История КГБУЗ - Городская больница №4, г. Бийск

Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с Уставом муниципального образования Бийский район
представляется отчет о деятельности Администрации Бийского района за
2017 год.
Бюджетная политика, финансовые, имущественные вопросы.
Проводимая в 2017 году в районе бюджетная политика была направлена на
решение следующих задач:
- эффективное исполнение намеченных мероприятий в условиях
ограниченности бюджетных ресурсов;
- сохранение и развитие налогового потенциала на территории района, в
том числе посредством стимулирования реального сектора экономики,
формирование благоприятных условий для развития бизнеса;
- обеспечение сбалансированности устойчивости бюджета с учетом
сложившейся экономической ситуации;
Бюджет района на 2017 год первоначально утверждался в объеме 428685,4
тыс. руб. Фактически доходы консолидированного бюджета составляли 548602,9
тыс. руб., расходы 544426,3 тыс. руб.
По сравнению с 2016 годом общий объем доходов консолидированного
бюджета увеличился на 105,7 %. Собственных налоговых и неналоговых доходов
поступило в 2017 г. 202364,4 тыс. руб. – 92,7% к уровню 2016 г. Основной
причиной снижения уровня доходов явилось уменьшение размеров отчислений в
местный бюджет акцизов на нефтепродукты более чем на 15%, уменьшение
поступлений составило 7557,0 тыс. руб. а также снижение кадастровой
стоимости большей части земельных участков, находящихся в собственности
учреждений, в соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края
от 30.11.2015 г. №472 Поступления земельного налога уменьшились на
6230,0 тыс. руб.
В области расходов бюджетная политика Администрации района была
направлена на исполнение принятых социальных и иных первоочередных
расходных обязательств Бийского района и бюджетов сельских советов.
Финансирование мероприятий, реализуемых в рамках целевых
программ, составило 78% от общих расходов бюджета.
Бюджетные
инвестиции в объекты капитального строительства и
капитального ремонта составили 17785,0 тыс. руб., на финансирование объектов
газификации из краевого и федерального бюджетов направлено 19097,5 тыс.
руб., из бюджета района 2478,3 тыс. руб.
На ремонт дорог из районного бюджета перечислено 20922,7 тыс. руб. из
краевого бюджета 3309,7 тыс. руб.
Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений была направлена
на обеспечение сбалансированности бюджетов сельсоветов района,
формирование устойчивой собственной доходной базы бюджетов и создание
стимулов по ее наращиванию. При первоначальном утвержденном плане –
9086,0 тыс. руб., перечислено из районного бюджета дотаций бюджетам
сельсоветов района 11958,5 тыс. руб.(131,6%) , межбюджетных трансфертов на
исполнение переданных полномочий – 5053,5 тыс. руб., субсидий для расчетов
2
за уголь – 4161,1 тыс. руб., субсидий на погашение задолженности по налогам и
страховым взносам по Постановлению Правительства Алтайского края от
01.11.2017 г. №385 – 9667,1 тыс. руб.
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетный процесс
муниципального образования должен отвечать требованиям сбалансированности.
Фактором, безусловно тормозящим сбалансированное исполнение бюджета
района, является наличие просроченной кредиторской задолженности бюджета.
Задолженность Администрации Бийского района на 01.02.2018 г.
составляет 128137 тыс. руб. Основной причиной образования кредиторской
задолженности явилось принятие обязательств без соответствующего
финансового обеспечения.
Администрацией района осуществлялись расчеты, не предусмотренные
при утверждении бюджета. Это, прежде всего, расчеты за уголь, полученный
теплоснабжающими предприятиями в соответствии с заключенными
Администрацией района муниципальными контрактами, а также из резервного
запаса Алтайского края.
Всего, начиная с 2012 г. Администрацией района за счет средств
бюджета оплачены исполнительные документы за полученный
теплоснабжающими предприятиями уголь в сумме 32309,6 тыс. руб.
Возмещено
теплоснабжающим
предприятиям
1860,7
тыс.
руб.
Задолженность Администрации района на 01.02.2018 г. по исполнению
солидарной ответственности по договорам поставки угля, газа – 21794,4 тыс.
руб. Из-за недостатка средств расчеты с подрядчиками в части средств местного
бюджета производились несвоевременно и не в полном объеме. Задолженность
Администрации района за выполненные работы по объектам газификации района
составляет – 14663,0 тыс. руб. по ремонту и строительству объектов,
включенных в КАИП – 22470,5 тыс. руб.
Задолженность администраций сельсоветов по судебным решениям всего
21046,0 тыс. руб., в том числе в пользу АО «Алтайэнергосбыт» - 18710,0 тыс.
руб.
Причина образования задолженности: заключение администрациями
сельсоветов муниципальных контрактов на поставку электроэнергии с учетом
потребления теплоснабжающих предприятий ввиду нежелания энергетиков
заключать договора с коммунальными предприятиями по причине их
неплатежеспособности.
При решении проблемы погашения кредиторской задолженности
использованы следующие мероприятия:
Составлены графики погашения обязательств с учетом мнения
основных кредиторов. Объем ежемесячных платежей Администрации
района по данным графикам составляет – 1490,0 тыс. руб. Объем
погашенных платежей за 2017 г. составил более 9 млн. руб. Планируемое
погашение в 2018 г. – 16965,0 тыс. руб.
В целях предупреждения роста кредиторской задолженности установлен
жесткий оперативный контроль за расходами и объемом кредиторской
задолженности всех муниципальных учреждений. Активизирована работа по
повышению доходов за использование муниципальной собственности.
3
В 2017 г. эффективное использование муниципального имущества и
земельных ресурсов позволило увеличить поступление неналоговых доходов в
бюджет Бийского района.
Так в отчетном году от реализации и сдачи в аренду имущества и
земельных участков в консолидированный бюджет поступило 28 млн. 644
тыс. рублей, что на 7 млн. 736 тыс. рублей больше, чем в 2016 году
(2016 г. - 20 млн. 736 тыс. рублей).
В 2017 году действовали 13 договоров аренды муниципального имущества
общей площадью 664 кв. м на сумму 800 тыс. рублей.
Поступило от использования муниципального имущества 1 млн. 103
тыс. рублей, что составило 137 %.
В 2017 действовали 1328 договоров аренды земельных участков общей
площадью 6882 гектар на общую сумму 22 млн. 745 тыс. рублей.
В ходе реализации прогнозного плана приватизации муниципального
имущества в 2017 году на открытом аукционе проданы объекты электросетевого
хозяйства на общую сумму 1 млн. 716 тыс. рублей
В 2017 году проведено 9 аукционов по продаже и сдачи в аренду
земельных участков, по итогам которых заключено 38 договоров на общую
сумму 1 млн. 851 тыс. рублей.
В течении всего года велась работа по взысканию задолженности по
арендной плате за пользование земельными участками. С учетом сложившейся
задолженности прошлых лет, в 4 квартале 2017 г. направлены претензии по
договорам аренды земельных участков на общую сумму 8 млн. 500 тыс. рублей.
На сегодняшний день взыскано по претензиям 3 млн. 515 тыс. рублей.
В судебном порядке с должников взыскана задолженность в размере
1 млн. 54 тыс. рублей.
По решениям суда, вступившим в законную силу, направлены
исполнительные листы в отдел судебных приставов о взыскании задолженности
за пользование земельными участками на общую сумму 1 млн. 477 тыс. рублей.
В ходе реализации закона Алтайского края «О бесплатном
предоставлении в собственность земельных участков» от 09.11.2015 г.
№ 98-ЗС в 2017 г. состояли на учете 161 многодетная семья, изъявившая желание
получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства.
Предоставлено в собственность - 34 земельный участок.
Администрациям сельских советов Бийского района оказывалась
методическая и практическая помощь в оформлении технической и
правоустанавливающей документации на объекты жилищно-коммунального
хозяйства (котельные, тепловые сети, водопроводы, свалки, скотомогильники).
За 2017 г. правовым комитетом осуществлено участие в 6 гражданских
делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции (Бийским районным судом и
Бийским городским судом), 25 делах рассматриваемых Арбитражным судом
Алтайского края. Принято участие по 1 административному делу. Подготовлены
отзывы по заявлениям граждан, которым было отказано в предоставлении ГЖС.
Бийским районным судом вынесено 1 решение о сносе объекта недвижимости,
признанного аварийным, прекращении права собственности на него.
4
Проводилось плановое согласование проектов решений БРСНД, а также
представление интересов БРСНД в различных инстанциях, согласование
проектов постановлений и распоряжений Администрации Бийского района;
согласование, подготовка проектов договоров, соглашений. Был подготовлен и
зарегистрирован Устав муниципального образования Бийский район (25.12.2017
года). Оказывались юридические консультации гражданам Бийского района.
Проводилась подготовка ответов на требования, представления, протесты,
запросы органов Прокуратуры, подготовка ответов на обращения граждан,
организаций. Осуществлялось участие в конкурсных комиссиях на замещение
должности глав Администраций Большеугреневского, Калининского и
Заринского сельсоветов, главы Верх-Катунского сельсовета.
В пользу Комитета администрации по управлению муниципальным
имуществом, земельным отношениям Бийского района Алтайского края
взыскана задолженность по арендным платежам на общую сумму
2 571 389,36 рублей (в том числе: 1 332 751,77 руб. – СНП «Лазурный берег»,
413 011,23 руб. – ООО «Карьер Амурский», 184 534,55 коп. - ООО «СК
«Квартал», 118 000 руб. – Бердникова Т.А., 92 004 руб. – ООО «Катунский
острог», 431 087,81 руб. - ЗАО «Песчано-гравийный карьер»).
В пользу Администрации района взыскана сумма неустойки за
нарушение сроков выполнения работ на общую сумму 1 180 372 рубля
(575 939,20 рублей с ООО «Зенит-Алтай», 604 432,80 рублей с ООО «Исток»).
В порядке регресса взыскана задолженность за поставленный уголь на
общую сумму 1 684 126,35 рублей (в том числе 1 649 861,36 рубль с ООО
«Заринское ЖКХ», 34264,99 руб. с ООО «Тепловодоснабжение»).
В пользу Администрации взыскана сумма неосновательного обогащения в
размере 158 264 руб. с ООО «Авангард-Строй».
В пользу Администраций Лесного и Енисейского сельсоветов с КГБУЗ
«Бийская центральная районная больница» была взыскана задолженность по
возмещению стоимости коммунальных услуг на общую сумму 262 368,03 рубля
(в том числе 47 772,83 р. в пользу Администрации Лесного сельсовета,
214 595,20 руб. в пользу Администрации Енисейского сельсовета).
Для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных
муниципальными программами, а также для выполнения своих функций и
полномочий Администрацией района в соответствии с Федеральным законом
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлялись закупки.
За 2017 год отделом по предпринимательству и муниципальному заказу
проведено 10 закупочных процедур, в которых приняло участие 23 участника,
начальная цена контрактов составила 31 млн. 610 тыс. рублей. По итогам закупок
заключено 10 муниципальных контрактов на общую сумму 30 млн. 175 тыс.
рублей.
Экономия бюджетных средств составила 1 млн. 435 тыс. рублей или 4,5%.
Основные виды закупаемых товаров, работ, услуг это строительномонтажные работы.
Наиболее крупные закупочные процедуры, проведенные в 2017 году:
1. Ремонт улично-дорожной сети в селе Новиково;
5
2. Капитальный ремонт тепловых сетей и котельной в селе Светлоозерское;
3. Капитальный ремонт водонапорных скважин в селах: Енисейское,
Шебалино и Первомайское.
Инвестиции.
В 2017 году объём инвестиций в основной капитал за счёт всех
источников финансирования (включая объёмы, выполняемые дорожными,
строительными организациями и индивидуальными застройщиками) по крупным
и средним предприятиям составил 430,1 млн. рублей (в 2016 году - 403,1 млн.
рублей). Индекс физического объёма составил 105,2%.
В целях создания условий для устойчивого развития агропромышленного
комплекса на территории Бийского района реализованы следующие крупные
инвестиционные проекты за счёт внебюджетных средств:
АКГУП «Бийское»
- построен коровник на 200 скотомест с полным техническим оснащением
общей стоимостью 27 млн. рублей;
- ремонт коровника на 400 скотомест «Отделение № 2» стоимостью
18 млн. 200 тыс. рублей.
ООО СХП «Заря»
- произведена модернизация камеры шоковой заморозки и приобретено
оборудование, освоено 5 млн. 659 тыс. рублей.
ООО «Племзавод «Сростинский»
- выполнены проектные работы, осуществляется строительство здания
молочного цеха, освоено 103,4 миллиона рублей. Приобретено молочное
оборудование полного цикла стоимостью 41,7 млн. рублей, жатки на
подсолнечник (3 единицы), трактор Бюлер. В 2017 году освоено 8 млн. 801 тыс.
рублей.
ООО АПФ «Енисейская»
- строительство зерносклада «11 для напольного хранения зерна общей
стоимостью 9 млн. 100 тыс. рублей. В 2017 году освоено 6 млн. 145 тыс. рублей;
- проведена реконструкция птичника № 8 на 62304 голов птиц,
приобретено испанское оборудование стоимостью 21 млн. 995 тыс. рублей.
Общая стоимость проекта составила 27 млн. 300 рублей;
- построен зерносклад № 10 для напольного хранения зерна, стоимость
9 млн. 100 тыс. рублей.
В целях улучшения инвестиционного климата в районе внедрён
муниципальный инвестиционный Стандарт, ежегодно актуализируется
инвестиционный паспорт. На сайте Администрации района создан раздел,
посвященный инвестиционной деятельности.
Сельское хозяйство.
На территории района в сельхозпроизводстве заняты 7 крупных, 16 малых
сельскохозяйственных
предприятий,
37
КФХ
и
индивидуальных
предпринимателей. В сельскохозяйственном производстве района работает 2536
человек, что составляет 101 % к уровню 2016 г. (2407 чел) года и
7,7 % к числу проживающих в районе. (32563 чел).
6
За 2017 год Объем реализации сельскохозяйственной продукции по
району составил 2 млрд. 200 млн. рублей, в том числе продукции
растениеводства 350 млн. рублей, животноводства 1 млрд. 850 млн. рублей.
Общая сумма реализации с/х продукции уменьшилась на 356 млн. рублей по
сравнению с 2016 годом. Получено прибыли за прошедший год 291 млн.
рублей, что на 113 млн. меньше 2016 года. Больше всего получено прибыли в
следующих хозяйствах:
П/Ф Енисейская
- 68 млн.
Агро-Русь
- 45 млн.
Бийское
- 13млн.
Калинина
- 26 млн.
Уровень рентабельности в текущем году составил 15,4%. (20,4 %).
Рассматривая рентабельность отдельных отраслей сельского хозяйства нашего
района, следует отметить, что рентабельность отрасли растениеводства
составила - 38% (47%), а отрасли животноводства – 4 % (13%). В то же время
рентабельность отдельных видов продукции животноводства составляет:
Молока 33 % (в 2016году - 31%);
Яйца 11 % (в 2016году - 22%);
Мяса минус 1 %
Средняя реализационная цена 1 кг молока по району составила
24 рубля 09 коп, что на 76 копеек больше чем в 2016 году, 1 кг живого веса
мяса –97 рублей, что на 4 рубля меньше, чем в 2016году.
Среднемесячная
заработная
плата
работников
в
сельскохозяйственных предприятиях за 2017 год составляет 18185 рублей,
увеличение составило 107 % от уровня 2016 года. Самая высокая
заработная плата выплачена в 2017 году в следующих с/х предприятиях:
СПК «к-з им. Калинина» - 23548 рублей в месяц;
ООО Канкорд
- 21104 рубля в месяц.
ООО п/ф Енисейская
- 21081 рублей в месяц;
ОАО «Промышленный» - 19781 рублей в месяц;
АКГУП Бийское
- 19021 рубля в месяц;
Хозяйства нашего района активно участвовали в федеральных и краевых
программах по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Так за 2017 получено субсидий на сумму 160 млн. рублей, что на 32
млн. больше чем в 2016году.
Субсидии получены:
- по элитному семеноводству – 904 тыс. руб;
- по возмещению % по краткосрочным кредитам – 4,5 млн. руб;
- на племподдержку маточного стада коров – 64 млн. руб;
- по возмещению % по инвестиционным кредитам, полученным на
приобретение новой техники – 8 млн. руб;
- по техперевооружению – 6 млн. руб;
- по мясному скотоводству – 2 млн. руб;
- на 1 кг. реализованного молока – 20 млн. руб;
- на оказание несвязанной поддержки в растениеводстве 60 млн. руб;
- на санаторно- курортное лечение – 245 тыс. руб.
7
В конце 2016 года был начат и весь 2017 год продолжен выпуск линейки
натуральной молочной продукции под торговым брендом «Усятское молоко».
Предприятие ООО «Семеновод», расположенное в с. Усятское производит сырьё
(цельное молоко) на собственной ферме и ежедневно перерабатывает около двух
тонн цельного молока и постоянно увеличивает ассортимент готовой продукции.
В рамках выполнения государственной программы Алтайского края
«Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2013-2020 годы в Бийском
районе за 2015-2017 годы 11-и молодым специалистам была оказана
государственная поддержка из краевого бюджета в виде социальной выплаты на
обустройство и хозяйственное обзаведение в сумме по 150 тыс. руб. каждому. В
настоящее время девять из них продолжают работать в хозяйствах района.
Однако по-прежнему потребность в специалистах и кадрах массовых
профессий сохраняется. Хозяйствам необходимо 6 специалистов с высшим и
23 со средним профессиональным образованием, 34 вакансии кадровых
профессий.
За прошедший год, в отрасли животноводства, произошло снижение
поголовья КРС в коллективных хозяйствах на 633 головы и на конец года
составило 24950 голов по причине снижения закупа молодняка на откорм.
Поголовье коров молочного направления сохранилось на уровне прошлого
года и составило - 6974 головы. Всего маточное поголовье коров
насчитывает 7559 голов с учётом мясных.
За 2017 год коллективными хозяйствами района произведено 39,6 тыс.
тонн молока, что больше уровня прошлого года на 1604 тонн. Произведено
скота и птицы на убой в живом весе 5178 тонн - меньше на 557 тонн.
Произведено яйца – 131 млн. 844 тыс. штук, что больше уровня прошлого года
на 5 млн. 342 тыс. штук. Продуктивность птицы составила - 337 яиц на одну
курицу – несушку за год, что больше уровня прошлого года на 8 яиц.
Продуктивность коров за 2017 год по району составила 5412 кг молока,
что больше уровня прошлого года на 35 кг. В рейтинге районов края это
шестая позиция. Продуктивность коров по Алтайскому краю - 4948 кг
молока.
Бийский район в Алтайском крае имеет самое большое стадо молочного
скота в сельхозпредприятиях и по валовому производству молока занимает
первое место. Его доля составляет 7% от произведенного молока
сельскохозяйственными предприятиями всего Алтайского края.
Наибольшую прибавку валового производства молока в 2017 году к
уровню прошлого года обеспечили следующие коллективы:
ООО «Канкорд» - 323 тонн;
ООО «Семеновод» - 199 тонн;
ООО «Степное» - 584 тонн;
АКГУП «Бийское» - 151тонн;
СПК «колхоз им. Калинина» - 59 тонн.
По результатам 2017 года наилучших результатов по надою молока, на
фуражную корову добились:
- СПК «Колхоз им. Калинина». Надой на 1 фуражную корову составил
6594 кг.
8
- 6427 кг молока на фуражную корову надоили в ООО «Канкорд».
- 6425 кг молока на фуражную корову надоили в ООО «Семеновод».
- 5610 кг молока на фуражную корову надоили в СПК «колхоз им.
Ленина».
Гордостью всего района являются 22 мастера машинного доения
надоившие более 6000 кг молока и 32 доярок перешагнувшие рубеж в 5 тысяч
килограммов.
Лучших результатов среди мастеров Машиного доения в Бийском
районе добилась Харламова Татьяна Борисовна надоившая на 1 фуражную
корову 8242 кг молока из СПК «Колхоз имени Калинина».
2 марта текущего года в крае проводился 6-й слет доярок достигших
6 тысячного надоя. Губернатором Алтайского края вручено 2-м из 6 нашим
операторов машинного доения медали за заслуги в труде: Радионовой Ларисе
Николаевне СПК «Колхоз им. Калинина» и Самариной Галине Леонидовне ООО
«Канкорд».
С целью совершенствования и укрепления материальной базы, увеличения
производительности труда в районе за 2017 год производилась реконструкция и
капитальное строительство следующих объектов:
- АКГУП «Бийское» - реконструирован коровник на 200 скотомест и
смонтирована новая линия молочного оборудования.
- ООО АФ «п/ф Енисейская» проведена реконструкция птичника с заменой
современного оборудования на 64 000 кур - несушек.
Площадь сельхозугодий Бийском районе составляет 162,3 тыс. га, в том
числе 103,2 тыс. га пашни. Сельхозпредприятия района в отрасли
растениеводства специализируются на производстве зерна, технических культур,
кормов всех видов, картофеля и овощей. За 2017 год было произведено 90,8 тыс.
тонн зерна в весе после доработки, что составляет 87 % (104,5 тыс. т), к уровню
прошлого года. Произведено 7171 тонн (3175 т) сои на больше чем вдвое
прошлогоднего, 460 тонн картофеля и 127 тонны овощей, 734 тонн семян рапса
масличного и 537 тонны подсолнечника.
В среднем на условную голову заготовлено 37,0 ц. к.ед. кормов всех видов,
включая концентраты. В очередной год хозяйства располагают переходящими
кормами на будущую зимовку 2018-2019 года.
Продуктивность зернового поля Бийского района в весе после доработки
составила 15,5 ц/га, в 2017 году 17,8 ц/га. По Алтайскому краю зерновые убраны
с урожайностью 13,2 ц/га.
В прошедшем полевом сезоне хороших результатов добились
коллективы:
ООО «Светлоозерское», намолочено зерновых по 26.6 ц/га с площади
1658 га валовой сбор зерна более 4,13 тыс. тонн.
СПК «Колхоз им. Калинина», намолочено зерновых по 25,9 ц/га в
амбарном весе с площади 2672 га, валовое производство зерна 6,92 тыс.
тонн.
ООО «Агрофирма «Птицефабрика» Енисейская», намолочено
зерновых по 24,3 ц/га в амбарном весе с площади 3659 га. валовое
производство зерна 8,90 тыс. тонн.
9
По итогам работы за 2017 год на краевом «Дне работника сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности Алтайского края», по итогам
краевого трудового соревнования в агропромышленном комплексе Бийскому
району вручён Диплом победителя за 1 место по производству молока и
3 комплекта оргтехники на сумму 150 тысяч рублей
Задачи на 2018 год:
1. Получить урожайность зерновых не менее 18ц/га.
2. Заготовить кормов 100% потребности животноводства, но не менее
28 ц.к. ед. на условную голову.
3. Надоить не менее 5450 кг на фуражную корову.
4. Обеспечить ежегодный рост заработной платы работников с/х (факт
2017г - 18185руб., план – 19000 руб.).
Промышленность играет существенную роль в экономике муниципального
образования, от её развития зависит наполняемость бюджета и решение многих
социальных и экономических проблем в районе.
Удельный вес основных отраслей промышленности в общем объеме
отгруженной продукции распределяется следующим образом: обрабатывающие
производства - 70,2%, в том числе производство пищевых продуктов - 68,6%,
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 15,2%, добывающие
производства - 14,6%.
Основная номенклатура выпускаемой в районе промышленной продукции:
крупа, мука, минеральная и газированная вода, молочная продукция, хлеб и
хлебобулочные изделия, кондитерские изделия, мясо и субпродукты, изделия
колбасные, мясные полуфабрикаты, культуры зерновые для завтрака, корма
растительные, известь строительная, материалы строительные нерудные,
теплоэнергия.
По итогам 2017 года объём отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами в сфере
промышленного производства в действующих ценах по крупным и средним
предприятиям достиг 369,8 млн. рублей (в 2016 году - 378,9 млрд. рублей). Темп
роста 97,6%. Индекс промышленного производства составил 100,9%.
За последние годы в районе сложилась положительная динамика в сфере
развития потребительского рынка.
Розничная сеть района представлена 222 действующими магазинами,
общей торговой площадью 19,5 тыс. м². За 2017 год введено в эксплуатацию
7 магазинов в селах Первомайское, Сростки, Верх-Катунское, Енеисейское и
Малоенисейское общей площадью 1443,2 м².
Из 37 населенных пунктов района 35 обеспечены стационарными
торговыми точками. Отсутствуют стационарные торговые объекты в посёлках
Междуречье и Предгорный.
Оборот розничной торговли в 2017 году по крупным и средним
предприятиям уменьшился по сравнению с 2016 годом на 8,3%, и составил
1027,3 млн. рублей.
В районе 27 предприятий общественного питания, в том числе: 10 кафе,
3 бара, 11 столовых, в том числе и в сельхозпредприятиях и 7 иных пунктов
питания. Количество посадочных мест - 1726 единиц. Оборот общественного
10
питания увеличился по сравнению с 2016 годом на 16,3% и составил
15 млн. рублей.
Одним из важных направлений является развитие платных услуг
населению. Объём платных услуг населению в 2017 году составил
142 млн. рублей, что на 4,1% меньше уровня прошлого года.
Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют большой
потенциал для создания новых рабочих мест, что способствует снижению уровня
безработицы и социальной напряженности в обществе.
Являясь динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной
экономики Бийского района, субъекты малого и среднего предпринимательства
присутствуют практически во всех отраслях производственной и
непроизводственной сфер деятельности: в торговле - 34,9%, в обрабатывающем
производстве - 14,6%, в сельском хозяйстве - 24,4%, в здравоохранении и
предоставлении социальных услуг - 4,8%, в операциях с недвижимым
имуществом - 5,7%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды
- 4,4%, в прочих видах деятельности - 11,2%.
В районе функционируют более 800 субъектов малого и среднего
предпринимательства. Доля занятых в малом и среднем бизнесе от общей
среднегодовой численности занятых в экономике района в 2017 году составила
46,4%. Малый и средний бизнес формируют 20,5% налоговых поступлений в
местный бюджет.
Существует и работает в районе информационно-консультационный центр,
в который 2017 году обратились за консультационной помощью 148
предпринимателей.
Работает Общественный совет по поддержке предпринимательства при
Главе Администрации района.
На
официальном
сайте
Администрации
района
размещены
информационные
материалы
о
мерах
государственной
поддержки
предпринимательства, информация о проводимых в Алтайском крае
мероприятиях предназначенных для предпринимателей.
Занятость населения.
В рамках реализации на территории района мероприятий государственной
программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2015-2020
годы реализовывались следующие основные мероприятия:
- организация проведения оплачиваемых общественных работ.
Численность безработных
и ищущих работу граждан, привлеченных на
общественные и временные работы 92 человека;
- организация временного трудоустройства безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы и в возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, приняло участие в
программе 115 человек, объем израсходованных средств 256,2 тыс. рублей, в том
числе:
из средств краевого бюджета - 76,2 тыс. рублей;
11
из средств муниципального образования - 148,9 тыс. рублей;
из средств работодателей - 31,1 тыс. рублей.
- содействие самозанятости безработных граждан;
- содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места;
- выплата безработным гражданам пособий по безработице, стипендий в
период
прохождения
профессионального
обучения
и
получения
дополнительного профессионального образования по направлению органов
службы занятости.
Для решения задач отраженных в программе социально-экономического
развития района до 2017 года, направленных на реализацию мероприятий по
развитию рынка труда и обеспечению эффективной занятости Администрация
района сотрудничает с КГКУ «Центр занятости населения города Бийска».
Ситуация на регистрируемом рынке труда района в 2017 году
характеризовалась следующими показателями:
- уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2018 года составил 1,3% к
трудоспособному населению (на 01.01.2017 - 1,5%);
- напряженность на рынке на 01.01.2018 года составила 1,2 незанятых
граждан на одну вакансию (на 01.01.2017 - 1,5%);
- количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы
занятости - 1860 единиц (2016 год - 1845 единиц);
- доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы - 81,1%
(2016 год - 78,8%);
- количество работодателей, подавших сведения о вакансиях в органы
службы занятости - 221 единиц;
- численность работающих инвалидов трудоспособного возраста 136 человек;
- уровень выполнения квоты для приема на работу инвалидов - 88,2%.
Вместе с тем, наряду с положительной динамикой основных показателей в
сфере занятости населения района остается ряд нерешенных проблем, носящих
долгосрочный характер:
- дисбаланс спроса и предложения на рынке труда;
- большой удельный вес неофициальной занятости населения;
- усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров;
- несмотря на стабильный рост заработной платы, уровень оплаты труда
работников сохраняется ниже среднекраевого.
Среднемесячная заработная плата за 2017 год по крупным и средним
предприятиям увеличилась на 108,3 % и составила 19444 рубля
(в 2016 году - 17954 рублей).
За 2017 год в районе было введено 116 новых рабочих мест.
Задача по обеспечению максимального привлечения инвалидов в трудовую
деятельность, поставленная на государственном уровне, является одной из
приоритетных для Бийского района. В целях повышения уровня занятости
инвалидов трудоспособного возраста была создана рабочая группа по
организации трудоустройства инвалидов. В состав рабочей группы вошли
12
представители Администрации, Управления по социальной защите населения,
общественных организаций инвалидов, Пенсионного фонда.
В 2017 году проведено 4 заседания комиссии, были трудоустроены на
работу 18 граждан с инвалидностью.
В Администрации района создана и функционирует трёхсторонняя
комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
По состоянию на 01.01.2018 года в районе 148 действующих коллективных
договоров. В 126 организациях имеются представители работников: в 42 есть
профсоюзные организации и в 84 - советы трудового коллектива. В 78
организациях созданы комиссии по трудовым спорам.
Администрацией района на постоянной основе ведется работа с
организациями по реализации Указа Губернатора Алтайского края от
12.03.2015г. № 22 «О повышении социальной ответственности работодателей
Алтайского края». Вся необходимая информация постоянно размещается на
сайте Администрации района. В реестр социально ответственных и социально
ориентированных работодателей Алтайского края включены 3 предприятия
Бийского района - это МАУ «Редакция газеты «Моя Земля» Бийского района,
СПК «Колхоз имени Ленина» и ОАО «Промышленный».
В районе создана и ведет активную работу межведомственная комиссия по
снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы,
повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды. В 2017
году проведено 18 заседаний комиссии, на которые были приглашены 169
работодателей. Выявлено 269 работников, с которыми не были заключены
трудовые договоры, с 266 работниками работодатели оформили трудовые
отношения.
В 2017 году на предприятиях района зарегистрировано 5 случаев
производственного травматизма. По сравнению с 2016 годом произошло
существенное снижение случаев производственного травматизма. В отчетном
периоде состоялось три заседания межведомственной комиссии по охране труда,
на которых были рассмотрены причины несчастных случаев и меры по
устранению нарушений в сфере охраны труда.
За 2017 год обучено и аттестовано по правилам охраны труда 248
руководителей и специалистов, 4515 работников предприятий (в 2016 году - 149
и 2759 человек соответственно). Прошли периодический медицинский осмотр
2957 человек (2016 год - 2552). На всех предприятиях района с численностью
работников 50 и более человек имеются освобожденные инженеры по охране
труда, которые обучены и аттестованы через лицензированные учебные центры.
В 24 предприятиях организованы комиссии по охране труда, имеются кабинеты
охраны труда, оснащенные всей необходимой нормативной литературой и
плакатами.
За 2017 год 4 предприятия района закончили проведение специальной
оценки условий труда, всего прошли специальную оценку 969 рабочих места.
Организации и предприятия внебюджетного сектора Бийского района
принимают участие во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в
области условий и охраны труда «Успех и безопасность». В 2017 году
13
Администрация Бийского района вошла в число 20 лучших муниципальных
образований России.
Жилищно-коммунальные вопросы, строительство, инфраструктура и
газификация.
В ходе решения поставленных задач в 2017 году построена модульная
котельная МКУ-3 в с. Светлоозерское, заменено 330 м тепловой сети на сумму
10 млн. 600 тыс. рублей. Реконструированы системы теплоснабжения с
приобретением нового котельного оборудования в детских садах п.Усть-Катунь
и Большеугренево, а также в здании администрации Большеугреневского
сельсовета на сумму 210 тыс. рублей. Заменен дымосос на центральной
котельной с. Малоенисейское на сумму 95 тыс. рублей. Капитально
отремонтирована котельная в п. Чуйском, произведена замена двух котлов и
установлен дополнительный дымосос, а также в с. Енисейском – заменен один
котел. Планомерно выведены из эксплуатации две нерентабельные котельные в
с.Усятском (котельная жилого дома по ул. Моторная, 16) и в с.Малоенисейском
(котельная геологии).
В рамках реализации краевой адресной инвестиционной программы
выполнены работы по капитальному ремонту водозаборной скважины в
с. Шебалино на сумму 623 тыс. рублей. На 2018 год в краевой программе
предусмотрены средства для капитального ремонта скважин в с. Первомайское,
с. Енисейское, с. Верх-Катунское и с. Светлоозерское. Также поданы заявки на
бурение скважин в поселках Ясная Поляна и Восточный. Планируется до
1 июля 2018 года подать заявки на включение в краевую адресную
инвестиционную программу капитального ремонта тепловых сетей в с.
Малоенисейское, капитальный ремонт водопроводных сетей в с. Новиково,
капитальный ремонт водонапорной башни в п. Заря.
В 2017 году проведены работы по ремонту улично-дорожной сети:
- с. Лесное – 4,5 тыс. кв.м. на сумму 3 млн. 098 тыс. руб.
- с. Новиково – 20,5 тыс. кв. м. на сумму 13 млн. 404 тыс. руб.
- с. Шебалино – площадка у школы 555 кв. м. на сумму 322 тыс. руб.
- п. Заря – ямочный ремонт 401 кв. м. на сумму 524 тыс. руб.
- c.Первомайское – ямочный ремонт 1,2 тыс. кв. м. на сумму 899 тыс. руб.
Кроме того, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего
пользования местного значения в с. Новиково было выделено 3 млн. 484 тыс.
рублей (краевой 3 млн. 310 тыс. рублей, местный бюджет 174 тыс. рублей),
отремонтировано 5,5 тыс. кв. м.
В 2018 году планируется отремонтировать 14588 м2 дорожного полотна к
социальным объектам в с. Малоенисейское и 12506 м2 в с. Усятское на общую
сумму около 23 млн. рублей.
Газификация Бийского района.
14
1. Построен и сдан в эксплуатацию «Распределительный газопровод по
улицам: Новая, Кузнечная, Юбилейная, Центральная, Садовая, пер. Луговой в
п.Заря» (4,75 км), газифицировано более 70-ти частных домовладений.
2. Закончен строительством «Распределительный газопровод по
ул.
Октябрьская,
ул.
Алтайская,
ул.
Сибирская,
ул.
Северная,
ул. Социалистическая, ул. Степная до Тогульского тракта в с. Первомайское
(7,8 км). В настоящее время исполнительная документация находится на
согласовании в Ростехнадзоре для получения разрешения на ввод в
эксплуатацию законченного строительством газопровода.
Сдача этого объекта позволит в 2018 году ввести в эксплуатацию
распределительный газопровод по ул. Пролетарской, Луговой, пер. Мирному и
Тогульскому тракту в с. Первомайское.
3. Закончена строительством «Модульная газовая котельная в с. Сростки»
(идёт подготовка объекта к сдаче в эксплуатацию – документация на
согласовании в Ростехнадзоре).
В 2018 году планируется:
- Начало строительства (во 2-м полугодии) за счёт краевого бюджета
«Распределительный газопровод от ГРП-9 по ул. Бийская, Буровая, Пригородная,
Берёзовая, Восточная от ул. Магистральной до ул. Российской в
с. Первомайское» (4,6 км);
- Подготовка проектно-сметной документации (ПСД) за счёт краевого
бюджета на Распределительный газопровод от ГРП-5, ГРП-6, ГРП-7, ГРП-9,
ГРП-10 в с. Сростки Бийского района (17,3 км).
- Подача заявки на проектно-сметную документацию на газовую
котельную в с. Лесное.
Архитектура и строительство
За 2017 год выдано 168 (2016 г. – 145) разрешений на строительство, в т.ч.
на индивидуальные жилые дома - 153, юридические лица (магазины, АЗС и т.д. 15).
Введено в эксплуатацию 1 747,4 кв.м. жилья (2016 г. – 1 662,4 кв.м.
жилья).
На территории Бийского района в 2017 году введены в эксплуатацию
6 магазинов, 1 школа, 1 газопровода.
Через портал Госуслуги поступило 1 обращение о предоставлении
муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка».
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ в 2017
году:
1.
утверждены Генеральные планы муниципальных образований в
четырех сельских советах (Верх-Катунский, Заринский, Малоенисейский и
Сростинский), в состав которых входят и Правила землепользования и застройки
территорий. Проекты генеральных планов размещены в федеральной
государственной информационной системе территориального планирования
(ФГИС ТП). Проекты Правил застройки и землепользования размещены на
официальных сайтах сельских поселений;
2.
во всех 15 сельских советах Бийского района разработаны и
утверждены Нормативы градостроительного проектирования;
15
3.
разработаны и утверждены «Программа комплексного развития
транспортной инфраструктуры», «Программа комплексного развития социальной
инфраструктуры», «Программа комплексного развития коммунальной
инфраструктуры» в Верх-Катунском, Заринском, Лесном, Малоугреневском,
Первомайском сельских советах Бийского района.
В 2017 году для выполнения мероприятий федеральной целевой
программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года» в бюджет района поступили средства федерального
бюджета в сумме 1 955 079 рублей и 1 173 047 рублей средств краевого бюджета
для финансового обеспечения мероприятий Программы по улучшению
жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.
Участниками Программы стали 2 семьи, которые начали строить дома.
На 31 декабря 2017 года в список граждан - претендентов на участие в
ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года» включено 12 семей.
На осуществление государственных полномочий по обеспечению жильем
нуждающихся в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан в
соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» району в 2017 году выделено
3 477 816 рублей. Приобретено жилье тремя вдовами погибших участников
Великой Отечественной войны.
На сегодняшний день в списке граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий участников, инвалидов Великой Отечественной войны,
членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
вставших на учет после 1 марта 2005 г., по району состоит 1 вдова.
В рамках программы «Капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» за
период 2017 года проведен ремонт внутридомовых инженерных систем в
следующих жилых домах: с. Светлоозерское, ул. Центральная, 18 (на сумму
1793,20 тыс.рублей), с. Верх-Катунское, ул. Мира, 5 (на сумму
1098,98 тыс.рублей), п. Заря, ул. Юбилейная, 2 (на сумму 540,153 тыс.рублей). В
2018 году заявлен по программе капитального ремонта многоквартирный дом по
ул. Советская, д. 21 в с. Лесное.
Социальная защита, общественные организации.
1) Предоставление адресной социальной помощи
- в денежной форме адресная социальная помощь предоставляется
малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной
ситуации. За 2017 год 404 жителям Бийского района предоставлена материальная
помощь в общей сумме 311 000,00 руб. Выдано 255 уведомлений о назначении
государственной социальной помощи (материальной помощи), для получения
государственной социальной стипендии.
- За 2017 год жителям Бийского района выдано 238 справок о признании
гражданина (семьи) малоимущим (малоимущей) для получения государственной
социальной помощи. Из них для получения государственной социальной помощи
16
в виде обеспечения детей первого года жизни специальными молочными
продуктами детского питания семьям, имеющим детей первого года жизни
выдано 102 справки, для компенсации части родительской платы за детский сад
126 справок, по месту требования – 10 справок.
- единовременная материальная помощь отдельным категориям граждан,
осуществившим подключение жилых домов к природному газу - материальная
помощь в размере 20 000 рублей получили 8 жителей Бийского района, имеющих
статус «Дети войны» (общая сумма предоставленной ЕМП – 160 000,00 руб.);
- На учете - 2 ветерана боевых действий, имеющим инвалидность 1 или 2
группы или инвалидность любой группы с ампутацией конечностей или других
органов, которым ежемесячно предоставлялась материальная помощь в размере
500 рублей.
За 2017 год по обращениям жителей Бийского района назначено и
выплачено 52 социальных пособия на погребение. Размер пособия составлял
6 396,59 руб.
2)
Государственная поддержка семей, имеющих детей.
С целью повышения рождаемости в 2017 году введена единовременная
выплата при рождении ребенка молодым студенческим семьям, обучающимся в
высших учебных заведениях Алтайского края. Данная мера социальной
поддержки направлена на стимулирование рождения в семьях первых и вторых
детей.
За 2017 год назначено и выплачено:
1) ежемесячное пособие на ребенка 1 417 семьям с детьми, из них:
- 215 одиноких матерей;
- 356 многодетные семьи;
- 846 семей, получающих пособие на общих основаниях.
2) единовременное пособие при рождении ребенка – 119 семьям;
3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком:
- на первого ребенка 54 семьям;
- на второго ребенка 127семьям.
4) ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка или
последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 138 семьям.
5) право на материнский (семейный) капитал в Алтайском крае
подтвердили 115 семей района, распорядились им – 58 семей.
3)
Предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
Наименование выплаты
ЕДК
Региональный бюджет:
- труженики тыла
- ветераны труда
- реабилитированные граждане
ЕДК
Федеральный бюджет:
Компенсация расходов на оплату
взносов на капитальный ремонт:
Сумма (руб.)
15 038 892
67 664
13 990 963
980 265
12 675 027
40 239
17
- граждане, достигшие 70-80 лет
граждане
из
числа
лиц,
пострадавших на Чернобыльской АЭС
ИТОГО:
40 239
--27 754 158
Субсидии на оплату ЖКУ Бийского района в 2017 году составила
11 239 200 руб.
В связи с увеличением тарифов на оплату ЖКУ, и, как следствие,
стандартов стоимости ЖКУ, наблюдается увеличение количества
получателей субсидий.
Количество получателей компенсации в разрезе льготных категорий:
- в соответствии с законом ФЗ «О ветеранах» - 189;
- в соответствии с законом ФЗ «О социальной защите инвалидов» - 2502;
- по законам о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастроф – 17;
- по законам о мерах соц. поддержки реабилитированных, и лиц,
признанных пострадавшими от политических репрессий – 291;
- по законам о ветеранах труда РФ, субъекта РФ – 2798;
- труженики тыла – 19.
Через кредитные организации ЕДК перечисляется 47%; граждан, через
почтовые отделения – 53%.
Получателями компенсации расходов на уплату взносов на
капитальный ремонт многоквартирных домов гражданам, достигшим
70 лет стали 50 человек на 40 238 руб.
4)
О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан.
За 2017 год в соответствии с законодательством Алтайского края мерами
социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты воспользовалось
более 3,5 тыс. человек – жителей Бийского района. Из средств краевого бюджета
на эти цели выделено более 27 млн.рублей.
В том числе: ветеранов труда – 3 276 чел, жертв политических репрессий –
140 чел, тружеников тыла (не имеющих других льготных оснований) - 18 чел.,
специалистов, работающих и проживающих в сельской местности - 178 чел.
На территории района 844 педагога получают ежемесячную компенсацию
расходов по оплате жилого помещения, освещения и отопления. Компенсация с
01.04.2017 выплачивается в твердой сумме, которая в 2017 году составляла
1 800 рублей в месяц, с 01.01.2018 – 1 900 руб. Израсходовано средств краевого
бюджета более 18 млн. рублей.
43 человека, имеющих заслуги перед РФ и Алтайским краем получают
доплату к пенсии 850 рублей в месяц.
167 человек, являясь Почетными донорами, получили ежегодную выплату
13 041,14 руб.
За 2017 год реализовано 7 508 проездных билетов для проезда по
Бийскому району, из них 64% билетов приобретаются ветеранами труда.
Полная стоимость проездного билета по району 1 042 руб. Билеты граждане
приобретают по 300 рублей в почтовых отделениях по месту жительства.
Возмещено расходов по оказанию транспортных услуг перевозчикам на
сумму 7 млн. 823 тыс. рублей.
18
За отчетный период 1292 человека обратились за выдачей удостоверения
по статусу «Дети войны», из них 433 человека (не имеющих других льготных
оснований) получили выплату 2 000 рублей.
Обратились за присвоением звания «Ветеран труда» - 36 человек, «Ветеран
труда Алтайского края» - 39 человек. В 2017 году Указом Губернатора
Алтайского края звание присвоено 26 «Ветеранам труда» и 23 «Ветеранам труда
Алтайского края».
5) Социальное обслуживание.
В 2017 году принято 256 решений о признании граждан, проживающих в
Бийском районе, нуждающимися в социальном обслуживании и составлено
соответствующее количество индивидуальных программ. Получателями
социального обслуживания на дому в 2017 году являлись 137 граждан,
социальные услуги в форме полустационара получили 59 человек, в
стационарной форме 60 инвалидов (детей-инвалидов).
На учете в управлении состоит 80 совершеннолетних недееспособных
граждан и 4 ограниченно дееспособных граждан. В 2017 году проведено 85
плановых проверок условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан.
За получением справки многодетной семьи в управление обратилось 105
граждан, все семьи проинформированы о мерах социальной поддержки,
предусмотренным действующим законодательством.
На учете в органах социальной защиты состоит 56 семей, находящихся в
социально опасном положении, в них 117 детей.
О работе общественных организаций.
При районной Администрации работают общественные организации:
Совет женщин, Совет ветеранов, общество инвалидов.
Традиционно в начале года был обновлен социальный паспорт района в
разрезе сельских поселений, который помогает своевременно выявить семьи,
детей, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально
опасном положении, принять незамедлительные меры по профилактике
безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. Наш район
ежегодно принимает участие в губернаторском проекте под названием
«Поддержим ребенка». В этом году выросла активность наших жителей,
предпринимателей. Было перечислено на счет Алтайского Детского фонда более
100 тыс. рублей.
Мы гордимся тем, что ежегодно наши семьи становятся победителями
краевого этапа Эстафеты родительского подвига. В этом году ими стали
замечательные три семьи в разных номинациях. Это семья Жуковых Геннадия
Тимофеевича и Галины Александровны из с. Новиково в номинации «Семьи,
внесшие достойный вклад в развитие своего села, района», семья Басаргиных
Руслана Валерьевича и Ларисы Александровны
из с. Верх-Бехтемир в
номинации «Крепкая полная семья, сохранившая семейные традиции
духовно-нравственного воспитания детей» и семья Кочетковой Анастасии
Алексеевны из п. Усть-Катунь в номинации «Неполная семья, представляющая
семейную модель, принимаемую обществом и отраженную в его культуре».
19
Итогом работы общественных организаций стало награждение медалью
«За любовь и верность» семьи Лебедевых Евгения Владимировича и Галины
Викторовны из с. Стан-Бехтемир.
На сегодняшний день в районе проживает 10 635 жителей пенсионного
возраста, 20 из них - участники Великой Отечественной войны. Активно
работают 23 первичных организаций ветеранского движения.
Месячник пожилых людей – это добрая традиция, проводимая в нашем
районе более 25 лет.
Традиционными стали акции «Милосердие», «Забота», которые каждый
год показывают, что в районе очень много желающих помочь больным, одиноко
проживающим, брошенным родственниками старикам, детям из краевого центра
«Надежда» г. Бийска, прихожанам церквей сел Усятское, Малоугренево,
Енисейское, Новиково, Дому ветеранов с. Новиково. Помогали выращенными на
своих огородах овощами, продуктами, б/у вещами, хозяйственной утварью и мн.
другим.
Ежегодно более двух пожилых людей, оставшихся без попечения
родственников, Совет ветеранов определяет в Дом ветеранов с. Новиково.
Специалистами БЦРБ было организовано обслуживание на дому всех
нуждающихся маломобильных пенсионеров, а также адресная доставка
лекарственных средств. Медицинские работники приглашались на встречи для
бесед, консультаций на темы здоровья.
Шагая в ногу с современностью, ветераны активно осваивают азы компьютерной
грамотности. В этом году на базе Дома культуры с. Верх-Катунское было
проучено 8 пожилых людей.
В ходе месячника все ветераны ВОВ посещены на дому, получили
поздравление, все своевременно и в полном объеме пользуются
предоставленными им мерами социальной поддержки.
Большое внимание уделяется долгожителям, которых в районе 129 человек
(90 лет и старше). 10 гражданам исполнилось 95 лет. Есть одна долгожительница
- Шадрина Л.С. из с. Старая Чемровка, которой исполнилось 102 года.
Не обделены вниманием были юбиляры, именинники, супружеские пары,
которые прожили в браке 50, 60 и более лет.
На проведение месячника были израсходованы средства из разных
источников: районный бюджет, бюджет сельских поселений, предприятий,
хозяйств, предпринимателей, спонсоров на сумму 170 100 рублей. Охвачено
различными мероприятиями 5 074 человек, проведено 257 мероприятий,
сформировано 182 продуктовых подарков.
Награждены Почетными грамотами Администрации района более 90
активистов ветеранского движения.
Вся работа Совета ветеранов освещается через газету «Моя Земля»
Бийского района.
В 13 ячейках района зарегистрировано – 2 517 инвалидов.
Тесная работа ведется с общественной организацией «Вместе мы против
рака», центром медицинской профилактики здоровья г. Бийска. Большую
помощь оказывают волонтеры района. Помогают инвалидам чистить снег, делать
ремонт, обучают работе на компьютере.
20
Для инвалидов на базе клубных учреждений работают клубные
формирования. Такие как танцевальная группа «Незабудки» в с. Верх-Бехтемир,
вокальный ансамбль «Ладушки» с. Енисейское, театральная студия «Калинушка»
с. Верх-Катунское и другие.
Образование.
На 01.01.2018г. в районе работает 21 образовательная организация, в том
числе: 13 средних школ, 1 учреждение дополнительного образования.
Дошкольное образование представлено 7 учреждениями. В школах и детских
садах района обучается и воспитывается 5351 человек. В системе образования
работают 873 человека, из них 33 внешних совместителя. Количество учителей
в возрасте до 35 лет составляет 76 человек (24%). Ежегодно реализуемый в
районе комплекс мероприятий позволяет сохранять положительную динамику
прибытия в систему образования молодых специалистов. За последние три года
их прибыло 26 человек (закрепилось 21). Необходимо отметить положительную
работу по привлечению и закреплению молодых специалистов администрациями
Шебалинской, Лесной и Малоенисейской сош.
В 2017 году из бюджетов всех уровней по разделу «Образование»
выделено 300,6 млн. рублей. Из бюджета муниципального образования доведена
субвенция в размере 68,8 млн. рублей.
За период реализации Указа Президента Российской Федерации уровень
средней заработной платы педагогических работников в общем образовании
увеличился в 1,7 раза (с 12093 руб. до 21057 руб.). Целевой показатель по
общему образованию выполнен на 101%. Средняя заработная плата составляет
22043 руб. Фонд заработной платы в дошкольных образовательных учреждениях
составил 27,99 млн. рублей. Средняя заработная плата педагогических
работников составила 17 946 рублей, что показывает 100% выполнение целевого
показателя. На заработную плату педагогическим работникам дополнительного
образования было выделено 2,81 млн. рублей из местного бюджета. Средняя
заработная плата педработников организаций дополнительного образования
составляет 13 666,7 рублей, что показывает выполнение доведенного целевого
показателя только на 65%.
Ключевым направлением модернизации является развитие материальнотехнической базы образовательных учреждений. В 2017 году проведен
капитальный ремонт спортивного зала МБОУ «Шебалинская сош им. братьев
Кравченко». В рамках реализации программы «Капитальный ремонт
общеобразовательных организаций в Бийском районе» на 2017-2025 г.г.
проведен частичный ремонт системы отопления МБОУ «Малоенисейская сош».
Всего на косметический ремонт объектов образования и мероприятий, связанных
с подготовкой образовательных организаций к новому учебному году и
устранение предписаний,
из муниципального бюджета выделено
1 504 272 рубля. Вместе с тем в районе 11 зданий муниципальных
образовательных организаций требуют серьезного ремонта и приведения в
соответствие с требованиями санитарного и пожарного законодательства.
Горячее питание получают 3645 обучающихся, что составляет 97% от
общего числа школьников Бийского района. Компенсационные выплаты на
21
питание за счет средств краевого бюджета получают 1541 (39,6%) обучающихся,
нуждающихся в социальной поддержке. В 2017 году из краевого бюджета на
компенсационные выплаты выделено 1 210 394,90 тыс. рублей. Размер выплаты
составляет 4,85 рубля в день на ребенка. Из муниципального бюджета
компенсация на питание учащимся из малообеспеченных семей не
предусмотрена.
На территории района в 2017 году осуществлялся подвоз 594 учащихся в
11 школ из 19 населенных пунктов на 11 школьных автобусах. Все автобусы,
участвующие в подвозе детей, оснащены системами спутниковой навигации
ГЛОНАСС, тахографами и соответствуют всем современным требованиям.
Методическое сопровождение деятельности муниципальной системы
образования
Система методической работы в районе направлена на достижение главной
цели — повышение уровня профессионализма педагогических кадров. Одним из
результатов методической работы является участие педагогов района в
конкурсах педагогического мастерства. В 2017 году 16 педагогов приняли
участие в конкурсе «Учитель года Бийского района». Победителями стали: в
номинации «Учитель года Бийского района - 2018» - Мазаева Л. Н.,
Верх-Катунская СОШ. В номинации «Дебют – 2018» два победителя Дмитриева А.В., учитель «Лесная СОШ»; Трофимова Р.П., учитель
«Малоенисейская СОШ». В конкурсе «Методическая система современного
учителя» приняли участие более 100 педагогов всех направлений. Дипломами
победителей и призеров были отмечены 35 педагогов. Во II конкурсе
методических разработок «Учу и учусь» приняли участие 10 педагогов со стажем
работы до трех лет. Победителем конкурса стал Серебряков Е. Д., учитель
географии Усть-Катунской школы. В число 20 победителей федерального
конкурса лучших учителей от Алтайского края в 2017г. вошли 3 педагога нашего
района: Казанина Е.А. (Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина), Тараскина И.И.
(Первомайская СОШ №2), Юринова Т.М. (Малоугреневская СОШ).
Победителями конкурса лучших педагогических работников краевых и
муниципальных образовательных организаций в 2017 году стали Биткова Н. Г.
(«Первомайская СОШ»), Книс А. И.(«Верх-Катунская СОШ»).
Всего в конкурсах краевого уровня приняли участие 46 человек, 4 из них
стали победителями, 12 – призерами. Опыт работы 85 педагогов района
размещен на краевых и всероссийских педагогических сайтах.
Две школы района (МБОУ «Первомайская СОШ» и МБОУ «Первомайская
СОШ № 2») в 2017 году вошли в инновационную инфраструктуру системы
образования Алтайского края, продолжив работу в рамках краевых стажерских
площадок. В Банк лучших образовательных практик внесен опыт четырех школ
района: «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина», «Первомайская СОШ № 2»,
«Первомайская СОШ», «Верх-Катунская СОШ». В июле 2017 года
Первомайская СОШ № 2 награждена дипломом лауреата рейтинга ТОП-500
образовательных организаций в номинации «Лучшие условия для обмена
педагогическим опытом и профессионального развития». «Сростинская СОШ
им. В.М. Шукшина» утверждена
Министерством образования и науки
22
Алтайского края в качестве пилотной общеобразовательной организации по
подготовке к введению ФГОС среднего общего образования.
Наряду со столь достойными результатами деятельности педагогических
коллективов района, существует ряд школ с низким уровнем организации
методической работы (Енисейская СОШ, Светлоозерская СОШ, Шебалинская
СОШ, Усятская СОШ). На основе этих данных в план учредительного контроля
на 2018 год внесены школы с низкими показателями.
Дошкольное образование
В районе проживают 2848 детей дошкольного возраста. Дошкольное
образование района представлено 7 муниципальными бюджетными
дошкольными
образовательными
учреждениями,
которые
являются
юридическим лицами, остальные 11 продолжают работать в статусе филиалов
или структурных подразделений. На очереди в детский сад стоят 430 детей в
возрасте от 0 до 3 лет. Функционирует 54 группы общеразвивающей
направленности, которые посещают 1316 детей дошкольного возраста. На базе
школ организованы 13 групп предшкольной подготовки, которые посещают 184
дошкольника в возрасте от 5 до 7 лет. Охват услугой дошкольного образования
составляет 1500 дошкольников (52,6%).
Остается проблемой охват населения услугами дошкольного образования
для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет. В отчетном году эта цифра составила
240 детей, из них реальный спрос составляет 96 человек. В основном это дети,
проживающие на территории села Первомайское, Верх-Катунское. С целью
решения данной проблемы в 2017 году детям (нуждающимся) в возрасте до 3
лет предоставлена возможность получения дошкольного образования путем
кратковременного трехчасового пребывания в ДОУ. Такие группы
функционируют в МБДОУ «Верх-Катунский детский сад «Солнышко»
(15 детей), МБДОУ «Первомайский детский сад «Колосок» (10 детей). Размер
родительской платы в садах района составляет 1462 рубля. Родителям
предусмотрен возврат компенсационный части платы. В отчетном году 687
семей района получали компенсацию.
Ежегодно в районе проходят конкурсы педагогического мастерства. В
районном конкурсе «Воспитатель года» победу одержала воспитатель МБДОУ
«Сростинский детский сад «Медвежонок» Белова Маргарита Валерьевна.
В дошкольном образовании района в настоящее время имеется ряд
проблем:
Одной из которых является низкая посещаемость детей в ДОУ. Согласно
мониторингу посещаемости самая высокая посещаемость детей в МБДОУ
«Заринский детский сад «Солнышко» (94%), а самая низкая посещаемость в
МБДОУ «Светлоозерский детский сад «Березка» - 48%.
В текущем году нам необходимо будет решать задачу доступности
дошкольного образования для каждого ребенка в возрасте от 2мес. до 7 лет –
задача, поставленная Президентом РФ. Будем вводить новые места за счет
открытия новых групп, возможно пристроев, в тех населенных пунктах, где
имеется очередность детей актуального возраста: с. Первомайское,
с. Верх-Катунское, с. Енисейское, с. Лесное.
23
Результаты учебной деятельности системы образования в 2017 году
В общеобразовательных учреждениях Бийского района на 01.01.2018 года
общее количество учащихся составляет 3851.
На конец учебного года в школах района обучались 314 учащихся 9-х
классов. По результатам сдачи экзамена в форме ОГЭ по русскому языку
процент качества знаний составил 67,5 % (ПГ -59,3 %) при 99,6 % успеваемости
(ПГ -99,7 %). Качество знаний выше районного в следующих школах района
«Верх-Катунская СОШ», «Заринская СОШ», «Лесная СОШ», «Малоенисейская
СОШ», «Первомайская СОШ №2», «Стан-Бехтемирская СОШ» и
«Усть-Катунская ООШ».
По результатам сдачи экзамена по математике % качества знаний составил
39,02 % (ПГ 31,8 %) при 99,6 % успеваемости (ПГ 97,7 %). Выше районного
качество знаний показали: «Верх-Катунская СОШ», «Енисейская СОШ»,
«Заринсккая СОШ», «Малоенисейская СОШ», «Первомайская СОШ №2»,
«Светлоозерская СОШ», «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина»,
«Усть-Катунская ООШ». Самый низкий уровень качества знаний по математике
и русскому языку показали ученики «Большеугреневская СОШ» и
«Верх-Бехтемирская СОШ».
Итоги экзаменов по выбору в 9-х классах показали, что по сравнению с
результатами 2016 года качество знаний повысилось по всем учебным
предметам, кроме истории и химии. 311 выпускников 9-х классов получили
аттестаты, из них 302 стандартных и 9 с отличием («Лесная СОШ», МБОУ
«Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина», МКОУ «Усятская СОШ», МБОУ
«Малоенисейская СОШ», МБОУ «Первомайская СОШ», МБОУ «Шебалинская
СОШ им. братьев Кравченко»).
Единый государственный экзамен
В 2017 году в государственной итоговой аттестации приняли участие 130
выпускников школ Бийского района. На основе комплексной оценки результатов
ЕГЭ по обязательным предметам самый высокий средний балл по предметам
имеют учащиеся «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» и «Енисейская СОШ».
Самые низкие показатели у «Большеугреневская СОШ» и «Усятская СОШ».
Всего по итогам прохождения государственной итоговой аттестации
89выпускников (68,5 %) имеют результат 60 баллов и более. В
«Стан-Бехтемирская СОШ» и «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина» есть
учащиеся, имеющие результат 90 баллов и выше. Выпускница
«Стан-Бехтемирская СОШ» впервые за несколько лет показала максимальный
результат по литературе - 100 баллов. Следует отметить, что в «Сростинская
СОШ им. В.М. Шукшина» средние баллы по всем сдаваемым предметам
превышают среднекраевые показатели. По результатам прохождения
государственной итоговой аттестации 130 (100%) одиннадцатиклассников
получили аттестаты. Из них 117 стандартных аттестатов и 13 аттестатов с
отличием.100% медалистов имеют результат 60 баллов и более.
Радуют достижения наших учащихся в конкурсах и олимпиадах
различного уровня:
24
Больше всего победителей конкурсов и олимпиад подготовлено педагогами
из Верх-Катунской, Енисейской, Лесной, Малоенисейской, Первомайской,
Первомайской №2, Стан-Бехтемирской и Сростинской школ.
В рамках реализации Всероссийских проектов: «Территория творчества» в
г. Калуга проводился Всероссийский конкурс творческих сочинений в котором
учащаяся МБОУ «Верх-Катунская СОШ» стала абсолютным Победителем. В XX
Московском Международном форуме «Одаренные дети» 1 место заняла
учащаяся МБОУ «Первомайская СОШ №2». Учащийся МБОУ «Верх-Катунская
СОШ» стал призером Российской школы фармацевтики, заняв по итогам участия
3 место. По итогам защиты своих исследовательских работ на VII
Международной научно-практической конференции «Первые шаги в науку –
2017» учащиеся МБОУ «Лесная СОШ» были награждены дипломами 1 и 3
степени. Во II международной конференции научно-исследовательских и
творческих работ учащихся «Старт в науке» стало успешным участие
обучающихся МБОУ «Верх-Катунская СОШ», которые были награждены
дипломами за 2 и 3 место. 4 учащихся МБОУ «Енисейская СОШ» получили
награды за 1 и 3 места по итогам участия в I всероссийском конкурсе
исследовательских и проектных работ для детей и молодежи «Мы можем».
Учащиеся МБОУ «Малоенисейская СОШ» и МБОУ «Первомайская СОШ №2»,
стали призерами Всероссийского заочного конкурса исследовательских работ
младших школьников «Юный академик – 2017». В X олимпиаде по теории
вероятностей и статистики стал финалистом и был приглашен для очного
участия в г. Москва учащийся МБОУ «Малоугреневская СОШ» Алехин Никита.
В г. Томске успешным стало участие ученицы МБОУ «Малоугреневская СОШ»,
в фестивале – конкурсе «Мы рисуем мир», где наша школьница заняла 2 место.
В целях поощрения и поддержки одаренных учащихся, достигших
значительных успехов в обучении, творческой и спортивной 10 учащимся школ
района были вручены 10 премий Главы района. Кроме того, 5 (2016 год – 2)
учащимся школ района по итогам 2016-2017 учебного года присуждены премии
Губернатора Алтайского края: Стебунову Сергею, учащемуся МБОУ
«Малоенисейская сош»; Парада Валерии, Захватовой Татьяне, Щукиной
Екатерине учащимся МБОУ «Первомайская средняя общеобразовательная
школа»; Торопчину Александру, учащемуся МБОУ «Сростинская СОШ
им. В.М. Шукшина».
Система
дополнительного
образования
в
районе
представлена
образовательной организацией МКУДО «Центр внешкольной работы», а также
осуществляется в образовательных организациях в рамках реализации
внеурочной деятельности и внеклассной работы. Доля детей в возрасте 5 - 18 лет,
получающих услуги по дополнительному образованию в 2017 году составляет
2480 человек, из них в организациях дополнительного образования – 595
человек, что составляет 24 %, в общеобразовательных организациях по
дополнительным программам занимается 1885 учащихся, что составляет 54,7%, в
кружках и секциях занимается 100% учащихся.
Развитие системы воспитания в 2017 г. было направлено на создание
единого воспитательного пространства, ориентированного на формирование
гражданственности, патриотизма, нравственности, духовности, социальной
25
активности, навыков здорового и безопасного образа жизни. Проведены
районные мероприятия: «Лидер-21 века», детские Шукшинские чтения, Одиссея
разума, «Читатель года – 2017», эколого-туристический слет детских и
подростковых организаций «Секрет успеха». Во II краевом смотре-конкурсе
агитбригад «Слава флагу Российскому», Верх-Катунская СОШ заняла 1 место,
краевом фестивале «Мега Весна-2017» 3 место заняла команда Первомайской
СОШ №2. В 2017г. в пилотный проект «Российское движение школьников»
включены Верх-Катунская СОШ и «Сростинская СОШ им. В.М. Шукшина»
В 2017 году отдых и оздоровления детей финансировалось за счет средств
краевого и муниципального бюджетов. В период летней кампании 2017 года
отдохнуло и оздоровилось 2619 человек. С апреля по август 2017 года через
КГКУ «Центр занятости населения города Бийска» организовано
трудоустройство 112 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Общий
показатель отдохнувших, оздоровленных и занятых детей составил 96,0% .
В целях поддержки одаренных и талантливых детей району ежегодно
предоставляются путевки во всероссийские детские центры: «Океан», «Смена»,
«Орленок». В 2017 году в таких центрах отдохнули 5 человек.
Талантливые ученики бывают только у талантливых учителей. 15 декабря
2017 года прошел I районный фестиваль творчества работников образования
«Педагог в зеркале искусства». Более 100 педагогов участвовало в мероприятии.
Надеемся, что этот фестиваль станет традиционным.
Реализация молодежной политики.
На территории Бийского района проживает 7200 граждан, относящиеся к
категории «молодежь», возраст которых составляет от 14 до 35 лет.
Одним из приоритетных направлений в реализации молодежной политики
в Бийском районе является развитие волонтерского движения. По состоянию на
01.09.2017 г. в районе 19 волонтерских отрядов, численностью более 500
человек, которые принимают активное участие в социально – значимых
мероприятиях муниципалитета, помогают пожилым людям, ветеранам,
участникам локальных войн. В сентябре 2017 года прошел II районный Слет
волонтерских отрядов Бийского района. На Слете волонтеры поделились опытом
работы и планам на будущее.
В марте 2017 года была проведена акция «Молодежь района за здоровый
образ жизни». С апреля по сентябрь 2017 года в районе прошла районная
экологическая акция «Село мое родное». В ходе акции проведены:
«Молодежный экологический субботник-2017», общероссийская экологическая
акция «Чистый берег», экологическая акция «Возродим родники нашей Родины»,
Прошла районная акция под девизом «Вперед за здоровьем!». В рамках акции
был проведен осенний легкоатлетический кросс памяти С.А. Каракчеева (более
300 чел.), спортивные эстафеты и Дни здоровья (около 1500 чел.). В феврале
2017 года прошел II зимний фестиваль ГТО (с. Енисейское), в апреле 2017г. в
с. Сростки прошел II Летний фестиваль ГТО. Результатом сдачи норм ГТО стали
10 золотых, 57 серебряных, 42 бронзовых медалей, которые получили школьники
района.
В 2017 году четыре образовательные организации вошли в
образовательный проект «Шахматы в школе» («Верх-Катунская СОШ»,
26
«Первомайская СОШ», «Первомайская СОШ № 2», «Новиковская СОШ
им. Федорова Н.Д.»). В рамках проекта образовательные организации получили
необходимое оборудование. В рамках проекта школы проводят шахматные
турниры, участвуют в краевых соревнованиях.
Большое внимание уделяется массовым спортивным соревнованиям,
направленным на формирование здорового образа жизни. В рамках
Всероссийских
спортивных
состязаний
школьников
«Президентские
состязания». Охват учащихся в школьном и муниципальном этапах составляет
2735 человек – 70,2 %. В 2017г. на территории района прошел месячник
здорового образа жизни «Мы выбираем будущее!», проведен единый час
жизнестойкости, районная профилактическая акция «Знание - Ответственность Здоровье». Задействовано 100 % обучающихся.
Одним из форм взаимодействия органов муниципальной власти и молодежи
района является Молодежный парламент, участвующий в разработке и
реализации программ молодежной политики в Бийском районе. В состав
молодежного парламента входит 15 человек, выбранных посредством
делегирования с сельских Администраций района. Работу парламента в 2017г.
можно оценить как неудовлетворительную.
Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
На учете в органах опеки и попечительства состоит 257 детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, из них: 37 детей-сирот, 161 ребенок,
оставшийся без попечения родителей, 80 детей переданы под опеку по заявлению
родителей, в 16 приемных семьях воспитывается 41 ребенок. Усыновленных
(удочеренных) детей 13. Денежное пособие в размере 10 849,10 рублей получают
200 детей. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, выявленных за отчетный период - 4 ребенка, из них 1 устроен в
приемную семью, 3 определены в государственные учреждения. Устроенных в
семьи граждан за отчетный период 8 детей, из них 3 ребенка, имеют статус
сироты, остальные - оставшиеся без попечения родителей, т.е. социальные
сироты. Таким образом, устроенных детей в замещающие семьи превышает
количество выявленных детей, что положительно сказывается на динамике
работы органа опеки и попечительства.
Под пристальным вниманием находятся дети группы риска. На
сегодняшний день в органах опеки и попечительства состоит на учете семей, в
которых родители своими действиями или бездействием представляют угрозу
для жизни и здоровья в количестве - 35, в них воспитывается 71 ребенок. За
отчетный период было разработано 35 планов реабилитации. Проведено 28
рейдов, в ходе которых посещено 47 семей. Сняты с учета в связи с
положительной динамикой, улучшением обстановки 12 семей.
Результаты анализа состояния образования на уровне района
свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю
целостность, все же сохраняет внутри себя проблемы и противоречия. Оценка
эффективности муниципальных программ, реализуемых в системе образования
района в 2017 году, показывает следующие результаты:
27
1.
Программа «Развитие образования и молодежной политики в
Бийском районе» на 2015-2020 годы – 100 %.
2.
Программа «Капитальный ремонт общеобразовательных организаций
в Бийском районе» на 2017-2025 г.г. - 63,1%.
3. Программа «Патриотическое воспитание граждан в Бийском районе» на
2016-2020 г.г .- 100%.
Приоритетными направлениями политики в области образования Бийского
района в 2018 году станут:
- выполнение Указов и поручений Президента РФ В.В. Путина;
- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте
от 2 мес. до 7 лет;
- обеспечение доступности качественного образования для всех детей,
проживающих в районе;
- обеспечение комплексной безопасности в образовательных учреждениях;
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы образования,
увеличение доли обучающихся в 1 смену;
- развитие системы дополнительного образования;
- формирование кадрового потенциала педагогических работников
образовательных организаций.
Культура и спорт.
Вся работа отрасли в 2017 году строилась на основании муниципальной
программы "Развитие культуры Бийского района" на 2015-2020 годы.
Реализуя цель программы - сохранение и дальнейшее развитие культуры и
искусства в Бийском районе, велась большая работа по сохранению сетевых
единиц. Все филиалы районных учреждений осуществляли деятельность в
штатном режиме.
Большую помощь в ремонте зданий учреждений культуры оказывают
сельскохозяйственные предприятия. Так при финансовой поддержке АПФ
"Птицефабрика Енисейская" в размере 4 млн. рублей произведен ремонт крыши
здания Малоенисейского ДК.
При финансовой поддержке ООО "Курай-Агро" произведен ремонт фасада
и внутренний ремонт здания Шебалинского Дома культуры.
При спонсорской поддержке депутата АКЗС Пляко И.В. приобретено
ковровое покрытие для сцены Верх-Катунского Дома культуры.
СПК "Колхоз им. Калинина" (председатель Климович Н.С.) приобретен
комплект звукоусилительного оборудования для филиала "Стан-Бехтемирский
ДК".
В настоящее время требуют капитального ремонта здания Новиковского,
Большеугреневского Домов культуры, клубов п. Чуйский и Восточный. В
результате целенаправленной работы администраций и населения Новиковского,
Большеугреневского,
Малоенисейского,
Верх-Катунского
сельсоветов
подготовлены и направлены заявки на ремонт зданий домов культуры и клубов,
для участия в краевом конкурсе по предоставлению средств краевого бюджета
муниципальным районам на реализацию проектов развития общественной
инфраструктуры, основанных на местных инициативах.
28
В 2018 году подана заявка на выделение средств по восстановлению кресел
в зрительном зале Малоугреневского Дома культуры, утраченных в результате
наводнения 2014 года, подключению библиотек к сети Интернет и обновлению
парка музыкальных инструментов детской школы искусств.
В 2017 году в учреждениях культуры района осуществляли работу
137 работников (107 - штатных, 30 - совместителей), из штатных 90 специалистов, 17 - технических работников. Кадровый состав в сравнении с
2016 годом не изменился.
Проведен районный конкурс профессионального мастерства "Лучший
работник культуры года", в котором приняли участие девять работников
культуры. Победителями по номинациям стали: "Лучший работник клубного
учреждения" - Тутынина Оксана Николаевна (директор филиала "Сростинский
Дом культуры"), "Лучший библиотекарь"- Хохлова Лариса Геннадьевна
(заведующий филиалом Верх-Катунская библиотека), "Лучший преподаватель
ДШИ"- Шелепова Светлана Анатольевна (преподаватель с. Первомайское).
Победители и участники конкурса "Лучший работник культуры" были
награждены на традиционном районном празднике "Ступени", посвященном
Дню работников культуры. Здесь же произведено награждение стипендиатов
Главы Администрации района из числа детей и молодежи, достигших за 2017 год
наивысших достижений в сфере культуры.
Тутынина Оксана Николаевна, как победитель районного конкурса, была
представлена на краевой Губернаторский конкурс профессионального
мастерства "Лучший работник культуры" и стала его лауреатом.
В третий раз по инициативе педагогов районной детской школы искусств
проведено районное торжественное мероприятие, посвященное вручению
премий имени безвременно ушедшего педагога Детской школы искусств
Блинова Федора Ивановича. Премии получили 6 педагогов и 12 учащихся ДШИ
за высокие достижения в 2017 году.
Работал Совет МБУК "ЦКС", осуществлялись выездные плановые
проверки работы филиалов. В системе проводились все районные методические
стационарные семинары и совещания с руководителями и специалистами
учреждений культуры, методические и педагогические советы МБУ ДО ДШИ, в
том числе на базе нового помещения филиала "Лесная библиотека". Новое
помещение библиотеки было открыто после ремонта, осуществленного на
средства жителей села Лесное, по краевой программе получено новое
компьютерное оборудование и осуществлено подключение Лесной библиотеки к
сети Интернет.
С 2010 библиотеки района, благодаря участию в мероприятиях по
подключению муниципальных общедоступных библиотек к сети "Интернет"
расширили свой технический потенциал – девяти библиотекам приобрели
компьютеры и подключили к Интернету. Одна библиотека Филиал №9
Малоугренёвская библиотека приобрела компьютер и подключилась к Интернету
за счёт муниципальных средств. Уровень информатизации библиотек
оценивается наличием доступа к сети Интернет. Доля библиотек, подключенных
к сети Интернет в районе составляла в 2016 г.- 32% , а в 2017- 41%. (Краевой
показатель "дорожной карты- 36%).
29
ДШИ района объединяет 8 сел: Верх-Катунское, Енисейское,
Малоенисейское,
Первомайское,
Лесное,
Сростки,
Светлоозерское,
Малоугренево. Сегодня в ДШИ обучается 348 учащихся:
на бюджетной основе 283 учащихся на отделениях фортепиано, народные
инструменты, вокальное, хореографическое, художественное;
на самоокупаемых отделениях: раннее эстетическое развитие,
индивидуальное обучение – 65 учащихся.
В школе работает 28 преподавателей. 21 из них имеет высшее специальное
образование, 4 - высшую квалификационную категорию.
Учащиеся ДШИ успешно участвовали в конкурсах, фестивалях и
выставках различного уровня.
Основные победы учащихся в 2017 году:
На III Открытом смотре-конкурсе фортепианных отделений городских и
сельских ДМШ и ДШИ Алтайского края делегация ДШИ Бийского района
удостоена Диплома 2 степени;
Балалаечник Смоляков Иван награжден дипломом II степени V Открытого
регионального конкурса-фестиваля исполнителей на народных инструментах
"ЮЖНЫЙ АЛТАЙ";
На XVII краевых Дельфийских играх "Вместе – лучше!", посвященных 80летию образования Алтайского края, балалаечница Баюнова Екатерина получила
специальный диплом и приз за сохранение традиций исполнительства на русских
народных инструментах;
В VI Всероссийском конкурсе детского и юношеского творчества «Москва
– Бийск транзит», в рамках Международного конкурса «Роза Ветров - 2017»
юная вокалистка Новичкова Полина стала Лауреатом 3 степени, домристка
Карпова Елизавета - Дипломантом 3 степени;
На II международный межрегиональный конкурсе вокалистов
«Хрустальные голоса» Моисеев Семен получил Гран-при.
Радуют победы преподавателей ДШИ:
В I региональном смотре методических работ преподавателей
образовательных учреждений культуры и искусства Алтайского края, Сухачева
Елена Ильинична стала Лауреатом I степени, Казьмина Екатерина Викторовна,
Бирюкова Татьяна Николаевна - Лауреаты II степени;
На II региональном конкурсе исполнительского мастерства педагогических
работников преподаватель по классу Музыкальный фольклор Сухачева Елена
Ильинична награждена Дипломом Лауреата 1 степени.
В ДШИ стабильно работают 12 творческих коллективов.
Большим патриотическим событием стал районный праздник,
посвященный 72-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне,
который был проведен в селе Лесное.
VII районный праздник "Шукшин- детям" на горе Пикет, посвященный
Дню защиты детей. В 2017 году комитетом совместно с АКОО "Союз
национальных культур Алтая" выигран грант Губернатора в сфере молодежной
политики на проведение квест-игры "Алтай. Шукшин. Дети". Грант был
реализован во время проведения традиционного районного праздника
"Шукшин-детям".
30
Большая работа была проведена по подготовке мероприятий в рамках
Всероссийского фестиваля "Шукшинские дни на Алтае". Более 40 коллективов и
исполнителей приехали на данное мероприятие.
Межпоселенческая библиотека принимала активное участие в краевых
мероприятиях: писательские встречи в рамках Всероссийского фестиваля
"Шукшинские дни на Алтае". За 24 летнюю историю писательских встреч
мемориальную библиотеку посетили более 100 писателей и прозаиков России. В
2017 году только в день заключительного фестиваля 22 июля библиотеку
посетили более 600 человек.
В 2017 году был издан первый номер литературного альманаха "Земляки",
в котором отражаются основные события культурной жизни района. Районная
библиотека сохраняет традиции своих предшественников и память о них. Так с
целью увековечения памяти 6 октября 2017 года в Сростках на доме Надежды
Алексеевны Ядыкиной, пропагандиста творческого наследия В.М. Шукшина,
состоялось открытие мемориальной доски, установленной в её честь.
В летний период 2017 года в рамках событийного календаря в
художественно-этнографическом
парке
"Легенда"
проведены
все
запланированные мероприятия: праздник Святой Троицы, День России и
благотворительная акция "Твори Добро" с краевым реабилитационным центром
"Надежда, День семьи, Любви и верности, фестиваль народного творчества
"Ремесло-душа народа", "Мы-вместе!" и другие.
Третий год наш район принимает участие в краевом празднике "Алтайская
зимовка". Так, 17 декабря в парке "Легенда" проведен увлекательный праздник
"Зимняя сказка" в "Легенде" с интересной развлекательной и конкурсной
программой, в которой участвовали команды из 15 сел.
Ансамбли "Лад" и "Бабье лето", участвуя в краевом фестивале вокальнохорового искусства им. Л.С. Калинкина подтвердили звание "народный
самодеятельный коллектив Алтайского края.
Хореографическому ансамблю "Ассамбле" (Верх-Катунский ДК, рук.
Ольга Матвеева) за высокий исполнительский уровень, сценическое мастерство
и активность присвоено звание "Образцовый самодеятельный коллектив
Алтайского края". Дипломом краевого конкурса детских тематических
концертных программ "Счастье родиться на этой земле" награждено детское
объединение театр-студия "Протоки" (с. Малоенисейское, рук. Елена Катюха).
Необходимо ускорить в 2018 году затянувшийся процесс капитального
ремонта Первомайского ДК, находящегося в аварийном состоянии с 2016 года и
создание на его базе районного Дома культуры.
А также необходимы капитальные ремонты четырех зданий учреждений
культуры, три из которых работают в настоящее время в приспособленных
помещениях.
Требуется выделение денежных средств на музыкальные инструменты, так
как износ инструментов ДШИ составляет 85%.
Работа по развитию физической культуры и спорта проводилась на
основе муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в
Бийском районе" на 2015-2020 годы. Осуществляют работу по ее реализации
51 физкультурных работников, из них:
31
- учителя физической культуры – 20;
- специалисты дошкольного образования – 1;
- работники учреждения дополнительного образования детей (ДЮСШ) 15;
- работники физической культуры и спорта по месту жительства
(методисты по спорту в сельсоветах) – 12.
В прошедшем году был осуществлен переход ДЮСШ района в
ведомственное подчинение комитета по культуре, спорту и туризму из комитета
по образованию и делам молодежи.
За отчетный период согласно календарного плана проведено 44
спортивных мероприятия. Талантливые спортсмены, воспитанники ДЮСШ
Бийского района проявили себя на всероссийских соревнованиях: Томилов Иван
(бронзовый призер Всероссийских соревнований по биатлону «Ижевская
винтовка»-2017, присвоено звание Мастер спорта России по биатлону), Жамины
Алиса и Владимир выполнили норматив Кандидата в мастера спорта на
Всероссийских соревнованиях по биатлону в г. Уфа в декабре 2017 года. Также
на высоком уровне выступают биатлонисты Заозеров Сергей, Неверов Сергей и.
Все перечисленные – подопечные Геннадия Владимировича Жамина, тренера и
директора районной ДЮСШ.
Супруги Лилия Какорина и Иван Кульгускин (с. Лесное) вносят большой
вклад в развитие спорта района и Алтайского края. Их подопечные в возрасте от
5 лет регулярно занимаются лыжными гонками. Воспитанники Кульгускин
Леонид, Чертова Олеся, Мозговой Александр, Березикова Мария, Ашихмина
Екатерина, Шилов Тимофей, Щербакова Мария, Домичек Олег, Сафронов
Андрей, Гордок Сергей показывают достойные результаты на краевых и
всероссийских соревнованиях.
Андрей Иванович Гладышев, мастер спорта России, житель села Лесное, в
настоящее время тренер параолимпийской сборной России по биатлону, всегда
поддерживает развитие физической культуры и спорта в Бийском районе, а в
2017 году активно осуществлял наставничество и выступал спонсором
проведения ряда районных соревнований.
Осенью 2017 года Вера Нестерова (с. Лесное) в составе сборной
Алтайского края стала участником в IV Спартакиады пенсионеров России в
г. Пенза, также Вера Михайловна в 2017 году выполнила ГТО на золотой знак.
В районе проведены зимняя и летняя олимпиады, в которых приняли
участие более 1 тысячи человек. Победителями стали: в летней Олимпиаде:
1 место – Сростки, 2 место – Малоугренево, 3 место – Верх-Катунское; в зимней:
1 место – Енисейское, 2 место - Сростки, 3 место - Светлоозерское.
Сборная команда района принимала участие в олимпиадах сельских
спортсменов Алтайского края. В летней олимпиаде заняла – 8 место, а в зимней –
23.
Стали традицией турниры памяти безвременно ушедших спортсменов
Бийского района. Так в ноябре 2017 года прошли турниры по волейболу памяти
братьев Кравченко в с. Шебалино, по гандболу памяти И.В. Шумакова в
с. Усятское, по баскетболу памяти Сергея Манузина в с. Лесное, а также
афганский турнир по волейболу в с. Верх-Катунское. В декабре был дан старт
Чемпионата по мини-футболу среди сельских спортсменов памяти Александра
32
Сергеевича Платицина, который в течение 30 лет возглавлял спортивную отрасль
Бийского района.
15 декабря на базе Верх-Катунского Дома Культуры районным Обществом
инвалидом совместно с комитетом по культуре, спорту и туризму был проведен
ежегодный спортивно-массовый праздник «Это мы можем!», где приняло
участие более 80 человек. Первичные организации сельских поселений
презентовали свою спортивную работу посредством показательных сценических
выступлений.
Огромная работа проведена комитетом по культуре, спорту и туризму,
инициативной группой жителей села Лесное по подготовке пакета документов и
заявки на ремонт спортивного комплекса в с. Лесное для участия в конкурсном
отборе по предоставлению средств краевого бюджета муниципальным районам и
городским округам Алтайского края на реализацию проектов развития
общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах. Проект
носит название «Спасем спорткомплекс!» и направлен на капитальный ремонт
крыши здания.
Демография района.
Общая численность населения Бийского района составляет – 32 380
человек (в 2016 – 32 473 человека), из них женское население – 17 095, мужское
население – 15 285.
Взрослое население – 25 094, из них женщин – 13 534, мужчин – 11 560.
Взрослое население трудоспособного возраста – 17 999, из них женщин –
7 501, мужчин – 7 498.
Взрослое население старше трудоспособного возраста – 10 095, из них
женщин – 6 033, мужчин – 4 062.
Смертность в Бийском районе в 2017 году составила – 516 человек
(1 593 на 100 тыс. населения), что выше показателя 2016 года 497 (1 526 на 100
тыс. населения).
Смертность населения трудоспособного возраста составила 113 человек
(627 на 100 тыс. населения, что превышает целевой показатель (611,1 на 100 тыс.
населения) и ниже показателя 2016 года 107 (674 на 100 тыс. населения).
Родилось в Бийском районе в 2017 году – 351 ребенка, что на 8,5 % больше 2016
года (348 детей).
Количество детей, рожденных по программам вспомогательных
репродуктивных технологий (ЭКО) в 2017 году – 4, что соответствует уровню
2016 года.
Медицина.
Достигнутые результаты:
Укомплектованность занятых должностей физическими лицами:
врачами - 76,5%, средними медицинскими работниками - 89%.
Что соответствует целевым показателям (70-100%).
Сеть ЛПУ представлена:
ЦРБ с 102 койками круглосуточного стационара + 70 коек инфекционного
профиля (ЦГБ), 55 койками дневного стационара, поликлиникой, 1 участковая
больница, 5 врачебных амбулаторий, 26 ФАП.
33
На 99,3 % выполнен план государственного задания объемов амбулаторнополиклинической помощи.
На 107% выполнен план государственного задания объемов медицинской
помощи, предоставляемой в дневных стационарах всех типов.
На 137 % выполнен план государственного задания объемов стационарной
помощи.
Показатели работы диагностических служб достигнуты в 100%.
Охват взрослого населения всеми видами профилактических осмотров
составил - 93,5%, в том числе по диспансеризации взрослого населения - 26%,
охват детского населения - 90%.
С целью обеспечение доступности первичной медико-санитарной помощи
населению, для проведения диспансеризации определенных групп взрослого
населения, диспансеризации больных с хроническими заболеваниями,
профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних проводится
выездная работа в населенные пункты по отдельному графику.
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез составил –
65%, из них детей – на 83,5%, подростков – на 95%, взрослого населения – на
59,3%. Охват населения флюорографией составил 49%.
Число больных, с впервые в жизни установленным диагнозом туберкулеза,
составило – 16 человек, что ниже показателя 2016 года (26 человек).
Показатели общей и первичной заболеваемости по приоритетным
заболеваниям соответствуют целевым.
В КГБУЗ «Бийская ЦРБ» работает 3 школы для больных с приоритетными
заболеваниями (ГБ, СД, БА).
Развитие инфраструктуры медицинской профилактики в системе оказания
первичной медико-санитарной помощи в КГБУЗ «Бийская ЦРБ» проводится
постоянно: осуществляется
профилактическая работа с населением с
использованием электронных и печатных СМИ, санбюллетеней, листовок,
проведением индивидуальных бесед, проведением акций в рамках
Международных Дней всемирной организации здравоохранения.
Родилось в Бийском районе в 2017 году – 351 ребенок, что на 8,5% больше
2016 года (348 детей). Данный показатель достигнут благодаря снижению уровня
абортов. Также, важными показателями являются:
Удельный вес ранней постановки на учет по беременности: в 2017 году
составил – 90,1%, что выше показателя 2016 года (89%) на 2,2%.
Доля женщин, вставших на учет по беременности, из числа обратившихся
для искусственного прерывания беременности: в 2017 году составил – 10 %, что
выше показателя 2016 года (8,5 %) на 15%. Данный показатель достигнут
благодаря разъяснительной работе, проводимой акушерами-гинекологами и
медицинским психологом в рамках доабортного консультирования.
Смертность в Бийском районе в 2017 году составила – 516 человек
(1 593 на 100 тыс. населения), что выше показателя 2016 года – 497
(1 526 на 100 тыс. населения).
Показатель смертности населения в трудоспособном возрасте составил –
113 человек (753 на 100 000 лиц трудоспособного возраста):
34
1 место - Смертность от БСК составила 266 человек (821 на 100 тыс.
населения, что ниже показателя 2016 года 277 (850 на 100 тыс. населения).
2 место - Смертность от онкологических заболеваний составила 75 человек
(231 на 100 тыс. населения ), что ниже показателя 2016 года 76 (233 на 100 тыс.
населения).
3 место – Старость – 47 человек (145 на 100 тыс. населения), что выше
показателя 2016 года 30 (92 на 100 тыс. населения).
Показатель материнской смертности в Бийском районе в 2017 году, как и в
2016 году составила – 0.
Показатель младенческой смертности в Бийском районе в 2017 году
составил 2,8 на 1000 родившихся живыми, что находится на уровне 2016 года
(2,8 на 1000 родившихся живыми).
Детская смертность (0-17 лет) в Бийском районе в 2017 году – 4 ребенка,
находится на уровне 2016 года. Структура детской смертности представлена
различными травмами и отравлениями.
Протокольный сектор.
С 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. в Администрацию Бийского района
Алтайского края поступило 1376 письменных обращений граждан, что в
сравнении с 2016 г. на 14 % меньше, 13 из которых, передано для исполнения из
Администрации Алтайского края (2016 г. - 59), 21 – из Управления Президента
РФ (2016 г. – 28).
В 2017 году по вопросу оформления и предоставления земельных участков
обратилось 923 человека (2016 г. – 1147 человека), по приватизации жилья – 1
человек (2016 г. – 6 человек), по вопросу выдачи разрешений на строительство –
331 человек (2016 г. - 283 человека), по вопросу, связанном с улучшением
жилищных условий и ремонта жилья – 31 человек (2016 г. - 30 человек).
В 2017 г. по вопросу предоставления льгот обратилось 5 человек
(2016 г. – 2 человека), по вопросам, связанным с наводнением – 1 человек
(2016 г. – 9 человек), по получению ГЖС – 4 человека (2016 г. – 2 человека), по
оказанию материальной помощи – 3 человека (2016 г. – 7 человек), 47 заявлений
относятся к сфере социальной защиты населения.
По сравнению с 2016 г. на 44 % уменьшились обращения по вопросам
ЖКХ и газификации.
На личном приеме у Главы Администрации района побывало 6 человек (в
2016 году – 37 человек). Все они обратились по вопросам, относящимся к сфере
социальной защиты населения.
Принято 1028 постановлений Администрации Бийского района
(в 2016 г.–1007), 695 распоряжений по основной деятельности Администрации
Бийского района (в 2016 г. – 753).
Работа с кадрами.
По состоянию на 1 января 2018 года в Администрации района работали
107 человек (в 2016 году – 99), из них 8 находились в отпусках по уходу за
ребенком. Из общего числа работников 67 - муниципальные служащие (2016 г. 76), в том числе 35 - в Администрации района (2016 г. - 41), 14 – в комитете по
35
образованию и делам молодежи (2016 г. - 16), 9 – в комитете по финансам,
налоговой и кредитной политике (2016 г. - 9), 5 - в комитете по управлению
муниципальным имуществом, земельным отношениям (2016 г. – 6), 4 - в
комитете по культуре, спорту и туризму (2016 г. - 4).
66 муниципальных служащих из 67 имеют высшее образование, в том
числе два и более - 8 муниципальных служащих; повысили квалификацию 11
муниципальных служащих (в 2016 году – 8). Один муниципальный служащий
получает высшее образование по заочной форме. Принято на службу 12
служащих (в 2016 году - 12), в том числе по конкурсу – 9, назначено из резерва 3
муниципальных служащих, уволено со службы 21 служащих (в 2016 году – 12).
На всех вновь принятых на службу оформлены личные дела, сформирован резерв
управленческих кадров и кадровый резерв. Состоялось 4 конкурса на замещение
9 вакантных должностей муниципальной службы. Прошли аттестацию 35
муниципальных служащих.
Продолжалась работа по представлению жителей района к наградам
различных уровней. Так, в 2017 году Почетного звания «Ветеран труда» были
удостоены 26 жителей района, «Ветеран труда Алтайского края» - 23 жителя
района, вручены 17 юбилейных медалей Алтайского края, 3 Почетные грамоты
Правительства Алтайского края и 1 Благодарность Губернатора Алтайского края,
1 медаль «За заслуги в труде», 9 Почетных грамот Алтайского краевого
Законодательного Собрания, 17 Почетных грамот Министерства сельского
хозяйства Алтайского края, 1 Почетная грамота Управления Алтайского края по
развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, 538 Почетных
грамот и 51 Благодарственное письмо Администрации Бийского района
гражданам и коллективам района. Девять животноводов Бийского района
являлись получателями премии Губернатора края за достижения наивысших
показателей в молочном животноводстве в размере ежемесячного денежного
поощрения и санаторно-курортного лечения. Фотографии двадцати
представителей трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций
района размещены на Доске Почета «Слава и гордость района».