Приложение 1
к Докладу за 2011 год
СПРАВКА
о ходе выполнения в 2011 году Межгосударственной программы
совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы
Исполнительный комитет СНГ
г. Минск
2
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
Исполнитель*
Орган СНГ,
принимающий
решение
Информация о выполнении
1
2
3
4
5
I. Организационно-правовые вопросы
1.1. Развитие
международно-правовой
базы сотрудничества
1.1.1. Подготовить и внести на
рассмотрение Совета глав государств
СНГ проекты:
*
СГГ – Совет глав государств СНГ,
СГП – Совет глав правительств СНГ,
СМИД – Совет министров иностранных дел СНГ,
МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ,
КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ,
СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ,
СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ,
АТЦ – Антитеррористический центр государств – участников СНГ,
СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками,
КС СКПВ – Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками,
КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ,
КГПП СРТС – Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ,
СРМО – Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ,
БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории
государств – участников СНГ,
ИК СНГ – Исполнительный комитет СНГ,
МТРК – Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»,
«Rilo – Москва» – Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ,
Статкомитет СНГ – Статистический комитет СНГ.
531497260
3
1
2
Концепции сотрудничества государств –
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с преступлениями,
совершаемыми с использованием
информационных технологий;
2011 г.
Протокола о механизме передачи
компетентными органами государств –
участников СНГ наркотических средств,
огнестрельного оружия и боеприпасов,
являющихся вещественными
доказательствами по уголовным делам;
Соглашения об образовании
Межгосударственного совета по
противодействию коррупции;
3
4
5
СМВД,
МВД Республики
Беларусь
СГГ
Внесен СМВД.
На заседаниях экспертных групп
документ доработан, согласован и внесен
на внутригосударственное согласование
2011 г.
СМВД,
Российская Федерация
СГГ
Внесен СМВД.
Проект Протокола находится в стадии
доработки и согласования
2011 г.
Российская Федерация
СГГ
В 2011 году продолжалось согласование
проекта Соглашения. Проведены три
заседания экспертных групп
1.1.2. В целях расширения правовой
базы международного сотрудничества
государств – участников СНГ в области
борьбы с преступностью рекомендовать
рассмотреть вопрос о целесообразности
присоединения к основным договорам,
заключенным в рамках ООН и других
международных организаций;
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
1.1.3. Рекомендовать ускорить
выполнение внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления
в силу международных договоров:
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, подписавшие
указанные международные договоры, но не
выполнившие
внутригосударственные
процедуры,
необходимые для их
вступления в силу
Информация о ходе выполнения
международных договоров, подписанных
в рамках СНГ, размещена на сайте
Исполнительного комитета СНГ.
Не выполнили внутригосударственные
процедуры, необходимые для их
вступления в силу:
531497260
4
1
2
3
4
5
Конвенции о правовой помощи и
правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам
(СГГ, 07.10.2002);
Республика Молдова,
Российская Федерация, Украина
Конвенции о взаимном признании и
исполнении решений по делам об
административных нарушениях правил
дорожного движения
(СГГ, 28.03.1997);
Республика Молдова
Конвенции о передаче осужденных к
лишению свободы для дальнейшего
отбывания наказания (СГП, 06.03.1998);
Республика Молдова,
Республика Узбекистан
Соглашения о сотрудничестве по
пресечению правонарушений в области
интеллектуальной собственности
(СГП, 06.03.1998);
Для государств – участников Соглашения
о сотрудничестве в области правовой
охраны и защиты интеллектуальной
собственности и создании
Межгосударственного совета по вопросам
правовой охраны и защиты
интеллектуальной собственности от
19.11.2010 года прекратило свое действие
Соглашение о сотрудничестве по
пресечению правонарушений в области
интеллектуальной собственности от
06.03.1998 года
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
преступностью (СГП, 25.11.1998);
Соглашение вступило в силу для всех
государств – участников СНГ
531497260
5
1
2
3
4
5
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в вопросах
возвращения несовершеннолетних в
государства их постоянного проживания
(СГП, 07.10.2002);
Республика Таджикистан
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
преступностью на транспорте
(СГП, 15.09.2004);
Азербайджанская Республика
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
налоговыми преступлениями
(СГП, 03.06.2005);
Республика Таджикистан
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
торговлей людьми, органами и тканями
человека (СГП, 25.11.2005);
Республика Молдова,
Республика Таджикистан,
Украина
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
хищениями автотранспортных средств и
обеспечении их возврата
(СГП, 25.11.2005);
Азербайджанская Республика,
Республика Казахстан,
Республика Молдова,
Республика Таджикистан,
Украина
531497260
6
1
2
3
4
5
Соглашения о защите участников
уголовного судопроизводства
(СГГ, 28.11.2006);
Азербайджанская Республика,
Республика Армения,
Кыргызская Республика,
Украина
Соглашения о подготовке кадров для
органов внутренних дел (полиции) и
внутренних войск государств –
участников Содружества Независимых
Государств (СГП, 25.05.2007);
Республика Таджикистан,
Туркменистан,
Республика Узбекистан
Договора государств – участников
Содружества Независимых Государств о
противодействии легализации
(отмыванию) преступных доходов и
финансированию терроризма
(СГГ, 05.10.2007);
Республика Казахстан,
Республика Таджикистан
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
хищениями культурных ценностей и
обеспечении их возврата
(СГГ, 05.10.2007);
Украина
Соглашения о сотрудничестве
государств – участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с
незаконным изготовлением и оборотом
огнестрельного оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных
устройств (СГП, 14.11.2008);
Республика Армения,
Кыргызская Республика,
Республика Таджикистан
531497260
7
1
2
3
Соглашения об обмене информацией в
сфере борьбы с преступностью
(СГП, 22.05.2009);
1.1.4. Рекомендовать принять меры для
эффективной реализации:
Решения о Концепции формирования
национальных баз данных и организации межгосударственного обмена
информацией по предупреждению и
пресечению правонарушений в области
интеллектуальной собственности
(СГП, 25.05.2006);
Решения о внесении изменений и
дополнений в Положение о Бюро по
координации борьбы с организованной
преступностью и иными опасными
видами преступлений на территории
государств – участников Содружества
Независимых Государств
(СГП, 24.11.2006);
4
5
Республика Молдова
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, подписавшие
указанные решения
Выполняется
Решением СГП СНГ от 18.10.2011 года
внесены изменения и дополнения в
Положение о БКБОП
Решения об утверждении Положения о
базовой организации государств –
участников Содружества Независимых
Государств по подготовке и
переподготовке кадров для органов
налоговых (финансовых) расследований
и придании Академии экономической
безопасности Министерства внутренних
дел Российской Федерации и Академии
финансовой полиции Агентства
Республики Казахстан по борьбе с
экономической и коррупционной
531497260
8
1
2
3
4
5
преступностью (финансовая полиция)
статуса базовой организации
государств – участников Содружества
Независимых Государств по подготовке
и переподготовке кадров для органов
налоговых (финансовых) расследований
(СГП, 25.05.2007);
Решения об обращении
Координационного совещания органов
Содружества Независимых Государств,
осуществляющих сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью
(СГГ, 05.10.2007);
Решения о придании Государственному
учреждению «Научно-производственное
объединение «Специальная техника и
связь» Министерства внутренних дел
Российской Федерации» статуса
базового научно-исследовательского
учреждения в области разработки
специальных средств (оружия
нелетального действия) для
правоохранительных органов
государств – участников Содружества
Независимых Государств
(СГП, 22.11.2007);
531497260
9
1
2
3
4
5
1.2.1. Продолжить совершенствование
модельного законодательства в области
борьбы с преступностью:
а) разработать проекты модельных
законов:
2011–2013 гг.
МПА,
уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ,
государства – участники
СНГ
«Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов»;
2012–2013 гг.
Проект модельного закона подготовлен,
согласован и внесен на рассмотрение
очередного тридцать седьмого пленарного
заседания (2012 год)
«Об антикоррупционном мониторинге
правоприменительной деятельности»;
2012 г.
Проект модельного закона находится в
стадии разработки. Первые слушания по
проекту состоятся в апреле 2012 года
2011 г.
Проект рекомендаций подготовлен,
проходит стадию согласования
Решения о придании Учреждению
образования «Академия Министерства
внутренних дел Республики Беларусь»
статуса базовой организации
государств – участников Содружества
Независимых Государств по подготовке,
повышению квалификации,
переподготовке кадров в сфере миграции
и противодействия торговле людьми
(СГП, 23.05.2008)
1.2. Совершенствование и сближение
национального законодательства
Выполняется
б) разработать проекты рекомендаций:
по совершенствованию законодательства
государств – участников СНГ в сфере
противодействия коррупции;
531497260
10
1
2
3
4
5
по проведению антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых
актов;
2012 г.
Проект рекомендаций подготовлен,
проходит стадию согласования
по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ по
вопросам противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма;
2011–2012 гг.
Проект рекомендаций подготовлен,
проходит стадию согласования
по проведению антикоррупционного
мониторинга правоприменительной
деятельности в государствах –
участниках СНГ;
2011–2012 гг.
Проект рекомендаций находится в стадии
разработки. Первые слушания по проекту
состоятся в апреле 2012 года
в) разработать проекты комментариев:
к модельному закону
«О противодействии коррупции»;
2013 г.
к модельному закону
«Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов»;
2011–2012 гг.
Проект комментария находится в стадии
разработки. Первые слушания по проекту
состоятся в апреле 2012 года
к модельному законодательству СНГ по
вопросам противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма;
2011–2012 гг.
Проект комментария находится в стадии
завершения разработки
531497260
11
1
2
3
4
5
1.2.2. Проводить анализ национального
законодательства государств –
участников СНГ в сфере борьбы с
преступностью в целях выработки
рекомендаций по его дальнейшему
совершенствованию;
2011–2013 гг.
МПА, государства –
участники СНГ
Сравнительно-правовой анализ
национального законодательства
проводится в каждом случае подготовки
проекта конкретного модельного
законодательного акта
1.2.3. Регулярно рассматривать практику
исполнения международных договоров,
заключенных в рамках СНГ, в сфере
борьбы с преступностью
2011–2013 гг.
КСГП, СМВД, СОРБ,
КГПП СРТС, КСОНР
(по компетенции)
В 2011 году выполнено
II. Организационно-практические мероприятия
2.1. Организовать проведение
комплексных совместных и/или
согласованных межведомственных
профилактических оперативноразыскных мероприятий и специальных
операций:
По согласованным планам и
срокам*
СМВД, СОРБ, КСГП,
СКПВ, КГПП СРТС,
КСОНР, СРМО, БКБОП
(по компетенции)
В 2011 году в соответствии с планомграфиком правоохранительными
органами проведены 9 единовременных
комплексных оперативнопрофилактических мероприятий и
2 специальные операции
по противодействию контрабанде;
по противодействию незаконному
изготовлению и обороту оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств, а также продукции
двойного назначения;
Апрель – все МВД государств –
участников СНГ.
1 сентября – 15 октября – «Афганский
излом» – пограничные ведомства
Республики Казахстан, Кыргызской
Республики, Российской Федерации и
Республики Таджикистан
* График проведения комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических оперативно-разыскных и специальных мероприятий,
проводимых СМВД, разрабатывается БКБОП и утверждается Председателем СМВД.
531497260
12
1
по противодействию незаконному
обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их
прекурсоров;
2
3
4
5
Май, октябрь – все МВД государств –
участников СНГ, кроме Туркменистана
по предупреждению, выявлению и
пресечению преступлений в топливноэнергетической сфере;
по выявлению и пресечению
деятельности международных
преступных группировок,
занимающихся хищениями
автотранспортных средств;
Сентябрь – все МВД государств –
участников СНГ
по выявлению, предупреждению и
пресечению деятельности
террористических и экстремистских
организаций, причастных к ним лиц, а
также терроризма и иных
насильственных проявлений
экстремизма;
Май – все МВД государств – участников
СНГ
по выявлению и ликвидации
лабораторий и иных
специализированных объектов для
создания орудий и средств совершения
преступлений, связанных с
террористической и экстремистской
деятельностью, в том числе с
использованием компонентов и
материалов, применяемых для
производства оружия массового
уничтожения;
Декабрь – все МВД государств –
участников СНГ
531497260
13
1
по выявлению и пресечению
деятельности международных
преступных группировок, действующих
на водном, воздушном,
железнодорожном транспорте и
автомобильных дорогах;
2
3
4
5
Ноябрь – все МВД государств –
участников СНГ
по противодействию незаконному
обороту спирта, алкогольной и табачной
продукции;
по предупреждению, выявлению и
пресечению преступлений, совершаемых
с использованием информационных
технологий;
по противодействию легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем;
по противодействию незаконной
миграции;
Февраль – все МВД государств –
участников СНГ, кроме Республики
Беларусь, Кыргызской Республики и
Республики Таджикистан
по противодействию незаконной
миграции, преступной деятельности,
связанной с похищениями людей и
торговлей людьми, органами и тканями
человека; предупреждению, выявлению
и пресечению преступлений, связанных
с эксплуатацией женщин и детей,
производством и распространением
порнографической продукции (операция
«Нелегал»);
Декабрь – все МВД государств –
участников СНГ
531497260
14
1
по установлению местонахождения и
задержанию преступников, находящихся
в межгосударственном и международном
розыске (операция «Розыск»);
2
3
4
5
Март, октябрь – все МВД государств –
участников СНГ
по борьбе с преступлениями в сфере
интеллектуальной собственности;
по предупреждению, выявлению и
пресечению деятельности лиц,
занимающихся изготовлением или
хранением в целях сбыта либо сбытом
поддельных денежных знаков и ценных
бумаг;
по борьбе с незаконным оборотом
драгоценных камней, цветных и черных
металлов, их лома и отходов;
по предупреждению и пресечению
экологических преступлений,
браконьерской деятельности и защите
водных биоресурсов;
СКПВ проведены мероприятия:
с 15 апреля по 25 мая и с 1 октября по
1 ноября с участием пограничных
ведомств Азербайджанской Республики,
Республики Казахстан и Российской
Федерации в акватории Каспийского
моря;
с 20 февраля по 20 марта и с 20 ноября по
20 декабря с участием пограничных
ведомств Российской Федерации и
Украины – в акваториях Азовского и
Черного морей
по предупреждению, выявлению и
пресечению преступлений, связанных с
хищением культурных ценностей;
531497260
15
1
2
3
4
5
по предупреждению, выявлению и
пресечению коррупционных
преступлений;
по установлению местонахождения и
розыску лиц, без вести пропавших
2.2. Продолжить реализацию
скоординированных мер:
2.2.1. По вытеснению криминальной и
теневой экономик:
а) осуществить комплекс мер
экономического, организационноуправленческого и социального
характера в области противодействия
криминальной и теневой экономикам,
направленных на снижение их долей в
структуре ВВП государств – участников
СНГ;
б) продолжить работу по изучению
теневой экономики, ее оценке и
предоставлению периодической
информации государствам – участникам
СНГ;
2011–2013 гг.
Государства – участники СГП
СНГ
Выполняется
2011–2013 гг.
Статкомитет СНГ,
КСОНР
Выполняется
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, КСОНР, СМВД,
СОРБ
Сотрудничество МВД государств –
участников СНГ в противодействии
легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем,
2.2.2. По противодействию легализации
(отмыванию) преступных доходов и
финансированию терроризма:
а) продолжить внедрение механизма
взаимодействия компетентных органов
государств – участников СНГ по
противодействию легализации
531497260
16
1
2
3
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию
терроризма;
4
5
осуществляется на основе Договора о
противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма от 5 октября 2007 г.
Обмен оперативной и иной информацией
об экономических и налоговых
преступлениях, носящих международный
характер, осуществляется в ходе
непосредственного взаимодействия, с
использованием возможностей БКБОП, а
также через национальные бюро
Интерпола в государствах – участниках
СНГ
б) совершенствовать взаимодействие с
Евразийской группой по
противодействию легализации
преступных доходов и финансированию
терроризма (ЕАГ);
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, КСОНР, СМВД,
ИК СНГ
Выполняется
в) осуществлять взаимодействие
подразделений финансовых разведок
(ПФР) государств – участников СНГ по
выявлению и отслеживанию денежных
средств, полученных в результате
совершения экономических
преступлений, направленных на
финансирование терроризма;
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
В целях улучшения взаимодействия ПФР
государств – участников СНГ согласован
и вносится на рассмотрение очередного
заседания СМИД СНГ (2012 г.) проект
Соглашения об образовании Совета
руководителей подразделений
финансовой разведки государств –
участников СНГ
г) рекомендовать продолжить создание
национальных органов финансового
мониторинга;
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
Выполняется
531497260
17
1
2
3
а) рассмотреть на заседаниях органов
СНГ, осуществляющих сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью, вопрос о
совершенствовании сотрудничества в
борьбе с коррупцией;
2011 г.
КСГП, СМВД, СОРБ,
КСОНР
б) провести научно-практическую
конференцию по проблемам совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных органов государств – участников СНГ в предупреждении, выявлении, пресечении
коррупционных правонарушений;
2012 г.
КСГП, СМВД, СОРБ,
КСОНР, СКПВ
2.2.4. По борьбе с терроризмом и иными
насильственными проявлениями
экстремизма, с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, торговлей
людьми, а также по противодействию
незаконной миграции в соответствии с
программами сотрудничества
государств – участников СНГ,
принимаемыми на среднесрочный
период
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, уставные органы и
органы отраслевого
сотрудничества СНГ
4
5
2.2.3. По противодействию коррупции:
Рассмотрены в 2011 году на
заседаниях КСГП (15 сентября), СМВД
(14 октября), СОРБ (23–25 мая), КСОНР
(27–28 октября).
На заседании СМВД поручено БКБОП
совместно с МВД (полиции) государств –
участников СНГ, другими органами
отраслевого сотрудничества СНГ
разработать методические рекомендации
о механизме информационного обмена в
данной сфере
Сведения о ходе реализации в 2011 году
указанных программ изложены в
приложениях 2, 3, 4, 5 к Докладу
531497260
18
1
2
3
2.3. Обобщать и рассматривать на
заседаниях органов СНГ,
осуществляющих сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью, опыт
проведения компетентными органами
комплексных совместных и/или
согласованных межведомственных
профилактических оперативноразыскных мероприятий и специальных
операций
Ежегодно
СМВД, СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС, КСОНР
4
5
В 2011 году вопрос рассмотрен на
заседаниях указанных советов
III. Информационное и научное обеспечение
3.1. Продолжить обмен опытом,
разработку методических пособий и
проведение совместных научных
исследований по вопросам борьбы с
преступностью
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, КСГП, СМВД,
БКБОП, СОРБ, КСОНР,
СКПВ
Направлены во все МВД государств –
участников СНГ методические
рекомендации, пособия, монографии,
информационно-аналитические и
справочные сборники, подготовленные
МВД государств – участников СНГ – 13,
БКБОП – 6, образовательными
учреждениями МВД России – 150
3.2. Развивать взаимодействие и обмен
информацией между АТЦ, БКБОП,
КС СКПВ, КГПП СРТС и «Rilo-Москва»
2011–2013 гг.
СОРБ, АТЦ, СКПВ,
КС СКПВ, СМВД,
БКБОП,
КГПП СРТС
Взаимодействие и обмен информацией
развивается в соответствии с протоколами
между указанными органами, а также в
рамках Постоянно действующего
совещания рабочих структур органов
СНГ, осуществляющих сотрудничество в
сфере борьбы с преступностью, входящих
в состав Координационного совещания
531497260
19
1
2
3
4
5
3.3. Освещать в средствах массовой
информации деятельность компетентных
органов в борьбе с преступностью и по
защите граждан от преступных
посягательств
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ,
МТРК «Мир», КСГП,
СМВД, СКПВ, СОРБ,
КСОНР, КГПП СРТС,
АТЦ, БКБОП, ИК СНГ
Выполняется.
Вопросы борьбы с преступностью и
защиты граждан от преступных
посягательств регулярно освещаются на
теле-, радиоканалах, в печатных изданиях
СМИ, в том числе в газетах МВД
(Полиции) государств – участников СНГ,
Интернете.
Издаются журналы: СМВД –
«Содружество» (4 выпуска),
СКПВ – «Пограничник Содружества»,
КСГП – возобновлен выпуск журнала
«Прокурорско-следственная практика»
3.4. Предоставлять статистические
материалы о состоянии преступности в
государствах – участниках СНГ
руководителям КСГП, СМВД, СОРБ,
СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, АТЦ,
БКБОП, ИК СНГ
Ежеквартально
Статкомитет СНГ
Выполняется
3.5. Осуществлять издание и обмен
информационными материалами по
проблемам борьбы с преступностью в
государствах – участниках СНГ
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, КСГП, СМВД,
СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС, КСОНР
МВД Российской Федерации ежегодно на
основе информации МВД государств –
участников СНГ издает сборники
«Состояние борьбы с организованной
преступностью на территории
государств – участников СНГ» и «О
состоянии преступности и результатах
расследования преступлений на
территории государств – участников
СНГ».
БКБОП разработаны и направлены в МВД
(полицию) 5 сборников примерных
типовых докладов, выступлений по
проблемам межгосударственного
сотрудничества в правоохранительной
сфере.
531497260
20
1
2
3
4
5
Сборником договорно-правовых,
законодательных и иных нормативных
актов в сфере борьбы с экологическими
преступлениями завершен цикл работ по
изданию сборников по всем видам
организованной преступности
3.6. Продолжить обмен оперативной
информацией о местопребывании и
возможных маршрутах передвижения
лидеров и участников организованных
преступных формирований
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, СМВД, СОРБ,
СКПВ
Организован постоянный взаимообмен
оперативной информацией между
компетентными органами государств –
участников СНГ, в том числе с использованием возможностей БКБОП и АТЦ
3.7. Продолжить разработку комплекса
организационно-технических
мероприятий по созданию и
эффективному использованию
современных и перспективных систем
связи и информационных технологий, а
также их сопряженности для обмена
информацией между
правоохранительными органами
государств – участников СНГ
2011–2013 гг.
СМВД, СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС, КСОНР,
ИК СНГ
(по компетенции)
Выполняется.
В декабре 2011 года МВД государств –
участников СНГ согласовали
предложение МВД Украины об
организации высокоскоростного канала
связи с Главным информационноаналитическим центром МВД России
3.8. Продолжить развитие
Объединенного банка данных органов
безопасности и специальных служб
государств – участников СНГ
(ОБД СНГ) по борьбе с организованной
преступностью в целях эффективного
информационного взаимодействия и
сотрудничества в сфере борьбы с
контрабандой, незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров,
экономической преступностью
транснационального характера,
незаконной миграцией, торговлей
людьми
2011–2013 гг.
СОРБ, СМВД
Продолжены накопление, хранение и
обработка в Банке данных оперативной
информации (БДОИ) ОБД СНГ
фактографической информации о борьбе с
организованной преступностью и
терроризмом.
Организована еженедельная рассылка
партнерам регистрационных данных
объектов БДОИ ОБД СНГ.
Осуществляются работы по организации
доступа к другим информационным
ресурсам.
В рамках эксплуатации
531497260
21
1
2
3
4
5
Межгосударственного информационного
банка, держателем которого является
ФКУ «ГИАЦ МВД России», между
министерствами внутренних дел
(полицией) государств – участников СНГ
организован обмен информацией по
централизованным оперативносправочным, разыскным и
криминалистическим учетам: подозреваемых, обвиняемых, осужденных лиц и
преступлений («АБД-Центр»);
похищенных и изъятых номерных вещей
и документов (АИПС «Номерные вещи»);
утраченного и выявленного оружия и
другого вооружения (АИПС «Оружие»);
разыскиваемых автотранспортных средств
(АИПС «Автопоиск»); лиц, пропавших без
вести, неопознанных трупов, лиц,
неспособных по состоянию здоровья или
возрасту сообщить данные о своей
личности (АИПС «Опознание»); лиц,
объявленных в федеральный и
межгосударственный розыск (АИПС
«ФР-Оповещение»).
Объем баз данных оперативносправочных, разыскных и
криминалистических учетов ФКУ «ГИАЦ
МВД России» в рамках
Межгосударственного информационного
банка (без России) составляет 9 416 618
учетных документов. В 2011 г. в
централизованные учеты ФКУ «ГИАЦ
МВД России» поступило 93 147 учетных
документов, исполнено 45 527 запросов
(без России)
531497260
22
1
2
3
4
5
3.9. Продолжить практику изучения в
высших учебных заведениях курса
организационно-правовых основ
взаимодействия правоохранительных и
других компетентных органов
государств – участников СНГ
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ,
СМВД, СОРБ, СКПВ,
КСОНР, КГПП СРТС
Выполняется
3.10. Проводить научно-практические
семинары по актуальным проблемам
сотрудничества в борьбе с
преступностью
2011–2013 гг.
КСГП, СМВД, СОРБ,
СКПВ, КГПП СРТС,
КСОНР
Выполняется.
МВД (Полицией) государств – участников
СНГ в 2011 году проведено 9 научнопрактических конференций и семинаров
IV. Кадровое обеспечение
4.1. Продолжить на договорной основе:
сотрудничество в подготовке,
переподготовке и повышении
квалификации кадров для
правоохранительных и других
компетентных органов, в том числе на
базе Академии МВД Республики
Беларусь, являющейся базовой
организацией государств – участников
Содружества Независимых Государств
по подготовке, повышению
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
В 2011 году более 90 специалистов
правоохранительных органов государств –
участников СНГ прошли переподготовку
и повышение квалификации в
образовательных учреждениях МВД
России, Академии управления МВД
России, Московском университете МВД
России, Волгоградской академии МВД
России, Всероссийском институте
повышения квалификации сотрудников
МВД России
СМВД, СКПВ, СОРБ,
КСГП, КГПП СРТС,
КСОНР
На ВАК Академии управления МВД
России прошли обучение 19 сотрудников
подразделений МВД Беларуси.
В Институте повышения квалификации
руководящих кадров Академии
Генеральной прокуратуры России
повысили квалификацию 20 прокурорских
работников Кыргызской Республики,
5 – Республики Казахстан,
10 – Республики Беларусь.
531497260
23
1
2
3
4
5
квалификации, переподготовке кадров в
сфере миграции и противодействия
торговле людьми;
В 2011–2012 годах пройдут обучение в
Санкт-Петербургском юридическом
институте (филиале) Академии
Генеральной прокуратуры России
30 прокурорско-следственных работников
прокуратур Республики Таджикистан
обмен учебно-методическими
материалами по подготовке,
переподготовке и повышению
квалификации кадров для
правоохранительных и других
компетентных органов
Выполняется
4.2. Продолжать проработку и, при
необходимости, внесение предложений о
придании ведущим учебным заведениям
и научно-исследовательским
учреждениям статуса базовых
организаций в рамках СНГ в сфере
подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для
правоохранительных и других
компетентных органов государств –
участников СНГ
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ, КСГП, СМВД,
СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС
В настоящее время в стадии
внутригосударственного согласования
находится проект Решения о придании
Академии управления МВД России
статуса базовой организации в СНГ в
сфере подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для
правоохранительных органов стран
Содружества
V. Материально-техническое и финансовое обеспечение
5.1. Развивать на договорной основе
сотрудничество в области разработки,
производства, поставок современных
видов вооружения, специальных средств,
техники и оборудования для оснащения
подразделений правоохранительных и
других компетентных органов
государств – участников СНГ
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
В целях развития сотрудничества в сфере
разработки производства, поставок
современных видов вооружения,
специальных средств, техники и
оборудования для оснащения
подразделений правоохранительных
органов представители МВД (Полиции)
государств – участников СНГ приняли
531497260
24
1
2
3
4
5
участие в XV Международной выставке
средств обеспечения безопасности
государств «Интерполитех-2011»,
проведенной в г. Москве.
В ходе мероприятия изучались
технические характеристики и
возможности использования
представленных российскими
производителями экспонатов
(арттехвооружения, специальных
транспортных средств, заградительных
сооружений, беспилотных летательных
аппаратов, стрелковых тренажеров).
Министерствами рассматривается
возможность их дальнейшего
приобретения
5.2. Осуществлять финансирование
совместных мероприятий Программы
заинтересованными государствами –
участниками СНГ по договоренности в
рамках финансовых средств, ежегодно
предусматриваемых в национальных
бюджетах компетентным министерствам
и ведомствам на выполнение их
функций
2011–2013 гг.
Государства – участники
СНГ
Выполняется
VI. Механизм контроля
6.1. Принять планы по реализации
положений Программы и определить
формы контроля за ее выполнением
В течение
6 месяцев после
утверждения
Программы
Государства – участники
СНГ,
КСГП, СМВД, СОРБ,
СКПВ, КГПП СРТС,
КСОНР (по
компетенции)
Выполнено: КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС, КСОНР.
531497260
25
1
2
3
4
5
6.2. Рассматривать ход выполнения
Программы
Ежегодно
Государства – участники
СНГ, КСГП, СМВД,
СОРБ, СКПВ,
КГПП СРТС, КСОНР,
ИК СНГ
Выполнено
6.3. Информировать Исполнительный
комитет СНГ о ходе выполнения
Программы
Ежегодно,
февраль
следующего за
отчетным года
Государства – участники
СНГ, КСГП, СМВД,
СОРБ, КГПП СРТС,
СКПВ, КСОНР
Выполнено
6.4. Предоставлять доклад Совету глав
государств и Совету глав правительств
СНГ о ходе выполнения Программы
Ежегодно
ИК СНГ
СГГ, СГП
Поступила информация от
Азербайджанской Республики,
Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Российской
Федерации, Республики Таджикистан,
Республики Узбекистан, Украины, а также
МПА, КСГП, СМВД, БКБОП, КС СКПВ,
КСОНР, СОРБ, КГПП СРТС.
Доклад предоставлен по итогам 2011 года
531497260
