Частное образовательное учреждение
высшего образования
«Омская юридическая академия»
(ОмЮА)
Методические рекомендации для студентов по изучению дисциплины
«Жилищное право»
Специальность
Специализация
Составитель
40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность
Специализация № 2 «Прокурорская
деятельность»
Махиня Е.А., старший преподаватель кафедры
гражданского права ЧОУ ВО «Омская
юридическая академия».
Омск, 2018
Содержание
I. Содержание дисциплины ....................................................................................................... 3
II. Тематические планы для всех форм обучения ................................................................. 37
III. Методические рекомендации по подготовке к занятиям семинарского типа.............. 11
IV. Методические рекомендации по подготовке контрольной работы ............................ 355
V. Список источников ......................................................................................................... 3838
2
I. Содержание дисциплины
Модуль 1. Понятие жилищного права
Предмет жилищного права. Жилищные отношения: понятие, содержание и виды.
Конституция РФ о праве граждан на жилище: содержание права на жилище, способы и
юридические гарантии осуществления права на жилище. Понятие и виды жилищных
правоотношений. Субъекты жилищного права. Жилищные права и обязанности граждан.
Принципы жилищного права. Место жилищного права в системе российского права.
Жилищное право и жилищное законодательство. Развитие науки жилищного права.
Понятие источников жилищного права. Структура и состав жилищного
законодательства. Жилищный кодекс и другие федеральные законы как источники жилищного
права. Жилищные законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации. Жилищные программы и другие акты по вопросам, связанным с регулированием
жилищных отношений. Жилищное и гражданское законодательство.
Жилищное законодательство: система и структура, возможность применения (действие
во времени). Соотношение жилищного и гражданского законодательства, предметов ведения
федерального и регионального жилищного законодательства, а также нормативных актов
муниципальных образований, регулирующих жилищные отношения. Применение жилищного
законодательства по аналогии. Жилищное право и жилищное законодательство. Судебная
практика как источник жилищного права.
Жилые помещения: понятие, назначение, виды жилых помещений. Требования,
предъявляемые к новым жилым помещениям при их регистрации, учете и сдаче в
эксплуатацию. Основные тенденции в возникновении и преобразовании существующего
понятия «жилого помещения». Виды жилых помещений. Назначение жилого помещения.
Изменение статуса жилого помещения: перевод в нежилое помещение (включая случаи
исключения жилого помещения из жилищного фонда). Переустройство и перепланировка
жилых помещений.
Перевод жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые. Государственное
управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Регистрация и учет жилых
помещений. Государственный контроль за эксплуатацией и сохранностью жилищного фонда.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (структура, размер платы).
Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Понятие жилищного фонда. Структура и состав жилищного фонда.
Частный жилищный фонд и его составные элементы (индивидуальный жилищный фонд
граждан, жилищный фонд юридических лиц).
Государственный жилищный фонд: федеральный жилищный фонд; жилищный фонд,
находящийся в собственности отдельных субъектов Российской Федерации.
Жилищный фонд, находящийся в собственности муниципальных образований
(муниципальный жилищный фонд).
Органы, осуществляющие управление жилищным фондом (виды и компетенция).
Органы, осуществляющие регистрацию и учет жилых помещений, а также государственный
контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (виды и компетенция).
Модуль 2. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Виды правовых оснований пользования жилыми помещениями. Право собственности
гражданина на квартиру, жилой дом или иное жилое помещение как основание пользования
гражданами жилыми помещениями.
Общая собственность на жилое помещение: ее понятие и виды. Дарение как основание
приобретения права собственности на жилое помещение.
Приобретение права собственности на жилое помещение по договору купли-продажи.
Форма договора купли-продажи жилого помещения. Документы, необходимые для заключения
договора купли-продажи жилого помещения.
3
Приобретение права собственности на жилое помещение по договору мены. Форма
договора мены жилого помещения. Документы, необходимые для заключения договора мены
жилого помещения.
Рента: понятие и виды. Залог жилых помещений (ипотека).
Права и обязанности собственника жилого помещения, граждан, проживающих
совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении. Обеспечение жилищных
прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных
или муниципальных нужд. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением
которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением.
Право собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома
(коммунальной квартиры). Определение долей в праве общей собственности на общее
имущество в коммунальной квартире, многоквартирном доме. Содержание общего имущества в
многоквартирном доме (коммунальной квартире).
Модуль 3. Договоры найма
Понятие и сущность договора найма жилых помещений. Исторически сложившаяся
тенденция к законодательному разграничению договоров в рамках имущественного найма.
Специфические черты основных его разновидностей: договора коммерческого найма и
договора социального найма (сходства и различия). Соотношение договора найма жилых
помещений с договором аренды.
Понятие и специфика договора коммерческого найма. Основные признаки жилого
помещения как объекта договора коммерческого найма. Характеристика участников договора
коммерческого найма жилых помещений (специфика возможной и существующей
множественности на стороне любого участника).
Форма договора найма. Характеристика условий договора. Правовой статус участников
договора коммерческого найма. Отличие временных жильцов от поднанимателей. Основания
прекращения договора коммерческого найма. Расторжение договора коммерческого найма по
инициативе наймодателя и по инициативе нанимателя.
Правовая природа договора социального найма жилого помещения. Понятие и
особенности договора социального найма (анализ федерального законодательства и
законодательства субъектов РФ). Предмет и форма договора социального найма. Анализ
субъектного состава в рамках данного договора.
Порядок предоставления жилых помещений (процедурные вопросы постановки на учет
и снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий). Основания
предоставления жилых помещений по договору социального найма. Процедура заключения
договора социального найма.
Правовой статус наймодателя и нанимателя. Права и обязанности членов семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Разграничение категорий «временные жильцы» и «поднаниматели». Обмен жилыми
помещениями как условие изменения жилищных правоотношений. Ремонт в рамках договора
социального найма: капитальный и текущий. Плата за пользование жилым помещением и
коммунальные услуги по договору социального найма. Изменение договора социального
найма.
Основания и порядок расторжения договора социального найма. Основания и случаи
выселения из жилого помещения по договору социального найма (как с предоставлением
другого жилого помещения, так и без такового предоставления).
Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение.
Основания предоставления жилых помещений из специализированного жилищного
фонда, заключения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения.
Выселение граждан из специализированных жилых помещений.
Специфика
правового
режима
специализированного
жилищного
фонда,
предназначенного для социального обслуживания населения (дома интернаты для инвалидов,
4
ветеранов, одиноких престарелых; гостиницы-приюты; специальные фонды для беженцев и
вынужденных переселенцев; жилые помещения в домах органов социальной защиты и домах
иного специального назначения).
Сущность и потребность общества в существовании служебных жилых помещения.
Правовая характеристика категорий граждан, которым предоставляется служебное жилое
помещение.
Специфика правового режима общежитий, как одного из наиболее распространенных
видов специализированных жилых помещений. Процедурные вопросы предоставления
общежития. Основания и порядок выселения из общежития.
Особенности правового режима домов маневренного фонда (понятие и случаи
предоставления). Характеристика жилого помещения. Процедурные вопросы предоставления
жилого помещения в доме маневренного фонда. Правовой статус участников данных
жилищных правоотношений. Основания и порядок выселения из жилого помещения,
предоставленного в доме маневренного фонда.
Модуль 4. Приватизация
Понятие приватизации жилищного фонда. Развитие законодательства о приватизации
жилищного фонда. Принципы осуществления приватизации жилых помещений. Право на
приватизацию, условие его реализации.
Правовой статус несовершеннолетних (объем их правомочий в рамках приватизации).
Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке
приватизации, форма, условия и порядок его заключения.
Правовое регулирование процедуры осуществления приватизации: перечень основных
документов, сроки, сложившиеся тенденции судебной практики при разрешении спорных
вопросов. Основания для признания приватизации недействительной в судебном порядке.
Модуль 5. Управление многоквартирными домами
Правовая природа жилищных и жилищно-строительных кооперативов, как одного из
направлений реализации права на жилище. Основные их различия.
Характеристика жилищно-строительного кооператива: этапы создания, утверждение
устава, государственная регистрация жилищного кооператива, управление в жилищном
кооперативе.
Основные права и обязанности членов жилищно-строительного и жилищного
кооперативов. Сущность паенакопления. Момент возникновения права собственности на жилое
помещение у членов жилищного и жилищно-строительного кооперативов.
Основания и порядок исключения из членов жилищного и жилищно-строительного
кооперативов.
Сущность жилищных накопительных кооперативов как необходимых для
удовлетворения жилищных потребностей. Процедурные вопросы создания, реорганизации и
ликвидации накопительных кооперативов. Управление накопительным кооперативом и
контроль над его деятельностью.
Понятие многоквартирного дома. Общее имущество собственников квартир в
многоквартирном доме. Расходы собственников помещений в многоквартирном доме.
Выбор способа управления. Договор управления многоквартирным домом.
Непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в
таком доме.
Товарищество собственников жилья: понятие, функции, порядок создания и
деятельности.
Процедура создания и деятельности товарищества собственников жилья. Права и
обязанности товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества
собственников жилья. Органы управления товарищества собственников жилья.
5
Средства, имущество, а также хозяйственная деятельность товарищества собственников
жилья.
Управляющая компания как способ управления многоквартирным домом.
Модуль 6. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Структура, размер и порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
6
II. Тематические планы для всех форм обучения
Тематический план
очной формы обучения, срок обучения 5 лет
Всего
СРС
Занятия
семинарского
типа
Наименование
модуля / темы
занятий, СРС в
составе модуля
Занятия
лекционного
типа
№
п/п
Виды учебной работы,
трудоемкость (в часах)
Контактная работа
обучающихся с
преподавателем
Компетен
ции,
формируе
мые в
процессе
изучения
тем
модуля
Оценочные
средства для
текущего /
рубежного
контроля /
формы
промежуточной
аттестации
7 семестр
Модуль 1. «Понятие жилищного права»
1
2
Понятие, предмет,
источники
жилищного права
Объекты
жилищных прав.
Жилищные
фонды
1
2
3
2
5
8
ОПК-3
Решение задач
ОПК-3
1
2
5
Тест, решение
задач
8
Тест, решение
задач
Модуль 2. «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения»
Право
собственности и
Тест, решение
иные вещные
1
4
8
13
ОПК-3
задач
права на жилые
помещения
ОПК-3
Тест, решение
Итого:
1
4
8
13
задач
Модуль 3. «Договоры найма»
Договор
коммерческого
1
2
2
5
ОПК-3
Решение задач
найма
Договор
ОПК-3
социального
2
2
5
9
Решение задач
найма
ОПК-3
Договор найма
жилых
Тест, решение
помещений
2
2
5
9
задач
специализированн
ого фонда
Итого:
1
1
2
4
10
7
16
ОПК-3
Итого:
5
6
12
23
ОПК-3
Тест, решение
задач
Модуль 4. «Приватизация»
1
1
Приватизация
2
4
5
11
Итого:
2
4
5
11
ОПК-3
ОПК-3
Модуль 5. «Управление многоквартирными домами»
Управление
ОПК-3
6
многоквартирным
4
10
20
и домами
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Модуль 6. «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»
Итого:
1
4
6
10
20
ОПК-3
Плата за жилое
помещение и
коммунальные
услуги
ОПК-3
2
4
10
16
Итого:
2
4
10
16
ОПК-3
Всего:
16
28
55
144
ОПК-3
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Экзамен(45)
Тематический план
заочной формы обучения, срок обучения 6 лет
Всего
СРС
Занятия
семинарского
типа
Наименование
модуля / темы
занятий, СРС в
составе модуля
Занятия
лекционного
типа
№
п/п
Виды учебной работы,
трудоемкость (в часах)
Контактная работа
обучающихся с
преподавателем
Компетен
ции,
формируе
мые в
процессе
изучения
тем
модуля
Оценочные
средства для
текущего /
рубежного
контроля /
формы
промежуточной
аттестации
Курс 3
Модуль 1. «Понятие жилищного права»
1
2
Понятие, предмет,
источники
жилищного права
Объекты
жилищных прав.
Жилищные
фонды
1
10
11
ОПК-3
ОПК-3
1
2
10
Тест, решение
задач
13
Тест, решение
задач
Модуль 2. «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения»
Итого:
2
2
20
8
24
ОПК-3
1
Право
собственности и
иные вещные
права на жилые
помещения
2
10
12
Итого:
2
10
12
ОПК-3
ОПК-3
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Модуль 3. «Договоры найма»
1
2
Договор
коммерческого
найма
Договор
социального
найма
10
10
ОПК-3
ОПК-3
2
10
12
ОПК-3
3
Договор найма
жилых
помещений
специализированн
ого фонда
Итого:
Итого за курс
1
1
2
4
4
14
14
34
64
36
72
ОПК-3
ОПК-3
Курс 4
Модуль 4. «Приватизация»
ОПК-3
Приватизация
25
25
Итого:
25
25
ОПК-3
Модуль 5. «Управление многоквартирными домами»
Управление
ОПК-3
многоквартирным
2
25
27
и домами
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Модуль 6. «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»
Итого:
1
2
25
27
Плата за жилое
помещение и
коммунальные
услуги
2
7
9
Итого:
2
7
9
2
2
59
12
3
72
ОПК-3
Контрольная
работа
Итого за курс
Всего:
ОПК-3
4
4
8
144
Тест, решение
задач
ОПК-3
ОПК-3
ОПК-3
Тест, решение
задач
Экзамен(9)
Тематический план
очно-заочной формы обучения, срок обучения 6 лет
9
Всего
СРС
Занятия
семинарского
типа
Занятия
лекционного
типа
№
п/п
Наименование
модуля / темы
занятий, СРС в
составе модуля
Виды учебной работы,
трудоемкость (в часах)
Контактная работа
обучающихся с
преподавателем
Компетен
ции,
формируе
мые в
процессе
изучения
тем
модуля
Оценочные
средства для
текущего /
рубежного
контроля /
формы
промежуточной
аттестации
8 семестр
Модуль 1. «Понятие жилищного права»
1
2
1
1
2
3
Понятие, предмет,
источники
жилищного права
Объекты
жилищных прав.
Жилищные
фонды
Решение задач
1
2
5
8
ОПК-3
ОПК-3
1
2
5
8
Тест, решение
задач
Тест, решение
задач
Модуль 2. «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения»
Право
Тест, решение
собственности и
задач
иные вещные
1
2
10
13
ОПК-3
права на жилые
помещения
ОПК-3
Тест, решение
Итого:
1
2
10
13
задач
Модуль 3. «Договоры найма»
Договор
Решение задач
коммерческого
1
2
2
5
ОПК-3
найма
Договор
ОПК-3
Тест, решение
социального
2
2
5
9
задач
найма
ОПК-3
Договор найма
жилых
помещений
5
5
специализированн
ого фонда
Итого:
2
4
10
16
Итого:
3
4
12
19
ОПК-3
ОПК-3
Тест, решение
задач
Модуль 4. «Приватизация»
1
Приватизация
2
18
10
20
ОПК-3
Тест, решение
задач
Итого:
1
1
2
18
20
ОПК-3
Тест, решение
задач
Модуль 5. «Управление многоквартирными домами»
Управление
ОПК-3
Тест, решение
многоквартирным
2
2
10
14
задач
и домами
Тест, решение
Итого:
2
2
10
14
ОПК-3
задач
Модуль 6. «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»
Плата за жилое
ОПК-3
Тест, решение
помещение и
задач
2
4
7
13
коммунальные
услуги
4
4
Контрольная
ОПК-3
работа по
дисциплине
Тест, решение
Итого:
2
4
11
17
ОПК-3
задач
ОПК-3
Всего:
10
18
71 144
Экзамен(45)
III. Методические рекомендации по подготовке к занятиям семинарского типа
Занятия семинарского типа по дисциплине «Жилищное право» имеют цель закрепление
теоретических и практических знаний, полученных, в ходе занятий и самостоятельной
подготовки и проводятся в форме разбора устных вопросов, решения задач. Занятия
семинарского типа должны привить студентам навыки решения конкретных жизненных
проблем с помощью применения норм жилищного права.
Одной из основных формой работы студентов на занятиях семинарского типа является
решение задач.
Перед решением задач студентам предлагается ответить на теоретические вопросы, что
позволит более полно усвоить основные положения темы. Преподаватель вправе проводить на
занятиях рубежный контроль в виде теста.
Занятия семинарского типа предназначены в том числе и для того, чтобы научить
студентов понимать смысл закона и применять нормы права к конкретным жизненным
ситуациям. Такие ситуации излагаются в задачах-казусах, некоторые из них имеют в своей
основе рассмотренные судебные дела.
В ходе подготовки к занятиям семинарского типа студентам следует тщательно изучить
соответствующий материал в учебниках, специальную литературу по рассматриваемым
вопросам, внимательно проанализировать рекомендованный нормативный материал, а также
судебную практику.
Непременным условием правильного решения задач является умение четко
сформулировать к основному вопросу дополнительные вопросы, охватывающие содержание
задачи. Правильный ответ на дополнительные вопросы позволит сделать верный
окончательный вывод.
Модуль 1. Понятие жилищного права
Тема 1. Понятие, предмет, источники жилищного права.
Наименование оценочного средства: задачи, тест
11
Задачи
Задача 1.
Гр. Чернецкий заключил договор коммерческого найма 2-комнатной квартиры, где
произвел перепланировку, соединив одну из комнат с кухней. Затем он приобрел и завез
квартирную мебель, купил новое сантехническое оборудование и заключил договор с ООО
«Зима» на его установку, а также договоры с обслуживающими организациями на водо-, тепло-,
энергоснабжение и на вывоз мусора, установил спутниковую антенну, подключился к
Интернету.
Какие из перечисленных выше правоотношений жилищные?
Задача 2.
Лишанков с семьей проживает в жилом помещении (квартире), где и зарегистрирован.
Жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. После смерти матери Лишанков
получил по праву наследования вторую квартиру, в связи с чем обратился в органы внутренних
дел с заявлением о регистрации его также и в данной квартире. После отказа ему в
удовлетворении просьбы Лишанков обратился в суд с жалобой на отказ и просил суд обязать
органы внутренних дел зарегистрировать его также и во втором жилом помещении, указывая,
что отсутствие такой регистрации ограничивает его как собственника в праве пользования,
владения и распоряжения данным жилым помещением, а также в праве на свободный выбор
места жительства. Суд отказал в удовлетворении жалобы.
Правильно ли решено дело? Является ли регистрация или отсутствие таковой по
месту жительства основанием для ограничения конституционного права на жилище? Может
ли регистрация или отсутствие таковой по месту жительства ограничивать собственника
жилого помещения в праве владения, пользования и распоряжения жилым помещением? Что
такое «право на свободный выбор места пребывания и жительства», и каким образом
реализуется это право?
Задача 3.
Гр. Максимчук со своими детьми, 9-летней дочерью и 12-летним сыном, проживал в г.
Владивостоке до 1999 г., а с января 1999 г. он выбрал местом своего жительства г. СанктПетербург. По приезде в Санкт-Петербург он устроился на ОАО «Радуга», где ему как
работнику данной организации выделили место в общежитии. Через месяц к Максимчуку
приехали дети, которые стали жить с ним в общежитии. Администрация общежития
потребовала выселить детей из общежития, но Максимчук отказался это сделать.
Являются ли эти правоотношения жилищными? Имеют ли право дети Максимчука
проживать вместе с ним в общежитии и на каком правовом основании?
Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищные фонды
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задачи
Задача 1.
Гр. Тихонов в установленном порядке получил садовый участок размером 600 кв. м в
Тарском р-не Омской обл. На этом участке построил дом размером 100 кв. м, установил печное
отопление, подключился к электроэнергии, построил туалет, колодец и другие хозяйственные
помещения. После чего он обратился с заявлением в органы местной власти зарегистрировать в
этом доме по месту постоянного жительства свою мать – Тихонову А.Н. До этого она
проживала в г. Самаре. Однако администрация отказала ему в этом.
С какого времени строение с точки зрения права является жилым домом? Можно ли
зарегистрировать в построенном доме по месту постоянного проживания Тихонову А.Н.?
Задача 2.
12
Правительство РФ распорядилось выделить квартиру в муниципальном жилищном
фонде г. Москвы депутату Государственной Думы Д.С. Донкареву, который приехал в Москву
из г. Омска. Депутат Донкарев квартиру, в которой он проживал до избрания в
Государственную Думу, продал и не имел жилья.
Законно ли решение Правительства РФ о выделении квартиры в муниципальном фонде
г. Москвы? Кто имел право распоряжаться муниципальной собственностью?
Задача 3.
Иванов А.А., являющийся собственником двухкомнатной квартиры на первом этаже
многоквартирного дома, заключил договор аренды указанной квартиры с открытым
акционерным общество "Мобильные ТелеСистемы" в лице филиала в Омской области.
Арендатор - организация разместила в арендуемом помещении административный офис
общества, а также магазин-салон по обслуживанию абонентов и продаже телефонных
аппаратов. Кроме того, на фасаде дома общество разместило конструкции, на которых на
красном фоне белым изображено яйцо и три буквы "М", "Т", "С".
Дайте юридическую оценку ситуации. Правомерно ли это? Какие неблагоприятные
последствия могут возникнуть для арендодателя и арендатора в указанной ситуации?
Изменится ли ситуация, если квартира будет являться собственностью организации?
Задача 4.
Индивидуальный предприниматель Арутюнян Г.М. имеет в собственности
трехкомнатную квартиру на первом этаже многоквартирного дома. Одну из комнат он хочет
переделать в мастерскую по ремонту обуви, сделав к ней дополнительное крыльцо с улицы и
вход.
Имеется ли у индивидуального предпринимателя такая возможность в силу закона?
Дайте юридическую оценку ситуации
Задача 5.
Индивидуальный предприниматель Дрожжина Л.Н. обратилась в Администрацию
Ленинского административного округа г. Омска с заявлением о переводе принадлежащего ей
на праве собственности жилого помещения в нежилое помещение. Согласно проекту
перепланировки переводимого жилого помещения были предусмотрены работы по
выпиливанию проема в стеновой панели дома, пристройка крыльца и козырька над входом.
Администрацией было отказано в переводе помещения из жилого в нежилое со ссылкой на то,
что для осуществления заявителем планируемой реконструкции, переоборудования и (или)
перепланировки помещений необходимо получить согласие всех собственников помещений в
многоквартирном доме. Не согласившись с отказом, индивидуальный предприниматель
Дрожжина Л.Н. обратилась в суд за защитой своих прав, ссылаясь на то, что статьей 24 ЖК РФ
предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа, ни один из которых не
подпадает под формулировку, указанную в решении Администрации.
Как должен поступить суд? Решите дело
Задача 6
Худяков подал в администрацию города заявление с просьбой разрешить ему
переустройство и перепланировку купленного им двухэтажного кирпичного дома. Просьба
заявителя была обоснована в заявлении, к последнему были приложены проектная
документация по переоборудованию и перепланировке, а также другие необходимые
документы.
В проектной документации были перечислены следующие виды работ:
а) перенос газовой плиты на другое место кухни;
б) застекление балкона;
в) перенос стен, разделяющих жилые комнаты, с целью создания двух комнат.
13
г) постройка тамбура у входной двери дома;
д) создание новых вентиляционных каналов.
Ознакомившись с заявлением и приложенными к нему документами, межведомственная
комиссия отказала заявителю в просьбе.
Правомерен ли отказ? Какие работы, указанные в проектной документации,
относятся к переустройству, а какие к перепланировке? Какие из них стали основанием
отказа заявителю в его просьбе
Тест
1. К принципам жилищного законодательства относятся:
а) принцип неприкосновенности жилища;
б) принцип использования жилищных помещений не по назначению;
в) принцип административной защиты жилищных прав;
г) принцип недопустимости произвольного лишения жилища.
2. Свобода выбора места жительства означает, что каждый, кто законно находится на
территории РФ, имеет право:
а) заключить договор социального найма;
б) заключить договор аренды;
в) выбирать место жительства;
г) приобретать жилье в собственность;
д) размещать в жилых домах промышленные производства.
3. Жилищное законодательство находится:
а) в исключительном ведении РФ;
б) в ведении субъектов РФ;
в) в ведении РФ и субъектов РФ.
4. Жилищный кодекс РФ вступил в действие:
а) в 2004 г.;
б) в 2005 г.;
в) в 2006 г.;
г) еще не вступил в действие;
д) начнет действовать с 2011 г.
5.Субъектами жилищных правоотношений могут быть:
а) граждане и юридические лица;
б) Российская Федерация и её субъекты;
в) граждане и юридические лица, Российская Федерация и её субъекты РФ, муниципальные
образования;
г) только граждане.
6.Объектами жилищных правоотношений являются:
а) только квартиры и комнаты;
б) жилые помещения;
в) жилые и нежилые помещения;
г) любые помещения.
7. К жилым помещениям относится:
а) часть жилого дома;
б) часть жилого квартала;
в) часть жилого комплекса;
г) часть жилищного комплекса;
д) часть нежилого фонда.
8.Укажите признаки жилого помещения:
а) объект недвижимости;
б) изолированность
14
в) долговечность;
г) инвентаризованность;
д) пригодность для постоянного проживания;
е) соответствие нормам жилой площади;
ж) уникальность;
з) стоимостной признак.
9. В общую площадь жилого помещения не входят:
а) площадь жилых комнат;
б) площадь балконов, лоджий, веранд и террас;
в) площадь кухни;
г) все указанные виды площадей.
10. Государственный жилищный фонд - это:
а) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан;
б) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности юридических лиц;
в) совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным
образованиям;
г) совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ и субъектам
РФ;
д) все указанные жилые помещения.
11. Перевод жилого помещения в нежилое осуществляется:
а) органом государственной власти субъекта РФ;
б) органом местного самоуправления;
в) органом, избираемым собранием собственников жилья;
г) жилищной инспекцией;
д) бюро технической инвентаризации.
12. Решение о переводе или отказе в переводе помещения принимается органом,
осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через:
а) 15 дней со дня представления документов;
б) 25 дней со дня представления документов;
в) 35 дней со дня представления документов;
г) 45 дней со дня представления документов;
д) 55 дней со дня представления документов.
13. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение:
а) не допускается если жилое помещение расположено выше первого этажа;
б) не допускается во всех случаях;
в) допускается во всех случаях по заявлению лиц проживающих в квартире на законных
основаниях;
г) допускается, но при условии, если такая квартира расположена на первом этаже указанного
дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой,
переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
14. Что представляет собой переустройство жилого помещения?
а) установка инженерных сетей;
б) замена санитарно-технического оборудования;
в) перенос электрического оборудования;
г) изменение конфигурации жилого помещения;
д) установка газового и иного оборудования.
15. Под перепланировкой жилого помещения понимается:
а) перенос ванны;
б) перенос вентиляционного канала;
в) перенос газовой плиты;
г) разборка межкомнатных перегородок;
д) перенос шкафа.
15
Модуль 2. «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения»
Тема 1. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задачи
Задача 1.
Органом местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного
участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд. Собственникам
помещений, расположенных в жилом доме, было предложено заключить соглашение с мэрией
об их выкупе. Однако собственники жилых помещений отказались от заключения данного
соглашения, мотивируя отказ следующими основаниями:
а) решение об изъятии земельного участка является незаконным, т.к. нарушает их
конституционные права, в частности, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ, которая
допускает изъятие имущества лишь для государственных, но не муниципальных нужд;
б) сумма выкупа, предложенная собственникам, не позволяет им приобрести
равноценное жилье, а потому должна быть увеличена до размеров стоимости приемлемого для
них жилья;
в) большинство собственников жилых помещений настаивало на предоставлении взамен
изымаемого жилья другого жилого помещения.
Рассмотрите доводы собственников. Что понимается под государственными и
муниципальными нуждами, допускающими принудительное изъятие у собственника
принадлежащего ему на праве собственности имущества?
Задача 2.
Многоквартирный жилой дом, в котором 90% жилых помещений приватизированы
проживавшими в них гражданами, был признан подлежащим сносу как находящийся в
аварийном состоянии. К собственникам приватизированных квартир, расположенных в данном
доме, было предъявлено требование о сносе жилого дома за их счет. Гражданам, проживавшим
в указанном доме по договору социального найма, были предоставлены другие жилые
помещения. Собственникам жилых помещений было предложено выселиться без
предоставления другого жилья.
Собственники приватизированных квартир обратились в суд с требованием: а) о
предоставлении им других жилых помещений по договору социального найма; б) о признании
незаконным решения органа местного самоуправления, которым они обязывались к сносу
жилого дома за счет собственных средств.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 3.
Гражданин Иванов, имея в собственности квартиру, находящуюся в многоквартирном
доме, решил продать ее и, получив деньги, уехать в деревню. Приобрести эту квартиру выразил
желание сосед Иванова Афанасьев. Однако Иванов, отчуждая квартиру по договору куплипродажи, захотел также отдельно продать долю в общей собственности на общее имущество
многоквартирного дома. С этой целью Иванов в договоре купли-продажи квартиры указал на
то, что переход права собственности на квартиру не сопровождается переходом доли в праве
общей собственности. Наличие данного условия в тексте договора Иванов обосновал свободой
договора (ст. 421 ГК РФ) и правом участник долевой собственности по своему усмотрению
распорядиться своей долей любым способом (п. 2 ст. 246 ГК РФ). Афанасьев засомневался в
правомерности данного условия и обратился за консультацией к юристу.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача 4.
Гражданин Жулькин обратился в орган по регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на долю в общем имуществе
многоквартирного дома. Регистрирующий орган отказал гр. Жулькину в регистрации,
16
мотивируя отказ тем, что действующим законодательством не предусмотрена государственная
регистрация права собственности на данный объект недвижимости.
Правомерен ли отказ в регистрации?
Задача 5.
ООО «Альянс» на праве собственности принадлежат нежилые помещения,
расположенные на первом этаже многоэтажного жилого дома и имеющие обособленный вход.
В процессе эксплуатации нежилых помещений Общество фактически не пользуется лифтом и
мусоропроводом и, более того, не имеет доступа ни к лифту, ни к мусоропроводу. Директор
ООО «Альянс», полагая, что организация в указанном случае не обязана оплачивать
содержание лифта и мусоропровода обратился за разъяснением к юристу.
Дайте юридическую оценку ситуации
Задача 6
Аптека является арендатором помещения в многоквартирном жилом доме. Руководство
организации решило разместить на фасаде здания вывеску "Капли, микстуры, таблетки". После
размещения указанной вывески ТСЖ обратилось в суд с иском об обязании арендатора
демонтировать вывеску, взыскании с нарушителя неосновательного обогащения в пользу
собственников дома путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСЖ.
Какое решение будет принято судом? Необходимо ли согласовать размещение вывески
с собственниками помещений в доме? Вправе ли ТСЖ требовать внесения платы за
использование фасада? Изменится ли ситуация если вывеска будет размещена на внешней
стороне балкона квартиры, расположенной над входом в аптеку?
Задача 7.
В юридическую клинику Омской юридической академии обратились граждане –
собственники квартир в многоквартирном доме. – Леонтьева, Филимонова и Войтенко. В связи
с грядущим общим собранием собственников помещений, на котором должен был решиться
вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, данные граждане попросили
определить то количество голосов, которыми обладает каждый из них на общем собрании. Для
расчета была предоставлена техническая документация на дом, из которой следовало, что
общая площадь многоквартирного дома – 2000 кв. м, общая площадь жилых и нежилых
помещений в многоквартирном доме (за исключением общего имущества многоквартирного
дома) – 1400 кв. м. Площадь квартиры, принадлежащей Леонтьевой – 55 кв.м., площадь
квартиры, принадлежащей Филимоновой –72 кв.м., площадь квартиры принадлежащей
Войтенко – 31 кв.м. Кроме того, Филимонова поинтересовалась, может ли повлиять на
количество её голосов, тот факт, что в прошлом году она за свой счет произвела замену труб в
подвале данного многоквартирного дома.
Дайте юридическую консультацию собственникам.
Задача 8
Головина обратилась в суд с иском к Федоровой о защите гражданских прав,
компенсации морального вреда. В обоснование иска Головина М.И. указала, что проживает в
коммунальной трехкомнатной квартире, где ей на праве собственности принадлежат две
комнаты жилой площадью 24,6 кв. метра и 14,5 кв. метра. Собственником третьей комнаты
является Федорова М.Е., которая без согласия истца сдает комнату гражданам по договору
найма жилого помещения. Проживающие в квартире граждане пользуются местами общего
пользования (кухня, ванная, туалет, коридор), что, по мнению истца, нарушает ее права.
Головина М.И. просила запретить Федоровой М.Е. предоставлять во владение, пользование
гражданам общее имущество в коммунальной квартире (ванная, туалет, кухня, коридор),
принадлежащее на праве общей долевой собственности двум собственникам комнат Головиной
М.И. и Федоровой М.Е., без письменного согласия Головиной М.И.; обязать Федорову М.Е. при
предоставлении своей комнаты во владение, пользование гражданам включать в договор пункт
о запрещении гражданам пользоваться общим имуществом в коммунальной квартире; взыскать
с ответчика компенсацию морального вреда.
Какое решение должен вынести суд?
17
Тест
1. Вещное право на жилое помещение возникает в результате заключения:
а) договора социального найма;
б) договора доверительного управления;
в) договора ренты;
д) договора аренды.
2. Право собственности на жилое помещение – это право владения, пользования и
распоряжения жилым помещением. Распоряжение включает:
а) фактическое обладание жилым помещением;
б) реальное обладание жилым помещением;
в) извлечение пользы собственником жилого помещения;
д) отчуждение жилого помещения в собственность другим лицам.
3. Первоначальные способы возникновения права собственности на жилое помещение:
а) приобретение права собственности в силу приобретательной давности;
б) купля-продажа;
в) наследование;
г) договор дарения;
д) договор ренты.
4. Приобретательная давность – такой способ приобретения жилья в собственность, когда
лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и
непрерывно владеет как своим собственным жилым помещением в течение:
а) 10 лет;
б) 15 лет;
в) 20 лет;
г) 25 лет;
д) 30 лет.
5. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в
пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение
юридическому лицу на основании:
а) договора коммерческого найма;
б) договора аренды;
в) договора социального найма;
г) договора пожизненного содержания с иждивением.
6. Основаниями принудительного прекращения права собственности на жилое
помещение согласно ст. 293 ГК РФ не является:
а) использование жилого помещения не по назначению;
б) систематическое нарушение прав и интересов соседей;
в) невнесение платы за коммунальные услуги за шесть месяцев;
г) бесхозяйственное обращение с жильем, допущение его разрушения.
7. Согласно ст. 293 ГК РФ иск о прекращении права собственности на бесхозяйственно
содержимое жилое помещение путем продажи жилого помещения с публичных торгов
может быть подан:
а) любым заинтересованным лицом;
б) государственной жилищной инспекцией;
в) органом местного самоуправления;
г) прокурором.
8. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или
попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом
затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц:
а) допускается с согласия прокурора;
б) допускается с согласия органа опеки и попечительства;
18
в) допускается только по судебному решению;
г) допускается с согласия органа опеки и попечительства и прокурора.
9. Члены семьи собственника жилого помещения по обязательствам, вытекающим из
пользования данным жилым помещением:
а) несут солидарную с собственником ответственность, если иное не установлено соглашением
между собственником и членами его семьи;
б) несут субсидиарную ответственность, если иное не установлено соглашением между
собственником и членами его семьи;
в) не несут никакой ответственности.
10. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения
право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника
этого жилого помещения:
а) не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим
членом его семьи;
б) сохраняется в любом случае;
в) сохраняется в течение года;
г) сохраняется в течение 6 месяцев.
11. Категория граждан, которая сохраняет право пользования жилым помещением, в
случае перехода права собственности на жилое помещение:
а) все члены семьи прежнего собственника
б) только несовершеннолетние члены семьи прежнего собственника
в) бывшие члены семьи прежнего собственника, за которыми право пользование жилым
помещением сохранено на определенный срок решением суда
г) бывшие члены семьи прежнего собственника приватизированного жилого помещения (при
условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные
права пользования этим помещением)
12. Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования
жилым помещением на указанный в завещании срок:
а) имеет право пользования наравне с собственником данного жилого помещения;
б) приравнивается в правах к временному жильцу;
в) признается сонанимателем жилого помещения;
г) признается арендатором жилого помещения;
д) заключает договор социального найма жилого помещения.
13. Подлежит ли государственной регистрации право пользования жилым помещением,
возникающего из завещательного отказа?
а) да, подлежит во всех случаях;
б) подлежит только по желанию отказополучателя;
в) не подлежит.
14. Срок в течение которого уполномоченный государственный или муниципальный
орган вправе подать иск о принудительном изъятии жилого помещения в случае изъятия
ЗУ, на котором находится такое жилое помещение для государственных или
муниципальных нужд:
а) в течение срока действия решения об изъятии ЗУ, но не ранее чем до истечения шести
месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии
недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;
б) в течение срока действия решения об изъятии ЗУ, но не ранее чем до истечения трех месяцев
со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии
недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;
в) в течение двух лет со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения
об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд;
г) в течение года со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об
изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
19
15. Срок в течение которого действует решение об изъятии ЗУ для государственных и
муниципальных нужд:
а) в течение десяти лет со дня его принятия;
б) в течение двух лет со дня его принятия;
в) в течение трех лет со дня его принятия;
г) в течение года со дня его принятия.
16. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в
многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме:
а) пропорционально количеству помещений находящихся в собственности;
б) пропорционально доле собственника в праве общей собственности на общее имущество в
данном доме;
в) пропорционально количеству членов семьи собственника жилого помещения;
г) определяется исходя из расчета: 1 кв.м. площади помещения собственника = 1 голос
17. Общее имущество собственников в многоквартирном доме:
а) земельные участки с элементами озеленения и благоустройства;
б) жилые помещения;
в) ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома.
18. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме
собственника помещения:
а) определяется по соглашению всех участников долевой собственности;
б) пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику;
в) у всех участников долевой собственности доли считаются равными.
19. Ежегодное общее собрание собственников помещений в МКД проводится:
а) в течение первого квартала года, следующего за отчетным годом;
б) в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом;
в) в течение третьего квартала года, следующего за отчетным годом;
4) в любое время по соглашению между собственниками
20. Внеочередное общее собрание собственников помещений в МКД может быть созвано
по инициативе:
а) любого из собственников помещений в МКД;
б) управляющей организации;
в) государственной жилищной инспекции;
г) органа местного самоуправления, осуществляющего функции по муниципальному
жилищному контролю.
21. Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются:
а) постановлением;
б) определение;
в) протоколом.
22. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может
проводиться посредством:
а) очного голосования;
б) заочного голосования;
в) ускоренного голосования;
г) очно-заочного голосования;
д) электронного голосования.
23. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно
(имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или
их представители, обладающие:
а) более чем 25 процентами голосов от общего числа голосов;
б) более чем 50 процентами голосов от общего числа голосов;
в) более чем 75 процентами голосов от общего числа голосов;
20
24. Решение общего собрания собственников МКД о пользовании общим имуществом
собственников помещений в МКД иными лицами принимается:
а) простым большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном
собрании собственников помещений в МКД;
б) квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3) от общего числа голосов
принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД;
в) простым большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.
г) квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3) от общего числа голосов
собственников помещений в МКД.
25. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение
общего собрания собственников помещений в МКД:
а) в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении.
б) в течение шести месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении.
в) в течение года со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении.
г) в течение трех лет со дня, когда узнал или должен был узнать о принятом решении.
Модуль 3. «Договоры найма»
Тема 1. Договор коммерческого найма
Наименование оценочного средства: задачи
Задачи
Задача 1.
Гражданка Егорова, проживающая в г. Муравленко, для защиты выпускной
квалификационной работы вынуждена была приехать в Тюмень на 2 недели. Для проживания
ей понадобилась 1-комнатная квартира, которую она решила подыскать с помощью
риэлтерской фирмы. Когда она обратилась в указанную фирму, сотрудник ей разъяснил, что
договор коммерческого найма жилого помещения можно заключить минимум – только на
месяц; данный договор подлежит обязательному удостоверению у нотариуса. Егорова решила
подумать над указанными условиями и обратилась к юристу за консультацией.
Правильно ли разъяснение риэлтора? Какие правовые особенности связаны с
письменной формой договора коммерческого найма жилого помещения? В чем особенность
краткосрочного договора коммерческого найма жилого помещения?
Задача 2.
Гражданка Чумакова М.Ю. заключила договор коммерческого найма жилого помещения
с гражданином Иванихиным П.П., указав, что вместе с ней в квартире будет проживать ее
племянник 18 лет. Тем не менее, когда Иванихин П.П. пришел за очередным платежом
Ивановой М.Ю. за пользование жилым помещением, он увидел, что в квартире еще проживает
девочка 7 лет. Иванихин П.П. возмутился и заявил, что девочка проживать в указанном
помещении не может, поскольку она изначально не была указана в договоре в качестве
постоянно проживающего лица.
Правомерна ли позиция Иванихина П.П.? Измениться ли решение, если девочка не дочь,
а племянница Чумаковой М.Ф.? Какие условия необходимо соблюдать при вселении граждан в
качестве постоянно проживающих лиц по договору коммерческого найма жилого помещения?
Задача 3.
Гражданин Петросян заключил договор коммерческого найма 2-х комнатной квартиры
сроком на 5 лет. В процессе своего проживания он оборудовал компьютерный стол в кладовке,
установил в коридоре 5 ламп дневного освещения, подвесные потолки по всей квартире,
барную стойку – на кухне. Когда собственник квартиры – гражданин Мусин – пришел за
платой по договору, он удивился указанным изменениям в своей квартире. Мусин потребовал
от Петросяна расторжения договора коммерческого найма жилого помещения и возмещения
всех причиненных убытков (в виде сверления стен, дополнительной установки ламп и т.д.).
21
Правомерны ли требования наймодателя? В чем отличие переоборудования жилого
помещения от содержания жилого помещения, от улучшения жилого помещения? Каковы
последствия улучшения жилого помещения по данному договору?
Задача 4.
Гражданке Меньшиковой И.И. с 5 детьми было предоставлено жилое помещение в 4-х
комнатной квартире 17 дома 4 по улице Депутатской г. Тюмени по договору коммерческого
найма жилого помещения. Через месяц соседи Сидоровы из квартиры 18 обратились в Комитет
по жилью Администрации г. Тюмени с жалобой на то, что гражданка Меньшикова И.И. мешает
их нормальному проживанию, так как ежедневно начинает стирку белья в стиральной машине в
00.30 ночи. Тем самым, соседи Сидоровы считают, что их покой нарушен и требуют выселения
Меньшиковой И.И. вместе с ее 5 детьми.
Правомерны ли требования соседей Меньшиковых? Правильно ли они обратились в
Комитет по жилью Администрации г. Тюмени для удовлетворения своих требований?
Изменится ли решение, если квартира была предоставлена по договору социального найма
жилого помещения?
Задача 5.
Гражданка Милованова П.П., проживающая по договору коммерческого найма в 2-х
комнатной квартире 71 дома 11 по улице Федорова, решила произвести ремонт в ходе которого:
переклеила обои в комнатах и коридоре, снесла стену между ванной и туалетом (ей хотелось
оборудовать совместный санузел), поменяла паркет во всей квартире и застеклила балкон.
Когда к ней пришел наймодатель Муниров З.Т. для того, чтобы посмотреть произведенный
ремонт, он возмутился столь масштабными действиями Миловановой П.П. и установил для нее
7-ми месячный срок, для того, чтобы она привела квартиру в первоначальное состояние.
Правомерны ли действия нанимателя Миловановой П.П.? Правомерны ли требования
Мунирова З.Т.? Кто прав в споре?
Задача 6.
Гражданин Симонов обратился в суд с иском к Дементьеву о расторжении договора
найма жилого помещения и выселении. В обоснование требований указал, что на основании
договора купли-продажи от 11 февраля 2010 года ему на праве собственности принадлежит
жилое помещение по адресу: г. Омск, ул. Степанца, д.5, кв. 28. Однако, как стало известно
Симонову, в указанной квартире зарегистрирован Дементьев, с которым прежний собственник
спорного помещения Баранов 01.12.2009 г. заключил договор найма сроком на 5 лет. Таким
образом, Симонов, считая, что его права нарушены тем, что он не был предупрежден
Барановым о том, что жилое помещение сдано внаем, решил обратиться в суд с настоящим
иском.
Какое решение вынесет суд?
Тема 2. Договор социального найма
Наименование оценочного средства: задачи
Задачи
Задача 1.
Иванов А.А. обратился в суд с заявлением о признании распоряжения главы
Администрации Любинского района Омской области незаконным и возложении обязанности
поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, указав в
обоснование заявленных требований, что с 1995 года он проживал совместно со своей
супругой. После ее смерти в 2010 году истец оформил право собственности в порядке
наследования на принадлежащую ей квартиру. В силу своего преклонного возраста (76 лет),
ухудшения здоровья истец продал свою квартиру в г. 2011 и переехал к знакомой, где был
зарегистрирован с 2011 года в её квартире. В 2012 году собственник квартиры, в которой
проживал истец, распорядился своим имуществом и продал указанное жилое помещение, в
связи с чем истец был переселен в квартиру в том же доме, где на него стало приходиться
22
жилая площадь менее учетной нормы. С учетом данных обстоятельств истец обратился к
ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении, однако в этом ему было отказано, в связи с тем, что он ухудшил свои жилищные
условия, продав квартиру в 2011 г.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 2.
В юридическую консультацию обратился гражданин Семенов А.В. с вопросом: «Я
являюсь нанимателем по договору социального найма. При заключении договора со мной была
вселена также моя супруга. Недавно брак между нами был расторгнут, но бывшая супруга
отказывается покидать помещение, свои вещи не забирает. Могу ли я её выселить? Если да, то
каким образом? Имеет ли она какие-либо права в отношении данной квартиры. Необходимо ли
спрашивать её согласие, если я захочу вселить в квартиру кого-либо?»
Дайте Семенову А.В. аргументированный ответ.
Задача 3.
Семья Афанасьевых проживает в квартире по договору социального найма. 18-летний
сын Афанасьева Петр, поругавшись с отцом, обратился в Администрацию (наймодатель) с
требованием заключить с ним отдельный договор социального найма, указав, что, так как он
является совершеннолетним дееспособным членом семьи нанимателя, то имеет такие же права
и несет такие же обязанности как наниматель по договору, что дает ему право свои отношения
с наймодателем оформить путем заключения отдельного договора.
Как должны поступить специалисты Администрации в данной ситуации.
Задача 4.
В редакцию газеты «Наш адвокат» поступили письма следующего содержания:
1. «Несколько лет назад мой отец поселил в нашей муниципальной квартире свою
гражданскую жену, не спросив разрешения ни у меня, ни у моей сестры. Недавно отец умер, но
его жена не собирается освобождать нашу квартиру. Как быть?»
2. «Мы с женой много лет назад получили муниципальную квартиру, через некоторое
время прописали к себе тещу. В квартире прописаны также сын и дочь. Теща давно с нами не
проживает, так как переехала в деревню, но выписываться не хочет. Можем ли мы ее выписать
по той причине, что она не является нанимателем квартиры, не живет в квартире и не платит за
коммунальные услуги?»
Дайте квалифицированную юридическую консультацию.
Задача 5.
Груздев является нанимателем квартиры по договору социального найма. В настоя¬щее
время он находится в СИЗО, ему предъявлено обвинение, будет суд.
Сохранится ли за ним жильё, если он будет осуждён?
Задача 6.
Гражданин Набоков являющийся нанимателем квартиры по договору социального
найма, договорился со своим другом Астаховым, занимающим служебную квартиру об обмене
жилых помещений. Для получения согласия Набоков обратился в Администрацию, которая
одновременно являлась наймодателем и Набокова и Астахова. Однако, в выдаче такого
согласия Администрация отказала.
Правомерен ли отказ Администрации? На каком основании могло быть отказано
Набокову?
Задача 7.
Гражданка Иванова А.А. обратилась с иском в суд о выселении к своей соседке
Трофимовой А.Г. В основании иска указала на то обстоятельство, что Трофимова проживает в
муниципальной квартире, при этом проживает одна и содержит в этом жилом помещении
больше десятка кошек. Более того, Трофимова, как указала истица разводит данных домашних
животных с целью последующей продажи, о чем свидетельствует объявление на двери
подъезда; также указала на то, что характерный запах кошачьего туалета проникает во все
квартиры в подъезде.
23
Какое решение должен вынести суд? Имеются ли основания для выселения нанимателя?
Задача 8.
Петров А.В., являющийся нанимателем по договору социального найма квартиры, общей
площадью 27,2 кв.м., расположенной в с. Дружино Омского муниципального района Омской
области, не вносил плату за жильё более 18 месяцев. Администрация Омского муниципального
района Омской области, являющаяся наймодателем по указанному договору, обратилась с
иском в суд о выселении Петрова А.В. с предоставлением другого помещения, а именно,
комнаты, площадью
9 кв.м., в общежитии расположенном в с. Лузино Омского
муниципального района Омской области. Петров А.В. возражал против удовлетворения иска,
так как считал, что предоставление ему жилого помещения меньшей площади нарушает его
права, а также указал на то, что предоставление жилого помещения в другом населенном
пункте нарушает его право на свободу выбора места жительства.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 9.
Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с иском в
интересах Смирновой А.А. к Администрации Большереченского муниципального района
Омской области о признании незаконным действия в части предоставления жилого помещения,
расположенного по адресу р.п. Большеречье Омской области, по договору социального найма
по программе "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда". В
обоснование исковых требований указал, что Смирнова А.А.
ранее проживала в
двухкомнатной квартире площадью 13,5 кв.м и 6,3 кв.м. Впоследствии ей по договору
социального найма по программе "Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного
жилищного фонда" было предоставлено жилое помещение, состоящее из одной комнаты
площадью 11,4 кв.м. Администрация Большереченского муниципального района Омской
области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала,
указывая, что согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое в связи с выселением жилое помещение
должно быть равнозначным по общей, а не жилой площади ранее занимаемому жилому
помещению. Общая площадь предоставленного С. жилого помещения составляет 26,1 кв.м,
хотя в ранее занимаемом ею жилом помещении общая площадь составляла 25,9 кв.м.
Какое решение должен вынести суд?
Тема 3. Договор найма жилых помещений специализированного жилищного фонда
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задачи
Задача 1.
Дворник Королева проживала в служебной квартире со своей дочерью и
несовершеннолетней внучкой. Квартира, состоящая из двух изолированных комнат, была
отнесена к служебной в установленном законом порядке до предоставления ее Королевой. С
целью улучшения материального положения своей семьи после тяжелого заболевания дочери
Королева, будучи нанимателем служебного жилого помещения, решила сдать одну из комнат в
поднаем одинокой пенсионерке Семеновой.
За разъяснением порядка и условий заключения договора поднайма жилого помещения
Королева обратилась к адвокату.
Какое разъяснение должен дать адвокат? Назовите особенности правового режима
служебных жилых помещений.
Задача 2.
Учитель средней школы в с. Дружино Игнатова вместе со своим мужем проживала в
однокомнатной квартире. Квартира решением районной администрации была отнесена к
служебной до предоставления Игнатовой. После 5 лет работы Игнатова уволилась в связи с
выходом на пенсию по старости.
24
Игнатовой предложено с семьёй освободить служебную жилую площадь. Она отказалась
освободить квартиру, сославшись на то, что она уволилась по уважительной причине, а другой
квартиры у нее с мужем нет.
В суд поступило исковое заявление о выселении семьи Игнатовой без предоставления
другого жилого помещения.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 3.
Военнослужащему (по контракту) Макарову, его жене и несовершеннолетнему сыну в
2006 г. было предоставлено служебное жилое помещение.
12 февраля 2007 г. Макаров погиб при исполнении служебных обязанностей.
20 марта 2007 г. руководство воинской части обратилось к Макаровой с требованием о
выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Правомерно ли требование руководства воинской части? Каково назначение служебных
жилых помещений?
Задача 4.
Пятин проживал в общежитии ОАО "Проммаш", которое было ему предоставлено в связи
с постоянной работой на данном предприятии в должности мастера.
В 2005 г. Пятин поступил в ВУЗ на дневную форму обучения, в связи с чем уволился с
ОАО "Проммаш". Администрация ОАО "Проммаш" предъявила требование к Пятину об
освобождении занимаемой в общежитии комнаты. Пятин отказался освободить комнату,
ссылаясь на то, что у него нет иного места жительства в г. Саратове. Кроме того, он является
инвалидом II группы вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной
службы.
Администрация ОАО "Проммаш" обратилась в суд с иском о выселении Пятина из
занимаемого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Какое решение должен принять суд?
Задача 5.
Федеральное казенное предприятие "Бийский олеумный завод" обратилось в суд с иском
о признании Лазаревой А.А. и ее несовершеннолетних детей утратившими право пользования
специализированным жилым помещением, выселении из специализированного жилого
помещения без предоставления другого помещения.
В обоснование исковых требований указал, что в 1998 г. на основании ордера Лазаревой
А.А. предоставлено специализированное жилое помещение - комната в общежитии Жилой дом
имеет статус общежития и находится в оперативном управлении истца. Жилые помещения
предоставляются работникам предприятия для временного проживания. В 2008 году ответчица
прекратила трудовые отношения с предприятием "Бийский олеумный завод"
Ответчица возражала в удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что для
граждан, проживающих в общежитиях, предоставленных до введения в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации предусмотрены дополнительные гарантии при их выселении. В
частности, в силу п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР лица, проработавшие на предприятии,
предоставившим им служебное жилое помещение, не менее 10 лет, не подлежат выселению без
предоставления другого жилого помещения
Какое решение должен вынести суд?
Задача 6.
Наймодатель сообщил семье Орловых, проживающих по договору социального найма, о
предстоящем капитальном ремонте их дома. Поскольку проживание в нём будет невозможно, то
на время ремонта им предложено переселиться в другую квартиру. При осмотре этой квартире
выяснилось, что она неблагоустроенна и меньшей площади. Орловы отказались от переселения.
К какому фонду принадлежит предоставляемое жилое помещение? Каким требованиям
оно должно отвечать? Назовите другие объекты этого фонда?
Правомерен ли отказ нанимателей?
Задача 7.
25
В 1993 году государственное предприятие предоставило своему работнику – Зайцеву
комнату в общежитии на семью из трех человек (он, жена и сын). Постановлением
администрации города от 10 апреля 1998 года дом, где находится общежитие, был принят в
муниципальную собственность и передан в фонд социального использования муниципального
образования. В 1999 году государственное предприятие признано банкротом и ликвидировано,
Зайцев уволен по сокращению штатов.
После принятия дома в муниципальную собственность администрация города предъявила
иск к Зайцеву и его семье о признании их утратившими право пользования комнатой в
общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои
требования тем, что Зайцев имеет на праве собственности квартиру в городе. Кроме того, по
мнению истца, Зайцев, не находясь в трудовых отношениях с муниципальным образованием,
неправомерно препятствует заселению в общежитие работников администрации, которые
поставлены в очередь нуждающихся в жилых помещениях.
Какое решение должен вынести суд?
Задача 8.
Гр. Мензуркин проживал в г. Тюмени с семье в 3-комнатной квартире возле р. Тура в 2этажном деревянном доме на первом этаже. Весной, когда река разошлась и случилось
наводнение, весь дом был затоплен, в результате чего все жильцы были временно переселены в
однокомнатные квартиры, находящиеся в 5-этажном доме по улице Холодильной. Мензуркин,
проживая там более полугода, обратился в юридическую консультацию с вопросом: может ли
он реализовать свое право приватизации в отношении квартиры, расположенной по ул.
Холодильной?
Дайте свою консультацию. Каков правовой режим домов маневренного фонда?
Тест
1. Сколько разновидностей договора найма можно выделить в соответствии с
Гражданским кодексом РФ:
а) 3;
б) 4;
в) 5.
2. Договор найма специализированного жилищного фонда является:
а) возмездным;
б) безвозмездным;
в) оба варианта верные.
3. Срок заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования:
а) не менее чем 1 год, но не более чем 5 лет;
б) не менее чем 1 год, но не более чем 10 лет;
в) не менее чем 1 год, но не более чем 15 лет;
4. Коммерческий наем жилого помещения является срочным договором:
а) краткосрочный - до 1 года, долгосрочный - от 1 года до 5 лет;
б) краткосрочный - до 1 года, долгосрочный - от 1 года до 10 лет;
в) краткосрочный - до 1 года, долгосрочный - от 1 года до 15 лет;
5. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются:
а) по договорам найма специализированных жилых помещений;
б) договору безвозмездного пользования;
в) договору социального найма жилого помещения.
6. По договору социального найма жилые помещения предоставляются гражданам
из:
а) государственного или муниципального жилищных фондов социального использования;
б) частного жилищного фонда;
26
в) возможны оба варианта.
7. Гражданин может претендовать на получение жилого помещения по договору
социального найма в случае, если:
а) признан малоимущим и признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения
по договору социального найма;
б) признан малоимущим;
в) признан малоимущим, имеет определенные заболевания и признан нуждающимся в
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
8. Норма предоставления жилых помещений определяется:
а) федеральным законом;
б) в каждом отдельном муниципальном образовании соответствующим органом местного
самоуправления;
в) законом субъекта Российской Федерации.
9. В случае намеренного ухудшения жилищных условий с целью приобретения
права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях лицо
принимается на учет:
а) не ранее чем через 3 года со дня совершения указанных намеренных действий;
б) не ранее чем через 4 года со дня совершения указанных намеренных действий;
в) не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
10. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
относятся:
а) проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного
нанимателя, родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
б) проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного
нанимателя;
в) любые родственники, проживающие совместно с нанимателем.
Модуль 4. «Приватизация»
Тема 1. Приватизация
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задачи
Задача 1.
К вам обратилась гражданка со следующим вопросом: «Я, муж и сын (21 год)
проживаем в муниципальной 2-комнатной квартире в г. Омске. Муж является нанимателем.
Через 2 недели мы с мужем разводимся. Сможем ли мы приватизировать квартиру после
расторжения брака? Имею ли я право на какую-либо часть площади квартиры? В данной
квартире я прописана с 1999 г. По непроверенным данным, наш дом подлежит сносу
(возможно, лет через пять). Может быть, лучше данную квартиру не приватизировать?»
Дайте квалифицированную юридическую консультацию.
Задача 2.
Несовершеннолетний Ванин в возрасте 17 лет, который одиноко проживает в квартире,
решил приватизировать жилое помещение. Родителей у него нет, а попечителем является
родственник Калмыков. Для оформления приватизации требуется согласие законного
представителя. Однако Калмыков считает, что В. может утратить имеющееся жилье, если
станет собственником квартиры. Свое отношение к данному вопросу Калмыков объясняет
плохим поведением подопечного.
Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача 3.
Туркин подал заявление в Администрацию о приватизации квартиры, в которой он
проживает с женой. Ему было отказано в приватизации в связи с тем, что он уже использовал
27
свое право на приватизацию, так как был включен в договор передачи жилого помещения в
собственность при приватизации квартиры его родителями, в которой он проживал ранее.
Есть ли у Туркина основания для обжалования отказа в приватизации?
Задача 4.
Соколова являлась нанимателем квартиры в доме, находящемся на балансе фабрики
«Красные ткачи». В ноябре 2005 г. она умерла. Указывая, что дети Соколовой не вывозят из
квартиры имущество матери и не сдают ключи от квартиры, фабрика "Красные ткачи"
предъявила к ним иск об устранении препятствий в пользовании квартирой. Соколовы иск не
признали и предъявили встречный иск, ссылаясь на то, что Соколова подала надлежащим
образом оформленное заявление в Администрацию, в котором содержалась просьба о
приватизации занимаемой ею квартиры. Получить документы о приватизации она не смогла в
связи со смертью.
Будет ли удовлетворён иск фабрики «Красные ткачи»?
Задача 5.
В Люблинский районный суд г. Москвы с иском к Департаменту жилищной политики и
жилищного фонда г. Москвы о признании за ними права собственности в равных долях в
порядке приватизации на занимаемую квартиру обратился Петров В обоснование своих
требований указал, что спорная 3-комнатная квартира была предоставлена ему как очереднику
МЧС России на семью на основании Распоряжения префекта ЦАО г. Москвы от 1 ноября 1998
г. Между Петровым и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы был
заключен договор социального найма на занимаемую семьей квартиру. В феврале 2007 г. истец
обратился в Департамент с заявлением о приватизации квартиры, однако ответчик отказался
принять документы, указав, что по имеющимся у него сведениям квартира приобретена МЧС и
не относится к собственности г. Москвы. В МЧС же пояснили, что квартира в реестр
федерального имущества не вносилась и в собственность МЧС не передавалась.
Какое решение должен вынести суд?
Тест
Вопрос 1
Бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими
жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде - это:
а) реализация
б) приватизация
в) национализация
г) абдикация
д) декларация
Вопрос 2
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься в срок:
а) 2 недели
б) 1,5 месяца
в) 3 месяца
г) 4,5 месяца
д) нет правильного ответа
Вопрос 3
Право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает
а) после государственной регистрации
б) при подаче документов на приватизацию
в) при оформлении договора
г) при подписании акта приема-передачи
д) при оплате квитанции за оформление документов
Вопрос 4
28
Не подлежат приватизации
а) жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии
б) жилые помещения в общежитиях
в) жилые помещения занимаемые по договорам социального найма
г) жилищный фонд совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
Вопрос 5
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется
а) договором купли-продажи
б) договором передачи
в) договором безвозмездного пользования
г) договором дарения
д) договором мены
Вопрос 6
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают
исключительно несовершеннолетние, проводится
а) за счет средств законных представителей несовершеннолетних
б) за счет средств органов опеки и попечительства
в) за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу
Вопрос 7
Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом
постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и
свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную
собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и
заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами. Данная
процедура называется:
а) приватизация
б) деприватизация
в) денонсация
г) реквизиция
д) прокломация
Вопрос 8
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке
приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде
социального использования...
а) один раз
б) не более двух раз
в) без ограничения количества
Вопрос 9
Бесплатная приватизация жилых помещений прекращается.
а) с 1 марта 2018 года
б) с 1 марта 2019 года
в) является бессрочной
Вопрос 10
Укажите принципы приватизации
а) добровольность
б) возмездность
в) безвозмездность
г) однократность
д) необратимость
Модуль 5. «Управление многоквартирными домами»
29
Тема 1. Управление многоквартирными домами
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задачи
Задача 1.
Администрацией г. Омска создана конкурсная комиссия для проведения открытого
конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,
расположенным по адресу: г. Омск, ул. Степанца, д. 5. Для участия в данном конкурсе были
поданы несколько заявок от управляющих компаний. По итогам проведения конкурса
победителем было признано ООО УК «Левобережье» и заключен договор управления
многоквартирным домом. ООО «Центржилсервис» обратилось в суд с требованием о
признании недействительными результатов данного конкурса и договора управления
многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса. В обосновании иска было
указано, что конкурсной комиссией было незаконно отказано ООО «Центржилсервис» к
участию в конкурсе, т.к. от претендентов были затребованы документы, не предусмотренные
законодательством, а именно бизнес-план организации.
Решите дело
Задача 2.
Администрация Зырянского сельского поселения обратилась в суд с иском к Семенову,
требуя обязать ответчика привести в первоначальное положение систему отопления в квартире.
При рассмотрении дела было установлено, что Семенов без согласования с собственником
здания (сельским поселением), в котором находится его квартира, сварочным аппаратом
отрезал батареи отопления, находящиеся в принадлежащей ему на праве собственности
квартире, и поставил на отводы от стояка отопления заглушки. В связи с этим Семенов
отказывался оплачивать услуги по горячему водоснабжению, утверждая, что ему такие услуги
не оказаны. Не отрицая данные факты, Семенов в суде пояснил, что он является пенсионером,
пенсия у него меньше прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Томской
области, и он не в состоянии оплачивать услуги ООО «ГазТехСервис» по подаче горячей воды
в дом и отоплению по утвержденным Региональной энергетической комиссии (РЭК) для ООО
тарифам.
Оцените действия Семенова. Какое решение должен принять суд?
Задача 3.
Общество с ограниченной ответственностью «Александра» (далее - ООО) является
собственником жилого помещения в многоквартирном доме, где действует товарищество
собственников жилья (далее - ТСЖ) «Енисейское».
ООО не является членом ТСЖ, и договоры об оплате за пользование общим имуществом
между ними заключены не были. ТСЖ на общем собрании приняло решение установить в
холле кондиционеры, сделать мраморную облицовку стен и произвести замену лифтов на более
дорогостоящие. ООО отказалась участвовать в данных расходах, мотивируя это тем, что оно не
является членом ТСЖ и не поддерживает данное решение, считая, что холлы и лифты и так
находятся в хорошем состоянии.
Правомерно ли это? Дайте юридическую оценку ситуации.
Задача 4.
Обществу с ограниченной ответственностью «Агата» на праве собственности
принадлежат нежилые помещения в многоквартирном доме. За содержание общего имущества
указанного дома организация перечисляет платежи товариществу собственников жилья. К
общему имуществу относится автостоянка, сдаваемая в аренду.
Вправе ли компания требовать, чтобы ТСЖ выплатило ей сумму дохода от сдачи в
аренду указанной стоянки, рассчитанную пропорционально доле организации в общем
имуществе?
Задача 5.
30
В многоквартирном доме образовано ТСЖ. Один из жителей дома совершил обмен
жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и новый жилец пожелал быть
членом товарищества. Общее собрание членов ТСЖ ему отказало, ссылаясь на то, что для
вступления в товарищество ему нужно прожить в доме не менее одного года – такое условие
вступления в ТСЖ закреплено в уставе товарищества.
Возможно ли включение такого условия вступления в ТСЖ в устав товарищества? И
следует ли принять нового жильца в члены ТСЖ?
Задача 6.
На общем собрании членов ТСЖ было принято решение сдать в аренду подвальные
помещения под тренажерные залы. На полученные средства была построена детская площадка.
Собственник жилого помещения Попов, проживающий в данном доме, заявил, что, так как у
него нет детей, то и данное сооружение ему не нужно. Он потребовал долю средств от
полученной прибыли, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее
имущество многоквартирного дома, на личные нужды (на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг).
Правомерны ли его действия?
Задача 7.
Член жилищно-строительного кооператива Котова умерла в 2006 году, она проживала в
однокомнатной квартире, на момент смерти ею было выплачено 95 процентов паевого взноса за
квартиру. С заявлением о предоставлении освободившейся квартиры обратился член данного
кооператива Кузнецов. Кузнецов на общем собрании членов кооператива заявил, что является
нуждающимся в жилом помещении, так как их семья из шести человек проживает в 2-х
комнатной квартире (сам Кузнецов, его жена, их сын с женой и двумя несовершеннолетними
детьми). Кузнецов полагал, что он имеет преимущественное право на предоставление ему
данной квартиры. Член того же кооператива Подреберникова также подала заявление на
предоставление данной квартиры ей. Она пояснила, что являлась близкой подругой Котовой,
оказывала ей материальную помощь, осуществляла уход за ней. Подреберникова также
предоставила нотариально удостоверенное завещание Котовой, по условиям которого Котова
завещала пай именно ей, Подреберниковой. Общее собрание кооператива вынесло решение о
предоставлении освободившейся квартиры Кузнецову по тем основаниям, что Подреберникова
проживает одна в двухкомнатной квартире, муж Подреберниковой умер, дочь проживает со
своей семьей в другом городе. Сама Подреберникова полностью выплатила паевой взнос за
квартиру и является ее собственником. Таким образом, Подреберникова жилым помещением
обеспечена. Жилищные условия Кузнецова гораздо хуже, поэтому освободившуюся квартиру
Котовой следует предоставить в пользование именно ему. Что же касается завещания Котовой,
то, по мнению членов кооператива, Подреберниковой завещан именно пай, который жилищный
кооператив и выплатит Подреберниковой. Подреберниковой обжаловала решение общего
собрания кооператива в суд и требовала, чтобы квартира Котовой была предоставлена в
пользование именно ей. Решите спор по существу.
Какое решение вынесет суд?
Тест
1. Жилищный кооператив создается для:
а) приобретения многоквартирного дома;
б) приобретения, реконструкции, последующего содержания многоквартирного дома;
в) строительства жилого дома, его реконструкции и последующего содержания.
2. Жилищно-строительный кооператив создается для:
а) целей строительства жилого дома;
б) улучшения условий проживания в многоквартирном доме;
в) целей строительства жилого дома, его реконструкции и последующего содержания.
3. Количество членов жилищного кооператива:
31
а) не может быть менее чем 5 человек;
б) не может быть менее чем 10 человек;
в) не может быть менее чем 15 человек.
4. Основным документом, необходимым для государственной регистрации
жилищного кооператива, является:
а) устав;
б) коллективный договор;
в) учредительный договор.
5. Органами управления кооператива являются:
а) общее собрание членов кооператива;
б) конференция, если она предусмотрена уставом кооператива и если число участников
общего собрания членов кооператива более 50;
в) правление и председатель правления кооператива;
г) ревизионная комиссия.
6. Общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на
нем присутствует
а) две трети членов кооператива
б) более пятидесяти процентов членов кооператива
в) три четверти членов кооператива
г) нет правильного ответа
7. Товарищество собственников жилья создается сроком:
а) на 1 год;
б) на 5 лет;
в) без ограничения срока деятельности.
8. Способ управления многоквартирным домом выбирается
а) органом местного самоуправления
б) на общем собрании собственников помещений
в) государственной жилищной инспекцией
г) нет правильного ответа
9. Многоквартирный дом может управляться
а) только одной управляющей организацией
б) двумя управляющим организациями
в) тремя управляющим организациями
г) нет правильного ответа
10. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется
управляющими организациями
а) на основании допуска к оказанию услуг, выдаваемым СРО
б) на основании членства в СРО
в) на основании лицензии
г) нет правильного ответа
Модуль 6. «Плата за жилое помещение и коммунальные услуги»
Тема 1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
Наименование оценочного средства: задачи, тест
Задача 1.
АО «Томскэнерго» (поставщик) и УК «Уют» (УК, абонент) заключили договор
энергоснабжения. Согласно договору организация обязалась подавать энергию в жилые дома,
которые обслуживала УК. УК заключила с жильцами договоры управления многоквартирными
домами, по которым жильцы обязались оплачивать полученную электроэнергию. В период
действия договора у жильцов возникла задолженность перед УК по оплате поставленной
энергии, вследствие чего у УК образовалась задолженность по полученной от организации
32
энергии. Поставщик направил претензию управляющей компании с требованием погасить
задолженность. УК «Уют» в свою очередь отказалось оплачивать задолженность,
порекомендовав обратиться с соответствующим требованием непосредственно к жильцамдолжникам.
Правомерен ли отказ УК оплачивать задолженность перед организацией по
поставленной энергии в данной ситуации?
Задача 2.
Пенсионерка Рабинович Н.П., проживающая в многоквартирном доме в г. Омске,
обнаружив в почтовом ящике квитанцию с указанием вида платежа: взнос на капитальный
ремонт общего имущества многоквартирного дома обратилась за консультацией к юристу.
Новый платеж вызвал возмущение пенсионерки. По мнению Рабинович Н.П. взимание данного
платежа незаконно, т.к. получателем платежа значился региональный фонд капитального
ремонта многоквартирных домов Омской области, а фонд организация некоммерческая, взносы
в которую носят добровольный характер.
Дайте квалифицированную юридическую консультацию.
Задача 3.
Управляющая организация проинформировала в письменной форме собственников
жилых помещений в многоквартирном доме об изменении размера платы за жилое помещение
и коммунальные услуги за двадцать дней до даты представления платежных документов, на
основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином
размере. Гражданин И. проигнорировал данные сведения, посчитав, что управляющая
организация уведомила об изменениях, нарушив срок, и продолжал вносить плату за жилое
помещение и коммунальные услуги в прежнем размере. По истечении двух месяцев
управляющая организация направила гражданину И. письмо о недоимке по платежам и расчет
пени, поскольку он не полностью вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Решите дело.
Тест
1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения
в многоквартирном доме включает в себя:
а) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы
по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую
энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также
за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
б) взнос на капитальный ремонт;
в) плату за коммунальные услуги;
г) плату за земельный участок под многоквартирным домом.
2. Для собственников жилых домов плата за дом и коммунальные услуги включает:
а) расходы на содержание и ремонт домов;
б) плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами,
осуществляющими соответствующие виды деятельности;
в) плату за земельный участок под жилым домом.
3. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до:
а) 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен
договором управления многоквартирным домом;
б) 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен
договором управления многоквартирным домом;
33
в) 15-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен
договором управления многоквартирным домом.
4. Наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть
выселены из жилого помещения, если они:
а) в течение более трех месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое
помещение и коммунальные услуги;
б) в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое
помещение и коммунальные услуги;
в) в течение более восьми месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое
помещение и коммунальные услуги.
5. Лица, не своевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и
коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору:
а) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ,
действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки
начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день
фактической выплаты включительно;
б) неустойку в размере 1% от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки
начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день
фактической выплаты включительно;
в) неустойку в размере 0,5% от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки
начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день
фактической выплаты включительно.
6. В Жилищном кодексе РФ установлены три условия определения размера платы за
пользование жилым помещением. Назовите эти условия:
а) качество жилого помещения;
б) благоустройство жилого помещения;
в) месторасположение жилого дома;
г) этажность жилого дома.
7. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это:
а) выплата бюджетных средств гражданину, имеющему на нее право, с целью возмещения
ему фактически произведенных расходов в связи с оплатой жилого помещения и
коммунальных услуг;
б) предварительная выплата бюджетных средств гражданину, имеющему на нее право, с
целью использования их данным гражданином в счет оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг;
в) оба ответа неверные.
8. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к
новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате:
а) расходов на содержание жилого помещения;
б) взносов на капитальный ремонт;
в) коммунальных услуг.
9. Заполните пропуск: «при временном, более _____ полных календарных дней
подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным
или общим (квартирным) прибором учета при отсутствии технической возможности его
установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю
коммунальную услугу».
34
а) трех;
б) пяти;
в) десяти;
г) четырнадцати.
10. Заполните пропуск: «размер платы за наем жилого помещения может
изменяться не чаще чем ______, за исключением ежегодной индексации размера
указанной платы».
а) один раз в три года;
б) один раз в два года;
в) один раз в год.
IV. Методические рекомендации по подготовке контрольной работы
Контрольные работы для обучающихся заочной формы
Контрольная работа выполняется в сроки, предусмотренные учебным планом.
Контрольная работа способствует формированию у студента навыков самостоятельного
научного творчества, повышению его теоретической и профессиональной подготовки, лучшему
освоению учебного материала.
При написании контрольной работы студент должен показать умение работать с
литературой, анализировать правовые источники и правоприменительную практику, делать
обоснованные выводы.
Контрольная работа – самостоятельное и творческое научное изложение материала,
дающее представление об определенной юридической проблеме и свидетельствующее о
знаниях студента в соответствующей области
Задания для контрольной работы распределяются следующим образом:
студенты, фамилии которых начинаются на буквы А–В включительно, выполняют
вариант 1,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы Г–З включительно, выполняют
вариант 2,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы И–Л включительно, выполняют
вариант 3,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы М–О включительно, выполняют
вариант 4,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы П–С включительно, выполняют
вариант 5,
студенты, фамилии которых начинаются на буквы Т–Я включительно, выполняют
вариант 6.
При подготовке контрольной работы следует изучить теоретические вопросы, используя
учебники по жилищному праву и иную научную литературу. Ответ на теоретический вопрос
должен содержать обзор существующих научных точек зрения и выводы студента по существу
вопроса. Оформление работы. Контрольная работа должна быть выполнена на компьютере:
шрифт Times New Roman, размер шрифта – 14, через 1,5 интервала на стандартных листах
белой бумаги формата А4 размером 297х210 мм, с полями – правое, верхнее и нижнее – 1,5 см,
левое – 3,0 см (для сшивания).
Объем ответа – не более 25 страниц печатного текста.
Структура контрольной работы:
1. Титульный лист (приложение 1);
2. Задание (вариант контрольной работы с заданиями);
3.Основная часть контрольной работы, состоящая из ответов на теоретические вопросы;
4. Список использованных источников.
35
Варианты контрольных работ
Вариант 1 (А-В)
1.
Понятие жилищного права.
2.
Источники жилищного права.
3.
В каких случаях возможно выселение граждан с предоставлением другого жилого
помещения? Определите случаи выселения граждан из занимаемого жилого помещения без
предоставления взамен другого жилого помещения.
4.
Дайте определение понятия договора коммерческого найма. Расскажите об
объекте, форме и сроках договора коммерческого найма.
5.
Назовите виды юридической ответственности, возникающей за нарушение
договорных обязательств и нарушение норм жилищного законодательства?
6.
Какие установленные законодательством нормы жилья вам известны?
Вариант 2 (Г-З)
1.
Понятие предмета жилищного права.
2.
Назовите методы правового регулирования жилищных правоотношений.
3.
Каково место жилищного права в системе российского права?
4.
Назовите права и обязанности собственника жилого помещения и иных
проживающих в принадлежащем ему помещении граждан.
5.
В каких случаях осуществляются изменение, расторжение и прекращение
договора социального найма?
6.
Дайте понятие договора купли-продажи жилого помещения и охарактеризуйте
его содержание. В чем сходство и отличие договора мены жилыми помещениями и договора
купли-продажи жилого помещения?
Вариант 3 (И-Л)
1.
Что относится к объектам жилищного права?
2.
Назовите нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения.
Выстроите источники жилищного права по юридической силе.
3.
Каково содержание права собственности в жилищном праве? Сравните с правом
собственности на иные объекты недвижимого имущества (земельный участок, нежилое
помещение).
4.
Дайте понятие служебного жилого помещения. Охарактеризуйте договор найма
жилого помещения специализированного жилищного фонда.
5.
Как проводится постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях?
6.
Каковы основания, порядок предоставления и пользования жилыми
помещениями по договору коммерческого найма. Сравните договоры аренды и коммерческого
найма жилого помещения.
Вариант 4 (М-О)
1.
Сопоставьте понятия «жилищное право» и «жилищное законодательство».
2.
Какова структура и состав жилищного фонда? Охарактеризуйте каждый из видов
жилищного фонда.
3.
Какова процедура перевода жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые?
4.
Дайте понятие договора социального найма. Назовите предмет и стороны
договора социального найма.
5.
В чем состоит суть заключения договора дарения жилого помещения? Дайте
понятие и охарактеризуйте содержание договора аренды жилого помещения.
6.
Назовите основания прекращения жилищных правоотношений.
36
Вариант 5 (П-С)
1.
Какова структура жилищного законодательства? Сравните структуру жилищного
законодательства, отраженную в ЖК РФ и ЖК РСФСР.
2.
Как действуют нормы жилищного права во времени, пространстве? Возможна ли
аналогия закона или права в жилищном праве? Приведите примеры.
3.
Определите понятие, назначение и виды жилых помещений.
4.
Дайте понятие жилищного фонда. Каков порядок учета жилищного фонда?
5.
Что такое субсидия по оплате жилья и кому она предоставляется? Назовите
нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий.
6.
Назовите основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях. Со
ссылкой на соответствующие статьи нормативных правовых актов опишите процедуру постановке
гражданина на учет для обеспечения жилым помещением.
Вариант 6 (Т-Я)
1.
Что относится к помещениям специализированного жилищного фонда? Назовите
основания предоставления специализированных жилых помещений. Каковы основания,
порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями?
2.
Каковы формы удовлетворения жилищных потребностей граждан и юридические
гарантии осуществления права на жилище?
3.
Каковы основания перевода жилого помещения в другой правовой режим?
4.
Каковы случаи сохранения жилой площади за временно отсутствующими
гражданами?
5.
Назовите обстоятельства, устанавливаемые судом при выселении граждан в связи
с необходимостью проведения капитального ремонта.
Отличие договора мены жилыми помещениями от договора обмена жилыми помещениями,
предоставленными по договорам социального найма.
Критерии оценивания контрольных работ
Подготовка контрольной работы
Критерии
Студент продемонстрировал глубокое владение материалом темы,
что выразилось в значительном объеме использованной литературы.
Ответы на теоретические вопросы в контрольной работе написаны
грамотно, с использованием профессиональной юридической
терминологии, последовательно, содержат ссылки на действующее
жилищное законодательство и материалы судебной практики.
отлично
Теоретические вопросы раскрыт в полном объеме, в соответствии с
заданием, но студент использовал недостаточное количество
литературы. Работа содержит описки, не искажающие сути ответа на
теоретические вопросы.
хорошо
Ответы на теоретические вопросы в контрольной работе
представляют собой только описание института, без анализа его
проблемных вопросов. Отсутствуют ссылки на нормативные
источники.
37
Оценка
удовлетворительно
Ответы на теоретические вопросы в контрольной работе не раскрыты
совсем либо текст контрольной работы заимствован студентом
полностью или в части из правовых электронных поисковых систем,
Интернета, учебников и т. п. без ссылок на авторов.
неудовлетворительно
V. Список источников
1. Титов, А. А. Жилищное право Российской Федерации [Электронный ресурс] : учеб. и
практикум для акад. бакалавриата / А. А. Титов ; Моск. пед. гос. ун-т. - 6-е изд., перераб. и доп.
- Электрон. дан. - М. : Юрайт-М, 2018. - 1 file_net ; 502 с.
2. Корнеева, И. Л. Жилищное право Российской Федерации [Электронный ресурс] :
учеб. и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. Л. Корнеева ; Междунар. ин-т
экономики и права. - 2-е изд., перераб. и доп. - Электрон. дан. - М. : Юрайт, 2018. - 1 file_net ;
341 с.
3. Титов, А. А. Жилищное право Российской Федерации [Текст] : учеб. и практикум для
акад. бакалавриата / А. А. Титов ; Моск. пед. гос. ун-т. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮрайтМ, 2016. - 507 с.
4. Корнеева, И. Л. Жилищное право Российской Федерации [Текст] : учеб. и практикум
для бакалавриата и магистратуры / И. Л. Корнеева ; Междунар. ин-т экономики и права. - 2-е
изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2016. - 341 с.
Нормативные правовые акты и судебная практика для изучения
1. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1).
Ст. 14.
2. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1995 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996.
№ 5. Ст. 410.
3. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: федер. закон от
29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 15.
4. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места
пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г. №
5242-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации.
1993. № 32. Ст. 1227.
5. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон от 4 июля 1991
года № 1541-1// СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 1227.
6. Об утверждении порядка приватизации жилых помещений жилищного фонда
социального использования Омской области: постановление Правительства Омской области от
12 ноября 2008 г. № 188-п.
7. Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Омской области:
постановление Правительства Омской области от 02.12.2009 № 229-п // Справочная система
«Консультант плюс».
8. О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования г. Омска :
Решение Омского Городского совета от 30.09.2009 № 281.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых
вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения,
занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или
принадлежащего им на праве собственности» // Справочная система «Консультант плюс».
10.
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О
некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
РФ» // Справочная система «Консультант плюс».
38
