I.Введение………………………………………………………………………….
II. Комплексный анализ социально-экономического развития
III. Система целей стратегии
IV.Сценарий реализации стратегии
IV.Направление развитие социальной сферы Кыштымского городского
округа
1.Демография
2.Здравоохранение……………………………………………………………….
3.Образовани………………………………………………………………………..
4. Культура
5. Гражданское общество и общественная безопасность
V.Направление. Экономическое развитие Кыштымского городского округа
1.Развитие и модернизация крупных промышленных предприятий
2.Развитие малого и среднего бизнеса, самозанятости………………..……..…
3.Производительность труда и поддержка занятости……………………………
4. Цифровая экономика……………….……………………………………………
5.Эффективное управление имуществом и финансами…………………………
VI. Сбалансированное пространственное развитие Кыштымского городского
округа……………………………………………………………………………….
1. Дорожное хозяйство, транспорт………………………………………………
2. Охрана окружающей среды. Экология
3. Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности
4.Жильё и городская среда
VII. Механизмы реализации стратегии
VIII. Система управления стратегией
1.Мониторинг и контроль реализации стратегии
2. Оценка финансовых ресурсов необходимых для реализации стратегии
IX.Система управления рисками
X. Приложения (таблицы)
I.
Введение
Стратегия
является
документом
стратегического
планирования,
определяющего приоритеты, цели и задачи, в сфере управления социальноэкономического
развитием
Кыштымского
городского
округа
на
долгосрочный период. Стратегия направлена на обеспечение устойчивого
социально-экономического развития округа на период до 2035 года.
Стратегия
разработана
с
учётом
положений
документов
стратегического планирования в сфере социально-экономического развития
России и Челябинской области.
Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28
июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», Законом Челябинской области от 27 ноября 2014 г. № 63-ЗО «О
стратегическом планировании в Челябинской области», а также с учётом
положений следующих документов стратегического планирования:
Послание
Президента
Российской
Федерации
Федеральному
Собранию Российской Федерации в 2018 году «О национальных целях и
стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024
года»;
Указ Президента Российской Федерации «О национальных целях
развития Российской Федерации на период до 2030 года» от 21 июля 2020
года;
Послание
Президента
Российской
Федерации
Федеральному
Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года;
Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением
Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (утв.
Указом Президента РФ от 31 декабря 2015 года № 683);
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 1 декабря 2016 г. № 642).
Стратегия
развития
жилищно-коммунального
хозяйства
в
Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением
Правительства РФ от 26 января 2016 г. № 80- р);
Программа развития угольной промышленности России на период до
2030 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 21.06.2014 № 1099-р);
Стратегия по противодействию незаконному обороту промышленной
продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый
период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 05.12.2016 №
2592-р);
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации на период до 2030 года (утв. распоряжением
Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р);
Основные
положения
стратегии
развития
Национальной
гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства на
период до 2020 года (утв. приказом Минэкономразвития России от
19.02.2015 № 74);
Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016
годы и период до 2020 года (утв. приказом Минпромторга РФ от 25.12.2014
№ 2733);
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до
2035 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 20 сентября 2019 г. №
2129-р)
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030
года (утв. распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской
Федерации на 2017-2030 годы (утв. Указом Президента Российской
Федерации от 9 мая 2017 года № 203);
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
(утв. Указом Президента РФ от 05.12.2016 № 646);
Стратегия
развития
отрасли
информационных
технологий
в
Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года
(утв. распоряжением Правительства РФ от 01.11.2013 №2036-р);
Концепция создания государственной единой облачной платформы
(утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа
2019 г. № 1911-р);
Концепция оптимизации механизмов проектирования и реализации
межведомственного
информационного
взаимодействия,
оптимизации
порядка разработки и утверждения административных регламентов в целях
создания
системы
управления
изменениями
(утв.
распоряжением
Правительства РФ от 20.08.2015 №1616-р);
Концепция региональной информатизации (утв. распоряжением
Правительства РФ от 09.12.2014 №2769-р)
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на
период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 19 апреля 2017
года № 176);
Комплексная стратегия обращения с твердыми коммунальными
(бытовыми) отходами в Российской Федерации (утв. приказом Минприроды
России от 14.08.2013 № 298);
Основы государственной политики в области экологического
развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом
РФ от 30.04.2012);
Экологическая
доктрина
Российской
Федерации
(одобрена
распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р)
Стратегия государственной национальной политики Российской
Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента РФ от 19 декабря
2012 года № 1666);
Концепция государственной миграционной политики РФ на период
до 2025 года (утв. Указом Президентом РФ от 31 октября 2018 г. № 622);
Стратегия государственной культурной политики на период до 2030
года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29 февраля 2016 г. № 326-р);
Основы
государственной
культурной
политики
(утв.
Указом
Президента РФ от 24 декабря 2014 г. № 808);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации
на
период
до
2020
года
(утверждена
распоряжением
Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р);
Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской
Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. №
2524-р);
Стратегия
государственной
антинаркотической
политики
Российской Федерации до 2020 года (утв. Указом Президента РФ от 9 июня
2010 г. № 690);
Концепция
информационной
безопасности
детей
(утв.
распоряжением Правительства РФ от 2 декабря 2015 г. № 2471-р);
Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период
до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 29.05.2015 № 996-р);
Стратегия
развития
системы
подготовки
рабочих
кадров
и
формирования прикладных квалификаций в Российской Федерации на
период до 2020 года (одобрена Коллегией Минобрнауки России (протокол от
18.07.2013 № ПК-5вн);
Стратегия
развития
государственной
политики
Российской
Федерации в отношении российского казачества до 2020 года (утв.
Президентом РФ 15.09.2012 № Пр-2789);
Основы
государственной
молодежной
политики
Российской
Федерации на период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от
29 ноября 2014 г. № 2403-р);
Концепция государственной семейной политики в России на период
до 2025 года (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 №1618-р);
Концепция развития дополнительного образования детей (утв.
распоряжением Правительства РФ от 04 сентября 2014 года №1726-р);
Концепция общенациональной системы выявления и развития
молодых талантов (утв. Президентом Российской Федерации от 03.04.2012);
Концепция создания единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения (утв. приказом Минздравсоцразвития
России от 28.04.2011 № 364);
Концепция демографической политики Российской Федерации на
период до 2025 года (утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351);
Концепция развития системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года (утв.
распоряжением Правительства РФ от 22.03.2017 №520-р);
Основы
государственного
регулирования
и
государственного
контроля организации отдыха и оздоровления детей (утв. распоряжением
Правительства РФ от 22.05.2017 № 978-р)
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации на
период до 2030 года (утв. Указом Президента РФ от 13.05.2017 № 208);
Стратегия
Федерации
на
безопасности
2018-2024
годы
дорожного
(утв.
движения
в
распоряжением
Российской
Правительства
Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р);
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до
2025 года (утв. Президентом РФ 28 ноября 2014 г. № Пр-2753);
Концепция общественной безопасности в Российской Федерации
(утв. Президентом РФ 20 ноября 2013 г.);
Основы
государственной
политики
в
области
обеспечения
безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически
важных
и
потенциально
опасных
объектов
от
угроз
природного,
техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года
(утв. Президентом РФ 15 ноября 2011 г. № Пр-3400);
Основы единой государственной политики Российской Федерации в
области гражданской обороны на период до 2020 года (утв. Президентом РФ
от 3 сентября 2011 г. № Пр-2613);
Концепция
построения
и
развития
аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» (утв. распоряжением Правительства РФ от
03.12.2014 г. № 2446-р);
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации
(утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.)
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на
период до 2025 года (утв. распоряжением Правительства Российской
Федерации от 13.02.2019 г. № 207-р);
Долгосрочный
прогноз
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2036;
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2024 года;
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации
на период до 2030 года;
Основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации на период до 2024 года (утв. Председателем Правительства РФ
Д.А. Медведевым 29 сентября 2018 г.).
Стратегия разработана с учетом методических рекомендаций по
участию муниципальных образований в разработке стратегии социальноэкономического развития Челябинской области на период до 2035 года,
утвержденных
приказом
Министерства
экономического
развития
Челябинской области от 15.06.2017 № 145.
Мероприятия
Стратегии
направлены
на
повышение
конкурентоспособности Кыштымского городского округа, рост качества
жизни населения, эффективное использование экономического потенциала
округа и повышение инвестиционной привлекательности.
Мероприятия Стратегии соответствуют национальным целям развития
Российской Федерации, определенным в Указе Президента Российской
Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на
период до 2030 года» от 21 июля 2020 года.
Стратегия является логическим продолжением стратегии социальноэкономического развития Кыштымского городского округа Челябинской
области до 2020 года.
Стратегия содержит определение долгосрочных стратегических целей,
приоритетов и задач развития Кыштымского городского округа, основой для
корректировки документов территориального планирования, разработки
плана мероприятий по реализации Стратегии до 2035 г. и муниципальных
целевых программ Кыштымского городского округа.
Практическая реализация Стратегии предусматривает:
-
разработку
муниципальных
нормативно-правовых
актов,
необходимых для разработки, актуализации и утверждения документов
стратегического планирования;
- открытое информационное сопровождение процесса разработки и
реализации документов стратегического планирования;
- координацию и согласование целей и задач по приоритетным
направлениям
социально-экономического
развития
Кыштымского
городского округа;
- координацию и обеспечение единства инструментария практической
реализации
документов
стратегического
планирования,
как
на
горизонтальном (по приоритетам развития), так и на вертикальном уровне
(Стратегия,
прогноз
социально-экономического
развития,
план
по
реализации Стратегии, муниципальные программы);
- финансовое и ресурсное обеспечение проектов и мероприятий,
предусмотренных документами стратегического планирования, за счет
средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, достигаемое
путем
формирования
привлечения
благоприятного
финансирования
инвестиционного
федеральных
и
климата,
региональных
государственных программ, программ институтов развития, использования
различных форм муниципально - частного партнерства;
- разработку, мониторинг и контроль исполнения мероприятий
документов стратегического планирования.
Для разработки Стратегии проанализированы основные показатели,
характеризующие социально-экономическое развитие округа за последние 10
лет. Определены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также
проведена оценка конкурентоспособности округа.
В процессе разработки использовались методы экспертных оценок,
метод сценарного прогнозирования, экономико-математические методы,
анкетирование, SW0Т - анализ.
II.
Комплексный
анализ
социально-экономического
развития
Кыштымского городского округа.
Кыштым – старинный уральский город, рожденный во второй
половине
XVIII
века,
представляет
собой
удивительно
живописное
поселение, привлекающее к себе внимание жителей и гостей города. С
берегов городского пруда открываются впечатляющие виды на окружающие
водные пространства и силуэты Уральских гор. Благодаря горному хребту и
большому количеству озер это место называют «Уральская Швейцария» и
«Уральская Венеция».
Расположен Кыштымский городской округ в юго-восточной части
среднего Урала на северо - западе Челябинской области, в её горной части.
Общая
площадь
административной
территории
Кыштымского
городского округа составляет 76,366 тыс. га.
Земли населенных пунктов – 3603 га., земли промышленности – 2354
га., земли особо охраняемых территорий и объектов – 60 га.
Климат территории Кыштымского городского округа умеренноконтинентальный. Округ расположен в центре Евроазиатского континента, в
восточных предгорьях Южного Урала. На формирование климата этого
района влияет Уральский хребет, осадков в Кыштыме выпадает почти на
четверть меньше, чем в западных предгорьях.
Кыштымский городской округ граничит с Аргаяшским и Каслинским
муниципальными районами, Озерским, Карабашским и Верхнеуфалейским
городскими округами. Кыштымский городской округ имеет благоприятные
транспортные связи с областным центром Челябинской области городом
Челябинском и областным центром Свердловской области г. Екатеринбург.
Развита транспортная сеть - автомобильный и железнодорожный
транспорт. Имеется выход практически во все регионы России, страны
ближнего и дальнего зарубежья. Воротами города является современный
объединенный автобусный и железнодорожный вокзал.
По данным ФГУ «Челябинский центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды» экологическая ситуация оценивается как
положительная.
Радиационная обстановка в округе стабильная. Уровней высокого и
экстремально высокого радиоактивного загрязнения атмосферного воздуха
(по критериям Росгидромета) не наблюдается.
Общая
площадь
административной
территории
Кыштымского
городского округа 76,366 тыс. га.
Земли населенных пунктов – 3603 га, земли сельскохозяйственного
назначения – 792 га, земли промышленности – 2354 га, земли особо
охраняемых территорий и объектов – 60 га, земли лесного фонда – 65 052 га.
Природные ресурсы являются уникальными. Особо охраняемые
природные территории пользуются большим интересом горожан и гостей
города:
1.Пещера Сугомакская – памятник природы. Сугомакская пещера —
единственная на Урале, образованная в мраморной породе водой. Пещера
состоит из трех гротов, соединенных узкими проходами.
2. Озеро Сугомак – памятник природы. Площадь озера 3,72 км²,
глубина 3 метра, длина живописной береговой линии — около 15 км.
3. Озеро Увильды – памятник природы. Озеро Увильды – самое
крупное и живописное озеро на Южном Урале с чистой и прозрачной водой,
является гидрологическим памятником природы регионального значения.
4.Шигирские сопки – памятник природы.
В настоящее время в стадии оформления на статус памятника природы
поданы следующие объекты.
1. Родник «Хрустальный».
2. Родник «Марьины слезы.
3. Урочище «Чертово городище» у п. Б. Егусты.
4. Скалы «Каменные ворота» у п. Слюдорудник.
5. Скалы «Каменные палатки» у п. Слюдорудник.
6. Камень «Дунькин сундук».
7. Камень «Самсонов гроб»
Основными водоемами являются озера: Сугомак, Акуля, Тайги,
Увильды, Казгалы, Кыштымские пруды, Анбаш и реки Кыштым, Егозинка и
Сугомак. Самым замечательным и известным не только на Урале, но в
России и за рубежом является озеро Увильды. После Байкала Увильды
занимают второе место по прозрачности воды, это одно из глубоководных
озер России. Чистейшая вода, целебные грязи, радоновые источники - все эти
природные дары озера используют санатории и курорты, расположенные
здесь.
Радоновая вода Увильдов, благодаря высокой концентрации радона,
которая составляет 250-475 нКи/л, увильдинский радон оставляет далеко
позади такие знаменитые курорты, как Белокуриха, Пятигорск.
Источниками питьевого водоснабжения населения округа являются
водоемы: Сугомак, Акуля, Увильды.
Территория округа обладает значительными запасами природных
ресурсов. На территории разведано 20 месторождений минерального сырья,
наибольшее значение, среди которых имеют:
Кыштымское месторождение каолина, Тайгинское месторождение
графита,
Сугомакское
месторождение
гранулированного,
месторождение
мускавитов,
Пугачѐвское
известняков,
Кыштымское
Слюдяногорское
месторождение
месторождение
кварца
кварца
жильного,
Кыштымское месторождение амфиболитов, Анбашское месторождение
гранитов, Акакульское месторождение гончарных глин, Коноплянское
месторождение торфа, имеются значительные запасы песка и камня.
Округ является монополистом в Челябинской области и в России по
добыче уникального графитового сырья и кварца гранулированного.
Запасы минерального сырья в округе по количеству и срокам
оцениваются на 50 лет.
Трудоспособное население по состоянию на 01.01.2020 года составляет
52,5 % от общей численности населения округа, в том числе 18,8 %
население
моложе
трудоспособного
возраста,
28,7
%
-
старше
трудоспособного возраста.
По численности трудоспособного населения Кыштымский городской
округ занимает 3-е место среди городских округов Северной зоны.
На 01.01.2020 года в экономике округа занято более 19 тыс. человек,
среднесписочная
численность
работающих
на
крупных
и
средних
предприятиях Кыштымского городского округа составила 10164 человека,
что выше уровня аналогичного периода 2019 года на 0,7 %.
На территории Кыштымского городского округа по состоянию на
01.01.2020
зарегистрировано 1269 предприятий малого бизнеса: 297 –
микропредприятий, 41 – малое предприятие, 931 – индивидуальный
предприниматель. Численность работающих в малом бизнесе в том числе у
индивидуальных предпринимателей составила 8188 человек.
На протяжении ряда лет на территории Кыштымского городского
округа сохраняется низкий уровень безработицы 0,6-0,9 ниже областного.
За анализируемый период с 2010 года по 2019 год наблюдается
постоянный рост начисленной заработной платы работников крупных и
средних предприятий округа. Необходимо отметить, что уровень роста
заработной платы за анализируемый период всегда превышал уровень
официальной инфляции.
Экономика Кыштымского городского округа является достаточно
диверсифицированной, вследствие чего кризисные ситуации происходящие в
стране протекают менее болезненно чем в районах экономика которых
является монопрофильной.
Экономика
в
Кыштымском
городском
округе
представлена
следующими компетенциями.
Компетенция «Добыча полезных ископаемых».
Предприятия, работающие на местной минерально-сырьевой базе
АО «Кыштымский ГОК» и ООО «Русский кварц» - производство особо
чистых кварцевых концентратов;
ООО «Тайгинский горно-обогатительный комбинат»; ООО «Карьер» производство графита кристаллического;
ООО «Кыштымский каолин» - производство каолина, шамота.
Компетенция «Радиоэлектронная промышленность».
АО «Радиозавод» - градообразующее предприятие, осуществляющее
свою деятельность по производству продукции специального назначения
входящая в оборонный комплекс. Численность работающих более 1000
человек.
Компетенция «Металлургия».
АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» – градообразующее
предприятие. Численность сотрудников более 1000 человек.
Компетенция «Машиностроение».
АО
«Кыштымское
Градообразующее
машиностроительное
предприятие.
Численность
объединение»
более
600
-
человек.
Производство качественного современного бурового оборудования – для
подземных буровых работ.
Производство горно-шахтного оборудования и флотационных машин.
Компетенция «Строительная индустрия».
В округе действуют предприятия, которые обеспечивают потребность
округа в строительных материалах: ООО «Бетонспецтранс» (производство
бетона,
бетонных
блоков),
Мебельная
фабрика
ООО
«Дверона»
(производство дверей), ООО «Стекландия» (производство пластиковых
окон), ООО «Тайгинский горно-обогатительный комбинат» (производство
отсева и щебня, строительный песок и бетон). ООО «Дороги» производство
строительных работ по ремонту и строительству дорог.
Компетенция «Производство пищевой продукции».
Производство пищевой продукции в основной своей части основано на
производстве кондитерских изделий, а также хлебобулочных изделий.
Предприятия работающие в данной отрасли ООО «Славура», ООО
«Жемчужина», ООО «Русские пряники», ИП Малева Г.В., ИП Сажина Л.Ф.,
ООО «Кыштымский хлебзавод»
Компетенция «Легкая промышленность»
Основная доля рынка приходится на производство трикотажных
изделий. В данной отрасли представлено предприятие ООО «Кыштымский
трикотаж» численность сотрудников более 250 человек. Имеются такие
предприятия как ООО «Кыштымская швейная фабрика» и еще несколько
индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по
производству спецодежды.
Компетенция «Сельское хозяйство».
Представлено небольшими личными подсобными хозяйствами и
садово - некоммерческими товариществами, а также предприятием ООО
«Кыштымское рыбоводное хозяйство» занимающееся разведением и отловом
рыбы на территории Челябинской области.
Компетенция «Туризм».
На территории Кыштымского городского округа осуществляет свою
деятельность санатории в частности МУП Озерского городского округа
«Санаторий Дальняя дача», ФКУЗ Санаторий «Лесное озеро». Имеется два
достаточно развитых туристических объекта с постоянно растущим
количеством посетителей это спортивно туристический центр «Провинция»,
На территории округа расположено большое количество баз отдыха.
Предприятия АО «Радиозавод», ООО «Кыштымский лес», ООО «Бытовик»,
АО «КМЭЗ» и другие на постоянной основе предоставляют услуги отдыха на
своих туристических базах.
Компетенция «Лесоводство и лесозаготовка»
Представлена такими предприятиями как ООО «Кыштымский лес» с
коллективом более 100 человек, а также мелкими индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами.
Компетенция «Производство ювелирных изделий»
Данная компетенция реализуется на предприятии ООО «Ювелирный
завод «Данила мастер».
Компетенция «Производство абразивных изделий»
В данной компетенции относятся такие предприятия как АО
«Абразивный завод» и ИП Пушкарев Ю.С. (Абразивный завод Пушкарев») с
численностью более 150 человек.
Компетенция «Производство электрического оборудования»
В данной категории представлены такие предприятия как ЗАО
«Кыштымский электромеханический завод» и ООО «Энергомаш» с
численностью более 250 человек.
Объем отгруженной продукции по основным видам экономической
деятельности по крупным и средним организациям увеличился с 2007 года
по 2019 год в 3 раза.
Оценка внутренних и внешних социально- экономических факторов
(swot анализ)
характеризует сильные стороны Кыштымского городского округа,
такие как:
- географическое положение,
- наличие развитой социальной инфраструктуры и доступ к социальной
инфраструктуре областного центра.
- рынок жилья
- наличие культурно исторического наследия и рекреационных
природных ресурсов.
В совокупности с применением современных подходов к управлению,
а также созданием необходимой поддержки инвестиционной активности,
дальнейшим развитием социальной инфраструктуры позволит обеспечить
широкие возможности для роста привлекательности округа для жизни и
ведения бизнеса.
К ключевым слабым сторонам следует отнести:
- дефицит востребованных на рынке труда вакансий
- отток молодёжи в областной центр
-
предельные
нагрузки
на
транспортную
и
энергетическую
инфраструктуру, систему водоснабжения и водоотведения
- износ инженерной инфраструктуры
- отсутствие необходимого количества муниципальных земель и
затруднительный перевод земель лесного фонда под расширение территории
дополнительной застройки.
Следствием действия указанных факторов являются угрозы сохранения
тенденции увеличения дисбаланса расходов бюджета в пользу поддержания
текущего социально-экономического состояния в ущерб финансированию
проектов направленных на развитие экономики и социальной сферы округа.
IV. Система целей стратегии
Главной целью стратегии является трансформация Кыштымского
городского округа в территорию высокого уровня и качества жизни с
эффективной
экономной,
экологической
средой-
развитой
пространство
социальной
для
сферой
всестороннего
и
чистой
развития
и
самореализации каждого жителя округа.
Плановые значения целевых показателей соответствуют целевому
варианту
прогноза
социально-экономического
развития
округа
на
долгосрочный период и представлены в приложении № 1
Приоритетные
направления
социально-экономического
развития
Кыштымского городского округа.
1. Развитие социальной сферы.
2. Экономическое развитие.
3. Сбалансированное
пространственное
развитие
Кыштымского
городского округа.
Приоритетное направление«Развитие социальной сферы Кыштымского
городского округа»
В настоящее время основным глобальным трендом развития мировой
экономики является выход человеческого капитала на первое место среди
долгосрочных факторов социально-экономического развития в сравнении с
природно-ресурсным, реальным и финансовым капиталом.
Человеческий капитал формируется демографической политикой и
образованием всех уровней.
Здравоохранение,
спорт,
культура,
рынок
труда,
занятость
и
социальная защита создают условия для накопления человеческого капитала.
Поэтому качество человеческого капитала зависит от уровня развития
социальной сферы.
В рамках приоритетного направления «Развитие социальной сферы
Кыштымского городского округа» реализуются следующие приоритеты.
1. Демография.
2. Здравоохранение.
3. Образование.
4. Культура.
5. Гражданское общество и общественная безопасность.
Приоритет «Демография».
В настоящее время все большую значимость приобретает человеческий
капитал. Во всех отраслях промышленности и народного хозяйства
чувствуется острый недостаток кадров. Учитывая сложившуюся ситуацию
более подробно остановимся на анализе численности населения, как
мощнейшем потенциале развития территории.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года численность
населения Кыштымского городского округа составляла 41,791 тыс. чел.
(1,2% от численности населения Челябинской области).
По состоянию на 01.01.2020 г. численность населения Кыштымского
городского округа постоянного населения составляет 38763 чел.
По половому признаку распределилась следующим образом: 20,4 тыс.
чел. – женщины, 18,3 тыс. чел. – мужчины.
Население округа представлено более чем 7 национальностями.
Национальный
состав
населения
представлен
следующими
национальностями: русские – 89,6%, татары – 3,5%, башкиры – 2,9%,
украинцы – 1,3%, немцы – 0,4%, белорусы – 0,4%, другие национальности –
1,9%.
С 2012 по 2018 гг. в сравнении с 2010 годом демографическая ситуация
в Российской Федерации характеризуется ростом численности населения за
счет миграционного и естественного прироста.
Один из факторов, внесшим вклад, в сокращение естественной убыли
населения России в самое последнее время, – благоприятные изменения
самих демографических процессов, рождаемости и смертности в результате
активизации социально-демографической политики государства. Несмотря
на это в 2019 году отмечено снижение численности населения Российской
Федерации, снижение составило 99,7 тыс. человек.
На территории Челябинской области с 2011 по 2017 год наблюдается
положительная динамика по росту численности населения, однако уже в
2018 и 2019 годах отмечено снижение численности населения области. Так в
2018 году снижение численности составило 9,3 тыс. человек, в 2019 году
17,2 тыс. человек.
На
территории
Кыштымского
городского
округа
снижение
численности населения отмечается на протяжении всего десятилетнего
периода с 2010 года по 2020 г.
По численности населения Кыштымский городской округ занимает 3-е
место среди городских округов Северной зоны.
Основной целью приоритета «Демография» является повышение
рождаемости, стимулирование активного долголетия и здорового образа
жизни.
Задача № 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности
семьи, рождения детей.
Ключевые мероприятия.
1. Совершенствование
системы
своевременного
предоставления
пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
2. Развитие в городе ипотечного жилого фонда для молодых семей.
3. Организация переобучения и повышение квалификации женщин в
период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет.
4. Создание новых мест для детей ясельного возраста в ДОУ.
5. Развитие негосударственного сектора дошкольного образования.
6. Расширение системы отдыха и оздоровления детей.
Задача № 2. Создание условий для активного долголетия, качественной
жизни граждан пожилого возраста.
Для
этого
обслуживанию
необходимо
граждан
расширить
пожилого
возраста
услуги
и
по
социальному
инвалидов.
Провести
реконструкцию
зданий
МУ
«КЦСОН»,
открыть
отделение
по
долговременному социальному и медицинскому уходу за гражданами
старшего
поколения
на
базе
медицинского
центра
«Демидов»
в
полустационарной и стационарной форме.
Обеспечить привлечение социально-ориентированных некоммерческих
организаций к оказанию социальных услуг.
Обеспечить
охват
диспансерным
наблюдением
100%
жителей
Кыштымского городского округа пожилого возраста.
Расширить
базу
обучения
компьютерной
грамотности
через
организацию на базе общеобразовательных школ «школ для бабушек».
Расширить сеть клубов по интересам для пожилых людей на базе
учреждений культуры.
Задача № 3. Формирование системы мотивации к ведению здорового
образа жизни и создание условий для занятий физической культурой и
спортом.
В Кыштымском городском округе сформирована многоуровневая
система проведения спортивных мероприятий среди различных групп и
категорий населения.
В городе создано 4 детско-юношеские спортивные школы:
муниципальное учреждение ДЮСШ единоборств «Инхело» (каратэ,
дзюдо, рукопашный бой);
муниципальное образовательное учреждение ДЮСШ «Академия
хоккея»;
муниципальное образовательное учреждение ДЮСШ «Академия
футбола»;
муниципальное
образовательное
учреждение
ДЮСШ
(легкая
атлетика, волейбол, лыжные гонки).
В Кыштымском городском округе имеются все условия для занятия
спортом: в 2010 году введен в эксплуатацию современный Физкультурноспортивный комплекс с футбольным полем (искусственное покрытие),
имеется плавательный бассейн 25 м., четыре лыжных базы, 18 спортивных
залов, в 2019 году введен в эксплуатацию крытый каток на 270 зрительских
мест.
На территории округа расположено 113 спортивных сооружений.
Муниципальное учреждение «Физкультурно-спортивный комплекс»,
предоставляющее услуги населению в возрасте от 6 до 80 лет по таким видам
спорта как волейбол, баскетбол, футбол, спортивный туризм, спортивное
ориентирование,
настольный
теннис,
бокс,
кикбоксинг,
плавание,
единоборства, работает 8 оздоровительных групп ветеранов.
Единая пропускная способность спортивных сооружений округа
составляет 2920 человек, загруженность спортивных объектов превысила
80% от общей мощности спортивных сооружений.
Обеспеченность
населения
Кыштымского
городского
округа
спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной
способности, увеличилась на 20% и составляет 68,49%.
Вместе
с
тем
продолжают
оставаться
проблемы,
требующие
пристального внимания:
недостаточное количество квалифицированных кадров;
необходимость проведения капитального ремонта существующих
спортивных объектов;
необходимость дальнейшего расширения баз для занятий спортом.
Вместе с тем основными задачами на планируемый период до 2035
года являются:
расширение доступности занятий физической культурой и спортом
для
жителей
Кыштымского
городского
округа
при
эффективном
использовании существующих спортивных объектов;
доведения уровня занимающихся физкультурой и спортом до 60% к
2035 г., а в общей численности учащихся -88;
разработка комплексной программы популяризации ЗОЖ учащихся
ДЮСШ;
повышение уровня спортивного мастерства;
обеспечение роста позитивного спортивного имиджа команд
округа.
Приоритет «Здравоохранение».
С 2010 года в центральной городской больнице им А. П. Силаева были
реализованы
серьезные
мероприятия
по
укреплению
материально-
технической базы:
в 2011 г. создано межрайонное отделение гемодиализа;
в 2013 г. достроен роддом, получивший статус межрайонного
роддома;
построена кислородная станция;
в 2016 г. Открыто первичное сосудистое отделение;
в 2017 -2018 гг. проведен капитальный ремонт инфекционного
отделения.
В рамках проекта «Новая модель медицинской организации, оказавшей
первичную медико-санитарную помощь» проведены ремонтные работы
первого и четвертого этажей поликлиники № 1, регистратуры. Проведены
мероприятия по оборудованию доступной среды для маломобильных групп
населения, в том числе замена лифта. Особое внимание уделяется
повышению информированности населения при обращении в регистратуру
поликлиники: установлен информационный киоск и мониторы, размещены
новые навигационные указатели. Стабильно увеличивается количество
граждан, записывающихся на прием к врачу без очного обращения в
регистратуру (2017 г. –22%, 2019-61%).
В рамках программы развития детского здравоохранения в больнице
создана современная инфраструктура оказания медицинской помощи. В
акушерском
отделении
организована
реанимационная
палата
для
новорожденных для снижения осложнений при возникновении неотложных
состояний.
С 2019 г. в детском поликлиническом отделении функционирует
кабинет неотложной медицинской помощи.
Центральная городская больница им. А. П. Силаева г. Кыштым
функционирует в статусе государственного учреждения. Вместе с тем,
местный бюджет продолжил работу по поддержке системы здравоохранения.
В
рамках
реализации
национального
проекта
«Здоровье»
при
поддержке администрации округа построено 3 фельдшерско-акушерских
пункта в поселках Северный, Слюдорудник, Увильды. Открыты аптечные
пункты при ФАП.
В 2019 году на территории
Центральной городской больницы по
инициативе администрации округа при поддержке АО «Кыштымский
медеэлектролитный завод» и АО «Челябкоммунэнерго» оборудована
вертолетная площадка для санитарной авиации.
С 2018 г. Кыштымский городской округ вошел в программы «Земский
доктор» и «Земский фельдшер» как город с населением менее 50 тыс.
человек. Что позволило на 2,4 % повысить обеспеченность врачами и
сохранить 100% обеспеченность средним медицинским персоналом. Кроме
того в округе действует муниципальная целевая программа «Кадры»
предусматривающая финансовую поддержку молодых специалистов
Вместе с тем, необходимо на базе Кыштымской межмуниципальной
больницы создать центр медицинской диагностики и реабилитации с
применением
современных
методов
логистики
и
информационных
технологий.
Широко
внедрять
систему
телеинформационных
технологий
в
деятельность учреждения.
Развивать школьную медицину, усилить работу по внедрению
современных финансовых программ активной мотивации детей и семей к
ведению здорового образа жизни.
Особой задачей является задача проведения активной профилактики
заболеваемости, диспансеризация населения.
Приоритет образование.
Развитие сферы образования являются важным условием обеспечения
устойчивого развития Кыштымского городского округа
Система образования Кыштымского городского округа представлена
развитой сетью образовательных организаций дошкольного, общего и
дополнительного образования, и обеспечивает вариативность, доступность и
качество образовательных услуг.
Система образования это 13 общеобразовательных учреждений, 6
учреждений дополнительного образования, 17 дошкольных образовательных
учреждений, 1 учреждение - Муниципальное учреждение «Центр психологопедагогической, медицинской и социальной помощи».
По своему типу всеобразовательных учреждения бюджетные.
Ежегодно увеличивается доля расходов местного бюджета на
образование, по этому показателю Кыштым занимает второе место в районе
после Челябинска по расходам на душу населения. Активно развивается
инклюзивное образование. В 8 раз за последние пять лет увеличилась доля
учреждений, где создана универсальная безбарьерная среда для детей в
возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному
образованию, в организациях различной организационно-правовой формы.
Количество
общеобразовательных
учреждений
отвечающих
современным требованиям увеличилось с 44% в 2011г.до 86% в 2019 г. Охват
детей горячим питание увеличен на 18%и составил в 2019г.-91,9%
Актуальный спрос на доступность услуги дошкольного образования
для детей до 3х лет удовлетворён на 100% от 1 года до 6лет- с 83,6% в2010г.,
до 91,9% в 2020 году.
Образовательные
образования
организации
представлены
профессионального
филиалами
учреждений
и
высшего
среднего
профессионального образования: Кыштымский филиал ГБПОУ "ЮжноУральский государственный колледж", Кыштымский филиал ГБПОУ
«Миасский медицинский колледж».
Цель приоритета «Образования» создание системы непрерывного
общего и профессионального образования, которая формирует личность
готовую к самореализации и отвечает потребностям экономики в кадрах
соответствующей квалификации.
Задача №1.
Обеспечение доступного и качественного общего образования с
применением новых методов обучения и образовательных технологий.
В сфере общего образования определены ключевые направления
деятельности: обеспечение 100%доступности дошкольного образования и
высокого качества услуг общего образования всех возрастных категорий.
Уровень охвата детей дошкольного образования от 1 до 6 лет в
Кыштымском городском округе вырос с 83,6% в 2010г. до 91,9 в 2019г., что
выше областного показателя.
Актуальный спрос на доступность услуги дошкольного образования
для детей от 3 лет удовлетворён на 100%. Приоритетной задачей в сфере
дошкольного
образования
является
увеличение
охвата
дошкольного
образования детей от 1,5 до 3 лет и обеспечение доступности образования
для
детей
с
ограниченными
возможностями
здоровья
путем
перепрофилирования общеразвивающих групп в группы компенсирующей и
комбинированной направленностей.
Для
внедрение
реализации
новых
этого
направления
государственно
–
необходимо
частных
практическое
механизмов
развития
инфраструктурной системы образования.
Создание дошкольных учреждений с привлечением негосударственных
средств.
Разработка и реализация программы психолого - педагогической ,
методической и консультативной помощи родителям детей получающих
дошкольное образование в семье.
Продолжается обновление материально-технической базы в школах
для реализации основных и дополнительных программ цифрового и
гуманитарного профилей участие в проектах.
«Современная школа», через создание и функционирование Центра
цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста», современного
оснащения пункта проведения экзамена.
«Цифровая образовательная среда», путем внедрения целевой модели
цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях.
«Успех каждого ребенка» при создании новых мест в образовательных
организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ.
В
соответствии
с
федеральным
проектом
«Информационная
инфраструктура» обеспечен высокоскоростной интернет в городских школах
со скоростью 100 мегабит и сельских школах 50 мегабит в секунду
В учреждениях округа обеспечен плановый переход на обучение по
федеральным
государственным
образовательным
образования.
К
по
федеральным
государственным
общего
образования
обучается
образовательным
обучающихся
2019
году
стандартам
стандартам
1-10 классов, в том числе обучающиеся
общего
100%
классов с
ограниченными возможностями здоровья.
Стабильный уровень образования подтверждается долей выпускников
средних школ, продолжающих обучение в организациях среднего и высшего
профессионального образования. На протяжении 2016-2019 годов доля
выпускников общеобразовательных организаций, продолжающих обучение
на
уровне
93,6%.Вместе
среднего
и
высшего
с тем
необходимо
профессионального
обеспечить
образования,
возможность
изучения
предметной области «технология» на базе высоко оснащённого центра
цифрового образования и «it-клуб», а так же получения допрофессиональной
подготовки на базе предприятий округа.
Продолжить развитие информационного обеспечения и широкого
внедрения программы дистанционного обучения, современных электронных
средств обучения не только учащихся, но и педагогических работников.
Задача 2.
Повышение
доступности
и
эффективности
дополнительного
образования с учетом индивидуальных потребностей и возможностей детей в
том числе и через систему сетевого взаимодействия с учреждением
негосударственного сектора.
В рамках решения задачи необходимо продолжить модернизацию
инфраструктуры системы дополнительного образования, самоорганизации
детей (гранты, конкурсы на реализацию социально- образовательных
инициатив в области научно-технического творчества и др.)
Обеспечить вовлечение в инициативную деятельность детей с
ограниченными возможностями.
Задача №3.
Обеспечение
образования,
доступного
и
обеспечивающего
востребованного
потребности
профессионального
экономики
округа
в
потребности квалифицированных кадров.
Решение задачи в пределах полномочий округа — содействовать
налаживанию взаимосвязей с предприятиями и организациями — будущими
работодателями выпускников.
Развитие
механизмов
участия
работодателей
в
обеспечении
квалифицированными кадрами за счёт ежегодного сбора информации о
потребностях на среднесрочную перспективу.
Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды.
Вовлечение обучающихся в средних профессиональных учреждениях и
высших
профессиональных
наставничества.
Приоритет «Культура».
учреждениях
в
различные
формы
Культурный потенциал Кыштымского городского округа считается
одним из самых высоких в Челябинской области. На территории
Кыштымского городского округа работают:
учреждений культуры - 6;
библиотеки -10;
детская школа искусств — 6 отделений;
городской музей и музеев на предприятиях и в школах.
13 творческих коллективов имеют звание «Народный», «Образцовой».
В Кыштымском городском округе ежегодно проводятся фестивали и
конкурсы разных уровней:
международный Фестиваль духовной музыки;
отборочный тур Областного телевизионного конкурса «Песня не
знает границ»;
областной фестиваль театров малых форм «Театральная весна»;
областной фестиваль народного творчества «Русский хоровод»;
народный конкурс «Марафон талантов» муниципальный этап;
зональный этап народного телевизионного конкурса «Марафон
талантов»;
второй городской конкурс художественной самодеятельности среди
предприятий и организаций Кыштымского городского округа «Во славу
родного города»;
всероссийский
областной
фестиваль
традиционной
народной
культуры посёлков «Завалинка».
Мероприятия, проводимые городским музеем, приобрели своего
постоянного зрителя и почитателя, стали популярными и узнаваемыми. Это и
ставший известным в стране конкурс «Историческая азбука Кыштыма»
(Интермузей-2013), и «Музейные сезоны», и разнообразная детская летняя
кампания, и участие во всех значительных городских праздниках (День
города, Международный фестиваль духовной музыки), и многие другие
мероприятия.
1. Выставочные проекты музея.
2. Участие во Всероссийской инклюзивной акции «Музей для всех!»
(получен сертификат).
3. Участие в Проекте АИС «Единое информационное пространство в
сфере культуры».
4. Участие во всероссийских интернет-проектах
Культура — важнейший фактор роста качества жизни.
Главным является поддержка и развитие культуры округа, укрепление
российской гражданской идентичности на основе духовно -нравственных
ценностей народов, проживающих в Кыштымском городском округе.
Цель приоритета «Культура» обеспечение гармоничного развития
личности на основе уникального культурного и исторического наследия
кыштымского городского округа.
Задача№1.
Создание качественно новой материальной основы культурной среды,
развитой и доступной инфраструктуры в сфере культуры.
Необходимо
сочетать
эту
работу
с
формированием
многофункционального культурно- образовательного центра доступного в
том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Обеспечить
широкую
поддержку
творческих
инициативных
жителей,культурно- просветительских проектов, развития волонтёрского
движения и внедрение информационных технологий, что увеличит прирост
количества посетителей мероприятий.
Обеспечить капитальный ремонт клубов в посёлках Слюдорудник и
Тайгинка.
Организовать
муниципально-частное
партнёрство
с
городским
кинотеатром.
Расширить возможности виртуального концертного зала.
Применять меры для развития возможностей открытого филиала
Челябинской государственной филармонии.
Задача №2.
Создание условий для активного участия жителей в культурной жизни
округа и максимальной реализации творческого потенциала жителей округа.
Шире
использовать
возможности
грантовой
поддержки
самодеятельных, творческих коллективов, в том числе НКО на конкурсной
основе.
Обеспечить поддержку одарённых детей, в том числе детей инвалидов
и детей с ограниченными возможностями.
Развивать
условия
для
привлечения
фестивалей
и
конкурсов
Международного,Всероссийского и регионального уровней.
Принять меры по созданию мультимедиа-гидов по экспозициям и
выставочным проектам.
Создать
условия
для
размещения
музея
в
соответствии
с
нормативными требованиями.
Приоритет «Гражданское общество и общественная безопасность».
Задача №1. Повышение уровня консолидации гражданского общества в
первую очередь через создание системы гражданских инициатив через
поддержку инициатив, проектов и программ, направленных на улучшение
социальной ситуации жизни всех жителей округа.
Обеспечить сохранение доброжелательного отношения кдруг другу
людей различных национальностей и вероисповеданий.
Продолжить работу совета по национальным вопросам проведения
праздников и фестивалей национальных культур и других просветительских
мероприятий.
Создать систему социокультурной адаптации и культурной интеграции
мигрантов.
В молодежной политике развивать систему поддержки инициатив
молодежи.
Оказывать содействие выведения проектов и инициатив молодежи на
региональный и федеральный уровни в сфере образования, культуры, спорта
и др.
Совершенствование противопожарного водоснабжения на территории,
поддержка деятельности добровольной пожарной охраны населенных
пунктов, в том числе расположенных в удалённых и труднодоступных
местностях.
Развитие
и
оповещения
модернизация
и
комплексной
региональной
системы
экстренного
автоматизированной
системы
централизованного оповещения населения.
Снижение уровня преступности планируется обеспечить посредством:
обеспечения взаимодействия в рамках защиты прав и свобод
человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка,
профилактики преступности, противодействие терроризму, экстремизму
коррупции;
организации работы по профилактике правонарушений, в том числе
по направлениям в транспортной безопасности, противодействия незаконной
миграции,
предупреждение
правонарушений
и
противодействия
безнадзорности,
антиобщественных
незаконному
действий
обороту
беспризорности,
несовершеннолетних,
наркотических
средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
создания
условий
для
привлечения
и
участия
граждан
и
общественных объединений к охране общественного порядка;
развитие на территории Кыштымского городского округа системы
«Безопасный город»;
обеспечить поддержание в рабочем порядке, установленные системы
на социальных объектах и территории округа и 100% установку системы во
всех местах массового пребывания людей средствами видеонаблюдения;
реализация
совместных
с
правоохранительными
органами
специальных проектов по применению новейших цифровых технологий в
сфере безопасности, в том числе в рамках государственно-частного
партнёрства;
создание муниципальных центров общественной безопасности;
обеспечение участковых уполномоченных полиции помещениями
для работы во вновь построенных жилых микрорайонах;
создание, координация и обеспечение деятельности общественных
организаций правоохранительной направленности;
внедрение
новых
форм
профилактики
наркомании
в
образовательном пространстве и медиасфере;
выявление лиц, склонных к совершению преступлений (в том числе
страдающих наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места
жительства), и применение к ним мер профилактического воздействия в
целях недопущения с их стороны преступных посягательств;
организация информационных компаний по развитию правовой
грамотности
и
правосознания
населения
в
области
обеспечения
безопасности.
Приоритетное направление «Экономическое развитие Кыштымского
городского округа».
Экономика Кыштымского городского округа является достаточно
диверсифицированной, вследствие чего кризисные ситуации в экономике
страны протекают менее болезненно, чем в районах, экономика которых
является монопрофильной.
Объем отгруженной продукции по основным видам экономической
деятельности по крупным и средним организациям увеличился с 2010 года
по 2019 год в 3 раза.
Благоприятные условия ведения предпринимательской деятельности
должны улучшить постоянный инвестиционный климат в Кыштымском
городском округе.
Градообразующие предприятия АО «КМЭЗ», АО «КМО», АО
«Радиозавод» нацелены на внедрение лучших разработок соответствующих
мировым стандартам, готовы реагировать на новые вызовы рынка.
В
рамках
приоритетного
направления
определены
основные
приоритеты.
Доля налогов, уплаченных СМСП, в общем объеме налоговых
поступлений в местный бюджет в 2010 году составляла 10,6%, в 2019 году –
13,8%.
За последние 3 года в рамках финансовой поддержки СМСП создано
46 новых рабочих места, сохранено 70 рабочих мест.
На территории Кыштымского городского округа на базе МУ
«Многофункциональный
центр
муниципальных
Кыштымского
услуг
предоставления
городского
государственных
округа»
и
действует
информационно – консультационный центр для бизнеса. Кыштым стал 3 им
городом в регионе, в котором
создан филиал «Территории бизнеса»,
оказывающий услуги субъектам малого и среднего предпринимательства
Кыштымского городского округа и близлежащих территорий.
В Кыштымском городском округе сформирована достаточно развитая
инфраструктура потребительского рынка, состоящая из торговых объектов,
которые расположены территориально доступно и оказывают бесперебойное
снабжение населения продовольственными товарами и товарами первой
необходимости.
На 01.01.2020 года на территории округа имеется 176 стационарных
предприятий розничной торговли, 49 нестационарных торговых объектов,
имеется сельскохозяйственный рынок, магазин склад, 5 предприятий оптовой
торговли. Сеть предприятий общественного питания представлена 39
предприятиями открытой сети на 1723 посадочных места, 12 предприятиями
закрытой сети общеобразовательных учреждений на 1579 посадочных мест и
5 предприятий общественного питания закрытой сети промышленных
предприятий на 898 посадочных мест. На территории расположено 98
предприятий
бытового
обслуживания
населения.
Осуществляют
деятельность 24 объекта сетевой торговли по продаже продовольственных
товаров.
По состоянию на 01.01.2020 года общая торговая площадь составляет
37,368 тыс. квадратных метров, на одного жителя приходится 0,96
квадратных метра, что превышает нормативный показатель в 2 раза.
Данные характеризующие оборот розничной торговли по крупным и
средним предприятиям за анализируемый период представлены на рисунке
ниже.
Начиная с 2012 года, наблюдается постепенный рост оборота
розничной торговли.
В Кыштымском городском округе сформирована система работы по
улучшению инвестиционного и делового климата, созданию условий для
развития бизнеса.
С целью повышения инвестиционной привлекательности территории
реализуется комплекс мероприятий.
Разработан и размещен в открытом доступе в сети Интернет
Инвестиционный паспорт Кыштымского городского округа.
содержит
ключевую
для
инвесторов
информацию:
Документ
экономические,
социальные, трудовые и природные ресурсы, данные о свободных земельных
участках и площадях под организацию новых производств, имеющуюся
инженерную инфраструктуру.
Принят комплекс нормативных актов, устанавливающих основные
направления инвестиционной политики Кыштымского городского округа и
развития малого и среднего предпринимательства:
- инвестиционная декларация округаразработана с целью улучшения
бизнес-среды,
упрощения
процедур
ведения
бизнеса,
повышения
инвестиционной привлекательности по ключевым факторам, влияющим на
улучшение инвестиционного климата.
- положение об инвестиционной деятельности, которое определяет
цели, принципы и формы поддержки инвестиционной деятельности на
территории
муниципалитета,
механизмы
участия
администрации
в
инвестиционной деятельности.
Создан Общественный совет по улучшению инвестиционного климата
и развитию предпринимательства при главе округа в целях привлечения
граждан, общественных объединений к участию в решении вопросов в сфере
инвестиций, обеспечения общественного контроля за инвестиционной
деятельностью.
Совет
осуществляет
выдвижение
и
обсуждение
общественных
инициатив, направленных на повышение инвестиционного потенциала
Кыштымского городского округа, рассматривает инвестпроекты на предмет
присвоения статуса приоритетного.
Уникальной муниципальной практикой является «зеленый свет малому
бизнесу».
Данная практика подразумевает под собой реализацию мероприятий по
сокращению сроков прохождения разрешительных процедур в сфере
предоставления муниципальных услуг, в частности земельных отношений,
выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства.
Постановлением
администрации
от
10.05.2017
г.
№
914
«О
дополнительных мерах стимулирования инвестиционной привлекательности
Кыштымского городского округа» внедрена практика поддержки субъектов
малого и среднего бизнеса, направленная на сопровождение инвестиционных
проектов по принципу «одного окна» и сокращены сроки оказания
муниципальных услуг.
В Кыштымском городском округе разработаны и реализуются
дорожные карты по внедрению целевых моделей регулирования и
правоприменения
по
инвестиционного климата.
приоритетным
направлениям
улучшения
Создан
специализированный
Интернет-ресурс
муниципального
образования, информирующий об инвестиционной деятельности.
В результате реализации мероприятий, направленных на улучшение
инвестиционного климата в Кыштымском городском округе, субъектами
предпринимательства
ежегодно
вводятся
современные
торгово-
развлекательные комплексы, объекты торговли, бытового обслуживания
населения, объекты культуры за счет чего улучшается облик округа,
повышается его благоустроенность, создаются новые рабочие места.
Объем инвестиций в основной капитал за последние 10 лет увеличился
в 3,5 раза.
Значения
показателя
свидетельствуют о
устойчивом состоянии
экономики Кыштымского городского округа, о том, что на территории
развиваются промышленные предприятия.
На
территории
Кыштымского
городского
округа
реализуются
инвестиционные проекты:
- в сфере промышленного производства, направленные на увеличение
выпуска промышленной продукции, увеличение высокопроизводительных
рабочих мест, повышение производительности труда;
- в сфере инженерной инфраструктуры, направленные на улучшение
состояние уличной дорожной сети, повышение надежности теплоснабжения,
обеспечение
населения
коммунальными
ресурсами,
предупреждение
чрезвычайных ситуаций;
- в социальной сфере (образование, здравоохранение, социальная
защита, культура, спорт и физическая культура) направленные на увеличение
обеспеченности населения социальными услугами и создание более
благоприятных условий для проживания на территории округа.
Вместе с тем, в стратегии ставится цель: увеличение численности
занятых в сфере малого предпринимательства, таким образом, решая еще
одну задачу «Поддержка занятости».
На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан,
которые в силу различных причин(социальных, физических) являются
наименее конкурентоспособными. Это женщины, имеющие малолетних
детей, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию
здоровья, отдельные категории молодежи, не имеющие профессионального
образования
или
выпускники,
не
имеющие
работы,
граждане
предпенсионного и пенсионного возраста и др.
В этих случаях очень важно обеспечить создание условий и
популяризацию
возможности
регистрации
населения
в
качестве
плательщиков налога на профессиональный доход.
В качестве ключевых мероприятий – создание условий обеспечения
субъектов кадрами.
Развитие в этом направлении информационно-консультационных услуг
центра дистанционного обучения; обеспечение точечной финансовой
поддержки по приоритетным направлениям.
Расширение
нефинансовой
поддержки
через
популяризацию
предпринимательской деятельности самозанятости.
К перспективным направлениям относится и развитие туристскорекреационных кластеров как точек экономической активности и развития
сервисно-ориентированной малой экономики.
В
качестве
примера
можно
привести
стремительное
развитие
туристкой деятельности на территории округа.
За 2 года реализованы уникальные проекты «Письма Белому дому»,
«Люди Слюдяной горы», «Музейный гид».
Ежегодно к экологической тропе и штольням Слюдяной горы
приезжают более 20 тысяч гостей.
Вместе
с
тем,
необходимо
ориентировать
эту
отрасль
общероссийский и международный уровень и поднимать уровень сервиса.
Создать систему брендирования туристского маркетинга.
Приоритет «Цифровая экономика».
на
Цель, цифровизация и технологическое лидерство в экономике именно
это будет определять экономическую эффективность и результативность
хозяйственной деятельности современных компаний.
Одной из первоочередных задач является внедрение элементов
цифровой экономики в образовании, здравоохранении, управлении и в
рамках концепции «умный город».
В настоящее время в округе урегулировано большинство вопросов,
возникающих
в
рамках
использования
информационно-
телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности.
В системе образования расширяется применение элементов цифровой
экономики. Образовательные организации имеют выход в сеть Интернет и
представлены там на своих сайтах в соответствии с государственными
требованиями.
В Кыштымском городском округе достигнуты значительные успехи в
развитии цифровой платформы по предоставлению государственных и
муниципальных услуг в электронной форме.
Однако,
сегодняшний
уровень
развития
цифровой
среды
не
обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным
сервисам.
Приоритет «Цифровая экономка».
Цель: формирование экономического уклада, характеризующегося
переходом на качественно новый уровень использования цифровых
технологий во всех сферах социально-экономической жизни.
1.Первод всех муниципальных услуг в электронный вид.
2.Внедрение
системы
мониторинга
уровня
удовлетворенности
качеством предоставления муниципальных услуг.
3.Актуализация и совершенствование ИКЦ и бизнес - портала, как
информационной инфраструктуры для предприятий и населения.
4.Внедрение в центр управления данными цифровых платформ для
обеспечения потребностей бизнес и граждан в актуальной и достоверной
информации о состоянии дел в Кыштымском городском округе.
5.Реализация проекта «Умный город».
Приоритет эффективное управление имуществом и финансами.
Цель: Повышение эффективности деятельности органов местного
самоуправления по достижению целей социально – экономического развития
Кыштымского городского округа в условиях ограниченных ресурсов.
1.Полноценное
внедрение
проектных
методов
в
систему
муниципального управления («проектный офис»).
2.Внедрение эффективной системы администрирования доходов и
расходов бюджетных средств.
3.внедрение цифровых технологий для полноценного анализа
контроля
эффективности
использования
имущества,
находящегося
и
в
муниципальной собственности.
4.Создать Центр управления данными.
Муниципальное имущество и управление им является одним из
основных
средств
Кыштымского
реализации
городского
социально-экономической
округа.
Целью
эффективного
политики
управления
муниципальным имуществом является обеспечение доходной части бюджета
Кыштымского
городского
округа
от
использования
муниципальной
собственности и сокращение расходной части бюджета на содержание
имущества казны.
При
этом
оценивать
эффективность
управления
только
количественными показателями не представляется возможным, так как
управление муниципальной собственностью - это комплексная сфера
деятельности, в которой зачастую важен не текущий финансовый результат,
а качество решения стратегических вопросов, и где необходимо оценивать
уровень удовлетворенности всех заинтересованных сторон в решении
стоящих перед муниципальным образованием задач.
Регулярно проводится работа по осуществлению регистрационных
действий в отношении муниципального жилищного фонда. Данные
мероприятия позволяют улучшить качество учета жилых помещений,
правильности отражения данных в реестре муниципального имущества в
целях дальнейшего распоряжения таким имуществом.
Во исполнение Плана мероприятий, направленных на мобилизацию
дополнительных
доходов
консолидированного
бюджета
Челябинской
области за счет повышения эффективности налогообложения имущества, за
счет вовлечения объектов недвижимости в налоговый оборот и взимания
арендной платы за землю, проводится работа по наполнению Единого
государственного реестра недвижимости недостающими сведениями для
расчета кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В ходе реализации Стратегии особое значение будет придаваться
взвешенному и сбалансированному бюджетному планированию, будут
учитываться возможные риски изменения макроэкономической ситуации. В
рамках этого подхода будут строго соблюдаться установленные бюджетные
ограничения, приводиться оценки необходимых бюджетных ассигнований
для исполнения новых расходных обязательств до их принятия. Также будет
производиться оценка средне и долгосрочных последствий принятия таких
обязательств
и
социально-экономических
тенденций,
приводящих
к
дополнительным расходам.
Для этого важно создать систему мониторинга эффективности
использования ресурсов.
Внедрить принципы «бережливого управления».
Обеспечить
повышение
качества
и
эффективности
реализации
муниципальных целевых программ, как основного инструмента интеграции
целей стратегии, бюджетного планирования и операционного управления.
Обеспечить при этом полноценное внедрение проектных методов в
систему управления округом.
Приоритетное
направление
«Сбалансированное
пространственное
развитие Кыштымского городского округа».
Цель: Дальнейшее развитие дорожно – транспортной энергетической и
информационной инфраструктуры обеспечивающей развитее отраслей
экономики, комфортные условия проживания и коммуникативную свободу
жителей Кыштымского городского округа.
В рамках приоритетного направления реализуются приоритеты
Приоритет «Дорожно-транспортная инфраструктура».
Цель: повышение индекса качества дорожной инфраструктуры.
За прошедшее время выполнены следующие работы. Капитальный
ремонт дороги на улице Ленина с обустройством тротуаров (2010-2011
годы).
Ремонт
дорог
на
улицах
Интернационала,
М.-Сибиряка,
Комсомольской, Горелова. Ремонт дорог в посёлках Увильды, Слюдорудник,
Тайгинка (2018 – 2020 годы). Капитальный ремонт дороги на ул. Гагарина в
микрорайоне Каолиновый (2020
год).Капитальный ремонт участков
областных дорог «Кыштым – Кузнецкое», «Касли – Кыштым – Карабаш)
Капитальный ремонт трёх мостовых сооружений (2017, 2020 годы).
Вместе
с
тем
современное
состояние
дорожно-транспортной
инфраструктуры не соответствует в полной мере потребностям социальноэкономического развития округа.
Необходим капитальный ремонт основных опорных дорог округа;
разработка концепции приведения дорог в частном секторе в соответствии
спотребностям населения.
Имеет место и низкая комфортабельность транспорта, занятого в
перевозках
населения.
Увеличивается
ежегодно
численность
личных
автомобилей, что требует создания инфраструктуры парковочных мест.
Задача № 1. Повышение уровня безопасности участников дорожного
движения. Для этого необходимы: дополнительные пешеходные переходы,
установка искусственных неровностей, строительство тротуаров.
Формирование
и
реализация
системы
непрерывного
обучения
правилам безопасного поведения на дорогах и улицах взрослых и детей,
водителей и пешеходов.
С этой целью необходимо.
Провести паспортизацию автомобильных дорог местного значения.
Привести в нормативное состояние сеть опорных автомобильных дорог на
территории округа.
Привести в соответствии национальным стандартам все пешеходные
переходы, включенные в КСОДД.
Установить дополнительное освещение на пешеходных переходах.
Построить пешеходный мост в районе ЧГРЭС.
Обустроить в микрорайонах «Умные остановки».
Приоритет «Охрана окружающей среды и экологии»
Цель:
Обеспечить
комфортные
условия
для
проживания
в
соответствии с высокими стандартами экологического благополучия.
За прошедший период произведен запуск инновационной системы
очистки гальванических стоков от ионов тяжёлых металлов на АО
«Радиозавод» (2015 год).Запуск газоочистного оборудования, оснащение
лаборатории на АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» (2018 год).
Перевод
производства
с
мазута
на
газ
на
АО
«Кыштымское
машиностроительное объединение» (2018 год). Ликвидированы 6 угольных
котельных, как следствие – снижение выбросов по оксиду серы снизилось в 7
раз, а по оксиду азота
– в 2 раза.Осуществлено строительство
мусоросортировочной станции на полигоне (2015 год).
Осуществлено строительство новых площадок для накопления твердых
коммунальных отходов, оборудование их евроконтейнерами (2019-2020
годы).
Ведётся
реконструкция
гидротехнического
сооружения
реки
Кыштымка.
Задача № 1. Создать эффективную систему взаимодействия участников
проекта новой системы обращения с отходами с региональным оператором,
управляющими
компаниями,
промышленными
предприятиями,
учреждениями и организациями и, как следствие, исключить возможность
образования несанкционированных свалок на территории округа и в лесной
зоне.
Вместе с тем в Кыштымском городском округе необходимо:
строительство новых очистных сооружений;
завершить работы по реконструкции ГТС;
завершить перевод угольных котельных на природный газ;
разработать и внедрить муниципальную и целевую программу
«Зеленый город»;
разработать муниципальную целевую программу по формированию
культуры раздельного сбора отходов среди населения. Развитие системы
раздельного сбора отходов;
внедрить информационную систему контроля деятельности по
сбору, транспортировке ТКО.
Приоритет «Развитие инженерной инфраструктуры».
Теплоснабжение.
Отремонтировано 13 км тепловых сетей. Построено 7 блочномодульных газовых котельных. Потери в тепловых сетях снизились в 10 раз,
обеспечен нормативный уровень потерь на подпитку теплоносителя.
Водоснабжение.
Произведена
Кыштымским
замена
городским
магистрального
водовода
прудом
год).
(2015
над
Верхне-
Введена
система
автоматического контроля на всех канализационно-насосных станциях (20152020 годы).Произведена замена магистрального водовода от улицы Ю.
Ичёвой до улицы Швейкина (2016 год).Капитально отремонтирован
магистральный канализационный коллектор на улице Садовой (2019
год).Построен магистральный канализационный коллектор на ул. Красной
Звезды (2019 год). Установлена станция очистки воды до уровня
хозяйственно-бытовой в посёлке Тайгинка (2017 год).
Электроснабжение.
Построена линия электроснабжения 6 кВ до СНТ «Кварц» (2017 год).
Обустроена 2-цепная линия 10 кВт «Каолиновый – Тайгинка» (2019 год).
Построены 24 трансформаторные подстанции. Проложено 28 км СИП
наружного освещения.Заменены 526 опор.Установлены 926 светильников в
частном секторе. Заменены лампы ДРЛ-250 на натриевые в количестве 2232
штуки (2017 год). В Кыштыме в числе первых городов в Челябинской
области внедрён энергосервисный контракт «Горсвет».
Газификация.
Построен газопровод среднего давления в районе Егозы. Построен
газопровод высокого давления в районе КАТО.Выполненазакольцовка
газопровода между Верхним и Нижним Кыштымом. Построено 29 км
газораспределительных сетей. Увеличено количество газифицированных
жилых домов в 8,3 раза.
Цель: обеспечить население качественными ЖКУ за счёт повышения
надёжности коммунальной инфраструктуры и ТЭК.
С этой целью продолжить реализациюэнергосервисного контракта в
системе наружного освещения округа.
В рамках проекта «умный город» внедрить интеллектуальную систему
энергосберегающих технологий.
Построить газовые БМК в районах: Д. Дачи, школы №4, на ул.
Дарвина, в ДОЛ «Волна».
Продолжить реализацию муниципальной целевой программы по
строительству сетей наружного освещения в районах частного сектора.
Продолжить реализацию муниципальной целевой программы по
обеспечению инженерной инфраструктуры северной части города.
Осуществить строительство питьевого водовода в посёлке Тайгинка.
Продолжить модернизацию систем водоснабжения и водоотведения,
теплоснабжения в т.ч. на условиях государственно – частного партнерства.
Увеличить мощность ГРС – «Кыштым» в 2 раза.
Осуществить
проектирование
и
строительство
закольцовки
газопроводов ГРС «Кыштым» и ГРС-2 «Касли».
Социально-экономическое положение округа во многом определяется
эффективностью функционирования энергетической сферы.
Одним из направлений развития отрасли коммунального хозяйства
является предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг
потребителям в целях формирования для них комфортных условий
проживания при сохранении интересов различных участников
сферы
коммунального хозяйства.
Система коммунального хозяйства представляет собой довольно
сложный комплекс технически взаимосвязанных объектов водоснабжения,
водоотведения
и
теплоснабжения,
обеспечивающих
производство
и
транспортировку соответствующих коммунальных услуг.
Кроме
того,
развитие
промышленности,
жилья,
социальной
инфраструктуры предопределяют ежегодно нарастающую потребность газа и
электроэнергии.
Приоритет «Жилье и городская среда».
Городская среда выступает как комплекс условий для жизни людей,
использующих среду и удовлетворяющих свои потребности, а также
совокупность условий для развития личности.
Кыштымский городской округ по уровню индекса городской среды
занимает 8-е место из 43 территорий. Сохранить качественные трудовые
ресурсы и привлечь инвестиции в город, где нет стандартов качества жизни и
комфортной среды невозможно.
Общая площадь жилых помещений приходящихся на одного жителя
Кыштымского городского округа выросла за последние 10 лет на 20 % и
составляет 28,1 м.кв.
За 10 лет построено 141,6 тыс. квадратных метров жилья. Из ветхого и
аварийного жилья переселено 332 семьи, расселено 34 дома.
Выдано 40 сертификатов молодым семьям на новое жильё. Детисироты получили ключи от 64 новых квартир.
При этом не решены вопросы обеспеченности жильём социально
незащищенных слоёв населения.
Задача №1: Реализовать в полном объёме программу переселения
граждан из ветхо – аварийного жилья.
Задача №2: Обеспечить комплексный подход на всех
уровнях
жилищно-коммунального хозяйства в соответствии со стандартом качества.
Для
этого
необходимо
мероприятия по благоустройству
ежегодно
реализовывать
комплексные
дворовых территорий и общественных
пространств по предложению жителей.
Решить проблему расширения площади муниципальных земель под
жилищное строительство:
обеспечить
внедрение
своевременных
стандартов
детских
и
спортивных площадок;
расширение охвата дорожно-уличной сети освещением;
приведение в нормативный вид фасадов зданий;
развитие историко-культурного облика города;
адаптация объектов социальной сферы для приёма маломобильных
групп;
обновление техники для нужд благоустройства.
IV. Сценарии реализации стратегии
Стратегия разработана в трех сценариях: инерционный, базовый и
целевой.
Инерционный (консервативный) сценарий основывается на сохранении
текущих тенденций развития в условиях жестких ресурсных ограничений.
Невысокий уровень инвестиций и низкие темпы роста производительности
труда консервируют существующую структуру экономики и приводят к
постепенной утрате конкурентоспособности экономики городского округа.
Последнее служит ограничивающим фактором для роста благосостояния
населения.
Базовый сценарий развития основывается на более позитивном
влиянии факторов развития. В условиях умеренных ресурсных ограничений,
предполагаемых в данном сценарии, экономика способна преодолеть ряд
существующих вызовов и обеспечить умеренные темпы роста.В тоже время
данный сценарий не позволяет осуществить необходимые структурные
изменения, в результате ряд негативных тенденций, происходящих в
инерционном сценарии, будут реализовываться и в базовом. К таким
тенденциям относятся старение и сокращение населения, значительное
снижение доли промышленности города в валовом региональном продукте.
Целевой сценарий развития строится с одной стороны на оценке
существующих факторов развития, а с другой стороны - на активизации
региональной политики развития. В рамках данного сценария городской
округ
должен
провести
необходимые
структурные
изменения
для
максимального использования существующих возможностей. Создание
благоприятных условий для инвестиций позволит не только провести
модернизацию существующей экономики, но и радикально увеличить
производительность труда. Это окажет позитивное влияние на рост доходов
населения, на социальные и демографические показатели развития, в первую
очередь ожидаемую продолжительность жизни.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации Стратегии
Реализация
Стратегии
будет
способствовать
достижению
стратегической цели развития городского округа, позволит наращивать
объемы промышленного производства, повышать уровень жизни населения,
а
также
повышать
конкурентоспособность
и
инвестиционную
привлекательность муниципального образования.
В долгосрочной перспективе траектория социально-экономического
развития Кыштымского городского округа будет сориентирована в сторону
развития
человеческого
отраслей
промышленности,
муниципальным
капитала,
технологического
повышения
имуществом,
развития
перевооружения
эффективности
малого
управления
и
среднего
предпринимательства, создания условий для привлечения инвесторов,
формирования
в
городском
округе
эффективных
механизмов
муниципального управления, повышения качества предоставления жилищнокоммунальных услуг, реализация проектов по благоустройству города.
Качественное образование, вовлечение молодежи в культурную жизнь
города, повышение качества медицинского обслуживания, доступное
благоустроенное
жилье,
благоустройство
территории
города
будет
способствовать сохранению в городе постоянного населения, обеспечит
отсутствие миграционной убыли.
Дальнейшее развитие промышленности, привлечение инвесторов,
создание новых рабочих мест, развитие профессионального образования,
должно «удержать» в городе высококвалифицированных специалистов, а
также способствовать их привлечению с других территорий.
В
долгосрочной
перспективе
прогнозируется
небольшой
рост
численности населения. К 2035 году численность населения города составит
40,5 тыс. чел. (по базовому варианту).
Увеличение средней заработной платы возрастет в 2020 году (к уровню
2019 года) на 103,5 %; к 2030 году - на 160,8 %; к 2035 году - в 2 раза.
Прогнозируется прирост объёма отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами в
стоимостном выражении к 2030 году - на 160,7%; к 2035 году - в 3 раза.
В будущем, экономический рост промышленного производства должен
базироваться на проведении анализа востребования товаров и услуг на
рынке, привлечения инвесторов для открытия новых производств и
всесторонней помощи всем тем, кто хочет открыть собственное дело.
Ожидаемые результаты реализации Стратегии в части индикативных
показателей представлены в приложении 2.
Раздел VI. Информация о муниципальных программах
Кыштымского городского округа, утверждаемых в целях реализации
Стратегии
На территории Кыштымского городского округа планируются к
реализации муниципальные программы и подпрограммы, представленные в
таблице 10.
Муниципальные программы принимаются с целью достижения целей
стратегии во взаимосвязи с реализацией национальных проектов и
достижения национальных целей.
Наименование
муниципальных
программ
во
время
реализации
Стратегии может изменяться, сохраняя цели, на которые она была
направлена.
Перечень муниципальных программ может дополняться в течение
срока реализации Стратегии, при условии, что цели, задачи и мероприятия
новых муниципальных программ соответствуют основным направлениям
стратегического развития.
В соответствии с порядком разработки, корректировки и мониторинга
реализации муниципальных программ перечень муниципальных программ
подлежит ежегодному обновлению.
№ п/п
1
2
3
1)
2)
Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и
среднего предпринимательства Кыштымского городского округа"
Муниципальная программа "Улучшение условий и охраны труда в
Кыштымском городском округе"
Муниципальная программа "Развитие культуры и туризма в
Кыштымском городском округе"
Подпрограмма "Сохранение и развитие культурно-досуговой
сферы"
Подпрограмма "Развитие художественного образования"
3)
Подпрограмма "Сохранение, использование и популяризация
объектов культурного наследия в Кыштымском городском округе"
4)
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма"
5)
Подпрограмма "Развитие музейного дела"
6)
Подпрограмма "Развитие библиотечного дела"
7)
4
5
1)
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы
муниципальных учреждений культуры"
Муниципальная программа "Доступная среда в Кыштымском
городском округе"
Муниципальная программа "Повышение качества жизни граждан
пожилого возраста и иных категорий граждан в Кыштымском
городском округе"
Подпрограмма "Развитие социальной поддержки населения
Кыштымского городского округа"
2)
Подпрограмма "Социальная поддержка лиц, замещавших
должности муниципальной службы, граждан, имеющих звания
"Почетный гражданин города Кыштыма", "Почетный председатель
Совета ветеранов первичной организации Кыштымского
городского округа", лиц, награжденных знаком отличия "За заслуги
перед Кыштымским городским округом"
6
Муниципальная программа "Развитие информационного общества
в Кыштымском городском округе"
1)
2)
3)
4)
Подпрограмма "Формирование в Кыштымском городском округе
элементов электронного государства"
Подпрограмма «Развитие базовой инфраструктуры
информационного общества и преодоление высокого уровня
различия в использовании информационных технологий между
различными слоями общества Кыштымского городского округа»
Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других
результатов космической деятельности в интересах социальноэкономического и инновационного развития Кыштымского
городского округа»
Подпрограмма "Информационная безопасность и техническая
защита администрации Кыштымского городского округа"
7
1)
2)
3)
8
1)
Муниципальная программа "Повышение эффективности
муниципального управления и открытости деятельности органов
местного самоуправления Кыштымского городского округа"
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Кыштымском
городском округе"
Подпрограмма "Противодействие коррупции в Кыштымском
городском округе"
Подпрограмма "Информационное обеспечение деятельности
Администрации Кыштымского городского округа"
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и
комфортным жильем граждан Российской Федерации" в
Кыштымском городском округе
Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной
поддержки для улучшения жилищных условий Кыштымского
городского округа"
2)
Подпрограмма «Реконструкция и модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры Кыштымского городского округа»
9
Муниципальная программа "Переселение в 2019-2025 годах
граждан из аварийного жилищного фонда на территории
Кыштымского городского округа»
10
Муниципальная программа "Развитие физической культуры и
спорта в Кыштымском городском округе"
1)
Подпрограмма "Развитие физической культуры, массового спорта и
спорта высших достижений в Кыштымском городском округе"
2)
Подпрограмма "Совершенствование системы управления
учреждениями, подведомственными Управлению по физической
культуре и спорту Кыштымского городского округа"
11
Муниципальная программа "Повышение эффективности
реализации молодежной политики в Кыштымском городском
округе"
12
Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Кыштымском городском округе"
1)
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории
Кыштымского городского округа"
2)
Подпрограмма "Профилактика терроризма в Кыштымском
городском округе
3)
Подпрограмма «Формирование законопослушного поведения
участников дорожного движения в Кыштымском городском
округе»
4)
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на
территории Кыштымского городского округа»
5)
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Кыштымском городском округе"
6)
Подпрограмма "Профилактика экстремизма, гармонизация
межэтнических и межкультурных отношений, укрепление
толерантности на территории Кыштымского городского округа"
7)
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их
законных прав на безопасные условия движения на дорогах
Кыштымского городского округа"
13
Муниципальная программа "Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности
Кыштымского городского округа"
1)
Подпрограмма "Пожарная безопасность Кыштымского городского
округа»
2)
Подпрограмма «Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения Кыштымского городского округа»
14
Муниципальная программа "Развитие образования в
Кыштымском городском округе"
1)
2)
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования в Кыштымском
городском округе"
Подпрограмма "Развитие общего образования в Кыштымском
городском округе"
3)
4)
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования в
Кыштымском городском округе"
Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Кыштымского городского округа в
каникулярный период
5)
Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы образования
Кыштымского городского округа»
6)
Подпрограмма "Целевая подготовка специалистов"
15
Муниципальная программа «Развитие улично-дорожной сети
Кыштымского городского округа»
16
Муниципальная программа "Благоустройство Кыштымского
городского округа"
17
Муниципальная программа «Формирование комфортной городской
среды» на территории Кыштымского городского округа
18
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности Кыштымского городского округа"
19
20
21
Муниципальная целевая долгосрочная инвестиционная программа
«Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения
Кыштымского городского округа»
Муниципальная программа «Внесение в государственный кадастр
недвижимости сведений о границах населенных пунктов
Кыштымского городского округа Челябинской области»
Муниципальная программа "Поддержка некоммерческих
организаций и общественных объединений Кыштымского
городского округа"
22
Муниципальная программа «Содействие развитию садоводства в
Кыштымском городском округе»
23
Муниципальная программа "Экологическая программа
Кыштымского городского округа"
24
Муниципальная программа "Архитектура и градостроительство
Кыштымского городского округа"
25
Муниципальная программа «Внесение в Единый государственный
реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон
Кыштымского городского округа Челябинской области
26
Муниципальная программа «Обеспечение эффективности
использования муниципального имущества»
27
Муниципальная программа «Кадровое обеспечение ГБУЗ
«Городская больница им. А.П. Силаева г. Кыштым»
28
Муниципальная программа» Постановка на кадастровый учет
земельных участков и объектов недвижимого имущества»
Раздел VII. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Стратегии
Реализация
финансовых
Стратегии
ресурсов.
потребует
Источниками
привлечения
значительных
финансирования
реализации
мероприятий станут бюджетные (федеральный, областной и местный
бюджеты) и внебюджетные средства (средства предприятий, организаций,
кредитных организаций и др.). Объём бюджетных средств необходимых для
реализации Стратегии подлежит ежегодному уточнению при разработке
соответствующего бюджета и текущего положения. Как показал 2020 год,
финансовые
и
экономические
показатели
достаточно
сильно
могут
скорректироваться в зависимости от внешних факторов таких как пандемия.
Внебюджетные
средства
могут
привлекаться
на
реализацию
инвестиционных проектов за счёт собственных либо привлечённых средств
инвесторов, а также для реализации инфраструктурных проектов на
принципах муниципально-частного партнерства.
Существующий опыт
заключения договоров о социальном партнерстве с градообразующими
предприятиями
округа,
реализация
инвестиционных
проектов
с
использованием механизмов муниципально-частного партнерства, а также
иных предусмотренных законодательством механизмов уже в достаточной
мере показали свою эффективность и будут использованы в прогнозируемый
период.
Средства вышестоящих бюджетов планируется направить в первую
очередь на развитие инженерной инфраструктуры, обеспечение безопасности
населения, создание комфортных условий жизнедеятельности, а также на
проекты
и
мероприятия,
инфраструктуры.
направленные
Получаемые
средства
на
в
развитие
первую
социальной
очередь
будут
использованы для достижения национальных целей развития, реализации
национальных проектов и муниципальных программ.
При формировании проектов муниципальных программ объемы
средств бюджета городского округа на выполнение расходных обязательств
муниципального образования определяются в соответствии с решением о
бюджете Кыштымского городского округа на очередной финансовый год и
плановый период. В условиях недостаточности финансовых ресурсов
важнейшим направлением реализации бюджетной политики является
повышение эффективности бюджетных расходов, концентрация бюджетных
затрат на приоритетных направлениях социально-экономического развития,
обоснованность
механизмов
реализации
и
ресурсного
обеспечения
муниципальных программ, их ориентация на достижение долгосрочных
целей Стратегии.
Финансовой основой реализации Стратегии будет являться местный
бюджет, поступления от налогов и неналоговых поступлений.
Информация
о
планируемых
к
реализации
на
территории
Кыштымского городского округа инвестиционных проектах представлена в
Приложении № 1.
Раздел VIII. Мониторинг и контроль за реализацией Стратегии
Механизм реализации Стратегии предполагает наличие действенной
системы мониторинга и контроля, осуществляемых на основе комплексного
анализа достижения целевых показателей и ориентиров социальноэкономического
развития
Кыштымского
городского
округа,
степени
выполнения запланированных мероприятий. Мониторинг даст возможность
сверять реальные результаты с предусмотренными и при необходимости
уточнять траекторию развития.
Мониторинг реализации Стратегии осуществляется на основе оценки
достижения целей Стратегии и выполнения плана мероприятий по
реализации Стратегии.
Управление стратегического развития и привлечения инвестиций
администрации Кыштымского городского округа ежегодно готовит отчет о
ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии на основе
материалов, полученных от структурных подразделений администрации, в
том числе данных по основным и целевым показателям, используемым при
мониторинге реализации Стратегии.
Результаты
мониторинга
реализации
Стратегии
отражаются
в
ежегодном отчете главы Кыштымского городского округа о результатах
деятельности администрации городского округа.
Корректировка Стратегии осуществляется по мере необходимости в
случае
выявления значительных отклонений от плановых
показателей.
значений
Приложение 1
Перечень инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Кыштымского городского округа Челябинской области в
2020 году и на плановый период до 2035 года
№
п/п
Срок
Наименование инвестиционного
реализации,
проекта
годы
Источники финансирования, тыс. руб.
Объем
финансирования, Федеральный Областной Местный Внебюджетные
тыс. руб.
бюджет
бюджет
бюджет источники
1
Строительство цеха электролиза 2020-2021
медной фольги (АО «КМЭЗ)
3 118 271
3 118 271
Производство
медной
электролитической фольги в
соответствии до 1200 тонн в
год
с
международным
стандартом
Реализация
национального
проекта «Производительность
труда и поддержка занятых»
2
Инвестиционная программа АО 2022
"Кыштымский
медеэлектролитный
завод"
(холдинг РМК)
17 285 736
17 285 736
Увеличение выпуска товарной
электролитической
меди
(медных катодов – до 230 тыс.
тонн в год)
Реализация
национального
проекта «Производительность
труда и поддержка занятых»
3
ООО «Стил-Армор»
2020-2024
Строительство
завода
по
производству
стальной
футеровки
5 000 000
5 000 000
Развитие
промышленного
производства, создание новых
рабочих мест
4
Реализация проекта «Прошлое в 2020-2022
настоящем и будущем»
Реконструкция парка им. А.С. 2020-2021
Пушкина
Реконструкция набережной реки 2022-2023
Кыштымка
182 800
182 800
50000
50000
30000
30000
Ожидаемые
результаты
Повышение индекса качества
городской среды
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Жилье и городская
среда»
5
Модернизация котельной № 1
6
Модернизация
инженерной 2020-2024
инфраструктуры, строительство
котельных
в
Кыштымском
городском округе:
- котельная ул. Каслинское
шоссе, 5;
- котельная в районе Дальняя
Дача;
- Котельная школа № 4;
- блочно-модульная котельная
ДОЛ «Волна».
7
Проектирование и строительство 2022-2025
новых
городских очистных
сооружений
канализации
3
мощностью 15000 м /сут
1 000 000
1 000 000
8
Реконструкция
гидротехнических сооружений
2020-2021
62000
61000
9
Строительство
питьевого 2020-2022
водопровода в п. Тайгинка
35000
35000
10
Проектирование и строительство 2021-2023
100 000
2021-2023
367 000
67 000
300 000
Надежное теплоснабжение
Реализация
национального
проекта «Жилье и городская
среда»
Надежное теплоснабжение
Реализация
национального
проекта «Жилье и городская
среда»
Предупреждение чрезвычайной
ситуации
Увеличение возможностей для
развития округа
Реализация
национального
проекта «Экология»
Предупреждение чрезвычайной
ситуации
Увеличение возможностей для
развития округа
Реализация
национального
проекта «Экология»
1000
Обеспечение жителей округа
питьевой водой реализация
национального проекта «Жилье
и городская среда»
100 000
Обеспечение жителей округа
ГРС-Кыштым 2
питьевой водой реализация
национального проекта «Жилье
и городская среда»
11
Газификация частного сектора 2020-2030
города Кыштыма и поселков
Кыштымского городского округа
12
Приобретение
техники
13
Капитальный
ремонт 2020-2022
пешеходного моста в районе
ЧГРЭС
14
Ремонт
дорог
областного 2020-2024
значения: Кыштым-Касли,
п.
Каолиновый-Южная, Кыштымтайгинка-Сайма, П. Северный-Б.
Егусты-П.Слюдорудник.
Приведение
автомобильных
дорог областного значения в
соответствие
требованиям
государственного стандарта РФ
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
15
Установка системы уличного 2021-2023
освещения на участке дороги
областного значения от Глазного
центра
до
ж/д
переезда
Рождественский кордон
Исключение
нарушений
нормативных требований по
освещению дороги
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
16
Ремонт муниципальных опорных 2021-2024
240 000
Обеспечение жителей округа
газом
Реализация
национального
проекта «Жилье и городская
среда»
240 000
коммунальной 2020-2022
Качественное
содержание
улично-дорожной сети
8 500
170 118,8
Исключение
аварийных
ситуаций,
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
8 500
165 118,8
5 000
Приведение улично-дорожной
автомобильных дорог:
- ул. К. Либкнехта;
- ул. Республики;
- ул. Комарова;
- ул. Челябинская;
- ул. Ленина;
- ул. Осв. Урала, тыс. руб.
дорог
сети автомобильных дорог в
соответствие
требованиям
государственного стандарта
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
17
Ремонт грунтовых
частном секторе
в 2020-2024
10 500
18
Строительство дорог в северной 2021-2023
части города, реконструкция,
капитальный ремонт
68 800
68 800
19
Строительство сетей наружного 2020-2024
освещения
115 000
113 850
20
Строительство модульного ФАП 2020-2021
в п. Слюдорудник, Северный, п.
Увильды, млн. рублей
21
Открытие аптечных киосков в 2020-2021
поселках - Тайгинка, Увильды,
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
10 500
Развитие
транспортной
инфраструктуры в северной
части города
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
Исключение
нарушений
нормативных требований по
освещению дороги
Реализация
национального
проекта
«Безопасные
и
качественные автомобильные
дороги»
1 150
Обеспечение
доступной
медицинской
помощи
в
поселках
Реализация
национального
проекта «Здравоохранение»
694
14
680
Обеспечение доступности к
приобретению лекарственных
Слюдорудник, Северный.
средств в поселках
Реализация
национального
проекта «Здравоохранение»
22
Капитальный ремонт детского 2020-2022
соматического
отделения,
оснащение
современным
оборудованием
Обеспечение
нормативных
требований
детского
здравоохранения
Реализация
национального
проекта «Здравоохранение»
23
Строительство
на
условиях 2022-2025
государственно-частного
партнерства пансионата для
престарелых граждан.
Создание
благоприятных
условий
для
жизни
престарелых граждан
Реализация
национального
проекта «Демография»
24
Строительство 2 детских садов 2022-2023
на 120-160 мест, в том числе 2021
проектирование
497 500
81 000
497 500
81 000
Создание дополнительных мест
для
детей
дошкольного
возраста
Реализация
национального
проекта «Демография»
25
Реорганизация здания бывшего 2020
приюта для организации 2-х
дополнительных групп для детей
с
ограниченными
возможностями
5 100
5 100
Создание дополнительных мест
для детей с ограниченными
возможностями
Реализация
национального
проекта «Демография»
26
Строительство
Каолиновый
27
Создание центра it-куб
школы
в
п. 2022-2024
Обучение
в
общеобразовательных
учреждениях в одну смену
Реализация
национального
проекта «Образование»
2022-2023
Развитие цифровых технологий
в образовательной среде
Реализация
национального
проекта «Образование»
Реконструкция
объекта 2022-2024
культурного
наследия
федерального значения «Белый 2020-2021
Дом», в том числе обследование
и проектирование
986 000
26 000
26 000
29
Реставрация
и
воссоздание 2021
объекта культурного наследия
областного значения «Чугунный
фонтан»
15 000
5 000
30
Ремонт здания «Прогимназия» - 2022-2023
объекта культурного наследия
областного
значения
под
размещение
историко
–
краеведческого
музея
(проведение
обследования
здания, ПСД, экспертиза)
6 500
31
Капитальный ремонт клубов в п. 2021-2022
Тайгинка
11 267,1
1 267,1
Создание условий для досуга
населения
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Культура»
32
Создание
библиотеки
модельному стандарту
10 000
10 000
Проведение
реновации
учреждений
культуры,
направленной на улучшение
качества культурной среды;
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Культура»
33
Строительство ФОК на Нижнем 2021
Кыштыме, в т.ч. проектирование
28
по 2022-2023
244 700
Сохранение
объекта
культурного
наследия
федерального значения
986 000
10 000
Сохранение
объекта
культурного
наследия
областного значения
Сохранение
объекта
культурного
наследия
областного значения;
Улучшение
качества
культурной среды
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Культура»
4 700
240 000
Увеличение охвата населения
систематически занимающихся
физической
культурой
и
спортом
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
34
Развитие
спортивно
– 2022-2024
туристического
центра
«Провинция»
300 000
70 000
230 000
Создание
условий
для
улучшения качества жизни
населения,
развитие
физкультуры и спорта в
Кыштымском
городском
округе
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
35
Развитие горно комплекса «Егоза»
лыжного 2020-2024
150 000
92 500
57 500
Создание
условий
для
улучшения качества жизни
населения,
развитие
физкультуры и спорта в
Кыштымском
городском
округе
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
36
Капитальный ремонт МУ «ФСК» 2021-2022
14 500
14 500
Создание
условий
для
улучшения качества жизни
населения,
развитие
физкультуры и спорта в
Кыштымском
городском
округе
Реализация
национального
проекта «Демография»
37
Строительство лыжероллерной 2023-2024
трассы в районе Ближней Дачи
100 000
100 000
Создание
улучшения
населения,
условий
качества
для
жизни
развитие
физкультуры и спорта в
Кыштымском
городском
округе
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
38
Строительство
спортивной 2022-2023
площадки в школе №3
11 500
11 500
Обеспечение
нормативных
требований
к
занятиям
физической
культурой
в
школах
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
39
Строительство
спортивной 2022-2023
площадки п. Каолиновый
7 500
7 500
Обеспечение
нормативных
требований
к
занятиям
физической
культурой
в
школах
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
40
Строительство тропы здоровья в 2021
районе АО «Радиозавод»
5 000
5 000
Создание
условий
для
улучшения качества жизни
населения,
развитие
физкультуры и спорта в
Кыштымском
городском
округе
Достижение
целевых
показателей
национального
проекта «Демография»
Приложение 2
Динамика показателей социально-экономического развития
Кыштымского городского округа до 2035 года
Среднегодовая численность постоянного населения
Кыштымского городского округа (тыс.чел.)
41,5
41
40,5
40
39,5
39
38,5
39,6
39,7
39,8 39,9
39,5 39,6
39,4
38,8 38,6 38,4
40
39,7 39,8
38,2
38,1
40
40,1
40,1
40,2
40,3
40,1
39,8
39,9 39,9
39,9
40
38,1
38,1
38,1
38,2 38,2
38
40,8
40,6 40,7
40,4 40,5
40,4
40,2
40,3
38,2
38,2 38,3
40,5
38,4
38
37,5
37
36,5
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг собственными силами крупными и средними организациями по
"чистым" видам экономической деятельности (млн.руб.)
120000
108909,7
98829,1
89681,6
81380,8
73848,2
80000
67012,9
76738,5
60810,3
70661,6
55181,7
60000
65065,9
50074,2
59913,4
45439,4
55168,8
41233,5
50800
37417
46777,2
33953
40000
30288
39662
26923
43072,9
33629,1 36521,2
24721
30683,1
28514 30966
26402
28043,7
20000
25631,4
23426,6
21411,4
21859,8 20637 19230
19569,6
29333,7
26810,4
24504,2
20469,8
18709
22396,4
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
100000
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Индекс производства (%)
106
105
105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4 105,4
104,6 104,6
103,8
104
103,8
103
104
104 104,6 104,6
104,2 104,1 104,6 104,6
102
103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8 103,8
103,2
101
100
100
100
100
100
100
100
100 100
100
100
100
99
98
97
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Оплата труда наемных работников (млн. руб.)
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
6258 6664,8
6141,2 6479
6025,3
14650,7
13795,4
12990
12231,6
11517,5
10845,1
12333,8
10212
11746,5
9615,8
11187,1
9054,4
10654,4
10147
8525,8
9663,8
8028,1
9203,6
7559,4
9699,1 10038,6
8347,9 8765,3
7079,8
6835,3 7211,2 7571,8
8452,2 8748 9054,2 9371,1
7950,4
7623,4 7890,2 8166,4
6875,8 7116,5 7365,6
6296,4 6579,7
2000
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)
(тыс. чел.)
15,4
15,2
15,1 15,1
15
14,8
14,8
14,7
14,6
14,4
14,5
14,3
14
14,1
14,4
14,8
14,5
14,5
14,2
14,2
14,5
15
15
15,3
15,3
15,1
15,1
14,9 14,9
14,4
14,4
14,7
14,6 14,6
14,4
14,2 14,2
15,2
15
14,7
14,6
14,4
14,2
14,9 14,9
15,2
14,2
14,2
14,4
14,4 14,4
14,2
14,1
13,8
13,6
13,4
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования по крупным и средним организациям
(млн. руб.)
6000
5262,8
5000
4307,6
4000
3298,1
3769,2
3525,8
2885,93085,1
4922,9
4604,9
4029,4
3932,1
3566,23744,7
3396,3
4128,8
2525,2 2699,5
3234,4
2209,7
2362,2
2933,5 3080,3
2047,9
2793,7
2660,5
2533,8
2137,5 2270 2413
2562,4
2366,9
2462,7
2000 1994
2274,8
2186,3
2414,3
2512,1
2101,2
1976,9
2320,4
2230,1
2143,3
1803,5 1895,4
2059,9
1000
3000
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям
(млн. руб.)
14000
12116,8
12000
10000
8000
6000
4000
2000
11126,5
11244,3
10217,2
9382,2
10372,9
9569,1
8615,4
10047,7
7911,3
8827,6
9337,9
6671 7264,7
8143,6
8678,4
7512,5
5625,2 6125,8
8065,5
7495,8
5165,5
6930,4
6966,3
6393,3
4356,1 4743,3
5897,9
5440,9
3720,1 4015,8
6016,9 6474,3
5019,3
5197 5592
4630,3
4272,8
4829,9
3684,2 3958
4170,2 4488,8
3641,3 3885,5
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Количество высокопроизводительных рабочих мест
(тыс.чел.)
4
3,5
3
2,49
2,58
2,5
2,41
2,51
2
2,33
2,42
2021
2022
2,68
2,77
2,59
2,68
2,51
2,61
2023
2024
2,87
2,96
3,04
3,32
3,26
3,12 3,18
3,15
3,01 3,08
2,95
2,86
2,74 2,81 2,89
2,78
3,06
3,55
3,41 3,49
3,24
3,34
3,12
3,19
2031
2032
3,42
3,49
3,25
3,34
2033
2034
3,62
3,53
3,44
2,97
2,69
1,5
1
0,5
0
2025
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
Вариант 3
2035
Производительность труда в базовых несрьевых отраслях экономики,
индекс (2017 год - базовое значение) (%)
600
515,3
492,6
500
428,3
400
341,9
284,3
300
363,1
313,1
289,5 306,7
226,7
220,4 237,9
169,1
200
203,2
140,2
156,3
100 139,1
135,1
135,8
2021
2022
0
173,5
186,1
136,5
137,2
2023
138,5
2024
137,8
2025
2026
469,8
399,5
370,7
255,5
197,9
446,3
255,1
Вариант 1
2028
324
272,4
139,2 139,9
2027
341,2 352,3
140,6
2029
141,3 142,1 142,8 143,5 144,3
2030
Вариант 2
2031
2032
2033
2034
145,2
2035
Вариант 3
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства,
включая индивидуальных предпринимателей
(тыс.чел.)
8
7
6,01
6,1
5,95
6,04
5,85
5,92
6,19
6,28
6
5
4
6,11
6,19
5,99
6,06
6,37
6,46
6,64 6,73
6,55
6,82
6,91 7,01 7,1
6,57
6,29
6,35
6,2
6,13
6,46 6,51
6,48
6,27 6,34
6,41
6,41
6,66
6,55
6,75
6,63
7,16
7,21
7,03
6,84
6,93
6,71
6,79
6,85
3
2
1
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Неналоговые доходы местного бюджета
(млн. руб.)
25,5
25,1
24,99
25
24,82 24,89
24,84 24,91
24,59 24,66
24,77
24,45 24,52
24,63 24,7
24,38
24,64 24,71
24,24 24,31
24,56
24,49
24,17
24,57
24,5
24,35 24,42
24,43
24,28
24,21
24,36
24,29
24,14
24,07
24,15 24,22
24,08
23,94 24,01
25
24,71 24,75
24,5
24,1
24
24
23,5
23,8
23,87
2021
2022
24,8
23
2023
2024
2025
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Вариант 3
Средняя заработная плата по полному кругу предприятий
(руб.)
100000
87017,3 90902,9
90000
80000
71477,2
94800,2
79247,6 83132,1
75362,3
30000
79789,4
76807,7
63707,4 67592,5
79697,3
59822,8
71027,2 73917,5
68137,6
52052,5 55937,7
59555,462445,4
48167,9
64960,9
56655,8
60958,7
44282,6
53775,4
56962,4
50885,4
40397,5
52966,3
62956,3
58960,2
48970,2
54964,6
44569,6 47726,6
46971,6
50968,5
41412,8
38255,2
40977,3 42975,6 44973,8
20000
36980,1 38978,7
70000
60000
50000
40000
10000
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума
(%)
12
10 9,5
9,3
9,1
9,7
9,5
9,3
9,6
8
9,9
9
9,7
8,8
8,6
8,4
9,2 9
8,8
9
9,4
9,2
8,6
8,8
8,2
8
8,4
8,6
6
7,8
7,6
7,4
8
7,2
7
8,2
7,8
7,6
7,4
8,2
8
8,4
7,2
7,8 7,6
7,4
6,8
7
7,2
4
2
0
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
2032
2033
2034
2035
Вариант 3
Количество малоимущего населения, получившего социальные выплаты
(человек)
4500
3655
3592
3529
4000
2500
3403 3340
3277
3500 3815
3000
3466
4075
3746 3909
3826 3534
3992 3676 3605 3743
3214
3149
3084 3019 2951
2888 2825
3577 3494 3256
3463 3396 3322 3411 3328 3245 3047 2974 2904
3185 3114 3162 3079
2996
3660
2764
2835
2906
2000
1500
1000
500
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Уровень бедности (%)
9
7,4
7,2
7
6,9
8
6,7
6,5
6,4
7 7,6
7,5
6
6,2
7,5
7,8
7,6
7,3
7
7,3
7,2
7,1
7
6,8
6,8
6,6
6
5,8
5,6
5,4
5,2
6,6
6,4
5
6,2
6,4
6,2
6
6
5,8
5,6
5,8
5,4
5,6
5
4,8
5,2
5,4
5
4
5,2
3
2
1
0
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
2032
2033
2034
0,74
0,71
2035
Вариант 3
Уровень регистрируемой безработицы
(% от экономически активного населения)
3,5
3
2,42
2,06
2,5
2
2,61
2,89
1,71
2,24
2,42
1,5
1,36
1
1,95
1,84
1
0,96
0,93
0,9
0,86
0,84
0,81
0,77
1,46
1,48
1,01
0,5
1,03
0,98
0,95 0,92
0,97 0,94
0,91
0,87
0,88
0,86
0,85
0,83
0,82
2026
2029
2030
2031
0,68
0,7
0,75 0,73
0,76
0,74 0,72
0,79
0,78
0
2021
2022
2023
2024
2025
Вариант 1
2027
2028
Вариант 2
Вариант 3
2032
2033
2034
2035
Доля детей от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием от
количества проживающих на территории муниципального образования, (%)
100
90
81,3
80
81,1
70
81
83,1
82,8
84,1
86,2
82,5
84,5
85,7
2022
2023
2024
90,7
89,5
86,5 88,3
84,8
89,1
90,3
91,5
87,1 88,3
89,5
90,7
2025
2027
2028
87,9
96,7
94,5 95,6
93,1
91,9
98,9
98,7 100
98,5 100
93,9
95,1
96,3
97,5
91,9 93,3
94,6
95,9
97,4
2031
2032
2033
92,7
100
97,8
60
50
40
30
20
10
0
2021
2026
Вариант 1
2029
2030
Вариант 2
2034
2035
Вариант 3
Доля выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании, (%)
5
4
3
3
2,81
2,62
2,5
2,33
2,43
2,16
1,99
2
2
1,87
1,74
1,61
1
2,18
1,99
1,82
1,65
1,47
1,34
1,75
1,48
1,21
1,51
1,31
1,08
1,32
1,14
0,95
1,11
0,97
0,82
0,92
0,8
0,69
0,71
0,59
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
0,27
0,17
0,35 0,15
2032 2033 2034
0,56
0
0,54
0,38
Вариант 3
0
0
2035
0
Младенческая смертность (случаев на 1000 родившихся живыми)
8
7,3
7 6,9
6,8
6,5
6,5
6,1
6,1
6
6,5
5,7
5,4
5,7
6,2
5
5,4
5,9
5,1
5,5
5,1
4,8
5,2
4,9
4
4,8
4,5
4,6
4,2
4,6
4,3
3,8
3
4,3
3,9
3,9
3,5
3,5
3,1
3,2
3,6
2,7
2,9
3,3
2,8
2
2,4
2,4
2,2
2
2,1
1,8
1
0
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Вариант 1
2028
2029
2030
Вариант 2
2031
2032
2033
2034
2035
6,55 6,47
6,26
6,38 6,31
6,31 6,22
6,15
6,07
6,4
2031
2035
Вариант 3
Смертность от всех причин (человек на 1000 населения)
8
7,43
7,35 7,29
7 7,01
6,96
6
6,73
6,79
6,89
6,69
7,23
6,83
6,64
7,17
7,11 7,01
6,68
6,89 6,81
6,61 6,54
6,49
6,53
6,49
6,44
6,39
6,36
2026
2027
6,78
6,72
6,58
6,75
6,69
6,42
6,62
6,2
6
5
4
3
2
1
0
2021
2022
2023
2024
2025
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2030
Вариант 3
2032
2033
2034
Ожидаемая продолжительность жизни (лет)
82
81
80
80
78
78,7
76
74,5
73,9 74,2
75,1 75,5
74
72,8
72,7
73,7
74,8
72,6 72,6
72,5
73,4
74,3
72 73,9
75,1
76,3
74,8
75,9
72,8 72,9
79,3
78,1
77,6 76,2 76,5 76,9
77,1 75,8
75,3
76,7 75,5
73
73,1
73,2
73,3
2028
2029
2030
2031
77,3
77,8
73,4
73,5
73,6 73,8
2032
2033
2034
70
68
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Вариант 1
Вариант 2
2035
Вариант 3
Охват населения библиотечным обслуживанием (%)
74
72
69,5
70
68
67,2
67,5
67,8
66
65,6 65,9
66,2
64
64
64,2
64,5
2021
2022
2023
68,1
66,5
64,8
68,4
68,7
69,8
70,2
70,4
70,7
71,8
69,1
69,1
66,7
71,1 71,4
67,1 67,4
67,8
68,1 68,4
65,3
65,5
65,7
2025
2026
2027
2028
69,7
68,8
67,8
66,9
65,1
69,4
66,1
66,3
66,6
2029
2030
2031
70
68,3
67,3
62
60
2024
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
2032
2033
2034
2035
Охват музейными формами (%)
68
65,8
66
64
61,9
62,2
62,5
62,8 63,1
63,4
62
60
58
60,4
59
60,7
59,3
61,9
61,3
61,6
59,5
59,8
60,1 60,4
2023
2024
2025
61,1
63,7
63,9
64,3
62,5
62,8
60,7
60,9
61,1
2027
2028
2029
62,3
66,6
65,3
64,9
64,7
66,1
65
63,1
63,9
63,5
61,5
61,8
2030
2031
62,1
64,2
62,5
64,7
62,9
63,4
56
54
2021
2022
2026
Вариант 1
Вариант 2
2032
2033
2034
2035
60,66 61,53
62,1
Вариант 3
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и
спортом (%)
70
60
50
40
51,01 52,39
48,21 49,63
53,76 55,14
56,52
57,9
59,25
60
58,06 59,31
56,81
56,8
55,56
53,06 54,31
54,56 55,68
49,31 50,56 51,81
53,56
48,03
52,69
46,78
50,84 51,73
43,7 44,25 45,53
47,31 48,19 49,05 49,99
45,47 46,38
43,66 44,11
44,1
45,48 46,86
2021
2022
30
20
10
0
2023
2024
2025
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
Вариант 3
2032
2033
2034
2035
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и
спортом (%)
90
88,52
85,72
86
84
81,8
80
89,1
87,43 87,96
88
82
88,93
82,36
82,92
83,45
84,04
84,61
86,32
88
86,84
85,16
86,49
84,68 85,02
84,15
83,64
82,13 82,49 82,95
81,99
82,92
81,61
81,5
82,05 82,34 82,63
81,49 81,78
81,2
83,21 83,53
87,2
85,51 85,98
85,05
84,36
83,79 84,08
84,68 84,85
2030
2033
78
76
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2031
2032
2034
2035
Вариант 3
Количество проведенных мероприятий в целях гражданского становления
молодежи (единиц)
30
26
25
20
17
16
17
20
20
16
16
15
15
15
14
14
14
15
15
2021
2022
2023
2024
2025
15
10
17
19
18
18
16
19
17
23
23
26
21
18
19
2028
2029
22
27
25
23
22
21
24
25
24
24
22
20
20
20
2030
2031
2032
21
21
2033
2034
5
0
2026
Вариант 1
2027
Вариант 2
Вариант 3
2035
Количество участников в проведенных мероприятиях в целях гражданского
становления молодежи (человек)
5800
5563 5599
5600
5400
5249
5214
5387 5423
5318 5354
5284
5112
5151
5026
5608
5281 5305
5317
5337
5258
5188 5211 5234
5141 5164
5095 5117
5072
5049
5462
5579
5501 5542
5345
5190
5000
5528
5494
5382 5423
5229 5268 5307
5200
5459
5671
5631 5652
5629
4800
4600
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
Количество общественных организаций (единиц)
35
30
26
25
25
20
26
25
26
26
26
25
27
27
26
23
23
23
24
24
2021
2022
2023
2024
2025
27
28
27
27
26
25
27
28
28
29
28
28
28
27
26
26
27
27
2027
2028
2029
2030
30
30
30
30
29
28
28
29
2031
2032
2033
30
30
30
15
10
5
0
2026
Вариант 1
Вариант 2
Вариант 3
2034
2035
Доля детей, возвращенных в биологическую семью, от количества детей,
проходивших реабилитацию (%)
100
90
85
80
70
78
76
85
80
86
78
81
79
2022
2023
87
88
82
89
90
91
90
84
80
81
82
85
83
2024
2025
2026
2027
95
93
94
94
95
95
87
88
89
92
93
86
87
91
85
89
93
84
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
86
83
93
92
95
60
50
40
30
20
10
0
2021
Вариант 1
Вариант 2
2035
Вариант 3
Обеспеченность жильем (кв.м. на 1 жителя)
33
32,4
31,9
32
31,4
31
29,8
30
29,1
29,3
28
30,5
29,5
30,7
30,1
29,3
29
30,1
30,3
30,9
29,5
29,7
31,6
31,7
31,1
31,2
30,3
32,1
30,5
30,7
31,5
30,9
30,2
29,9
28,9 28,9
28,8
28,7
29,1
28,9
29
29,1
29,2
29,3
2021
2023
2024
2025
2026
2027
29,4 29,5
29,6
29,7
29,8 29,9
30
2030
2031
2032
2034
27
26
2022
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
Вариант 3
2033
2035
Уровень доступности жилья (%)
70
57,5
60
50
40
30
45,1
41,5 43,7
37,8
39,3
41,1
42,9
37,3
35,5
36,9
35,1
39,2
38,7
40,5
42,3
2021
2023
2024
2025
35,8
47,1
46,6
44,7
44,1
45,9
2026
2027
49,3 49,5
50,3
48,4
47,3 49,1
53,1
55,3
52,1
53,8
55,9
49,9
51,1
2030
2031
51,2
59,9
62,5
57,2
58,5
60
53,9 55,9
57,2
58,5
2032
2034
2035
20
10
0
2022
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2033
Вариант 3
Качество окружающей среды (%)
105
100
100
96,9
95
90
86
85
85,5
87,1
86,4
85,8
87,9
88,8 89,5
90,3
90,9
91,1
89,8
88,2
89,2
90,1
87,3
86,6
87,4
88,3
88,9
2023
2024
2025
2026
91,9
92,8
92,2
92,9
90,6 91,5
93,9
93,7
94,5
94,6
92,2
92,9
2030
2031
98,1
98
95,7
95,5
96,4
97,3
95,5
93,7 94,5
95,1
2032
2034
85
80
75
2021
2022
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
Вариант 3
2033
2035
Индекс качества городской среды (балл)
250
200
191
186
150
181
195
198
202
205
208
211
196
203
184
192
187
199
191
193
196
206
199
2022
2023
2024
2025
2026
2027
189
226
229
211 214
217
221
224
208
211
214
217
220
2030
2031
2032
2033
2034
213 216
209
232
222
202 205
219
236
230
227
224
100
50
0
2021
Вариант 1
2028
2029
Вариант 2
2035
Вариант 3
Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог
регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с
учетом загруженности (%)
72
70
68,5
68
66
64
62
60
58
56
59,2
59,9
59,6
58,9
58,4
58,9
60,7
61,5
62,3
63,1
63,8
64,6
65,4
63,5
60,9
61,5
59,5
60,1
60,7
2023
2024
2025
60,3
62,2
61,3
62,8
61,9
64,2
62,4 62,9
66,9
67,7
65,5
66,1
69,1
68,1
66,2
64,9
63,5
64,2
69,8
66,8
67,5
64,8 65,4
65,9
2032
2034
66,4
54
52
2021
2022
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
Вариант 3
2033
2035
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
(%)
90
80
70
60
50
64,89 66,39 67,93
72,43
69,44 70,92
73,97
75,42
76,93 78,51
79,85 81,15
82,41
80,37
78,62 79,93
75,81 77,22
78,36
73,01 74,44
77,02 78,11
71,59
67,39 68,81 70,18
73,28 74,54 75,81
71,61
64,59 66,01
69,27 70,42
61,78 63,21
66,51 68,02
65,43
61,55 62,84 64,12
61,93 63,41
40
30
20
10
0
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Вариант 1
2027
2028
2029
Вариант 2
2030
2031
Вариант 3
2032
2033
2034
2035
