Металлургические процессы, теплотехника и технологии специальных материалов
(кафедра)
MET 3222
Методы научных исследований
(дисциплина)
Методические основы
определения уровня науки в
различных странах мира
Лекция №_3_
2 академических часа
Чепуштанова Татьяна Александровна
(ФИО преподавателя)
[email protected]
1
План лекции:
1. Методические основы определения уровня науки в
различных странах мира.
2. Ресурсные показатели науки.
3. Организация науки в Казахстане, в Российской Федерации.
4. Законодательные и нормативно-правовые акты,
регламентирующие основы научно-исследовательской
деятельности.
2
В прошлый раз:
3
Методические основы определения уровня науки в различных странах мира
Уровень развития национальных систем «науки и техники» стал на рубеже веков одним их основных факторов, оказывающих огромное влияние на социальное и экономическое развитие стран мира, их роль и место в
системе мирового хозяйства.
Всвязи с этим изучение национальных научно-технических систем стран мира, достигнутого уровня их
развития во времени и пространстве представляется нам од-ной из важных задач научного исследования.
Качественная разница в уровне развития науки в от-дельных странах мира обусловлена, в свою очередь,
особенностями исторического, политического и социально-экономического развития, а также зависит от
сложившихся территориальных, культурно-этнических факторов.
Различия находятся в основном в особенностях планирования, организации и управления научной
деятельностью, структуре и качестве научного потенциала, специфики исследований.
Если рассматривать детальные отличия, то их фактически столько же, сколько имеется стран, участвующих в
мировой научной деятельности. В этом отношении каждое государство уникально. Тем не менее страны со
сходными чертами возможно условно объединить в группы, разделив тем самым всю их совокупность на
несколько определенных типов.
Отнесение к тому или иному типу является важней-шей характеристикой научно-технической отрасли
государства, способствует объективной оценке места страны в мировой научной системе.
Для определения типа страны необходимы особая методика оценки уровня развития ее науки, определенная
система показателей. Однако, к сожалению, измерение параметров науки методологически до сих пор
представляется для специалистов очень сложной задачей, что связано с самой природой науки.
В отличие от других сфер деятельности человеческого общества, отраслей экономики научный продукт
– «идеи»
– невозможно измерить количественно и качественно, выявить их прямую зависимость и уровень
взаимосвязей с социально-экономическими факторами.
На сегодняшний день выполним только на уровне их численных характеристик, отражающих сферу науки
как особый вид деятельности человека, отрасль национального хозяйства, а не как совокупность знаний.
4
Рассматривая науку в этом плане как систему, которая характеризуется своими
количественными показателями, все существующие научные показатели можно разделить на
две группы.
Во-первых, показатели, отражающие затраты материальных ресурсов, времени,
кадровое обеспечение. Это ресурсные или - входные показатели науки.
Они могут быть, очевидно, выражены как в абсолютных, так и в относительных
величинах.
К абсолютным показателям относят, например, общее количество ученых, конструкторов
и инженеров, занятых в НИОКР, общий объем финансирования научных исследований и
разработок из федерального бюджета и частных, общественных фондов, совокупные
финансовые затраты на НИОКР, их распределение по областям знаний, отраслям и видам
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и т.п.
Во-вторых, показатели, оценивающие основной «выход» научных
производство нового научного знания (фундаментального и прикладного).
исследований
–
Это показатели, позволяющие определить полученный вклад в науку, степень «приращения»
нового знания в определенной научно-технической области.
Все количественные меры научного выхода могут быть также соответственно отражены в
абсолютных и относительных показателях научной продуктивности страны та-ких, например,
как общее количество научных публикаций
их удельный вес относительно количества научных работников или населения всей страны,
количество поданных заявок на выдачу патента на изобретение и число уже вы-данных
патентов в разные периоды времени и т.д. Кроме того, эти показатели проявляются в
структуре технических и технологических достижений государства, отражающихся в уровне
компьютеризации и информатизации страны, экс-порте продукции НИОКР и т.д.
5
По абсолютным показателям привлеченных в НИОКР ресурсов ведущие
государства мира (США, Япония, ФРГ, Франция, Великобритания) являются и
главными про-изводителями научных знаний и открытий.
Высокие абсолютные показатели финансирования и занятого специального
кадрового персонала в научно-технической деятельности Китая и Индии позволили им
достичь прекрасных результатов в области ядерных исследований, освоения космоса,
фармакологии и других областях знаний.
Однако оценка общего уровня развития науки, степе-ни «наукофикации» общества
возможна лишь на основе относительных показателей, характеризующих
относительную эффективность научной деятельности в стране.
6
7
1. Ресурсные показатели науки:
а) число ученых, конструкторов и инженеров на 1 тыс.
чел. населения;
б) расходы на НИОКР в расчете на одного жителя страны
(долл. США);
в) расходы на НИОКР в расчете на одного национального исследователя (долл. США);
г) доля финансовых отчислений на НИОКР от ВВП
государства (%).
2. Показатели эффективности науки:
а) количество научных публикаций на 1 тыс. жителей
государства;
б) количество научных публикаций на 1 тыс. ученых
и инженеров;
в) число заявок на выдачу патента от резидента на 1 тыс.
чел. населения;
г) число заявок на выдачу патента от резидента на 1 тыс.
ученых и инженеров;
д) доля высокотехнологичной продукции в общем
экспорте страны;
е) число компьютеров на 1 тыс. чел. населения.
8
Уровень развития и основные направления научных исследований в различных
странах мира
I.группа. Страны с высоким уровнем развития науки. В данную группу входят 20
государств. Наиболее
крупные из них – это США, Япония, ФРГ, Великобритания, Франция.
Для этих стран характерны: высокие абсолютные и относительные расходы на
НИОКР (около 80 % мировых затрат), большое количество занятого персонала,
высокая доля частного капитала и соответственно низкая доля государства в
финансировании и проведении исследований, стабильное лидерство в научнотехнических достижениях и открытиях.
Несмотря на сходные черты НИОКР в этих странах и близость относительных
показателей, в данной группе государств можно выделить три подгруппы:
Подгруппа А. Объединяет страны с высокими ресурсными затратами и высокой
эффективностью науки: Швеция, Швейцария, Япония, США.
США и Япония являются общепризнанными мировыми лидерами в проведении
научных исследований и ведущими флагманами в развитии новейших технологий. Их
научные системы – самые передовые в мировом сообществе, о чем свидетельствует
широта изучаемых проблем, техническая оснащенность, а также статус науки и
техники в общественном сознании.
Высокая эффективность науки в этих странах обеспечивается мощным
целенаправленным финансированием частным капиталом и государством
9
фундаментальных исследований, прикладных и опытно-конструкторских разработок.
Подгруппа В. Объединяет страны с высокими ресурсными затратами, но
более
низкой
эффективностью
научных
исследований,
которые
характеризуются многократным превышением «расходов» над «доходами». К
таким государствам относятся ФРГ, Франция, Израиль.
Наука этих государств исторически является относительно более
«фундаментальной», чем во многих других высокоразвитых странах. В этих
государствах сильны сложившиеся веками традиции старых университетских
научных школ, которые более тяготеют к так называемой «чистой науке».
Например, затраты на теоретические исследования в ФРГ и Франции
превышают примерно 20% всех расходов на НИОКР. Многочисленные научные
центры, университеты и лаборатории проводят длительные дорогостоящие
экспери-менты, результаты которых, возможно, смогут оценить по достоинству
только в следующем тысячелетии.
В результате в этих странах наблюдается более низ-кая отдача от научных
исследований в целом, относительное отставание в развитии техники,
технологий и др.
10
Подгруппа С. Объединяет страны с высокой эффективностью научных
исследований, но с относительно невысокими ресурсными показателями науки.
К этому типу относятся преимущественно небольшие развитые государства
Европы (Нидерланды, Дания, Финляндия, Бельгия, Ирландия, Норвегия), а также
Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Республика Ко-рея и
Сингапур.
Для этих стран характерно преобладание частного капитала над
государственным
в
структуре
финансирования
и
выполнения научных исследований и опытно-конструкторских разработок.
Например, в Республике Корея доля частного капитала в финансировании
научных исследований является самой большой среди государств земного шара и
составляет 82 %, а также явно выраженная концентрация научного поиска в
конечных областях НИОКР, специализация на от-дельных областях знаний, включая
прикладные исследования. И, как следствие, относительно высокий уровень
эффективности исследований.
11
II группа. Страны со средним уровнем развития науки.
В данную группу входит подавляющее большинство государств земного шара, по
которым проведен анализ. Это развитые страны как Западной Европы (Италия,
Испания, Португалия, Греция), так и Восточной Европы, большинство государств СНГ,
отдельные страны Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии, Южной и Центральной
Америки.
Большинство из них имеют относительно молодую систему организации научных
исследований, находящуюся в стадии формирования национальных научных школ.
Недостаток финансовых средств в этих странах ограничивает возможности
научного поиска, удлиняет процессы
и стадии НИОКР, сдерживает развитие науки. Финансирование со стороны
государства полностью
превалирует над частным. Его высокая доля объясняется более поздней стадией
развития научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в этих странах, а также общей структурой
национальной экономики, поскольку в ней присутствует относительно низкая доля
наукоемких производств.
Основными органами выполнения НИОКР в этих странах являются государственные
научные центры и лаборатории, академические институты и университеты.
Во второй группе также можно выделить относительно большие три специфические
подгруппы стран по среднему уровню развития науки.
12
Подгруппа А. Объединяет страны с приблизительно одинаковыми показателями
затрат и эффективностью науки.
К этому типу можно отнести 11 государств: Чехия, Греция, Испания, Словения,
ЮАР, Румыния, Болгария, Беларусь, Мексика, Аргентина, Чили, Турция.
В структуре научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
большинства этих стран преобладают исследования в областях так называемой
«классической науки» (например природно-ориентированные исследования, не
требующие больших финансовых затрат). К ним от-носятся ботаника, зоология,
фармакология, экология, гео-науки и т.д. В данной сфере здесь можно ожидать
дальнейшего прогресса.
Подгруппа В. Объединяет страны со средними показателями затрат, но
относительно низкой эффективностью науки. К этому типу государств относятся
Россия, Польша, Хорватия, Украина.
В настоящее время они переживают не лучшее время для развития науки,
поскольку присутствует низкое финансирование, сокращение научно-технического
потенциала, «утечка мозгов» в более благоприятные регионы земного шара.
Подгруппа С. Объединяет страны со средними и низкими показателями затрат и
относительно высокой эффективностью науки и НИОКР. К этому типу государств
относятся 4 страны: Венгрия, Словакия, Таиланд и Филиппины, которые явно
выделяются в два подтипа по уровню развития науки.
13
Подгруппа А. Объединяет занятые в
научном производстве страны с высокими
абсолютными
показателями
финансирования,
но
низкими
относительными показателями. К этому
типу государств относятся в настоящее
время Китай и Индия.
Подгруппа В. Объединяет все
остальные государства
с очень низким финансированием
науки, недостаточным ко-личеством
научно-технического
персонала,
неразвитостью
научной
инфраструктуры.
Как правило, в этих странах
отсутствуют или созда-ны относительно
недавно органы управления наукой,
разра-батываются
правительственные
программы по научно-техническому
развитию.
14
15
Организация науки в Российской Федерации
Система наук условно делится на естественные, гуманитарные и технические. Они в
свою очередь делятся на научные направления. Существует Номенклатура научных
специальностей, в которой приведены все имеющиеся научные специальности,
сгруппированные по научным на-правлениям, с шифрами, состоящими из трех пар
арабских цифр.
16
Организация науки в Казахстане.
Национальная научная политика Казахстана в современных условиях и
перспективе.
Развитие науки как первооснова решения проблемы повышения
конкурентоспособности экономики страны
Достижения науки, ее открытия и воплощение их результатов в производство,
увеличение на этой основе доли наукоемкой продукции в ее совокупном
выпуске и поступлений на внутренний рынок страны и мировой рынок —
ведущая тенденция XXI в.
Наука — это очень широкое понятие, которое охватывает все процессы от
зарождения новой идеи до воплощения ее в виде новых теоретических
положений, создания новых приборов, механизмов, машин, изделий и т.д.
Для ее развития необходимы современные средства измерения, промышленные установки и другое оборудование, а также производственная база.
Происходит взаимное «проникновение» элементов систем науки, техники, производства и потребления, усложнение этих систем и укрепление связей между ними, образование и развитие комплексной четырехзвенной системы (рис. 1).
Выходом системы «наука» являются сформированные в виде определенных научных идей и положений объективные законы, действующие в сфере общественного производства; законченные разработки принципиально новых объектов техники и отдельных технологических решений; формы и
методы организации и управления процессами производства и потребления (эксплуатации); информация об объектах и средствах эксплуатации (потребления).
На входе системы (рис. 1) «наука» имеются составляющие, которые являются производными остальных систем, в том числе: постановка научной проблемы (5 и 5') и современные средства исследований (1).
Техника как совокупность современных машин, приборов, оборудования, средств механизации и
автоматизации процессов физического и умственного труда составляет сердцевину комплексной системы «наука — техника — производство — потребление». Она выступает (см. рис. 1) как средство
научного исследования (1), средство производства (1') и средство потребления (1»). Процесс разработки образцов техники, как правило, рассматривается в качестве сложной системы, включающей в
свой состав комплекс взаимосвязанных теоретических, расчетных и экспериментальных работ. Основной целью функционирования этой системы является создание современных технических средств.
Рис. 1. Структурная схема системы «наукатехника-производство-потребление»: 1 —
средство научного исследования; 1' — средство
производства; 1'' — средство потребления; 2, 2' и
2'' — объекты исследования, производства и
потребления или эксплуатации; 3 и 3' — формы и
методы организации и управления процессом
производства и потребления или эксплуатации; 4
— продукты труда; 5 и 5' — постановка научной
проблемы; 6 — информация о качестве
производимых объектов, поступающая из сферы
потребления
18
Фундаментальные исследования расширяют теоретические знания; способствуют получению новых
научных данных о процессах, явлениях, закономерностях, существующих в исследуемой области;
формируют научные основы, методы и принципы исследований. Цель фундаментальных исследований — это познание новых связей и закономерностей развития объектов. Фундаментальные
исследования проводятся в специальных академических лабораториях, иных организациях. Как правило, ведутся при государственной поддержке либо осуществляются на основе «грантов» частных
фондов. Конечный результат может использоваться во многих областях.
Поисковые исследования имеют своими целями: увеличение объема знаний для более глубокого
понимания изучаемого предмета; разработку прогнозов развития науки и техники; открытие путей
применения новых явлений и закономерностей. Главная цель поисковых исследований — решение
технической проблемы, уточнение неясных теоретических вопросов, получение конкретных научных
результатов. Фундаментальные и поисковые работы в жизненный цикл изделия, как правило, не
включаются. Однако на их основе осуществляется генерация идей, которые могут трансформироваться в проекты НИОКР.
Прикладные исследования имеют такие цели, как разрешение конкретных научных проблем для
создания новых изделий; получение рекомендаций, инструкций, расчетно-технических материалов,
методик; определение возможности проведения ОКР по тематике НИР. Главная цель прикладных
исследований — создание, усовершенствование, модернизация образцов продукта, технологии. Прикладные исследования носят исключительно практический характер и оформляются в виде технической документации и опытных образцов изделий.
19
Как известно, начало формированию сети научных организаций в Казахстане было положено в 19281940 гг., а в 40-е годы в стране уже функционировали 11 научно-исследовательских и проектноконструкторских организаций, 12 вузов, 2 проектных института, 2 сельскохозяйственные опытные
станции, 6 заводских научно-исследовательских и конструкторских подразделений, ботанический сад и
зоологический парк в г. Алма-Ате.
Развитие казахстанской индустрии в годы второй мировой войны на основе эвакуации заводов и
расширения сырьевой базы ускорили развитие перерабатывающей промышленности. Потребность в
научном обеспечении таких отраслей, как электроэнергетика, металлургия, машиностроение, легкая и
пищевая промышленность обусловила развитие отраслевых научных исследований и разработок. В
структуре Казахского филиала Академии наук было образовано 14 научно-исследовательских институтов по направлениям фундаментальной и прикладной науки.
Широкий фронт исследований — от математических наук, механики до экспериментальной биологии,
экономики и этнографии — подготовил условия для создания Академии наук Казахстана, в отделениях
которой 1 июня 1946 г. были объединены 16 научно-исследовательских институтов девяти секторов —
математики и механики, географии, микробиологии, права, экономики и других. Позитивные изменения
в экономике в 1960-1980 гг. сопровождались ростом численности научных и научно-педагогических
кадров на 388,5 %, в том числе докторов наук — на 451 % и кандидатов — на 547,4 %. В начале 1980-х
общее число научных организаций Казахстана достигло 220 с учетом высших учебных заведений.
Основное ядро научного потенциала страны и республиканской Академии наук составили 24 НИИ,
включая институты ядерной физики, физики высоких энергий, геологических наук, горного дела,
металлургии и обогащения, химико-металлургический и институт химических наук, где были заняты 10
тыс. научных работников, 200 докторов и свыше 16 тыс. кандидатов наук [2 доп;].
В 90-е годы институциональные реформы в науке явились логическим продолжением системных
преобразований в экономике. Реализации собственной научно-технической политики по созданию
системы управления наукой и технологией содействовало принятие Закона «О науке и научнотехнической политике Республики Казахстан» от 1992 г. Были созданы Министерство науки и новых
технологий и институты стандартизации, аттестации научных кадров, госрегистрации НИОКР, патентования изобретений, депонирования диссертаций и другие. Реформы способствовали сохранению
и развитию научного потенциала, адаптации научной сферы к новым рыночным условиям.
20
Институциональные преобразования научной сферы Казахстана продолжились
созданием в 1996 г. единого органа управления — Министерства науки — Академии
наук, в 1999 г. — объединением науки и высшего образования под эгидой Министерства
образования и науки РК.
Начиная с 2000 г., высокие темпы экономического развития позволили Правительству
Казахстана инициировать Стратегию индустриально-инновационного развития страны
на 2003-2015 гг. и Стратегию вхождения республики в число 50-ти наиболее
конкурентоспособных стран мира. В последние годы, несмотря на финансовые
ограничения, недостаток материально-технического обеспечения, сокращение
кадрового потенциала и другие трудности, казахстанская наука по отдельным отраслям
знаний имеет довольно высокие позиции (табл. 1).
На сегодняшний день сложился ряд научных школ, влияющих не только на мировую
науку, на качество подготовки высококвалифицированных специалистов — ученых,
инженеров, руководителей производств, прикладной науки, но и способствующих росту
международного престижа Казахстана. Государство продолжает селективную
поддержку фундаментальной науки, используя принципы программно-целевого
формирования исследовательских программ.
Однако несмотря на значительный прогресс во многих сферах, Казахстану необходимо
проделать достаточно большую работу по улучшению конкурентоспособности,
повышению эффективности экономики, развитию соответствующей инфраструктуры
для научной и инновационной деятельности.
21
Дело в том, что, как показывает мировой опыт и практика инновационного развития
ряда зарубежных государств, достигнутые ими успехи во многом получены за счет
широкого использования достижений науки и техники, всемерной поддержки науки и
интеллектуального потенциала со стороны государства. Благодаря такой политике эти
страны смогли достичь впечатляющих результатов. Сегодня более 50 % внутреннего
валового продукта во всем мире формируется за счет научнотехнического прогресса [3].
Как доказывает мировой опыт, бурный экономический рост «азиатских тигров», Японии,
США, а в последние годы и Китая основан не столько на использовании природных
ресурсов, сколько на научно-технологических прорывах, достигнутых за счет
целенаправленных поисковых и прикладных исследований и мощного технологического
потенциала, обладающего достаточной мобильностью и восприимчивостью к
нововведениям. Этот передовой опыт должен быть использован и в нашей стране. 22
В настоящее время можно выделить следующие три главных типа моделей
научноинновационного развития промышленно развитых стран: американскую
(США, Англия, Франция); немецкую (Германия, Швеция, Швейцария); японскую
(Япония, Южная Корея).
Американская модель включает страны, ориентированные на лидерство в науке,
реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии
научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научноинновационного потенциала в оборонном секторе.
Ведущими органами государственного регулирования научной деятельности в
США являются:
- Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования);
- Американский научный совет (курирует промышленность и университеты);
- Национальное космическое агентство;
- Национальное бюро стандартов;
- Министерство обороны;
- Национальный центр промышленных исследований;
Национальная академия наук;
- Национальная техническая академия;
- Американская ассоциация содействия развитию науки.
Источниками финансирования инноваций являются:
- 50 % — частные фирмы и организации;
- 46 % — федеральное правительство (на основе конкурсов);
23
Государство стимулирует создание венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению
Национального научного фонда США наиболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды
могут первые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Самые эффективные и
наукоемкие исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска,
сильной международной конкуренции.
В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений,
запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства.
Государство осуществляет формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государственные
органы осуществляют мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а также
поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает
государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим
нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе.
Особенностью государственной инновационной политики США является также предоставление максимальной
свободы предприятиям по выработке и реализации инновационных проектов.
В США наибольшее внимание уделяется:
- прогнозированию;
- стандартизации;
государственной экспертизе инновационных проектов;
- ведению государственной статистики инноваций.
Также отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции. Антитрестовское
законодательство действует уже более 100 лет.
Японская модель характеризует страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной
инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научнотехнического прогресса,
координации действий различных секторов в области науки и технологий.
Государственное регулирование инновационными процессами в Японии характеризуется:
- индикативным планированием НИОКР;
- предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР;
- протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.
24
Немецкая модель объединяет страны, ориентированные на распространение
нововведений,
создание
благоприятной
инновационной
среды,
рационализацию всей структуры экономики.
Определенный интерес представляет оценка немецкими экспертами
инновационной способности крупнейших регионов мира (табл. 2).
По данным специалистов, входящих в Союз немецких электротехников
(Verband der Elektrotech- nik, Elektronik, Informationstechnik-VDE), в настоящее
время на рынке энергетического оборудования лидирующие позиции
занимают западноевропейские компании. В области строительства обычных
электростанций — это немецкий концерн Siemens, который в качестве
младшего партнера франконемецкой компании Framatom ANP имеет также
неплохие позиции на рынке атомного оборудования. Однако признанным
лидером на рынке оборудования для АЭС является французская
государственная компания Areva.
25
26
Государственные приоритеты в направлениях научных исследований
Обобщение мирового опыта показывает, что государственные приоритеты
в направлениях научных исследований должны быть связаны с
приоритетами
инновационного
и
промышленного
развития,
с
высокотехнологичными направлениями фундаментальной и прикладной
науки, с экологией, медициной, с обеспечением безопасности государства.
Исходя из мирового опыта в Казахстане на сегодняшний день определены
следующие приоритетные фундаментальные исследования. При этом
следует иметь в виду, что перечень наукоемких отраслей и производств не
может быть стабильным длительное время и требует периодического пересмотра на основе новых достижений науки и техники.
1. Наукоемкая и высокотехнологичная космическая деятельность.
Одна из стратегических задач, сформулированных Президентом РК
Н.А.Назарбаевым, — вхождение нашего государства в число пятидесяти
наиболее конкурентоспособных стран мира. Для достижения этой важной
цели были определены наиболее перспективные научно-технические
направления, среди которых особое место занимает космическая отрасль.
27
2. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ).
ИКТ в значительной степени определяют высокие темпы НТП последних двух десятилетий и представляют собой
совокупность методов, производственных и программно-технологических средств, объединенных в технологическую
цепочку (сбор, хранение, обработка, вывод и распространение информации). По определению специалистов МВФ ИКТ, это
совокупность компьютеров, программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования.
В соответствии с классификацией ОЭСР отрасли ИКТ выделены в отдельный сектор как совокупность наукоемких
отраслей обрабатывающей промышленности и сферы услуг, которые обеспечивают сбор, распространение и вывод
информации электронными способами. К нему относится производство оборудования офисного, компьютерного и
телекоммуникационного, медицинского, измерительного и оптического, отдельных видов промышленного, бытовой
техники, а также все услуги, связанные с обслуживанием компьютеров, включая разработку программного обеспечения, и
услуги связи (рис. 2).
28
3. Атомная отрасль. Атомная энергетика в силу объективных факторов —
опережающий рост объемов потребления электроэнергии, нарастающий дефицит
углеводородного сырья, создание реакторов высокой степени безопасности —
становится базовой (а не дополнительной или альтернативной!) составляющей
мировой энергетики.
Дело в том, что к 2030 г. ожидается удвоение мирового потребления
электроэнергии, для производства которой нужны ресурсы, как минимум, трех
Саудовских Аравий. Таковых на планете нет. Обеспечить потребности устойчиво и
долгосрочно может только атомная энергетика
4. Биотехнология — одно из важнейших направлений НТП. В последние
годы отечественные ученые добились определенных успехов в сфере
биотехнологий. В Казахстане активно развивается биологическая инженерия
растений.
В 1993 г. был создан Национальный центр биотехнологии РК (НЦБ). Он
осуществляет координацию фундаментальных и прикладных исследований в
данной области, ведет работу по созданию и внедрению новых технологий и
материальных ресурсов для биотехнологического производства. НЦБ
разработана первая в Казахстане сельскохозяйственная вакцина против
птичьего гриппа «Казахстан- 15».
В настоящее время Правительством республики выделены четыре
направления развития биотехнологии — медицинское, сельскохозяйственное,
индустриальное и экологическое.
29
5.
Нанотехнологии.
Наука,
научные
исследования
предваряют
инновационную деятельность, особенно на острие «переворотных» открытий
и первых шагов по их освоению. К таковым относится, например, развитие
нанотехнологий и их применение в разных сферах деятельности. Достижения
в этой новой области науки и сопровождение совершаемых открытий
принципиально новыми технологиями уже теперь можно видеть на примере
суперсовременной медицинской диагностики с применением сложнейшего и
дорогого оборудования. Американские ученые, например, с помощью
нанотехнологий возвращают зрение, дают шанс людям расстаться с глухотой,
различными расстройствами из-за повреждений мозга. Реальные плоды
нанотехнологической революции превзойдут любые фантазии. Поэтому
нанотехнологии являются актуальнейшим направлением исследований и
разработок с конца XX в. Они рассматриваются как новый инструмент,
определяющий XXI в. и полностью революционизирующий информационные
технологии, материаловедение и медицину. При этом под термином
«нанотехнологии»
понимают
совокупность
методов
и
приемов,
обеспечивающих возможность создавать и модифицировать объекты,
включающие компоненты в диапазоне размеров атомов, молекул и
надмолекулярных образований («нано» от греческого nanos — «карлик» —
метрический префикс, означающий миллиардную долю исходных единиц).
30
6. Микророботы и микромашины.
Актуальность проведения исследований и разработок по этой проблеме
вытекает из необходимости решения ряда проблем в промышленности,
топливноэнергетическом, медицинском, аэрокосмическом и оборонном
комплексах. Западные эксперты убеждены в том, что в ближайшие 30 лет
влияние микромеханики на мировой технический прогресс будет равноценно
тому, которое оказала микроэлектроника за период своего существования.
В настоящее время крупнейшие фирмы и университеты США, Германии,
Японии сосредоточили значительные усилия на таких областях
микромеханики, как микроробототехника, микромашины и системы, которые
будут играть ведущую роль в развитии промышленного производства,
непромышленных отраслей и медицины в XXI в.
Быстрый рост объема исследований и разработок за рубежом
свидетельствует о том, что микромеханика уже стала, по существу, одним из
новых научно-технических направлений, конструкторско-технологические
решения которого позволят достигнуть принципиально новых решений в
области
автоматизации
технологических
процессов,
адаптивности
оборудования, его точности, надежности, безопасности.
31
Пути реформирования казахстанской науки
Республика Казахстан обладает значительным научным потенциалом, который, к сожалению, по
многим направлениям еще не получил должного развития.
Отечественная наука на данном этапе рыночных преобразований переживает сложный период
своего развития, в связи с чем идет активный поиск путей ее реформирования. Результаты исследований не стали инновационным продуктом, готовым для производства и эффективной реализации.
Так, согласно данным обследования, проведенного органами статистики, только 2 % казахстанских
предприятий занимаются разработкой и внедрением нового продукта или производственного
процесса [12; 25].
До настоящего времени в республике не сформировались инфраструктура, кадровый и технологический потенциал по проектированию и сдаче в эксплуатацию высокотехнологичных, наукоемких
производств. Сегодня казахстанская наука как никогда нуждается в существенных финансовых вложениях, необходимых для реализации перспективных идей и инновационных разработок, а также их
практического применения. Международная практика финансирования научных исследований прикладного и инновационного характера показывает, что одним из главных операторов в этом отношении становятся специализированные финансовые институты (фонды), такие как Национальный
научный фонд США, Национальное технологическое агентство TEKES (Финляндия), Фонд науки и
инжиниринга Кореи, Фонд науки Ирландии. Практика этих стран, занимающих ведущие позиции в
рейтинге мировой конкурентоспособности, доказывает оправданность такого подхода в поддержке
научных исследований и разработок.
Анализ тенденций научно-технологического развития в мире свидетельствует о том, что Казахстан
значительно отстает от зарубежных стран в области высоких технологий, не определил своего места
на рынке знаний и интеллекта. За последние годы научно-техническая сфера пережила несколько
реформ, что приводило к разрушению эффективно действовавших структур, потере кадров. Назрела
необходимость новой реформы научно-технической сферы, определения приоритетных направлений в фундаментальном секторе науки, формирования научно-технологических и
инновационных программ, прорывных проектов на перспективный период.
32
Каковы конкретные пути дальнейшего реформирования научно-технологической политики в
республике, превращения науки в действенную производственную силу, совершенствования
системы государственного управления научно-технической сферой?
1.Сейчас в стране имеется много серьезных научно-технических разработок и проектов, которые могут
быть задействованы в производстве в виде новых и новейших технологий. В этой связи необходимо
внедрить новый управленческий подход, получивший в мировой практике название «управление
проектами», или «проектный менеджмент», который приобретает все большее значение не только для
предприятий, но и для отдельных лиц. Сегодня многие задачи носят столь комплексный характер, что
могут быть решены лишь с помощью методов проектного менеджмента.
2.Необходимо пересмотреть принципы и методику формирования государственного заказа на научную
продукцию. Отсюда неотложной задачей следует считать четкий и постоянно совершенствуемый выбор
приоритетных направлений развития нашей фундаментальной науки, увязанных с задачами социальноэкономического развития страны. Нужно тщательно изучить, в каких областях мы обладаем
действительно высоким научным потенциалом, позволяющим проводить исследования на мировом
уровне. Таких областей сравнительно немного, и государство в состоянии обеспечить им полноценную
организационную и финансовую поддержку. Значит, в будущем должен преобладать не фронтальный, а
селективный подход, предполагающий концентрацию научного потенциала в сравнительно
ограниченном круге приоритетных разработок, подкрепленных уже полученными принципиально
новыми результатами и востребованных производством.
3.Сегодня доминирует подход, когда инновационная инфраструктура строится по принципу
«трубопровода». В этом варианте технология движется от науки к рынку. В новых условиях научнотехнологическую инфраструктуру надо строить исходя из потребностей рынка с учетом мировых
тенденций развития науки и технологий, потенциальных запросов заказчиков. Необходимо модернизировать основные фонды науки и прежде всего эффективно действующих структур, укрепить ее
проектно-конструкторское, инструментальное и опытно-экспериментальное подразделения.
33
4.Желательно обратить в дальнейшем особое внимание на один немаловажный вопрос
— развитие негосударственного сектора науки. В Западных странах этот сектор является
основным исполнителем НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы), прежде всего прикладных. На его долю приходится более 60 % общего объема
выполняемых работ. В ведущих странах мира 80 % всех научно-технических разработок
осваивается малыми негосударственными предприятиями. Например, в США их десятки
тысяч [14; 68]. Нам же еще предстоит создать развитую систему инновационной
инфраструктуры — технопарков, бизнес-инкубаторов, проектноконструкторских,
экспертных, консалтинговых и венчурных фирм. Перспективным может быть вложение
государственного капитала в корпоративные венчурные фонды и инновационные
компании.
5.Будущее казахстанской науки неразрывно связано с перспективами инновационного
развития страны. Поэтому для нас важно обеспечить эффективное взаимодействие между
наукой и производством, между промышленными предприятиями и научноинновационным бизнесом, между государственными и негосударственными секторами
науки. Особенно науку необходимо более тесно связывать с нуждами промышленности
республики. Многие крупные предприятия металлургического и химического профиля
отданы под иностранное управление. В заключенных с ними контрактах нет пункта об
обеспечении их результатами научных исследований казахстанских ученых. А ведь отечественные ученые могут предложить более совершенные технологии, чем у них. Второе —
разведка недр, создание новых кадастров, их использование должны проводиться также
с участием наших ученых. Тогда можно будет вести речь о том, что фундаментальная и
прикладная наука действительно связана нуждами промышленности страны.
34
6.Развитие страны по инновационному пути приведет к кардинальным
изменениям не только в науке, но и в сфере подготовки кадров. Инновационный
процесс, с одной стороны, потребует, а с другой — создаст непосредственные
предпосылки интеграции систем науки, образования и производства.
7.Практика индустриально развитых стран мира показывает, что базой для
развития приоритетных направлений прикладных исследований и
инновационной деятельности являются в первую очередь научно
обоснованные прогнозы экономического и технологического прогресса,
учитывающие потребности национального научно-технического развития.
Такое прогнозирование должно стать одним из главных предметов
фундаментальных исследований.
В заключение важно подчеркнуть мысль о том, что наука, как и армия,
определяет безопасность и суверенитет государства. Однако в отличие от
армии наука определяет еще и креативность, духовность подрастающего
поколения. Поэтому отечественная наука должна поддерживаться
стабильно и сполна.
35
https://online.zakon.kz/
36
При подготовке концепции закона о науке в РК был использован законодательный опыт стран ближнего зарубежья:
Закон Российской Федерации «О науке и государственной научно-технической политике» (по состоянию на
23.05.2016), Украины «О научной и научно-технической деятельности» (по состоянию на 08.09.2011), Республики
Беларусь «О научной деятельности» (по состоянию на 17.05.2016), Закон Республики Туркменистан «О
государственной научно-технической политике» (по состоянию на1 марта 2014 года.) , Закон Республики Таджикистан
«О научной деятельности и государственной научно-технической политике» (по состоянию на 18 марта 2015 года).
Согласно закону Российской федерации государственные академии наук представляют в Правительство Российской
Федерации предложения о приоритетных направлениях развития исследований в соответствующих отраслях науки и
техники.
В Республике Беларусь приоритетные направления научных исследований разрабатываются Национальной
академией наук Беларуси, утверждаются Советом Министров Республики Беларусь и являются основанием для
распределения средств республиканского и местных бюджетов, выделяемых на научную деятельность.
В Украине центральный орган исполнительной власти в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности является центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает проведение в жизнь
государственной политики в сфере научной и научно-технической деятельности и формирует приоритетные
направления развития науки и техники и инновационной деятельности на основании долгосрочных и среднесрочных
прогнозов научно-технического и инновационного развития.
В Туркменистане Совет по науке и технике при Президенте Туркменистана и осуществляет руководство научнотехнической политикой, подготовкой кадров для обеспечения научно-технического прогресса, определяет
финансирование научных исследований из средств Фонда науки и техники Туркменистана, определяет приоритетные
направления и утверждает прогноз развития науки и техники.
В Республике Таджикистан приоритетные направления научных и (или) научно-технических исследований
разрабатываются уполномоченным государственным органом научной и (или) научно-технической сферы, Академией
наук Республики Таджикистан, отраслевыми академиями и утверждаются Правительством Республики Таджикистан в
установленном порядке.
В Англии Британские научно-исследовательские советы (Research Councils UK) – это стратегическое партнерство,
посредством которого 8 Исследовательских советов поддерживают на мировом уровне научные исследования,
обучение и инновации. Научно-исследовательские советы являются важнейшими государственными инвесторами
фундаментальных исследований. Они работают совместно с Министерством по науке и технологиям. Партнерство
37
управляется исполнительной группой, состоящей из исполнительных директоров 8 советов.
Обоснование необходимости разработки законопроекта
С принятием в 2011 году Закона РК «О науке» была внедрена качественно новая модель управления наукой в
стране, были созданы национальные научные советы (ННС) и система государственной научно-технической
экспертизы (ГНТЭ).
В рамках реализации данного Закона, существенно повысилась исследовательская активность казахстанских
ученых. В 2015 году по сравнению с 2011 годом количество конкурсных заявок на проведение научных
исследований увеличилось в 2,5 раза. При этом 55% от всех потенциальных поставщиков научной продукции
составили вузы. Данная динамика отражает положительные тенденции, соответствующие мировой практике.
В течение 2011-2015 годов количество казахстанских публикаций в мировом потоке научной информации
увеличилось в 3,5 раза (по данным Thompson Reuters, Web of Science). В сфере науки задействованы 18,9 тыс.
исследователей, их численность за эти годы увеличилась на 39%. Следует отметить, что нормы действующего
Закона РК «О науке» позволяют казахстанской науке выйти на международный уровень с интеграцией в
мировое научное пространство.
Государственная политика в сфере науки должна быть направлена на всемерное стимулирование получения,
генерации, перевода знаний в технологии и передачу их в реальной сектор экономики Казахстана. Без
достижения этой цели не приходится говорить об эффективном развитии отраслей экономики Казахстана.
Именно исходя из этого государством приняты меры по основным факторам, влияющим на процесс достижения
этой цели:
- Указом Президента Республики Казахстан от 1-го августа 2014 г №874 утверждена Государственная
программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы, которая
является органическим продолжением Государственной программы по форсированному индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы утвержденной Указом Президента
Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958;
- Принят Закон Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 381-V- «О коммерциализации результатов
научной и (или) научно-технической деятельности», который регулирует общественные отношения в области
коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности как составной части научной
сферы, направленной на развитие экономики Республики Казахстан.
- Закон Республики Казахстан Об образовании от 27 июля 2007 года № 319-III. По состоянию на: 29.10.2015
38
Некоторые положения принятого в 2011 г. ЗРК «О науке» не позволяют обеспечить
оперативный отбор и эффективную реализацию проектов.
1. Одной из ключевых проблем, стоящих перед научной сферой Республики Казахстан является
недостаточное финансовое обеспечение науки, уровень финансирования науки (0,17 ВВП) ниже 1%
ВВП.
Справочно: Для сопоставимости внутренних затрат на научные исследования и
разработки используется показатель доли затрат на науку в ВВП. Большинство научноисследовательских и проектно-конструкторских разработок в конечном итоге
используются в инновационной деятельности государства и положительно влияют на
его ВВП. При этом, чем больше вкладываются в науку, тем темпы роста ВВП выше. И
обратный процесс – чем выше доля внутренних затрат на НИОКР в ВВП, тем стабильнее
и увереннее развивается наука. По доле затрат на науку в ВВП в 2012 году в пятерку
лидеров входили: Израиль (3,9%), Финляндия (3,5%), Швеция (3,4%), Дания (3,0%), Германия
2,9%).США, по данным рейтинга стран мира по уровню расходов на НИОКР в ВВП
Института статистики ЮНЕСКО, занимал 8 место, Китай – 14, Россия – 25,
Великобритания
–
17,
Япония
–
39,
Казахстан
–
70
место
(Источник:UNESCO Institute for Statistics, 2012.).
Доля затрат на НИОКР в ВВП – показатель наукоёмкости ВВП – в 2015 г. в Республике
Казахстан составила 0,17 %. Но, несмотря на наблюдаемый рост расходов на науку
Казахстан
все-таки
значительно
уступает
развитым
странам
по
этому
показателю. Внутренние затраты на НИОКР за последнее десятилетие имеют
устойчивую положительную динамику, в то время, как их доля в ВВП снижается. Это
вызвано тем, что ВВП растет опережающими темпами, которые не связаны с
развитием науки.
Концепцией инновационного развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденной
Указом Президента Республики Казахстан от 4 июня 2013 года №579, предусмотрено, что
доля расходов на науку к валовому внутреннему продукту (%) к 2020 году должна
составить 2%.
39
2.Практика предоставления финансирования на научные и научно-технические
проекты и программы свидетельствует о несвоевременности поступления
денежных средств субъектам научной и (или) научно-технической деятельности.
3. Особое внимание следует обратить на вопросы применимости полученных в
ходе научных исследований и разработок результатов либо при проведении
последующих научных исследований, либо в реальном секторе экономики. В
этом контексте следует внедрить систему: планирование-реализациямониторинг-анализ эффективности проведения научных исследований и
разработок-внедрение.
Научные исследования должны рассматриваться в непрерывном развитии,
базироваться на увязке теории с практикой.
4. Повышение эффективности партнерства государства и бизнеса в сфере
науки и технологий, включая рациональное использование госимущества и
нематериальных активов имеет свою актуальность. В прямой связи с
указанными задачами стоит и вопрос обновления соответствующей правовой
базы.
На 26-м Заседании Совета иностранных инвесторов Президент Республики
Назарбаев Н.А. обращается с призывом к иностранным инвесторам создавать
корпоративные научные центры в нашей стране. Он считает, что размещение в
Казахстане заказов на исследования и разработки от иностранных инвесторов и
местных предприятий создаст спрос на инновации и не исключает возможности
закрепить это положение законодательно.
40
За уполномоченным органом в области науки закрепить функции утверждения:
1) оператора программно-целевого финансирования на научные исследования
фундаментального характера, не имеющих практического применения;
2) оператора грантового финансирования научных исследований
фундаментального характера, направленных на практическое применение,
прикладных исследований, опытно-конструкторских разработок и
коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности
в т.ч. технологий;
3) программно-целевое финансирование научных исследований фундаментального
характера, не имеющих практического применения, в том числе и по международным
программам фундаментального характера осуществлять через единого Оператора в
лице акционерного общества «Национальный центр государственной научнотехнической экспертизы» на внеконкурсной основе*;
4) грантовое финансирование научных исследований фундаментального характера,
направленные на практическое применение, прикладных исследований, опытноконструкторских разработок, в том числе и по международным программам,
осуществлять через единый Оператора в лице акционерного общества «Фонд
науки».
* Согласно ЗРК «О науке» Программно-целевое финансирование (Статья 27)
осуществляется на конкурсной основе или по решению Правительства Республики
Казахстан вне конкурсных процедур. Согласно Постановлению Правительства
Республики Казахстан от 20 апреля 2011 года № 429 «О создании Высшей научнотехнической комиссии при Правительстве Республики Казахстан» в задачу которой
входит одобрение заявок на научные, научно-технические программы по программно41
целевому финансированию.
2.3 принципы научной этики
Научная репутация - настоящая ценность для ученого, причем ценность не только
этическая, но и профессиональная. Можно сказать: хорошая репутация - это
обязательное условие успешной карьеры в науке. Поэтому рецензия заявок
исследователями, работающими в соответствующей сфере и по схожим направлениям,
осуществляется, как правило, всерьез. Никаких «дружеских» рецензий, никаких «отписок»,
невозможно просить подписать заключение, подготовленное самими претендентами на
грант. И, разумеется, никаких «откатов» за помощь в предоставлении финансирования. В
отношении заявок с выявленными фактами плагиата, дублирования либо в отношении
лоббирования интересов среди ННС в случаях выявления прямой или косвенной
заинтересованности, должны быть приняты такие действенные меры, как: внесение в
общедоступный «черный список», недопущение для участия в конкурсах на протяжении
определенного срока, отзыв аккредитации и т.д. В числе потенциальных нарушителей
могут оказаться эксперты при ГНТЭ, члены ННС, руководители и члены
исследовательских групп, редакторы научных журналов.
Действующее законодательство о науке в полной мере не раскрывает, что понимается под
научной этикой. Научная этика — в современной науке это совокупность моральных
принципов, которых придерживаются учёные в научной деятельности и которые
обеспечивают функционирование науки.
Для выявления и наказания нарушителей норм и принципов научной этики предлагается
разработать и закрепить законодательно типовое положение,
определяющие этические основы поведения в процессе научной и (или) научнотехнической деятельности, а также истории достигнутых результатов в рамках
данных исследований (ПЦФ и Гранты) каждого субъекта научной и (или) научнотехнической деятельности.
Разработка и утверждение типового положения научной этики осуществляется
42
уполномоченным органом в области науки и отраслевыми органами исходя из
особенностей проводимых научных исследований.
2.4 механизм мониторинга исследований:
В Законе Республики Казахстан «О науке» на уполномоченный орган в области науки
возложены: координация деятельности национальных научных советов, и работы
отраслевых уполномоченных органов осуществляемой в рамках научных, научнотехнических
проектов
и
программ.
Однако
отсутствует
нормативнорегламентированная компетенция уполномоченного органа в области науки по
утверждению механизма такой координации, в том числе по мониторингу
исследований, проводимых по грантам и программно-целевому финансированию в
рамках приоритетов.
Предлагается функции мониторинга закрепить за соответствующими
субъектами, обеспечивающими отбор, финансирование и сопровождение
программ и проектов.
Вместе с тем считаем целесообразным учесть, что в Национальной академии наук
Республики Казахстан сконцентрированы ведущие ученые страны по всем
направлениям наук, предлагается возложить на НАН РК общественную
(вспомогательную) экспертизу, мониторинг оценку отчетов о НИОКР.
По итогам мониторинга реализации профинансированных научных и (или)
научно-технических
программ
должна
быть
проведена
оценка
результативности
проведенных
исследований,
уровень
достижения
поставленных целей и задач. По результатам такой оценки формируется
грантовая история субъектов научной и (или) научно-технической
деятельности, которая в свою очередь станет одним из основных факторов,
влияющих на принятие решения о финансировании программы и (или) проекта
в последующем.
43
2.5 Государственная научно-техническая экспертиза
В рамках ЗРК "О науке" предусмотрено проведение государственной научнотехнической экспертизы научных, научно-технических и инновационных
проектов и программ.
Предлагается избирательно подходить к привлечению зарубежных ученых к
экспертизе конкурсных заявок на гранты с учетом их отраслевой
принадлежности. Так, следует исключить проведение зарубежной экспертизы
проектов по научным направлениям стратегической значимости для
республики. Кроме того, вызывает сомнения целесообразность привлечения
зарубежных экспертов для оценки таких специфических для республики
исследований, как производство сельхозпродукции для регионов Казахстана,
различающихся почвенно-климатическими условиями (55 регионов), а также
исследований гуманитарного направления.
В целях объективной оценки планируемых работ в рамках программноцелевого финансирования поручить Национальной академии наук
Республики Казахстан проведение общественной экспертизы, мониторинг и
оценку отчетов о НИОКР. Результаты проведенной экспертизы
представлять уполномоченному органу в области науки. Предусмотреть, что
решения Национальной академии наук Республики Казахстан будут носить
рекомендательный характер.
44
2.7 публикационная активность, индекс цитируемости
Мировая практика выработала ряд критериев оценки продуктивности интеллектуальных работников,
одно из ведущих мест занимают число публикаций и индекс цитируемости работ интеллектуальных
работников (в т.ч. индекс Хирша). Публикационная активность характеризует не только
интеллектуальную продуктивность работника, но и его высокую квалификацию.
В мировых рейтингах по количеству публикаций в Scopus и Web of Science, Core Collection Казахстан
занимает соответственно 77 и 85 позиции, опережая остальные страны Центрально-азиатского
региона. Сравнение накопления публикаций стран Центрально-азиатского региона за 10 лет, а также
анализ мировых тенденций в развитии науки, открытий и достижений, полученных казахстанской
наукой в результате реализации научно-технических соглашений с зарубежными и международными
научными организациям показывает значительный рост публикационной активности ученых
Казахстана за последние годы. Цитирование научных трудов отечественных авторов в последние
годы находится в центре внимания ученых и менеджеров казахстанской науки. Цитируемость –
практически единственный «видимый» след научной коммуникации и механизма рождения нового
знания. Она является показателем востребованности и актуальности исследований. Средняя
цитируемость публикаций показывает относительный уровень доступности и научного влияния
результатов исследования.
В этой связи предлагается включение показателей публикационной активности и
цитируемости как одного из определяющих факторов результативности отечественных
ученых, эффективной интеграции казахстанской науки в мировое научное сообщество, а
также повышения уровня качества проводимых исследований, обеспечение доступа к
авторитетным изданиями публикациям ведущих стран ближнего и дальнего зарубежья.
Для внедрения центрально-азиатских
показателей
публикационной активности
необходимо создать соответствующий информационный ресурс, на основе формируемой в
АО «НЦНТИ» Казахстанской базы цитирования (КазБЦ),
которая выполняет функцию
инструмента для оценки ученых или научных организаций на основе цитирования, а также
является авторитетным источником библиографической информации по казахстанской
45
научной периодике.
Законодательные акты, регламентирующие управление научной
деятельностью.
...Наука прежде всего есть дело не кабинетное и частное, а
общественное и публичное.
Д. Менделеев
В законодательную базу по правому регулированию инновационной
деятельности включаются:
•Конституция Республики Казахстан от 30.08.1995 [2];
•Гражданский кодекс РК (Особенная часть) от 1.07.1999 г. № 409-1 [3];
•Уголовный кодекс РК (часть уголовной ответственности при нарушении
прав на интеллектуальную собственность) от 3.07.2014 года № 226-V [4];
•Закон РК «О науке» от 18.02. 2011 № 407-IV [5];
•Закон РК «О знаках обслуживания, товарных знаках и наименованиях
мест происхождения товаров» от 26.08. 1999 № 456-I [6];
•Закон РК «О правовой охране топологий интегральных микросхем»
от 06. 2001 № 217-II [7];
•Закон РК «О достижениях в селекции» от 13.07.1999 года № 422-I [8];
•Концепция по охране прав на интеллектуальную собственность:
Постановление Правительства РК от 26 сентября 2001 г. № 1249 [9].
46
Рекомендуемая литература
Базовая литература
Егоров В.В. Методология и методы научных исследований. – Алматы: Ғылым, 2005. –
352 с.
Ю. Н. Колмогоров и др. Методы и средства научных исследований: учеб. пособие. –
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун‐та, 2017. – 152 с.
Медунецкий В.М., Силаева К.В. Методология научных исследований. – СПб:
Университет ИТМО, 2016. – 55 с.
Berkeley. (2003). HOW TO WRITE AN ABSTRACT: Links and Tips. Retrieved 6 12, 2012, from
http://research.berkeley.edu/ucday/abstract.html
Carlson, D. L., & Marshall, P. A. (2009). Learning the Science of Research, Learning the Art
of Teaching: Planning Backwards in a College Genetics Course. Bioscience Education,
13(1), 1-9.
Koopman, P. (1997). How to Write an Abstract. Retrieved 6 12, 2012, from Carnegie Mellon
University: http://www.ece.cmu.edu/~koopman/essays/abstract.html
47
Рекомендуемая литература
Дополнительная литература
Грачев Ю.П. Математические методы планирования эксперимента / Ю.П. Грачев,
Ю.М. Плаксин. – М. : ДеЛи принт, 2005. – 296 с.
Алиев В.С. Бизнес-планирование с использованием программы Project Expert:
учебное пособие / В.С. Алиев. М.: ИНФРА-М, 2011. – 432 с.
Лапач С.Н., Чубенко А.В., Бабич П.Н. Статистика в науке и бизнесе. – Киев:
МОРИОН, 2002. 640 с.
Завьялова Н.Б., Головина А.Н., Завьялов Д.В. и др. Методология и методы
научных исследований в экономике и менеджменте: пособие для вузов – МоскваЕкатеринбург: РЭУ, 2014. – 282 с.
Основы научно-исследовательской деятельности. учеб. пособие (курс лекций) / А.
Г. Бурда; Кубан. гос. аграр. ун-т. – Краснодар, 2015. – 145 с.
https://www.scopus.com/home.uri
https://www.clarivate.ru/products/web-of-science/
электронные базы данных
48
Задание для всех.
СРД1. Научный поиск с использованием
информационных технологий.
-подготовить список баз данных соответствующих
специальности;
-подготовить список журналов из баз SCOPUS,
WoS, https://www.sciencedirect.com/ по своей
специальности, соответствующих требованиям,
предъявляемым к докторским диссертациям.
-определить квартиль и процентиль журнала
(понимать что это и зачем это нужно знать),
соотнести с требованиями предъявляемыми к
докторским диссертациям.
-Понимать количество необходимых статей с
импакт-фактором, публикаций в конференциях,
статей, рекомендованных ККСОН.
-привести требования одного из выбранного
журнала к публикации в нем статьи.
-привести концепцию статьи, ваше видение
будущей публикации
49
50
