Анализ обращений граждан в МЧС России за 6 месяцев 2023

Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
о результатах работы с обращениями граждан и организаций
в МЧС России за 6 месяцев 2023 г.
Москва
2023 г.
Количество обращений граждан и организаций,
поступивших и рассмотренных в МЧС России
2
ВСЕГО
ОБРАЩЕНИЙ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
АППАРАТ
МЧС РОССИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
МЧС РОССИИ
ОРГАНИЗАЦИИ И
УЧРЕЖДЕНИЯ
МЧС РОССИИ
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
33%
6%
39%
8%
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
Количество обращений граждан и организаций, рассмотренных
в территориальных органах МЧС России
3
Наибольшее количество обращений граждан и организаций рассмотрено в ГУ МЧС России по
субъектам РФ, входящим в ПФО (Саратовская область - 3221, Удмуртская Республика - 2525), ЦФО
(г. Москва - 6375, Московская область - 3313), СФО (Кемеровская область – 3473, Новосибирская область
– 2537), СЗФО (г. Санкт-Петербург - 2861, Ленинградская область - 1415).
Федеральные округа
Количество поступивших обращений:
Динамика
6 месяцев 2022 г.
6 месяцев 2023 г.
в % отношении
ПФО
12057
19896
+ 65
ЦФО
14330
19010
+ 32,7
СФО
8092
12413
+ 53,4
СЗФО
8114
8875
+ 9,4
УФО
5682
7350
+ 29,4
ЮФО
5151
6020
+ 17
ДФО
3241
5181
+ 60
СКФО
1182
1489
+ 26
Итого по Российской
Федерации:
57849
80234
+ 46,6
Карта территориальной интенсивности обращений на 10 тыс. человек по субъектам
Российской Федерации и федеральным округам
Наибольший
коэффициент
интенсивности
обращений граждан и организаций отмечается в:
Псковской области – 19,1 (по вопросам
обеспечения
противопожарной
безопасности,
деятельности ГИМС, запросы архивных данных);
Удмуртской Республике – 17,5 (по вопросам
деятельности ГИМС, обеспечение противопожарной
безопасности, касающиеся рассмотрения обращений
граждан);
Республике Марий Эл – 16,3 (по вопросам
деятельности ГИМС, противопожарной безопасности,
предупреждения и ликвидации аварий на объектах
коммунального хозяйства);
Республике Мордовия – 16,1 (по вопросам
деятельности ГИМС, предупреждения и ликвидации ЧС,
обеспечения противопожарной безопасности).
Новые субъекты Российской Федерации
(кол-во обращений, поступивших и
рассмотренных во II квартале 2023 г.) :
ЛНР
25
ДНР
287
Херсонская область
57
Запорожская область
4
ЦФО
4,7
ПФО
7
ЮФО
3,6
СКФО
1,5
Центральный ФО (4,7)
Тверская область
Орловская область
Владимирская область
Ивановская область
Ярославская область
ГУ по Калужской обл
Тульская область
Костромская область
Рязанская область
г.Москва
Тамбовская область
Воронежская область
Смоленская область
Брянская область
Московская область
Курская область
Липецкая область
Белгородская область
СЗФО
6,4
ДФО
6,6
УФО
5,1
СФО
7,5
7,9
7,3
7,0
6,9
6,4
6,3
5,2
5,1
5,0
4,9
4,8
4,6
4,1
3,9
3,9
3,4
2,5
1,9
Приволжский ФО (7,0)
Удмуртская Республика
Республика Марий-Эл
Республика Мордовия
Саратовская область
Чувашская Республика
Оренбургская область
Самарская область
Кировская область
Пензенская область
Республика Башкортостан
Пермский край
Нижегородская область
Ульяновская область
Республика Татарстан
17,5
16,3
16,1
13,4
8,3
7,5
6,9
6,6
5,7
4,7
4,7
4,2
3,0
2,7
Сибирский ФО (7,5)
Кемеровская область
Республика Алтай
Новосибирская область
Омская область
Республика Тыва
Республика Хакасия
Томская область
Алтайский край
Иркутская область
Красноярский край
Южный ФО (3,6)
Астраханская область 5,3
г.Севастополь
4,9
Волгоградская область 4,6
Краснодарский край
3,5
Республика Крым
3,3
Республика Адыгея
3,3
Ростовская область
3,0
Республика Калмыкия 2,3
4
13,5
10,8
9,1
8,3
7,5
6,8
6,8
5,9
4,3
3,7
Северо-Западный ФО (6,4)
Псковская область
Ненецкий автономный округ
Республика Карелия
Республика Коми
Ленинградская область
Архангельская область
Мурманская область
г.Санкт-Петербург
Новгородская область
Калининградская область
Вологодская область
Уральский ФО (5,1)
ХМАО - Югра
Свердловская область
Курганская область
Ямало-Ненецкий А.О.
Челябинская область
Тюменская область
7,8
7,3
7,1
3,7
3,1
2,9
19,1
14,0
9,6
9,2
7,0
6,6
6,0
5,1
4,6
4,5
4,0
Дальневосточный ФО (6,6)
Амурская область
9,9
Магаданская область
9,7
Сахалинская область
9,7
Камчатский край
8,0
Приморский край
7,7
Забайкальский край
7,6
Еврейская А.О.
6,8
Хабаровский край
5,1
Чукотский А.О.
4,6
Республика Бурятия
4,2
Республика Саха (Якутия)
2,9
Северо-Кавказский ФО (1,5)
Республика Северная Осетия-Алания
Ставропольский край
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Дагестан
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Ингушетия
Чеченкая Республика
2,9
2,3
2,1
1,1
0,9
0,6
0,4
Формы и типы обращений граждан и организаций, поступивших и
рассмотренных в МЧС России
ОБРАЩЕНИЯ,
ПОСТУПИВШИЕ В
ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ОБРАЩЕНИЯ,
ПОСТУПИВШИЕ В
ПИСЬМЕННОМ ВИДЕ
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
5
ПОВТОРНЫЕ
ОБРАЩЕНИЯ*
НЕОДНОКРАТНЫЕ
ОБРАЩЕНИЯ**
КОЛЛЕКТИВНЫЕ
ОБРАЩЕНИЯ
АНОНИМНЫЕ
ОБРАЩЕНИЯ
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(19%)
(81%)
(30%)
(3,6%)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
Виды обращений граждан и организаций, поступивших и рассмотренных в
МЧС России
ЗАЯВЛЕНИЕ
(просьба гражданина о содействии в реализации
его конституционных прав и свобод или
конституционных прав и свобод других лиц, либо
сообщение о нарушении законов и иных
нормативных правовых актов, недостатках в
работе
государственных
органов,
органов
местного самоуправления и должностных лиц,
либо критика деятельности указанных органов и
должностных лиц)
(37%)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
(рекомендация
гражданина
по
совершенствованию
законов
и
иных
нормативных правовых актов, деятельности
государственных органов и органов местного
самоуправления, развитию общественных
отношений,
улучшению
социальноэкономической и иных сфер деятельности
государства и общества)
(в 2 раза)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
ЖАЛОБА
(просьба гражданина о восстановлении или
защите его нарушенных прав, свобод или
законных интересов либо прав, свобод или
законных интересов других лиц)
НЕ ОБРАЩЕНИЯ
(благодарности,
приглашения,
соболезнования, текст не имеющий смысла,
материалы для ознакомления)
(- 31%)
(-17%)
(6 месяцев 2023 г.)
6
(6 месяцев 2022 г.)
(6 месяцев 2023 г.)
(6 месяцев 2022 г.)
Источники поступления обращений граждан и организаций
через сеть Интернет
в письменной форме
из федеральных органов
исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации
из Администрации Президента
Российской Федерации, Аппарата
Правительства Российской Федерации
из Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, органов прокуратуры
субъектов Российской Федерации
Телефон доверия
от организаций
запросы сенаторов
Российской Федерации,
депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
в рамках досудебного
(внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении
государственных услуг
7
Сведения о личном приеме граждан должностными лицами МЧС России,
территориальных органов, организаций и учреждений МЧС России
Личный прием граждан в Общественной приемной МЧС России
в 2,5 раза
8
Личный прием граждан должностными лицами
территориальных органов МЧС России
граждан
принято
на
личном
приеме
должностными
лицами
МЧС
России
в
Общественной приемной МЧС России
принято
должностными
территориальных
МЧС России:
лицами
органов
30%
(6 месяцев 2022 г.- 39)
гражданина принято с использованием
специальных технических средств связи
(телефонные средства связи)
по вопросам порядка рассмотрения и
статуса обращений
по вопросам записи на личный прием
по вопросам чрезвычайных
ситуаций
по вопросам СВО (эвакуация, оказание
помощи и др.)
(6 месяцев 2022 г .- 7591)
- сотрудниками территориальных отделов
надзорной деятельности и профилактической
работы по вопросам пожарной безопасности
- сотрудниками групп (отделений) по работе с
обращениями граждан ГУ МЧС России по
субъектам Российской Федерации
- руководством территориальных органов
МЧС России.
- начальниками ГУ МЧС России по субъектам
РФ в приемных Президента Российской
Федерации в Федеральных округах
- руководством организаций и учреждений
МЧС России
Результаты рассмотрения обращений граждан и организаций
обращений,
по
результатам
рассмотрения которых даны
разъяснения по поставленным
вопросам
обращение
направлены
по
компетенции в соответствующий
государственный орган, орган
местного самоуправления или
соответствующему
должностному лицу
обращения,
по
которым
невозможно направить ответ по
существу вопроса в соответствии
с
59-ФЗ
«О
порядке
рассмотрения
обращений
граждан Российской Федерации»
обращений
оставлено
без
ответа в связи с тем, что
фамилия,
почтовый
или
электронный адрес гражданина
отсутствовали
или
не
поддавались
прочтению,
а
также анонимные обращения
обращений,
по
результатам
рассмотрения которых принято
решение об обоснованности и
удовлетворении
поставленных
вопросов
обращения, по результатам
рассмотрения которых принято
решение о необоснованности и
неудовлетворении
поставленных вопросов
9
Тематика обращений граждан и организаций, поступивших
и рассмотренных в МЧС России
№
Наименование вопроса
10
6 месяцев 2022 г.
6 месяцев 2023 г.
Динамика %
1
Работа противопожарной службы и соблюдение требований пожарной безопасности
33276
38998
17
2
Деятельность ГИМС
15640
30450
97
3
Вопросы связанные с рассмотрением обращений граждан (прекращение рассмотрения
обращения, результаты рассмотрения обращения, ознакомление с документами и
материалами, касающимися рассмотрения обращения)
5913
4279
-27
4
Деятельность и принимаемые решения МЧС России (отдельные вопросы касающиеся
деятельности МЧС России)
3304
3084
-7
5
Предупреждение и преодоление ЧС
3379
2796
-17
6
Запросы архивных данных
1016
2557
увеличение
в 2 раза
7
Предупреждение ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства
(содержание общего имущества, ограждающие конструкции, места общего пользования,
придомовая территория)
2032
2011
-1
8
Трудовые отношения (трудоустройство, выплаты зарплаты, заключение/прекращение
трудового контракта/договора)
1408
1398
-1
9
Социальная сфера (компенсационные выплаты, выдача удостоверения участника
ликвидации ЧАЭС)
1060
1282
80
10
Гражданская оборона (содержание и обслуживание ЗСГО)
719
1018
42
11
О возможных фактах коррупции, противоправного поведения сотрудников и обжалование
действий (бездействий) должностных лиц МЧС России
913
762
-17
12
Образование
483
680
23
13
Прохождение службы (прохождение военной, государственной службы, продление
контракта, увольнение со службы, награждение государственными наградами)
233
646
13
14
Здравоохранение (медицинское обеспечение, санитарная эвакуация)
363
587
18
15
Жилищные вопросы (предоставление субсидий, ЕСВ, ГЖС, служебного жилья, выселение
из служебного жилья)
666
517
-22
16
Законодательство РФ (вопросы по нормативному регулированию, законодательной
инициативе своего ведения, исполнения судебных решений)
620
454
38
Наука (инновационная деятельность)
150
191
90
17
Сведения об итогах работы телефонов доверия МЧС России
ЗВОНКОВ ПРИНЯТО ПО ТЕЛЕФОНАМ
ДОВЕРИЯ МЧС РОССИИ:
11
1892 - зарегистрированы в СЭД и
рассмотрены
+7 (495) 400-99-99
1431 звонок принят оперативной
6895 - даны разъяснения в процессе
разговора
дежурной сменой ГУ НЦУКС
7356 звонков принято оперативной
дежурной сменой ЦУКС ГУ
Тематика звонков, поступивших на телефоны доверия МЧС России
Работа противопожарной службы и соблюдение требований
пожарной безопасности
Коммунальное хозяйство
Вопросы связанные с рассмотрением обращений граждан
Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, ликвидации последствий
Информация и информатизация (архивные данные)
Транспорт
Гражданская оборона
Деятельность и принимаемые решения МЧС России
Здравоохранение. Физическая культура и спорт.
Противоправное поведение. Коррупция.
Трудовые отношения
Прохождение службы
Социальная сфера
Законодательство РФ. Исполнительное производство
Жилищные вопросы
Образование
Наука
Вопросы, не входящие в компетенцию МЧС России
Количество звонков, принятых на телефоны доверия
МЧС России по федеральным округам Российской Федерации
2817
1412
2577
1024
304
422
111
210
86
115
93
79
141
119
108
3
1
166
Сибирский ФО – 1494
Центральный ФО – 2373
Приволжский ФО – 717
Южный ФО – 501
Северо-Западный ФО – 305
Дальневосточный ФО – 126
Северо-Кавказский ФО – 314
Уральский ФО – 1526
Количество звонков, принятых на телефоны доверия
МЧС России по категориям:
Первичные
Анонимные
Коллективные
Повторные
2934
2751
183
51