Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Гражданско-правовых дисциплин»
Кафедра «Финансовое право»
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по научным исследованиям и разработкам
М.А. Федотова
_____ _______________ 2011 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
специальность 12.00.14 «Административное право,
финансовое право, информационное право»
МОСКВА 2011
1
Рабочая программа дисциплины по специальности 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» – М.: Финансовый университет, 2012. – 36 с.
Рабочая программа составлена в соответствии с Федеральными государственными требованиями к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (аспирантура), Приказом
Минобрнауки РФ от 05.07.2005 № 189 «Об обеспечении единства образовательного
пространства Российской Федерации в системе послевузовского профессионального
образования», а также учебным планом послевузовского профессионального образования по специальности 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право», одобренному Ученым советом вуза (протокол № 11 от 17.05.2011 г.)
и утвержденного проректором по научной работе Финансового университета 18 мая
2011 г.
Рабочая программа подготовлена профессорско-преподавательским составом кафедр «Государственно-правовые дисциплины», «Финансовое право».
Коллектив авторов: д.ю.н., зав. кафедрой «Государственно-правовые
дисциплины» Павликов С.Г, к.ю.н., зав. кафедрой «Финансовое право» Артюхов
Р.Е., д.ю.н., проф. Попова Н.Ф., д.ю.н., проф. Степаненко Ю.В., доц.: Осипов
П.И., Терехова Е.В., Костарнова Т.А.
Издаваемая программа раскрывает структуру, требования и содержание
обязательной дисциплины по специальности 12.00.14 «Административное право,
финансовое право, информационное право» (юриспруденция) для аспирантов и
соискателей кафедры «Государственно-правовые дисциплины», «Финансовое
право».
Программа обсуждена и принята на заседании кафедры «Государственноправовые дисциплины» (протокол № ___ от __________ 2012 г.)
Программа обсуждена и принята на заседании кафедры «Финансовое право» (протокол № ___ от _____________ 2012 г.)
Учебное издание
Формат 60х90/16 Гарнитура Times New Roman
Усл. п.л. ___; Изд. № ____ — 2011. Тираж 20 экз.; Заказ № ____
Отпечатано в Финансовом университете
«ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ, 2011
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1.
Цели и задачи дисциплины………………………………………...
4
2.
Место дисциплины в структуре ОП ППО
6
3.
Объем дисциплины и виды учебной работы………………………
6
4.
Содержание дисциплины ………………………….……………….
7
Часть 1. Содержание дисциплины…………………………………
7
Часть 2. Разделы и темы дисциплины и виды занятий (учебнотематический план) ………………………….…………….………..
5.
25
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины………………………………….……………………......
27
3
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель дисциплины:
Определить круг проблем, знание и понимание которых необходимых для
успешной сдачи экзаменов кандидатского минимума по специальности «Административное право, финансовое право, информационное право»
Задачи дисциплины
1.
Сформулировать основные направления углубленной подготовки аспирантов и соискателей по административному, финансовому и информационному праву.
2.
Выработать навыки критического восприятия права, выявления теоретических, законодательных и правоприменительных проблем, а также формулирования научно обоснованных предложений по их преодолению.
3.
Определить круг проблем, знание и понимание которых необходимо для
профессиональной деятельности, а также в ходе написания диссертации на
соискание ученой степени кандидат наук
2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП ППО
Дисциплина по специальности 12.00.14 «Административное право, финан-
совое право, информационное право» относится к циклу ОД.А.00 – обязательные
дисциплины (основная специальная дисциплина) и входит в состав образовательной составляющей учебного плана аспирантов.
В результате изучения дисциплины аспирант должен:
Иметь представление о:
- сущности и специфике российского административного права, потенциале
науки административного права;
- актуальных проблемах и основных направлениях административной реформы в
Российской Федерации;
- административно-правовом регулировании общественных процессов во всех
сферах жизнедеятельности государства.
- основных понятиях, категориях и институтах финансового права;
4
- актуальных проблемах, возникающих при переходе российского общества в
стадию информационного общества;
- актуальных проблемах науки информационного права, формирования информационного законодательства и путях их совершенствования;
- информационно-правовом регулировании и охране общественных интересов в
информационной сфере общества.
Знать:
- сущность происходящих преобразований в сфере управления в Российской Федерации и в экономической и социально-культурной сферах;
- основные направления административной финансовой и информационной политики российского государства;
- особенности административно-управленческой формы в условиях глобализации правовой формы;
- современное состояние, пути развития, задачи и актуальные проблемы науки
административного права в XXI веке.
- нормы и принципы финансового права, место финансового права в системе
российского права и его взаимосвязи с другими отраслями права;
- современное состояние, пути развития, задачи и актуальные проблемы науки
информационного права в XXI веке.
Уметь:
- анализировать нормы административного, финансового и информационного
права в целях осуществления необходимых научных исследований;
- выявлять существующие проблемы науки права и предлагать пути их решения
при проведении диссертационного исследования;
- применять финансовые нормативно- правовые акты в управленческих решениях и жизненных ситуациях;
- предпринимать необходимые меры к восстановлению нарушенных прав
Владеть:
- методологией и методами осуществления диссертационного исследования по
специальности 12.00.14.
5
- навыками анализа нормативно- правовых актов, судебно- арбитражной практики для решения практических задач;
- методологией разработки документов правового характера, осуществления правовой экспертизы нормативных актов, предоставления квалифицированных
юридических заключений и консультаций;
- способностью вскрывать и устанавливать факты правонарушений, определять
меры ответственности и наказания виновных;
- методологией и методами проведения диссертационного исследования.
Иметь опыт:
- применения правовых норм при разрешении конкретных юридических вопросов (споров).
- применения знаний для решения исследовательских и практических задач;
3. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ
Общая трудоёмкость составляет 8,5 зачетных единиц (306 часов).
Вид промежуточной аттестации – допуск к экзамену кандидатского минимума.
Год обучеВид учебной работы
Часы
ния
2
Общая трудоёмкость дисциплины
306
306
Аудиторные занятия
162
162
Лекции (Л)
72
72
Практические занятия (Пр) 1
72
72
Контроль самостоятельной работы (КСР)
18
18
Самостоятельная работа (СР)
144
144
В Финансовом университете практические занятия проходят в форме научноисследовательских семинаров с аспирантами.
1
6
4. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Часть 1 Содержание дисциплины
РАЗДЕЛ I АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО.
Тема 1. Административное право и управленческая деятельность в
условиях глобализации. Актуальные проблемы проведения административной реформы в Российской Федерации.
Государственная власть и управленческая деятельность в современном мировом пространстве и в условиях глобализации правовой формы.
Обстоятельства, обусловившие необходимость проведения административной реформы в Российской Федерации.
Цели, задачи, этапы проведения административной реформы в Российской
Федерации.
Основные направления правового обеспечения преобразований в сфере исполнительной власти.
Существующие проблемы стабилизации систематически трансформирующейся системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
Проблемы распределения полномочий между органами исполнительной
власти в Российской Федерации.
Административно-правовые аспекты разграничения полномочий между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Федерации и
местного самоуправления.
Тема 2. Актуальные проблемы науки административного права
Сущность и содержание дискуссий в отношении предмета административного права.
Проблемы характеристики соотношения административного права и административно-процессуального права.
Спорные вопросы систематизации и кодификации административного законодательства.
7
Современное состояние, пути развития, задачи и актуальные проблемы
науки административного права в XXI веке.
Концепция административной политики Российской Федерации: проблемы
формирования и реализации.
Основные направления взаимоотношения органов исполнительной власти и
бизнеса в условиях реорганизации государственного управления.
Тема 3. Характеристика административно-правового регулирования
общественных процессов рыночной экономики
Правовая регламентация осуществления предпринимательской деятельности в контексте оптимизации взаимоотношений «бизнеса и власти».
Правовое обеспечение конкуренции и ограничения монополистической деятельности.
Правовое регулирование рынка ценных бумаг, инвестиционной и инновационной деятельности, развития нанотехнологий.
Тема 4. Основные направления трансформации и оптимизации управленческой деятельности государства в сфере экономических процессов
Совершенствование управленческой деятельности: основные научные проблемы.
Заключение государственных контрактов на производство и поставку продукции для федеральных, региональных и муниципальных нужд.
Поддержка малого и среднего предпринимательства.
Управление государственным имуществом.
Создание особых экономических зон со льготными режимами.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Лицензирование отдельных видов деятельности.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
Осуществление государственного надзора и контроля в сфере экономики.
8
Тема 5. Основные направления осуществления реформ в социальной
сфере в контексте проблем науки административного права.
Правовая основа осуществления государственного управления в социальной
сфере.
Сущность проводимой реформы образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Меры, осуществляемые государством в целях реализации прав граждан
России на охрану здоровья, образование, социальное обеспечение и других социальных прав.
Тема 6. Обеспечение общественной безопасности в системе мер защиты
личности, общества и государства: состояние, доктринальные проблемы,
перспективы
Понятие общественной безопасности: специфика характеристики в науке
административного права.
Стратегические цели обеспечения национальной безопасности в сфере общественной безопасности.
Основные источники угроз национальной безопасности в сфере общественной безопасности.
Главные направления государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности.
Тема 7. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы в Российской Федерации.
Основные доктринальные позиции в отношении организации процесса противодействия коррупции.
Меры по профилактике коррупции: теория и практика.
Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
9
Обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об
обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.
Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора.
Обязанность передачи ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных
(складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в целях
предотвращения конфликта интересов.
Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.
Тема 8. Специальные административно-правовые режимы в законодательстве Российской Федерации и доктрине административного права.
Сущность правовых и административно - правовых режимов.
Понятие, признаки и критерии классификации специальных административно-правовых режимов.
Виды специальных административно-правовых режимов.
Современное состояние и перспективы развития законодательства о специальных административно-правовых режимах.
РАЗДЕЛ II. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Тема 1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
Финансы и финансовая деятельность государства и местного самоуправления.
Понятие и роль финансов, функции финансов. Финансовая система РФ, ее
состав. Финансовая деятельность государства и местного самоуправления, прин10
ципы и методы ее осуществления. Особенности финансовой деятельности в
условиях рыночной экономики.
Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации. Система и правовое положение органов государственной власти и органов
местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность. Компетенция Правительства РФ в сфере финансовой деятельности. Система финансовых органов РФ.
Правовые формы финансовой деятельности. Понятие, виды и значение
финансовых актов.
Предмет, метод и система финансового права.
Понятие финансового права как отрасли российского права. Специфика
предмета и метода финансового права. Основные институты финансового права.
Место и роль финансового права в единой системе российского права.
Система финансового права и ее соотношение с финансовой системой РФ.
Общая и Особенная части финансового права. Источники финансового права.
Общая характеристика финансового законодательства. Конституция как
основной источник финансового права. Особенности системы источников российского финансового права, обусловленные федеративным устройством государства и развитием местного самоуправления. Международные договоры как
источник финансового права.
Наука финансового права. Развитие науки финансового права в дореволюционной России, в советский период и на современном этапе, ее представители.
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения.
Финансово-правовые нормы, их содержание, виды. Логическая структура
нормы финансового права.
Понятие и специфические черты финансовых правоотношений. Элементы
финансовых правоотношений: объект, субъект и содержание. Классификация
финансовых правоотношений. Условия возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений.
Санкции в финансовом праве: понятие, виды, основания и порядок приме11
нения, особенности.
Тема 2. Правовые основы финансового контроля
Правовое регулирование финансового контроля в российской федерации
Понятие финансового контроля, его принципы, цели и задачи. Роль финансового контроля в социально-экономических преобразованиях.
Виды финансового контроля и органы его осуществляющие. Государственный, муниципальный, внутрихозяйственный, независимый контроль.
Формы (предварительный, текущий и последующий) и методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля, ее виды, порядок назначения и субъекты проведения. Акт ревизии и его значение.
Правовой статус органов, осуществляющих финансовый контроль (представительных органов власти, Счетной палаты Российской Федерации, Президента РФ, Правительства РФ, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы.
Правовые основы аудита в РФ, его виды. Правовое значение акта аудиторской проверки. Международные стандарты аудита и аудиторской деятельности,
их правовое значение.
Тема 3. Правовой режим централизованных государственных и муниципальных денежных фондов
Бюджетное право Российской Федерации
Понятие бюджета как экономической и правовой категории. Роль бюджета
в деле осуществления социально-экономических задач страны. Понятие, роль и
правовая форма федерального, региональных и местных бюджетов. Бюджет как
звено финансовой системы.
Понятие бюджетного права и его источники. Место бюджетного права в
системе финансового права. Конституционные основы бюджетного права.
Специфика норм бюджетного права и бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетных правоотношений.
12
Бюджетное устройство
Бюджетное устройство. Принципы и особенности построения бюджетной
системы РФ, ее структура. Характеристика бюджетов различных уровней, их
роль. Особенности бюджетного устройства федеративных государств.
Понятие бюджетного федерализма. Разграничение полномочий органов
государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных органов в сфере
бюджетной деятельности.
Федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты, их место и роль
в бюджетной системе. Понятие и значение консолидированных бюджетов.
Структура доходов и расходов бюджета. Бюджетная классификация: понятие и состав.
Бюджетный дефицит: понятие и допустимые пределы. Источники финансирования бюджетного дефицита. Бюджетный профицит. Дотации, субвенции,
субсидии, бюджетный кредит. Сокращение расходов бюджета: понятие и процедура.
Доходы и расходы бюджета, расходные обязательства. Разграничение доходов и расходных обязательств между бюджетами разных уровней бюджетной
системы.
Межбюджетные отношения: понятие, принципы, виды. Бюджетное регулирование.
Бюджетный процесс
Бюджетный процесс: понятие, принципы и стадии. Порядок составления,
рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета. Утверждение отчета об исполнении бюджета.
Роль представительных органов власти в бюджетном процессе на современном этапе. Правовое положение и полномочия органов, исполняющих бюджет. Понятие и особенности казначейской системы исполнения бюджета.
Бюджетная роспись, ее правовое значение, порядок составления и утверждения.
Порядок утверждения смет и финансовых планов доходов и расходов
13
учреждений и организаций.
Кассовое исполнение федерального бюджета в области доходов и расходов. Роль главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных
средств в процессе исполнения бюджета.
Государственный и муниципальный финансовый контроль, осуществляемый на всех стадиях бюджетного процесса. Роль Счетной палаты РФ в проведении бюджетного контроля.
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Виды нарушений бюджетного законодательства.
Правовой режим государственных и муниципальных денежных фондов
Понятие, классификация и основы правового регулирования государственных и муниципальных денежных фондов.
Понятие внебюджетных фондов, их виды. Правовой режим государственных внебюджетных фондов как института бюджетной системы Российской Федерации.
Значение централизованных государственных внебюджетных фондов
(Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный и региональные фонды обязательного медицинского страхования): их цели, задачи создания, источники образования и направления расходования средств. Порядок
утверждения и исполнения бюджетов ПФ РФ, ФСС РФ и ФОМС, а также отчетов об исполнении соответствующих бюджетов.
Тема 4. Правовой режим децентрализованных денежных фондов государственных, муниципальных и иных юридических лиц
Правовые основы финансов и финансовой деятельности государственных
и муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц. Финансовохозяйственная деятельность государственных и муниципальных предприятий
как предмет правового регулирования финансового права.
Правовые основы планирования и использования финансовых ресурсов
государственных и муниципальных унитарных предприятий.
14
Доходы и расходы государственных и муниципальных унитарных предприятий: понятие, виды.
Тема 5. Правовое регулирование государственных и муниципальных
доходов
Общая характеристика правового регулирования государственных и
муниципальных доходов
Понятие, сущность и виды государственных и муниципальных доходов.
Основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
как раздела финансового права.
Система государственных и муниципальных доходов, их классификация.
Особенности формирования централизованных и децентрализованных доходов.
Налоговые и неналоговые доходы, их отличия. Обязательные и добровольные
платежи.
Налоговое право Российской Федерации
Понятие и легальное определение налога, его функции и роль в регулировании экономических отношений на современном этапе формирования рынка.
Классификация и виды налогов. Понятие и юридическое определение сборов и
пошлин.
Предмет и метод налогового права. Система налогового права, Общая и
Особенная части. Институты налогового права. Место налогового права в системе финансового права.
Источники налогового права. Законодательство о налогах и сборах, его
понятие и принципы. Международные налоговые соглашения, их виды и порядок применения. Отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах. Действие налогового законодательства во времени.
Налоговая система РФ и система налогов и сборов: понятие и соотношение. Федеральные налоги, региональные и местные налоги. Полномочия региональных и муниципальных представительных органов по установлению и введению налогов и сборов.
15
Общие условия установления налогов и сборов (элементы налога): плательщики налогов (сборов), объекты налогообложения, ставки налогов, льготы,
налоговая база, налоговый период, порядок исчисления налога, порядок и сроки
его уплаты.
Специфика налогового правоотношения, его элементы: субъект, объект,
содержание (права и обязанности сторон). Понятие и правовые основы исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Правовые основы налогового контроля, формы и методы его проведения.
Понятие и правовые основы привлечения к ответственности налогоплательщиков, налоговых агентов, иных обязанных лиц и налоговых органов за
нарушения налогового законодательства. Основные теоретические положения о
юридической природе ответственности за налоговые правонарушения. Понятие
и виды нарушений законодательства о налогах и сборах.
Порядок обжалования решений налоговых органов, а также действий или
бездействия их должностных лиц. Способы защиты прав налогоплательщиков.
Федеральные налоги
Понятие и виды федеральных налогов, порядок их установления и введения. Налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц,
налог на добычу полезных ископаемых.
Федеральные налоги, закрепленные за бюджетами разных уровней: налог
на прибыль организаций; иные налоги.
Федеральные сборы и пошлины: сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; государственная пошлина.
Региональные налоги (налоги субъектов Российской Федерации)
Понятие, порядок введения и установления региональных налогов. Налог
на имущество организаций. Транспортный налог. Налог на игорный бизнес.
Местные налоги
Общая характеристика местных налогов, порядок их установления и введения. Земельный налог. Налог на имущество физических лиц.
16
Специальные налоговые режимы
Понятие, правовые основы и специфика применения специальных налоговых режимов: система налогообложения для сельскохозяйственного товаропроизводителя (единый сельскохозяйственный налог); упрощенная система налогообложения; единый налог на вмененный доход; система налогообложения при
выполнении соглашений о разделе продукции.
Тема 6. Правовые основы государственного и муниципального кредита, организации страхового дела
Правовое регулирование государственного и муниципального кредита в
Российской Федерации
Понятие, значение и характерные признаки государственного и муниципального кредита. Общая характеристика и источники правового регулирования
государственного и муниципального кредита. Финансово-правовые отношения в
области государственного и муниципального кредита.
Правовое регулирование государственного долга РФ. Классификация государственного и муниципального долга. Понятие и особенности внутреннего и
внешнего долга. Формы государственного и муниципального долга.
Государственные и муниципальные займы и налоги как инструменты финансовой политики в РФ. Их взаимосвязь и различия. Правовое регулирование
государственных заимствований.
Финансово-правовое регулирование выпуска и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг в РФ.
Правовое обеспечение процесса управления государственным долгом и
кредитованием.
Правовое регулирование страхового дела
Сущность и задачи страхования в целях обеспечения социальной функции
государства. Понятие страхования как звена финансовой системы. Функции
страхования.
Страхование как объект финансово-правового регулирования.
17
Виды и объекты страхования. Имущественное и личное страхование, страхование ответственности, перестрахование. Обязательное и добровольное страхование.
Правовое положение и полномочия органов, осуществляющих страховой
надзор. Финансово-правовое регулирование обязательного страхования. Виды
государственного обязательного страхования. Правовые основы обязательного
социального страхования: пенсионного, социального, медицинского, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Система обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ.
Тема 7. Правовое регулирование государственных и муниципальных
расходов
Правовые основы государственных и муниципальных расходов
Понятие и система государственных и муниципальных расходов, их особенности. Централизованные и децентрализованные расходы. Принципы финансирования государственных и муниципальных расходов.
Понятие и принципы бюджетного финансирования. Объекты бюджетного
финансирования.
Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
Понятие, принципы и правовой режим сметно-бюджетного финансирования. Объекты и порядок сметно-бюджетного финансирования. Правовое регулирование расходов на социально-культурные мероприятия, оборону и содержание
органов государственной власти.
Бюджетная классификация. Понятие и правовое значение сметы, виды
смет.
Тема 8. Правовые основы банковской деятельности
Правовые основы банковской системы РФ. Правовое положение и полномочия Центрального Банка РФ (Банка России). Кредитные организации, их виды.
18
Финансово-правовые отношения с участием кредитных организаций.
Понятие, принципы и виды банковского кредитования. Повышение роли
банковского кредита в условиях рыночных отношений.
Взаимоотношения Центрального банка РФ с кредитными организациями.
Банк России как орган банковского регулирования и надзора за деятельностью
кредитных организаций.
Тема 9. Правовое регулирование денежного обращения. Финансовоправовое регулирование валютных отношений
Правовые основы денежной системы
Денежная система РФ: понятие, определение, элементы. Денежная единица. Денежная реформа и деноминация как инструменты регулирования денежного обращения, их значение и условия проведения.
Понятие денежного обращения, его виды. Правовые основы и задачи регулирования денежного обращения в условиях формирования рынка.
Эмиссия: условия и порядок осуществления. Центральный банк страны –
единый эмиссионный центр.
Правовые основы обращения наличных денег. Правовые основы безналичного денежного обращения. Правила ведения кассовых операций.
Ответственность за нарушения законодательства о денежной системе. Меры по защите денежной системы и способы регулирования денежной массы в
государстве.
Правовые основы расчетов
Понятие и значение расчетных отношений в условиях перехода к рынку.
Основные формы и способы расчетов. Правовые основы безналичных расчетов, их новые виды (чек, вексель, пластиковые и кредитные карты и другие).
Контроль за соблюдением платежной (расчетной) дисциплины и ответственность за ее нарушение. Банковские санкции за нарушение правил расчетных операций.
Ответственность за нарушение законодательства о денежной системе. Ме19
ры по защите денежной системы страны.
Финансово-правовое регулирование валютных отношений
Понятие валютного регулирования в РФ.
Характеристика валютных правоотношений. Субъекты (резиденты и нерезиденты) и объекты валютных правоотношений. Понятия валюты и иностранной
валюты. Валютное регулирование: понятие и элементы. Валютные ограничения:
основные виды.
Виды валютных операций. Права и обязанности резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций.
Порядок купли-продажи валюты на внутреннем валютном рынке России.
Понятие и правовые основы валютного контроля, основные направления.
Органы валютного контроля, их компетенция по валютному контролю. Правовое
положение агентов валютного контроля.
Виды ответственности за нарушение правил о валютных операциях.
РАЗДЕЛ III ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
Тема 1. Информационное общество и право
История развития общественных отношений и законодательства в сфере
информатизации и оборота информации. Типология этапов развития информационных технологий. Роль информации в жизни личности, общества, государства. Признаки и характерные черты информационного общества. Стадии становления информационного общества. Критерии выделения этапов развития информационного общества. Государственная политика в области формирования
информационного общества.
Тема 2. Государственная политика в области информации, понятие
информации
Определение категории «информация». Юридические особенности и свойства информации. Взаимодействие государства и общества в сфере обмена информацией. Цели и задачи государственной информационной политики. Меро20
приятия государственной политики в сфере информации. Правовые средства реализации информационной политики государства. Правовые проблемы и первоочередные направления развития государственной информационной политики.
Тема 3. Предмет, метод и система информационного права
Понятие информационного права. Предмет, метод и система информационного права. Информационные права и свободы. Международные основы развития национального законодательства в области информационных прав и
свобод.
Основные общественные отношения, регулируемые информационным
правом. Методы регулирования информационных отношений. Гражданскоправовые методы воздействия на искомые отношения. Публичные способы регулирования информационных отношений.
Тема 4. Информационное правоотношение: понятие, виды и структура
Информационные нормы и информационно-правовые отношения. Информационные нормы: общие положения. Понятие, содержание и структура информационного правоотношения. Классификация информационных правоотношений. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения информационных правоотношений. Формальное и фактическое содержание
информационного правоотношения. Права и обязанности субъектов различных
видов информационных правоотношений.
Тема 5. Источники информационного права
Источники информационного права. Информационное законодательство и
подзаконные акты, регулирующие информационные отношения. Иерархия нормативно-правовых актов, регулирующих информационные отношения. Отдельные нормы в составе нормативных правовых актов других отраслей.
21
Тема 6. Правовая основа информационной безопасности
Правовые проблемы информационной безопасности. Основы правовой
защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной
сфере. Правовая защита интересов личности, общества и государства от нарушения порядка распространения информации. Правовая защита информации, информационных ресурсов и информационных систем от угроз несанкционированного и неправомерного воздействия посторонних лиц. Защита прав и свобод в
информационной сфере в условиях информатизации. Структура правового регулирования отношений в области информационной безопасности. Основные
направления обеспечения информационной безопасности в публичной и частной
сферах.
Тема 7. Правовое регулирование информационных отношений в области массовой информации
Правовое регулирование информационных отношений в области массовой
информации. Конституционные гарантии свободы массовой информации. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, распространении и потреблении массовой информации в Российской
Федерации. Государственная поддержка средств массовой информации. Освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации. Об опубликовании в средствах массовой информации нормативных
правовых актов. Особенности регулирования информационных отношений, возникающих в деятельности печатной прессы и электронных средств массовой
информации.
Тема 8. Правовое регулирование отношений в области государственной тайны
Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны. Особенности информационных правоотношений, возникающих
при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей государ22
ственную тайну. Субъекты и объекты информационных правоотношений в области государственной тайны. Перечни сведений, составляющих государственную
тайну, и сведения, которые не могут относиться к государственной тайне. Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание. Рассекречивание
сведений и их носителей. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну. Защита государственной тайны. Допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, физических лиц. Порядок лицензирования юридических лиц для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
Тема 9. Правовое регулирование отношений в области коммерческой
тайны
Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой тайны. Особенности информационных правоотношений, возникающих
при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей коммерческую тайну. Субъекты и объекты информационных правоотношений. Правовой режим коммерческой тайны. Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях. Права и обязанности органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления в отношении коммерческой тайны. Защита прав на коммерческую тайну.
Тема 10. Правовое регулирование отношений в области оборота и защиты персональных данных
Категория "частная жизнь" и ее отражение в персональных данных. Правовые основы работы с персональными данными. Права субъекта персональных
данных. Права и обязанности держателя (обладателя) по работе с массивами
персональных данных. Государственное регулирование оборота персональных
данных и их защиты. Общее и специальное нормативное регулирование в области персональных данных. Международные акты и зарубежные опыт в области
регулирования отношений по защите персональных данных. Контроль и надзор в
23
области оборота персональных данных.
Тема 11. Правовое регулирование в области профессиональных тайн
Понятие профессиональных тайн. Правовое регулирование в области банковской тайны и тайны страхования. Правовое регулирование в области тайны
усыновления (удочерения). Правовое регулирование в области налоговой тайны.
Правовое регулирование в области адвокатской, нотариальной тайн. Правовое
регулирование в области журналистской тайны.
Тема 12. Правовое регулирование в области процессуальных тайн
Понятие процессуальных тайн. Правовое регулирование в области тайны
следствия и судопроизводства. Правовое регулирование в области проведения
судебных слушаний в открытом и закрытом режимах. Правовое регулирование в
области обеспечения тайны совещания судей.
24
ЧАСТЬ 2. РАЗДЕЛЫ И ТЕМЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
(УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН)
№
п/
п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
2.
3.
4.
Наименование тем
Всего
(часов)
Аудиторные
занятия
Л.
Пр.2
РАЗДЕЛ I АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО
Административное право и управленческая деятельность в условиях глобализации. Актуальные проблемы проведения
2
2
8
административной реформы в Российской
Федерации.
Актуальные проблемы науки администра4
4
16
тивного права
Характеристика
административноправового регулирования общественных
4
4
16
процессов рыночной экономики
Основные направления трансформации и
оптимизации управленческой деятельно4
4
16
сти государства в сфере экономических
процессов
Основные направления осуществления
реформ в социальной сфере в контексте
2
2
8
проблем науки административного права
Обеспечение общественной безопасности
в системе мер защиты личности, общества
2
2
8
и государства: состояние, доктринальные
проблемы, перспективы
Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в
2
2
8
системе государственной службы
Специальные административно-правовые
режимы в законодательстве Российской
4
4
16
Федерации и доктрине административного
права.
РАЗДЕЛ II ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
Финансовая деятельность государства и
3
3
12
муниципальных образований
Правовые основы финансового контроля
2
2
8
Правовой режим централизованных государственных и муниципальных денежных
3
3
12
фондов
Правовой режим децентрализованных де2
2
8
нежных фондов государственных
Самост.
работа
Контроль
самост.
работы
4
-
8
-
8
-
8
-
4
-
4
-
4
-
8
-
6
-
4
-
6
-
4
-
Под практическими занятиями понимается проведение научно-исследовательских семинаров и научных дискуссий по соответствующим темам.
2
25
Правовое регулирование государственных
6
6
22
и муниципальных доходов
6. Правовые основы государственного и муниципального кредита, организации стра4
4
16
хового дела
7. Правовое регулирование государственных
2
2
8
и муниципальных расходов
8. Правовые основы банковской деятельно2
2
8
сти
9. Правовое регулирование денежного обращения. Финансово-правовое регулирова4
4
16
ние валютных отношений
РАЗДЕЛ III ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО
1. Информационное общество и право
1
2
2. Государственная политика в области ин1
1
4
формации, понятие информации
3. Предмет, метод и система информацион1
2
ного права
4. Информационное правоотношение: поня1
1
4
тие, виды и структура
5. Источники информационного права
2
2
8
6. Правовое регулирование информационных отношений в области массовой ин2
2
8
формации
7. Правовое регулирование информационных отношений в области массовой ин2
2
8
формации
8. Правовое регулирование отношений в об2
2
8
ласти государственной тайны
9. Правовое регулирование отношений в об2
2
8
ласти коммерческой тайны
10. Правовое регулирование отношений в области оборота и защиты персональных
2
2
8
данных
11. Правовое регулирование в области про2
4
10
фессиональных тайн
12. Правовое регулирование в области про2
2
8
цессуальных тайн
Контроль самостоятельной работы*
18
5.
ИТОГО
306
72
72
10
-
8
-
4
-
4
-
8
-
1
-
2
-
1
-
2
-
4
-
4
-
4
-
4
-
4
-
4
-
4
-
4
-
-
18
144
18
*Контроль самостоятельной работы предполагает проведение обсуждения первой и
второй главы темы диссертации (проблемы в рамках этой главы), разрабатываемой аспирантом (соискателем). Результаты обсуждения являются основанием для допуска к
экзамену кандидатского минимума.
26
5. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12
декабря 1993г./ Российская газета 25 декабря 1993г. №237
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О
Правительстве Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 1997.
№ 51. Ст. 5712.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации»
//Российская газета. № 267. 31.12.2008.
4. Гражданский кодекс РФ. Часть I: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский кодекс РФ. Часть II (глава 48 «Страхование»): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
6. Гражданский кодекс РФ. Часть III: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г.
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
7. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145 – ФЗ //
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
8. Налоговый кодекс РФ. Часть I: Федеральный закон от 31 июля 1998г.
№ 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
9. Налоговый кодекс РФ. Часть II: Федеральный закон от 5 августа 2000г.
№ 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
10. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм.
от 07.12.2011) «О теплоснабжении» //Российская газета. № 168, 30.07.2010.
11. Федеральный закон от 09 февраля 2009 .г № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» // СЗ РФ.2009. № 7. Ст. 776.
12. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» // СЗ РФ.2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
13. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (с посл. изм. и доп) «О Федеральной службе безопасности» //СЗ РФ.1995. № 15. Ст. 1269.
14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30
декабря 2001 г. (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1.
15. Федеральный закон от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» // Парламентская га27
зета. 2010. № 65-66 (Закон).
16. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ.1995.
№ 48. Ст. 4563.
17. Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ.1996.№ 35. Ст.
4135.
18. Федеральный закон от 23 августа1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ.1996.№ 35.
Ст. 4137.
19. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ.1999.№ 29. Ст. 3699.
20. Федеральный закон от 6 ноября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах
государственной власти субъектов Российской Федерации» (с посл. изм. и
доп.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
21. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
22. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» // СЗ РФ.
2003. № 40. Ст. 3822.
23. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999.
№ 42. Ст. 5005.
24. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) //
"Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448.
25. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 24.07.2007) "О коммерческой тайне" (принят ГД ФС РФ 09.07.2004) (с изм. и доп., вступающими в
силу с 01.01.2008) // "Собрание законодательства РФ", 09.08.2004, N 32, ст.
3283.
26. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "Об архивном деле в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 01.10.2004) // "Собрание законодательства РФ", 25.10.2004, N 43, ст. 4169.
27. Федеральный закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ (ред. от 23.07.2008) "Об обязательном экземпляре документов" (принят ГД ФС РФ 23.11.1994) // "Собрание
законодательства РФ", 02.01.1995, N 1, ст. 1.
28. Федеральный закон от 01.10.2008 N 164-ФЗ "О ратификации Соглашения о
сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Госу28
дарств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации"
(принят ГД ФС РФ 12.09.2008) // "Собрание законодательства РФ",
06.10.2008, N 40, ст. 4499.
29. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (принят ГД ФС
РФ 10.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст.
6217.
30. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (принят ГД ФС РФ 21.01.2009) // "Собрание законодательства
РФ", 16.02.2009, N7, ст. 776.
31. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 09.02.2009) "О средствах массовой
информации" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.02.1992, N 7, ст. 300.
32. Федеральный закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ (ред. от 12.05.2009) "О порядке
освещения деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации" (принят ГД ФС РФ 15.12.1994) // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N3, ст. 170.
33. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 18.07.2009) "О государственной
тайне" // "Собрание законодательства РФ", 13.10.1997, N 41, стр. 8220-8235.
34. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) // "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N31 (1ч.), ст. 3451.
35. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О рекламе" // "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
36. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002, 28. Ст. 2790.
37. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2003. № 22.
Ст. 2063.
38. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // CЗ РФ. 2004. № 31. Cт. 3215.
39. Федеральный закон от 02 февраля 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ.2006. № 19. Ст. 2060.
40. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан,
подлежащих обязательному социальному страхованию» (с посл. изм. и доп.)
// СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 18.
41. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с посл. изм. и доп.)
// ВСНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.
29
42. Закон РФ от 9 октября 1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с посл. изм. и доп.) // ВСНД и ВС РФ. 1992. №
46. Ст. 2615.
43. Закон РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (с посл. изм. и доп.) // ВСНД и
ВС РФ.1993. № 33. Ст. 1318.
44. Указ Президента РФ от 20 мая 2009 г. № 579 (ред. от 19.01.2012) «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России» (вместе с «Положением о Комиссии при
Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому
развитию экономики России») //Собрание законодательства РФ. 25.05.2009.
№ 21. Ст. 2552.
45. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры
федеральных органов исполнительной власти» (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ.
2008. № 20. Ст.2290.
46. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (с посл. изм. и доп.) //
СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3961.
47. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций» // СЗ РФ. 2009. № 12 . Ст. 1431.
Рекомендуемая литература
Основная:
1. Акопов Г. Л. Информационное право: учебник. Серия «Высшее образование»
– М.: Феникс, 2008. 352 с.
2. Алехин А. П. Кармолицкий А. А. Административное право России Часть 1 –
М.: Зерцало-М, 2011.
3. Алехин А. П. Кармолицкий А. А. Административное право России Часть 2 –
М.: Зерцало-М, 2011.
4. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. – М.: ЭКСМО, 2011.
5. Болтинова О.В. Бюджетное право: учебное пособие, - М.: НОРМА, 2009.
6. Кудряшова Е.В. Лекции по бюджетному праву: учебное пособие / Отв. ред.
Е.М. Ашмарина. М.: Финакадемия, 2010.
7. Минаев В.А. Информационные технологии управления в органах внутренних
дел. – М.: 2010.
8. Попова Н.Ф. Административное право (особенная часть): Учебное пособие. М.: Финуниверситет, 2010.
9. Рассолов И. М., Информационное право. Учебник – М.: Юрайт-Издат, 2011.
30
440 с.
10. Рассолов И.М. Право и интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд. дополненное. – М.: 2009. pdf.
11. Старилов Ю.Н. Административное право России Учебник. – М.: Инфра-М,
2010.
12. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.М. Ашмарина, С.О. Шохин (3-е издание, дополненное и переработанное). – М.: Элит, 2009.
Дополнительная:
1. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. - М.:
Экономика, 1995.
2. Агапов А.Б. Административная реформа и административно-юрисдикционная
деятельность // Проблемы административного и административнопроцессуального права / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: МГЮА, 2005. С. 36-44.
3. Агапов
А.Б.
Проблемы
совершенствования
административноюрисдикционной деятельности // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина – М.: Юристъ, 2004. С. 252-258.
4. Аграновский А.В. Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации. – М.: Издво МГУ, 2008.
5. Административная реформа в России: Научно-практическое пособие / Под
ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. – М.: Юридическая фирма
«КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2006.
6. Административное право: Учебник. 2-е изд. доп. и перераб. - / Под ред. Л.Л.
Попова. – М.: Юристъ, 2005 (СПС «КонсультантПлюс»).
7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – Изд. 2е, дополн. – М.: Омега-Л, 2004.
8. Банковское право Российской Федерации: Учебное пособие. О.В. Болтинова,
Е.Ю. Грачева, Т.Э. Рождественская и др.; / Отв. ред. Е.Ю. Грачева. – М.:
НОРМА, 2008.
9. Банковское право: Учебник. / Отв. ред. Д.Г. Алексеева, С.В. Пыхтин. – М.:
Высшее образование, 2009.
10.Бачило И.Л. Информационное право: Учеб. пособие. М., 2001.
11.Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А. Информационное право: Учебник.
СПб., 2005.
12.Белова С.И. Проблемы административно-правового регулирования в сфере
налогообложения // Актуальные проблемы административно-правового регулирования в современной России: Материалы международной научнопрактической конференции / Отв. ред. А.С. Дугенец, В.И. Майоров. – М.:
31
ВНИИ МВД России, ЮУрГУ, 2008. С. 230-234.
13.Богдановская И.Ю. Правовое регулирование электронной коммерции//Третья
Всероссийская конференция "Право и Интернет: теория и практика". 28-29
ноября 2000 г.: Сб. докладов. М.: РАГС. 2000. С. 37-38.
14.Боер В.М. Информационно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 1998.
15.Валютное право: Учебное пособие. / Д.Г. Алексеева, С.В. Пыхтин, Н.В. Сапожников, Я.М. Фальковская. – М.: НОРМА, 2008.
16.Ващекин Н.П., Абрамов Ю.Ф. Информационная деятельность
зрение. Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1990.
и мировоз-
17.Венгеров А.Б. Категория "информация в понятийном аппарате юридической
науки// Советское государство и право. 1977. № 10. С. 70-78.
18.Гаврилов М.В. Компьютер. Персональное дело. - Саратов: Изд-во Саратовской академии права, 1999.
19.Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. М., 2000.
20.Годме П.М. Финансовое право. Пер с фр. - М.: 1972.
21.Грачева Е.Ю., Хорина Л.Я. Государственный финансовый контроль. – М.:
Проспект, 2005.
22.Дорофеев Б.Ю. Валютное право России: Учебник. – М.: НОРМА, 2008.
23.Залогин В.И. Банковское право: Учебное пособие - М.: Волтерс - Клувер,
2010.
24.Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: Монография. – М.: Эксмо, 2008.
25.Зацепина Е.М. Административное правонарушение в области финансов: понятие и признаки // Административное и муниципальное право, 2009, № 1. –
СПС «КонсультантПлюс».
26.Зенькович Е.В. Рынок ценных бумаг: Административно-правовое регулирование. – М.: Волтерс Клувер, 2008.
27.Зиборов О.В. Введение в административное право: Курс лекций /О.В. Зиборов, Е.В. Павлова. - Орёл: Орловский юридический институт МВД России,
2008.
28.Институты административного права России: Сборник статей / Под ред. И.Л.
Бачило и Н.Ю. Хаманевой. М., 1999.
29.Интернет: социоантропологический аспект/ И.П. Аносов и др. М.: Скрипторий. 2002.
30.Информационная цивилизация: пространства, культура, человек. Саратов,
2000.
31.Каплунов А.И. О проблеме классификации мер административного принуж32
дения // Актуальные проблемы административно-правового регулирования в
современной России: Материалы международной научно-практической конференции / Отв. ред. А.С. Дугенец, В.И. Майоров. – М.: ВНИИ МВД России,
ЮУрГУ, 2008. С. 55- 60.
32.Карасева М.В. Финансовое правоотношение. - М.: 2001.
33.Колчеманов Д.Н. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы США и Канады // Административное и муниципальное
право, 2009, № 6. – СПС «КонсультантПлюс».
34.Комментарий к Федеральному закону "Об информации, информатизации и
защите информации" / Под ред. И.Л. Бачило, А.В. Волокитина, В.А. Копылова и др. М.: ИГПРАН, 1996.
35.Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия,
Италия, Соединенные Штаты Америки, Япония, Бразилия: учебное пособие
для вузов, сост. В. В. Маклаков - М.: Волтерс Клувер, 2009.
36.Конституция и налоги: основные положения решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам налогообложения (1993-2007гг.) / Под.
ред. Л.О.Иванова, В.М. Зарипова. – М.: Волтерс - Клувер, 2009.
37.Корченкова Н.Ю. Становление теоретико-правовой концепции права на информацию: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2000.
38.Крылов В.В. Информация как элемент криминальной деятельности //
Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1998. N 4.
39.Крылов В.В. Информационные компьютерные преступления. М.: ИНФРА-М;
Норма, 1997.
40.Купреев С.С. Современные тенденции организации российского государственного управления // Административное и муниципальное право, 2009, №
3. – СПС «КонсультантПлюс».
41.Лагутин И.Б. Региональный финансовый контроль, - М.: Юрлитинформ, 2009.
42.Лермонтова Н.В. Понятие и признаки административно-правового режима //
Административное и муниципальное право, 2009, № 3. – СПС «КонсультантПлюс».
43.Масленников М.Я. Административный процесс: теория и практика: Монография. – М., 2008.
44.Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций
// СПС КонсультантПлюс. 2009. Подготовлен для системы КонсультантПлюс.
45.Наука о деньгах, кредите и банках: эволюция и современность: Сборник
научных трудов в 2 ч. / Ред. колл.: О.И. Лаврушин, Н.И. Валенцева,
В.Э.Евдокимова и др.— М.: Финакадемия, 2009.
46.Национальные банковские системы: Учебник / Под ред. В.И. Рыбина; МГУ
33
им. М.В.Ломоносова — М.: Инфра-М, 2009.
47.Неретин М.С. Административная ответственность и банковский надзор // Административное и муниципальное право, 2008, № 6. – СПС «КонсультантПлюс».
48.Овсянко Д.М. Некоторые вопросы реформирования государственной службы
// Административное право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина – М.: Юристъ, 2004. С. 128141.
49.Организация деятельности центрального банка. Учебник. / Г.Г. Фетисов, О.И.
Лаврушин, И.Д. Мамонова / Под. ред. Г.Г. Фетисова. – М.: Кнорус, 2008.
50.Петрова Г.В. Некоторые аспекты правового регулирования защиты российской финансовой системы. Научные труды РАЮН. - М.: Юристъ. 2004.
51.Попов Л.Л. Ключевые проблемы государственного управления и административного права // Проблемы административного и административнопроцессуального права / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: МГЮА, 2005. С. 3-11.
52.Попова Н.Ф. Полномочия милиции общественной безопасности по обеспечению специальных административно-правовых режимов // Административное
право и процесс, 2009, № 3.
53.Правовые основы бухгалтерского учета и аудита в Российской Федерации:
учебное пособие /Е.М. Ашмарина, А.Б. Быля, Е.В. Терехова; под ред. Е.М.
Ашмариной. – М.: КНОРУС, 2011.
54.Просвирнин Ю.Г. Информационное законодательство: современное состояние и пути совершенствования. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та. 2000.
55.Рассолов М.М. Информационное право: анализ и решение практических задач. М., 1998.
56.Рассолов М.М. Информационное право: Учеб. пособие. М., 1999.
57.Россинский Б.В. Некоторые проблемы административной ответственности
юридических лиц // Проблемы административного и административнопроцессуального права / Отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: МГЮА, 2005. С. 191-197.
58.Сасов К.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по налогообложению. / Под. ред. С.Г.Пепеляева. – М.: Волтерс- Клувер,
2008.
59.Скворцова Л.В. Административные правонарушения в области финансов,
налогов и сборов // Административное право, 2008, № 2.
60.Снытников А.А. Информация как объект гражданских правовых отношений:
Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2000.
61.Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности
государства и муниципальных образований. – М.: Юриспруденция, 2009.
62.Степаненко Ю.В. Отдельные недостатки административной реформы и меры
34
по их устранению // Актуальные проблемы правового обеспечения государственного управления: Сборник научных статей / Под ред. В.А. Козбаненко и
С.М. Зубарева. – М.: Финакадемия, 2009. С. 126-135.
63.Сушков М.Н. Административно-правовое регулирование банковской деятельности в Российской Федерации // Административное и муниципальное
право, 2008, № 2. – СПС «КонсультантПлюс».
64.Тедеев А.А. Валютное право: Учебное пособие. – М.: Питер Пресс, 2009.
65.Тихомиров Ю.А. Административная реформа: взаимоотношения власти и
бизнеса // Административное право и административный процесс: актуальные
проблемы / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина – М.: Юристъ, 2004. С.
17-24.
66.Тихомиров Ю.А. Информационный статус субъектов права // Труды ИЗ и СП.
1992. N52.
67.Тихомиров Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995.
68.Тосунян Г.А. Банкизация России: Право, экономика, политика. – М.: ОлимпБизнес, 2008.
69.Труфанов М.Е. Теоретические вопросы применения норм административного
права. – М.: ООО «Издательский дом «Юр-Вак», 2005.
70.Фатеев П.П. Административное право. Общая часть: Учебное пособие. – Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2002.
71.Фатьянов А.А. Правовое обеспечение безопасности информации. М. Юрист.
2001.
72.Фатьянов А.А. Тайна и право. М. МИФИ. 1999.
73.Федотов М. Законодательство о средствах массовой информации.
Гардарика, 1996.
М.:
74.Финансовая система и финансовое право современной России: Сборник тезисов и докладов по материалам международного «круглого стола» (14 декабря
2009 г.). Ч I, II. / Отв. ред. Е.М. Ашмарина. М.: Финакадемия, 2010.
75.Финансовое право: схемы с комментариями: Учебное пособие. Е.Ю. Грачева /
- М.: Проспект, 2010.
76.Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева, - М.: НОРМА, 2009.
77.Финансовое право: Учебник, под ред. Е.Ю. Грачевой, Г.П. Толстопятенко, М.: Проспект, 2009.
78.Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юридическая литература, 1974.
79.Чекалина О.В. Понятие административной юрисдикции // Административное
право и административный процесс: актуальные проблемы / Отв. ред. Л.Л.
Попов и М.С. Студеникина – М.: Юристъ, 2004. С. 285-295.
35
80.Ширипов Д.В. Страховое право: Учебное пособие для вузов. – М.: ИТК
«Дашков и К», 2009.
81.Шихов А.К. Страховое право: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция , 2009.
82.Шохин С.О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. М.: 1999.
83.Юрченко И.А. Информация конфиденциального характера как предмет уголовно-правовой охраны: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000.
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1. Справочная правовая система «Консультант Плюс» - www.consultant.ru.
2. Справочная правовая система «Гарант» - www.garant.ru.
36
