Итоги работы Минприроды Саратовской области за 2023 год

Справка
к заседанию коллегии министерства природных ресурсов
и экологии Саратовской области
«Об итогах работы министерства природных ресурсов и экологии области
в 2023 году и задачах на 2024 год»
В рамках реализации полномочий по осуществлению государственного
управления в сфере охраны окружающей среды и лесного хозяйства министерством
природных ресурсов и экологии области в 2023 году проведена следующая работа.
Государственный экологический надзор
Управление государственного экологического надзора министерства
осуществляет надзорные функции по 3 направлениям:
– региональный государственный экологический надзор;
– государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий;
– региональный государственный геологический контроль (надзор).
Контрольно–надзорная деятельность осуществляется с учётом риск–
ориентированного подхода, направлена на предотвращение и профилактику
правонарушений в сфере экологии и снижение ущерба, причиняемого объектам
окружающей среды и реализуется посредством проведения профилактических
мероприятий и контрольно–надзорных мероприятий без взаимодействия с
контролируемым лицом.
В 2023 году в рамках реализации полномочий по осуществлению регионального
государственного экологического контроля (надзора) министерством природных
ресурсов и экологии области было проведено:
- 315 контрольно–надзорных мероприятий без взаимодействия с
контролируемым лицом в виде выездных обследований;
- 2 профилактических визита;
- выдано 248 представлений об устранении причин и условий, способствующих
совершению административного правонарушения;
- выдано 439 предостережений о недопустимости нарушений обязательных
требований;
- выдано 1700 предупреждений о недопустимости нарушения обязательных
требований.
- привлечено к административной ответственности 1868 виновных лиц по
поступившим протоколам от правоохранительных и надзорных органов;
- наложено штрафов на общую сумму 2575 тыс. рублей;
- взыскано штрафов на общую сумму 933 тыс. рублей.
В рамках реализации Программ профилактики нарушений обязательных
требований
законодательства
проведены
следующие
профилактические
мероприятия:
- даны 385 консультаций;
- размещено 490 информационных публикаций в средствах массовой
информации;
- распространено 2450 информационных листовок;
- проведено 2500 разъяснительных бесед.
1
В рамках выездных обследований выявлена 31 несанкционированная свалка и
навал мусора, на общей площади около 72,9 тыс. кв. м с объёмом отходов
6,6 тыс. кв. м, из которых ликвидировано 27 мест захламления на общей площади
около 20,9 тыс. кв. м, с объемом отходов – 1,7 тыс. куб. м. При этом сумма
предотвращенного экологического ущерба составила 2,1 млн. рублей.
В рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта
«Экология» на территории Саратовской области в 2023 году были реализованы
следующие мероприятия:
1) ликвидация несанкционированной свалки площадью 1,18 га в г. Аткарске.
Стоимость реализации мероприятия 11,6 млн. рублей.
В ходе работ по ликвидации свалки в рамках муниципального контракта
подрядчиком было вывезено около 4 тыс. куб.м загрязненного отходами грунта,
смонтирован бетонный парапет и подпорная стенка, устроен дренаж, проведена
отсыпка территории рекультивации завезенным грунтом и плодородным слоем
почвы, проведено обустройство территории и её озеленение (высажены газонные
травы, деревья и кустарники).
2) рекультивация несанкционированной свалки площадью 16,4 га в промзоне
г. Энгельса, в районе ФГКУ «Кристалл». Стоимость реализации мероприятия –
391,0 млн. рублей. Срок реализации мероприятия - 2023-2024 гг. В 2023 году
выполнен технический этап; 2024 год – биологический этап.
В рамках технического этапа подрядчиком были сформированы два свалочных
тела, проведены разработка и уплотнение грунта; покрытие площадей свалки
щебнем, песком, геотекстилем и укладка геомембраны; выполнены системы
пассивной дегазации и дренажа; укрепление береговой линии водоема щебнем,
установлен бортовой камень, водоотводные лотки, проведена отсыпка дорог и
укрепление обочин щебнем.
В рамках биологического этапа, начало которого запланировано в апреле 2024 г.,
будет произведено озеленение территории – высажены деревья, кустарники и
газонные травы. Данные работы будут завершены до 31 октября 2024 г.
Для включения в стартующий в 2025 году федеральный проект «Генеральная
уборка» министерством в адрес Минприроды РФ была направлена
актуализированная информация по 12 объектам накопленного вреда в г. Саратове,
Вольском, Ершовском, Хвалынском, Пугачёвском, Романовском, Советском,
Краснопартизанском, Дергачевском районах.
За счет «окрашенных платежей» из местных бюджетов в рамках Плана
природоохранных мероприятий, утвержденного Минприроды России в 2023 году,
муниципалитетами
были
реализованы
мероприятия
по
ликвидации
несанкционированных свалок на общую сумму 16,9 млн. рублей.
Приоритетными направлениями министерства природных ресурсов и экологии
области в области государственного экологического контроля в 2024 году являются:
1.
Продолжение
работы
по
выявлению
и
ликвидации
мест
несанкционированного складирования твердых коммунальных и прочих отходов на
территории области.
2. Усиление работы по профилактике, выявлению и пресечению
правонарушений в области охраны окружающей среды.
3. Контроль за ходом реализации мероприятий федерального проекта «Чистая
страна» в г. Энгельсе.
2
4. Участие в реализации мероприятий федерального проекта «Генеральная
уборка».
5. Формирование и реализация Плана природоохранных мероприятий на
2024 год.
Работа комплексной системы по обращению с твердыми коммунальными
отходами на территории области
На территории области реализуется региональный проект «Комплексная
система обращения с ТКО», задачей которого является создание устойчивой системы
экологически безопасного обращения с твердыми коммунальными отходами.
По итогам 2023 года при плановом показателе по обработке ТКО 80%
фактическое его исполнение составило 88,5%; при плановом показателе по
утилизации отходов 2,6% исполнение составило 3,2%, фактическое значение
показателя «Доля захороненных ТКО» составило 96,8 % при плановом значении –
97,4%.
Исполнить указанные показатели позволила созданная коммунальная
инфраструктура, состоящая из 3 мусоросортировочных комплексов в Энгельсе,
Балаково
и
Саратове,
общей
мощностью
395 тыс.тонн/год
и
20 мусороперегрузочных станций.
В рамках реализации инвестиционной программы АО «Ситиматик» в 2023 году
завершил строительство мусороперегрузочной станции в г. Вольске стоимостью
42,358 млн.рублей. Создание станции позволит улучшить логистику и сократить
расходы на транспортирование отходов.
В рамках инвестпрограммы АО «Ситиматик» ведутся работы по
проектированию строительства очередных рабочих карт для размещения отходов на
Энгельсском и Балаковском полигонах.
За истекший 2023 год в Центр управления регионом и на «горячую линию»
министерства поступило 8061 сообщения граждан, которые связаны с
деятельностью по обращению с ТКО, из которых 10 % по несвоевременному вывозу
отходов (819 обращений), непосредственно в адрес министерства поступило 653
обращения граждан по вопросу деятельности Регионального оператора. Все
обращения рассмотрены с выездом на место, в случае необходимости оперативно
принимались меры по вывозу отходов, а также заявителям давались разъяснения
действующего законодательства по вопросам обращения с ТКО.
С 2022 года функционирует межведомственная рабочая группа с участием
представителей районных прокуратур области, Государственной жилищной
инспекции области, Управления Роспотребнадзора по Саратовской области,
муниципальных районов области и министерства природных ресурсов и экологии
области. В 2023 году межведомственной группой проведены обследования
1200 контейнерных площадок, выявлено более 516 фактов нарушения санитарных
норм в части ненадлежащего обустройства мест (площадок) накопления ТКО
(отсутствие ограждения, твердого покрытия и навеса), 150 фактов захламления
прилегающих территорий к контейнерным площадкам растительными и
строительными отходами, отсутствие специальных мест накопления крупно –
габаритных отходов во всех обследованных муниципальных районах.
В отношении выявленных нарушений органами Роспотребнадзора в адрес
муниципалитетов направлено 30 административных материалов по устранению
3
выявленных нарушений, органами прокуратуры – 34 исковых заявления и
19 представлений о понуждении администраций к надлежащему исполнению
полномочий по обустройству и содержанию мест (площадок) накопления ТКО и не
допущению их захламлений.
В результате данных мероприятий муниципалитетами приняты меры по
обустройству 45 контейнерных площадок и очистке от захламлений 350 площадок.
Основной причиной образования свалок на площадках является отсутствие их
достаточного обустройства и отсеков для крупногабаритных отходов, а также
недостаточная периодичность их вывоза.
В прошлом году в отношении Регионального оператора по обращению с ТКО
министерством природных ресурсов и экологии области составлено 27 актов
контрольных выездных мероприятий по фактам нарушения условий заключенных
соглашений (по фактам захламления контейнерных площадок отходами вследствие
нарушения периодичности вывоза ТКО и по фактам несоблюдения условий
заключенных договоров с юридическими лицами по соблюдению графика вывоза
ТКО с контейнерных площадок юридических лиц). В настоящее время по
выявленным в результате контрольных мероприятий нарушениям Региональным
оператором приняты соответствующие меры по их устранению.
Работа по обустройству контейнерных площадок и надлежащему их
содержанию проводилась во взаимодействии с органами местного самоуправления
в рамках исполнения поручения Губернатора области по разработке и исполнению
главами муниципальных районов и городских округов области системных планов
работы по обращению с твердыми коммунальными отходами в 2023 году.
Наиболее активно работу по обустройству контейнерных площадок провели
администрации городов Саратова и Энгельса, где доля обустроенных площадок на
текущую дату составляет более 73% по отношению к имеющимся, также на
территориях Балаковского, Красноармейского, Краснопартизанского, и Озинского
муниципальных районов доля обустроенных площадок по отношению к имеющимся
составляет от 60 до 70%, особо необходимо отметить МО г. Шиханы на территории
которого все имеющиеся площадки обустроены в полном объеме.
Администрациями Александрово – Гайского, Аткарского, Вольского,
Дергачевского, Екатериновского, Ровенского и Самойловского районов области доля
обустроенных площадок накопления доведена до 30%.
По итогам 2023 года не исполнены системные планы администрациями
Балтайского, Воскресенского, Дергачёвского, Ивантеевского, Романовского и
Перелюбского муниципальных районов, в связи с чем, министерством
рекомендовано указанным муниципалитетам активизировать работу по
обустройству и созданию контейнерных площадок и закупке контейнеров для
накопления ТКО.
Данная работа министерством во взаимодействии с районными
администрациями области будет продолжена и в 2024 году.
На территории области имеется порядка 34 тысяч контейнеров, из которых
только 13 % (4292) являются собственностью муниципалитетов, остальные 87 %
(29708) контейнеров приобретены Региональным оператором и мусоровывозящими
компаниями. По информации Регионального оператора ежегодно выходит из строя
до 10 % контейнерного парка.
4
Саратовским филиалом АО «Ситиматик» в августе 2023 года закуплено
3120 контейнеров с последующим включением затрат на их приобретение в тариф в
рамках 1% необходимой валовой выручки регионального оператора, что позволило
населенным пунктам в 13 муниципальных районах области перейти от бестарного
на контейнерный способ накопления отходов, а в городах Марксе, Пугачеве и
Вольске произведена установка и замена вышедших из строя контейнеров.
В рамках реализации системных планов мероприятия по приобретению
контейнеров для накопления ТКО активно проводились на территориях
Александрово – Гайского, Балашовского, Базарно – Карабулакского,
Екатериновского, Пугачёвского, Ртищевского и Калининского районов области,
которыми в 2023 году приобретено от 100 до 50 контейнеров, что в 5 раз превышает
объем, предусмотренный утвержденными системными планами. В целом закуплено
903 единицы контейнеров от запланированных 659 единиц.
В 2023 году муниципалитетами приобретено 90 единиц специализированной
техники для вывоза растительных и иных отходов, не относящихся к ТКО, что
положительно сказалось на санитарном состоянии мест накопления ТКО на
территориях Аткарского, Духовницкого, Калининского, Ершовского, Марксовского
районов и г. Саратова.
С целью обеспечения бесперебойной работы по вывозу ТКО с территорий
населенных пунктов области в 2023 году региональным оператором дополнительно
введено в эксплуатацию 69 единиц техники, общее количество мусоровывозящей
техники доведено до 402 единиц (в зоне № 1 введено в эксплуатацию 15 мусоровозов
с задней загрузкой, 3 с боковой и 4 ломовоза, в зоне № 2 введено в эксплуатацию
дополнительно 8 мусоровозов с задней загрузкой и 3 ломовоза).
Проведенные мероприятия по усилению материально-технической базы
подрядных организаций, а также приобретение и установка контейнеров
положительно повлияли на ситуацию с надлежащим состоянием контейнерных
площадок по области и с переполнением контейнеров отходами.
Одной из приоритетных задач в развитии современной системы обращения с
ТКО является внедрение раздельного накопления отходов.
В рамках внедрения раздельного накопления ТКО Правительством РФ в
2021-2022 годах предоставлены федеральные средства на закупку контейнеров для
раздельного накопления ТКО в общем объеме 60 млн. рублей. На указанные
средства были закуплены и установлены 4,5 тыс. контейнеров.
Раздельный сбор на территории области внедряется поэтапно, на сегодняшний
день охвачены города Саратов и Энгельс. Установка контейнеров для раздельного
накопления отходов осуществлялась на площадках, находящихся в зоне
обслуживания муниципалитетов (общего пользования). В Энгельсе из имеющихся
750 контейнерных площадок на 576 – внедрен раздельный сбор. В Саратове из
имеющихся 1800 площадок – на 612 раздельное накопление отходов.
Также в 2023 году Минприроды России одобрило заявку Саратовской области
на получение федеральной субсидии на закупку 3000 единиц контейнеров, которые
планируется разместить на территории муниципальных районов области.
В дальнейшем раздельным накоплением отходов планируется охватить такие
крупные районные центры области, как Балаково, Балашов, Хвалынск, Вольск,
Пугачев, Маркс, ЗАТО «Светлый», МО«Шиханы» и МО «Михайловский».
5
Приоритетными направлениями министерства природных ресурсов и экологии
области в части обращения с ТКО в 2024 году являются:
1. Достижение показателей федерального проекта «Комплексная система
обращения с ТКО» национального проекта «Экология», установленных
Саратовской области на 2024 год.
2. Во взаимодействии с органами местного самоуправления области
продолжить реализацию мероприятий по обустройству контейнерных площадок в
рамках исполнения системных планов работы на 2024 год.
3. Усиление контроля за деятельностью Регионального оператора, операторов
по обращению с ТКО в части своевременного и качественного вывоза отходов с
контейнерных площадок.
4. Продолжение работы по внедрению раздельного накопления отходов на
территории области и ведение разъяснительной работы с населением в данном
направлении.
5. Во взаимодействии с Региональным оператором продолжить работу по
обеспечению пополнения контейнерного парка и обновлению мусоровывозящей
техники.
Нормирование, экологическая экспертиза и мониторинг окружающей
среды
На территории Саратовской области действуют нормативы накопления твердых
коммунальных отходов, установленные приказом министерства природных ресурсов
и экологии Саратовской области от 27.09.2022 г. № 481. Кроме того, приказом
министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 12.12.2022 г.
№ 703 установлены временные нормативы накопления медицинских отходов класса
А (эпидемиологически безопасных отходов, по составу приближенных к ТКО).
На территории региона действует новая редакция Территориальной схемы
обращения с отходами Саратовской области и её электронная модель (далее –
Территориальная схема), утвержденная приказом министерства природных ресурсов
и экологии Саратовской области от 30.05.2020 г. № 262.
Основной задачей Территориальной схемы является реализация комплексной
системы сбора, накопления, транспортировки, обработки, утилизация, размещения
отходов, а также перспектива развития отрасли обращения с ТКО на период до
2030 года. Территориальной схема и её электронная модель размещена на
официальном сайте министерства для общего бесплатного доступа.
В целях обеспечения населения области достоверной информацией о состоянии
окружающей среды подготовлен и размещен в сети Интернет ежегодный Доклад о
состоянии и об охране окружающей среды Саратовской области за 2022 год.
Ежемесячно на сайте министерства размещается информация о состоянии
окружающей среды основных компонентах (вода, воздух, почва) окружающей
среды, которая предоставляется Саратовским ЦГМС. Кроме того, данная
информация доводится до органов местного самоуправления с целью размещения
на муниципальных сайтах в сети Интернет. На новостных лентах в аккаунтах
министерства еженедельно публикуется актуальный экологический мониторинг
окружающей среды в зоне деятельности филиала «Экотехнопарк «Михайловский»
ФГУП «ФЭО».
6
В рамках реализации полномочий министерства отделом оказываются три
государственные услуги, из них две в электронном виде:
1) согласование мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий
(Мероприятий в период НМУ) для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих
веществ в атмосферный воздух, находящихся на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих федеральному и региональному государственному
экологическому надзору.
Реализация предприятиями мероприятий в период НМУ позволяет уменьшить
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечить соблюдение
качества атмосферного воздуха в период действия НМУ в конкретном населенном
пункте, что подтверждается наблюдениями за состоянием атмосферного воздуха на
стационарных постах. По данным Минприроды России города Саратовской области
не входят в Перечень городов РФ с очень высоким уровнем загрязнения атмосферы.
Всего по состоянию на 31 декабря 2023 года в систему регулирования выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ вовлечено более
3029 (в 2022 г. – 2766) предприятий области (в том числе: г. Саратов – 797,
г. Энгельс– 279, г. Балаково – 231, г. Вольск – 59).
2) организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня.
За 2023 год организована и проведена государственная экологическая
экспертиза по 1 объекту (в 2022 г. – 1).
Рассмотрено 12 деклараций о воздействии на окружающую среду (в
2022 г. – 18), подготовленная юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность и (или) иную
деятельность на объектах 2 категории.
3) постановка объектов негативного воздействия на окружающую среду в
региональный государственный реестр объектов негативного воздействия.
На государственный региональный учет поставлено 6139 объектов негативного
воздействия на окружающую среду, из них 2023 году – 374 объекта.
На постоянной основе с 2009 года ведется региональный кадастр отходов
производства и потребления. В 2023 году в информационную базу Кадастра внесено
более 2600 хозяйствующих субъектов области (в 2022 г. – 2600).
В рамках осуществления государственного экологического мониторинга
состояния окружающей среды с мая по сентябрь 2023 года проводились работы по
наблюдению за состоянием атмосферного воздуха на АПНЗ-9 в Детском парке
Фрунзенского района города Саратова. Работа проводилась Саратовским ЦГМС.
В 2023 году показатель «Качество окружающей среды» будет достигнут в
объеме – 107,5% в рамках установленного «Единым планом по достижению
национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на
плановый период до 2030 года», утвержденный распоряжением Правительства РФ
от 01.10.2021 г. № 2765-р, планового значения 104,2%.
Разработан и утвержден Региональный план адаптации к изменениям климата
на территории Саратовской области. По результатам экспертной оценки качества
региональных планов по климатической адаптации Саратовская область вошла в 66
7
регионов, которые утвердили свои региональные планы по адаптации к изменениям
климата.
В 2023 году Саратовская область включена во Всероссийскую проектнообразовательную программу «Адаптация регионов России к изменениям климата»,
в которую были отобраны 35 субъектов Российской Федерации. Итогом проектнообразовательной программы была защита проекта «Концепция проекта Саратовской
области по увеличению площади лесонасаждений в лесостепной зоне Саратовского
Правобережья на низкопродуктивных и заброшенных сельскохозяйственных землях
и землях лесхозов», которая позволит снизить климатические риски и
адаптироваться к глобальному потеплению в нашей семиаридной зоне.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области нормирования, экологической экспертизы и мониторинга
окружающей среды в 2024 году являются:
1. Качественное оказание государственных услуг юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям (в том числе перевод государственных услуг в
электронный вид).
2. Ведение Регионального государственного реестра объектов негативного
воздействия на окружающую среду.
3. Подготовка и издание Доклада о состоянии и об охране окружающей среды в
Саратовской области за 2023 год.
4. Формирование регионального кадастра отходов производства и потребления
по итогам работы в 2023 году.
5. Проведение мониторинга состояния окружающей среды в рамках основного
мероприятия 1.11 подпрограммы 1 государственной программы Саратовской
области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное
использование природных ресурсов Саратовской области».
6. Исполнение целевых показателей государственной программы Саратовской
области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное
использование природных ресурсов Саратовской области».
7. Исполнение показателя «Качество окружающей среды» установленный на
2024 год «Единым планом по достижению национальных целей развития
Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года»,
утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 г. № 2765-р.
Лесное хозяйство
В рамках реализации полномочий в области лесных отношений министерством
природных ресурсов и экологии Саратовской области в 2023 году проведена
следующая работа.
Федеральный государственный лесной контроль (надзор) и лесная охрана
В 2022 году Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об
особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля» введен мораторий на проведение плановых контрольно–
надзорных мероприятий, в том числе проверок. В связи с этим, основным
механизмом реализации полномочий в рамках федерального государственного
лесного контроля (надзора) является организация профилактических мероприятий.
В рамках проведения профилактических мероприятий в 2023 году:
8
– объявлено 537 предостережений о недопустимости нарушений обязательных
требований;
– проведено 12 профилактических визитов;
– даны 850 консультаций.
Специалистами лесного хозяйства проводятся профилактические мероприятия
по недопущению нарушений лесного законодательства, такие как беседы, лекции с
населением, раздача листовок, памяток, выступления на сходах граждан и другие. За
2023 год в областных и районных СМИ размещено 1417 статей о необходимости
сохранения лесов, 82 видеоролика на телевидении, проведено 2067 трансляций на
радио, в рамках патрулирования лесов, на сходах граждан роздано 14946 листовок
противопожарного направления, проведено 1581 бесед, лекций с населением по
вопросам необходимости соблюдения лесного законодательства, установлено
218 противопожарных аншлага в лесах.
В 2023 году активно проводилась работа, направленная на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений лесного законодательства.
В рамках лесной охраны государственными лесными инспекторами проведено
11668 патрулирования в лесах, что на 1195 больше, чем в 2022 году (АППГ – 10433)
и составляет 108% от установленного годового количества патрулирований, на
2024 г. запланировано 10800 патрулирований.
В рамках государственного лесного (контроля) надзора и лесной охраны в
2023 году выявлено 114 лесонарушений (в 2022 г. – 108), по 114 нарушениям
виновные лица привлечены к административной ответственности.
Сумма наложенных штрафов за нарушение лесного законодательства составила
998,2 тыс.рублей, из которых взыскано 897,6 тыс.рублей (с учетом преходящих
штрафов за прошлый год). По неоплаченной сумме штрафов материалы направлены
в Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания.
В 2023 году на территории Саратовской области выявлено 57 случаев
незаконных рубок лесных насаждений, общий объем вырубленной древесины –
528,5 куб. м (за аналогичный период 2022 года – 57 случаев, общий объем
вырубленной древесины– 352,3 куб. м). Сумма причинённого ущерба составила
36,5 млн. рублей (за аналогичный период 2022 г. – 16,3 млн. рублей). К
административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ привлечено 20 лиц.
За 2023 год было выявлено 57 фактов незаконных рубок, ущерб от которых
составил 36,5 млн.рублей (в 2022 г. – 16,3 млн.рублей), объем – 528,5 куб.м, 21 лицо
привлечено к административной ответственности (в 2022 г. – 16).
В правоохранительные органы направлено 35 материалов по нарушениям,
содержащим признаки уголовного преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ,
объем составил – 507 куб.м, ущерб – 36,45 млн.рублей, из них:
– по 1 материалу отказано в возбуждении уголовного дела;
– возбуждено 19 уголовных дела;
– 15 материалов находятся на рассмотрении;
– к уголовной ответственности привлечено 9 лиц.
В связи с увеличением количества патрулирований в 2023 году количество
незаконных рубок сократилось, однако ущерб значительно превысил показатели
2022 года, в связи с выявлением трех особо крупных незаконных рубок,
совершенных с привлечением спецтехники. Учитывая, что применялась
спецтехника, нарушителям удалось нанести большой ущерб за короткий
9
промежуток времени. Данные нарушения были пресечены лесными инспекторами,
информация своевременно была доведена до правоохранительных органов для
принятия мер реагирования.
С целью возмещения ущерба, причиненного лесам вследствие нарушений
лесного законодательства, предъявлено и удовлетворено 16 исков на общую сумму
6885,8 тыс. рублей.
Возмещено ущерба в добровольном и принудительном порядке на сумму
1,7 млн. рублей. По невзысканной сумме ущерба ведется работа по
принудительному взысканию Федеральной службой судебных приставов.
Впервые
проведена
оценка
готовности
пунктов
сосредоточения
противопожарного инвентаря к пожароопасному сезону на всех 462 лесных
участках, переданных в аренду.
Министерством на постоянной основе проводится работа по включению лесов,
расположенных на землях населенных пунктов, в состав лесопарковых зеленых
поясов. В 2023 году были направлены запросы о предоставлении предложений по
созданию лесопарковых зеленых поясов в 34 административно-территориальные
единицы области, на территории которых в соответствии с действующим
законодательством возможно создание лесопарковых зеленых поясов.
По поручению Губернатора Саратовской области Бусаргина Р.В. в 2023 году
министерством проведено 192 обследования лесных участков прилегающих к
р. Волге, по факту выявления ограничения доступа к водному объекту По
результатам обследований было выявлено 8 нарушений лесного законодательства,
выразившееся в возведение ограждения, не предусмотренного проектом освоения
лесов, что ограничивает доступ на лесной участок, а также к р. Волге. По данному
факту лесопользователям объявлены предостережения о недопустимости
нарушений обязательных требований. В 2024 году проведение мероприятий по
выявлению и пресечению фактов ограничения доступа к лесным участкам,
прилегающим к р. Волге будет продолжено.
Охрана лесов от пожаров
Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2023 года выполнялись
согласно Плану мероприятий по профилактике и борьбе с лесными пожарами в
Саратовской области на 2023 год, утвержденному распоряжением Правительства
области от 27.12.2022 г. № 527–пр.
Постановлением Губернатора области от 17.03.2023 г. № 82 был утвержден
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Саратовской области на
период пожароопасного сезона 2023 года, а также разработаны и утверждены Планы
тушения лесных пожаров по 25 лесничествам области.
В целях своевременной подготовки к пожароопасному сезону 2023 года,
проверки готовности сил и средств пожаротушения, отработки вопросов
межрегионального взаимодействия при тушении лесных пожаров, предусмотренных
Сводными планами тушения лесных пожаров, министерством природных ресурсов
и экологии области с 20-21 марта было проведено командно-штабное учение по
отработке вопросов взаимодействия при тушении лесных пожаров по
информационному обмену между РДС лесного хозяйства министерства,
диспетчерскими службами Красноармейского, Черкасского и Петровского
лесничеств, РДС Ульяновской, Пензенской и Волгоградской областей.
10
Приказом министерства природных ресурсов и экологии области от
23.03.2023 г. № 145 по условиям погоды с 23 марта 2023 года в лесах области был
объявлен пожароопасный сезон.
В целях охраны лесов от пожаров обеспечена организация, содержание и
оснащение 25 мобилизационных групп по тушению лесных пожаров в
лесохозяйственных учреждениях области, подготовка нормативной документации,
содержание оборудования в постоянной готовности, организация работы
диспетчерских служб.
Особый противопожарный режим на землях лесного фонда вводился 1 раз
постановлением Правительства Саратовской области от 18.04.2023 г. № 343–П.
Режим ограничения пребывания граждан в лесах по условиям погоды в
пожароопасном сезоне дважды вводился приказами министерства природных
ресурсов и экологии области от 11.08.2023 г. № 460 и от 28.09.2023 г. № 576 на
территории земель лесного фонда сроком на 21 календарный день.
В течение пожароопасного сезона в 2023 году на землях лесного фонда
произошло 24 лесных пожара на общей площади 174,83 га. Всего ущерб от лесных
пожаров лесному фонду составляет 82,9 тыс. рублей. Так же произошёл 1 лесной
пожар на землях иных категорий - «Кумысная поляна» МО «Город Саратов», на
площади 0,06 га, ущерб лесу не нанесён.
Приказом министерства природных ресурсов и экологии области от
01.11.2023 г. № 661 установлено окончание пожароопасного сезона.
Государственные задания по охране, защите и воспроизводству лесов на
2023 году были выполнены в полном объеме.
В рамках исполнения государственных заданий подготовлено: 23
лесопожарных станции (далее –ЛПС), из них 21 ЛПС 1–го типа и 2 ЛПС 2–го типа;
создано 2 818,5 км противопожарных минполос; проведены уходы за ними –
20 000 км; проведена эксплуатация 279,5 км дорог; установлено 218 аншлагов по
лесоохраной тематике; проведена эксплуатация 71 пожарного водоема; установлен
121 шлагбаум; благоустроено 135 мест отдыха.
В 2024 году запланировано выполнение противопожарных мероприятий в
объеме: эксплуатация лесных дорог противопожарного назначения 279,5 км;
устройство противопожарных минерализованных полос 2 818,5 км; прочистка
противопожарных минерализованных полос 20 000 км; благоустройство зон отдыха
граждан пребывающих в лесах 135 шт.; эксплуатация пожарных водоемов 71 шт.;
установка шлагбаумов – 121 шт.; установка аншлагов – 218 шт.
В целях пропаганды бережного отношения к лесу среди населения в течение
пожароопасного сезона в электронных изданиях, печатных СМИ, социальных сетях
было размещено 1417 статей, проведены трансляции 82 видеороликов на
телевидении, а также более 2 тысяч аудиороликов на радио, роздано более 14,9 тысяч
листовок.
Воспроизводство лесов
Лесовосстановление и лесоразведение в лесном фонде в 2023 году проведено на
площади 4000,5 га (план 2023 г. – 4000 га – 100%, факт 2022 г. – 2505,9 га). В
2024 году лесовосстановление и лесоразведение планируется на площади не менее
4500 га.
11
Посев семян в лесных питомниках в 2023 году проведен на площади – 20,6 га,
из них семенами сосны – 13,3 га, желудями дуба – 2,0 га, прочие лиственные – 5,3 га.
Заготовлено семян 7 965,23 кг, в том числе 407,2 кг семян с улучшенными
наследственными свойствами.
В лесных питомниках области выращено 7,8 млн. шт. посадочного материала, в
том числе Аткарском - 22,8 тыс .шт. (сеянцы дуба черешчатого), Балашовском –
468 тыс. шт. (468 тыс. шт. сеянцы сосны обыкновенной), Вольском – 350,9 тыс. шт.
(131 тыс. шт сеянцы сосны обыкновенной, 12,91 тыс. шт. сеянцы дуба черешчатого,
98 тыс. штук сеянцы ясеня зеленого), Вязовском – 45 тыс. шт. (45 тыс.шт. сеянцы
дуба черешчатого), Красноармейском – 197,3 тыс.шт. (103,3 тыс. шт. сеянцы ясеня
зеленого, 94 тыс. шт. сеянцы акации белой), Макаровском – 1181 тыс. шт.
(1051 тыс. шт. сеянцы сосны обыкновенной, 130 тыс. шт. сеянцы ясеня зеленого),
Новобурасском – 2600 тыс. шт. (2600 тыс. шт. сеянцы сосны обыкновенной,
6,8 тыс. шт. саженцы древесно-кустарниковых пород), Черкасском – 2228,8 тыс. шт.
(2000 тыс. шт. сеянцы сосны обыкновенной, 228,8 тыс. шт. сеянцы ясеня зеленого),
Ширококарамышском – 588 тыс. шт. (588 тыс. шт. сеянцы сосны обыкновенной) и
Энгельсском – 88,2 тыс. шт. (22,0 тыс. шт. сеянцы дуба черешчатого, 50,0 тыс. шт.
сеянцы ясеня зеленого, 15,7 тыс. шт. саженцы древесно-кустарниковых пород).
Защита лесов
В 2023 году лесопатологическое обследование проведено на площади
2 513,42 га (499,82 га визуальным способом и 2013,6 га инструментальным
способом), из них 1 055,6 га в рамках госзаданий. На 2024 год запланировано
проведение лесопатологического обследования на площади 1 500,0 га.
Заключено 24 договора купли–продажи лесных насаждений на лесные участки
общей площадью 1 224,78 га, с объёмом предоставленной древесины 44,1 тыс.куб.м.
Для улучшения санитарного состояния лесов проведены санитарно–
оздоровительные мероприятия на площади 832,74 га с общим объёмом
заготовленной древесины 29,4 тыс. куб.м. На 2024 год запланировано проведение
санитарных рубок на площади 2 147,7 га с общим объемом заготавливаемой
древесины 81,6 тыс. куб.м., уборка неликвидной древесины – на площади 149,4 га с
общим объемом заготавливаемой древесины 7,7 куб.м.
Проведены рубки ухода на площади 330,8 га с объёмом заготовленной
древесины 10,1 тыс. куб.м. На 2024 год запланировано проведение рубок ухода на
площади 266,7 га с выбираемым объемом 7,443 тыс. куб.м.
Использование лесов
Всего на территории лесного фонда Саратовской области на 01.01.2024 года
действует 576 договоров аренды лесных участков (в 2022 г. – 559), 51 лесной участок
предоставлен государственным и муниципальным учреждениям на праве
постоянного (бессрочного) пользования (в 2022 г. – 49), а также 1 лесной участок
предоставлен в безвозмездное пользование (в 2022 г. – 0) на общей площади
19,8 тыс. га (в 2022 г. – 19,3 га).
За 2023 год предоставлено в пользование:
на правах аренды заключено 46 договоров (в 2022 г. – 43) на общей площади
2272,8704 га (в 2022 г.– 674 га), из них:
12
5 договоров – для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных
растений площадью 1670,8886 га;
2 договора – для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства площадью 313,3036 га;
2 договора – для ведения сельского хозяйства площадью 247,1417 га;
29 договоров - для осуществления рекреационной деятельности в целях
организации мест отдыха (туристические базы) на площади 31,8292 га,
1 договор – для создания лесных питомников и их эксплуатации площадью
6,21 га;
1 договор - для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, создания и расширения морских и речных портов,
строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений общей площадью
1,0 га,
6 договоров – для размещения линейных площадью 2,4973 га.
Выдано 11 распоряжений на использование лесных участков без
предоставления лесных участков, установления сервитута, публичного сервитута
для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (в 2022 г. – 20)
на общей площади 11,7448 га; 4 распоряжения – на выполнение работ по
геологическому изучению недр (в 2022 г. –1) на площади 18,2146 га (в 2022 г. –
360 га).
На праве постоянного (бессрочного) пользования 4 лесных участка
(в 2022 г. – 2) общей площадью 12,2 га (в 2022 г. – 4,5 га).
Проведено 25 аукционов по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка (в 2022 г.– 13), выставлено 55 лотов (лесных участков) (в
2022 г. – 41), общей площадью 1090 га (в 2022 г. –1386), 1 аукцион на право
заключения договора купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и
среднего предпринимательства
на площади 35,6 га в объеме 856 куб.м. (в
2022 году - 0).
В 2023 году в экспертную комиссию министерства поступило 113 заявлений на
оказание государственной услуги по проведению государственной экспертизы
проектов освоения лесов (в 2022 г. – 107). Выдано 92 положительных заключений
государственной экспертизы на проекты освоения лесов (в 2022 г. – 97), 21 проект
освоения лесов возращены лесопользователям с письменными замечаниями
экспертов на доработку (в 2022 г. – 10).
В министерство поступило 712 лесных деклараций (в 2022 г. – 620), из них 417
деклараций
принято
(в
2022 г. – 310),
295
деклараций
возвращены
лесопользователям с замечаниями (в 2022 г. – 310).
В рамках исполнения полномочий проведена работа по разработке и подготовке
дополнительных соглашений к 35 договорам аренды лесных участков (в 2022 г. – 32).
По 29 договорам аренды лесных участков проведена работа по выдаче согласия
министерства на сделки с арендными правами и лесными участками (субаренда,
залог) (в 2022 г. – 22).
Государственный лесной реестр
В целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений
Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) и Государственного
лесного реестра (далее – ГЛР), с учетом применения положений Федерального
13
закона от 29.07.2017 г. № 280–ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в
сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного
участка к определенной категории земель» приказом министерства природных
ресурсов и экологии области от 24.02.2021 г. № 62 создана межведомственная
рабочая группа по решению вопросов, связанных с приведением в соответствие
сведений ЕГРН и ГЛР (далее – рабочая группа). В состав рабочей группы входят
представители Управления Росреестра по Саратовской области, ФГБУ «Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии», ТУ Росимущества в Саратовской области, Управления
Россельхознадзора по Саратовской и Самарской областям, министерства природных
ресурсов и экологии Саратовской области.
За 2023 год рабочей группой рассмотрены материалы по 23 825 земельным
участкам, что составляет 100 % от общего количества земельных участков, имеющих
пересечение с землями лесного фонда, из которых 18 262 соответствуют нормам
Федерального закона № 280–ФЗ, в том числе 18 262 земельных участка исключено
из состава земель лесного фонда, согласно актам об изменении документированной
информации Государственного лесного реестра.
На сегодняшний день площадь лесных участков и лесничеств, сведения о
которых внесены в ЕГРН, составляет 671,8 тыс. га (100 % от общей площади земель
лесного фонда).
Сведения о границах всех 25 лесничеств области внесены в Федеральную
государственную информационную систему лесного комплекса (далее - ФГИС ЛК).
В 2023 году была осуществлена постановка на государственный кадастровый
учет земельных участков, возможных для перевода из земель сельскохозяйственного
назначения в земли лесного фонда, общей площадью 399,2 га.
В отношении 21 лесничества на площади 549,4 га в соответствии с
государственным контрактом были проведены работы по оцифровке материалов
лесоустройства.
В 2023 году поступило 735 заявлений об оказании государственной услуги по
предоставлению выписки из государственного лесного реестра, из них
заинтересованным лицам предоставлены 719 выписок из государственного лесного
реестра лицам, в том числе физическим лицам 144 штуки, 575 шт. - юридическим
лицам. Информация, указанная в выписках из государственного лесного реестра,
используется для подготовки проектов освоения лесов и проектной документации
лесного участка. Услуга по предоставлению выписки из государственного лесного
реестра оказывается в 99% посредством официального портала Госуслуги.
В целях предоставления в пользование лесных участков министерством в
2023 году рассмотрено 96 проектных документаций лесных участков. Во исполнение
Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» согласованы 673 схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Рассмотрены 29
документаций по планировке территории для размещения линейных объектов
федерального и регионального значения. С целью формирования земельных
участков из состава земель лесного фонда утверждено 47 схем расположения
земельных участков на кадастровом плане территории.
14
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области лесных отношений в 2024 году являются:
1. Обеспечение контроля за качественным выполнением всех видов работ по
охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с выданными
государственными заданиями, с соблюдением технических условий и сроков их
выполнения.
2. Увеличение объемов выращивания посадочного материала.
3. Проведение мероприятий по переводу невостребованных земель
сельскохозяйственного назначения в лесной фонд области.
4. Обеспечение закупки лесопожарной техники в рамках национального
проекта «Сохранение лесов».
5. Активизация исполнения функций по федеральному государственному
лесному контролю (надзору) и лесной охране, направленным на предупреждение
нарушений.
6. Активизация функций по проведению электронных и открытых аукционов
по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, договора купли–
продажи
лесных
насаждений
для
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства; предоставлению лесных участков в аренду без проведения
аукциона, сервитута; заключению договоров купли–продажи лесных насаждений
для собственных нужд граждан в целях ремонта и строительства жилых и нежилых
помещений.
7. Завершение мероприятий по переводу земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда области.
8. Проведение работ по оцифровке материалов лесоустройства лесничеств
области.
9. Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов ограничения
доступа граждан на лесные участки, прилегающие к р. Волге.
Водные ресурсы
В
рамках
государственной
Программы
Российской
Федерации
«Воспроизводство и использование природных ресурсов» за счет субвенций
федерального бюджета в 2023 г. реализовывались мероприятия по охране водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Саратовской области:
- начата расчистка нижнего водохранилища на реке Большой Узень у
с. Милорадовка Краснопартизанского
района. Срок реализации проекта
2023-2025 г.г. В соответствии с проектом из русла реки планируется извлечь около
200 тыс. куб. м донных отложений. Общая сумма контракта составляет
35,7 млн. рублей, в т.ч. в 2023 г. – 4,6 млн. рублей;
- продолжены работы на реке Еруслан у с. Семеновка Федоровского района.
Расчищен участок протяженностью 2,3 км, при общей протяженности расчистки
2-го этапа - 2,9 км. В целом стоимость работ по объекту составит 72,3 млн. рублей в
т.ч. в 2023 г. – 24,6 млн. рублей. Предусмотренные средства федерального бюджета
по мероприятиям программы в размере 29,2 млн. рублей освоены в полном объеме.
В рамках реализации мероприятий регионального проекта «Сохранение
уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» в 2023 году
завершена расчистка русла реки Жидкая Солянка в с. Комсомольское
15
Краснокутского района. От иловых отложений очищен участок реки
протяженностью около 5 км. В результате улучшены условия проживания более
1000 жителей села Комсомольское и станции Тимофеево. Средства,
предусмотренные на реализацию проекта, в размере 28,6 млн. рублей освоены в
полном объёме.
В 2023 году начаты работы по расчистке русла реки Хопер в черте города
Балашова. Общая протяженность расчистки составит около 6 км. Срок реализации
мероприятия с 2023 по 2025 годы. Общая стоимость работ по расчистке составляет
128,3 млн. рублей. Проведение работ по расчистке русла реки улучшит
экологическое состояние реки, а также условия проживания жителей г. Балашова. В
2023 году выполнено работ на сумму 35,6 млн. рублей. Средства федерального
бюджета в сумме 46,6 млн.рублей на реализацию регионального проекта освоены в
полном объеме.
На 2024 год министерством в рамках осуществления мер по охране водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Саратовской области запланировано проведение
трех мероприятий, в том числе:
завершение расчистки водохранилища на реке Еруслан в Федоровском районе
протяженностью 8 км. Стоимость работ, планируемых к выполнению в 2024 г.,
составит 12,9 млн. рублей;
продолжение расчистки реки Большой Узень у с. Милорадовка
Краснопартизанского района (водохранилище нижнее). Объем финансирования
текущего года – 12,6 млн. рублей;
продолжение расчистки русла реки Хопер в г. Балашове. Объем
финансирования текущего года – 23,0 млн. рублей.
В соответствии с Планом мероприятий по обеспечению безаварийного
пропуска паводковых вод на территории Саратовской области, министерством
ежегодно готовится проект постановления Правительства Саратовской области «О
выделении средств из резервного фонда Правительства Саратовской области,
методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных
межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и поселений
области на проведение ремонтно-восстановительных работ (текущего ремонта) на
бесхозяйных гидротехнических сооружениях, пострадавших в период весеннего
половодья, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций на территории
соответствующих муниципальных районов».
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от
26.07.2023 г. № 677-П «О внесении изменений в постановление Правительства
Саратовской области от 3 мая 2023 года № 386-П» 9 муниципальным районам
области (Александрово – Гайский, Дергачевский, Ершовский, Краснопартизанский,
Новоузенский, Озинский, Перелюбский, Питерский, Федоровский) выделено
18,3 млн. рублей на проведение ремонтно-восстановительных работ (текущего
ремонта) на гидротехнических сооружениях, пострадавших в период весеннего
половодья. Данная мера позволила провести мероприятия по текущему ремонту на
44 гидротехнических сооружениях.
В целях реализации Правил определения границ водных объектов и (или) их
частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков
исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых
16
рыбоводными участками, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 11.11.2014 г. № 1183 «Об утверждении Правил
определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей
водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и
участков исключительной экономической зоны Российской Федерации,
признаваемых рыбоводными участками» в 2023 году отделом водных ресурсов
определены границы рыбоводного участка на Тёпловском водохранилище в
Перелюбском районе области.
Также в 2023 году полностью выполнен график установления границ зон
затопления, подтопления на территории Саратовской области на период
2018- 2026 годов. Мероприятия по установлению зон затопления подтопления
населенных пунктов области на 42 реках региона, протекающих в границах 76
населенных пунктов. После согласования со всеми заинтересованными
ведомствами, сведения будут переданы для постановки на учет в Единый
государственный реестр недвижимости и Государственный водный реестр.
В течении 2023 года в рамках полномочий по предоставлению государственных
услуг:
– направлено на государственную регистрацию в государственный водный
реестр 35 договоров водопользования, в т.ч. 12 заключенных по результатам
аукционов, проведенных министерством;
– принято 38 решений о предоставлении водного объекта в пользование;
– согласовано 16 расчетов вероятного вреда, который может быть причинен в
результате аварии гидротехнического сооружения.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области водных отношений в 2024 году являются:
1. Реализация мероприятий государственной программы Российской
Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в рамках мер
по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности.
2. Реализация мероприятий регионального проекта «Сохранение уникальных
водных объектов» национального проекта «Экология».
3. Расширение доступности государственных услуг юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и физическим лицам.
4. Завершение работ по определению границ зон затопления, подтопления на
водных объектах области.
Недропользование и работа с особо охраняемыми природными
территориями
Саратовская область располагает крупной минерально–сырьевой базой
общераспространенных полезных ископаемых, к которым относятся строительные
пески, кирпичные и керамзитовые глины, мел, строительные камни. Общий объем
разведанных запасов составляет более 1 миллиарда кубических метров.
В настоящее время на территории области действует 222 лицензии на
геологическое изучение, добычу и разведку общераспространенных полезных
ископаемых, в том числе: 15 - на мел, 129 – на строительные пески, 31 – на глинистое
сырье, 47 – на строительный камень и 572 -на добычу подземных вод на участках
недр местного значения.
17
На добычу подземных вод выдано 40 лицензий, из них 2 в порядке
переоформления. Выдано 19 дополнений к лицензиям с изменениями условий
пользования недрами.
На разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых было
выдано 15 лицензий, из них 6 в порядке переоформления, 9 лицензий на
геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых. Выдано 14 дополнений к лицензиям
с изменениями условий пользования недрами.
В 2023 году проведено 11 аукционов по 11 участкам недр местного значения.
По итогам года на Государственный баланс полезных ископаемых было поставлено
14 месторождений ОРПИ. Согласовано 33 технических проекта на разработку
месторождений ОРПИ и подземных вод, а также 6 проектов по ликвидации и
консервации водозаборных скважин.
В бюджет области поступило 31106,6 тыс.рублей, в том числе:
– сбор за участие в аукционе – 1273,0 тыс.рублей;
– разовые платежи за пользование недрами – 28637,3 тыс.рублей;
– плата за экспертизу материалов по подсчету запасов – 705 тыс.рублей;
– государственная пошлина за выдачу лицензий – 491,3 тыс.рублей.
Министерством
постоянно
ведется
мониторинг
соблюдения
недропользователями лицензионных обязательств.
Принято 14 решений о досрочном прекращении права пользования недрами, из
них: по инициативе владельцев лицензий – 8; ликвидации предприятия или иного
субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в
пользование – 6.
В 2023 году завершены работы по расширению территории памятника природы
«Кумысная поляна» на 759 га, после присоединения дополнительных земельных
территорий с высоким природоохранным потенциалом – Общая составила 6236,7 га.
Во избежание осложнения эпидемиологической ситуации по геморрагической
лихорадке с почечным синдромом (ГЛПС) в городе Саратове, министерством в
2023 году была организована обработка территории «Кумысной поляны» на
площади 600 га.
Выданное министерством для ГУ СО «Кумысная поляна» на 2023 год
государственное задание было выполнено в полном объеме.
Одной из приоритетных направлений деятельности учреждения является
работа по созданию лесных культур на территории памятника природы. Так в
2023 году силами учреждения проведен комплекс работ по дополнению лесных
культур на площади 8 га, при этом использовался свой посадочный материал с
восстановленного питомника, а именно: сеянцы дуба, рябины, березы, сосны
обыкновенной и сосны крымской.
Так же были проведены работы по очистки лесных насаждений от
захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия на площади 1200 га.
Организован сбор и вывоз бытового мусора с основных мест отдыха, прудов,
родников и дорог общего пользования. Проведены противопожарные мероприятия
по созданию минерализованных полос вокруг лесных участков, вдоль
автомобильных дорог, а также по границе жилой застройки и дачных товариществ
общей протяженностью 150 км. В пожароопасный сезон проводились совместные
рейды по соблюдению природоохранного законодательства с сотрудниками
18
МЧС РФ, МВД РФ, министерством природных ресурсов и экологии области.
Большой объем работ проведен по дальнейшему благоустройству и
содержанию уже обустроенных мест отдыха, родников и прогулочных маршрутов:
изготовлено и установлено 5 комплектов парковой мебели, отремонтировано 15
комплектов парковой мебели и беседок, установлено 40 информационных табличек
противопожарного характера.
Также в 2023 году на территории памятника природы «Кумысная поляна» были
обустроены родники, находящиеся на территории - «Солдатский» и «Кленовый». На
центральной площадке «Кумысной поляны» в летнее время проведены работы по
установке 2 новых просторных деревянных беседок.
В целях сохранения и изучения естественного хода природных процессов и
явлений, генетического фонда растений и животных Нижнего Поволжья, по
поручению Губернатора Саратовской области Бусаргина Р.В., в 2023 году
министерством была проведена работа по созданию особо охраняемой природной
территории федерального значения в Краснокутском районе на базе регионального
памятника природы. Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.12.2023 г. № 2393 «О создании национального парка «Дьяковский лес» создана
особо охраняемая природная территория федерального значения общей площадью
18 532,6 га.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области недропользования и работы с особо охраняемыми природными
территориями в 2024 году являются:
1. Работа по оформлению, регистрации и выдачи лицензий на право
пользования недрами на участках недр местного значения, а также дополнений
(изменений) к ним.
2. Проведение аукционов на право пользования недрами на участках недр
местного значения.
3. Работа по согласованию технических проектов разработки месторождений.
4. Участие в работе комиссии по проведению экспертизы запасов полезных
ископаемых и постановку их на Государственный баланс запасов.
5. Проведение работ по включению участков недр местного значения в
«Перечень участков недр местного значения» для дальнейшего их лицензирования.
6. Продолжение работы по постановке на кадастровый учет установленных
охранных зон памятников природы Саратовской области.
7. Ведение Красной книги Саратовской области.
8. Организация мероприятий по обустройству памятника природы «Кумысная
поляна».
9. Контроль за исполнением государственного задания ГУ СО «Кумысная
поляна».
Финансирование
Министерство природных ресурсов и экологии области в рамках реализации
государственной программы Саратовской области «Охрана окружающей среды,
воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов Саратовской
области» в 2023 году являлось получателем средств федерального бюджета по
2 госпрограммам РФ:
– «Развитие лесного хозяйства» на реализацию полномочий в области лесных
19
отношений объем федерального финансирования составил 195,7 млн.рублей
(2022 г. – 174,9 млн.рублей). Данные средства направлены на осуществление
отдельных полномочий РФ в области лесных отношений (финансовое обеспечение
государственного задания подведомственным учреждениям, обеспечение
деятельности лесничества и министерства). На 2024 год запланирован объем средств
федерального бюджета в размере 214,0 млн.рублей, что составляет 109,0 % к уровню
2023 года;
– «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на реализацию
полномочий в области водных отношений выделено и освоено в полном объеме
субвенций федерального бюджета на общую сумму 29,2 млн.рублей (2022 г. –
29,8 млн.рублей). Данные средства направлены на:
– реализацию 2 этапа работ по расчистке водохранилища на реке Еруслан у
села Семеновка Федоровского района области – 24,6 млн.рублей;
- расчистку водохранилища на реке Большой Узень у с. Милорадовка
Краснопартизанского района (водохранилище нижнее) – 4,6 млн.рублей.
На 2024 год запланирован объем средств федерального бюджета в размере
25,6 млн.рублей. Данные средства пойдут на продолжение работ по расчистке
водохранилища на реке Еруслан у села Семеновка Федоровского района
13,0 млн.рублей и выполнение работ по расчистке водохранилища нижнего на реке
Большой Узень у с. Милорадовка Краснопартизанского района на сумму
12,6 млн.рублей.
На реализацию региональных проектов национального проекта «Экология» в
2023 году направлено:
– на «Сохранение лесов» –138,0 млн. рублей (2022 г. – 45,9 млн.рублей), в том
числе: на приобретение лесохозяйственной и лесопожарной техники,
оборудования – 31,2 млн.рублей, из них 1,9 млн.рублей – средства федерального
бюджета, 29,3 млн.рублей - средства областного бюджета; на мероприятия по
лесовосстановлению и формированию запаса лесных семян – 106,8 млн.рублей, в
том числе 86,1 млн.рублей – средства областного бюджета, 20,7 млн.рублей –
средства федерального бюджета. На 2024 год на реализацию регионального проекта
предусмотрено – 22,8 млн.рублей, в том числе приобретение лесопожарной техники
и оборудования – 3,1 млн.рублей, мероприятия по лесовосстановлению и
формированию запаса лесных семян 19,7 млн.рублей.
– на «Сохранение уникальных водных объектов» – 46,6 млн.рублей (2022 г. –
21,6 млн.рублей), в том числе продолжение выполнение работ по расчистке русла
реки Жидкая Солянка в с. Комсомольское Краснокутского района –
11,0 млн.рублей, на выполнение работ по расчистке русла реки Хопер в черте
г. Балашова Балашовского района – 35,6 млн.рублей. На 2024 год на реализацию
проекта предусмотрено 23,1 млн.рублей на выполнение работ по расчистке русла
реки Хопер в черте г. Балашова Балашовского района.
В 2023 году началась реализация регионального проекта «Чистая страна», были
проведены следующие мероприятия:
– ликвидация несанкционированной свалки площадью 16,41 га на территории
промзоны в г. Энгельсе, в районе ФГКУ «Кристалл». Срок реализации
2023–2024 гг. В 2023 году на реализацию мероприятия направлено
385,4 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 343,0 млн.рублей,
средства областного бюджета – 42,4 млн.рублей;
20
– ликвидирована несанкционированная свалка площадью 1,16 га на территории
между улицами Красноармейской и Горной в г. Аткарске. На реализацию
мероприятия в 2023 году было направлено 11,6 млн.рублей, в том числе средства
федерального бюджета – 10,3 млн.рублей, средства областного бюджета –
1,3 млн.рублей. В 2024 году на реализацию проекта предусмотрено 5,3 млн.рублей,
в том числе: средства федерального бюджета – 4,7 млн.рублей, средства областного
бюджета – 0,6 млн.рублей на завершение работ по ликвидации
несанкционированной свалки площадью 16,41 га на территории промзоны в
г. Энгельсе, в районе ФГКУ «Кристалл».
В рамках реализации государственной программы «Охрана окружающей
среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов
Саратовской области» на 2023 год министерству природных ресурсов и экологии
области были выделены и освоены средства областного бюджета – 122,4 млн.рублей
(2022 г. – 132,0 млн.рублей).
Основной объем областных средств в 2023 году был предусмотрен на:
– содержание 25 мобилизационных групп по тушению лесных пожаров –
69,4 млн.рублей;
– проектно-изыскательские работы по определению границ зон затопления,
подтопления на территории Саратовской области) – 12,0 млн.рублей;
- обеспечение деятельности ГУ СО «Кумысная поляна» – 22,8 млн.рублей;
- обеспечение деятельности ГКУ «Саратовское областное лесничество» 15,1 млн.рублей;
- другие мероприятия государственной программы - 3,1 млн.рублей, в т.ч.
осуществление экоаналитического контроля – 0,8 млн.рублей, выявление особо
охраняемых природных территорий – 0,8 млн.рублей, экологическое образование –
0,6 млн.рублей, благоустройство родников – 0,3 млн.рублей и др.). На 2024 год
предусмотрено средств областного бюджета -115,7 млн.рублей.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в части финансирования в 2024 году являются:
-эффективность исполнения федерального и областного бюджетов, а также
бюджетных и закупочных процедур текущего финансового года и очередного
планового периода.
Нормотворческая деятельность. Работа по взысканию недоимки по
платежам за пользование природными ресурсами.
В 2023 году министерством разработано и издано 109 нормативных правовых
актов, в том числе 58 приказов министерства, которые были опубликованы в
официальных источниках опубликования и направлены на экспертизу в Управление
Минюста РФ по Саратовской области. Проекты указанных правовых актов в
обязательном порядке направлялись на предварительное согласование в органы
прокуратуры и получили положительное заключение Волжской межрегиональной
природоохранной прокуратуры или прокуратуры Саратовской области.
На протяжении отчётного периода министерство принимало активное участие
в рассмотрении проектов федеральных законов и проектов иных федеральных
нормативных правовых актов, направляемых в министерство для рассмотрения.
Организована активная судебная работа в целях снижения недоимки по
платежам за пользование природными ресурсами.
21
Так, в 2023 году предъявлено в суды:
29 исковых заявлений на сумму 661 182,48 рублей о взыскании задолженности
по договорам аренды лесных участков;
11 исковых заявлений на сумму 1 945 092,23 рублей о взыскании
задолженности по договорам водопользования.
В связи с систематическим неисполнением обязательств по внесению арендной
платы на основании поданных министерством исков в 2023 году судами были
приняты решения о расторжении 4 договоров аренды лесных участков.
Проводится постоянная работа по возбуждению исполнительных производств
на основании судебных актов, принятых в пользу министерства,
в том числе осуществляется контроль за ходом осуществления Федеральной
службой судебных приставов исполнительных производств.
В течение 2023 года в Федеральную службу судебных приставов было
направлено:
60 исполнительных документов на общую сумму 1 329 932,67 рублей,
выданных на основании решений суда о взыскании задолженности по договорам
аренды лесных участков;
5 исполнительных документов на общую сумму 419 376,96 рублей, выданных
на основании решений суда о взыскании задолженности по договорам
водопользования.
Помимо претензионно-исковой работы министерством проводится работа по
анализу состава недоимки на предмет возможного признания задолженности
безнадежной к взысканию и ее списания.
Министерство принимало активное участие в судебных разбирательствах и в
рамках других категорий дел, в том числе в качестве третьего лица в делах по искам
прокуратуры, связанным с восстановлением нарушенных прав и законных
интересов Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, и по делам,
связанным с устранением нарушений водного и иного природоохранного
законодательства.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области в нормотворческой деятельности в 2024 году являются:
1) Разработка и принятие необходимых нормативных правовых актов, внесение
изменений в действующие нормативные правовые акты.
2) Участие в судебных разбирательствах, в том числе связанным с взысканием
недоимки по договорам аренды лесных участков и договорам водопользования.
3) Правовое сопровождение деятельности министерства в процессе реализации
возложенных на него полномочий.
Экологическое образование, пропаганда экологических знаний, работа с
общественными организациями и средствами массовой информации
Одним из приоритетных направлений деятельности министерства природных
ресурсов и экологии Саратовской области является разъяснение важности охраны
окружающей среды и привлечение внимания всех жителей области к данной
проблеме, экологическая пропаганда, повышение уровня экологической культуры,
не только у подрастающего поколения, но и всех слоёв населения, совместное
решение актуальных проблем и улучшение состояния окружающей среды.
В целях повышения уровня экологических знаний у населения области и
22
формирования экологической культуры в 2023 году при поддержке министерства
проводились научные семинары, конференции, эко–викторины, экологические
марафоны, принималось участие во Всероссийских и областных экологических
акциях.
За 2023 год на территории Саратовской области при участии министерства
проведено более 200 экологических мероприятий, в которых приняло участие более
55 000 жителей региона.
Главная цель проведенных мероприятий – воспитание бережного отношения к
окружающей среде, водным и лесным ресурсам, привлечение внимания общества к
проблемам сохранения, восстановления и приумножения природных богатств.
17 февраля 2023 г. на базе МАОУ «СОШ р.п. Соколовый» прошел мастер класс
для старшеклассников на тему «Особо охраняемые природные территории
Саратовской области», в котором приняли сотрудники кафедры естественно –
научного образования ГАУ ДПО «СОИРО» совместно с министерством природных
ресурсов и экологии Саратовской области и Саратовского отдела по водному
хозяйству ФГБУ «Центррегионводхоз».
Целью мастер-класса было познакомить молодежь с природным и историкокультурным наследием Саратовской области, пробудить интерес к родной земле,
рассказать о ее наиболее примечательных природных и рукотворных ландшафтах,
удивительных биологических и геологических явлениях и объектах.
22 марта 2023 г. во Всемирный день воды, в Энгельсе прошла торжественная
церемония награждения победителей, призеров и организаторов муниципального
конкурса детского рисунка «Вода - символ жизни на Земле». В конкурсе участвовали
565 энгельсских ребят. Выставка лучших работ и торжественное мероприятие были
организованы во Дворце творчества имени Л.А. Кассиля. Лучшие работы детей
образовали выставку в фойе Дворца, где также работала интерактивная виртуальная
площадка. Гостям мероприятия предлагали окунуться в виртуальный мир,
посмотреть в трехмерном изображении фильм про озеро Байкал, Республику
Дагестан и многое другое. Организаторами конкурса выступили Саратовское
отделение по водному хозяйству ФГБУ «Центррегионводхоз», министерство
природных ресурсов и экологии области, Фонд социально-экономического развития
и экологического благополучия Саратовской области , а также комитет по
образованию администрации Энгельсского муниципального района.
21 марта 2023 года при участии министерства природы ресурсов и экологии
области и Областного центра экологии, краеведения и туризма посетили
мероприятие «Посвящение в эковолонтеры» в МАДОУ «Детский сад № 57»
г. Энгельса. Детский сад в 2022 году вступил в детскую экологическую организацию
«Эколяндия — планета дошколят», воспитанники регулярно участвуют в конкурсах
и разнообразных акциях. Юные защитники природы совместно с воспитателями
подготовили для гостей красочное представление на экологическую тематику, пели
песни и танцевали, играли в ЭКОигры и выполняли ЭКОзадания. Дошколята были
посвящены в эковолонтеры, произнесли гимн и клятву. Ребята подготовили гостям
праздника памятные подарки: открытки, сделанные своими руками, из
переработанной бумаги.
23 марта 2023 года в Областном центре экологии, краеведения и туризма при
участии министерства природных ресурсов и экологии области состоялась 29-ая
Областная научно-практическая экологическая конференция. В рамках проведения
23
конференции школьники работали в нескольких секциях: «Экология животных»,
«Экология растений», «Экологические проблемы родного края», «Экология
пресных вод», «Экология здоровья человека». В мероприятии приняли участие
более 100 учащихся учебных заведений из Саратова и Саратовской области,
например, Базарного-Карабулака, Лысогорского района и других. После подведения
итогов конференции школьникам раздали сувениры и литературу экологической
направленности.
27 марта 2023 года при участии министерства природных ресурсов и экологии
области, ГАУ ДПО «СОИРО» в гимназии №7 в Саратова состоялся первый
региональный форум «Экологические экскурсии по родному краю». Участниками
форума стали учащиеся Гагаринского, Пугачевского, Романовского, Хвалынского,
Федоровского, Советского и других районов. На секциях школьники обсудили
наиболее востребованные маршруты в регионе, которые интересно посетить как
детям, так и взрослым. Школьники выступили с презентациями своих работ на
различные темы, например, как правильно собирать гербарий или как придать статус
особо охраняемой природной территории достопримечательности в районах
области. Ребята работали в таких панельных секциях как «Экология родного края»,
«Растительный и животный мир Саратовской области» и ряд других.
28 марта 2023 года в «Точке кипения» Вавиловского университета при
поддержке министерства природных ресурсов и экологии области состоялся
круглый стол по теме: «Оздоровление Волги» в рамках национального проекта
«Экология». Площадка объединила во время дискуссии представителей научного
сообщества,
специалистов
природоохранной
деятельности,
волонтеров,
общественные организации. В рамках круглого стола обсудили благоустройство
прибрежной зоны от поросли и зарослей камыша, проведение экологических акций,
направленных на очистку береговой линии реки Волги, рек и прудов Саратовской
области.
8 апреля 2023 года стартовала серия экологических субботников на территории
природного парка «Кумысная поляна» В уборке особо охраняемой природной
территории приняли участие более 300 человек: члены регионального
Правительства, депутаты Саратовской областной Думы, члены Общественной
палаты, представители Росприроднадзора, природоохранных структур и
правоохранительных органов, сотрудники ГУ МЧС, УФСИН, УФССП, специалисты
таможенной службы, городских предприятий и организаций, студенты и
эковолонтеры. Центральной площадкой субботника стала территория у лагеря
«Березка», также часть волонтеров провели уборку на главной смотровой площадке,
в березовой роще на полевой дороге к поселку Рейник, а также в районе телевышки.
В рамках субботника было собрано более 70 кубометров мусора. Помимо уборки
особо охраняемой природной территории участники субботника провели посадку
150 саженцев березы, рябины и сирени.
15 апреля 2023 года в рамках проекта по оздоровлению водоемов «Водорослям
крышка!» АНО «Экологизатор» при участии министерства природных ресурсов и
экологии области провел акцию по выпуску травоядных видов рыб в Волгу. На
собранные и сданные на переработку пластиковые крышки от ПЭТ-бутылок
закупаются мальки травоядных рыб, которые борются с зелеными водорослями в
Волге. С осени 2021 года уже было собрано и направлено на переработку 15 тонн
пластиковых крышек, благодаря которым в Волгу было выпущено 87 тысяч мальков
24
рыб.
С 22 апреля по 31 мая 2023 года на территории области прошел Экологический
субботник «Зеленая весна». Всероссийский экологический субботник – ежегодная
массовая акция федерального масштаба, которая способствует развитию и
распространению экологической культуры в России и формированию социально–
ответственного общества, живущего в гармонии с природой. В рамках акции
министерство провело традиционные весенние субботники по уборке особо
охраняемых природных территорий. Всего по области в мероприятиях по уборке и
благоустройству территорий, высадке деревьев откликнулось около 10 тысяч
человек.
24 апреля 2023 года в детском саду №74 в Энгельсе при участии ГАУ ДПО
«СОИРО», министерства природных ресурсов и экологии области состоялся XIII
Региональный фестиваль детских дошкольных экологических театров «Через
искусство к зеленой планете». Членам жюри были представлены экологические
театры 45 детских садов городов Саратова, Энгельса и районов Саратовской
области. В игровой форме юные артисты рассказали о проблемах сохранения
окружающей среды и здоровом питании. Все участники фестиваля получили в
подарок саженцы клена для посадки на своих участках.
26 апреля 2023 года в Областном центре экологии, краеведения и туризма при
участии министерства природных ресурсов и экологии области состоялось
праздничное мероприятие, посвященное Всероссийскому Дню Эколят в
дошкольных
образовательных
организациях,
школах
и
учреждениях
дополнительного образования Саратовской области. Основная цель мероприятия –
развитие экологического образования, экологической культуры и просвещения
подрастающего поколения. Действующими лицами мероприятия стали 50
воспитанников детских садов г. Саратова, 5 учащихся школ Октябрьского и
Фрунзенского районов г. Саратова. Ребята представили стихи на экологическую
тему, поучаствовали в экологической игре, по окончании мероприятия команды
участников получили в подарок Красные книги Саратовской области и дипломы
ГБУ СОДО «ОЦЭКИТ».
28 апреля 2023 года в области стартовала Международная акция «Сад памяти».
Цель акции - высадить 27 миллионов деревьев в память о каждом погибшем в годы
Великой Отечественной и направлена на решение актуальных задач в сфере
экологии – озеленения городов и поселков, восстановление лесных насаждений и
сокращение углеродного следа.
Центральной площадкой акции была выбрана аллея на пересечении улиц
Муленкова и Исаева в поселке Юбилейный Волжского района г. Саратова. В акции
приняли участие сотрудники исполнительных органов области, сотрудники
лесохозяйственных учреждений области, активисты Саратовского регионального
отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы»,
представители штаба Комитета семей воинов Отечества в Саратовской области,
эковолонтеры, студенты, а также представители экологической общественности
региона. Всего в центральной акции приняло более 200 человек, были высажены
более 470 деревьев и кустарников: рябины, березы, сирени и ели.
Все лесопосадочные работы весны 2023 года на территории лесного фонда
приурочены к Международной акции «Сад памяти». Всего в лесном фонде весной
высажено более 6,8 миллионов штук сеянцев сосны, дуба, ясеня. Дополнительно на
25
территории муниципальных районов области проведено более 150 мероприятий, на
которых высажено около 9 тысяч сеянцев и саженцев древесно-кустарниковых и
плодовых пород. В акции приняло участие более 6 тысяч человек.
В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение
уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» Минприроды
России проводится Всероссийская акция по очистке от мусора берегов водных
объектов «Вода России». Мероприятия, проводимые в рамках Акции способствуют
повышению экологической грамотности среди населения страны, в том числе
привлекают внимание общественности и молодого поколения к охране и
улучшению качества водных ресурсов.
Ежегодно министерством природных ресурсов и экологии области
организуется проведение акции по очистке берегов водных объектов от мусора
«Вода России». Целью акции является очистка берегов рек и водоемов,
водоохранных зон и мест массового отдыха, популяризация идей бережного
отношения к воде среди широких слоев населения.
Центральная акция прошла в селе Пристанное Волжского района Саратова,
20 мая, в День Волги. В ней приняли участие более 70 человек: эковолонтеры,
представители органов власти, предприятий и организаций Саратова. Участники
очистили 500 метров береговой полосы и собрали 150 мешков с мусором общим
объемом в 15 кубометров.
Всего в 2023 году в рамках акции «Вода России» проведено 730 мероприятий,
в которых приняло участие более 10,5 тысяч жителей региона, очищено от мусора
750 км береговой зоны.
Также в День Волги, 20 мая 2023 года, на новой набережной Саратова прошел
экофестиваль при участии министерства природных ресурсов и экологии области.
Организаторами экофестиваля выступили экоактивисты волонтерского движения
«Зеленый Бык», АНО «Экологизатор». В течение дня для гостей фестиваля
проводились мастер-классы, лекции. Также на набережной работала ярмарка
местных ремесленников, а также все желающие могли поучаствовать в раздельном
сборе отходов и сдать пластиковые бутылки в специальный контейнер - арт-объект
в виде рыбы. Таким образом, организаторы хотели привлечь внимание к проблеме
загрязнения водоемов и призвать к бережному отношению к природе.
1 июня 2023 года в Областном центре экологии, краеведения и туризма при
участии министерства природных ресурсов и экологии области состоялась
презентация проекта программы АНО «Экологизатор», провели несколько
тематических интерактивных площадок. Проект направлен на привлечение
внимания детей к раздельному сбору отходов и очистку реки Волги от зеленых
водорослей.
5 июня 2023 года во Всемирный день окружающей среды при участии
министерства природных ресурсов и экологии области на площадке «Точки
кипения» Саратовского государственного технического университета имени
Гагарина Ю.А. состоялся круглый стол на тему: «Перспективы развития особо
охраняемых природных территорий Саратовской области». В рамках круглого стола
обсуждались достижения и проблемные вопросы развития охраняемых территорий.
Также 5 июня на особо охраняемой природной территории Кумысной поляне
студенты и волонтеры г. Саратова при участии министерства природных ресурсов и
экологии области провели субботник, посвященный Всемирному дню окружающей
26
среды, в рамках экологической акции - Марафон зеленых дел. Участники акции
выбрали для уборки популярные места отдыха горожан- смотровые площадки со
стороны улицы Новоузенская и родники – Малиновый, Татарский, Богатырский и
территорию вблизи лагеря «Березка». В акции приняли участие более 30 студентов,
которые собрали 20 мешков мусора.
6 июня 2023 года на территории региона состоялось совещание Департамента
лесного хозяйства по ПФО по теме: «Итоги весеннего лесокультурного сезона 2023
года, выполнение «компенсационного» лесовосстановления и лесоразведения».
Организатором совещания выступило министерство природных ресурсов и
экологии области. На совещании обсуждались вопросы качества выполняемых
работ, обеспеченность лесовосстановления семенами и посадочным материалом,
наличие посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, а
также были заслушаны доклады ректоров ведущих ВУЗов Поволжья о достижениях
в вопросах решения практических задач в области лесовосстановления и
лесоразведения. Кроме того, состоялся выезд в Черкасское и Вольское лесничества,
где участники совещания посетили лесной питомник, а также осмотрели объекты
«компенсационного» лесовосстановления и обменялись накопленным опытом.
7 июля 2023 года в преддверии Дня семьи, любви и верности в энгельсском
пункте приема вторсырья «Вторматик» при участии министерства природных
ресурсов и экологии области прошел интерактивный урок и мастер-класс для
экологического отряда «Эколята» МОУ «СОШ №33» г. Энгельса. Учащимся
рассказали об особенностях работы саратовских мусоросортировочных комплексов
и показали видеоэкскурсию по энгельсскому инфраструктурному объекту. Юные
экологи обсудили, что такое экологичный образ жизни, как его придерживаться,
затронули проблемы внедрения раздельного сбора отходов и особенности
подготовки вторсырья к сдаче, в том числе в экопункт. В завершении школьники
подготовили к предстоящему празднику для родных экологичные открытки из
вторсырья.
20 июля 2023 года на территории Кумысной поляны при участии министерства
природных ресурсов и экологии области, волонтеров и эко-ориентированных
организаций прошло торжественное открытие облагороженных родников
«Солдатский» и «Кленовый». Источники ранее не были облагорожены, однако
граждане активно использовали родниковую воду, и пространство требовало
обновления. Всего на территории Кумысной поляны приведены в порядок 16 из 25
действующих родников.
21 июля 2023 года министерством природных ресурсов и экологии области
проведено экологическое мероприятие в рамках Всероссийской экологической
акции «Особенности национальной уборки».
Мероприятие прошло в парке Победы на Соколовой горе. В акции приняли
участие члены Правительства Саратовской области, Саратовской областной Думы,
представители фонда «Компас», волонтеры, студенты, общественники. На
территории Национальной деревни народов Саратовской области развернулись
интерактивные экологические площадки, на которых можно было послушать об
экологических инициативах и традициях народов региона, узнать правила
сортировки мусора, сдать пластик или крышки, а также раскрасить глиняных
мальков. В мероприятии приняли участие более 300 добровольцев, было очищено
около 7 га парка, собрано около 25 кубометров мусора.
27
С 14 по 19 августа 2023 года при участии министерства природных ресурсов и
экологи области впервые состоялся сбор юных натуралистов на «ЭкоСлете
Лысогорье - 2023», созданный при поддержке Фонда президентских грантов. на слет
собрались ребята со всего Лысогорского района, более 40 человек, участники
школьных лесничеств, юные экологи, натуралисты, ученые, все кому небезразлична
экология родного края. Площадкой для его проведения стала региональная
«Экостанция». Учебная программа состояла из тематических модулей: экотуризм,
ботаника, зоология, экология, проектная деятельность. Ребят познакомили с
историей юннатского движения, его правилами, а также с программой слета и
распорядком в лагере. По окончании мероприятия все участники получили
подарочные наборы с тематическими эмблемами.
На территории Саратовской области в сентябре–октябре ежегодно проходит
Всероссийская акция «Сохраним лес», в которой принимают участие все районы
области.
29 сентября на территории Марксовского района Саратовской области
состоялось центральное мероприятие Всероссийской акции «Сохраним лес». В
мероприятии приняли участие сотрудники исполнительных и федеральных органов
государственной
власти
региона,
представители
муниципалитета,
Межрегионального управления Росприроднадзора, Саратовской межрайонной
природоохранной прокуратуры, научного сообщества, общественных организаций,
лесхозов области, эковолонтеры, в том числе «Волонтеры Победы», а также
студенты и школьники. Всего более 100 человек высадили 2 тысячи сеянцев сосны.
6 октября в Балаковском районе сотрудники ГАУ СО «Заволжский лесхоз»,
ПАО «Т-Плюс» и «Энергосбыт Плюс», студенты и волонтеры всего около 100
человек высадили 20 тысяч сеянцев ясеня.
10 октября провели посадку более 2000 штук сеянцев сосны обыкновенной с
открытой корневой системой на территории Балашовского лесничества на площади
0,5 гектара. В мероприятии приняли участие специалисты профильных учреждений,
Балашовский институт СГУ имени Н.Г. Чернышевского, ученики Репинской
средней общеобразовательной школы, «Молодая Гвардия» города Балашов,
волонтеры медколледжа и сельхозтехникума.
20 октября в Саратовском лесничестве сотрудники ПАО «Т-Плюс» и волонтеры
акции «Сохраним лес» (40 человек) высадили 8,8 тысяч сенцев сосны.
21 октября в Вязовском лесничестве экологическое движение «Зеленый бык» и
межрегиональное движение ЭКА при поддержке компании SPLAT провели
дополнение лесных культур, заложенных ими в 2022 году. Всего высажено 4 тысячи
сеянцев дуба.
3 ноября сотрудники министерства природных ресурсов и экологии области,
ГУСО «Кумысная поляна» и государственной инспекции труда Саратовской
области провели совместную акцию по посадке деревьев на территории памятника
природы Кумысная поляна. Высажено 500 сеянцев сосны и дуба.
Всего по области в рамках акции осенью высажено более 3 миллионов сеянцев
сосны, дуба и ясеня, в том числе на территории населенных пунктов области около
2 тысяч штук. В акции приняло участие более 2 тысяч человек.
22 сентября 2023 года на экологической станции «Андреевская застава» города
Саратова состоялась форсайт-сессия социального проекта «Андреевские пруды экологическая жемчужина Саратова» при участии министерства природных
28
ресурсов и экологии области. Участники обсудили будущее особо охраняемой
природной территории «Кумысная поляна» города Саратова. Были представлены
идеи и мероприятия, посвящённые современной экологической и природоохранной
проблематике, составлена на новый учебный год программа просветительских
практикоориентированных занятий для детей и их родителей на экологической
станции «Андреевская застава». По окончанию форсайт-сессии в интерактивном
формате была проведена серия образовательных эколого-туристических занятий для
школьников, учителей и родителей.
5 октября 2023 года при участии министерства природных ресурсов и экологии
области прошла акция по сбору семян дуба черешчатого прошла в рамках
федерального проекта «Сохранение лесов». Более 40 студентов и волонтеров
присоединились к акции на территории природного парка «Кумысная поляна».
Всего в рамках акции волонтерами были собраны 150 кг желудей, которые в
дальнейшем будут отсортированы, обследованы и направлены для создания лесных
культур на землях лесного фонда региона.
10 октября 2023 года стартовала Всероссийская экоакция «БумБатл» - это
Всероссийская акция по сбору макулатуры в поддержку национального проекта
«Экология». Цель акции - снизить излишнее потребление бумаги и сформировать в
обществе экологическую культуру. Организаторами акции на территории области
выступили: министерство природных ресурсов и экологии области, министерство
образования области, министерство культуры области.
В акции приняли участие образовательные учреждения области - детские сады,
школы и вузы, учреждения и организации области. По итогам акции Саратовская
область вошла в десятку лучших регионов по сбору макулатуры.
С 19–21 октября 2023 г. в г. Саратове на площадках Саратовского
государственного технического университета имени Гагарина Ю.А. при участии
министерства природных ресурсов и экологии области состоялся V Всероссийский
научно-общественный форум «Экологический форсайт». В рамках форума прошли
различные экологические мероприятия: научно-практическая конференция
«Экологический мониторинг опасных промышленных объектов: современные
достижения, перспективы и обеспечение экологической безопасности населения»;
конкурс научно-исследовательских работ молодых ученых «Экологические
проблемы антропогенно-нарушенных территорий (ЭПАНТ-2023): переработка,
утилизация и рециклинг отходов опасных отходов, обеспечение экологической
безопасности»; конкурс социальной экологической рекламы «ЭкоХОД: отХОДдоХОД» (плакаты, видеоролики, клипы, мультзаставки и т.д.); панельная сессия
«Лучшие практики экологического просвещения разных категорий населения
регионов»; круглый стол «Участие студенческой молодежи в решении
экологических проблем регионов».
14 ноября 2023 года на площадке Областного экологического центра экологии
и туризма при участии сотрудников министерства природных ресурсов и экологии
области состоялось центральное мероприятие «Экодиктант-2023». Экодиктант – это
ежегодный проект, направленный на формирование экологической культуры,
популяризацию экологических знаний среди различных слоев населения,
повышение уровня экологической грамотности в качестве меры по предупреждению
экологических правонарушений и основной составляющей экологической
безопасности. Всего в Саратовской области на
«Экодиктант-2023»
29
зарегистрировались более 20 тысяч человек.
27 ноября 2023 года при участии министерства природных ресурсов и экологи
области и Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и
Пензенской областям на площадке МОУ «Лицей №53» г. Саратова прошло
торжественное подведение итогов конкурса детских рисунков «Вода: проектируем
будущее» в рамках премии «Экология – дело каждого». В мероприятии приняли
участие более 70 образовательных учреждений области. На суд жюри свои работы
представили более 200 школьников в возрасте от 7 до 17 лет. Ребята создали
видеопрезентации, где рассмотрели вопросы обмеления рек, их сбережения, а также
способах помощи со стороны жителей области. Победителей конкурса наградили
ценными и сладкими призами.
Экологическое просвещение, обеспечение экологической информацией
населения Саратовской области в средствах массовой информации (СМИ) занимает
существенное место в работе министерства природных ресурсов и экологии области.
Для объективного донесения до граждан тематической профессиональной
информации посредством прямого общения с представителями региональной
прессы было организовано 51 пресс-мероприятие: пресс-выезды, пресс и онлайнконференции, брифинги, телевизионные и радиоинтервью, круглые столы и т.п.
В 2023 году в региональных и федеральных СМИ было опубликовано более
2230 информационных сообщений экологической направленности и о деятельности
министерства природных ресурсов и экологии области.
В целях информированности населения об экологической ситуации и
деятельности ведомства на сайте министерства природных ресурсов и экологии
области размещено более 718 пресс-релизов и сообщений информационного и
пропагандистского характера. На официальном сайте Правительства Саратовской
области – 227.
62 новости, инициированные министерством природных ресурсов и экологии
области, вызвали наибольший интерес у читателей и вошли в ТОП-Яндекс в
поисковой системе сети Интернет. Министр и представители министерства
природных ресурсов и экологии области в целях оперативного донесения до граждан
актуальной информации в СМИ предоставили 268 комментариев. В эфире
региональных телеканалов вышло 122 сюжета, подготовлены и вышли в эфир 4
сюжета на федеральных телеканалах РФ. Даны пояснения и найдено решение
проблем по 30 критическим материалам в СМИ. В официальных группах
министерства природных ресурсов и экологии области в социальных сетях
опубликовано порядка 1660 постов. Количество подписчиков в социальных сетях
министра и министерства природных ресурсов и экологии области «ВКонтакте»,
«Одноклассники» и в мессенджере «Телеграм-канал» за год увеличилось на 1733, а
общее составило 5073. На официальном сайте «Контента» для освещения новостей
по национальному проекту «Экология» опубликовано 119 новостей.
Кроме того, в рабочем режиме автоматической системы мониторинга и анализа
СМИ и соцмедиа «Медиалогия» в программе «Инцидент» ведется постоянная
информационно-разъяснительная работа с жителями области. В общей сложности в
2023 году в программе рассмотрено 1130 инцидентов.
Приоритетными задачами министерства природных ресурсов и экологии
области в области экологического образования, пропаганды экологических знаний,
работы с общественными организациями и средствами массовой информации в
30
2023 году являются:
1. Организация и проведение экологических акций и мероприятий при участии
добровольцев (волонтеров).
2. Организация и проведение открытых уроков, конференций, брифингов,
круглых столов на экологическую тематику.
3. Информирование населения об экологической ситуации и деятельности
министерства через СМИ, социальные сети и официальный сайт.
31