Инвестиционная стратегия Новосибирской области до 2030 года

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА
Раздел 1. Анализ основных показателей, информация об инвестиционном
климате в Новосибирской области
Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области
По данным Новосибирскстата, объем инвестиций в основной капитал за
2018 год вырос до 196 млрд рублей. Темп роста (в действующих ценах) составил
111,6%, а индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил
105,8% к соответствующему периоду прошлого года.
Таким образом, в 2018 году продолжился восстановившийся с 2017 года
рост и объем инвестиций достиг исторического максимума.
Большая часть инвестиционных вложений в экономику области
осуществлена крупными и средними организациями – 108,4 млрд руб. Основным
источником финансирования инвестиций в основной капитал были собственные
средства – 52,1% общего объема. Из привлеченных источников финансирования
средства бюджетов всех уровней составили 19,3%, в том числе из федерального
бюджета использовано 9,4%, из регионального бюджет – 7,7%, из местных
бюджетов – 2,2% общего объема инвестиций в основной капитал.
В соответствии с результатами Национального рейтинга состояния
инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2018 году
Новосибирская область улучшила свои позиции на 8 пунктов, по сравнению с
2017 годом, и заняла 19 место (27 место – 2017 год).
По итогам 2018 года Новосибирская область заняла 6 место в Рейтинге
инновационных регионов России, подтверждая, что регион остается крупнейшим
научным центром страны. Также Новосибирская область стабильно занимает
высокие позиции в Рейтинге субъектов РФ по значению российского
регионального инновационного индекса Высшей школы экономики.
На протяжении нескольких лет Новосибирская область входит в число
регионов-лидеров по уровню развития государственно-частного партнерства
(ГЧП) и является лучшим регионом в Сибирском федеральном округе, занимая
седьмую позицию в Рейтинге регионов по уровню развития ГЧП, подготовленном
Министерством экономического развития РФ совместно с АНО «Национальный
Центр ГЧП» и Торгово-промышленной палатой России.
Раздел 2. Отчет о реализации Плана мероприятий по реализации
Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года
Задача 1. Создание институциональной среды и благоприятных
условий для аккумулирования финансовых ресурсов в Новосибирской
области
1.1.Совершенствование
законодательства
об
инвестиционной
деятельности в НСО
2
В 2018 году разработан очередной пакет поправок по совершенствованию
регионального законодательства в инвестиционной сфере, устанавливающий
дополнительные меры поддержки инвестиционной деятельности: пониженные
ставки по налогу на прибыль организаций и условия их применения инвесторами
- участниками региональных инвестиционных проектов и снижающий
препятствия для инвесторов в отдельных случаях их реорганизации в отношении
дальнейших мер по их государственной поддержке.
В рамках мероприятия в отчетном году приняты 33 проекта правовых актов
НСО в сфере инвестиционной деятельности, основные из которых следующие:
- закон Новосибирской области от 02.11.2018 № 297-ОЗ «О внесении изменений
в закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах государственного
регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений на территории Новосибирской области». Данным законом вводятся
уточнения относительно полномочий Правительства Новосибирской области в
сфере государственного регулирования инвестиционной деятельности, а также
форм реорганизации юридического лица;
- закон Новосибирской области от 06.07.2018 № 270-ОЗ «О внесении
изменений в закон Новосибирской области «О налогах и особенностях
налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской
области». Данным законом вводятся налоговые льготы организациям,
получившим статус резидента территории опережающего социальноэкономического развития;
- закон Новосибирской области от 02.11.2018 № 296-ОЗ «О внесении
изменений в закон Новосибирской области «О налогах и особенностях
налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской
области». Данным законом вводятся налоговые льготы инвесторам – участникам
региональных инвестиционных проектов;
- постановление Правительства Новосибирской области от 01.02.2018 № 27п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской
области от 01.04.2015 № 126-п»;
- постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2018 №
559-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской
области от 01.04.2015 № 126-п»;
- постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2018 №
563-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской
области от 01.04.2015 № 126-п».
1.2. Заключение и реализация соглашений о сотрудничестве с
государственными и частными институтами развития федерального уровня
В рамках VIII Международного форума индустриально–парковых проектов
«InPark-2018», который состоялся 28 августа 2018 года, были подписаны
соглашения:
Ассоциацией индустриальных парков России и Российским фондом прямых
инвестиций в сфере привлечения иностранных инвестиций в регионы России,
3
реализации совместных проектов, а также поддержки и сопровождения
конкретных инвестиционных проектов на территории регионов России.
В рамках VI Международного форума технологического развития
«Технопром-2018» состоялся визит делегации Китайской Народной Республики в
Новосибирскую область. На встрече состоялось подписание ряда соглашений о
сотрудничестве между Китайско-российским центром трансфера и технологий,
компанией «Coway» и АНО «Инновационный центр Кольцово»; компанией
«Uniten Biotech» и АО «Инновационный медико-технологический центр
(Медицинский технопарк)».
В рамках Российского инвестиционного форума (РИФ-2018) г. Сочи.
АО «АИР» заключило соглашение с Агентством Дальнего Востока по
привлечению инвестиций и поддержке экспорта с целью привлечения прямых
инвестиций из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и поддержка экспорта.
1.3. Создание Инвестиционного фонда НСО
В 2016 году принят Закон Новосибирской области от 29.06.2016 № 78-ОЗ «Об
инвестиционном фонде Новосибирской области».
Объем бюджетных ассигнований инвестиционного фонда утверждается
законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на
очередной финансовый год и плановый период.
В
отчетном
периоде
утвержден
постановлением
Правительства
Новосибирской области от 25.12.2018 № 559-п Порядок формирования и
использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Новосибирской
области, разработанный министерством экономического развития Новосибирской
области. В настоящий момент министерством экономического развития
Новосибирской области организован сбор проектов, а также ведется проработка
механизма функционирования фонда.
1.4. Стимулирование создания бизнес-инкубаторов на территориях
муниципальных районов НСО
На территории Новосибирской области созданы и продолжают работу
следующие бизнес-инкубаторы:
1. Бизнес-инкубатор в г. Новосибирске по адресу ул. Есенина, 8/4.
Учредителем является мэрия города Новосибирска.
Дата открытия бизнес-инкубатора - июнь 2011 года.
Производственные компании осуществляют свою деятельность в таких
сферах, как инновационная печать на любых поверхностях, швейное
производство, разработка и изготовления комплекта оборудования для
троллейбусов с большой дальностью хода, производство изделий из стекла со
светодиодной подсветкой, производство огнезащитного раствора и т.д. Офисы
имеют компании, которые оказывают бухгалтерские, ИТ услуги, экспедиторские
услуги, и услуги по обслуживанию различных инженерных систем и др.
4
Бизнес-инкубатор оказывает резидентам следующие виды услуг:
предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду
(субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства,
почтово-секретарские услуги, консультационные услуги по вопросам
предпринимательской деятельности; маркетинговые и рекламные услуги; помощь
в получении кредитов и банковских гарантий; поиск инвесторов и посредничество
в контактах с потенциальными деловыми партнерами; поддержка при решении
административных и правовых проблем, в том числе составление типовых
договоров и прочие.
На 31 декабря 2018 года общее число резидентов Бизнес-инкубатора
составляло 14 предприятий и организаций. Общее число сотрудников компаний
резидентов составило 25 человек.
Объем финансирования компаний резидентов бизнес-инкубатора на 31
декабря 2018 года из различных источников составил 2,1 млн. руб. Объем
отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных резидентами бизнесинкубатора составил 56,9 млн. руб. Сумма налоговых платежей в бюджеты города
и Новосибирской области за счет ведения предпринимательской деятельности
резидентами за отчетный период составила 3,1 млн. руб.
Общая площадь помещений бизнес-инкубатора по ул. Есенина, 8/4
составляет 1540 кв. м, общая площадь помещений для предоставления субъектам
малого и среднего предпринимательства – 692,7 кв. м.
2. Бизнес-инкубатор в г. Новосибирске по адресу ул. Троллейная, 87/1
Учредителем является мэрия города Новосибирска.
Дата открытия бизнес-инкубатора - сентябрь 2015 года.
Производственные компании осуществляют свою деятельность в таких
сферах, как инновационная печать на любых поверхностях, швейное
производство, разработка и изготовления комплекта оборудования для
троллейбусов с большой дальностью хода, производство изделий из стекла со
светодиодной подсветкой, производство огнезащитного раствора и т.д. Офисы
имеют компании, которые оказывают бухгалтерские, ИТ услуги, экспедиторские
услуги, и услуги по обслуживанию различных инженерных систем и др.
Бизнес-инкубатор оказывает резидентам следующие виды услуг:
предоставление нежилых помещений, оборудования бизнес-инкубатора в аренду
(субаренду) субъектам малого предпринимательства и (или) организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства,
почтово-секретарские услуги; консультационные услуги по вопросам
предпринимательской деятельности; предоставление доступа к информационным
базам данных, необходимых для резидентов бизнес-инкубатора; подготовка
учредительных документов и документов, необходимых для государственной
регистрации юридических лиц; маркетинговые и рекламные услуги; помощь в
получении кредитов и банковских гарантий; поиск инвесторов и посредничество в
контактах с потенциальными деловыми партнерами; поддержка при решении
5
административных и правовых проблем, в том числе составление типовых
договоров и прочие.
На 31 декабря 2018 года общее число резидентов Бизнес-инкубатора
составляло 28 предприятий и организаций. Общее число сотрудников компаний
резидентов составило 113 человек. Объем финансирования компаний резидентов
бизнес-инкубатора на 31 декабря 2018 года из различных источников составил
56,6 млн. руб. Объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных
резидентами бизнес-инкубатора составил 224,4 млн. руб. Сумма налоговых
платежей в бюджеты города и Новосибирской области за счет ведения
предпринимательской деятельности резидентами за отчетный период составила
9,8 млн. руб.
Общая площадь помещений бизнес-инкубатора по ул. Троллейная 87/1
составляет 4115,7 кв. м, общая площадь помещений для предоставления
субъектам малого и среднего предпринимательства - 2440,3 кв. м.
3. Бизнес-инкубатор в р.п. Кольцово Новосибирской области
Был открыт в 2007 году и стал первым в Новосибирской области подобным
объектом инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства.
Бизнес-инкубатор расположен по адресу 630559, Новосибирская область,
р.п. Кольцово, ул. Технопарковая, д.1.
Управляющей компанией бизнес-инкубатора является государственное
унитарное предприятие Новосибирской области «Новосибирский областной
центр развития промышленности и предпринимательства».
Адрес в сети интернет - http://new.mspnso.ru/.
Общая площадь бизнес-инкубатора - 4470,7 кв.м.
Расчетная площадь бизнес-инкубатора - 2599,1 кв.м.
Площадь,
предназначенная
для
размещения
субъектов
малого
предпринимательства, составляет 2211,5 кв.м.
Общее
количество
субъектов
малого
предпринимательства,
размещающихся в бизнес-инкубаторе - резидентов бизнес-инкубатора на
31.12.2018 г. составило 18.
Доля резидентов, осуществляющих свою деятельность в инновационной
сфере, от общей численности составила 100%.
1.5. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов (НПА) и экспертизы действующих НПА,
затрагивающих
вопросы
осуществления
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности
За период с 1 января 2018 года по 1 января 2019 года проведена оценка
регулирующего воздействия (далее - ОРВ) 46 проектов нормативных правовых
актов и экспертиза 4 действующих НПА.
В целом за 2018 год выявлено 120 положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности (106 в рамках ОРВ, 14 по экспертизе).
6
По результатам ОРВ и экспертизы изменены или отменены 24 действующих
НПА Новосибирской области, устранено 94 положений, необоснованно
затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной
деятельности или способствующих их введению. Доля устраненных положений,
необоснованно
затрудняющих
осуществление
предпринимательской
и
инвестиционной деятельности, от числа выявленных в 2018 году таких
положений составила 78 %.
1.6. Разработка
и
реализация
муниципальных
программ,
предусматривающих оказание поддержки субъектам инвестиционной и
инновационной деятельности
На отчетную дату в каждом муниципальном районе и городском округе
Новосибирской
области
разработаны
и
действуют
программы,
предусматривающие оказание поддержки субъектам инвестиционной и
инновационной деятельности, программы, направленные на развитие и
поддержку малого и среднего предпринимательства.
1.7. Разработка и внедрение муниципального инвестиционного
стандарта на территориях муниципальных районов НСО
Приказом Минэкономразвития НСО от 14.07.2016 № 79 утверждены
муниципальный инвестиционный стандарт Новосибирской области (далее –
МИС) и методические рекомендации по внедрению МИС (далее – методические
рекомендации). Ориентиром при разработке МИС и методических рекомендаций
явились:
В полном объеме МИС внедрен во всех муниципальных районах и
городских округах Новосибирской области. Информация о внедрении МИС
размещена
на
официальном
сайте
Минэкономразвития
НСО
http://econom.nso.ru/page/1097.
1.8. Внедрение Стандарта развития конкуренции на территории НСО
Продолжена работа Совета по содействию развитию конкуренции в
Новосибирской области (далее – Совет). Проведено 4 заседания Совета,
рассмотрено 12 вопросов.
Постановлением Губернатора Новосибирской области от 04.06.2018 № 111
актуализирована «Дорожная карта» достижения целевых значений показателей
мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории
Новосибирской области до 2018 года», утвержденная постановлением
Губернатора Новосибирской области от 15.06.2016 № 143 «Об утверждении
«Дорожной карты» достижения целевых значений показателей мероприятий по
содействию развитию конкуренции на территории Новосибирской области до
2018 года» (http://econom.nso.ru/page/756).
Организовано проведение обучающих мероприятий для органов местного
самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции.
7
Приказом Минэкономразвития Новосибирской области от 11.05.2018 № 60
актуализирован региональный рейтинг инвестиционной привлекательности
муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее –
рейтинг), утвержденный приказом Минэкономразвития Новосибирской области
от 20.10.2016 № 103 «О формировании регионального рейтинга инвестиционной
привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской
области», для расчета которого используются 15 индикаторов, среди которых
индикаторы
по
содействию
развитию
конкуренции
(https://econom.nso.ru/page/1221).
В рамках контракта от 18.09.2018 № 39-ОК/2018 ООО «Исследовательская
компания «Эс Ай Эс Корпорейшен» оказаны услуги по выполнению научноисследовательской работы по теме: «Мониторинг состояния и развития
конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области за
2018 год». Мониторинг проведен на территории 30 муниципальных районов и 5
городских округов Новосибирской области и охватывал все рынки согласно
перечню приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию
конкуренции в Новосибирской области, утвержденному постановлением
Губернатора Новосибирской области от 27.01.2016 № 23 «Об утверждении
перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию
конкуренции в Новосибирской области».
В ходе мониторинга проведен опрос 1882 субъектов предпринимательской
деятельности и 2697 потребителей товаров, работ и услуг.
Отчет о мониторинге размещен на официальном сайте министерства
экономического развития и инвестиционном портале Новосибирской области
(http://www.econom.nso.ru/page/1342; http://invest.nso.ru/ru/content/monitoring).
В разделе «Развитие конкуренции» на сайте Минэкономразвития НСО и
Инвестиционном портале Новосибирской области актуализируется информация о
выполнении требований Стандарта, принимаемые нормативные правовые
документы (федерального и регионального уровней), а также информация о
деятельности субъектов естественных монополий.
1.9. Формирование и совершенствование нормативно-правового
обеспечения в сфере ГЧП
За отчетный период в сфере ГЧП принято постановление Правительства
Новосибирской области от 24.12.2018 № 521-п «О принятии решения о
реализации проекта государственно-частного партнерства».
1.10. Реализация плана мероприятий («дорожной карты») по
улучшению
показателей
Национального
рейтинга
состояния
инвестиционного климата в Новосибирской области
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата позволяет
оценить инвестиционный климат Новосибирской области, а также выработать
механизмы на основе лучших практик других регионов для его улучшения.
8
«Дорожной картой» (на 2018-2019 гг.) запланирована реализация 107
мероприятий. По состоянию на 31.12.2018 полностью исполнено 16 мероприятий
в рамках 40 показателей (мероприятия исполнены на 14,95%).
В соответствии с результатами Национального рейтинга состояния
инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2018 году
Новосибирская область улучшила свои позиции на 8 пунктов, по сравнению с
2017 годом, и заняла 19 место (27 место – 2017 год).
Задача 2. Стимулирование осуществления инвестиций в приоритетные
направления, виды деятельности, продукции, работ, услуг, а также
территории инвестиционного стимулирования
2.1. Создание в НСО территории опережающего социальноэкономического развития (ТОСЭР) и особых экономических зон (ОЭЗ)
регионального уровня
В 1 квартале 2018 года в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 16.03.2018 № 268 на территории р.п. Линево создана ТОСЭР «Линево». Во 2
квартале 2018 года в Закон Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О
налогах
и
особенностях
налогообложения
отдельных
категорий
налогоплательщиков в Новосибирской области» (далее – Закон № 142-ОЗ)
внесены изменения, предусматривающие налоговые льготы по налогу на прибыль
организаций организациям, получившим статус резидента ТОСЭР. 6 ноября 2018
года ООО «ЭваЛинК» стало первым резидентом ТОСЭР в Новосибирской
области и внесено Минэкономразвития России в реестр резидентов территорий
опережающего
социально-экономического
развития,
созданных
в
монопрофильных муниципальных образования Российской Федерации.
Заявка на получение статуса ТОСЭР на территории р.п. Горный 13.07.2018
одобрена Комиссией по вопросам создания и функционирования ТОСЭР на
территориях монопрофильных муниципальных образований Российской
Федерации (моногородов) Минэкономразвития России.
В апреле 2019 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от
12.04.2019 № 429 на территории муниципального образования рабочий поселок
Горный Тогучинского района Новосибирской области создана ТОСЭР «Горный».
2.2. Масштабирование практики реализации проектов ГЧП в
муниципальных образованиях НСО
В муниципальных образованиях Новосибирской области активно
реализуются проекты ГЧП и МЧП. По состоянию на 31 декабря 2018 года
реализовывались 61 проект в следующих муниципальных районах и городских
округах региона:
- Венгеровский район – 1 проект;
- Красноозерский район – 3 проекта;
- Маслянинский район – 1 проект;
- Новосибирский район – 9 проектов;
- Сузунский район – 2 проекта;
9
- Татарский район – 1 проект;
- Чановский – 2 проекта;
- Черепановский – 3 проекта;
- г. Бердск – 4 проекта;
- г. Искитим – 1 проект;
- г. Новосибирск – 33 проекта;
- г. Обь – 1 проект.
На территории города Новосибирска реализуются федеральная концессия в
отношении создания Медицинского промышленного парка по адресу: г.
Новосибирск, ул. Одоевского, 3, а также региональная концессия в отношении
строительства и эксплуатации на платной основе мостового перехода через р. Обь
в створе ул. Ипподромской г. Новосибирска. На территории Новосибирского
района реализуется региональная концессия в отношении создания и
эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых
для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
В отчетном периоде в ноябре-декабре 2018 года 132 государственных и
муниципальных служащих, представителей институтов развития повысили
квалификацию по теме «Разработка и реализация проектов ГЧП и МЧП».
2.3. Разработка и проведение рейтинговой оценки (рейтинга)
инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских
округов НСО
В соответствии с приказом Минэкономразвития НСО от 20.10.2016 № 103
«О формировании регионального рейтинга инвестиционной привлекательности
муниципальных районов и городских округов Новосибирской области»
продолжилась
работа
по
формированию
рейтинга
инвестиционной
привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской
области. Итоги в отчетном году подведены и размещены на официальном сайте
Минэкономразвития НСО.
Лидерами рейтинга стали Колыванский, Здвинский, Новосибирский,
Маслянинский и Ордынский районы, городские округа г. Искитим, г. Бердск,
г. Обь.
В развитие результатов рейтинга принято постановление Губернатора
Новосибирской области от 09.01.2018 № 3 «О формировании системы поощрения
по результатам регионального рейтинга инвестиционной привлекательности
муниципальных районов и городских округов Новосибирской области».
2.4. Предоставление государственной поддержки инвестиционной
деятельности на территории НСО
По итогам 2018 года государственная поддержка инвестиционной
деятельности фактически была получена 34 инвесторами. По данным отчетности
инвесторов общий объем фактически полученной инвесторами государственной
поддержки (в виде субсидий и налоговых льгот) составил 501,328 млн. руб. Меры
государственной поддержки в 2018 году обеспечили создание 0,4 тыс. новых
10
рабочих мест. Объем налоговых поступлений по проектам, реализуемым
инвесторами, отчитывающимися в соответствии с требованиями инвестиционного
законодательства, составил около 1,6 млрд. рублей. Таким образом, 1 рубль
государственной поддержки в отчетном году принес 3,17 рублей налоговых
платежей в консолидированный бюджет региона.
Аналитический отчет о результатах предоставления государственной
поддержки инвестиционной деятельности по итогам 2018 года направлен в
Законодательное Собрание Новосибирской области в соответствии со статьей 15
Закона Новосибирской области от 29.06.2016 № 75-ОЗ «Об отдельных вопросах
государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».
2.5. Проведение заседаний Совета по инвестициям НСО и комиссии по
проведению конкурса инвестиционных проектов на территории НСО
За 2018 год проведено 6 заседаний Совета по инвестициям Новосибирской
области, на которых рассмотрено 11 новых инвестиционных проектов с общим
объемом инвестиций более 36 млрд. рублей, основные из которых:
1) Создание комплексной парковой зоны «Верх-Тулинский» на территории
Новосибирского района Новосибирской области (инициатор – ООО «Лидер
Инвест Групп») с общим объемом инвестиций более 14,5 млрд. рублей (в том
числе 3,5 млн. рублей инициатор проекта);
2) «Модернизация трамвайно-троллейбусной сети правобережной части
г. Новосибирска посредством заключения концессионного соглашения»
(инициатор – ООО «Автодор-Инвест») с общим объемом инвестиций 11 млрд.
рублей;
3) «Территориальный инвестиционный проект АО «СО ЕЭС» в
г. Новосибирске: строительство, инженерное и технологическое оснащение
комплекса зданий диспетчерских центров Объединенного диспетчерского
управления энергосистемами Сибири» (инициатор – АО «СО ЕЭС») с общим
объемом инвестиций более 4,9 млрд. рублей.
В отчетном году состоялось 3 заседания комиссии по проведению конкурса
инвестиционных проектов, в ходе которых было рассмотрено 28 проектов с
совокупным объемом инвестиций более 52 млрд. рублей, из которых одобрение
получили 17 проектов. Успешно завершились инвестиционные фазы таких
крупнейших проектов, как:
1) строительство 3 очереди животноводческого комплекса в Каргатском
районе (ООО «КФХ Русское поле») стоимостью более 0,5 млрд. рублей, и
соответственно завершение проекта, начатого в 2012 году, общей стоимостью
около 8 млрд. рублей;
2) строительство тепличного блока 1 и 2 очереди площадью 17,2 га по
производству овощной продукции в г. Новосибирске (ООО «ТК «Толмачевский»)
стоимостью более 4,1 млрд. рублей;
11
3) строительство животноводческого комплекса крупного рогатого скота на
6000 голов в с. Елбань Маслянинского района (ООО «Сибирская Нива»)
стоимостью около 3,2 млрд. рублей;
4) расширение производства телекоммуникационного оборудования на базе
ООО «Предприятие «Элтекс» в г. Новосибирске (ООО «Предприятие «Элтекс»)
стоимостью около 1,1 млрд. рублей;
5) строительство спортивно-оздоровительного комплекса АРМАДА-КЛУБ в
р.п. Краснообск (ООО СК «Армада») стоимостью более 0,8 млрд. рублей;
6) создание участка розлива инъекционных препаратов в соответствии с
требованиями GMP в составе проекта БиоФармПолис в р.п. Кольцово
(АО «Вектор-БиАльгам») стоимостью более 0,3 млрд. рублей;
7) производство и реализация одноразовой посуды и упаковки
(ООО «РоссПак») на территории Новосибирского Промышленно-логистического
парка (далее – ПЛП) стоимостью более 0,1 млрд. рублей.
Всего на 31.12.2018 в различной стадии реализации Правительством
Новосибирской области поддержка предусмотрена более 40 инвестиционным
проектам с совокупным плановым объемом инвестиций более 80 млрд. рублей.
2.6. Стимулирование реализации «флагманских» проектов программы
реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года
Программа реиндустриализации экономики Новосибирской области была
принята 1 апреля 2016 года. В рамках мероприятия продолжена реализация
следующих проектов:
Проект «Промышленно-медицинский парк».
Цель проекта: создание комплекса конкурентно-способных производств по
выпуску медицинских изделий в сфере травматологии, ортопедии, нейрохирургии
и других областях охраны здоровья, в том числе для целей импортозамещения
(7600 м2).
Проект создания Медицинского промышленного парка реализуется по
модели Федеральной концессии. В соответствии с распоряжением Правительства
Российской Федерации от 19 марта 2015 года № 454-р была проведена конкурсная
процедура по выбору управляющей компании для заключения концессионного
соглашения в отношении объекта здравоохранения – здания, расположенного по
адресу: г. Новосибирск, ул. Одоевского, 3. На конкурсе выбрано
АО «Инновационный медико-технологический центр (Медицинский технопарк)»,
с которым 23 декабря 2015 года заключено концессионное соглашение.
30.08.2016 проект одобрен на заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
В настоящее время созданы следующие производственные участки
Промышленного медицинского парка:
а) участок производства эндопротезов и их компонентов;
б) участок производства конструкций и их компонентов для травматологии,
12
ортопедии и нейрохирургии;
в) участок производства аппаратно-программных комплексов для
реабилитации пациентов;
г) участок производства экзоконструкций и их компонентов;
д) участок производства изделий для остеосинтеза;
е) участок производства одноразовых медицинских изделий, в том числе
лабораторного пластика и прочих медицинских изделий.
Все установленное оборудование является высокопроизводительным,
большая часть оборудования закуплена и введена в эксплуатацию в 2017 году и в
начале 2018 года. Общий объем инвестиций в объект концессионного соглашения
на организацию инфраструктуры и реконструкцию на текущий момент составил
290,4 млн. рублей, на территории медицинского технопарка работает около 100
человек. Производственная мощность, введенного в эксплуатацию оборудования
составляет около 113 000 медицинских изделий, их компонентов и узлов в год.
Данный объем достигается трехсменной работой производственного комплекса.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «Оксиал»: создание масштабируемого промышленного
производства одностенных нанотрубок и наномодификаторов на их основе.
«OCSiAl» разработал уникальную технологию производства одностенных
углеродных нанотрубок, которая позволяет получать высококачественные
нанотрубки в количествах, достаточных для промышленного применения.
Впервые в истории это делает их массовое применение экономически
целесообразным. Организованное в Новосибирске производство позволяет
получать одностенные углеродные нанотрубки
(TUBALLTM) по качеству
существенно выше мировых аналогов, при цене до 100 раз ниже их.
30.08.2016 проект одобрен на заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
Также создана рабочая группа по развитию линейки продуктов, которые
могут производиться с использованием одностенных углеродных нанотрубок при
Минпромторге России (приказ от 27.10.2016 № 3826).
Фондом развития промышленности предоставлен заем в размере 300 млн.
рублей под 5% годовых на строительство промышленного реактора «Graphetron
50» по производству Tuball (одностенных углеродных нанотрубок) участнику
проекта ООО «Плазмохимические технологии» (ООО «ПХТ») группы компаний
«OcsiAl». Ввод в эксплуатацию комплекса Graphetron 50 запланирован в
I квартале 2019 года.
Общий объем региональной поддержки в форме субсидий на центр
прототипирования и оборудование для него составил – 35,5 млн. рублей.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «НППА»: разработка защищенной платформы промышленной
13
автоматизации и приложений на ее основе.
Миссия проекта – технологическая модернизация российского топливноэнергетического комплекса системами управления самого передового уровня для
обеспечения внедрения высокоэффективных технологий и поддержания
энергетической безопасности страны.
Цель проекта – создание передовых, универсальных, безопасных,
экономичных систем автоматизации, все компоненты которых разрабатываются и
производятся в России.
25.10.2016 проект одобрен на заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
В рамках исполнения поручений Протокола №1 от 12.04.2017 заседания
рабочей группы под руководством А.В. Дворковича организовано взаимодействие
с ФОИВ (Минпромторг России и Минэнерго России), в соответствии с которым
сформулированы предложения по участию Ассоциации НППА в разработке и
реализации
приоритетной
программы
«Индустриальный
интернет
в
электроэнергетике».
Проекту оказана государственная поддержка из бюджета Новосибирской
области в размере 18 млн. рублей в форме субсидии на выполнение НИОКР в
рамках конкурса Научно-производственных Центров Новосибирской области, а
также господдержка по линии Фонда содействия развитию малых форм
предприятий в научно-технической сфере в размере 20,0 млн. рублей.
В рамках реализации проекта НППА появились дополнительные проекты:
1. Smart EnergyGate. Автоматика управления распределенной генерацией.
2. Умный город / Умный регион. Ассоциация «НППА» – Центр
компетенций по актуальным вопросам Цифровой экономики.
3. Реконструкция
муниципальных
котельных.
Полная
цифровая
автоматизация котельных с объединением в единую систему мониторинга,
управления логистикой, автоматизацией расчетов с потребителями и контролем
бюджетных расходов.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «БиоФармПолис»: разработка и производство оригинальных
биофармацевтических препаратов и антибиотиков.
Проект направлен на создание участка, на котором будет осуществляться
подготовка инъекционных растворов иммунобиологических препаратов и их
розлив в ампулы, флаконы или шприц-дозы, т.е. готовые формы лекарственных
средств для использования как в лечебной практике, так и в профилактических
целях. Создаваемый участок позволит обеспечить розлив и упаковку в полном
соответствии с требованиями GMP для инъекционных препаратов, производимых
предприятиями фармацевтической отрасли Российской Федерации. Это даст
возможность выпуска конкурентоспособных отечественных препаратов с
планированием выхода на зарубежные фармацевтические рынки.
25.10.2016 проект одобрен на заседании рабочей группы по реализации
14
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
Минпромторгом России одобрен и поддержан проект «Создание участка
розлива инъекционных препаратов в соответствии с требованиями GMP» в
рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие
фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на
период до 2020 года и дальнейшую перспективу».
Правительством Новосибирской области в рамках распоряжения
Правительства Новосибирской области от 10.08.2017 № 280-рп «О
предоставлении мер поддержки инвестиционной деятельности» определена
господдержка АО «Вектор-БиАльгам» на период 2017-2020 гг. в размере 52,1
млн. рублей.
На сегодняшний день завершено строительство участка розлива
инъекционных
лечебно-профилактических
препаратов,
проведены
все
необходимые инженерные коммуникации, закуплено и смонтировано все
необходимое технологическое оборудование.
Планируемая годовая мощность позволит обеспечить выпуск до 7,5 млн.
шприцов объемом 1 мл (наполнение по 0,5 или 1 мл). Запуск линии состоялся в
начале декабря 2018 года.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект
«Расширение
производства
телекоммуникационного
оборудования на базе ООО «Предприятие «Элтекс».
Целью проекта является строительство второго производственного
комплекса для расширения производственных мощностей, общей площадью
более 27 тыс. м2; создание двух новых производственных линий, расширение
штата высококвалифицированных специалистов в области телекоммуникаций,
развитие существующих и новых линеек оборудования, вывод и продвижение
созданной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
12.04.2017 проект одобрен на заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
В декабре 2018 года состоялось открытие и завершился первый этап
инвестиционного проекта, в рамках которого построен новый производственный
корпус, введена в строй первая линия по производству телекоммуникационного
оборудования. Инвестиции с начала проекта на 01.01.2019 составили 753 млн.
рублей.
В октябре 2018 года подана заявка на конкурсный отбор на право получения
из
федерального
бюджета
субсидий
российскими
предприятиями
радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на
цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе
15
кластеров в сфере радиоэлектроники, в рамках государственной программы РФ
«Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025
годы». В декабре 2018 года между ООО «Предприятие «ЭЛТЕКС» и
Минпромторгом России подписан договор на получение государственной
поддержки, общий объем субсидий предполагается в размере около 100 млн.
рублей.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «Реализация технологий инициативы КИТ: Катализаторы,
Инжиниринг, Технологии».
АО «СКТБ «Катализатор» выступает инициатором создания на его базе
центра компетенций мирового уровня по разработке современных катализаторов
и адсорбентов, масштабированию промышленных технологий их производства, а
также
развитию
высокотехнологичных
инжиниринговых
услуг
для
промышленных предприятий, использующих катализаторы.
С 2016 года АО «СКТБ «Катализатор» реализуется проект «Реализация
технологической инициативы КИТ», которым предусмотрена масштабная
реконструкция Административно-лабораторного корпуса с созданием около 40
лабораторий с полным техническим переоснащением исследовательской и
промышленной инфраструктуры в соответствии с современными требованиями
для обеспечения проведения высокоэффективных НИР и ОКР в области
прикладного катализа. Проектом также предусмотрено освоение серийного
производства трех типов новых катализаторов мирового уровня с высоким
рыночным потенциалом и создание около 50-70 высокотехнологичных рабочих
мест.
29.12.2016 Совет по инвестициям при Губернаторе Новосибирской области
одобрил инвестиционный проект АО «СКТБ «Катализатор» - «Реализация
технологической инициативы КИТ – Катализаторы, Инжиниринг, Технологии».
12.04.2017 проект «Реализация технологической инициативы КИТ –
Катализаторы, Инжиниринг, Технологии» на базе АО «СКТБ «Катализатор»
одобрен на заседании рабочей группы по реализации программы
реиндустриализации экономики Новосибирской области под руководством
Заместителя
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
А.В. Дворковича.
В рамках программы Новосибирской области «Стимулирование
инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области», в
соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от
22.11.2017 № 445-рп предусмотрена государственная поддержка на сумму 87,0
млн. рублей на период 2017-2019 годы в виде субсидии на возмещение части
затрат на приобретение технологического оборудования, льготы по налогу на
прибыль и по налогу на имущество, в том числе в 2018 году на возмещение части
затрат на приобретение технологического оборудования – 18 млн. рублей, льготы
по налогу на имущество – 2,5 млн. рублей, льготы по налогу на прибыль – 17,6
млн. рублей. Кроме того, АО «СКТБ «Катализатор» в рамках подпрограммы
«Государственная
поддержка
научно-производственных
центров
в
16
Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области
«Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности в
Новосибирской области на 2015-2020 годы» за период 2017-2018 годы получило
субсидии на приобретение специального исследовательского, опытноэкспериментального оборудования и проведение комплекса работ по созданию
новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий)
инновационной высокотехнологичной продукции на сумму 19,8 млн. рублей.
Общий объем инвестиций в проект за период 2016-2019 годов
предполагается около 0,9 млрд. рублей (с НДС). Инвестиции с начала проекта на
01.01.2019 составили около 440 млн. рублей.
Инициатором проекта поданы документы в Правительство Новосибирской
области для рассмотрения на ближайшем заседании инвестиционной комиссии
Правительства Новосибирской области вопроса о корректировке бизнес-плана
инвестиционного проекта с целью предоставления государственной поддержки на
2019 год.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект
«Промбиотех»:
организация
импортозамещающего
производства современных биотехнологических препаратов и ферментов для
кормопроизводства, сельского хозяйства и промышленности.
Суть проекта заключается в организации производства биотехнологических
препаратов,
используемых
в
современном
кормопроизводстве,
спиртопроизводстве,
пищевой
промышленности,
включая
ферменты;
современных биологических средств защиты растений, биотехнологической
продукции промышленности, включая биополимеры и биокатализаторы, на
основе
высокопродуктивных
микробиологических
штаммов,
конкурентоспособных по ценовым характеристикам по сравнению с зарубежными
препаратами.
Целью настоящего проекта является импортозамещение ключевых
продуктов, освоение современных технологий производства.
Общий объем федеральной поддержки составил 180 млн. рублей по
результатам конкурса Минобрнауки России на финансирование НИОКР. Объем
региональной поддержки составил 8.0 млн. рублей в форме субсидий по
госпрограммам развития Минобрнауки Новосибирской области и Минпромторга
Новосибирской области.
В 2017 году инициатор проекта провел масштабную реконструкцию цеха по
производству кормовых антибиотиков в соответствии с требованиями GMP.
Объем инвестиций составил более 20 млн. рублей.
В рамках реализации проекта осуществляется проработка проекта по
организации на территории России импортозамещающего производства
ксантановой камеди.
Проект
направлен
на
строительство
на
территории
России
производственной линии по выпуску полисахарида «ксантановая камедь»,
применяемого для нужд нефтедобывающей и пищевой промышленности. Оценка
текущей потребности нефтедобывающей отрасли в ксантановой камеди
17
превышает уровень 10 тыс. тонн в год (внутренняя оценка ПАО «Газпром нефть»
потребности рынка в 2015 году). На территории Российской Федерации в
настоящий момент отсутствует производство ксантановой камеди. Весь
потребляемый объем продукта импортируется из-за рубежа: по различным оценка
80-90% импортируется из Китая, оставшаяся часть – из Австрии, Италии, США и
других стран.
Также, в рамках реализации проекта предполагается строительство
крупнотоннажного биотехнологического производства мощностью не менее
10 тыс. тонн конечного продукта – ксантановой камеди. Производимая камедь
будет удовлетворять требованиям стандарта ISO 13500:2008(R), используемого в
нефтяной промышленности. Объем капитальных вложений в строительство
производственной линии оценивается на уровне 4 млрд. рублей.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «Ангиолайн»: развитие производства медицинских изделий для
эндоваскулярной хирургии».
Проект подразумевает расширение производства уже зарекомендовавших
себя на отечественном рынке медицинских изделий производства Ангиолайн коронарных стентов и катетеров для оказания медицинской помощи больным с
острым коронарным синдромом. Изделия компании применяются более чем в 159
лечебно-профилактических учреждениях в 63 регионах Российской Федерации.
На сегодняшний день, с использованием продукции Ангиолайн осуществлено
более 100 тысяч операций стентирования.
Помимо производства коронарных стентов и катетеров, проект
предусматривает производство новых высокотехнологичных медицинских
изделий, таких как аортальный клапан сердца, стент-графт, окклюдер ушка левого
предсердия, система-ретривер для тромбаспирации, венозный имлантат кавафильтр.
Проект 30.01.2018 одобрен на заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области под
руководством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации
А.В. Дворковича.
Общий объем инвестиций планируется в объеме 500 млн. рублей, из них на
строительство здания 250 млн. рублей, на покупку машин и оборудования
250 млн. рублей.
В настоящее время построено новое производственное здание. На 2019 год
запланированы отделочные работы, благоустройство и озеленение прилегающей
территории,
завершение
монтажа
инженерно-технических
систем
и
оборудования, монтаж технологического оборудования.
Проекту оказываются меры поддержки в рамках которых срок действия
постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 № 1469 «Об
ограничениях и условиях допуска стентов для коронарных артерий
металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих
лекарственное средство (в том числе с нерассасывающимся полимерным
покрытием и с рассасывающимся полимерным покрытием), катетеров баллонных
18
стандартных для коронарной ангиопластики, катетеров аспирационных для
эмболэктомии (тромбэктомии), происходящих из иностранных государств, для
целей осуществления закупок для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» продлен до 14 декабря 2019 года.
В 2018 году в рамках подпрограммы «Развитие медицинской
промышленности Новосибирской области» государственной программы
«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в
Новосибирской области на 2015-2020 годы» компания получила субсидию на
проведение доклинических (в том числе технических и/или токсикологических)
и/или
клинических
испытаний/исследований
медицинских
изделий,
лекарственных средств и медицинских технологий в размере 0,7 млн. рублей
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «Биомедицинский парк «Зеленая долина».
Проект создания медико-биологического парка «Зелёная долина»
(«Создание индустриального биомедицинского парка «Зелёная долина», далее –
Проект) был инициирован в июле 2015 года Федеральным государственным
бюджетным учреждением «Новосибирский научно-исследовательский институт
патологии кровообращения имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства
здравоохранения Российской Федерации (с 2017 года – Федеральное
государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский
исследовательский центр имени академика Е.Н. Мешалкина» Министерства
здравоохранения Российской Федерации, далее – ФГБУ «НМИЦ им.
Е.Н. Мешалкина» Минздрава России) совместно с частными инвесторами.
Проект являлся одним из составляющих проектов флагманского
комплексного проекта Программы – «Создание и развитие кластера
высокотехнологичной медицины в Новосибирской области».
Целью создания Проекта на базе ФГБУ «НМИЦ им. Е.Н. Мешалкина»
Минздрава России являлось развитие высокотехнологичной медицинской
отрасли,
включая
оказание
медицинских
услуг
и
производство
высокотехнологичных медицинских изделий, био- и фармацевтических
препаратов в Новосибирской области и в России в целом, что соответствовало
приоритетным направлениям Программы реиндустриализации экономики
Новосибирской области.
29 июля 2016 года инвестиционный проект «Создание индустриального
биомедицинского парка «Зелёная долина» рассмотрен и одобрен на Совете по
инвестициям Новосибирской области.
12 апреля 2017 года Проект рассмотрен и одобрен на заседании рабочей
группы
по
реализации
программы
реиндустриализации
экономики
Новосибирской области под руководством Заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича. В мае 2017 года Проект
включен в сводный реестр проектов Программы.
В связи с судебным решением о невозможности использовать землю под
застройку для реализации Проекта в отчетном периоде была проведена работа по
19
предоставлению компаниям Проекта других площадок для реализации их
проектов:
- ООО «ТопАтомКлиник» реализует проект строительства медицинского
центра позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ-центр) на территории,
прилегающей к ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 25».
Минэкономразвития Новосибирской области подготовлено распоряжение «О
реализации масштабного инвестиционного проекта «Центр молекулярной
визуализации», утвержденное Правительством Новосибирской области от
15.11.2016 № 201-р, в рамках которого ООО «ТопАтомКлиник» предоставлен в
аренду без торгов земельный участок;
- ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» – производитель коронарных
стентов и расходных материалов для диагностики и лечения заболеваний сердца и
сосудов приступил к реализации проекта на площадке Биотехнопарка наукограда
Кольцово (индустриальный парк с государственным участием). 25 мая 2017 года
на Совете по инвестициям Новосибирской области рассмотрен и одобрен
инвестиционный проект ООО «Ангиолайн интервеншионал девайс» – «Развитие
производства высокотехнологичной медицинской продукции: коронарные стенты
и
катетеры».
Минэкономразвития
Новосибирской
области
оказана
консультационная поддержка по участию в конкурсе инвестиционных проектов.
- ООО «НП Сибирские медицинские технологии» – производитель
расходных материалов для оказания медицинской помощи (инъекционные иглы,
шприцы) расширяет производственные мощности на имеющейся площадке в
городе Бердске.
- ООО «НПК ЭВИПРО», проектирующая создание предприятия по выпуску
гемостатического материала для хирургии, приобрело участок 2 га на
перспективной площадке Биотехнопарка наукограда Кольцово вблизи ФБУН
ГНЦ ВБ «Вектор» для реализации проекта.
В связи с тем, что не был решен вопрос, связанный с выделением земли для
реализации проекта по созданию индустриального парка «Зелёная долина»,
учредители Ассоциации перенесли реализацию своих проектов на другие
площадки. Одним из характерных признаков кластеров является их
институционализация, выраженная в наличии сформированных органов
управления и программных документов развития кластера. До настоящего
времени в Минпромторг НСО, Минэкономразвития НСО и Минздрав НСО
(ответственным исполнителям по указанному пункту) информация о создании,
разработке программы развития и институционального оформления Медикобиологического кластера не предоставлялась.
По состоянию на сегодняшний день реализация проекта «Биомедицинский
парк «Зеленая долина» приостановлена.
Проект
«Сибирский
металлурго-машиностроительный
кластер
аддитивных цифровых технологий и производств (инициатор проекта ЗАО
«НПП «ЭПОС»).
Целью проекта является создание в регионе инновационного металлургомашиностроительного
кластера
научно-производственных
предприятий
20
малотоннажной металлургии, организаций, разрабатывающих наукоемкое
многокоординатное технологическое оборудование для аддитивных производств
с программно-цифровым управлением, а также предприятий, осуществляющих
модернизацию производства, с внедрением цифровых аддитивных технологий для
изготовления сложной машиностроительной и приборостроительной продукции,
в соответствии с госзаказом и рыночным спросом, включая рынки
импортозамещения и ремонта техники.
Сформирован состав основных участников кластера, учреждена Ассоциация
«Сибирский металлурго-машиностроительный кластер аддитивных цифровых
технологий и производств».
В рамках реализации проекта разработаны и созданы: опытный образец 3D
принтера и пилотная установка (атомизатор плазменно-дуговой с
высокоскоростными управляемыми приводами), предназначенная для получения
металлических аддитивных порошков. В результате проведенных работ по
модернизации электро-металлургического оборудования и агрегатов создана
инновационная плазменная рудовосстановительная печь нового поколения,
изготовлено другое технологическое оборудование по получению металлических
порошков с заданными свойствами для аддитивных технологий.
Организовано взаимодействие с Техническим комитетом по стандартизации
ТК 182 «Аддитивные технологии» ФГУП «ВИАМ» по направлениям работы
подкомитетов: «Материалы для аддитивных технологий» и «Оборудование и
программное обеспечение для аддитивных технологий».
В
состав
проекта
Программы
по
развитию
металлургомашиностроительного кластера включен совместный проект Новосибирского
государственного технического университета и ООО «ЭПОС-Инжиниринг» по
созданию инжинирингового центра. Разработан бизнес-план и финансовая модель
проекта. Инжиниринговый центр формируется как часть инновационной
инфраструктуры, направленной на создание новых технологий и оборудования и
сопровождение
инновационных
проектов
высокотехнологичных
металлургических и машиностроительных предприятий, модернизирующих
производство или создающих новое производство и решающих задачи перехода
на серийное и массовое производство инновационной импортозамещающей
продукции.
Минпромторгом НСО в рамках подпрограммы «Государственная
поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области»
государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы»
предоставлена субсидия ООО «ЭПОС-Инжиниринг» в сумме 10,0 млн. рублей на
реализацию проекта «Создание опытного производства специального
оборудования
и
порошковых
материалов
с
высокотехнологичным
взаимосвязанным металлургическим процессом для аддитивных производств в
интересах машиностроения, авиационной и оборонной промышленности,
обеспечивающих импортозамещение».
В настоящее время инициатором проекта продолжается работа по поиску и
21
привлечению инвестиций, ведутся переговоры с подразделением Росатом –
ООО «РусАт». На текущий момент привлеченных инвестиций и реализованной
продукции нет. В качестве мер поддержки первоочередной задачей является
содействие по установлению партнерства между кластером и структурными
подразделениями «Росатом».
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «Умный город».
Данным инициатором проекта является департамент информатизации и
развития телекоммуникационного развития Новосибирской области.
Проект предполагает управление территориальными образованиями, их
экономикой, социальной сферой, транспортной системой, экологией и
жизнеобеспечением с помощью интеллектуальных технологий. Цель проекта –
сделать проживание в Новосибирской области максимально комфортным и
безопасным.
Проект включает в себя пять направлений, объединенных в рамках единых
технологических подходов и стандартов:
1) Безопасный регион;
2) Интеллектуальное управление транспортом;
3) Интеллектуальные системы в ЖКХ;
4) Доступные цифровые услуги;
5) Электронные сервисы для граждан и организаций.
По указанным направлениям проекта в отчетном периоде реализованы
следующие мероприятия:
На основе федерального Стандарта умных городов подготовлены и
направлены в Министерство строительства Российской Федерации заявки на
участие в отборе муниципальных образований по реализации передовых
цифровых и инженерных решений, организационно-методических подходов и
правовых моделей, применяемых для цифрового преобразования в сфере
городского хозяйства от двух муниципальных образований Новосибирской
области: г. Новосибирска и р.п. Кольцово, выполнение мероприятий в будет
реализовано в рамках существующих соглашений между Правительством
Новосибирской области и компаниями, готовыми принимать участие в
совместной реализации мероприятий проекта «Умный регион».
В рамках плановых мероприятий по созданию опорной подсистемы
АПК «Безопасный город» были продолжены работы по созданию и верификации
на местности объектов базовой инфраструктуры пространственных данных
региональной геоинформационной системы Новосибирской области (далее РГИС НСО).
В направлении координации работы и взаимодействия служб и ведомств,
ответственных за обеспечение общественной безопасности: в 2018 году
обеспечено бесперебойное функционирование в круглосуточном режиме
Системы-112 Новосибирской области.
22
Согласно статистике вызовов, за 12 месяцев 2018 года на номер «112»
поступило 1 110 055 вызовов, при этом среднее время комплексного реагирования
экстренных оперативных служб на сообщения о происшествиях составило 29
минут.
В рамках мероприятий по развитию Системы-112 на территории
Новосибирской области определены организации, с которыми будет
осуществляться информационное взаимодействие: ГКУ НСО «ТУАД», ФКУ
«ФУАД «Сибирь» ФДА и ГАУ НСО «Новосибирская база авиационной охраны
лесов». Кроме того, Система-112 Новосибирской области оснащена
оборудованием, необходимым для интеграции с системами обеспечения вызовов
экстренных оперативных служб по единому номеру «112» Алтайского края,
Кемеровской, Томской и Омской областей, произведены его пуско-наладочные
работы.
Совместным приказом от 08.09.2016 № 137-д департаментом и
министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее
– министерство) создана рабочая группа по вопросам построения (развития),
внедрения и эксплуатации интеллектуальной транспортной системы
Новосибирской области в рамках проекта «Умный регион» программы
реиндустриализации экономики Новосибирской области (далее – рабочая группа).
В 2018 году совместно с министерством транспорта и дорожного хозяйства
Новосибирской области осуществлялась работа по совершенствованию процессов
организации пассажирских перевозок. Отчеты региональной навигационноинформационной системы Новосибирской области (РНИС НСО), в которую
поступает информация о движении регионального пассажирского транспорта,
школьных автобусов, машин скорой медицинской помощи и санитарного
транспорта, а также транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и
осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов,
используются при расчете субсидии из областного бюджета в целях возмещения
затрат и недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае
государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров
в муниципальных районах и по пригородным маршрутам регулярного сообщения.
Использование функционала РНИС НСО позволило упорядочить сеть
пригородных и районных маршрутов регулярных перевозок. Появился
выраженный эффект повышения дисциплины выполнения расписаний маршрутов
перевозки пассажиров, а также обеспечить оптимизацию расходов областного
бюджета Новосибирской области.
В рамках соглашения о сотрудничестве между Правительством
Новосибирской области и ООО «Яндекс» в 2018 году реализована интеграция
РНИС НСО с сервисом «Яндекс.Транспорт» в целях отображения данных не
только о движении маршрутов общественного транспорта в границах областного
центра, но и пригородные и междугородные маршруты на территории области.
Проект позволил повысить уровень информированности граждан о работе
пассажирского транспорта, а также усилить контроль за качеством оказания
транспортных услуг благодаря общественному мониторингу.
23
В рамках реализации соглашения между Правительством Новосибирской
области и АО «ЭР-Телеком Холдинг» в Новосибирске появился первый «умный
дом», где тестируются и внедряются передовые технологии, призванные сделать
жизнь новосибирцев комфортнее и безопаснее.
Дом оборудован устройствами мониторинга общедомовой инфраструктуры,
каждая квартира оборудована датчиком протекания воды.
«Умные» домофоны с режимом распознавания лиц (работает в тестовом
режиме) и системы контроля доступа, не требующие установки дополнительного
оборудования внутри квартиры, позволяют обеспечить высокий уровень
безопасности жителям дома.
Видео с домофонных камер доступно онлайн для жителей дома,
представителей управляющих компаний и городских служб: при необходимости
скачать фрагмент видео и предоставить информацию в силовые ведомства.
Также на внешнюю панель домофона выведена кнопка вызова экстренных
оперативных служб (Система-112).
Обеспечение доступности телекоммуникационной инфраструктуры для
предоставления услуг передачи данных жителям удалённых населенных пунктов
Новосибирской области реализуется в рамках подпроекта «Доступные цифровые
услуги для граждан и организаций в Новосибирской области».
Новосибирская область является первым регионом России, где мероприятия
по развитию телекоммуникационной инфраструктуры, реализуемые в рамках
государственной программы Новосибирской области «Развитие инфраструктуры
информационного общества Новосибирской области на 2015-2020 годы»
синхронизированы с федеральным проектом «Устранение цифрового
неравенства» (далее - УЦН). В рамках проекта УЦН до 2020 года планируется
ввести в 279 населенных пунктах Новосибирской области с численностью от 250
до 500 человек точки широкополосного доступа к сети Интернет, подключаемые с
использованием волоконно-оптической линии связи (далее – ВОЛС) и
обеспечивающие возможность передачи данных на пользовательское
оборудование со скоростью не менее чем 10 Мбит/с.
Средства областного бюджета направляются на достройку ВОЛС в
населенные пункты численностью свыше 500 жителей, на расстоянии не более 30
километров от которых проходит кабель, прокладываемый в рамках проекта
УЦН, а также в строительство антенных опор для размещения оборудования
подвижной радиотелефонной связи (далее – АМС). Построенные ВОЛС при этом
будут использоваться не только в качестве обеспечения предоставления услуг
фиксированного широкополосного доступа в Интернет, но и в качестве
транспортных каналов связи для сотовых операторов, что позволяет, в том числе,
повысить инвестиционную привлекательность этих населенных пунктов для
сотовых операторов.
Такой подход к реализации соответствующих программных мероприятий
значительно повышает эффективность расходования бюджетных средств в части
снижения затрат на создание необходимой технической инфраструктуры,
24
позволяя при этом обеспечить большее количество сельских жителей
Новосибирской области доступом к современным услугам связи.
В 2018 году в рамках реализации областной программы построено порядка
270 километров магистральных ВОЛС и обеспечено подключение 2149 точек
доступа в 23 населенных пунктах, обеспечивалось оказание услуг сотовой связи в
7 населенных пунктах области.
Кроме того, в рамках федерального проекта УЦН на территории
Новосибирской области в 2018 году построено более 1 650 километров ВОЛС
(что почти в 5 раз превышает результаты 2017 года), подключены точки
широкополосного доступа в 88 населенных пунктах 16 муниципальных районов
Новосибирской области.
Также в отчетном периоде началась реализация первого этапа проекта по
обеспечению услугами сотовой связи стандарта 3G жителей 33 населенных
пунктов области с численностью населения от 250 до 1000 человек, реализуемого
Правительством Новосибирской области совместно с оператором универсальных
услуг связи.
Задача по повышению доступности и качества оказания государственных и
муниципальных услуг путем создания единого информационного пространства
реализуется в рамках проекта «Электронные сервисы для граждан».
В 2018 году совместно с Министерством цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации в рамках проекта по развитию
Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) в части перехода от
регионального портала 54.gosuslugi.ru на ЕПГУ – gosuslugi.ru, было
модернизировано 10 форм востребованных государственных и муниципальных
услуг Новосибирской области. Для мобильного приложения «Госуслуги»
разработано 20 портальных форм самых популярных государственных и
муниципальных услуг.
Большое внимание уделяется оптимизации работы по предоставлению
государственных
и
муниципальных
услуг
на
базе
филиалов
многофункциональных
центров
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг «Мои документы» (далее – МФЦ). Так, в 2018 году были
внедрены три новых цифровых сервиса: робот-консультант, мобильное
приложение и обновленный портал МФЦ и мобильное приложение.
Интеллектуальный голосовой робот-консультант в МФЦ – первая подобная
разработка в стране. Робот-консультант отвечает на звонки, поступившие в коллцентр МФЦ, консультирует по вопросам оказания госуслуг и предоставляет
справочную информацию по часто задаваемым вопросам.
Также в отчетном году был обновлен портал МФЦ: новые возможности
личного кабинета позволяют заявителям узнать загруженность филиалов,
получить рекомендацию куда лучше записаться по выбранной услуге, оценить,
сколько времени необходимо на получение услуги, а также рассчитать срок
получения результата услуги. Для более оперативного взаимодействия заявителей
с офисами МФЦ, а также получения важных уведомлений разработано мобильное
приложение «Мои документы».
25
Востребованность государственных и муниципальных услуг в электронном
виде подтверждается ростом количества пользователей портала Госуслуг – на
конец 2018 года на портале зарегистрировано более 1,62 млн. человек, за год
число пользователей выросло более чем на 420 тысяч человек.
Количество
заявлений
на
предоставление
государственных
и
муниципальных услуг, поданных через ЕПГУ, по итогам 2018 года составило
2,2 млн., что вдвое больше чем в 2017 году.
В течение 2018 года обеспечивалась техническая возможность для
осуществления межведомственного электронного взаимодействия для всех
областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской
области (далее – ОИОГВ НСО) и органов местного самоуправления в
Новосибирской области (далее – ОМСУ) без необходимости запрашивать у
гражданина справки и сведения, которые уже находятся в распоряжении тех или
иных органов власти.
Количество запросов, которые осуществляются через региональную
систему межведомственного электронного взаимодействия, из года в год растет.
Так, за 2018 год количество запросов в регионе возросло по сравнению с
аналогичным периодом предшествующего года на 200 тысяч и составило 1,1 млн.
Статус проекта – в стадии реализации.
Проект «13 элемент»: промышленный кластер по глубокой
переработке алюминия.
Суть
проекта:
создание
промышленно-технологического
парка
современных
инновационных
производств,
специализирующихся
на
изготовлении заготовок, обработке и покрытиях изделий из любых алюминиевых
сплавов, расположенных на одной производственной площадке.
Предоставление любым российским предприятиям, всех отраслей
промышленности – высокоэффективного сервиса по разработке, освоению и
серийному выпуску алюминиевых комплектующих, компонентов и крупноузловых изделий, через открытый доступ к современным технологиям кластер.
В связи с тем, что нет финансовой возможности по реализации проекта,
работы по проекту инициатором проекта прекращены. Также инициатором
проекта предложено исключить проект из Программы. Учитывая
вышеизложенное, на ближайшем заседании рабочей группы по реализации
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области будет
предложено исключить данный проект из Программы.
Проект «Создание и развитие кластера микро-, нано- и
биоэлектроники».
Инициатором проекта является АО «НЗПП с ОКБ».
Проект направлен на развитие элементной базы современной
полупроводниковой электроники на новых физических принципах и материалах
на основе технического перевооружения для обеспечения проектных норм до 0,25
мкм.
Технологическое
направление:
разработка
и
производство
конкурентоспособной,
высокотехнологической,
импортозамещающей
26
электронной компонентной базы микро-, нано- и оптоэлектроники.
Реализация проекта осуществляется в рамках федеральной целевой
программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской
Федерации на 2011-2020 годы».
В 2017 году проект получил положительное заключение государственной
экспертизы (по проектной документации), предприятию перечислены бюджетные
средства в сумме 1 223,1 млн. рублей, что позволило приступить к практической
реализации.
Статус проекта – в стадии реализации.
В настоящее время прорабатывается пять перспективных проектов, которые
в течение 2019 года предполагаются для включения в Программу:
- «Национальный центр инжиниринга и испытаний катализаторов» –
инициатор АО «СКТБ «Катализатор»;
- «Создание
промышленного
производства
полупроводниковых
гетероструктур и электронных компонентов на их основе» – инициатор
АО «Экран-оптические системы»;
- «Создание производственного комплекса общей площадью 3000 м2 с
чистыми помещениями класса ИСО 7-8 площадью 450 м2» – инициатор
ООО «Эвипро»;
- «Создание экспериментально-производственного центра бактериальных
препаратов» – инициатор АО «Вектор-Биальгам»;
- «Расширение производства с целью выпуска лекарственных средств и
субстанций» – инициатор АО «Обновление»;
- Создание кластера «Цифровая энергетика» – инициатор АО «Радио и
микроэлектроника».
Задача 3. Развитие
Новосибирской области
объектов
инфраструктуры
на
территории
3.1. Формирование и реализация кластерной политики НСО, создание
условий для формирования кластеров на территории НСО в рамках
деятельности Центра кластерного развития
Наличие благоприятных условий для развития инноваций в Новосибирской
области, позволят эффективно развивать на территории региона инновационные
территориальные кластеры. Базой для размещения кластеров служат парковые
проекты Новосибирской области. Вследствие чего кластерная и парковая
политика в 2018 году остаются приоритетными элементами инвестиционной
политики Новосибирской области.
В соответствии с предложениями Минэкономразвития России в марте 2018
года Новосибирская область была выбрана одним из двух пилотных регионов
(наряду с Томской областью) по реализации Стратегии НТР России с акцентом на
взаимодействие научно-исследовательских институтов и промышленных
предприятий. Основная идея заключается в том, что Новосибирская область
должна стать главным полигоном по внедрению инноваций.
27
15 июня 2018 года региональным Проектным комитетом были утверждены
Концепция участия Новосибирской области в качестве пилотного региона по
реализации Стратегии НТР России и паспорт приоритетной программы
«Новосибирская область – пилотный регион по реализации Стратегии научнотехнологического развития России».
В 2018 году одним из направлений развития приоритетного проекта
Минэкономразвития России «Поддержка частных высокотехнологических
компаний-лидеров» – «Национальные чемпионы» явился запуск аналогичных
проектов в субъектах Российской Федерации для выявления развития
инновационных компаний-лидеров на региональном уровне - проект
«Региональные чемпионы». Новосибирская область одной из первых среди
регионов России запускает приоритетный проект «Поддержка частных
высокотехнологических
компаний-лидеров
Региональные
чемпионы
Новосибирской области».
Так, в июне 2018 года утверждено соглашение между Министерством
экономического развития Российской Федерации и Правительством
Новосибирской области о взаимодействии в рамках реализации приоритетного
проекта «Поддержка частных высокотехнологических компаний-лидеров».
24 августа 2018 года региональным Проектным комитетом областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области
утвержден паспорт проекта «Поддержка частных высокотехнологических
компаний-лидеров – Региональные чемпионы Новосибирской области».
12 сентября 2018 года заключено Соглашение о взаимодействии в рамках
реализации проекта Минэкономразвития России «Поддержка частных
высокотехнологических
компаний-лидеров»
между
Министерством
экономического развития Российской Федерации и Правительством
Новосибирской области.
По итогам заседания Совета по науке и образованию и встречи с учеными
СО РАН, которое состоялось в рамках визита Президента РФ В.В. Путина в
Новосибирскую область 8 февраля 2018 года, а также в соответствии с перечнем
поручений Президента РФ от 18.04.2018 № Пр-656 в течение 2018 года велась
работа над проектом Новосибирского научного центра «Академгородок 2.0»
(далее – ННЦ).
В рамках разработки проекта «Академгородок 2.0» проведены следующие
мероприятия: на Координационных советах, проведенных под руководством
Губернатора Новосибирской области А.А. Травникова, прошла защита научнотехнологических проектов развития ННЦ; утвержден План мероприятий
(дорожная карта) по разработке плана развития Новосибирского Академгородка
как территории с высокой концентрацией исследований и разработок (пункт 4
перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18.04.2018
№ Пр-656) от 31.05.2018; 15 июня 2018 года решением регионального Проектного
комитета областных исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области был утвержден Паспорт приоритетного проекта
«Разработка плана развития новосибирского Академгородка как территории с
28
высокой концентрацией исследований и разработок («Академгородок 2.0»)»; с
целью отбора и проведения экспертизы приоритетных проектов ННЦ учрежден
Экспертный совет, на заседаниях которого рассмотрены проекты ННЦ.
В перечень проектов ННЦ вошли проекты, направленные на развитие
научной, инновационной инфраструктуры, высокотехнологичных производств, а
также на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Общий объем необходимых инвестиций в проекты по созданию научной и
инновационной инфраструктуры составляет 372 млрд. рублей. Необходимый
объем инвестиций в проекты по развитию социальной, инженерной и
транспортной инфраструктуры Новосибирского научного центра составляет 60
млрд. рублей.
Проект развития ННЦ был представлен Губернатором Новосибирской
области А.А. Травниковым Президенту Российской Федерации В.В. Путину в
рамках Международного форума технологического развития «Технопром» 28
августа 2018 года. В сентябре текущего года Пакет документов по развитию ННЦ
подготовлен и направлен на рассмотрение в Правительство Российской
Федерации.
В течение 2018 года реализация Стратегии развития НПК «Сибирский
наукополис» осуществлялась согласно Плану мероприятий на 2018 год. 26 ноября
2018
года
Губернатором
Новосибирской
области
был
утвержден
актуализированный План мероприятий («дорожная карта») по реализации
Стратегии развития НПК «Сибирский наукополис» на период с 2018 по 2019
годы.
В течение 2018 года ЦКР НСО продолжил работу по институциональному
оформлению следующих кластеров: Первого зернового кластера Новосибирской
области, Биофармацевтического кластера Новосибирской области (Биофармкластер),
Медико-технологического
кластера
Новосибирской
области,
Инновационного кластера биотехнологий и биомедицины Новосибирской
области, Сибирского металлурго-машиностроительного кластера аддитивных
цифровых технологий и производств Новосибирской области, кластера
производителей сельскохозяйственной техники, машин и оборудования
Новосибирской области.
На текущий момент Первый зерновой кластер, Биофармацевтический
кластер
Новосибирской
области,
Медико-технологический
кластер
Новосибирской области обладают всеми признаками институционализированных
кластеров и могут быть включены в государственный реестр кластеров
Новосибирской области, для этого программы развития указанных кластеров
прошли согласования в отраслевых министерствах Новосибирской области. Для
институционального оформления кластеров подготовлен проект постановления
Правительства Новосибирской области об утверждении программ развития
кластеров, в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской
области от 22.02.2017 № 64-п «О реализации кластерной политики
Новосибирской области».
29
3.2. Развитие Биотехнопарка «Кольцово», разработка и реализация
Стратегии развития Биотехнопарка «Кольцово» до 2030 года
В 2018 году были одобрены заявки трех новых резидентов Биотехнопарка в
наукограде Кольцово (компании «Фармогель», «Био системы», «Биоформа») с
общей стоимостью проектов более 0,2 млрд. рублей.
В 2018 году продолжает строительство на территории Биотехнопарка в
наукограде Кольцово компания «Ангиолайн», реализующая проект в рамках
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области. Для
завершения разработок и выпуска новой продукции, в том числе для
интернациональной кардиологии, компания начала строительство новой
площадки на территории Биотехнопарка с общим объемом инвестиций около 0,5
млрд руб. В 2019 году запланирован ввод производственного здания по выпуску
продукции для кардиологии ООО «Ангиолайн».
АО НПК «Катрен» на территории Биотехнопарка продолжает строительство
здания головного офиса, ввод в эксплуатацию которого запланирован на 2019 год.
Ведутся работы по строительству 8-этажного здания общей площадью
15,4 тыс. кв. м., рассчитанного на 300 сотрудников, а также учебный центр.
По итогам 2018 года в Биотехнопарке осуществляют свою деятельность 10
резидентов. Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет
Новосибирской области от резидентов Биотехнопарка в 2018 году составил более
0,6 млрд. рублей.
3.3. Развитие Новосибирского медтехнопарка, разработка программы
деятельности на среднесрочный период
Открытие первой очереди Медицинского промышленного парка,
созданного на базе медтехнопарка в форме федеральной концессии, состоялось в
2016 году. В медтехнопарке производится вся линейка эндопротезов крупных
суставов (плановая мощность — до 20 тыс. ед. в год), экзопротезы и их
компоненты (до 22,5 тыс. ед.), конструкции для травматологии и ортопедии на
основе металла (50 тыс. ед.) и аппаратно-программные комплексы для
реабилитации (1 тыс. ед.). В медтехнопарке работают девять резидентов.
В течение 2018 года медтехнопарк провел ряд предварительных
переговоров по экспортным поставкам. В отчетном году произведено 65 тыс.
единиц комплектующих и готовых изделий, производственная мощность
позволяет выпускать до 100 тыс. единиц.
В рамках процесса создания Медицинского технопарка осуществляется
работа по институциональному оформлению промышленного медикотехнологического кластера.
3.4. Создание и развитие Новосибирского агротехнопарка, разработка
программы деятельности на среднесрочный период
По данным министерства сельского хозяйства Новосибирской области,
вопрос создания Новосибирского агротехнопарка был проработан с
действующими научными сообществами Новосибирской области. Руководство, а
30
также собственники предприятий сельхозтовапроизводителей высказали
заинтересованность в создании Новосибирского агротехнопарка. Однако
предоставляемый объем государственной поддержки, высокие риски в виде
затрат на содержание материально-технической базы площадок и центров
обучения, необходимых для работы, уменьшение федерального финансирования
учреждений
ФАНО,
отсутствие
свободных
ресурсов
действующих
сельхозтовапроизводителей из-за низкой эффективности внедренного льготного
кредитования, не позволяют в полной мере приступить к созданию и развитию
Новосибирского агротехнопарка.
3.5. Развитие Новосибирского промышленно-логистического парка
(ПЛП)
В течение 2018 года были проведены заседания Совета директоров
АО «АИР» по рассмотрению инвестиционных проектов новых резидентов ПЛП
на предмет одобрения реализации инвестиционных проектов на территории ПЛП
и на предмет согласования особых условий реализации инвестиционных
проектов, в результате которых по итогам 2018 года число резидентов ПЛП
увеличилось до 18. Новыми резидентами в 2018 году стали ООО «ИЭК НСК»,
ПАО «Вымпелком», ООО «Сириус», ООО «ТКВ» (с проектом ООО «НовоТрак»),
ООО «Терминал 1», ООО «Распределительный центр Новосибирск». Кроме того,
ряд резидентов ведут активную работу по расширению своих площадей и
увеличению производства. Так, продолжаются работы по строительству II
очереди завода ООО «Сибалюкс Ресурс», который приобрел участок для ведения
третьей очереди застройки. Завод тарных изделий, специализирующийся на
производстве промышленной полиэтиленовой упаковки начал реализацию второй
очереди комплекса проекта - складского комплекса. В настоящий момент
запущено 7 производственных линий. Компания «Росспак» на территории ПЛП
ведет строительно-монтажные работы, запуск производства одноразовой посуды
планируется на 2018 год, в последующих годах будет осуществляться вторая
очередь застройки. Принято решение о приобретении дополнительного участка
для III очереди. В феврале 2018 года ООО «РусАгроМаркет-Новосибирск»
приступил к строительству оптово-распределительного центра, продолжает
строительство I очереди проекта площадью объекта более 100 тыс. кв.м.
ООО «ИЭК НСК» ведутся работы по строительству производственного
комплекса площадью 5000 м2 для выпуска металлических корпусов, двустенной
гофрированной трубы ПНД, пластикового кабель канала ПВХ, гофрированной
трубы ПВХ.
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет
Новосибирской области от резидентов ПЛП в 2018 году составил более 0,4 млрд.
рублей.
3.6. Формирование и развитие восточной транспортно-логистической
зоны (ТЛЗ) в районе станции Иня-Восточная города Новосибирска
31
Проект ВПЛП в октябре 2016 года был признан масштабным
инвестиционным проектом Новосибирской области, а в мае 2017 года для
реализации проекта АО «УК «ВПЛП»» был предоставлен без торгов (в
соответствии с действующим законодательством) необходимый земельный
участок в ВТЛЗ.
На территории Новосибирской области создано акционерное общество
«Управляющая компания «Промышленно-логистический парк Восточный».
Строительство логистического парка «Восточный» ведется рядом с дорожной
развязкой Р-254 Северный обход города Новосибирска – поселок Пашино. Такое
местоположение парка позволит выстроить рациональную схему снабжения и
доставки грузов в правобережной части Новосибирской агломерации. Общая
площадь земельного участка логистического парка «Восточный» – 40,7 га.
Резидентами ВПЛП являются:
ООО «АльянсТрансТорг». Компания создана в 2009 г. Специализируется на
обработке и перевозке контейнеров. Реализован ряд сервисов и маршрутов
«Новосибирск – Москва», «Новосибирск – Хабаровск», «Новосибирск –
Забайкальск – Китай».
ООО «Байт-Транзит-Континент». Компания создана в 1991 г. Осуществляет
перевозки по России и всему миру всеми видами транспорта, имеет собственный
парк автомобилей и вагонов, сеть складов. Создано 24 филиала по России, общий
штат более 700 человек.
ООО «ИНТЕРМОСТ Логистика». Компания создана в 2004 г.
Специализируется на контейнерных перевозках, обслуживании рефрижераторных
и режимных грузов. Занимается консолидацией и распределением грузов на
логистических площадках. Имеет развитую филиальную сеть в России и
представительства в Китае. Активно развивает перевозки в Якутию, на Дальний
Восток и в Китай.
ООО «Магистраль». Компания создана в 2005 г. Специализируется на
международных и внутрироссийских контейнерных перевозках. Перевозки
осуществляются в Китай, Южную Корею, Японию, страны ЕС. Осуществляет
экспедирование железнодорожным и автомобильным транспортом, ответственное
хранение грузов.
ООО «РАТЭК». Компания создана в 1998 г. Одна из крупнейших
транспортных компаний России. Осуществляет перевозки по России и миру всеми
видами транспорта. Имеет собственные транспортно-логистические терминалы и
более чем 120 филиалов по всей территории России и Казахстана. Общий штат
компании более 2000 человек.
ООО «ТК Сибирь Контейнер». Компания создана в 2005 г. Осуществляет
грузоперевозки по всей территории России. Имеет свой парк автотранспорта и
контейнеров. Осуществляет перевозку автомобильным, ж.д. и водным
транспортом. Клиентами компании являются: «ТрансКонтейнер», «Евросиб»,
«Феско», ООО «Эльдорадо», ООО «Пивоваренная компания Балтика», ООО
«Объединенные пивоварни Хейнекен», ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия»,
ООО «ИКЕА Торг».
32
Статус проекта – в стадии реализации.
3.7. Стимулирование создания частных индустриальных и
технологических парков в рамках Концепции парковой политики
В рамках реализации Концепции парковой политики (далее – Концепция),
утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от
07.06.2016 № 160-п, в отчетном периоде прорабатывались такие частные
парковые проекты как Восточный промышленно-логистический парк,
Индустриальный парк на базе завода «Север», Индустриальный парк на базе
завода «Экран».
По итогам 2018 года в федеральный реестр индустриальных парков
включено 2 частных индустриальных парка («Экран» и «Новосиб»).
16-18 января 2018 года в Москве на Гайдаровском форуме «Россия и мир:
цели и ценности» в рамках мероприятия «Кластерный подход в эпоху цифрового
производства»
на
питч-сессии
участников
приоритетного
проекта
Минэкономразвития России «Развитие инновационных кластеров – лидеров
инвестиционной привлекательности мирового уровня» был представлен Научнопроизводственный кластер «Сибирский наукополис»
В сентябре 2018 года проведена выездная стратегическая сессия Научнопроизводственного кластера «Сибирский наукополис» (далее – Кластер) с
участием представителей Минэкономразвития России, специализированных
организаций Кластера, региональных институтов развития, высших учебных
заведений, научного и бизнес-сообщества. В рамках стратегической сессии была
организована работа в группах по отраслевым направлениям Кластера,
результатом которой стало формирование предложений в План мероприятий
(«дорожную карту») по реализации Стратегии развития Кластера.
Актуализированная «дорожная карта» на период с 2018 по 2019 годы утверждена
Губернатором Новосибирской области 26 ноября 2018 года.
В целях стимулирования спроса на инновационную продукцию НПК
«Сибирский наукополис» в 2018 году проведены две пилотные площадки по
презентации продукции компаний кластера региональным организациям. Для
руководителей более двухсот дошкольных образовательных учреждений города
Новосибирска и представителей родительских комитетов проведен семинар
«Лечебно-профилактическое
питание
в
дошкольных
образовательных
учреждениях Новосибирской области» с участием инновационных компаний
НПК «Сибирский наукополис», Управления Роспотребнадзора по Новосибирской
области и мэрии города Новосибирска. В сентябре состоялся семинарпрезентационная сессия «Инновационные разработки для животноводства».
В октябре 2018 года специализированная организация кластера –
ГКУ Новосибирской области «Центр регионального развития» прошла первую
ступень оценки качества управления НПК «Сибирский наукополис»в
соответствии с европейской методикой, в результате чего кластеру выдан
сертификат и присвоен бронзовый лейбл European Cluster Мanagement Excellence.
Получение данного сертификата свидетельствует о соответствии кластерной
33
политики Новосибирской области международным стандартам и позволит
повысить значимость НПК «Сибирский наукополис» на международном уровне,
наладить связи с зарубежными кластерами, найти новых партнеров.
В
Технопарке
Новосибирского
Академгородка
организована
презентационная сессия проектов НПК «Сибирский наукополис» в рамках
рабочего визита делегации топливной компании Госкорпорации «Росатом»
АО «ТВЭЛ» (далее – АО «ТВЭЛ»). В сентябре 2018 года Губернатором
Новосибирской области и Президентом АО «ТВЭЛ» Н.В. Никипеловой
утверждена «дорожная карта», в рамках которой осуществляется сотрудничество
в следующих приоритетных сферах: аддитивные технологии, производство
накопителей энергии, экология.
Задача 4. Повышение эффективности коммуникационных и
информационных
каналов
между
государственными
органами,
существующими и потенциальными инвесторами и иными субъектами
инвестиционной деятельности
4.1. Осуществление мероприятий по мониторингу Стандарта
деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
НСО
За 2018 год среднее значение внедрения целевых моделей упрощения
процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности
субъектов РФ, утвержденных распоряжением Правительства РФ от 31.01.2017 №
147-р, в Новосибирской области составило 91%. 7 из 12 запланированных к
внедрению в 2018 году целевых моделей внедрены полностью. Подтверждение
внедрения целевой модели осуществляется посредством внесения ежемесячно
отчетных данных в специализированный портал REGION-ID.ru, ведение которого
осуществляет Агентство стратегических инициатив.
4.2. Переход на электронный стандарт формирования и ведения реестра
получателей государственной поддержки
Во исполнение задачи постановлением Правительства Новосибирской
области от 25.04.2016 № 122-п утверждено Положение о формировании и ведении
реестра получателей государственной поддержки на территории Новосибирской
области, в соответствии с которым формирование и ведение реестра
осуществляется на базе ГИС НСО «Межведомственная автоматизированная
информационная система». С 2016 года реестр является информационной базой
для использования областными исполнительными органами государственной
власти Новосибирской области, в том числе для поиска по наименованию и (или)
идентификационному номеру налогоплательщика получателя государственной
поддержки сведений о предоставленной государственной поддержке, и ведется в
электронном виде. Реестр размещен по ссылке: http://www.nso.ru/page/20854.
В настоящее время Минэкономразвития НСО ведется работа по переводу
отчетности инвесторов в электронный вид.
34
4.3. Создание и ведение реестра инвестиционных проектов
Новосибирской области, в том числе проектов индустриальных и
технологических парков, ГЧП, проектов программы реиндустриализации
экономики Новосибирской области до 2025 года
Во исполнение задачи постановлением Правительства Новосибирской
области от 27.07.2016 № 225-п утвержден Порядок формирования
государственного реестра инвестиционных проектов Новосибирской области. С
2016 года в реестр вносятся сведения об индустриальных и технологических
парках Новосибирской области, реализуемых и планируемых к реализации на
территории Новосибирской области в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Новосибирской области инвестиционных
проектах,
проектах
государственно-частного
партнерства,
проектах
муниципально-частного партнерства, реализуемых или планируемых к
реализации на территории Новосибирской области, инвестиционных проектах
программы
реиндустриализации
экономики
Новосибирской
области,
инициаторами которых являются частные инвесторы (индивидуальные
предприниматели, юридические лица), областные исполнительные органы
государственной
власти
Новосибирской
области,
органы
местного
самоуправления муниципальных образований Новосибирской области. Реестр
формируется в целях консолидации и систематизации данных о проектах и
ведется Минэкономразвития НСО путем внесения соответствующих записей.
Размещение реестра осуществляется на официальном сайте Минэкономразвития
НСО
в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
(http://econom.nso.ru/page/181),
а
также
на
Инвестиционном
портале
Новосибирской области (https://invest.nso.ru/ru/page/27). Актуализация сведений
реестра осуществляется по мере необходимости (не реже одного раза в квартал) и
частоте поступающих сведений о проектах.
По состоянию на 01.01.2019 года в реестре содержатся сведения о 97
проектах ГЧП (в том числе – 61 реализуемый проект), 7 проектах
реиндустриализации, 110 инвестиционных проектах (в том числе – 72 реализуемых
проектов).
4.4. Сопровождение инвестиционного портала НСО (http://invest.nso.ru)
Совместными
усилиями
департамента
информатизации
и
Минэкономразвития НСО в 2016 году в рамках работы по улучшению
показателей эффективности Национального рейтинга состояния инвестиционного
климата в субъектах Российской Федерации был запущен обновленный
Инвестиционный портал Новосибирской области, информация на котором
представлена на трех языках: русском, английском и китайском.
Раздел портала «О регионе» дает пользователям представление о
Новосибирской области, ее муниципальных образованиях, конкурентных
преимуществах, а также направлениях развития. Кроме того, в данном разделе
представлены позиции региона в рейтингах различных агентств и ведомств.
35
Статьи иллюстрируются инфографикой, что делает их более наглядными и
информативными.
В разделе «Инвестполитика» описываются Инвестиционная стратегия
Новосибирской области до 2030 года, государственная программа
«Стимулирование
инвестиционной
и
инновационной
активности
в
Новосибирской области», а также парковая и кластерная политики. Регулярно
обновляются данные по национальному рейтингу состояния инвестиционного
климата. Приведены нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу.
В разделе «Господдержка» приведен перечень мер государственной
поддержки и механизмов их реализации, сопровождаемый инфографикой.
Имеется описание инвестиционных площадок, даны ссылки на институты
развития. Представлена информация о Совете по инвестициям Новосибирской
области, регулярно размещаются протоколы и аудиозаписи заседания Совета.
Кроме того, работает «Калькулятор инвестора», обеспечивающий возможность
автоматического расчета размера государственной поддержки. При расчете
учитываются: направление деятельности, месторасположение предполагаемого
объекта и прочие финансовые параметры. Также в данном разделе размещен
Порядок рассмотрения обращений о защите прав и интересов инвесторов в
Новосибирской области.
В разделе «Проекты» вниманию посетителей представлены актуальные
версии Государственного реестра инвестиционных проектов, Сводного реестра
проектов программы реиндустриализации экономики, реестра инвестиционных
предложений, а также План создания инвестиционных объектов и объектов
инфраструктуры. Особенностью данного раздела является инвестиционная карта
региона.
Раздел «ГЧП» содержит информационные материалы на тему
государственно-частного партнерства, размещен реестр проектов ГЧП, приведена
нормативно-правовая база, а также размещается актуальная информация об
проводимых на принципах ГЧП конкурсах.
В разделе «ОРВ» размещены ссылки
на страницы сайта
Минэкономразвития НСО (http://www.econom.nso.ru/), на которых опубликована
информация об экспертном совете по ОРВ, а также представлены нормативные
правовые акты, регламентирующие оценку регулирующего воздействия.
Наличие раздела «Конкуренция» является требованием Стандарта развития
конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р. В разделе
представлена нормативно-правовая база, информация по Совету по конкуренции
в регионе, «Дорожная карта» достижения целевых значений показателей
мероприятий по содействию развитию конкуренции на территории
Новосибирской области, Доклад о состоянии и развитии конкурентной среды на
рынках товаров, работ и услуг Новосибирской области и другая информация.
В разделе «Проектный офис» размещена информация о системе проектного
управления Новосибирской области, о региональном проектом офисе, проектном
36
комитете и приоритетных проектах, а также представлены нормативно-правовые
акты, регламентирующие проектную деятельность в регионе.
Раздел «Медиа» содержит новости, анонсы, фото и видеоматериалы. Кроме
того, в данном разделе размещаются презентации и проводятся опросы.
Главная особенность портала – это возможность прямой связи инвесторов и
руководства региона.
Реализация
мероприятия
обеспечила
уровень
посещаемости
Инвестиционного портала Новосибирской области в количестве более 25 тысяч
посещений за 2018 год.
4.5. Создание и ведение интерактивных карт для целей инвестиционной
деятельности в рамках портала ГИС-приложений НСО (http://maps.nso.ru)
В целях обеспечения доступности для потенциальных инвесторов
комплексной и актуальной информации об инвестиционных проектах,
инвестиционных площадках, плане создания объектов инфраструктуры и другой
необходимой для оценки инвестиционного потенциала муниципальных районов и
городских округов Новосибирской области информации, в 2018 году создана и
опубликована новая структура ГИС-приложения «Инвестиционная карта
Новосибирской области» РГИС НСО.
В течение года в постоянном режиме осуществлялась техническая
поддержка пользователей, работающих с упомянутым ГИС-приложением.
4.6. Организация сопровождения реализуемых и (или) планируемых к
реализации инвестиционных проектов на территории НСО в режиме «одного
окна»
Практика работы АО «АИР» в формате «одного окна» в истекший период
формировалась и осуществлялась в соответствии с регламентом, утвержденным
постановлением Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 283-п.
Всего за период с 1 января по 31 декабря 2018 года в АО «АИР» обратилось
156 инвесторов - инициаторов инвестиционных проектов с 166 обращениями,
которые были рассмотрены и обработаны в полном объеме.
В 2018 году объем привлеченных АО «АИР» инвестиций в Новосибирскую
область составил 4,8 млрд. руб. По сопровождаемым АО «АИР» проектам объем
освоенных инвестиций в 2018 году составил 2,8 млрд. руб. За 2018 год АО «АИР»
оказано инициаторам инвестиционных проектов 322 консультационные услуги по
разным аспектам реализации инвестиционных проектов.
По каждому обращению проведена работа по «распаковке» проекта и
определению целесообразности предоставления услуг, оказана соответствующая
первичная консультация и предоставлена информация о возможностях
государственной поддержки проектов.
АО «АИР» в отчетном году также осуществляло сопровождение:
1) проектов потенциальных резидентов ТОСЭР по следующим
направлениям:
- получение инициатором проекта статуса резидента ТОСЭР;
37
- подбор и обеспечение предоставления земельного участка для реализации
проекта;
- подготовка материалов и сопровождение инвестиционного проекта на
Совете по инвестициям Новосибирской области (при возникновении такой
потребности у инициатора проекта);
- проработка вопросов, связанных с инфраструктурным обеспечением
проекта, получением технических условий для реализации инвестиционного
проекта.
2) проектов комплексного развития территорий (поддержка частных
инициатив):
1. Проект комплексного развития территории в районе п. Верх-Тула
Новосибирского района. По проекту проведена презентация инвестиционного
проекта «Верх-Тулинский» на площадке АО «АИР» в рамках VI Международного
форума и выставки технологического развития «Технопром-2018»;
2. Индустриальный
парк
«Сибирский
научно-производственный
технопарк».
4.7. Осуществление мероприятий по презентации инвестиционного
потенциала НСО, муниципальных районов НСО на территории России и
иностранных государств
С целью презентации инвестиционного потенциала Новосибирской области,
муниципальных районов Новосибирской области, инвестиционных проектов,
сопровождаемых
АО
«АИР»,
а
также
установления
партнерских
взаимоотношений с инвестиционными и венчурными фондами, банками,
иностранными
и
государственными
инвестиционными
агентствами,
специализированными
финансовыми
организациями,
российскими
и
международными институтами развития представители АО «АИР» в отчетном
году приняли участие в следующих основных мероприятиях:
Международные и общероссийские мероприятия:
- Российский инвестиционный форум (РИФ-2018) г. Сочи. В рамках
форума были представлены крупнейшие инвестиционные проекты региона –
Всесезонный губернский парк
туризма, спорта и отдыха «Салаир»,
Промышленно-логистический парк Новосибирской области, создание Территории
опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) на территории
моногорода Линево (Новосибирская область), а также ряд инвестиционных
предложений для потенциальных инвесторов: организация лесопереработки,
производство металлоконструкций, расширение фабрике по производству и
переработке яиц.
- Организация делегации в Новосибирскую область японской ассоциации по
торговле с Россией и новыми независимыми государствами РОТОБО и
Ассоциации «Medical Excellence JAPAN». Визит был организован при поддержке
АО «АИР». По итогам встречи принято решение о проведении мастер-класса
японских хирургов в Новосибирске. Кроме того, обсуждается создание
российско-японского онкологического учебного центра в Новосибирске, а также
38
методическая помощь японских экспертов в подготовке медико-технического
задания на строительство будущего онкологического центра Новосибирской
области.
- Деловой форум финских компаний. АО «АИР» представило
инвестиционные возможности Новосибирской области финским компаниям.
Финская делегация была представлена 12 компаниями из таких отраслей как:
строительство, проектирование, промышленность, в том числе лесная, сектор
услуг, а также представителями Посольства и Финско-Российской торговой
палаты.
- Международная промышленная выставка Иннопром-2018 (Екатеринбург).
В рамках выставки специалисты АО «АИР» провели ряд встреч с
представителями компаний и провели презентацию территории опережающего
социально-экономического развития «Линёво».
- VI Международный форум и выставка технологического развития
«Технопром-2018». На
стенде Агентства инвестиционного развития
Новосибирской области был представлен ряд инвестиционных предложений,
инвестиционные площадки Новосибирской области, а также в рамках форума АО
«АИР» подписаны соглашения о партнерстве с потенциальными инвесторами,
региональными ведомствами и бизнес структурами.
- VIII Международный форум индустриально-парковых проектов InPark2018. InPark-2018 стал площадкой обсуждения изменений федерального
законодательства об индустриальных парках. В рамках форума были
представлены инвестиционные возможности Новосибирской области.
- Восточный экономический форум – 2018 в г. Владивосток. В составе
делегации Новосибирской области в форуме принял участие генеральный
директор АО «АИР» Новосибирской области, который в рамках форума провел
переговоры с потенциальными инвесторами о реализации инвестиционных
проектов на территории Новосибирской области, в частности с руководством
Pepsi Co.
- Форум «Транспортная инфраструктура России» в г. Москва. Специалисты
АИР в рамках форума провели ряд встреч с экспертами с целью обсуждения
вопросов реализации ГЧП проектов на территории Новосибирской области.
4.8. Организация и проведение внутрироссийских мероприятий в сфере
инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций,
симпозиумов, семинаров, круглых столов, выставок, ярмарок
Региональные и муниципальные мероприятия:
- Круглый стол «Особенности финансирования проектов государственночастного партнерства на территории Новосибирской области». Мероприятие
организовано АО «АИР» совместно с Новосибирским государственным
университетом экономики и управления для обмена мнениями и обсуждения
актуальных вопросов особенностей проектного финансирования ГЧП-проектов с
участием банков, а также порядка распределения рисков через контрактные
обязательства и финансовые гарантии.
39
- Семинар Первой «Академии развития моногородов», организованный
НКО «Фонд развития моногородов (г. Москва). Вопросы проектного управления,
цифровой городской среды, поиска инвесторов обсудили 150 представителей 66
моногородов из десяти регионов Сибирского федерального округа.
- Панельная сессия «Моногорода: возможности для бизнеса», где эксперты
обсудили возможности реализации приоритетной федеральной программы
«Комплексное развитие моногородов» и преимущества ведения бизнеса на
данных территориях». Мероприятие было организованно Новосибирским
областным отделением Общероссийской общественной организации малого и
среднего предпринимательства «Опора России» при поддержке Агентства
инвестиционного развития Новосибирской области и Правительства
Новосибирской области.
- В Агентстве инвестиционного развития Новосибирской области состоялся
круглый стол по вопросам развития сотрудничества города Харбин (КНР) и
Новосибирской области. В рамках встречи гостям из Китая был представлен
потенциал Новосибирской области, экспортеры региона провели презентацию
своей продукции и поделились опытом работы с иностранными государствами.
- Визит в Новосибирскую область делегации Российско-Китайского
молодежного бизнес-инкубатора. В рамках данного визита Агентством
инвестиционного развития была проведена презентация инвестиционных
возможностей Новосибирской области, а также прошла экскурсия в
Промышленно-логистический парк Новосибирской области. В состав китайской
делегации вошли представители компаний, работающих в сфере медицины,
инноваций, научно-технические и производственные компании.
В 2018 году АО «АИР» провело ряд мероприятий по доведению до бизнеса
возможностей получения поддержки на территории области от федеральных и
региональных институтов развития. Крупнейшими стали: День открытых дверей
АО «АИР» (более 300 участников, плюс 325 просмотров онлайн-трансляции),
VIII международный форум «ИнПарк2018».
4.9. Организация прямых рассылок материалов об инвестиционных
возможностях и проектах НСО, включая представительства зарубежных
стран
В рамках исполнения мероприятия АО «АИР» на регулярной основе
осуществляет информационный обмен с Посольствами, Консульствами и
Торговыми Представительствами РФ за рубежом в целях привлечения
инвестиций в проекты, реализуемые на территории Новосибирской области.
Кроме того, АО «АИР» организует прямую рассылку материалов об
инвестиционных возможностях Новосибирской области и проектах, реализуемых
на территории региона в адрес производственных компаний, осуществляющих
деятельность в разных отраслевых направлениях в целях дальнейшей трансляции
данной информации представителям российского и зарубежного бизнессообщества в адрес:
- профильных отраслевых ассоциаций (20 ассоциациям);
40
- инвесторам - участникам конгрессно-выставочных мероприятий, в
которых участвовал АО «АИР» (более 10 рассылок);
- компаниям, планирующим развитие с информацией по ТОСЭР (более 50
компаний);
- участникам Дня открытых дверей АО «АИР» (205 адресатов);
- конкретных 17 компаний (адресная рассылка инвестиционных
предложений);
- ПАО «Северсталь» (4 проектные инициативы);
- участникам бизнес-миссии зарубежных компаний в Новосибирскую
область – 52 адресата.
4.10. Организация повышения квалификации государственных и
муниципальных служащих в соответствии с региональным инвестиционным
стандартом
Повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных
служащих Новосибирской области в 2018 году осуществлялось в соответствии с
постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.02.2018 № 18 и
постановлением Правительства Новосибирской области от 13.02.2018 № 55-п.
В целях формирования профессиональных компетенций в области
планирования и стимулирования инвестиционного развития, необходимых
государственным гражданским и муниципальным служащим Новосибирской
области в соответствии с утвержденной моделью компетенций, обучение
проходило по следующим направлениям:
- развитие механизмов государственно-частного партнерства и повышение
инвестиционной привлекательности противодействие коррупции;
- оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов;
- совершенствование оказания государственных и муниципальных услуг;
- проектное управление;
- развитие системы эффективного менеджмента;
- противодействие коррупции.
За период 2018 года обучение по дополнительным профессиональным
программам повышения квалификации в рамках указанных направлений прошли
207 человек из числа государственных гражданских служащих Новосибирской
области (далее – гражданские служащие) и муниципальных служащих органов
местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области
(далее – муниципальные служащие).
Вопросы деятельности органов государственной власти и местного
самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата,
маркетинга территорий, повышения инвестиционной привлекательности
Новосибирской области рассматривались также в ходе реализации
дополнительной профессиональной программы повышения квалификации:
«Актуальные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в
муниципальном образовании (муниципальном районе, городском, сельском
41
поселении)», предназначенной для впервые избранных глав муниципальных
образований Новосибирской области. По данной программе в 2018 году обучение
прошли 40 глав муниципальных образований.
Для формирования компетенций в сфере делового общения в соответствии
с утвержденной моделью компетенций в течение отчетного периода были
реализованы дополнительные профессиональные программы повышения
квалификации: «Этика и этикет государственных гражданских служащих»,
«Деловой русский язык», «Риторический и полемический дискурс. Навыки
публичных выступлений» направленные на формирование навыков ведения
деловых переговоров и современной деловой коммуникации. По указанным
программам в течение отчетного периода обучение прошли 55 гражданских
служащих.
Повышение квалификации по вышеуказанным направлениям проходило
в следующих образовательных организациях:
- Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации (Москва);
- Сибирский институт управления – филиал РАНХиГС при Президенте
Российской Федерации;
- Новосибирский государственный университет экономики и управления
«НИНХ»;
- Московский городской университет управления Правительства г. Москвы;
- Сибирский государственный университет путей сообщения.