1432009/2008-2008-2250(1)
ВВЕДЕНИЕ.
Образовательная политика Санкт-Петербурга в прошедшем периоде ( 2007\8
учебный год) формировалась в соответствии с программными документами:
Концепцией модернизации российского образования не период 2010года;
Концепцией развития системы образования Санкт-Петербурга «Петербургская
школа 2005-2010»;
Программой развития региональной системы оценки качества общего и
дополнительного образования детей Санкт-Петербурга на 2008-2010 гг.;
Программой социально- экономического развития системы образования СанктПетербурга на период 2005-2015 гг.
Деятельность Комитета по образованию была направлена на развитие приоритетных
направлений :
Обеспечение доступности качественного общего образования.
Повышение степени обеспеченности населения услугами дошкольного
образования.
Развитие сети образовательных учреждений.
Организация деятельности по повышению престижа педагогический профессии
и стимулированию роста педагогического мастерства.
Совершенствование системы финансового- организационных механизмов
ресурсного обеспечения системы образования.
Осуществление нормативно-правового регулирования деятельности и развития
системы
Обеспечение условий для реализации приоритетного национального проекта
«Образование».
Краткий отчет, предваряющий план работы Комитета по образованию на 2008\9 учебный
год, дает представление о том, как реализовывались указанные направления
деятельности в разрезе работы подразделений Комитета по образованию .
1
1432009/2008-2008-2250(1)
1. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.
1.1. ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ.
В 2007-2008 учебном году в Санкт-Петербурге функционировало 1019
государственных
образовательных
учреждений,
реализующих
основную
общеобразовательную программу дошкольного образования (далее – ДОУ). Общее
количество мест в ДОУ- 140513, количество воспитанников - 154787 человек. Средняя
наполняемость детьми дошкольных образовательных учреждений по городу - 110%.
Охват дошкольным образованием детей в Санкт-Петербурге (от 1 года до 7 лет) составил
74% (в 2006-2007 учебном году - 66%). Очередь по устройству детей в дошкольные
учреждения сохраняется в Приморском районе ( на 1 июля 2008 года 150 человек) .
Сеть ДОУ сбалансирована и разнообразна по видам в соответствии с состоянием
здоровья детей дошкольного возраста, особенностями их развития, а также потребностью
населения Санкт-Петербурга в дошкольных образовательных учреждениях.
В соответствии с действующим Типовым положением о дошкольном
образовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.1995
№ 677 ) система ДОУ представлена различными видами учреждений.
В таблице 1. представлены изменения , произошедшие в структуре сети ДОУ.
Таблица 1.
№
Вид ДОУ
Количество ДОУ
2006\7 гг.
2007\8 гг.
1
Детский сад
326
329
2
Детский сад общеразвиваюшего вида с 159
159
приоритетным осуществлением одного или
нескольких
направлений
развития
воспитанников
3
Детский сад компенсирующего вида(для детей 169
176
с отклонениями физического и психического
развития)
4
Детский сад присмотра и оздоровления
65
40
5
Детский сад комбинированного вида
253
254
6
Детский сад – Центр развития ребенка
52
61
Всего
1024
1019
Приоритетным направлением работы в 2007-2008 учебном году являлось
дальнейшее увеличение количества мест в ДОУ с целью более полного удовлетворения
потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах дошкольных образовательных
учреждений. Система комплексных мер по развитию услуг дошкольных
образовательных учреждений в 2007\8 гг. была направлена на оптимизацию сети ДОУ :
Ликвидацию аренды в детских садах и рациональное использование
помещений дошкольных учреждений:
оптимизацию сети компенсирующих групп и увеличение количества групп
общеразвивающего вида;
передачу в собственность города ведомственных детских садов,
строительство новых дошкольных учрежденийэ
Эти мероприятия позволили в 2007 году значительно увеличить количество мест в
дошкольных учреждениях, однако, но, одновременно привели к другой проблеме «переуплотнению» групп, т.е. расчетная наполняемость групп в ДОУ превышает
плановые показатели наполняемости групп в среднем по городу на 10%. (Таблица
2)
2
1432009/2008-2008-2250(1)
Таблица 2. Сравнительная характеристика между фактическим количеством мест и
детей в группах ДОУ на июль 2008 г..
№ Район
Количество
Фактическое Количество
п/п
ДОУ
количество
детей в ДОУ
мест
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Итого
57
47
74
90
73
48
59
58
9
10
72
94
54
18
62
31
82
81
1019
4667
4600
12809
14930
9796
6393
11366
9802
1261
1814
8001
13314
3530
2765
12488
4164
11752
7061
140513
5287
5483
14478
15 933
11 310
7 094
11 458
11 202
1 607
1869
7920
14 763
3750
2767
15 500
4 470
12 853
7 043
154 787
За год дополнительно открыто 380 групп на 4 800 мест, обеспечен прием в
собственность города 6 ведомственных детских садов на 670 мест, введены в действие 4
детских сада на 560 мест. В 2008 году существляются меры по созданию
дополнительных 4 600 мест за счет передачи в собственность города 8 ведомственных
детских садов (1200 мест), ввода в действие 6 детских садов – новостроек (1100 мест),
увеличения количества групп для детей раннего возраста (2 300 мест) за счет
рационального использования помещений детских садов, реконструкции ряда зданий
детских садов, а также строительства в новых жилых комплексах
встроенных
помещений дошкольных учреждений.
Проведена работа по оптимизации сети ДОУ компенсирующего вида для детей с
ограниченными возможностями здоровья Комитетом по образованию утверждено
распоряжение от 14.04.2008 № 539-р «Об утверждении примерной формы Положения о
районной медико-психолого-педагогической комиссии».
В 2007/2008 учебном году
в Санкт-Петербурге функционировало 3112 групп
компенсирующего вида в том числе.
В государственных дошкольных образовательных учреждениях Санкт-Петербурга
в 2007/2008 учебном году обучается 1447 детей - инвалидов.
С целью развития сети дошкольных образовательных учреждений
Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 10.07.2007 года № 799
«О Примерном адресном перечне объектов дошкольных образовательных учреждений,
планируемых к проектированию и строительству в 2007-2011годах». Городской адресной
программой предусмотрено строительство 67 дошкольных учреждений различных видов
на 13 500 мест.
3
1432009/2008-2008-2250(1)
Объем финансирования из консолидированного бюджета Санкт-Петербурга,
направленный на увеличение количества дошкольных учреждений за счет строительства
детских садов за год ( с 2007 по 2008 ) вырос более , чем 4 раза ( РИС.1).
Объем финансирования из консолидированного
бюджета Санкт-петербурга на строительство детских
садов (2007- 2008 годы)
т ыс. руб
1172028
1500000
1000000
273547
2007 год
500000
2008 год
0
РИС. 1.
В 2007-2008 учебном году в Санкт-Петербурге обеспечено
ежемесячное
предоставление каждой семье компенсации части родительской платы за содержание
ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях.
В течение 2006-2007 учебного года обеспечено постоянное взаимодействие
со
СМИ по вопросам деятельности дошкольных образовательных учреждений
Санкт-Петербурга: участие в передачах ТВ канал «Сто», ТВ «Петербург-5 канал»;
Радио России, радио «Мария»; интервью газетам «Комсомольская правда».
1.2. ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
В 2007-2008 учебном году сеть государственных общеобразовательных школ
Санкт-Петербурга включала 621 образовательное учреждение, в том числе:
Начальных школ и начальных школ-детских садов – 24
Основных школ –6
Средних общеобразовательных школ- 353
Средних общеобразовательных с углубленным изучением предметов – 135
Гимназий – 71
Лицеев – 36
Центров образования (вкл. вечерние (сменные) школы – 18
Специальных (коррекционных) школ –36
Школ для детей с девиантным поведением - 2
4
1432009/2008-2008-2250(1)
Численность детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях на
01.01.2008 года составила 321232 , в том числе по структуре обучающихся на ступени
начальной школы, основной и средней соответственно 38% , 44% и 18% ( РИС.2)
структура детского контингента в школах по ступеням
образования, ( чел) .
старшая
школа; 57406
начальная
школа; 121168
основная
школа; 142658
РИС.2.
В 2007-2008 учебном году образовательные учреждения Санкт-Петербурга
продолжили участие в эксперименте по проведению государственной (итоговой)
аттестации выпускников IX классов в новой форме по русскому языку и математике.
Комитетом по образованию издано распоряжение от 07.05.2008 года № 679-р «Об
организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся
общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга, освоивших образовательные
программы основного общего образования с участием городской экзаменационной
комиссии в 2007/2008 учебном году» .
В эксперименте приняли участие:
- 217 школ в экзамене по русскому языку;
- 240 школ в экзамене по алгебре.
Общее количество участников эксперимента составило:
по русскому языку – 6958 человек
по алгебре 6965 - человек;
В ходе подготовки к государственной (итоговой) аттестации в новой форме
большое внимание было уделено подготовке педагогических кадров (учителей русского
языка и алгебры), работающих в 9-х классах, организованы краткосрочные курсы
экспертов по проверке работ, курсы для администраторов пунктов приема экзаменов и
др., проведены пробные экзамены по алгебре и русскому языку.
В 2007-2008 учебном году продолжила работу Комиссия по формированию
сети государственных образовательных учреждений
Комитета по образованию.
Проведено 11 заседаний комиссии.
Основная задача и приоритетное направление в работе Комитета по образованию
в 2007/2008 учебном году было обеспечение государственных гарантий доступности и
бесплатности образования для всех граждан.
Распоряжением Комитета по образованию от 13.02.2005 г. № 37-р утверждены
правила приёма детей в государственные учреждения Санкт-Петербурга.
В динамике
с 2003 года
существенно сократился отсев учащихся из
общеобразовательных школ Санкт – Петербурга: с 277 человек в 2003-4 учебном году до
24 человек в 2007\8 учебном году.
В течение нескольких лет нет отсева из образовательных учреждений
Кронштадтского, Московского, Пушкинского и Фрунзенского районов.
5
1432009/2008-2008-2250(1)
В рамках Плана мероприятий по информатизации системы образования
Санкт– Петербурга централизованно внедрена с 1 сентября 2007 года во всех районах
города электронная база «Параграф – Движение» для учета детей школьного возраста,
которая позволяет строго контролировать каждый конкретный случай выбытия учащихся
из образовательных учреждений.
Указом Президента Российской Федерации введено с 01.01.2008 года
обязательное среднее (полное) общее образование во всех образовательных учреждениях.
Комитет по образованию провел собеседование и серию совещаний со
специалистами отделов образования администраций районов и директорами центров
образования о введении
обязательного среднего (полного) общего образования во
всех образовательных учреждениях.
Пересмотрен порядок получения учащимися начального профессионального
образования обязательного среднего (полного) общего образования.
С 01.09.2008 года данная категория учащихся будет получать образование в
центрах образования, которые составили договоры о сотрудничестве с учреждениями
начального профессионального образования.
С 01.09.2008 года вечерние (сменные) общеобразовательные школы получат
новый статус - центры образования и открытые школы, которые будут и в дальнейшем
выполнять функции реабилитации и социальной защиты подростков.
Сегодня
в
Санкт-Петербурге
работают
19
открытых
(сменных)
общеобразовательных школ и центров образования.
Разработаны новые двухгодичные учебные планы для учащихся центров
образования и учреждений начального профессионального образования.
Анализ трудоустройства выпускников 9 классов показал: в 2007 году из 38201
выпускника 9 –х классов продолжили получать среднее (полное ) общее образование
376651 человек (98,6%) и только 536 человек (1,4%) не продолжили образование.
В 2007-2008 учебном году в Санкт-Петербурге функционировало 5 кадетских
корпусов, 3 военных училища и одна кадетская школа по различным воинским
профессиям, где дети получают базовое образование, воспитание и социальную
поддержку, дополнительно в 11 общеобразовательных школах Санкт-Петербурга создано
50 кадетских классов разной профессиональной направленности: «МЧС», «Спасатели»,
«»Пожарные», «Связисты», «МВД России».
С 01.01.2008 кадетские корпуса и военные училища являются государственными
образовательными учреждениями федерального подчинения.
Комитет по образованию Санкт-Петербурга обеспечивает методическое
сопровождение деятельности кадетских корпусов и военных училищ, организует участие
кадет в городских военно-спортивных Слетах «Кубок Губернатора», осуществляет
организационную и информационную поддержку деятельности данных образовательных
учреждений по участию в городских и Всероссийских мероприятиях.
01.11.2007 проведен семинар начальников учебных отделов и методистов
кадетских корпусов и военных училищ по теме: «Проблемы повышения качества
кадетского образования в условиях системных изменений» (на базе кадетского корпуса
железнодорожных войск МО РФ).
30.05.2008 года Комитетом по образованию совместно с СПб АППО проведено
совещание начальников учебных отделов кадетских корпусов, военных училищ,
заместителей директоров общеобразовательных школ с кадетскими классами на тему:
«Подведение итогов работы в 2007-2008 учебном году. Планирование совместной работы
на 2008-2009 учебный год».
В 2007-2008 учебном году в Санкт-Петербурге функционировало 58 специальных
(коррекционных) образовательных учреждений, где обучалось около 10 000 детей с
ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
6
1432009/2008-2008-2250(1)
С целью интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в
социокультурную среду на базе общеобразовательных школ Санкт-Петербурга в 20072008 учебном году было открыто 359 специальных классов, где обучались 3 858 детей с
патологией зрения, речи, с задержкой психического развития, с нарушениями опорнодвигательного аппарата.
С целью творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями
здоровья и их социальной адаптации проведены городские мероприятия: фестивали
художественного творчества «Вера. Надежда. Любовь» и «Поющие руки».
По направлению деятельности , связанной с охраной жизни и здоровья детей и
формированием основ здорового образа жизни проводилась работа по:
введению в образовательных учреждениях с 1 по 11 класс курса «Основы
безопасности жизнедеятельности»;
в рамках реализации Концепции развития системы образования Санкт-Петербурга
«Петербургская школа 2005-2010 г.г.» создавались службы здоровья; утверждена
Концепция создания Службы здоровья в образовательных учреждениях СанктПетербурга (распоряжение Комитета по образованию от 31.01.2008 № 124-р).
совместно с городским центром медицинской профилактики проведен
«Всероссийский урок здоровья», методические рекомендации подготовлены
центром.
продолжил работу Координационный совет по охране жизни и здоровья детей в
образовательных учреждениях Санкт-Петербурга.
В течение 2007-2008 года обеспечено комплектование детьми ОУ для детейсирот.Организована систематическая работа Городской медико-педагогической
комиссии по определению индивидуального образовательного маршрута для
воспитанников ОУ для детей-сирот.
Организована работа Совета директоров детских домов (ежемесячно).
Разработаны и направлены в Комитет по труду и социальной защите населения
предложения и проекты порядков к проекту Закона Санкт-Петербурга «О внесении
изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга «О дополнительных мерах
социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Проведен конкурс попечительских советов образовательных учреждений для
детей-сирот, подведены итоги.
Ведется постоянная работа с благотворительными и общественными
организациями города: Фонд Баккера, «Свет в ночи», «Белая медведица»,
благотворительный фонд «Корчаковский центр», «ГАООРДИ», «Дети
блокадного Ленинграда, «Фонд мира», УРАЛСИБ
по культурному
развитию детей, организации городских фестивалей и конкурсов
(«Созвездие», «Вера, Надежда, Любовь»).
Для детей-сирот ОУ Санкт -Петербурга организованы городские мероприятия:
праздник «День первоклассника» для воспитанников детских домов и
школ-интернатов,
конкурс «Рыцарский турнир» совместно с ДУМ,
новогодний праздник в ДУМ,
городской фестиваль творчества детей-сирот «Созвездие»,
заключительный галла-концерт в гостинице Санкт - Петербург,
«Встреча поколений», ДК Выборгский, совместно с ОО «Дети блокадного
Ленинграда»,
выезд на места боевой славы Санкт - Петербург - Пулковские высоты Пушкин,
7
1432009/2008-2008-2250(1)
Торжественное вручение в Смольном выпускникам сиротских учреждений
документов на предоставление жилых помещений государственного
жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам социального найма;
Выпускной бал в ДУМ.
В
области
работы
по
организации
питания
школьников
в
общеобразовательных учреждениях в Санкт-Петербурге создана необходимая
нормативно-правовая база организации питания школьников, которая обеспечивает
гарантии прав учащихся на получение качественного питания.
Объем финансирования из бюджета города на питание школьников будет расти и к
2010 году достигнет 1.млрд.117 млн. рублей ( РИС.3)
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ПИТАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1200
1117
1000
800
916,6
1011
709
600
МЛН. РУБ
400
200
0
2007
2008
2009
2010
РИС.3.
Общий охват горячим питанием школьников в 2007\8 учебном году составил (платным и
бесплатным) 72%.
Бесплатное питание на 01.01.2008 года получают 180184 чел (53%) от общего
количества школьников ( 342700 чел.).Бесплатные завтраки получают 100% учащихся
начальной школы.
В целях совершенствования организации питания учащихся Комитетом по
образованию сформирована адресная программа по оснащению и переоборудованию
пищеблоков образовательных учреждений на 2006-2009 г.г.
По закону о бюджете Санкт-Петербурга на вышеуказанные цели Комитетом по
образованию запланированы средства:
2008 год – 108 500 тыс. рублей (526 образовательных учреждений);
2009 год – 52 700,00 тыс. рублей (221 образовательное учреждение).
В связи с проектными особенностями школьных зданий, в 84% школ действуют
доготовочные (сырьевые) столовые, в 16% организована работа буфетов-распредов.
В 2008 году Санкт- Петербург принял участие в конкурсе, объявленном в рамках
приоритетного национального проекта «Образование» в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации № 799 «О мерах государственной поддержки в
2008 – 2009 годах реализации в субъектах Российской Федерации экспериментальных
проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных
общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации
и
муниципальных общеобразовательных учреждениях».
8
1432009/2008-2008-2250(1)
Целью эксперимента в Санкт-Петербурге является апробация новой системы
питания в государственных общеобразовательных учреждениях: строительство
комбината школьного питания, который будет централизованно готовить продукцию и
доставлять ее в охлажденном виде в школы, где она будет разогреваться на специально
установленном оборудовании.
В рамках эксперимента :
1. Планируется строительство комбината школьного питания производительностью
до 50 тысяч рационов в день ежедневно за счет инвестора – Генерального
подрядчика ( группа компаний Конкорд) – до 01.09.2009.
2. Ремонт и переоснащение пищеблоков общеобразовательных учреждений будет
финансироваться за счет субсидий из федерального бюджета (2,5 тыс.руб. на 1
учащегося) – всего – 80 млн. руб. Из средств бюджета Санкт- Петербурга потребуется
еще 60 млн. руб., причем 55 млн. руб. будет запланировано в бюджете 2009 года, в 2008
году на подготовку проектов школьных пищеблоков дополнительно потребуется 5 млн.
руб. (ремонт и оборудование пищеблоков школ – до 01.09.2009).
3. Комбинат будет обслуживать 85 школ, имеющих раздаточные столовые
(распреды), с охватом 31029 учащихся – с 01.09.2009 г.
Обеспечение образовательных учреждений Санкт-Петербурга учебной и
художественной литературой.
К 1 сентября 2008 года образовательные учреждения города получат 953
наименования новых учебников общим тиражом 494 555 экземпляров на сумму 53,348
млн. руб. и 22 наименования художественных изданий общим тиражом 29 338
экземпляров на сумму 5, 035 млн. руб.
Выделены средства на подписку на периодическую печать для библиотек
образовательных учреждений в 2008 году на сумму 2,674 млн. руб. В течение 2008 г. во
все образовательные учреждения поступают «Литературная газета» и «Детская романгазета».
На Программу поддержки и развития чтения в Санкт-Петербурге на 2009-2011
годы выделено свыше 12,0 млн. руб., осуществление Программы позволят провести ряд
акций в поддержку книги и чтения и улучшить материальную базу библиотек
образовательных учреждений.
В соответствии с планом развития информационного пространства
образовательных учреждений продолжена работа по компьютеризации библиотек:
поставлено 290 комплектов для оборудования рабочего места библиотекаря в
образовательных учреждениях, проведены семинары для методистов по БФУ и
Городской библиографический конкурс для учащихся «Твоя информационная
культура».На курсах по использованию новых информационных технологий обучилось
100 библиотекарей образовательных учреждений. Сформирована адресная программа
поставки для библиотек 150 компьютеров и 55 мультимедийных комплектов на 2008
год.
В целях изучения состояния библиотечных фондов библиотек образовательных
учреждений и уровня кадровой обеспеченности проведен мониторинг школьных
библиотек (письмо КО от 11.12.2007 № 04-5471/07), результаты будут использованы при
формировании программы развития школьных библиотек, разработка которой
планируется в рамках Программы поддержки и развития чтения в Санкт-Петербурге на
2009-2011 годы.
В целях упорядочения работы подведомственных учреждений по организации
учебной деятельности и разработке учебных планов на 2008-2009 учебный год,
осуществляемой в соответствии с приказом Министерства образования РФ от 09.03.2004
№ 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных
учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих
программы общего образования»:
9
1432009/2008-2008-2250(1)
- организована деятельность рабочей группы и проведены совещания со специалистами
ОУОАР в период формирования примерных учебных планов для образовательных
учреждений Санкт-Петербурга (октябрь-ноябрь 2007 года);
- подготовлено распоряжение Комитета по образованию от 11.12.2007№ 1279-р «О
формировании учебных планов образовательных учреждений Санкт-Петербурга на
2008-2009 учебный год»;
- сформирована рабочая группа и проведена экспертиза учебных планов гимназий
и лицеев Санкт-Петербурга (май-июнь 2008 года).
Региональная олимпиада школьников Санкт-Петербурга
В текущем учебном году были проведены 24 предметные олимпиады, олимпиада
по основам предпринимательской деятельности и потребительским знаниям, а также
олимпиады по востоковедению, гидов-переводчиков, «Русский язык в диалоге культур»,
олимпиада по русскому языку и литературе для детей с ограниченными возможностями
здоровья.
Во II районном этапе предметных олимпиад приняли участие 78 840 учащихся c 6
по 11 класс (в 2006-2007 учебном году – 63 516). Наибольшее количество школьников
стали участниками олимпиад по математике, русскому и иностранным языкам,
литературе, физике, биологии, экономике и географии.
В III региональном (городском) этапе олимпиады участвовало 5 740 учащихся,
ставших победителями и призерами районного этапа олимпиады. 211 школьников стали
победителями регионального этапа и награждены дипломами 1 степени, 380 призеров
получили дипломы 2 степени и 670 призеров – дипломы 3 степени.
На основании приказа Федерального агентства по образованию Министерства
образования и науки Российской Федерации от 21.02.2008 № 122 «О проведении V
заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2008 году» сборные
команды школьников Санкт-Петербурга общей численностью 179 человек представляли
город на 19 предметных олимпиадах. Победителями и призерами стали 93 человека,
двое – по двум предметам. В общей сложности школьники Санкт-Петербурга заняли 95
призовых мест: дипломами 1 степени награжден 21 участник, дипломами 2 степени – 35
участников, дипломами 3 степени – 39 участников. Все победители и призеры V
заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников были награждены
благодарностями Правительства Санкт-Петербурга.
На летние учебно-тренировочные сборы по подготовке кандидатов для участия в
международных олимпиадах по астрономии, биологии, географии, математике, физике и
естественнонаучной олимпиаде для юниоров приглашены 25 школьников СанктПетербурга.
Проведено согласование сметной документации на организацию и проведение
олимпиад в 2009 году в рамках программы «Одаренные дети»: увеличение
финансирования на 40% позволит расширить перечень мероприятий и увеличить
массовость охвата ими школьников.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской
Федерации от 22.10.2007 № 285 «Об утверждении Положения о всероссийской
олимпиаде школьников» подготовлено распоряжение Комитета по образованию от
26.05.2008 № 849-р «О проведении всероссийской олимпиады школьников в СанктПетербурге», на основании которого будет организовано проведение школьного,
районного и регионального этапов всероссийской олимпиады в 2008-2009 учебном
году.
Поддержка талантливой молодежи
в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
10
1432009/2008-2008-2250(1)
Под постоянным контролем находится вопрос обеспечения выполнения
необходимых мероприятий по поддержке талантливой молодежи в рамках
приоритетного национального проекта «Образование». 21 декабря 2007 года в Смольном
состоялся праздничный прием лауреатов премии Президента Российской Федерации для
поддержки талантливой молодежи 2007 года.
В феврале 2008 года была организована поддержка проведения в СанктПетербурге кастинга одаренных школьников по проекту 1-го телевизионного канала
«Сокровище нации – Россия вперед!», в котором приняли участие 285 школьников из 35
образовательных учреждений города.
Оформлены документы на 92 кандидатов на присуждение премии из числа
победителей и призеров Всероссийской олимпиады школьников. Организовано
проведение экспертизы и отбора номинантов на премию в соответствии с квотой
Санкт-Петербурга 2008 года по результатам региональных конкурсных мероприятий.
1.3. НАЧАЛЬНОЕ и СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Основная работа велась в рамках мероприятий, утвержденных постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2004 № 1920 «О развитии системы начального
профессионального образования Санкт-Петербурга в 2005-2008 гг.», а так же была
направлена на разработку Программы развития системы начального профессионального
образования Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы.
В мае 2008 года на заседании Правительства Санкт-Петербурга принята Программа
развития системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга
на 2008-2011 годы.
С целью обеспечения оперативного согласования потребностей рынка труда и рынка
профессионально-образовательных услуг и формирования городского заказа на
подготовку квалифицированных кадров рабочих профессий и специальностей
начального профессионального образования совместно с Комитетом экономического
развития, промышленной политики и торговли в 2007/2008 учебном году в ноябре 2007
г была проведена Ярмарка трудовых ресурсов Санкт-Петербурга. Заключено около 1500
договоров о сотрудничестве и социальном партнерстве между предприятиями,
организациями города и государственными образовательными учреждениями начального
и среднего профессионального образования (далее – ГОУ НПО и СПО).
На основании
заключенных
договоров сформирован
и
утвержден
государственный заказ на профессиональное обучение (переподготовку, повышение
квалификации) рабочих и служащих из числа взрослого населения для приоритетных
отраслей экономики Санкт-Петербурга на 2009 год - 11600 человек. В 2007/2008
учебном году обучено 12 246 человек, из них: обучение по новой профессии - 3 827 чел.,
переподготовка – 2 041 чел., повышение квалификации – 6 378 чел.
Разработаны контрольные цифры приема в ГОУ НПО и СПО, на основании которых
сформирован государственный заказ на подготовку кадров рабочих и специалистов для
отраслей экономики Санкт-Петербурга на 2008/2009 учебный год - 13 070 человек.
Внесена корректировка в перечень подготавливаемых профессий начального
профессионального образования в соответствии с прогнозом.
В апреле-мае 2008 года проведен 2-ой (городской) этап конкурсов
профессионального мастерства по 9 профессиям НПО, в котором приняли участие 90
обучающихся из 47 ОУ. Отмечалось активное участие в конкурсах ряда государственных
образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Восемь ГОУ НПО и СПО принимали участие в конкурсном отборе образовательных
учреждений в рамках приоритетного национального проект «Образование» в 2008 году.
Победителями приоритетного национального проекта «Образование» стали:
11
1432009/2008-2008-2250(1)
ГОУ НПО Профессиональное училище № 25 Санкт-Петербурга;
ГОУ СПО Пожарно-спасательный колледж «Санкт-Петербургский центр подготовки
спасателей»;
ГОУ СПО Санкт-Петербургский морской технический колледж. Эти
образовательные учреждения получили государственную поддержку на внедрение
инновационных технологий в размере 40 млн. рублей: 20 млн. рублей из федерального
бюджета и 20 млн. рублей из бюджета Санкт-Петербурга.
Откорректирован перечень профессий и специальностей, по которым
осуществлялся прием в 2007/2008 учебном году в государственные образовательные
учреждения начального и среднего профессионального образования, подведомственные
Комитету по образованию.
В пяти ГОУ НПО созданы мастерские, оснащенные современным
оборудованием с учетом требований предприятий города. Общая сумма расходов на
создание и оснащение этих мастерских составила 20 млн.рублей.
С 1 января 2008 года проведены конкурсные процедуры и осуществляются поставки
оборудования в ГОУ НПО по Программе развития рынка труда, утвержденной
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.10.2006 № 1192 «О программе
развития рынка труда в Санкт-Петербурге на 2006-2015 годы». Лимит финансирования
по данной Программе на приобретение оборудования для учебно-производственных
мастерских образовательных учреждений составил 18 000,0 тыс. рублей. Из них 15 000,0
тыс. рублей выделено отраслевым центрам, 3 000,0 тыс. рублей – ГОУ НПО Садовоархитектурному профессиональному лицею № 113 Санкт-Петербурга на приобретение
теплицы.
В целях реализации кадровой и социальной политики в системе начального
профессионального образования Санкт-Петербурга заключены договора на
совместное финансирование подготовки квалифицированных кадров:
ФГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» - Профессиональное училище № 89;
ОАО «Силовые машины» - ЛМЗ – Профессиональное училище № 43;
ОАО «Силовые машины»- «Электросила» - Электромашиностроительный
профессиональный лицей.
В целях реализации кадровой политики утвержден резерв руководящих кадров ГОУ
НПО и СПО.
В рамках инновационного развития и информатизации системы начального
профессионального образования Санкт-Петербурга: в 2007/2008 учебном году все
ГОУ НПО подключены к Интернет-сети; 32 ГОУ НПО обеспечены компьютерными
классами; поставлено 50 мультимедийных установок (с экраном), 5 интерактивных
досок.
В рамках реализации Программы подготовки
и переподготовки
квалифицированных кадров для судостроительной промышленности СанктПетербурга:
- приобретено 110 единиц современного оборудования (лимит финансирования на
2007 год составил 18 454,5 тыс. рублей) для модернизации учебно-производственных
мастерских образовательных учреждений - участников Программы;
- проведена реорганизация ГОУ НПО Профессионального училища № 25 СанктПетербурга путем присоединения к нему ГОУ НПО Профессионального училища №
84 Санкт-Петербурга с последующим созданием судостроительного лицея;
- на базе ГОУ НПО Профессионального училища № 25 Санкт-Петербурга
организовано обучение студентов Санкт-Петербургского государственного морского
технического университета для получения рабочих профессий НПО (сборщик
корпусов металлических судов, сварщик, станочник) на договорной основе.
С 1 января 2008 года по этой Программе финансирование составило 10 300,0 тыс.
рублей. Проведены конкурсные процедуры и осуществляются поставки оборудования
в образовательные учреждения.
12
1432009/2008-2008-2250(1)
В целях оптимизации сети образовательных учреждений Санкт-Петербурга,
повышения качественного уровня образования реорганизован ГОУ НПО
Индустриально-судостроительный профессиональный лицей № 116 Санкт-Петербурга
путем присоединения к нему ГОУ НПО Профессионального училища № 123 СанктПетербурга.
В результате реорганизации ГОУ дополнительного профессионального образования
центра повышения квалификации специалистов “Учебно-методический центр Комитета
по образованию” Санкт-Петербурга путем присоединения его к Государственному
образовательному учреждению дополнительного профессионального образования
(повышения
квалификации)
специалистов
Санкт-Петербургской
академии
постдипломного педагогического образования создано структурное подразделение
АППО «Институт развития профессионального образования».
Проведена
реорганизация
Государственного
образовательного
учреждения
дополнительного образования детей Детского эколого-биологического центра
Санкт-Петербурга «Петербургская усадьба » путем присоединения к Государственному
образовательному
учреждению
начального
профессионального
образования
Садово-архитектурному профессиональному лицею № 113 Санкт-Петербурга.
Проводится
реорганизация
ГОУ
СПО
Санкт-Петербургского
колледжа
информационных технологий путем присоединения к нему ГОУ НПО
Профессионального лицея № 87 Санкт-Петербурга.
С целью разработки нормативов подушевого финансирования для учреждений
начального и среднего профессионального образования в Комитет экономического
развития, промышленной политики и торговли направлена заявка на проведение НИИР
по разработке базовой методики расчета нормативов бюджетного финансирования
расходов на начальное и среднее профессиональное образование.
В связи с включением государственных образовательных учреждений начального и
среднего профессионального образования (далее – ГОУ НПО, СПО) в эксперимент по
введению Единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге в 2007/2008 учебном
году, для обеспечения участия выпускников данных учреждений были созданы 33 пункта
проведения Единого государственного экзамена.
В системе начального и среднего профессионального образования (по
среднесписочному составу) работает 129 348 человек. Структура работающего
контингента по категориям представлена на РИС. 4
структура работников НПО и СПО
рабочие
27%
Прочие
специалисты и
служ
8%
руков одители
9%
ПЕДАГОГИ
56%
РИС.4
13
1432009/2008-2008-2250(1)
2. ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКЗАМЕН
В 2007/2008 учебном году государственная итоговая аттестация в СанктПетербурге по 5 общеобразовательным предметам (русский язык, информатика и ИКТ,
биология, история России, английский язык) проводилась в форме ЕГЭ (более 100 000
человеко/экзаменов). В течение года по программам, разработанным специалистами
Регионального центра оценки качества образования и информационных технологий и
Санкт-петербургской академии постдипломного педагогического образования было
обучено:
315 экспертов по русскому языку; 13 экспертов по информатике и ИКТ;
19 экспертов по биологии; 16 экспертов по истории России;
188 экспертов по английскому языку.
Организованы консультации для 963 экспертов, участвовавших в ЕГЭ прошлых лет.
Кроме того, в течение года прошли обучение 357 руководителей, 1 014 организаторов,
136 технологов пунктов приема экзамена и 60 сотрудников пунктов первичной обработки
информации. Всего через обучение и консультации для реализации задач ЕГЭ прошли
3 081 человек.
В целях успешного проведения итоговой аттестации в форме ЕГЭ в Санкт-Петербурге в
апреле был проведен пробный (репетиционный) экзамен по русскому языку для
учащихся 11-х классов (40 462 участника).
Как и в 2007 году, к сдаче ЕГЭ в мае-июне массово и организовано были привлечены
выпускники учреждений НПО и СПО. Желающие могли сдать экзамены в форме ЕГЭ
одновременно с выпускниками этого года. Регистрация проводилась в образовательных
учреждениях НПО и СПО. От учащихся учреждений НПО и СПО было зарегистрировано
6 870 заявлений из 75 образовательных учреждений, в экзаменах приняло участие 3 052
человека.
Таблица 3. Результаты ЕГЭ в % от общего количества отметок
2006
«2»
2007
2008
2006
«3»
2007
2008
2006
«4»
2007
2008
2006
«5»
2007
2008
Русский язык
3,7%
3,6%
5,1%
38%
34,2%
43,2%
43,2%
46,6%
40,6%
15,1%
15,6%
11,1%
Информатика
и ИКТ
7,9%
7%
7,2%
31,6%
28,8%
28,5%
39,7%
40,7%
41,4%
20,8%
23,5%
22,9%
Биология
4,1%
8,5%
3%
41,2%
40,5%
38,1%
35,7%
32,3%
40,6%
19,1%
18,7%
18,3%
8,2%
8,8%
9,7%
38,5%
43,1%
36,4%
34,9%
35,6%
38%
18,4%
12,5%
15,9%
3%
3,7%
3,6%
19,4%
22,5%
18,9%
59,2%
56,8%
54,3%
18,4%
17%
23,2%
Предмет
История
России
Английский
язык
Третий год Санкт-Петербург проводит ЕГЭ для учащихся с ограниченными
возможностями здоровья. В нем участвуют незрячие и слабовидящие дети, а также
выпускники с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В этом году проводились
экзамены по русскому языку и биологии (57 участников). Впервые участники экзамена
по русскому языку с ограниченными возможностями получили свидетельства о
результатах единого государственного экзамена федерального образца.
Таблица 4. Сравнение результатов ЕГЭ в % от общего количества отметок
в 2008 году по Санкт-Петербургу и России
«2»
«3»
«4»
«5»
БАЛЛЫ/
Предмет
СПб
РФ
СПб
РФ
СПб
РФ
СПб
РФ
Русский язык
5,1%
9,1%
43,2%
44%
40,6%
36,2%
11,1%
10,7%
14
1432009/2008-2008-2250(1)
Информатика
и ИКТ
7,2%
11,4%
28,5%
38,9%
41,4%
37,9%
22,9%
11,8%
Биология
3%
6,6%
38,1%
45,3%
40,6%
35,1%
18,3%
13%
9,7%
10%
36,4%
38%
38%
37%
15,9%
15%
3,6%
6,1%
18,9%
26,6%
54,3%
49,3%
23,2%
18%
История
России
Английский
язык
В 2007/2008 учебном году образовательные учреждения Санкт-Петербурга расширили
свое участие в эксперименте по проведению государственной (итоговой) аттестации
выпускников 9-х классов в новой форме. В этом году участие в эксперименте приняли
13 998 учащихся (в 2006/2007 учебном году: 5 200 участников).
3. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ.
Среднесписочная численность педагогических кадров в системе общего и
дополнительного образования Санкт-Петербурга на май 2008 года составляет 68 937
человек. Количество вакансий по ставкам учителя на январь 2008 года составляет 54
единицы, что равно менее чем 1,0% от количества ставок по должности учителя.
В 2007/2008 учебном году продолжилась активная работа по укреплению кадрового
состава руководящих работников образовательных учреждений. За период с 01.07.2007
года по 01.04.2008 года сменилось 72 руководителя ОУ в возрасте более 60 лет.
По данным на апрель 2008 года в образовательных учреждениях города работают
38% руководителей в возрасте от 50 до 60 лет, 13% руководителей ОУ – в возрасте до 40
лет, 4% -старше 65 лет.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.08.2007
№ 1055 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах социальной
поддержки работников государственных образовательных учреждений, находящихся в
ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"
сформирован резерв руководителей государственных образовательных учреждений
Санкт-Петербурга, находящихся в непосредственном подчинении Комитета по
образованию, на 2008/2009 учебный год ( Таблица 5):
Таблица 5. Возрастной состав педагогических работников, включенных в резерв
руководителей ГОУ
Возраст
Возраст
Возраст
Возраст
до 30 лет
от 30 до 40 лет
от 40 до 50 лет
свыше 50 лет
4
24
11
1
Кадровая политика включает в себя компонент целевой подготовки педагогических
работников. Комитетом по образованию в 2007 и 2008 году заключены договоры по
целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием для
государственных образовательных учреждений.
Отбор претендентов на целевые места проводится в соответствии с
распоряжением Комитета по образованию от 03.03.2006 № 175-р «О целевой подготовке
специалистов с высшим профессиональным образованием для государственных
образовательных учреждений Санкт-Петербурга», которым утверждено «Положение об
отборе кандидатов на целевые контрактные места для обучения в государственных
учреждениях высшего профессионального образования» ( таблица 6.)
15
1432009/2008-2008-2250(1)
Таблица 6. Информация о заключении договоров на целевую подготовку
Год
Заключены договора с
Количество
Зачислено на
ВУЗами
целевых мест
целевые места
абитуриентов
2007
РГПУ им. А.И.Герцена
78
38
СПГУ ИТМО
3
1
Итого:
81
2008
РГПУ им. А.И.Герцена
84
На июль 2008
года нет
СПГУ ИТМО
6
данных
Итого:
90
Ведется работа по созданию условий для получения первого высшего образования
педагогическими работниками образовательных учреждений города:
в мае 2007 года между Комитетом по образованию Санкт-Петербурга и
Российским государственным педагогическим университетом им.А.И.Герцена заключен
договор о целевой подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием
с 1 сентября 2007 года, согласно которому выделено 40 целевых контрактных мест для
работников системы образования Санкт-Петербурга по специальностям: «050707
Педагогика и методика дошкольного образования» (квалификация организатор-методист
дошкольного образования) – 20 мест; «050708 Педагогика и методика начального
образования» (квалификация учитель начальных классов) – 20 мест.
с 1 ноября 2007 года в соответствии с государственным контрактом об обучении
педагогических работников государственных образовательных учреждений СанктПетербурга по целевой ускоренной образовательной программе профессиональной
подготовки специалистов с высшим педагогическим образованием для государственных
образовательных учреждений Санкт-Петербурга между Комитетом по образованию
Санкт-Петербурга и Российским государственным педагогическим университетом
им.А.И.Герцена в Институте Детства РГПУ им.А.И.Герцена обучается 15 работников
государственных дошкольных образовательных учреждений Калининского района
Санкт-Петербурга по образовательной программе «050707 Педагогика и методика
дошкольного образования» (квалификация организатор-методист дошкольного
образования).
За 2007-8 учебный год на курсах повышения квалификации и переподготовки кадров
прошли обучение 25.599 работников, 10% из них выбрали накопительную систему
повышения квалификации в соответствии с Положением о накопительной системе
повышения квалификации педагогических кадров Санкт-Петербурга.
3.1. КОНКУРСЫ.
В ноябре 2007 года проведен конкурс государственных образовательных учреждений
дополнительного
профессионального
педагогического
образования
Санкт-Петербурга (далее – конкурс). В конкурсе приняли участие 15 НМЦ районов города. По
итогам конкурса победителем стал НМЦ Адмиралтейского района, лауреатами конкурса стали
НМЦ Калининского и Адмиралтейского районов города.
В апреле-мае 2008 года проведен конкурсный отбор документов педагогических
работников на награждение премией Правительства Санкт-Петербурга «Лучший учитель
Санкт-Петербурга», «Лучший классный руководитель Санкт-Петербурга» «Лучший
мастер производственного обучения Санкт-Петербурга» в соответствии с
постановлением
Правительства
Санкт-Петербурга
№
124
от
07.02.2006.
Премия Правительства Санкт-Петербурга составляет 20 тысяч каждая.
16
1432009/2008-2008-2250(1)
Таблица 7. Количество претендентов и победителей конкурса лучших учителей в 2008
году, выполняющих (не выполняющих) функции классного руководителя
2008 год
Всего
Классное
руководство
Отсутствие классного
руководства
Претенденты
383
315
68
% от общей численности
100
82,2
17,75
Победители
192
160
32
% от общей численности
100
83,3
9,9 %
Процентное соотношение
количества победителей к
числу претендентов
50
50,8
47,1
В целях повышения престижа педагогической профессии, выявления и поддержки
талантливых, творчески работающих учителей петербургской школы, мастеров
производственного обучения, педагогов – психологов, высокопрофессиональных
специалистов в области образования, распространения передового педагогического
опыта с 10.12.2008 по 11.03.2008 проходил конкурс педагогических достижений СанктПетербурга (далее - Конкурс). Конкурс проводился в соответствии с Положением о
конкурсе педагогических достижений Санкт-Петербурга и распоряжением Комитета по
образованию от 26.11.2007 № 1565-р «О проведении конкурса педагогических
достижений Санкт-Петербурга в 2007-2008 учебном году» по следующим номинациям:
«Педагогические надежды»; «Учитель года Санкт-Петербурга»;
«Гармония, благополучие, поддержка»; «Мастерство, изобретательность,
признание».
Впервые Конкурс был проведен в номинации «Гармония, благополучие,
поддержка», в которой приняли участие педагоги-психологи государственных
образовательных учреждений, находящихся в подчинении администраций районов и
(или) Комитета по образованию.
В городском туре Конкурса победителями стали 72 педагогических работника
Санкт-Петербурга.
В целях изучения и распространения успешного опыта управленческой деятельности в
системе образования, поддержки современных менеджеров, а также расширения
направлений приоритетного национального проекта «Образование» проведен конкурс на
лучшего руководителя. В конкурсе приняли участие 39 руководителей государственных
образовательных учреждений – победителей приоритетного национального проекта
«Образование» 2006 и 2007 годов (далее – учреждения), осуществлявших
непосредственное руководство учреждением в период его участия в конкурсном отборе
общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные
программы, проводившегося в рамках приоритетного национального проекта
«Образование».
По результатам конкурса были определены 10 победителей и 5 дипломантов.
В соответствии с Положением о Санкт-Петербургском (городском) этапе
Всероссийского конкурса в области педагогики, воспитания и работы с детьми
школьного возраста и молодежью до 20 лет на соискание премии «За нравственный
подвиг учителя» на 2008 год в период с 09.06.2008 г. по 30.06.2008 г. Комитетом по
образованию совместно с Санкт-Петербурской Епархией Русской Православной Церкви
проводился конкурс по номинациям:
17
1432009/2008-2008-2250(1)
«Лучшая инновационная разработка года»;
«Лучшее педагогическое исследование года»;
«Лучший издательский проект года»;
«Лучшая программа духовно-нравственного воспитания детей и молодёжи»;
«Лучшая программа гражданско-патриотического воспитания детей и молодёжи»;
«Педагоги высшей школы – средней школе. Лучшая программа духовнонравственного воспитания»;
«За разработку и проведение мероприятий в рамках Года семьи».
В конкурсе приняли участие 180 человек, было представлено 106 пакетов конкурсных
материалов. По результатам конкурса определены 3 победителя и 13 лауреатов
На Всероссийском конкурсе «Учитель года России – 2008» учитель математики
ГООУ Петергофской гимназии императора Александра II Петродворцового района
Гущин Дмитрий Дмитриевич стал абсолютным победителем.
В феврале 2008 года проведен конкурс государственных образовательных
учреждений среднего профессионального образования педагогических колледжей СанктПетербурга. В конкурсе приняли участия 7 педагогических колледжей города. По итогам
конкурса победителем стал педагогический колледж № 1, лауреатами конкурса
педагогические колледжи № 4 и № 5.
В сентябре 2007 года в Смольном была организована встреча Губернатора СанктПетербурга с 15 молодыми педагогами, участниками конкурса педагогических
достижений номинаций "Педагогические надежды" и подноминации "Дебют" номинации
"Сердце отдаю детям".
Таблица 8. Сравнительная характеристика возрастного состава победителей конкурса
лучших учителей в 2008 году .
2008 год
Стаж работы
Кол-во
претенден
тов
Кол-во
победител
ей
%
%
Процентное
соотношение
количества
победителей к
числу
претендентов
До 5 лет
1
0,26
1
0,52
100
6 – 10 лет
24
6,27
9
4,69
37,5
11 – 15 лет
45
11,75
14
7,29
31,11
16 – 20 лет
92
24,02
50
26,04
54,35
Более 20 лет
221
57,70
118
61,46
53,39
Итого:
383
10
192
100
В 2007/ 2008 учебном году:
12 работников системы образования Санкт-Петербурга, из учреждений,
подведомственных Комитету по образованию награждены Почетной грамотой и
благодарственным письмом Губернатора СПб.
более 500 человек награждены почетными грамотами и благодарностями
Комитета по образованию.
25 работникам вручена медаль «За оборону Ленинграда».
18
1432009/2008-2008-2250(1)
3.2. Аттестация педагогических кадров и руководящих работников
образовательных учреждений Санкт-Петербурга, организация работы ГАК
В 2007/2008 учебном году обновлена и дополнена нормативно- правовая база по
процедуре аттестации работников.
Количественные данные о проведенных аттестациях за отчетный период даны в
таблице 9.
Таблица 9. Количественные данные об аттестации в 2007\8 учебном году.
№
Высшая квалификационная
Первая
ИТОГО
п/п Учебный год
категория
квалификаци
онная
категория
Руководящие Педагогические Руководящие
работники
работники
работники
1.
2006/2007:
а) подано заявлений в
1161
1070
4
2235
ГАК
б) прошли аттестацию
1089
1024
111
2224
через ГАК
в) итого по городу
18487
2.
2007/2008:
а) подано заявлений в
977
791
2
1770
ГАК
б) прошли аттестацию
900
773
105
1778
через ГАК
в) итого по городу
16733
Количество отрицательных решений по ГАК – 3.
В 2007/2008 учебном году продлен срок действия квалификационных категорий
на год 50 педагогическим работникам:
Таблица 9.1. О продлении сроков действия квалификационных категорий
№
Квалификационная
Количество педагогических
п/п
категория
работников
1.
Высшая
18
2.
Первая
15
3.
Вторая
17
В 2007/2008 учебном году учтены квалификационные категории при работе на
разных должностях 52 педагогическим работникам (Таблица 8.2)
Таблица 9.2. Об учете квалификационных категорий
№
Квалификационная
Количество педагогических
п/п
категория
работников
4.
Высшая
41
5.
Первая
7
6.
Вторая
4
19
1432009/2008-2008-2250(1)
В течение года проводилась работа по подбору учителей для работы в образовательных
учреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации. В кадровом
резерве на 2008 год состоят 57 педагогических работников для работы в заграншколах
по двухгодичному контракту.
4. МЕЖДУНАРОНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
В 2007-2008 учебном году активно развивалось взаимодействие и реализация
совместных проектов с зарубежными партнерами: Австрийским агентством
международных программ в области образования и культуры (КультурКонтакт,
Австрия), Комитетом по образованию Вены (Австрия), Немецким культурным центром
имени Гете в Санкт-Петербурге (Германия), Центральным управлением зарубежных
школ (Кельн, Германия), Департаментами образования Иматры, Котки, Турку,
Хельсинки (Финляндия), Французским институтом в Санкт-Петербурге (Посольством
Франции в России). Осуществляются проекты, реализуемые при поддержке Посольства
Испании в России. Проведены переговоры о развитии сотрудничества с Комитетом по
образованию Валенсии (Испания). Расширяется взаимодействие и
подписано
соглашение о сотрудничестве с Национальным управлением образования Финляндии. В
июне 2008 года состоялся рабочий визит делегации Комитета по образованию в Вену
(Австрия) с целью обсуждения перспектив дальнейшего сотрудничества в области
образования с КультурКонтакт, Австрия, Комитетом по образованию Вены. По
приглашению австрийской стороны в целях продолжения реализации совместных
трехсторонних проектов в переговорах принимали участие представители
Национального управления образования Финляндии.
В 2007-2008 учебном году завершены проекты:
«Поддержка
системы
образования
Санкт-Петербурга
в
условиях
изменяющегося общества» с Центром образовательных услуг, сетью школ
профессионального образования Роттердама (Нидерланды) по программе
МАТРА МИД Нидерландов. Проект направлен на совершенствование
воспитательной деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга
с целью профилактики асоциального поведения подростков группы «риска»;
«Формирование компетентности педагога в сфере обучения основам
предпринимательства в средней школе» со Стокгольмской школой экономики
(Швеция). В проекте участвовали 25 ОУ города, в рамках проекта
подготовлена группа учителей (примерно 40 человек) по технологиям
организации экономического образования учащихся, общения с менторскими
компаниями, сопровождению проектной деятельности учащихся, культуре
делового общения. При поддержке шведских партнеров на базе
образовательных учреждений разрабатываются элективные курсы. В СПб
АППО создана образовательная программа и проводится повышение
квалификации педагогов по программе «Обучение школьников основам
предпринимательства».
В целях обеспечения нового качества образования в 2005-2007 годах Комитетом
по образованию совместно с КультурКонтакт, Австрия, Национальным управлением
образования Финляндии при участии Северо-западного агентства международных
программ реализован проект «Обеспечение качества общего образования. Создание
школьных команд. Самооценка деятельности общеобразовательных учреждений».
В соответствии с утвержденным графиком мероприятий по распространению
результатов проекта проведено 15 мероприятий с участием российских и зарубежных
экспертов, в том числе рабочие встречи, информационные и обучающие семинары,
семинары по подготовке экспертов-мультипликаторов для 14 пилотных школ и 43
партнерских общеобразовательных учреждений из 8 районов СПб.
20
1432009/2008-2008-2250(1)
В декабре 2007 года завершен проект ««Оценка качества образования на примере
общеобразовательных школ», осуществляемого Комитетом по образованию совместно с
Комитетом по образованию г. Вены при поддержке КультурКонтакт, Австрия.
Внимание рабочих групп и пилотных школ Санкт-Петербурга и Вены участников проекта было направлено на изучение вопросов взаимодействия между
самооценкой и внешней оценкой деятельности школ, обсуждение роли органов
управления образованием и структур поддержки развития школ в областях контроля
качества. В ходе реализации проекта организовано взаимодействие школ-партнеров
Санкт-Петербурга и Вены. Осуществлена корректировка критериев оценки качества
основного общего образования для проведения в пилотных школах совместных
экспертиз.
Большое внимание уделяется проектам, направленным на развитие интереса к
изучению иностранных языков. С этой целью при участии зарубежных партнеров в
2007-2008 учебном году осуществлены:
в феврале-марте 2008 года фестивали школьных театров на немецком и
французском языках, в которых приняли участие более 500 школьников из 40
школ Санкт-Петербурга, регионов Российской Федерации и стран дальнего
зарубежья;
в апреле 2008 года учебная выставка «Молодежь Германии», которую
посетили более 500 человек, в том числе учителя и школьники, изучающие
немецкий язык;
поддержка проекта «Двуязычное русско-французское отделение гимназии №
171 Центрального района»;
участие в подготовке и проведении олимпиад школьников.
В рамках осуществляемого в 2007-2008 учебном году международного
сотрудничества оказывается поддержка учителям иностранных языков, в том числе
продолжает работать ресурсный центр, созданный в рамках проекта «Центр
французского языка в Санкт-Петербурге». Для учителей французского и немецкого
языков на регулярной основе проводятся лекции, семинары, педагогические мастерские
по методике преподавания иностранного языка, в том числе на раннем этапе и как
второго иностранного.
При поддержке испанских, немецких и французских организаций – партнеров Посольства Испании в России, Немецкого культурного центра имени Гете,
Французского института (Посольства Франции в России) проводятся семинары, дни
повышения квалификации, а также зарубежные стажировки учителей иностранных
языков:
в марте 2008 года в период весенних каникул проведены дни повышения
квалификации учителей иностранных языков Санкт-Петербурга, участниками
которых стали более 600 педагогов общеобразовательных учреждений.
в июне 2008 курсы повышения квалификации учителей испанского языка
общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга, организованные
Комитетом по образованию при поддержке Посольства Испании в России.
Повышение квалификации организовано для 35 учителей испанского языка
школ города.
В сентябре 2007 года состоялся визит делегации Комитета по образованию в
Финляндию, в ходе которого состоялись переговоры о сотрудничестве в области
образования с Национальным управлением образования Финляндии, в том числе по
международному проекту в области межкультурной коммуникации, а также
с
Департаментом образования Хельсинки о развитии взаимодействия образовательных
учреждений в области изучения финского языка в Санкт-Петербурге и русского языка в
21
1432009/2008-2008-2250(1)
Финляндии, включая совместные проекты в области мультимедийных учебных программ
и материалов.
В целях реализации договоренностей, достигнутых в ходе переговоров в ноябре
2007 года в Санкт-Петербурге проведена установочная международная конференция в
связи с началом реализации международного проекта в области межкультурного диалога
и воспитания у школьников основ социальной и культурной толерантности «Учимся
жить вместе». В конференции приняли участие более 80 педагогов Санкт-Петербурга, а
также представители зарубежных организаций - партнеров Комитета по образованию.
Проект осуществляется Комитетом по образованию совместно с Национальным
управлением образования Финляндии и КультурКонтакт, Австрия в 2007-2009 годах и
предусматривает создание международной сети школ, сопровождение образовательных
программ по межкультурному воспитанию школьников в пилотных образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга и развитие взаимодействия этих школ со школамипартнерами Вены, Иматры и Хельсинки.
В декабре 2007 и январе-марте 2008 годов организовано взаимодействие школпартнеров, участвующих в проекте по межкультурному воспитанию школьников
«Учимся жить вместе». В апреле состоялась рабочая встреча и проведен семинар
участников проекта, в рамках которых организована подготовка совместных школьных
международных команд к участию в июне 2008 года в Европейской конференции по
межкультурному диалогу. В ходе состоявшейся в июне 2008 года европейской
конференции в Австрии (Грац) и Словении (Марибор) совместные команды школ из трех
стран Австрии (Вена), России (Санкт-Петербург) и Финляндии (Хельсинки и Иматра)
представили подготовленные презентации о проектах в области межкультурного диалога,
осуществляемых в рамках проекта, а также приняли участие в круглых столах и
мастерских по проблемам межкультурной коммуникации.
В сентябре 2007 года в Санкт-Петербурге организован прием делегации
Департамента образованию Иматры в количестве 30 человек с целью ознакомления с
системой
образования
города,
установления
партнерских
связей
между
образовательными учреждениями Санкт-Петербурга и Иматры. В рамках визита
состоялись:
встреча с руководством Комитета по образованию, посещение
государственного образовательного учреждения гимназии № 56 Петроградского района,
в котором приняли участие представители государственного образовательного
учреждения гимназии № 168 Центрального района, государственного образовательного
учреждения
средней (общеобразовательной) школы № 550 Центрального района,
государственного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка
детский сад «Кудесница».
Кроме того, в сентябре 2007 года осуществлен прием делегации руководителей
учреждений начального профессионального образования Юго-Восточной Финляндии с
целью расширения сотрудничества учреждений начального профессионального
образования СПб и Юго-Восточной Финляндии.
В ноябре 2007 года в рамках соглашения о сотрудничестве с Департаментом
образования Хельсинки по вопросу оказания поддержки в развитии взаимодействия
образовательным учреждениям городов организован визит делегации специальных
(коррекционных) школ Санкт-Петербурга в Хельсинки для участия в семинаре по
обмену опытом работы в области специального(коррекционного) образования.
В октябре 2007 года Комитет по образованию осуществил прием делегации
Национального Кадетского корпуса Индии для ознакомления с системой образования в
образовательных учреждениях довузовской военной подготовки.
Эффективность проектов и программ международного сотрудничества изучается
и оценивается в ходе совместных
встреч наблюдательных советов, во время
переговоров с зарубежными партнерами, координаторами и представителями
международных организаций. Проводится анкетирование участников проектов,
представителей пилотных учреждений, экспертов и координаторов с целью определения
22
1432009/2008-2008-2250(1)
эффективности и направлений развития проводимой работы. Результаты выполненной
работы обсуждаются с зарубежными партнерами, проводится анализ и планирование
дальнейшего взаимодействия.
5. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
«ОБРАЗОВАНИЕ» В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В 2007-2008 УЧЕБНОМ ГОДУ
Первоочередная задача приоритетного национального проекта «Образование» –
дать системе образования стимул к движению вперед.
В целях создания равных условий для всех школ, желающих принять участие в
конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные
образовательные программы, в 2008 году была изменена конкурсная процедура. В
городском этапе конкурса могли принять участие все государственные
общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга, прошедшие техническую
экспертизу по критериям участия, которую проводили районные конкурсные комиссии.
Экспертизу конкурсных материалов участников по критериям отбора проводила
городская экспертная комиссию, в состав которой вошли специалисты СанктПетербургской академии постдипломного педагогического образования и представители
15 общественных организаций Санкт-Петербурга.
Рост числа участников конкурса на городском уровне по сравнению с 2007 годом,
составил 17 % (в 2006 году – 93 участника, в 2007 – 117, в 2008 – 127).
Определены
58
победителей
приоритетного
национального
проекта
«Образование» 2008 года, которые получат в качестве государственной поддержки на
внедрение инновационных образовательных программ по 1 млн. рублей.
Таблица.10. Сведения о количестве участников конкурсного отбора
общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные
программы
Район
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадтский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Квота
2006
2007
5
6
3
4
8
10
8
10
6
8
3
4
6
8
6
8
2
3
2
3
5
6
8
10
3
4
2
3
8
10
Подано заявок
2006
2007
2008
6
6
9
6
8
6
11
11
14
13
8
8
12
8
11
2
3
3
6
6
7
10
6
7
3
4
3
6
5
3
8
7
8
9
7
28
5
5
7
2
2
3
7
8
8
Победителей
2006
2007
2008
3
3
2
4
3
3
3
5
7
8
5
4
6
5
6
2
1
2
4
5
3
3
2
4
0
0
1
1
1
1
4
3
2
3
5
5
4
3
3
1
1
3
3
4
2
23
1432009/2008-2008-2250(1)
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Учреждения
городского
подчинения
Всего:
3
8
5
4
10
6
4
5
5
7
9
7
5
6
8
2
4
4
2
5
3
1
4
2
2
0
1
0
2
2
0
2
93
117
110
148
127
58
58
58
РИС.5. Сравнительная характеристика степени активности участников городского
конкурса, ставших победителями
2006
2007
2008
Учреждения городского подчинения
Центральный
Фрунзенский
Пушкинский
Приморский
Петродворцовый
Петроградский
Невский
Московский
Курортный
Кронштадтский
Красносельский
Красногвардейский
Колпинский
Кировский
Калининский
Выборгский
Василеостровский
Адмиралтейский
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
В 2008 году по сравнению с 2006 и 2007 годом возросло количество
общеобразовательных школ, ставших победителями конкурсного отбора.
24
1432009/2008-2008-2250(1)
РИС.6. Образовательные учреждения – победители приоритетного национального
проекта «Образование»
Среди победителей – 18 учреждений, повторно получающих государственную
поддержку (из них 14 – победители 2006 года, 4 – 2007 года). Две школы – Гимназия
№ 56 Петроградского района и школа № 564 Адмиралтейского района – в третий раз
стали победителями приоритетного национального проекта образование.
РИС.7. ОУ, повторно победившие в конкурсном отборе 2008 года
6
6
5
3
3
2
1
1
1
4
3
2
1
1
Победители 2006 и 2008 года
Победители 2007 и 2008 года
0
Школы
Гимназии
Лицеи
Школы с
углубленным
изучением
предметов
В 2008 году в конкурсе негосударственных образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы, приняло участие 5
учреждений (в 2007 году – 3 учреждения). Победителем конкурса стала Немецкая
гимназия «Петершуле», которая получит из бюджета Санкт-Петербурга государственную
поддержку в размере 1 млн. рублей.
Средства государственной поддержки как государственные, так и
негосударственные общеобразовательные учреждения могли направить на реализацию
четырех направлений: модернизация материально-технической базы, приобретение
25
1432009/2008-2008-2250(1)
лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, повышение
квалификации и переподготовка педагогических работников.
Анализ структуры расходования средств государственной поддержки
победителями конкурсного отбора показал, что большая часть средств была направлена в
2006 и 2007 году на модернизацию материально-технической базы учреждения.
Таблица 11. Анализ структуры расходования средств.
Направления расходования средств (в %)
Год
Приобретение
лабораторного
оборудования
Приобретение
программного и
методического
обеспечения
Модернизация
материальнотехнической
учебной базы
Повышение
квалификации и
переподготовки
педагогических
работников
2006
2007
2008
17,5%
7,5%
0,8%
3,5%
81,2%
88,7%
0,48%
0,31%
В рамках реализации приоритетного национального проекта «образование» с
15.10.2007 по 21.11.2007 в Санкт-Петербурге прошла общественно-педагогическая акция
по представлению инновационной деятельности школ – победителей 2006 и 2007 годов.
Целью акции было представление общественности наиболее значимых направлений
деятельности образовательных учреждений в условиях модернизации российского
образования, достижений педагогических коллективов, отчета об использовании средств
государственной поддержки. Итоги акции были подведены на городской конференции,
которая состоялась 04.12.2007.
5.1.
Конкурс субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные
проекты модернизации образования.
В 2007 году состоялся конкурс субъектов Российской Федерации, внедряющих
комплексные проекты модернизации образования – новое направление приоритетного
национального проекта «Образование». По итогам конкурса Санкт-Петербург был
признан регионом-консультантом.
В августе-ноябре 2007 года реализован проект «Организационно-методическое
сопровождение выполнения в Санкт-Петербурге консультационных работ по поддержке
субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации
образования», предусматривающий распространение опыта Санкт-Петербурга по
следующим направлениям: «Развитие региональной системы оценки качества
образования», «Переход на нормативное подушевое бюджетное финансирование
образовательных учреждений», «Переход на новую систему оплаты труда работников
образовательных учреждений».
Проведено обучение опыту Санкт-Петербурга в области модернизации
образования более 300 специалистов органов управления образованием из 32 регионов
Российской Федерации; разработано и издано 13 учебных программ и 12 учебнометодических пособий; создан опытный образец учебного фильма продолжительностью
30 минут и два электронных учебных пособия на CD дисках; сформирована электронная
информационная база данных по образовательным учреждениям Санкт-Петербурга в
области модернизации образования; создан сайт «Опыт Санкт-Петербурга в области
модернизации образования». Итоги реализации проекта подведены 29-30 ноября 2007
года на научно-практической конференции, в которой приняли участие 156
представителей 19 регионов Российской Федерации.
26
1432009/2008-2008-2250(1)
6. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
В соответствии с распоряжениями Комитета по образованию осуществлялась
организация деятельности инновационных площадок (РИС,10):
РИС.10
В 2007-2008 учебном году подготовлены следующие документы:
распоряжение Комитета по образованию «Об организации опытноэкспериментальной и инновационной деятельности в системе образования СанктПетербурга» от 10.09.2007 № 1253-р;
распоряжение Комитета по образованию «Об утверждении Концепции создания
Службы здоровья в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга» от 31.01.2008 №
124-р;
информационно-методическое письмо от 12.02.2008 № 04-468/08 об актуальных
направлениях и сроках подачи образовательными учреждениями заявок на деятельность
в режиме экспериментальных площадок и ресурсных центров городского уровня в 2008
году;
распоряжения о переводе в инновационный статус ОУ.
В течение 2007-2008 учебного года осуществляли целенаправленное
распространение социально значимых результатов инновационной деятельности
городские ресурсные центры. Занятия (всего-82) проводились для различных категорий
слушателей – для педагогической и родительской общественности. :
Широкий спектр проводимых занятий представлен на РИС.11:
27
1432009/2008-2008-2250(1)
Деятельность городских ресурсных центров Санкт-Петербурга
2007-2008 учебный год
круглый стол; 2
открытое
мероприятие; 2
лекция; 11
тренинг; 1
олимпиада; 1
практикум; 4
проблемнотематические курсы; 6
семинары, 53
конференция; 2
РИС.11
За последние 2 года произошел существенный (почти в 2 раза) рост числа
инновационных площадок, особенно районного уровня. В 2007/2008 учебном году в
городе функционировало 499 инновационных площадок, деятельность которых была
организована в следующих режимах:
федеральная экспериментальная площадка (ФЭП) – 15 ОУ;
городская опытно-экспериментальная площадка (ГОЭП) – 7 ОУ;
городской ресурсный центр (ГРЦ) – 34 ОУ;
образовательные учреждения – лаборатории – 31 ОУ;
районный ресурсный центр (РРЦ) – 84 ОУ;
районная опытно-экспериментальная площадка (РОЭП) – 324 ОУ.
Анализ тематической направленности инновационной деятельности ОУ,
представлен на РИС.12.
Основные направления инновационной деятельности
образовательных учреждений Санкт-Петербурга
2005-2006 уч.г.
29
управление
34
21
технологии обучения
2007-2008
38
содержание образования
131
47
развитие воспитательного
потенциала ОС
92
38
психолого-педагогическое
сопровождение
44
14
12
оценка достижений
52
модели профильного обучения
73
78
информатизация
здоровьесбережение
34
0
20
40
40
60
80
100
120
140
РИС.12
28
1432009/2008-2008-2250(1)
Материалы по инновационной деятельности ОУ были представлены на коллегии
Комитета по образованию «О развитии инновационной деятельности в образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга» 2 апреля 2008 г. В соответствии с решением коллегии
составлен план мероприятий по оптимизации инновационной деятельности в системе
образования Санкт-Петербурга на 2008-2009 учебный год.
Вопросы организации и деятельности органов государственно-общественного
управления ОУ рассматривались на собеседовании с заместителями глав районов и
начальниками РОУО в марте 2008 г.
Как свидетельствуют представленные к собеседованию материалы, в районах
большая часть органов государственно-общественного управления – традиционные
педагогические советы (РИС.13).
Формы государственно-общественного управления
(школы и учреждения дополнительного образования)
900
823
800
700
600
564
500
419
381
400
300
246
200
101
100
11
45
Кол-во ОУ
другое
благотворительный
фонд
родительский
комитет
попечительский
совет
общее собрание
работников
трудового
коллектива
совет ОУ
педагогический
совет
0
РИС.13
Регистрация попечительских советов, по мнению начальников РОУО, чаще носит
формальный характер, но даже количественно их число гораздо ниже, чем количество
ОУ в районе (РИС.14), юридически зарегистрированные советы в ОУ района – единичны.
29
1432009/2008-2008-2250(1)
Попечительские советы образовательных учреждений Санкт-Петербурга
количество ПС
(школы и учреждения дополнительного образования)
количество ОУ
80
71
71
70
63
63
62
60
52
50
50
51
46
44
37
35
30
20
27
22
16
5
33
32
28
19
18
15
10
35
25
24
23
44
43
40
15
14
3
57
54
1
4
2
В
А
дм
ир
ал
ас
те
ил
йс
ео
ки
ст
й
ро
вс
ки
В
ы
й
бо
рг
ск
Ка
ий
ли
ни
нс
ки
Ки
й
ро
вс
ки
Ко
Кр
й
лп
ас
ин
но
с
гв
ки
ар
й
де
Кр
йс
ас
ки
но
й
се
ль
Кр
с
он
ки
ш
й
та
дт
ск
ий
Ку
ро
рт
ны
М
ос
й
ко
вс
ки
й
Н
ев
с
ки
П
уш
й
ки
П
нс
ет
ки
ро
й
гр
П
ет
ад
ро
ск
дв
ий
ор
цо
вы
П
ри
й
м
ор
с
Ф
ки
ру
й
нз
ен
Ц
ск
ен
ий
тр
ал
ьн
ы
й
0
РИС.14
В марте 2008 г. прошел сбор информации о негосударственных образовательных
учреждениях, участниках АсНООР. Состояние дел на 31.03.2008 г. представлено на
схеме № 7:
НОУ Санкт-Петербурга
Всего НОУ
Имеют лицензию
Имеют аккредитацию
20
19
18
17
16
14
12
10
10
10
8
8
7
6
7
5
5
4
4
44
33
4
3
2
2
2
11
444
44
4
3
3
3
3
222
1
3
2
1
11
1
1
1
ов
ск
ий
Ко
л
Кр
пи
ас
нс
но
ки
гв
й
ар
де
й
Кр
ск
ас
ий
но
се
ль
ск
Кр
ий
он
ш
та
дт
ск
ий
Ку
ро
рт
ны
й
М
ос
ко
вс
ки
й
Н
ев
ск
ий
П
уш
ки
нс
П
ки
ет
й
ро
гр
а
П
дс
ет
ки
ро
й
дв
ор
цо
вы
й
П
ри
мо
рс
ки
Ф
й
ру
нз
ен
ск
Ц
ий
ен
тр
ал
ьн
ы
й
Ки
р
нс
ки
й
Ка
ли
ни
рг
ск
ий
ки
й
бо
Вы
ро
вс
ос
т
Ва
си
ле
Ад
м
ир
а
лт
е
йс
ки
й
0
РИС 15.
30
1432009/2008-2008-2250(1)
7. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
В отчётный период для образовательных учреждений Санкт-Петербурга были
приобретены:
240 компьютерных классов (КК);
928 отдельных компьютеров для
школьных библиотек и управления
образовательными учреждениями;
228 мультимедийных проекторов (МП);
248 комплектов электронных досок (ЭД);
91 цифровая лаборатория по физике, химии, биологии.
В 2007 году осуществлена закупка 223 890 единиц лицензионных программ по
различным предметам (в среднем по 270 единиц ППС на 1 образовательное учреждение).
Это в 90 раз больше (!) по сравнению с 2006 годом. В 2008 году начата работа по
внедрению программного обеспечения в образовательный процесс.
В 2008 году в ОУ планируется поставить: не менее 190КК, 720 отдельных
компьютеров, 500 мультимедийных проекторов, 240 электронных досок, 73 цифровых
лабораторий, 150 тысяч единиц (в эквиваленте локальных версий) лицензионных
программных средств по различным школьным предметам.
В течение 2007 г. все образовательные учреждения, подведомственные Комитету по
образованию, получили доступ в сеть Интернет. Преподаватели и обучающиеся
пользуются образовательными ресурсами, находящимися в сети Интернет, при
подготовке и во время проведения уроков, внеклассных мероприятий. При этом ОУ
предложены программные средства (контентные фильтры), разработанные в рамках
приоритетного национального проекта «Образование», которые позволяют отсеять
недопустимую для школьников информацию. В 2008 году продолжатся работы по
подключению ОУ к Единой мультисервисной телекоммуникационной сети органов
государственной власти, часть средств запланировано на оплату арендуемых каналов
связи.
В 2006 году Правительством Санкт-Петербурга была поставлена задача по
организации в каждом районе сервисного обслуживания компьютерной техники,
находящейся в образовательных учреждениях. Решается она Администрациями районов
по разному.
В 2007 году в Адмиралтейском, Василеостровском, Кировском, Красногвардейском,
Красносельском, Московском, Петродворцовом, Пушкинском, Центральном районах
созданы структурные подразделения по информатизации образования (СПИО) при
существующих учреждениях образования (центрах повышения квалификации
специалистов, центрах информационной культуры, межшкольных учебных комбинатах
и т.д.), которые осуществляют сервисное обслуживание компьютерной техники ОУ
района. В остальных районах к обслуживанию компьютерной техники, привлекаются
специализированные организации, в частности, путём проведения открытых конкурсов и
заключения с организациями-победителями государственных контрактов.
Так, в 2006-2008 годах решены три первоочередные задачи:
1) оснащение образовательных учреждений (ОУ) Санкт-Петербурга современной
компьютерной техникой;
2) комплексное внедрение информационно-коммуникационных технологий в
образовательный процесс (поставка компьютерного оборудования, программного
обеспечения, повышение квалификации в области ИКТ),
3) обеспечен доступ в сеть Интернет всем ОУ Санкт-Петербурга.
Обновление компьютерного парка в системе общего образования составило 50%.
Следующей задачей, стоящей перед системой образования Санкт-Петербурга, является
повышение эффективности использования имеющегося компьютерного парка в
образовательном процессе.
31
1432009/2008-2008-2250(1)
В течение 2007 года была проведена экспертиза более чем 300 образовательных
информационных ресурсов (ОИР) и подготовлены каталоги с рекомендуемыми ОИР для
использования в образовательном процессе.
Помимо закупки готового программного обеспечения по заказу Комитета по
образованию в 2007 году разработаны:
- 10 электронных учебников по наиболее востребованным специальностям для
учреждений начального и среднего профессионального образования (автомеханик,
слесарь по ремонту автомобилей, станочник широкого профиля, монтажник
радиоэлектронной аппаратуры и приборов, повар, кондитер и т.д.);
- электронные учебные материалы, необходимые
для использования
при
дистанционных формах обучения.
В 2008 году планируется разработать не менее 7 интерактивных электронных
тренажёров по наиболее востребованным специальностям в системе начального
профессионального образования.
Внедрение информационных технологий с использованием дистанционных форм
обучения осуществлено при организации образовательного процесса для детейинвалидов, находящихся на домашнем обучении, а также при организации курсов
повышения квалификации работников образования.
В 2007 году во все общеобразовательные учреждения города и органы управления
образованием районов поставлены автоматизированные информационные системы
(АИС) управления образовательным учреждением. С внедрением АИС, в течение 20082009 гг., будет повсеместно автоматизирован сбор оперативной информации внутри ОУ,
которая позволит не только быстро и качественно формировать всевозможные отчёты
ОУ, но и принимать управленческие решения, объективно оценивать деятельность
педагогических работников и достижения учащихся; появится возможность
автоматизировать трудоёмкий процесс составления расписаний занятий.
В 2008 году планируется поставка АИС во все учреждения дошкольного
образования и учреждения начального и среднего профессионального образования.
В 2007 году Комитетом по образованию издано 10 учебно-методических пособий по
вопросам практического использования информационных технологий в учебном
процессе.
По сравнению с 2006 годом количество работников образования, повысивших
квалификацию в области информационных технологий (ИТ), значительно увеличилось. В
2006 году использованию информационных технологий было обучено 1100 человек, в
2007 году - 6000 работников образования, при этом 300 человек - с использованием
дистанционных форм обучения. На курсы повышения квалификации направлялись в
работники общеобразовательных учреждений, занятые, прежде всего, в учебном
процессе. Сформирована система методической поддержки педагогических кадров в
области информационных технологий, включая создание соответствующего сайта и
организацию «горячей линии» для всех категорий работников образования.
8. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ.
В настоящее время система дополнительного образования включает 102
учреждения, на базе которых открыто более 16 тысяч различных объединений. В них
занимается 240 750 воспитанников.
В 2007-2008 учебном году начата масштабная реконструкция загородного центра
«Зеркальный», открыт Эколого-биологический центр «Крестовский остров», введено в
строй третье здание Центра творческого развития и гуманитарного образования «На
Васильевском», готовится к сдаче физкультурно-оздоровительный комплекс Городского
Дворца творчества юных.
32
1432009/2008-2008-2250(1)
В настоящее время открыто 138
отделений в качестве структурных
подразделений в школах, где в 8047 детских объединениях занимаются 106 602
воспитанников.
С 1 сентября 2008 года планируется открыть ещё 30 отделений дополнительного
образования детей с общим охватом более 13 000 детей.
Подготовлена и проходит согласование «Программа развития детского
технического творчества в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы», которая направлена на
переоснащение и ремонт Центров детского технического творчества и крупных отделов
техники при Домах творчества. Планируемый объем финансирования 700 миллионов
рублей. Программой предусмотрено также строительство Городского комплекса
плоскостных сооружений и нового здания Санкт-петербургского центра детского
технического творчества, внедрение инновационных форм обучения, полное
переоснащение отделов техники и учреждений дополнительного образования в
соответствии с требованиями сегодняшнего дня.
Одним из приоритетных направлений является организация отдыха и
оздоровления детей и молодежи Санкт-Петербурга. Ежегодно реализуются свыше 110
000 путевок по всем видам отдыха.
Санкт-Петербург - один из немногих регионов
страны, который сохранил сеть загородных детских оздоровительных баз. В этом году
принято постановление Правительства Санкт-Петербурга «Об Адресном перечне
загородных детских оздоровительных баз и планам мероприятий по проектированию,
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов загородных детских
оздоровительных баз в 2008-2012 годах». В результате реализации мероприятий,
предусмотренных постановлением Правительства к 2012 году будут работать 107
загородных детских баз, закрепленных за государственными образовательными
учреждениями, мощность которых составит 22 тысячи детей в смену, что почти в 2 раза
больше, чем сегодня.
Продолжается реализация программы строительства пришкольных стадионов и
спортивных площадок. в 2006 году было построено 40 пришкольных стадионов, в 2007
году – 47, а в 2008 году – уже 104.
Остается актуальной
проблема профилактики правонарушений: по статистике
количество школьников, состоящих на учете в отделах по делам несовершеннолетних
растет ( Таблица 12) .
Таблица.12. Некоторые сведения о проблеме правонарушений школьников.
2008 год
2006 год
2007 год
( 6мес.)
Количество школьников, состоящих на учете в
отделах по делам несовершеннолетних (ОДН
3288
3618
3304
РУВД)
Детей и подростков, состоящих на учёте в ОДН
РУВД, - занимаются в кружках и секциях,
государственных учреждений дополнительного
31%
44%
39%
образования, отделений дополнительного
образования на базах школ.
10. ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ, АККРЕДИТАЦИЯ.
Во исполнение пункта 14 ст. 33 Закона об образовании Российской Федерации и
на основании пункта Положения о лицензировании образовательной деятельности,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000
№ 796 в 2007-2008 учебном году продолжена работа по систематизации лицензионного
контроля образовательных учреждений и организаций (далее ОУ) Санкт-Петербурга.
33
1432009/2008-2008-2250(1)
Целью данной процедуры является определение соответствия лицензионных
требований и условий сведениям, зафиксированным во время лицензионной
процедуры.
Разработан и Распоряжением Комитета от 18.09.2007 № 1278-р-р утвержден
план лицензионного контроля, который является составной частью плана работы
Комитета по образованию. Согласно плану проводилась мероприятия в течение всего
учебного года.
Лицензионный контроль образовательных ОУ осуществляется комиссиями на
основании распоряжений Комитета. С целью подготовки к процедуре лицензионного
контроля с руководителями комиссий проведены три совещания, где были определены
цели и задачи данной процедуры. В лицензионном контроле принимали участие
сотрудники отдела лицензирования и аккредитации Комитета по образованию,
руководители и заместители руководителей общеобразовательных учреждений,
образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального
образования, представители общественных организаций и профильных ведомств.
На контроле были следующие вопросы:
1.Соблюдение
лицензиатами
установленных
при
лицензировании
образовательной деятельности лицензионных требований и условий.
2.Выполнение организационно-педагогических условий образовательной
деятельности.
Проверке подлежали:
Нормативно-правовые
документы,
регулирующие
деятельность
учреждения.
Документы,
подтверждающие
право
владения,
пользования,
распоряжения помещениями, необходимой для организации учебного процесса
материальной технической базой.
Выполнение требований к количеству учебного времени, отводимого на
подготовку и переподготовку по всем формам обучения, содержание учебного плана,
заявленного при лицензировании; организационно-педагогические условия для
организации образовательной деятельности.
Предельный контингент обучающихся, зафиксированный в приложении
к лицензии.
Наличие и соответствие требованиям используемой учебно-программной
документации, учебно-методической литературы.
Материально-техническая обеспеченность образовательного процесса.
Обеспеченность преподавательскими кадрами.
Соблюдение требований охраны труда обучающихся и сотрудников.
На основании распоряжений Комитета проведено 47 проверок в 46
образовательных учреждениях и организациях, из плановых – 44, по обращениям
граждан – 3.
Проверки проведены
в 34 негосударственных образовательных учреждениях;
в 6 образовательных подразделениях обществ с ограниченной
ответственностью;
в 1 образовательном учреждении общественной организации;
в 1 образовательном подразделении некоммерческого партнерства;
в 5 государственных образовательных учреждениях.
В ходе лицензионного контроля установлено, что в ОУ наиболее часто
встречающимися нарушениями являются:
34
1432009/2008-2008-2250(1)
- отсутствуют документы, подтверждающие право пользования помещениями
для организации образовательного процесса. Закончился срок действия договора
аренда, новый не заключен
- материально-техническая база не соответствует установленным требованиям
- с нарушениями ведется документация по охране труда
- нарушаются санитарные нормы обучения в аудиториях
- отсутствует договор аренды или заключение ГИБДД на площадку для
учебного вождения автомобиля
На основании актов и предложений комиссий отделом выписаны предписания
11 ОУ и подготовлены распоряжения о приостановлении действия лицензий 7 ОУ на
срок до 6 месяцев.
Особое внимание было уделено лицензионному контролю деятельности
автошкол города. В сентябре-октябре 2007 и декабре 2007 проведен лицензионный
контроль 16 образовательных учреждений и организаций, подготавливающих
водителей.
В соответствии с распоряжением Комитета по образованию «О проведении
проверки выполнения лицензионных условий образовательными учреждениями и
организациями, обучающими по программам подготовки водителей транспортных
средств» от 21.09.2007 № 1293-р в период с 20.09.07. по 20.10.07. была проведена
проверка10 учреждений:
Лицензионный контроль проводился комиссиями, в составе которых работали
эксперты Комитета по образованию, сотрудники ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и
Ленинградской области, представители Северо-Западной ассоциации автошкол.
В новом учебном году отделом при осуществлении лицензионного контроля
будет уделено особое внимание выполнению продолжительности обучения по учебным
программ, подготовке и переподготовке педагогических кадров, условиям
использования помещениями под образовательную деятельность (наличие документов
подтверждающих право пользования, распоряжения ими).
10,1 Результаты аккредитационной процедуры в 2007/8 учебном году.
Учреждения, проходившие экспертизу реализуемых программ и показателей
деятельности образовательных учреждений в рамках процедуры аккредитации
в 2007/2008 уч. году:
Таблица 13. Количество типов ( видов) учреждений , прошедших экспертизу
общеобразовательные
учреждения
- 292
образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего - 5
школьного возраста
оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для - 2
детей, нуждающихся в длительном лечении
-3
общеобразовательные школы – интернаты
образовательные
учреждения
для
детей,
нуждающихся
в
психолого-1
педагогической и медико-социальной помощи
- 164
дошкольные образовательные учреждения
- 13
образовательные учреждения дополнительного образования детей
образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без - 21
попечения родителей
специальные (коррекционные) образовательные учреждения для - 39
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии
- 24
учреждения начального профессионального образования
учреждения
среднего
профессионального - 10
образовательные
образования
35
1432009/2008-2008-2250(1)
В связи с внесением изменений в статью 33 Закона Российской Федерации от
10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» согласно Федеральному закону от 20.04.2007
№ 56-ФЗ на период до принятия федеральных актов, устанавливающих порядок
государственной аккредитации образовательных учреждений, в целях обеспечения
процедуры государственной аккредитации образовательных учреждений СанктПетербурга отделом внесены изменения в приказ Комитета от 21.10.1999 № 702 «Об
утверждении Положения об аттестации и государственной аккредитации
образовательных учреждений в Санкт-Петербурге» (распоряжение КО от 29.12.2007
№ 1746-р «О внесении изменений в приказ Комитета от 21.10.1999 № 702»).
В связи с выше изложенным были существенно скорректированы, уточнены
пакеты
документов,
предоставляемые
образовательными
учреждениями
к
аккредитационной экспертизе:
- общеобразовательных учреждений (распоряжение КО от 29.11.2007 №
1574-р «Об утверждении форм для проведения подготовки к государственной
аккредитации образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные
программы»);
- учреждений дополнительного образования детей (распоряжение КО от
16.11.2007 № 1537-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию
от 07.02.2005 № 48-р»);
- специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждений
(распоряжение КО от 22.02.2008 № 236-р «Об утверждении форм для проведения
государственной аккредитации образовательных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, и специальных (коррекционных) образовательных
учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии»);
- учреждений начального и среднего профессионального образования
(распоряжение КО от 11.12.2007 № 1659-р «Об утверждении форм проведения
подготовки к государственной аккредитации образовательных учреждений начального
профессионального образования и среднего профессионального образования
(педагогического колледжа) Санкт-Петербурга»);
- учреждений дошкольного образования (распоряжение КО от 26.11.2007
№ 1561-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от
26.10.2005 N 753-р).
Для принятия решения об аккредитации образовательных учреждений
подготовлено и проведено 6 заседаний Аккредитационной коллегии.
В 2007/2008 учебном году Аккредитационная коллегия на основании имеющихся
полномочий засчитывать результаты конкурса образовательных учреждений,
внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного
национального проекта «Образование», приняла решение об аккредитации 29-и
учреждений без проведения дополнительных измерений и аккредитационных экспертиз.
Решением коллегии утверждены границы показателей для проведения
государственной
аккредитации
образовательных
учреждений,
реализующих
общеобразовательные программы (распоряжение КО от 11.02.2008 № 171-р), показатели
деятельности образовательных учреждений Санкт-Петербурга, реализующих программы
дошкольного образования (распоряжение КО от 22.11.2007 № 1543-р).
В целях установления качества подготовки обучающихся на основании
распоряжения КО от 27.11.2008 № 1569-р была организована проверка качества
предметной обученности обучающихся образовательных учреждений Санкт-Петербурга,
у которых заканчивается срок действия государственной аккредитации в 2007-2008
учебном году.
Для проведения проверки качества предметной обученности распоряжением КО
был утвержден порядок согласования текстов тестовых заданий, контрольных работ и
других работ (распоряжение КО от 27.11.2007 № 1570-р).
36
1432009/2008-2008-2250(1)
21
Распределение
по видам
9
4
11
11
12
3
9
16
1
9
20
33
1
9
13
9
8
16
4
1
1
4
4
2
1
10
4
1
1
1
1
2
3
1
4
3
4
2
3
1
1
1
3
3
3
2
1
1
1
2
2
1
2
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
3
1
1
5
10
2
1
5
1
4
8
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
5
11
9
23
15
19
9
8
4
2
27
8
7
2
4
11
1
1
1
199
65
5
4
4
5
1
1
13
2
2
3
1
21
39
164
21
18
31
43
37
27
35
35
7
15
32
76
18
19
24
18
20
40
7
21
18
31
43
36
27
34
34
7
15
32
76
18
19
24
18
20
38
7
1
1
3
3
527
522
Из них: ОУ, повысившие
статус в результате
аккредитации
Детские сады
Специальные (корр.)
общеобр. школы
Детские дома, школыинтернаты (сироты)
Санаторные школыинтернаты
Общеобразовательные
школы – интернаты
(гимназии – интернаты)
Центр лечебной педагогики и
диффкренцированного
обучения
Кадетская школа (корпус)
Начальные и основные
общеобр. школы
Начальные школы –
детск.сады, прогимназии
Вечерние школы (ЦО,
О(С)ОШ)
1
1
Аккредитованы
20
Адмиралтейский
Василеостровский
Выборгский
Калининский
Кировский
Колпинский
Красногвардейский
Красносельский
Кронштадский
Курортный
Московский
Невский
Петроградский
Петродворцовый
Приморский
Пушкинский
Фрунзенский
Центральный
Негосударств. ОУ
Городского
подчинения
Федерального
подчинения
Итог
Всего (заявлены на
аккредитацию)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Лицеи
Принадлежность
(районы и др.)
Гимназии
№
СОШ с углубленным.
Изучением предметов*
Виды ООУ
Средние
общеобразовательные школы
(СОШ)
Таблица 14. Учреждения общего и дошкольного образования, проходившие
аккредитационную экспертизу в 2007/2008 учебном году, согласно типологии и
подчинённости
2
1
1
3
2
1
10
Аккредитационная экспертиза государственных дошкольных образовательных
учреждений 2007/2008 учебного года позволяет сделать следующий вывод:
- большинство образовательных учреждений анализируют свою деятельность и
обращаются в Комитет по образованию с заявлениями на аккредитацию с целью
приведения в соответствие с типовым положением о дошкольном образовательном
учреждении и в соответствии с осуществляемой деятельностью ГДОУ.
Совместно с отделом учебно-производственной деятельности подготовлен и
утвержден график проведения процедуры аккредитации, в который включены 24
учреждения НПО и 10 СПО.
В период март-июнь 2008 года руководителями учреждений представлены в
отдел пакеты документов установленного образца.
37
1432009/2008-2008-2250(1)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Основные направления деятельности Комитета по образованию на период 20082009 учебного года определены концептуальными документами, перечисленными во
введении к данному плану работы и состоят в следующем.
Обеспечение институциональной поддержки дошкольного образования
детей; семейного воспитания детей, в т.ч. возможности для ребенка до поступления
в первый класс осваивать программы дошкольного образования через развитие самых
разных схем организации дошкольного образования (групп дошкольного образования
при общеобразовательных учреждениях, групп кратковременного пребывания при
образовательных учреждениях различных типов и видов, в том числе при учреждениях
дополнительного образования);
завершение организационного перехода на принципы профильного
обучения при условии обеспечения инновационного характера базового образования в
соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях, стандартами нового
поколения
усовершенствование системы оплаты труда педагогического и
административно-управленческого персонала образовательных учреждений в сторону
повышения величины коэффициента квалификации, учитывающих качество и
результативность их деятельности; инициирование экспериментальной работы в
области разработки новых принципов и процедур аттестации педагогических и
непедагогических работников системы образования.
модернизация системы повышения квалификации педагогических
работников в соответствии с принципом «государственного заказа по конкурсу» на
реализацию программ повышения квалификации работников образовательных
учреждений Санкт-Петербурга;
повышение эффективности инновационного движения в системе
образования города; организация «ревизии» инновационной деятельности
образовательных учреждений с целью выявления инноваций, способных к передаче
(мультипликации); формирование культуры инновационного движения на принципах
доступности и открытости, как результата деятельности, способного к передаче другим
участникам образовательного процесса ( педагогам, учреждениям, организациям)
поддержка инициатив по переходу образовательных учреждений (в
экспериментальном режиме) в автономные учреждения и другие организационноправовые формы с целью достижения наибольшей эффективности их деятельности ,
повышения качества и результативности.
поддержка инициатив, направленных на оптимизацию взаимодействия
между образовательными учреждениями и учреждениями профессионального
образования (высшего, среднего, начального) в рамках образовательных,
университетских или учебных округов с целью обеспечения возможности получения
учащимися качественного образования в концепции компетентностей.
поддержка
инициатив,
реализующих
принципы
общественногосударственного управления образованием, в частности формирование рейтингов
образовательных учреждений и организаций; ежегодные публикации по установленной
форме финансовых отчетов органов управления образованием и образовательных
учреждений, а также отчетов по результатам деятельности; обеспечение прозрачной
системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей
полноту, доступность, своевременное обновление, достоверность информации через
информационно-образовательный портал Комитета по образованию Санкт-Петербурга.
38
