ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Основные направления
региональной семейной
политики»
Пичугина Марина Фёдоровна,
заместитель начальника управления по социальной и
демографической политике Правительства области
Правительство
Ярославской области
Региональная законодательная база
Приоритетные направления региональной семейной политики,
политики в интересах детей:
улучшение качества жизни семей с несовершеннолетними детьми;
поддержка семей и детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации;
профилактика социального сиротства - жизнеустройство детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
социальная адаптация и интеграция в общество детей-инвалидов,
детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
выявление, развитие, поддержка и сопровождение одарённых детей;
организация отдыха и оздоровления детей.
2
Правительство
Ярославской области
Региональная законодательная база
Законы Ярославской области:
- от 08 октября 2009 года № 50-з «О гарантиях прав ребенка в
Ярославской области»;
- от 19 декабря 2008 года № 65-з «Социальный кодекс Ярославской
области»;
- от 9 ноября 2007 года № 70-з «Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству»;
- от 16 декабря 2009 года № 70-з «О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями Ярославской
области»;
- от 05 мая 2006 года № 20-з «О профилактике правонарушений в
Ярославской области»;
- от 28 ноября 2011 года № 45-з «О временных мерах социальной
поддержки граждан, имеющих детей».
3
Правительство
Ярославской области
Региональные нормативные правовые
акты
Постановления Правительства Ярославской области:
- от 21.12.2006 № 335 «Концепция демографического развития
Ярославской области на период до 2015 года» и План реализации
Концепции демографического развития Ярославской области;
- от 27.09.2012 № 972-п «Стратегия действий в интересах детей
Ярославской области» на 2012-2017 годы и План реализации
Стратегии в интересах детей Ярославской области;
- от 23.12.2010 № 1000-п «Об областной целевой программе «Семья и
дети Ярославии» на 2011-2015 годы»;
- от
12.09.2012
№
865
«О
Порядке
межведомственного
взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в
государственной поддержке».
Демография: Региональные меры социальной
Правительство
Ярославской области
поддержки, введенные в 2012 – 2013 годах
53,4 тыс. рублей
региональный семейный капитал на каждого третьего и последующего рожденного
(усыновленного) ребенка
двухразовое бесплатное питание в школах получают дети из многодетных семей и
семей, где воспитываются дети с ограничениями в здоровье
6387 рублей
ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей
на третьего и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года в семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в
Ярославской области
4925 рублей
ежемесячная выплата родителям детей, которые не посещают детские дошкольные
учреждения в связи с отсутствием мест или по состоянию здоровья, которым
исполнилось от трёх до семи лет
1000 рублей
выплата беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности
5
Правительство
Ярославской области
Социальный кодекс
Меры социальной поддержки,
предусмотренные Социальным кодексом
ежегодно индексируются
Закон Ярославской области
от 19 декабря 2008 года 65-з
6
Правительство
Ярославской области
Региональная программа «Стимулирование развития
жилищного строительства на территории
Ярославской области» на 2011 - 2015 годы
Подпрограмма «Государственная поддержка молодых семей
Ярославской области в приобретении (строительстве)
жилья»
- предоставление на безвозмездной основе бюджетных средств в
форме социальной выплаты, которые могут быть направлены на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома
С 2010 по 2012 годы социальные выплаты предоставлены
895 молодым семьям, из которых:
2010 год – 296 молодых семей
2011 год – 298 молодых семей
2012 год – 301 молодая семья
В 2013 году планируется предоставить социальную выплату 283
молодым семьям, в том числе
72 многодетным семьям
Правительство
Ярославской области
Профилактика семейного неблагополучия
и социального сиротства
Областная межведомственная акция «Родная семья – каждому ребёнку» в ходе
которой достигнуты следующие результаты:
снизилось количество семей, находящихся в социально опасном положении, на 381 семью;
снизилось количество выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
109 чел.;
снизилось количество детей, родители которых лишены родительских прав, на 96 чел.;
увеличилось число детей, в отношении которых родители восстановились в родительских правах,
на 12 чел.;
снизилось количество детей, родители которых ограничены в родительских правах, на 29 чел.
Региональные проекты, реализуемые при участии Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
• Программа по социальной адаптации воспитанников детских домов
подросткового возраста «Школа эффективного родительства»
• Молодежный телефон доверия для выпускников детских домов «Ты не
один!»
• Интернет-портал «Ты можешь сам!»
• Организация на базе детского дома центра
Образовательный пансион «Маленькая мама»
постинтернатной
адаптации
-
Правительство
Ярославской области
Жизнеустройство детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
На 01.09.2013 в Ярославской области 4155 детей-сирот, из них
3320 детей являются социальными сиротами,
что составляет 1,6% от общего числа детского населения
3195 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитываются в семьях, в том числе
1314 детей – в приёмных семьях, что составляет 76% от
общего числа детей данной категории
9
Правительство
Ярославской области
Жизнеустройство детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
В 4 уполномоченных психолого-педагогического и медикосоциальных центрах системы образования реализуется
обязательная программа обучения лиц, желающих принять на
воспитание в семью ребёнка «Родительские университеты»
Создана 21 служба сопровождения опекунов (попечителей)
несовершеннолетних лиц.
В составе служб работают 48 психологов, 36 социальных
педагогов, 5 юристов.
10
Правительство
Ярославской области
Региональные меры социальной
поддержки замещающих семей
С 1 января 2013 года увеличен размер вознаграждения
приёмным родителям, он составляет:
на ребенка до 12 лет – 7,2 тыс. рублей,
на ребенка старше 12 лет – 8,0 тыс. рублей,
На 20% увеличен размер вознаграждения воспитателю по
договору о социальной адаптации (1,8 тыс. рублей). Заключено
235 договоров.
В целях стимулирования усыновления, как приоритетной формы
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
законом Ярославской области установлены единовременные
выплаты:
при устройстве в семью ребенка-инвалида – 100 000 рублей;
при усыновлении ребенка – 100 000 рублей;
11
Правительство
Ярославской области
Региональные меры социальной
поддержки замещающих семей
Единовременная выплата усыновителям в размере 200 000 рублей:
по истечении трех лет после усыновления ребенка-сироты и ребенка
оставшегося без попечения родителей
при достижении усыновлённым ребёнком 7-летнего возраста
при достижении усыновлённым ребёнком 10-летнего возраста
при достижении 15-летнего возраста усыновленным ребенком с тяжелой и
глубокой умственной отсталостью либо усыновленным ребенком,
обучающимся в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе
(школе-интернате) VIII вида, специальном (коррекционном) классе
общеобразовательного учреждения
при достижении 17-летнего возраста усыновленным ребенком с тяжелой и
глубокой умственной отсталостью либо усыновленным ребенком,
обучающимся в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе
(школе-интернате) VIII вида, специальном (коррекционном) классе
общеобразовательного учреждения
при получении усыновленным ребенком основного общего образования
при получении усыновленным ребенком среднего (полного) общего
образования
12
Правительство
Ярославской области
Результаты реализации
региональной семейной политики
число родов превышает число абортов: 2012 год - на 100
родов пришлось 62,7 аборта (2007 год – 103,7);
сокращается доля детей, рождённых вне брака: в 2012 году
доля таких детей составила 19,1% от общего числа
родившихся (2007 год – 28%);
удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, снизился по сравнению с 2011 г. на 3,05% и
составил 2,05%, по состоянию на 01.06.2013 в области – 4209
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(2010 год - 4749 детей, 2011 год – 4554 ребёнка, 2012 год –
4255 детей).
