Реализации положений Постановления Правительства РФ от 20.03.2017 № 315 в системах "АЦК-Финансы" и "АЦК-Госзаказ" ("АЦК-Муниципальный заказ") 1 Оглавление Оглавление................................................................................................................................................... 2 Введение ...................................................................................................................................................... 3 Схемы работы в системах «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») для осуществления контрольных функций финоргана в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ ............................................................................................................................................ 5 Схема без применения личного кабинета органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет» как инструмент реализации положений Постановления РФ №315. ...................................................... 8 Настройки системы «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») для работы по Постановлению № 315................................................................................................................................ 8 Настройки системы «АЦК-Финансы» для работы по Постановлению № 315. .................................... 9 Реализация норм Постановления РФ №315 с вязке систем «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») .............................................................................................................. 12 План закупок. Контроль по п.1 ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. .............................................................................................................................. 12 План-график. Контроль по п.2а ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. .............................................................................................................................. 17 2 Введение Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2017 г. № 315 внесены изменения в Правила осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. №1367. Согласно данным изменениям с 20 марта 2017 г. приостановлено действие абзаца 2 пункта 15, запрещающего размещение в ЕИС информации и документов (планы закупок, планы-графики закупок, извещения, протоколы, проекты контрактов) до устранения заказчиком всех нарушений, выявленных контрольным органом в ходе их проверки. Действие данной нормы приостановлено: - до 1 января 2018 г. в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для федеральных нужд; - до 1 января 2019 г. в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для нужд субъекта Российской Федерации (муниципальных нужд). При этом на указанный период за финансовыми органами сохраняется обязанность проведения контроля информации и документов, представленных заказчиком для размещения в ЕИС, и направления заказчику результатов контроля. Ранее установленный срок проведения контроля - в течение 1 рабочего дня со дня направления заказчиком информации для размещения в ЕИС был обусловлен требованием о размещении в ЕИС только той информации, которая успешно прошла процедуру контроля. Изменениями указанное требование исключено, срок проведения контроля не установлен. Порядок контроля информации и документов для целей размещения сведений в Реестре контрактов, а также информации и документов, содержащих сведения, содержащие государственную тайну, остался прежним. Таким образом, запрет на размещение информации в Реестре контрактов в случае отрицательных результатов контроля сохранен. Срок поверки сведений о контракте, включаемых в Реестр контрактов, согласно абзацу второго пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации N 1367 (с учетом внесенных Постановлением №315 изменений) и пункту 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке веления реестра контрактов, заключённых заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", составляет 3 рабочих дня. 3 В соответствии с вышеозвученными положениями Постановления РФ № 315 в системах АЦК реализована возможность размещения объектов контроля на ЕИС при отрицательном результате контроля финансового органа. 4 Схемы работы в системах «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») для осуществления контрольных функций финоргана в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ Для осуществления контрольных функций в соответствии с ч.5, ст. 99 Федерального закона №44-ФЗ в автоматизированных Системах «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК- Муниципальный заказ») разработаны и реализованы две схемы работы. 1. Первая схема осуществляется с применением личного кабинета органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет». Для использования данной схемы необходимо чтобы субъекты контроля были включены в перечень подлежащих контролю субъектов (далее – перечень) в личном кабинете органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет». В Системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»), для указанных субъектов контроля в карточке организации в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») должен быть установлен признак «Осуществляется в личном кабинете финансового органа в Электронном бюджете» - см. Рисунок 1. 5 Рисунок 1 – Признак «Контроль в сфере закупок» в карточке Организации при схеме с использование Личного кабинета в Электронном бюджете Необходимо обратить внимание, что при использовании данной схемы, размещение протоколов проведения аукциона осуществляется через ЭТП, поэтому в рамках взаимодействия систем «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») контроль протоколов по электронным аукционам не осуществляется. 2. Вторая схема осуществляется БЕЗ применения личного кабинета органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет». Для использования данной схемы необходимо исключить субъекты контроля из перечня подлежащих контролю субъектов в личном кабинете органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет». В Системе «АЦК-Госзаказ» («АЦКМуниципальный заказ»), для указанных субъектов контроля должен быть установлен признак «Осуществляется в СКИБ, до выгрузки объектов контроля в ЕИС» - см. Рисунок 2. Рисунок 2 – Признак «Контроль в сфере закупок» в карточке Организации при схеме без использования Личного кабинета в Электронном бюджете. При использовании данной схемы, для подтверждения факта прохождение контроля вместе с размещаемым объектом контроля в ЕИС также должен размещаться файл содержащий «Уведомление о соответствии контролируемой информации». Вместе с файлом «Уведомления о 6 соответствии контролируемой информации» также может передаваться и файл, содержащий электронную подпись печатной формы данного уведомления. Это позволит в последующем из ЕИС выгрузить печатную форму, электронную подпись и криптосредствами выполнить проверку валидности электронной подписи для данной печатной формы, обеспечив, тем самым, подтверждение выполнения контрольных функций по ч.5 ст.99 44-ФЗ финансовым органом. 7 Схема без применения личного кабинета органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет» как инструмент реализации положений Постановления РФ №315. Применение реализованного в Системах АЦК функционала положений Постановления Правительства РФ № 315 возможно только при использовании схемы БЕЗ личного кабинета органа контроля в ПУЗ ГИИС «Электронный бюджет». Для подтверждения факта прохождение/непрохождения контроля вместе с размещаемым объектом контроля в ЕИС также размещается файл содержащий «Уведомление о соответствии контролируемой информации» или «Протокол несоответствия». Вместе с файлами «Уведомления о соответствии контролируемой информации»/«Протокол несоответствия» также может передаваться и файл, содержащий электронную подпись печатных форм данных документов-результатов контроля. Это позволит в последующем из ЕИС выгрузить печатную форму, электронную подпись и криптосредствами выполнить проверку валидности электронной подписи для данной печатной формы, обеспечив, тем самым, подтверждение выполнения контрольных функций по ч.5 ст.99 44-ФЗ финансовым органом. При работе по первой схеме (с использованием Личного кабинета финансового органа в Электронном бюджете) нормы Постановления №315 реализуются непосредственно в Единой информационной системе закупок (далее – ЕИС). Объекты контроля Заказчиков поступают в Личный кабинет контрольного органа уже после их размещения на ЕИС, поэтому результат контроля уже не имеет принципиального значения. Настройки системы «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») для работы по Постановлению № 315. Для возможности исполнения норм Постановления РФ № 315 в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») необходимо выполнить следующие настройки системы: - для субъектов контроля должен быть установлен признак «Контроль в сфере закупок для субъекта контроля, в соответствии со ст.99 Федерального закона 44-ФЗ, осуществляется в СКИБ, до выгрузки объектов контроля в ЕИС» (см. рисунок 2 в пункте «Схемы работы в системах «АЦКФинансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») для осуществления контрольных функций финоргана в соответствии с ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ»). Данная настройка в первую очередь необходима для возможности работы по второй схеме без использования Личного кабинета финансового органа в Электронном бюджете. 8 - в пункте меню «Сервис» - «Параметры системы» - «Внешние системы» - «СКИБ» необходимо установить параметр «Выгружать сведения в ЕИС, не зависимо от результата контроля ФО». При активизированном параметре при получении протокола о несоответствии информации объекты контроля будут выгружаться на ЕИС (см. рисунок 3). Рисунок 3 – Признак «Выгружать сведения в ЕИС, не зависимо от результата контроля ФО» Настройки системы «АЦК-Финансы» для работы по Постановлению № 315. Для возможности исполнения норм Постановления РФ № 315 в системе «АЦК-Финансы» необходимо выполнить следующие настройки системы: - в пункте меню «Бюджетные параметры» - «Закупки» - «Основные настройки» должен быть установлен признак «Позволять осуществлять закупки при непрохождении контроля ФО» (см. рисунок 4). 9 Рисунок 4 – Признак «Позволять осуществлять закупки при непрохождении контроля ФО» - для возможности в соответствии с Постановлением № 315 регистрировать Заявки на закупку продукции для дальнейшего размещения Извещений об осуществлении закупки при не пройденном контроле финансового органа Плана закупок и/или Плана-графика на соответствие информации об идентификационном коде закупке и начальной (максимальной) цене контракта необходимо отключить автоматический отказ Заявок на закупку. При отключенном автоотказе Заявки на закупку будут оставаться в системе АЦК-Финансы на статусах «Нет лимита»/ «Нет пана» при непрохождении бюджетных и аналитических контролей наличия плановых показателей с учетом Планов закупок и принятых обязательств. Настройки выполняются в пункте меню «Системные параметры» - «Госзаказ/Бюджетный учет» - параметр «Автоматически отказывать заявки непрошедшие контроль лимитов» для казенных учреждений и «Системные параметры» «Исполнение операций БУ/АУ» - «Размещение заказов» - параметр «Отказывать «Заявки БУ/АУ на закупку продукции» непрошедшие контроли по плановым показателям (21 и 22)» для бюджетных/автономных учреждений (см. рисунки 5 и 6). 10 Рисунок 5 – Признак «Автоматически отказывать заявки непрошедшие контроль лимитов» Рисунок 6 – Признак «Отказывать «Заявки БУ/АУ на закупку продукции» непрошедшие контроли по плановым показателям (21 и 22)» 11 Реализация норм Постановления РФ №315 в связке систем «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») Согласно внесенным Постановлением № 315 изменениям в Постановление от 12.12.2015 №1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вместе с "Правилами осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") при работе связки систем «АЦК-Финансы» и «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») реализован функционал возможности выгрузки и отправки на ЕИС следующих объектов контроля: планы закупок, планы-графики закупок, извещения, протоколы. А также реализована возможность регистрации проекта контракта в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») в случае непрохождения контроля финансового органа (выгрузка Проекта контаркта на ЕИС не предусмотрена нормативно). План закупок. Контроль по п.1 ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. ЭД «План закупок» в «АЦК-Госзаказ» по стандартной схеме обработки отправляется Заказчиком на предварительный контроль наличия финансового обеспечения в «АЦК-Финансы», принимая статус «Отправлен на контроль в СКИБ». Формируется и отправляется сообщение в АЦК-Финансы. 12 В «АЦК-Финансы» сообщение принимается, обрабатывается и принятый ЭД «План закупок» переходит на статус «Нет обеспечения». Формируются и отправляются сообщения в АЦК-Госзаказ. Одно из таких сообщений в обязательном порядке содержит причину, по которой был не пройден контроль. В «АЦК-Госзаказ» данный ЭД «План закупок» автоматически после обработки полученных сообщений переводится на статус «План закупок утвержден». При этом - статус Плана в ЕИС присваивается «Не размещен в ЕИС»; - отметка о прохождении контроля финансового органа не заполнена. 13 Далее при выполнении Заказчиком действия «Отправить в ЕИС» (перед тем, как система «АЦК-Госзаказ» сформирует POST-запрос на передачу плана закупок в ЕИС), план закупок направляется из «АЦК-Госзаказ» в «АЦК-Финансы» в режиме онлайн-обмена. В системе «АЦК-Финансы» план закупок переходит на статус «На контроле ФО», сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» выполняет с ЭД «План закупок» действие «На контроль». Система «АЦК-Финансы» проводит контроль ЭД «План закупок» в части проверки непревышения информации об объеме финансового обеспечения, включенной в ЭД «План закупок» над информацией: - о лимитах бюджетных обязательств по соответствующей бюджетной строке на соответствующий финансовый год и плановый период, утвержденных и доведенных в установленном порядке до заказчика; - общий объем финансового обеспечения отраженного в Плане закупок на объем финансового обеспечения отраженного по соответствующему году планирования таблицы «Показатели выплат на закупку товаров, работ, услуг» Плана ФХД; - об объемах финансового обеспечения осуществления капитальных вложений, содержащихся в соглашениях о предоставлении субсидий для унитарных предприятий. Примечание! При установленном в АЦК-Финансы бюджетном параметре «Позволять автоматически обрабатывать Планы закупок до статуса «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль» ЭД «План закупок» при поступлении из АЦК-Госзаказ автомтически переходит на статус «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль», минуя статус «На контроле ФО». В случае отрицательного результата проведения контроля ЭД «План закупок» в системе «АЦК-Финансы» переходит в статус «Не пройден контроль». По действию пользователя «Сформировать протокол несоответствия» будет сформирован ЭД «Протокол несоответствия», пользователь при необходимости может изменить/добавить сведения о выявленных несоответствиях. 14 Примечание! Подтверждением тому, что системы АЦК-Финансы и АЦК-Госзаказ настроены верно в части использования схемы без Личного кабинета финансового в Электронном бюджете, служит тот факт, что в при поступлении ЭД «План закупок» из АЦК-Госзаказ в АЦК-Финансы в поле «Дата и время начала контроля» заполняются серверные дата и время отправки объекта контроля на контроль в ФО, а в поле «Схема работы» проставляется значение «2. Без использования ЛК ОК ГИИС ЭБ». Сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» в обязательном порядке должен прикрепить печатную форму результата контроля – Протокола несоответствия к объекту контроля для возможности его отправки в АЦК-Госзаказ, а затем и на ЕИС. Поэтому после формирования в системе ЭД «Протокол несоответствия» необходимо выполнить действие «Сформировать печатную форму». В результате печатная форма автоматически прикрепляется к ЭД «Протокол несоответствия». При необходимости на присоединенный файл накладывается электронная подпись. Далее выполняется действие «Отправить в ЕИС/ГЗ» и результат контроля по Плану закупок отправляется в АЦК-Госзаказ. ЭД «Протокол несоответствия» переходит на статус «Доставлен в ЕИС/ГЗ». 15 В «АЦК-Госзаказ» полученный файл Протокола о несоответствии и файл электронной подписи прикрепляется к плану. В поле «Контроль финансового органа» ставится пометка «Контроль пройден». «АЦК-Госзаказ» формирует POST-запрос и передает в ЕИС объект контроля, прикрепленный файл – печатную форму и прикрепленный файл – электронную подпись. Заказчик в своем личном кабинете в ЕИС обеспечивает публикацию плана закупок с прикрепленными файлами. Система «АЦК-Госзаказ» изменяет значение поля «Статус плана в ЕИС» на «Опубликован». 16 План-график. Контроль по п.2а ч.5 ст.99 Федерального закона №44ФЗ с учетом норм Постановления № 315. На основании опубликованного в ЕИС ЭД «План закупок» ответственный сотрудник Заказчика формирует ЭД «План-график» в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ»). Со статуса «План утвержден» при выполнении действия «Отправить в ЕИС» (перед тем, как система «АЦК-Госзаказ» сформирует POST-запрос на передачу плана-графика в ЕИС), планграфик направляется из «АЦК-Госзаказ» в «АЦК-Финансы». В системе «АЦК-Финансы» формируется ЭД «Сведения из плана-графика» и переходит на статус «На контроле ФО», сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» выполняет с ЭД «Сведения из плана-графика» действие «На контроль», осуществляется перевод ЭД «Сведения из Плана-графика» на статус «На контроле ФО». Система «АЦК-Финансы» проводит контроль ЭД «Сведения из Плана-графика» на непревышение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по соответствующему идентификационному коду закупки - ИКЗ, содержащейся в ЭД «Сведения из Плана-графика», над аналогичной информацией, содержащейся в ЭД «План закупок», в разрезе периодов планирования. Примечание! При установленном в АЦК-Финансы бюджетном параметре «Позволять автоматически обрабатывать ЭД «Сведения из плана-графика» до статуса «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль» ЭД «Сведения из плана-графика» при поступлении из АЦКГосзаказ автоматически переходит на статус «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль», минуя статус «На контроле ФО». В результате отрицательного результата проведения контроля, в системе «АЦК-Финансы» ЭД «Сведения из Плана-графика» переходит в статус «Не пройден контроль». По действию пользователя «Сформировать протокол несоответствия» будет сформирован ЭД «Протокол несоответствия», пользователь при необходимости сможет изменить/добавить сведения о выявленных несоответствиях. 17 Примечание! Подтверждением тому, что системы АЦК-Финансы и АЦК-Госзаказ настроены верно в части использования схемы без Личного кабинета финансового в Электронном бюджете, служит тот факт, что в при поступлении ЭД «Сведения из плана-графика» из АЦКГосзаказ в АЦК-Финансы в поле «Дата и время начала контроля» заполняются серверные дата и время отправки объекта контроля на контроль в ФО, а в поле «Схема работы» проставляется значение «2. Без использования ЛК ОК ГИИС ЭБ». Сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» в обязательном порядке должен прикрепить печатную форму результата контроля – Протокола несоответствия к объекту контроля для возможности его отправки в АЦК-Госзаказ, а затем и на ЕИС. Поэтому после формирования в системе ЭД «Протокол несоответствия» необходимо выполнить действие «Сформировать печатную форму». В результате печатная форма автоматически прикрепляется к ЭД «Протокол несоответствия». При необходимости на присоединенный файл накладывается электронная подпись. Далее выполняется действие «Отправить в ЕИС/ГЗ» и результат контроля по Плануграфику отправляется в АЦК-Госзаказ. ЭД «Протокол несоответствия» переходит на статус «Доставлен в ЕИС/ГЗ». 18 В «АЦК-Госзаказ» полученный файл Протокола о несоответствии контролируемой информации и файл электронной подписи прикрепляется к плану. В поле «Контроль финансового органа» ставится пометка «Контроль пройден». «АЦК-Госзаказ» формирует POST-запрос и передает в ЕИС объект контроля, прикрепленный файл – печатную форму и прикрепленный файл – электронную подпись Заказчик в своем личном кабинете в ЕИС обеспечивает публикацию плана-графика с прикрепленными файлами. Система «АЦК-Госзаказ» изменяет значение поля «Статус плана в ЕИС» на «Опубликован». 19 Извещение об осуществлении закупки. Контроль по п.2б ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. Ответственный сотрудник заказчика в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») направляет на размещение в ЕИС решение о размещении заказа (Извещение). При выполнении действия Отправить в ЕИС (перед тем, как система «АЦК-Госзаказ» сформирует POST-запрос на передачу извещения об осуществлении закупки в ЕИС), решение о размещении заказа направляется из «АЦК-Госзаказ» в «АЦК-Финансы». В системе «АЦК-Финансы» формируется ЭД «Сведения из Извещения/Документации», осуществляется перевод ЭД «Сведения из Извещения/Документации» на статус «На контроле ФО». При выполнении действия «На контроль» с ЭД «Сведения из Извещения/Документации» система «АЦК-Финансы» проводит контроль ЭД «Сведения из Извещения/Документации» на непревышение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком идентификационному коду (подрядчиком, закупки - ИКЗ, исполнителем), по содержащейся в соответствующему ЭД «Сведения из Извещения/Документации», над аналогичной информацией, содержащейся в ЭД «Сведения из Плана-графика». Примечание! При установленном в АЦК-Финансы бюджетном параметре «Позволять автоматически обрабатывать ЭД «Сведения из извещения» до статуса «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль» ЭД «Сведения из извещения» при поступлении из АЦК-Госзаказ автоматически переходит на статус «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль», минуя статус «На контроле ФО». В случае отрицательного результата проведения контроля ЭД «Сведения из Извещения/Документации» в системе «АЦК-Финансы» переходит в статус «Не пройден контроль». По действию пользователя Сформировать протокол несоответствия будет сформирован ЭД «Протокол несоответствия», пользователь при необходимости сможет изменить/добавить сведения о выявленных несоответствиях. 20 Примечание! Подтверждением тому, что системы АЦК-Финансы и АЦК-Госзаказ настроены верно в части использования схемы без Личного кабинета финансового в Электронном бюджете, служит тот факт, что в при поступлении ЭД «Сведения из плана-графика» из АЦКГосзаказ в АЦК-Финансы в поле «Дата и время начала контроля» заполняются серверные дата и время отправки объекта контроля на контроль в ФО, а в поле «Схема работы» проставляется значение «2. Без использования ЛК ОК ГИИС ЭБ». Сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» в обязательном порядке должен прикрепить печатную форму результата контроля – Протокола несоответствия к объекту контроля для возможности его отправки в АЦК-Госзаказ, а затем и на ЕИС. Поэтому после формирования в системе ЭД «Протокол несоответствия» необходимо выполнить действие «Сформировать печатную форму». В результате печатная форма автоматически прикрепляется к ЭД «Протокол несоответствия». При необходимости на присоединенный файл накладывается электронная подпись. Далее выполняется действие «Отправить в ЕИС/ГЗ» и результат контроля по Плануграфику отправляется в АЦК-Госзаказ. ЭД «Протокол несоответствия» переходит на статус «Доставлен в ЕИС/ГЗ». 21 «АЦК-Госзаказ» формирует POST-запрос и передает в ЕИС объект контроля, прикрепленный файл – печатную форму и прикрепленный файл – электронную подпись. Заказчик в своем личном кабинете в ЕИС обеспечивает публикацию извещения об осуществлении закупки с прикрепленными файлами. Система АЦК-Госзаказ изменяет статус решения о размещении заказа на «Размещен в ЕИС». 22 Протокол определения поставщика. Контроль по п.2в ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. Ответственный сотрудник заказчика в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») направляет на размещение в ЕИС протокол определения поставщика (Протокол) (под «Протоколом» понимается информация из АРМ Работы комиссии соответствующего Решения о размещении заказа). Несмотря на тот факт, что Постановлением Правительства РФ № 315 предусмотрена возможность размещения Протокола определения поставщика в случае непрохождения контроля финансового органа, но в системе «АЦК-Госзаказ» с учетом имеющихся контролей, предусмотренных иными нормативно-правовыми актами, в том числе и Федеральным законом №44-ФЗ, невозможно сформировать Протокол, который не будет соответствовать информации из документации о закупке в части идентификационного кода закупки и начальной (максимальной) цены контракта. В связи с вышесказанным при выполнении действия Отправить в ЕИС (перед тем, как система «АЦК-Госзаказ» сформирует POST-запрос на передачу извещения об осуществлении закупки в ЕИС), Протокол направляется из «АЦК-Госзаказ» в «АЦК-Финансы». В системе «АЦК-Финансы» формируется ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика», осуществляется перевод ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика» на статус «На контроле ФО». При выполнении действия «На контроль» с ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика» система «АЦК-Финансы» проводит контроль ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика» на непревышение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по соответствующему идентификационному коду закупки - ИКЗ, содержащейся в ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика», над аналогичной информацией, содержащейся в ЭД «Сведения из Извещения/Документации». Примечание! При установленном в АЦК-Финансы бюджетном параметре «Позволять автоматически обрабатывать ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика» до статуса «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль» ЭД «Сведения из извещения» при поступлении из АЦК-Госзаказ автоматически переходит на статус «Контроль пройден»/ «Не пройден контроль», минуя статус «На контроле ФО». 23 При положительном результате проведения контроля ЭД «Сведения из Протокола определения поставщика» в системе «АЦК-Финансы» переходит в статус «Контроль пройден». По действию пользователя Сформировать Уведомление о соответствии будет сформирован ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации. Ответственный сотрудник ФО переводит ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» на статус «Подготовлен». После чего по специальному действию «Сформировать печатную форму» формирует печатную форму Уведомления о соответствии контролируемой информации, включающую в себя контролируемую информацию из объекта контроля, сведения из документа, содержащего информацию для осуществления контроля. Печатная форма автоматически прикрепляется к ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» в виде прикрепленного файла. Пользователь органа контроля (сотрудник финансового органа) в системе «АЦК-Финансы» накладывает электронную подпись на прикрепленный файл к ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» и отправляет «Уведомление о соответствии контролируемой информации» с прикрепленным файлом в «АЦК-Госзаказ». В «АЦК-Госзаказ» полученный файл уведомления о соответствии контролируемой информации и файл электронной подписи прикрепляется к решению о размещении заказа. В поле «Контроль финансового органа (протокол)» ставится пометка «Контроль пройден». «АЦК-Госзаказ» формирует POST-запрос и передает в ЕИС объект контроля, прикрепленный файл – печатную форму и прикрепленный файл – электронную подпись. Заказчик в своем личном кабинете в ЕИС обеспечивает публикацию протокола определения поставщика с прикрепленными файлами. Система «АЦК-Госзаказ» изменяет статус решения на «Обработка завершена». 24 Проект контракта. Контроль по п.2г ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. Так как выгрузка Проекта контракта на ЕИС не предусмотрена форматами, поэтому схема работы для данного объекта контроля не меняется относительно ранее используемой концепции. Ответственный сотрудник заказчика на этапе работы с проектом контракта обеспечивает передачу документа в систему «АЦК-Финансы» для проведения контроля по ч.5. ст. 99 44-ФЗ. Выгрузка проекта контракта осуществляется в рамках ЭД «Контракт» со статуса «Экспертиза», если для контракта установлен признак размещения в ЕИС и контракт еще не зарегистрирован в реестре контрактов (отсутствует реестровый номер контракта). При успешной выгрузке проекта контракта в систему «АЦК-Финансы», документ переходит на статус «Проект контракта отправлен в ФО» В системе «АЦК-Финансы» формируется ЭД «Сведения из проекта контракта», осуществляется перевод ЭД «Сведения из проекта контракта» на статус «На контроле ФО». При выполнении действия «На контроль» с ЭД «Сведения из проекта контракта» система «АЦК-Финансы» проводит контроль ЭД «Сведения из проекта контракта» на непревышение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), по соответствующему идентификационному коду закупки - ИКЗ, содержащейся в ЭД «Сведения из проекта контракта», над аналогичной информацией, содержащейся в ЭД «Протокол определения поставщика», «Сведения из извещения/документации», «Сведения из плана-графика». 25 В случае отрицательного результата проведения контроля ЭД «Сведения из проекта контракта» переходит в статус «Не пройден контроль». В систему «АЦК-Госзаказ» направляется информация о непрохождении контроля (изменение статуса ЭД). Документ в АЦК-Госзаказ переходит на статус «Проект контракта отклонен». В случае положительного результата прохождения контролей по ч.5. ст. 99 44-ФЗ ЭД «Сведения из проекта контракта» переходит на статус «Контроль пройден». В систему «АЦК-Госзаказ» направляется информация о прохождении контроля (изменение статуса ЭД). Документ в АЦК-Госзаказ автоматически переходит на статус «Согласован». 26 Информация о заключенном конракте. Контроль по п.2г ч.5 ст.99 Федерального закона №44-ФЗ с учетом норм Постановления № 315. Порядок контроля информации и документов для целей размещения сведений в Реестре контрактов, а также информации и документов, содержащих сведения, содержащие государственную тайну, остался прежним. Постановление Правительства РФ № 315 никаких изменений для данного объекта контроля не вносило. Таким образом, запрет на размещение информации в Реестре контрактов в случае отрицательных результатов контроля сохранен. В связи с вышесказанным схема работы для данного объекта контроля не меняется относительно ранее используемой концепции. Ответственный сотрудник заказчика в системе «АЦК-Госзаказ» («АЦК-Муниципальный заказ») направляет на размещение в ЕИС сведения для включения в реестр контрактов, формируемые на основании ЭД «Контракт» (далее – Сведения). При выполнении действия «Отправить в ЕИС» (перед тем, как система «АЦК-Госзаказ» сформирует POST-запрос на передачу сведений для включения в реестр контрактов в ЕИС), указанные сведения для включения в реестр контрактов направляются из «АЦК-Госзаказ» в «АЦК-Финансы». В системе «АЦК-Финансы» формируется ЭД «Сведения об информации, включаемой в реестр контрактов», осуществляется перевод ЭД «Сведения из информации, включаемой в реестр контрактов» на статус «На контроле ФО». Ответственный сотрудник ФО визуально проверяет ЭД «Сведения об информации, включаемой в реестр контрактов» на соответствие цены контракта и идентификационного кода закупки, содержащихся в данном документе аналогичной информации, указанной в условиях контракта. В случае отрицательного результата проведения контроля над ЭД «Сведения из информации, включаемой в реестр контрактов» в системе «АЦК-Финансы» пользователем выполняется действие «Отказать» документ переходит на статус «Не пройден контроль». По действию пользователя «Сформировать протокол несоответствия» будет сформирован ЭД «Протокол несоответствия», пользователь при необходимости сможет изменить/добавить сведения о выявленных несоответствиях. В случае положительного результата прохождения контролей по ч.5. ст. 99 44-ФЗ ЭД «Сведения из информации, включаемой в реестр контрактов» сотрудник финансового органа в системе «АЦК-Финансы» выполняет действие «Контроль пройден», документ переходит на статус 27 «Контроль пройден», система формирует ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» на статусе «Отложен». Ответственный сотрудник ФО переводит ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» на статус «Подготовлен». После чего по специальному действию «Сформировать печатную форму» формирует печатную форму Уведомления о соответствии контролируемой информации, включающую в себя контролируемую информацию из объекта контроля, сведения из документа, содержащего информацию для осуществления контроля. Печатная форма автоматически прикрепляется к ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» в виде прикрепленного файла. Пользователь органа контроля (сотрудник финансового органа) в системе «АЦК-Финансы» накладывает электронную подпись на прикрепленный файл к ЭД «Уведомление о соответствии контролируемой информации» и отправляет «Уведомление о соответствии контролируемой информации» с прикрепленным файлом в «АЦК-Госзаказ». В «АЦК-Госзаказ» полученный файл уведомления о соответствии контролируемой информации и файл электронной подписи прикрепляется к контракту. В поле «Контроль финансового органа (протокол)» ставится пометка «Контроль пройден». «АЦК-Госзаказ» формирует POST-запрос и передает в ЕИС объект контроля, прикрепленный файл – печатную форму и прикрепленный файл – электронную подпись Заказчик в своем личном кабинете в ЕИС обеспечивает публикацию сведений для включения в реестр контрактов с прикрепленными файлами. Система АЦК-Госзаказ изменяет статус документа на «Сведения зарегистрированы в ЕИС». 28