Развитие дошкольного образования: Целевая программа 2011-2015

Администратор:
Администрация Ивановского
муниципального района
Сроки реализации районной
долгосрочной целевой программы:
01.10.2011-31.12.2015 годы.
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и
ввод новых дошкольных образовательных учреждений и
дошкольных групп при общеобразовательных
учреждениях в Ивановском муниципальном районе на
2011- 2015 г.г.».
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование ДЦП
Сроки
ДЦП
Долгосрочная целевая программа «Строительство,
реконструкция, капитальный ремонт и ввод новых
дошкольных
образовательных
учреждений
и
дошкольных
групп
при
общеобразовательных
учреждениях в Ивановском муниципальном районе на
2011- 2015 г.г.»
реализации 01.01.2011- 31.12.2015 г.г.
Администратор ДЦП Администрация Ивановского муниципального района
Основные
Управление образования администрации Ивановского
исполнители ДЦП
муниципального района;
Управление
строительства
и
архитектуры
администрации Ивановского муниципального района;
Управление земельно-имущественных отношений
администрации Ивановского муниципального района;
Образовательные
учреждения
Ивановского
муниципального района
Цель ДЦП
Обеспечить
устойчивое
развитие
системы
дошкольного
образования
в
Ивановском
муниципальном районе за счёт увеличения мест в
ДОУ и развития вариативных форм дошкольного
образования
Целевые индикаторы Поэтапное решение мероприятий, заложенных в
и
ожидаемые программе, позволит:
результаты
- сократить число неудовлетворенных заявлений на
реализации ДЦП
поступление в детские сады (с 570 до 450 заявлений)
по сравнению с текущим уровнем;
- - увеличить процент охвата детей от 1,5 до 7 лет
дошкольными образовательными услугами к концу
2015 года на 5%
- создать дополнительных 119 мест в существующих
детских садах и дошкольных группах
- включение Ивановского муниципального района в
федеральную и областную целевую программу по
развитию сети ДОУ и привлечение средств областного
бюджета на капитальные вложения по строительству и
реконструкции детских садов;
Задачи ДЦП
1.Создание 2 дополнительных групп 12-часового
пребывания в дошкольных группах МОУ Ермолинской
СОШ и МОУ Подвязновской СОШ в 2011 году (на
имеющихся мощностях).
2. Создание 1 дополнительной группы 12-часового
пребывания в дошкольных группах муниципальных
средних общеобразовательных школах в 2011 году (на
имеющихся мощностях). Создание дошкольной
группы семейного типа на базе МОУ Подвязновской
СОШ на 6 мест.
3. Реконструкция дошкольных групп МОУ
Ермолинская СОШ в 2012 году.
4.Создание 3 дополнительных групп 12-часового
пребывания в дошкольных группах МОУ
Подвязновской СОШ, МОУ Куликовской СОШ, МОУ
Михалёвской СОШ в 2013 году (на имеющихся
мощностях).
5. Создание 1 дополнительной группы 12-часового
пребывания в дошкольных группах МОУ
Чернореченской СОШ в 2014 году (на имеющихся
мощностях).
6. Создание 2 дополнительных групп 12-часового
пребывания в дошкольных группах МОУ Куликовской
СОШ, МОУ Михалёвской СОШ в 2015 году (на
имеющихся мощностях).
Объем
бюджетных
ассигнований
на
реализацию
программы
Год
Областной бюджет
Районный бюджет
2011
2млн.997,6 тыс.
руб.
-
129,2 тыс. руб.
2012
2013
2014
2015
Всего:
5 млн.руб.
13 млн. 419
тыс. руб.
7 млн. 600 тыс.
руб.
1 млн. 200 тыс.
руб.
2млн.997,6 тыс. 27 млн.
руб.
348,2 тыс.руб.
1.Содержание проблемы.
Характеристика проблемы, на решение которой направлена долгосрочная
целевая программа «Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и
ввод новых дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп
при общеобразовательных учреждениях в Ивановском муниципальном
районе на 2011- 2015 г.г.»
Дошкольный возраст - важнейший период становления личности, когда
закладываются предпосылки гражданских качеств, формируются ответственность
и способность ребенка к свободному выбору, уважению и пониманию других
людей независимо от их социального происхождения, расовой и национальной
принадлежности, языка, пола, вероисповедания. Предназначение дошкольного
образования на современном этапе состоит не только в формировании
определенной суммы знаний, но и в развитии базовых способностей личности, ее
социальных и культурных навыков, основ экологически целесообразного
поведения, здорового образа жизни.
Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ «Об образовании»,
является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет
повышенные требования к качеству образования в дошкольном образовательном
учреждении.
В Ивановском муниципальном районе актуальной проблемой является
обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных
образовательных учреждениях.
Число детских дошкольных учреждений на начало 2011 года составляло 4
единицы и 11 средних общеобразовательных учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования. Сокращения
численности детских садов в период 2005-2011 г.г. не производилось, смена
собственников зданий или их перепрофилирование было проведено в более ранние
сроки.
В этот же период времени существенно увеличилась рождаемость, что обусловило
рост численности детей дошкольного возраста.
На конец 2010 года в Ивановском муниципальном районе численность детей
дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) составляла 2641 человек, численность детей
возрастной группы от 1,5 до 7 лет составляла 2482 человека.
В соответствии с демографическим прогнозом, спрос на услуги дошкольного
образования сохранится на текущем уровне как минимум до 2012 года. К 2013
году общая численность детей в возрасте до 6 лет стабилизируется и начнёт
сокращаться. Численность детей, посещающих детские дошкольные учреждения
на 01.01.2011 г. составляет 1257 человек. Количество детей, охваченных
дошкольным образованием в Ивановском муниципальном районе на начало 2011
года составляет 60 %, что ниже среднеобластного показателя для детей в
возрасте от 1,5 до 7 лет (73,1% от общей численности).
Численность детей (от 0 до 7 лет), стоящих на учете для определения в
дошкольные образовательные учреждения Ивановского муниципального района,
на 01.01.2011 г. составляет 571 детей, (без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года 281 человек). Количество детей в возрасте от 2 до 7 лет, вставших в очередь на
получение места в детских дошкольных учреждениях, составляет на начало 2011
года 290 детей.
Очерёдность детей
в дошкольные образовательные учреждения
Ивановского муниципального района
От 0 до
1,5 лет
От 1,5 до 3
лет
От 3 лет
до 5 лет
От 5 лет
до 7 лет
Всего
2008 год
238
46
18
2
304
2009 год
292
200
34
8
534
2010 год
281
209
29
0
519
Дефицит мест
в дошкольные образовательные учреждения
Потребность в местах в
ДОУ
Год
Дефицит мест в ДОУ
Количество
мест в ДОУ
дети
в том числе
дети
в том числе
(на конец
дети
дети
от
0
до
7
лет
от
0
до
7
лет
года)
от 1,5 до 7
от 1,5 до 7
лет
лет
2008
1136
1504
1266
368
130
2009
1159
1746
1454
587
295
2010
1201
1776
1497
575
296
Прогноз численности детей от 0 до 7 лет, имеющих право на получение услуг
дошкольного образования, на период 2011 – 2015 годы в Ивановском
муниципальном районе представлен следующим образом:
Прогноз численности детей от 0 до 7 лет, человек
Муниципальное
образование
Численность детей от 0 до 7 лет
2008
год
2009
год
2010
год
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
2015
год
Беляницкое сельское
поселение
61
73
88
92
87
89
75
79
Богданихское
сельское поселение
94
121
130
139
149
148
152
152
Богородское сельское
поселение
199
278
290
296
293
291
298
296
Куликовское сельское
поселение
59
77
80
81
79
69
86
86
Коляновское сельское
поселение
120
194
280
323
339
356
380
395
Новоталицкое
сельское поселение
688
794
948
804
820
823
835
846
Озёрновское сельское
поселение
30
44
55
60
58
64
59
60
Подвязновское
сельское поселение
121
198
209
237
226
217
220
220
Чернореченское
сельское поселение
74
95
113
120
129
130
125
125
Балахонковское
сельское поселение
49
58
84
95
90
92
93
92
Тимошихское
сельское поселение
30
32
40
44
48
42
49
49
Поэтому, исходя из поставленных задач, в качестве целевого параметра ввода мест
в муниципальных детских дошкольных образовательных учреждениях
принимается 119 мест, а возможные колебания потребности в местах в детских
дошкольных учреждениях будут компенсироваться за счет поддержки
вариативных
форм образовательных организаций, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования, на оказание
указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или)
юридическим лицам.
На начало 2011 года в Ивановском муниципальном районе количество
неудовлетворенных заявлений о приеме детей в детские дошкольные учреждения
составило 290 единиц (в возрасте от 2 до 7 лет).
Потребность в местах в детских дошкольных учреждениях увеличится в 2011-2013
годах на территории муниципального образования. Факторами, влияющими на
увеличение показателя является следующее:
естественный прирост населения Ивановского муниципального района, и, как
следствие, прирост населения дошкольного возраста;
увеличение численности населения за счёт переселения из ближайших
населённых пунктов;
отказ близлежащих населённых пунктов городского округа принимать детей
из Ивановского района по причине отсутствия свободных мест для детей своей
территории.
Современная ситуация в дошкольном образовании, необходимость кардинального
её изменения, разработка областной государственной целевой программы в данном
направлении и явились причиной разработки муниципальной целевой программы.
2. Основные цели и целевые показатели долгосрочной целевой программы
Цель - обеспечить устойчивое развитие системы дошкольного образования в
Ивановском муниципальном районе за счёт увеличения мест в ДОУ и развития
вариативных форм дошкольного образования.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы
В соответствии с поставленными задачами в программе выделяется несколько
направлений её реализации:
1. Увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих ДОУ за счет
рационального использования имеющихся площадей (открытие дополнительных 9
групп в функционирующих ДОУ на 119 мест, добор детей в группы).
2. Разработка ПСД на строительство 2-х новых детских садов.
3. Формирование и открытие консультационных пунктов для родителей детей, не
посещающих ДОУ.
4. Увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих ДОУ за счет
открытия 3 групп семейного типа, на базе функционирующих ДОУ.
Каждое из направлений имеет перечень мероприятий с необходимым объёмом
финансирования по годам реализации программы:
Направление
деятельности
Этап
Перечень мероприятий Объём
реализации
финансирования
Районный Областной
бюджет
бюджет
Увеличение
количества детей
дошкольного
возраста,
посещающих ДОУ
за счёт открытия
дошкольных групп
в имеющихся
детских садах
2011г.
Уточнение норм
комплектования групп в
соответствии с
имеющимися
площадями групповых и
спальных помещений.
Развитие вариативных
форм дошкольного
2011 год образования МОУ
Подвязновской СОШ
(дошкольная группа
семейного типа на 6
мест)
2011 год
Открытие
дополнительных
дошкольных групп в
МДОУ Новоталицком
д/с «Солнышко»
-
-
Приобретение Приобретение
мебели– 129,2 оборудования
тыс. руб.
2 млн. 582
тыс. руб.
-
Приобретение
мебели и
оргтехники –
415, 6 тыс.
руб.
Ремонт
2012 год Реконструкция
дошкольной
дошкольных групп МОУ группы
– 5 млн.
Ермолинской СОШ
руб.
2013 г.
Дополнительная
дошкольная группа на
15 мест в МОУ
Подвязновской СОШ
Ремонт
дошкольной
группы – 400
тыс. руб.
-
Приобретение
мебели- 200
тыс. руб.
Дополнительная
Ремонт
дошкольная группа на 8 дошкольной
2013 год мест в МОУ
группы – 400
тыс. руб.
Куликовская СОШ
Приобретение
мебели- 200
тыс. руб.
-
2013 год
2014 год
Дополнительная
дошкольная группа на
15 мест в МОУ
Михалевской СОШ
Ремонт кровли600 т. р.,ремонт
фасада4млн363 т.р.,
ремонт дошк.
гр.-62 т.р.;
замена
линолеума и
оконных
проемов-194
т.р.
Дополнительная
дошкольная группа на
15 мест в МОУ
Чернореченской СОШ
Ремонт
дошкольной
группы – 400
тыс. руб.
-
-
Приобретение
мебели- 200
тыс. руб.
2015 г.
Дополнительная
дошкольная группа на
15 мест в МОУ
Куликовской СОШ
Ремонт
дошкольной
группы – 400
тыс. руб.
-
Приобретение
мебели- 200
тыс. руб.
2015 г.
Дополнительная
дошкольная группа на
15 мест в МОУ
Михалевской СОШ
Ремонт
дошкольной
группы – 400
тыс. руб.
-
Приобретение
мебели- 200
тыс. руб.
2013 г.
Типовой проект
детского сада в д.
Коляново
7 млн. руб.
2014 г.
Типовой проект
детского сада в д.
7 млн. руб.
Разработка ПСД
Разработка ПСД
-
-
Богданиха
4. Организационный
программы
механизм
реализации
долгосрочной
целевой
Заказчик программы – администрация Ивановского муниципального района
обеспечивает реализацию программы в пределах средств, предусмотренных
бюджетом Ивановского муниципального района на соответствующий финансовый
год.
Управление образования Ивановского муниципального района обеспечивает
оперативное управление реализацией долгосрочной целевой программы,
координацию исполнителей и участников программы, осуществляет текущий
контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий.
Управление образования Ивановского муниципального района, формируют
заявки на финансирование мероприятий районной долгосрочной целевой
программы из бюджета Ивановского муниципального района. Обеспечивают
своевременное предоставление достоверной информации о ходе реализации
программы и готовят предложения для внесения изменений в программу, проекты
нормативно-правовых актов муниципальных органов исполнительной власти,
направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий,
контролируют ход реализации программы.
Финансовое управление администрации Ивановского муниципального
района контролирует рациональное использование выделяемых бюджетных
средств на выполнение мероприятий программы.
Управление строительства и архитектуры выступает заказчиком по объектам.
Управление земельно-имущественных отношений готовит документацию на
имущество и землю.
5. Ожидаемые конечные результаты долгосрочной целевой программы.
Поэтапное решение мероприятий, заложенных в программе, позволит:
повысить степень удовлетворённости населения дошкольными
образовательными услугами;
2.
повысить процент охвата детей от 1,5 до 7 лет дошкольными
образовательными услугами к концу 2015 года на 5%;
3.
доукомплектовать существующие детские сады, приняв 119 воспитанников;
4.
войти в областную целевую программу по развитию сети ДОУ и привлечь
средства областного бюджета на капитальные вложения по строительству и
реконструкции детских садов;
5.
разработать ПСД на строительство новых детских садов: 1 детский сад в д.
Богданиха, 1 детский сад в д. Коляново;
6.
повысить финансово-хозяйственную самостоятельность дошкольных
образовательных учреждений;
7.
развивать вариативные формы дошкольного образования
1.
СМЕТА
на проектные работы (примерная)
Наименование предприятия, здания, сооружения, стадий проектирования,
этапа выполнения проектных и изыскательских работ: «Строительство детского
сада в Богданихском сельском поселении на 75 мест»
Наименование проектной организации:
Наименование организации-заказчика:
№
Характеристика
№№ частей и гл., Расчет
Стоимость,
п/п предприятия, здания,
таблиц, пунктов
стоимости
тыс. руб.
сооружения или виды работ указаний к разделу а+вх; или
или главе
(объем
Сборника цен на
СМРх100%)
проектные и
100 или
изыскательские
количество х
работы для
цену
строительства
1
Детские ясли-сады
(комплексы)
ПЗ-2%; СПЗУ-4%; АР-14%;
КР-15%; ИО-37%; ПОС-6%;
ООС-7%; МПБ-6%; СМ-7%
Итого 98%
СБЦ-2010.
(140,05+0,37х 550,43
Объекты
3795)х40%х98
жилищно%
гражданского
строительства.
Табл. 12 п. 1, табл.
41
Итого в ценах 2001 г.
550,43
Итого в ценах 1-го квартала Мисьмо
3,13
2011 г.
Минрегиона РФ от
02.03.11 г. № 4511КК/08
1722,85
2
Инженерно-геологические
изыскания
93,25
3
Инженерно-геодезические
изыскания
25,42
Итого
1841,52
НДС 18%
331,47
Итого с НДС
2172,99
Проведение экспертизы
проекта 30% от стоимости
проектных работ
651,9
ВСЕГО
2824,89
Смета рассчитана без учета затрат на выделение земельного участка, получение
технических условий на технологическое присоединение и устройство
внеплощадочных инженерных сетей и подключение к объекта ним.
СМЕТА
на проектные работы (примерная)
Наименование предприятия, здания, сооружения, стадий проектирования,
этапа выполнения проектных и изыскательских работ: «Строительство детского
сада в Коляновском сельском поселении на 75 мест»
Наименование проектной организации:
Наименование организации-заказчика:
№
Характеристика
№№ частей и гл.,
Расчет
Стоимость,
п/п предприятия, здания,
таблиц, пунктов
стоимости
тыс. руб.
сооружения или виды работ указаний к разделу а+вх; или
или главе Сборника (объем
цен на проектные и СМРх100%)
изыскательские
100 или
работы для
количество х
строительства
цену
1
Детские ясли-сады
(комплексы)
ПЗ-2%; СПЗУ-4%; АР-14%;
КР-15%; ИО-37%; ПОС-6%;
ООС-7%; МПБ-6%; СМ-7%
Итого 98%
СБЦ-2010. Объекты (140,05+0,37 550,43
жилищнох3795)х40%х
гражданского
98%
строительства.
Табл. 12 п. 1, табл.
41
Итого в ценах 2001 г.
Итого в ценах 1-го квартала Мисьмо
2011 г.
Минрегиона РФ от
02.03.11 г. № 4511КК/08
550,43
3,13
1722,85
2
Инженерно-геологические
изыскания
93,25
3
Инженерно-геодезические
изыскания
25,42
Итого
1841,52
НДС 18%
331,47
Итого с НДС
2172,99
Проведение экспертизы
проекта 30% от стоимости
проектных работ
651,9
ВСЕГО
2824,89
Смета рассчитана без учета затрат на выделение земельного участка, получение
технических условий на технологическое присоединение и устройство
внеплощадочных инженерных сетей и подключение к объекта ним.