае перемещения штабов фронтов.
4. Обязать Наркомат Электропромышленности под личную
ответственность товарища Кабанова в месячный срок выполнить заказ на
необходимую для ВЧ-связи аппаратуру, указанную в постановлении ГКО за
№ 563сс от 23 августа 1941 года и, кроме того, в тот же срок изготовить
500 штук искателей повреждений ИП-38.
5. Обязать Наркомат Среднего Машиностроения (товарищ Акопов) в
пятидневный срок передать в распоряжение НКВД СССР для организации
передвижных станций ВЧ-связи 20 автомашин типа штабного автобуса и для
ремонтно-восстановительных колонн 50 грузовых полуторатонных машин и
50 пикапов.
6. Предоставить НКВД СССР право:
а) получения в случае необходимости по первому требованию от
Наркомата Связи и НКПС дополнительных (обходных) линий связи или
каналов;
б) привлечения в случае необходимости для работы дополнительных
ремонтно-восстановительных колонн Наркомата Связи и НКПС.
20
7. Запретить, кому бы то ни было использование линий, по которым
работает ВЧ-связь, на какие-либо иные нужды.
8. Обязать Наркомлегпром (товарищ Лукин) в пятидневный срок
поставить НКВД СССР для личного состава ремонтно-восстановительных
колонн 1.500 комплектов зимнего обмундирования.
9. Обязать Наркомат Среднего Машиностроения (т. Акопов) поставить
НКВД СССР в месячный срок 100 комплектов линейного инструмента.
10. Установить, что при продвижении штаба фронта строительство
магистральных линий производится силами Наркомата Связи и НКО,
которые в первую очередь обеспечивают строительство линий и подачу
шлейфов для ВЧ–связи.
По окончании строительства линии, она передается для эксплуатации в
распоряжение НКВД СССР на основаниях, установленных постановлением
ГКО от 11.1.1942 г. за № ГКО – 1129 сс.
РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 19. Л. 61 – 64.
№6
Постановление Государственного Комитета Обороны № ГКО – 2100 сс
«Об укомплектовании действующей армии»1
26 июля 1942 г.
Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Обязать НКО (тов. Щаденко) за счет сокращения и реорганизации
тыловых частей и замещения вспомогательных должностей негодными к
строю после ранений нестроевыми военнообязанными и женщинами
высвободить к 1 сентября 1942 года для боевых частей годных к строю 400
000 человек.
2. Сократить численность Военно-Морского Флота до 450 000 человек
и обязать народного комиссара Военно-Морского Флота тов. Кузнецова за
счет высвобождаемых по сокращению передать к 25 августа на
укомплектование действующей армии 100 000 человек обученного рядового
и младшего начсостава, годного к строевой службе.
3. Обязать НКО (тов. Щаденко) призвать с 10 августа 1942 года
полностью всех граждан, родившихся в 1924 году, независимо от места
работы и занимаемых должностей и направить:
В связи с большими потерями личного состава действующей Красной армии в
ходе летнего 1942 г. наступления вермахта, Народный комиссариат обороны приказал
произвести призыв различных категорий военнообязанных, ранее имевших бронь. В том
числе от войск НКВД на фронт было направлено 75 тыс. человек. Взамен в войска НКВД
было принято новое пополнение.
1
21
а) в военные училища и запасные части
б) в Военно-Морской Флот
в) в войска НКВД
г) в войска Забайкальского фронта
450 000 чел.
100 000 чел.
75 000 чел.
25 000 чел.
4. Взамен призывников 1924 года высвободить соответственно из
Военно-Морского Флота 100 000 человек, из войск НКВД 75 000 человек
(согласно прилагаемому перечню), с Забайкальского фронта 25 000 человек,
а всего 200 000 человек обученного рядового и младшего начсостава, годного
к строевой службе, и передать к 1 сентября 1942 года на укомплектование
действующей армии.
5. Обязать Военные Советы фронтов и армий призывников 1924 года
рождения, мобилизованных в прифронтовой полосе, передать к 10 августа
для обучения в военные училища и специальные запасные части
(артиллерийские, АБТ, связи и др.) и запасные стрелковые бригады по плану
начальника Главупраформа товарища Щаденко.
6. Обязать наркоматы к 20 августа с. г. передать в армию:
а) 100 000 человек забронированных военнообязанных рабочих и
служащих в возрасте до 35 лет (приложение № 1 – расчет разбронирования
по наркоматам);
б) 50 000 человек военнообязанных, годных к строевой службе, в
возрасте до 45 лет из числа переданных наркоматам в составе рабочих
колонн (приложение № 2 – расчет призыва по наркоматам).
7. Обязать НКВД (тов. Берия) передать в армию 35 000 человек
военнообязанных, годных к строевой службе, до 40-летнего возраста из
общего числа забронированных за милицией, лагерями, исправительнотрудовыми колониями и за учреждениями НКВД.
8. Обязать НКВД СССР (товарища Берия) и прокурора Союза ССР
(тов. Бочкова) пересмотреть в течение августа и сентября месяцев в
исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД заключенных мужчин в
возрасте до 40 лет, осужденных за бытовые и имущественные преступления,
с целью досрочного освобождения и передачи в армию 30 000 человек,
годных к несению строевой службы.
НКВД СССР (товарищ Берия) передать, а НКО (товарищ Щаденко)
призвать в армию 15 000 человек трудовых поселенцев до 35-летнего
возраста, годных к строевой службе в рядах армии.
9. Обязать товарища Щаденко заменить передаваемых наркоматами –
100 000 человек забронированных и 50 000 человек из рабочих колонн, –
негодными к строевой службе военнослужащими и военнообязанными
(пункт 6 настоящего постановления).
10. Для обучения призывников 1924 года сформировать к 15 августа
5 запасных учебных бригад типовой организации численностью – 20 864
человека каждая.
22
11. В целях обеспечения высвобождения 400 000 человек (пункт
1 настоящего постановления) произвести сокращение численности армии на
400 000 человек по родам войск, согласно следующему расчету:
Рода войск
а) части ВВС
б) части ПВО
в) бронетанковые части
г) артиллерия РГК
д) инженерные части
е) части укрепленных районов
ж) части связи
з) минометные части
и) дорожно-эксплуатационные и дорожно-строительные
к) автотранспортные части
л) интендантское снабжение горючим, армейские базы и
части, обслуживающие их
Итого:
Подлежит
сокращению
100 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
80 000
12. Обязать начальников главных управлений НКО под личную
ответственность до 20 августа с. г. произвести указанное сокращение и
передать высвобожденные контингента рядового и младшего начсостава,
годного к строевой службе, в распоряжение начальника Главупраформа тов.
Щаденко.
13. Обязать НКПС (товарища Хрулева) перевезти указанные в
настоящем постановлении контингента в пункты и сроки по заявке
начальника Главупраформа товарища Щаденко.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
Приложение к постановлению ГКО № 2100сс от 26 июля 1942 г.
«Перечень частей войск НКВД, передаваемых в Красную армию
в счет 75 тысяч человек»
Из каких войск НКВД
передается
1. Из внутренних войск НКВД
9-я мотострелковая дивизия (в
полном составе)
13-я мотострелковая дивизия (в
составе: 4-го, 266-го, 274-го и
Численность
8 700
6 580
Примечание
НКО и НКВД обязаны
произвести взаимные
перерасчеты
материальных
23
289-го полков и подразделений
обслуживания дивизии)
Отдельная стрелковая бригада
пограничных войск (в полном
составе)
1-я дивизия
20-я дивизия
21-я дивизия
Из других частей внутренних
войск
2. Из пограничных войск
3. Из войск по охране особо
важных предприятий
промышленности
4. Из войск по охране
железных дорог
5. Из конвойных войск
Всего:
ценностей и вооружения
в связи с передачей 75
000 чел.
4 000
23 766
8 547
7 000
5414
6 673
4 320
75 000
РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 48. Л. 19 – 21, 22 – 24.
№7
Приказ Народного комиссара внутренних дел СССР № 001547
«О передаче в действующую Красную армию 75-ти тыс.
военнослужащих войск НКВД»
28 июля 1942 г.
1. В соответствий с решением Государственного комитета Обороны
№ ГОКО 2100 от 26 июля 1942 года – передать из войск НКВД в состав
действующей Красной Армии годный к строевой службе, в возрасте не
старше 40 лет, рядовой и младший начальствующий состав: из внутренних
войск – 51.593 человек, из пограничных войск – 7.000 человек, из войск по
охране железных дорог – 6.673 человек, из войск по охране особоважных
предприятий промышленности – 5.414 человек и из конвойных войск – 4.320
человек. Всего – 75 000 человек, согласно прилагаемого расчета.
2. Начальнику управления военного снабжения НКВД СССР генералмайору интендантской службы товарищу Вургафт дать соединениям и
частям указания о порядке передачи в Красную армию материальных
ценностей и вооружения на предмет взаимного перерасчета с НКО СССР.
3. Передачу личного состава закончить к 1 августа 1942 года.
24
4. Об исполнении настоящего приказа начальникам войск НКВД СССР
доложить мне.
Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР
генерал-майор Аполлонов
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 113. Л. 201.
№8
Выписка из исторического формуляра 21-й стрелковой бригады
внутренних войск НКВД СССР (август 1942 – февраль 1943 гг.)
I. История строительства части
10 декабря 1942 года закончилось переформирование 21-й стрелковой
бригады внутренних войск НКВД.
13 декабря 1942 года 21-я стрелковая бригада в полном составе убыла в
действующую армию в район города Сталинграда и вошла в оперативное
подчинение начальника войск НКВД по охране тыла Донского фронта.
1942 года, декабря 28 дня части бригады выгрузились из железнодорожных эшелонов на станциях Капустин-Яр и Ленинск и сосредоточились
в селе Средняя Ахтуба.
4 января 1943 года, в связи с несением службы по охране тыла 57-й, 62й, 64-й и 66-й действующих армий Донского фронта части бригады из пункта
сосредоточения передислоцировались в район боев города Сталинграда.
Управление бригады, ОББО – Средняя Ахтуба, 226-й ОСБ – Сарепта,
Варваровка, Гавриловка, 227-й ОСБ – Рахинка, Дубовка, 228-й ОСБ –
Среднее Погромное, Верхняя Ахтуба, 229-й ОСБ – Ямы, Тумак, Прощевка,
230-й ОСБ – Котельниково.
19 января 1943 года, части бригады вслед за продвижением вперед
действующих армий передислоцировались в районы: 226-й ОСБ – Бекетовка,
227-й ОСБ – Осадная Балка, Рынок, 228-й ОСБ – завод «Красный октябрь»,
229-й ОСБ – Красная Слобода.
2 февраля 1943 года, в связи с ликвидацией и пленением окруженной
группировки генерал-фельдмаршала Паульс, бригада передислоцировалась в
город Сталинград, где приступила к несению гарнизонной службы,
конвоированию и охране приемных пунктов военнопленных.
II. Служба и участие в походах и боях
…28 декабря 1942 года части бригады, выгрузившись на
железнодорожных станциях Капустин-Яр и Ленинск и совершив 80 км марш,
сосредоточились в с. Средняя – Ахтуба.
31 декабря 1942 года бригада вошла в оперативное подчинение
начальника войск НКВД по охране тыла Донского фронта.
25
4 января 1943 года части бригады приступили к службе по охране тыла
Донского фронта и передислоцировались в пределы районов 57-й, 62-й, 64-й
и 66-й армий.
Управление бригады и ОББО Средняя-Ахтуба, 226-й ОСБ – Сарепта,
Варваровка и Гавриловка, 227-й ОСБ – Рахинка и Дубовка, 228-й ОСБ –
Среднее Погромное и Верхняя Ахтуба, 229-й ОСБ – Ямы, Тумак, Прощовка.
1 ср 226-й ОСБ была выделена для охраны КП УНКВД по
Сталинградской области.
4 января 1943 года 230-ый отдельный стрелковый батальон выбыл в
город Котельников.
9 января 230-й ОСБ выбыл в г. Котельников и организовал несение
гарнизонной службы в городе и охрану штаба Южного фронта.
19 января 1943 года с продвижением Донского фронта, части бригады
передислоцировались: 226-й ОСБ – Бекетовка, 227-й ОСБ – Верхняя Ахтуба,
Ударник, Осадная балка и Рынок, 228-й ОСБ – завод «Красный октябрь»,
229-й ОСБ – «Красная Слобода».
24 января 230-й ОСБ из города Котельниково передислоцировался в
город Красноармейск и принял под охрану приемный пункт военнопленных
в поселке Сакко-Ванцетти.
С передислокацией 228-го ОСБ в район завода «Красный Октябрь»,
батальон занял участок обороны в районе 138-й стрелковой дивизии 62-й
армии и находился в 400 м. от противника.
19 января 1943 года при разведке местности в районе завода «Красный
октябрь» были ранены командир 3 ср 228-го ОСБ лейтенант Пономарев и его
заместитель старший лейтенант Ходак.
23 января при несении службы в районе Малахова Курганы был убит
командир 3 взвода 1 ср 228-го ОСБ сержант Шестаков А.А.
25 января при минометном обстреле завода «Красный Октябрь» был
убит командир взвода автоматчиков мл. лейтенант Вилицкий П.В. и ранен
красноармеец Захаров М.А.
С 20 по 28 января 228-й ОСБ огнем своих минометов и ПТО
уничтожил 7 блиндажей и подавил 10 огневых точек противника.
25 января 1ср 226-го ОСБ неся службу в поселке Рынок, в полутора км.
от противника, подверглась артиллерийскому обстрелу.
26 января в 22.00 начальник связи 229-го ОСБ мл. лейтенант Ловчиков
С.Н. с 6-ю бойцами при проведении телефонной связи для оперативной
группы НКВД из села Красная Слобода в город Сталинград (нефтесиндикат)
был обстрелян пулеметным огнем. При этом были ранены: мл.лейтенант
Товчиков и 4 бойца связиста.
30 января 229-й ОСБ в селе Красная Слобода подвергся сильному
артминометному обстрелу противника. Легко ранен красноармеец Литинин.
31 января 227-й ОСБ принял под охрану приемные пункты
военнопленных в н.п. Паньшино, Дубовка, Гумрак, Малая Россошка,
Бабуркин, Дмитриевка, Кисляки, Александровка и госпиталь военнопленных
в н.п. Городище.
26
226-й ОСБ принял под охрану лагерь военнопленных в поселке
Бекетовка, ОББО принял под охрану приемный пункт военнопленных в селе
Заплавное.
2 февраля 1943 года в 16.00 войска Донского фронта закончили разгром
и уничтожение окруженной группировки немецко-фашистских войск в
районе и городе Сталинград.
Части бригады вслед за войсками Красной Армии вошли в город
Сталинград и освободились от службы по охране тыла Донского фронта.
3 февраля 1943 года бригада, в соответствии плана агентурнооперативных мероприятий УНКВД по Сталинградской области, приступила
к выполнению приказа НКВД СССР № 0021 от 3 января 1943 года и
передислоцировалась по районам города Сталинграда: управление бригады,
ОББО и 226-й ОСБ – Ерманский и Дзержинские районы, 227-й ОСБ – завод
«Баррикады» и СТЗ, 228-й ОСБ – Краснооктябрьский район, 229-й ОСБ –
Ворошиловский район, 230-й ОСБ – Красноармейский.
На ряду с этим части бригады до прибытия конвойных войск НКВД
продолжали несение службы по конвоированию военнопленных и охране
лагерей военнопленных.
Частями бригады в разные лагеря было конвоировано 28 000
военнопленных. На конвоирование военнопленных в тыл страны по
железным дорогам было выделено 26 конвоев по 40 человек каждый.
Оперативно-служебная деятельность частей бригады протекала в
тяжелых условиях, город Сталинград был минирован, в отдельных районах
города в блиндажах, окопах и повалах скрывались остатки немецких солдат и
офицеров, которые продолжали оказывать вооруженное сопротивление.
Борьба с остатками немецких солдат и офицеров продолжалась до 20
февраля, а в отдельных районах до 1 марта.
3 февраля 1943 года РПГ в составе 6-ти красноармейцев под командой
заместителя командира 2 ср 227-го ОСБ лейтенанта Евсеева при проческе
подвалов в районе завода «Баррикады» встретила
сопротивление
противника и была обстреляна из автоматов. В результате решительных
действий РПГ сопротивляющиеся были уничтожены гранами – убито 3
офицера и 3 солдата.
7 февраля 1943 года дозорами в составе 2-х бойцов 229 ОСБ в подвале
Ерманского района было обнаружено большое количество немецких солдат.
К подвалу был вызван дополнительный наряд под командой командира
минометной роты старшего лейтенанта Опарина. При приближении к
подвалу наряд был обстрелян из винтовок и автоматов. Скрытно
подобравшись всем составом наряда к подвалу, старший лейтенант Опарин
приказал забросать подвал гранатами и открыть огонь из автоматов. В
результате быстрых и решительных действий наряда, сопротивляющаяся
группа немцев в 150 человек была уничтожена.
7 февраля РПГ в составе 10 бойцов под командой командира
пулеметного взвода 228-го ОСБ мл. лейтенанта Ермакова при проческе
местности в районе завода «Красный Октябрь» встретила 15 вооруженных
27
немцев. На предложение сдаться, немцы открыли огонь по наряду. В
результате боя все 15 немецких солдат были уничтожены.
7 февраля пулеметная рота 228-го ОСБ под командой мл. лейтенанта
Филичева Н.Я. прочесывая Красно-Октябрьский район города Сталинграда,
уничтожила 180 солдат и офицеров и захватила в плен 216 человек.
Красноармеец пулеметной роты Заздравный Д.Т. действуя в составе
РПГ проявил бесстрашие и мужество. Под прикрытием автоматного огня,
незаметно подполз к немецкому блиндажу и забросал его гранатами, в
результате этого сопротивляющийся гарнизон был уничтожен.
Убито двенадцать и захвачено в плен трое солдат и офицеров.
7 февраля 2 ср 228-й ОСБ под командой лейтенанта Гарифулина Ш.Г.
при проческе завода «Красный Октябрь» в бою уничтожила шестьдесят
четыре солдата и захватила в плен сорок шесть солдат. Лейтенант Гарифулин
лично в бою уничтожил двенадцать солдат, двоих взял в плен.
7 февраля РПГ в составе 10-ти красноармейцев под командой зам.
командира 2 ср 227-й ОСБ лейтенанта Евсеева, производя поиск в районе
завода «Баррикады», в одном из подвалов встретила вооруженное
сопротивление немцев. После короткого боя было обезоружено и взято в
плен семьдесят пять солдат.
9 февраля РПГ в составе 10 красноармейцев под командой ст. сержанта
228-го ОСБ Воробьева, прочесывая овраг в районе Малахов Кургана была
обстреляна из одного блиндажа. Ст. сержант Воробьев, оставив в укрытии
двоих бойцов, подполз с остальными к блиндажу и забросал его гранатами. В
результате этого: убито 13 солдат, остальные 5 сдались в плен.
14 февраля РПГ в составе 10 бойцов под командой сержанта
Строганова 229-го ОСБ при проческе Краснооктябрьского района
столкнулась с вооруженной группой немцев. В завязавшемся бою было убито
два немецких офицера и девять солдат.
12 февраля старший КПП на территории завода «Красный Октябрь»
сержант Пасвер М.Л. 228-го ОСБ, проверяя документы у группы бойцов,
задержал одного красноармейца, который пытался пройти незамеченным
через КПП. Задержанный разоблачен как изменник Родине.
13 февраля старший наряда КПП №3 красноармеец 227-го ОСБ
Шатилов в районе завода «Баррикады» заметил, что неизвестный гражданин
пытался обойти КПП. Задержав неизвестного красноармеец Шатилов
доставил его в РО НКВД завода «Баррикады». На допросе неизвестный
назвался Войновым В.А. и разоблачен, как изменник Родины.
17 февраля зам. командира 3 ср 227-го ОСБ лейтенант Детков при
проверке несения службы, не доходя до КПП, в районе завода «Баррикады»
задержал женщину и доставил ее в РО НКВД, где она была разоблачена, как
агент немецкой разведки.
25 февраля старший КПП командир отделения 228-го ОСБ сержант
Масховер в машине задержал бойца рабочего батальона. При выяснении
установлено: задержанный является резидентом немецкой разведки по
фамилии Маст.
28
25 февраля на КПП красноармеец Шатилов 227-го ОСБ задержал
женщину в военной форме со знаками различия военного фельдшера.
Документы задержанной оказались в порядке, но ее поведение вызывало
сомнение. Задержанная женщина была направлена в РО НКВД, где
разоблачена как предатель Родины.
26 февраля красноармеец Белозерский 227-й ОСБ задержал крупного
немецкого шпиона по фамилии Шпиндель, занимающегося в Польше
шпионажем около двадцати лет. В 1939 году после освобождения Западной
Украины шпион Шпиндель продолжал заниматься шпионажем в пользу
Германии. Немецкая разведка снабдила шпиона Шпиндель документа на имя
интенданта 3 ранга Иванова П.А. и направила в тыл действующей армии.
28 февраля красноармеец Сывороткин 228 ОСБ задержал женщину по
фамилии Эрмаш Е.П., у которой документы были в порядке. При выяснении
в РО НКВД установлено, что Эрмаш состояла на службе в штабе 160-й
немецкой дивизии и занималась шпионажем в пользу немецкой армии.
Командир 21-й стрелковой
полковник Мышко
Начальник штаба бригады
майор Черников
бригады
внутренних
войск
НКВД
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 272. Л. 1, 12 – 16.
№9
Выписка из исторического формуляра 73-го отдельного
Краснознаменного бронепоезда войск НКВД по охране железных дорог
(август 1942 – февраль 1943 гг.)
II. Служба и участие в походах и боях
14 июля по 14 сентября 1942 г. бронепоезд на обороне гор.
Сталинграда.
15 июля 1942 года ст. Ложки, сталинградской железной дороги,
оборона моста через реку Дон. В результате обороны отражен противник с
воздуха, сбит самолет М-68.
23.8.42 года ст. Гумрак, сталинградской железной дороги, охрана
железнодорожного участка Гумрак – Котлубань.
25.8.42 года ст. Конная, сталинградской железной дороги, бронепоезд
совместно с частями РККА вышел в огневой налет и обеспечил успех
танковой атаки.
2.9.42 года ст. Верхняя Ельшанка сталинградского железнодорожного
узла, вступил в оперативное подчинение 271-го полка 10-й стрелковой.
дивизии войск НКВД, вел бой по уничтожению противника на подступах к
городу Сталинграду. В результате 12-ти дней боя бронепоезд уничтожил до
тысячи триста солдат и офицеров противника, трех минометных батарей,
29
девяти автомашин с войсками, шесть танков, три бронемашины, КП
противника, пулеметную батарею, один самолет, до пятидесяти
автоматчиков.
В виду отсутствия снарядов бронепоезд отошел на ст. Банная,
железнодорожный узел города Сталинграда.
14.9.42 года на ст. Банная, бронепоезд был атакован авиацией
противника. В результате прямых попаданий бомб авиации противника
бронепоезд был сильно поврежден. Потери среди личного состава составили:
убито три человека, ранено и контужено тридцать пять человек.
После потери боевой части личный состав бронепоезда выведен на
формирование и поступил в распоряжение командира 33-й дивизии войск
НКВД по охране железной дороги. по месту дислокации города Куйбышев.
В тяжелых битвах за город Сталинград бронепоезд сдерживал натиск
противника на ответственных участках фронта. За стойкость, мужество и
отвагу Указом Президиума Верховного Совета ССР от 14 апреля 1943 года
бронепоезд награжден орденом Красного Знамени.
Командир Бронепоезда – майор Малышев
Адъютант Бронепоезда – ст. лейтенант Сухарев
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 272. Л. 7, 28.
№ 10
Выписка из исторического формуляра 178-го полка войск НКВД
СССР по охране особо важных предприятий промышленности
(август 1942 – февраль 1943 гг.)
I. История строительства части.
11. В связи с подходом немецких войск непосредственно к охраняемым
объектам и полным их разрушением, охрана этих объектов была снята.
Освободившиеся от охраны объектов подразделения полка после участия в
боях 5.10.42 г. были выведены из боя на левый берег р. Волга и размещены в
поселке Первомайский.
12. 10.10.42 г. полк принят в состав 4-й бригады войск НКВД по охране
важных предприятий промышленности.
13. С 18 по 29 октября 1942 года, получив назначение в г. Дзержинск,
Горьковской области, полк в составе 4-х рот (2-й, 3-й, 5-й и 6-й), совершил
марш в пешем порядке до ст. Кайсацкая Рязано-Уральской железной дороги,
где 29.10.42 г. сосредоточился для погрузки в эшелон.
14. 27.10.42 г. 1-я и 4-я роты полка, дислоцируемые в пос. Бекетовка,
переданы в оперативное подчинение начальнику войск НКВД по ОТ
Сталинградского Фронта с оставлением за ними прежних функций по охране
30
ГРЭС и завода № 91.
15. 16.11.42 г., погрузившись в железнодорожный эшелон, полк
направлен по маршруту Касайская – Саратов – Пенза – Мурсы – Ряжск.
25.11.42 г. в г. Ряжск получено новое назначение и полк направлен на ст.
Арчеда Ю.В.ж.д.
Выгрузившись 26.11.42 г. на ст. Арчеда, полк приступает к
выполнению новых обязанностей по охране тыла Юго-Западного фронта.
Штаб полка дислоцируется в гор. Серафимович, подразделения по реке Дон.
16. 28.12.42 г. весь рядовой и младший начальствующий состав 4-х рот
полка был передан 25-й стр. бригаде войск НКВД на формирование 223-го
отд. стрелкового состава полка, оперативная деятельность 223-го ОСБ и 178го стрелковогополка прекратилась.
II. Служба и участие в походах и боях.
4. 5.8.42 г. в 9.00 немецкой авиацией было сброшено 3 фугасных бомбы
по 50 кг р. Каждая вблизи завода № 221, охраняющаяся полком. Объект не
пострадал.
5. 6.8.42 г. в 5.00 5-ю немецкими самолетами было сброшено 14
фугасных бомб у артполигона завода № 221 (охр. 3-й ротой полка). Объект
не пострадал.
6. 20.8.42 г. в 8.20 авиация противника численностью восемь
бомбардировщиков произвела налет на СталГРЭС, (охр.полком). В
результате налета четыре бомбы, весом по 50 кг. каждая, попали – одна в
машинный зал главного здания, другая в углеподачу, остальные на
территорию объекта. Повреждения незначительные. Потерь личного состава
не было, убит один и ранено восемь человек рабочих ГРЭС.
С 23 по 27 августа 1942 г., в связи с прорывом немецких войск к городу
Сталинграду, по приказу коменданта укрепленного района г. Сталинграда, из
состава полка выделен отряд, численностью 100 человек под командованием
врид. нач. штаба полка майора Свиридова, который занимал оборону на
северной окраине тракторного завода.
7. В течение 24-го, 25-го и 26-го августа 1942 года немецкая авиация
производила массированные налеты на г. Сталинград и промышленные
объекты. В результате бомбежек значительная часть города разрушена и
сожжена. Пострадали охраняемые полком объекты.
8. 25.8.42 г. в результате бомбежки Баррикадного района и военного
городка, где расположены основные подразделения полка, полностью
сгорели: здание штаба полка, служебные помещения, казармы
спецподразделений, питомник служебных собак с 24 собаками, все складские
помещения, казармы первого и второго гарнизонов. Штаб полка и
подразделения помещены в подвальное помещение сохранившегося здания
завода № 221.
Во время бомбежки охраняемых полком объектов и военного городка
были ранены: ефрейтор Иванов В.А., красноармейцы Трембоч, Минибаев,
Гагиев, Болтыщев.
9. 28.8.42 г. в 3.00 полувзвод 6-й роты в составе 15 человек в
31
сопровождении старшего ПНШ полка капитана Гуськова следовал на
автомашине в п. Рынок для организации обороны водонасосной станции 1-го
подъема горводопровода, достигнув устья р. Сухая Мечетка, полувзвод
остановился в лесу, выслав в п. Рынок разведку в составе 3-х чел. Разведка
натолкнулась на передний край немецкой обороны, проходившей по левому
берегу р. Сухая Мечетка и была обстреляна сильным огнем из автоматов. Два
средних немецких танка заняли огневую позицию в долине р. Сухая Мечетка.
Отстреливаясь, полувзвод отошел к своему переднему краю, понеся потери:
пропавшими без вести красноармейцев Плотникова В.Г., Зубарева А.А.,
Живова А.П. Ранеными, мл. лейтенантов Обыденнова Т.Т., Долгова А.А.
10. В сентябре месяце охраняемые объекты подвергались интенсивной
ежедневной авиа бомбёжке, артиллерийскому и минометному обстрелам. В
меньшей степени подвергалась воздействию южная часть города, где
расположены ГРЭС и завод № 91.
11. С 28.8.42 г. по 7.9.42 г. резервы 2-й, 3-й и 5-й рот полка в порядке
обороны объектов заняли оборону на севере и северо-западной окраине
Баррикадного района города.
С 7.9.42 г. по приказанию коменданта укрепленного района города
Сталинграда, резервы указанных рот полка заняли оборону нового рубежа во
2-м эшелоне РККА на северном и западном окраинах верхнего поселка
«Баррикады».
Ввиду изменившейся обстановки резервы 3-й и 6-й рот, слитые в одну
роту под командованием командира 3-й роты лейтенанта Цветкова,17.9.42 г.
по приказу коменданта укрепленного района г. Сталинграда, заняли оборону
по оврагу Банный.
18.9.42 г. они были оперативно подчинены 32-му гвардейскому полку
13-й гвардейской дивизии.
В процессе обороны в течение 3-х дней рота отбила 3 немецкие атаки.
22.9.42 г. рота была выведена из боя, потеряв убитыми 23 человека,
ранеными 52 человека и пропавшими без вести 19 человек.
13. С 9.12.42 г. по 28.12.42 г. полк нес службу по охране участков тыла
юго-западного фронта по линии р. Дон, имея границы справа – Еланская
/искл/, Илешаковский, слева – Дружилинский, Мало – Клетский.
Командир 178-го сп войск НКВД – подполковник Кузнецов
Врио начальника штаба полка – капитан Гурьев
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 327. Л. 11 – 14, 18 – 23.
32
№ 11
Выписка из исторического формуляра 249-го полка конвойных
войск НКВД СССР (август 1942 – февраль 1943 гг.)
II. Служба и участие в походах и боях
2.8.42 г. на ст. Котельниково и Гнило-Аксайская на автомашине из
города Сталинграда был отправлен конвой для конвоирования
спецпереселенцев. Конвой в пути дважды подвергся бомбардировки, в
результате которой убиты красноармейцы Литвиенко, Галушкин, Ефимов и
начальник конвоя мл. лейтенант Кочетов.
25.8.42 г. от эшелонного конвоя по маршруту Сталинград-Гурьев на ст.
Солончак, бежало 2 заключенных.
28.8.42 г. от этого же конвоя бежало 9 заключенных, задержано 4.
Начальник конвоя младший политрук Проценко и его помощник по
оперативной части мл. лейтенант Шуваров осуждены ВТ.
24.8.42 г. от эшелонного конвоя по маршруту Астрахань-Казахстан на
ст. Баскунчак бежало 30 заключенных.
31.8.42 г. от этого же конвоя на ст. Чишмы сбежало 42 заключенных.
Из общего количества бежавших задержано 42 заключенных, скрылось 30.
Начальник конвоя мл. политрук Кошкин и нач. караула мл. лейтенант
Анисимов. За допущение 2-х массовых побегов осуждены ВТ.
Из доклада о боевых действиях от 18.9.1942 года:
1. До начала боевых действий, полк выполнял задачи:
Городское конвоирование. Охрана внутренней тюрьмы, управление
НКВД и спецгоспиталя. Конвоирование з/к, спецпереселенцев из тюрьмы и
колоний НКВД Сталинградской области. Выполнение оперативных задач.
2. Личный состав полка по возрастам представлял большую
разнородность. Кадровый состав подразделений составлял 35%, а 65% были
старые возраста от 40-50 лет, из них: около 30% ограничено годных к
строевой службе.
3. До начала боевых действий в пути находились семь эшелонных и два
сквозных конвоя, поэтому ни одного подразделения, кроме как пульроты в
полку полностью не было.
4. Из всех остатков строевых подразделений были сформированы две
стрелковые роты, пульрота, взвод связи. Штаб полка и тыл были в полном
своем штатном составе.
5. На 23.8.42 г. в полку на лицо было 450 чел. Боесостава из них
участвовало в боях 350 человек.
28.8.42 г. в 15.20 меня и комиссара вызвал начальник Гарнизона,
объяснил обстановку. Противник прорвал фронт обороны и подходит к
городу Сталинграду.
Поставил задачу: немедленно выступить в направлении деревня
Орловка и занять оборону в районе высоты 92,6, 135,5 и западный скат
высоты 128,0 с задачей задержать продвижение противника в направлении
33
деревня Орловка, сельхозопытная станция.
По получению задачи проделал: сформировано две стрелковые роты,
пульрота с 5-ю станковыми пулеметами, четыре ротных миномета, взвод
связи, штаб и тыл.
25.8.42 г. сводный батальон под командованием капитана Крешевского,
форсированным маршем выступил в пункт сосредоточения «совхоз
Баррикады».
С 23 на 24.8.42 г. заняли оборону высота 128,0, в ночь с 23 на 24.8.1942
года боевых действий с противником не вели, велась разведка в направлении
Орловка высота135,4 и 144,2, было установлено, что высоты 135,4 и 144,2
заняты противником.
Утром 24.8.42 г. подразделения пошли в наступление и к 10.15. 24-го
августа, высота 135,4 и 144,2 были заняты.
Перед фронтом наступления батальона, противник при поддержке
орудейно-минометного огня, занимал ДЗОТы и заранее подготовленные
блиндажи на юго-западных и восточных скатах высот 135,4 и 144,2, а также
овраги ведущие от высоты 135,4 и 144,2 в направлении Орловка. Противник
упорно удержал указанные высоты как наиболее выгодные для наступления
на город Сталинград и сильно обстреливал артиллерийским и минометным
огнем, но несмотря на это подразделения шли в наступление дружно и
высоты были заняты.
С 26 на 27 августа, продолжая удерживать ю.з. выс. 135.4, с.з. 144,2,
противник действовал отдельными вылазками, пытаясь наступать на высоту
силой до роты, при поддержке 4-х танков, минометного и артиллерийского
огня.
27 августа в 19.00 автоматчики противника до 15 человек пытались
прорваться в глубь обороны в Орловке, действиями одного отделения под
командой командира взвода мл. лейтенанта Джонсона, просочившиеся
автоматчики были выбиты.
С 29 на 30.8.42 г. на левом фланге с.в. скат. выс. 144,2 противник
пытался просочится в расположение наших подразделений, но был
обнаружен и отброшен.
За время боевых действий уничтожено: до 3-х рот солдат и офицеров
противника, минометов – 12, станковых пулеметов – 11, легких пулеметов до
18, автоматов – 20, захвачено – 6 солдат противника.
Потери полка составили: убитыми – 34 чел., раненых – 69 чел.,
пропавших без вести – 31чел.
В боях по защите города Сталинграда, бойцы и командиры полка
показали образцы умения и бесстрашия, стойкости и высокой
дисциплинированности, о чем свидетельствует отзыв начальника и военкома
гор. Сталинграда.
С 27 ноября 1942 г. по 25 февраля 1943 г.
Полк обслуживал по конвоированию военнопленных и охраны пунктов
№ 53, 77, 49 и 56-го Сталинградского фронта. На обслуживании
Сталинградского фронта было занято три роты (1, 5 и 6-ая), численностью в
34
340 человек.
Командир полка – подполковник Кевлин
Начальник штаба – капитан Медовников
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 215. Л. 9 – 11.
№ 12
Выписка из приказа НКВД СССР № 0313 от 7 августа 1943 года с
объявлением инструкции о службе гарнизонов Конвойных войск НКВД
ИНСТРУКЦИЯ
о службе гарнизонов по охране лагерей, госпиталей, тюрем,
складов и спецобъектов Конвойными войсками НКВД СССР
I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.
Конвойные
войска
охраняют
объекты,
организуемые
соответствующими Управлениями НКВД СССР на основании приказа
Народного Комиссара Внутренних Дел СССР или его заместителей, –
постоянными гарнизонами.
2. Гарнизоном называется подразделение Конвойных войск НКВД,
постоянно охраняющее и обороняющее порученный ему объект (лагерь или
госпиталь военнопленных или спецконтинента, тюрьму, склад или
спецобъект НКВД).
Гарнизон может быть сменен только по письменному распоряжению
командира части (полка, отдельного батальона) два - четыре раза в год.
3. Гарнизоном командует офицер, он является прямым начальником
всего личного состава гарнизона и подчиняется командиру своего
подразделения и части (в оперативном отношении – начальнику охраняемого
объекта).
4. Гарнизон располагается вблизи охраняемого объекта. Место
расположения гарнизона должно обеспечивать:
а) быстроту выброски резерва гарнизона, с релью выполнения задачи и
оказания помощи наряду;
б) возможность организации непосредственной обороны гарнизона;
в) возможности маневра живой силы и огневых средств для действия
при чрезвычайных происшествиях.
5. Непрерывная служба в наряде может длиться не более 4 часов,
но каждый боец должен быть в наряде не менее 8 часов, а в дни усиления
охраны до 10 часов в сутки.
6. Все военнослужащие, находящиеся в расположении гарнизона и не
несущие и данное время службу, составляют резерв и находятся на учебе.
35
7. Между, начальником объекта и начальником гарнизона
устанавливаются тесные деловые взаимоотношения, направленные к
наилучшей организации охраны и быстрейшему самостоятельному
разрешению вопросов, связанных со службой, жизнью и бытом гарнизона.
Примечание. Начальник охраняемого лагеря НКВД в отношении
охраняющего подразделения является начальником гарнизона и
руководствуется ст. 8 Устава гарнизонной службы Красной Армии 1941 года.
8. Гарнизоны по своему назначению и составу делятся на пять типов:
гарнизон первого типа до 25 человек;
гарнизон второго типа до 50 человек;
гарнизон третьего типа, до 75 человек;
гарнизон четвертого типа до 95 человек;
гарнизон пятого типа до 135 человек.
II. НАЧАЛЬНИК ГАРНИЗОНА
9. Начальник гарнизона (назначаемый из офицерского става)
подчиняется всем прямым начальникам, выполняет их приказания. В
оперативном отношении и в порядке ст. 8 Устава гарнизонной службы
Красной Армии 1941 года он подчиняется начальнику лагеря.
10. Начальнику гарнизона подчиняются:
а) весь личный состав гарнизона;
б) лица, прикомандированные к гарнизону.
11. Начальник гарнизона несет ответственность за:
а) целость – неприкосновенность охраняемого объекта и за
допущенные побеги охраняемых;
б) точное соблюдение установленного режима вокруг охраняемого
объекта;
в) политико-моральное состояние личного состава гарнизона;
г) правильное использование личного состава по охране объекта;
д) боевую и политическую подготовку личного состава гарнизона;
е) сохранность, исправное содержание и правильное использование
всех средств боевой техники и имущества.
12. Начальник гарнизона обязан знать:
а) характер охраняемого объекта и его уязвимые места с точки зрения
охраны;
б) населенные пункты и местность вокруг охраняемого объекта в
радиусе до 25 км, а по Средней Азии до 50 км;
в) места расположений бригад содействия;
г) места возможных посадок самолетов в радиусе до 25 км;
д) места расположений ближайших органов НКВД, НКГБ и милиции;
е) знать оперативную обстановку вокруг охраняемого объекта.
13. Начальник гарнизона в служебной деятельности обязан:
36
а) составлять суточные планы охраны;
б) производить инструктаж и высылку наряда по охране объекта и
конвоев;
в) следить за исправным состоянием связи, сигнализации,
оборонительных сооружений и противопожарных средств;
г) при наличии сведений о готовящемся нападении на объект или
гарнизон, готовящемся побеге охраняемых контингентов немедленно
доложить начальнику объекта и усилить охрану объекта.
14. Начальник гарнизона представляет своему прямому начальнику и
начальнику охраняемого объекта соображения о необходимых мероприятиях
по улучшению охраны объекта и конвоированию.
15. Начальник гарнизона ведет персональный учет всех членов БС и
отвечает за правильное использование их и постановку работы с ними.
16. Начальник гарнизона, отлучаюсь из гарнизона по делам службы,
оставляет за себя своего заместителя, который на время отсутствия
начальника гарнизона выполняет обязанности и пользуется его правами.
О своей отлучке из гарнизона и оставленном заместителе письменно
сообщает начальнику охраняемого объекта.
III. ПОРЯДОК ПРИЕМА ОБЪЕКТОВ ПОД ОХРАНУ
17. Прием объектов под охрану конвойными войсками производится на
основании приказов Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР
или его заместителей.
О приеме объекта под охрану составляется акт с участием начальника
объекта, заместителя по режиму, представителей штабов соединения и части,
на которую возлагается охрана. В акте указывается:
а) время приема (дата, часы, минуты);
б) характер трудового использования контингента, ежедневный расход
боесостава на охрану объекта по периметру, на конвоирование и охрану на
работах (согласно расчету, указанному в настоящей инструкции);
в) расположение постов и особые обязанности каждого часового
(кратко);
г) состояние ограждения, запретных зон, средств связи, сигнализации,
освещения и казарменного помещения;
д) сроки дооборудования ограждения, запретных зон, сигнализации,
связи и казарменного помещения, а также лица, персонально ответственные
за проведение в жизнь намеченных комиссией мероприятий.
18. Приемный акт вместе со схемой охраны и обороны объекта
высылается по подчиненности: командиру соединения – в Управление
Конвойных войск. По одному экземпляру акта хранится в делах штаба части
й начальника охраняемого объекта.
19. Численный состав и тип гарнизона в каждом отдельном случае
устанавливается комиссией в составе командира части, начальника объекта
или его заместителя по охране и режиму и командира подразделения, в
37
зависимости от численности контингента, характера его трудового
использования, системы охраны, удаленности гарнизона от части и других
местных условий и утверждается приказом по Конвойным войскам.
20. Принципиальные расчетные нормы боесостава для определения
численности и типа гарнизона:
а) постоянный служебный наряд для охраны объекта по периметру
системой трехсменных постов в одну очередь; кроме того обслуживающий
состав и оперативная группа (определяется по приложенному перечню);
б) конвой для охраны контингента на работах при соотношении: один
конвоир на 15 военнопленных или на 20 чел. спецконтингента;
21. Территория объекта ограждается по периметру забором из колючей
проволоки в два кола, высотой в 2,5 м. Территория объекта может быть
ограждена также деревянным или каменным забором достаточной
прочности, высотой не менее 2,5 метров, поверх которого натягиваются 5—7
нитей колючей проволоки.
С внутренней и наружной сторон ограждения объекта оборудуются
запретные зоны. Для этого на расстоянии пяти метров от ограждения
устанавливаются дополнительный забор из колючей проволоки в один кол
(5—7 нитей), а в лагерях и госпиталях военнопленных таблички с надписью
на языках, содержащихся в данном лагере - госпитале национальностей:
«Запретная зона. Подходить воспрещено. Стреляю». Грунт запретных зон
должен быть взрыхлен и взборонен, столбы ограждения зон побелены.
22. Для лучшего обзора прилегающая к ограждению местность в
полосе 50 метров от внешней запретной зоны должна быть расчищена от
кустарника, леса и травы. Посторонние предметы не должны влиять на
качество несения службы.
IV. ВНЕШНЯЯ ОХРАНА И ОБОРОНА ОБЪЕКТОВ
23. Служба гарнизона является выполнением боевой задачи. При
выполнении службы гарнизон руководствуется планом охраны и обороны
объекта и настоящей инструкцией.
24. Внешняя охрана и оборона объектов осуществляется частями
конвойных войск НКВД CССP по периметру путем комбинированного
выставления различных видов суточного наряда в зависимости от обстановки
на данные сутки.
25. План внешней охраны и обороны разрабатывается штабом
войсковой части, на которую возложена охрана, совместно с начальником
объекта и его заместителем по охране и режиму, утверждается командиром
части, начальником объекта и его заместителем по охране и режиму и не
позднее 15 дней со дня приема объекта под охрану, представляется по
подчиненности.
26. План внешней охраны состоит из:
а) схемы охраны и обороны объекта;
б) табеля постов;
38
в) инструкции начальнику гарнизона и дежурному по гарнизону.
27. Наряд должен отлично выполнять свою задачу по охране и обороне
объекта, быть бдительным, настороженным, вежливым, но вместе с тем
твердым, настойчивым и решительным в действиях.
28. Дозор, секрет и засада высылаются в места, определяемые
начальником гарнизона, в зависимости от обстановки; часовые – в местах,
определенных табелем постов.
29. Все охраняемые контингенты размещаются только в отведенных
для них помещениях. Размещение контингентов на частных квартирах или в
домах, совместно с рабочими и служащими категорически воспрещается.
30. Все виды суточного наряда при несении службы держат оружие в
постоянной готовности к действию. Держать оружие в положении «на
ремень» «за спину» воспрещается.
31. В суточный наряд по охране объекта входят:
а) часовой подвижного поста;
б) часовой подвижного поста;
в) дозор для освещения местности;
г) дозор для поверки службы нарядят,
д) секрет;
е) засада;
ж) оперативная группа.
Смена суточного наряда
32. Все виды суточного наряда сменяются через 2 – 4 часа по указанию
начальника гарнизона, применительно к обстановке.
Время пребывания на посту в зависимости от температуры и
метеорологических условий может быть сокращено до одного часа.
33. Наряд следует на посты и обратно в казарму по маршрутам,
указанным начальником гарнизона (в отсутствие его – пом. нач. гарнизона
или дежурным по гарнизону), выполняя при этом службу дозоров.
34. Все виды суточного наряда, как правило, сменяются
самостоятельно.
35. Для смены наряда служит числовой пропуск, сообщаемый
лицам наряда начальником гарнизона и его заместителем после
постановки боевой задачи, одновременно с вручением жетонов.
Числовой пропуск назначается начальником гарнизона на каждые
сутки.
36. При обнаружении на посту каких-либо неисправностей,
заступающий немедленно докладывает об этом начальнику гарнизона или
дежурному по гарнизону по телефону или через сменившегося часового.
37. За 30 минут до высылки наряда дежурный по гарнизону оповещает
(будит) очередную смену и подготовляет ее к несению службы.
38. Осмотрев оружие и одежду очередной смены наряда, дежурный по
гарнизону выдает ей боевые патроны и докладывает начальнику гарнизона о
39
готовности смены.
39. Начальник гарнизона поверяет знание лицами наряда их
обязанностей по табели постов и ставит им боевую задачу, на охрану,
используя при этом макет охраняемого объекта и ящик с песком. Получив
боевую задачу, по выходе из помещения служебный наряд (в отведенном
месте) в присутствии дежурного по гарнизону заряжает оружие и
самостоятельно следует, на пост.
В отсутствии начальника гарнизона подготовку наряда и отправку его
на посты производит его помощник или дежурный по гарнизону.
40. Сдача поста состоит в том, что часовой сообщает заступающему
свои обязанности согласно табелю постов и обо всем происшедшем и
замеченном им за время несения службы. Заступающий обязан осмотреть
объект охраны, проверить исправность средств сигнализации, связи,
освещения и постовой одежды. Удостоверившись в исправности поста,
заступающий передает часовому жетон и объявляет: «Пост принял».
Часовой, получив жетон, объявляет: «Пост сдал».
41. По возвращении в казарму сменившийся часовой предъявляет
дежурному по гарнизону жетон и докладывает ему о сдаче поста.
Примерный доклад: «Товарищ, младший лейтенант, красноармеец
Иванов пост (указывает номер, место расположения его) сдал в исправности
красноармейцу Петрову». (Далее докладывает о результатах наблюдения и
происшествиях, если таковые имели место.) V- результатах наблюдения и
происшествие место.)
Остальные виды наряда докладывают дежурному по гарнизону о
результатах выполнения службы.
42. Время службы наряда исчисляется с момента выхода его из
помещения гарнизона до момента возвращения в казарму и доклада
дежурному по гарнизону.
43.Числовым пропуском называется секретное число (в пределах от 10
до 30), устанавливаемое для опознания лицами суточного наряда друг друга
или лиц, проверяющих службу наряда.
44. Всех приближающихся лиц наряд останавливает окриком: «стой,
кто идет». Получив ответ «свой», часовой или другое лицо наряда называет
число, меньшее числового пропуска. В ответ на это остановленный должен
назвать число, которое в сумме с числом, названным лицом наряда,
составило бы числовой пропуск данных суток.
Права и обязанности часового
45. Часовой по охране и обороне объекта – есть лицо
неприкосновенное. Неприкосновенность часового заключается:
а) в особой охране законом его личности и достоинства;
б) в подчинении часового только строго определенным лицам:
начальнику гарнизона, его помощнику и дежурному по гарнизону;
в) в обязанности всех, за исключением лиц, которым он подчинен,
40
беспрекословно исполнять все требования часового, определяемые его
службой на посту;
г) в представлении часовому права применять оружие в случаях,
указанных в ст. 118 настоящей инструкции.
46. Часовой обязан:
а) охранять и оборонять свой пост, не отвлекаться от непрерывного и
неослабного наблюдения;
б) не оставлять своего поста до прибытия смены;
в) не выпускать из рук оружия, имея его в положении,
обеспечивающем
быстроту применения (у ноги, на руке); крышки
патронных сумок должны быть расстегнуты, патроны в обоймах;
г) не допускать никого к посту на расстояние, указанное в табели
постов, кроме караульного, прибывшего для смены, и дозорных, высланных
из состава гарнизона, а также начальника гарнизона, его помощника,
дежурного по гарнизону и лиц, которых они сопровождают;
д) с наступлением темноты и в тумане всех приближающихся к посту
останавливать окриком: «стой, кто идет». На ответ «идет дежурный по
гарнизону, начальник гарнизона или помощник начальника гарнизона»
спрашивает числовой пропуск. При правильном ответе часовой разрешает
приблизиться к себе. Если назвавшееся лицо окажется неизвестным часовому
задерживает его и немедленно вызывает дежурного по гарнизону;
е) о всем случившемся на посту немедленно докладывает дежурному
по гарнизону.
47. При пожаре, стихийном бедствии и всякого рода беспорядках в
районе поста – вызывать дежурного по гарнизону, временно принимая меры
доступными средствами к их ликвидации.
При нападении на пост или охраняемый объект, часовой отражает
нападение, не оставляя своего поста.
В случае внезапной болезни часовой вызывает дежурного по
гарнизону.
50. Часовому на посту запрещается:
а) держать винтовку за спиной и «на ремень», кроме случаев, когда
часовой действует с огнетушителем;
б) оставлять свой пост, спать, сидеть, прислоняться к чему – либо,
разговаривать, есть, пить, курить, петь, отправлять на посту естественные
надобности, принимать от кого бы то ни было какие-либо предметы,
отвлекаться от непрерывного наблюдения за охраняемым постом.
Особые обязанности наряда
Часовой неподвижного поста
51. Часовой неподвижного поста обязан безотлучно находиться в
месте, определенном табелью постов (на вышке, у грибка).
Всякое перемещение в пределах поста часовому неподвижного поста
воспрещается.
41
52. Заступая на неподвижный пост, часовой обязан тщательно
проверить исправность ограждения, запретных зон, окон, решеток, средств
связи, сигнализации и освещения.
Остальные обязанности часового неподвижного поста определяются
табелью постов.
Часовой подвижного поста
53. Подвижные посты выставляются по периметру охраняемого
объекта там, где характер выполняемой задачи и условия наблюдения за
постом требуют от часового передвижения в границах поста.
54. Часовой подвижного поста обязан точно знать границы своего
поста как с внутренней, так и внешней стороны охраняемого объекта.
55. Заступая на пост, часовой должен тщательно проверить
исправность ограждения, запретных зон, окон, решеток, средств связи,
сигнализации и освещения.
Остальные обязанности часового подвижного поста определяются
табелью постов.
Дозор
56. Дозором называется подвижной наряд из одного и более
вооруженных красноармейцев, высылаемых с задачей освещения местности
или поверки службы других видов наряда (кроме и секрета).
57. Дозоры подчиняются начальнику гарнизона, его помощнику и
дежурному по гарнизону, выделяются из состава гарнизона и
подразделяются на:
a) дозоры для освещения местности и подступов к объекту;
б) дозоры для поверки бдительности несения службы другими видами
наряда.
58. Дозор для освещения местности высылается:
а) во всех случаях необходимости осмотра прилегающей местности с
внешней стороны объекта и внутри его территории;
б) для выяснения обстановки в случае какого-либо происшествия
вблизи охраняемого объекта;
г) для усиления охраны объекта в ненастную погоду, в темные ночи и
при порче освещения и сигнализации;
д) для осмотра подступов к объекту (лесных массивов, населенных
пунктов, оврагов и т. д.).
59. При постановке боевой задачи дозору указывается:
а) цель, с которой он высылается;
б) маршрут следования;
в) порядок поддержания связи и посылки донесений; время начала и
конца службы.
В дозорах, состоявших из двух и более бойцов, один назначается
старшим.
60. Дозору, высылаемому для проверки службы наряда, указывается:
42
а) маршрут движения;
б) какие виды наряда проверить и на что обратить внимание при
поверке;
в) порядок поддержания связи;
г) часы начала и конца работы;
61. Каждый дозор обязан:
а) следовать по указанному маршруту;
б) задерживать на территории объекта всех посторонних и
подозрительных лиц, проверяя у них документы.
Всех задержанных лиц сопровождать к дежурному по гарнизону;
в) обнаружив подозрительный след в запретной зоне, пролом забора
или обрыв проволочного ограждения – открывает тревогу и принимает меры
к преследованию бежавших до прибытия оперативной группы;
г) поверять бдительность служебного наряда – часового или другого
вида наряда.
Во всех случаях дозор обязан оказывать помощь нарядам при
нападении на них.
Секрет
62. Секрет высылается из состава гарнизона с задачей усиления и
обеспечения охраны на наиболее угрожаемых направлениях, в дополнение к
основному виду наряда или в случаях, когда применение других видов
наряда по оперативным соображениям нецелесообразно.
63. В состав секрета назначается не менее 2 человек вооруженных
красноармейцев, причем, один из них назначается старшим.
64. Начальник гарнизона ставит секрету боевую задачу и указывает
способы поддержания связи с гарнизоном.
65. С целью скрытия места расположения секрета – избегать
систематического выставления его в одном и том же месте.
Секрет должен соблюдать тишину и меры маскировки.
66. Срок службы секрета устанавливается начальником гарнизона.
Раньше этого срока секрет может быть снят только по распоряжению
последнего.
Засада
67. Засада высылается непосредственно начальником гарнизона для
задержания контингентов, злоумышленников, диверсантов при наличии
проверенных оперативно-агентурных данных о вероятном месте и времени
их пребывания.
68. Высылая засаду, начальник гарнизона сообщает старшему засады:
а) оперативные данные и боевую задачу;
б) места расположения засады и маршрут ее слежения;
в) порядок действия засады, как и откуда вызывать поддержку, если
таковая потребуется;
д) средства и способы связи с гарнизоном;
е) сведения о местонахождении других видов наряда в районе
расположения засады;
43
ж) порядок принятия пищи;
з) продолжительность службы.
69. В случаях, когда засада выставляется в зоне наблюдения наряда,
гарнизона или вблизи охраняемого объекта, дежурный по гарнизону и
соответствующий наряд гарнизона предупреждается о высылке
дополнительного наряда, без указания назначения его.
70. Засада может самостоятельно оставить свое место только для
непосредственного выполнения прямой задачи.
71. Служба засады поверяется лишь в исключительных случаях и
только выславшим ее начальником.
72. Личному составу засады воспрещается делать все, что может ее
обнаружить.
Засада, обнаружившая себя, снимается и если имеются специальные на
то указания начальника, выславшего ее, поступает согласно этим указаниям.
Оперативная группа
73. Для обеспечения службы суточного наряда и оказания ему в
необходимых случаях вооруженной помощи, в состав гарнизона включается
оперативная группа.
74. Численность оперативной группы в зависимости от размера
гарнизона устанавливается от двух до шестнадцати человек.
75. В состав оперативных групп назначаются самые развитые,
грамотные, дисциплинированные, физически крепкий и выносливый
сержантский состав и бойцы, способные выполнить любую боевую задачу.
Общее положение
76. Военнопленные и спецконтингенты в целях трудового
использования привлекаются к работе в промышленности и сельском
хозяйстве Союза ССР. (Военнопленные офицеры на работы вне лагеря не
привлекаются.)
77. Конвоирование военнопленных и спецконтингентов на работы и
охрана их на производстве осуществляется конвоями гарнизонов.
78. Военнопленные и спецконтингенты на работы лагеря выводятся как
правило в дневное время. С наступлением сумерек
все работы
прекращаются.
Вывод на работы военнопленных и (спецконтингентов в ночное время
допускается только при наличии на всем участке работ хорошего освещения,
позволяющего осуществлять наблюдение за охраняемыми. В этот период
личный состав конвоя должен быть усилен.
79. В тех случаях, когда работы производятся круглосуточно, в
несколько смен, охрана контингента организуется согласно разработанному
начальником лагеря (лагучастка) плану.
80. Ответственность за организацию конвоирования военнопленных и
спецконтингентов и охрану их на работах возлагается на начальников
лагерей, командиров частей, начальников войсковых гарнизонов.
44
Указанные лица должны обеспечить:
а) изоляцию военнопленных и спецконтингентов от окружающего
населения;
б) создание режима, исключающего всякую возможность попыток к
побегам военнопленных и спецконтингентов.
81. Конвой назначается из расчета один конвоир на пятнадцать
военнопленных или на двадцать человек спецконтингентов, но во всех
случаях не менее двух конвоиров на группу конвоируемых. Сообразуясь с
обстановкой и условиями охраны (открытая, пересеченная, лесистая
местность, шахта, завод и прочее; днем, ночью, в пасмурную погоду,
снегопад) численность конвоя может быть увеличена или уменьшена.
Для охраны на работах войсковой конвой выделять для группы
контингента не менее 20 человек.
82. Накануне рабочего дня не позднее 20 часов начальник лагеря
(лагучастка) дает начальнику гарнизона письменные заявки с указанием:
а) места работ и численности выводимого на работы контингента;
б) времени, в течение которого будут производиться работы;
в) лиц, руководящих данными работами.
83. По получении заявки на конвоирование начальник гарнизона,
изучив лично место работы, назначает состав конвоя и непосредственно на
месте, а при удаленности участка работы – на макете ставит задачу и
инструктирует начальника и остальной состав конвоя.
84. На участке, где работы производятся постоянно, или не менее
недели, начальник гарнизона совместно с начальником лагеря (лагучастка)
разрабатывает оперативную документацию:
а) схему конвоирования и охраны;
б) инструкцию начальнику конвоя;
в) табель постов.
В остальных случаях для начальника конвоя разрабатывается только
общая инструкция, дополняемая каждый раз особыми указаниями
начальника гарнизона, при постановке начальнику конвоя.
85. Конвоирование на работы и с работ производится пешим порядком
или транспортными средствами, применительно к инструкции о пешем
конвоировании.
В том случае, когда боесостав, выделенный для охраны на
производстве, по своей численности не обеспечивает конвоирование к месту
работы и обратно, – назначается дополнительный конвой, который после
организации охраны на месте возвращается в казарму.
86. Вывод контингента на работы и возвращение его производится
только строем, командой. В каждую команду военнопленных выделяется
переводчик.
87. Соответственно количеству участков работ и бригад назначаются
отдельные конвои, каждый во главе с начальником. В том случае, когда
участки работ расположены поблизости друг от друга, конвой разбивается на
группы и возглавляется одним начальником, в группах же назначаются
45
старшие конвоев.
88. В состав конвоя включается оперативная группа из трех человек, с
розыскной собакой. Подготовка и инструктаж оперативной группы
производится начальником гарнизона одновременно с подготовкой и
инструктажом всего состава конвоя.
89. Территория, на которой производятся работы, ограждается или
обозначается ясно выраженными предметами и указателями с надписью:
«Запретная зона. Проход воспрещен. Стреляют». Указатели изготовляются
средствами лагеря (лагучастка) и переносятся каждый раз силами
конвоируемого контингента.
90. При расстановке охраны по периметру, расстояние между часовыми
сменных постов должно обеспечивать взаимную зрительную связь и
наблюдение за порученным сектором.
В ночное время и ненастную погоду служба часовых по периметру
усиливается секретами и дозорами.
91. Конвои запрещают рабочим, служащим и прочим гражданам, не
связанным по условиям работы с охраняемыми, останавливаться вблизи
производимых работ, передавать или принимать что-либо от охраняемых и
вести переговоры с ними.
Конвой допускает в зону охраны ИТР и квалифицированных рабочих,
выделяемых хозорганом, без которых невозможна работа контингента на
участке, по персональным пропускам, подписанным начальником лагеря.
92. Конвой несет службу бессменно с момента приема контингента до
сдачи его в лагерь (лагучасток), две трети: конвоя выставляются на посты,
одна треть отдыхает и предназначается для смены. Конвой отдыхает в месте,
установленном начальником конвоя. Отдыхающая смена заступает на посты
через 2 – 4 часа, а при температуре ниже – 15 и выше + 30 – по усмотрению
начальника конвоя.
93. При наличии снежного покрова состав конвоя обеспечивается
потребным количеством лыж.
94. Охрану на работах на заводской – территории (где охрана завода по
периметру осуществляется другими войсками НКВД и охраной ГУЛАГа)
осуществлять путем назначения парных внутренних дозорных от конвоя,
конвоирующего на работы в данные сутки.
В целях быстрейшего изучения территории завода и охраняемых
контингентов в лицо – дозорную службу нести специально отобранными для
этой цели бойцами и сержантским составом.
95. На обязанности внутренних дозоров лежит:
а) наблюдение за охраняемыми контингентами;
б) систематическая связь с бригадирами и проверка через них наличия
охраняемых (во время перерыва на завтрак, обед, ужин);
в) связь с начальниками цехов, участков и пролетов, где работают
охраняемые контингенты;
г) поддержание связи с охраной на заводских проходных и с
начальником конвоя;
46
д) в случае неявки на рабочее место охраняемого – принимать меры к
розыску с одновременным донесением начальнику конвоя.
Внутренние дозорные службу несут в положенной форме без оружия.
96. Начальники конвоев обязаны проверять службу внутренних
дозоров и по докладам последних немедленно принимать меры на месте.
97. За побеги с территории завода начальник лагеря и начальник
гарнизона несут полную ответственность.
Особые обязанности начальника конвоя
98. Начальник конвоя подчиняется начальнику гарнизона.
99. Начальник конвоя обязан:
а) знать количество контингентов и кто из них требует усиленной
охраны;
б) проверять лично и через своего $ помощника несение службы
конвоем;
в) при побеге контингентов организовать его ликвидацию, используя
оперативную группу.
100. Начальник конвоя отвечает:
а) за разглашение конвоем военной-чекистской тайны;
б) за побег контингентов;
в) за неправильное применение конвоем оружия;
г) за нарушение конвоем службы и советской воинской дисциплины;
д) за состояние оружия и боеприпасов в конвое;
е) за общение контингентов с посторонними лицами;
ж) за нарушение контингентом установленного режима;
з) за нарушение конвоем эволюционной законности.
101. Начальник конвоя принимает контингент для конвоирования на
работы побригадно, счетом и таким же порядком: сдает (без производства
личного обыска). Списки на состав бригад находятся у бригадиров.
Прием и сдача контингента оформляются двухсторонней распиской
принимающего и сдающего в журналах под контролем присутствующего при
этом начальника гарнизона или его заместителя. Начальник конвоя по
возвращении сдает журнал начальнику гарнизона для проверки. Последний
после поверки ставит в журналу свою визу.
102. По прибытии на место работ, начальник конвоя расставляет
часовых, указывая каждому сектор наблюдения охраны или поручая ему под
надзор определенное число охраняемых; одновременно предупреждает
охраняемый контингент о наличии запретной зоны и о применении в дело
оружия часового по нарушителям.
103. Во избежание нападения на часовых, последние должны находится
не ближе 20 метров от охраняемых; заходить к последним с оружием
воспрещается.
104. Вся система охраны должна исключать возможность побега
контингента, для чего часовых расставлять:
– на открытой местности — реже;
47
– на пересеченной местности— на возвышенностях;
– ночью — в низинах;
– в лесистой местности — чаще и на просеках;
– на работе в шахтах – только при спуске и у аварийных люков;
– на заводе – по периметру.
105. Начальник конвоя разрешает часовым ходить в секторе их
наблюдения, не выпуская из виду охраняемых. Оружие часовые держат в
постоянной боевой готовности.
106. По возвращении конвоя в помещение гарнизона начальник конвоя
докладывает начальнику гарнизона о выполнении задачи, после чего
производит разбор выполнения задачи каждым конвоиром в отдельности.
Обязанности оперативной группы конвоя
107. Для предотвращения возможных побегов контингентов в пути
следования к. месту работ и с производства в состав каждого конвоя
включается оперативная труппа, с розыскной собакой.
В случае происшедшего побега личный состав оперативной группы
преследует и задерживает бежавших.
108. В период приема контингентов личный состав оперативной
группы изучает лиц, наиболее склонных к побегу.
Результатом изучения должно быть твердое знание внешнего вида и
особых примет контингентов, подозреваемых в склонности к побегу.
109. Оперативная группа по указанию начальника конвоя
располагается на более опасном в смысле совершения побегов месте и
должна быть заранее ознакомлена с местностью, на которой ей предстоит
действовать. При наличии снежного покрова, опергруппа должна быть
обеспечена лыжами.
110. Начальник оперативной группы обязан:
а) знать действия конвоя и оперативной группы при чрезвычайных
происшествиях (нападение, пожар, побег);
б) знать приметы контингентов, наиболее склонных к побегу, я место
их размещения;
в) знать порядок применения розыскной собаки;
г) во время работы контингентов поверять их счетом не реже, чем через
2 часа после последней поверки;
д) не допустить побега контингентов, а в случае его совершения –
организовать преследование и задержание бежавших.
VI. РЕЖИМ СОДЕРЖАНИЯ КОНТИНГЕНТОВ НА РАБОТА
111. Режим содержания контингентов на работах должен быть строгим.
С момента приема конвоем и до сдачи в лагерь (лагпункт)
конвоируемые подчиняются составу конвоя. Требования конвоя для
конвоируемых являются обязательными.
112. За невыполнение требований конвоя конвоируемые привлекаются
48
к ответственности через начальника объекта или его заместителя по охране и
режиму.
113. Отношение конвоя к конвоируемым должно быть требовательным,
но вежливым. Воспрещается оскорбление конвоируемых.
114. Во время перерывов от работы конвоируемые остаются на своих
местах; переход их из одной группы в другую воспрещается.
115. Естественные надобности конвоируемые отправляют в пункте
производства работ в отведенном месте, не выходя из зоны охраны.
116. Конвой воспрещает конвоируемым:
а) вести разговоры с посторонними гражданами и пересдавать письма;
б) нарушать трудовую дисциплину;
в) портить государственное имущество и выносить его с производства.
117. Питание конвоируемых организует начальник лагеря в столовой
до выхода на работы и по возвращении в лагерь.
В необходимых случаях раздача пищи конвоируемым организуется
начальником лагеря непосредственно на производстве.
Питание конвоируемых совместно с вольнонаемными рабочими не
допускается.
В зимнее время обогревание военнопленных и спецконтингента
организует начальник лагеря в специально для этого приспособленном
помещении изолированно от вольнонаемных рабочих.
VII. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ОРУЖИЯ
118. Применение оружия – есть крайняя мера и к ней надлежит
прибегать,
когда
все
остальные
меры
воздействия
оказались
безрезультатными.
Оружие всеми лицами наряда применяется:
Без предупреждения:
а) для отражения нападения на состав гарнизона, конвоя, часовых и
другие виды наряда;
б) при побеге контингентов из охраняемых объектов, по
проникновении их за линию охраны;
в) при преследовании бежавших;
г) по приказанию начальника гарнизона или конвоя.
После предупредительного окрика «стой, буду стрелять» и выстрела
вверх:
а) при проникновении охраняемых во внутреннюю запретную зону и
попытке их проникнуть через линию охраны (забор, стена, изгородь и т. п.);
б) при открытом злостном сопротивлении охраняемых составу
гарнизона, конвоя, часовому и другим лицам наряда;
в) при невыполнении задержанными требований часового, конвоя или
при попытке их к побегу.
При применении оружия применяющий его решает действовать ли
49
штыком, прикладом или стрелять.
Воспрещается применять оружие:
а) в местах скопления граждан, военнопленных, спецконтингента,
когда возможно ранение лиц, не относящихся к тем, против кого
применяется оружие.
В этих случаях наряд принимает меры задержания без применения
оружия (дает сигнал тревоги, производит выстрел, вверх).
VIII. СЛУЖБА БРИГАД СОДЕЙСТВИЯ
119. В целях быстрейшего задержания бежавших контингентов вокруг
охраняемых объектов, в каждом населенном пункте, в радиусе 25—50 км (в
первую очередь на подступах к объекту), организуется служба бригад
содействия «БС».
120.«БС» создаются из сельского партийно-комсомольского и
беспартийного актива, колхозов, совхозов, МТС и местных общественных
организаций, из участников Отечественной войны и членов их семей и из
лиц, безусловно преданных Родине.
121. Практиковать вовлечение в «БС» женщин, подростков учащихся,
учитывая, что в летний период они большую часть времени находятся на
полевых, лесных и хозяйственных работах и в состоянии быстрее оказать
помощь объекту, войсковому гарнизону как в оповещении, так и при
задержании бежавших и других вражеских элементов, появившихся в данном
населенном пункте или способствующих укрытию бежавших контингентов.
122. Для быстрого сбора и правильного использования «БС» в каждом
из них выделять бригадиров, посыльных и пр. Бригадиров заранее
инструктировать по вопросам порядку оповещения, места сбора или мест
выставления заслонов, маяков, наблюдателей и проч.
123. Общее руководство организацией «БС» и их использование лежит
на начальнике объекта и его заместителе по режиму. Офицерский состав и
партийно-комсомольские организации войсковых гарнизонов участвуют в
общественной и партийно-массовой работе с «БС», воспитывая население и
личный состав «БС» в духе преданности Родине, ненависти к немецкофашистским захватчикам и другим классово-враждебным элементам.
124. «БС» могут привлекаться:
а) для оцепления определенных районов, участков местности коих
предполагается нахождение бежавших контингентов или высадившихся
вражеских парашютистов;
б) для наблюдения за территорией, дорогами, тропами, прилегающими
к охраняемому объекту, в период усиления охраны или для наблюдения за
дорогами при выходе из населенного пункта;
в) для прочесывания лесных массивов, где укрываются бежавшие, но
не действуют войсковые наряды, опергруппы.
125. При проведение работы с «БС» воспрещается:
50
а) требовать от «БС» выполнения агентурно-осведомительных
функций, отбирать у «БС» какие-либо подписки или обязательства;
б) выдавать «БС» вооружение (холодное, огнестрельное),
принадлежащее частям – гарнизонам, письменные справки или
удостоверения.
126. На лиц из состава «БС» и граждан, отличившихся в оказании
помощи начальникам объектов и войскам, представлять материалы в Центр
для поощрения и представления к Правительственным наградам.
127. Учет работы «БС» ведут:
а) начальник гарнизона, начальник объекта и его заместитель режиму –
персонально по спискам, по форме: фамилия, имя, отчество, партийность,
место работы, должность, адрес, какую, когда оказал помощь;
б) штаб части, соединения — количественный учет по гарнизонам и
частям.
IX. ПОВЕРКА СЛУЖБЫ НАРЯДА И КОНВОЯ
128. Систематическая и высококачественная поверка бдительности и
правильности несения службы нарядом и конвоем является непременным
условием обеспечения надежной охраны контингентов в зоне их размещения,
на работах и при конвоировании.
129. Поверять гарнизон, службу нарядов и конвоев имеют право:
а) Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССP и его заместители,
начальник Конвойных войск НКВД, его заместители и начальник
оперативного отдела; начальник Управления НКВД «СССР по делам о
военнопленных я интернированных и его заместители; Народные Комиссары
Внутренних Дел союзных и автономных республик й их заместители;
командир соединения Конвойных войск, его заместители и начальник штаба;
начальник УНКВД; командир части, его заместители и начальник штаба;
командиры батальонов, из состава которых выделены гарнизоны, конвой или
наряд; начальник охраняемого объекта;
б) прибывшие по поручению указанных выше лиц.
130. Лица, поименованные в пункте «а» ст. 129, допускаются к поверке
по предъявлении удостоверения личности (если начальник гарнизона, конвоя
не знает их в лицо).
Прибывшие по поручению лиц, указанных в пункте «а» ст. 129,
допускаются к поверке по предъявлении удостоверения личности и
предписания на право поверки, но только в присутствии начальника
гарнизона или дежурного по гарнизону.
131. Результаты поверки поверяющие записывают в книгу службы
гарнизона, указав должность, звание, что и когда проверено и дают оценку
службы, наряда – конвоя.
132. Регулярная поверка службы является одной из основных
обязанностей всех категорий начальствующего состава гарнизона.
П р и м е ч а н и е. Не менее 50% поверок несения службы нарядами
должно производиться ночью. Ни один вид наряда (конвоя) не должен быть
51
оставлен без поверки.
133. При посещении гарнизонов председателем Президиума
Верховного Совета СССР, председателем Президиума Верховного Совета
союзной и автономной республики, председателем Совета Народных
Комиссаров СССР, председателем Совета Народных Комиссаров союзной и
автономной республики, Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР
и его заместителями, Народным Комиссаром Обороны СССР и его
заместителями, Маршалами Советского Союза, начальником Конвойных
войск НКВД СССР, его заместителями, начальником оперативного отдела
Управления Конвойных войск, начальником Управления (НКВД СССР по
делам о военнопленных и интернированных и его заместителями, Народным
Комиссаром Внутренних Дел союзной и автономной республики и его
заместителями, начальником УНКВД, командиром соединения, его
заместителями и начальником штаба соединения – личный состав гарнизона
выстраивается для встречи с оружием, а начальники гарнизонов
докладывают о состоянии гарнизонов и охраняемых объектов.
Пример доклада:
«Товарищ Генеральный Комиссар Государственной Безопасности.
Гарнизон 240 полка в составе 50 человек для встречи Вас построен.
Начальник гарнизона старший лейтенант Иванов».
X. РАСКВАРТИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРНИЗОНА
134. На начальника объекта возлагается:
а) обеспечение гарнизона казарменными, складскими, подсобными
помещениями и конюшней, помещением для кухни (с кухонным очагом и
столовой с инвентарем);
б) оборудование казарменным и противопожарным инвентарем,
мебелью (согласно временных норм, приложение № 3) и топливом для
отопления помещений и приготовления пищи;
в) обеспечение начсостава гарнизона квартирами и необходимой
мебелью согласно норм (приложение № 3);
г) ремонт занимаемых гарнизоном помещений и инвентаря,
оборудование кухонных очагов и отопительных приборов;
д) устройство и оборудование вышек или грибов для часовых, блокпостов и будок для служебных собак в местах, предусмотренных планом
охраны и обороны объекта;
е) обеспечение состава гарнизона на объектах торфоразработок
специальной обувью по числу постов.
135. Начальник объекта, состоящего на снабжении органов Управления
Военного Снабжения НКВД, обязан удовлетворять из фондов личный состав
гарнизона продовольствием фуражом исходя из численности гарнизона, норм
довольствия, порядка снабжения и расчетов, установленных Управлением
Военного Снабжения НКВД СССР.
136. Связь и сигнализация между помещением гарнизона и постами
52
оборудуется, как правило, системой «ПОЛО-25», «КАМО» или установкой
коммутатора ЦБ – МН соответствующей емкости по числу постов.
Все линейное и станционное оборудование выполняется силами и
средствами объекта.
137. На офицеров войскового подразделении возлагается:
а) учет и эксплуатация занимаемых помещений, инвентаря и
оборудования и обеспечение их сохранности;
б) организация учета и контроль за экономным расходом топлива и
средств освещения;
в) своевременное представление заявок на ремонт помещений,
оборудование инвентаря Управлению лагеря.
XI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НАЧАЛЬНИКОВ ОБЪЕКТОВ С
НАЧАЛЬНИКАМИ ВОЙСКОВЫХ ГАРНИЗОНОВ И КОМАНДИРАМИ
ЧАСТЕЙ
138. Начальник объекта имеет право поверять войсковой наряд и
конвои с предъявлением удостоверения личности начальник лагеря НКВД по
согласованию с начальником гарнизона может изменять в пределах
установленных настоящей инструкцией расчетных норм численность
войскового наряда для охраны лагеря, а также конвоя, назначаемого для
конвоирования военнопленных и спецконтингента и охраны их на работах.
139. Начальникам объектов предоставляется право требовать
выделения войскового, наряда для ликвидации массовых беспорядков или
бунта охраняемых контингентов, для пресечения готовящегося массового
побега и для отражения нападения на объект, а также для производства
внезапного осмотра помещений, занимаемых контингентом.
140. Начальники объектов, и их заместители по охране и режиму,
командиры частей и начальники гарнизонов конвойных войск несут
персональную ответственность за побеги контингентов с территории
объекта, с производства, а также в пути следования на работы и обратно.
141. При побегах контингента начальник объекта и его заместитель по
охране и режиму, командир части, и начальник гарнизона принимают все
меры к задержанию бежавших, высылают оперативные группы и используют
бригады немедленно доносят о побеге в порядке подчиненности.
Одновременно начальник объекта информирует органы НКВД и милицию.
142. В прифронтовой полосе для участия в боевых операциях против
прорвавшихся в тыл мелких групп противника, для проведения операции по
ликвидации диверсионно-разведывательных групп противника и бандитских
групп, обнаруженных в тылу фронта, начальник гарнизона, несущего охрану
объекта обязан выделить по требованию начальника войск по охране тыла
фронта одну треть боевого состава гарнизона, если позволит обстановка,
В этих случаях объем работ контингентов немедленно сокращается,
наружная охрана объекта усиливается.
143. Право вызова по тревоге гарнизона, несущего охрану объекта,
53
имеют:
а) начальник объекта и его заместители по охране и режиму;
б) дежурный по объекту;
в) лица, коим предоставлено право поверки гарнизона.
Во всех случаях войсковые гарнизоны возглавляются офицерским
составом.
144. Гарнизон, прибывший по тревоге к месту происшествия, действует
по заранее разработанному плану, выполняя при этом оперативное задание
начальника объекта или его заместителя.
Отданное устно оперативное задание начальник объекта подтверждает
письменно.
145. Начальники объектов и гарнизонов вопросы, относящиеся к
службе, жизни и быту личного состава гарнизонов, разрешают на месте.
Поступившие
в
Центр
необоснованные
претензии
будут
рассматриваться как неумение и нежелание непосредственно самим
устранять недочеты на месте, как несработанность, со всеми вытекающими
отсюда последствиями.
Нач. Конвойных войск НКВД СССР генерал-майор КРИВЕНКО
Нач. Управления НКВД по делам о военнопленных и интернированных
генерал-майор ПЕТРОВ
Нач. Тюремного управления НКВД СССР
комиссар госбезопасности НИКОЛЬСКИЙ
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 215. Л. 152 – 164.
№ 13
Справка НКВД СССР в ГКО о результатах служебно-боевой
деятельности войск по охране тыла действующей Красной Армии1
4 января 1944 г.
В 1943 г. в боевых действиях с регулярными частями противника
участвовали:
Карельский фронт:
82-й пограничный полк с начала войны обороняет Рестикентское
направление, имея перед собой до двух финских батальонов, численностью
свыше 2000 человек.
В начале 1942 г. войска НКВД были выведены из боевых действий и приступили
к выполнению задач по предназначению. Однако отдельные воинские части продолжали
участвовать в сражениях на фронтах не только в 1942 г., но и в 1943 г.
1
54
Подразделения полка крупных боев с белофиннами не вели, действия с
обеих сторон ограничивались поисками разведчиков и захватом контрольных
пленных – «языков».
80-й пограничный полк, имея огневое соприкосновение с противником,
прикрывает восточное побережье Повенецкого и Заонежского заливов и
Онежского озера.
Бывший. Юго-Западный фронт
143-й стрелковый полк НКВД с 1 по 11 марта 1943 года по приказу
Военного Совета фронта вел оборонительные бои на южных подступах к
г. Изюм.
Бывший Северо-Кавказский фронт
С 14 по 31 марта 1943 г. 2-й батальон 23-го пограничного полка по
приказу командующего 46-й армии вел наступательные бои и овладел
г. Майкоп.
С марта по июнь 1943 г. два сводных отряда 26-го и 95-го пограничных
полков участвовали в боях по прорыву «Голубой линии» немцев на
Таманском полуострове, в составе ОСД НКВД.
Начальник оперативного отдела
полковник Ефремов
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 64. Л. 13.
№ 14
Проект постановления ГКО, представленный НКВД СССР и Генштабом
Красной армии «Об охране государственной границы СССР»1
6 апреля 1944 г.
Проект
Постановление Государственного Комитета Обороны
№ ГОКО____
«
» апреля 1944 г.
Москва, Кремль
«О восстановлении охраны государственной границы Союза ССР
на освобождаемых от войск противника участках и о сформировании
35 полков НКВД по охране тыла Красной Армии»
После освобождения территории СССР от немецко-фашистских захватчиков,
пограничные воинские части, составлявшие основу войск НКВД по охране тыла
действующей Красной армии, приступили к несению службы по охране Государственной
границы. Им на смену призвали новое пополнение из запаса.
1
55
В связи с выходом частей Красной армии на отдельных участках
фронта на государственную границу и необходимостью восстановления
охраны
государственной
границы
пограничными
войсками,
Государственный Комитет Обороны
Постановляет:
I. Обязать НКВД СССР:
а) по мере освобождения территории Союза ССР от войск противника
и продвижения частей Красной Армии за линию государственной границы, –
восстанавливать охрану границы пограничными войсками НКВД с
использованием для этой цели пограничных полков НКВД, несущих охрану
тыла Действующей Красной армии;
б) для охраны тыла Действующей Красной армии сформировать
35 полков войск НКВД общей численностью 57 000 человек.
2. Для укомплектования формируемых полков войск НКВД обязать
НКО:
а) товарища Смородинова – выделить до 1-го июня с/г. 30000 человек
рядового состава 1926 года рождения, 10000 человек рядового состава из
числа нестроевых, 10000 человек сержантского состава, всего 50000 человек.
б) товарища Голикова – выделить 7000 офицеров, из них – в апреле
месяце – 3000 человек, в том числе 1000 человек, выпускаемых из военных
училищ, и 2000 человек из числа ограничено годных 1-й категории;
в мае и июне месяцах – по 2 000 человек, в том числе по 1 000 человек,
выпускаемых из военных училищ, и по 1000 человек из числа ограниченно
годных 1-й категории;
в) товарища Хрулева – выделить до 1-го июля с/г. 1600 грузовых, 400
специальных автомашин и 150 автомашин типа «Виллис»;
г) товарища Пересыпкина – выделить до 1-го июля с.г.
200 радиостанций РСБ и 500 радиостанций РБ;
д) Начальникам Главных Управлений НКО выделить потребное
количество вооружения и имущества согласно штатам и табелям по заявке
НКВД СССР.
3. Увеличить штатную численность войск НКВД на 57.000 человек.
4.
Наркомфину СССР
(товарищу
Звереву)
предусмотреть
дополнительно финансирование войск НКВД на 57.000 человек.
5. СНК СССР (товарищу Микояну) до 1-го июля с/г. выделить для
формируемых 35-ти полков НКВД по охране тала Действующей Красной
армии 2 000 лошадей.
Председатель Государственного Комитета Обороны
И. Сталин
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 64. Л. 250 – 251.
56
№ 15
Докладная записка в Государственный Комитет Обороны и Генштаб
Красной армии № 509/б о проведении войсками по охране тыла
операции по отселению жителей из районов боевых действий1
24 мая 1944 г.
Начальники войск НКВД по охране тыла фронтов сообщают
следующие данные о ходе отселения жителей из 25-километровой
прифронтовой
полосы,
согласно
директиве
Ставки
Верховного
Главнокомандования от 4 мая с.г.
По состоянию на 21 мая отселено:
Ленинградский фронт
3 Прибалтийский фронт
2 Прибалтийский фронт
1 Прибалтийский фронт
3 Белорусский фронт
2 Белорусский фронт
1 Белорусский фронт
3 Украинский фронт
2 Украинский фронт
1 Украинский фронт
14 622 чел.
44 630 чел.
64 137 чел.
51 340 чел.
50 615 чел.
56 547 чел.
180 578 чел.
127 111 чел.
374 553 чел.
214 950 чел.
98,5%
99,5%
92,8%
96,6%
100%
67,1%
54,2%
96,9%
100%
94,0%
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 65. Л. 130.
№ 16
Докладная записка в ГКО товарищу Сталину И.В., Совет Народных
Комиссаров СССР товарищу Молотову В.М., ЦК ВКП(б) товарищу
Маленкову Г.М. и Генштаб Красной армии товарищу Антонову № 812/б
о борьбе органов НКВД с дезертирами и уклонистами от призыва
в Красную армию за май 1944 г.
23 июля 1944 г.
Для уменьшения потерь среди мирного населения во время проведения
наступательных операций Красной Армией, на войска НКВД была возложена задача по
выселению всего гражданского населения из прифронтовой полосы.
1
57
В мае с.г. органами НКВД задержано 24 898 дезертиров и 26 000
уклонившихся от службы в Красной армии: из них офицеров 285 человек,
сержантского состава 1065 и рядового состава – 49 850 человек.
Из числа задержанных арестовано и передано органам НКГБ, «Смерш»
и Прокуратуры 9 128 человек. Начальникам гарнизонов и в райвоенкоматы
передано 35 543 человека.
Ликвидировано 187 преступных групп, состоявших из дезертиров и
уклонившихся. При оказании вооруженного сопротивления убито
43 человека.
Арестовано 220 пособников и укрывателей дезертирского элемента.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 66. Л. 66.
№ 17
Докладная записка в ГКО товарищу Сталину И.В. № 827/б об
увеличении количества конвойных войск НКВД СССР 1
2 августа 1944 г.
В связи с возрастающим объемом работы конвойных войск НКВД,
связанной с конвоированием и охраной военнопленных во фронтовой полосе,
конвойной службы на территории, освобожденной от войск противника, а
также необходимостью охраны вновь организуемых лагерей военнопленных,
НКВД СССР просит выделить на формирование частей конвойных войск
23.138 человек, из них:
а) 9.272 человека рядового и сержантского состава, из числа
нестроевых, но годных к несению службы в войсках НКВД, распоряжением
командующих фронтов;
б) 12.000 человек нестроевых, годных к несению службы,
распоряжением начальника Главупраформа;
в) 1.866 человек офицерского состава, в том числе 281 человек
политсостава, распоряжением начальника Главного управления кадров и
начальника Главного Политического Управления Красной Армии.
Успешные наступательные операции Красной Армии летом 1944 г. привели к
появлению большого количества военнопленных, конвоирование и охрану которых
осуществляли конвойные войска НКВД СССР. В связи с этим, возникла необходимость
их численного увеличения. За годы войны их численность конвойных войск увеличилась в
три раза и достигла в конце 1945 г. 150 тыс. человек.
1
58
Представляя при этом согласованный с товарищами Антоновым,
Смородиновым и Хрулевым проект постановления Государственного
Комитета Обороны, прошу Вашего решения.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 66. Л. 101.
№ 18
Докладная записка в Государственный Комитет Обороны
товарищу Сталину И.В. № 530/б о направлении в Восточную Пруссию
уполномоченных НКВД СССР
5 мая 1945 г.
Для изъятия вражеских элементов в Восточную Пруссию направляются
Зам. Наркома Внутренних Дел СССР генерал-полковник тов. Аполлонов и с
ним генерал-лейтенант тов. Горбатюк и генерал-лейтенант тов. Тутушкин.
Товарищу Аполлонову дано указание организовать необходимую
агентурно-оперативную и следственную работу, обеспечить изъятие
шпионов, диверсантов, террористов и иных враждебных элементов,
проводящих подрывную работу, а также навести должный общественный
порядок в городах и портах Восточной Пруссии.
В распоряжение тов. Аполлонова выделены 400 чел. оперативных
работников и 9 полков войск НКВД (оперативные работники и войска
находятся на месте).
Начальнику «Смерш» 3-го Белорусского фронта генерал-лейтенанту
тов. Зеленину дано указание оказать тов. Аполлонову необходимую помощь
в проведении этой работы.
О ходе очистки Восточной Пруссии от вражеских элементов будем
докладывать.
Для сведения сообщаю, что по мере продвижения Красной армии по
территории Восточной Пруссии, уполномоченными НКВД СССР на фронтах
с января по апрель т.г. изъято вражеских элементов свыше 50 000 чел.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 95. Л. 374.
59
Раздел 2. Служебно-боевая деятельность внутренних войск НКВД
СССР на Северном Кавказе в 1943 – 1944 гг.
Одним из важнейших событий Великой Отечественной войны была
битва за Кавказ, которая началась одновременно со сражением под
Сталинградом. Она проходила в период с июля 1942 г. по октябрь 1943 г. с
целью разгрома вторгшихся в пределы Кавказа немецко-фашистских войск.
Активные оборонительные действия Красной армии на кавказском
направлении сковали крупные силы противника и не допустили переброски
их на сталинградское направление, что способствовало разгрому немецкофашистских войск в Сталинградской битве и дальнейшей победе Красной
армии на Кавказе.
В ходе битвы за Кавказ также значительную роль сыграли войска
НКВД. Особенно отличилась Орджоникидзевкая дивизия внутренних войск
НКВД СССР под командованием генерал-майора В.И. Киселева, которая не
позволила немецко-фашистким войскам прорваться к г. Орджоникидзе и
развить наступление в направлении перевалов Главного Кавказского хребта.
Массовый героизм проявили в этих боях военнослужащие
Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД, в частности 34-го
мотострелкового, 169-го и 273-го стрелкового полков, а также особого полка
войск НКВД. Последний был сформирован из курсантов и выпускников
Орджоникидзевского училища войск НКВД.
В ходе Нальчикско-Орджоникидзевской оборонительной операции
советские войска, отбросив противника от Орджоникидзе, заставили его
окончательно отказаться от наступления на грозненском направлении и
перейти к обороне.
В январе 1943 г. было создано Управление внутренних войск НКВД
Северо-Кавказского округа, которое возглавило борьбу с бандитизмом на
Северном Кавказе. В ходе проведения в 1943 – 1944 гг. результативных
чекистко-войсковых
операций
были
разгромлены
основные
бандформирования, действовавшие в основном в горных условиях, и не было
допущено дестабилизации оперативной обстановски в регионе.
60
№ 19
Боевая характеристика особого полка войск НКВД (сформированного из
Орджоникидзевского училища войск НКВД имени С.М. Кирова),
вошедшего в состав Орджоникидзевской дивизии внутренних войск
НКВД (командир полка майор – Есипов Павел Егорович)
Январь 1943 г.
1. Участие особого
(Орджоникидзе)
полка
в
защите
города
Владикавказа
К началу августа 1942 года страна находилась в тяжелом положении.
Гитлер собрал все свои ресурсы и мобилизовал людские резервы своих
вассалов, пытался нанести смертельный удар нашей армии, нашей
Социалистической Родине, развивая наступления на Южном и ЮгоЗападном фронтах. Обстановка на Северо-Кавказском фронте весьма
осложнилась. Немецко-фашистское командование стремилось овладеть
городом Орджоникидзе – ключом Закавказья.
12 августа 1942 года училище произвело выпуск лейтенантов в
количестве 993 человека, которые явились основой для создания особого
полка, вошедшего в состав Орджоникидзевской дивизии войск НКВД.
Приказом командующего Северной Группы Закавказского фронта
генерал-лейтенантом Масленниковым из состава лейтенантов-выпускников
училища был сформирован отдельный истребительно-противотанковый
батальон особого назначения. Батальон прикрывал важные стратегические
направления, такие как: Грозный, Моздок, Малгобек, Урух, Эльхотово,
Чикола. Личный состав батальона проявил исключительные образцы
мужества и массового героизма, он покрыл себя неувядаемой славой на весь
Закавказский фронт.
За проявленный героизм и мужество командир батальона майор
Мелков С.П. награжден орденом Красное Знамя. Начальник штаба батальона
капитан Демьянов награжден орденом Красная Знамя. Лейтенант Кашуба
награжден орденом Красная Звезда и многие десятки бойцов и командиров
награждены Правительственной наградой.
На основании приказа Народного Комиссара Внутренних Дел
№ СО1658 от 11 августа 1942 года училище вошло в состав
Орджоникидзевской дивизии войск НКВД, как особый полк, имея в своем
составе два батальона лейтенантов-выпускников, один батальон кандидатов в
училище, прибывших из частей для учебы и специальные подразделения
училища.
Особому полку под командованием майора Есипова П.Е. была
поставлена задача, оборонять северо-восточную часть города Орджоникидзе
и подступы к нему.
61
В течение двух месяцев, сентябрь-октябрь, особый полк строил
оборонительные сооружения на своем участке, который стал неприступной
крепостью для врага.
Всего построено – 590 различных точек.
Построено проволочного заграждения 6000 метров и 1500 метров
противотанкового рва.
01.11.1942 года полк по приказу командира Орджоникидзевской
дивизии генерал-майора тов. Киселева выделил усиленный батальон и занял
оборону на угрожаемом направлении укреп. Района дивизии балка
Огородная, Сухая, Военно-Грузинская дорога, с задачей не допустить
противника к Военно-Грузинской дороге.
Батальон состоял из 3 стрелковых рот, роты автоматчиков, минометной
роты, артиллерийской батареи, взвода связи и приданной 2 роты ПТР.
Попытка врага выйти на Военно-Грузинскую дорогу не удалась. Враг усилил
нажим на участке 26 Краснознаменного полка, угрожая окружением
опорного пункта в районе аэродрома.
В ночь на 03.11.1942 года противник производил сосредоточение
основных сил пехоты и танков в районе Н-Саниба, Гизель, создав
непосредственную угрозу городу Орджоникидзе и с 10.00, 03.11.1942 года
начал боевую разведку перед передним краем обороны дивизии, силою до
роты автоматчиков, которые были уничтожены. В 11.40 этого же дня
противник со стороны Гизель начал наступление, силою до 2-х полков, при
поддержке 50-60 танков, 2-3 артиллерийских и 6-7 минометных батарей и к
исходу дня вышел на рубеж балка Сухая.
03.11.1942 года особый полк занял оборону на северо-западной окраине
города Орджоникидзе для подготовки контрудара по врагу в случае прорыва
обороны. Ночью с 3 на 4 ноября 1942 года подразделения особого полка
майора тов. Есипова, вышли на фланг 26 КПП и заняли оборону на переднем
крае.
04.11.1942 года противник начал наступление на опорный пункт
боевого охранения, одновременно с наступлением на боевое охранение, враг
мелкими группами танков с автоматчиками неоднократно пытался выйти на
передний край обороны. Минометной ротой полка группы противника были
уничтожены.
К 14.00, 04.11.1942 года боевое охранение 26 КПП, будучи окружено с
трех сторон, понеся потери, требовало подкрепления.
Из состава особого полка была выделена группа под командованием
лейтенанта Черноусова, с задачей пробиться любой ценой к боевому
охранению и усилить его.
Группа Черноусова в течение 3-х часов с боем пробивалась к боевому
охранению и, несмотря на трудности и потери своевременно прибыла на
помощь боевому охранению. В течение 36 часов группа Черноусова
удерживала рубеж охранения. 40 процентов личного состава группы пали
смертью храбрых, но врага не пропустили.
62
В ночь на 07.11.1942 года по приказу командира дивизии генералмайора тов. Киселева, особый полк получил задачу – выйти через боевые
порядки 273 полка НКВД, перейти в наступление, занять трудколонию и
выйти к балке Заячья.
В 4.00, 07.11.1942 года подразделение особого полка, руководимое
командиром полка майором Есиповым, перешли в наступление и в 6.00
заняли трудколонию, а к 8.00 того же дня, тесня врага, вышли к балке Заячья.
В течение дня подразделения вели упорный бой за балку Заячья и высоты,
прилегающей к ней.
К 16.00, 07.11.1942 года противник не выдержал натиск наших воинов,
оставил балку Заячья и прилегающие к ней высоты. Особый полк занял
высоты западнее балки Заячья, захватив танк с исправной пушкой и
боеприпасами. Командир противотанковой батареи старший лейтенант
Волков и секретарь партбюро капитан Вековишев с этого же танка открыли
огонь по противнику. Подразделения особого полка всю ночь удерживали
занятый рубеж.
08.11.1942 года в 5.00 по приказу командира дивизии особый полк
перешел в наступление на селение Гизель, ведя упорный бой с
превосходящими силами противника. Враг усилил сопротивление,
подразделения особого полка закрепилось на достигнутом рубеже.
Противник подтянул резервы, перешел в контрнаступление с фронта и
на фланги особого полка. Полк отбил три атаки противника с большими для
него потерями и удерживал занятый рубеж. В течение ночи на 9.11.1942 года
полк вел разведку, в результате которой были выявлены ряд дзотов и окопов.
В течение дня 09.11.1942 года полк вел упорный огневой бой, отражая
превосходящие силы противника, частично продвинулся вперед, улучшая
свои позиции.
10.11.1942 года особый полк с подошедшим батальоном 34
мотострелкового полка, перешел в наступление, с задачей – овладеть
селением Гизель. Тесня превосходящие силы противника, шаг за шагом полк
продвигался вперед, овладевая укрепленными точками, а с наступлением
темноты полк в 19.30, 10.11.1942 года совместно с батальоном 34 мсп
ворвался в селение Гизель, овладев селением, занял оборону на северозападной окраине селения Гизель. Полк поставленную задачу выполнил с
честью.
В боях с немецкими захватчиками на подступах к городу
Орджоникидзе, в борьбе за освобождение селения Гизель, бойцы, командиры
и политработники особого полка проявили мужество и отвагу, стойкость и
смелость, военную хитрость, храбрость и массовый героизм.
Наиболее характерные примеры боевых подвигов следующие:
– смелое использование нашими командирами и бойцами техники,
захваченной у врага, старший лейтенант Волков и капитан Вековишев вели
огонь по противнику с его же танка и орудия, захваченных в бою;
63
– минометчики под командой лейтенанта Костальцева Н.З. захватили
вражеский миномет и мины и в течение 2-х дней метким огнем били по
фашистам из их же оружия;
– секретарь политчасти полка зам. политрука Климашевский А.А. из
своего автомата уничтожил 8 фашистов, когда вражеские автоматчики
открыли ураганный огонь по одному нашему наступающему подразделению,
и создалась угроза жизни находившемуся с этим подразделением зам.
командира полка по политчасти, тов. Климашевский прикрыл его своим
телом и спас ему жизнь, а сам героически погиб.
Одновременно с боевыми операциями особого полка по обороне города
Орджоникидзе, два отряда во главе с комиссаром особого полка бат.
комиссаром Запрейко были посланы по специальному заданию Наркома в
тыл врага в Карачаевскую область с задачей нарушить главную
коммуникацию немецко-фашисткой армии по магистрали Микоян-ШахарХурзук. Невзирая на трудности горных походов и боев, не имея баз
снабжения, испытывая крайние лишения в питании, отряды мужественно и
настойчиво вели борьбу против коварного врага, точно установив его
гарнизоны, силы гарнизонов и направление группировок. В этих боях также,
как и под городом Орджоникидзе, кировцы-выпускники показали образцы
беззаветного служения своей Родине.
От 11.01.1943 года приказом НКВД СССР №0045 особый полк НКВД
расформирован. ОВУ НКВД имени С.М. Кирова восстановлено, как
училище.
Командир Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
генерал-майор Киселев
ЦМ ВНГ РФ. Отдел 4 Д. 10. Л. 1 – 6.
№ 20
Боевая характеристика 169-го полка войск НКВД
Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
Январь 1943 г.
С 19 октября 1941 года по 1 апреля 1942 года полк в составе бригады
участвовал в боях с немецко-фашистской армией на Юго-Западном и
Брянском фронтах.
1 апреля 1942 года полк был выведен из состава действующей армии и
расположен на отдых в городе Тамбове.
14 июня 1942 года полк был переведен в состав внутренних войск
НКВД, переформирован по штату № 030 и дислоцирован в городе
Орджоникидзе с выделением из своего состава гарнизонов города
Орджоникидзе, города Алагир и Эльхотово.
64
Полк прибыл к месту дислокации 20 июня 1942 года и выполнял
оперативно-боевые задачи по ликвидации контрреволюционных элементов и
банд группировок на территории Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской
АССР.
8 августа 1942 года полк получил боевую задачу от Начальника
Главного Управления Внутренних войск НКВД СССР на занятие круговой
обороны города Орджоникидзе и приступил к оборонительным работам.
Одновременно с этим организовал заградслужбу в городе Орджоникидзе.
15 августа 1942 года полк вошел в состав Орджоникидзевской дивизии
и получил участок обороны на восточной и северной окраинах города на
фронте до 9 км.
Полк, занимая оборону по восточному берегу реки Терек,
непосредственного участия в наступлении на селение Гизель не принимал, но
всегда был готов к контратакам в случае прорыва противником к городу.
Несмотря на то, что полк находился под сильнейшей бомбежкой авиации
противника – так как был расположен в промышленном и вокзальном
районах города, личный состав полка проявил высокую моральную
стойкость и всегда был готов грудью встретить врага.
При атаке противником участка 26 КПП полк своей артиллерией и
минометами оказал активную помощь 26-му Краснознаменному полка, разя
наступающего противника во фланг, не давая врагу выйти в сторону селения
Ногир и Михайловская.
Командир Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
генерал-майор Киселев
ЦМ ВНГ РФ. Отдел 4 Д. 10. Л. 7 – 8.
№ 21
Боевая характеристика 273-го стрелкового полка
Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
Январь 1943 г.
На основании телефонного распоряжения Начальника Главного
Управления внутренних войск НКВД г. Москва из частей 27-й бригады
внутренних войск НКВД по охране железнодорожных сооружений 18.01.42
года в г. Новосибирске был сформирован 273-й стрелковый полк. Командир
полка – майор Морозов Ф.Н.
28.01.42 года сформированный полк в полном боевом составе убыл к
новому месту назначения в распоряжение командира 10 СД город
Сталинград.
65
По прибытии полка 22.02.42 года распоряжением штаба дивизии полк
расположен в ст. Ново-Аненск, Сталинградской области для дальнейшего
сколачивания части и несения гарнизонной службы.
В июне месяце в момент наступления немецких войск и похода к их
течению р. Дон, распоряжением командира 10 СД полк нес заградслужбу по
обеспечению переправ и наведения революционного порядка в населенных
пунктах по реке Хопер.
13.07.42 года с целью прикрытия основных подступов и направлений к
г. Сталинград и наведения революционного порядка в центре города, полк
был выброшен походным порядком в г. Сталинград, куда и прибыл 23.07.42
года. Выполняя основную задачу заградслужбы, полк одновременно вел
боевую разведку в сторону наступления противника.
На основании распоряжения Народного Комиссара Внутренних Дел за
№ 00143 полк был передислоцирован в г. Орджоникидзе, куда и прибыл
22.08.1942 года и был включен в состав Орджоникидзевской дивизии
внутренних войск НКВД, где перед полком была поставлена основная задача
укрепить и оборонить участок на Юго-Западной окраине г. Орджоникидзе с
целью недопущения противника к городу и на Военно-Грузинскую дорогу,
как основной магистрали к Закавказью.
Выполняя поставленные задачи командующим войсками ЗКФ генералармии тов. Тюленевым, и командующим войсками Северной группы ЗКФ
генерал-лейтенантом тов. Масленниковым, личный состав полка,
преодолевая громадные трудности в недостатке материалов, транспорта и
тягловой силы, проявил исключительную большевистскую настойчивость,
упорство и изобретательность в создании оборонительных сооружений.
Создание бойцами, командирами и политработниками 273 СП НКВД
оборонительные укрепления получили высокую оценку от руководства ЗКФ.
В грозные дни с 3-го по 10-е ноября 1942 года на подступах к городу
Орджоникидзе весь личный состав полка мужественно, умело с
достоинством и честью, не щадя своей крови и самой жизни для достижения
полной победы над врагом, выполняя свою священную клятву – приказ
Родины «Ни шагу назад», стойко и упорно во взаимодействии с остальными
частями удерживал занимаемый участок обороны и своим хорошо
организованным мощным огнем, отражая натиск, ликвидируя все попытки
ворваться вовнутрь обороны и через участок полка выйти на ВоенноГрузинскую дорогу.
За время боевых действий полком уничтожено: 4 танка, 8 автомашин,
артбатарея противника, а также более ста немецких солдат и офицеров. За
проявленное мужество и отвагу в боях с немецкими оккупантами, многие
бойцы, командиры и политработники награждены и представлены к
награждению орденами, многие бойцы, командиры и политработники
награждены и представлены к награждению орденами и медалями Союза
ССР.
Командир Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
66
генерал-майор – Киселев
ЦМ ВНГ РФ. Отдел 4 Д. 10. Л. 9 – 10.
№ 22
Боевая характеристика 34-го мотострелкового полка
внутренних войск НКВД
Январь 1943 г.
26 сентября 1941 года приказом Народного Комиссара Внутренних
Дел, 84-й полк по охране железнодорожных сооружений переименован в
34-й стрелковый оперативный полк войск НКВД, 1 октября в состав полка
влился171-й промышленный полк войск НКВД и 2 октября был направлен
для защиты и обороны города Орла. 3 октября полк прибыл в город Мценск,
где в состав его влился отряд пограничников в количестве 812 человек и
занял оборону ю.з. города Мценск.
8 – 10 октября 1941года подразделения вели боевые действия против
бронированных полчищ Гудериана, стремившихся прорваться к родной
столице Москве.
Красноармеец 45-ти мм батареи Сергей Белоус своим героическим
подвигом прославился на всю страну.
В октябрьской мгле нельзя было различить, чьи движутся танки на
наши боевые порядки. Тогда Белоус вызвался и добровольно пошел
навстречу двигающимся танкам. Он подполз к ним в плотную и установив,
что танки врага, подал условный сигнал батарее и рискуя своей жизнью,
вызвал огонь своей батареи на себя. Батарея по его сигналу открыла огонь по
танкам врага, уничтожила три танка и несколько подбила, остальные
повернули обратно и больше не пытались атаковать наши подразделения.
Герой Белоус возвратился невредимым. Так была отбита одна из яростных
атак врага, благодаря героическому подвигу рядового бойца, верного сына
украинского народа Сергея Белоуса.
За свой героический подвиг Белоус награжден правительством орденом
Ленина.
С января 1942 года по август 1942 года полк дислоцировался в городе
Тула, а отдельные подразделения несли гарнизонную службу и занимались
сбором трофеев. Отдельные подразделения в январе вели боевые действия с
противником.
18 – 20 января взвод под командованием лейтенанта Бурлака в районе
Думиничи вел боевые действия. Взвод огнем своего оружия уничтожил до 40
человек фашистов и удерживал занимаемый рубеж до подхода частей
Красной Армии.
67
11августа 1942 года, согласно приказа Начальника Внутренних войск
НКВД СССР, полк в полном составе выехал из города Тулы к 23 августа
прибыл к новому месту дислокации город Орджоникидзе.
По прибытии в г. Орджоникидзе, полк получил задачу: оборона и
защита города от врага. Личный состав с большим воодушевлением
приступил к строительству оборонительных укреплений в городе. Задания по
строительству, благодаря правильному руководству, перевыполнялись и в
кратчайший срок были построены неприступные укрепления.
После постройки оборонительных усилений в г. Орджоникидзе, полку
была поставлена задача: построить оборонительные укрепления в районе
Дарьяльского ущелья. Бойцы и командиры с большим энтузиазмом взялись
за выполнение этой трудной задачи.
Несмотря на суровые природные условия и те трудности, которые
пришлось преодолеть в процессе строительства, задача была выполнена.
Много было внесено рационализаторских предложений в ходе
строительства, что значительно облегчило выполнение строительства.
Отдельные бойцы и командиры целыми сутками не уходили со своего
боевого поста, стремились как можно лучше и быстрее выполнить задачу по
строительству оборонительных сооружений и вскоре Дарьяльское ущелье
превратилось в неприступною крепость.
Радом с развалинами замка Тамары, руками бойцов были построены
минометные площадки и дзотов. В скале, на которой находятся развалины
замка Тамары, были сделаны штольни для установки орудий.
За короткий промежуток времени силами полка в г. Орджоникидзе и в
районе Дарьяльского ущелья было построено форт – 1, железнодорожных
дотов – 492, установлено железобетонных колпаков – 36, открытых
площадок – 131, окопов – 33, землянок – 37, подвесных переездных мостов
через реку Терек –2 и много других оборонительных сооружений.
Командир полка майор тов. Каменев за ушлое руководство
строительством награжден правительством – орденом Красная Звезда.
В начале ноября противник, прервав нашу оборону, подошел к окраине
г. Орджоникидзе. Командованием полка была организована непрерывная
разведка сил и расположения огневых средств противника. В ночь с 7 на 8
ноября группа разведчиков уничтожила в тылу противника одну машину с
боеприпасами и 4-х фашистов, захватив в плен 7 человек, бывших
красноармейцев работавших на доставке боеприпасов на передовую линию
врага.
В ноябре 1942 года подразделение полка с приданной артиллерией и
минометами поучил задачу отбросить противника от подступов к городу и
овладеть селением Гизель.
Боевые наступательные действия начались 9 ноября 1942 года,
наступательными действиями руководил командир полка майор Каменев.
Наступающие подразделения успешно выполнили боевую задачу,
разгромив врага, они с боем 10 ноября 1942 года в 19.30 овладели селением
Гизель, отбросили противника на запад. Под натиском наших подразделений
68
противник поспешно откатился, оставив много трофеев. Было захвачено 19
танков, 3 орудия, 3 пулемета, 6автомашин, шестиствольный миномет и много
другого вооружения и военного имущества. Уничтожено до 4-х рот пехоты
противника и одна рота автоматчиков, 10 дзотов, 3 дота, 3 танка закопанных
в землю и используемых, как доты, 4 минометных батареи и одну полковую
батарею артиллерии. Мужественно и храбро дралась бойцы с врагом под
руководством своего командира майора Каменева.
В борьбе с врагом они проявили умение, и бесстрашие шли в бой и
побеждали, несмотря ни на какие трудные условия.
В боях за селение Гизель проявил исключительное мужество и отвагу
командир отделения роты автоматчиков младший сержант Барбашов. Когда
огневая точка противника не давала возможности продвигаться вперед
наступающим подразделениям, он с гранатами в руках пополз к огневой
точке противника. Подползши на близкое расстояние, он бросил гранаты в
огневую точку, но из точки противник продолжал вести огонь. Тогда он
бросился вперед и своим телом закрыл амбразуру. Он пал смертью героя, как
верный сын Ленинско-Сталинского комсомола, но обеспечил продвижение
вперед наступающим подразделениям и захвата рубежа. Так погиб отважный
воин-чекист, секретарь ротного президиума КСМ, верный сын нашего
народа, освобождавший свою родную землю от немецких разбойников.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1942 г. Петру
Барбашову присвоено звание Героя Советского Союза. Память о нем в
сердцах народа будет жить вечно.
За отличное выполнение боевой задачи по овладение селения Гизель
командованием награждено орденами и медалями 79 человек, среди них
Герой Советского Союза Петр Барбашов (подробное описание подвига
П. Барбашова смотри в дивизионной газете «Боевая чекистская» № 42-43 от
12 июня 1947 года).
В этой же операции за освобождение селения Гизель отличился
командир ИПТБ 45-мм пушек капитан Кузнецов Иван Лазаревич. Он умело
руководил батареей. Батарея под его руководством уничтожила закопанный
танк противника и с открытых позиций прямой наводкой уничтожила
несколько дзотов, чем обеспечила выполнение боевого приказа по разгрому
противника подразделениями полка.
Во время атаки батарея, руководимая капитаном Кузнецовым,
уничтожала огневые точки противника и его живую силу прямой наводкой,
двигаясь непосредственно в боевых порядках пехоты. Тов. Кузнецов в бою
находился в самых ответственных местах, непосредственно руководил
расчетами, указывая цель, подлежащую уничтожению. Беззаветная
преданность Родине, смелость и решительность Кузнецова воодушевила
бойцов и командиров на героические подвиги.
Отважному командиру артиллеристу-истребителю танков и живой
силы противника Указом Президиума Верховного Совета Союза от 17 апреля
1943 года присвоено звание Героя Советского Союза.
69
За отличное выполнение боевой задачи по разгрому немецкой
группировки в районе города Владикавказа (Орджоникидзе) и овладение
селением Гизель, командованием Закавказского фронта от имени
Президиума Верховного Совета Союза ССР награждено орденами и
медалями 79 человек.
Помимо боевых действий на подступах к городу Орджоникидзе и за
селение Гизель из состава полка был выделен отряд в количестве 409
человек, который принимал активное участие в составе сводного отряда
дивизии, в проводимой боевой операции по заданию Командующего
Западным фронтом генералом армии товарища И.В. Тюленева и члена
Военного Совета Западного фронта Л.М. Кагановича в период с 31.12.42 по
03.01.43 года в борьбе за овладение высотой с отметкой 569,4 и
освобождения селения Урух из-под ига фашизма.
Командир Орджоникидзевской дивизии внутренних войск НКВД
генерал-майор – Киселев
ЦМ ВНГ РФ. Отдел 4 Д. 10. Л. 11 – 16.
№ 23
Сов.секретно
Хранить лично начальнику
гарнизона перевала.
При угрозе захвата
противником –
УНИЧТОЖИТЬ.
Январь 1943 г.
Инструкция
о службе гарнизонов по обороне перевалов
Главного Кавказского хребта в зимний период
Введение
Зима в высокогорной местности создает для боевых действий
войск значительные трудности и полностью исключает использование
их (войск) в широких масштабах. Активные действия войск в этот
период возможны только в составе небольших (отделение – рота)
отрядов, хорошо снаряженных и специально подготовленных.
Основной задачей на этот период войск, обороняющих перевалы
Главного Кавказского хребта, является удержаниеих в своих руках и
ведение непрерывной разведки и патрулирования.
70
Выполнение этой задачи возлагается на специальные гарнизоны
выделенные войсковыми соединениями, силы и состав этих гарнизонов
определяются в зависимости от оперативной значимости отдельных
перевалов и условий сообщения с ними в зимний период и могут
колебаться от отделения до роты, усиленных легкими минометами и
станковыми пулеметами.
В состав этих гарнизонов включабтся саперы, связисты и
представители медико-санитарной службы.
Особо трудные метеоролические условия для пребывания людей
на перевалах в этот период, трудности связи и транспортировки
продовольствия и боеприпасов, как никогда и нигде требуют
исключительного внимания, к подбору бойцов и начсоставадля этих
гарнизонов. В составе этих гарнизонов в каждой части должен быть
произведен специальный отбор из людей физически крепких,
выносливых, прошедших специальную подготовку и обладающих
хорошими моральными качествами.
Бойцы и командиры, страдающие «боязнью гор» в составе этих
гарнизонов ни в коем случае не включаются.
Поэтому важнейшей задачей начальствующего состава частей
обороняющих перевалы повседневная подготовка и воспитание всего
личного состава, в духе постоянной готовности перенести любые
трудности, связанные с обороной перевалов в этот период.
1. Назначение и служба гарнизонов
1.
Гарнизоны, выставленные на перевалы в зимний период
имеют своей задачей:
а) упорную оборону перевала в случае попыток противника
овладеть им.
б) непрерывную разведку противника.
в) контролирование местности в районе перевала, особенно
наиболее выгодных в тактическом отношении хребтов (путем
патрулирования).
2. Количество, состав и пункты дислокации гарнизонов
определяются планом командира соединения (дивизии, бригады).
Командир части (полка, отдельного батальона) в
соответствии с планом командира соединения выделяет состав
гарнизона и определяет срок его службы на перевале.
Каждому гарнизону придается группа (отделение, взвод)
специально подготовленных альпинистов (из горно-стрелковых отрядов
или из состава данной части), которые используются при движении на
перевал как проводники, а в дальнейшем как разведчики.
3. В связи с особо-трудными условиями службы на перевалах
в зимний период, продолжительность пребывания личного состава
гарнизона на перевале от 5 до 10 суток, после чего он заменяется
71
новым.
В соответствии с этим, командир части назначает подразделение
исходя из расчета смены гарнизонов на перевале, через эти промежутки
времени.
Пример: планом командира дивизии для обороны перевалов (х)
определен гарнизон в составе стрелкового взвода. В соответствии с
этим командир полка для обороны этого перевала выделяет
стрелковую роту. Один взвод этой роты находится в течении 5-10
дней непосредственно на перевале, а остальные два у подножья его.
Через 5-10 дней эти взводы поочередно высылаются на перевалы для
смены гарнизона.
4. Служба гарнизоновна перевале слагается из следующих
элементов:
а) обороны самого перевала;
б) непосредственного охранения района расположения гарнизона;
в) разведки противника;
г) наблюдения;
д) патрулирование.
5. Оборона самого перевала организуется по принципу жесткой
обороны в горах с использованием имеющихся (созданных летом)
оборонительных сооружений и дополнгительным оборудованием
зимних.
Эти сооружения занимаются составом гарнизона только при
появлении противника, в остальное время в них должны находится
только дежурные наблюдатели.
6. Непосредственное охранение гарнизонов несется путем
выставления часовых с подчасными, закладкой парных секретов и
высылки дозоров.
Часовые выставляются непосредственно вблизи расположения
гарнизона. Секреты складываются ночью (при наличии благоприятной
погоды) на наиболее опасных подступах к району расположения
гарнизона. Дозоры высылаются периодически для проверки
бдительности дежурных наблюдателей, часовых и секретов.
7. По прибытию на перевал начальник гарнизона высылает
разведку. Разведка организуется на основе плана разведки штаба части.
Для разведки используются группы (отделения, взводы) альпинистов
придаваемые гарнизонам.
8. Патрулирование имеет своей целью обеспечить постоянный
контороль за наиболее важными в тактическом отношении
рубежами (хребтами, тропами, перевалами) в первую очередь на
ближайших подступах к обороняемому перевалу.
Численность патрулей – от 3-х до 5-ти человек.
Служба патрулей несется только в дневное время.
Как правило, патрули снабжабтся световыми средствами (ракеты,
72
фонари и проч.).
9. Начальником гарнизона в составе роты назначается
командир роты. При выделении гарнизонов силою в стрелковый взвод
обязанности гарнизона выполняются поочередно командиром роты и его
заместителями (по строевой и политической части).
10. По получению приказово выходе на перевал начальник
гарнизона обязан:
а) уяснить поставленную задачу;
б) получить все необходимое снаряжение, боеприпасы и
продовольствие;
в) совместно с ротным санинструктором проверить физическое
состояние, выделенного состава гарнизона личного состава. Людей с
признаками каких либо заболеваний – заменить;
г) непосредственно перед выходом на перевал ЛИЧНО проверить
экипировку всего состава гарнизона и наличие у него всего
необходимого.
ЦА ВНГ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 215. Л. 9 – 11.
№ 24
Выписка из оперативного плана 141-го стрелкового полка
внутренних войск НКВД «По изъятию спецконтингента в Надтеречном
районе ЧИАССР» 1
Февраль 1944 г.
Операция по изъятию спецконтингента проводилась одновременно во
всех населенных пунктах Надтеречного района ЧИАССР.
Начало операции 23 февраля 1944 г. в 9.00.
Окончание операции 24 февраля 1944 г.
Выселению подлежали 2 495 семей спецконтингента с общим
количеством в них 12 351 человек и антисоветского элемента подлежащего
аресту 21 человек.
Для проведения операции указанный район был разбит на 6 отдельных
участков, в которых были назначены ответственными уполномоченные по
проведению операции из числа работников НКВД–НКГБ. В распоряжение
уполномоченных выделялись оперативные работники НКВД–НКГБ и
военнослужащих внутренних войск НКВД из расчета один оперативный
работник и 2 военнослужащих на 4-5 семей контингента.
В целях борьбы с бандитизмом и поддержания общественного порядка на
территории Северного Кавказа в январе 1943 г. было создано Управление внутренних
войск НКВД Северо-Кавказского округа (командующий генерал-майор В.И. Киселев)
численностью около 20 тыс. человек (к октябрю – 26 тыс.), на территории ЧеченоИнгушской АССР был дислоцирован 141-й стрелковый полк внутренних войск НКВД.
1
73
Состав чекистско-войсковой группы 338 человек и 10 мсп 1 мсд войск
НКВД.
Данные об изъятии спецконтингента
№
п/п
Название
населенного
пункта
1. Верхний Наур
2. Мундар-Юрт
3. Бено-Юрт
4. Ногай-Мирза
5. Али-Юрт
6. Калоус
7. Всего:
8. Антисоветского
элемента подлежащего
задержанию
Количество семей
подлежащих выселению
Количество человек
Фактически выселено
семей
Количество человек
360
1 708
352
1 845
509
2 423
361
1 907
511
2 447
310
1 541
2 495
12 351
342
1 540
385
1 768
513
2 388
467
1 915
521
2 376
377
1 667
2 605
11 654
21
15
Изъято:
винторезов – 82;
ППД – 3;
Револьверов (наганов) – 6;
Гранат – 310;
ПТР – 2;
Клинков (кинжалов) – 681;
Ружей – 32.
К началу операции полк имел налицо:
Офицеров – 180;
Сержантов и рядового состава – 1642;
Оперативного состава – 259;
Всего – 2081 человек.
В итоге подготовки к операции:
Отремонтировано дорог на участке полка около 40 км. И сделаны
подъездные пути к реке Терек в направлении переправ Али-Юрт станции
Галюгаевская, Мундар-Юрт – станица Ищерская.
Проверены маршруты на станции погрузки Стодеревская, Ищерская,
Наурская.
74
Проведены батальонные учения, по темам: «Батальон в обороне и
наступлении в горных условиях», «Оборона населенного пункта взводом,
ротой, батальоном».
Определены виды войсковых нарядов в период проведения операции:
Патруль, засада, секреты, заслоны, неподвижные огневые точки из
ручных пулеметов.
Вся организация работы по обеспечению операции на участке была
закончена к пяти часам утра 23 февраля 1944 г., и с этого часа на всех
оперативных участках личный состав приступил к выполнению
поставленных задач.
К 10.00 23 февраля 1944 г. спецконтингент и антисоветский элемент
уже сосредотачивался на сборные пункты, откуда погружался на
автотранспорт и отправлялся на станции погрузки.
Изъятие спецконтингента на всех шести участках полка было
закончено к 18.00 23 февраля 1944 г.
Разница в 110 семей в сторону увеличения, а человек, наоборот, на
697 человек уменьшение объясняется тем, что в период уточнения путем
опроса самих хозяев детализировать было невозможно, в целях сохранения
действительных намерений, поэтому эти расхождения обнаружены в период
окончательного изъятия спецконтингента.
Из шести неарестованных бандитов легализовавшихся – 3 арестовано,
2 убито во время проведения операции и 1 до начала операции скрылся в
горах.
РГВА. Ф. 17553. Оп. 1. Д. 19. Л. 3, 4, 16, 17.
№ 25
Докладная записка народному комиссару внутренних дел Союза
ССР генеральному комиссару гос. безопасности товарищу Л.П. Берии
«О проведении чекистско-войсковой операция по переселению
балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР»1
9 марта 1944 г.
Доношу, что на основании Вашего приказа № 00180/СС от 26 февраля
1944 г. оперативным составом и войсковыми частями за период с 1 по
После изгнания немцев из Кабардино-Балкарии националистические отряды
выполняли указания разведывательных органов Германии – воспрепятствовать
восстановлению советской власти до возвращения немецких войск на Кавказ. При
вступлении воинских частей Красной армии и войск НКВД на территорию КабардиноБалкарии созданные немцами националистические организации в Черкесском (свыше
300 человек), Эльбрусском, Чегемском и других районах республики оказали им
организованное вооруженное сопротивление.
1
75
9 марта 1944 г. была проведена чекистско-войсковая операция по
переселению балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР.
Операция началась в 24.00 7 марта и проводилась в пяти районах
Кабардино-Балкарской АССР, заселенных балкарцами и частично в других
районах Республики, где проживали подлежащие переселению: балкарцы,
ингуши, чеченцы, карачаевцы и калмыки.
По данным НКВД и НКГБ КБАССР переселению подлежало 10 607
семей – 43 971 чел., фактически переселено 8 634 семьи – 36 965 человек.
Уменьшение контингента произошло из-за неточности предварительных
данных.
НКВД и НКГБ КБ АССР было подготовлено 543 справки на арест
антисоветского элемента. В период подготовки и проведения операции
арестовано 478 человек, остальные 65 человек не арестованы, вследствие
убытия в другие районы, куда сообщено для их установления и ареста.
Из числа подлежащих переселению 138 человек оказались больны
остроинфекционными болезнями (сыпной тиф) и оставлены в Нальчикской
больнице.
Таким образом, всего переселено 8 634 семьи – 37 581 человек.
При проведении операции изъято оружия:
Винтовки – 117, автоматов – 5, револьверов и пистолетов – 65,
гладкоствольных ружей – 101, противотанковое ружье – 1, кинжалов – 400,
патронов разных – 8 400, гранат – 22.
Переселенный контингент погружен в 14 эшелонов, в среднем по 2 640
человек в каждом.
Погрузка эшелонов закончена 9 марта в 20.00 и последний эшелон с
переселенным контингентом отправлен к месту назначения в 23.05.
Операция прошла организованно, без происшествий. Наиболее
организованно операция во 2-м секторе (Чегемский район – начальник
сектора – комиссар госбезопасности Прошин, зам. По войскам командир
2 мсп подполковник Шевцов), в 3-м секторе (Хулано-Безенгиевский район –
начальник сектора подполковник госбезопасности Шестаков, заместитель.
По войскам командир 1 мсп полковник Каменев.
Прошу Ваших указаний о представлении к правительственным
наградам и поощрении Вашим приказом, участвовавших и отличившихся
при проведении 4-х операций оперативных сотрудников и личный состав
войск, которые не вошли в списки представленных к правительственным
наградам и поощрению Вашим приказом после проведения операции в
ЧИАССР.
генерал-майор Пияшев
РГВА. Ф. 17553. Оп. 1. Д. 21. Л. 136, 137.
76
№ 26
Доклад командира 2-го мотострелкового полка 1-й мотострелковой
Ордена Ленина Краснознаменной дивизии НКВД им. Ф.Э. Дзержинского
подполковника Хохлова «О проведении чекистско-войсковых
мероприятий по борьбе с бандитизмом в горах Северного Кавказа
с 7 июня 1944 г. по 30 августа 1944 г. личным составом полка»1
Сентябрь 1944 г.
1. Характеристика районов
С выходом войск с гор, бандиты снова перешли к вооруженному
сопротивлению. До начала операции по ликвидации бандгрупп на
территории районов действовали банды Исраилова, Магамадова, Мусатова,
Анзорова, Байсагурова, Хузбарова и др. численность бандгрупп составляла
от 5 до 40 человек.
Действуя мелкими раздробленными группами, бандиты скрывались в
труднодоступных местах: хуторах, пещерах, ущельях, землянках, шалашах и
из засад с коротких дистанций отрывали огонь на поражение войсковых
нарядов, при этом не вступали в длительный бой с оперативно-войсковыми
нарядами отходили в горы. Если же они попадали в окружение, и не было
выхода, то воевали до последнего, и в плен не сдавались.
Действия бандгрупп и отдельных бандитов отличались подвижностью
и меткостью стрельбы. На вооружении у бандитов были винтовки советского
и немецкого производства, автоматами, пистолетами, револьверами системы
«Наган», а у некоторых бандгрупп имелись на вооружении ручные пулеметы.
В горах у бандитов имелись базы, продукты питания, боеприпасы,
скот.
2. Боевая деятельность подразделений
7.06.1944 г. Полк был рассредоточен по секторам. В резерве главного
руководства г. Грозный находилась рота автоматчиков в количестве 70
человек.
В Шатоевском оперсекторе: штаб полка, 2 сб, 1 рота минометной
батальона, рота связи, саперный взвод, взвод разведки, рота ПТР, ПА, ИПТБ,
взвод ПВО, муз. Взвод, комендантский взвод и один взвод автороты. Всего
278 человек. В свою очередь сектор был разбит на 8 оперативных участков, с
численностью войск от 40 до 100 человек.
В Галанчежском оперсекторе – 1 стрелковый батальон и 3 минометная
рота 278 человек. Указанные подразделения были рассредоточены в 5-ти
оперучастках.
Координацию действий внутренних войск и органов внутренних дел в СевероКавказском регионе осуществлял заместитель наркома внутренних дел генерал-полковник
И.А. Серов. Дополнительно для борьбы с бандитизмом туда были направлены воинские
части отдельной мотострелковой дивизии имени Ф.Э. Дзержинского.
1
77
В Ахалхевском оперсекторе – 3 стрелковый батальон и одна
минометная рота – 340 человек, и рота автоматчиков – 70 человек.
В свою очередь, указанные подразделения были рассредоточены по
4 оперативным участкам. После дислокации подразделений по гарнизонам
немедленно были взяты под охрану основные пути подвоза, эвакуации и
мосты.
С 9.06.1944 г. подразделения полка приступили к выполнению планов
мероприятий по борьбе с бандитизмом и практически нести службу путем
выставления наблюдательных постов (НП), засад, секретов и высылкой
разведывательно-поисковых групп (РПГ).
Планы мероприятий разрабатывались начальником оперсектора
(старший оперначальник) и его заместителем (по войскам), (командиром
полка) и утверждались заместителем Наркома НКГБ – комиссаром
госбезопасности 2 ранга Кобуловым и после доводились до исполнителей в
гарнизоны.
При несении службы в период с 9.06. по 25.07.1944 г. по оперативным
участкам в среднем ежедневно выставлялось:
Ахалхевский оперативный сектор:
10 НП – 98 человек, 14 засад – 141 человек, 2 секрета – 8 человек, и
высылались 1-2 РПГ – от 30 до 60 человек, охрана гарнизона – 48 человек.
Шатоевский оперсектор:
13 НП – 89 человек, 29 засад – 282 человека, 5 секретов – 26 человек, 34 РПГ – от 90 до 120 человек, охрана гарнизона – 87 человек.
Галанчежский оперсектор:
7 НП – 63 человека, 12 засад – 120 человек, 4 секрета – 20 человек, 12
РПГ – от 30 до 60 человек, охрана гарнизона – 39 человек.
Всего ежедневно было занято на службе 1216 человек из общего числа
1441 человек. Служба в засадах, НП, секретах доходила до 6 – 7 суток без
смены и отдых не более суток.
Боевой порядок во время совершения марша любого вида войскового
наряда должен быть следующий:
Движение осуществлять не по дорогам и тропам, а выбирать целинную
местность, скрытую от наблюдения складками рельефа или растительным
покровом.
Дистанция друг от друга должна быть не менее 100 метров и
передвигаться только по одному. Для того чтобы не заблудиться в лесу
необходимо широко практиковать оставление за собой условных знаков:
заломов веток, зарубок на дереве, кучки камней и т.д.
Ядро РПГ в количестве 6-8 человек с одни 82-мм минометом должно
двигаться в середине и быть в готовности оказать помощь. РПГ немедленно –
по общему сигналу приступает к преследованию бандгруппы и с этого
момента действует, как группа преследования.
С 25.07.1944 г. полк приступил к подготовке войсковой операции по
ликвидации бандгрупп в Ахалхевском, Шатоевском и Галанчежском
оперативных секторах.
78
2 мсп выполнял задачи в границах (схема 1).
В результате проведенных операций в период с 9.06.1944 г. по
30.08.1944 г. силами подразделений было проведено ряд оперативновойсковых мероприятий, в результате которых:
убито бандитов – 12;
легализовано – 25;
пленено – 2;
выведено спецконтингента – 279;
изъято лошадей – 31;
изъято крупного рогатого скота – 384;
изъято мелкого рогатого скота – 468;
ишаков – 20;
взорвано пещер, являющихся укрытием бандгрупп – 19.
В период проведения операций среди личного состава имеются потери:
убитыми – 15 человек;
ранеными – 5 человек.
Основное число погибших и раненых приходится на войсковые
группы, совершающие передвижения в горно-лесистой местности. Таким
образом, следует изменить порядок передвижения войсковых нарядов.
Основные маршруты движения должны обеспечиваться неподвижными
видами наряда с господствующих высот.
РГВА. Ф. 17553. Оп. 1. Д. 19. Л. 1 – 2.
79
Раздел 3. Служебно-боевая деятельность внутренних войск НКВД –
МВД – МГБ СССР Украинского округа в 1944 – 1948 гг.
В феврале 1943 г. в целях борьбы с националистическими
формированиями Организации украинских националистов (ОУН) и
Украинской повстанческой армии (УПА) было организовано Управление
внутренних войск НКВД Украинского округа.
Основной вооруженной силой украинских националистов в 1944 г.
являлась Украинская повстанческая армия, которая организационно входила
в ОУН, но до конца войны в определенной степени подчиняла себе ее
территориальные звенья на Западной Украине. Несмотря на то, что УПА
официально объявила «войну и большевикам, и немцам», именно немцы с
августа 1943 по сентябрь 1944 г. передали УПА 700 орудий и минометов,
около 10 тыс. пулеметов, 26 тыс. автоматов, 72 тыс. винтовок, 22 тыс.
пистолетов, 100 тыс. гранат, свыше 12 млн. патронов.
Благодаря высокой эффективности действий военнослужащих
внутренних войск по обеспечению общественной безопасности на
территории западных областей Украинской ССР, их смелости и решимости в
постоянно меняющейся оперативной обстановке на территории Западной
Украины в течение 1944 – 1948 гг. произошло резкое сокращение количества
участников украинских националистических формирований, были
уничтожены главари ряда крупных националистических формирований.
Важным направлением деятельности внутренних войск было оказание
действенной помощи органам местной власти в восстановлении и
налаживании спокойной и мирной жизни на территории западных областей
Украинской ССР.
В ходе борьбы с националистическим подпольем органы и войск
правопорядка выработали целый ряд новых форм и методов, которые
показали высокую эффективность при решении проблемы обеспечения
государственной и общественной безопасности на территории Западной
Украины.
Кроме этого была выполнена одна из главных задач служебно-боевой
деятельности внутренних войск – сохранено нерушимое единство
национальных республик единого союзного государства – Советского Союза.
В условиях послевоенной разрухи народного хозяйства, гигантского
истощения материально-экономического и людского ресурсов страны,
внутренние войска НКВД – МВД – МГБ СССР совместно с органами
государственной безопасности не дали дестабилизировать социальнополитическую обстановку в регионе и своевременно приняли решительные
меры к обеспечению высокого уровня правопорядка на территории Западной
Украины.
80
№ 27
Докладная записка в Государственный Комитет Обороны и Генштаб
Красной армии № 274/б о проведении внутренними войсками чекистсковойсковых операций на Западной Украине1
2 апреля 1944 г.
В течение 27-30 марта с.г. в Ровенской и Волынской областях
проведено 9 чекистско-войсковых операций по окружению и ликвидации
оуновских банд.
В результате боевых столкновений убито 614 и захвачено во время боя
62 бандита. Захвачено оружия: пулеметов – 30, минометов – 1, автоматов –
19, винтовок – 79. Кроме того, много оружия бандитами брошено в реку
Горынь.
27 марта в районе села Липки, Степановского района Ровенской
области, отряд бойцов 16-й бригады внутренних войск НКВД окружил и
завязал бой с бандой, численностью до 500 человек. Бандиты засели в домах
и длительное время сопротивлялись. В результате 6-часового боя банда
полностью ликвидирована. Подсчитано до 400 трупов бандитов. Около 30
бандитов, пытавшихся переправиться через реку, были убиты и утонули.
Захвачено 9 бандитов. Среди трупов опознан главарь банды «Гамаля».
Наши потери: убито 18 бойцов и 4 офицера и ранено 10 бойцов.
29 марта подразделениями 19-й бригады внутренних войск НКВД
проведена операция по уничтожению банды оуновцев в селе Баскино
Грощанского района, Ровенской области. Бой продолжался 3 часа. После
того, как сопротивление бандитов было подавлено, бандиты пытались
переправиться через реку Горынь на лодках и вплавь. Однако, действовавшая
на противоположном берегу вспомогательная рота наших войск открыла
огонь по переправляющимся бандитам. Убито – 106 бандитов, утонуло в реке
– 10, захвачено – 18 человек. Среди убитых опознан главарь банды «Богун».
Наши потери: убито – 13, ранено – 7 бойцов.
В течение 27-30 марта арестовано 46 активных оуновцев.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 64. Л. 239.
По мере продвижения Красной Армии на запад, особенно в районах,
присоединенных к СССР в 1939 г., росло количество бандитских проявлений. Внутренние
войска приступили с 1944 г. к ликвидации банд националистов.
1
81
№ 28
Описание операции в районе «Черный лес» Станиславской
области Украинской ССР по ликвидации банд «УПА»
(с 13 по 17 сентября 1944 г.)
Сентябрь 1944 г.
Утверждаю
Заместитель начальника
внутренних войск НКВД СССР
генерал-майор
Кирюшин
Обстановка:
По данным органов НКВД в лесных массивах под названием «Черный
лес» и населенных пунктах западнее юго-западнее г. Станислав действовали
крупные банды «УПА», общей численностью до 5-7 тыс. человек, с наличием
в бандах сильного вооружения. Кроме того, в районе «Черный лес»
предполагались бандитские склады с оружием, боеприпасами и
продовольствием.
Район операции:
Район операции был определен границами:
С северо-востока – шоссе Станислав, Берднаув;
С северо-запада – река Луква на участке Берднаув, Грабувка, Красна,
Сливки;
С юга, юго-востока – река Быстрица-Солотвинская на участке Яблонка,
Станислав.
Площадь района проведения чекистско-войсковой операции по
размерам превышала 600 квадратных километров. Местность всего района
резко пересеченная, изобилует большим количеством высот, речек, оврагов.
Высоты и овраги покрыты густым лесом, поросшим густым кустарником.
Рельеф повышается с северо-востока на юго-запад, где отдельные
возвышенности достигают высоты 870 метров.
Большинство дорог плохо проходимы для гужевого транспорта. Мосты
через реки и овраги разрушены.
Большое количество населенных пунктов расположенных сплошной
цепью по опушкам леса и в глубине его, позволяет бандитам легко
укрываться в лесу, а вне опасности проживать дома.
Начертание оврагов, отсутствие путей сообщения позволяет бандам
хорошо организовать оборону в случае нападения, а действия войск ставит в
совершенно неблагоприятные условия.
В оврагах и зарослях удобно создавать схроны, где можно хранить в
больших количествах оружие, боеприпасы и продукты питания, а в случае
необходимости укрытием для банд.
82
Пути подхода к ближним подступам «Черный лес» для войск удобны,
что обуславливается наличием шоссе идущих из города Станислав на северозапад и юго-запад.
Силы и средства, привлекаемые для проведения чекистско-войсковой
операции:
Руководство операции:
Для проведения операций в районе «Черный лес» была создана группа
войск НКВД в составе:
19 стрелковая бригада (СБР ВВ НКВД СССР) в составе 190-го, 191-го,
192-го отдельных стрелковых батальонов (ОСБ) и отдельный батальон
боевого обеспечения (ОББО) – общей численностью 1364чел.;
92-й погранполк с батальоном 88-го ПП войск НКВД от 4 Украинского
фронта – общей численностью 935 чел.;
14-й погранотряд (ПО) с комендатурой 13-го ПО погранвойск
Прикарпатского округа – общей численностью 937 чел.;
87-й ПО с комендатурой 33-го ПО погранвойск Прикарпатского округа
– общей численностью 1070 чел. Всего: 4306 чел.
Также для проведения операции было выделено три танка БТ-6 и
бронеавтомобиль БА-20.
Кроме этого с 16 сентября 1944 г. для службы заслонов был привлечен
батальон 64-го учебного запасного полка Красной армии в составе 328 чел.
Разработку планов операций и общее руководство операциями Зам.
Наркома С. Круглов возложил на заместителя начальника внутренних войск
НКВД СССР генерал-майора И. Кирюшина, который приказом № 01 от
8 сентября организовал штаб оперативной группы из состава офицеров
главного управления внутренних войск НКВД СССР. Непосредственное
руководство пограничными войсками участвовавшими (14 и 87 пограничного
отрядов, усиленных пограничными комендатурами 13 и 33 пограничных
отрядов) в операции было возложено на начальника погранвойск НКВД
Прикарпатского округа генерал-майора Демшина.
План проведения операции:
План операции в «Черном лесу» был тщательно подготовлен и
заблаговременно согласован с начальником УНКВД по Станиславской
области и начальником пограничных войск НКВД Прикарпатского округа.
Из-за недостаточности сил и средств было запланировано проведение
операции в два этапа. Первая операция – проческа Северной части «Черного
леса» до рубежа южная окраина Грабув – Садзав в течение 13 и 14 сентября.
Вторая операция – проческа по южной части леса в течение 16 и 17 сентября
1944 года. 15 сентября отводилось для перегруппировки и выставления
заслонов.
Связь между штабами соединения и частей и штабом группы
осуществлялась по радио и подвижными средствами.
В 19-й сбр, с частями по телефонам и радио. В 92-м ПП и
погранотрядах с подразделениями по радио.
83
Ход операций:
В 2.30 12 сентября 1944 года, т.е. до начала первой операции (согласно
боевому приказу соединения и воинские части к 20.00 12 сентября 1944 г.
заняли исходное положение), банда численностью 300 чел., вооруженных
винтовками, автоматами, станковыми пулеметами напали на районный центр
Богородчаны. Действиями личного состава 87-го погранотряда,
находившегося в Богородчанах и подходившего к Богородчанам, это
нападение было отбито.
1-я комендатура 88-го пограничного отряда была задержана в пути и к
месту сосредоточения прибыла с опозданием во второй половине дня
13.09.44 г. В 3.00 13.09.44 г. бандой численностью 100 человек был
осуществлен налет на заслон 14-го погранотряда в районе Стара Лисиц
(1822). Нападение огнем пограничников заслона было также отбито. В
результате боя убито три бандита, один ранен. В заслоне ранен один боец.
В 6.00 в одном километре северо-западнее Стары Лисиц произошло
боестолкновение дозора от заслона 14-го погранотряда с бандой в количестве
5-7 человек Ранения получили два красноармейца.
В 7.00 13 сентября 92-й пограничный полк (92-й ПП по охране тыла
ДКА) совместно с частями 19-й Отдельной стрелковой бригады ВВ НКВД
(19-й ОСБр) и подразделениями 14-го пограничного отряда (14-го ПО)
начали проведение первой операции по проческе лесного массива «Черный
Лес». В ходе прочесывания в 10.40 разведывательная группа (РГ) 192-го
отдельного стрелкового батальона (осб) вступила в боевое столкновение с
бандой в районе Лесничества (2622). В начавшейся перестрелке в результате
интенсивного огня дом лесничего загорелся, а банда отошла в направлении
Пусте Поле (2618).
В 12.00 13 сентября западнее Пусте Поля подразделения 190-го осб
вели бой с разведкой банды. В ходе боя убито 4 бандита, захвачен 1. Своих
потерь среди личного состава нет. На следующий день первой операции в
7.00 14 сентября прочесывание леса частями была возобновлена.
Разведгруппа в составе 2-й стрелковой роты 190-го осб следующая в
заданном направлении в районе Кустарники (1810) была обстреляна бандой
численностью более 400 чел. Командир 190-го осб майор Бобров оценив
обстановку принял следующее решение: «Силами 1-й стрелковой роты
(1-я ср) прикрыть пути отхода банды на восток. Пулеметной и минометной
ротам, усиленной взводом автоматчиков закрыть пути отхода банды на
северо-восток. 3-ю стрелковую роту расположить заслонами фронтом на
юго-запад, с задачей не допустить подхода резервов банды с юго-запада.
Взводу автоматчиков 193-го осб отрезать пути отхода банды в юго-западном
направлении и во взаимодействии со 2-й стрелковой ротой (2-я ср) нанести
удар по левому флангу банды, заставив её отходить на позиции 1-й ср и
взвода автоматчиков 193-го осб, где уничтожить противника».
По сигналу подразделения бригады открыли сильный минометный и
ружейно-пулеметный огонь по бандитам, перешедшим в атаку на наши
позиции. В контратаку перешли бойцы 1-й ср и резерв. Противник, понеся
84
большие потери от огня минометов и станковых пулеметов, откатывался
обратно (дважды). После чего банда разделилась на две группы, первая
численностью около 200 чел и вторая 50-60 чел. и стали с боем отходить.
Первая группа в юго-западном направлении и вторая – в восточном
направлении. Первая группа при отходе наткнулась на огонь первого взвода
3-й ср 190-го осб, после чего повернула на северо-запад, где была встречена
огнем 3-й ср 192-го осб и приняла с ней бой.
Командир 192-го осб майор Скородумов получив донесение от
командира 190-го осб майора Боброва и 3 ср о том, что банда численностью
до 200 чел. отходит в западном направлении, т.е. на левом фланге 192-го осб,
принял следующее решение: «3-й ср сковать основные силы бандгруппы,
прикрыв пути отхода ей на северо-запад. Силами 2-й ср и резерва (минрота,
пульрота и один стрелковый взвод) нанести удар в правый фланг банды и во
взаимодействии с 3-й ср окружить и полностью уничтожить её». Крупная
бандгруппа под прикрытием своего ружейно-пулеметного и минометного
огня с криками «УРА», «За Вильну Украину» дважды переходила в атаку на
позиции 2-й ср, имея целью прорваться на юго-запад, но фланговым
ответным огнем 3-й ср и резерва – атаки бандитов были отбиты с большими
потерями для них.
В это же время, вторая группа бандитов численностью 50-60 чел. после
неудачной атаки на 1-ю ср и резерв 190-го осб стала мелкими группами
отходить в восточном направлении, где в 20.00 была встречена огнем
подразделений 190-го осб и 2-й ср 191-го осб. Банда, понеся потери от
внезапного огня 2-й ср 191-го осб не приняв боя, в панике начала отходить в
северо-восточном направлении.
В результате проведения первой операции умелыми действиями
подразделений внутренних и пограничных войск были достигнуты
следующие результаты:
убито бандитов – 227;
захвачено бандитов – 118.
Особенно при проведении первой операции был отмечен тактический
успех действий 190-го и 192-го осб, который был достигнут благодаря
быстроте принятых решений командирами батальонов, быстрым обменом
информацией соседних подразделений и донесений в штаб бригады.
Проводная связь обеспечила командиру бригады своевременную отдачу
распоряжений командирам батальонов о выброске подразделений 192-го и
191-го осб к району боя 190-го осб. В результате боя силами 19-й Сбр было
убито бандитов – 141, захвачено – 15. Потерь в личном составе 19-й Сбр не
было.
Трофеи:
Пулемет 37 мм – 3;
Станковых пулеметов – 11;
Ручных пулеметов – 21;
Минометов 50 мм – 1;
Гранат ручных – 5219;
85
Винтовок – 91;
Пистолетов – 5;
Противотанковых оружий – 3;
Патронов – 46560 шт.;
Мин разных – 1300 шт.
Кроме этого было уничтожено лагерей-стоянок бандитов – 8.
Потери среди войск (ранено) – 9 человек.
Ход боевых действий во второй операции:
Приказ на 2-ю операцию был вручен частям к исходу 14 сентября
1944 г. Таким образом, части имели для подготовки и сосредоточения на
исходные положения к операции одни сутки – 15 сентября 144 г.
В связи с тем, что разбитая 14 сентября в районе леса западнее
Грабувка банда, частично отошла в юго-западном направлении. По
поступившим данным ее остатки, а также другие банды намерены отойти из
леса в направлении населенного пункта Красно, командиру 92-го ПП было
дано приказание выставить заслоны с утра 15 сентября 1944 г. с задачей не
допустить выхода банды в западном направлении. Заслоны полка были
выставлены раньше установленного срока на 10 часов, чем это было
предусмотрено планом второй операции
В 15.00 15 сентября во время выхода подразделений 14 погранотряда к
северо-западной окраине Гусаки, подразделений 4-й и 5-й комендатур были
обстреляны с чердаков жилых домов. Гусаки были окружены, с целью
захвата банды, но банда оказала упорное сопротивление. В результате боя,
д. Гусаки была подожжена. Банда была ликвидирована. В результате боя
было убито 22 бандита, захвачено 11, сгорело 12 домов. Потерь среди14-го
ПО – нет. 15 сентября 1944 г. согласно боевому приказу войска заняли
исходное положение и приступили к прочесыванию местности,
установленное второй операцией.
И с 7.00 16.09.44 г. войска начали проческу лесного массива «Черный
лес». Во время оцепления д. Демброва (0416) подразделения 14-го ПО из
домов деревни были подвергнуты ружейно-пулеметному обстрелу. В
результате перестрелки в д. Демброва возникли пожары, во время которых в
горящих домах были слышны сильные взрывы. Других столкновений во
второй операции не было.
При прочесывании леса было обнаружено несколько крупных лагерейстоянок бандитов со следами недавнего присутствия бандитов.
Выполняя приказ к исходу дня 17 сентября части вышли на конечный
рубеж операции. Результаты проведения второй операции:
Убито бандитов – 131;
Захвачено – 112;
Ранено бандитов – 12.
Кроме этого уничтожено лагерей-стоянок бандитов – 1.
Потери наших войск (ранено) – 2 человека.
Общие результаты по проведенным операциям:
Убито бандитов – 358;
86
Захвачено – 330;
Ранено бандитов – 12.
Уничтожено лагерей-стоянок бандитов – 9.
Потери наших войск (ранено) – 11 человека, из них 1 офицер.
Изъято:
Пушек 37 мм – 3;
Станковых пулеметов – 11;
Минометов 50 мм – 1;
Автоматов – 23;
Противотанковых оружий – 3;
Снарядов разных – 370;
Мин разных – 1350;
Винтовочных ракет – 80;
Магазинов к ручному пулемету – 14;
Пулеметных лент – 22;
Дальномер артиллерийский – 1;
Толовых шашек – 5;
Дополнительных зарядов – 30 ящиков;
Ракетниц – 1;
Радиостанций – 4;
Коммутатор – 2;
Типографий – 1;
Динамомашин – 1;
Пишущих машинок – 7;
Противогазов – 23;
Ручных пулеметов – 27;
Винтовок – 164;
Пистолетов – 8;
Ручных гранат – 5285;
Патронов – 60278;
Крупнокалиберных патронов – 8 ящиков;
Ствол к пулемету – 6;
Магазины к автомату – 7;
Патроны «Фауст» – 10;
Угломер – 1;
Тол – 50 кг;
Бинокль – 1;
Телефонный аппарат – 10;
Радиоприемник – 2;
Индивидуальный пакет – 30;
Кухонь – 7;
Повозок – 1;
Лошадей – 5;
Муки – 11 мешков;
Соли – 2 мешка;
87
Сахар – 23 кг;
Жиров – 30 кг;
Складов – 5;
Бумаги – 120 кг;
Фасоли – 15 мешков;
Машинное масло – 1 бочка;
Сухих грибов – 44 кг;
Мясо (туши) – 2.
Выводы и предложения:
Проведенные операции дают основание полагать, что представленная в
ориентировках численность банд в «Черном лесу» до начала проведения
операции о 5-7 тыс. человек не соответствует на самом деле
действительности.
Проведенные бои с бандами и результаты операции показывают то, что
в указанных выше лесных массивах дислоцировались банды общей
численностью не свыше 1,5-2 тыс. человек.
Таким образом, развеяна легенда о неприступности и «Черного леса» и
о наличии в лесу крупных регулярных немецких частей и банд с танками и
бронемашинами. По показаниям захваченных бандитов военной
деятельностью всех банд в «Черном лесу» руководил куренной по кличке
«Резун».
Несмотря на хорошую вооруженность банд, и знанию местности,
банды боя с войсками старались избегать, прикрываясь мелкими группами
для выхода из под удара.
Банды, имея хорошую информацию от местного населения
наблюдавшего сосредоточение войск перед операцией частично до начала
операции вышли из «Черного леса», а частично просочились через заслоны в
процессе прочесывания лесного массива, особенно в ночное время.
Проведенная операция в лесных массивах «Черного леса» дала
положительные результаты:
нанесен удар по бандформированиям и их материальной базе,
разгромлены лагери-стоянки, склады с оружием, боеприпасами и
продовольствием. Уничтожена типография ОУНовской газеты;
резко увеличилось поступление призывного контингента из
окружающих селений на призывные пункты;
проведена большая политическая работа политаппаратами частей среди
местного населения;
местные органы НКВД получили большой материал о бандах в районах
области.
Проведенная операция показала, что ведение боя с бандами в условиях
леса требует особенно четкого управления воинскими частями и
подразделениями. Радио являясь устойчивой формой связи, не обеспечивает
достаточной быстроты передачи донесений и распоряжений. Организация 19
стрелковой бригадой телефонной связи, в этих условиях, показала
удовлетворительные результаты. Для охраны линии связи были выделены
88
пикеты по 7-10 человек на удалении друг от друга до 1 км., на которые
возлагались одновременно задачи по охране тыла воинских частей.
Основные недостатки в действиях штабов и воинских частей при
проведении операций:
недостаточно устойчивая связь между флангами соседних воинских
частей при прочесывании лесного массива. При организации прочесывания
командиры планировали взаимодействие только на карте, без личного
контакта между собой;
прочесывание леса и населенных пунктов проводилось недостаточно
тщательно 14-м погранотрядом, вследствие чего создавалась возможность
бандитам в лесу мелкими группами приникать через боевые порядки, а в
населенных пунктах оставаться незамеченными;
донесения от воинских частей в штаб опергруппы представлялись с
опозданием. Отдельные боевые донесения поступали в штаб опергруппы
через 5-7 часов после происшедшего боестолкновения, в результате чего
теряли свою ценность.
В борьбе с бандами в первую очередь необходимо достичь внезапности
начала операции. Это может быть достигнуто быстрым сосредоточением
войск на исходных рубежах, для чего воинские части необходимо усиливать
автотранспортом.
Начальник штаба опергруппы
подполковник Беляков
РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д. 131. Л. 1, 4 – 8.
№ 29
Докладная записка о результатах боевой и оперативно-служебной
деятельности частей ОМСДОН им. Ф.Э. Дзержинского за 1947 г.1
7 января 1948 г.
В течение 1947 г. дивизия выполняла следующие оперативнослужебные задачи:
1. Оперативные командировки.
2. Специальные наряды.
3. Караульная служба.
4. Патрульная служба.
Оперативные командировки
В послевоенный период воинские части внутренних и пограничных войск НКВД
– МВД (МГБ) СССР, во взаимодействии с подразделениями Советской армии и
истребительных отрядов проводили совместные чекистско-войсковые операции по борьбе
с бандитизмом в западных районах СССР.
1
89
С 25.05 по 18.08.1947 г. 10-й мотострелковый полк в составе 2-х
стрелковых батальонов, общей численностью 860 человек, находился в
оперативно-служебной командировке по борьбе с бандитизмом в Львовской
области, Украинской ССР.
В результате проведенных мероприятий по ликвидации бандитизма в
районе Львовской области были следующие результаты:
1. Потери противника:
Убито бандитов – 19 чел.
Захвачено бандитов – 6 чел.
Изъято связных – 53 чел.
Изъято бандпособников – 315 чел.
Обнаружено и разрушено схронов – 224.
2. Изъято оружия:
Огнестрельного оружия – 95.
Боевых патрон – 7102.
Гранат – 36.
Денег советских знаков – 34 915 руб.
Денег польских злотых – 5 510.
Склад со спиртом – 400 литров.
За успешные и решительные действия, разумную инициативу и
воинскую смекалку, проявленные в борьбе с бандитизмом, начальником
внутренних войск МГБ СССР награждены металлическими часами:
Старший сержант Францев, рядовой Юсипов.
Кроме того, командованием 10-го мсп поощрено 71 человек рядового и
сержантского состава, из них: 7 человек краткосрочными отпусками и
64 военнослужащим объявлена благодарность.
Наиболее честно и добросовестно выполняли свои служебные
обязанности во время проведения войсковых операций помощник
начальника штаба полка капитан Бондаренко, лейтенант медицинской
службы Демкина, санитарные инструкторы старшина Гусева, сержант
Гудзенко, и старшина Глобова.
Судя по результатам оперативно-служебной деятельности и по
количеству умело проведенных боев с бандгруппами, лучшим
подразделением полка является 1 стрелковый батальон, командир батальона
майор Мельчанов.
Худшим подразделением, по результатам оперативно-служебной
деятельности, а также по количеству неумело проведенных операций,
является 2 стрелковый батальон, командиром которого временно был
капитан Королев.
С 25 сентября по 30 октября 1947 г. 10 мсп вновь убыл в оперативнослужебную командировку в Львовскую область, Украинской ССР.
Вывод:
Личный состав полка с поставленной перед ним задачей справился
успешно, о чем свидетельствует оценка данная работниками МГБ–МВД
начальниками оперативных секторов.
90
Начальник оперативного отдела дивизии
майор Бородатый
РГВА. Ф. 17553. Оп. 1. Д. 67. Л. 9 – 10.
№ 30
Справка
о результатах служебно-боевой деятельности
внутренних войск Украинского округа НКВД-МВД-МГБ СССР
за 1944 – 1948 гг.
1. В борьбе с политическим бандитизмом внутренние войска
Украинского округа имеют следующие показатели:
№
п/п
1
Наименование
1944
1945
1946
1947
1948
Убито бандитов
26 842
21 321
6 526
4 136
3 057
2
Захвачено бандитов
33 355
58 394
19 547
16 830
10 758
3
Итого
60 197
79 715
26 073
20 966
13 815
2. Боевые потери внутренних войск Украинского округа в боях с
политбандитизмом составили:
№
п/п
1
2
3
4
Наименование
1944
1945
1946
1947
1948
Убито
военнослужащих
Ранено
военнослужащих
Пропало
без вести
Итого
761
491
241
233
206
986
790
342
79
259
23
6
4
5
–
1 770
1 287
587
317
465
91
3. Внутренние войска Украинского округа захватили у бандитов:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Наименование
1944
1945
1946
1947
1948
Самолеты
Орудия
Пулеметы
Противотанк.ружья
Минометы
Автоматы
Винтовки
Пистолеты
Патроны
1
17
1 905
77
48
Прочее
стрелк.
оружие–
31 093
4
808
64
100
4 438
15 240
3 269
3 083 001
6
825
15
18
2 836
6 922
2 358
1 874 370
263
5
11
1 881
3 351
2 185
519 971
218
3
6
1 418
1 988
1 632
246 018
10
11
Гранаты
Мины
21 098
3 955
8 396
1 293
4 359
1 332
2 883
87
3 636
4. Списочная численность внутренних войск Украинского округа
составляла:
в 1944 г. – 34 865 человек, в 1945 г. – 22 907 человек, в 1946 . – 1948 гг.
– около 27 000 человека.
РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 43. Л. 110 – 111.
92
Раздел 4. Органы и войска НКВД – МВД СССР в послевоенный
период
В строительстве и деятельности органов и войск НКВД – МВД СССР в
послевоенный период отражены основные этапы развития Советского
государства. Советский Союз, победив в Великой Отечественной войне, стал
политической сверхдержавой с разрушенной экономикой и с наличием
противников в лице самых развитых государств мира. Соответственно
приоритетной задачей руководства страны в этот период было
восстановление оборонного потенциала СССР за счет мобилизации
материальных и людских ресурсов.
Кроме этого, после окончания Великой Отечественной войны
Советский Союз столкнулся с рядом внутренних проблем. Одной из них
стала уголовная преступность, борьба с которой в военный период
осложнялась острой нехваткой кадров и возложением на органы милиции
дополнительных задач. При этом руководством страны и НКВД СССР
особое внимание уделялось борьбе с уголовной преступностью в г. Москве и
Московской области. Для усиления борьбы с преступностью были
задействованы все силы, в том числе и войска НКВД – МВД СССР.
Перед органами и войсками НКВД – МВД СССР правительством СССР
ставились служебно-боевые задачи, исходившие из сложившейся социальнополитической обстановки внутри страны. Особого внимания требовала
борьба с бандитизмом и националистическими формированимями в
западных районах Советского Союза.
Вся история развития и служебно-боевого применения органов и войск
правопорядка в послевоенный период свидетельствует о том, что они
занимали важное место в общей структуре государственных органов,
призванных укреплять личную и общественную безопасность, правопорядок
и внутреннюю безопасность государства.
93
№ 31
Докладная записка в Совет Народных Комиссаров Союза ССР № 1097/б
с проектом постановления о демобилизации из войск НКВД
военнослужащих старших возрастов1
18 сентября 1945 г.
В войсках НКВД служит 97 476 человек рядового и сержантского
состава старших возрастов и женщин, демобилизуемых из Красной армии.
НКВД СССР просит разрешить произвести демобилизацию из войск
НКВД 97.476 человек в соответствии с «Законом о демобилизации старших
возрастов личного состава действующей армии».
В связи с этим НКВД СССР считает возможным численность войск
НКВД сократить на 157.000 человек, доведя их с 907.000 до 750.000 человек.
Прилагая при этом проект постановления Совета Народных
Комиссаров Союза ССР, прошу Вашего решения.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
Начальник Генерального штаба Красной армии
А. Антонов
Проект
Постановление
Совета Народных Комиссаров СССР
« » сентября 1945 г. №____ Москва, Кремль
В связи с изменившейся обстановкой Совет Народных Комиссаров
Союза ССР Постановляет:
1. Разрешить НКВД СCCP демобилизовать из войск НКВД 13 старших
возрастов в соответствия с постановлением Совета Народных Комиссаров
Союза ССР № 2281-582 от 5 сентября 1945 года.
2. Сократить численность войск НКВД на 157 000 человек.
3. Все ранее изданные решения Правительства о численности войск
НКВД – отменить и впредь войска НКВД содержать в численности 750 000
человек, в том числе:
а)
пограничные войска
– 200 000
После окончания Великой Отечественной войны, промышленность СССР
переходила на выпуск мирной продукции. В связи с этим войсковая охрана военных
предприятий заменялась на ведомственную (военизированную и вахтерскую). Это
позволило сократить численность войск НКВД за счет демобилизации старших возрастов
и женщин.
1
94
б)
в)
г)
д)
е)
ж)
з)
и)
к)
л)
м)
н)
конвойные войска
внутренние войска
войска по охране железных дорог
войска правительственной связи «ВЧ»
войска НКВД по охране тыла Красной Армии
военно-учебные заведения
военно-строительные части
органы военного снабжения НКВД
войска МПВО
военные прокуратуры войск НКВД
военные трибуналы войск НКВД
войска НКВД по охране особо важных
промышленности
предприятий
– 150 000
– 120 000
– 115 000
– 35 000
– 30 000
– 18 500
– 10 000
– 10 000
– 6 500
– 1 000
– 2 000
– 52 000
из них:
по
по
по
по
по
по
по
по
по
по
по
Наркомату
Боеприпасов
Наркомату
Вооружения
Наркомату
Авиационной промышленности
Наркомату
Электростанций
Наркомату
Связи
Наркомату
Химической промышленности
Наркомату
Коммунального хозяйства
Наркомату
Нефтяной промышленности
Главтехснабу при СНК
Наркомату
Цветной металлургии
Наркомату
Судостроительной промышленности
– 26 230
– 1 200
– 440
– 7.825
– 2.900
– 1.650
– 1.000
– 2.000
– 220
– 300
– 150
по
по
по
по
по
Наркомату
Госбанку СССР
Наркомату
Наркомату
Наркомату
– 1.350
– 800
– 1.300
– 1.850
320
по
по
по
по
Наркомату
Среднего Машиностроения
Наркомату
Черной Металлургии
Главгазтоппрому при СНК
Объектам при СНК СССР
Финансов
Речного Флота
Морского Флота
Целлюлозно-Бумажной промышленности
– 1.100
– 765
– 350
– 250
Со всех предприятий промышленности наркоматов и ведомств, не
упомянутых в настоящем постановлении, охрану войсками НКВД к 1-му
декабря с.г. снять.
4. Обязать наркоматы я ведомства с 1-го декабря 1945 г. не объектах,
поименованных в прилагаемом перечне № 11, установить ведомственную
вооруженно-вахтерскую охрану (ВВО), а на объектах, перечисленных в
перечне № 2, установить военизированную охрану (ВОХР).
1
Перечни не публикуются.
95
5. Наркоматам и ведомствам, на объектах которых устанавливается
военизированная охрана, увеличить численность военизированной охраны
(ВОXP) на 16 100 единиц, согласно перечня № 3.
6. Впредь установить, что прием под охрану войсками НКВД новых
объектов наркоматов и ведомств производятся только по решениям СНК
СССР.
7. Обязать НКО (товарища Яковлева) по заявкам наркоматов и
ведомств обеспечить военизированную охрану (ВОХР) необходимым
количеством винтовок и пистолетов образцов, не состоящих на вооружении
Красной Армии, и соответствующим количеством патронов к ним.
8. Госплану Союза ССР по заявкам наркоматов и ведомств
предусмотреть отпуск на 1946 г. необходимого количества предметов
обмундирования и снаряжения для личного состава военизированной
охраны, согласно перечня № 3.
9. Разрешать НКВД СССР, в связи и сокращением численности,
произвести необходимые оргштатные изменения в войсках НКВД.
Председатель Совета народных комиссаров СССР
И. Сталин
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 2. Д. 98. Л. 183 – 194.
№ 32
Приказ народного комиссара внутренних дел СССР № 001476
«Об усилении борьбы с преступностью, хулиганством и нарушителями
паспортного режима в городе Москве и Московской области»
8 декабря 1945 г.
В целях усиления борьбы с уголовной преступностью и хулиганством и
нарушителями паспортного режима в городе Москве и Московской области.
Приказываю:
Начальнику Управления НКВД города Москвы и Московской области
генерал-лейтенанту товарищу Журавлеву, начальникам Управлений милиции
города Москвы и Московской области – комиссару милиции 2 ранга
товарищу Романченко и комиссару милиции 3 ранга товарищу Полукарову:
1. Повысить качество агентурной работы оперативного состава
милиции, поставив перед ним основной задачей предупреждение и
своевременное раскрытие преступлений;
а) в декадный срок пересмотреть все дела по невскрытым убийствам,
грабежам и крупным кражам, составить по каждому делу конкретный план
мероприятий, выделить для ведения этих дел опытных оперативных
работников и обеспечить раскрытие преступлении;
96
б) проверить весь состоящий на оперативном учете преступный
элемент. Лиц, проходящих по агентурным разработкам и уличенных в
конкретных преступлениях, арестовать и дела передать в Особое Совещание
НКВД СССР; попадающих под паспортные ограничения – выселить из
города Москвы; всех остальных взять в активную агентурную разработку;
в) в двадцатидневный срок в каждом отделении милиции города
Москвы, а также пригородных отделах и отделениях милиции приобрести не
менее 2-3 платных резидентов и передать им на связь общее осведомление.
Оплату резидентов установить не менее 700 рублей в месяц за счет средств
по статье 9. Оперативных работников освободить от общего осведомления и
заставить работать с квалифицированной агентурой;
г) в месячный срок во всех отделениях милиции приобрести явочные
квартиры. Прием агентуры в условиях, не обеспечивающих конспирацию,
прекратить;
д) проверить расстановку агентурно-осведомительной сети в каждом
районе города Москвы и пригородных районах московской области.
Приобрести дополнительно агентуру и обеспечить, чтобы каждый агент,
осведомитель разрабатывал конкретных лиц.
2. Пересмотреть дислокацию милицейских постов и довести
численность их по городу Москве до 1 400 и в пригородных районах
Московской области – до 182;.
а) для усиления руководства и контроля за несением постовой службы
милиционерами за счет существующих штатов организовать во всех районах
города Москвы отряды-дивизионы, подчинив их, райотделам НКВД;
б) повысить качество несения службы постовыми милиционерами.
Учесть, что милиционер на посту должен быть бдительным и решительным в
борьбе с преступниками и нарушителями общественного порядка;
в) закрепить за постами постоянный состав милиционеров и без
особого разрешения начальников Управлений милиции города и области,
замену постовых милиционеров запретить;
г) за счет офицерского и технического состава райотделов и отделений
милиции установить ночное патрулирование на территориях отделений
города Москвы и городов районов области, прилегающих к Москве;
д) за счет прибытия нового пополнения из войск НКВД мужчин в 3-х
месячный срок заменить всех женщин-милиционеров. Женщинмилиционеров перевести на работу в аппарат милиции и внутренние посты;
е) широко привлечь управляющих домами, комендантов и дворников к
работе по поддержанию общественного порядка и паспортного режима в
городе Москве. Установить ночные дежурства дворников на улицах и во
дворах домов и обеспечить строгий контроль строгий контроль за несением
ими службы. Дворников, добросовестно выполняющих свои обязанности,
премировать деньгами. Уклоняющихся от ночных дежурств и скрывающих
нарушителей паспортного режима – штрафовать, а тех, кто будет уличен в
повторном сокрытии нарушителей паспортного режима привлекать к
97
уголовной ответственности, оформляя дела на лишение их жилой площади и
выселять из Москвы в административном порядке;
ж) совместно с партийно-комсомольскими организациями заводов и
учреждений провести соответствующую работу по организации широкой
сети бригад содействия милиции. Из числа бригад содействия милиции
установить дополнительные посты в местах общественного пользования,
клубах, кино, на трамвайных остановках), привлекая их для совместного
патрулирования во главе с офицером милиции;
з) руководство организацией работы участковых уполномоченных,
бригад содействия милиции и дворников города Москвы возложить на
одного из заместителей начальника Управления милиции города.
3. Обеспечить строгое соблюдение паспортного режима в городе
Москве и Московской области, не допуская безнаказанного проживания
нарушителей паспортного режима, для чего:
а) проживающих без прописки в городе Москве и Московской области
свыше 2-х суток вызывать в отделения милиции по месту их жительства,
отбирать от них подписки о выезде из города Москвы и Московской области.
При уклонении нарушителей паспортного режима от выезда из города
Москва и Московской области после того, как отобраны от них подписки о
выезде из гор. Москвы, задерживать и привлекать к ответственности в
уголовном порядке по ст.192 УК РСФСР.
В тех случаях, когда будет установлена связь нарушителя паспортного
режима с преступным элементом, оформлять на них дела на Особое
Совещание НКВД СССР;
б) лиц, попадающих под паспортные ограничения, проживающих в
городе Москве и Московской области без прописки, арестовывать, дела на
неоднократно судившихся за различные преступления направлять на Особое
Совещание НКВД СССР;
в) управляющих домами, комендантов зданий и общежитий,
владельцев домов и квартиросъемщиков, допускающих проживание без
прописки, привлекать – первый раз к ответственности в административном
порядке, а за повторные нарушения – к судебной ответственности.
4. Для усиления оперативного руководства работой органов милиции
города Москвы и Московской области:
а) ввести в штат Управления милиции города Москвы дополнительно
2-х заместителей начальника Управления милиции;
б) в месячный срок пересмотреть весь руководящий состав райотделов
НКВД и милиции и всех несоответствующих своему назначению – заменить;
в) разработать и представить мне на утверждение мероприятия по
усилению радио-телефонной оперативной связи Управления милиции города
Москвы и Московской области с райотделами, отделениями милиции и
постовой сетью по городу Москве.
5. Для укрепления органов милиции города Москвы и Московской
области и организации новых органов милиции увеличить общую штатную
численность милиции на 4 229 единиц, за счет которых организовать:
98
а) в городе Москве 22 отделения милиции и 14 филиалов отделения
милиции на крупных рынках; в пригородных районах Московской области
10 поселковых отделений милиции.
б) увеличить оперативный состав отделов уголовного розыска города
Москвы и Московской области, а также городских и пригородных
отделениях милиции общей численностью на 538 человек;
участковых уполномоченных по городу Москве и пригородным
районам области – на 488 единиц;
в) ввести во всех райотделах НКВД и отделениях милиции г. Москвы, а
также 17 пригородных районах Московской области должности заместителей
начальников милиции по паспортной работе.
6. Для улучшения качества подготовки рядового состава милиции и
оперативного использования сформировать при Управлении милиции
г. Москвы резервный полк милиции, численностью 1 200 человек.
7. Начальнику Управления транспортной милиции комиссару милиции
2 ранга товарищу Бунину:
а) усилить заградительные мероприятия по недопущению в Москву и
Московскую область гастролирующего уголовного элемента, лиц без
определенных занятий и не имеющих установленных проездных документов;
б) организовать оперативные заслоны, численностью от 15 до
25 работников милиции на железнодорожных узлах: Рязань, Владимир, Тула,
Кашира, Тихонова-Пустынь, Вязьма, Ржев, Калинин, Всполье, Санково,
Нечаевская, Иваново;
в) для усиления борьбы с преступностью и поддержания
общественного порядка в пригородных поездах и на посадочных платформах
Московской пригородной зоны организовать 36 подвижных оперативных
групп.
8. Заместителю Народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам
генерал-лейтенанту товарищу Обручникову:
а) оформить организацию органов и строевых подразделений милиции;
б) направить на оперативную работу в милицию г. Москвы 400 чел.
курсантов из оперативных школ НКВД и 5 опытных оперативных
работников на руководящую работу в Отдел уголовного розыска;
в) ввести в штаты всех отделений милиции г. Москвы 107 служебнорозыскных собак;
г) ввести дополнительно в штат Управления НКВД по Московской
области 200 легковых автомашин, 50 грузовых автомашин, 500 мотоциклов,
500 шоферов для работы на автомашинах, оборудованных рациями, и
обслуживания телефонной связью наружной постовой сети – 6 телефонных
техников, 1 старшего радиотехника и 5 радиотехников.
9. Заместителю Народного комиссара внутренних дел СССР генералполковнику товарищу Аполлонову:
а) к 15 декабря 1945 г. направить из войск НКВД на работу в милицию
города Москвы 200 человек офицерского и 5 900 человек рядового,
сержантского состава;
99
б) впредь до особого распоряжения высылать ежедневно по городу
Москве 1000 войсковых парных патрулей по маршрутам, разработанным
Управлением милиции.
10. Начальнику Управления НКВД по Московской области генераллейтенанту тов. Журавлеву войти с ходатайством в Московский Комитет
ВКП(б) о выделении для укрепления кадров милиции города Москвы
1 000 человек членов и кандидатов партии и комсомольцев.
11. Начальнику ХОЗУ НКВД СССР генерал-лейтенанту тов.
Сумбатову:
а) до 1 января 1946 г. выделить в распоряжение начальника УНКВД по
Московской области для милиции города Москвы для оперативных целей
200 легковых машин, 35 грузовых автомашин, 500 мотоциклов и
1 000 велосипедов;
б) увеличить месячный лимит бензина на 150 тонн;
в) оперативному составу Отдела уголовного розыска в дополнение к
существующим нормам выдачи обмундирований выделить по комплекту
гражданской одежды со сроком носки 3 года за наличный расчет.
12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
Заместителя Народного комиссара внутренних дел СССР генералполковника товарища Круглова.
Народный комиссар внутренних дел СССР
Л. Берия
ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 231. Т. 2. Л. 474 – 475.
№ 33
Справка Главного управления внутренних войск НКВД СССР
«О результатах оперативно-боевой и служебной деятельности
внутренних войск НКВД СССР с августа 1945 г. по январь 1946 г.»1
Февраль 1946 г.
I. Внутренние войска НКВД выполняли задачи
1) по борьбе с бандитизмом, особо в западных областях Украинской и
Белорусской республик и на всей территории Прибалтийских республик;
После завершения Великой Отечественной войны внутренние войска НКВД
СССР приступили к организации мирной жизни на территориях, освобожденных от
немцев, как на территории СССР, так и за границей. Основными их задачами были:
борьба с бандитизмом и охрана общественного порядка.
1
100
2) по охране тыла групп советских войск, охране союзных контрольных
комиссий и советских посольств; выполняли оперативно-боевые задания
оперативных групп НКВД СССР, находящихся за границей;
3) по охране правительственных учреждений и органов НКВД – НКГБ,
отдельных промышленных объектов (нефтепромыслы, озокеритовые заводы
и другие), по выполнению оперативных заданий местных органов НКВД –
НКГБ;
4) по поддержанию порядка в ряде крупных городов (Москва,
Ленинград, Киев, Тбилиси, Ташкент, Алма-Ата и др.);
5) по обеспечению условий успешного проведения предвыборной
кампании, выборов и охране выдвигаемых кандидатов в депутаты
Верховного Совета СССР, особо в западных областях Украинской и
Белорусской республик и на всей территории Прибалтийских республик.
II. Численный состав войск
По состоянию на 1 сентября 1945 г., т.е. до реорганизации их,
численность составляла: офицеров – 19 366 человек, сержантов –
41 198 человек, рядовых – 106 264 человека. Всего – 166 828 человек.
В результате реорганизации войск численность их с вошедшими
войсками НКВД по охране тыла групп Советских оккупационных войск на
1 февраля 1946 г. составляла: офицеров – 15 838 человек, сержантов –
33 688 человек, рядовых – 76 646 человек. Всего – 126 172 человека.
Из этого количества войска НКВД, находящиеся за границей, имеют:
офицеров – 4847 человек, сержантов – 9761 человек, рядовых –
22 013 человек. Всего – 36 621 человек.
III. Результаты боевой и оперативно-служебной деятельности
войск с августа 1945 г. по январь 1946 г.
Наименование
Украинский Белорусский Прибалтийский Остальные Всего
округ
округ
округ
соединения
и части
Проведено операций
20 663
2580
1822
360
25 425
Из них с боевыми
столкновениями
Потери бандитов:
убито
захвачено
сдалось добровольно
2 389
32
557
95
3 073
5116
13 313
2 712
119
1800
–
1568
3187
186
250
2099
327
7 053
20 399
3 225
Всего:
21 141
1919
4941
2676
30 677
Потери бандитов были: август – сентябрь 1945 г.– 15 910, октябрь – ноябрь 1945 г.
– 6898, декабрь 1945 г.– январь 1946 г. – 7869.
101
Наши потери:
Категории потерь
Убито
Ранено
Пропало без вести
Всего:
Контингент
задержанных
Шпионов – агентов
противника
Диверсантов
Граждан
СССР,
служивших
в армиях противника
Изменников Родины
Воров
Вышедших из плена и
оккупированных
районов
Членов фашистских
организаций
Спекулянтов
Хулиганов,
насильников
и
грабителей
Дезертиров Красной
Армии
Уклонившихся
от
призыва
Отставших от своих
частей
Дезертиров
трудфронта
Бежавших из мест
заключения
Нарушителей режима
и приказов НКО
С неоформленными
документами
Без документов
Ставленников
и
пособников врага
Солдат и офицеров
союзных
армий,
бывших в плену
Украинский Белорусский Прибалтийский Остальные Всего
округ
округ
округ
соединения
и части
158
5
83
50
296
268
2
428
7
–
12
111
–
194
32
3
85
Внутренними войсками НКВД задержано:
Украинский Белорусский Прибалтий- Остальные
округ
округ
ский округ соединения
и части
418
5
719
Всего
6
3
48
35
92
3
–
–
5
4
12
70
35
77
52
3465
51
26
65
362
–
1390
117
–
347
4395
895
5267
4 925
921
–
2
–
150
152
9
178
6
7
106
36
4654
10 366
4775
10 587
1059
381
426
822
2688
5 580
3856
368
668
10 472
466
20
4
1101
1591
113
27
12
498
650
67
19
34
159
279
438
2356
131
86 021
88 946
–
1057
94
2957
4108
4678
1103
8240
374
933
1184'
37 774
191
51 625
2852
–
–
615
–
615
102
Бандпособников
Членов АК
Участников
контрреволюционных
организаций
Спецконтингента
Прочих
Всего:
5880
–
142
426
38
17
1914
–
358
1839
57
63
10 059
95
580
–
16621
39 885
–
466
17 727
–
1 130
8 916
137
29 835
183 569
137
48 052
250 097
Внутренними войсками НКВД, находящимися за границей, задержано
Контингент задержанных
Военнослужащих Красной
Армии
Из них:
занимающихся грабежами и
насилием
без документов или с
неправильно оформленными
документами
находившихся в плену
нарушителей общественного
порядка
военнослужащих
армий
союзников
бывших
военнослужащих
армий противника
гражданских
Из них:
агентов разведывательных и
контрразведывательных
органов
изменников Родины
нарушителей границы зоны
советских
войск
и
госграницы СССР
жителей, насильно угнанных
немцами
подозрительных лиц
активистов
фашистской
партии
Всего:
Северная
группа
4088
Группа в
Германии
284
Центральная
группа
6238
Всего
10 610
490
122
12
324
3079
130
5232
8 441
1
818
–
32
1
993
2
1 843
–
26
6
32
6
39
47
62
3539
2863
2799
9201
3
33
–
36
193
591
644
346
32
1103
869
2040
958
305
186
1449
1794
–
1331
204
1475
3
4600
207
7633
3212
9060
19 905
Захвачено и изъято
Наименование Украинский Белорусский Прибалтийский Остальные
округ
округ
округ
соединения и
части
Пушек
6
–
–
1
Минометов
ПТР
6
10
4
–
1
1
6
2
Всего
7
17
13
103
Станковых
и ручных пул.
Винтовок
Автоматов
Пистолетов
Мин
Гранат
Патронов
Радиостанций
Автомашин
493
41
265
93
892
4309
1573
1082
3636
4354
748 508
8
16
568
126
103
–
177
59 043
–
–
1875
662
649
–
1959
340 226
13
–
2946
328
426
4
1078
1 001 996
8
8
9698
2689
2260
3640
7568
2 419 773
29
24
Проваленных и безрезультатно проведенных операций
Наименование
Проваленные
операции
Безрезультатные
операции
Украинский Белорусский Прибалтийский Остальные
округ
округ
округ
соединения
и части
Всего
11
1
14
5
31
678
25
101
18
822
IV. Предложения
1. Для повышения активности войск и улучшения качества их
оперативно-боевой и служебной деятельности необходимо организовать
непрерывную боевую подготовку войск путем посменного выключения из
повседневной оперативно-служебной деятельности не менее одной трети
личного состава для занятий по боевой подготовке, оставляя их на местах
постоянной дислокации с правом использования в чрезвычайных случаях.
Целесообразно установить продолжительность учебной смены –
2 месяца.
2. Необходимо в кратчайший срок утвердить составленное и
подготовленное к изданию Наставление по оперативно-боевому
использованию войск (НОБИ-46), рассчитанное для руководства не только
внутренними войсками, но и всеми другими войсками НКВД,
привлекаемыми к выполнению задач по борьбе с бандитизмом.
Учитывая, что указанный документ явится одновременно и основным
учебным пособием для войск и учебных заведений войск НКВД, тем более
требуется немедленное его издание.
3. В практике использования внутренних войск не допускать дробления
подразделений и дислоцировать гарнизоны в составе не менее роты.
4. Желательно иметь школу инструкторов служебного собаководства,
где готовить специалистов для всех войск НКВД, проводить сборы (курсы)
подготовки и переподготовки вожатых служебных собак при каждом
соединении.
Организовать и содержать при каждом соединении (округе) питомник
для разведения и выращивания служебных собак.
104
Начальник оперативного отдела ГУВВ НКВД СССР
полковник Карпов
РГВА. Ф. 38650. Оп. 1. Д. 238. Л. 68 – 73.
№ 34
Закрытое письмо
начальникам главных управлений, управлений и отделов МВД СССР;
министрам внутренних дел республик; начальникам управлений
милиции республик, краев и областей; начальникам горотделов,
райотделов, городских и райотделений МВД; начальникам инспекций,
окружных, дорожных и водных отделов транспортной милиции;
начальникам войск МВД округов; начальникам окружных управлений
военного снабжения; командирам соединений и частей войск МВД;
начальникам военных школ и училищ войск МВД № 2061
8 августа 1946 г.
Одной из основных задач Министерства внутренних дел Союза ССР и
его органов является обеспечение общественного порядка и безопасности в
стране, борьба с преступностью, охрана законных прав и интересов
трудящихся.
Основным органом, на который возложено выполнение этой задачи,
является – милиция.
Значительная часть работы по выполнению этой задачи, наряду с
охраной государственных границ СССР, возложена и на войска МВД.
Все остальные органы и войска МВД СССР (работники системы
лагерей, тюрем, пожарной охраны, работники управленческого аппарата и
т. д.) в той или иной мере также выполняли эту задачу.
Поэтому, в работе по охране государственного общественного порядка
все органы и войска МВД СССР должны тесно взаимодействовать как между
собой, так и особенно с милицией.
Практика же работы органов и войск Министерства внутренних дел
СССР показывала, что в вопросах борьбы с преступностью, обеспечении
общественного порядка, охраны прав и интересов трудящихся, необходимое
взаимодействие между работниками различных отраслевых органов МВД
В послевоенный период среди военнослужащих Советской армии и войск МВД
(особенно среди фронтовиков) наблюдалось пренебрежительное отношение к
сотрудникам милиции и органам внутренних дел в целом. Министр внутренних дел
обращал на это внимание и напоминал всем военнослужащим войск МВД, что охрана
прав трудящихся является делом всего личного состава Министерства внутренних дел
СССР.
1
105
СССР и военнослужащими войск МВД – в надлежащей мере не существует,
а во многих местах отсутствует.
В среде некоторой части офицерского состава органов и войск, а также и
сотрудников МВД в результате их политической малограмотности,
неподготовленности, часто и в результате чванливости и зазнайства –
проявляется высокомерие и пренебрежительное отношение к работникам
милиции. Эта часть личного состава МВД, вместо помощи и взаимодействия
в работе вредит общему нашему делу.
Многие офицеры и сотрудники органов и войск МВД, находясь в
общественных или других местах, наблюдая различного рода нарушения
общественного порядка или посягательства со стороны хулиганствующего
элемента на права и достоинства трудящихся, вместо принятия решительных
мер как представители Министерства внутренних дел, к их пресечению –
становятся в позу наблюдателей, а нередко проявляют и прямое
противодействие работникам милиции, принявшим меры по отношению к
нарушителям порядка…1
Имеют место случаи, когда некоторые командиры войск МВД
противодействуют органам милиции при выполнении ими следственных
действий, касающихся военнослужащих…
Такое положение в деле охраны общественного порядка, интересов и
законных прав трудящихся было нетерпимо.
В целях пресечения подобных случаев в будущем и улучшения вопросов
взаимодействия и оказания помощи в работе милиции,
Предлагаю:
1. Путем созыва специальных совещаний разъяснить личному составу
всех органов и войск МВД, что охрана общественной безопасности,
поддержание порядка, охрана прав трудящихся является делом всего личного
состава Министерства внутренних дел СССР. В этих вопросах весь личный
состав, и в первую очередь соединения, части и подразделения войск обязаны
были оказывать всяческое содействие и помощь милиции.
2. Всей системой политико-воспитательной работы у всего личного
состава органов и войск МВД повысить чувство ответственности за
обеспечение общественного порядка и охраны прав трудящихся.
3. Находясь в общественных и других местах при отсутствии
работников милиции, сотрудники органов и военнослужащие войск МВД,
против нарушителей общественного порядка обязаны принять все зависящие
от них меры к прекращению таких действий, а при наличии работников
милиции – оказывать им всяческое содействие в выполнении ими своих
служебных обязанностей.
При ликвидации возникающих беспорядков необходимо было
соблюдать максимум выдержки, такта и стараться не озлоблять своими
действиями граждан во избежание каких-либо эксцессов и нареканий на
грубость.
1
Примеры не публикуются.
106
4. Лиц из числа сотрудников органов и войск МВД, нарушающих
общественный порядок или противодействующих работникам милиции,
принимающим меры к установлению порядка, строго наказываться вплоть до
отдачи под суд военных трибуналов.
5. Потребовать от всего личного состава изжить имеющееся
ненормальное пренебрежительное отношение к милиции. Лиц, проявляющих
подобные настроения, в дальнейшем привлекать к строгой ответственности
вплоть до увольнения из органов и войск МВД без права приема носителей
таких настроений на службу в дальнейшем.
О принятых Вами мерах по настоящему письму донести мне через
соответствующих начальников главных управлений, управлений и отделов
МВД СССР.
Министр внутренних дел Союза ССР
генерал-полковник С. Круглов
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 12. Д. 231. Т. 2. Л. 475.
№ 35
Телеграмма (Директива) начальникам пограничных и внутренних
войск округов, командирам соединений и отдельных частей войск МВД
№ 281 «Об усилении борьбы с уголовной преступностью»1
9 ноября 1946 г.
В целях усиления борьбы с уголовной преступностью, хулиганством, а
также в целях поддержания общественного порядка –
Предлагаю:
1. В местных органах Министерства внутренних дел ознакомиться с
директивой министра внутренних дел СССР генерал-полковника товарища
Круглова за № 270 от 19 ноября 1946 г.
2. Командирам частей и соединений оказать полное содействие
местным органам Министерства внутренних дел в выполнении указанной
выше директивы.
В этих целях, впредь до особого распоряжения, высвободить
максимальное количество рядового, сержантского и офицерского состава,
вплоть до сокращения некоторого количества постов на охраняемых
войсками объектах.
Осенью 1946 г. криминальная ситуация в СССР осложнилась в связи с неурожаем
и отменой снабжения по карточкам для значительного количества населения. Для борьбы
с уголовной преступностью МВД мобилизовало все силы органов и войск.
1
107
Весь высвободившийся личный состав ежедневно предоставлять в
распоряжение начальников местных органов МВД для участия в общей
работе по борьбе с уголовной преступностью.
3. Всем начальникам войсковых гарнизонов, несущих службу по
охране объектов, по согласованию и планам местных органов МВД
организовать ночное патрулирование в населенных пунктах, прилегающих к
месту дислокации гарнизонов.
4. Выделяемый личный состав войск в распоряжение местных органов
тщательно инструктировать о порядке несения службы, взаимодействия и
применения в дело оружия, в соответствии с требованиями местных органов
МВД, а также организовать тщательный и систематический контроль за
службой личного состава.
5. Предупредить весь личный состав, особенно офицерский состав, об
ответственности за незаконное действие и поведение войск при выполнении
ими задач по борьбе с уголовной преступностью и поддержанию
общественного порядка,
6. Ответственность за выполнение настоящей директивы возлагаю на
начальников войск округов, командиров частей и соединений.
7. С директивой ознакомить Министров внутренних дел республик,
начальников Управлений МВД краев и областей, которым при
использовании войск руководствоваться настоящим указаниями.
8. Донесения о выполнении настоящей директивы представлять через
начальников соответствующих войск каждые 10 дней с указанием количества
рядового, сержантского и офицерского состава, выделяемого местным
органам МВД и о результатах их работы.
Заместитель министра внутренних дел СССР
генерал-полковник Аполлонов
ГАРФ. Ф. Р-9401 Оп. 12. Д. 244. Т. 2. Л. 232 – 234.
№ 36
Телеграмма (Директива) министрам внутренних дел республик,
начальникам УМВД краев и областей, начальникам управлений
милиции МВД–УМВД, начальникам дорожных и водных отделов
милиции № 280 «Об усилении борьбы с уголовной преступностью»1
29 ноября 1946 г.
В целях организации борьбы с уличной преступностью министр внутренних дел
СССР призвал органы милиции усилить наружную службу, для чего использовать все
силы МВД, в том числе войска для патрулирования городов и сельской местности.
1
108
МВД СССР отмечает, что, несмотря на исчерпывающие указания,
данные в директиве МВД СССР № 270 от 19 ноября 1946 года, работа по
усилению борьбы с уголовной преступностью в ряде республик, краев и
областей ведется все еще слабо.
Особенно неудовлетворительно эту работу организовали: УМВД по
Ивановской, Тамбовской, Калининской, Орловской, Курской, Грозненской,
Куйбышевской, Молотовской, Новосибирской, Свердловской, Челябинской,
Чкаловской областям, Сталинской и Днепропетровской областям УССР,
МВД Эстонской и Бурят-Монгольской республик.
В этих республиках и областях дерзкие уголовные преступления не
снижаются и что особенно недопустимо – в некоторых из них за последнее
время отмечается рост уголовной преступности появление бандитскограбительских групп и шаек.
Это происходит, потому, что руководящие работники указанных
органов МВД до сих пор не поняли персональной ответственности и
проявляют недопустимую халатность в выполнении своего долга перед
государством.
Во многих областях указания МВД СССР об усилений постовой
службы, поддержании общественного порядка, а также об улучшении
организации патрулирования в наиболее пораженных местах городов
начальники органов МВД не выполняют потому, что эту работу проводят
только за счет сил наружной милиции, тогда как в директиве МВД СССР
№ 270 предложено организовать эту работу за счет привлечения и
использования кадров всех органов МВД (войска, управления и отделы МВД
– УМВД, органы милиции и т.д.).
Приказываю:
1. Указать начальникам управлений МВД и милиции
Ивановской области Горбатюку и Кузнецову
Тамбовской области Лещуку и Преснякову
Калининской области Павлову и Крылову
Орловской области Иванову и Смирнову
Курской области Курылеву и Осипову
Грозненской области Карайбогу и Кедрову
Куйбышевской области Петрову и Пичугину
Молотовской области Захарову и Скрипнику
Новосибирской области Петровскому, Шарову и Бочкову
Свердловской области Попкову и Зиновьеву
Сталинской области Голову и Павлусенко
Днепропетровской области Шлихта и Дворникову
Челябинской области Павлову и Розову
Чкаловской области Дмитриенко и Абрамову
Эстонской ССР Резеву и Калво
Бурят-Монгольской АССР Ильину и Соколову
109
на неудовлетворительное выполнение ими директивы МВД СССР № 270 и
на, халатное отношение к выполнению своих прямых обязанностей и
чекистского долга.
Предупреждаю, что если перечисленные выше начальники управлений
МВД и милиции в кратчайший срок не примут необходимые меры и не
организуют должного порядка в республиках и областях, – они будут строго
наказаны, вплоть до снятия с постов и привлечения к строжайшей
ответственности.
2. Для успешного проведения всех мероприятий, связанных с
усилением борьбы с уголовной преступностью и поддержанием
общественного порядка и спокойствия, привлечь весь оперативный состав
органов, войск МВД и милиции, дислоцируемых на территории
соответствующих республик, краев и областей. Повторяю – весь
оперативный состав органов, войск МВД и милиции.
Впредь до особого указания запретить очередные отпуска
руководящему и оперативному составу органов, войск МВД и милиции.
3. Принять срочные меры к возвращению всех работников МВД и
милиции к исполнению своих прямых обязанностей. Если на местах Вы не
сумеете доказать необходимость отзыва оперативных работников, донесите
немедленно в МВД СССР для постановки вопроса в ЦК ВКП(б).
4. Для поддержания надлежащего общественного порядка и усиления
борьбы с уголовной преступностью в сельской местности необходимо
полностью использовать для этой работы личный состав всех подразделений
органов и войск МВД, расположенных на территории сельских районов
(тюрем, колоний, частей войск МВД, пожарной охраны, ИТЛ и др.), отобрать
и прикомандировать этих работников к районным органам МВД, освободив
их на нужное время от своих прямых служебных обязанностей.
5. В целях повышения оперативной мобильности органов немедленно
пересмотреть использование имеющегося в МВД автотранспорта. Сроком до
1 февраля 1947 г. изъять все автомашины из неоперативных отделов МВД и
обеспечить автотранспортом и горючим до полной потребности органы
МВД, ведущие борьбу с уголовной преступностью и по поддержанию
общественного порядка.
В случае необходимости для этой цели разрешаю использовать своей
властью автотранспорт, имеющийся в тюрьмах, колониях, лагерях и других
подразделениях МВД.
6. Начальникам органов МВД и милиции следует понять, что без
широкого привлечения общественности и создания вокруг органов милиции
и МВД актива полностью решить задачу по поддержанию общественного
порядка невозможно. Поэтому Вам необходимо через соответствующие
организации принять меры, способствующие вовлечению общественности в
дело охраны общественного порядка.
Необходимо навести порядок в войсковых гарнизонах, ремесленных
училищах, усилить паспортный режим. На охрану общественного порядка
привлечь дворников, комендантов и уличные комитеты, членов сельских
110
советов и сельских исполнителей. Потребовать, чтобы сторожевая охрана
ведомств и предприятий усилила несение службы по охране
государственных и общественных ценностей (складов, баз, магазинов и
других хранилищ).
Особое внимание уделить созданию широкой сети бригад содействия
милиции, которые должны быть использованы в помощь участковым
уполномоченным, милиционерам на постах и для охраны общественного
порядка в общественных местах (на базарах, вокзалах, клубах, кинотеатрах).
7. Через уполномоченных Министерства юстиции и прокуроров
добиться, чтобы в республиканских, краевых и областных центрах были
открыты дежурные камеры народных судов. Всех задержанных, хулиганов
немедленно судить в дежурных камерах.
8. Подтвердить безусловную необходимость Вам лично обеспечить
полное укомплектование органов милиции оперативными кадрами и
рядовым составом за счет всех имеющихся возможностей.
Об исполнении донести МВД СССР к 20 декабря 1946 г.
МВД СССР вынуждено еще раз указать Вам на необходимость в
настоящее время мобилизовать все силы на борьбу с уголовной
преступностью, обеспечить и республике, крае области полный
общественный порядок и спокойствие и создание таких условий, при
которых невозможны были бы проявления дерзких форм уголовной
преступности (грабежи, налеты, вооруженные квартирные кражи и т. д.).
В настоящее время это является главным и по результатам выполнения
этих задач мы будем судить о Вас, как о руководителях, отвечающих за это
дело перед Партией и государством.
Об исполнении доносить в установленном порядке.
Министр Внутренних Дел Союза ССР
генерал-полковник С. Круглов
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 12. Д. 231. Т. 2. Л. 461 – 462 об.
111
№ 37
Докладная записка командиру 1-й мотострелковой Ордена Ленина
Краснознаменной дивизии МГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского
«О результатах оперативно-служебной деятельности 1-го
мотострелкового полка, участвовавшего в операции «Прибой»,
по выселению антисоветских буржуазных элементов и семей кулаков
из Латвийской ССР1
Апрель 1949 г.
Подготовка полка к операции (с 5 по 25 марта 1949 г.)
К операции привлекались силы и средства в следующем составе:
Сводный полк в составе 2-х батальонов. В батальоне по 4 роты 3-х
взводного состава, общей численностью 1046 чел. Для укомплектования
сводного полка личным составом артиллерийский полк дополнялся
военнослужащими ОТБ в составе 280 человек и ОБС в составе 166 человек.
Подготовка личного состава проходила под знаком подготовки к
проведению тактического учения, для чего штабом полка был составлен план
работы штаба и служб. Предусмотрено проведение занятий по служебнотактической подготовке. Для соблюдения конспирации в период подготовки
к операции в штабы батальонов и офицерскому составу полка были выданы
топографические карты «Москва и ее окрестности», на которых были
изучены, измерены и подняты маршруты до г. Клин Московской области.
По прибытию к месту назначения, до начала операции «Прибой», вся
служебно-оперативная деятельность полка сводилась к борьбе с бандитизмом
в уездах на основании данных начальников УО МГБ, совместно с которыми
были составлены планы. О предстоящей операции, а также о дне ее
проведения не сообщалось никому, ни работникам УО МГБ, ни войсковым
штабу руководства воинскими частями.
Сосредоточение полка в район операции происходило двумя
железнодорожными эшелонами до г. Цесис и Валмиера Латвийской ССР,
откуда последовало рассредоточение подразделений по гарнизонам в уезды,
по следующему расчету:
1. Цесисский уезд – 9 гарнизонов.
2. Валмиерский уезд – 8 гарнизонов.
3. Лимбажский уезд – 5 гарнизонов.
По окончании рассредоточения по гарнизонам, личный состав
приступил к боевой учебе по служебно-тактической и другим подготовкам из
расчета 6 часов занятий в день и кроме того, привлекался к реализации
данных УО МГБ по борьбе с бандитизмом, где имелись следующие
результаты:
Для выселения антисоветских элементов и семей кулаков с территории
Латвийской ССР в марте – апреле 1949 г. была проведена операция «Прибой». В
специальной операции принимал участие 1-й мотострелковый полк 1-й мотострелковой
Ордена Ленина Краснознаменной дивизии МГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского.
1
112
захвачено бандитов – 3;
захвачено шпионов – 1;
снято бандпособников – 9;
снято бандсвязников – 1;
снято лиц незаконно хранящих оружие – 2;
изъято оружия (карабин иностранного производства) – 1;
боеприпасов – 348;
радиопередатчиков – 1.
21 марта 1949 г. РПГ под командой лейтенанта Шестерикова производя
поиск на хуторе Лодес, волости Валмиерского уезда, в результате умелых
действий обнаружила в доме под кроватью схрон, где захвачен бандит Юнга
Янос скрывающийся с 1946 г. роме того задержаны 2 бандпособника и изъята
фашистская литература.
22 марта 1949 г. РПГ под командой сержанта Солдатова, во время
поиска на хуторе Авотыки Столбе волости Цесисского уезда у хозяина дома
Хуго, репатрианта из английской зоны оккупации Германии, обнаружила и
изъяла радиопередатчик немецко фирмы «Филипс» и английский карабин.
По данным Цесисского УО МГБ Хуго является англо-американским
шпионом.
23 марта 1949 г. РПГ под командой старшего лейтенанта Каракаптан,
реализуя данные Цесисского УО МГБ на хуторе Взвейнекс, Лиестраупе
волости обнаружила под полом дома схрон, где захвачен бандит Андерсонс
Янос. Кроме того, изъято 4 бандпособника.
24 марта был получен приказ о сроках и характере предстоящей
операции «Прибой».
Проведение операции
Операция началась 25 марта 1949 г. по городам: Валга, Вильяди и Выру
с 3.00 и по волостям с 6.00.
До начала операции под охрану были наиболее важные мосты на
рокадных дорогах. На всех телефонных станциях для контроля и охраны
были назначены связисты полка. На период операции в уездных центрах
были созданы рейдирующие группы из 12 военнослужащих, станции
погрузки охранялись караулами.
С 25 марта 1949 г. до окончания операции кроме непосредственного
изъятия спецконтингента, личный состав выполнял задачу конвоирования
его на станции погрузки и охрану мест погрузки, а также конвоирования
вагонов до станций формирования эшелонов.
По
окончании
операции
«Прибой»
оперативные
группы
сосредоточились в своих прежних гарнизонах, а в ряде волостей сняты
полностью и передислоцированы на места нахождения штабов полка и
батальонов.
На этот период перед полком стояла задача активной борьбы с
бандитизмом, для чего совместно с начальником УО МГБ были разработаны
пятидневные планы по реализации имеющихся у них данных.
Боевые примеры:
113
1. 28 марта 1949 г. войсковым нарядом под командой старшего
сержанта Шигарева при руководстве старшего оперуполномоченного майора
Шуклина проводили операцию по поиску и уничтожению бандита и бункера
в районе волости Варту. В результате боевой операции, проведенной этой
группой, был захвачен тяжело раненный при попытке к бегству бандит. В
бункере изъято: винтовок – 1; автоматов – 1; пистолетов – 1; ручных гранат –
2; патронов – 500 шт. и запас продуктов.
2. 31 марта 1949 г. в районе хутора Хала (волость Суйслепа) ротой под
командованием старшего лейтенанта Добренького была проведена операция
по поиску и ликвидации бандгруппы. В результате операции задержано 5
бандпособников и обнаружен жилой бункер в котором находилось: пулемет
немецкой марки – 1; винтовок – 2; пулеметных лент снаряженных – 2;
автоматов ППД – 1; гранат – 13; дисков с пулеметом и автоматом – 9;
патронов – 5000 шт.
Схема расположения и устройство бункера в районе хутора Хала
(Бункер обнаружен ротой под командованием старшего лейтенанта Добренького).
3. 1 апреля 1949 г. в районе хутора Кивакури волости Пильтсама 2
ротой, под командованием Врио командира роты старшего лейтенанта
Роговой была проведена операция по поиску и уничтожениюбандгруппы. В
результате операции был убит бандит Карл Кондес и изъято: пистолет
114
системы «Маузер» – 1; винтовок – 1; охотничье ружье – 1; автомат ППД – 1;
патронов – 1800 шт.; магазинов к автомату – 14 шт.
Помимо того, личный состав полка обеспечивал безопасность работы
советских парторганов по передаче кулацкого имущества в колхозы.
Итоги этого периода:
Убито бандитов – 1;
Захвачено – 1;
Бандпособников – 2;
Изъято оружия – 1 ед.;
Боеприпасов – 331 шт;
Гранат – 2.
2-й мсп 1-й МСД принимал участие в операции «Прибой» на
территории Латвийской ССР с 10 марта по 10 апреля 1949 г.
ОШС – командование, штаб, аппарат военхоздовольствия, ПМП полка
– всего 19 человек. Шифргруппа – 7. Радиогруппа – 34. Радиостанции РСБ на
автомашинах – 4 ед. РБ – 41; РБМ – 6; А-7-Б – 10 ед. всего 61 радиостанция.
2 стрелковых батальона, в батальоне по 5 стрелковых рот, в каждой роте по
109 человек. Автотранспортная рота – 78 человек и 65 техники.
После окончания операции «Прибой» личный состав сводного полка
дивизии участвовал в операциях по прочесыванию лесных массивов и
населенных пунктов с целью обнаружения и уничтожения бункеров и
бандитов.
РГВА. Ф. 17553. Оп. 1. Д. 78. Л. 85, 85 об., 86, 108, 110, 114.
№ 38
Приказ министра внутренних дел Союза ССР № 0552 «О мерах
усиления наружной службы милиции и укрепления дисциплины ее
личного состава»1
28 сентября 1954 г.
Наружная служба занимает важное место в работе органов милиции.
Она призвана поддерживать образцовый общественный порядок в стране и
вести активную борьбу с уголовными проявлениями.
По состоянию наружной службы милиции, по тому, насколько разумно
и активно она вмешивается в жизнь на улице и в общественных местах в
целях пресечения нарушений порядка, по культуре и вежливости обращения
работников милиции с гражданами, чуткости и внимательности к ним, а
Приказ об усилении наружной службы милиции был связан с ростом хулиганских
проявлений в связи с амнистией 1953 г. и дальнейшей реабилитацией больших групп
населения страны.
1
115
также по внешнему виду работников милиции, их подтянутости и строевой
выправке советский народ судит о работе всей милиции.
Однако многие начальники и политработники органов милиции
недооценивают всего этого и мало уделяют внимания вопросам организации
наружной службы, не руководят ею повседневно.
При разработке дислокации постов и маршрутов патрулей зачастую не
учитывается
оперативная
обстановка,
вследствие
чего
наряды
устанавливаются по шаблону.
Руководящий состав органов милиции не добивается точного
выполнения нарядами уставов и инструкций. Начальники городских и
районных органов милиции лично мало принимают участия в инструктаже и
проверке нарядов, не учат подчиненных и не передают им свой опыт, крайне
редко бывают на разводах и непосредственно на постах, своевременно не
подмечают и не устраняют на месте недочетов в несении службы.
Вследствие бесконтрольности и низкой требовательности со стороны
начальников многие работники милиции на постах и в патрулях небдительно
и недобросовестно несут службу, не принимают мер к прекращению
нарушений общественного порядка, допускают грубость в обращении с
гражданами, имеют неопрятный и неряшливый вид. Не изжиты еще
недопустимые факты необоснованного доставления в отделения милиции
граждан и случаи незаконного применения оружия, жертвами которого
становятся ни в чем неповинные люди.
Особенно плохо поставлена постовая и патрульная служба в
управлениях милиции УМВД Амурской области (нач. УМВД полковник
Шмачков, нач. управления милиции полковник милиции Смирнов),
Великолукской области (нач. УМВД полковник Максимов, нач. управления
милиции полковник милиции Коршунов), Куйбышевской области (нач.
УМВД полковник Граков, нач. управления милиции полковник
Исполатовокий), МВД Бурят-Монгольской АССР (министр полковник
Очиров, нач. управления милиции полковник Полункин), Туркменской ССР
(министр полковник Бердыев, нач. управления милиции полковник Житков)
и Эстонской ССР (министр генерал-майор Ломбак, начальник управления
милиции подполковник Порк).
Поддержание образцового общественного порядка невозможно без
широкого привлечения к этому делу общественности. Между тем, некоторые
начальники горрайотделов и отделений милиции этого не поняли и не ведут
разъяснительной работы среди населения по вопросам поддержания
общественного порядка.
Большие возможности в этом отношении имеются у участковых
уполномоченных.
Однако
начальники
органов
милиции
неудовлетворительно ими руководят и не оказывают практической помощи в
их работе. Большинство участковых уполномоченных в своей работе попрежнему недостаточно опирается на доверенных лиц, бригады содействия
милиции и сельских исполнителей; слабо используется в интересах
116
обеспечения общественного порядка, предупреждения и пресечения
уголовных преступлений вневедомственная сторожевая охрана.
Наружная служба милиции плохо организует работу по изъятию с улиц
безнадзорных и беспризорных детей, нищих, бродяг и пьяных, повседневно
не занимается этим делом. Допускаются нарушения правил несения службы
в охране КПЗ и при конвоировании арестованных, что нередко приводит к
побегам арестованных и задержанных.
В городских, районных и транспортных органах милиции плохо еще
организована служба дежурных. Начальники органов милиции недостаточно
руководят дежурными, не инструктируют и не контролируют их. В ряде
случаев дежурные поверхностно разбираются с нарушителями порядка,
доставляемыми в милицию, и иногда неосновательно водворяют их в КПЗ,
незаконно налагают на них штрафы, допускают грубое и бестактное
отношение к ним. Комнаты дежурных и приемные горрайотделов и
отделений милиций оборудованы плохо и не отвечают требованиям
культурного обслуживания посетителей.
Начальники управлений милиции самоустранились от руководства
боевой, служебной и физической подготовкой личного состава.
Не во всех управлениях милиции созданы учебные пункты, а
имеющиеся не отвечают предъявляемым требованиям. Занятия с личным
составом проводятся на низком уровне, в отрыве от практических задач,
учебные планы не выполняются.
Дисциплина среди личного состава наружной службы находится на
низком уровне. Руководящий состав милиции не проявляет настойчивости и
требовательности в деле искоренения аморальных проступков и других
нарушений дисциплины. В органах милиции укоренилась неправильная
практика оценки дисциплины по количеству наложенных взысканий.
Поэтому отдельные начальники милиции, чтобы создать видимое
благополучие, оставляют проступки подчиненных без должного воздействия.
Вместе с тем, некоторые начальники органов милиции и политработники глубоко не изучают подчиненных на практической работе, плохо
знают их деловые качества; меры воспитательного воздействия подменяют
грубыми окриками, запугиванием и необоснованными наказаниями; не
проявляют должной заботы о нуждах подчиненных; плохо организуется
досуг сотрудников милиции; мало проводится культурно-массовых и
спортивных мероприятий, слабо развивается самодеятельность.
Все это отрицательно сказывается на дисциплине работников милиции
и качестве несения службы.
Приказываю:
1. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД краев и
областей, начальникам управлений милиции республик, краев, областей и
городов, начальникам дорожных и водных отделов милиции усилить
внимание наружной службе милиции, систематически заниматься ее
организацией, проверять и контролировать ее с тем, чтобы обеспечить
образцовый общественный порядок в стране.
117
2. Дислокацию наружных постов и маршруты патрулей пересматривать
с учетом оперативной обстановки. Закреплять за постоянными постами 70%
рядового и сержантского состава наружной службы. На наиболее
ответственные посты выставлять хорошо подготовленных, внешне
подтянутых и наиболее культурных милиционеров.
Для каждого поста точно определять центр, границы и путь движения
постового.
Дислокацию постоянных постов и расчет использования личного
состава в патрулировании утверждать министрам внутренних дел республик,
начальникам управлений МВД краев и областей.
Наблюдение за порядком на окраинах городов, в пригородных и
пристанционных поселках и местах скопления населения усиливать
выставлением подвижных нарядов милиции – патрулей и ночных обходов
начальствующего состава.
Для патрулирования использовать рядовой и сержантский состав
наружной службы, не закрепленный за постами, членов бригад содействия
милиции, личный состав войск, внутренней и конвойной охраны МВД,
начальствующий состав милиции. Установить, что начальствующий состав
милиции, за исключением оперативного состава БХСС, уголовного розыска и
следственных работников, не менее 6 часов в неделю должен нести
патрульную службу.
Для обеспечения порядка при проведении массовых мероприятий
выделять только необходимое количество сил. Постовых и участковых
уполномоченных милиции к этой службе привлекать лишь в
исключительных случаях.
Начальникам органов милиции ежедневно с учетом оперативной
обстановки принимать решение по использованию 30% личного состава, не
закрепленного за постоянными постами.
3. Начальникам городских, районных отделов и отделений милиции:
а) обеспечить четкое взаимодействие между оперативным составом и
работниками наружной службы, а также между нарядами, участковыми
уполномоченными, войсковыми нарядами и сторожами; установить сигналы
взаимодействия и связи;
б) улучшить качество инструктажа нарядов на разводах: тщательно
проверять знание нарядами общих и особых обязанностей, правил
применения оружия и прав по задержанию нарушителей и других лиц;
детально знакомить постовых и патрульных с оперативной обстановкой.
Милиционеров, неряшливо одетых, не допускать на посты.
Особо тщательно инструктировать патрули, сформированные из
личного состава органов, войск, внутренней и конвойной охраны МВД.
Выдавать патрулям на время службы нарукавные повязки;
в) регулярно проверять несение службы на постах, добиваясь такого
положения, чтобы ни одно нарушение службы не оставалось незамеченным.
Во время проверок инструктировать милиционеров и обучать правилам
несения службы.
118
Всеми мерами добиваться высокой активности постовых и патрулей и
правильного реагирования ими на происшествия, тактичного и культурного
обращения с гражданами, спокойного, но решительного пресечения
нарушений общественного порядка;
г) повысить личную ответственность участковых уполномоченных,
постовых и патрульных милиционеров за предотвращение ими уличных
преступлений и нарушений общественного порядка. Строго наказывать за
нерадивое несение службы и бездеятельность. Поощрять участковых
уполномоченных и милиционеров за отличное несение службы, активную
борьбу с преступностью и отличное состояние общественного порядка на их
участке, посту, маршруте патруля. Об умелых действиях милиционеров по
предотвращению или раскрытию уголовных преступлений, задержанию
уголовных преступников доводить до всего личного состава органа милиции;
д) не реже одного раза в месяц лично проводить строевые смотры, на
которых проверять строевую подготовку и внешний вид личного состава,
подгонку и состояние обмундирования, обуви, снаряжения.
Организовать при органах милиции и строевых подразделениях
хозяйственные уголки для мел кото ремонта обмундирования и чистки обуви
и обмундирования.
4. Категорически запретить использование не по назначению
автомотосредств, предназначенных для обеспечения общественного порядка.
5. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД краев и
областей, начальникам управлений милиции систематически проверять
подбор и расстановку кадров участковых уполномоченных, состояние
обучения и служебного использования их.
Начальникам городских, районных и транспортных органов милиции
непосредственно на участках обучать участковых и линейных
уполномоченных правильной организации работы.
6. Улучшить использование бригад содействия милиции и доверенных
лиц в работе по борьбе с уголовной преступностью и поддержанию
общественного порядка. В этих целях:
укрепить численно бригады содействия милиции и укомплектовать их
работоспособными людьми, проводить с ними систематическую
воспитательную работу;
обязать оперативный состав органов милиции оказывать помощь
участковым уполномоченным в подборе доверенных лиц и в правильном
использовании их по выявлению интересующих уголовный розыск и БХСС
объектов;
начальникам органов, милиции и политработникам городских отделов
(отделений) милиции систематически проводить с членами бригад
содействия при участии участковых уполномоченных совещания с целью
обмена опытом в работе по борьбе с уголовной преступностью и
поддержанию общественного порядка;
119
шире практиковать поощрения членов бригад содействия и доверенных
лиц, проявляющих активность и отличившихся при оказании содействия в
работе органов милиции.
7. В борьбе с преступностью и в работе по поддержанию
общественного порядка использовать дворников. Тех из них, которые не
способны выполнять задания милиции в этом направлении, через местные
советские органы заменять другими людьми.
Добиваться в исполкомах местных Советов депутатов трудящихся
выделения для дворников жилых комнат в обслуживаемых ими
домовладениях.
8. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД краев и
областей, начальникам управлений милиции обеспечить четкую работу
дежурных.
В управлениях милиции в ночное время и нерабочие дни установить
дежурство руководящего состава.
Выделить под дежурные комнаты милиции и приемные лучшие
служебные помещения. Ассигнуемые на ремонт и приобретение инвентаря
средства в первую очередь обращать на приведение в образцовое состояние
дежурных и приемных комнат.
9. Обратить особое внимание на организацию службы по поддержанию
общественного порядка в сельской местности, широко привлекая в помощь
милиции сельский актив. Добиться того, чтобы в дни праздников, в вечернее
и ночное время в сельских населенных пунктах патрулировали члены бригад
содействия милиции, сельские исполнители и активисты милиции.
10. Силами милиции, дворников, бригад содействия милиции
осуществлять своевременное изъятие с улиц безнадзорных и беспризорных
детей, пьяных и нищих, направляя их в соответствующие учреждения.
МВД – УМВД выделять для этих целей органам милиции необходимый
автотранспорт.
11. Принять все меры к изжитию и недопущению побегов
арестованных. Потребовать от работников милиции строгого соблюдения
порядка охраны и конвоирования арестованных и повышения бдительности.
12. Улучшить надзор за соблюдением правил движения водителями
транспорта и пешеходами, а также правил пользования общественным
транспортом, привлекая к этому делу все виды милицейских нарядов.
13. Обязать начальников управлений милиции всемерно улучшить
подготовку личного состава. Укрепить отделы и отделения подготовки
опытными и грамотными работниками, способными улучшить дело обучения
личного состава.
Принять меры к оборудованию при всех управлениях учебных пунктов
и лагерей, стрелковых тиров и спортплощадок.
Главному управлению милиции в соответствии с задачами, стоящими
перед органами милиции, пересмотреть программы подготовки всех
категорий работников милиции и провести сборы работников отделов и
отделений подготовки управлений милиции.
120
14. В целях повышения общей культуры сотрудников милиции
начальникам органов милиции и политработникам, по согласованию с
органами народного образования, принять меры к организации
общеобразовательной подготовки личного состава с таким расчетом, чтобы
рядовой и сержантский состав мог получить семилетнее, а начальствующий
состав – десятилетнее образование. Лицам, занимающимся в
общеобразовательных школах, создать необходимые условия для учебы.
15. Отменить представление в вышестоящие органы милиции
специальных докладных записок и различных статистических сведений о
состоянии дисциплины среди личного состава в органах и подразделениях
милиции. Спецдонесения представлять только по чрезвычайным
происшествиям в соответствии с табелем.
Впредь состояние дисциплины в органах милиции оценивать по
результатам борьбы с уголовной преступностью и работе по поддержанию
общественного порядка, по организованности, исполнительности и
фактическому количеству допущенных личным составом проступков и
чрезвычайных происшествий.
16. Начальникам управлений, транспортных, городских и районных
отделов милиции не допускать излишней мелочной опеки подчиненных, не
ограничивать предоставленных им уставами и положениями прав, не
вмешиваться из их действия и распоряжения без крайней необходимости.
Организовать и обеспечить изучение всем личным составом милиции
дисциплинарных уставов милиции и Вооруженных Сил Союза ССР, Устава
постовой и патрульной службы милиции. В очередных служебных
аттестациях начсостава отмечать степень знания и соблюдения уставов.
17. Начальникам органов милиции всемерно укреплять и повышать
авторитет младшего начсостава милиции, не дискредитировать его в глазах
подчиненных грубым обращением или отменой их распоряжений, чутко и
внимательно относиться к их предложениям.
18. Улучшить партийно-политическую работу по воспитанию у
сотрудников милиции чувства высокой ответственности за порученное дело,
повышению их сознательности, бдительности и организованности, развитию
инициативы и настойчивости при выполнении своего служебного долга.
Начальникам органов милиции и политработникам глубже изучать
личный состав, всесторонне знать своих подчиненных, их способности,
недостатки, настроения, запросы, особенности характера. Проявлять заботу
об их материально-бытовых нуждах. Обратить серьезное внимание на
организацию культурного отдыха сотрудников.
19. Главному управлению милиции МВД СССР провести в первом
полугодии 1955 года инспекторский смотр личного состава милиции по
вопросам наружной службы, дисциплины и подготовки.
О результатах смотра доложить МВД СССР.
Министр внутренних дел СССР
генерал-полковник С. Круглов
121
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 12. Д. 231. Т. 2. Л. 27 – 31 об.
№ 39
Приказ МВД СССР № 096 «О мероприятиях по обеспечению
общественного порядка и безопасности в период подготовки и
проведения VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов»1
5 февраля 1957 г.
В период с 28 июля по 11 августа 1957 года в г. Москве будет
проводиться VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов. Кроме
пребывания в Москве, участники фестиваля и гости совершат экскурсионные
поездки в ряд других городов Советского Союза.
В целях обеспечения образцового общественного порядка и
безопасности в период подготовки и проведения фестиваля –
Приказываю:
1. Министрам внутренних дел союзных и автономных республик,
начальникам УВД краев и областей, начальникам всех подразделений
милиции:
разработать и провести необходимые дополнительные мероприятия по
усилению борьбы с преступностью, направленные на обеспечение
образцового общественного порядка в период подготовки и проведения VI
Всемирного фестиваля молодежи и студентов, а также городских, областных,
краевых, республиканских и всесоюзного фестивалей молодежи и студентов;
на местах через комитеты по подготовке и проведению фестивалей
ознакомиться со всеми мероприятиями, связанными с проведением
фестиваля, имея в виду, чтобы местные учреждения внутренних дел и
милиция точно знали маршруты следования, пункты остановок, размещения
и время пребывания в них как иностранных делегаций, так и всех участников
фестиваля, своевременно обеспечивали их безопасность в пути следования и
пунктах размещения;
составить конкретные планы обеспечения общественного порядка и
безопасности при проведении массовых мероприятий во время фестивалей, с
учетом их характера, объема и количества участников. В планах
предусмотреть выделение для каждого мероприятия строго необходимого
количество сил и средств, ввод их в действие по мере прибытия участников и
постоянное наличие резервов. Не допускать неоправданного скопления
Летом 1957 г. войска МВД были привлечены к мероприятиям по обеспечению
общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения VI Всемирного
фестиваля молодежи и студентов.
1
122
нарядов в форме милиции и войск, особенно в местах пребывания
иностранных делегаций;
провести необходимую оперативную работу по выявлению лиц.
выезжающих в Москву и другие крупные города с преступными целями,
особенно из областей и районов, граничащих с ними. В случае выезда
преступников в Москву и Московскую область сообщать об этом в
соответствующие аппараты уголовного розыска, с указанием данных, как о
самих преступниках, так и об их связях и местах возможного пребывания.
При необходимости направлять в Москву и Московскую область
оперативный состав для проведения мероприятий по задержанию и
разоблачению преступников-гастролеров;
принять решительные меры по борьбе с нищенством, бродяжничеством
и проституцией. Полностью исключить возможность появления нищих,
бродяг, проституток в общественных местах, а также пунктах размещения
участников фестиваля и гостей. При необходимости подготовить и войти с
ходатайством в местные советские органы об открытии постоянных или
временных, на период подготовки и проведения фестиваля, специальных
приемников для нищих;
о всех случаях нарушений общественного порядка в местах проведения
фестиваля, фактах хулиганства и других недопустимых поступках в
отношении участников фестиваля и принятых мерах докладывать МВД
СССР.
2. Управлению транспортной милиции ГУМ МВД СССР (товарищу
Ляхову В.И.):
обеспечить сопровождение оперативными группами всех поездов и
пароходов с участниками фестиваля;
усилить охрану общественного порядка и борьбу с преступностью в
поездах, на станциях, в вокзалах и на пристанях, особенно в пригородной
зоне города Москвы;
совместно с УВД Московской области организовать оперативные
заслоны на станциях Серпухов, Орехово-Зуево, Кашира, Голутвин,
Куровская, Загорск, Малоярославец, Можайск, Волоколамск, Клин и
Дмитров с целью предупреждения проникновения в г. Москву уголовнопреступного элемента.
3. Ответственными за организацию и обеспечение охраны
общественного порядка в период подготовки и проведения фестиваля
назначить:
по г. Москве – начальника УВД г. Москвы полковника внутренней
службы Абрамова В.Г.;
по Московской области – начальника УВД Московской области
полковника внутренней службы Калинина Г.И.
Управлениям внутренних дел города Москвы и Московской области
при организации охраны общественного порядка в период подготовки и
проведения фестиваля руководствоваться планом мероприятий МВД СССР
от 28 августа 1956 года.
123
4. Управлению учебных заведений МВД СССР (товарищу
Бокареву Н.И.):
по требованию УВД гор. Москвы командировать в его распоряжение
для использования на службе по охране общественного порядка и
безопасности 3 000 слушателей и курсантов школ МВД и милиции и в
распоряжение Управления транспортной милиции ГУМ МВД СССР для
обслуживания Московского железнодорожного узла – 300 человек.
5. Управлению кадров МВД СССР (товарищу Черняеву К.П.): выявить
и по особому плану направить в распоряжение УВД г. Москвы работников
подразделений и войск МВД, владеющих иностранными языками, для
использования их в период проведения фестиваля на оперативной работе и в
качестве переводчиков.
6. Главному управлению милиции МВД СССР, управлению
внутренних дел гор. Москвы (товарищам Барсукову М.В., Абрамову В.Г.):
организовать подготовку личного состава, привлекаемого к охране
общественного порядка в период проведения фестиваля, обратив особое
внимание на глубокое изучение правил обращения с иностранцами,
находящимися на территории СССР, порядка фотографирования объектов и
местности, специальных вопросов охраны общественного порядка при
проведении массовых мероприятий, а также на выработку строевой
выправки, обеспечение культурного обращения с гражданами и умение
предъявлять к ним требования о соблюдении общественного порядка.
Провести необходимый инструктаж, бригадмильцев и комсомольского
актива, выделяемых комсомольскими организациями гор. Москвы в помощь
милиции для несения службы по поддержанию общественного порядка.
7. Хозяйственному управлению (товарищу Солодилову И.И.),
Главному управлению военного снабжения МВД СССР (товарищу
Кирюшину И. Н.), Управлению внутренних дел гор. Москвы (товарищу
Абрамову В.Г.):
к 15 июня 1957 г. подготовить необходимые помещения или палатки
для размещения 3300 слушателем и курсантов учебных заведений МВД
СССР, привлекаемых в г. Москву для охраны общественного порядка в
период проведения фестиваля, обеспечить организацию их питания,
медицинское и бытовое обслуживание.
8. Финансово-плановому управлению МВД СССР (товарищу
Долгову Ф.И.) обеспечить своевременное финансирование расходов,
связанных с подготовкой и проведением мероприятий по обеспечению
общественного порядка в период подготовки и проведения фестиваля.
Министр внутренних дел СССР
Дудоров
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 12. Д. 339. Л. 5 – 7.
124
№ 40
ПЛАН
обеспечения охраны общественного порядка в период подготовки
и проведения VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов
(май – август 1957 г.)1
22 мая 1957 г.
Основными задачами МВД СССР на период подготовки и
проведения VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов считать:
1. Обеспечение образцового общественного порядка в период
проведения VI Всемирного фестиваля в г. Москве и в других городах СССР,
где намечено пребывание иностранных участников фестиваля, во время их
съезда-разъезда, при проведении массовых мероприятий, в пунктах
размещения и на маршрутах движения при совершении экскурсионных
поездок.
Осуществление необходимых оперативно-служебных мероприятий,
исключающих возможность уголовных проявлений в отношении участников
фестиваля.
2. Предотвращение хищений социалистической собственности в
предприятиях и организациях, выделенных для обслуживания мероприятий
фестиваля, а также предотвращение спекуляции иностранными товарами и
валютных сделок.
3. Привлечение к охране общественного порядка актива
общественности, максимальное использование комсомольцев и молодежи
при проведении мероприятий фестиваля.
4. Усиление работы по поддержанию паспортного режима и
административного надзора за санитарным состоянием города Москвы и
населенных пунктов Московской области.
Общие мероприятия по охране общественного порядка:
1. Разработать конкретные планы обеспечения общественного порядка
при проведении мероприятий фестиваля по дням.
Для разработки и проведения мероприятий, связанных с обеспечением
общественного порядка в стране в период проведения VI Всемирного
фестиваля молодежи и студентов:
а) создать Центральный Штаб МВД Союза ССР в следующем составе:
1. Васильев С.А. – зам.министра внутренних дел СССР.
2. Барсуков М.В. – начальник ГУМ МВД СССР.
3. Абрамов И.Н. – зам.министра внутренних дел РСФСР.
4. Тиканов А.Ф. – зам.начальника ГУМ МВД СССР.
5. Абрамов В.Г. – начальник УВД Мосгорисполкома.
6. Калинин Г.И. – начальник УВД Мособлисполкома.
1
Приводятся только пункты плана, относительно задач войск МВД.
125
7. Ляхов В.И. – начальник УТМ ГУМ МВД СССР.
8. Тумаков Н.В. – начальник отдела службы ГУМ МВД.
9. Юлов Г.М. – инспектор по особым поручениям ГУМ МВД СССР.
10. Кирюшин И.Н. – начальник ГУВС МВД СССР.
11. Долгов Ф.И. – начальник ФПУ МВД СССР.
12. Солодмов И.И. – начальник ХОЗУ МВД СССР.
Сотрудников, привлеченных к работе штаба, как в центральном
аппарате, так и на местах, освободить от выполнения других обязанностей.
Ответственные: Васильев, Барсуков, Абрамов, Калинин, министры
внутренних дел республик, начальники УВД.
Срок: к 28 мая 1957 г.
б) привлечь к охране общественного порядка на период проведения
VI Всемирного фестиваля молодежи и студентов в г. Москве и Московской
области:
Личного состава милиции – 11 275 чел.
Войск МВД – 8 500 чел.
Членов БСМ – 32 000 чел.
Дворников – 6 000 чел.
Иногородних резервов (курсанты школ милиции и МВД) – 4 000 чел., в
т.ч.700 чел. курсантов военных училищ, переодетых в форму милиции.
Всего: 61 775 чел.
Исходя из этой численности, определить потребное количество
нарядов для обеспечения общественного порядка в период пребывания
делегатов фестиваля на территории СССР (съезд делегатов, проведение
массовых мероприятий фестиваля, экскурсионные поездки и разъезд
участников).
Ответственные: Васильев, Переверткин, Донсков, Толстиков, Бокарев,
Кирюшин, Абрамов, Калинин, Ляхов
Срок: к 30 мая 1957 г.
Расчеты утвердить: по г. Москве, Московской области и Управлению
транспортной милиции – Министерству внутренних дел СССР; по другим
областям – министрам внутренних дел союзных республик.
Срок: к 5 июня 1957 года
Подготовить и утвердить расчет выделения подразделений войск и
школ МВД СССР для участия в охране общественного порядка.
Ответственные: Переверткин, Черняев, Донсков, Бокарев
Срок: к 5 июня 1957 г.
Согласно утвержденным расчетам разработать конкретные планы по
обеспечению общественного порядка при проведении основных
мероприятий фестиваля в г. Москве и представить на утверждение МВД
СССР:
с 1 по 5-й день фестиваля к 15 июля;
с 6 по 10 день фестиваля к 20 июля;
с 10 по 15 день фестиваля к 25 июля с.г.
126
В планах отразить мероприятия по наружной службе, уголовному
розыску УБХСС и ОРУД.
Ответственные: Абрамов, Иосифов, Пушкин.
в) при планировании мероприятий по г. Москве и Московской области
предусмотреть:
усиление охраны общественного порядка в местах размещения
участников фестиваля;
сохранение существующей системы охраны общественного порядка в
г. Москве и населенных пунктах Московской области и усиление охраны
общественного порядка в местах проведения мероприятий фестиваля;
активизацию борьбы с бродяжничеством и нищенством, особенно в
общественных местах, на автомагистралях, ведущих к Москве, и в
пригородных поездах;
выставление контрольно-пропускных пунктов на автомагистралях для
ограничения въезда иногороднего автотранспорта в гор. Москву;
перевод на казарменное положение в период фестиваля 1500 человек
рядового и начальствующего состава УВД г. Москвы (в основном ОРУД),
200 чел. УВД Московской области (в основном ОБД), а также увеличение
служебной нагрузки для всего личного состава до 12 часов и обеспечение
бесплатным питанием из расчета 10 рублей в сутки;
использование дополнительно выделяемых для УВД г. Москвы
3 000 чел., УВД Московской области 700 человек и для Московского
железнодорожного узла 300 человек слушателей и курсантов школ МВД с
20 июля 1957 г.;
использование войск, как правило, в качестве подвижных резервов;
участие в организации и руководстве работой по формированию
подразделений комсомольцев, выделяемых для охраны общественного
порядка во время фестиваля – в соответствии с Постановлением
Секретариата ЦК КПСС от 24 апреля с.г., а также организацию и проведение
с ними специальных занятий;
организацию работы переводчиков, выделяемых ЦК ВЛКСМ (30 чел.)
и Управлением кадров МВД СССР (по специальному расчету в т.ч. и
преподавательского состава учебных заведений).
Ответственные: Васильев, Черняев, Абрамов, Калинин, Ляхов
г) составить планы оперативно-служебных мероприятий по
обеспечению охраны общественного порядка в период проезда и пребывания
делегатов фестиваля на территории республик (исключая город Москву и
Московскую область).
Планы и расчеты сил представить на рассмотрение Центрального
Штаба МВД СССР по охране общественного порядка в период фестиваля.
Ответственные: министры внутренних дел союзных республик
Срок: до 1 июля с.г.
2. Обеспечить высококачественную подготовку всего личного состава
по специально разработанной программе и организовать тренировки по
127
конкретным мероприятиям фестиваля; добиться образцового внешнего вида,
строевой выправки, подтянутости и опрятности личного состава.
Ответственные: Барсуков, Абрамов, Калинин – начальники управлений
внутренних дел
Срок: до 25 июля 1957 г.
3. Провести трехдневные сборы переводчиков, которые будут
выделены УВД г. Москвы для обслуживания учреждений милиции.
Ответственные: Лавров, Михайлов
Срок: с 1 по 10 июля 1957 г.
Закончить подготовку 350 сотрудников УВД г. Москвы, изучающих
иностранные языки по специальной программе.
Ответственные: Лавров, Михайлов
Срок: к 15 июля 1957 г.
5. Создать резерв милиции в количестве 500 человек, обеспечить его
автотранспортом и определить места дислокации с расчетом прибытия в г.
Москву не позднее 10 часов с момента вызова.
Ответственные: Тиканов, Абрамов (РСФСР), Тумаков
Срок: к 25 июля 1957 г.
Васильев, Барсуков, Абрамов, Калинин
ГАРФ. Ф. Р-9401. Оп. 12. Д. 339. Л. 11 – 15.