МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
ОТЧЕТ
по производственной технологической практике
по получению профессиональных умений и опыта
профессиональной деятельности
ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому
краю, ж/д ст. Старый Ключ
Студент
группы ЗДБГУ-18
______________
Е.С. Беккинг
Руководитель
к. э. н., доцент кафедры ЭУ
______________
С.И. Веролайнен
______________
С.В. Новак
______________
С.И. Веролайнен
Руководитель от предприятия
Начальник ФКУ ИК-33
ГУФСИН России
по Приморскому краю
Нормоконтролер
к. э. н., доцент кафедры ЭУ
Владивосток 2022
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
(ВГУЭС)
ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ
КАФЕДРА ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ
ЗАДАНИЕ
на производственную технологическую практику по получению профессиональных
умений и опыта профессиональной деятельности
Студент: Беккинг Елена Сергеевна
Группа: ЗДБГУ-18
Срок сдачи: 28.01.22 г.
Содержание отчета по производственной технологической практике по получению профессиональных умений и опыта профессиональной деятельности:
Введение: определить цель и задачи практики, основные методы, необходимые для их достижения.
Раздел 1 Общая характеристика организации
1 Дать краткое описание ФКУ "ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю", ст. Старый
Ключ ж/д_ст, Приморский край: организационно-правовая форма, виды деятельности. Определить
специфику деятельности структурного подразделения, выделить особенности взаимодействия с другими подразделениями предприятия (ОПК-3).
2 Провести кадровый аудит: проанализировать кадровый состав структурного подразделения
(должностные и квалификационные характеристики, социальные характеристики персонала, качественные и количественные показатели). Определить теории мотивации/лидерства и власти, которые
используются в организации для решения стратегических и оперативных управленческих задач (ПК2).
3 Описать существующую систему принятия управленческих решений в организации (ОПК2); инструменты и технологии регулирующего воздействия применяемые при реализации управленческого решения в организации (нормативно-правовые акты регулирующие деятельность организации, система нормирования расходов организации, методы контроля) (ПК-1)
Раздел 2 Индивидуальное задание
В соответствии со спецификой видов экономической деятельности организации описать основные экономические методы управления имуществом и финансовыми активами организации (ПК3). Провести анализ использования источников финансирования организации в динамике за три последних года в аспекте развития организации (ПК-4).
Заключение: сделать выводы и предложения.
Список использованных источников (не менее 15-ти позиций) с использованием профессиональных баз данных и профессиональных Интернет-ресурсов.
Руководитель практики
к.э.н., доцент кафедры ЭУ
____________ С.И. Веролайнен
Задание получил:
____________ Е.С. Беккинг
Задание согласовано:
Начальник ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по
Приморскому краю
____________ С.В. Новак
РАБОЧИЙ ГРАФИК (ПЛАН) ПРОВЕДЕНИЯ ПРАКТИКИ
Студент Беккинг Елена Сергеевна
Фамилия Имя Отчество
Кафедра экономики и управления гр. ЗДБГУ-18
Руководитель практики С.И. Веролайнен
Инструктаж по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности,
пожарной безопасности прошел
__________________________С.В. Новак
(подпись уполномоченного лица, МП)
С правилами трудового распорядка ознакомлен__________________ Е.С. Беккинг
(подпись обучающегося)
Срок выполнения
Этапы практики
Виды работы
1. Подготовительный
Организационное собрание
Инструктаж по технике безопасности
Раздел 1 Общая характеристика организации
1 Дать краткое описание предприятия: организационно-правовая форма, виды деятельности. Определить
специфику деятельности структурного подразделения, выделить особенности взаимодействия с другими подразделениями предприятия (ОПК-3).
2 Провести кадровый аудит: проанализировать кадровый состав структурного подразделения (должностные и квалификационные характеристики, социальные характеристики персонала, качественные и
количественные показатели). Определить теории мотивации/лидерства и власти, которые используются в
организации для решения стратегических и оперативных управленческих задач (ПК-2).
3 Описать существующую систему принятия управленческих решений в организации (ОПК-2); инструменты и технологии регулирующего воздействия
применяемые при реализации управленческого решения в организации (нормативно-правовые акты регулирующие деятельность организации, система нормирования расходов организации, методы контроля)
(ПК-1)
Раздел 2 Индивидуальное задание
В соответствии со спецификой видов экономической
деятельности организации описать основные экономические методы управления имуществом и финансовыми активами организации (ПК-3). Провести анализ использования источников финансирования организации в динамике за три последних года в аспекте
развития организации (ПК-4).
2. Практический
3. Заключительный
Подготовка и сдача отчета
Руководитель практики
к.э.н., доцент кафедры ЭУ
17.01.2022
Отметка руководителя о выполнении
Выполнено
в
полном объеме
Выполнено в
полном объеме
18.01.202227.01.2022
28.01.202229.01.2022
Выполнено
в
полном объёме
____________ С.И. Веролайнен
Руководитель практики от предприятия
Начальник ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по Приморскому краю
____________ С.В. Новак
Отзыв-характеристика
На студента _4_ курса группы ЗДБГУ-18 направления _Государственное и муниципальное управление__кафедры экономики и управления ФГБОУ ВО ВГУЭС
Беккинг Елена Сергеевна в период с 17.01.2022 г. по 29.01.2022 г. прошла производственную технологическую практику по получению профессиональных умений и опыта
профессиональной деятельности в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю,
Приморский край, Спасский район, железнодорожная станция Старый Ключ, ул. Раздольная,
д. 4-А.
На время прохождения практики Елена Сергеевне поручалось решение следующих
задач: ознакомится с комплексом служебных документов исправительной колонии, заполнять необходимые отчётные документы, выполнение отдельных поручений, присутствовать
при приёме граждан, участвовать при проверке заявлений от осужденных, участвовать в отдельных мероприятиях, проанализировать кадровый состав, нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность учреждения.
За время прохождения практики Елена Сергеевна к порученным задания относилась
добросовестно, проявляла интерес, творческий подход к выполненным заданиям. В процессе
обсуждения возникших вопросов, отстаивала свою точку зрения, мотивируя её. Она обладает
организаторскими способностями, отличается умением работать с перспективой, способна
принимать решения. Трудолюбива, добросовестно выполняет порученные задания, стремится к повышению своего профессионального уровня. Проекты документов составлены юридически грамотно, что свидетельствует о хорошей теоретической подготовке студентки,
умении делать самостоятельные выводы.
В целом работа Беккинг Елены Сергеевны заслуживает оценки «отлично».
Начальник ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по
Приморскому краю
_____________________________
М.П.
/ С.В. Новак /
Содержание
Введение
6
1 Характеристика деятельности учреждения ФКУ ИК-33 ГУФСИН
России по Приморскому краю
8
1.1 Общая характеристика
8
1.2 Кадровый аудит
15
1.3 Принятие управленческих решений
20
2 Основные экономические методы управления имуществом и
финансовыми активами в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю
26
Заключение
30
Список использованных источников
31
Приложение А. Проект Положения о комиссии по организации
системы «социальных лифтов» осужденных
34
Приложение Б. Проект приказа о закреплении сотрудников из
числа членов СВО за осуждёнными, состоящими
на профилактическом учёте
36
6
Введение
Целью производственной технологической практики по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности является закрепление теоретических знаний в области теории и методов организационного
управления; государственного и муниципального управления; информационных технологий обработки данных в органах власти и управления посредством
получения практических навыков исследовательской деятельности, решения
конкретных задач управления, реализации функций управления.
Производственная технологическая практика по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности проходила в Федеральном казённом учреждении «Исправительной колонии № 33» Главном
управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю
(сокращ. – ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю), находящегося
по адресу: 692239, Приморский край, Спасский р-н, ж/д Старый Ключ, ул. Раздольная, 4 «а».
Сроки прохождения практики: с 17 января 2022 г. по 29 января 2022 г.
(две недели).
Задачами производственной технологической практики по получению
профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности являются: изучение организационно-правовой формы Учреждения, его основных видов деятельности; изучение специфики деятельности Учреждения в целом, а
также его структурных подразделений; проведение анализа организационной
структуры; проведение анализа кадрового состава Учреждения (должностные и
квалификационные характеристики, социальные характеристики персонала, качественные и количественные показатели); изучить экономические методы
управления имуществом и анализ использования источников финансирования
ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю в динамике за 2019-2021
гг.
Перечень работ, выполненных в процессе прохождения производственной технологической практики по получению профессиональных умений и
7
опыта в профессиональной деятельности ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю:
прохождение инструктажа по ознакомлению с требованиями охраны
труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего распорядка. Ознакомление с учредительными и правоустанавливающими документами;
изучение Правил внутреннего распорядка ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю. Изучение правил внутреннего трудового распорядка;
ознакомление с организацией материально-бытового обеспечения и
медико-санитарного обслуживания осужденных;
проведение анализа нормативно-правовой базы, регламентирующей
деятельность ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю;
работа с СПС Гарант, СПС КонсультантПлюс, систематизация электронной базы документов;
изучение Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 (ред. от 26.05.2021 г.)
«Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [1], изучение должностных инструкций работников следственного изолятора;
анализ организационной структуры ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю;
работа с архивом и личными делами осужденных;
проведение анализа кадрового состава ФКУ ИК-33 ГУФСИН России
по Приморскому краю (должностных и квалификационных характеристик, социальных характеристик персонала, качественных и количественных показателей);
проведение анализа финансовых показателей деятельности ФКУ ИК33 ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
систематизация полученных данных, написание отчёта по практике.
8
1 Характеристика деятельности учреждения ФКУ
ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
1.1 Общая характеристика
Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 33»
Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю) является
учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные
наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и
несёт связанные с этой деятельностью обязанности.
Местонахождение Учреждения: 692239, Приморский край, Спасский р-н,
ж/д Старый Ключ, ул. Раздольная, 4 «а».
Учредителем Учреждения является Российская Федерация.
Статус организации: некоммерческая унитарная, действующая
Организационно-правовая форма: Федеральные государственные казенные учреждения (код 75104 по ОКОПФ).
Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация в лице ФСИН России. Учреждение находится в
ведении ФСИН России.
Полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного Учреждению на праве оперативного управления, осуществляет ФСИН
России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение по своей организационно-правовой форме является федеральным казённым учреждением и имеет статус исправительного учреждения.
Учреждение является некоммерческой организацией. Учреждение является
юридическим лицом, участником бюджетного процесса - получателем бюджетных средств, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для осуществления своей деятельности
печати, штампы и бланки установленной формы со своим полным и сокращён-
9
ным наименованиями и другую символику, лицевые счета, открытые в органах
федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Учреждение не преследует цели получения прибыли, но вправе заниматься приносящей доход деятельностью, способствующей выполнению их основных целей и задач в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение осуществляет отдельные виды деятельности, перечень которых определён законодательством Российской Федерации, с момента выдачи
ему соответствующей лицензии либо иных разрешительных документов [1].
Предметом и целями деятельности ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю являются:
исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы;
обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных;
обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно- исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории
Учреждения;
охрана и конвоирование осужденных;
создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам
международного права, положениям международных договоров Российской
Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации и др. [2]
Основной вид деятельности ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключённым. Исправление осужденных не
10
имеет под собой цели получения прибыли от использования труда осужденных.
Деятельность учреждения осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
В период прохождения практики в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю была изучена специфика деятельности организации, выделены
особенности взаимодействия с другими подразделениями.
Принимая во внимание режим и природу данного учреждения - важно
отметить, что их организация должна строится исключительно на императивных, властных началах, которые будут определять единые правила и требования к таким учреждениям, учитывая их принудительно-воспитательный характер. Важным принципом организации исправительной колонии является принцип единоначалия, который подразумевает существование исключительно одного лица, осуществляющего властно-распорядительные функции в рамках исправительного учреждения. Остальные работники и служащие исправительной
колонии должны действовать исключительно в рамках предоставленных таким
лицом полномочий.
В соответствии со ст. 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации от 08.01.1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021 г.) (УИК РФ) [3] определён перечень обстоятельств, при наступлении которых в исправительных учреждениях может быть введён режим особых условий. Внешние основания для
введения особых условий не связаны с деятельностью самого исправительного
учреждения или лиц, содержащихся в нём (например, стихийные бедствия).
Внутренние (тесно связаны с деятельностью самого исправительного учреждения или лиц, содержащихся в нём): массовые беспорядки; групповые неповиновения осужденных. Массовые беспорядки представляют собой комплекс действий самих осужденных исправительного учреждения (массовые хулиганские
действия осужденных, поджоги и погромы имущества и строений, уничтожение имущества исправительного учреждения и т.д.).
И внешние, и внутренние основания угрожают не только нормальной деятельности самого исправительных учреждений (осуществления его прямых
11
функций), но и жизни, здоровью и безопасности как самих осужденных, так и
представителей сотрудников исправительного учреждения.
Поскольку работа сотрудника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю связана с ежедневным взаимодействием с весьма специфическим
контингентом – с подозреваемыми в совершении преступлений, осужденными
за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, работу можно назвать
стрессоопасной.
Организационная структура ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю представлена на рисунке 1.1.
Рисунок 1.1 – Организационная структура ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю
Организационная структура учреждения имеет функциональный вид. Основной принцип функциональной структуры – это распределение различных
функций в организации между вертикально интегрированными службами.
Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 г. № 154 (ред. от 23.04.2010 г.) «Об
утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических
учреждений,
следственных
изоляторов
уголовно-
исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их
штатных расписаний» [4] не только определяет примерный штатный состав и
12
структуру организации исправительных колонии разных видов, но и закрепляет
штатный состав данных учреждениях.
При этом Приказ определяет важный принцип подобной организации, структура исправительных колонии должна быть такой, чтобы максимально
исключить дублирование различных функций.
Структуру исправительной колонии, независимо от её вида возглавляет
начальник исправительной колонии. Приказ допускает, что начальник исправительной колонии может иметь в своём распоряжении до шести заместителей.
Начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю подчиняется директору ФСИН России, имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФСИН России.
Начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю:
подчиняется начальнику ГУФСИН России по Приморскому краю;
распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает
должностные инструкции работников Учреждения, положения о структурных
подразделениях Учреждения, планы их работы, устанавливает обязательные
для исполнения правила внутреннего распорядка в Учреждении;
осуществляет общее руководство деятельностью Учреждения, несёт
персональную ответственность за её результаты;
несёт ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств и сохранность имущества, закреплённого за Учреждением;
действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его
интересы в органах государственной власти Российской Федерации, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, судах и судебных органах Российской Федерации и иных организациях в пределах, определённых законодательством Российской Федерации и Уставом;
обладает правом первой подписи финансовых документов, заключения
договоров, соглашений и контрактов, выдачи доверенностей в соответствии с
13
законодательством Российской Федерации;
в пределах своих полномочий издаёт в установленном порядке приказы и распоряжения, организует контроль их выполнения;
обеспечивает подбор и расстановку кадров Учреждения, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности, служебной дисциплины и режима секретности;
в пределах своих полномочий принимает на службу (работу), заключает контракты (трудовые договоры), назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет работников Учреждения, утверждает решение аттестационной комиссии Учреждения;
в пределах своих полномочий направляет работников Учреждения в
служебные командировки;
в пределах своих полномочий организует ведение и хранение личных
дел работников Учреждения;
устанавливает должностные оклады работников Учреждения в пределах размеров, установленных штатным расписанием, а также надбавки к должностным окладам работников Учреждения и дополнительные выплаты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в пределах своих полномочий организует аттестацию работников
Учреждения, проводит работу с кадровым резервом;
в установленном порядке вносит предложения в ГУФСИН России по
Приморскому краю по назначению, перемещению и освобождению от должности работников Учреждения;
в пределах своих полномочий присваивает в установленном порядке
специальные звания рядового состава, первые и очередные специальные звания
младшего начальствующего состава;
в установленном порядке вносит в ГУФСИН России по Приморскому
краю предложения по представлению к награждению государственными и ведомственными наградами работников Учреждения, по присвоению первых и
14
очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего составов, а также специальных званий досрочно или на ступень выше предусмотренного по замещаемой штатной должности;
организует проведение служебных проверок, поощряет и привлекает
работников к дисциплинарной и материальной ответственности;
предоставляет работникам в установленном порядке ежегодные, краткосрочные, по болезни, дополнительные и иные отпуска;
обеспечивает работникам Учреждения безопасные условия труда,
охрану труда, - пожарную и экологическую безопасность и несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за
ущерб, причинённый их здоровью;
контролирует готовность созданных сил и средств Учреждения при
действиях в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время; в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работников Учреждения проводит первоочередные меры, предусмотренные законодательством РФ,
с немедленным уведомлением руководства ГУФСИН России по Приморскому
краю;
осуществляет приём граждан, рассматривает их обращения и принимает по ним решения;
организует защиту сведений, составляющих государственную тайну; в
установленном порядке запрашивает и получает необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Учреждения;
организует работу по делопроизводству и подготовке документов на
депозитарное хранение ГУФСИН России по Приморскому краю;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством РФ и иными нормативными правовыми актами [5].
Заместитель начальника Учреждения осуществляет руководство за работой структурных подразделений Учреждения по закрепленным за ним
направлениям деятельности Учреждения в пределах предоставленных пол-
15
номочий. Каждый из данных заместителей, исходя из принципа организационной экономии исполняет такую функцию и ведет такую деятельность, которая не охватывает другими заместителя и не обусловлена их трудовыми
обязанностями.
Для обеспечения выполнения поставленных целей Учреждение в своей
деятельности взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями любых организационно-правовых форм, в том числе с общественными объединениями и религиозными организациями.
Таким образом, структура управления ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю имеет функциональный вид. Следует отметить, что представленная структура управления характерна не только для ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, но и в целом для всех учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний РФ.
1.2 Кадровый аудит
Практика проходила в отделе кадров – Группа кадров и работы с личным
составом ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю в должности помощника инспектора по управлению личным составом.
Начальник Отдела группы кадров и работы с личным составом осуществляет деятельность по обеспечению учреждений, структурных подразделения и
аппарата ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю кадрами старшего, среднего, младшего и рядового начальствующего состава, инженернотехнических работников, служащих требуемых специальностей и квалификаций, осуществляет организаторскую и воспитательную работу по укреплению
дисциплины и законности, профессионально-нравственному воспитанию личного состава.
Сотрудники управления в своей работе руководствуются Конституцией
РФ [6], Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ
16
(ред. от 22.11.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021 г.) [7], постановлениями Правительства РФ, приказами и распоряжениями ФСИН России, приказами Минюста России, ГУФСИН России по Приморскому краю, положениями, распоряжениями, инструкциями и другими нормативными актами, касающимися кадрового обеспечения и организации воспитательной работы с личным составом.
Задачи Отдела группы кадров и работы с личным составом:
формирование высокопрофессионального и оптимально сбалансированного кадрового состава подразделений уголовно-исполнительной системы
края, наиболее полно соответствующего современным требованиям законодательства и способного эффективно решать задачи, поставленные перед уголовно-исполнительной системой;
учет потребности учреждений в кадрах той или иной квалификации,
определение возможностей для ее удовлетворения, упреждающий характер в
принятии решений по прогнозированию кадровой ситуации;
проведение профилактической работы по предупреждению коррупционных правонарушений, чрезвычайных происшествий и дисциплинарных проступков среди работников;
организация воспитательной работы с личным составом, формирование высокопрофессионального кадрового состава;
совершенствование системы профессионального становления молодых
сотрудников, наставничества, организация системы правового воспитания сотрудников, понимания государственной политики, воспитания в духе преданности служебному долгу. Формирование у сотрудников глубокого понимания
гражданского смысла и социальной значимости их профессиональной деятельности, убежденности в необходимости следования закону;
повышение эффективности и роли воспитательной работы, усиление
ее воздействия на результаты служебной деятельности, обеспечение упреждающего характера воспитательных мероприятий и воздействий в вопросах про-
17
филактики нарушений дисциплины, правопорядка и законности, профилактики
чрезвычайных происшествий;
обеспечение гарантий правовой и социальной защищенности личного
состава уголовно-исполнительной системы и членов их семей в рамках действующего законодательства.
Анализ персонала необходимо начинать с оценки обеспеченности ФКУ
ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю трудовыми ресурсами. Анализ
кадровых ресурсов проведён по данным отчёта Отдела группы кадров и работы
с личным составом за 2019, 2020, 2021 года.
В штате учреждения на 31 декабря 2021 года состоят 319 сотрудников:
начальник учреждения, заместители начальника учреждения, начальники отделов и служб, старшие инспектора, специалисты, младшие инспектора, гражданский персонал.
Анализ численности персонала ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг. представлен в таблице 1.1.
Таблица 1.1 Анализ численности персонала ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю за 2019-2021 гг.
Показатель
2019
2020
2021
Среднегодовое число работников
Младший состав, чел
Средний начальствующий состав, чел
Старший начальствующий состав, чел
302
16
83
203
311
18
88
205
319
23
90
206
Изменение 2021 от 2019
Абсолютное
Темп
выражение
роста, %
17
105,63
7
143,75
7
108,43
3
101,48
Обеспеченность ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
трудовыми ресурсами за период 2019-2021 гг., как следует из таблицы 1.1., несколько повысилась. В 2021 г. по сравнению с 2019 годом на 5,63% (17 человек).
Наиболее значительное повышение в 2021 г. по сравнению с 2019 г.
наблюдается по категории средний
(143,75%) младший
начальствующий состав на 7 человек
состав - 7 человек (108,43%), по категории старший
начальствующий состав наблюдается увеличение на 3 человека (101,48 %).
18
Анализ движения трудовых ресурсов ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю за 2019-2021 гг. представлен в таблице 1.2.
Таблица 1.2 Анализ движения трудовых ресурсов ФКУ ИК-33 ГУФСИН
России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
Показатель
Численность персонала на начало года
Принято на работу
Выбыло
В том числе:
по собственному желанию
уволено за нарушение трудовой дисциплины
Численность персонала на конец года, тыс. чел.
Среднесписочная численность персонала
Коэффициент оборота по выбытию
работников
Коэффициент оборота по приему работников
Отработано за год
Всего чел./дней
В т.ч. на 1 работ. дней
Неявки
Всего чел./дней
В т.ч. на 1 работ. дней
Изменение 2021 от 2019
Темп
Абсолютное
прироста,
выражение
%
2019
2020
2021
299
8
5
314
6
9
323
15
19
24
7
14
108,03
187,50
380,00
3
8
17
14
566,66
2
1
2
0
100
302
311
319
17
105,63
302
311
319
17
105,63
1,66
2,89
5,96
4,30
359,75
2,65
1,93
4,70
2,05
177,51
216
204,5
209,4
-6,6
96,94
198
205
210
12
106,06
48,1
44
40,4
40
34,9
35
-13,2
-9
72,56
79,55
Увольнение работников за нарушение трудовой дисциплины в 2021 г. составило 2 случая, это произошло за счет снижения количества гражданского
персонала, такой же показатель в 2019 г. Коэффициент оборота по выбытию
работников увеличился в 2021 г. на 4,30.
Коэффициент оборота по приему работников за анализируемый период
увеличился на 2,05 процента (на 77,51%).
Проведём анализ качественного состава трудовых ресурсов, т.е. рассмотрим, как распределяются сотрудники учреждения в зависимости от возраста,
уровня образования и стажа работы в данной организации. Представим анализ
19
структуры кадров по возрастному составу, по уровню квалификации, в таблице
1.3.
Таблица 1.3 – Качественный состав трудовых ресурсов ФКУ ИК-33 ГУФСИН
России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
Структура
персонала
Численность, чел
2019
По половому признаку
Женщины
90
Мужчины
212
По возрасту
18-25 лет
54
26-29 лет
82
30-35 лет
92
36-55 лет
74
По стажу работы
До 5
54
От 5 до 10
82
От 10 до 15
92
От 15 до 20
74
По уровню образования
Незаконченное
среднее
10
Среднее
30
Среднее специальное
32
Высшее
230
Итого
302
Удельный вес, %
Отклонение 2021 от 2019
2020
2021
2019
2020
2021
Абсолютное,
+/-
Относительное,
%
92
219
96
223
29,80
70,20
29,58
70,42
30,09
69,91
6
11
106,67
105,19
56
85
92
78
62
86
93
78
17,88
27,15
30,46
24,50
18,01
27,33
29,58
25,08
19,44
26,96
29,15
24,45
8
4
1
4
114,81
104,88
101,09
105,41
56
85
92
78
62
86
93
78
17,88
27,15
30,46
24,50
18,01
27,33
29,58
25,08
19,44
26,96
29,15
24,45
8
4
1
4
114,81
104,88
101,09
105,41
8
28
8
27
3,31
9,93
2,57
9,00
2,51
8,46
-2
-3
80,00
90,00
29
246
311
25
259
319
10,60
76,16
100
9,32
79,10
100,00
7,84
81,19
100
-7
29
17
78,13
112,61
105,63
Из таблицы 1.3 видно, что по половой принадлежности преобладают
мужчины, в 2021 году удельный вес составил 69,91%.
В ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
средний возраст работников составляет 30-35 лет (29,15%). По стажу работы
преобладает категория работников стаж которых составляет от 10 до 15 лет
(29,15%), это, как правило, работники принадлежащие возрастной категории
36-55 лет.
По уровню образования в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому
краю в 2021 г. преобладают работники с высшим образованием (81,19
процентов), а наменьшее количество занимаю работники с незаконченным
средним образованием, их всего 8 человек.
Численность
работников
со
средним
специальным
образованием
20
незначительно снизилась в 2021 г. на 7 человек, что связано с получением
высшего образования. Наибольший удельный вес в 2021 г. занимает высшее
образование 81,19%, это говорит о повышении образованности кадров.
Таким образом, обеспеченность работниками ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг. несколько повысилась.
1.3 Принятие управленческих решений
Применительно к ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
управленческое решение можно определить как основанный на законах и подзаконных актах, анализе и оценке оперативной обстановки волевой акт соответствующего руководителя, содержащий постановку целей, обоснование путей и
средств их осуществления, имеющий директивный характер, принятый в установленном порядке и обеспечивающий организационную устойчивость и совершенствование деятельности при решении возлагаемых на него задач.
Процесс разработки и реализации управленческих решений в ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по Приморскому краю, включает принятие управленческих
решений, которые не должны противоречить Федеральному закону РФ от
21.07.1993 г. № 5473-1 (ред. от 26.05.2021 г.) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [8].
Законодательными актами регулируются все виды деятельности, выполняемые в учреждениях и органах ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, в том числе и процесс принятия управленческих решений: создания
документов, их обработка, хранение и использование, требования к оформлению различных видов документов, требования к приданию документам юридической силы, требования к созданию, хранению и защите информации, а так же
основные понятия и процессы в сфере информатизации и другие.
Самым важным нормативно-правовым актом в деятельности учреждений
и органов ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю является Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года) [6]. Конституция является основным законом государства, в ней закрепляются исходные
21
принципы государства, функции и основы организации, формы и методы деятельности.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 г.
№ 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021 г.) (УИК РФ) [3] содержит основные положения
уголовно-исполнительного законодательства, нормы об исполнении конкретных наказаний. В основе уголовно-исполнительного законодательства заложен
ряд принципов – это законность, гуманизм, демократизм, средств исправления
осужденных и стимулирование их правопослушного поведения, соединение
наказания с исправительным воздействием.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.02.2022 г.) (КоАП РФ) [9] регламентирует вопросы, связанные с защитой
прав и интересов граждан, физических и юридических лиц от административных правонарушений. Административные взыскания за несоблюдение правил
использования, комплектования, учёта и хранения архивных документов в органах уголовно-исполнительной системы определяются в ст. 13.20 КоАп РФ.
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2022 г.) [10] регулирует отношения, возникающие
при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и
распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3)
обеспечении защиты информации.
Приказ «Об организации и порядке ведения претензионной и исковой работы и создании комиссии по рассмотрению обоснованности исковых и претензионных требований, предъявленных к учреждению». На основании данного
Приказа юристконсульта ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
осуществляется претензионно-исковая работа.
Не менее важную роль в регулировании деятельности исправительного
учреждения играют внутренние документы, такие как Положение о работе
ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, Положение о юридиче-
22
ской группе ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю, а также
должностные инструкции специалистов и Правила внутреннего распорядка.
В период прохождения практики в соответствии с индивидуальным заданием по практике мной, непосредственно под руководством руководителя
практики ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю приняла участие
в составлении проекта Положения о комиссии по организации системы «социальных лифтов» осужденных.
Так, утверждённая 29 апреля 2021 года Распоряжением Правительства РФ
№ 1138-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» [11] предусматривает основные
направления, формы и методы совершенствования и развития уголовноисполнительной системы, её взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, обеспечивающую функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2030 года.
А также предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития УИС, в целях создания справедливой и эффективной системы стимулов к законопослушному поведению осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, управлением социальной, психологической, воспитательной и педагогической работы с осужденными.
Под системой «социальных лифтов» следует понимать механизм изменения условий отбывания наказания, вида ИУ, замены неотбытой части наказания
более мягким видом наказания, условно-досрочным освобождением посредством оценки комиссией ИУ поведения осужденных с помощью определенных
критериев.
Целями применения системы стимулов являются социализация осужденного, профилактика рецидивной преступности и создание условий для позитивного формирования личности.
Все действия, положительно или отрицательно характеризующие осужденного в период отбывания наказания, должны быть подтверждены документами. Данные документы направляются в комиссию ИУ по оценке поведения
23
осужденных и определения условий отбывания наказания.
В случае положительной характеристики, представленной начальником
отряда, комиссия принимает решение ходатайствовать:
об улучшении условий отбывания наказания;
о переводе осужденного в ИУ с более мягким видом режима;
о представлении к замене неотбытой части наказания более мягким
видом наказания, о поддержании ходатайства осужденного об условнодосрочном освобождении.
Так как, согласно Положению о работе ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю в деятельности управления ФКУ ИК-33 ГУФСИН России
по Приморскому краю главная цель – контроль за осужденными и содействие
их исправлению был составлен проект Положения о комиссии по организации
системы «социальных лифтов» осужденных (приложение А).
Важным этапом реализации управленческого решения является подведение итогов и оценка выполнения поставленных задач. При подготовке к подведению итогов выполнения управленческих решений необходимо тщательно
проанализировать всю проделанную работу по их реализации, конечные результаты этой работы и сопоставить их с основными целями и задачами, вытекающими из решений, с мероприятиями, разработанными по их реализации.
Система «социальных лифтов» стимулирует осужденных к правопослушному
поведению и профилактике нарушений режима содержания.
Также в период прохождения практики принимала участие в составлении
проекта Приказа о закреплении сотрудников из числа членов СВО (Совет воспитателей отряда) за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте
(приложение Б).
Так, частные управленческие решения в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю связаны с выполнением отдельных задач по одной или нескольким проблемам. Разрабатываются они одной или несколькими службами
и подразделениями. К такому управленческому решению относится и организации воспитательной и учебно-методической работы с личным составом, и
24
укрепления исполнительной дисциплины и законности в деятельности сотрудников УИС.
В Приказе Минюста России от 21.06.2005 г. № 91 (ред. от 21.07.2016 г.)
«Об утверждении Инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний» [12] указаны требования об организации воспитательной работы с осужденными.
Воспитательная работа с осужденными – это система психологопедагогически обоснованных мер, способствующих исправлению осужденных,
преодолению их личностных деформаций, их интеллектуальному и физическому развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации после
освобождения. Приём осужденных по личным вопросам проводится начальником отряда ежедневно по их устному или письменному заявлению с целью оперативного решения поставленных осужденными проблемных вопросов, а также
выявления и устранения причин, им способствующих.
С осужденными, поставленными на профилактический учёт, проводится
необходимая работа в соответствии с Приказом Минюста России от 20.05.2013
г. № 72 (ред. от 02.11.2018 г.) «Об утверждении Инструкции по профилактике
правонарушений
среди
лиц,
содержащихся
в
учреждениях
уголовно-
исполнительной системы» [13].
Сотрудник,
закреплённый
за
осужденным,
состоящим
на
профилактическом учёте, обязан не реже одного раза в месяц согласно
разработанному им плану индивидуально-воспитательной работы на год
проводить с осужденным индивидуально-воспитательную работу с отражением
её
результатов
в
дневнике
индивидуально-воспитательной
работы
с
осужденным в ИУ.
В деятельности управления ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю именно воспитательная работа обеспечивает контроль за осужденными и содействие их исправлению. В период прохождения практики был также
составлен Проект приказа о закреплении сотрудников из числа членов СВО за
25
осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте (приложение Б).
В процессе прохождения технологической практики по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности присутствовала при приёме граждан по личным вопросам.
Во время прохождения практики в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю я ознакомилась с методикой и порядком осуществления процессуальных действий в отношении лиц состоящих на учёте, присутствовала
при производстве этих действий, ознакомилась с постановкой делопроизводства, с порядком приёма, регистрации и передачи на исполнение поступающей
корреспонденции и отправки исходящих служебных документов, правилами
учета и хранения документов.
По поручению руководителя практики и под непосредственным руководством других работников изучала материалы по жалобам граждан и организаций в сфере соблюдения законодательства о защите прав человека. По поручению руководителя практики доставляла запросы и пакеты документов различного характера в государственные учреждения и иные организации.
Так, хотелось бы отметить, что в работе сотрудников ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю значительное место занимает составление
писем-ответов, например, по вопросам прописки, трудоустройства, финансовых
отношений, с предприятиями, организациями, фирмами, где работают лица, состоящие на учете в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю. Внедрение типовых текстов позволит экономить время на их составление, обеспечит
точность, однозначность и полноту документов. Особенно они необходимы при
ответах справочного характера.
Вместе с тем от сотрудников ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю требуется умение быстро и качественно создавать документ в соответствии с поступившим запросом, нетипичной или вновь возникшей управленческой ситуацией.
26
2 Основные экономические методы управления имуществом и
финансовыми активами в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по
Приморскому краю
Имущество Учреждения является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления. Учреждение осуществляет в
отношении закрепленного за ним имущества права владения, пользования и
распоряжения в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с основными целями своей деятельности, заданиями
ФСИН России и назначением имущества.
Земельный участок в установленном порядке закрепляется за Учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Источниками формирования имущества Учреждения являются:
федеральное имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления;
федеральное имущество, приобретенное за счет средств федерального
бюджета;
иные источники приобретения имущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться
имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также
приобретенным за счет средств федерального бюджета, без согласия собственника этого имущества.
Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправе изъять
излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и
распоряжаться им по своему усмотрению.
Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Контроль использования по назначению и сохранностью имущества
27
Учреждения осуществляют ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому
краю.
Источниками финансирования деятельности Учреждения являются:
средства федерального бюджета;
иные поступления, разрешенные законодательством РФ.
Доходы, полученные Учреждением от приносящей доход деятельности в
результате осуществления собственной производственной деятельности в целях исполнения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации об обязательном привлечении осужденных к труду, в полном объеме зачисляются в федеральный бюджет, отражаются на лицевом счете
получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, и направляются на финансовое обеспечение осуществления функций Учреждения сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных
в федеральном бюджете. Заключение и оплата Учреждением государственных
контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных
средств, производятся от имени Российской Федерации в пределах доведенных
Учреждению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных ранее обязательств.
Проведём анализ финансовых показателей деятельности ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг. и представим данные
в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Анализ финансовых показателей деятельности ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
В тысячах рублей
Наименование
показателя
Доходы
Доходы от оказания
платных услуг (работ)
Суммы принудительного изъятия
Доходы по операциям с активами
Отклонение 2021 от 2019
Абсолютное, Относительное,
+/%
39 704,96
335,78
2019
2020
2021
16 840,01
73 052,58
56 544,97
3 208,65
40 021,81
54 539,56
51 330,91
1699,77
68,16
515,57
236,69
168,53
347,26
2 432,42
57,88
-262,66
-2 695,08
-10,80
28
Продолжение таблицы 2.1
Наименование
показателя
Прочие доходы
Расходы
Оплата труда и
начисления на выплаты по оплате труда
заработная плата
Приобретение работ,
услуг
Социальное обеспечение
Расходы по операциям с активами
Чистый операционный результат
Операционный результат до налогообложения
Налог на прибыль
Отклонение 2021 от 2019
Абсолютное, Относительное,
+/%
-9 099,40
18,25
16 924,39
107,09
2019
2020
2021
11 130,78
238 653,84
32 457,32
281 457,42
2 031,38
255 578,23
159 054,20
148 687,21
182 506,94
25 179,84
191 143,22
175 625,20
32 089,01
26 937,99
120,17
118,12
18 677,73
25 179,84
26 198,15
7 520,42
140,26
3 062,62
10 141,02
3 162,56
99,94
103,26
55 134,03
60 941,61
33 166,11
-21967,92
60,16
-221 813,83
-208404,84
-199 033,26
22 780,57
89,73
-221 813,83
0,00
-208404,84
0,00
-199 033,26
0,00
22 780,57
0,00
89,73
-
Как видно из таблицы 2.1 за период 2019-2021 гг. наблюдается превышение доходов над расходами Учреждения. Доходы в 2021 году составили 56
544,97 тыс. руб., что выше показателя 2019 г. на 39 704,96 тыс. руб.
Наибольший вес в структуре доходов составили доходы от оказания
платных услуг (работ), наконец 2021 г. сумма составила 54 539,56 тыс. руб., что
выше показателя 2019 г. на 51 330,91 тыс. руб.
Расходы за период 2019-2021 гг. возросли на 255 578,23 тыс. руб. и составили в 2021 г. 255 578,23 тыс. руб.
Наибольший вес в структуре расходов составили расходы на оплату труда
и начисления на выплаты по оплате труда, сумма расходов за период 2019-2021
гг. возросла на 20,17% по сравнению с показателем 2019 г.
Таким образом, в структуре доходов наибольший вес составили доходы
от оказания платных услуг (работ), наконец 2021 г. сумма составила 54 539,56
тыс. руб., а в структуре расходов составили расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 191 143,22 тыс. руб.
В целом, ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закреплённым за ним на праве опера-
29
тивного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах.
Учреждение не преследует цели получения прибыли, но вправе заниматься приносящей доход деятельностью, способствующей выполнению им основных целей и задач. Бюджетные учреждения осуществляют свою деятельность за
счет различных источников финансирования. Основным источником погашения их затрат несомненно являются выделяемые им бюджетные ассигнования.
Однако, с расширением и развитием разрешенных учреждениям видов предпринимательской деятельности все большее значение для обеспечения финансовой устойчивости учреждений приобретают доходы от предпринимательской
деятельности.
Руководством ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю уделяет большое внимание воспитательной работе с осужденными, используя различные формы и методы. Одним из таких является получение осужденными
образования и их профессиональная подготовка. В ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю осужденные могут освоить 7 профессий: пекарь,
столяр строительный, кочегар котельных установок, строгальщик, электросварщик, швей.
В ходе прохождения технологической практики по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности под руководством
руководителя практики ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
было принято участие и разработаны:
проект Положения о комиссии по организации системы «социальных
лифтов» осужденных (приложение А);
проект Приказа о закреплении сотрудников из числа членов СВО за
осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте (приложение Б).
30
Заключение
Производственная технологическая практика по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности проходила в ФКУ
ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю.
По результатам пройденной производственной технологической практики
по получению профессиональных умений и опыта в профессиональной деятельности в ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю мною были
наработаны следующие компетенции:
проведён анализа нормативно-правовой базы ФКУ ИК-33 ГУФСИН
России по Приморскому краю;
поиск информации в сети Интернет: работа с СПС Гарант, СПС КонсультантПлюс;
проведён анализ организационной структуры ФКУ ИК-33 ГУФСИН
России по Приморскому краю, анализ её организационной структуры;
работа с архивом и личными делами осужденных;
проведение анализа кадрового состава ФКУ ИК-33 ГУФСИН России
по Приморскому краю;
проведение анализа финансовых показателей деятельности ФКУ ИК33 ГУФСИН России по Приморскому краю за 2019-2021 гг.
Руководитель практики от ФКУ ИК-33 России по Приморскому краю:
оказывал помощь в сборе необходимой информации для написания отчёта,
предоставил доступ к архиву, личным делам осужденных, ознакомил с делопроизводством, направлял в самостоятельной работе по воспитательной работе
с осужденными, проводил индивидуальные консультации (совещания и планёрки), обеспечивал моё присутствие в коллективных лекциях, беседах и консультаций с осужденными.
31
Список использованных источников
1 О деятельности ГУФСИН России по Приморскому краю // Официальный
сайт
ГУФСИН России
по Приморскому краю.
–
URL:
http://
фсин.рф/fsin/status/ (дата обращения: 25.01.2022).
2 Основные сведения об ИК-33 Спасский р-н ж/д Старый Ключ // Сайт
ФКУ ФСИН. – URL: http://fkurf.ru/dalnevostochnyj_fo/primorskij_kraj/fku_ik33.html (дата обращения: 25.01.2022).
3 Уголовно-исполнительный
кодекс
Российской
Федерации
от
08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // СПС КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12940/
(дата
обращения:
26.01.2022).
4 Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности
начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений,
лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовноисполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их
штатных расписаний: Приказ ФСИН РФ от 17.03.2008 № 154 (ред. от
23.04.2010)
//
СПС
КонсультантПлюс.
–
URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?from=4301280&req=doc&rnd=ZJSy6w&base=EXP&n=484330#yneB2wSyIdZc7juj (дата обращения: 26.01.2022).
5 ФКУ «ИК-33» ГУФСИН России по Приморскому краю: общая информация об организации // Официальный сайт Правительства Приморского края.
–
URL:
https://www.primorsky.ru/authorities/executive-
agencies/departments/tariffs/info-standart/version2.0/fku-ik-33-gufsin-rossii-poprimorskomu-krayu/ (дата обращения: 26.01.2022).
6 Конституция Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
(дата
обращения:
26.01.2022).
7 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред.
от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // СПС
32
КонсультантПлюс.
–
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
URL:
(дата
обращения:
27.01.2022).
8 Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы: Федеральный закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от
//
26.05.2021)
СПС
КонсультантПлюс.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4645/
–
(дата
URL:
обращения:
26.01.2022).
9 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с
//
01.02.2022)
СПС
КонсультантПлюс.
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/d987f8aecdea90060f74c
0c6bdfe46d28f528d7e/ (дата обращения: 26.01.2022).
10 Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и
доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС КонсультантПлюс. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
(дата
обращения:
26.01.2022).
11 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской
Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от
29.04.2021
№
1138-р
//
СПС
КонсультантПлюс.
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383610/7eada0efe8cc5c372459
d10f592b9da02b0b877d/ (дата обращения: 27.01.2022).
12 Инструкция об организации воспитательной работы с осужденными в
воспитательных колониях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ
Минюста России от 21.06.2005 № 91 (ред. от 21.07.2016) // СПС
КонсультантПлюс.
–
URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_360997/65786b119ff2e9d6c611
88cf3e8af253dde1dade/ (дата обращения: 27.01.2022).
13Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержа-
33
щихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста
России от 20.05.2013 № 72 (ред. от 02.11.2018) // СПС КонсультантПлюс. –
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147009/ (дата обращения: 27.01.2022).
34
Приложение А
Проект Положения о комиссии по организации системы «социальных лифтов»
осужденных
УТВЕРЖДАЮ
Начальник колонии ФКУ ИК-33
ГУФСИН России по Приморскому краю
________________
«25» января 2022 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по организации системы «социальных лифтов» осужденных
ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
1. Общие положение
1.1. Комиссия учреждения ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю
по организации системы «социальных лифтов» создается с целью стимулов для осужденных к их законопослушному поведению и оптимальной ресоциализации, определение основных критериев оценки исправления осужденных и соответствующие им
степени исправления.
1.2. Состав Комиссии и порядок работы определяется приказом начальника
учреждения ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю.
1.3. Комиссия формируется из начальствующего состава, под председательством одного из заместителей начальника колонии непосредственно организующих
работу с осужденными, директоре ПТУ.
1.4. В своей работе Комиссии руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством, распоряжение правительства РФ от 14.10.2010 №1772 КОНЦЕПЦИЯ развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года, другими
нормативными и правовыми актами. Персональный состав комиссии утверждается
начальником ГУФСИН России по Приморскому краю.
II. Основные задачи Комиссии
2.1. Организация работы по своевременному проведению заседания.
2.2. Планирование и организация работы в учреждении по рассмотрению критерий оценки исправления осужденных.
III. Функции комиссии
3.1. Выявление причин и условий, направленных на совершенствование представление осужденных комиссии.
35
3.2. Контроль за обоснованностью и законностью принятого критерия оценки
исправления.
3.3. Требовать от сотрудников учреждения необходимые данные, материалы и
другую информацию, необходимую для эффективной работы комиссии.
3.4. Привлекать при необходимости работников учреждения, способных оказать помощь в работе Комиссии.
3.5. Пользоваться необходимыми нормативными актами, справочными материалами.
3.6. Председатель комиссии:
организует деятельность комиссии и несет ответственность за состояние ее работы;
подписывает исходящие из комиссии документы;
представляет материалы на утверждение начальнику учреждения;
в соответствии председателя комиссии его функции возлагаются на его заместителя.
IV. Порядок работы комиссии
4.1 Комиссия возглавляется председателем, который организует ее деятельность.
4.2. Работа комиссии осуществляется на основе ее коллегиальности при принятии решений.
4.3. Заседания комиссии проводятся согласно регламенту учреждения, согласно
регламенту работы учреждения ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по Приморскому краю.
График заседаний может быть изменен председателем с учетом необходимости и поступлений указаний вышестоящих органов.
4.4. В ходе заседания комиссии ведется протокол. Делопроизводство комиссии
обеспечивается ее секретарем. Решение комиссии принимается большинством голосов и утверждается начальником учреждения и объявляется осужденному. Выписка
из протокола заседания комиссии приобщается к личному делу осужденного.
Председатель
майор внутренней службы
В.Н. Вьюн
36
Приложение Б
Проект Приказа о закреплении сотрудников из числа членов СВО за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте
ПРИКАЗ
п. Старый Ключ
«27» января 2022 г.
№______
О закреплении сотрудников из числа членов СВО
за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте
В целях недопущения и предупреждения нарушений и преступлений со стороны
осужденных, а также улучшения качества проводимой воспитательной работы с лицами,
стоящими на профилактических учетах, во исполнение приказа МЮ РФ от 20 ноября 2005 №
333-дсп «О профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказываю:
Для проведения индивидуально-воспитательной и профилактической работы, закрепить
сотрудников
из
числа
членов
СВО за осужденными,
состоящими
на про-
филактических учетах, согласно приложения.
Работу с закрепленными строить в соответствии с приказом МЮ РФ от 20 ноября
2005 № 333- дсп «О профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы».
Признать утратившим силу приказ от 13.08.2012 № 301 «О закреплении сотрудников
из числа членов СВО за осуждёнными, состоящими на профилактическом учёте».
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник
майор внутренней службы
А.В. Врадий
