КИКНУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ
Положения о территориальном планировании
г. Киров 2010
610046, г. Киров, ул. Герцена, 88, тел. 8 (8332) 70-86-68, лицензии: № ВВГ-01426К, № ВВГ-01425Г от 11.07.2006 г.
свидетельство СРО АИИС 01-И-№ 1294 от 19.03.2010
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Экз №
КИКНУРСКИЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ТОМ 1
Часть 1
Положения о территориальном планировании
Заказчик: Администрация Кикнурского района Кировской области
Муниципальный контракт: № 3 от 21 июля 2009 г.
Исполнитель: Институт территориального планирования «Кировское архитектурное, землеустроительное проектно-изыскательское предприятие ОАО «Кировгипрозем»
Шифр: АПМ 11-03-09-СТП/03
Генеральный директор
О.Г. Созинов
Директор по градостроительному проектированию
М.Л. Башорина
Главный градостроитель проекта
Н.С. Вохмянина
г. Киров 2010
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
2
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение …………………………………………………...………………………………….
Состав проекта……………………………………………………………………………….
4
5
Раздел I. Цели и задачи территориального планирования Кикнурского района….
6
Раздел II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения……………………………………………………………..
10
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Агропромышленный комплекс и промышленность…………………………………
Инженерная инфраструктура…………………………………………………………..
Транспорт……………………………………………………………………………….
Социальная инфраструктура………………………………………………………......
Жилищное строительство………………………………………………………………
Мероприятия по улучшению экологической обстановки, охране окружающей
среды и санитарной очистке территории поселения………………………………….
Мероприятия по снижению риска на территории района……………………………
Мероприятия по охране памятников природы и особо охраняемых природных
территорий……………………………………………………………………………….
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
10
10
11
11
12
12
13
13
3
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Введение
Проект Схемы территориального планирования Кикнурского района Кировской области разработан по заказу администрации муниципального образования «Кикнурский муниципальный
район» на основании Муниципального контракта: № 3 от 21 июля 2009 г.
Разработка Схемы территориального планирования Кикнурского района Кировской области
велась с соблюдением положений Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Кировской области «О регулировании градостроительной деятельности в Кировской области, Инструкции о порядке разработки, согласования и
утверждения градостроительной документации, других действующих законодательных и нормативных документов.
Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы:
I этап – 5-7 лет – I очередь;
II этап – 10-15 лет – расчетный срок;
III этап – проектные предложения на расчетный срок (20-25 лет).
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
4
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Состав проекта
ТОМ 1. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования:
Часть 1. Пояснительная записка. Кикнурский район Кировской области Схема территориального планирования. Материалы по обоснованию
Часть 2. Графические материалы:
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Наименование схем
Опорный план (схема современного использования территории)
Схема ограничения использования территории
Схема границ территорий и земель
Схема инженерной инфраструктуры
Схема дорожно-транспортной инфраструктуры
Схема размещения электрических сетей
Схема размещения объектов объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Схема деления населённых пунктов по типам поселений
Схема деления территории по численности и плотности населения
Схема размещения экономически активного населения
Схема обеспеченности и состояния жилого фонда
Схема расположения месторождений полезных ископаемых
Схема противопожарной доступности
Схема учреждений культуры, библиотек и спортивных учреждений
Зоогеографическая схема
Масштаб
1:50 000
1:50 000
1:50 000
1:50 000
1:100 000
1:100 000
1:100 000
1:200 000
1:200 000
1:200 000
1:200 000
1:100 000
1:200 000
1:200 000
1:100 000
ТОМ 2. Положение о территориальном планировании:
Часть 1. Пояснительная записка. Кикнурский район Кировской области. Схема территориального планирования. Положения о территориальном планировании (утверждаемая часть)
Часть 2. Графические материалы:
№
п/п
1
2
3
Наименование схем
Проектный план
Схема существующих и планируемых границ поселений
Схема границ территорий и земель
Масштаб
1:50 000
1:100 000
1:50 000
Проект Схемы территориального планирования Кикнурского района Кировской области выполнен с использованием подосновы ВИСХАГИ М 1:10 000 (залет 1992), ортофотопланов (залет
2009 года). Проект выполнен в программе ИнГЕО с использованием ГИС технологий.
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
5
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Раздел I.
Цели и задачи территориального планирования
Кикнурского района
1. Цели территориального планирования
Целью территориального планирования является разработка долгосрочной территориальной стратегии сбалансированного социально-экономического развития муниципального района,
предполагающей раскрытие экономических приоритетов, повышение инвестиционной привлекательности территории, улучшение условий проживания населения, достижение рационального использования природно-ресурсного потенциала, развитие опорной сети территории (транспортной
и инженерной систем). При этом :
- проведится ресурсно-градостроительный анализ территории и потенциал развития экономики района;
- выявляются ограничения комплексного развития территории, в том числе зон с особыми
условиями использования;
- определяются перспективы и основные направления комплексного развития территории
муниципального района;
- проводится разработка функционального зонирования территории с учетом сложившейся
хозяйственной специализации, задач рационального использования природно-ресурсного потенциала и охраны окружающей среды;
- осуществляется выделение зон размещения объектов капитального строительства районного значения;
- определяются основные направления развития социальной инфраструктуры;
- определяются направления реконструкции и развития транспортной и инженерной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития.
2. Задачи территориального планирования
Задачи в агропромышленном комплексе и промышленности
- сохранение и стабилизация аграрного сектора экономики района;
- создание условия для достойной жизни населения;
- обеспечение полной потребности района необходимым количеством продовольствия собственного производства по доступным для населения ценам;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК;
- продуктивное и эффективное использование земли;
- эффективное использование пустующих территорий, пригодных для размещения промышленных предприятий;
- формирование и развитие муниципального заказа с привлечением промышленных предприятий района;
- расширение промышленного использования местных сырьевых ресурсов;
- создание благоприятных условий и формирование информационной открытости для привлечения инвесторов.
- поддержка развития существующих предприятий (экономическая, информационная, инвестиционная);
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
6
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
- создание условий для размещения и развития новых промышленных предприятий, обновление технологий на существующих предприятиях;
- уменьшение доли экологически грязных производств;
- участие в подготовке квалифицированных кадров и образовательных программах для промышленности и агропромышленного комплекса.
Задачи в развитии малого бизнеса
- создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на
территории района путем совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;
- повышение инновационной активности и реализация приоритетных направлений развития
предпринимательства;
- поддержка и дальнейшее развитие потребительской кооперации на территории района;
- создание системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого
предпринимательства.
Задачи в развитии социальной сферы
Жилищно-коммунальное хозяйство
- обеспечение ресурсосбережения в ЖКХ;
- определение обоснованных расходов на предоставление услуг;
- укрепление материально-технической базы предприятий ЖКХ;
- создание условий для конкуренции предприятий по предоставлению жилищнокоммунальных услуг, с чётким регламентированием механизма взаимоотношений и урегулирования взаимных претензий для всех участников данного рынка.
- активизация инициатив населения по выбору форм управления жилищным фондом и создание условий для развития конкурентных отношений в сфере предоставления услуг;
- обеспечение доступности жилья и комфортных условий проживания населения путем реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»;
- предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные
кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Здравоохранение
- обеспечение сохранения и улучшения физического и психического здоровья населения;
- обеспечение современной и качественной консультативной диагностикой, амбулаторной и
стационарной медицинской помощью;
- изучение, освоение и внедрение в практику высокоэффективных лечебных и диагностических технологий;
- укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
7
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Образование
- развитие системы образования в Кикнурском районе, обеспечивающее повышение качества
образования;
- обеспечение условий для реализации равных прав граждан на получение качественного образования, способствующего духовному, физическому и интеллектуальному развитию ребенка;
- формирование и реализация экономических механизмов, обеспечивающих систему образования материально-техническими и информационными ресурсами;
Культура и искусство
- сохранение накопленного культурного потенциала;
- поиск новых форм и методов культурно - досуговой деятельности;
- сохранение и развитие народного творчества, обеспечение преемственности культурных
традиций;
- обеспечение доступности учреждений культуры для всех социальных слоев населения;
- создание качественно новой системы информационного обслуживания жителей района на
основе внедрения многофункциональных автоматизированных библиотечных технологий и расширения оперативного доступа пользователей к максимально широкому кругу информационных
ресурсов с предоставлением разнообразного спектра сервисных услуг;
- сохранение накопленных знаний, культурных традиций в виде документов;
- организация культурно - досуговой деятельности, направленной на удовлетворение общекультурных интересов и предоставление возможностей для организации досуга и межличностного
общения всего населения;
Задачи в сфере жилищного строительства
- сохранение и увеличение многообразия жилой среды и застройки, отвечающей запросам
различных групп населения, размещение различных типов жилой застройки (коттеджной, секционной, различной этажности, блокированной) с дифференцированной жилищной обеспеченностью;
- ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда во всех населенных пунктах района;
- формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, городского транспорта, рекреации;
- внедрение экономических и административных рычагов, обеспечивающих сокращение сроков подготовки исходных материалов и технических условий для разработки проектной документации;
Задачи в сфере инженерного транспортного обеспечения
Инженерная инфраструктура
- обеспечение надежного электроснабжения населенных пунктов района;
- газификация природным газом жилого фонда района, предприятий и объектов ЖКХ;
- обеспечение санитарной защиты источников водоснабжения.
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
8
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Транспорт
- обеспечение устойчивой транспортной связи между населенными пунктами района;
- поддержка транспортно - эксплуатационного состояния дорожной сети;
- создание условий для формирования конкурентоспособных транспортных организаций.
Задачи по организации охраны пользованию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации
- сохранение, изучение, восстановлении, охрана, использование и популяризация объектов
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
расположенных на территории Кикнурского района
Задачи в сфере охраны окружающей среды
- разработка проектов ПДВ и СЗЗ для всех предприятий района;
- организация производственного контроля за соблюдением нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
Задачи в сфере охраны памятников природы
и особо охраняемых природных территорий
- проектрование ООПТ;
- создание новых ООПТ;
- работы по сохранению, развитию и популяризации ООПТ.
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
9
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
Раздел II. Перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения
1. Агропромышленный комплекс и промышленность
первая очередь – 2010 - 2015 год;
1. Строительство агрофирмой «Содружество» фермы КРС на 1190 голов и цеха по переработке мяса на территории бывшего аэродрома сельскохозяйственной авиации северо-западнее пгт
Кикнур.
2. Реконструкция маслодельного завода в пгт Кикнур.
3. Строительство фермы для откорма скота в д. Турусиново.
4. Строительство фермы КРС в с. Потняк.
5. Строительство фермы КРС в д. Ваштранга.
6. Строительство фермы по содержанию кроликов и гусей в с. Шапта.
7. Строительство фермы КРС в с. Цекеево.
8. Строительство фермы КРС в с. Кокшага.
9. Строительство фермы по содержанию телят в с. Русские Краи.
расчетный срок – 2015 - 2025 год;
1. Дальнейшее развитие животноводческого комплекса агрофирмы «Содружество».
2. Строительство производств по переработке сельхозпродукции в пгт Кикнур.
2. Инженерная инфраструктура
первая очередь – 2010 - 2015 год;
1.Строительство ВЛ 110 кВ Санчурск-Кикнур для двустороннего питания ПС 110/35/10 кВ
«Кикнур» по сетям 110 кВ.
2. Строительство электроподстанции в Западной части пгт Кикнур.
3. Строительство канализационных сетей в Западной части пгт. Кикнур.
4. Реконструкция существующих и строительство новых поселковых линий электропередач, тепловых сетей.
5. Установка базовой станции ТЕЛЕ-2 в пгт Кикнур.
расчетный срок – 2015 - 2025 год;
1. Дальнейшая работа по реконструкции существующих и строительству новых поселковых
линий электропередач, тепловых сетей.
2. Реконструкция действующих и строительство новых канализационных и водопроводных
сетей в пгт Кикнур и деревенях Большое Шарыгино, Малое Шарыгино, Путиново, Кокшага.
3. Строительство межпоселкового газопровода.
4. Реконсрукция существующих очистных сооружений в пгт Кикнур.
5. Перевод котельных пгт Кикнур с угля и мазута на газ.
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
10
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
3. Транспорт
первая очередь – 2010 - 2015 год;
1. Ремонт проезжих частей улиц в пгт Кикнур.
2. Реконструкция автодороги местного значения пгт Кикнур – д. Турусиново.
3. Реконструкция автодороги регионального значения Яранск – Шахунья.
4. Реконструкция автодороги местного значения Кикнур-Санчурск с переводом в статус автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения.
5. Строительство объектов транспортной инфраструктуры между населенными пунктами городского поселения (АЗС, автобусные остановки, парковки, СТО и т.д.).
6. Ремонт и реконструкция существующих мостов и путепроводов.
расчетный срок – 2015 - 2025 год;
1. Реконструкция и ремонт улиц в пгт Кикнур.
2. Поддерживающий ремонт дорог местного значения без покрытия.
3. Развитие объектов дорожной инфраструктуры вдоль автодорог (АЗС, автобусные остановки, парковки, СТО и т.д);
4. Строительство моста через р. Большой Кундыш в с. Падерино.
5. Строительство аэродрома местной авиации в районе пгт Кикнур.
4. Социальная инфраструктура
первая очередь – 2010 - 2015 год;
1. Реконструкция существующего комплекса зданий детского сада по ул. Советской со строительством нового здания детского сада на 120 мест.
2. Строительство Торгово-развлекательного центра на пересечении ул. Первомайская и ул.
Просвещения пгт Кикнур.
3. Строительство Храма в честь Благовещения Пресвятой Богородицы на ул. Красноармейской и ул. Просвещения в пгт Кикнур.
4. Строительство церкви в с. Цекеево.
5. Размещение территории нового кладбища к северо-западу от пгт Кикнур на пересечении
а/дорог пгт Кикнур - Н.Новгород-Яранск.
6.Обеспечение учреждений здравоохранения района современной аппаратурой для проведения профилактических осмотров и ранней диагностики.
7. Капитальный и текущий ремонт объектов здравоохранения.
8. Текущий и капитальный ремонт объектов образования и дошкольного воспитания.
расчетный срок – 2015 - 2025 год;
1. Строительство административно – гостиничного комплекса с гостиницей на 30 мест в пгт
Кикнур.
2. Строительство комплекса культурно-бытовых объектов по ул. Пионерской в пгт Кикнур.
3. Открытие медицинских кабинетов частной практики.
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
11
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
5. Жилищное строительство
первая очередь – 2010 - 2015 год;
1. Строительство 29 индивидуальных жилых домов общей площадью 2900 кв. м в пгт Кикнур
расчетный срок – 2015 - 2025 год;
1 . Строительство 45 индивидуальных жилых домов общей площадью 4500 кв. м в пгт Кикнур.
перспектива – 2025 - 2035 год.
1. Строительство 30 малоэтажных жилых домов общей площадью 3000 кв. м в пгт Кикнур.
Мероприятия по развитию жилищного строительства на территории Кикнурского
района:
На первом этапе необходимо выполнить следующие мероприятия:
- завершить реализацию действующих жилищных программ и в первую очередь переселения
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- разработать единую программу строительства и реконструкции жилищного фонда на период до 2015 года;
- провести работы по изменению границ пгт Кикнур в соответствии с генеральным планом
Кикнурского городского поселения;
На втором этапе предлагается следующая программа действий:
- провести комплекс мероприятий по инженерной подготовке в целях жилищного строительства, мероприятия по благоустройству и озеленению на территориях населенных пунктов Кикнурского района;
- продолжить строительство жилых домов на свободных земельных участках в существующей застройке;
- продолжить реконструкцию старого жилищного фонда;
6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки, охране окружающей среды и санитарной очистке территории поселения
В целях решения задач охраны окружающей среды проектом предусмотрены следующие мероприятия:
Первая очередь – 2010-2015 гг.
1. Разработать проекты ПДВ и СЗЗ на всех предприятий района и организовать СЗЗ.
2.Организовать производственный контроль за соблюдением нормативов предельнодопустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
3. В связи с возможностью возобновления работы асфальто-бетонного завода в д. Малое Шарыгино проработать альтернативные проектные предложения: по переносу завода, сокращения
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
12
Схема территориального планирования Кикнурского района Кировской области
радиуса СЗЗ, отселения части жителей из СЗЗ.
3. Провести захоронение скотомогильников №№ 2, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, и рекультивацию прилегающей территории.
4. Обустроить площадки для сбора и сортировки ТБО в районе населенных пунктов: д. Ваштранга, с. Шапта, с. Цекеево, д. Пижанчурга, с. Кокшага, д. Чаща, с. Русские Краи, д. Малиновка.
5. Провести работы по устройству несибироязвенного скотомогильника между пгт Кикнур и
с. Ваштранга.
6. Разработать схемы санитарной очистки территории поселений района.
7. Разработать «Проект водоохранных зон и прибрежных защитных полос», где водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы должны быть откорректированы с учетом планировочных и инженерных решений генерального плана.
8. Провести работы по организации водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
9. Организовать постоянный контроль качества сбрасываемых сточных вод.
10. Разработать и осуществить комплекс мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения и истощения подземных вод.
На расчетный срок – 2015 – 2025 гг.
1. Начать строительство сортировочных пунктов ТБО.
2. Закрыть несанкционированные свалки ТБО и провести их рекультивацию.
3. При разработке новой редакции лесохозяйственного регламента Кикнурсокго лесничества
предусмотреть создание защитных лесов вдоль дорог (прежде всего, вдоль автодороги Яранск –
Нижний Новгород), в водоохранных зонах рек (прежде всего вдоль р. Большая Кокшага), также
создание противоэрозионных лесов.
5. Разработать и осуществить мероприятия по благоустройству прудов, их очистке, организовать регулярный гидромониторинг поверхностных водных объектов.
7. Мероприятия по снижению риска на территории района
Первая очередь – 2010-2015 гг.
1. Размещение пожарных частей в с. Шапта, с. Макарье, д. Цекеево.
2. Создание службы спасения на водах в пгт Кикнур.
8. Мероприятия по охране памятников природы и особо охраняемых
природных территорий
На расчетный срок – 2015 – 2025 гг.
1. Работы по приданию статуса ботанического памятника природы местного значения «Дуб
великан в д. Большой Колянур».
2. Работы по приданию статуса гидрологического памятника природы местного значения истоку р. Большая Кокшага.
3. Работы по созданию памятников природы местного значения
Институт территориального планирования «Кировское архитектурное,
землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» ОАО «Кировгипрозем»
13
