ТЕМА № 1.15
ОРГАНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ
1.
2.
3.
Современная нормативно-правовая база в области инженерной защиты.
Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия.
Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых. Порядок укрытия работников организации в военное и мирное время.
ВВЕДЕНИЕ
В современной войне основными объектами воздействия будут являться
пункты управления, информационные центры, критически важные объекты, а
также объекты жизнеобеспечения населения. Поэтому проводить массовую
эвакуацию населения в военное время надо лишь из опасных зон воздействия
вторичных поражающих факторов, возникающих при локальном поражении
высокоточным оружием.
В 2014 году в России закончилась инвентаризация всех защитных сооружений гражданской обороны (убежищ и противорадиационных укрытий). Целью инвентаризации был анализ их состояния и подготовка предложений по
повышению готовности защитных сооружений для укрытия населения.
На предыдущих занятиях Вам говорили об основных способах защиты
населения, одним из которых, называли - укрытие людей в ЗС или загерметизированных помещениях.
Для защиты населения в экстремальных условиях используются различные
способы и средства. Среди них укрытию населения в защитных сооружениях
всегда придавалось первостепенное значение как наиболее действенному способу защиты. В широких масштабах они были использованы во время Великой
Отечественной войны. Создание убежищ было развёрнуто в массовом порядке
непосредственно с началом военных действий. Всего за первый месяц войны
только в Москве было подготовлено более 6 тыс. убежищ, вырыты и оборудованы простейшие укрытия на 236 тыс. человек. К концу 1941 г. в защитных сооружениях всех типов одновременно могли укрыться от налетов авиации более
1,5 млн. человек.
Об эффективности применения защитных сооружений можно судить по
следующим данным. Потери среди населения в первой половине 1942 г составили 15% от потерь 1941 г. а во второй половине года - не более 6 %. Всего же
за годы войны убежищами и укрытиями было обеспечено 25,5 млн. человек.
1
Следует отметить, что наряду с защитой от современных средств поражения данные сооружения находили применение для жизнеобеспечения населения и спасателей во время ликвидации ЧС на Чернобыльской АЭС; последствий землетрясения в Армении и при других катастрофах и авариях. Кроме того, они использовались для защиты людей в зонах вооруженных конфликтов и
в горячих точках для развертывания пунктов жизнеобеспечения аварийноспасательных формирований (далее - АСФ) и населения. Имеющийся опыт и
расчёты показывают, что убежища, оборудованные системами вентиляции с
тремя режимами, обеспечивают защиту людей при радиационных, химических
и биологических авариях, пожарах, задымлениях, загазованностях, затоплениях
ураганах, бурях и т.п.
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС.
СОВРЕМЕННАЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА В ОБЛАСТИ
ИНЖЕНЕРНОЙ ЗАЩИТЫ.
Инженерная защита населения является важной частью оборонного потенциала страны и обязательной составляющей комплекса мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от
опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Доводятся основные руководящие документы в области инженерной защиты и их содержание.
В Федеральном законе РФ от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне» одной из задач в области ГО стоит предоставление населению средств
индивидуальной и коллективной защиты.
В главе II данного Федерального закона определены полномочия органов
государственной власти в области гражданской обороны, в частности:
Правительство Российской Федерации - определяет порядок создания
убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления,
хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 утверждён
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, который
определяет правила их создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации.
К объектам гражданской обороны относятся:
- убежище;
- противорадиационное укрытие;
- укрытие;
- специализированное складское помещение (место хранения);
- санитарно-обмывочный пункт;
2
- станция обеззараживания одежды;
- станция обеззараживания техники;
- иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для
обеспечения проведения мероприятий по ГО, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.
Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359. утверждено
Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями.
Объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена …, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.
К указанным объектам и имуществу относятся:
- пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации
с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными
элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в
них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества);
- отдельно стоящие убежища гражданской обороны;
- встроенные убежища гражданской обороны;
- специализированные складские помещения для хранения имущества
гражданской обороны;
- имущество гражданской обороны.
С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о
правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий ГО».
Ст.2 гласит: Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО…
финансируются:
бюджетными учреждениями – в соответствии с утвержденными в установленном порядке сметами доходов и расходов этих учреждений;
организациями (за исключением бюджетных учреждений) в размерах, согласованных с соответствующими органами, осуществляющими управление
ГО, - путем отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ,
услуг).
Таким образом расходы по ГО узаконены и в финансовых органах есть
отдельная расходная статья.
Распоряжение Государственного комитета РФ по управлению имуществом от 15.06.1994 № 1513-р «О приватизации предприятий, учреждений и организаций, имеющих на своем балансе объекты и имущество ГО».
3
При выявлении объектов и имущества гражданской обороны, которые были приватизированы с нарушением установленного порядка*, принять в рамках
действующего законодательства меры к закреплению таких объектов и имущества в государственной собственности.
*- Указ Президента Российской Федерации «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации» от 24 декабря 1993 г. № 2284
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской
обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23 апреля 1994 г. № 359.
Свод правил СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения ГО». Актуализированная редакция СНиП II-11-77. Утвержден приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 18.04.2014 г. №
59/пр.:
- разработан с целью повышения уровня безопасности людей в защитных
сооружениях и сохранности материальных ценностей в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений», повышения уровня гармонизации нормативных требований с европейскими нормативными документами, применения
единых методов определения эксплуатационных характеристик и методов
оценки;
- устанавливает требования по расчету с учетом динамических нагрузок,
по объемно-планировочным и конструктивным решениям, к санитарнотехническим системам, электротехническим устройствам, связи и противопожарные требования, а также требования к проведению обследований технического состояния существующих защитных сооружений гражданской обороны;
- распространяется на проектирование новых и обследование существующих защитных сооружений гражданской обороны;
- метрополитенов действителен только в части нагрузок и расчетных характеристик материалов (разделы 7 и 8).
СНиП 01.09-84 Приемка в эксплуатацию законченных строительством ЗС и их содержание в мирное время.
Настоящие нормы должны выполняться при приемке в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) защитных сооружений гражданской обороны (убежищ, противорадиационных укрытий) и их содержании в
мирное время.
Государственные приемочные комиссии принимают в эксплуатацию законченные строительством защитные сооружения:
- встроенные в здания, входящие в комплекс строительства объектов производственного или жилищно-гражданского назначения, а также предусмотренные в составе вновь возводимых и реконструируемых рудников и шахт, вместе с основным объектом строительства или его пусковым комплексом;
4
- отдельно стоящие, строящиеся по самостоятельному титульному списку,
а также защитные сооружения, оборудуемые в существующих зданиях, сооружениях и горных выработках действующих, законсервированных и отработанных рудников и шахт, - сразу по окончании строительства.
Приемка в эксплуатацию защитных сооружений с недоделками, отступлениями от утвержденного проекта, а также без проверки работы и проведения
испытания всего установленного оборудования (в том числе средств фильтровентиляции и регенерации) запрещается.
В случае нарушения правил приемки председатели и члены комиссий, а
также лица, понуждающие к приемке в эксплуатацию защитных сооружений с
нарушением настоящих правил, привлекаются к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
СП 165.1325800.2014 Свод Правил «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» Актуализированная редакция СНиП
2.01.51-90. утвержден приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2014 № 705/пр:
- устанавливает требования к инженерно-техническим мероприятиям по
гражданской обороне, которые должны соблюдаться при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий, при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения радиоактивных
отходов), опасных производственных объектов, особо опасных, технически
сложных, уникальных объектов и объектов гражданской обороны;
- не распространяются на объекты капитального строительства, проектная
документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планировке территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил.
Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне в совокупности с организационными мероприятиями составляют комплекс мероприятий, осуществляемых в целях решения задач гражданской обороны при:
а) подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории, установленных Градостроительным кодексом;
б) проектировании, строительстве и эксплуатации следующих объектов
капитального строительства:
- объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов
хранения радиоактивных отходов);
- опасных производственных объектов;
- особо опасных, технически сложных, уникальных объектов;
- объектов гражданской обороны, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданской обороне, в т.ч. защитных
5
сооружений гражданской обороны, санитарно-обмывочных пунктов, станций
обеззараживания одежды и техники, специализированных складских зданий
(помещений) для хранения имущества гражданской обороны;
- объектов капитального строительства, не являющихся объектами использования атомной энергии, опасными производственными объектами, особо
опасными, технически сложными, уникальными объектами, объектами обороны и безопасности, но для которых федеральными законами, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации установлены требования в
области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне должны
разрабатываться и проводиться заблаговременно.
Мероприятия, которые по своему характеру не могут быть осуществлены
заблаговременно, должны проводить в возможно короткие сроки в случае
агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне следует
разрабатывать и проводить применительно к зоне возможных разрушений и
возможных сильных разрушений, зоне возможного радиоактивного загрязнения, зоне возможного катастрофического затопления, зоне возможного химического заражения, зоне возможного образования завалов от зданий (сооружений)
различной этажности (высоты), а также с учетом отнесения территорий к группам по гражданской обороне и отнесения организаций, а также входящих в их в
их состав отдельных объектов к категориям по гражданской обороне.
Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 № 1-38-4, Госкомимущества РФ от
05.11.1996 № АР-13/7746 «О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны».
Инструкция определяет условия списания с учета предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности пришедших в негодность
ЗС ГО, состав, порядок создания и работы комиссий по их списанию, а также
требования к оформлению, согласованию и утверждению документации по
списанию.
С учета организаций могут быть списаны ЗС ГО:
а) пришедшие в негодность и утратившие расчетные защитные свойства
основных ограждающих и несущих строительных конструкций вследствие физического износа, аварий и стихийных бедствий;
б) в связи со строительством, расширением, реконструкцией, техническим
переоснащением организаций или их отдельных зданий и сооружений.
При этом указанные ЗС ГО подлежат списанию лишь в тех случаях, когда
восстановить их технически невозможно или экономически нецелесообразно, а
также когда они не могут быть использованы для защиты укрываемых или переданы в установленном порядке другим организациям.
6
В планах технического переоснащения и реконструкции организаций
необходимо предусматривать восполнение списываемого фонда ЗС ГО (случае
неполного обеспечения укрываемых ЗС ГО).
Определение прочностных характеристик основных ограждающих и несущих строительных конструкций, как правило, проводит проектная организация,
разработавшая проектно-сметную документацию списываемого ЗС ГО, или организация, имеющая лицензию на проведение таких работ.
Заключение организации о состоянии ЗС ГО и о нецелесообразности восстановительных работ на нем выдается на основе результатов непосредственного его осмотра, инженерных расчетов и технических испытаний элементов
строительных конструкций неразрушающими методами контроля.
Содержание ЗС ГО в мирное и военное время осуществляется в соответствии с требованиями приказов МЧС.
Приказ МЧС РФ от 15.12.2003 № 583 «Об утверждении и введении в
действие «Правил эксплуатации ЗС ГО».
В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные
должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного
учета, содержание помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и
внутреннего инженерно-технического оборудования.
Для обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях создаются
НАСФ по обслуживания ЗС ГО из расчета одно формирование на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.
Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.
Документальным основанием для ведения учета ЗС ГО является паспорт
сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики
и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.
Документация защитного сооружения - 22 документа.
Состояние ЗС ГО проверяется при ежегодных, специальных (внеочередных) осмотрах, комплексных проверках и инвентаризации.
Комплексная проверка ЗС ГО проводится один раз в три года.
Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем включают: ТО № 1, № 2, № 3, текущий ремонт, средний ремонт,
капитальный ремонт.
Приказ МЧС РФ от 21.07.2005 № 575 «О введении в действие Положения о порядке содержания и использования ЗС ГО в мирное время».
Содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в
установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия
для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в
условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в
готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования
7
по их обслуживанию.
При этом необходимо обеспечить сохранность:
защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;
герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;
инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и
оповещения ЗС ГО.
При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
применение горючих строительных материалов для внутренней отделки
помещений;
загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;
оштукатуривание потолков и стен помещений;
облицовка стен керамической плиткой;
окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов,
хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими
данными инженерно-технического и специального оборудования;
установка и эксплуатация приборов и оборудования, застройка территории
вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных
устройств ЗС ГО.
В соответствии с требованиями Федерального закона № 28 от 12.02.1998
г. «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС России, утверждён порядок создания ЗС ГО в СанктПетербурге.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 710
«О мерах по обеспечению создания убежищ гражданской обороны в СанктПетербурге».
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, к полномочиям которых относится разработка и утверждение мобилизационного
плана исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и
мобилизационного задания подведомственным им организациям, продолжающим свою деятельность в период мобилизации и военное время, определяют
общую потребность в убежищах гражданской обороны в Санкт-Петербурге, а
также в быстровозводимых убежищах гражданской обороны в СанктПетербурге, создаваемых в период мобилизации и в военное время, предназначенных для защиты работников наибольшей работающей смены подведомственных указанным исполнительным органам государственной власти СанктПетербурга организаций, продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время.
Администрации районов Санкт-Петербурга определяют общую потреб-
8
ность в убежищах гражданской обороны в Санкт-Петербурге, предназначенных
для защиты трудоспособного населения Санкт-Петербурга и размещаемых по
месту жительства граждан в районах жилой застройки Санкт-Петербурга.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2006 №
1491 «О проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение
ГО СПб».
В целях сохранения существующего фонда и соблюдения правил эксплуатации ЗС ГО Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
Ежегодно проводить смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга в
два этапа:
I этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО района Санкт-Петербурга - ежегодно до 31 августа;
II этап - смотр-конкурс на лучшее ЗС ГО Санкт-Петербурга - ежегодно до
30 ноября.
Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом
Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2007 № 218-р «О порядке использования объектов и имущества гражданской обороны при приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга»
Положение определяет особенности взаимодействия структурных подразделений Комитета по управлению городским имуществом и открытого акционерного общества «Фонд имущества Санкт-Петербурга» при подготовке и исполнении решений об условиях приватизации санкт-петербургских государственных унитарных предприятий, предусматривающих исключение в установленном порядке из состава имущественных комплексов приватизируемых
предприятий и сохранение в государственной собственности (изъятие в казну)
Санкт-Петербурга защитных сооружений, объектов и имущества гражданской
обороны.
Положение не применяется к отношениям, возникающим при подготовке и
исполнении решений об условиях приватизации предприятий, в состав имущественных комплексов которых входят объекты гражданской обороны, если правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга не установлен запрет на приватизацию таких объектов гражданской обороны.
Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 26.12.2013 № 338-р
«Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории
Санкт-Петербурга в 2014 году».
Методические рекомендации устанавливают порядок проведения инвентаризации ЗС ГО на территории Санкт-Петербурга.
Инвентаризации подлежат все имеющиеся на территории СанктПетербурга ЗС ГО - убежища и противорадиационные укрытия независимо от
их места расположения, защитных свойств, времени постройки, ведомственной
принадлежности и форм собственности.
9
Инвентаризация осуществляется по месту нахождения ЗС ГО районными
комиссиями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Санкт-Петербурга (далее - районная инвентаризационная комиссия). Районная инвентаризационная комиссия создается распоряжением администрации района Санкт-Петербурга.
Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности от 27.04.2011 № 104-р «О комиссии по снятию с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны,
находящихся в государственности Санкт-Петербурга».
Комиссия по снятию с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга (далее - Комиссия), является постоянно действующей Комиссией, созданной в целях оценки состояния защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), принятию решения о снятии с учета пришедших
в негодность ЗС ГО или об отказе в снятии с учета ЗС ГО и выработке предложений по восстановлению защитных свойств ЗС ГО.
Комиссия осуществляет следующие функции:
Рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО, оценивает готовность ЗС ГО к использованию по предназначению.
Заслушивает на своих заседаниях членов Комиссии, а также не входящих в
ее состав представителей исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и организаций по вопросам, относящимся к компетенции
Комиссии.
Привлекает для участия в работе Комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также (по согласованию) организаций Санкт-Петербурга независимо от их организационноправовой формы и подведомственности для выработки рекомендаций и подготовки предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
Запрашивает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и заинтересованных организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
Принимает решения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
Вывод: В ходе изучения первого учебного вопроса мы с Вами ознакомились с основными документами по инженерной защите.
Знание руководящих документов и их требований по выполнению инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения
чрезвычайных ситуаций обеспечат защиту населения, территорий и снижение
материального ущерба от ЧС техногенного и природного характеров, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при диверсиях и террористических актах.
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС.
10
КЛАССИФИКАЦИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ,
ИХ УСТРОЙСТВО И ВНУТРЕННЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ.
УБЕЖИЩА. ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫЕ УКРЫТИЯ.
ПРОСТЕЙШИЕ УКРЫТИЯ.
Защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО): специальное сооружение, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействий средств нападения противника. 1
Защитные сооружения гражданской обороны должны обеспечивать защиту
укрываемых от косвенного действия ядерных средств поражения, а также действия обычных средств поражения и могут использоваться в мирное время для
хозяйственных нужд и обслуживания населения.
Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в защитных
сооружениях составляет 48 ч.
Классификация ЗС ГО
По защитным свойствам:
- убежища;
- противорадиационные укрытия;
- укрытия.
Вид и интенсивность воздействий средств поражения на убежища и ПРУ
определяют территориальные органы МЧС России.
Убежища создаются:
для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных
к категориям по гражданской обороне;
для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций,
обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.
Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе
для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне
возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.
Укрытия создаются:
для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской
обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по
гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;
для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, рас1
Свод правил СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения ГО».
11
положенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение
населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;
для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.
По расположению:
- встроенные ЗС, создаваемые обычно в подвалах, цокольных этажах
производственных и вспомогательных зданий, общественных и жилых зданий
(могут быть встроенные ЗС размещаемые и в 1-х этажах);
- отдельно стоящие ЗС - создаются только тогда, когда нет возможности
иметь встроенные или при соответствующем обосновании.
По технико-экономическим и эксплуатационным показателям встроенные
ЗС имеют ряд преимуществ:
они значительно дешевле (в 1,6-1,8 раза) отдельно стоящих ЗС;
не требуется отдельной территории и коммуникаций;
удобнее в эксплуатации;
могут быстрее (без выхода людей из здания) заполняться по сигналам
оповещения ГО;
не требуют своего титула, а входят в состав здания, сооружения, что значительно упрощает планирование и финансирование.
Отдельно стоящие ЗС - обладают лучшими защитными свойствами и поэтому строятся только на особо важных объектах и при соответствующем обосновании.
По строкам возведения (строительства):
- возводимые заблаговременно;
- быстровозводимые.
Защитные сооружения возводятся согласно постановлению Правительства
РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов
гражданской обороны» заблаговременно в мирное время:
- при капитальном строительстве новых зданий и сооружений - по сметам за
счет заказчика;
- при строительстве за счет объекта (за счет накопления).
Быстровозводимые возводятся в течение 30 суток:
- приспособление под ЗС помещений существующих зданий и сооружений;
- строительство из местных материалов и элементов промышленного изготовления.
По вместимости:
1 группа – 600 и более человек, при наличии дизельной электростанции;
2 группа – от 151 до 600 человек;
3 группа – от 50 до 150 человек;
12
4 группа – менее 50 человек.
Защитные сооружения могут использовать в мирное время в качестве:
- санитарно-бытовых помещений (гардеробные домашней и уличной одежды с душевыми и умывальными);
- помещений культурного обслуживания и учебных занятий;
- производственных и технологических помещений, отнесенных по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляют технологические
процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;
- помещений дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
- гаражей для легковых автомобилей, подземных стоянок автокаров и автомобилей;
- складских помещений для хранения несгораемых материалов, а также для
сгораемых материалов и несгораемых материалов в сгораемой таре;
- помещений торговли и общественного питания (магазины, залы столовых,
буфеты, кафе, закусочные);
- спортивных помещений (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
- помещений бытового обслуживания населения (дома быта, ателье, мастерские, приемные пункты, фотографии, конторы и службы дирекции по эксплуатации зданий);
- вспомогательных (подсобных) помещений учреждений здравоохранения.
Возможность использования в мирное время защитных сооружений по
другому назначению допускается по согласованию с территориальными органами МЧС России.
Использование защитных сооружений в мирное время должно быть увязано с производственными процессами предприятий.
Перевод помещений, используемых в мирное время, на режим защитного
сооружения следует проводить в течение не более 12 ч.
УБЕЖИЩА
Убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного
воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных
средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих
концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии
на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.2
2
Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и
иных объектов ГО».
13
Убежища проектируются, как правило, двойного назначения и применяются в военное время и при чрезвычайных ситуациях мирного времени для защиты укрываемых:
- от действия воздушной ударной волны (в т.ч. при косвенном действии
ядерных средств поражения) с избыточным давлением для убежищ ΔРф = 100
кПа (1 кгс/см2), для убежищ в границах проектной застройки атомных электростанций ΔРф = 200 кПа (2 кгс/см2) и убежищ размещаемых в подземных сооружениях метрополитенов линий глубокого заложения ΔРф = 300 кПа (3
кгс/см2), линий мелкого заложения ΔРф = 100 кПа (1 кгс/см2);
- от местного и общего действий обычных средств поражения (удара и
взрыва боеприпасов);
- от действия отравляющих веществ (ОВ), радиоактивных веществ (РВ) и
бактериальных средств (БС);
- от действия проникающей радиации.
Виды убежищ:
- убежища малой вместимости – 150 – 600 чел.,
- убежища средней вместимости – 600 – 2000 чел.,
- убежища большой вместимости – более 2000 чел.
В убежищах предусматриваются основные и вспомогательные помещения.
К основным относятся:
- помещения для укрываемых,
- пункты управления;
- санитарный пост (пункт), а в убежищах учреждений здравоохранения –
также операционно-перевязочные, предоперационно-стерилизационные,
- помещение для разогрева пищи.
Внутренний объем помещения - не менее 1,5 м3 на одного укрываемого.
Высота помещений убежищ - не менее 2,15 м от отметки пола до низа выступающих конструкций потолка.
При высоте помещений:
от 2,15 до 2,9 м - двухъярусное расположение нар
2,9 м и более – трехъярусное расположение нар.
В убежищах учреждений здравоохранения при высоте помещения 2,15 м и
более применяют двухъярусное расположение нар (кроватей для нетранспортабельных больных).
В помещениях для укрываемых предусматриваются места для сидения
размерами 0,45×0,45м на одного человека, а места для лежания – 0,55×1,8 м.
Высота скамей первого яруса должна быть 0,45 м, нар второго яруса – 1,4
м и третьего яруса – 2,15 м от пола.
Расстояние от верхнего яруса до перекрытия или выступающих конструкций потолка не менее 0,75 м.
Число мест для лежания равно:
15 % вместимости сооружения – при одноярусном расположении нар;
20 % вместимости сооружения – при двухъярусном расположении нар;
14
30 % вместимости сооружения – при трехъярусном расположении нар.
На предприятиях с числом работающих в наибольшей работающей смене
600 чел и более в одном из убежищ предусматривается помещение для пункта
управления предприятия, состоящего из рабочей комнаты и комнаты связи.
На предприятиях с числом работающих в наибольшей работающей смене
до 600 чел в убежище вместо пункта управления оборудуются телефонная и радиотрансляционная точки для связи с местным органом, уполномоченным на
решение задач в области гражданской обороны.
Пункт управления размещают в убежище, имеющем, защищенный источник электроснабжения.
Рабочая комната и комната связи пункта управления располагаются вблизи одного из входов и отделяются от помещений для укрываемых несгораемыми перегородками с пределом огнестойкости в соответствии с 13.3 СП
88.13330.2014.
Общее число работающих в пункте управления предприятия должно быть
не более 10 чел, норма площади на одного работающего – 4 м2.
На отдельных предприятиях, с разрешения территориальных органов МЧС
в защитных сооружениях на каждые 500 укрываемых предусматривается один
санитарный пост площадью 8 м2, но не менее одного поста на сооружение.
При вместимости защитных сооружений 900–1200 чел, кроме санитарных
постов, предусматривается медицинский пункт площадью 18 м2, при этом на
каждые 100 укрываемых сверх 1200 чел площадь медпункта увеличивают на 1
м2 .
Вместимость защитных сооружений определяют суммой мест для сиденья
(на первом ярусе нар) и лежания (на втором и третьем ярусах нар) и составляет,
как правило, для убежищ не менее 150 чел. Проектирование убежищ меньшей
вместимости допускается в исключительных случаях с разрешения территориальных органов МЧС России.
Значение площади помещений основного и вспомогательного назначения в
убежищах учреждений здравоохранения следует принимать по таблице 2.1.
Таблица 2.1
Назначение помещения
Для больных (на одного укрываемого):
при высоте помещения 3 м и более
при высоте помещения 2,5 м
Операционно-перевязочная
Предоперационно-стерилизационная
Помещение для разогрева пищи
Санитарная комната для дезинфекции
суден и хранения отбросов в контейнерах
Значение площади помещения, м2, на одного
укрываемого при вместимости убежища
до 150 коек
от 151 до 300 коек
1,9
2,2
1,6
2,2
20
25
10
12
16
20
7
10
15
Для медицинского и обслуживающего
персонала (на одного укрываемого)
0,5
0,5
Примечания:
1. Нормы площади помещений для больных установлены с учётом расположения больничных коек:
- 80 % в два яруса и 20 % в один ярус – в помещениях высотой 3 м;
- 60 % в два яруса и 40 % в один ярус – в помещениях высотой 2,5 м.
2. При технико-экономическом обосновании допускается применять под
убежища помещения, высота которых по условиям их эксплуатации в мирное
время не менее 1,85 м. В этом случае применяют одноярусное расположение
нар с нормой площади пола на одного укрываемого 0,6 м2.
К вспомогательным относятся:
- фильтровентиляционные помещения (ФВП),
- санитарные узлы,
- защищенные дизельные электростанции,
- электрощитовая,
- помещение для хранение продовольствия,
- станция перекачки,
- баллонная,
- тамбур-шлюз,
- тамбуры.
Площади вспомогательных помещений убежищ следует принимать согласно приложению В. СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения ГО». Актуализированная редакция СНиП II-11-77.
В фильтровентиляционных помещениях (ФВП) размещается фильтровентиляционное оборудование (рис. 1).
Размеры ФВП зависят от габаритов оборудования и площади, необходимой для его обслуживания.
В многоэтажных убежищах ФВП размещаются, как правило, на нижнем
этаже.
16
Рис. 1. Фильтровентиляционное оборудование защитного сооружения ГО.
Фильтровентиляционные комплекты
Фильтровентиляционный комплект ФВК-1 (рис. 2) предназначен для
очистки наружного воздуха от радиоактивной пыли, отравляющих веществ и
бактериальных аэрозолей, а также подачи его в убежище.
Фильтровентиляционный комплект ФВК-1 обеспечивает воздухоснабжение убежищ, вместимостью до 150 человек, по двум режимам:
- первый режим: подача и очистка наружного воздуха от радиоактивной
пыли;
- второй режим: подача и очистка наружного воздуха от радиоактивной
пыли, отравляющих веществ и бактериальных аэрозолей.
В состав фильтровентиляционного комплекта ФВК-1 входят следующие
узлы и компоненты:
вентилятор ЭРВ-600/300 - 2 шт,
фильтр-поглотитель ФПУ-200 - 3 шт,
Рис. 2. Фильтровентиляционный комплект ФВК-1.
предфильтр ПФП-1000 - 2 шт,
клапан Ду-200Р - 2 шт,
клапан Ду-100 - 4 шт, т
ягонапромер ТНЖ-Н - 2 шт,
монтажные детали - 1 комплект.
Технические характеристики ФВК-1:
Производительность, м3/ч, не менее
- по первому режиму: 1200
- по второму режиму: 300
Эффективность очистки от пыли, %, не менее: 97
Напряжение питания, В: 380 или 220
Мощность электродвигателя вентилятора, кВт: 0,55
Масса, кг: 480
Гарантийный срок хранения, лет: 10
17
Фильтровентиляционный комплект ФВК-2 (рис. 3) предназначен для
очистки воздуха от радиоактивной пыли, отравляющих веществ, бактериальных аэрозолей, окиси углерода (при пожаре), подачи его в убежище и регенерации воздуха внутри убежища.
Фильтровентиляционный комплект ФВК-2 обеспечивает воздухоснабжение убежища вместимостью до 150 человек.
Фильтровентиляционный комплект ФВК-2 обеспечивает работу по трем
режимам:
Режим № 1: подача и очистка наружного воздуха от радиоактивной пыли;
Режим № 2: подача и очистка наружного воздуха от радиоактивной пыли,
отравляющих веществ и бактериальных аэрозолей;
Режим № 3: регенерация внутреннего воздуха и подача наружного воздуха
для поддержания избыточного давления (подпора) в убежище с охлаждением и
очисткой его от дыма и окиси углерода.
Рис. 3. Узлы и компоненты ФВК -2.
Вентилятор ЭРВ-600/300 - 2 шт, фильтр-поглотитель ФПУ-200 - 3 шт,
предфильтр ПФП-1000 - 2 шт, установка РУ-150/6 - 1 шт, фильтр ФГ-70-1 - 1
шт, клапан Ду-200Р - 2 шт, клапан Ду-100 - 7 шт, термометр П9240103 - 1 шт,
тягонапромер ТНЖ-Н - 2 шт, монтажные детали - 1 комплект.
Технические характеристики фильтровентиляционного комплекта ФВК-2:
Производительность, м3/ч, не менее:
- по первому режиму: 1200,
- по второму режиму: 300,
18
- по третьему режиму: 70.
Эффективность очистки от пыли, %, не менее: 97
Эффективность очистки по окиси углерода при работе на третьем режиме,
%, не менее: 99,5
Напряжение питания, В: 380 или 220
Мощность электродвигателя вентилятора, кВт: 0,55.
Масса, кг: 1230
Гарантийный срок хранения, лет: 10
Санитарные узлы раздельные для мужчин и женщин.
В многоэтажных убежищах санитарные узлы рекомендуется размещать на
каждом этаже.
Защищенные дизельные электростанции (ДЭС)
Помещения для ДЭС (рис. 4) располагаются у наружной стены здания, отделяя их от других помещений несгораемой герметичной стеной (перегородкой) с пределом огнестойкости не менее REI 120. Входы в ДЭС из убежища
оборудованы тамбурами с двумя герметическими дверями, открывающимися в
сторону убежища. В многоэтажных убежищах ДЭС размещаются на нижнем
этаже.
Рис. 4. Защищенные дизельные электростанции.
При числе укрываемых до 150 чел площадь помещения для хранения
продовольствия должна быть 6 м2. На каждые 100 укрываемых сверх 150 чел
площадь помещения увеличивают на 2 м2. Число помещений для хранения продовольствия принимают из расчета – одно помещение на 600 укрываемых. Помещения следует располагать рассредоточено в различных местах убежища. Не
допускается располагать указанные помещения рядом с санузлами и медицинскими комнатами. Помещения оборудуют стеллажами заводского или индивидуального изготовления. Высота стеллажей должна составлять не более 2 м,
при этом минимальное расстояние от верхней полки стеллажа до выступающих
частей потолка должна быть не менее 0,5 м.
19
Дренажные станции перекачки располагают за линией герметизации
убежищ. При входе в станцию предусматривается тамбур с двумя герметическими дверями, открывающимися в сторону помещения станции. Под полом
станции предусматривают резервуар для приема и откачки дренажных вод.
Вход в резервуар должен быть через люк в полу станции.
Дверь в электрощитовую должна открываться наружу и быть оборудована самозапирающимся замком, открываемым без ключа из помещения щитовой.
Помещение баллонной предусматривают в убежищах с тремя режимами
вентиляции. По взрыво-, взрывопожарной и пожарной опасности оно относится
к категории Д. Сообщение баллонной со смежными помещениями осуществляют через дверь, открывающуюся наружу.
Кроме основных и вспомогательных помещений при убежищах могут
быть предусмотрены такие вспомогательные сооружения, как лестничные
спуски (шахты с оголовками), тоннели, предтамбуры, воздухозаборные и выхлопные каналы, расширительные камеры.
Убежища располагают в местах наибольшего сосредоточения укрываемых.
Радиус сбора укрываемых должен составлять не более 500 м. В отдельных случаях он может быть увеличен до 1000 м по согласованию с территориальными
органами МЧС России. В тех случаях, когда группы укрываемых оказываются
за пределами радиуса сбора, следует предусматривать их укрывание в близлежащем убежище с тамбур - шлюзом во входе.
Убежище по возможности следует размещать:
- встроенным - под зданиями наименьшей этажности из строящихся на данной площадке;
- отдельно стоящим - на расстоянии от здания и сооружения, не менее высоты здания.
Убежища допускается располагать на расстоянии не менее 5 м (в свету) от
линии водоснабжения, теплоснабжения и напорной канализации диаметром до
200 мм. При диаметре более 200 мм расстояние от убежища до линий водоснабжения, теплоснабжения и напорных канализационных магистралей должно
быть не менее15 м.
Входы (рис. 5) должны удовлетворять следующим основным требованиям:
- обладать необходимой пропускной способностью;
- обеспечивать защиту укрываемых от поражения ударной волной, проникающих излучений, термической радиации, отравляющими и бактериальными
средствами и продуктами горения при пожарах.
20
Рис. 5. Расположение ЗС ГО.
Убежища делятся на классы А- I, A-II, A-III, A-IV, A-V (табл. 2.2) в зависимости от избыточного давления во фронте ударной волны ΔРф в кгс\см2 и
ослабления проникающей радиации, Косл (убежища класса А-I – пункты управления для органов управления министерств, ведомств, органов исполнительной
власти субъектов):
Таблица 2.2
Класс
ΔРф , кгс/см2
Косл
А- I (ПУ)
>5
> 5000
A-II
>3
> 3000
A-III
>2
> 2000
A-IV
>1
> 1000
A-V
> 0,5
> 1000
Быстровозводимое убежище (далее - БВУ) - защитное сооружение
гражданской обороны, возводимое в период нарастания угрозы до объявления
21
мобилизации, в период мобилизации или в военное время с применением сборных ограждающих конструкций и упрощенного внутреннего оборудования3.
Строятся они в городах и на объектах, когда нет достаточного количества
заблаговременно построенных убежищ. Возводятся такие сооружения в короткие сроки (в течение нескольких суток) из железобетонных сборных конструкций, а иногда и из лесоматериалов, на свободных участках между производственными зданиями за пределами заваливаемости зданий. Вместимость их, как
правило, небольшая – от 30 до 200 человек, нормы площади и объем помещений для укрываемых принимаются также минимальные.
БВУ, как и заблаговременно построенные убежища, должны состоять из
помещений для укрываемых, мест для расположения фильтровентиляционного
оборудования, санитарного узла, располагать аварийным запасом воды.
В убежищах малой вместимости санитарный узел и емкости для отбросов
размещаются в тамбуре, а баки с водой – в помещении для укрываемых.
Внутреннее оборудование БВУ включает в себя средства воздухоподачи,
песчаные и шлаковые фильтры, матерчатые фильтры, воздухозаборные и вытяжные отверстия, приборы освещения, нары и скамьи. Вентиляция БВУ выполняет работу по двум режимам. Для этого используются различные конструкции механических и ручных вентиляторов.
БВУ заводской готовности
Наименование
сооружения
Габаритные размеры, м
Масса,
т
Время возведения, час.
Вместимость,
чел.
Срок хранения, лет
КВС-АМ
Длина - 6,3 0 -2,2
3,4
6
9
20
"Бункер-АМ"
Длина -12,58
Ширина- 3,32 Высота - 2,6
12,0
6
14
20
ФСКМ-1
Длина - 7,2 0 -2,4
4,0
5
8
20
"Лифтер"
Длина - 6,4 Ширина- 2,4 Высота - 2,56
7,4
3
10
20
МФСБТ
Длина - 4,4 Ширина- 2,2 Высота - 2,44
30
20
"Панцирь2ПУ"
Длина - 43,8 Ширина- 5,0 Высота - 4,3
60-80
20
78,0
Противорадиационные укрытия
Свод Правил СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90.
3
22
Противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской
обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
Противорадиационные укрытия проектируются двойного назначения для
обеспечения защиты укрываемых:
- от действия воздушной ударной волны (в т.ч. при косвенном действии
ядерных средств поражения) с избыточным давлением до ΔРф = 20 кПа (0,2
кгс/см2);
- от действия проникающей радиации.
Вместимость противорадиационных укрытий предусматривает:
- 5 чел и более в зависимости от площади помещений укрытий, оборудуемых в существующих зданиях или сооружениях;;
- 50 чел и более во вновь строящихся зданиях и сооружениях с укрытиями.
В противорадиационных укрытиях (далее - ПРУ) предусматриваются основные и вспомогательные помещения.
Основные - помещение для размещения укрываемых.
Норма площади основных помещений в ПРУ на одного укрываемого составляет 0,6м2 при одноярусном, 0,5 м2 при двухъярусном и 0,4 м2 при трехъярусном расположении нар.
Высота помещений противорадиационных укрытий во вновь проектируемых зданиях она должна быть не менее 1,9 м от отметки пола до низа выступающих конструкций перекрытий (покрытий).
Для укрытий, оборудуемых в существующих зданиях и сооружениях, следует принимать:
- трехъярусное расположение нар при высоте помещений 2,9 м и более;
- двухъярусное расположение нар при высоте помещений от 2,15 до 2,9 м.
При размещении противорадиационных укрытий в подвалах, подпольях,
погребах и других заглубленных помещениях высотой 1,7–1,9 м следует предусматривать одноярусное расположение нар, при этом норма площади пола основных помещений на одного укрываемого должна составлять 0,6 м2.
Основные помещения укрытий оборудуют местами для лежания и сидения.
Места для лежания должны составлять не менее 15 % при одноярусном, 20
% при двухъярусном и 30 % при трехъярусном расположении нар от общего
числа мест в укрытии. Места для лежания следует принимать размерами
0,55×1,8 м.
Посты медицинских сестер следует предусматривать из расчета один пост
на 100 больных средней тяжести.
Пункты управления (помещения для их размещения) в ПРУ не предусматриваются. ПРУ, в котором будет размещаться руководство объекта, должно
23
иметь телефон для связи с местным штабом ГО и громкоговоритель городской
и местной радиосети. В других ПРУ - только громкоговорители радиосети.
Вспомогательные:
- санитарный узел из расчета обеспечения 50% укрываемых, для остальных укрываемых пользование санитарными приборами следует предусматривать в соседних с укрытием помещениях;
- вентиляционное помещение в ПРУ имеющем вентиляцию с механическим побуждением. Размеры его определяются габаритами оборудования и
площадью, необходимой для его обслуживания. При ручном приводе вентилятора противопыльные фильтры должны быть отделены от вентиляционных помещений и помещений для укрываемых защитным экраном или стеной, исключающей возможность прямого облучения обслуживающего персонала;
- помещение для хранения загрязненной уличной одежды при одном из
входов и отделенное от помещений для укрываемых перегородкой с пределом
огнестойкости REI 60. Площадь его определяется из расчета 0,07 м2 на одного
укрываемого. В укрытиях вместимостью до 50 чел вместо помещения для загрязненной одежды допускается предусматривать устройство при входах вешалок, размещаемых за занавесями.
Число входов в ПРУ должно быть не менее двух.
При вместимости укрытия до 50 чел допускается устройство одного входа,
при этом вторым аварийным (эвакуационным) выходом должен быть люк размерами 0,6×0,9 м с вертикальной лестницей или окно размерами 0,75×1,5 м со
специальным приспособлением для выхода.
Общую ширину входов для мирного времени в помещениях, приспосабливаемых под противорадиационные укрытия, следует принимать из расчета не
менее 0,6 м на 100 чел, работающих в помещениях, но ширина каждого из входов должна быть не менее 0,8 м.
Противорадиационные укрытия располагаются в местах наибольшего сосредоточения укрываемых. Радиус сбора укрываемых должен составлять до 3
км. В отдельных случаях, при подвозе укрываемых автотранспортом он может
быть увеличен до 25 км, а для объектов расположенных в северной климатической зоне до 60 км.
Для размещения противорадиационных укрытий применяются помещения:
- производственных и вспомогательных зданий предприятий, учреждений
здравоохранения и жилых зданий;
- школ, библиотек и зданий общественного назначения;;
- складов сезонного хранения овощей, продуктов и хозяйственного инвентаря.
К помещениям, приспосабливаемым под противорадиационные укрытия,
предъявляют следующие требования:
- наружные ограждающие конструкции зданий или сооружений должны
обеспечивать необходимую кратность ослабления гамма- излучения;
- проемы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при переводе помещения на режим укрытия;;
24
- помещения должны быть расположены вблизи мест пребывания большинства укрываемых.
Предпочтение всегда следует отдавать подвальным и цокольным этажам,
ограждающие конструкции которых наиболее эффективно обеспечивают защиту. При расположении ПРУ в первых этажах, это, как правило, в загородной
зоне в первую очередь следует использовать внутренние помещения (коридоры, холлы и т.п.), т.е. помещения с капитальными стенами и перегородками без
проемов.
Подвалы деревянных домов ослабляют радиацию в 7-12 раз, в каменных 200-300 раз, средняя часть каменного здания в несколько этажей - 500-100 раз,
первые этажи многоэтажных зданий - в 5-7 раз, верхние этажи (кроме последнего) - в 50 раз, необорудованные погреба в 7-12 раз, необорудованные овощехранилища в 40 раз.
В целях усиления защитных свойств помещений, используемых под ПРУ,
их следует соответствующим образом дооборудовать, при этом защитные свойства повышаются в несколько раз: подвалы деревянных домов до в 100 раз, каменных домов - до 800-1000 раз, погреба - в 350-400 раз, овощехранилища - в
1000 раз.
Защитные свойства ПРУ от ионизирующих излучений оцениваются коэффициентом ослабления Косл который показывает во сколько раз уровень радиации на открытой местности на высоте 1 м больше уровня радиации в укрытии.
ПРУ делятся на группы П-1, П-2, П-3, П-4, П-5 (табл. 2.3) в зависимости
от степени ослабления ионизирующего излучения:
Таблица 2.3
Группа ПРУ
П-1
П-2
П-3
П-4
П-5
Защита от Рф, кгс/см2
Коэффициент ослабления,
Косл
Расчетный срок пребывания, час
0,2
200
24-48
200
24-48
0,2
100
48
100
24-48
50
48
Укрытия
Укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное
для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных
средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также
от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной
этажности.
Простейшие укрытия типа щели, траншеи, окопа, блиндажа, землянки
прошли огромный исторический путь, но мало чем изменились по существу.
Они были довольно надежной защитой для солдат в первую мировую войну, и
еще исключительно важную роль сыграли в Великой Отечественной войне. И
сейчас в любых чрезвычайных ситуациях военного характера они остались
25
простой и хорошо зарекомендовавшей себя защитой. Подтверждением тому –
события в Чечне. Несмотря на кажущуюся скоротечность конфликта и маневренный характер боевых операций, первое, к чему приступили солдаты и офицеры, рытье траншей, щелей, землянок, оборудование укрепленных постов на
дорогах, окраинах населенных пунктов и в других важных точках. Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов.
Щель - простейшее укрытие, несложное в строительстве и может быть
выполнено в короткий срок.
Щель может быть:
- открытая;
- перекрытая;
Щели строит население, используя при этом подручные местные материалы. Место для строительства щелей выбирают на таком расстоянии от зданий,
которое превышает их высоту. Их сооружают на участках, не затапливаемых
талыми и дождевыми водами. Первоначально устраивают открытую щель. Она
представляет собой зигзагообразную траншею в виде нескольких прямолинейных участков длиной не более 15 метров. Глубина ее 1,8-2 метра, ширина по
верху 1,1-1,2 метра, по дну – до 0,8 метра.
Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10 метров. Входы делаются под прямым углом к примыкающему участку. Устройство щели начинается с ее разбивки и трассировки. Для разбивки щели в местах ее изломов забивают колышки, между которыми натягивают веревку (трассировочный шнур).
Трассировка заключается в откопке вдоль натянутой веревки мелких канавок
(бороздок), обозначающих контуры щели. После этого снимают дерн между
линиями трассировки и откладывают его в сторону. Отрывают сначала среднюю часть. По мере углубления ее стены постепенно выравнивают до нужных
размеров, делая их наклонными. Угол наклона зависит от прочности грунта. В
слабых грунтах стены щели укрепляют одеждой из жердей, горбылей, толстых
досок, хвороста, железобетонных конструкций и других материалов. Вдоль одной стены устанавливают скамью для сидения, а в стенах – ниши для хранения
продуктов емкостей с питьевой водой. Под полом щели устанавливают дренажную канавку с водосборным колодцем.
Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, железобетонных плит и балок. Поверху укладывают слой мятой глины или другого гидроизоляционного
материала (рубероида, толя, пергамина, мягкого железа) и все это засыпают
слоем грунта 0,7-0,8 метра прикрывая затем дерном.
Вход делают с одной или двух сторон под прямым углом к щели и оборудуют герметичной дверью с тамбуром, отделяя занавесом из плотной ткани помещения для укрываемых. Для вентиляции устанавливают вытяжной короб.
Вдоль пола прорывают дренажную канавку с водосборным колодцем, расположенным при входе в щель.
По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок.
26
Открытые щели и траншеи отрываются в течение первых 12 часов. В последующие 12 часов они перекрываются, а к концу вторых суток доводятся до
требований к ПРУ.
Объекты городского хозяйства, приспособленные под ЗС ГО
Рациональное использование подземного пространства городов (далее –
ППГ) является важнейшим резервом для накопления фонда убежищ и укрытий
для защиты населения любого города.
Подземные инженерные сооружения городов могут быть приспособлены:
- под убежища в соответствии с действующими нормативными требованиями, при обязательном сохранении возможности их эксплуатации по основному
предназначению в условиях мирного времени;
- под защитные сооружения, используемые только для кратковременного
укрытия населения на период 1 - 2 ч в условиях ограниченной возможности
полноценного инженерного оборудования (электроснабжения, воздухоснабжения, водоснабжения и канализации);
- под противорадиационные укрытия.
При анализе возможностей использования различных инженерных сооружений (далее - ИС) подземного пространства в качестве убежищ целесообразно
выполнить следующие оценки:
по предельному времени пребывания людей в условиях полной изоляции в таких сооружениях, не оборудованных системами воздухоснабжения,
энерго- и водоснабжения. Такая оценка необходима в случае применения противником различных вариантов нанесения ударов, при которых обстановка на
поверхности значительной части территории города может позволить выход
людей из убежищ через 1- 2 ч после нанесения ударов или находиться в них на
постоянном объеме воздуха значительно большее время (до 2 суток);
по количеству населения (в процентах), которое может быть укрыто в
существующих, строящихся и проектируемых подземных ИС городов.
Места расположения ИС, приспосабливаемых под ЗС ГО, должны удовлетворять следующим требованиям:
– находиться вблизи мест постоянного пребывания людей;
– обеспечивать организацию бесперебойной работы систем жизнеобеспечения, а также возможность эвакуации укрывающихся в условиях разрушений,
вызванных воздействием современных средств поражения (далее - ССП).
– находиться вне зон завалов, затоплений, оползней и селей, исключающих
возможность своевременной эвакуации укрывающихся после воздействия ССП.
– сооружения, через которые проходят транзитные инженерные коммуникации (трубопроводы отопления, водоснабжения, канализации, сжатого воздуха, газо- и пароотводы, электрокабели), не могут приспосабливаться под ЗС. В
случае крайней необходимости в приспосабливаемом помещении могут быть
оставлены паропроводы d = 55 мм; газопроводы d = 40 мм; трубопроводы водоснабженияи отопления d =70 мм, при условии постановки устройств, позволяющих отключать эти трубопроводы от наружных и внутренних сетей;
27
– не допускается приспособление под защитные сооружения ИС, расположенных под пожароопасными зданиями или в непосредственной близости от
цехов и складов, где возможны взрывы и пожары, которые могут привести к
разрушению ограждающих конструкций ЗС ГО.
Перевод всех сооружений, приспособленных под убежища и укрытия для
населения, на режим эксплуатации военного времени должен осуществляться в
короткие сроки (не более 12 ч).
Особенности использования подземного пространства городов для
защиты населения
Недостаточно эффективное использование подземного пространства городов, в том числе использование подземных сооружений (далее - ПС) в качестве
ЗС ГО, обусловлено следующими факторами:
– в ограниченных объёмах и только в виде редких экспериментов осуществляется строительство ПС двойного назначения;
– количество типовых и индивидуальных проектов объектов двойного
назначения (далее - ОДН), используемых в типовом жилищно-гражданском
строительстве, ещё недостаточно;
– данный вид строительства не планируется и не финансируется из централизованных источников;
– недостаточно развита материально-техническая база и специализированные организации по строительству, инженерному оборудованию и эксплуатации подземных ОДН.
Действующие и разрабатываемые типовые проекты жилых и общественных зданий, как правило, имеют недостаточно развитую по составу номенклатуру и малые площади подземных помещений, ограниченные контурами зданий. Использование таких типовых проектов в градостроительном отношении
является относительно неэффективным и экономически нерентабельным.
Последние исследования показали необходимость в условиях возможного
внезапного нападения защиту всего населения города по трём основным составляющим: месту работы, месту жительства и в местах массового пребывания
людей.
Сооружения двойного назначения в городах должны быть расположены с
учётом целесообразности их эксплуатации в мирное время в соответствии с
функциональным зонированием городской территории. Необходимо также
учитывать нормируемые радиусы пешеходной доступности защитных сооружений.
Номенклатура объектов, рекомендуемых для использования в городах,
может быть следующей:
а) для условий существующей и новой застройки:
- подземные гаражи вместимостью до 100 - 200 машиномест, а также
транспортные тоннели и тоннели для пешеходов, ИС метрополитена;
28
- подвальные помещения жилых и общественных зданий, а также складские объекты различной вместимости, с учетом их усиления и дооборудования
до расчётных требований;
- дополнительные заглубленные объекты, пристраиваемые к существующим зданиям, вне контура их застройки, например, к зданиям торговых центров, универсальных магазинов, домов быта, общеобразовательных школ, административных комплексов (в основном это подсобно-вспомогательные и
складские помещения, клубные помещения, столовые, гардеробы, мастерские и
пр.);
б) для вновь застраиваемых районов, с учётом проектных предложений:
- жилые здания с подвалами-убежищами от 500 до 1200 мест; общеобразовательные школы на 30-40 и 50 классов с подземными помещениями;
- общественные центры микрорайона; торговые центры районного и общегородского значения;
- универсальные магазины, магазины продовольственных и промышленных товаров, универсамы, дома быта, ателье и мастерские бытового обслуживания;
- однозальные и двухзальные подземные кинотеатры вместимостью примерно до 300 мест; культурно-зрелищные центры и клубы.
в) для перспективного строительства в крупных городах:
- транспортные тоннели большой протяжённости и глубокого заложения,
тоннели перспективных видов транспорта, многоярусные подземные гаражи;
- многофункциональные комплексы жилых групп, микрорайонов комплексов зданий; многофункциональные комплексы на привокзальных площадях железнодорожных, автобусных, речных и морских вокзалов, а также у станций
метрополитена и в узловых пунктах городского транспорта; многофункциональные комплексы на предзаводских площадях (вне их ограды), а также в
крупнейших общественных, учебных, административных и других зданиях.
Подземное пространство приведенных выше объектов может включать в
себя: автостоянки и гаражи большой вместимости, транспортные тоннели, ИС
метрополитена, тоннели для переходов, которые могут быть использованы для
защиты населения, а также хранения техники служб ГО и РСЧС, хранения запасов продовольствия и товароматериальных ценностей.
Курортно-оздоровительные учреждения (детские оздоровительные лагеря,
базы отдыха, туристические учреждения, дома отдыха и пансионаты, санатории
и профилактории), расположенные, как правило, вне селитебной зоны городской застройки и отличающиеся характером эксплуатации, могут учитываться
и готовиться только, как ПРУ для отдыхающих и персонала, а также для части
эвакуируемого населения города.
Исходя из их назначения, основные группы вновь строящихся городских
подземных объектов в наиболее общей форме могут иметь следующую классификацию:
- инженерно-транспортные сооружения и коммуникации;
29
- предприятия торговли и общественного питания; зрелищные и спортивные сооружения;
- учебно-воспитательные учреждения;
- предприятия коммунально-бытового обслуживания;
- объекты складского хозяйства;
- объекты промышленного назначения и энергетики;
- объекты инженерного оборудования;
- бытовые помещения предприятий и учреждений;
- помещения дежурных смен;
- производственные и складские помещения организаций, предприятий и
учреждений, не имеющие естественного освещения и не подлежащие использованию по своему прямому назначению в военное время;
- помещения культурно-бытового назначения; помещения комбинатов бытового обслуживания и др.;
- гаражи для специальной техники, подземные транспортные коммуникации и другие инженерные сооружения.
Проблема максимальной эффективности использования территории больших городов всегда будет являться актуальной, комплексной и сложной задачей.
Для наиболее эффективного использования ППГ разрабатываются:
– схематическая карта инженерно-гидрологического районирования территории города для организации подземного пространства;
– схематическая карта залегания основного горизонта грунтовых вод на
территории города;
– схема организации и использования ППГ;
– схема плотности застройки в подземном пространстве,%от наземной
территории зон;
– схема комплексного освоения подземного пространства в проектах детальной планировки (ПДП).
Основы приспособления метрополитенов для защиты населения
Различают станции и линии глубокого и мелкого заложения, соответственно порядка 50 и 15 м от дневной поверхности земли.
Станции и линии глубокого заложения сооружаются закрытым способом.
Это, как правило, трехсводчатые промежуточные станции пилонного типа
с монолитной железобетонной обделкой, тоже с обделкой из сборного железобетона и из крупных тюбингов, а также трехсводчатые станции колонного типа
со сборной и сборно-монолитной обделкой.
Станции и линии мелкого заложения, сооружаются открытым способом и,
как правило, из сборных и сборно-монолитных конструкций.
Также в состав метрополитенов входят пересадочные станции глубокого и
мелкого заложения, эскалаторные тоннели, вестибюли и коридоры станций,
помещений дизельных электростанций, фильтровентиляционных установок
(далее - ФВУ) и ряд других помещений.
30
При проектировании и строительстве линий метрополитенов предусматривается возможность их использования в военное время под убежища для защиты населения и эвакоперевозок в соответствии с планами ГО.
Планирование и организация мероприятий, связанных с подготовкой метрополитена как убежища ГО, и его эксплуатация в военное время возлагается
на органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Технические задания на проектирование приспособления метрополитена
для защиты и эвакуации населения в военное время разрабатывают соответствующие организации по указанию органов государственной власти субъектов
РФ и по согласованию с МЧС России.
Исходные данные для технического задания на проектирование содержат
следующие сведения:
– прогнозируемую инженерную, радиационную и химическую обстановку
в очаге поражения;
– время упреждения и соответствующий ему радиус доступности входов
метрополитенов;
– расчетную продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в
метрополитене;
– число укрываемых, приписанных метрополитену согласно планам гражданской обороны, разные вместимости отсеков;
– число и общая вместимость убежищ, удаленных от входов в отсеки метрополитена не более чем на 1 км;
– вместимость и защитные свойства сооружений городского подземного
пространства вблизи стационарных входов метрополитена;
– место нахождения городских сборных эвакопунктов (СЭП).
Заполнение отсеков укрываемыми следует предусматривать через станционные входы, проектируемые из расчета ожидаемого пассажиропотока мирного
времени.
При наличии технико-экономической целесообразности могут строиться
дополнительные стационарные входы, выходы, с территории промышленных
предприятий, а также использоваться вентиляционные шахты и порталы со
шлюзовыми комплексами (шлюзами-накопителями).
Аварийный вывод укрываемых из метрополитена предусматривается через все доступные для этого пути ввода укрываемых.
Контингент укрываемых в метрополитене состоит из наибольшей работающей смены, населения в зоне доступности входов, а также пассажиров, находящихся на станциях и в поездах в час «пик».
Расчетное количество укрываемых в отсеках метрополитена должно быть,
как правило, не более численности, определяемой по нормам площади на одного человека. При этом размещение укрываемого населения в метрополитене
следует предусматривать на платформах станций, в поездах, стоящих у платформ, в перегонных тоннелях, тупиках, соединительных ветках между разными
линиями и ветках в электродепо.
31
Расчетная продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в
метрополитене, приспособленном под убежища - двое суток.
Для жизнеобеспечения укрываемых в отсеках предусматриваются системы энерго-, воздухо- и водоснабжения, канализации и водослива, запасы питания, соответствующие медицинские, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, противопожарное обеспечение, средства управления,
оповещения и связи.
В отличие от других видов убежищ, в расчетах вместимости убежищ в
метрополитене нормы площади на одного укрываемого устанавливаются: в
тоннелях глубокого заложения – 1,0 м2, в тоннелях мелкого заложения – 1,5 м2,
на станциях – 1,0 м2 независимо от глубины заложения. Норма вместимости вагона – 50 укрываемых.
Расчетная вместимость убежища на 1 км двухпутной линии составляет:
глубокого заложения – 7,5 тыс. чел., а мелкого – 5,5 тыс. чел.
Количество укрываемых в отсеках, как правило, принимается на линиях
мелкого заложения до 20 тыс. чел., а на линиях глубокого заложения – до 40
тыс. чел.
В одном из подземных входов на станцию следует предусматривается тамбуршлюз площадью не менее 30 м2 с дверями шириной 1,5 м или использование в качестве тамбур-шлюза участка подземного перехода.
Для оперативного руководства и управления работой всех линий метрополитена в военное время предусматривается командный пункт метрополитена
(КПМ). Один из командных пунктов линии (КПЛ) приспосабливается как запасный командный пункт метрополитена.
На свободных участках тоннелей, не занятых укрываемыми, и в защищенных переходах метрополитенов предусматриваются помещения для размещения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, хранения инвентаря и запасных материалов для восстановления систем жизнеобеспечения, а также помещения для организации работы отделов внутренних
дел по охране метрополитенов.
На станциях метрополитенов, приспосабливаемых под убежища для медицинского обслуживания укрываемых предусматривается использование медпунктов, сооружаемых в соответствии с требованиями главы СНиП по проектированию метрополитенов, а также 3 служебных помещений площадью 10—
15 м2 каждое, которые в мирное время используются для нужд эксплуатации, а
в военное время – как изоляторы и кладовые для хранения медикаментов и медицинского имущества.
Суммарная площадь медпунктов и изоляторов, предусматриваемых на
станциях для укрываемых, находящихся в тоннелях отсека, должна определяться из расчета 150 м2 на 1000 укрываемых людей.
Для медицинского обслуживания укрываемых используются вагоны поездов, размещенных у платформ станций. Койки для больных в вагонах и на
станциях следует размещать в два-три яруса.
32
Линии и участки метрополитенов, приспосабливаемых для защиты населения, по степени защищенности делятся на две группы.
К первой группе убежищ относятся перегонные тоннели, станции притоннельные и пристанционные сооружения участков глубокого заложения,
ограждающие конструкции которых должны выдерживать нагрузку, создаваемую давлением во фронте ударной волны на поверхности земли 3 кгс/см2. При
проведении реконструкции приспособления эксплуатируемых участков линий
метрополитенов допускается не превышать несущую способность ограждающих конструкций, кроме ЗГЗ.
Ко второй группе убежищ относятся перегонные тоннели, станции притоннельные и пристанционные сооружения участков мелкого заложения,
ограждающие конструкции которых должны выдерживать нагрузку, создаваемую давлением во фронте ударной волны на поверхности земли 1 кгс/см2.
Конструкции станций (кроме вестибюлей), тоннелей и сооружений жизнеобеспечения метрополитенов должны рассматриваться в соответствии создаваемой давлением во фронте ударной волны на поверхности земли: 3 кгс/см2–на
линиях глубокого заложения и 1 кгс/см2 – на линиях мелкого заложения.
Система воздухоснабжения метрополитена обеспечивает подачу наружного чистого воздуха через вентиляционные шахты по двум режимам:
I режим - режим чистой вентиляции аналогичен работе системы воздухоснабжения наземных ЗС ГО;
II режим - режим фильтровентиляции с очищением воздуха от газообразных и аэрозольных средств массового поражения обеспечивается подключением в систему воздухоснабжения фильтровентиляционных установок (ФВУ)
различных модификаций (одна установка на 2 – 3 изолированных отсека).
III режим воздухоснабжения – режим полной изоляции с регенерацией
внутреннего воздуха в метрополитене (в отличие от наземных ЗС ГО) не применяется.
Краткая характеристика метрополитена Санкт-Петербурга
Петербургский метрополитен, являясь городским транспортным сооружением, выполняет функции коллективного ЗС.
Мероприятия по укрытию населения изложены в инструкциях должностным лицам ГО сборника № 2 «Оперативная документация по действиям работников метрополитена при ЧС» издательства «Петербургский метрополитен 2000», а также в Приложениях к решению СЗ Исполкома Ленгорсовета № 15 от
05.10.1981 г. и др.
Согласно этих документов предусматривается укрытие в метрополитене
персонала предприятий и учреждений, не имеющих своих ЗС, и населения, располагающихся в радиусе до 400 м вокруг всех его станций.
План-график выполнения мероприятий на станциях по сигналам ГО, разработанный отделом ГОЧС Петербургского метрополитена, отводит на прием
укрываемых 10 минут.
Пять станций метрополитена: Купчино, Обухово, Девяткино, Удельная,
Рыбацкое сопряжены с ж/д станциями Октябрьской железной дороги.
33
Непосредственно к железнодорожным вокзалам примыкают вестибюли и
пяти станций метрополитена: Пушкинская, Балтийская, пл. Восстания, пл. Ленина и Ладожская. Вышеуказанные станции могут быть использованы в случае
эвакуации как места пересадок перевозимого метрополитеном населения на ж/д
транспорт для дальнейшего вывоза его в загородную зону.
Для защиты людей от поражающих факторов ОМП служат защитногерметические устройства (ЗГУ), устанавливаемые в следующих помещениях и
объектах метрополитена:
- в вестибюлях, предназначенных для вывода укрываемого населения (Кировский завод, Обухово, пр. Просвещения, Гражданский пр., Звездная, Ломоносовская, улица Дыбенко, Старая Деревня);
- в нижних зонах эскалаторных тоннелей;
- в нижних зонах вентиляционных шахт;
- в машинных залах эскалаторных станций и скважин различного назначения;
- в перегонных тоннелях.
Основным источником водоснабжения метрополитена является городской
водопровод. В качестве резервного источника используется артезианские скважины, которые полностью удовлетворяют потребность в воде. На каждой станции (в режиме убежища) дополнительно устанавливаются по 4 питьевых фонтанчика.
На трассах Петербургского метрополитена оборудованы санитарные узлы.
Они подразделяются на действующие и режимные (стационарные и перегонные).
Фекальные и дренажные воды специально установленными насосами выбрасываются в городскую канализацию (до 8 млн. м3 в год). В санузлы вмонтированы емкости для приема фекальных вод с последующим их высвобождением.
Системой воздухоснабжения, а конкретно, работой вентиляционных шахт
управляет диспетчер электромеханической службы. Закрытие вентиляционных
шахт в аварийных ситуациях производится по сигналам и командам ГО.
Электроснабжение осуществляется по децентрализованной системе и
обеспечивается от энергоцентров «Ленэнерго».
Для обеспечения резервным воздухоснабжением и электроснабжением задействуется соответствующий объект.
Вывод: Мы с Вами изучили классификацию защитных сооружений.
Уяснили кому, какие ЗС положено иметь, какие помещения необходимо
иметь в них и оборудование систем жизнеобеспечения, выпускаемое нашей
промышленности для нужд ЗС ГО, а также порядок использования подземного
пространства города и метрополитена под ЗС ГО.
ТРЕТИЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС
ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ ЗС ГО В ГОТОВНОСТЬ К ПРИЕМУ УКРЫВАЕМЫХ. ПОРЯДОК УКРЫТИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ В
34
ВОЕННОЕ И МИРНОЕ ВРЕМЯ.
Эксплуатация защитных сооружений - это комплекс мероприятий обеспечивающих:
- сохранность и исправность внутреннего оборудования и инвентаря;
- постоянную готовность сооружений к приему и укрытию людей;
- надлежащие санитарное состояние помещений.
Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых
С введением режимов готовности, при получении прогноза о возможности
возникновения ЧС, введением степеней готовности ГО по распоряжению руководителя ГО защитные сооружения объекта приводятся в готовность для приема укрываемых и для решения задач первичного жизнеобеспечения в ходе ликвидации ЧС.
Для каждой работающей смены из работников организаций, укрываемых в
данных ЗС ГО создаются группы и звенья по обслуживанию ЗС ГО. Командирами групп (звеньев) назначаются лица руководящего состава организаций, цехов, участков, смен. Командир группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО подчиняется начальнику ГО объекта. Он отвечает за организацию заполнения защитного сооружения, правильную эксплуатацию сооружения при нахождении в
нем укрываемых.
Для освобождения помещений от имущества, материалов и оборудования, изготовления недостающих нар и проведения других работ по оборудованию помещений
под ЗС в распоряжение командира группы (звена) по обслуживанию ЗС объекта выделяется, при необходимости, руководителем объекта специальная команда.
Перед началом работы по переводу помещений на режим ЗС командир
группы (звена) проводит инструктаж личного состава группы (звена) и лиц,
участвующих в этой работе.
При подготовке помещений, предназначенных под ПРУ производятся (при
необходимости) работы по повышению (достижению) защитных свойств помещений (предусмотренных проектом):
- заделка неиспользуемых проемов в наружных стенах (оконных, дверных
и прочих);
- устройство дополнительных экранов или просто грунтовая отсыпка снаружи у стен;
- устройство тамбура на входах;
- насыпка слоя грунта на перекрытия и другие работы.
Мероприятия по подготовке защитных сооружений к приёму
укрываемых людей4
Мероприятия по подготовке ЗС ГО к приёму укрываемых людей включают:
4
Приказ МЧС РФ от 15.12.2003 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие
«Правил эксплуатации ЗС ГО». Глава VI Приведение защитных сооружений в готовность
к приему укрываемых
35
- подготовку проходов к ЗС ГО, установку указателей «Вход»;
- открытие всех входов;
- освобождение помещений от лишнего имущества;
- установку в помещениях нар, мебели, приборов и др. необходимого оборудования, согласно рекомендуемому перечню, приведённому в приложении №
2;
- проведение расконсервации инженерно-технического оборудования;
- снятие обычных дверей, пандусов и лёгких экранов с защитногерметических и герметических дверей;
- проверку исправности защитно-герметических и герметических дверей,
ставней и их затворов;
- закрытие всех защитно-герметических устройств в технологических проёмах;
- закрытие и герметизацию воздухозаборных и вытяжных отверстий и воздуховодов системы вентиляции мирного времени, не используемых для вентиляции убежищ (укрытий);
- проверку состояния и освобождения аварийного выхода, закрытие защитно-герметических ворот, дверей и ставней;
- проверку работоспособности системы вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;
- расконсервацию оборудования защищённых ДЭС и артезианских скважин;
- заполнение, при необходимости, ёмкостей горючих и смазочных материалов;
- проверку убежища на герметичность;
- открытие саузлов, не используемых в мирное время;
- проверку наличия аварийных запасов воды для питьевых и технических
нужд, подключение сетей убежища к ближнему водопроводу и пополнение
аварийных запасов воды, расстановку бачков для питьевой воды;
- переключение системы освещения на режим убежища (укрытия);
- установку и подключение телефонов и громкой связи;
- проверку и доукомплектование, в случае необходимости, инструментом,
инвентарём, приборами, средствами индивидуальной защиты;
- проветривание помещений ЗС ГО, добиваясь в необходимых случаях снижения СО2 и других вредных газов, выделяющихся в помещениях при использовании их в мирное время, до безопасных концентраций – СО2 (до 0,5%) и
других газов – согласно санитарным нормам проектирования промышленных
предприятий.
На видных местах в сооружениях вывешиваются сигналы оповещения ГО,
правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных
постов, медицинских пунктов, входов и выходов.
Время на проведение указанных выше мероприятий устанавливается руководителем объекта для каждого защитного сооружения в отдельности, однако
оно не должно превышать времени, установленного проектом.
36
Мероприятия по приведению защитного сооружения в готовность, сроки
их выполнения, потребные силы и средства, ответственные исполнители отражаются в плане приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых (приложение № 3). План утверждается руководителем организации и подлежит ежегодной корректировке, а также проверке реальности его выполнения.
Обозначение защитных сооружений и маршрутов движения
укрываемых к ним
Обозначению подлежат все убежища и ПРУ. Обозначение осуществляется
путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в убежище (ПРУ).
Знак обозначения представляет собой прямоугольник размером не менее
50×60 см, внутри которого указывается:
- инвентарный номер сооружения;
- принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа
управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.);
- места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц).
Поле знака должно быть белого цвета. Надписи – черного цвета. Высота
букв 3 - 5 см, ширина – 0,5-1,0 см.
На всех защитных и защитно-герметических воротах, дверях и ставнях
убежищ указывается порядковый номер, который наносится белой краской с
наружной и внутренней стороны: «Дверь№1», «Ставень№ 2» и т.д. Маркировке
подлежит и все внутреннее оборудование защитного сооружения.
Маршруты движения к защитным сооружениям выбираются из условия
минимально возможного времени подхода к ним от места работы или места
жительства укрываемых.
Маршруты обозначаются указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваютсяс учетом требований по светомаскировке).
Указатели устанавливаются при каждом изменении направления маршрута
движения. Размеры указателя по длине – 50 см и ширине – 15 см. На поле белого цвета наносится надпись черного цвета: УБЕЖИЩЕ или УКРЫТИЕ и расстояние в метрах до входа в убежище (укрытие).
Для быстрого нанесения стандартных знаков и указателей заблаговременно в организациях (органах управления жилищным хозяйством) должны быть
подготовлены:
- расчеты количества знаков и указателей с определением мест их установки;
- трафареты знаков и указателей;
- расчеты потребности в материалах для нанесения знаков и указателей
(краска, кровельное железо, фанера и др.);
- назначены ответственные исполнители за обозначение входов в убежища
(укрытия) и маршрутов движения к ним.
37
На территории организаций работы по обозначению входов в убежища
(укрытия) и маршрутов движения к ним выполняются заблаговременно, в жилой зоне - в ходе приведения их в готовность к приему укрываемых.
На каждое убежище (укрытие) должно быть не менее двух комплектов
ключей.
Один комплект хранится у коменданта, другой в местах, обеспечивающих
круглосуточный и быстрый доступ к ним.
В организациях второй комплект ключей должен храниться у ответственных дежурных, начальников смен, на проходных с круглосуточным дежурством и т.п., в жилом секторе - у дежурного диспетчерской службы территориального органа управления жилищным хозяйством и у арендаторов.
Порядок заполнения защитных сооружений укрываемыми
Заполнение убежищ (укрытий) осуществляется по сигналам гражданской
обороны. В противорадиационных укрытиях при опасной концентрации АХОВ
и отравляющих веществ укрываемые должны находиться в средствах индивидуальной защиты.
Укрываемые (Расчет укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях приведен в Приложении № 5) прибывают со средствами индивидуальной защиты. Личный состав формирований по обслуживанию защитных сооружений должен иметь при себе положенные по табелю средства радиационной и химической разведки, связи, медицинское и другое необходимое
имущество.
Населению, укрываемому по месту жительства, рекомендуется иметь при
себе необходимый запас продуктов питания (на 2 суток).
Закрывание защитно-герметических и герметических дверей убежищ и
наружных дверей противорадиационных укрытий производится по команде руководителя гражданской обороны объекта или, не дожидаясь команды, после
заполнения сооружений до установленной вместимости по решению командира
группы (звена) по обслуживанию сооружения.
При наличии в убежищах тамбур-шлюзов заполнение сооружений может
продолжаться способом шлюзования и после их закрытия.
Шлюзование состоит в том, что пропуск укрываемых в убежище производится при условии, когда наружная и внутренняя защитно-герметические двери
тамбур-шлюзов открываются и закрываются поочередно. Открывание и закрывание дверей в тамбур-шлюзах производится контролерами группы (звена) по
обслуживанию убежищ и укрытий. Между контролерами у наружной и внутренней дверей предусматривается сигнализация.
Работа двухкамерного шлюза организуется так, чтобы за время пропуска
укрываемых из первой камеры в убежище происходило заполнение второй камеры.
Выход и вход в убежище для ведения разведки осуществляется через вход
с вентилируемым тамбуром. Выходящие из убежища должны находиться в
противогазах и в защитной одежде.
38
При возвращении разведчиков в убежище (противорадиационное укрытие)
с зараженной местности в вентилируемых тамбурах производится частичная
дезактивация одежды, обуви и противогазов путем отряхивания, обметания или
сухой дегазации с помощью индивидуального противохимического пакета.
Верхняя защитная одежда оставляется в тамбуре.
Размещение укрываемых в защитных сооружениях
Укрываемые размещаются на нарах. При оборудовании помещений двухъярусными или трехъярусными нарами устанавливается очередность пользования местами для лежания. В условиях переполнения ЗС ГО укрываемые могут
размещаться также в проходах и тамбур-шлюзах. После их заполнения укрываемыми подлежат контролю три группы параметров:
- параметры газового состава воздуха;
- параметры микроклимата;
- параметры инженерно-технического оборудования.
В помещениях для укрываемых ежедневно производится двухразовая
уборка помещений силами укрываемых по распоряжению старших групп.
Обслуживание оборудования и уборка технических помещений производится личным составом группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО.
Гигиенические нормы для убежищ выполняются в соответствии с приложением № 4. Особое внимание обращается на обработку санитарных узлов,
контейнеров с бытовым мусором и пищевыми отходами дезинфицирующим
раствором и соблюдение укрываемыми правил личной гигиены.
Специальная обработка производится в соответствии с установленными
требованиями.
Вывод: Мы рассмотрели требования основных документов по эксплуатации и содержанию ЗС ГО в мирное и военное время.
Знание и выполнение правил содержания и эксплуатации ЗС ГО руководящим составом ГО обеспечит поддержание ЗС в постоянной готовности к
приёму укрываемых в военное время и защите населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современных условиях в системе мероприятий ГО укрытие людей в ЗС,
как способ защиты от опасностей, возникающих в военное время, в сочетании
с эвакуацией из зон поражения (загрязнения) и использованием средств индивидуальной защиты повышает надёжность защиты населения, а в условиях,
когда по ряду причин могут быть затруднены эвакуационные мероприятия из
крупных городов в короткие сроки, этот способ защиты становится единственно возможным и эффективным.
В последние годы в результате реализации планов инженернотехнических мероприятий ГО на объектах экономики в городах и населенных
пунктах создан определенный фонд ЗС ГО. Эти сооружения на сегодня составляют основу системы инженерной защиты населения, создают необходимые
39
условия для сохранения жизни и здоровья людей не только в условиях военного времени, но и в ЧС природного, техногенного и иного характера.
Существующая организационная система инженерной защиты населения
решает задачи по улучшению содержания и использования в мирное время
имеющихся ЗС ГО; поддержанию их в готовности к защите работающих смен
важнейших объектов и населения от опасностей; приспособлению в мирное
время и в угрожаемый период заглубленных помещений, метрополитенов и
других сооружений подземного пространства под убежища и укрытия; подготовке к строительству в угрожаемый период недостающих ЗС ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа.
Но свое предназначение ЗС могут выполнять только в том случае, если они
будут правильно эксплуатироваться и своевременно проверяться в мирное время,
если они будут постоянно содержаться в постоянной готовности или в состоянии,
обеспечивающем их приведение в готовность в положенные сроки. Содержание же
ЗС в постоянной готовности достигается строгим выполнением технических требований, норм, инструкций и правил по эксплуатации ЗС в мирное время. Только
строгое соблюдение этих требований обеспечит использование ЗС, как самого
надежного средства защиты населения.
Основными мероприятиями по повышению эффективности инженерной
защиты населения являются:
- совершенствование инженерной защиты населения, улучшение содержания и использования в мирное время защитных сооружений гражданской обороны;
- поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны,
обеспечивающих защиту рабочих и служащих (работающих смен) важнейших объектов и населения от опасностей;
- приспособление в мирное время и в угрожаемый период заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для
укрытия населения;
- подготовка к строительству в угрожаемый период недостающих защитных
сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием
и укрытий простейшего типа.
Дальнейшее совершенствование инженерной защиты должно быть неразрывно связано с выработкой новых подходов к ее организации с учетом современных условий и требований.
Приложения:
1. Паспорт убежища (противорадиационного укрытия).
2. Перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны
3. План приведения убежища (ПРУ) в готовность к приёму укрываемых.
4. Гигиенические нормы для убежищ.
40
Преподаватель цикла обучения слушателей № 1
С.В. Иванов
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение № 1
ПАСПОРТ УБЕЖИЩА
(ПРОТИВОРАДИАЦИОННОГО УКРЫТИЯ) №.
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1. Адрес ___________________________________________________
(город, район, улица. № дома)
2. Кому принадлежит ________________________________________
[ к какому предприятию приписано
___________________________________________________________
убежище (противорадиационное укрытие)]
3. Наименование проектной организации и кем утвержден проект __
___________________________________________________________
4. Наименование строительно-монтажной организации, возводившей убежище
(противорадиационное укрытие) ______________________
5. Назначение убежища (противорадиационного укрытия) в мирное время
___________________________________________________________
6. Организация, эксплуатирующая убежище (противорадиационное укрытие) в
мирное время _______________________________________
7. Дата приемки в эксплуатацию_______________________________
(год, месяц, число)
8. Время приведения убежища (противорадиационного укрытия) в готовность
_______________ ч
41
ТЕХНИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УБЕЖИЩА (ПРОТИВОРАДИАЦИОННОГО УКРЫТИЯ)
1. Вместимость, чел. __________________________________________
2. Общая площадь, м2 _________________________________________
3. Общий объем, м3 ___________________________________________
4. Расположение убежища (противорадиационного укрытия):
встроенное в здание _____________________________________ этажей
отдельно стоящее _____________________________________________
в горных выработках __________________________________________
5. Количество входов __________________________________________
6. Количество аварийных выходов _______________________________
7. Количество дверей и ставен (с указанием марки или шифра):
защитно-герметических герметических ____________________________
8. Класс убежища (группа укрытия) _______________________________
Приложение № 2
ПЕРЕЧЕНЬ
инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения гражданской обороны
Наименование, тип, марка
Ед.изм.
Кол-во
Норма расчёта
ИМУЩЕСТВО И ИНВЕНТАРЬ
1.Нары двух, трехярусные
шт.
В соответствии с вместимостью убежища
2. Стол
шт.
1-3
На сооружение
3. Стул, табурет
шт.
5
-«4. Шкаф металлический
шт.
1
-«5. Бак для питьевой воды, вместимостью 15-20
шт.
1
На 100
л. с кружкой
укрываемых
6. Мешки для сбора сухих отбросов
шт.
Из расчёта 2 кг. на каждого укрываемого
ПРИБОРЫ
1. Термометр комнатный
шт.
1
На помещение для укрываемых
2. Психрометр, с психрометрическими таблишт.
1
-«цами (гигрометр).
3. Прибор для определения содержания двушт.
1
На сооружение с тремя режимами вентиляокиси углерода (предел измерения до 10 %)
ции
4. Газоанализатор на кислород, окись углерода
комплект
1
На сооружение, расположенное в горной
(на метан, на пыль)
выработке
5. Тягонапоромер (напоромер, дифманометр)
шт.
1
ИМУЩЕСТВО СВЯЗИ
1. Аппаратура оповещения П-160, П-164, Пшт.
1
На пункт управления
166, Р-413.
2. Радиоприёмник
шт.
1
На пункт управления
3. Радиостанция Р-140-05
шт.
1
-«4. Телефонный аппарат
шт.
1-2
На сооружение
5. Радиотрансляционная точка (радиоприёмник)
шт.
1
-«МЕДИЦИНСКОЕ ИМУЩЕСТВО
1. Аптечка коллективная (опись № 1)
комплект
1
На 100 человек
2. Аптечка коллективная (опись № 2)
-«-.
1
На 500 человек
42
3. Набор фельдшерский
-«1
При наличии фельдшера
4. Набор врачебный
-«1
При наличии врача
5. Носилки санитарные
шт.
1
На каждые 500 человек
6. Шкаф металлический для хранения медикашт.
1
На сооружение
ментов
ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ИМУЩЕСТВО
1. Огнетушитель углекислотный
шт.
1
На каждые 300м² пола сооружения, кроме того,
на каждое помещение для установок РУ-150/6
2. Ящик с песком
шт.
1
На каждые 300 м² пола сооружения
3. Передвижная углекислотная установка
шт.
1
На сооружение (при наличии ДЭС)
4. Асбестовое покрывало
шт.
2
На сооружение (при наличии ДЭС и регенеративной установки)
ИНВЕНТАРЬ И ИМУЩЕСТВО ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ.
1. Стеллаж для размещения продовольствия
м²
0,45
Для размещения продовольствия на 100 человек на 1 сутки
2. Стол
шт.
1
При наличии звена организации питания. На
каждое рабочее место фасовщика
3. Доска разделочная ( для нарезки продуктов)
шт.
1
4. Нож поварской
шт.
1
5. Нож консервный
шт.
1
6. Пакет полиэтиленовый или бумажный,
шт.
1
На каждого укрываемого
или бумага обёрточная
м²
1
На 4 укрываемых
7. Спецодежда (куртка, халат, фартук хлопчакомплект
1
Всему личному составу звена организации
тобумажные)
питания
Приложение № 3
СОГЛАСОВАНО
Начальник управления по району
ГУ МЧС России
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ГО организации
___________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
___________________________________
(подпись, фамилия и инициалы)
«___»_______________________200_г.
«___»________________200_г.
ПЛАН
Приведения убежища (ПРУ)
(инв.»________) в готовность к приёму укрываемых
(форма)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование работ
Инструктаж л/с группы
Подготовка проходов, входов в
убежище и установка знаков
«Вход».
Снятие дверей мирного времени и проверка затворов.
Освобождение помещений
убежища от материалов мирного времени
Расстановка нар и приборов.
Закрытие и герметизация отверстий
Создание запасов продоволь-
Ответственный
исполнитель
1
2
3
4
Выполнение в часах
5 6 7 8 9
10
11
12
43
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
ствия
Проверка системы воздухоснабжения
Расконсервация и пробный запуск ДЭС
Отключение системы отопления
Проверка исправности системы
электроснабжения
Подключение средств связи и
оповещения
Доукомплектование инвентарём и другим имуществом
Проверка на герметичность
Примечание: журнал хранится в убежище (ПРУ).
Ответственный _________________________________________
(должность) (подпись) (фамилия, и.о.)
Приложение № 4
Гигиенические нормы для убежищ
Убежище общего
назначения
7-20
Убежище для лечебных
стационаров
10-30
Содержание О2, %
16-18
17-20
Содержание СО, %
1-2
0,5-1
при работе ФВУ
1
0,5
в условиях полной изоляции
2-3
1-2
Температура воздуха, °С
16-30
18-23
Влажность воздуха, %
80
60
Площадь пола: сидя, м2
0,5
0,5-0,75
лежа (носилки), м*м
0,65 х 1,8
1,9 x 2,2
5
20 л - на 1 больного и 3 л на 1 человека обслуживающего персонала
Показатель
Нормы воздуха на 1 чел., м3/ч
Запас воды на 1 чел., л/сут
44
45
РАСЧЕТ
укрытия персонала объекта и членов семей в защитных сооружениях
по состоянию на 1 января 20__ г.
№
п.п.
Мероприятия
1.
Подлежит укрытию персонала и членов их семей, чел.
2.
Имеется защитных сооружений:
- убежищ (ПРУ), отвечающих нормам ИТМ ГО
- убежищ (ПРУ), не отвечающих нормам ИТМ ГО
- подвалов и других заглубленных помещений
- в Метрополитене
ЗС
в пункте постоянной дислокации,
количество укрываемых
ЗС
в загородной зоне,
количество укрываемых
Всего укрывается и % укрытия
3.
Планируется строительство:
4.
Итого будет укрываться, чел.
Уполномоченный
«___» ___________ 20__ г.
Примечание. Объект должен иметь расчет укрытия работающих смен по каждому и другим подразделениям при внезапном
нападении и после завершения строительства недостающих ЗС, как по месту
дислокации объекта, так и в загородной зон
ЛИТЕРАТУРА:
1. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28 «О гражданской обороне».
2. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО».
3. Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования
объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
4. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий ГО».
5. Распоряжение Государственного комитета РФ по управлению имуществом от 15.06.1994 № 1513-р «О приватизации предприятий, учреждений и организаций, имеющих на своем балансе объекты и имущество ГО».
6. Свод правил СП 88.13330.2014 «Защитные сооружения ГО». Актуализированная редакция СНиП II-11-77.
7. Свод Правил СП 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90.
8. СНиП 01.09-84 Приемка в эксплуатацию законченных строительством ЗС и их содержание в мирное время.
9. Инструкция МЧС РФ от 18.10.1996 № 1-38-4, Госкомимущества РФ от 05.11.1996 № АР-13/7746 «О порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны».
10. Приказ МЧС России от 15.12.2003 № 583 «Об утверждении и введении в действие «Правил эксплуатации ЗС ГО».
11. Приказ МЧС России от 21.07.2005 № 575 «О введении в действие Положения о порядке содержания и использования ЗС ГО в мирное время».
12. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 № 710 «О мерах по обеспечению создания убежищ
гражданской обороны в Санкт-Петербурге».
13. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2006 № 1491 «О проведении смотра-конкурса на лучшее
защитное сооружение ГО СПб».
14. Распоряжение Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2007 №
218-р «О порядке использования объектов и имущества гражданской обороны при приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга».
15. Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от
26.12.2013 № 338-р «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Санкт-Петербурга в 2014 году».
1
16. Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 27.04.2011 № 104-р «О комиссии
по снятию с учета пришедших в негодность защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственности Санкт-Петербурга».
17. Обеспечение населения защитными сооружениями гражданской обороны / под общ. ред. П.В. Плата; МЧС России. М.: 2007.
18. Медицинское обеспечение в чрезвычайных ситуациях: Учебник для медицинских вузов / Под ред. П.И. Сидорова. М.: 2006.
