Социальная работа в ЧС: Учебно-методический комплекс

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ
СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЯХ
Учебно-методический комплекс дисциплины
по специальности 35.05.00 – «Социальная работа»
КРАСНОЯРСК 2005
2
Одобрено на заседании
кафедры теории и методики
социальной работы.
Зав. кафедрой Е.В. Жижко.
30 мая 2005 г.
Комплекс составлен в соответствии с
Государственным образовательным
стандартом
высшего
профессионального образования по
специальности 35.05.00 «Социальная
работа»
ББК 67.628.332.5173
Составитель И.В. Плющ
Социальная работа в чрезвычайных ситуациях: учебно-методический
комплекс дисциплины по специальности 35.05.00 – «Социальная работа»
/ сост. И.В. Плющ. Краснояр. гос. ун-т. - Красноярск: ЮИ КрасГУ, 2005. 103 с.
Учебно-методический комплекс дисциплины предназначен для
студентов, обучающихся по специальности «Социальная работа».
© Красноярский
государственный
университет, 2005
© И.В. Плющ, 2005
3
СОДЕРЖАНИЕ
1.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ……….……..4
1.1.
Введение……………………………………………………………..4
1.2.
Распределение часов курса по темам и видам работ для
студентов дневной формы
обучения…………………………….……………………………….9
2.
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА…………………………………………...11
2.1.
Структура курса: темы лекционных и
семинарских занятий…………………………………………..….11
2.2.
Темы рефератов…………………………………………………...77
2.3.
Вопросы к зачету ………………………………………………….80
3.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА………..83
3.1.
Правовые тексты.….…………………………………………….…85
3.2.
Основная литература……………………………………………....89
3.3.
Дополнительная литература…………………………………..…..90
3.4.
Словарь терминов………………………………………………….95
4
1. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
1.1.
Введение
Программа дисциплины «Социальная работа в чрезвычайных
ситуациях» составлена в соответствии с требованиями (региональный
компонент) к обязательному минимуму содержания и уровню
подготовки дипломированного специалиста по социальной работе по
циклу «Факультатив» государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования второго поколения.
Место курса в профессиональной подготовке специалиста в
области социальной работы. Курс «Социальная работа в чрезвычайных
ситуациях» является новой дисциплиной для системы образования.
Включение в учебную программу данного курса вызвано особенностями
социальной жизни современности. Он объединяет в себе две реальности,
характеризующие современное общество.
Во-первых,
высокий
уровень
принимаемой
на
себя
ответственности государства за жизнеобеспечение и безопасность
населения. Во-вторых, увеличение уровня опасности для людей
вследствие сложности и взаимозависимости современных систем
жизнеобеспечения,
использования
технологий
и
материалов
повышенной для человека опасности, высокой плотности проживания
населения, обострения отдельных сторон социальной жизни. Возникает
противоречие, для разрешения которого в современном обществе
создаются социальные службы, главное назначение которых –
обеспечение жизнедеятельности населения в сложных и экстремальных
ситуациях, предотвращение развития опасности, уменьшение
последствий названных ситуаций для населения. Это, в первую очередь,
такое направление деятельности, как социальная работа и структуры,
предназначенные для работы непосредственно в условиях чрезвычайных
ситуаций (отряды МЧС). Ситуации, отличающиеся быстротой развития,
необратимостью последствий и угрожающие жизни и здоровью людей
и/или ущербу окружающей среде, называются чрезвычайными.
Чрезвычайные ситуации (ЧС) имеют различный характер
происхождения (природный, техногенный и т.д.), но все они отличаются
катастрофичностью протекания. Это означает, что усилия людей в
момент развития такой ситуации не могут ее устранить, направить в
безопасное русло. То есть негативные последствия неизбежны. Вопрос
лишь в том, чтобы минимизировать эти последствия, особенно в степени
опасности для людей. Главная задача – обеспечить сохранение жизни
5
людям как в процессе развития ЧС, так и по ее окончании. Люди,
непосредственно или косвенно (например, в ЧС оказались близкие
люди) пережившие чрезвычайную ситуацию, длительное время после
исчезновения опасности для жизни могут ощущать последствия
различной степени тяжести. Переживание опасности и потерь само по
себе обуславливает развитие негативных последствий разного уровня.
Эти негативные последствия часто требуют подхода не узкого
специалиста, а профессинала, способного координировать и реализовать
действия различных служб и структур, диагностировать суть и
специфику проблемы, оказать непосредственную помощь при
совмещении нескольких проблемных областей. Таким образом,
социальная работа в чрезвычайных ситуациях
включает в себя
возможную
помощь
до
развития
чрезвычайной
ситуации
(профилактическую), помощь в процессе и после нахождения в
чрезвычайной ситуации, а также помощь пострадавшим и самим
спасателям.
Государство стремится повысить управляемость всех систем, что
невозможно без обеспечения безопасности. В то же время существуют
ситуации повышенной опасности, когда в силу развития специфических
условий опасность выходит за рамки современных возможностей
управления. Урбанизированность условий жизни обуславливает
включение в эту ситуацию огромного количества людей и масштабность
последствий. В таких ситуациях требуется координация разнообразных
структур, организаций, специалистов. Характерной особенностью
крупномасштабных
чрезвычайных
ситуаций
является
также
неспособность ликвидировать последствия и, главное, в короткие сроки
оказать необходимую помощь пострадавшему населению силами
местной администрации или даже усилиями всего государства.
Возникает потребность привлечения дополнительных ресурсов,
межрегиональных или международных. Таким образом, потребность в
межведомственной структуре существует и на уровне отдельных
индивидов, и на уровне государства, и на уровне межгосударственных
взаимодействий.
Конец ХХ и начало ХХI века характеризуются увеличением
количества катастроф, затрагивающих условия жизнедеятельности
огромного количества людей, особенно катастроф социального порядка.
Это характерно и для России, и для других стран. Все сильнее
проявляется необходимость в поиске новых механизмов оказания
помощи и поддержки населению. Специалист данного профиля должен
сочетать подготовку психологического, управленческого, правового и
многих других направлений. Оказание специализированной помощи
людям, пережившим чрезвычайную ситуацию, кризис или катастрофу, в
6
нашей стране не имеет сложившейся традиции, школы, практики. Это
определяется как особенностями истории (большим количеством
социальных кризисов и катастроф, охватывающих всю страну), так и
так и особенностями национальной культуры и идеологии. Совершенно
не учитываются потребности в помощи людям, связанными
эмоциональными и/или родственными связями с пострадавшими в
результате ЧС. Неоказание им помощи еще более усугубляет травмы
самих пострадавших через опосредованное воздействие микрогруппы.
Через
социальное
окружение
непосредственных
участников
чрезвычайных ситуаций негативные последствия приобретают все более
широкое распространение в современном обществе. На сегодняшний
день в обществе возникло осознание необходимости в деятельности по
оказанию помощи пережившим ЧС и близким им людям. Тем не менее
потребуется несколько десятков лет целенаправленных усилий по
оказанию помощи этим людям, прежде чем удастся сформировать
системно организованную практику действий в таких ситуациях.
Другим важным аспектом современных социальных условий в сфере
оказания помощи непосредственным и опосредованным участникам
чрезвычайных ситуаций является проблема несоответствия социальной
реальности и нормативных документов в этой области. Например,
существует представление о юридической норме, закрепленной в
терминах «неоказание помощи при угрозе жизни» или «оставление в
опасности», но в то же время юридически не прописаны нормы действий
в отношении косвенных/опосредованных участников чрезвычайных
ситуаций, доля обязательной и желательной помощи родственникам
участников и жертв чрезвычайных ситуаций. Иными словами, как и в
каждой новой области деятельности, и здесь существует множество
нерешенных вопросов и проблем.
Успешное освоение курса «Социальная работа в чрезвычайных
ситуациях» обеспечивается, в том числе, навыками и умениями,
полученными при изучении дисциплин, позволяющих выявить и
охарактеризовать сущность состояний индивида/группы, найти
взаимосвязь между состоянием и поведением. В первую очередь это
такие дисциплины, как психология, возрастная психология,
патопсихология, социальная психология. Не менее важны для освоения
курса навыки и умения, полученные в процессе прохождения основ
медицинской помощи. Другой составляющей основы данного курса
являются правовые дисциплины, позволяющие ориентироваться в
возможностях, нормах и видах помощи пострадавшим от чрезвычайных
ситуаций, административных ресурсах этой помощи.
7
Изучение основ социальной работы в чрезвычайных ситуациях
ориентировано на достижение следующей цели:
подготовить
студентов
к
самостоятельной
практической
деятельности по оказанию помощи населению
 в условиях чрезвычайной ситуации,
 после ликвидации чрезвычайной ситуации;
Цели реализуются последовательным решением следующих
задач:

формирование у студентов основополагающих представлений о
природе и сущности чрезвычайных ситуаций, системе
государственного управления в области защиты населения и
территорий от ЧС, юридических последствий чрезвычайных
ситуаций,

знакомство с основными теоретическими положениями
социальной помощи в условиях чрезвычайной ситуации;

знакомство с основными средствами и методами защиты
населения в ЧС;

анализ особенностей и состава проблем, возникающих у
населения при ЧС различного масштаба;

приобретение опыта в нахождении
возникающих у населения в ЧС.
решений
проблем,
Требования к уровню освоения содержания курса. В результате
изучения курса студенты должны освоить комплекс знаний, умений и
навыков, а именно:
а) иметь представление о:
• причинах возникновения ЧС;
• юридических последствиях их возникновения;
• психологических последствиях ЧС;
• специфичности поведения человека в экстремальных условиях;
б) знать:
• классификацию ЧС по источникам их возникновения, по характеру
возникающих последствий;
• организацию деятельности, средства единой государственной системы
предупреждения и ликвидации ЧС;
• нормативную правовую базу в области защиты населения и территорий
от ЧС;
8
• полномочия органов государственной власти в области зашиты от ЧС;
• права и обязанности граждан в области защиты населения и
территорий от ЧС и их социальное обеспечение в случае потери
здоровья и имущества вследствие ЧС;
• основные мероприятия, проводимые на различных уровнях управления
для предупреждения и ликвидации ЧС;
• правовой статус спасателей и их страховые гарантии;
• основы социальной и психосоциальной работы с человеком,
перенесшим воздействие ЧС;
в) уметь:
• применять нормы права в области защиты населения и территорий от
ЧС в самостоятельной практической деятельности;
• проводить первичную диагностику состояний человека, перенесшего
воздействие ЧС;
• определять виды помощи, необходимые для человека, перенесшего
воздействие ЧС;
г) иметь опыт:
• применения нормативных актов и норм права в области защиты
населения и территорий от ЧС к конкретным жизненным ситуациям;
• определения основных решений, необходимых для оказания помощи
человеку, перенесшему воздействие ЧС.
Форма итогового контроля. Данный курс рассчитан на один
семестр. Учебный процесс включает лекционные, семинарские,
индивидуально-контрольные
собеседования,
консультации
с
преподавателем и проведение тестирования студентов.
Самостоятельная работа студентов предполагает написание
рефератов, подготовку докладов и сообщений по отдельным темам
спецкурса, студенты дневного отделения проведут ряд исследований.
Успешное изучение дисциплины возможно лишь при самостоятельной
систематической работе студентов над учебно-методической литературой и анализе программ новостей. Законодательные акты и документы,
включенные в список литературы по отдельным темам, но не
опубликованные, студент может найти в методической подборке на
кафедре (соответствующая папка с обозначением названия дисциплины).
Промежуточный контроль осуществляется с помощью тестов. В конце
семестра студенты сдают зачет.
9
1.2. Распределение часов курса по темам и видам работ для
студентов дневной формы обучения
Номер
темы
НАИМЕНОВАНИЕ ТЕМЫ
1
Предмет, цели и задачи курса.
Cущность и факторы
возникновения чрезвычайных
ситуаций
Региональные особенности
происхождения и протекания
чрезвычайных ситуаций
Единая государственная система
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Основы государственного
управления в области защиты
населения от чрезвычайных
ситуаций
Основные мероприятия,
проводимые по предупреждению
и защите населения от ЧС.
Средства защиты в
чрезвычайных ситуациях
Меры безопасности при
возникновении чрезвычайных
ситуаций
Проведение аварийноспасательных и других
неотложных работ по
ликвидации последствий ЧС
Статус спасателей,
экономические, социальные и
правовые гарантии защиты их
прав и законных интересов
Контроль за исполнением
законов и ответственность за
нарушение законодательства РФ
в области защиты населения и
территорий от ЧС
2
3
4
5
6
7
8
9
Аудиторная
Всеработа
Внеаудиго лекции семиторная
работа
нары
6
1
2
3
8
1
2
5
5
1
-
4
8
1
2
5
9
1
2
6
9
1
2
6
3
1
-
2
5
1
-
4
5
1
-
4
10
10
11
12
13
14
15
Социальная защита граждан,
подвергшихся воздействию
5
радиации вследствие
радиационных аварий
Особенности воздействия
чрезвычайных ситуаций на
9
человека. Психогенный характер
чрезвычайных ситуаций
Экстремальная устойчивость
личности. Подготовленность
9
личности к экстремальным
ситуациям. Подготовка к
действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций
Психологические, социальные и
медицинские проблемы
8
граждан, возникающие в
результате пребывания в
чрезвычайной ситуации
Помощь отдельным категориям
граждан, переживших
11
чрезвычайную ситуацию
Помощь родственникам
граждан, переживших
8
чрезвычайную ситуацию
Итого
113
1
-
4
2
1
6
2
1
6
1
1
6
1
2
8
1
2
5
17
17
79
11
СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
2.1. Структура
занятий
курса:
темы
лекционных и семинарских
Тема 1. Предмет, цели и задачи курса.
Cущность и факторы возникновения чрезвычайных
ситуаций
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1. Характеристика, цели и задачи изучения курса.
2. Понятие
о чрезвычайных ситуациях и их классификации.
Классификация чрезвычайных ситуаций по видам, в зависимости
от масштабов последствий и источников возникновения.
3. Характеристика отдельных видов чрезвычайных ситуаций:
 чрезвычайные ситуации природного характера;
 техногенные чрезвычайные ситуации;
 экологические чрезвычайные ситуации;
 биологические чрезвычайные ситуации;
 социальные чрезвычайные ситуации;
 чрезвычайные ситуации индивидуального характера.
4. Основные причины возникновения чрезвычайных ситуаций и
основные направления снижения рисков их возникновения.
Человеческий фактор как одна из основных причин
возникновения чрезвычайных ситуаций.
5. Глобализация как механизм инициации социальных ситуаций
чрезвычайного характера.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ: [одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г] // СЗ
РФ. – 2001. - № 23. – 2277.
2. Постановление Правительства РФ «О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 13 сент. 1996 г. № 1094 // Российская газета. – 1996. - 24 сент.
3. Приказ Министерства ЧС «Критерии информации ЧС,
представляемые в МЧС» от 08.07.2004 г. № 329.
12
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.). // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
5. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности
населения» от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ. –
1996. – № 3. – Ст. 141.
6. Постановление Правительства РФ «О правилах принятия
решений о размещении и сооружении ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения» от 14 марта 1997
г. № 306 // СЗ РФ. - № 12. – Ст. 1442.
7. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении перечня
населенных
пунктов
Алтайского
края,
подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне» от 10.02. 1994 г. // Собрание актов
Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 7.
8. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45.
Не опубликован.
9. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
10. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
11. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
4.
Основная литература
1. Алексеев Н.А. Стихийные явления в природе / Н.А. Алексеев. –
М.: Знание, 1988.
2. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
3. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие / О.Н.
Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
13
Дополнительная литература
Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
6. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
7. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: Аванта+, 2001.
–
448 с.
8. Методическая разработка для проведения занятий в 1145 учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям. Тема 5. Чрезвычайные ситуации природного и
техногенного
характера,
характерные
для
территории
Красноярского края. Экологическая обстановка в крае / сост.
Е.Н. Шилова. – Красноярск, 2004.
9. Плющ И.В. Введение в социальную безопасность: учеб. пособие
/ И.В. Плющ, М.М. Хохлова. - Красноярск: КрасГУ, 2005.
–
132 с.
10. Сейсмические опасности. Природные опасности России. – М.,
2000.
11. Экологическое состояние территории России: учеб. пособие /
под ред. С.А. Ушакова, Я.Г. Каца. – М.: Академия, 2002. – 128 с.
12. Яншин А.Л. Уроки экологических просчетов / А.Л. Яншин, А.И.
Мелуа. – М., 1991.
5.
Вопросы и задания
Сформулируйте определение чрезвычайной ситуации.
Назовите международные критерии определения катастроф.
Какие основания были использованы при выделении российских
критериев оценивания ЧС?
4. Приведите примеры классификаций чрезвычайных ситуаций.
5. Охарактеризуйте чрезвычайные ситуации природного характера.
6. Охарактеризуйте техногенные чрезвычайные ситуации.
7. Охарактеризуйте экологические чрезвычайные ситуации.
8. Охарактеризуйте биологические чрезвычайные ситуации.
9. Охарактеризуйте социальные чрезвычайные ситуации.
10. Охарактеризуйте чрезвычайные ситуации индивидуального
характера.
11. Почему чрезвычайные ситуации индивидуального характера
можно лишь условно отнести к чрезвычайным ситуациям?
12. Что такое ПДК?
1.
2.
3.
14
13. Приведите примеры концентраций веществ, опасных для жизни
человека.
14. Обоснуйте основные направления снижения рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций.
15. Объясните взаимосвязь между процессами глобализации и
ситуациями чрезвычайного характера.
16. Систематизируйте проявления человеческого фактора в
возникновении чрезвычайных ситуаций.
Тема 2. Региональные особенности происхождения и протекания
чрезвычайных ситуаций
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1. Характеристика страны и региона по источникам возникновения
чрезвычайных ситуаций массового характера.
2. Анализ местных условий на наличие потенциальных опасностей.
Географические и социально-экономические предпосылки
возникновения
чрезвычайных
ситуаций
на
территории
Красноярского края. Чрезвычайные ситуации, характерные для
Красноярского края. Виды опасных производственных объектов на
территории края.
3. Обзор наиболее крупных чрезвычайных ситуаций на территории
Красноярского края за последние 15 лет.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» от 20.06.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
2. Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических
сооружений» от 21.07.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
3. Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера» от 13 сент. 1996 г.
№ 1094 // Российская газета. – 1996. - 24 сент.
4. Постановление Правительства РФ «О декларации промышленного
объекта Российской Федерации» от 10 июля 1995 г. № 675 // СЗ РФ. –
1995. - № 28.
5. Приказ
Министерства
ЧС
«Критерии
информации
ЧС,
представляемые в МЧС» от 08.07.2004. № 329. Не опубликован.
15
Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня
предприятий и организаций, в состав которых входят особо
радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты,
осуществляющие
разработку,
производство,
эксплуатацию,
хранение, транспортировку, утилизацию ядерного оружия,
компонентов ядерного оружия, радиационно-опасных материалов и
изделий» от 7 марта 1995 г. № 238 // СЗ РФ. – 1995. - № 11. – Ст.
996.
7. Постановление Правительства РФ «О правилах принятия решений о
размещении и сооружении ядерных установок, радиационных
источников и пунктов хранения» от 14 марта 1997 г. № 306 // СЗ
РФ. - № 12. – Ст. 1442.
8. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
9. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
10. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
11. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от 30
сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
12. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997 г. № 718.
Документ не опубликован.
13. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002 г. №
359-п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
14. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
6.
Основная литература
1. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и
техногенного характера за 2003 год. - Красноярск: ГУ по ГОЧС,
2004.
16
Дополнительная литература
Атлас радиоактивного загрязнения европейской части России,
Белоруссии и Украины. – М., 1998.
3. Булатов В.И. 200 ядерных полигонов СССР: география
радиационных катастроф и загрязнений / В.И. Булатов. –
Новосибирск, 1993.
4. Геокриологические опасности. Природные опасности России. – М.,
2000.
5. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ природных
ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
6. Григорьев Ал.А. Экологические уроки прошлого и настоящего
/Ал.А. Григорьев. – Л.: Наука, 1991.
7. Мягков С.С. География природного риска / С.С. Мягков. – М., 1995.
8. Сейсмические опасности. Природные опасности России. – М., 2000.
9. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной системы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций,
выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 г. и задачи
на 2005 г.: доклад на ежегодном Всероссийском сборе
руководящего состава МЧ России, состоявшемся 14 декабря 2004 г.
в Москве. – М., 2004.
10. Экологическое состояние территории России: учеб. пособие / под
ред. С.А. Ушакова, Я.Г. Каца. – М.: Академия, 2002. – 128 с.
11. Яншин А.Л. Уроки экологических просчетов / А.Л. Яншин, А.И.
Мелуа. – М., 1991.
2.
Вопросы и задания
1. Проанализируйте географические и социально-экономические
предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций на территории
Красноярского края.
2. Перечислите факторы возникновения ситуаций чрезвычайного
характера.
3. Дайте характеристику Красноярского края по источникам
возникновения чрезвычайных ситуаций массового характера.
4. Возникновение каких видов чрезвычайных ситуаций природного
характера возможно на территории Красноярского края?
5. Назовите общее и отличное в характеристике России и Красноярского
края по источникам возникновения чрезвычайных ситуаций
массового характера.
17
Назовите промышленные объекты на территории края, аварии на
которых могут стать причиной чрезвычайной ситуации массового
характера.
7. Возникновение каких видов чрезвычайных ситуаций техногенного
характера возможно на территории Красноярского края?
8. Перечислите возможные последствия землетрясений.
9. Покажите на карте края сейсмически опасные районы и территории.
10. Назовите биолого-социальные чрезвычайные ситуации, возможные
на территории края.
11. Перечислите основные группы и способы снижения опасных
последствий наводнений.
12. Охарактеризуйте основные способы снижения опасных последствий
биолого-социальных чрезвычайных ситуаций.
13. Назовите причины возникновения ЧС техногенного характера.
14. Приведите примеры ЧС на территории Красноярского края за 20042005 гг.
15. Поведите исследование степени доступности для населения
Красноярского края информации в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций: природного характера;
техногенного характера; биолого-социального характера.
16. Назовите основные химически опасные вещества на предприятиях
края/города, особенности их распространения и вид поражения
человека.
17. В каких городах Красноярского края расположены радиационноопасные объекты с действующими ядерными энергетическими
установками или реакторным производством?
18. На какие категории земель может быть условно, по характеру
радиационной обстановки, разделена территория края?
19. Назовите группы источников радиационной опасности на
территории Красноярского края.
20. Назовите предприятия - основные загрязнители экологической
обстановки на территории Красноярского края.
21. Назовите основные меры по улучшению экологической обстановки
на территории Красноярского края.
22. Перечислите категорированные города Красноярского края,
группируя их по категориям.
6.
18
Тема 3. Единая государственная система предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Прогнозирование чрезвычайных ситуаций
Лекция – 1 час
1. Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и
государства от различного рода источников опасности.
2. История
становления
единой
государственной
системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Основные задачи единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Принципы построения,
структура, состав сил и средств, порядок выполнения задач и
взаимодействия основных элементов. Режимы функционирования
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. Региональные центры МЧС.
4. Функции различных министерств и ведомств по ликвидации последствий
чрезвычайных
ситуаций.
Международное
сотрудничество.
5. Правовая основа функционирования единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Особенности функционирования красноярской краевой и городской
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций и оценка обстановки
в чрезвычайных ситуациях.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 г. № 2ФЗ: принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен
Советом Федерации 26 декабря 2001 г. // Российская газета. – 2002. 12 января.
2. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15 мая
1991 г. № 1224 (ред. от 29 дек. 2004 г.) // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.
3. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. //
СЗ РФ. – 1998. – № 7.
19
Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ: одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г.:
одобрен Советом Федерации 16 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. № 23. – 2277.
5. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. –
1999. - № 14. – Ст. 1650.
6. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2. – Ст. 121.
7. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 //
Российская газета. - 1996. - 21 авг.
8. Вопросы федеральной службы безопасности Российской
Федерации: Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. // СЗ РФ. –
2003. – № 33.
9. Распоряжение Президента Российской Федерации «О создании
системы
мониторинга,
лабораторного
контроля
и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 23.03.2000 г. № 86-рп. Документ не
опубликован.
10. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
11. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности
населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 141.
12. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ: одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г.:
одобрен Советом Федерации 16 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. № 23. – Ст. 2277.
13. Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 9.
14. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» от 20.06.97 г. // СЗ РФ. – 1997.
–
№ 30.
15. Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических
сооружений» от 21.07.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
4.
20
16. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
17. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002. №
359-п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
18. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек. 1999 г.
№ 827. Документ не опубликован.
19. Постановление администрации Красноярского края «О службе
медицины катастроф Красноярского края» от 16 мая 2000 г. №
352-п. Документ не опубликован.
20. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
2. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001.– 448 с.
3. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
4. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
5. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и техногенного
характера за 2003 год. – Красноярск: ГУ по ГОЧС, 2004.
Дополнительная литература
6. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: Знание, 2001.
21
Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
8. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
9. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
10. Методические
рекомендации
по
прогнозированию
возникновения и последствий чрезвычайных ситуаций в
Российской Федерации. - М.: МЧС России, 1998.
11. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /
О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. –
448 с.
12. Методика оценки последствий землетрясений // Сборник
методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф,
стихийных бедствий в РСЧС. ВНИИ ГО ЧС. – Кн. 1. - М.: МЧС,
1994.
13. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
14. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 г. и
задачи на 2005 г.: доклад на ежегодном Всерос. сборе
руководящего состава МЧ России, состоявшемся 14 декабря
2004 г. в Москве. - М.: МЧС, 2005.
7.
Вопросы и задания
1. Для каких целей создана единая государственная система
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
2. Опишите
структуру
единой
государственной
системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Перечислите и охарактеризуйте уровни единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Назовите федеральный закон РФ, определяющий правовые и
организационные нормы в области защиты от чрезвычайных
ситуаций.
5. Объясните принципы организационной структуры единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
6. Какая структура является координирующим органом единой
государственной
системы
предупреждения
и
ликвидации
чрезвычайных ситуаций на местном уровне?
22
Охарактеризуйте
режимы
функционирования
единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
8. Определите координационные органы РСЧС для каждого уровня
системы.
9. Из чего состоят силы и средства единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций?
10. Перечислите основные органы повседневного управления РСЧС.
11. Назовите закон, определяющий права и обязанности граждан в
области защиты от чрезвычайных ситуаций.
12. Перечислите основные мероприятия, проводимые органами
управления и силами РСЧС в режиме повышенной готовности.
13. Обоснуйте
необходимость
привлечения
международных
ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
14. Перечислите основные мероприятия, проводимые органами
управления и силами РСЧС в режиме чрезвычайной ситуации.
15. Назовите цели и задачи, решаемые прогнозированием
чрезвычайных ситуаций.
16. При решении каких вопросов используются результаты
прогнозирования?
17. Назовите уровни организации прогнозирования чрезвычайных
ситуаций.
18. Чем определяются конкретные сроки разрабатываемых
прогнозов?
19. Охарактеризуйте основные этапы прогнозирования.
20. Нарисуйте схему методов прогнозирования чрезвычайных
ситуаций.
21. Охарактеризуйте проблемы прогнозирования чрезвычайных
ситуаций.
22. Проанализируйте
возможности
и
эффективность
прогнозирования различных видов ЧС.
7.
Тема 4. Основы государственного управления
в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1.
Современное состояние правового регулирования в области
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного и социального характера.
23
Организация государственного управления в области защиты
от ЧС.
3. Полномочия Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ и
органов местного самоуправления в области защиты населения
от ЧС.
4. Обязанности федеральных органов исполнительной власти,
организаций в указанной области.
5. Участие общественных объединений в ликвидации ЧС, привлечение Вооруженных Сил РФ и других войск, применение сил и
средств ОВД для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций.
6. Права граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС.
7. Обязанности граждан РФ в области защиты от ЧС.
8. Подготовка населения для действий в ЧС.
9. Пропаганда знаний в области защиты от ЧС. Информация в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
10. Порядок выделения финансовых средств на выполнение
мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций. Перечень, порядок разработки и представления
необходимых документов, подтверждающих факт чрезвычайных
ситуаций и размер затрат на ликвидацию ее последствий.
2.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.93 (с
изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. – 1993. - 20 марта.
2. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21
декабря 1994 года (с изм. от 28 октября 2002 г.) // Российская газета.
– 1994. - 24 дек.
3. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности населения» от
9 января 1996 года // СЗ РФ. - 1996. - № 3.
4. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ:
одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г.: одобрен Советом
Федерации 16 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. - № 23. – Ст. 2277.
24
Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. –
1999. - № 14. – Ст. 1650.
6. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. //
СЗ РФ. – 1998. – № 7.
7. Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 9.
8. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (с изм. на
09.05.05) от 10 января 2001 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 2. - Ст. 133.
9. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. //
СЗ РФ. – 1998. – № 7.
10. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от
30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2. – Ст. 121.
11. Постановление Правительства РФ «О декларации промышленного
объекта Российской Федерации» от 10 июля 1995 г. № 675 // СЗ РФ.
– 1995. - № 28.
12. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 24.07.95
г. № 738 // СЗ РФ. – 1995. – № 31.
13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения об
организации обучения населения в области гражданской обороны»
от 02.11.2000 г. № 841. Документ не опубликован.
14. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и
использования резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
10.11.96 г. № 1340 // Российская газета. – 1996. - 20 нояб.
15. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке
выделения средств из резервного фонда Правительства Российской
Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и последствий стихийных бедствий» от 26.10.2000 г. №
810 // Документ не опубликован.
16. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
17. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
18. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
19. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 // Российская
газета. - 1996. - 21 авг.
5.
25
20. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и
использования резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
10.11.96 г. № 1340 // Российская газета. – 1996. - 20 нояб.
21. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и иных
объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309 // СЗ РФ. –
1999. – 49. – Ст. 6000.
22. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 14 сент. 2003 г. № 547 // СЗ РФ. – 2003.
- № 37. – Ст. 3585.
23. Приказ Госстроя России «Порядок проведения обследования
технического состояния объектов, пострадавших в результате ЧС»
от 02.08.02 г. № 167. Документ не опубликован.
24. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного
характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное
воздействие на окружающую природную среду» от 14 февраля 2000
г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. – Ст. 964.
25. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Документ не
опубликован.
26. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997 г. № 718.
Документ не опубликован.
27. Постановление администрации Красноярского края «О порядке
расходования средств из резервного фонда администрации края» от
08.08.01 г. № 565. Документ не опубликован.
28. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
резервах материально-технических ресурсов Красноярского края
для ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30 декабря 2002 г. №
443-П. Документ не опубликован.
29. Инструкция Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Красноярского края «По подготовке
документов для выделения финансовых средств на предупреждение
и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
бедствий» от 07.10.02 г. № 6-1978-05. Документ не опубликован.
30. Письмо Главного финансового управления Красноярского края «О
представлении отчета о целевом использовании средств резервного
26
фонда Совета администрации края» от 16 мая 2002 г. - № 0513/1738. Документ не опубликован.
31. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от 30
сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр., 19
окт.
32. Закон Красноярского края «О краевом бюджете на 2004 год» от
29.03.02 г. № 2-144. - Ст. 78. Документ не опубликован.
33. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002. № 359п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
34. Постановление администрации Красноярского края от 16 мая 2000
г. № 352-п «О службе медицины катастроф Красноярского края».
Документ не опубликован.
35. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». - Красноярск. 2000.
Основная литература
1. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
2. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
Дополнительная литература
3. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
4. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
5. Защита территорий и населения от ЧС / С.А. Буланенков, С.И.
Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред. М.И. Фалеева. –
Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
27
Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. – М., 2002.
7. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: Аванта+, 2001. – 448 с.
8. Организационно-методические указания МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. – М.: МЧС РФ, 2000.
9. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
10. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
выполнения мероприятий гражданкой обороны в 2004 г. и задачи
на 2005 г.: доклад на ежегодном Всероссийском сборе
руководящего состава МЧ России, состоявшемся 14 декабря 2004
г. в Москве. – М.: МЧС РФ, 2005.
6.
Вопросы и задания
В чем состоят полномочия Федерального Собрания Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций?
2. Назовите полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
3. Кем создаются территориальные органы исполнительной власти
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций?
4. Нарисуйте схему, характеризующую обязанности федеральных
органов исполнительной власти в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
5. Какие структуры могут быть привлечены для ликвидации
чрезвычайной ситуации и ее последствий?
6. Допустимо ли участие общественных объединений в ликвидации
чрезвычайных ситуаций и на каких условиях?
7. Какими правами обладают члены общественных организаций в
процессе ликвидации чрезвычайной ситуации?
8. Чем определяются права граждан РФ в области защиты от ЧС?
9. Назовите права граждан Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
10. Соотнесите права и обязанности граждан РФ в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
1.
28
11. Классифицируйте группы населения по видам подготовки к
действиям в чрезвычайных ситуациях.
12. Приведите примеры видов и форм подготовки различных групп
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
13. В чем состоит основная функция пропаганды знаний в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?
14. Назовите принципы пропаганды знаний в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
15. Проанализируйте передачи радио или телевидения с точки
зрения пропаганды знаний в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (в течении недели).
16. Назовите пути повышения эффективности пропаганды знаний в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
17. Назовите виды ресурсов, используемых при ликвидации
чрезвычайной ситуации.
18. Опишите структуру и перечислите резервы экстренного
привлечения необходимых средств в случае возникновения
чрезвычайных ситуаций.
19. Назовите основание для выделения средств из резервного фонда
Российской Федерации.
20. На какие мероприятия могут расходоваться средства,
выделяемые
администрацией
края
на
ликвидацию
последствий ЧС?
21. В какие сроки федеральные органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации могут обращаться в
Правительство Российской Федерации с просьбой о выделении
средств из резервного фонда?
22. Какие данные должны быть указаны в обращении о выделении
средств из резервного фонда?
Тема 5. Основные мероприятия, проводимые по предупреждению
и защите населения от ЧС.
Средства защиты в чрезвычайных ситуациях
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1. Основные способы и виды защиты населения от опасностей
чрезвычайных ситуаций. Основные принципы и мероприятия,
проводимые органами государственной власти, органами местного
29
самоуправления и руководителями предприятий по защите
населения, объектов и территории от ЧС.
2. Структура и содержание Плана действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Организация управления связи и оповещения гражданской
обороны.
4. Радиационная и химическая защита населения. Режимы
радиационной защиты. Организация дозиметрического и
химического контроля.
5. Медико-биологическая защита. Осуществление санитарноэпидемиологического надзора на территории (объекте).
6. Средства защиты населения при ЧС: индивидуальные средства
защиты. Порядок накопления, хранения и выдачи средств
индивидуальной защиты в мирное и военное время.
7. Средства защиты населения при ЧС: массовые средства защиты
(эвакуация, рассредоточение, защитные сооружения). Организация
и проведение эвакуационных мероприятий.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи»
от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
2. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.93
г. (с изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. - 1993. - 20
марта.
3. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.). // Российская газета. –
1994. - 24 дек.
4. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности населения»
от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 3.
5. Федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. (с изм. от 5, 7 августа, 7
ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 35. - Ст. 3503.
6. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ:
одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г.: одобрен
Советом Федерации 16 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. - № 23. –
Ст. 2277.
30
Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. –
1999. - № 14. – Ст. 1650.
8. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
// СЗ РФ. – 1998. – № 7.
9. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 1996. - № 46.
10. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и
использования резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 10.11.96 г. № 1340 // Российская газета. – 1996. - 20 нояб.
11. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и
иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309 //
СЗ РФ. – 1999. – № 49. – Ст. 6000.
12. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от
24.07.95 г. № 738 // СЗ РФ. – 1995. - № 31.
13. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 14 сент. 2003 г. № 547 // СЗ РФ. –
2003. - № 37. – Ст. 3585.
14. Постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию
терроризму» от 15.09.1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 38.
15. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334 // СЗ РФ. –
1997. - № 13. – Ст. 1545.
16. Приказ МЧС РФ «Об утверждении требований по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 28 февраля
2003 г. № 105 // Российская газета. – 2003. – 12 апр.
17. Приказ МЧС РФ «Об утверждении положения о поисковоспасательной службе министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий» от 28 янв. 2002
г. // Российская газета. – 2002. – 3 апр.
18. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
19. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
7.
31
20. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
21. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Документ
не опубликован.
22. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
23. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002. №
359-п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
24. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек. 1999
г. - № 827. Документ не опубликован.
25. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П. Документ
не опубликован.
26. Постановление администрации Красноярского края «О службе
медицины катастроф Красноярского края» от 16 мая 2000 г. №
352-п. Документ не опубликован.
27. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997
г. № 718. Документ не опубликован.
28. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера в Красноярском крае до 2005 г.». –
Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
32
2. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
3. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и техногенного
характера за 2003 год. – Красноярск: ГУ по ГОЧС, 2004.
Дополнительная литература
Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
5. Ильин А.А. Большая энциклопедия выживания в экстремальных
ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. – 480 с.
6. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
7. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. – М.,
2002.
8. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
9. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: Аванта+, 2001. –
448 с.
10. Плющ И.В. Введение в социальную безопасность / И.В. Плющ,
М.М. Хохлова. - Красноярск: КрасГУ, 2005. – 132 с.
11. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /
О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. –
448 с.
12. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д: Феникс, 1996.
13. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. – М.,
2001.
4.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
Назовите основные способы защиты населения в период
чрезвычайной ситуации.
Перечислите основные мероприятия, проводимые органами государственной власти, органами местного самоуправления и
руководителями предприятий по защите населения от ЧС.
Дайте определение эвакуации.
33
Какие категории населения подлежат эвакуации в случае
возникновения ЧС?
5. Почему при Чернобыльской ЧС эвакуация началась лишь спустя 36
часов после аварии? Кто имеет право принять решение на
проведение эвакуации?
6. По какому принципу должна осуществляться эвакуация населения?
7. Какие категории населения не подлежат эвакуации?
8. Что такое эвакуационные списки и где они находятся?
9. Перечислите основные требования к районам размещения
населения в загородной зоне.
10. Какие варианты эвакуации вы можете назвать и чем они
определяются?
11. В какой очередности эвакуируется население?
12. Охарактеризуйте организацию работы и основные задачи группы
управления пешей эвакуацией.
13. Что входит в мероприятия по жизнеобеспечению населения?
14. Перечислите особенности эвакуации населения из зон
катастрофического затопления.
15. Перечислите особенности эвакуации населения из 30-километровой
зоны АЭС.
16. Перечислите особенности эвакуации из зон химического заражения.
17. Назовите четыре вида средств индивидуальной защиты.
18. Где производится выдача индивидуальных средств защиты?
19. Назовите основные виды защитных сооружений.
20. В каких случаях используют рассредоточение населения как
средство защиты?
21. Где развертываются пункты выдачи СИЗ в городе?
4.
Тема 6. Меры безопасности при возникновении чрезвычайных
ситуаций
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1. Действия населения
при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного характера: наводнения, землетрясения,
стихийные гидрометеорологические явления.
2. Действия населения
при возникновении чрезвычайных
ситуаций техногенного характера: транспортные аварии, аварии
на предприятиях, гидротехнических сооружениях, аварии на
коммунальных
системах
жизнеобеспечения,
на
электроэнергетических системах, пожары, взрывы, внезапные
обрушения зданий и сооружений.
34
3.
4.
5.
6.
7.
Меры безопасности в зоне заражения радиоактивными и химическими веществами.
Действия населения
при возникновении чрезвычайных
ситуаций
биосоциального
характера:
инфекционные
заболевания людей и сельскохозяйственных животных,
поражение
сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и
вредителями.
Действия населения при угрозе террористического акта.
Особенности защиты детей и ее организации. Отыскивание детей
в горящих и задымленных зданиях. Эвакуация детей.
Особенности размещения детей в убежищах и укрытиях.
Средства индивидуальной и медицинской защиты для детей.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от
19.02.1993 г. (с изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. 1993. - 20 марта.
Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности
населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 3. – Ст. 141.
Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ: одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г.:
одобрен Советом Федерации 16 мая 2001 г. // СЗ РФ. – 2001. № 23. – Ст. 2277.
Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. –
1999. - № 14. – Ст. 1650.
Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (в ред.
21.12. 2003 г.) // СЗ РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3802.
Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
// СЗ РФ. – 1998. – № 7.
Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998
г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
35
Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 9.
10. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» от 20.06.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – №
30.
11. Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических
сооружений» от 21.07.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
12. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2. – Ст. 121.
13. Постановление Правительства РФ «О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 13 сент. 1996 г. № 1094 // Российская газета. – 1996. 24 сент.
14. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 //
Российская газета. - 1996. - 21 авг.
15. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и
использования резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 10.11.96 г. - № 1340 // Российская газета. – 1996. - 20 нояб.
16. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и
иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309 //
СЗ РФ. – 1999. – № 49. – Ст. 6000.
17. Постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию
терроризму» от 15.09.1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 38.
18. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 14 сент. 2003 г. № 547 // СЗ РФ. –
2003. - № 37. – Ст. 3585.
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут
оказать негативное воздействие на окружающую природную
среду» от 14 февраля 2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. –
Ст. 964.
20. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334 // СЗ РФ. –
1997. - № 13. – Ст. 1545.
9.
36
21. Вопросы федеральной службы безопасности Российской
Федерации: Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. // СЗ РФ. – 2003.
– № 33.
22. Указ Президента РФ «О совершенствовании единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 28 авг. 2003. № 991 // СЗ РФ. – 2003.
- № 35. – Ст. 3423.
23. Приказ МЧС РФ «Об утверждении требований по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 28 февраля
2003 г. № 105 // Российская газета. – 2003. – 12 апр.
24. Приказ МЧС РФ «Об утверждении положения о поисковоспасательной службе министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий» от 28 янв. 2002 г.
// Российская газета. – 2002. – 3 апр.
25. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
26. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
27. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
28. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Документ
не опубликован.
29. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
30. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002 г. №
359-п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
31. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек. 1999 г.
№ 827. Документ не опубликован.
37
32. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П. Документ
не опубликован.
33. Постановление администрации Красноярского края от 16 мая 2000
г. № 352-п «О службе медицины катастроф Красноярского края».
Документ не опубликован.
34. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997 г.
№ 718. Документ не опубликован.
35. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и техногенного
характера за 2003 год. – Красноярск: ГУ по ГОЧС, 2004.
2. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов.– М.,
2003. – 480 с.
3. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
5. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
6. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
7. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
Дополнительная литература
8. Агаджанян Н.А. Резервы нашего организма / Н.А. Агаджанян,
А.Ю. Катков. – М.: Знание, 1990.
9. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной среды
/ В.Г. Волович. - М., 1980.
38
10. Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
11. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф» 2003. - 220 с.
12. Ильин А.А. Большая энциклопедия выживания в экстремальных
ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. – 480 с.
13. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
14. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
15. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
16. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
17. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. –
М., 2002.
18. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
19. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И.
Лебедев. – М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
20. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: Аванта+, 2001. –
448 с.
21. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи /
А.П. Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
22. Плющ И.В. Введение в социальную безопасность / И.В. Плющ,
М.М. Хохлова. - Красноярск: КрасГУ, 2005. – 132 с.
23. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001. –
480 с.
24. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. ин-т. МГУС, 2002. – 170 с.
25. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /
О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Изд-во «Лань»,
2001. – 448 с.
26. Соболев Г.А. Землетрясение: как правильно себя вести / Г.А.
Соболев. – М.: Экология, 1991. – 15 с.
27. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д: Феникс, 1996.
28. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. –
М., 2001.
39
Вопросы и задания
Какие меры безопасности можно принять при землетрясении?
Назовите меры безопасности при угрозе наводнения.
Перечислите действия взрослых в отношении детей школьного
возраста в период повышенной готовности.
4. Проанализируйте возможности действий взрослых в отношении
детей при аварии на химическом предприятии.
5. Перечислите обязанности работников
образовательных/дошкольных учреждений в период
повышенной готовности к экстремальной ситуации.
6. Проанализируйте возможности действий взрослых в отношении
детей при угрозе радиоактивного заражения.
7. Перечислите ощущения человека, связанные с действием
радиации.
8. Что такое внутреннее облучение?
9. Охарактеризуйте возможности по снижению внутреннего
облучения.
10. Перечислите действия в отношении детей при угрозе взрыва.
11. Охарактеризуйте
особенности
поведения
при
захвате
заложников.
12. Перечислите действия в отношении детей при пожаре.
13. Назовите меры безопасности при угрозе террористического акта.
14. Назовите меры безопасности при возникновении чрезвычайных
ситуаций биосоциального характера.
1.
2.
3.
Тема 7. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных
работ (АСиДНР) по ликвидации последствий ЧС
Лекция – 1 час
1. Виды и силы осуществления АСиДНР по ликвидации ЧС.
2. Задачи и виды аварийно-спасательных служб и аварийноспасательных формирований.
3. Комплектование, привлечение к деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и их
обеспечение. Силы и средства, привлекаемые для проведения
АСиДНР. Организация управления и комендантской службы в
очагах поражения, районах стихийных бедствий, аварий и
катастроф.
4. Организация деятельности аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований. Руководство работами по
40
ликвидации последствий ЧС. Обязанности должностных лиц
гражданской обороны и специалистов РСЧС по организации и
ведению АСиДНР.
5. Организация и ведение разведки очагов поражения, районов
стихийных бедствий, аварий и катастроф. Оценка обстановки и
принятие решения на организацию АСиДНР.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.). // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
2. Федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. (с изм. от 5, 7 августа,
7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. - 1995. - № 35. –
Ст. 3503.
3. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ: одобрен Государственной Думой 26 апреля 2001 г. // СЗ
РФ. – 2001. - № 23. – Ст. 2277.
4. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998 г.
// СЗ РФ. – 1998. – № 7.
5. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998
г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
6. Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 9.
7. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 1995. - № 46.
8. Вопросы федеральной службы безопасности Российской
Федерации: Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. // СЗ РФ. –
2003. – № 33.
9. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3.08.96 г. № 924 // Российская
газета. – 1996. - 21 авг.
10. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от
24.07.95 г. № 738 //СЗ РФ. – 1995. - № 31.
1.
41
11. Постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию
терроризму» от 15.09.1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 38.
12. Приказ МЧС РФ «Об утверждении положения о поисковоспасательной службе Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий» от 28 янв. 2002 г.
// Российская газета. – 2002. – 3 апр.
13. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
14. Распоряжение Президента Российской Федерации «О создании
системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
23.03.2000 г. № 86-рп. Документ не опубликован.
15. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Документ
не опубликован.
16. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
17. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек. 1999 г.
№ 827. Документ не опубликован.
18. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П. Документ
не опубликован.
19. Постановление администрации Красноярского края от 16 мая 2000
г. № 352-п «О службе медицины катастроф Красноярского края».
Документ не опубликован.
20. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997 г.
№ 718. Документ не опубликован.
21. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
42
Основная литература
1. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и техногенного
характера за 2003 год. - Красноярск: ГУ по ГОЧС, 2004.
2. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
3. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
Дополнительная литература
Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
6. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
7. С.А. Буланенков. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
8. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. – М.,
2002.
9. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
10. Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы
аварийно-спасательных и других неотложных работ. Меры
безопасности: учеб. пособие. - Сб. № 2. – М.: Ред. журнала
«Военные знания», 1998. – 64 с.
11. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /
О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Изд-во «Лань»,
2001. – 448 с.
12. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
13. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 г. и
5.
43
задачи на 2005 г.: доклад на ежегодном Всерос. сборе
руководящего состава МЧ России, состоявшемся 14 декабря
2004 г. в Москве. – М.: МЧС РФ, 2005.
Вопросы и задания
Назовите решающий фактор при организации и проведении
АСиДНР в очагах поражения.
2. Соотнесите риск гибели пораженных с временем оказания
помощи (30 минут, 3-4 часа; 6 часов).
3. Перечислите этапы организации и ведения АСиДНР.
4. Назовите основные задачи этапа экстренных мер.
5. Дайте понятие жизнеобеспечения населения в ЧС.
6. Назовите основные виды первоочередного жизнеобеспечения
населения, пострадавшего в результате ЧС.
7. Дайте характеристику информационному жизнеобеспечению
населения, пострадавшего в результате ЧС.
8. Перечислите объекты проведения аварийно-спасательных работ
в зоне чрезвычайных ситуаций.
9. Назовите основные цели при проведении аварийно-спасательных
работ в зоне чрезвычайных ситуаций.
10. Перечислите основные требования по организации и проведению
АСиДНР.
11. Дайте характеристику обеспечению населения в ЧС
коммунально-бытовыми услугами.
12. Дайте характеристику обеспечения водой населения,
пострадавшего в результате ЧС.
13. Дайте определение понятию «период жизнеобеспечения».
14. Какова продолжительность периода жизнеобеспечения, чем она
определяется.
1.
Тема 8. Статус спасателей, экономические, социальные
и правовые гарантии защиты их прав и законных
интересов
Лекция – 1 час
1.
2.
3.
Права, обязанности и гарантии деятельности спасателей.
Страховые гарантии спасателей. Ответственность спасателей.
Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
44
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская газета.
– 1994. - 24 дек.
2. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15
мая 1991 г. № 1224 (ред. от 29 дек. 2004) // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.
3. Федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. (с изм. от 5, 7 августа,
7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. - 1995. - № 35. Ст. 3503.
4. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
// СЗ РФ. – 2001. - № 23. – Ст. 2277.
5. Постановление правительства РФ «О дополнительных мерах по
социальной защите членов семей военнослужащих и
сотрудников органов внутренних дел, государственной
противопожарной службы, непосредственно участвовавших в
борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и
погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных
обязанностей» (в ред. постановлений Правительства РФ от 25
августа 1999 г. № 936, от 21.12.2000 г. № 999, от 08.08.2003 г. №
475, с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от
11.10.2001. № 712). Документ не опубликован.
6. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»
от 12.08.1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 33.
7. Федеральный закон РФ «О социальной защите непосредственных
участников деятельности в области ядерного оружия - граждан из
подразделений особого риска» от 13.10.1999 г. № 394-СФ // СЗ
РФ. – 1999. - № 40. - Ст. 4787.
8. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по
усилению социальной защиты сотрудников внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
45
Российской Федерации, федеральных органов налоговой
полиции и таможенных органов Российской Федерации» от 2
апреля 2002 г. № 204 (в ред. постановлений Правительства РФ
от 14.05.2002 г.). № 311, от 28.06.2002 г. № 474) // СЗ РФ. –
2002. - № 14. – Ст. 1305.
9. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по
социальной защите членов семей военнослужащих и
сотрудников органов внутренних дел, государственной
противопожарной службы, непосредственно участвовавших в
борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и
погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных
обязанностей» от 25 авг. 1999 г. № 936 (в ред. постановлений
Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 999, от 08.08.2003 г. № 475,
с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от
11.10.2001 г. № 712) // СЗ РФ. – 1999. - № 35. – Ст. 4321.
10. Постановление правительства РФ «Об утверждении правил
обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к
ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг»
от 28.12. 2004 г. № 862 // СЗ РФ. – 2005. - № 1 (часть 2). – Ст.
107.
11. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2. – Ст. 121.
12. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 //
Российская газета. - 1996. - 21 авг.
13. Постановление
Правительства
РФ
«О
подпрограмме
«Обеспечение жильем участников ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф», входящей в состав
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»
от 16 окт. 2002. № 760. Документ не опубликован.
14. Постановление Верховного Совета РФ «О распространении
действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска» от 27 дек.
1991 г. № 2123-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 4.
- Ст. 138.
15.Постановление Правительства РФ «О порядке учета лиц,
участвовавших
в
обеспечении
режима
чрезвычайного
положения, на которых распространяются дополнительные
46
гарантии и компенсации» от 15 авг. 2002 г. № 601 // СЗ РФ. –
2002. - № 34. – Ст. 3296.
16. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут
оказать негативное воздействие на окружающую природную
среду» от 14 февраля 2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. –
Ст. 964.
17. Постановление Правительства РФ «О размере и порядке выплаты
денежной компенсации взамен дополнительного оплачиваемого
отпуска спасателям нештатных и добровольных (общественных)
аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не
входящим в состав аварийно-спасательных формирований,
привлекаемым
к
проведению
работ
по
ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 22 января 1997 г. № 67 // СЗ РФ. –
1997. - № 4. - Ст. 553.
18. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
19. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек. 1999
г. № 827. Документ не опубликован.
20. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П. Документ
не опубликован.
21. Постановление администрации Красноярского края от 16 мая
2000 г. № 352-п «О службе медицины катастроф Красноярского
края». Документ не опубликован.
Основная литература
1. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и
техногенного характера за 2003 год. – Красноярск: ГУ по ГОЧС,
2004.
47
2. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов.– М.,
2003. – 480 с.
3. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян К.Р., Занько Н.Г. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
5. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
6. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
Дополнительная литература
Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
8. Агаджанян Н.А. Резервы нашего организма / Н.А. Агаджанян,
А.Ю. Катков. – М.: Знание, 1990.
9. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003.– 91 с.
10. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
11. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
12. Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
13. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
14. Шойгу С.К. Обеспечение мероприятий и действий сил
ликвидации чрезвычайных ситуаций: учебник. – М., 1998. –
318 с.
7.
Вопросы и задания
1. Каким нормативным актом определяется статус спасателей?
2. Охарактеризуйте меру ответственности спасателей.
48
3. Какие категории населения и на каких условиях могут быть
привлечены к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций?
4. Перечислите страховые гарантии спасателей.
5. Перечислите гарантии социальной защиты граждан, не
являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Могут ли рассчитывать на социальную помощь члены семьи
спасателей и при каких условиях?
7. Назовите виды компенсаций, предусмотренных для спасателей.
8. Перечислите льготы, предусмотренные для спасателей.
Тема 9. Контроль за исполнением законов и ответственность за
нарушение законодательства РФ в области защиты
населения и территорий от ЧС
Лекция – 1 час
1. Дисциплинарная ответственность должностных лиц и граждан РФ,
виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в области защиты от ЧС.
2. Административная ответственность должностных лиц и граждан
РФ, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в указанной области.
3. Уголовная ответственность должностных лиц и граждан РФ, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в указанной области.
4. Административная и гражданско-правовая ответственность организаций в соответствии с законодательством РФ.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. / Российская газета.- 2003.
– 25 дек.
2.
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005
г.) // Российская газета. – 2001. - № 256.
3.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
49
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
4.
Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ // СЗ РФ. – 2001. - № 23. – 2277.
Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»
от 12.08.1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 33.
6. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998
г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
7. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П. Документ
не опубликован.
8. Постановление администрации Красноярского края от 16 мая
2000 г. № 352-п «О службе медицины катастроф Красноярского
края». Документ не опубликован.
9. Постановление Администрации Красноярского края «О создании
антитеррористических ГО» от 24.12.99 г. № 844-п г. Документ
не опубликован.
10. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.).
5.
Основная литература
1. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов.– М.,
2003. – 480 с.
2. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько и др. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
3. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
4. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
5. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
50
Дополнительная литература
Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
7. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
8. Краткая энциклопедия по действиям населения в ЧС. – Калуга:
МЧС РФ, 2000.
9. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. – М.,
2002.
10. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
11. Шойгу С.К. Обеспечение мероприятий и действий сил
ликвидации чрезвычайных ситуаций: учебник / С.К. Шойгу. –
М., 1998. – 318 с.
6.
Вопросы и задания
1. Назовите основные задачи служб ГО и ЧС при непосредственной
угрозе чрезвычайной ситуации.
2. Какие виды ответственности предусмотрены для должностных
лиц, виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в области защиты от ЧС?
3. Какие виды ответственности предусмотрены для граждан РФ,
виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в области защиты от ЧС?
4. Перечислите
виды
административной
ответственности
должностных лиц и граждан РФ, виновных в невыполнении или
недобросовестном выполнении законодательства в области защиты
от ЧС.
5. Назовите виды уголовной ответственности должностных лиц и
граждан РФ, виновных в невыполнении или недобросовестном
выполнении законодательства в области защиты от ЧС.
6. Назовите возможные меры ответственности организаций в области
защиты от ЧС.
51
Тема 10. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций
Лекция – 1 час
1. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие радиационных аварий. Понятие и основные
меры по обеспечению радиационной безопасности населения.
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской катастрофы. Компенсации и льготы граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы. Медицинское и пенсионное обслуживание граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы. Компенсации и льготы граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча, граждан, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, и граждан из подразделений особого риска.
2. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
террористических актов.
3. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
стихийных бедствий.
4. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
техногенных аварий.
5. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
экологических бедствий.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1.
2.
3.
Федеральный закон РФ «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. (с изм. на
30 мая 1996 г.) // Российская газета. – 1996. - 6 авг.
Федеральный закон РФ «О социальной защите граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г.
// СЗ РФ. – 1995. - № 34.
Федеральный закон РФ «О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных
52
испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10 января 2002 г.
№ 2-ФЗ // Российская газета. – 2002. - 12 янв.
4. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений в
Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от 15
мая 1991 г. № 1224 (ред. от 29 дек. 2004 ) // Ведомости СНД и ВС
РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.
5. Федеральный закон РФ «О государственной социальной
помощи» от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
6. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от
19.02.93 г. (с изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. 1993. - 20 марта.
7. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
8. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30 декабря 2003 г. - № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2. – Ст. 121.
9. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил
предоставления ежемесячной компенсации на питание детей,
страдающих
заболеваниями
вследствие
радиационного
воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне» от 30. 09. 2002. № 717 // СЗ РФ. –
2002. - № 40.
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил
обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к
ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг»
от 28.12. 2004 г. № 862 // СЗ РФ. – 2005. - № 1. – Ст. 107.
11. Постановление правительства РФ «О правилах отнесения
граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному
воздействию
вследствие
ядерных
испытаний
на
Семипалатинском полигоне» от 15 нояб. 2004 г. № 634 // СЗ РФ.
– 2004. - № 47. – Ст. 4655.
12. Постановление Правительства РФ «О мерах по противодействию
терроризму» от 15.09.1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 38.
13. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня
предприятий и организаций, в состав которых входят особо
радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и
объекты,
осуществляющие
разработку,
производство,
эксплуатацию, хранение, транспортировку, утилизацию ядерного
53
оружия, компонентов ядерного оружия, радиационно-опасных
материалов и изделий» от 7 марта 1995 г. № 238 // СЗ РФ. – 1995.
- № 11. – Ст. 996.
14. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская
газета. – 1994. - 24 дек.
15. Федеральный закон РФ «О государственной социальной
помощи» от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
16. Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления
социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористической акции» от 06.02.01 г. № 90. Документ не
опубликован.
17. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 14 сент. 2003 г. № 547 // СЗ РФ. –
2003. - № 37. – Ст. 3585.
18. Постановление Правительства РФ «О порядке учета лиц,
участвовавших
в
обеспечении
режима
чрезвычайного
положения, на которых распространяются дополнительные
гарантии и компенсации» от 15 авг. 2002. № 601 // СЗ РФ. – 2002.
- № 34. – Ст. 3296.
19. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут
оказать негативное воздействие на окружающую природную
среду» от 14 февраля 2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. – Ст.
964.
20. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334 // СЗ РФ. –
1997. - № 13. – Ст. 1545.
21. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка
установления стажа работы при утрате документов в результате
чрезвычайных ситуаций» от 24 июня 1994 г. № 50 // Бюллетень
нормативных актов министерств и ведомств РФ. – 1994. - № 10.
22. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Не
опубликован.
23. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
54
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
24. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера в Красноярском крае до 2005 г.». –
Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и техногенного
характера за 2003 год. - Красноярск: ГУ по ГОЧС, 2004.
2. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н. Коханов. – М.,
2003. – 480 с.
3. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
4. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
5. Социальная и медицинская помощь населению после катастрофы:
учеб. пособие / Сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во Тул. пед. ун-та,
2003. – 315 с.
6. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
7. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
Дополнительная литература
8. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
9. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по
Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
55
10. Защита территорий и населения от ЧС / С.А. Буланенков, С.И.
Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред. М.И. Фалеева. –
Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
11. Кириллов Г.Н. Организация и ведение гражданской обороны и
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера / Г.Н. Кириллов. – М., 2002.
12. Краткая энциклопедия по действиям населения в ЧС. - Калуга:
МЧС РФ, 2000.
13. Малофеев В.И. Экологическая безопасность и социальная работа /
В.И. Малофеев, И.В. Малофеев. – М.: Соц.-технолог. ин-т МГУС,
2002.
14. Прогноз основных опасностей и угроз на территории России в
начале XXI века и проблемы защиты населения и территорий от
них. - М., 2000.
15. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие / О.Н.
Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
16. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 г. и задачи
на 2005 г.: доклад на ежегодном Всероссийском сборе
руководящего состава МЧ России, состоявшемся 14 декабря 2004
г. в Москве / С.К. Шойгу. – М., 2005.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Дайте понятие радиационной безопасности населения.
Назовите категории граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие чернобыльской катастрофы.
Перечислите основные меры по обеспечению радиационной
безопасности населения.
Назовите виды компенсаций, предусмотренные для граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы.
Перечислите льготы, предусмотренные для граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Назовите виды компенсаций, предусмотренных для граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне.
Перечислите льготы, предусмотренные для граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне.
Назовите виды компенсаций и льгот, предусмотренные для
граждан из подразделений особого риска.
56
Перечислите виды компенсаций и льгот, предусмотренные для
граждан, пострадавших в результате террористических актов.
10. Перечислите виды компенсаций и льгот, предусмотренные для
граждан, пострадавших в результате стихийных бедствий.
11. Перечислите виды компенсаций и льгот, предусмотренные для
граждан, пострадавших в результате техногенных аварий.
12. Перечислите виды компенсаций и льгот, предусмотренные для
граждан, пострадавших в результате экологических бедствий.
9.
Тема 11. Особенности воздействия чрезвычайных ситуаций на
человека. Психогенный характер чрезвычайных ситуаций
Лекция – 2 часа
Семинар – 1 час
1. Общий анализ экстремальной ситуации. Модели экстремальных
ситуаций. Психолого-педагогические типы экстремальных
ситуаций.
2. Экстремальные факторы психогенного риска. Классификация
экстремальных факторов.
3. Психологические реакции человека в экстремальных ситуациях.
Неспецифическая и специфическая активность человека в
экстремальных ситуациях. Изменения состояния и активности
людей в экстремальных ситуациях: позитивные и негативные.
4. Основные причины различий состояния и активности людей в
экстремальных ситуациях.
5. Экстремальная
устойчивость
личности.
Психологические
компоненты
экстремальных
способностей
человека.
Педагогические компоненты экстремальных способностей
человека.
6. Подготовленность личности к экстремальным ситуациям.
Морально-психологическая подготовленность. Подготовленность
к обеспечению личной безопасности. Экстремальная подготовка
человека. Обеспечение действий людей в чрезвычайных
ситуациях.
57
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская газета. –
1994. - 24 дек.
2. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от 30
сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр., 19
окт.
3. Постановление администрации Красноярского края «О службе
медицины катастроф Красноярского края» от 16 мая 2000 г. № 352п. Документ не опубликован.
4. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня 1997 г. № 718.
Документ не опубликован.
5. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
дальнейшем развитии обучения населения г. Красноярска в области
гражданской обороны» от 26 марта 2001. № 164. Документ не
опубликован.
6. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ, 2002. – 336 с.
2. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003. – 91 с.
3. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
4. Пуховский Н.Н. Психопатологические последствия чрезвычайных
ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
5. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
58
6. Социальная и медицинская помощь населению после катастрофы:
учеб. пособие / Сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во Тул. пед. ун-та,
2003. – 315 с.
7. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов. –
М.: Академия, 2002. – 256 с.
8. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
9. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
Дополнительная литература
10. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным условиям.
Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В. Максимов. – Л.,
1988.
11. Агаджанян Н.А. Резервы нашего организма / Н.А. Агаджанян,
А.Ю. Катков. – М.: Знание, 1990.
12. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003.– 91 с.
13. Волович В.Г. Один на один с природой / В.Г. Волович. – М., 1989.
14. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной среды
/ В.Г. Волович. - М., 1980.
15. Голдинг У. Повелитель мух / У. Голдинг. – М., 1990.
16. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
17. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
18. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
19. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: Олма-Пресс,
1997. – 64 с.
20. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И. Лебедев.
– М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
21. Лебедев
В.И.
Экстремальная
психология.
Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых системах /
В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
22. Лоренц К. Агрессия / К. Лоренц. – М., 1994.
23. Малофеев В.И. Экологическая безопасность и социальная работа /
В.И. Малофеев, И.В. Малофеев. – М.: Соц.-технолог. инс-т
МГУС, 2002.
59
24. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи / А.П.
Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
25. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001. –
480 с.
26. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
27. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М., 2002. – 304 с.
28. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
29. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
30. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. – М., 2001.
Вопросы и задания
Дайте понятие экстремальной ситуации.
Перечислите и охарактеризуйте компоненты структуры
экстремальной ситуации.
3. Назовите типы экстремальных ситуаций.
4. Охарактеризуйте первый тип экстремальной ситуации.
5. Охарактеризуйте второй тип экстремальной ситуации.
6. Охарактеризуйте третий тип экстремальной ситуации.
7. Охарактеризуйте четвертый тип экстремальной ситуации.
8. Назовите экстремальные факторы психогенного риска.
9. Дайте понятие неспецифической активности человека в
экстремальной ситуации.
10. Перечислите компоненты специфической активности человека в
экстремальной ситуации.
11. Охарактеризуйте
компонент
специфической
активности
«принятие решения».
12. Назовите
качественные
особенности
видов
активности,
обеспечивающие положительные изменения состояния людей в
экстремальных ситуациях.
13. Назовите и охарактеризуйте трудные психические состояния
человека в экстремальной ситуации.
14. При каких условиях слухи отрицательно влияют на людей в
экстремальной ситуации?
15. Объясните различия между аффективной и поведенческой
паникой.
16. В группах, попавших в экстремальную ситуацию, могут
происходить положительные изменения. Перечислите их.
1.
2.
60
Тема 12. Экстремальная устойчивость личности. Подготовленность
личности к экстремальным ситуациям. Подготовка
к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
Лекция – 2 часа
Семинар – 1 час
1. Экстремальная
устойчивость
личности.
Психологические
компоненты
экстремальных
способностей
человека.
Педагогические компоненты экстремальных способностей
человека.
2. Подготовленность личности к экстремальным ситуациям.
Морально-психологическая подготовленность. Подготовленность
к обеспечению личной безопасности.
3. Экстремальная подготовка человека. Обеспечение действий людей
в чрезвычайных ситуациях.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от
24.07.95 г. № 738 //СЗ РФ. - 1995. - № 31.
2. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о
предоставлении информации о состоянии окружающей природной
среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного
характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное
воздействие на окружающую природную среду» от 14 февраля
2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. – Ст. 964.
3. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334 // СЗ РФ. –
1997. - № 13. – Ст. 1545.
4. Постановление администрации Красноярского края «О порядке
сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 20.08.97 г. № 451-П. Документ не опубликован.
5. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
61
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
6. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
Основная литература
Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ, 2002. – 336 с.
2. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003. – 91 с.
3. Гремлинг С. Практикум по управлению стрессом / С. Гремлинг, С.
Ауэрбах. - СПб.: Питер, 2002. – 240 с.
4. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
5. Пуховский Н.Н. Психопатологические последствия чрезвычайных
ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
6. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
7. Социальная и медицинская помощь населению после катастрофы:
учеб. пособие / сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во Тул. пед. ун-та,
2003. – 315 с.
8. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов. –
М.: Академия, 2002. – 256 с.
9. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
10. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
1.
Дополнительная литература
11. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным условиям.
Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В. Максимов. – Л.,
1988.
12. Агаджанян Н.А. Резервы нашего организма / Н.А. Агаджанян,
А.Ю. Катков. – М.: Знание, 1990.
13. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003. – 91 с.
62
14. Велик Я.Я. Психическая саморегуляция в экстремальных условиях
деятельности / Я.Я. Велик. - М., 1988.
15. Волович В.Г. Один на один с природой / В.Г. Волович. – М., 1989.
16. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной среды
/ В.Г. Волович. - М., 1980.
17. Голдинг У. Повелитель мух / У. Голдинг. – М., 1990.
18. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф», 2003. - 220 с.
19. Ильин А.А. Большая энциклопедия выживания в экстремальных
ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. – 480 с.
20. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
21. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
22. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
23. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
24. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: Олма-Пресс,
1997. – 64 с.
25. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И. Лебедев.
– М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
26. Лебедев
В.И.
Экстремальная
психология.
Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых системах /
В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
27. Леви В.Л. Приручение страха / В.Л. Леви. – М.: Метафора, 2002. –
192 с.
28. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: Аванта+, 2001. – 448 с.
29. Малофеев В.И. Экологическая безопасность и социальная работа /
В.И. Малофеев, И.В. Малофеев. – М., Соц.-технолог. инс-т МГУС,
2002.
30. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи / А.П.
Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
31. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
32. Организационно-методические указания МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области защиты от
чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. Документ
неопубликован.
33. Плющ И.В. Социальная безопасность / И.В. Плющ, М.М. Хохлова.
- Красноярск: КрасГУ, 2005. – 146 с.
34. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М.: ПЕР СЭ, 2002. – 304 с.
63
35. Соболев Г.А. Землетрясение: как правильно себя вести / Г.А.
Соболев. – М.: Экология, 1991. – 15 с.
36. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
37. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
38. Чеурин Г.С. Школа экологического выживания / Г.С. Чеурин. –
М., 1993.
39. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д: Феникс, 1996.
40. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. – М., 2001.
Вопросы и задания
Дайте понятие экстремальной подготовленности человека.
Охарактеризуйте свойство экстремальной устойчивости
личности.
3. Можно ли говорить об индивидуализированности экстремальной
ситуации? Обоснуйте свой ответ.
4. Что понимают под общей и специальной виктимностью
конкретного человека?
5. Назовите категории реакций по отношению к опасности (по А.В.
Петровскому).
6. Охарактеризуйте реакцию избегания опасности.
7. Охарактеризуйте реакцию стремления навстречу опасности.
8. Назовите основные виды экстремальной подготовленности
человека.
9. Проанализируйте требования к выпускникам по специальности
«социальная работа» с точки зрения их подготовленности к
решению задач по экстремальным ситуациям.
10. В каких видах деятельности требуется экстремальная
подготовленность?
1.
2.
Тема 13. Последствия пребывания в чрезвычайной ситуации
Лекция – 1 час
Семинар – 1 час
1. Закономерный и неоднозначный характер последствий
пребывания в чрезвычайной ситуации. Психологические,
социальные и медицинские проблемы граждан, возникающие в
результате пребывания в чрезвычайной ситуации.
64
2. Непосредственный и отсроченный психологический эффект
пребывания в чрезвычайной ситуации. Психологические
проблемы,
связанные
с
необратимыми
последствиями
чрезвычайных ситуаций.
3. Социальные и медицинские проблемы граждан, возникающие в
результате
пребывания
в
чрезвычайной
ситуации.
Распространенность пограничных состояний.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи»
от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.93
г. (с изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. - 1993. - 20
марта.
Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская газета. –
1994. - 24 дек.
Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления
социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористической акции» от 06.02.01 г. № 90. Документ не
опубликован.
Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от 24.07.95
г. № 738 // СЗ РФ. – 1995. - № 31.
Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от 30
сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр., 19
окт.
Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». - Красноярск, 2000.
Основная литература
1. Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ, 2002. – 336 с.
65
Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003.– 91 с.
3. Гремлинг С. Практикум по управлению стрессом / С. Гремлинг,
С. Ауэрбах. - СПб.: Питер, 2002. – 240 с.
4. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
5. Пуховский
Н.Н.
Психопатологические
последствия
чрезвычайных ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
6. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
7. Социальная и медицинская помощь населению после
катастрофы: учеб. пособие / сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во
Тул. пед. ун-та, 2003. – 315 с.
8. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов.
– М.: Академия, 2002. – 256 с.
9. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
10. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
2.
Дополнительная литература
11. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
12. Александровский Ю.А. Психогении в экстремальных условиях
/ Ю.А. Александровский, О.С. Лобасов, Л.И. Спивак, Б.П.
Щукин. - М.: Медицина, 1991.
13. Волович В.Г. Один на один с природой / В.Г. Волович. – М.,
1989.
14. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной
среды / В.Г. Волович. - М., 1980.
15. Голдинг У. Повелитель мух / У. Голдинг. – М., 1990.
16. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф», 2003. - 220 с.
17. Ильин
А.А.
Большая
энциклопедия
выживания
в
экстремальных ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. –
480 с.
18. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
19. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
66
20. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
21. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
22. Ковалев В.В. Посттравматические стрессовые расстройства у
детей и подростков вследствие стихийных бедствий и
катастроф (вопросы семейной психотерапии) / В.В. Ковалев,
Н.К. Асанова // Социальная и клиническая психиатрия. - 1992. Т. 2, вып.2. - С. 31-35.
23. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
24. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И.
Лебедев. – М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
25. Лебедев В.И. Экстремальная психология. Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых
системах / В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
26. Леви В.Л. Приручение страха / В.Л. Леви. – М.: Метафора,
2002. – 192 с.
27. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи /
А.П. Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
28. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
29. Организационно-методические указания МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области защиты
от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. – М., 2001.
30. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М.: ПЕР СЭ, 2002. – 304 с.
31. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
32. Тарабрина Н.В. Синдром посттравматических стрессовых
нарушений: современное состояние проблемы / Н.В.
Тарабрина, Е.О. Лазебная // Психологический журнал. - 1992. Т. 13, - № 2. - С. 14—29.
33. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
34. Чеурин Г.С. Школа экологического выживания / Г.С. Чеурин. –
М., 1993.
35. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д.: Феникс, 1996.
36. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. –
М., 2001.
67
Вопросы и задания
Назовите виды возможных постэкстремальных изменений
человека и его жизнедеятельности.
2. Перечислите разновидности возможных болезненных нарушений
психической деятельности как следствие экстремальной ситуации.
3. Охарактеризуйте роль соразмерности испытанных трудностей и
возможностей конкретного человека в качественном характере
последствий экстремальной ситуации.
4. Назовите и опишите основные типы реакции преодоления
последствий экстремальных ситуаций.
5. Перечислите возможные позитивные последствия экстремальных
ситуаций.
6. Перечислите возможные негативные последствия экстремальных
ситуаций.
7. Назовите причины, которыми вызваны социальные негативные
изменения в жизнедеятельности человека как результат
последствия экстремальной ситуации.
8. Перечислите
проявления
социальных
и
социальнопсихологических трудностей в постэкстремальный период.
9. Какие проблемы наиболее характерны для людей, находившихся в
экстремальных ситуациях длительное время (афганцы, участники
войны в Чечне).
10. Перечислите основные возможные симптомы нарушения
психической деятельности в результате пребывания в
чрезвычайной ситуации.
11. Перечислите причины постэкстремальных нарушений и
расстройств.
12. Назовите психолого-медицинские ошибки в подходе к людям,
пережившим чрезвычайную ситуацию.
13. Назовите особенности протекания постэкстремальных реакций у
детей.
14. Назовите особенности протекания постэкстремальных реакций у
пожилых.
1.
68
Тема 14. Помощь отдельным категориям граждан, переживших
чрезвычайную ситуацию
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
1. Сущность, задачи и принципы работы с людьми, пережившими
чрезвычайную ситуацию. Основные направления
постэкстремальной работы.
2. Этапы постэкстремальной работы.
3. Виды, формы и методы постэкстремальной работы.
4. Особенности постэкстремальной работы с детьми.
5. Особенности постэкстремальной работы с пожилыми.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от
21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская газета. –
1994. - 24 дек.
2. Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи»
от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
3. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 19.02.93
г. (с изм. на 20 декабря 1995 года) // Российская газета. – 1993. - 20
марта.
4. Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления
социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористической акции» от 6.02.01 г. № 90. Документ не
опубликован.
5. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 06 февраля 1995 г. № 45. Не
опубликован.
6. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от 30
сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр., 19
окт.
7. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
69
Основная литература
Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ; 2002. – 336 с.
2. Гремлинг С. Практикум по управлению стрессом / С. Гремлинг,
С. Ауэрбах. - СПб.: «Питер», 2002. – 240 с.
3. Крукович Е.И. Кризисное вмешательство / Е.И. Крукович, В.Г.
Ромек. – Минск: ЕГУ, 2003. – 92 с.
4. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
5. Пуховский
Н.Н.
Психопатологические
последствия
чрезвычайных ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
6. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
7. Социальная и медицинская помощь населению после
катастрофы: учеб. пособие / сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во
Тул. пед. ун-та, 2003. – 315 с.
8. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов. –
М.: Академия, 2002. – 256 с.
9. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
10. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
1.
Дополнительная литература
11. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
12. Бассин Ф.В. Психическая травма: Руководство по психотерапии
/ Ф.В. Бассин, В.Е. Роменов, М.А. Рожнова. - Ташкент, 1979.
13. Берковская М. Стрессовые расстройства у мирного населения
Чечни: подходы к терапии / М. Берковская, О. Посысоев //
Гештальт и психодрама в работе с детьми и родителями. - М.,
1997. - С. 35-41.
14. Брязгунов И.П. Посттравматическое стрессовое расстройство /
И.П. Брязгунов // Наука. - 1999. - № 58.
15. Брязгунов И.П. Последствия посттравматического стрессового
расстройства и другие стрессовые реакции у детей / И.П.
Брязгунов, А.И. Михайлов // Семейная психология и семейная
терапия. - 1998. - № 3. - С. 96-100.
70
16. Волович В.Г. Один на один с природой / В.Г. Волович. – М.,
1989.
17. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф», 2003. - 220 с.
18. Ильин А.А. Большая энциклопедия выживания в экстремальных
ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. – 480 с.
19. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
20. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
21. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
22. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
23. Козлов В.В. Работа с кризисной личностью / В.В. Козлов. – М.:
Изд-во Института психотерапии, 2003. – 302 с.
24. Колодзин Б. Как жить после психической травмы / Б. Колодзин. М., 1992.
25. Ковалев В.В. Посттравматические стрессовые расстройства у
детей и подростков вследствие стихийных бедствий и катастроф
(вопросы семейной психотерапии) / В.В. Ковалев, Н.К. Асанова
// Социальная и клиническая психиатрия. - 1992. - Т.2, вып. 2. С. 31-35.
26. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
27. Кузнецова Ю.О. Опыт работы Центра социального здоровья
детства, юношества и семьи Костромской области по
реабилитации жертв военных действий в Чечне
/ Ю.О.
Кузнецова // Вестник психосоциальной и коррекционнореабилитационной работы. - 1997. - № 1. - С. 80-88.
28. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И.
Лебедев. – М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
29. Лебедев В.И. Экстремальная психология. Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых системах
/ В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
30. Леви В.Л. Приручение страха / В.Л. Леви. – М.: Метафора, 2002.
– 192 с.
31. Масгутова С.К. Психологическая реабилитация
детей,
переживших железнодорожную катастрофу (из опыта работы) /
С.К. Масгутова // Вопросы психологии. - 1990. - № 1. - С. 86-92.
32. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи /
А.П. Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
71
33. Организация диагностической и психокоррекционной работы с
детьми, оказавшимися в кризисных ситуациях. – Ростов н/Д: ЮГ,
2001. – 106 с.
34. Организационно-методические указания МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области защиты
от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. – М., 2001.
35. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
36. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М.: ПЕР СЭ, 2002. – 304 с.
37. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
38. Тарабрина Н.В. Синдром посттравматических стрессовых
нарушений: Современное состояние проблемы / Н.В. Тарабрина,
Е.О. Лазебная // Психологический журнал. - 1992. - Т. 13, № 2. С. 14—29.
39. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
40. Хусейн С.А. Руководство по лечению психологической травмы у
детей и подростков / С.А. Хусейн, В.Р. Холкомб. - М., 1998.
41. Чеурин Г.С. Школа экологического выживания / Г.С. Чеурин. –
М., 1993.
42. Черепанова Е.М. Когда невыносимо... / Е.М. Черепанова //
Семья и школа. - 1993. - № 7.
43. Черепанова Е.М. Психологический стресс. Помоги себе и
ребенку / Е.М. Черепанова. - М., 1996.
44. Черепанова Е.М. Саморегуляция и самопомощь при
работе в экстремальных условиях / Е.М. Черепанова. - М., 1995.
45. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д: Феникс, 1996.
46. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. – М.,
2001.
Вопросы и задания
1.
2.
3.
4.
Назовите основания для проведения постэкстремальной
работы с людьми, пережившими экстремальную ситуацию.
Назовите основные направления работы с лицами,
пережившими экстремальную ситуацию.
Сформулируйте основную цель постэкстремальной работы с
людьми, пережившими экстремальную ситуацию.
Перечислите принципы постэкстремальной работы.
72
Охарактеризуйте этапы постэкстремальной работы.
Назовите мероприятия, которые проводятся на каждом этапе
постэкстремальной работы.
7. Нарисуйте схему видов постэкстремальной помощи людям,
пережившим экстремальную ситуацию.
8. Постэкстремальная работа должна проводиться с каждым
человеком, пережившим экстремальную ситуацию, или только
с теми, которые имеют негативные последствия? Обоснуйте
свою точку зрения.
9. Охарактеризуйте метод переноса внимания, используемый в
постэкстремальной
работе
с
людьми,
пережившими
экстремальную ситуацию.
10. Охарактеризуйте метод дебрифинга стресса критического
инцидента, используемого в постэкстремальной работе с
людьми, пережившими экстремальную ситуацию.
11. Охарактеризуйте
методику
позитивного
дебрифинга,
используемую в постэкстремальной работе с людьми,
пережившими экстремальную ситуацию.
12. Сравните два метода постэкстремальной работы с людьми,
пережившими экстремальную ситуацию, и определите их
особенности (дебрифинг стресса критического инцидента и
позитивный дебрифинг).
13. Назовите особенности постэкстремальной работы с детьми.
14. Назовите особенности постэкстремальной работы с пожилыми.
15. Разработайте комплекс мероприятий для оказания социальнопедагогической помощи ребенку 7 лет, потерявшему в
результате автокатастрофы отца и старшего брата.
16. Разработайте комплекс мероприятий для пожилого человека,
потерявшего единственного ребенка.
5.
6.
Тема 15. Помощь родственникам и микросоциальному окружению
граждан, переживших чрезвычайную ситуацию
Лекция – 1 час
Семинар – 2 часа
Особенности состояний родственников и близких граждан,
переживших чрезвычайную ситуацию. Комплекс вины и его
последствия.
73
Организация диагностической и психокоррекционной работы с
родственниками и близкими граждан, переживших чрезвычайную
ситуацию.
ЛИТЕРАТУРА
Правовые тексты
1. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) // Российская газета.
– 1994. - 24 дек.
2. Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи»
от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
3. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от
19.02.93 г. (с изм. на 20 декабря 1995 года) // Российская газета. –
1993. - 20 марта.
4. Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления
социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористической акции» от 06.02.01 г. № 90. Документ не
опубликован.
5. Постановление Правительства РФ «О порядке подготовки
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций» от
24.07.95 г. № 738 // СЗ РФ. – 1995. - № 31.
6. Постановление Минприроды РФ «Об утверждении Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной
экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г. № 45. Не
опубликован.
7. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм. от
30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29 февр.,
19 окт.
8. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Красноярском крае до 2005 г.». – Красноярск, 2000.
Основная литература
1.
Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ, 2002. – 336 с.
74
Гремлинг С.. Практикум по управлению стрессом / С. Гремлинг,
С. Ауэрбах. - СПб.: Питер, 2002. – 240 с.
3. Крукович Е.И. Кризисное вмешательство / Е.И. Крукович, В.Г.
Ромек. – Минск: ЕГУ, 2003. – 92 с.
4. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
5. Пуховский Н.Н. Психопатологические последствия чрезвычайных
ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
6. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
7. Социальная и медицинская помощь населению после катастрофы:
учеб. пособие / сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во Тул. пед. ун-та,
2003. – 315 с.
8. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов. –
М.: Академия, 2002. – 256 с.
9. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
10. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. - Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
2.
Дополнительная литература
11. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
12. Бассин
Ф.В.
Психическая
травма: Руководство по
психотерапии / Ф.В. Бассин, В.Е. Роменов, М.А. Рожнова. Ташкент, 1979.
13. Берковская М. Стрессовые расстройства у мирного населения
Чечни: подходы к терапии / М. Берковская, О. Посысоев //
Гештальт и психодрама в работе с детьми и родителями. - М.,
1997. - С. 35-41.
14. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной
среды / В.Г. Волович. - М., 1980.
15. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф», 2003. - 220 с.
16. Ильин А.А. Большая энциклопедия выживания в экстремальных
ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. – 480 с.
17. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
75
18. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
19. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
20. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
21. Козлов В.В. Работа с кризисной личностью / В.В. Козлов. – М.:
Изд-во Инс-та психотерапии, 2003. – 302 с.
22. Колодзин Б. Как жить после психической травмы / Б. Колодзин.
– М., 1992.
23. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
24. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И.
Лебедев. – М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
25. Лебедев В.И. Экстремальная психология. Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых системах
/ В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
26. Леви В.Л. Приручение страха / В.Л. Леви. – М.: Метафора, 2002.
– 192 с.
27. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи /
А.П. Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
28. Организация диагностической и психокоррекционной работы с
детьми, оказавшимися в кризисных ситуациях. – Ростов н/Д: ЮГ,
2001. – 106 с.
29. Организационно-методические указания МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области защиты
от чрезвычайных ситуаций на 2001-2005 годы. – М., 2001.
30. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
31. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М.: ПЕР СЭ, 2002. – 304 с.
32. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
33. Тарабрина Н.В. Синдром посттравматических стрессовых
нарушений: современное состояние проблемы / Н.В. Тарабрина,
Е.О. Лазебная // Психологический журнал. - 1992. - Т. 13, № 2. С. 14—29.
34. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
35. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. – М.,
2001.
76
Вопросы и задания
Проанализируйте особенности состояний родственников и
близких граждан, переживших чрезвычайную ситуацию.
2. Опишите условия и проявления комплекса вины у близких
граждан, переживших чрезвычайную ситуацию.
3. Охарактеризуйте варианты стратегии поведения родственников и
близких граждан, переживших чрезвычайную ситуацию.
4. Оцените варианты развития отношений в семье при отсутствии
целенаправленной работы с родственниками и близкими граждан,
переживших чрезвычайную ситуацию
5. Подберите
примеры
из
художественных
произведений,
иллюстрирующие варианты развития отношений в семье при
отсутствии целенаправленной работы с родственниками и
близкими граждан, переживших чрезвычайную ситуацию.
6. Разработайте комплекс мероприятий для коррекционной работы с
родственниками и близкими людей, переживших чрезвычайную
ситуацию (использовать конкретные ситуации зад. 5).
7. В 2002 г. по вине диспетчера компании «Скайгайд» погибли
пассажиры российского самолета, в том числе много детей.
Диспетчер не понес никакого наказания. С родственниками
погибших не проводилось никакой коррекционной работы. Спустя
2 года В. Калоев, потерявший в авиакатастрофе жену и двоих
детей, приехал в Швейцарию и убил диспетчера, по вине которого
произошла катастрофа. Разработайте комплекс коррекционных
мероприятий для родственников погибших пассажиров.
8. Разработайте комплекс мер и воздействий для работы с
родственниками людей, захваченных в заложники.
9. Разработайте
комплекс
мероприятий
для
проведения
профилактической работы в семье военнослужащего, длительное
время (более года) находившегося в зоне боевых действий.
10. Разработайте
комплекс
мероприятий
для
проведения
коррекционной работы в семье военнослужащего, длительное
время (более года) находившегося в зоне боевых действий.
1.
77
2.2. Темы рефератов
Характеристика страны по источникам возникновения ЧС
Характеристика региона по источникам возникновения ЧС
Чрезвычайные ситуации социального характера: виды, масштабы,
условия возникновения
4. Основные причины возникновения ЧС и основные направления
снижения рисков возникновения ЧС
5. Процессы глобализации и террористические акты
6. Правовые основы обеспечения безопасности личности,
общества и государства от различного рода источников
опасности
7. Правовые основы обеспечения безопасности личности от
различного рода источников опасности на территории
Красноярского края
8. История становления РСЧС
9. Функции различных министерств и ведомств по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций
10. Правовая основа функционирования единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
11. Современное состояние правового регулирования в области
защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного и социального характера
12. Контроль за исполнением законов и ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
13. Организация государственного управления в области защиты
от ЧС
14. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления в
области защиты населения от чрезвычайных ситуаций
природного, техногенного и социального характера
15. Основы государственного управления в области защиты
населения от ЧС
16. Права и обязанности граждан Российской Федерации в
области защиты от ЧС
17. Подготовка населения для действий в ЧС
18. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций. Гласность и информация в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.
2.
3.
78
19. Основные принципы и мероприятия, проводимые органами
государственной власти, органами местного самоуправления и
руководителями предприятий по защите населения, объектов и
территории от ЧС
20. Виды опасных производственных объектов Красноярского края
21. ЧС на территории Красноярского края
22. Основные требования промышленной безопасности
23. Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие радиационных аварий
24. Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие чернобыльской катастрофы
25. Компенсации и льготы граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие чернобыльской катастрофы
26. Медицинское
и
пенсионное
обслуживание
граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской
катастрофы
27. Компенсации и льготы граждан, подвергшихся радиационному
воздействию
вследствие
ядерных
испытаний
на
Семипалатинском полигоне, и граждан из подразделений особого
риска
28. Виды и силы осуществления АСиДНР по ликвидации
последствий ЧС
29. Организация и тактика проведения АСиДНР, руководство
работами по ликвидации последствий ЧС
30. Права, обязанности и гарантии деятельности спасателей.
Ответственность спасателей
31. Страховые гарантии спасателей
32. Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся
спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
33. Меры безопасности при работе в зоне разрушений
34. Меры безопасности при ликвидации аварий на энергетических
и коммунальных сетях
35. Меры безопасности в зонах заражения радиоактивными и
химическими веществами
36. Меры безопасности в зонах катастрофического затопления
37. Меры безопасности при угрозе террористического акта
38. Меры безопасности при захвате заложников
39. Дисциплинарная ответственность должностных лиц и граждан
РФ, виновных в невыполнении или недобросовестном
выполнении законодательства в области защиты от ЧС
79
40. Административная ответственность должностных лиц и граждан
РФ, виновных в невыполнении или недобросовестном
выполнении законодательства в указанной области
41. Уголовная ответственность должностных лиц и граждан РФ,
виновных в невыполнении или недобросовестном выполнении
законодательства в указанной области
42. Административная и гражданско-правовая ответственность
организаций в соответствии с законодательством РФ
43. Компенсации и льготы граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном
объединении «Маяк»
44. Социальная работа с жертвами террористических актов
45. Социальная работа с детьми, пережившими ЧС
46. Социальная работа с людьми, пережившими ЧС
47. Социальная работа с пожилыми, пережившими ЧС
48. Социальная работа с родственниками людей, пережившими ЧС
49. Особенности состояний родственников и близких граждан,
переживших чрезвычайную ситуацию
50. Социальная работа с людьми, длительное время находившимися
в экстремальной ситуации
51. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
террористических актов
52. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
стихийных бедствий
53. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
техногенных аварий
54. Социальная защита граждан, пострадавших в результате
экологических бедствий
55. Психологические проблемы граждан, возникающие в результате
пребывания в чрезвычайной ситуации
56. Социальные и медицинские проблемы граждан, возникающие
в результате пребывания в чрезвычайной ситуации
57. Психологические
и
социальные
проблемы
граждан,
возникающие в результате необратимых последствий ЧС
58. Подготовленность личности к экстремальным ситуациям
59. Методы постэкстремальной работы
60. Формы и средства постэкстремальной работы
80
2.3. Вопросы к зачету
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Характеристика предмета, задачи и цели изучения курса
Классификация чрезвычайных ситуаций по видам в зависимости от
масштабов последствий и источников возникновения
Характеристика страны по источникам возникновения ЧС
Основные причины возникновения ЧС и основные направления
снижения рисков возникновения ЧС
Правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и
государства от различного рода источников опасности
Основные задачи единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
Режимы функционирования РСЧС
Функции различных министерств и ведомств по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Правовая основа функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Современное состояние правового регулирования в области защиты
населения от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и
социального характера
Организация государственного управления в области защиты
от
ЧС
Полномочия Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления
Основы государственного управления в области защиты населения от
ЧС
Обязанности федеральных органов исполнительной власти,
организаций в области защиты от ЧС
Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных
ситуаций
Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от ЧС
Подготовка населения для действий в ЧС
Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций. Гласность и информация в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
81
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
Основные принципы и мероприятия, проводимые органами государственной
власти,
органами
местного
самоуправления
и
руководителями предприятий по защите населения, объектов и
территории от ЧС
Основы планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации промышленных аварий и катастроф
Виды опасных производственных объектов Российской Федерации и
Красноярского края
Основные требования промышленной безопасности
Социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие радиационных аварий
Понятие и основные меры по обеспечению радиационной безопасности населения
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
чернобыльской катастрофы
Компенсации и льготы граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие чернобыльской катастрофы
Медицинское и пенсионное обслуживание граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы
Компенсации и льготы граждан, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, и граждан из подразделений особого риска
Виды и силы осуществления аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий ЧС
Задачи и виды аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
Организация и тактика проведения АСиДНР, руководство работами
по ликвидации последствий ЧС
Права, обязанности и гарантии деятельности спасателей.
Ответственность спасателей
Страховые гарантии спасателей
Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями,
привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
Контроль за исполнением законов и ответственность за нарушение
законодательства Российской Федерации в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Меры безопасности при работе в зоне разрушений
Меры безопасности при ликвидации аварий на энергетических
и коммунальных сетях
Меры безопасности в зонах заражения радиоактивными и
химическими веществами
82
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
Меры безопасности в зонах катастрофического затопления
Социальная работа с людьми, длительное время находившимися в
экстремальной ситуации
Социальная защита граждан, пострадавших в результате
террористических актов
Социальная защита граждан, пострадавших в результате
стихийных бедствий
Компенсации и льготы граждан, подвергшихся затоплению
Социальная защита граждан, пострадавших в результате
техногенных аварий
Социальная защита граждан, пострадавших в результате
экологических бедствий
Психологические проблемы граждан, возникающие в результате
пребывания в чрезвычайной ситуации.
Социальные и медицинские проблемы граждан, возникающие
в
результате пребывания в чрезвычайной ситуации.
Психологические и социальные проблемы граждан, возникающие в
результате необратимых последствий ЧС
Подготовленность личности к экстремальным ситуациям
Методы постэкстремальной работы
Метод дебрифинга стресса критического инцидента
Метод позитивного дебрифинга
Методика практических упражнений
Метод переноса внимания
Формы и средства постэкстремальной работы
Мероприятия,
которые
проводятся
на
каждом
этапе
постэкстремальной работы
Принципы постэкстремальной работы
Особенности постэкстремальной работы с детьми
83
3.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУРСА
3.1.
Правовые тексты
Федеральный закон РФ «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957
году на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. (с изм. на
30 мая 1996 г.) // Российская газета. – 1996. - 6 авг.
2. Федеральный закон РФ «О социальной защите граждан,
подвергшихся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19
августа 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. - № 34.
3. Федеральный закон РФ «О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10
января 2002 г. № 2-ФЗ // Российская газета. – 2002. - 12 янв.
4. Федеральный закон РФ «О внесении изменений и дополнений
в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» от
15 мая 1991 г. № 1224 (ред. от 29 дек. 2004) // Ведомости СНД и
ВС РСФСР. - 1991. - № 21. - Ст. 699.
5. Федеральный закон РФ «О государственной социальной
помощи» от 17.07. 1999 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 29.
6. Федеральный закон РФ «О вынужденных переселенцах» от
19.02.93 г. (с изм. на 20 декабря 1995 г.) // Российская газета. 1993. - 20 марта.
7. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» от 21 декабря 1994 г. (ред. от 22 авг. 2004 г.) //
Российская газета. – 1994. - 24 дек.
8. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности
населения» от 9 января 1996 г. // СЗ РФ. - 1996. - № 3.
9. Федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей» от 22 августа 1995 г. (с изм. от 5, 7
августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. - 1995. № 35. - Ст. 3503.
10. Федеральный конституционный закон РФ «О чрезвычайном
положении» (с изм. от 30 июня 2003 г.) от 30 мая 2001 г. № 3ФКЗ // СЗ РФ. – 2001. - № 23. – Ст. 2277.
1.
84
11. Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. –
1999. - № 14. – Ст. 1650.
12. Федеральный закон РФ «О гражданской обороне» от 12.02.1998
г. // СЗ РФ. – 1998. – № 7.
13. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от
25.07.1998 г. // СЗ РФ. – 1998. – № 31.
14. Федеральный закон РФ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в РФ» от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 9.
15. Федеральный закон РФ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов» от 20.06.97 г. // СЗ РФ. –
1997. – № 30.
16. Федеральный закон РФ «О безопасности гидротехнических
сооружений» от 21.07.97 г. // СЗ РФ. – 1997. – № 30.
17. Федеральный
закон
РФ
«Об
оперативно-розыскной
деятельности» от 12.08.1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 33.
18. Федеральный закон РФ «О радиационной безопасности
населения» от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // СЗ РФ.
– 1996. – № 3. – Ст. 141.
19. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от
20.06.1984 г. (с изм. и доп. на 29.01.1997 г.) // Ведомости ВС
РСФСР. – 1984. - № 27.
20. Закон РСФСР «Об охране окружающей среды» (с изм. на
09.05.05 г.) от 10 января 2001 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 2. Ст. 133.
21. Постановление
Правительства
РФ
«О
декларации
промышленного объекта Российской Федерации» от 10 июля
1995 г. № 675 // СЗ РФ. – 1995. - № 28.
22. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций» от 30 декабря 2003 г. № 794 // СЗ РФ. – 2004. - № 2.
– Ст. 121.
23. Постановление Правительства РФ «О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 13 сент. 1996 г. № 1094 // Российская газета. – 1996. 24 сент.
24. Постановление Правительства РФ «О силах и средствах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 3 августа 1996 г. № 924 //
Российская газета. - 1996. - 21 авг.
85
25. Постановление Правительства РФ «О порядке создания и
использования резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 10.11.96 г. № 1340 // Российская газета. – 1996. - 20 нояб.
26. Постановление Правительства РФ «О порядке создания убежищ и
иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309
// СЗ РФ. – 1999. – № 49. – Ст. 6000.
27. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по
усилению социальной защиты сотрудников внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской
обороны,
чрезвычайным
ситуациям
и
ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации, федеральных органов
налоговой полиции и таможенных органов Российской
Федерации» от 2 апреля 2002 г. № 204 (в ред. постановлений
Правительства РФ от 14.05.2002 г. № 311, от 28.06.2002 г.
№ 474) // СЗ РФ. – 2002. - № 14. – Ст. 1305.
28. Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах
по социальной защите членов семей военнослужащих и
сотрудников органов внутренних дел, государственной
противопожарной службы, непосредственно участвовавших в
борьбе с терроризмом на территории республики Дагестан и
погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных
обязанностей» от 25 авг. 1999 г. № 936 (в ред. постановлений
Правительства РФ от 21.12.2000 г. № 999, от 08.08.2003 г.
№ 475, с изм., внесенными постановлением Правительства РФ
от 11.10.2001 г. № 712) // СЗ РФ. – 1999. - № 35. – Ст. 4321.
29. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил
предоставления ежемесячной компенсации на питание детей,
страдающих
заболеваниями
вследствие
радиационного
воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне» от 30. 09. 2002 г. № 717 // СЗ
РФ. – 2002. - № 40.
30. Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил
обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением
социальных услуг» от 28.12. 2004 г. № 862 // СЗ РФ. – 2005. № 1 (ч. 2). – Ст. 107.
86
31. Постановление Правительства РФ «О правилах отнесения
граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному
воздействию
вследствие
ядерных
испытаний
на
Семипалатинском полигоне» от 15 нояб. 2004 г. № 634 // СЗ
РФ. – 2004. - № 47. – Ст. 4655.
32. Постановление Верховного Совета РФ «О распространении
действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
ЧАЭС» на граждан из подразделений особого риска» от 27
дек. 1991 г. № 2123-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992.
- № 4. - Ст. 138.
33. Постановление Правительства РФ «О единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»
от 30.12.2003 г. // СЗ РФ. - 2004. - № 2.
34. Постановление
Правительства
РФ
«О
мерах
по
противодействию терроризму» от 15.09.1999 г. // СЗ РФ. – 1999.
– № 38.
35. Постановление Правительства РФ «О классификации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
от 13.09.1996 г. // СЗ РФ. – 1996. – № 39.
36. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня
предприятий и организаций, в состав которых входят особо
радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и
объекты,
осуществляющие
разработку,
производство,
эксплуатацию, хранение, транспортировку, утилизацию
ядерного оружия, компонентов ядерного оружия, радиационноопасных материалов и изделий» от 7 марта 1995 г. № 238 // СЗ
РФ. – 1995. - № 11. – Ст. 996.
37. Постановление Правительства РФ «О правилах принятия
решений о размещении и сооружении ядерных установок,
радиационных источников и пунктов хранения» от 14 марта
1997 г. № 306 // СЗ РФ. - № 12. – Ст. 1442.
38. Постановление
Правительства
РФ
«О
подпрограмме
«Обеспечение жильем участников ликвидации последствий
радиационных аварий и катастроф», входящей в состав
федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010
годы» от 16 окт. 2002 г. № 760. Документ не опубликован.
39. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в
области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 14 сент. 2003 г. № 547 // СЗ РФ. –
2003. - № 37. – Ст. 3585.
40. Постановление Правительства РФ «О порядке учета лиц,
участвовавших в обеспечении режима чрезвычайного
87
положения, на которых распространяются дополнительные
гарантии и компенсации» от 15 авг. 2002 г. № 601 // СЗ РФ. –
2002. - № 34. – Ст. 3296.
41. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения
о предоставлении информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут
оказать негативное воздействие на окружающую природную
среду» от 14 февраля 2000 г. № 128 // СЗ РФ. – 2000. - № 8. –
Ст. 964.
42. Постановление Правительства РФ «О порядке сбора и обмена в
Российской Федерации информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера» от 24 марта 1997 г. № 334 // СЗ РФ.
– 1997. - № 13. – Ст. 1545.
43. Постановление Правительства РФ «О размере и порядке
выплаты денежной компенсации взамен дополнительного
оплачиваемого отпуска спасателям нештатных и добровольных
(общественных) аварийно-спасательных формирований, а
также спасателям, не входящим в состав аварийноспасательных формирований, привлекаемым к проведению
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 22 января
1997 г. № 67 // СЗ РФ. – 1997. - № 4. - Ст. 553.
44. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении перечня
населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне» от 10.02. 1994 г. // Собрание актов
Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 7.
45. Вопросы федеральной службы безопасности Российской
Федерации: Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. // СЗ РФ. –
2003. – № 33.
46. Указ Президента РФ «О совершенствовании единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций» от 28 авг. 2003 г. № 991 // СЗ РФ. –
2003. - № 35. – Ст. 3423.
47. Приказ МЧС РФ «Об утверждении требований по
предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально
опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 28
февраля 2003 г. № 105 // Российская газета. – 2003. – 12 апр.
88
48. Приказ МЧС РФ «Об утверждении положения о поисковоспасательной службе Министерства Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий» от 28 янв.
2002 г. // Российская газета. – 2002. – 3 апр.
49. ГОСТ Р22.0.01-94 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».
Основные положения.
50. ГОСТ Р22. 0.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации».
Термины и определения.
51. ГОСТ Р22. 0.04-95 «Биолого-социальные чрезвычайные
ситуации». Термины и определения.
52. Постановление Минтруда РФ «Об утверждении порядка
установления стажа работы при утрате документов в
результате чрезвычайных ситуаций» от 24 июня 1994 г. № 50 //
Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. –
1994. - № 10.
53. Постановление
Минприроды
РФ
«Об
утверждении
Временного
порядка
объявления
территории
зоной
чрезвычайной экологической ситуации» от 6 февраля 1995 г.
№ 45. Документ не опубликован.
54. Закон Красноярского края «О защите населения и территории
Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» от 10 февраля 2000 г. № 9-631 (с изм.
от 30 сентября 2002 г.) // Красноярский рабочий. – 2000. – 29
февр., 19 окт.
55. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана мероприятий по приведению в готовность
защитных сооружений гражданской обороны на территории
Красноярского края на 2002-2007 годы» от 24 сентября 2002 г.
№ 359-п // Красноярский рабочий. – 2002. – 26 сент.
56. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
дальнейшем развитии обучения населения г. Красноярска в
области гражданской обороны» от 26 марта 2001 г. № 164.
Документ не опубликован.
57. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об
утверждении плана основных мероприятий г. Красноярска по
вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на 2000 г.» от 27 дек.
1999 г. № 827. Документ не опубликован.
58. Постановление Совета администрации Красноярского края «О
создании антитеррористических гражданских организаций
гражданской обороны» от 24 декабря 1999 г. № 844-П.
Документ не опубликован.
89
59. Постановление администрации Красноярского края «О службе
медицины катастроф Красноярского края» от 16 мая 2000 г.
№ 352-п. Документ не опубликован.
60. Постановление администрации Красноярского края «О системе
оповещения и информирования населения г. Красноярска об
угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций» от 10 июня
1997 г. № 718. Документ не опубликован.
61. Краевая целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий
чрезвычайных
ситуаций
природного
и
техногенного характера в Красноярском крае до 2005 г.». –
Красноярск, 2000.
3.2. Основная литература
Алексеев Н.А. Стихийные явления в природе / Н.А. Алексеев. –
М.: Знание, 1988.
2. Антология тяжелых переживаний: социально-психологическая
помощь / под ред. О.В. Красновой. – М.: МПГУ, 2002. – 336 с.
3. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов.– М.: Центр полит. информации, 2003.– 91 с.
4. Гремлинг С. Практикум по управлению стрессом / С. Гремлинг,
С. Ауэрбах. - СПб.: Питер, 2002. – 240 с.
5. Емельянов В.М. Защита населения и территорий в
чрезвычайных ситуациях: учеб. пособие / В.М. Емельянов, В.Н.
Коханов.– М., 2003. – 480 с.
6. Крукович Е.И. Кризисное вмешательство / Е.И. Крукович, В.Г.
Ромек. – Минск: ЕГУ, 2003. – 92 с.
7. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
8. Пуховский
Н.Н.
Психопатологические
последствия
чрезвычайных ситуаций / Н.Н. Пуховский. – М., 2000. – 286 с.
9. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности / О.Н. Русак, К.Р.
Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Лань, 2001. – 448 с.
10. Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных
ситуациях / В.С. Сергеев. – М.: Академ. проект, 2003. – 432 с.
11. Социальная и медицинская помощь населению после
катастрофы: учеб. пособие / сост. В.А. Фокин. – Тула: Изд-во
Тул. пед. ун-та, 2003. – 315 с.
12. Сухов А.Н. Социальная психология безопасности / А.Н. Сухов.
– М.: Академия, 2002. – 256 с.
1.
90
13. Топоров И.К. Поведение человека в жизнеопасных ситуациях /
И.К. Топоров. – СПб.: Союз специалистов по безопасности
жизнедеятельности, 2001. – 17 с.
14. Ястребов Г.С. Безопасность жизнедеятельности и медицина
катастроф / Г.С. Ястребов. – Ростов н/Д: Феникс, 2002. – 416 с.
15. Государственный доклад о состоянии защиты населения и
территории Красноярского края от ЧС природного и
техногенного характера за 2003 год. – Красноярск: ГУ по
ГОЧС, 2004.
3.3. Дополнительная литература
16. Айдаралиев А.А. Адаптация человека к экстремальным
условиям. Опыт прогнозирования / А.А. Айдаралиев, А.В.
Максимов. – Л., 1988.
17. Агаджанян Н.А. Резервы нашего организма / Н.А. Агаджанян,
А.Ю. Катков. – М.: Знание, 1990.
18. Александровский Ю.А. Динамика психической дезадаптации в
условиях хронического
стресса у жителей районов,
пострадавших после аварии на Чернобыльской АЭС / Ю.А.
Александровский, Г.М. Румянцева, В.В. Юров, А.И. Мартюшов
// Журнал невропатологии и психиатрии. - 1991. - № 12. - С. 3-6.
19. Александровский Ю.А. Психические расстройства во время и
после
стихийных
бедствий
и
катастроф
/
Ю.А.
Александровский, Б.П. Щукин // Журнал
невропатологии и
психиатрии. - 1991. - № 5. - С. 39-43.
20. Арутюнов А.А. Терроризм и террористы: современная Россия /
А.А. Арутюнов. – М.: Центр полит. информации, 2003. – 91 с.
21. Атлас радиоактивного загрязнения европейской части России,
Белоруссии и Украины. – М., 1998.
22. Базыльчик С.В. Пограничные нервно-психические расстройства
у детей и подростков, подвергшихся воздействию малых доз
ионизирующей радиации и проживающих в условиях зобной
эндемии / С.В. Базыльчик, Е.Б. Казак. - М., 1987.
23. Бассин Ф.В.
Психическая травма: Руководство по
психотерапии / Ф.В. Бассин, В.Е. Роменов, М.А. Рожнова. Ташкент, 1979.
24. Берковская М. Стрессовые расстройства у мирного населения
Чечни: подходы к терапии / М. Берковская, О. Посысоев //
Гештальт и психодрама в работе с детьми и родителями. - М.,
1997. - С. 35-41.
91
25. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и
научно-технические
аспекты.
Региональные
проблемы
безопасности. Красноярский край. – М.: МГФ «Знание», 2001.
26. Брязгунов И.П. Последствия посттравматического стрессового
расстройства и другие стрессовые реакции у детей / И.П.
Брязгунов, А.И. Михайлов // Семейная психология и семейная
терапия. - 1998. - № 3. - С. 96-100.
27. Булатов В.И. 200 ядерных полигонов СССР: география
радиационных катастроф и загрязнений / В.И. Булатов. –
Новосибирск, 1993.
28. Буторина Н.Е. Клиника психических расстройств у
обожженных детей, пострадавших в
железнодорожной
катастрофе / Н.Е. Буторина, И.В. Шадрина, В.М. Полецкий //
Журнал невропатологии и психиатрии. - 1991. - № 8. С. 75-77.
29. Василюк Ф.Е. Пережить горе / Ф.Е. Василюк // О человеческом
в человеке. - М., 1991.
30. Василюк Ф.Е. Уровни построения переживания и методы
психологической помощи / Ф.Е. Василюк // Московский
психотерапевтический журнал. - 1992. - № 1.
31. Велик Я.Я. Психическая саморегуляция в экстремальных
условиях деятельности / Я.Я. Велик. — М., 1988.
32. Волович В.Г. Один на один с природой / В.Г. Волович. –
М., 1989.
33. Волович В.Г. Человек в экстремальных условиях природной
среды / В.Г. Волович. - М., 1980.
34. Гаранян Н.Г. Интегративная психотерапия тревожных и
депрессивных расстройств на основе когнитивной модели / Н.Г.
Гаранян,
А.Б.
Холмогорова
//
Московский
психотерапевтический журнал. - 1996. - № 3. - С. 112-140.
35. Гаспарян Х.В. Посттравматические реакции, связанные с
землетрясением в Армении / Х.В. Гаспарян // Журнал
практического психолога. - 1994. - № 4. - С. 47-51.
36. Геокриологические опасности. Природные опасности России.
- М., 2000.
37. Голдинг У. Повелитель мух / У. Голдинг. – М., 1990.
38. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей
природной среды Красноярского края в 2001 году» / ГУ
природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России
по Красноярскому краю. – М.: НИА «Природа»: РЭФИА, 2003.
39. Григорьев Ал.А. Экологические уроки прошлого и настоящего
/Ал.А. Григорьев. – Л.: Наука, 1991.
92
40. Грининг Т. Посттравматический стресс с позиций
экзистенциально-гуманистической психологии / Т. Грининг //
Вопросы психологии. - 1994. - № 1. - С. 92-96.
41. Групповая
психотерапевтическая
работа
с
детьми,
пережившими сексуальное насилие. - М., 1998.
42. Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведении
ребенка / А.И. Захаров. - М., 1986.
43. Буланенков С.А. Защита территорий и населения от ЧС / С.А.
Буланенков, С.И. Воронов, П.П. Губченко и др.; под общ. ред.
М.И. Фалеева. – Калуга: ГУП «Облиздат», 2001.
44. Игнатьев В. Как выжить в большом городе / В. Игнатьев. – М.:
ЗАО «Полиграф», 2003. - 220 с.
45. Ильин
А.А.
Большая
энциклопедия
выживания
в
экстремальных ситуациях / А.А. Ильин. – М.: Эксмо, 2004. –
480 с.
46. Ильичев А.А. Школа выживания / А.А. Ильичев. – М.: Дорога,
1991. – 98 с.
47. Казначеев В.П. Адаптация и конституция человека / В.П.
Казначеев, С.В. Казначеев. – Новосибирск: Наука, 1986.
48. Каллахэн С. В дрейфе / С. Каллахэн. – Л.: Гидрометеоиздат,
1990. – 264 с.
49. Катастрофы и человек / под ред. А.Ю. Воробьева. – М., 1997.
50. Ковалев В.В. Посттравматические стрессовые расстройства у
детей и подростков вследствие стихийных бедствий и
катастроф (вопросы семейной психотерапии) / В.В. Ковалев,
Н.К. Асанова // Социальная и клиническая психиатрия. 1992. Т.2. - Вып. 2. - С. 31-35.
51. Костин Ю. Безопасность личности / Ю. Костин. – М.: ОлмаПресс, 1997. – 64 с.
52. Козлов В.В. Работа с кризисной личностью / В.В. Козлов. – М.:
Изд-во института психотерапии, 2003. – 302 с.
53. Краткая энциклопедия по действиям населения в чрезвычайных
ситуациях / под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - Калуга: ГУП
«Облиздат», 2000.
54. Крючек Н.А. Личная безопасность в чрезвычайных ситуациях /
под ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2001.
55. Лебедев В.И. Личность в экстремальных условиях / В.И.
Лебедев. – М.: Политиздат, 1989. – 304 с.
56. Лебедев В.И. Экстремальная психология. Психическая
деятельность в технических и экологически замкнутых
системах / В.И. Лебедев. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. – 431 с.
57. Леви В.Л. Приручение страха / В.Л. Леви. – М.: Метафора,
2002. – 192 с.
93
58. Личная безопасность: энциклопедия. – М.: «Аванта+», 2001.
– 448 с.
59. Лоренц К. Агрессия / К. Лоренц. – М., 1994.
60. Малофеев В.И. Экологическая безопасность и социальная
работа / В.И. Малофеев, И.В. Малофеев. – М.: Соц.-технолог.
инс-т МГУС, 2002.
61. Масгутова С.К. Психологическая реабилитация
детей,
переживших железнодорожную катастрофу (из опыта работы) /
С.К. Масгутова // Вопросы психологии. - 1990. - № 1. - С. 86-92.
62. Методическая разработка для проведения занятий в 1145
учебно-методическом центре по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям. Тема 5. Чрезвычайные ситуации
природного и техногенного характера, характерные для
территории Красноярского края. Экологическая обстановка в
крае / сост. Е.Н. Шилова. – Красноярск, 2004.
63. Мягков С.С. География природного риска / С.С. Мягков. – М.,
1995.
64. Назаретян А.П. Агрессивная толпа, массовая паника, слухи /
А.П. Назаретян. – СПб., 2003. – 192 с.
65. Организация диагностической и психокоррекционной работы с
детьми, оказавшимися в кризисных ситуациях. – Ростов н/Д:
ЮГ, 2001. – 106 с.
66. Психология экстремальных ситуаций: хрестоматия. – М., 2001.
– 480 с.
67. Плющ И.В. Введение в социальную безопасность / И.В. Плющ,
М.М. Хохлова. - Красноярск: КрасГУ, 2005. – 132 с.
68. Психология личности в критической ситуации. – М.: Соц.технолог. инс-т МГУС, 2002. – 170 с.
69. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие /
О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько. – СПб.: Изд-во «Лань»,
2001. – 448 с.
70. Сейсмические опасности. Природные опасности России. –
М., 2000.
71. Соболев Г.А. Землетрясение: как правильно себя вести / Г.А.
Соболев и др. – М.: Экология, 1991. – 15 с.
72. Сочивко Д.В. Расколотый мир. Опыт анализа психодинамики
человека в экстремальных условиях жизнедеятельности / Д.В.
Сочивко. – М.: ПЕР СЭ, 2002. – 304 с.
73. Столяренко А.М. Экстремальная психопедагогика / А.М.
Столяренко. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 607 с.
94
74. Тарабрина Н.В. Синдром посттравматических стрессовых
нарушений: Современное состояние проблемы / Н.В.
Тарабрина, Е.О. Лазебная // Психологический журнал. - 1992. Т. 13, № 2. - С. 14—29.
75. Тер-Акопов А.А. Безопасность человека / А.А. Тер-Акопов. –
М.: МНЭПУ, 1998.–196 с.
76. Уиллис У. Возраст не помеха / У. Уиллис. – М., 1969. – 200 с.
77. Хромовских В.С. По следам сильных землетрясений / В.С.
Хромовских, А.А. Никонов. – М., 1994.
78. Хусейн С.А. Руководство по лечению психологической травмы
у детей и подростков / С.А. Хусейн, В.Р. Холкомб. - М., 1998.
79. Черепанова Е.М. Когда невыносимо... / Е.М. Черепанова //
Семья и школа. - 1993. - № 7.
80. Черепанова Е.М. Психологический стресс. Помоги себе и
ребенку / Е.М. Черепанова. - М., 1996.
81. Черепанова Е.М. Саморегуляция и самопомощь при
работе
в экстремальных условиях / Е.М. Черепанова. - М.,
1995.
82. Чеурин Г.С. Школа экологического выживания / Г.С. Чеурин. –
М., 1993.
83. Шапиро Ф. Психотерапия эмоциональных травм с помощью
движения глаз / Ф. Шапиро. - М.: Класс, 1998.
84. Школа
выживания.
Обеспечение
безопасности
жизнедеятельности. – Ростов н/Д: Феникс, 1996.
85. Шойгу С.К. Катастрофы и государство / С.К. Шойгу, Ю.Л.
Воробьев, В.А. Владимиров. – М.: Энергоатомиздат, 1997.
86. Шойгу С.К. Итоги деятельности единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны в
2004 г. и задачи на 2005 г.: доклад на ежегодном
Всероссийском сборе руководящего состава МЧ России,
состоявшемся 14 декабря 2004 г. в Москве. – М., 2005.
87. Щербатых Ю.В. Психология страха / Ю.В. Щербатых. –
М., 2001.
88. Экологическое состояние территории России: учеб. пособие /
под ред. С.А. Ушакова, Я.Г. Каца. – М.: Академия, 2002. –
128 с.
89. Юношев А.Т. Угроза теракта. Как защитить себяи своих
близких / А.Т. юношев, К.С. Гордеева. - Ростов н/Д, 2005.
90. Яншин А.Л. Уроки экологических просчетов / А.Л. Яншин,
А.И. Мелуа. – М., 1991.
95
3.4.
Словарь терминов
Аггравация — преувеличение
болезненного состояния.
пострадавшим,
больным
своего
Адаптация — (от лат. adaptation – приспособление, прилаживание)
1. процесс выработки особенностей организма к изменению условий
жизнедеятельности;
2. особенности
организма.
обеспечивающие
возможность
Функционировать в измененных (специфических) условиях среды
(как внешней, так и внутренней).
Различают
приспособление
физиологическое,
психологическое,
деятельностное, социально-поведенческое.
Амнезия — провалы памяти, забывание
патологического аффекта или травмы мозга.
того,
что
было
до
Аномия — апатия, отчуждение от окружающего.
Апатия — психическое состояние безразличия к окружающему, могущее
возникать в экстремальных условиях.
Апперцепция — избирательность восприятия, зависящая от опыта,
знаний, качеств и психического состояния человека.
Аутизм — крайняя форма психического отчуждения, выражающаяся в
уходе индивида от контактов с окружающей действительностью, в
погружении в мир собственных переживаний.
Аффект — сильная, бурно протекающая эмоция взрывного характера,
неподдающаяся
сознательной
регуляции
сопровождающаяся
интенсивными двигательными проявлениями.
Барьер психологический — внутреннее препятствие, непроизвольное
сопротивление человека какому-то воздействию, активизации мысли,
желания, мотива, вызванное их характером, неприемлемым для данного
индивида.
96
Беспечность — непонимание или игнорирование жизненных или
профессиональных угроз и опасностей. Бывает двух видов: первичная —
продукт непонимания угроз; вторичная — пренебрежение угрозами и
опасностями, привыкание к ним, возникающее часто у опытных людей.
Биологический (физиологический) стресс — неспецифическая реакция
организма человека, новые требования к нему, предъявляемые изменением
среды
и/или
появлением
нового
раздражителя
(фактора),
воздействующего на тело и его органы. Проявляется в резкой активизации
(реже - торможении) физиологических и гормональных процессов.
Биолого-социальная чрезвычайная ситуация - /ГОСТ Р 22.0.04-95/ состояние, при котором в результате возникновения источника биологосоциальной чрезвычайной ситуации на определенной территории
нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей,
существования сельскохозяйственных животных и произрастания
растений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого
распространения
инфекционных
болезней,
потерь
сельскохозяйственных животных и культур.
Борьба мотивов — столкновение двух противоречащих друг другу
мотивов, сопряженное трудным выбором человеком одного из них.
Например, борьба мотива долга и инстинкта самосохранения, могущая
возникать в экстремальных ситуациях.
Вербализация — словесное описание того, что человек чувствует, видит,
намерен делать, делает.
Внутреннее облучение – облучение тела от находящихся внутри него
радионуклидов.
Врабатывание — повышение уровня функционального состояния
организма и психики в начале действий (работы, дежурства и пр.).
Разновидность адаптации.
Вторичное врабатывание — достижение более высокого уровня
функционального состояния организма и психики в ходе работы,
действий,
дежурства
при
возникновении
новой
ситуации,
предъявляющей более высокие требования к человеку, к его
мобилизованности, к использованию имеющихся возможностей,
напряжению, активности, точности и др.
97
Дезадаптация — в широком смысле — любые нарушения процессов и
состояний человека, не отвечающих требованиям обстановки и
осуществляемой деятельности и снижающих успешность последней. В
медицинском, психиатрическом смысле — болезненные нарушения
психической жизни, измененное состояние организма, нуждающегося в
лечении медицинскими методами. В большинстве случаев психическая
деятельность человека не в полной мере отвечает ситуации, частично в
чем-то не соответствует ей; это тоже можно назвать дезадаптацией. В
научных публикациях это понятие употребляется часто без указания в
каком смысле оно использовано, что вносит двусмысленность в
содержание излагаемого, создает возможность для манипулирования им. В
контексте психологических рассуждений (нормальная психика) его лучше
не употреблять, используя понятия «функциональные нарушения»,
«неадекватные обстановке психические процессы и состояния»,
«рассогласования», «неадекватные ситуации элементы психической
деятельности» и др.
Дезактивация – это удаление радиоактивных веществ с загрязненных
поверхностей техники, зданий, сооружений, средств индивидуальной
защиты, одежды, а также очистки от РВ воды, пищевых продуктов,
фуража до допустимых норм загрязнения. Дезактивация считается
эффективной, если остаточная степень загрязнения не превышает
уровень допустимых пределов. Наиболее доступными и эффективными
являются следующие способы дезактивации: механические, физические,
физико-химические.
Депрессия — подавленное психическое состояние, внутренняя
угнетенность, сопровождающиеся восприятием всего окружающего и
себя в нем в мрачном, негативном свете.
Депривация — состояние, вызванное недостатком собственной активности (движений, занятий любимым делом), привычных внешних
контактов и удовлетворения потребностей.
Дозиметрический контроль – комплекс организационных и
технических мероприятий по определению доз облучения людей с
целью количественной оценки эффекта воздействия на них
ионизирующих излучений.
Жизнеобеспечение населения в ЧС – обеспечение населения в
чрезвычайной ситуации запасом воды, еды и создание/поддержание
условий, обеспечивающих сохранение жизни людей.
98
Заражение — процесс внушающей передачи эмоционального состояния
от одного индивида к другому при непосредственном контакте.
Заторможенность — выраженная замедленность протекания всех
психических процессов и реакций на окружающее, снижение или
прекращение двигательной активности.
Защита психологическая — саморегуляционный психологический
механизм преднамеренного и подсознательного ограждения сознания
человека от травмирующей его информации.
Зона заражения – территория или акватория, в пределах которой
распространены или куда привнесены опасные химические и
биологические вещества в количествах, создающих опасность для
людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение
определенного времени. Различают зоны химического и биологического
заражения.
Индивидуальные средства защиты – предназначены для защиты
людей от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериологических
(биологических) средств. К ним относятся: противогазы и респираторы,
специальная защитная одежда, импрегнированное обмундирование и
индивидуальные противохимические пакеты.
Катастрофа – / от греч. katastrophé - поворот, переворот, момент
разрешения той напряженности, которая создана предшествовавшей
ситуацией/ – внезапный несчастный случай, повлекший за собой
человеческие жертвы или ущерб здоровью людей либо разрушения или
уничтожение материальных ценностей в значительных размерах.
Являясь пиком действия, К. не является непосредственно его концом:
действие может продолжаться и после К., но уже в том направлении,
которое определено К.
Коллективный психоз – временное состояние коллективов, групп или
большой
массы
людей,
характеризующееся
истеричным
бесконтрольным поведением, вызванным экстремальной ситуацией.
Локализация – (лат. localis - местный, от locus - место), отнесение чеголибо к определённому месту, ограничение распространения какого-либо
явления, процесса возможно более тесными границами. В чрезвычайных
ситуациях - действия, направленные на предотвращение возможности
дальнейшего распространения ЧС и создание условий для ее успешной
ликвидации имеющимися силами и средствами.
99
Массовые средства защиты – предназначены для одновременной
защиты большого количества людей от радиоактивных, отравляющих
веществ и бактериологических (биологических) средств. К ним
относятся: убежища, эвакуация.
Механизмы психологической защиты — приемы, сознательно или
подсознательно
используемые
человеком
для
нейтрализации
неприятных, болезненных переживаний, беспокоящих его.
Обеззараживание – это процесс уменьшения загрязнения РВ и
заражения ОВ (АХОВ), БС до предельно допустимых норм путем
проведения таких мероприятий, как: дезактивация, дегазация,
дезинфекция, санитарная обработка.
Оглушение психологическое – временное состояние расстройства
сознания, пониженный его уровень, затрудняющий ориентировку в
обстановке, понимание происходящего.
Паника – состояние, связанное с ощущением страха, возникающее в
ситуации
угрозы
жизни
и
характерное
неуправляемой
однонаправленной активностью.
ПДК – /предельно допустимая
концентрация
веществ/ –
установленный в законодательном порядке норматив содержания
вредного вещества в окружающей среде, практически не влияющего на
здоровье человека и не вызывающего неблагоприятных экологических
последствий.
Максимальное количество вредного вещества в единице объёма
(воздуха, воды или др. жидкостей) или веса (например, пищевых
продуктов), которое при ежедневном воздействии в течение
неограниченно продолжительного времени не вызывает в организме
каких-либо патологических отклонений, а также неблагоприятных
наследственных изменений у потомства. Для установления ПДК
используют
расчётные
методы,
результаты
биологических
экспериментов, а также материалы динамических наблюдений за
состоянием здоровья лиц, подвергшихся воздействию вредных веществ.
Персеверации — навязчивые, назойливые («лезущие в голову»),
повторные, обычно
без
сознательного
намерения
человека,
воспроизведения в его представлениях имевшихся в прошлом ощущений
и восприятий (сенсорно-перцептивные представления), действий и
движений (моторные представления), мыслей (навязчивые идеи), чувств
и эмоций (навязчивые переживания).
100
Психическая травма — одно из последствий тяжелой экстремальной
ситуации, оказавшейся нормально непереносимой для человека и
выступающей в форме повреждения его психического здоровья.
Психогении — расстройства психики, возникающие под влиянием
психических травм.
Психологический
стресс
—
особое
психическое
состояние,
характеризующееся
неспецифическими
системными
изменениями
активности психики человека, мобилизацию в связи с возникшими
повышенными требованиями, содержащимися в новой ситуации или
изменениями состояния организма.
Радиоактивное заражение – это заражение поверхности земли,
атмосферы, водоемов и различных предметов радиоактивными
веществами, выпавшими из облака ядерного взрыва.
Радиоактивное заражение, как поражающий фактор при наземном
ядерном взрыве отличается масштабностью, продолжительностью
воздействия, скрытностью поражающего действия, снижением степени
воздействия со временем.
Источником радиоактивного заражения являются:
 продукты цепной ядерной реакции деления;
 непрореагировавшая часть ядерного заряда;
 наведенная радиоактивность в грунте под воздействием нейтронов.
Резервный фонд – /государственный резерв в РФ/ –
 запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд РФ;
 запасы стратегических материалов и товаров;
 запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных
работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Сигнал оповещения – звучание сирен и других средств аудиоинформации
(гудков, звонков и т.д.). Подаются для оповещения в чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени. Одновременно по радио и
телевидению передаются тексты сообщений в течении 5 минут с
прекращением передачи другой информации. Различают несколько
сигналов, каждый из которых сигнализирует об особенностях ЧС. По
каждому из видов сигналов предусмотрены определенные действия для
населения.
Сензитивность — повышенная
происходящему с ним и вокруг его.
чувствительность
человека
к
101
Стереотип — стандартизированный,
восприятия, отношений и поведения.
привычный
образ
мысли,
Стресс — (от англ. stress - напряжение) состояние напряжения систем
организма, возникающее у живых существ под влиянием непривычных
(нерядовых и/или эмоционально значимых) физических и/или
психологических воздействий или изменение внутренней среды
организма (например, болезнь, боль, истощение сил и др.). различают
стресс преимущественно психологический или физиологический
(биологический).
Ступор — полная обездвиженность и заторможенность психической
деятельности, сопровождающаяся отсутствием реакций на окружающее,
прямые воздействия на человека (до известного предела — и болевые).
Сублимация — в психоанализе 3. Фрейда один из механизмов
психологической защиты, снимающий напряжение в ситуации
конфликта путем трансформации инстинктивных форм психики в более
приемлемые для индивида и общества.
Территориальная чрезвычайная ситуация /в РФ/ — чрезвычайная
ситуация, в результате которой:
- либо пострадало свыше 50, но не более 500 человек;
- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более
500 человек;
- либо материальный ущерб составляет свыше 5 тысяч, но не более 0.5
миллиона
минимальных
размеров
оплаты
труда
+ на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной
ситуации не выходит за пределы субъекта РФ.
Толерантность — отсутствие или пониженная чувствительность к
воздействию неблагоприятных факторов.
Тревожность — индивидуальная склонность к переживанию тревоги.
Тремор — непроизвольные ритмические мышечные сокращения
(дрожь), вызывающие колебательные движения конечностей,
туловища.
Усталость — психическое состояние, возникающее в процессе
длительной и (или) тяжелой работы и выраженное в негативном
переживании спада сил, слабости, разбитости, вялости, снижении
желания продолжать работу, желании отдохнуть, ухудшении функций
102
мышления, памяти, внимания, воли и др. Усталость — продукт снижения
физиологических компонентов работоспособности, фактор, влияющий
на нее, качество и результативность труда.
Утомление — физиологическое состояние организма человека,
возникающее в процессе растраты запаса сил в холе длительной и (или)
тяжелой работы. Оно характерно проявлениями угнетения функций
центральной нервной системы, снижением возбудимости, лабильности,
нарастанием торможения процессов высшей нервной деятельности и их
рассогласованности. В организме возникает нехватка кислорода, накопление «шлака» (отходов от обмена веществ), снижение энергетических
ресурсов систем организма и пр. Чем больше утомление, тем ниже
работоспособность и показатели продуктивности педагогического труда.
Тесно связано с усталостью.
Федеральная чрезвычайная ситуация — чрезвычайная ситуация, в
результате которой:
- либо пострадало свыше 500 человек;
- либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек;
- либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов
минимальных размеров оплаты труда;
+ на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной
ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
Фобии — навязчивые состояния страха.
Фрустрация — (от лат. frustratio — обман, тшетное ожидание,
расстройство) — психическое состояние человека, возникающее в
ситуации внутреннего противоречия между сильным мотивом и
возможностью его реализовать, столкновения с непреодолимым
препятствием, проблемой, которую крайне необходимо, но неизвестно
как решить, расстройство от нереализованных значимых планов, крушения важных надежд, не оправдавшихся жизненно важных
ожиданий.
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей или окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (определение из
Федерального закона «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68 от
21.12.94 г.).
103
Чрезвычайное положение — особое правовое положение в стране,
вводимое уполномоченными органами государственной власти на
определенный период и ограничивающее гражданские права и свободы
населения. Обычно чрезвычайное положение вводится в случае крупных
общественных беспорядков, внутренних вооруженных конфликтов, а
также в случае стихийных бедствий и технологических катастроф.
Чрезвычайный налог — налог на физических и юридических лиц,
вводимый государством в чрезвычайных ситуациях
Эвакуация – (от лат. evacuare - опорожнять) вывоз населения
предприятий, учреждений, имущества из местности, представляющей
опасность для масс людей.
Экстремальная готовность — психическое состояние готовности человека
(группы), настрой на уверенные и эффективные действия в предвидении
наступления экстремальной ситуации, внутренняя готовность начать
действовать в экстремальной ситуации.
Экстремальная ситуация — сочетание условий и обстоятельств, которые
ставят перед человеком большие объективные и психологические
трудности, преодолимые лишь при полном напряжении сил и наилучшем
использовании личных возможностей для достижения успеха и обеспечения
безопасности.