Взаимодействие третейских и государственных судов

ПРЕИМУЩЕСТВА РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ
В ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ ПРИ
РОССИЙСКОМ СОЮЗЕ ПРОМЫШЛЕННИКОВ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
1. Правовой статус Третейского суда при РСПП
Третейский
суд
при
Российском
союзе
промышленников
и
предпринимателей (далее – Третейский суд при РСПП) образован в 2006 году
решением Бюро Правления РСПП.
Третейский суд при РСПП является постоянно действующим
межотраслевым третейским судом и рассматривает любые споры, возникающие в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, при условии, что
такие споры вытекают из гражданских правоотношений и могут быть предметом
третейского разбирательства в соответствии с международными договорами и
законами Российской Федерации.
Деятельность Третейского суда при РСПП регулируется Положением о
Третейском суде при РСПП, утвержденным Бюро Правления РСПП, и
Регламентами Третейского суда при РСПП, утвержденными Распоряжением
Президента РСПП.
Председателем Третейского суда при РСПП является заслуженный юрист
Российской Федерации – Агеева Любовь Анатольевна.
2. Цели создания Третейского суда при РСПП
Растущий интерес к третейскому разбирательству, как одной из форм
альтернативного способа разрешения экономических споров, свидетельствует о
признании деловым сообществом его преимуществ перед рассмотрением споров в
государственных судах.
Третейский суд создан при одном из крупнейших в России объединении
бизнес-сообщества – Российском союзе промышленников и предпринимателей.
РСПП сегодня – это более 100 отраслевых и региональных объединений,
представляющих ключевые секторы экономики, в частности: ТЭК,
машиностроение, инвестиционно-банковскую сферу, а также обороннопромышленный комплекс, строительство, химическое производство, легкую и
пищевую промышленность, сферу услуг. РСПП объединяет работодателей всех
уровней, руководителей крупных, средних и малых компаний всех регионов
России.
Поставив в основу своей деятельности равноправное взаимодействие между
государством и бизнесом, РСПП объединяет усилия представителей делового
сообщества для строительства эффективной, устойчивой рыночной экономики,
основанной на самостоятельности и ответственности, единых и ясных для всех
правилах поведения.
Динамичное развитие деловых отношений организаций-членов РСПП между
собой, а также с их многочисленными контрагентами, продиктовало
необходимость создания современной эффективной системы цивилизованного
разрешения возникающих в этой связи гражданско-правовых споров.
Именно Третейский суд при РСПП, отвечающий требованиям
демократического государства с развитыми институтами гражданского общества, и
был
призван
стать
тем
отлаженным
механизмом
рассмотрения
предпринимательских споров, в условиях которого сохраняются и укрепляются
партнерские отношения между спорящими сторонами, несмотря на имеющиеся
между ними разногласия.
Принципы работы и задачи, которые ставит перед собой РСПП, соотносимы
с принципами и задачами Третейского суда при РСПП, что является важнейшим
условием стабильности и предсказуемости деловых отношений в условиях
возникновения спора и необходимости обращения за судебной защитой прав и
законных интересов.
Благодаря доверительным отношениям между РСПП и государством, а
также в силу своей межотраслевой направленности, деятельность Третейского суда
при РСПП находит понимание и поддержку со стороны как бизнес-сообщества, так
и государственных органов, что выгодно отличает его от отраслевых «карманных»
третейских судов, которые в последнее время все чаще становятся объектом острой
критики со стороны различных властных структур.
3. Кто может обратиться в Третейский суд при РСПП
Правом на обращение в Третейский суд при РСПП обладают как
физические, так и юридические лица при наличии заключенного между ними
третейского соглашения.
Особенностью Третейского суда при РСПП является возможность
рассмотрения в нем как споров с участием только российских компаний
(«внутренние» споры), так и споров с участием организаций, если коммерческое
предприятие хотя бы одной из них находится за границей или предприятий с
иностранными инвестициями (споры «с иностранным элементом»).
Указанная особенность является существенным преимуществом Третейского
суда при РСПП по сравнению с теми организациями, при которых образовано два
суда: один для разрешения внутренних споров, другой – для споров с иностранным
элементом.
Так, при возникновении во внутреннем споре иностранного элемента,
например, в случае уступки права требования иностранной компании, Третейский
суд при РСПП, в отличие от иных третейских судов, сохранит компетенцию на
рассмотрение спора без необходимости заключения дополнительного третейского
соглашения.
4. Третейские судьи
По общему правилу для рассмотрения конкретного спора Третейский суд
при РСПП формируется в составе трех судей, избранных сторонами спора или
назначенных Председателем Третейского суда.
2
По договоренности сторон, в целях упрощения процедуры третейского
разбирательства и сокращения расходов на него, спор может быть рассмотрен в
составе единоличного третейского судьи.
Стороны разбирательства наделены правом избрать третейских судей не
только из Списка третейских судей, утвержденного Бюро Правления РСПП, но
также из числа иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым действующим
законодательством и правилами Третейского суда при РСПП к личности
третейского судьи.
Механизм непосредственного участия спорящих сторон в формировании
состава третейского суда является его особенностью и преимуществом по
сравнению с государственным судом и гарантирует процессуальное равенство
сторон, объективность и беспристрастность при рассмотрении споров.
В список третейских судей Третейского суда при РСПП включены
авторитетные представители деловых кругов, общественные деятели, широко
известные ученые, юристы и адвокаты – специалисты, хорошо знакомые со
спецификой споров, возникающих в различных отраслях экономики и права.
Многолетний практический опыт работы третейских судей, их
фундаментальные знания гражданского законодательства, а также безупречная
деловая репутация являются важнейшими гарантиями квалифицированного
разрешения споров в соответствии с требованиями закона и с учетом отраслевой
специфики.
Условия формирования состава суда и порядок разрешения споров,
установленные правилами Третейского суда при РСПП, исключают возможность
какой-либо дискриминации в отношении одной из сторон или давления на состав
суда при рассмотрении конкретных дел, что обеспечивает независимость и
беспристрастность третейских судей при вынесении решений.
Еще одной гарантией независимости и беспристрастности Третейского суда
при РСПП является то, что финансирование его деятельности осуществляется
исключительно за счет третейских сборов, которые уплачиваются сторонами
третейского разбирательства за рассмотрение их споров. Таким образом, судьи
Третейского суда при РСПП не зависят ни от органов управления РСПП, ни от
каких-либо иных организаций.
5. Аппарат Третейского суда при РСПП
Для обеспечения текущей деятельности Третейского суда при РСПП
привлечены высококвалифицированные специалисты, имеющие опыт организации
и проведения третейских разбирательств в Третейском суде при РАО «ЕЭС
России». Накопленный с 2003 года опыт организации делопроизводства в
Третейском суде при РАО «ЕЭС России» и принципы его деятельности успешно
применяются сегодня в работе Третейского суда при РСПП.
Помимо материально-технической поддержки при подготовке и проведении
третейских разбирательств аппарат Третейского суда при РСПП организует
информационный обмен со сторонами третейского разбирательства.
3
Если у сторон спора возникают какие-то вопросы относительно процедуры
третейского разбирательства или получения исполнительных листов на
принудительное исполнение решений третейского суда, то им предоставляется
возможность связаться с аппаратом Третейского суда при РСПП не только по
телефону, но и письменно сформулировать свой вопрос и задать его при помощи
электронной почты. В этом случае работники аппарата в кратчайший срок и также
в письменном виде направят подробный ответ на интересующую тему с
соответствующими пояснениями и рекомендациями.
6. Принципы третейского разбирательства
В третейском разбирательстве в максимальной степени находят
практическое воплощение принципы состязательности и диспозитивности, поэтому
в третейском суде стороны имеют больше возможностей для реализации своих
процессуальных прав, чем в государственных судах.
Так, процедура рассмотрения споров в государственном суде строго
подчинена нормам процессуального законодательства, в то время как
законодательство о третейских судах предоставляет спорящим сторонам
уникальную возможность самостоятельно установить удобные для них правила, по
которым будет осуществляться третейское разбирательство, что во многом
способствует достижению ими компромисса и заключению мирового соглашения.
Если в государственном суде стороны могут использовать только те средства
доказывания, которые допустимы процессуальным законом, то в третейском
разбирательстве стороны вольны оговорить определенный порядок доказывания,
установить правила относимости тех или иных доказательств и требования,
предъявляемые к ним, а также распределить по своему усмотрению бремя
доказывания между сторонами.
Поскольку судьями Третейского суда при РСПП являются специалисты,
хорошо знакомые со спецификой споров, возникающих в различных отраслях, то
это
исключает
риск
принятия
решений
на
основе
недостаточно
квалифицированных знаний.
Важно отметить, что в отличие от встречающегося в государственных судах
«конвейерного» производства и формального подхода к рассмотрению дел, что
обусловлено крайней загруженностью судов, в Третейском суде при РСПП
рассмотрение споров осуществляется коллегией из трех квалифицированных
специалистов, которые всегда выносят решения только после полного и
всестороннего исследования представленных по делу доказательств и
установления всех имеющих значение для дела фактических обстоятельств.
Кроме того, в отличие от государственных судов разбирательство в
Третейском суде при РСПП основано на принципе конфиденциальности. Дело
рассматривается в закрытом заседании, и никакая информация о существе спора, а
также о его субъектном составе не раскрывается, что способствует сохранению
коммерческой тайны.
4
7. Сроки рассмотрения спора
Очевидным преимуществом рассмотрения споров в Третейском суде при
РСПП является существенно меньшие сроки третейского разбирательства по
сравнению со сроками производства в государственном суде. Благодаря
оптимизации документооборота и порядка взаимодействия с третейскими судьями,
а также учитывая, что третейский суд рассматривает спор в одной инстанции, а
вынесенное им решение, как правило, не может быть оспорено по существу, срок
получения окончательного решения по делу в Третейском суде при РСПП с
момента поступления искового заявления обычно не превышает двух-трех месяцев,
в то время как в арбитражном суде рассмотрение дела может растянуться на шестьдевять месяцев и даже на несколько лет.
8. Расходы сторон на третейское разбирательство
Процедура третейского разбирательства сопряжена с определенными
расходами: выплата гонораров третейским судьям; организационное, материальное
и иное обеспечение третейского разбирательства; оплата услуг представителей
сторон.
В отличие от государственных судов, финансирование которых
осуществляется из бюджета Российской Федерации, специфика Третейского суда
при РСПП заключается в том, что расходы, связанные с его деятельностью,
компенсируются за счет сторон третейского разбирательства путем уплаты ими
третейских сборов. Такой механизм финансирования деятельности третейского
суда является одной из важнейших гарантий его независимости, в т.ч. от
организации, при которой он образован.
Размер и порядок уплаты третейских сборов устанавливается в соответствии
с Положением о сборах, расходах и издержках сторон в Третейском суде при
РСПП, утвержденном Распоряжением Президента РСПП.
Для обеспечения независимости, объективности и беспристрастности
третейских судей сборы в Третейском суде при РСПП установлены на
сравнительно высоком уровне. За счет этого обеспечивается также надлежащее
организационно-техническое
сопровождение
процедуры
третейского
разбирательства. В свою очередь, для сторон размер подлежащего уплате
третейского сбора является весомым дополнительным аргументом в пользу
досудебного урегулирования спора.
В то же время, в целях минимизации своих расходов на третейское
разбирательство, стороны могут договориться о рассмотрении спора единоличным
третейским судьей. В этом случае размер третейского сбора подлежит уменьшению
на 30%.
По своей природе третейское разбирательство призвано обеспечить
оперативное, квалифицированное и конфиденциальное разрешение возникшего
спора, и является не столько судебной процедурой со всеми присущими ей
элементами юридической «войны», сколько поиском компромиссного решения при
помощи своего рода посредников.
5
В этой связи одной из основных задач третейского суда является примирение
сторон, содействие им в урегулировании спора и заключении мирового
соглашения. Фактором, способствующим завершению третейского разбирательства
на согласованных условиях путем утверждения мирового соглашения, является
уменьшение в этом случае размера третейского сбора на 30%.
Следует отметить, что при РСПП действуют иные органы альтернативного
разрешения споров – Объединенная комиссия по корпоративной этике и
Объединенная служба медиации (посредничества), к услугам которых стороны
третейского разбирательства также могут прибегнуть в целях урегулирования
возникших между ними разногласий.
Кроме того, Третейский суд может предоставить отсрочку по уплате
третейского сбора до первого заседания по делу, что имеет значение для истца,
находящегося в тяжелом финансовом положении, а также для лиц, которым
необходимо подать одновременно большое количество исков, что приводит к
изъятию из оборота значительного объема денежных средств.
Согласно Положению о сборах, расходах и издержках сторон в Третейском
суде при РСПП третейских сбор возлагается на сторону, против которой
состоялось решение.
Иные расходы, понесенные стороной в связи с защитой своих интересов в
Третейском суде при РСПП, например, расходы на оплату услуг представителей,
при условии их разумности и соразмерности, также возлагаются на сторону,
против которой принято решение.
9. Исполнение решения третейского суда
Решения третейского суда обязательны для сторон, и в случае их
неисполнения компетентный государственный суд выдает исполнительный лист –
точно такой же, как и на свои собственные решения.
Примечательно, что при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного
листа или об отмене решения третейского суда, арбитражный суд не вправе
пересматривать решение третейского суда по существу (п. 12 Информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
22.12.2005 года № 96).
Кроме того, при заключении третейского соглашения стороны вправе
договорится о том, что решения Третейского суда при РСПП будут являться
окончательными, и в этом случае они вообще не могут быть оспорены в
государственном суде.
На сегодняшний день третейское разбирательство в России, пройдя период
своего становления, вступило в стадию интенсивного развития. По большинству
вопросов, связанных с деятельностью третейских судов, практика государственных
судов уже устоялась, что во многом произошло благодаря активной роли ВАС РФ,
который в целом придерживается проарбитражного подхода, направленного на
поддержание и дальнейшее развитие института третейского разбирательства. Это
позволяет говорить о существенном снижении риска возникновения на стадии
6
принудительного исполнения решения третейского суда непредсказуемых
ситуаций, влекущих отказ в выдаче исполнительного листа.
В условиях все большей интеграции России в мировую экономику и
стремительного развития международных экономических связей актуальным
становится вопрос исполнения за рубежом решений, вынесенных на территории
Российской Федерации. В этой связи также следует отметить существенное
преимущество решений третейских судов перед судебными актами
государственных судов. Так, признание и приведение в исполнение решений
третейских судов осуществляется в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией 1958
года, участниками которой являются 145 государства, включая также те страны, с
которыми у Российской Федерации нет договоров о правовой помощи, на
основании которых могут быть исполнены решения государственных судов.
10. Партнеры
Неуклонный рост числа предприятий различных секторов экономики,
доверяющих Третейскому суду при РСПП рассмотрение споров с их участием,
является убедительным доказательством высокой репутации, которую Третейский
суд при РСПП снискал за годы своей деятельности.
Среди организаций, руководство которых рекомендовало своим правовым
управлениям, а также дочерним и зависимым обществам рассматривать передачу
споров в Третейский суд при РСПП как один из альтернативных способов
разрешения споров с контрагентами, следует отметить следующие:
 Группа компаний «ЕСН»;
 ЗАО «Компания ТрансТелеКом»;
 ОАО «ЛУКОЙЛ».
 ОАО «РОСНАНО»;
 ОАО «ФСК ЕЭС»;
 ОАО «Холдинг МРСК»;
 Группа компаний X5 Retail Group;
7