МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор Филиала
ДВФУ в г.Дальнереченске
_________________ В.И.Дударов
«01» ___сентября_______2011г.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ
«Экономика природопользования»
080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Форма подготовки заочная
Филиал ДВФУ в г. Дальнереченске
курс 4
лекции - 8 час.
практические занятия - 4 час.
семинарские занятия 0 час.
лабораторные работы 0 час.
консультации
всего часов аудиторной нагрузки -12 час.
самостоятельная работа – 128 час.
реферативные работы (1)
контрольные работы
зачет - 4 курс
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями
государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования
(утв. Приказом Минобразования РФ 17 марта 2000 года, номер гос. регистрации 181 эк/сп)
УМКД обсужден на заседании Совета филиала «01» сентября 2011 г.
Составитель (ли): Маякова А.А., к.э.н., доцент
1
Содержание
АННОТАЦИЯ.......................................................................................................... 3
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ .................................... 4
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ .......................................................................................... 39
МАТЕРИАЛ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ...................................................... 45
МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ ......................................................................................................... 52
КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ....................................... 84
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ................................................................................... 113
ГЛОССАРИЙ ....................................................................................................... 116
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ.............................................................. 138
2
АННОТАЦИЯ
Напряженная экологическая обстановка в стране и мире крайне
отрицательно сказывается на экологической безопасности населения и
требует значительных затрат общества на предотвращение и ликвидацию
загрязнения окружающей природной среды.
Для устранения этого негативного явления требуется комплексное
разрешение целого блока проблем, в том числе включающих изменение
общественного сознания в отношении к охране окружающей природной
среды. Для разрешения этих и многих других актуальных для нашего
времени вопросов необходима подготовка специалистов, способных:совершенствовать систему управления природопользованием в стране (в
регионах);
ликвидировать
устаревшие
технологий,
внедрять
новые,
модернизировать производство;
- переработать отходы производства;
- внедрить разработанные программы по сбалансированному развитию и
ликвидации противоречий между топливно-энергетической отраслью и
другими отраслями народного хозяйства по поводу использования
земельных, водных, лесных и трудовых ресурсов
В связи с этим в высшей школе назрела необходимость в ведении в
учебный процесс такой дисциплины как «Экономика природопользования».
Экономика природопользования - искусство ведения хозяйства, при котором
обеспечивается гармоничное взаимодействие в системе человек-обществоокружающая среда.
Данная дисциплина рассчитана на студентов 4 курса, специальности
«Бухгалтерский учет, анализ и аудит».
3
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
«УТВЕРЖДАЮ»
Директор Филиала
ДВФУ в г.Дальнереченске
_________________ В.И.Дударов
«01» ___сентября_______2011г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
«Экономика природопользования»
080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Форма подготовки заочная
Филиал ДВФУ в г. Дальнереченске
курс 4
лекции - 8 час.
практические занятия - 4 час.
семинарские занятия 0 час.
лабораторные работы 0 час.
консультации
всего часов аудиторной нагрузки -12 час.
самостоятельная работа – 128 час.
реферативные работы (1)
контрольные работы
зачет - 4 курс
Рабочая программа составлена в соответствии с требованиями государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования (утв. Приказом
Минобразования РФ 17 марта 2000 года, номер гос. регистрации 181 эк/сп)
Рабочая программа обсуждена на заседании Совета филиала «01» сентября 2011 г.
Составитель (ли): Маякова А.А., к.э.н., доцент
4
Введение
Курс «Экономика природопользования» нацелен на повышение
образовательного
уровня
студентов
путем
изучения
основ
экономических
основ
природопользования
Цели и задачи дисциплины
1.
Целью
курса
взаимодействия
является
общества
и
изучение
природы.
Курс
знакомит
студентов
с
экономическими проблемами рационального использования природных
ресурсов и охраны окружающей среды, а также рассматривает значение
и
роль
природного
(экологического)
фактора
в
развитии
и
функционировании экономических систем.
Задача курса
В результате изучения данного курса студенты должны:
- изучить экономические аспекты взаимодействия общества и природы
- рассмотреть концепции устойчивого эколого-экономического развития
общества
-
получить
системное
представление
об
экономических
проблемах,
связанных с изменением состояния окружающей среды, использованием
природных ресурсов и экологизацией экономики
- научиться определять экономическую ценность природных ресурсов и
услуг
- знать
механизмы
и
возможности
государственного регулирования,
применяемые для рационализации природопользования
-научиться понимать роль и действие рыночных инструментов в
природопользовании
2.
Начальные требования к освоению дисциплины
Изучение курса «Экономика природопользования» базируется на
5
знаниях
следующих
дисциплин:
(высшая)
математика,
экономика,
экология, география
3.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Освоение содержания курса предполагает проведение промежуточного
и итогового контроля знаний. Промежуточный контроль осуществляется при
помощи опроса, оценки выполнения письменных работ по темам, а также
работы на ПЗ . Итоговая оценка для зачета формируется из качества работы
студента в течение курса дисциплины, а также из качества ответа на вопросы
зачета и изложения и защиты реферата.
4.Объем дисциплины и виды учебной работы
4.1. Заочная форма обучения
Вид учебной работы
Всего Распределение
часов
по курсам
IV
Общая трудоемкость дисциплины
140
140
Лекции
8
8
Практические занятия
4
4
Всего самостоятельная работа
128
128
Рефераты
+
+
зачет
зачет
Подготовка к семинарским занятиям
Подготовка к контрольным работам
Вид итогового контроля
6
5. Содержание дисциплины
5.1. Распределение учебного материала по видам занятий
№
пп
1.
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.
Наименование раздела дисциплины
Введение в курс. Основные понятия
экономики природопользования.
Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР
Тема 1. Учет экологического фактора в
экономических системах
Тема 2. Устойчивое развитие
Тема 3. Экстерналии (внешние эффекты)
Тема 4. Экологизация экономики и конечные
результаты
Тема 5. Экономическая ценность природы.
Эффективность природопользования
Раздел II. ПЕРЕХОД ОТ ТЕХНОГЕННОГО К
УСТОЙЧИВОМУ ТИПУ РАЗВИТИЯ
Тема 6. Условия и возможности трансформации
техногенного типа развития экономики
Тема 7. Использование и охрана возобновимых
природных ресурсов. Экологизация развития
комплексов/секторов экономики
Тема 8. Использование и охрана невозобновимых
природных ресурсов. Экологизация развития
комплексов/секторов экономики
Тема 9. Загрязнение окружающей среды
Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ
ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ
Тема 10. Государство и рынок в охране
окружающей среды
Тема 11. Экономические инструменты
экологизации экономики
Тема 12. Экологизация экономики и выход из
экологических кризисов
Раздел IV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И
СОТРУДНИЧЕСТВО В РЕШЕНИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ
Тема 13. Международные аспекты устойчивого
развития
Тема 14. Глобальные общественные блага и роль
России в их сохранении
Итого
7
Распределение по видам (час)
Лекции
ПЗ
СРС
1
2
3
-
48
0,5
-
8
0,5
0,5
0,5
-
10
10
10
1
-
10
2
4
40
0,5
-
10
0,5
-
10
0,5
2
10
0,5
1
2
-
10
26
0,5
-
8
0,5
-
8
-
-
10
1
-
12
0,5
-
6
0,5
-
6
8
4
128
5.2. Содержание теоретического курса
Введение
в
курс.
Основные
понятия
экономики
природопользования. (1 час)
Предмет курса. Основные понятия: природная среда, природные
условия
и
природные
ресурсы,
Классификация
природных
собственность,
использование.
рациональное природопользование.
ресурсов
и
ее критерии:
заменимость,
Роль природных ресурсов и условий в
общественном развитии на разных исторических этапах.
Характеристики природных благ: общественные блага, совместное
потребление, неисключимость. Проблемы общественной собственности на
природные
ресурсы
открытого доступа. Антропогенное воздействие на
природу и его результаты.
Учение В.И. Вернадского о ноосфере. Превращение биосферы в
ноосферу, антропогенное воздействие как геологическая сила на планете.
Принцип коэволюции общества и природы, необходимость гармоничного
совместного развития человечества и биосферы.
Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР (3 часа)
Тема 1. Учет экологического фактора в экономических
системах
Факторы экономического развития: трудовые ресурсы, искусственно
созданные средства производства (физический капитал), природные
ресурсы. Сложившийся техногенный тип экономического развития, его
особенности и ограничения для возобновимых и невозобновимых
природных ресурсов, превышение ассимиляционных способностей
окружающей среды. Модели техногенного типа: фронтальная экономика,
концепция охраны окружающей среды. Теория экотопии. Концепция
охраны окружающей среды и создание государственных организационных
структур, связанных с охраной среды. Возникновение глобальных
8
экологических проблем: глобальное изменение климата, истощение
озонового слоя, сокращение биоразнообразия, обезлесение, кислотные
дожди, сырьевая проблема, дефицит пресной воды, загрязнение Мирового
океана. Глобальные тенденции изменения окружающей среды. Связь
глобальных экологических проблем с другими глобальными проблемами:
демографической, продовольственной и др. Рост населения планеты как
фактор увеличения нагрузки на биосферу. Экологически и социально
неэффективный характер сложившейся модели потребления, особенно в
развитых странах. Разрыв в потреблении богатых и бедных стран, его
рост. Распределение в мире выгод от современного техногенного типа
развития и издержек, социальных и экологических ущербов такого развития.
Несправедливость географии распределения экологического ущерба:
возникновение основной части ущерба в результате деятельности
развитых стран. Бедные страны как реципиенты экологического ущерба.
Замкнутый круг: бедность и ограничение человеческого выбора как
источники экологической
деградации и экологическая деградация как источник продолжающегося
обнищания.
Формула антропогенного воздействия на окружающую среду (IPAT), анализ
ее переменных: населения, благосостояния, технологий.
Концепции мирового развития с учетом социальных и экологических
ограничений. Социальные и экологические проблемы в докладах Римскому
клубу (работы Д.Медоуза (1970 и 1992), М.Месаровича, Э.Пестеля,
Я.Тинбергена и др.), введение в них понятий пределов роста, нулевого
роста, экспоненциального роста. "Рост без будущего", различие
экономических понятий развития как качественных изменений и роста как
количественных изменений. Отражение этого различия в социальном
развитии, в воздействии на окружающую среду.
Тема 2. Устойчивое развитие
Значение для формирования концепций будущего человеческого развития
9
доклада Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию
(МКОСР) (комиссии Г.Х. Брундтланд) "Наше общее будущее" (1987).
Тупиковый характер сложившихся моделей экономического развития и
потребления, обостряющиеся экологические и социальные проблемы
человечества. Определение устойчивого развития, его основные черты:
удовлетворение потребностей настоящего времени, не ставящее под
угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные
потребности; необходимость учета социальных и экологических факторов,
долгосрочных последствий принимаемых решений. Экономические аспекты
устойчивого развития: не возлагает дополнительные затраты на
следующие поколения; минимизирует
отрицательные внешние эффекты между поколениями; обеспечивает простое
и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на
перспективу; жизнь человечества на проценты с природного капитала.
Экологические приоритеты устойчивого развития: сохранение и
рациональное использование ресурсов, охрана воздушного бассейна, борьба
с уничтожением лесов, рациональное использование и охрана земли,
сохранение биологического разнообразия, охрана и
рациональное использование ресурсов пресной воды, морей и
океанов, удаление отходов. "Долги между поколениями": социальные
(недоинвестирование образования и здравоохранения), экономические,
экологические
(истощение природных ресурсов и загрязнение окружающей среды).
"Повестка дня на 21 век" и другие документы, принятые
Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-деЖанейро, 1992) - программа развития человечества в новом веке.
Создание Глобального экологического фонда (Global Environmental
Facilities) как механизма для экономической помощи развивающимся
странам в решении глобальных экологических проблем. Понятия слабой и
сильной устойчивости в связи с взаимодополняемостью и
10
взаимозаменяемостью различных видов капитала человеческого,
физического, природного. Понятие критического природного капитала.
Критерии и индикаторы устойчивого развития. Целевые ориентиры
устойчивого развития: качество жизни, уровень экономического развития,
экологическая стабильность.
Критерии устойчивого развития при слабой и сильной устойчивости.
Сохранение общего агрегированного запаса всех видов капитала во времени
при слабой устойчивости. Сохранение во времени критического
природного капитала для сильной устойчивости. Формализация
устойчивого развития, основные
параметры и динамика во времени. Критерии устойчивого развития на
длительную перспективу для возобновимых и невозобновимых природных
ресурсов, отходов и загрязнений.
Роль институционального фактора в устойчивом развитии. Необходимость
введения институционального фактора в формулу устойчивого развития.
Роль государства в создании институтов и их влияние на экологоэкономическую политику. Институт
собственности на природные ресурсы и природные блага. Разграничение
прав собственности. Соотношение федерализма и регионализма при
переходе к устойчивому развитию. Роль культуры. Различие культур и
культурных институтов с позиций устойчивого развития. Экологизация
культуры. Роль науки в переходе к устойчивому развитию.
Методологические и технологические решения. Экологизация образования и
воспитания по всей образовательной вертикали. Институциональное
обеспечение прав и свобод граждан. Право на достоверную
эколого-экономическую информацию. Усиление роли социальных групп в
решении экологических задач. Значение социологических опросов
общественного мнения и учет их результатов при формировании экологосбалансированной политики. Экологические движения и партии.
Экологическая этика. Переоценка потребительских установок и
11
сложившихся стереотипов качества жизни. Новые этические теории.
Основные религии и их влияние на поведенческие установки человека при
переходе к устойчивому развитию. Средства массовой информации и
пропаганда идей
устойчивого развития и экологических знаний. Полная формула
устойчивого развития.
Тема 3. Экстерналии (внешние эффекты)
Понятие внешних эффектов экстерналий. Результаты хозяйственной
деятельности, не принимаемые во внимание субъектами хозяйствования.
Результаты, относимые на счет третьих лиц. Учет внешних эффектов в
экономическом
эффекты.
развитии. Отрицательные
Внешние издержки.
Необходимость отражения
издержках.
Виды внешних
и
положительные
Общественные
и
частные
внешние
издержки.
экстернальных
издержек в
социальных
эффектов:
темпоральные,
глобальные,
секторальные, межрегиональные, локальные. Проблема интернализации
экстерналий
и
недоучет
природного
фактора
в
современных
экономических системах.
Тема 4. Экологизация экономики и конечные результаты
Конечные результаты в природопользовании. Необходимость
рассмотрения природоэксплуатирующих и загрязняющих отраслей и
видов деятельности в единой системе со всей экономикой. Природнопродуктовая система. Понятие природно-продуктовых вертикалей как
цепочек, соединяющих первичные природно-сырьевые ресурсы с
конечной продукцией, изготовленной на их основе.
Природоемкость и ее показатели (энергоемкость, водоемкость,
удельные загрязнения и пр.) как отражение затрат природных
ресурсов и количества загрязнений на единицу конечной продукции.
Природоемкость как критерий устойчивого развития. Уменьшение
природоемкости как критерий перехода к устойчивому развитию во
времени. Формула общего потребления природных ресурсов и
12
показатель структурной природоемкости. Величина и динамика
показателя природоемкости в мире: сокращение этого показателя в
развитых странах, высокий уровень природоемкости в
развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
Динамика природоемкости и производных показателей в России и ее
причины.
Тема 5. Экономическая ценность природы.
Эффективность природопользования
Необходимость определения экономической ценности природы.
Функции окружающей среды: обеспечение природными ресурсами;
регулирующие экосистемные функции (в том числе ассимиляция
отходов и загрязнений); обеспечение людей природными услугами
(эстетические, этические и пр. функции).
Национальное богатство и его состав. Национальное богатство
и экологический фактор. Учет экологического фактора в основных
показателях экономического развития. Показатель национального
богатства в виде “истинных сбережений” (методика Всемирного
Банка), преобладание удельных весов человеческого и природного
капиталов над физическим капиталом. Определение экономической
ценности природы как условие принятия правильных социальных и
экономических решений и перехода к устойчивому развитию.
Принципы построения "зеленых" национальных счетов, попытки
учесть в ВВП истощение природных ресурсов и ущерб от загрязнения
окружающей среды. Интегрированная система экологических и
экономических счетов ООН.
Концепция “готовность платить”. Понятие "излишка потребителя".
Спрос, предложение и величина "излишка потребителя". Подходы к
определению экономической ценности природы: рыночная оценка,
рента, затратный подход, альтернативная стоимость, общая
экономическая ценность (стоимость). Ограниченность рыночной
13
оценки и занижение/отсутствие цены природных благ. Формула цены
природного ресурса через показатель ренты. Дифференциальная
рента. Затратный подход к оценке природных благ. Стоимость
воссоздания.
Альтернативная стоимость как потенциальная отдача от лучшего
из вариантов использования природного ресурса (блага), которые
были принципиально возможны, но остались неиспользованными.
Общая экономическая ценность как интегральный экономический
показатель оценки функций окружающей среды. Стоимость
использования (потребительная стоимость): прямая и косвенная
стоимости использования, стоимость отложенной альтернативы.
Стоимость неиспользования, стоимость существования.
Субъективная оценка стоимости, декларированные предпочтения.
Выявленные предпочтения, методы транспортно-путевых затрат и
гедонистического ценообразования.
Экономическая эффективность природопользования. Учет
экологического фактора в анализе “затраты-выгоды”.
Учет фактора времени, дисконтирование. Критерии оценки
проекта/программы.
Учет экологического фактора в чистой (приведенной) современной
стоимости. Приведенные затраты. Подход затратырезультат/эффективность”.
Особенности распределения инвестиций в природнопродуктовой вертикали. Ориентирование инвестирования на
конечные результаты и минимизация затрат в природно-продуктовых
вертикалях, инвестирование в максимальной близости от стадии
потребления.
Понятие экономического ущерба от деградации окружающей
среды. Экологические издержки: экологический ущерб, затраты на
предотвращения загрязнения предотвращенный ущерб.
14
Методические подходы к определению предотвращенного ущерба.
Подходы к оценке экологического воздействия: использование
рыночных цен (изменение продуктивности, понижение качества жизни
и др.), затратный подход. Натуральные показатели эффективности
природопользования.
Раздел II. ПЕРЕХОД ОТ ТЕХНОГЕННОГО К УСТОЙЧИВОМУ ТИПУ
РАЗВИТИЯ (2 часа)
Тема 6. Условия и возможности трансформации
техногенного типа развития экономики
Необходимость перехода на устойчивый тип развития экономики
России. Ограничения техногенного развития: экологические
(деградация и исчерпание природных ресурсов, загрязнения и
отходы), экономические (инвестиционные), социальные (ухудшение
здоровья, экологические мигранты). Концепция перехода Российской
Федерации к устойчивому развитию (Указ Президента РФ (1996)).
Этапы и основные задачи перехода России к устойчивому развитию.
Основные направления экологизации экономики:
альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие
малоотходных и ресурсосберегающих технологий; технологические
изменения; прямые природоохранные мероприятия.
Экологоориентированная структурная перестройка как важный этап
перехода к устойчивому развитию России, уменьшение удельного веса в
экономике природно-сырьевых отраслей и увеличение доли наукоемких
высокотехнологичных отраслей. Формула общего потребления
природных ресурсов. Показатель структурной природоемкости.
Понятие первичной экономики. Индустриальная и
постиндустриальная структура. Структура экономики России и ее
“утяжеление”. Экологические проблемы, возникающие в связи с
внешнеторговой политикой, высокая доля природно-сырьевых ресурсов
15
в экспорте. Сложившаяся структура экспорта-импорта России, их
динамика. Причины сложившейся ситуации в экспортно-импортных
отношениях и их последствия для природопользования. Необходимость
изменения структуры экспорта и возможности экономики. Конверсия и
окружающая среда. Положительные межсекторальные экстерналии.
Двуединая задача развития малоотходных и ресурсосберегающих
технологий: рационализация использования природного сырья,
продуктов его переработки и снижение объемов загрязнений и отходов.
Создание замкнутых технологических циклов,в рамках которых не
происходит образования отходов, выходящих за их пределы. Изменение
“технологий конца трубы”. Роль научно-технического прогресса в
технологических изменениях. Увеличение темпов научно-технического
прогресса. Критерии научно-технического прогресса с точки зрения
рационального природопользования. Формирование территориальнопроизводственных комплексов в экономике России (Урало-Кузнецкий,
Западно-Сибирский и т.д.) и его последствия с точки зрения
природопользования.
Прямые природоохранные мероприятия (очистные сооружения,
фильтры, охраняемые территории и т.д.).
Проблема определения затрат на охрану природы. Политика
"двойного выигрыша" – экономического и экологического. Экологоэкономический эффект "внеприродных" мероприятий (структурная
перестройка экономики, технологические изменения в
обрабатывающей промышленности и инфраструктуре).
Тема 7. Использование и охрана возобновимых природных ресурсов.
Экологизация развития комплексов/секторов экономики
Земельные ресурсы и агропромышленный комплекс.
Экологическое воздействие сельского хозяйства на экономику и
внешние воздействия на него. Структура и динамика земельных
ресурсов. Виды плодородия почвы: естественное, искусственное,
16
экономическое. Факторы деградации земельных ресурсов.
Экологизация агропромышленного комплекса (АПК): экологизация
сельского хозяйства, развитие инфраструктуры и перерабатывающей
промышленности. Мероприятия по повышению плодородия. Эрозия
почв и борьба с ней. Мелиорация и ее виды. Отчуждение аграрных
угодий для несельскохозяйственных нужд. Ущерб от открытых
разработок полезных ископаемых, рекультивация почвы.
Возможности сокращения использования природных ресурсов в
сельском хозяйстве, роль экономических механизмов в таком
сокращении.
Лесные ресурсы и лесной комплекс. Эколого-экономические
функции леса и их экономическая оценка. Лесной фонд, его структура.
Состав, виды и размещение лесных ресурсов. Запасы лесных ресурсов
и причины их истощения. Воспроизводство лесных ресурсов. Комплекс
лесных отраслей. Основные направления повышения эффективности
использования лесных ресурсов. Процесс лесопользования:
глобальные и региональные экологические проблемы.
Водные ресурсы. Сток рек, запасы пресной воды.
Водообеспеченность по районам. Проблемы рационального
использования воды. Динамика использования, структура
водопотребления и водоотведения. Проекты переброски воды.
Проблема загрязнения. Оборотные системы водоснабжения. Океаны
и моря, их роль в биосфере. Шельфы и их ресурсы. Подземные
источники водоснабжения. Загрязнение Мирового океана.
Охрана биоресурсов морей и океанов. Рыбный промысел.
Экономические проблемы сохранения биоразнообразия. Понятие
биоразнообразия. Экономическое значение сохранения и устойчивого
использования биологических ресурсов: сельское хозяйство,
медицина, будущие экономические выгоды. Причины уменьшения
биоразнообразия. Глобальные и локальные выгоды, их несовпадение
17
и необходимость корректировки; роль Глобального экологического
фонда. Основное экономическое условие сохранения
биоразнообразия, сравнение с альтернативными вариантами его
использования. Правовые механизмы сохранения биоразнообразия,
“Красная книга”. Механизм “долги в обмен на природу”. Особо
охраняемые природные территории: государственные природные
заповедники, национальные парки, природные парки,
государственные природные заказчики, памятники природы,
дендрологические парки и ботанические сады, лечебнооздоровительные местности и курорты.
Тема 8. Использование и охрана невозобновимых природных
ресурсов. Экологизация развития комплексов/секторов экономики
Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический
комплекс. Формула общей потребности в топливно-энергетических
ресурсах в стране; учет факторов производства, экономии, внешних
источников, внутренней потребности, экспорта. Истощимые
энергетические ресурсы: нефть, газ, уголь. Оценка запасов
энергетических ресурсов, их добыча и использование. Истощение
запасов топливно-энергетических ресурсов и его причины. Структура
энерго и электро балансов и тенденции изменения. Атомная
энергетика. Проблемы безопасности ядерной энергетики,
захоронения отходов. Возобновимые энергетические ресурсы как
“мягкие” альтернативные источники энергии. Затраты и
эффективность производства различных видов энергии. Системный
подход к решению энергетических проблем, ориентация на конечные
результаты. Теории исчерпания минерального сырья. Физическое и
экономическое исчерпание. Металлургический комплекс. Железные и
цветные руды,
размещение и запасы по категориям в стране. Эффективность
комплексного использования месторождений. Конечные результаты в
18
металлургическом комплексе.
Тема 9. Загрязнение окружающей среды.
Загрязнение и общественные интересы. Ассимиляционный
потенциал (емкость) окружающей природной среды. Экономический
оптимум загрязнений как точка пересечения кривых предельной
чистой частной прибыли и предельных экстернальных издержек.
Источники загрязнения окружающей среды: антропогенное
воздействие, природные процессы. Объекты загрязнения
окружающей среды: атмосфера, вода, почва, леса. Виды
загрязнения: физико-химическое, тепловое, шумовое, электромагнитное, радиоактивное. Масштабы и динамика загрязнений
окружающей среды в России. Причины абсолютного сокращения
загрязнения в 90-е годы. Относительное увеличение загрязнения.
Распределение загрязнений по территории России. Региональные
проблемы загрязнения. Роль секторов (отраслей) экономики в
загрязнении. Трансграничные загрязнения.
Понятие структурных загрязнений. Загрязнение и отходы. Масштабы
накопления отходов производства и потребления. Токсичные отходы.
Направления утилизации отходов. Процессы рециклирования.
Использование вторичного сырья. Стандартизация загрязнения. Стандарты
воздействия на окружающую среду. Разработка и утверждение
показателей предельно-допустимых выбросов сбросов
загрязняющих веществ. Стандарты качества окружающей среды.
Предельно-допустимые концентрации разовые и средние.
Взаимосвязь показателей воздействия на среду и ее качества.
Нормативы размещения отходов. Мониторинг окружающей среды:
масштабы и объекты.
19
Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
ЭКОНОМИКИ (1 час)
Тема 10. Государство и рынок в охране окружающей
среды
Механизмы реализации эколого-экономической политики: прямое
регулирование (государственное воздействие), экономическое
стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы.
Формирование экологического законодательства. Три уровня
правового регулирования и управления: федеральный, субъектов РФ,
местное самоуправление. Конституция РФ (1993). Закон РФ “Об
охране окружающей природной среды” (1991). Закон РФ «Об охране
окружающей среды» (2002).
Общие причины деградации окружающей среды и
нерационального использования природных ресурсов: “провалы
рынка”, неэффективность государственной политики,
институциональная неэффективность.
“Провалы рынка” и экологический фактор: экстерналии (внешние
эффекты), отсутствие/заниженность цен на природные блага и
отсутствие рынков, общественные блага, трансакционные издержки,
права собственности, неопределенность и недальновидность.
Неэффективность государственной политики: предоставление
субсидий, налоговая система, контроль цен,
экологодестабилизирующая внешнеторговая политика,
непоследовательная реформа прав собственности, недостатки в
управлении и мониторинге окружающей среды и т.д.
Институциональная неэффективность. Неопределенность и
нечеткое распределение прав собственности.
Отражение коррекции провалов рынка, государственной и
институциональной неэффективности на спросе и предложении.
Общественно оптимальный уровень производства. Принцип
20
“загрязнитель платит”, введенный в документы Организации
экономического развития и сотрудничества (1972).
Дифференциация экономических мероприятий по их
воздействию на окружающую среду: макроэкономическая политика и
целевые/компенсирующие экологические мероприятия. Роль
государства в формировании и регулировании эколого-__
ориентированного хозяйственного механизма на макроуровне.
“Правила игры” и рамочные ограничения. Соотношение
административных и экономических методов регулирования
природопользования со стороны государства.
Экологическое воздействие макроэкономической политики:
структурная перестройка экономики, изменение обменного курса
национальной валюты, сокращение дефицита государственного
бюджета, финансово-кредитная политика, либерализация внешней
торговли, усиление роли частного сектора, институциональные
преобразования (приватизационная политика, демонополизация),
реформы цен и программы налогообложения или субсидий в основных
секторах экономики (энергетика, сельское хозяйство,
промышленность), создание условий для иностранных инвестиций.
Целевые/компенсирующие эколого-экономические мероприятия:
“экологические” налоги, платежи и штрафы за загрязнение
окружающей среды, природоохранные стандарты и нормативы,
региональные или отраслевые экологические программы.
Лицензирование природопользования. Сертификация продукции.
Экологическая экспертиза и ее роль в проектном анализе и
реализации проектов.
Права собственности и природа.
Тема 11. Экономические инструменты экологизации экономики
Два типа экономических механизмов экологизации экономики в
зависимости от степени секторального и отраслевого охвата:
21
макроуровень и специальные механизмы и инструменты,
непосредственно связанные с охраной окружающей среды и
использованием природных ресурсов (собственно экономический
механизм природопользования или экономический механизм
природопользования в узком смысле).
Три типа собственно экономических механизмов
природопользования. Компенсирующий (мягкий) механизм – борьба с
последствиями техногенного типа экономического развития.
Стимулирующий механизм – поощрение развития
экологосбалансированных и природоохранных производств и видов
деятельности. Жесткий механизм – ограничение
природоэксплуатирующей деятельности; связь с сильной
устойчивостью.
Формирование экономического механизма природопользования в
условиях перехода к рынку. Роль экономических инструментов в
интернализации внешних эффектов (экстерналий) и реализации принципа
“загрязнитель платит”. Достижение оптимума загрязнения. Понятие
Пигувианского налога. Компенсационные механизмы для окружающей
среды. Платежи за загрязнение атмосферы, воды и размещение отходов.
Двойственная функция платежей (фискальная и стимулирующая).
Платежи за загрязнение в пределеах утвержденных стандартов
(нормативов), в пределах утвержденных лимитов и за сверхлимитное
загрязнение. Коэффициент экологической ситуации. Порядок расчета
платежей. Платежи за загрязнение и экономика предприятия. Опыт
России в реализации системы платежей за загрязнение. Недостатки
системы и ее перспективы.
Продажа прав на загрязнение. Принцип “пузыря”. Конструктивный
характер механизма по продаже прав на загрязнение на примере
формирования глобального рынка продажи квот на выбросы парниковых
газов (Киотский протокол, 1997).
22
Финансирование природоохранных мероприятий.
Централизованные капитальные вложения. Собственные средства
предприятий. Попытка создания экологических фондов как
аккумуляторов платежей за загрязнение и размещение отходов.
Недостатки системы финансирования природоохранных мероприятий и
пути ее совершенствования. Платность природопользования. Система
платежей за использование природных ресурсов, на их воспроизводство
и охрану, сложившаяся в 90-е гг. Трансформация платности
природопользования в последующие годы. Введение ресурсных налогов.
Нормативные документы, регулирующие платность за природные
ресурсы. Объекты поступления и аккумулирования средств, их
распределение.
Создание рынка природных ресурсов. Оборот природных
ресурсов. Продажа прав на разработку природных ресурсов. Аренда.
Биржи природных ресурсов. Аукцион. Оборот земель (в том числе
сельскохозяйственного назначения). Ипотека. Привлечение
отечественных и иностранных инвестиций. Налоговая политика в
сфере природопользования. Налоговые льготы и налоговый
прессинг. Региональные аспекты налогообложения. Субсидирование
как способ стимулирования экологосбалансированной политики.
Льготное кредитование. Ускоренная амортизация основных фондов
и практика ее применения. Использование принципа "залог-возврат".
Штрафы и другие санкции за нерациональное использование
природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
Административные санкции за нарушение природоохранного
законодательства.
Ценообразование в природноэксплуатирующих отраслях.
Низкие цены на природные ресурсы и их перепотребление.
Ценообразование на экологически чистую продукцию и экологически
чистые технологии. Ценообразование на отходы. Экологическое
23
страхование (добровольное и обязательное) как фактор
компенсации экологических рисков в хозяйственных отношениях и
как внебюджетный источник финансирования природоохранных
мероприятий. Механизм реализации экологических программ.
Федеральные и региональные экологические программы.
Тема 12. Экологизация экономики и выход из
экологических кризисов
Понятие экологических кризисов. Типы экологических кризисов:
взрывные и “ползучие”. Основные негативные последствия
экологических кризисов: экологические, социальные, экономические,
политические. Критерии выхода из экологических кризисов:
экологические последствия, техническая осуществимость, величина
инвестиций и их эффективность, социальные последствия.
Социальные аспекты преодоления экологических кризисов,
возможное ухудшение экономического положения населения,
проживающего в кризисных зонах, проблема компромисса поколений
и устойчивое развитие.
Выход из экологических кризисов на основе
макроэкономического подхода: возможное региональное
несовпадение территорий проведения альтернативных мероприятий
и территорий собственно экологического кризиса; отраслевое или
продуктовое несовпадение результатов альтернативных
мероприятий; комплексный характер инвестиционной политики при
преодолении экологических кризисов. Сочетание мероприятий по
прямому/административному регулированию и экономическому
стимулированию.
24
Раздел IV. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ И СОТРУДНИЧЕСТВО В
РЕШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ (1 час)
Тема 13. Международные аспекты устойчивого развития.
Необходимость и возможность международного
сотрудничества при переходе к устойчивому развитию.
Глобализация природопользования.
Глобальные общественные блага: климат, озоновый слой,
биоразнообразие и др. Понятие глобального достояния
человечества. Международная кооперация в сохранении
глобальных общественных благ и борьбе с глобальными
экологическими проблемами. Экономическая эффективность
сохранения глобальных общественных благ. Проблема
распределения глобальных и локальных выгод и издержек от
сохранения глобальных общественных благ.
Интернациональный характер задач по сохранению
природно-ресурсного базиса и окружающей среды.
Универсальность и взаимообусловленность проблем нарушения
балансов в биосфере. Дифференциация возможностей
осуществления программ перехода к устойчивому развитию в
различных странах и помощь мирового сообщества. Современная
интерпретация проблем окружающей среды на международном
уровне. Стокгольмская конференция (1972 г.). Международные
органы и организации в области природопользования. Роль ООН в
переходе к устойчивому развитию. Программа ООН по развитию.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕСКО, ФАО,
ВОЗ, ЮНИДО, МАГАТЕ. Глобальный экологический фонд.
Всемирный банк. Международный валютный фонд.
Международный фонд сельскохозяйственного развития.
Региональные международные организации. Неправительственные
международные организации (Международный союз охраны
25
природы и природных ресурсов, международная федерация по
защите животных и пр.). Конференция ООН по окружающей среде
и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и ее основные документы.
Всемирная хартия природы. Международные договора, конвенции,
соглашения, программы. Конвенция о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния (1979 г.). Конвенция об охране
озонового слоя (1985 г.). Конвенция о биологическом разнообразии
(1992 г.) и др. Программа действий по охране окружающей среды
для Центральной и Восточной Европы.
Национальные программы по охране окружающей среды, их
диверсификация. Регулирование и управление
природопользованием в развитых странах. Административные и
рыночные механизмы, законодательная база. Регулирование__
природопользования в странах с переходной экономикой.
Обострение экологических проблем в развивающихся странах.
Тема 14. Глобальные общественные блага и роль России в их
сохранении
Роль России в мире с точки зрения сохранения глобальных
общественных благ, оказании важнейших экологических услуг всей
планете. Вклад экосистемы страны в планетарную стабильность.
Факторы, обусловливающие важную роль экосистем России в
глобальном аспекте: сохранение самой крупной в мире по площади
ненарушенной хозяйственной деятельностью территории как
мощного естественного регулятора глобальной среды; самого
крупного среди стран мира массива лесов и его экосистемных
функций; большой площади водно-болотных угодий – болот,
заболоченных и переувлажненных земель; огромного природноресурсного потенциала; уникальных экосистем, сохраняющих редкие
виды флоры и фауны, являющихся планетарным достоянием. Список
объектов Всемирного Природного Наследия. Торговля загрязнениями
26
на глобальном уровне. Квотирование выбросов и участие России:
эколого-экономические выгоды (инвестиции, улучшение экологической
ситуации). Механизм "обмен долгов на природу" и его значение для России.
Учет внутристрановых расходов на охрану окружающей среды в счет
погашения внешнего долга. Использование этого механизма в мире.
Принципы поведения России при международном природоохранном
сотрудничестве. Обязательства и приоритеты
России в международном контексте перехода к устойчивому
развитию. Международное партнерство. Участие в международных
научных программах по проблемам устойчивого развития и в
разработке мер по нормализации антропогенного воздействия на
биосферу. Создание эффективных механизмов обеспечения
межгосударственного экологического паритета при решении
вопросов о трансграничном переносе вредных веществ.
Стимулирование поступления в Россию экологически
ориентированных инвестиций. Обеспечение экологических
интересов страны во внешнеэкономической деятельности.
Основные направления международной деятельности России в
области охраны окружающей среды. Сохранение биоразнообразия.
Защита озонового слоя. Предотвращение антропогенного
изменения климата. Охрана лесов и лесовосстановление. Борьба с
опустыниванием. Развитие системы особо охраняемых природных
территорий. Решение проблем Мирового океана.
27
5.3. Содержание практических занятий
№
п/п
Номер
раздела
по п.
5.1.
1
2
2
2
Наименование практического занятия
Использование и охрана невозобновимых природных
ресурсов. Экологизация развития комплексов/секторов
экономики (2 часа)
Загрязнение окружающей среды (2 часа)
6. Курсовое проектирование: Не предусмотрено учебным планом
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
7.1. Основная литература
1. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования : учебник/ С.Н.
Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. : ИНФРА-М, 2008. - 501с.
2. Экология и экономика природопользования : учебник / под ред. Э.В.
Гирусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007 - 591 c.
3. Экономика и прогнозирование промышленного природопользования
: учеб.-метод. комплекс / С. Г. Гулькова [и др.]. - Владивосток : Изд-во
ДВГТУ, 2008. - 398 с.
7.2. Дополнительная литература
1. Воронцов, А.П. Рациональное природопользование : учебное
пособие А.П. Воронцов. - М. : Изд-во ЭКМОС, 2000. - 304 с.
2. Константинов, В.М., Экологические основы природопользования :
учебное пособие / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе. - М. : Академия, 2001. 208 с.
3. Коробкин, В.И. Экология : учебник / В.И. Коробкин, Л.В.
Передельский. -10-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.- 576 c.
4. Москаленко, А. П. Экономика природопользования и охраны
окружающей среды : учебное пособие / А. П. Москаленко. - Ростов н/Д :
МарТ, 2003. - 224 с.
28
5. Природопользование : учебник / под редакцией Э.А. Арустамова. - 2е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К0, 2000. - 284 с.
6. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в
России : учебное и справочное пособие / В.Ф. Протасов. - 3-е изд. - М. :
Финансы и статистика, 2001. - 672 с.
7. Хотунцев, Ю.Л. Экология и экологическая безопасность : учебное
пособие / Ю.Л. Хотунцев. - М. : Академия, 2002. - 480 c.
8. Экологические основы природопользования : учебное пособие / В.Г.
Еремин, В.В. Сафронов, А.Г. Схиртладзе, Г.А.
Харламов ; под ред. Ю.М.
Соломенцева. - М. : Высш. шк., 2002.- 253 с.
9. Экология и безопасность жизнедеятельности : учебное пособие /
Д.А. Кривошеин, Л.А. Муравей, Н.Н. Роева и др. ; под ред. Л.А. Муравья. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 447 с.
7.3. Электронные ресурсы
1.
http://znanium.com/bookread.php?book=196390
Бобылев,
С.
Н.
Экономика природопользования : учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. :
ИНФРА-М, 2010. - 501 с.
2.
http://znanium.com/bookread.php?book=123782
Экономика
природопользования: Учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев; МГУ им. М.В.
Ломоносова (МГУ). - М.: ИНФРА-М, 2007. - 501 с.
3.
http://znanium.com/bookread.php?book=325009
Шимова,
О.
С.
Экономика природопользования : учебное пособие / О.С. Шимова, Н.К.
Соколовский. - 2-e изд. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 362 с.
4. http://znanium.com/bookread.php?book=133916 Экологические основы
природопользования: Учебник / М.В. Гальперин. - 2-e изд., испр. - М.: ФОРУМ:
ИНФРА-М, 2007. - 256 с.
7.4. Справочная литература
1. Вишнякова, С.М. Экология и охрана окружающей среды : толковый
терминологический словарь / С.М. Вишнякова, Г.А. Вишняков, В.И.
Алешукин, Н.Г. Бочарова. - М. : ИД «Всемирный следопыт», 1998. - 480 с.
29
2. Вронский, В.А. Экология : словарь-справочник. - Ростов-на-Дону :
Феникс, 1997. - 576 с.
8. Контрольные задания и методические рекомендации по изучению
дисциплины:
Содержание учебной дисциплины «Экономика природопользования»
определено
программой
курса.
Настоящие
методические
указания
составлены на основе этой программы. Основными организационными
формами учебных занятий являются лекции по курсу и практические
занятия.
Для
успешного
освоения
материала
по
дисциплине
необходимо
использовать лекции, учебную литературу, Интернет-ресурсы.
Успешное освоение дисциплины предполагает активное, творческое
участие студента путем планомерной, повседневной работы.
Работа с конспектом лекций
Для
успешного
изучения
дисциплины
студенту
необходимо
просмотреть конспект сразу после занятий, отметить материал конспекта
лекций, который вызывает затруднения для понимания. Постарайтесь найти
ответы на затруднительные вопросы, используя рекомендуемую литературу.
Если самостоятельно не удалось разобраться в материале, сформулируйте
вопросы и обратитесь за помощью к преподавателю на консультации или
ближайшей лекции.
Регулярно отводите время для повторения пройденного материала, проверяя
свои знания.
Рекомендации по написании реферата
При выполнении реферата необходимо изучить рекомендованную
литературу по курсу «Экономика природопользования», но это не исключает
использование других источников, в т.ч. Интернет-ресурсов.
30
Реферат представляется студентами на рецензирование, с последующей его
защитой.
Реферат должен быть представлен на рецензирование строго в сроки,
установленные в соответствии с графиком учебного процесса.
При
удовлетворительном
выполнении
реферат
оценивается
–
«допущен к зачету». При неудовлетворительном выполнении работы
студент должен учесть все замечания рецензента и внести необходимые
исправления и дополнения.
При возврате проверенной, но не защищенной работы студент должен
внести исправления по замечаниям рецензента и сдать работу на повторную
проверку. Студенты, представившие на повторную проверку
неудовлетворительные работы, выполняют новую работу, выдаваемую
индивидуально. В случае затруднений при написании реферата следует
обратиться за консультацией к преподавателю.
Содержание реферата должно раскрывать заявленную тему.
В реферате должно быть краткое, по возможности исчерпывающее,
изложение основных положений и идей, содержащихся в тех источниках,
которые студент избрал в соответствии с заданной темой. В заключении
реферата студент может отразить собственное восприятие и отношение к
рассматриваемой проблеме (1-2 стр.).
Текстовая информация, которую нет необходимости переносить дословно в
реферат из источника необходимо внести в «сжатом» виде, по возможности
кратко, т.е. реферат должен отражать смысл текста источника, что в свою
очередь упростит изложение и защиту реферата, а также уменьшит
избыточный объем текста. Реферат должен быть напечатан на одной стороне
бумажного листа формата А-4 стандартного машинописного формата.
Структура реферата:
титульный лист, подробное оглавление, введение, основная часть (10-15
стр.), заключение, список использованных источников (в т.ч. ссылки на
сайты в Интернет).
31
Оформление реферата производить согласно требованиям ГОСТа.
Тема реферата определяется по порядковому номеру в списке группы,
либо согласуется с преподавателем.
Защита реферата проводится на зачете по дисциплине.
Для защиты реферата необходимо изложить кратко (в течении 5-10
минут), ясно, понятно содержание реферата, и далее студент должен уметь
ответить на вопросы одногрупников и преподавателя по теме реферата. При
необходимости, изложение темы целесообразно сопровождать (электронной)
презентацией.
Примерные темы рефератов:
1. Экономическая теория и экономика природопользования:
основные понятия и их трактовка.
2. Учет природного фактора в экономике.
3. Модели экономики и трансформация взглядов на отношения
общества и природы.
4. Теория В.И. Вернадского о коэволюции общества и природы и
ее значение для развития современных концепций природопользования.
5. Социально-экологические ограничения экономического роста (по
материалам докладов Римскому клубу).
6. Экономический рост и экономическое развитие в современных
концепциях устойчивости хозяйства.
7. Экономический аспекты устойчивого развития.
8. Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития.
9. Взаимозаменяемость факторов производства при устойчивом
развитии: возможности и пределы.
10. Роль институционального фактора в устойчивом развитии.
11. Этапы перехода России к устойчивому развитию и их
содержание , цели, задачи.
12. Экономическая проблема интернализации экстерналий и ее
32
отражение в природопользовании.
13. Экологизация экономики и ее переориентация на конечные
результаты.
14. Природоемкость конечной продукции как критерий перехода к
устойчивому развитию.
15. Динамика природоемкости и производных от нее показателей в
России и ее причины.
16. Проблемы определения экономической ценности природы.
17. Учет природного фактора в показателях экономического развития
18. Принципы построения национальных счетов с учетом природного
фактора.
19. Рыночные подходы к определению экономической ценности
природы.
20. Методы определения общей экономической ценности природы .
21. Концепция «готовность платить» и ее применение в природопользовании.
22. Экономическая эффективность природопользования и методы ее
определения.
23. Ущерб окружающей среде и человеку от антропогенного
воздействия и подходы к его определению.
24. Учет предотвращенного ущерба в анализе проектов.
25. Эколого-экономические ограничения техногенного развития
хозяйства.
26. Основные направления экологизации экономики.
27. Структура экономики России и проблемы природопользования.
28. Оценка экспортно-импортной политики России с позиций
рационального природопользования.
29. Научно-технический прогресс, как фактор влияния на
рациональное природопользование.
30. Экологизация секторов экономики: основные направления и
задачи.
33
31. Проблемы рационализации использования природных ресурсов
(по видам).
32. Теоретико-экономические основы подходов к оценке загрязнения
окружающей среды.
33. Экономический оптимум загрязнений и его определение.
34. Тенденции и масштабы загрязнения окружающей среды в России
в 90-е годы: причины и последствия.
35. Провалы рынка в природопользовании и необходимость его
государственного регулирования.
36. Возможности государственного регулирования и управления
природопользованием и их пределы.
37. Задачи государства в формировании эколого-ориентированного
экономического механизма хозяйствования.
38. Соотношение хозяйственного механизма экономики и
экономического механизма природопользования.
39. Теоретические основы системы платежей за загрязнение.
40. Роль экономических инструментов в интернализации
экстерналий.
41. Платежи за загрязнение: механизм, практика применения и ее
перспективы.
42. Продажа прав на загрязнение: механизм, практика и ее
перспективы.
43. Трансформация системы финансирования природоохранных
мероприятий: задачи и перспективы.
44. Система платности природопользования: механизм, практика и
перспективы.
45. Налоговая политика в сфере природопользования.
46. Экономические инструменты механизма природопользования и
их применение при реализации эколого - сбалансированной
экономической политики.
34
47. Экономические подходы при преодолении экологических
кризисов.
48. Глобализация природопользования и эффективность сохранения
глобальных общественных благ.
49. Экономический механизм «долги в обмен на природу» и его
значение для России.
50. Приоритеты России в международном контексте перехода к
устойчивому развитию.
10. Технические и электронные средства обучения, иллюстрационные
материалы: не используются
11. Текущий и итоговый контроль по дисциплине
11.1 Формы и методы текущего контроля
С целью организации текущего контроля используются: участие
студентов в ПЗ, опросы.
11.2 Контрольные тесты для определения минимального уровня
освоения программы дисциплины
12. Перечень типовых вопросов для итогового контроля
1. Роль природных ресурсов в экономическом развитии. Классификация
природных ресурсов.
2. Техногенный тип экономики и его ограничения.
3. Антропогенное воздействие на окружающую среду, его формула
и анализ ее переменных.
4. Модели экономики и учет в них природного фактора.
5. Концепции мирового развития с учетом социально-экологических
ограничений.
6. Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости
хозяйственных систем.
7. Критерии и индикаторы устойчивого развития. Типы
35
устойчивости.
8. Институциональный фактор в устойчивом развитии.
9. Возникновение внешних эффектов и их учет в экологоэкономическом развитии.
10. Интернализация внешних эффектов и ее влияние на экономику
природопользования.
11. Конечные результаты в природопользовании. Природнопродуктовые системы.
12. Природоемкость конечного продукта и производные показатели.
Структурная природоемкость.
13. Методы количественного учета природного фактора в
обобщающих показателях экономического развития.
14. Методы определения экономической ценности природы.
15. Показатель общей экономической ценности природы и его
составляющие.
16. Экономическая эффективность природопользования и методы
ее определения.
17. Экономический ущерб от загрязнения и методы его
определения.
18. Основные направления экологизации экономики России.
19. Эколого-ориентированная трансформация экономической
структуры России и ее направления.
20. Структура экспорта-импорта России и ее влияние на
природопользование.
21. Научно-технический прогресс как фактор экологизации
экономики.
22. Рационализация использования природных ресурсов в
природно-продуктовых системах (по видам).
23. Экологическое воздействие сельского хозяйства на экономику и
внешние воздействия на него.
36
24. Экономические проблемы рационального использования воды.
25. Экономические проблемы рационального использования лесных
ресурсов.
26. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
27. Экономические проблемы использования невозобновимых
природных ресурсов.
28. Топливно-энергетический комплекс России и экономика: прямое
и обратное влияние.
29. Экономические проблемы использования альтернативных
источников энергии.
30. Ассимиляционная емкость природной среды и экономический
оптимум загрязнений.
31. Источники, объекты и субъекты загрязнения окружающей среды.
Масштабы и динамика загрязнения в России в 90-е годы.
32. Экономические проблемы использования отходов производства
и потребления.
33. Стандартизация загрязнений.
34. Механизмы реализации эколого-экономической макрополитики.
35. «Провалы рынка» и экологический фактор.
36. Государственное регулирование природопользования и его
неэффективность.
37. Использование принципа «загрязнитель платит» в
экономическом механизме природопользования.
38. Направления формирования экономического механизма
природопользования.
39. Методика и порядок расчета платежей за загрязнение.
40. Функции платежей за загрязнение и их реализация.
41. Финансирование природоохранных мероприятий: источники и
порядок расходования средств.
42. Экономические инструменты механизма природопользования.
37
43. Платность природопользования .
44. Виды и формы платы за природные ресурсы.
45. Проблема глобализации природопользования.
46. Международное сотрудничество в сохранении глобальных
общественных благ: основные сферы и направления.
47. Механизм «долги в обмен на природу», его значение и использование.
48. Международные органы и организации в области природопользования.
49. Конференции ООН по окружающей среде и развитию, их роль в
международном природоохранном сотрудничестве и основные
документы.
50. Участие и роль России в международном природоохранном
сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию.
38
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
39
Введение в курс. Основные понятия экономики природопользования
Цель и задачи:
Введение в дисциплину путем ознакомления с ее первоначальными
понятиями
Учебные вопросы:
1.
Основные понятия: природная среда, природные условия и
природные ресурсы, рациональное природопользование.
2.
Классификация природных ресурсов и их критерии: заменимость,
собственность, использование.
3.
Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на
разных исторических этапах.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что такое: природная
среда, природные
условия
и
природные
ресурсы, рациональное природопользование ?
2.
Что такое: природные
ресурсы
и
их критерии:
заменимость,
собственность, использование.
3.
Какова роль природных ресурсов и условий в общественном развитии
на разных исторических этапах ?
Список литературы по теме:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
4. Константинов В.М. Экологические основы природопользования: Учеб.
40
пособие для образоват. учрежд. СПО / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе-10-е
изд., перераб. и доп. – М.; Академия, 2010.- 240 с.
Раздел I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР
Тема 1. Учет экологического фактора в экономических
системах
Цель и задачи: Изучение влияния экологического фактора в
экономических системах
Учебные вопросы:
1.
Факторы экономического развития: трудовые ресурсы, искусственно
созданные средства производства (физический капитал), природные
ресурсы.
2.
Техногенный тип экономического развития, его особенности и
ограничения для возобновимых и невозобновимых природных ресурсов
3.
Ассимиляция. Превышение ассимиляционных способностей
окружающей среды.
4.
Модели техногенного типа: фронтальная экономика, концепция охраны
окружающей среды. Теория экотопии.
5.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что такое факторы экономического развития: трудовые ресурсы,
искусственно созданные средства производства (физический капитал),
природные ресурсы ?
2.
Что такое техногенный тип экономического развития, его
особенности и ограничения для возобновимых и невозобновимых
природных ресурсов ?
3.
Что такое ассимиляция, превышение ассимиляционных способностей
окружающей среды ?
4.
Что такое модели техногенного типа: фронтальная экономика,
41
концепция охраны окружающей среды.
5.
Что такое теория экотопии ?
Список литературы по теме:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
4. Константинов В.М. Экологические основы природопользования: Учеб.
пособие для образоват. учрежд. СПО / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе-10-е
изд., перераб. и доп. – М.; Академия, 2010.- 240 с.
Тема 2. Устойчивое развитие
Цель и задачи:
Изучение основных моментов концепции устойчивое развития
Учебные вопросы:
1.
Определение устойчивого развития, его основные черты .
2.
Экономические аспекты устойчивого развития.
3.
Экологические приоритеты устойчивого развития
4.
Понятия слабой и сильной устойчивости .
Вопросы для самопроверки:
1.
Что такое устойчивого развития, каковы его основные черты ?
2.
Что такое слабая и сильная устойчивость ?
Список литературы по теме:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
42
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
Тема 3. Экстерналии (внешние эффекты)
Цель и задачи: Изучение влияния экстерналий (внешних эффектов) на
природопользование
Учебные вопросы:
1.
Понятие внешних эффектов экстерналий.
2.
Результаты хозяйственной
деятельности,
не
принимаемые
во
внимание субъектами хозяйствования.
3.
Результаты, относимые на счет третьих лиц.
4.
Учет внешних эффектов в экономическом развитии. Отрицательные
и положительные внешние эффекты.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что такое: внешние эффекты - экстерналии ?
2.
Как влияют внешние эффекты на экономическом развитии ? Внешние
издержки. Общественные и частные издержки.
3.
Как отражаются экстернальные издержеки на социальных
издержках ?
4.
Что
такое
темпоральные,
глобальные,
секторальные,
межрегиональные, локальные внешних эффектов ?
Список литературы по теме:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,43
3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
Тема 4. Экологизация экономики и конечные результаты
Цель и задачи:
изучение влияния показателя природоемкости на экономику
Учебные вопросы:
1.
Природно-продуктовая система. Понятие природно-продуктовых
вертикалей (цепочек) .
2.
Природоемкость и ее показатели (энергоемкость, водоемкость,
удельные загрязнения и пр.).
3.
Природоемкость как критерий устойчивого развития.
4.
Уменьшение природоемкости как критерий перехода к устойчивому
развитию во времени.
Вопросы для самопроверки:
1.
Что такое природно-продуктовая система и природно-продуктовые
вертикали ?
2.
Что такое природоемкость и ее показатели (энергоемкость,
водоемкость, удельные загрязнения и пр.) ?
3.
Как влияет природоемкость на переход к устойчивому развитию ?
Список литературы по теме:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
44
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
МАТЕРИАЛ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
45
Необходимо подготовить вопросы тем ПЗ при помощи рекомендуемой
литературы, а также иных источников информации. Содержание вопроса
(вопросов) тем(ы) необходимо изложить ясно, четко, понятно. После
изложения вопроса темы студент должен уметь ответить на вопросы
одногрупников и преподавателя по теме. При необходимости, изложение
темы целесообразно сопровождать (электронной) презентацией.
Практическое занятие №1
Тема: «Использование и охрана невозобновимых природных ресурсов.
Экологизация развития комплексов/секторов экономики»
Вопросы для обсуждения.
1.
Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический
комплекс.
2.
Формула общей потребности в топливно-энергетических
ресурсах в стране; учет факторов производства, экономии, внешних
источников, внутренней потребности, экспорта.
3.
Истощимые энергетические ресурсы: нефть, газ, уголь. Оценка
запасов энергетических ресурсов, их добыча и использование. Истощение
запасов топливно-энергетических ресурсов и его причины.
4.
Структура энерго и электро балансов и тенденции изменения.
5.
Атомная энергетика. Проблемы безопасности ядерной энергетики,
захоронения отходов.
6.
Возобновимые энергетические ресурсы как “мягкие” альтернативные
источники энергии.
7.
Затраты и эффективность производства различных видов энергии.
8.
Системный подход к решению энергетических проблем, ориентация на
конечные результаты.
9.
Теории исчерпания минерального сырья.
46
10.
Физическое и экономическое исчерпание.
11.
Металлургический комплекс. Железные и цветные руды,
размещение и запасы по категориям в стране.
12.
Эффективность комплексного использования месторождений.
13. Конечные результаты в металлургическом комплексе.
Литература:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
3. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России:
Учебное и справочное пособие.-3-е изд. М.: Финансы и статистика, 2001.672 с.
4. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
Практическое занятие №2
Тема: «Загрязнение окружающей среды»
Вопросы для обсуждения.
1.
Загрязнение и общественные интересы.
2.
Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной
среды.
3.
Экономический оптимум загрязнений.
4.
Источники загрязнения окружающей среды: антропогенное
воздействие, природные процессы.
5.
Объекты загрязнения окружающей среды: атмосфера, вода, почва,
леса.
6.
Виды загрязнения: физико-химическое, тепловое, шумовое, электро47
магнитное, радиоактивное.
7.
Масштабы и динамика загрязнений окружающей среды в России.
8.
Причины абсолютного сокращения загрязнения в 90-е годы.
9.
Относительное увеличение загрязнения.
10.
Распределение загрязнений по территории России.
11.
Региональные проблемы загрязнения.
12.
Роль секторов (отраслей) экономики в загрязнении.
13.
Трансграничные загрязнения.
14.
Понятие структурных загрязнений.
15.
Загрязнение и отходы.
16.
Масштабы накопления отходов производства и потребления.
17.
Токсичные отходы.
18.
Направления утилизации отходов.
19.
Процессы рециклирования. Использование вторичного сырья.
20.
Стандартизация загрязнения. Стандарты воздействия на
окружающую среду.
21.
Разработка и утверждение показателей предельно-допустимых
выбросов сбросов загрязняющих веществ.
22.
Стандарты качества окружающей среды.
23.
Предельно-допустимые концентрации разовые и средние.
24.
Взаимосвязь показателей воздействия на среду и ее качества.
25. Нормативы размещения отходов.
26.
Мониторинг окружающей среды: масштабы и объекты.
Литература:
1. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. –
М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с.
2. Экология и экономика природопользования: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Под ред. Э.В. Гирусова,3-е изд., перераб. и доп.-М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007- 591c.
48
2. Экология и безопасность жизнедеятельности: Учеб. пособие для вузов/
Д.А. Кривошеин, Л.А. Муравей, Н.Н. Роева и др.; Под ред. Л.А. Муравья.М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.- 447 с.
3. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России:
Учебное и справочное пособие.-3-е изд. М.: Финансы и статистика, 2001.672 с.
4. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность: Учеб. пособие для
студ. высш. пед. учеб. заведений.-М.: Издательский центр «Академия»,
2002.- 480 c.
5. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. Изд. 10-е, доп. и перераб.Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 2006.- 576 c.
6. Степановских А.С. Экология: Учебник для вузов.-М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2001.- 703 с.
7. Природопользование: Учебник. Под редакцией проф. Э.А. Арустамова. 2-е
изд., перераб. и доп.- М.: Издательский Дом «Дашков и К0», 2008.- 320 с.
8. Воронцов А.П. Рациональное природопользование. Учебное пособие.- М.:
Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС,
2000 г.- 304 с.
9. Константинов В.М., Челидзе Ю.Б. Экологические основы
природопользования: Учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф.
образования.- М.: Издательский центр «Академия»; Мастерство, 2001.- 208 с.
10. Никаноров А.М., Хоружая Т.А. Глобальная экология: Учебное пособие.
М.: ЗАО «Книга сенрвис», 2003.-288 с.
11. Экологические основы природопользования: Учеб. пособ. для сред. спец.
учеб. заведений/ В.Г. Еремин, В.В. Сафронов, А.Г. Схиртладзе,
Г.А. Харламов; Под ред. Ю.М. Соломенцева. – М.: Высш. шк., 2002.- 253 с.
12. Экологическое состояние территории России: Учеб. пособие для студ.
высш. пед. учеб. заведений / В.П Бондарев, Л.Д. Долгушин, Б.С. Залогин
и др.; Под ред. С.А. Ушакова, Я.Г. Каца.- 2-е изд., стереотип. – М.:
Издательский центр «Академия», 2004.- 128 с.
49
13. Маслов, Н.В. Градостроительная экология: Учеб. пособие для
строит. вузов/ Н.В. Маслов; Под ред. М.С. Шумилова.- М.:
Высш. шк., 2003.- 284 с.
14. Петров К.М. Общая экология: Учебное пособие для вузов. СПб: Химия,
1997.- 352 c.
15. Константинов В.М. Экологические основы природопользования: Учеб.
пособие для образоват. учрежд. СПО / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе10-е изд., перераб. и доп. – М.; Академия, 2010.- 240 с.
16. Прохоров Б.Б. Экология человека: Учеб. для студ. высш. учеб. заведений/
Борис Борисович Прохоров.- М.: Издательский центр «Академия», 2003.- 320
c.
17. Кормилицын В.И., Цицкишвили М.С., Яламов Ю.И. Основы экологии.
Учебное пособие. М.: МПУ, 1997.- 368 с.
18. Горелов А.А. Экология: Учеб. пособие для вузов.- М.: Юрайт- М, 2002.312 с.
19. Экологические основы природопользования: Учеб. пособ. для сред. спец.
учеб. заведений/ В.Г. Еремин, В.В. Сафронов, А.Г. Схиртладзе, Г.А.
Харламов; Под ред. Ю.М. Соломенцева. – М.: Высш. шк., 2002.- 253 с.
20. www.informeco.ru - Информационно-экологический портал ИнформЭкология - Лауреат VII Всероссийского конкурса журналистов
"Экология России" 2003.
21. http://orel3.rsl.ru/bibliograf/ekology.htm - Проблемы экологии в аспекте
концепции устойчивого развития: обзор сайтов Интернета.
22. www.ecoportal.ru - Всероссийский Экологический Портал.
23. www.ecolife.ru/jornal/ - Научно-популярный журнал "Экология и
жизнь".
24. ecolife.org.ua - Общественный экологический Internet-проект EcoLife.
25. www.waterandecology.ru - Журнал "Вода и Экология: проблемы и
решения".
26.
spb.ecology.net.ru/entry/ - Экология Северо-Западного региона.
50
27.
www.sevin.ru - Институт Проблем Экологии и Эволюции имени А. Н.
Северцова.
28.
ecip.newmail.ru - Журнал "Экология и промышленность России".
29.
www.eco-pravda.km.ru - Интернет-газета «Экологическая правда».
30.
www.panda.org - Всемирный фонд дикой природы (WWF).
31.
www.mabnet.org - Человек и биосфера (MAB).
51
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
52
МАТЕРИАЛЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
СТУДЕНТОВ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ИХ ВЫПОЛНЕНИЮ
Общие рекомендации
Самостоятельная работа студентов — это требование государственного
образовательного стандарта по предмету «Экономика природопользования»
для высшей школы.
Цель: развитие у студентов творческого мышления, интереса к
фундаментальным знаниям, выработки потребности к мировоззренческометодологическому оцениванию, понимания и объяснения фактов, сущности
и явлений действительности.
Самостоятельная работа студентов по курсу «Экономика
природопользования» — это органический компонент единого процесса
обучения и воспитания студентов. Объем, сложность, интенсивность
научно-технической информации непрерывно возрастают, повышается
культурно-воспитательная, методологическая функции курса «Экономика
природопользования». Все это предъявляет более высокие требования к
специалисту с высшим образованием.
Студент обязан четко понимать структуру и логику раскрытия каждой темы
по предмету «Экономика природопользования». Неотъемлемой частью
учебного процесса является прослушивание лекций преподавателя,
изложение им нового материала.
Самостоятельная работа по предмету «Экономика природопользования»
имеет свою специфику. В числе основных проблем, характерных для нее,
следующие:
—установление причинно-следственных связей событий и явлений в
возникновении тех или иных идей, концепций, гипотез, теорий;
—определение преемственности между научными фактами, явлениями,
идеями, парадигмами;
- установление общих и частных закономерностей в развитии той или иной
53
науки, соотношения факта и закономерности, эпохи и др.
В процессе самостоятельной работы с учебниками и другой литературой
студент должен:
—выделить основные теоретические положения, факты, понятия;
—определить соотношения и последовательность фактов и теорий;
—разделить текст главы, параграфа на логически законченные части, исходя
из структуры темы;
—сформулировать в каждой части главную мысль.
Разбор структуры текста конкретной темы — это средство понимания
данной темы. Составление плана раскрытия темы показывает, какие
основные вопросы и в какой логической последовательности формулируется
та или иная научная концепция, основная идея темы.
Ориентировка в содержании и структуре текста, составление плана, четкая
формулировка понятий и вопросов — основные требования при составлении
конспекта изученной темы. Конспект должен быт содержательным,
отражать главное в тексте и небольшим по объему. Записать текст кратко —
значит изложить его сущность своими словами (за исключением
определений, законов).
Одно из средств формирования самостоятельной работы — это работа над
рефератом, что требует не только понимания текста прочитанного, но и
обобщения, умения делать выводы, кратко излагать содержание
прочитанной литературы, а также сведения, полученные из своей практики,
из справочников, словарей, из средств массовой информации.
В круге наук естествознанию принадлежит особое место. Возрастающее
влияние естествознания на все сферы жизни человека, общества определяет
непреходящую актуальность изучения концепций современного
естествознания. В процессе самостоятельной работы студенты должны
вырабатывать адекватное отношение к окружающей среде, творческое
диалектическое мышление, осознать естественнонаучные основы
современных технологий, энергетики, экологии, глобальных проблем.
54
Формы самостоятельной работы разнообразны: работа с учебниками,
первоисточниками, внимательное изучение текста лекций, подготовка
докладов, рефератов по конкретным темам, подбор литературы, составление
аннотаций к ним, составление развернутых планов выступлений,
конспектирование дополнительной литературы по конкретной теме,
составление схем, графиков по раскрытию содержания
узловых понятий, философских категорий и др.
Самостоятельная работа по темам курса «Экономика природопользования»
поможет будущим специалистам расширить кругозор, научное
мировосприятие и познакомиться с конкретными естественнонаучными
проблемами, тесно связанными с экономическими, социальными,
экологическими и другими проблемами современного человечества, от
решения которых зависит качество жизни каждого человека.
Основными организационными формами учебных занятий являются лекции
по курсу и практические занятия. Для успешного освоения материала по
дисциплине необходимо использовать лекции, учебную литературу,
Интернет-ресурсы.
Успешное освоение дисциплины предполагает активное, творческое
участие студента путем планомерной, повседневной работы.
Работа с конспектом лекций
Для успешного освоения дисциплины студенту необходимо просмотреть
конспект сразу после занятий, отметить материал конспекта лекций,
который вызывает затруднения для понимания. Постарайтесь найти ответы
на затруднительные вопросы, используя рекомендуемую литературу и иные
источники. Если самостоятельно не удалось разобраться в материале,
сформулируйте вопросы и обратитесь за помощью к преподавателю на
консультации или ближайшей лекции.
Регулярно отводите время для повторения пройденного материала, проверяя
свои знания по контрольным вопросам.
55
Рекомендации по написании реферата
При выполнении реферата необходимо изучить рекомендованную
литературу по курсу «Экономика природопользования», но это не исключает
использование других источников, в т.ч. Интернет-ресурсов.
Реферат представляется студентами на рецензирование, с последующей его
защитой.
Реферат должен быть представлен на проверку строго в сроки,
установленные в соответствии с графиком учебного процесса.
При удовлетворительном выполнении реферат оценивается –
«допущен к зачету». При неудовлетворительном выполнении работы
студент должен учесть все замечания рецензента и внести необходимые
исправления и дополнения.
При возврате проверенной, но не защищенной работы студент должен
внести исправления по замечаниям рецензента и сдать работу на повторную
проверку. Студенты, представившие на повторную проверку
неудовлетворительные работы, выполняют новую работу, выдаваемую
индивидуально. В случае затруднений при написании реферата следует
обратиться за консультацией к преподавателю.
Содержание реферата должно раскрывать заявленную тему.
В реферате должно быть краткое, по-возможности исчерпывающее,
изложение основных положений и идей, содержащихся в тех источниках,
которые студент избрал в соответствии с заданной темой. В заключении
реферата студент может отразить собственное восприятие и отношение к
рассматриваемой проблеме (1-2 стр.).
Текстовая информация, которую нет необходимости переносить дословно в
реферат из источника необходимо внести в «сжатом» виде, по возможности
кратко, т.е. реферат должен отражать смысл текста источника, что в свою
очередь упростит изложение и защиту реферата, а также уменьшит
избыточный объем текста. Реферат должен быть напечатан на одной стороне
56
бумажного листа формата А-4 стандартного машинописного формата.
Структура реферата:
титульный лист, подробное оглавление, введение, основная часть (10-15
стр.), заключение, список использованных источников (в т.ч. ссылки на
сайты в Интернет).
Оформление реферата производить согласно требованиям ГОСТа.
Тема реферата определяется по порядковому номеру в списке группы,
либо согласуется с преподавателем.
Защита реферата проводится на зачете по дисциплине.
Для защиты реферата необходимо изложить кратко (в течении 5-10 минут),
ясно, понятно содержание реферата, и далее студент должен уметь ответить
на вопросы одногрупников и преподавателя по теме реферата. При
необходимости, изложение темы целесообразно сопровождать (электронной)
презентацией.
Примерные темы рефератов:
1. Экономическая теория и экономика природопользования:
основные понятия и их трактовка.
2. Учет природного фактора в экономике.
3. Модели экономики и трансформация взглядов на отношения
общества и природы.
4. Теория В.И. Вернадского о коэволюции общества и природы и
ее значение для развития современных концепций природопользования.
5. Социально-экологические ограничения экономического роста (по
материалам докладов Римскому клубу).
6. Экономический рост и экономическое развитие в современных
концепциях устойчивости хозяйства.
7. Экономический аспекты устойчивого развития.
8. Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития.
9. Взаимозаменяемость факторов производства при устойчивом
57
развитии: возможности и пределы.
10. Роль институционального фактора в устойчивом развитии.
11. Этапы перехода России к устойчивому развитию и их
содержание , цели, задачи.
12. Экономическая проблема интернализации экстерналий и ее
отражение в природопользовании.
13. Экологизация экономики и ее переориентация на конечные
результаты.
14. Природоемкость конечной продукции как критерий перехода к
устойчивому развитию.
15. Динамика природоемкости и производных от нее показателей в
России и ее причины.
16. Проблемы определения экономической ценности природы.
17. Учет природного фактора в показателях экономического развития
18. Принципы построения национальных счетов с учетом природного
фактора.
19. Рыночные подходы к определению экономической ценности
природы.
20. Методы определения общей экономической ценности природы .
21. Концепция «готовность платить» и ее применение в природопользовании.
22. Экономическая эффективность природопользования и методы ее
определения.
23. Ущерб окружающей среде и человеку от антропогенного
воздействия и подходы к его определению.
24. Учет предотвращенного ущерба в анализе проектов.
25. Эколого-экономические ограничения техногенного развития
хозяйства.
26. Основные направления экологизации экономики.
27. Структура экономики России и проблемы природопользования.
28. Оценка экспортно-импортной политики России с позиций
58
рационального природопользования.
29. Научно-технический прогресс, как фактор влияния на
рациональное природопользование.
30. Экологизация секторов экономики: основные направления и
задачи.
31. Проблемы рационализации использования природных ресурсов
(по видам).
32. Теоретико-экономические основы подходов к оценке загрязнения
окружающей среды.
33.
Экономический оптимум загрязнений и его определение.
34. Тенденции и масштабы загрязнения окружающей среды в России
в 90-е годы: причины и последствия.
35. Провалы рынка в природопользовании и необходимость его
государственного регулирования.
36. Возможности государственного регулирования и управления
природопользованием и их пределы.
37. Задачи государства в формировании эколого-ориентированного
экономического механизма хозяйствования.
38. Соотношение хозяйственного механизма экономики и
экономического механизма природопользования.
39. Теоретические основы системы платежей за загрязнение.
40. Роль экономических инструментов в интернализации
экстерналий.
41. Платежи за загрязнение: механизм, практика применения и ее
перспективы.
42. Продажа прав на загрязнение: механизм, практика и ее
перспективы.
43. Трансформация системы финансирования природоохранных
мероприятий: задачи и перспективы.
44. Система платности природопользования: механизм, практика и
59
перспективы.
45. Налоговая политика в сфере природопользования.
46. Экономические инструменты механизма природопользования и
их применение при реализации эколого - сбалансированной
экономической политики.
47. Экономические подходы при преодолении экологических
кризисов.
48. Глобализация природопользования и эффективность сохранения
глобальных общественных благ.
49. Экономический механизм «долги в обмен на природу» и его
значение для России.
50. Приоритеты России в международном контексте перехода к
устойчивому развитию.
Рекомендации для самоподготовки вопросов тем для СРС
В качестве самостоятельной работы при изучении дисциплины
используются 42 часа СРС (самостоятельной работы студентов)
согласно рабочему учебному плану изучения дисциплины. Чтобы освоить
эти 42 часа СРС студенту необходимо самостоятельно изучить вопросы тем,
не изученных на лекционных и практических занятиях. Для изучения
вопросов тем СРС необходимо составить конспект, который должен быт содержательным, отражать главное в тексте и небольшим по объему. Записать
текст кратко — значит изложить его сущность своими словами (за
исключением определений, законов). Для усвоения вопросов тем лекций и
СРС регулярно отводите время для повторения пройденного материала
Вопросы тем для СРС:
Тема 10. Государство и рынок в охране окружающей среды
1.
Механизмы реализации эколого-экономической политики: прямое
регулирование (государственное воздействие), экономическое
стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы.
60
2.
Формирование экологического законодательства. Три уровня
правового регулирования и управления: федеральный, субъектов РФ,
местное самоуправление. Конституция РФ (1993). Закон РФ “Об
охране окружающей природной среды” (1991). Закон РФ «Об охране
окружающей среды» (2002).
3.
Общие причины деградации окружающей среды и
нерационального использования природных ресурсов: “провалы
рынка”, неэффективность государственной политики,
институциональная неэффективность.
4.
“Провалы рынка” и экологический фактор: экстерналии (внешние
эффекты), отсутствие/заниженность цен на природные блага и
отсутствие рынков, общественные блага, трансакционные издержки,
права собственности, неопределенность и недальновидность.
5.
Неэффективность государственной политики: предоставление
субсидий, налоговая система, контроль цен, экологодестабилизирующая
внешнеторговая политика, непоследовательная реформа прав собственности,
недостатки в управлении и мониторинге окружающей среды и т.д.
6.
Институциональная неэффективность.
7.
Общественно оптимальный уровень производства.
8.
Принцип “загрязнитель платит”, введенный в документы Организации
экономического развития и сотрудничества (1972).
9.
Дифференциация экономических мероприятий по их
воздействию на окружающую среду: макроэкономическая политика и
целевые/компенсирующие экологические мероприятия.
10.
Роль государства в формировании и регулировании эколого-
ориентированного хозяйственного механизма на макроуровне.
11.
Соотношение административных и экономических методов
регулирования природопользования со стороны государства.
12.
Экологическое воздействие макроэкономической политики.
13.
Целевые/компенсирующие эколого-экономические мероприятия:
61
“экологические” налоги, платежи и штрафы за загрязнение
окружающей среды, природоохранные стандарты и нормативы,
региональные или отраслевые экологические программы.
14.
Лицензирование природопользования.
15.
Сертификация продукции.
16.
Экологическая экспертиза и ее роль в проектном анализе и
реализации проектов.
Тема 11. Экономические инструменты экологизации экономики
1.
Два типа экономических механизмов экологизации экономики:
макроуровень и специальные механизмы и инструменты,
непосредственно связанные с охраной окружающей среды и
использованием природных ресурсов.
2.
Три типа экономических механизмов природопользования:
компенсирующий (мягкий) , стимулирующий механизм , жесткий механизм
3. Формирование экономического механизма природопользования в
условиях перехода к рынку.
4.
Роль экономических инструментов в интернализации внешних
эффектов (экстерналий).
5.
Достижение оптимума загрязнения.
6.
Понятие Пигувианского налога.
7.
Платежи за загрязнение атмосферы, воды и размещение отходов,
за загрязнение в пределах утвержденных стандартов (нормативов), в
пределах утвержденных лимитов и за сверхлимитное загрязнение.
8. Коэффициент экологической ситуации.
9. Продажа прав на загрязнение. Принцип “пузыря”. Конструктивный
характер механизма по продаже прав на загрязнение на примере
формирования глобального рынка продажи квот на выбросы парниковых
газов (Киотский протокол, 1997).
10.Финансирование природоохранных мероприятий.
11.
Платность природопользования.
62
Введение ресурсных налогов.
Нормативные документы, регулирующие платность за природные
ресурсы. Объекты поступления и аккумулирования средств, их
распределение.
12.
Создание рынка природных ресурсов.
13.
Налоговая политика в сфере природопользования. Налоговые льготы и
налоговый прессинг. Субсидирование как способ стимулирования
экологосбалансированной политики.
14.
Льготное кредитование. Ускоренная амортизация основных фондов
и практика ее применения.
15.
Использование принципа "залог-возврат".
16.
Штрафы и другие санкции за нерациональное использование
природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
17.
Административные санкции за нарушение природоохранного
законодательства.
Тема 12. Экологизация экономики и выход из
экологических кризисов
1. Что такое экологические кризисы: взрывные и “ползучие”?
2.
Какие существуют основные негативные последствия экологических
кризисов: экологические, социальные, экономические, политические?
3.
Какие существуют критерии выхода из экологических кризисов?
Тема 13. Международные аспекты устойчивого развития.
Учебные вопросы:
1.
В чем состоит международное сотрудничество при переходе к
устойчивому развитию ?
2.
Что такое глобальные общественные блага?
3.
В чем состоит международная кооперация в сохранении глобальных
общественных благ и борьба с глобальными экологическими проблемами ?
4.
Какие существуют международные органы и организации в области
природопользования и каковы их полномочия, функции и т.д. ?
63
5.
Где и когда проходили экологические конференции и какие важные
решения были приняты для охраны окружающей среды ?
8.
В чем суть программы действий по охране окружающей среды для
Центральной и Восточной Европы?
9.
Что такое регулирование и управление природопользованием в
развитых странах?
10.
Почему
происходит
обострение
экологических
проблем
развивающихся странах?
Тема 14. Глобальные общественные блага и роль России в их
сохранении
1.
Роль России в мире с точки зрения сохранения глобальных
общественных благ, оказании важнейших экологических услуг всей
планете.
2.
Вклад экосистемы страны в планетарную стабильность.
3.
Факторы, обусловливающие важную роль экосистем России в
глобальном аспекте: сохранение самой крупной в мире по площади
ненарушенной хозяйственной деятельностью территории как
мощного естественного регулятора глобальной среды; самого
крупного среди стран мира массива лесов и его экосистемных
функций; большой площади водно-болотных угодий – болот,
заболоченных и переувлажненных земель; огромного природноресурсного потенциала; уникальных экосистем, сохраняющих редкие
64
в
виды флоры и фауны, являющихся планетарным достоянием.
4.
Список объектов Всемирного Природного Наследия.
5.
Торговля загрязнениями на глобальном уровне.
6.
Квотирование выбросов и участие России:
7.
Механизм "обмен долгов на природу" и его значение для России.
8.
Обязательства и приоритеты России в международном контексте
перехода к устойчивому развитию. Международное партнерство. Участие в
международных научных программах. Создание эффективных механизмов
обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении
вопросов о трансграничном переносе вредных веществ.
9.
Основные направления международной деятельности России в
области охраны окружающей среды.
Сохранение биоразнообразия.
Защита озонового слоя.
Предотвращение антропогенного изменения климата. Охрана лесов и
лесовосстановление. Борьба с опустыниванием. Развитие системы особо
охраняемых природных территорий. Решение проблем Мирового океана.
Для самопроверки качества подготовки тем СРС, а также лекционных
занятий целесообразно использовать
Вопросы самопроверки для промежуточного контроля знаний
Введение в курс. Основные понятия экономики природопользования
65
1.
Основные понятия: природная среда, природные условия и
природные ресурсы, рациональное природопользование.
2.
Классификация природных ресурсов и их критерии: заменимость,
собственность, использование.
3.
Роль природных ресурсов и условий в общественном развитии на
разных исторических этапах.
4.
Характеристики природных благ: общественные блага, совместное
потребление, неисключимость.
5.
Проблемы общественной собственности на природные ресурсы
открытого доступа.
6.
Антропогенное воздействие на природу и его результаты.
7.
Учение В.И. Вернадского о ноосфере.
8.
Превращение биосферы в ноосферу, антропогенное воздействие как
геологическая сила на планете.
9.
Принцип
коэволюции
общества
и
природы,
необходимость
гармоничного совместного развития человечества и биосферы.
Тема 1. Учет экологического фактора в экономических
системах
1.
Факторы экономического развития: трудовые ресурсы, искусственно
созданные средства производства (физический капитал), природные
ресурсы.
2.
Техногенный тип экономического развития, его особенности и
ограничения для возобновимых и невозобновимых природных ресурсов
3.
Ассимиляция. Превышение ассимиляционных способностей
окружающей среды.
4.
Модели техногенного типа: фронтальная экономика, концепция охраны
окружающей среды.
5.
Теория экотопии.
6.
Концепция охраны окружающей среды и создание государственных
организационных структур, связанных с охраной среды.
66
7.
Возникновение глобальных экологических проблем: глобальное
изменение климата, истощение озонового слоя, сокращение
биоразнообразия, обезлесение, кислотные дожди, сырьевая проблема,
дефицит пресной воды, загрязнение Мирового океана.
8.
Глобальные тенденции изменения окружающей среды.
9.
Связь глобальных экологических проблем с другими глобальными
проблемами: демографической, продовольственной и др.
10.
Рост населения планеты как фактор увеличения нагрузки на биосферу.
11.
Экологически и социально неэффективный характер
сложившейся модели потребления, особенно в развитых странах.
12.
Разрыв в потреблении богатых и бедных стран, его рост.
13.Распределение в мире выгод от современного техногенного типа
развития и издержек, социальных и экологических ущербов такого развития.
14. Несправедливость географии распределения экологического ущерба:
возникновение основной части ущерба в результате деятельности
развитых стран.
15.Бедные страны как реципиенты экологического ущерба. Замкнутый круг:
бедность и ограничение человеческого выбора как источники
экологической деградации и экологическая деградация как источник
продолжающегося обнищания.
16.
Формула антропогенного воздействия на окружающую среду (IPAT),
анализ ее переменных: населения, благосостояния, технологий.
17.
Концепции мирового развития с учетом социальных и
экологических ограничений.
18.
Социальные и экологические проблемы в докладах Римскому клубу
(работы Д.Медоуза (1970 и 1992), М.Месаровича, Э.Пестеля, Я.Тинбергена
и
др.),
введение
в
них понятий пределов роста, нулевого роста,
экспоненциального роста.
19.
"Рост без будущего", различие экономических понятий развития как
качественных изменений и роста как количественных изменений.
67
Тема 2. Устойчивое развитие
1.
Значение для формирования концепций будущего человеческого
развития доклада Международной комиссии ООН по окружающей среде и
развитию (МКОСР) (комиссии Г.Х. Брундтланд) "Наше общее будущее"
(1987).
2.
Тупиковый характер сложившихся моделей экономического
развития и потребления, обостряющиеся экологические и социальные
проблемы человечества.
3.
Определение устойчивого развития, его основные черты .
4.
Экономические аспекты устойчивого развития.
5.
Экологические приоритеты устойчивого развития
6.
. "Долги между поколениями.
7.
"Повестка дня на 21 век" и другие документы, принятые
Конференцией ООН по окружающей среде и развитию (Рио-деЖанейро, 1992) - программа развития человечества в новом веке.
8.
Создание Глобального экологического фонда (Global Environmental
Facilities) как механизма для экономической помощи развивающимся
странам в решении глобальных экологических проблем.
9.
Понятия слабой и сильной устойчивости .
10.
Понятие критического природного капитала.
11.
Критерии и индикаторы устойчивого развития.
12.
Целевые ориентиры устойчивого развития: качество жизни, уровень
экономического развития, экологическая стабильность.
13.
Критерии устойчивого развития при слабой и сильной
устойчивости.
14.
Роль институционального фактора в устойчивом развитии.
15.
Роль государства в создании институтов и их влияние на эколого-
экономическую политику.
16.
Разграничение прав собственности.
17.
Соотношение федерализма и регионализма при переходе к
68
устойчивому развитию.
18.
Роль культуры. Различие культур и культурных институтов с
позиций устойчивого развития. Экологизация культуры.
19.
Роль науки в переходе к устойчивому развитию.
20.
Институциональное обеспечение прав и свобод граждан. Право на
достоверную эколого-экономическую информацию. Усиление роли
социальных групп в решении экологических задач. Значение
социологических опросов общественного мнения и учет их результатов
при формировании эколого-сбалансированной политики. Экологические
движения и партии.
21.
Экологическая этика. Переоценка потребительских установок и
сложившихся стереотипов качества жизни. Новые этические теории.
22.
Полная формула устойчивого развития.
Тема 3. Экстерналии (внешние эффекты)
1.
Понятие внешних эффектов экстерналий.
2.
Результаты хозяйственной
деятельности,
не
принимаемые
во
внимание субъектами хозяйствования.
3.
Результаты, относимые на счет третьих лиц.
4.
Учет внешних эффектов в экономическом развитии. Отрицательные
и положительные внешние эффекты.
5.
Внешние издержки. Общественные и частные издержки.
6.
Необходимость отражения экстернальных издержек в социальных
издержках.
7.
Виды внешних эффектов: темпоральные, глобальные, секторальные,
межрегиональные, локальные.
8.
Проблема
интернализации экстерналий
и
недоучет
природного
фактора в современных экономических системах.
Тема 4. Экологизация экономики и конечные результаты
1.
Природно-продуктовая система. Понятие природно-продуктовых
вертикалей (цепочек) .
69
2.
Природоемкость и ее показатели (энергоемкость, водоемкость,
удельные загрязнения и пр.).
3.
Природоемкость как критерий устойчивого развития.
4.
Уменьшение природоемкости как критерий перехода к устойчивому
развитию во времени.
5.
Формула общего потребления природных ресурсов и показатель
структурной природоемкости.
6.
Величина и динамика показателя природоемкости в мире: сокращение
этого показателя в развитых странах, высокий уровень природоемкости в
развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
7.
Динамика природоемкости и производных показателей в России и ее
причины.
Тема 5. Экономическая ценность природы.
Эффективность природопользования
1.
Необходимость определения экономической ценности природы.
2.
Функции окружающей среды: обеспечение природными ресурсами;
регулирующие экосистемные функции (в том числе ассимиляция
отходов и загрязнений); обеспечение людей природными услугами
(эстетические, этические и пр. функции).
3.
Национальное богатство и его состав.
4.
Национальное богатство и экологический фактор.
5.
Учет экологического фактора в основных
показателях экономического развития.
6. Показатель национального богатства в виде “истинных сбережений”
(методика Всемирного Банка), преобладание удельных весов
человеческого и природного капиталов над физическим капиталом.
Определение экономической ценности природы как условие принятия
правильных социальных и экономических решений и перехода к
устойчивому развитию.
7. Принципы построения "зеленых" национальных счетов, попытки
70
учесть в ВВП истощение природных ресурсов и ущерб от загрязнения
окружающей среды.
8.
Интегрированная система экологических и экономических счетов
ООН.
9.
Концепция “готовность платить”.
10.
Понятие "излишка потребителя".
11.
Спрос, предложение и величина "излишка потребителя".
12.
Подходы к определению экономической ценности природы:
рыночная оценка, рента, затратный подход, альтернативная стоимость,
общая экономическая ценность (стоимость).
13.
Ограниченность рыночной оценки и занижение/отсутствие цены
природных благ.
14.
Формула цены природного ресурса через показатель ренты.
15.
Дифференциальная рента.
16.
Затратный подход к оценке природных благ. Стоимость
воссоздания.
17.
Альтернативная стоимость как потенциальная отдача от лучшего
из вариантов использования природного ресурса (блага), которые
были принципиально возможны, но остались неиспользованными.
18.
Общая экономическая ценность как интегральный экономический
показатель оценки функций окружающей среды.
19.
Стоимость использования (потребительная стоимость): прямая и
косвенная стоимости использования, стоимость отложенной альтернативы.
20.
Стоимость неиспользования, стоимость существования.
21.
Субъективная оценка стоимости, декларированные предпочтения.
Выявленные предпочтения, методы транспортно-путевых затрат и
гедонистического ценообразования.
22.
Экономическая эффективность природопользования.
23.
Учет экологического фактора в анализе “затраты-выгоды”.
24.
Учет фактора времени, дисконтирование.
71
25.
Критерии оценки проекта/программы.
26.
Учет экологического фактора в чистой (приведенной) современной
стоимости.
27.
Приведенные затраты.
28.
Подход затраты-результат/эффективность.
29.
Особенности распределения инвестиций в природно-
продуктовой вертикали.
30.
Ориентирование инвестирования на конечные результаты и
минимизация затрат в природно-продуктовых вертикалях, инвестирование в
максимальной близости от стадии потребления.
31.
Понятие экономического ущерба от деградации окружающей
среды.
32.
Экологические издержки: экологический ущерб, затраты на
предотвращения загрязнения предотвращенный ущерб.
33.
Методические подходы к определению предотвращенного ущерба.
34.
Подходы к оценке экологического воздействия: использование
рыночных цен (изменение продуктивности, понижение качества жизни
и др.), затратный подход.
35.
Натуральные показатели эффективности природопользования.
Тема 6. Условия и возможности трансформации
техногенного типа развития экономики
1.
Необходимость перехода на устойчивый тип развития экономики
России.
2.
Ограничения техногенного развития: экологические
(деградация и исчерпание природных ресурсов, загрязнения и
отходы), экономические (инвестиционные), социальные (ухудшение
здоровья, экологические мигранты).
3.
Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию
(Указ Президента РФ (1996)).
4.
Этапы и основные задачи перехода России к устойчивому развитию.
72
5.
Основные направления экологизации экономики:
альтернативные варианты решения экологических проблем; развитие
малоотходных и ресурсосберегающих технологий; технологические
изменения; прямые природоохранные мероприятия.
6.
Экологоориентированная структурная перестройка как важный этап
перехода к устойчивому развитию России, уменьшение удельного веса в
экономике природно-сырьевых отраслей и увеличение доли наукоемких
высокотехнологичных отраслей.
7.
Формула общего потребления природных ресурсов.
8.
Показатель структурной природоемкости.
9.
Понятие первичной экономики.
10.
Индустриальная и постиндустриальная структура.
11.
Структура экономики России и ее “утяжеление”.
12.
Экологические проблемы, возникающие в связи с
внешнеторговой политикой, высокая доля природно-сырьевых ресурсов
в экспорте.
13.
Сложившаяся структура экспорта-импорта России, их
динамика.
14.
Причины сложившейся ситуации в экспортно-импортных
отношениях и их последствия для природопользования.
15.
Необходимость изменения структуры экспорта и возможности
экономики.
16.
Конверсия и окружающая среда.
17.
Положительные межсекторальные экстерналии.
18.
Двуединая задача развития малоотходных и ресурсосберегающих
технологий: рационализация использования природного сырья,
продуктов его переработки и снижение объемов загрязнений и отходов.
19.
Создание замкнутых технологических циклов, в рамках которых не
происходит образования отходов, выходящих за их пределы.
20.
Изменение “технологий конца трубы”.
73
21.
Роль научно-технического прогресса в технологических изменениях.
22. Увеличение темпов научно-технического прогресса.
22.
Критерии научно-технического прогресса с точки зрения
рационального природопользования.
23.
Формирование территориально-производственных комплексов в
экономике России (Урало-Кузнецкий, Западно-Сибирский и т.д.) и его
последствия с точки зрения природопользования.
24.
Прямые природоохранные мероприятия (очистные сооружения,
фильтры, охраняемые территории и т.д.).
25.
Проблема определения затрат на охрану природы. Политика
"двойного выигрыша" – экономического и экологического.
26.
Эколого-экономический эффект "внеприродных" мероприятий
(структурная перестройка экономики, технологические изменения в
обрабатывающей промышленности и инфраструктуре).
Тема 7. Использование и охрана возобновимых природных ресурсов.
Экологизация развития комплексов/секторов экономики
1.
Земельные ресурсы и агропромышленный комплекс.
2.
Экологическое воздействие сельского хозяйства на экономику и
внешние воздействия на него.
3.
Структура и динамика земельных ресурсов.
4.
Виды плодородия почвы: естественное, искусственное,
экономическое.
5.
Факторы деградации земельных ресурсов.
6.
Экологизация агропромышленного комплекса (АПК): экологизация
сельского хозяйства, развитие инфраструктуры и перерабатывающей
промышленности.
7.
Мероприятия по повышению плодородия.
8.
Эрозия почв и борьба с ней.
9.
Мелиорация и ее виды.
74
10.
Отчуждение аграрных угодий для несельскохозяйственных нужд.
11. Ущерб от открытых разработок полезных ископаемых, рекультивация
почвы.
12. Возможности сокращения использования природных ресурсов в
сельском хозяйстве, роль экономических механизмов в таком
сокращении.
13.
Лесные ресурсы и лесной комплекс.
14.
Эколого-экономические функции леса и их экономическая оценка. 15.
15.
Лесной фонд, его структура.
16.
Состав, виды и размещение лесных ресурсов.
17.
Запасы лесных ресурсов
и причины их истощения.
18.
Воспроизводство лесных ресурсов.
19.
Комплекс лесных отраслей.
20.
Основные направления повышения эффективности использования
лесных ресурсов.
21.
Процесс лесопользования: глобальные и региональные экологические
проблемы.
22.
Водные ресурсы. Сток рек, запасы пресной воды.
23.
Водообеспеченность по районам.
24.
Проблемы рационального использования воды.
25.
Динамика использования, структура водопотребления и
водоотведения.
26.
Проекты переброски воды.
27.
Проблема загрязнения.
28.
Оборотные системы водоснабжения.
29.
Океаны и моря, их роль в биосфере.
30.
Шельфы и их ресурсы. Подземные источники водоснабжения.
31. Загрязнение Мирового океана.
32. Охрана биоресурсов морей и океанов. Рыбный промысел.
75
33. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
34. Экономическое значение сохранения и устойчивого
использования биологических ресурсов: сельское хозяйство,
медицина, будущие экономические выгоды.
35.
Причины уменьшения биоразнообразия.
36.
Глобальные и локальные выгоды, их несовпадение и необходимость
корректировки.
37.
Роль Глобального экологического фонда.
38.
Основное экономическое условие сохранения
биоразнообразия, сравнение с альтернативными вариантами его
использования.
39.
Правовые механизмы сохранения биоразнообразия,
“Красная книга”.
40.
Механизм “долги в обмен на природу”.
41.
Особо охраняемые природные территории: государственные
природные заповедники, национальные парки, природные парки,
государственные природные заказчики, памятники природы,
дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные
местности и курорты.
Тема 8. Использование и охрана невозобновимых природных
ресурсов. Экологизация развития комплексов/секторов экономики
1.
Топливно-энергетические ресурсы и топливно-энергетический
комплекс.
2.
Формула общей потребности в топливно-энергетических
ресурсах в стране; учет факторов производства, экономии, внешних
источников, внутренней потребности, экспорта.
3.
Истощимые энергетические ресурсы: нефть, газ, уголь.
4.
Оценка запасов энергетических ресурсов, их добыча и
использование.
5.
Истощение запасов топливно-энергетических ресурсов и его причины.
76
6. Структура энерго и электро балансов и тенденции изменения.
7.
Атомная энергетика.
8.
Проблемы безопасности ядерной энергетики, захоронения отходов.
9. Возобновимые энергетические ресурсы как “мягкие” альтернативные
источники энергии.
9.
Затраты и эффективность производства различных видов энергии.
10. Системный подход к решению энергетических проблем, ориентация на
конечные результаты.
11.
Теории исчерпания минерального сырья.
12.
Физическое и экономическое исчерпание.
13.
Металлургический комплекс.
14.
Железные и цветные руды, размещение и запасы по категориям в
стране.
15.
Эффективность комплексного использования месторождений.
16. Конечные результаты в металлургическом комплексе.
Тема 9. Загрязнение окружающей среды.
1.
Загрязнение и общественные интересы.
2.
Ассимиляционный потенциал (емкость) окружающей природной
среды.
3.
Экономический оптимум загрязнений
4.
Источники загрязнения окружающей среды
5.
Объекты загрязнения окружающей среды.
6.
Виды загрязнения: физико-химическое, тепловое, шумовое,
электро-магнитное, радиоактивное.
7.
Масштабы и динамика загрязнений окружающей среды в России.
8. Причины абсолютного сокращения загрязнения в 90-е годы.
9. Относительное увеличение загрязнения.
10. Распределение загрязнений по территории России.
11. Региональные проблемы загрязнения.
12. Роль секторов (отраслей) экономики в загрязнении.
77
13. Трансграничные загрязнения.
14. Понятие структурных загрязнений.
15. Загрязнение и отходы.
16. Масштабы накопления отходов производства и потребления.
17.Токсичные отходы.
18. Направления утилизации отходов.
19. Процессы рециклирования.
20. Использование вторичного сырья.
21. Стандартизация загрязнения.
22. Стандарты воздействия на окружающую среду.
23. Разработка и утверждение показателей предельно-допустимых
выбросов сбросов
загрязняющих веществ.
24.
Стандарты качества окружающей среды.
25.
Предельно-допустимые концентрации разовые и средние.
26.
Взаимосвязь показателей воздействия на среду и ее качества.
27. Нормативы размещения отходов.
28.
Мониторинг окружающей среды: масштабы и объекты.
Тема 10. Государство и рынок в охране окружающей
среды
1. Механизмы реализации эколого-экономической политики: прямое
регулирование (государственное воздействие), экономическое
стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы.
2.
Формирование экологического законодательства. Три уровня
правового регулирования и управления: федеральный, субъектов РФ,
местное самоуправление. Конституция РФ (1993). Закон РФ “Об
охране окружающей природной среды” (1991). Закон РФ «Об охране
окружающей среды» (2002).
78
3.
Общие причины деградации окружающей среды и
нерационального использования природных ресурсов: “провалы
рынка”, неэффективность государственной политики,
институциональная неэффективность.
4.
“Провалы рынка” и экологический фактор: экстерналии (внешние
эффекты), отсутствие/заниженность цен на природные блага и
отсутствие рынков, общественные блага, трансакционные издержки,
права собственности, неопределенность и недальновидность.
5.
Неэффективность государственной политики: предоставление
субсидий, налоговая система, контроль цен, экологодестабилизирующая
внешнеторговая политика, непоследовательная реформа прав собственности,
недостатки в управлении и мониторинге окружающей среды и т.д.
6.
Институциональная неэффективность.
7.
Общественно оптимальный уровень производства.
8.
Принцип “загрязнитель платит”, введенный в документы Организации
экономического развития и сотрудничества (1972).
9.
Дифференциация экономических мероприятий по их
воздействию на окружающую среду: макроэкономическая политика и
целевые/компенсирующие экологические мероприятия.
10.
Роль государства в формировании и регулировании эколого-
ориентированного хозяйственного механизма на макроуровне.
11.
Соотношение административных и экономических методов
регулирования природопользования со стороны государства.
12.
Экологическое воздействие макроэкономической политики.
13.
Целевые/компенсирующие эколого-экономические мероприятия:
“экологические” налоги, платежи и штрафы за загрязнение
окружающей среды, природоохранные стандарты и нормативы,
региональные или отраслевые экологические программы.
14.
Лицензирование природопользования.
15.
Сертификация продукции.
79
16.Экологическая экспертиза и ее роль в проектном анализе и
реализации проектов.
Тема 11. Экономические инструменты экологизации
экономики
1.
Два типа экономических механизмов экологизации экономики:
макроуровень и специальные механизмы и инструменты,
непосредственно связанные с охраной окружающей среды и
использованием природных ресурсов.
2.
Три типа экономических механизмов природопользования:
компенсирующий (мягкий) , стимулирующий механизм , жесткий механизм
3. Формирование экономического механизма природопользования в
условиях перехода к рынку.
4.
Роль экономических инструментов в интернализации внешних
эффектов (экстерналий).
5.
Достижение оптимума загрязнения.
6.
Понятие Пигувианского налога.
7.
Платежи за загрязнение атмосферы, воды и размещение отходов,
за загрязнение в пределах утвержденных стандартов (нормативов), в
пределах утвержденных лимитов и за сверхлимитное загрязнение.
8. Коэффициент экологической ситуации.
9. Продажа прав на загрязнение. Принцип “пузыря”. Конструктивный
характер механизма по продаже прав на загрязнение на примере
формирования глобального рынка продажи квот на выбросы парниковых
газов (Киотский протокол, 1997).
10. Финансирование природоохранных мероприятий.
11.
Платность природопользования.
Введение ресурсных налогов.
Нормативные документы, регулирующие платность за природные
ресурсы. Объекты поступления и аккумулирования средств, их
распределение.
80
12.
Создание рынка природных ресурсов.
13.
Налоговая политика в сфере природопользования. Налоговые льготы и
налоговый прессинг. Субсидирование как способ стимулирования
экологосбалансированной политики.
14.
Льготное кредитование. Ускоренная амортизация основных фондов
и практика ее применения.
15.
Использование принципа "залог-возврат".
16.
Штрафы и другие санкции за нерациональное использование
природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
17.
Административные санкции за нарушение природоохранного
законодательства.
Тема 12. Экологизация экономики и выход из экологических кризисов
1.
Экологические кризисы: взрывные и “ползучие”.
2.
Основные негативные последствия экологических кризисов:
экологические, социальные, экономические, политические.
3.
Критерии выхода из экологических кризисов.
Тема 13. Международные аспекты устойчивого развития.
1.
Необходимость и возможность международного
сотрудничества при переходе к устойчивому развитию.
2.
Глобальные общественные блага: климат, озоновый слой,
биоразнообразие и др.
3.
Международная кооперация в сохранении
глобальных общественных благ и борьбе с глобальными
экологическими проблемами.
4.
Дифференциация возможностей осуществления программ перехода к
устойчивому развитию в различных странах и помощь мирового сообщества.
5.
Современная интерпретация проблем окружающей среды на
международномуровне. Стокгольмская конференция (1972 г.).
6. Международные органы и организации в области природопользования.
81
7. Роль ООН в переходе к устойчивому развитию. Программа ООН по
развитию.Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП). ЮНЕСКО, ФАО,
ВОЗ, ЮНИДО, МАГАТЕ.
8.
Глобальный экологический фонд.
9.
Всемирный банк.
10.
Международный валютный фонд.
11.
Международный фонд сельскохозяйственного развития.
12.
Региональные международные организации.
13.
Неправительственные международные организации (Международный
союз охраны природы и природных ресурсов, международная федерация по
защите животных и пр.).
14.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-
Жанейро, 1992 г.) и ее основные документы.
15.
Всемирная хартия природы. Международные договора, конвенции,
соглашения, программы.
16.
Конвенция о трансграничном загрязнении
воздуха на большие расстояния (1979 г.).
17.
Конвенция об охране озонового слоя (1985 г.).
18.
Конвенция о биологическом разнообразии (1992 г.) и др.
19.
Программа действий по охране окружающей среды для Центральной и
Восточной Европы.
20.
Национальные программы по охране окружающей среды, их
диверсификация.
21.
Регулирование и управление природопользованием в развитых
странах.
22.
Обострение экологических проблем в развивающихся странах.
Тема 14. Глобальные общественные блага и роль России в их
сохранении
1.
Роль России в мире с точки зрения сохранения глобальных
общественных благ, оказании важнейших экологических услуг всей
82
планете.
2.
Вклад экосистемы страны в планетарную стабильность.
3.
Факторы, обусловливающие важную роль экосистем России в
глобальном аспекте: сохранение самой крупной в мире по площади
ненарушенной хозяйственной деятельностью территории как
мощного естественного регулятора глобальной среды; самого
крупного среди стран мира массива лесов и его экосистемных
функций; большой площади водно-болотных угодий – болот,
заболоченных и переувлажненных земель; огромного природноресурсного потенциала; уникальных экосистем, сохраняющих редкие
виды флоры и фауны, являющихся планетарным достоянием.
4.
Список объектов Всемирного Природного Наследия.
5.
Торговля загрязнениями на глобальном уровне.
6.
Квотирование выбросов и участие России:
7.
Механизм "обмен долгов на природу" и его значение для России.
8.
Обязательства и приоритеты России в международном контексте
перехода к устойчивому развитию. Международное партнерство. Участие в
международных научных программах. Создание эффективных механизмов
обеспечения межгосударственного экологического паритета при решении
вопросов о трансграничном переносе вредных веществ.
9.
Основные направления международной деятельности России в
области охраны окружающей среды.
Сохранение биоразнообразия.
Защита озонового слоя.
Предотвращение антропогенного изменения климата. Охрана лесов и
лесовосстановление. Борьба с опустыниванием. Развитие системы особо
охраняемых природных территорий. Решение проблем Мирового океана.
83
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
КОНТРОЛЬНО-ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
84
Перечень типовых вопросов для итогового контроля
1. Роль природных ресурсов в экономическом. Классификация природных
ресурсов.
2. Техногенный тип экономики и его ограничения.
3. Антропогенное воздействие на окружающую среду, его формула
и анализ ее переменных.
4. Модели экономики и учет в них природного фактора.
5. Концепции мирового развития с учетом социально-экологических
ограничений.
6. Эколого-экономическое развитие в концепции устойчивости
хозяйственных систем.
7. Критерии и индикаторы устойчивого развития. Типы
устойчивости.
8. Институциональный фактор в устойчивом развитии.
9. Возникновение внешних эффектов и их учет в экологоэкономическом развитии.
10. Интернализация внешних эффектов и ее влияние на экономику
природопользования.
11. Конечные результаты в природопользовании. Природнопродуктовые системы.
12. Природоемкость конечного продукта и производные показатели.
Структурная природоемкость.
13. Методы количественного учета природного фактора в
обобщающих показателях экономического развития.
14. Методы определения экономической ценности природы.
15. Показатель общей экономической ценности природы и его
составляющие.
16. Экономическая эффективность природопользования и методы
ее определения.
17. Экономический ущерб от загрязнения и методы его
85
определения.
18. Основные направления экологизации экономики России.
19. Эколого-ориентированная трансформация экономической
структуры России и ее направления.
20. Структура экспорта-импорта России и ее влияние на
природопользование.
21. Научно-технический прогресс как фактор экологизации
экономики.
22. Рационализация использования природных ресурсов в
природно-продуктовых системах (по видам).
23. Экологическое воздействие сельского хозяйства на экономику и
внешние воздействия на него.
24. Экономические проблемы рационального использования воды.
25. Экономические проблемы рационального использования лесных
ресурсов.
26. Экономические проблемы сохранения биоразнообразия.
27. Экономические проблемы использования невозобновимых
природных ресурсов.
28. Топливно-энергетический комплекс России и экономика: прямое
и обратное влияние.
29. Экономические проблемы использования альтернативных
источников энергии.
30. Ассимиляционная емкость природной среды и экономический
оптимум загрязнений.
31. Источники, объекты и субъекты загрязнения окружающей среды.
Масштабы и динамика загрязнения в России в 90-е годы.
32. Экономические проблемы использования отходов производства
и потребления.
33. Стандартизация загрязнений.
34. Механизмы реализации эколого-экономической макрополитики.
86
35. «Провалы рынка» и экологический фактор.
36. Государственное регулирование природопользования и его
неэффективность.
37. Использование принципа «загрязнитель платит» в
экономическом механизме природопользования.
38. Направления формирования экономического механизма
природопользования.
39. Методика и порядок расчета платежей за загрязнение.
40. Функции платежей за загрязнение и их реализация.
41. Финансирование природоохранных мероприятий: источники и
порядок расходования средств.
42. Экономические инструменты механизма природопользования.
43. Платность природопользования .
44. Виды и формы платы за природные ресурсы.
45. Проблема глобализации природопользования.
46. Международное сотрудничество в сохранении глобальных
общественных благ: основные сферы и направления.
47. Механизм «долги в обмен на природу», его значение и использование.
48. Международные органы и организации в области природопользования.
49. Конференции ООН по окружающей среде и развитию, их роль в
международном природоохранном сотрудничестве и основные
документы.
50. Участие и роль России в международном природоохранном
сотрудничестве в контексте перехода к устойчивому развитию.
Примерные темы рефератов:
1. Экономическая теория и экономика природопользования:
основные понятия и их трактовка.
2. Учет природного фактора в экономике.
3. Модели экономики и трансформация взглядов на отношения
общества и природы.
87
4. Теория В.И. Вернадского о коэволюции общества и природы и
ее значение для развития современных концепций природопользования.
5. Социально-экологические ограничения экономического роста (по
материалам докладов Римскому клубу).
6. Экономический рост и экономическое развитие в современных
концепциях устойчивости хозяйства.
7. Экономический аспекты устойчивого развития.
8. Эколого-экономические приоритеты устойчивого развития.
9. Взаимозаменяемость факторов производства при устойчивом
развитии: возможности и пределы.
10. Роль институционального фактора в устойчивом развитии.
11. Этапы перехода России к устойчивому развитию и их
содержание , цели, задачи.
12. Экономическая проблема интернализации экстерналий и ее
отражение в природопользовании.
13. Экологизация экономики и ее переориентация на конечные
результаты.
14. Природоемкость конечной продукции как критерий перехода к
устойчивому развитию.
15. Динамика природоемкости и производных от нее показателей в
России и ее причины.
16. Проблемы определения экономической ценности природы.
17. Учет природного фактора в показателях экономического развития
18. Принципы построения национальных счетов с учетом природного
фактора.
19. Рыночные подходы к определению экономической ценности
природы.
20. Методы определения общей экономической ценности природы .
21. Концепция «готовность платить» и ее применение в природопользовании.
22. Экономическая эффективность природопользования и методы ее
88
определения.
23. Ущерб окружающей среде и человеку от антропогенного
воздействия и подходы к его определению.
24. Учет предотвращенного ущерба в анализе проектов.
25. Эколого-экономические ограничения техногенного развития
хозяйства.
26. Основные направления экологизации экономики.
27. Структура экономики России и проблемы природопользования.
28. Оценка экспортно-импортной политики России с позиций
рационального природопользования.
29. Научно-технический прогресс, как фактор влияния на
рациональное природопользование.
30. Экологизация секторов экономики: основные направления и
задачи.
31. Проблемы рационализации использования природных ресурсов
(по видам).
32. Теоретико-экономические основы подходов к оценке загрязнения
окружающей среды.
33. Экономический оптимум загрязнений и его определение.
34. Тенденции и масштабы загрязнения окружающей среды в России
в 90-е годы: причины и последствия.
35. Провалы рынка в природопользовании и необходимость его
государственного регулирования.
36. Возможности государственного регулирования и управления
природопользованием и их пределы.
37. Задачи государства в формировании эколого-ориентированного
экономического механизма хозяйствования.
38. Соотношение хозяйственного механизма экономики и
экономического механизма природопользования.
39. Теоретические основы системы платежей за загрязнение.
89
40. Роль экономических инструментов в интернализации
экстерналий.
41. Платежи за загрязнение: механизм, практика применения и ее
перспективы.
42. Продажа прав на загрязнение: механизм, практика и ее
перспективы.
43. Трансформация системы финансирования природоохранных
мероприятий: задачи и перспективы.
44. Система платности природопользования: механизм, практика и
перспективы.
45. Налоговая политика в сфере природопользования.
46. Экономические инструменты механизма природопользования и
их применение при реализации эколого - сбалансированной
экономической политики.
47. Экономические подходы при преодолении экологических
кризисов.
48. Глобализация природопользования и эффективность сохранения
глобальных общественных благ.
49. Экономический механизм «долги в обмен на природу» и его
значение для России.
50. Приоритеты России в международном контексте перехода к
устойчивому развитию.
Тесты по дисциплине «Экономика природопользования
Задание 1
Вопрос 1. Какие блага черпает из природы для своей жизни человек?
1.
пищу;
2.
энергию;
3.
сырье для производства машин и орудий;
90
4.
строительные материалы;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. К важным для человека ресурсам среды относят:
1.
чистый воздух;
2.
тепло;
3.
свет;
4.
все вышеперечисленное;
5.
различные блага.
Вопрос 3. В результате техногенной деятельности биосфера становится:
1.
ноосферой;
2.
литосферой;
3.
гидросферой;
4.
атмосферой;
5.
экосистемой.
Вопрос 4. Сколько металлов из периодической системы Д.И. Менделеева в
настоящее время имеют экономическую ценность?
1.
по крупным гидротехническим сооружениям с оросительной целью;
2.
по общим гидрологическим и гидрогеологическим вопросам;
3.
по исследованиям рек, речных долин и озер;
4.
по юридическим вопросам;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Средствами реформирования экономики являются:
1.
проведение разумной приватизации;
2.
либерализация внешнеэкономической деятельности;
3.
освобождение цен;
4.
все вышеперечисленное;
5.
сдерживание цен.
91
Задание 2
Вопрос 1. Что предусматривает концепция умеренного развития экономики
(УРЭ)?
1.
постепенную стабилизацию уровня производства;
2.
принципиальное изменение отношения к ресурсам;
3.
все вышеперечисленное;
4.
ускоренную стабилизацию уровня производства;
5.
несущественное изменение отношения к ресурсам.
Вопрос 2. Что предстоит определить для проведения глобальной
экономической политики?
1.
социальные и национальные неравенства;
2.
противоборства типа «Запад - Восток» или «Север - Юг»;
3.
голод;
4.
нищету;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. Как новое научное направление экономика природопользования
начала складываться на рубеже:
1.
50-х гг. XX в.;
2.
60-х гг. XX в.;
3.
70-х гг. XX в.;
4.
80-х гг. XX в.;
5.
90-х гг. XX в.
Вопрос 4. Первые теоретические исследования в области экономики
природопользования западных экономистов появились в рамках:
1.
экономики благосостояния;
2.
теории внешних эффектов;
3.
все вышеперечисленное;
4.
теории внутренних эффектов;
5.
рыночной экономики.
92
Вопрос 5. Первые исследования по экономике природопользования в нашей
стране появились:
1.
в 50-х гг. XX в.;
2.
в 60-х гг. XX в.;
3.
в 70-х гг. XX в.;
4.
в 80-х гг. XX в.;
5.
в 90-х гг. XX в.
Задание 3
Продолжить изучение главы 1.
Вопрос 1. Все работы по экономике природопользования делят:
1.
на две группы;
2.
на три группы;
3.
на четыре группы;
4.
на пять групп;
5.
на шесть групп.
Вопрос 2. Ущерб народному хозяйству от загрязнения окружающей среды
слагается из локальных ущербов:
1.
промышленности;
2.
сельскому, лесному, рыбному хозяйству;
3.
коммунальному хозяйству;
4.
транспорту;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. Когда вышла «Временная методика определения экономической
эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды?
1.
в 1975 г.;
2.
в 1979 г.;
3.
в 1980 г.;
4.
в 1983 г.;
5.
в 1985 г.
93
Вопрос 4. Когда возникает интерес к вопросам экономической оценки
минеральных ресурсов?
1.
в конце 50-х гг. XX в.;
2.
в конце 60-х гг. XX в.;
3.
в конце 70-х гг. XX в.;
4.
в конце 80-х гг. XX в.;
5.
в конце 90-х гг. XX в.
Вопрос 5. Кто является автором затратной концепции?
1.
С.Г. Струмилин;
2.
Н.В. Володомонов;
3.
К.Л. Пожарицкий;
4.
Н.Ф. Федоренко;
5.
Т.С. Хачатуров.
Задание 4
Продолжить изучение главы 1.
Вопрос 1. Основная роль в разработке категории замыкающих затрат
принадлежала:
1.
экономистам ЦЭМИ АН СССР;
2.
А.С. Астахову;
3.
все вышеперечисленное;
4.
В.Н. Богачеву;
5.
К.Г. Гофману.
Вопрос 2. Информация о запасах не может быть объектом товарного оборота,
по мнению:
1.
Н.В. Володомова;
2.
С.Г. Струмилина;
3.
К.Л. Пожарицкого;
4.
Н.Ф. Федоренко;
5.
Т.С. Хачатурова.
94
Вопрос 3. Кто разработал метод экономических оценок ограниченных
ресурсов?
1.
К.Г. Гофман;
2.
Л.В. Канторович;
3.
Г.Н. Мкртчян;
4.
А.С. Астахов;
5.
В.Н. Богачев.
Вопрос 4. С учетом какого аспекта рассматривают роль фактора времени?
1.
геологического;
2.
технологического;
3.
экономического;
4.
социального;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Геологический аспект состоит в том:
1.
что на каждой стадии разведочных работ достигается разная
достоверность информации о запасах;
2.
что при потере запасов не обязательно происходит переход к
разработке худших участков;
3.
что ориентация на максимальную отработку сырья означает
значительный рост затрат;
4.
что имеет место разрыв во времени геологоразведочных и
эксплуатационных работ;
5.
все перечисленное.
Задание 5
Изучить главу 2.
Вопрос 1. Кто является автором определения «ковбойская экономика»?
1.
К. Боулдинг;
2.
Д. Медоуз;
3.
Ф. Кенэ;
95
4.
А. Маршалл;
5.
Р. Фюрон.
Вопрос 2. Когда в нашей стране был создан Комитет по охране окружающей
среды?
1.
в 1988 г.;
2.
в 1991 г.;
3.
в 1993 г.;
4.
в 1995 г.;
5.
в 1997 г.
Вопрос 3. С 1996 г. в экологической сфере в России действует:
1.
одна структура;
2.
две структуры;
3.
три структуры;
4.
четыре структуры;
5.
пять структур.
Вопрос 4. Когда в России был принят комплексный закон «Об охране
окружающей среды»?
1.
в 1988 г.;
2.
в 1991 г.;
3.
в 1993 г.;
4.
в 1995 г.;
5.
в 1996 г.
Вопрос 5. По каким глобальным направлениям мировой динамики шло
исследование Д. Медоуза?
1.
ускоряющаяся индустриализация;
2.
быстрый рост населения, нарастание голода;
3.
истощение невозобновимых ресурсов;
4.
ухудшение состояния окружающей среды;
5.
все перечисленное.
Задание 6
96
Продолжить изучение главы 2.
Вопрос 1. В соответствии с концепцией нулевого роста человечество должно:
1.
стабилизировать численность населения;
2.
прекратить промышленный рост;
3.
инвестировать и развивать только сельское хозяйство;
4.
в промышленности возмещать износ фондов;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Основными направления концепции экотопии является:
1.
возврат к природе;
2.
биологическое и культурное разнообразие;
3.
простые технологии;
4.
отказ от научно-технического прогресса;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. Программу «Повестка дня на XXI век» приняли:
1.
75 государств;
2.
93 государства;
3.
102 государства;
4.
179 государств;
5.
186 государств.
Вопрос 4. Сколько критериев устойчивого развития на длительную
перспективу выделяют?
1.
один;
2.
два;
3.
три;
4.
четыре;
5.
пять.
Вопрос 5. Что оказывает огромное влияние на выбор эколого-экономической
политики?
1.
культурные традиции;
2.
религия;
97
3.
институты собственности;
4.
все вышеперечисленное;
5.
образование.
Задание 7
Продолжить изучение главы 2.
Вопрос 1. Какие стадии проходит экономика в своем эколого-экономическом
развитии?
1.
фронтальная экономика;
2.
экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды;
3.
устойчивое развитие;
4.
все вышеперечисленное;
5.
рыночная экономика.
Вопрос 2. Возникновение экстерналий связано с воздействием:
1.
на природу;
2.
на людей;
3.
на различные объекты;
4.
все вышеперечисленное;
5.
на политику государства.
Вопрос 3. Какие типы экстерналий выделяют?
1.
временные;
2.
глобальные;
3.
межсекторальные, межрегиональные;
4.
локальные;
5.
все перечисленное.
Вопрос 4. Уменьшенной копией глобальных экстерналий является:
1.
межрегиональные экстерналии;
2.
локальные экстерналии;
3.
межсекторальные экстерналии;
4.
временные экстерналии;
5.
все перечисленное.
98
Вопрос 5. На вход «черного ящика» подаются:
1.
природные ресурсы;
2.
конечная продукция;
3.
различного рода загрязнения окружающей среды;
4.
деформация окружающей среды;
5.
все перечисленное.
Задание 8
Продолжить изучение главы 2.
Вопрос 1. Какие необходимые для жизни природные блага невозможно
заменить искусственным путем?
1.
ландшафты;
2.
редкие виды животных и растений;
3.
озоновый слой;
4.
глобальный климат;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Сколько уровней показателей природоемкости выделяют?
1.
один;
2.
два;
3.
три;
4.
четыре;
5.
пять.
Вопрос 3. В качестве частных показателей на макроуровне рассматривают
показатели:
1.
энергоемкости;
2.
металлоемкости;
3.
материалоемкости;
4.
все перечисленное;
5.
нет верного ответа.
Вопрос 4. В качественном плане рост природоемкости проявляется:
1.
в двух аспектах;
99
2.
в трех аспектах;
3.
в четырех аспектах;
4.
в пяти аспектах;
5.
в шести аспектах.
Вопрос 5. Характерной чертой интенсивного типа развития экономики
является:
1.
снижение природоемкости;
2.
увеличение природоемкости;
3.
все вышеперечисленное;
4.
минимизация природоемкости;
5.
нет верного ответа.
Задание 9
Изучить главу 3.
Вопрос 1. К основным задачам экономики природопользования относят:
1.
определение экономического ущерба, наносимого народному
хозяйству;
2.
оценка абсолютной и относительной эффективности вариантов
природоохранной деятельности;
3.
разработка экономических методов управления природоохранной
деятельностью;
4.
все вышеперечисленное;
5.
разработка математических методов управления природоохранной
деятельностью.
Вопрос 2. Какие функции выполняет окружающая среда?
1.
обеспечение природными ресурсами;
2.
ассимиляция отходов и загрязнений;
3.
обеспечение людей природными услугами;
4.
все вышеперечисленное;
100
5.
обеспечение благосостояния людей.
Вопрос 3. Природные ресурсы составляют свыше:
1.
10% национального богатства нашей страны;
2.
20% национального богатства нашей страны;
3.
30% национального богатства нашей страны;
4.
40% национального богатства нашей страны;
5.
50% национального богатства нашей страны.
Вопрос 4. Подходы к определению экономической ценности природных
ресурсов и природных услуг базируются:
1.
на рыночной цене, на ренте;
2.
на затратном доходе;
3.
на альтернативной стоимости;
4.
на общей экономической ценности;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. О сбоях в рыночном механизме свидетельствует:
1.
деградация окружающей среды;
2.
чрезмерное загрязнение;
3.
истощение природных ресурсов;
4.
все вышеперечисленное;
5.
глобальное потепление.
Задание 10
Продолжить изучение главы 3.
Вопрос 1. Какую функцию окружающей среды позволяет удовлетворительно
оценить традиционный рынок?
1.
обеспечение природными ресурсами;
2.
ассимиляция отходов и загрязнений;
3.
обеспечение людей природными услугами;
4.
все вышеперечисленное;
5.
обеспечение благосостояния людей.
Вопрос 2. Особенно широко рентный подход используется при оценке:
101
1.
земельных ресурсов;
2.
водных ресурсов;
3.
лесных ресурсов;
4.
все вышеперечисленное;
5.
водных и лесных ресурсов.
Вопрос 3. Что определяет высокую цену сельскохозяйственных земель,
расположенных вблизи городов?
1.
местоположение;
2.
транспортная близость;
3.
местоположение и транспортная близость;
4.
плодородная земля;
5.
водоснабжение.
Вопрос 4. Какие виды факторов, от которых зависит размер ущерба, Вы
знаете?
1.
факторы влияния;
2.
факторы восприятия;
3.
факторы состояния;
4.
все вышеперечисленное;
5.
факторы риска.
Вопрос 5. К факторам восприятия относят:
1.
численность населения;
2.
стоимость жилищно-коммунального хозяйства;
3.
размер сельскохозяйственных и лесных площадей;
4.
количество основных фондов;
5.
все перечисленное.
Задание 11
Вопрос 1. Расчет экономической эффективности необходим:
1.
для оценки уже полученных результатов;
102
2.
для выбора наиболее выгодных путей дальнейшего
природопользования в целом;
3.
для конкретных природоохранных мероприятий;
4.
для определения затрат, необходимых для достижения желательных
экологических результатов;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. В каком городе России отмечено высокое загрязнение воды?
1.
Нижний Тагил;
2.
Тюмень;
3.
Кемерово, Уфа;
4.
Череповец;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. В чем выражается неблагоприятная медико-экологическая
ситуация в России?
1.
в снижении рождаемости;
2.
в увеличении смертности;
3.
в росте ряда заболеваний;
4.
в отрицательном естественном приросте населения;
5.
все перечисленное.
Вопрос 4. По степени опасности для человека и его здоровья на первое место
выходят:
1.
металлы (в том числе и радиоактивные);
2.
хлорированные углеводы;
3.
нитраты;
4.
нитриты;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Сколько видов пестицидов применяется в сельском хозяйстве в
настоящее время?
1.
10;
2.
25;
103
3.
37;
4.
49;
5.
66.
Задание 12
Вопрос 1. На предприятиях какой области имели место высокие показатели
профессиональной заболеваемости?
1.
Магаданской;
2.
Челябинской;
3.
Кемеровской, Свердловской;
4.
Липецкой, Ростовской;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Что служит основными причинами
хронических, профессиональных заболеваний?
1.
несовершенство технологических процессов;
2.
конструктивные недостатки машин, оборудования;
3.
несовершенство санитарно-технических установок;
4.
плохое качество и недостаток средств индивидуальной защиты;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. На каком уровне в настоящее время в России осуществляется
планирование охраны окружающей среды?
1.
на федеральном;
2.
в субъектах РФ;
3.
в муниципальных органах;
4.
все вышеперечисленное;
5.
в правовых органах.
Вопрос 4. Какие направления включает в себя Государственная программа
«Экологическая безопасность России»?
1.
стратегические проблемы обеспечения экологической безопасности;
2.
экологический мониторинг, медико-санитарно-гигиеническое
обеспечение человека;
104
3.
региональные экологические проблемы, экологическое воспитание и
образование;
4.
проблемы экологической безопасности промышленности, транспорта
и сельского хозяйства, использование и воспроизводство природных
ресурсов;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. В каких природно-ресурсных актах устанавливаются конкретные
требования по планированию использования и охраны природных ресурсов?
1.
Водный кодекс;
2.
Закон «О животном мире»;
3.
Земельный кодекс РСФСР;
4.
Лесной кодекс РФ;
5.
все перечисленное.
Задание 13
Продолжить изучение главы 3.
Вопрос 1. Какие источники финансирования природно-охранных программ
существовали до начала 90-х гг.?
1.
средства государственного бюджета;
2.
средства отраслевых министерств;
3.
средства промышленных предприятий;
4.
все вышеперечисленное;
5.
благотворительные средства.
Вопрос 2. Региональные экологические фонды начали создаваться:
1.
в конце 70-х гг.;
2.
в начале 80-х гг.;
3.
в конце 80-х гг.;
4.
в начале 90-х гг.;
5.
в конце 90-х гг.
Вопрос 3. Что является задачами экологических фондов?
1.
финансирование и кредитование программ и проектов;
105
2.
мобилизация средств на природоохранные мероприятия и программы;
3.
экономическое стимулирование бережного использования природных
ресурсов, внедрение экологически чистых технологий;
4.
содействие в развитии экологического образования;
5.
все перечисленное.
Вопрос 4. Экологические фонды создают:
1.
органы государственной власти республик в составе РФ;
2.
органы государственной власти краев, областей. Автономных
образований;
3.
органы государственной власти городов Москвы и Санкт-Петербурга;
4.
органы местного самоуправления;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Федеральный экологический фонд образует:
1.
Президент РФ;
2.
Государственная Дума;
3.
Правительство РФ;
4.
Государственный комитет по охране окружающей среды;
5.
все перечисленное.
Задание 14
Продолжить изучение главы 3.
Вопрос 1. Плата за природные ресурсы взимается:
1.
за право пользоваться природными ресурсами в пределах
установленных лимитов;
2.
за сверхлимитное использование природных ресурсов;
3.
за нерациональное использование природных ресурсов;
4.
на воспроизводство и охрану природных ресурсов;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Какие фонды освобождаются от налогообложения?
1.
экологические;
2.
пенсионные;
106
3.
бюджетные;
4.
инвестиционные;
5.
благотворительные.
Вопрос 3. Какой аспект выделяют в экологоориентированной налоговой
системе?
1.
отраслевой;
2.
технологический;
3.
региональный;
4.
продуктовый;
5.
все перечисленное.
Вопрос 4. Пониженные налоги должны применяться:
1.
для ресурсосберегающих технологий;
2.
для малоотходных технологий;
3.
все вышеперечисленное;
4.
для техногенных производств и технологий;
5.
для природоемких производств и технологий.
Вопрос 5. К экологически опасной продукции относят:
1.
озонообразующие препараты;
2.
этилированный бензин;
3.
пестициды;
4.
энергоемкую технику;
5.
все перечисленное.
Задание 15
Продолжить изучение главы 3.
Вопрос 1. В РФ осуществляется добровольное и обязательное
государственное экологическое страхование:
1.
предприятий, учреждений, организаций;
2.
граждан;
3.
объектов собственности граждан;
107
4.
доходов граждан;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Что понимается под ущербом?
1.
повреждение или гибель имущества;
2.
повреждение или гибель урожая;
3.
повреждение или гибель зеленых насаждений;
4.
ухудшение жизни в загрязненной зоне;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. На какие уровни подразделяется экологический контроль?
1.
государственная служба наблюдения за состоянием окружающей
среды;
2.
государственный инспекционный контроль;
3.
производственный контроль;
4.
общественный контроль;
5.
все перечисленное.
Вопрос 4. В проведении наблюдений за состоянием окружающей среды и
воздействием неблагоприятных факторов на здоровье человека участвуют:
1.
Госкомсанэпиднадзор;
2.
Государственный комитет по земельным ресурсам и
землеустройству;
3.
Министерство природных ресурсов;
4.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Какие виды мониторинга выделяют?
1.
фоновый;
2.
импактный;
3.
локальный;
4.
глобальный;
5.
все перечисленное.
Задание 16
108
Продолжить изучение главы 3.
Вопрос 1. Как классифицируют эколого-правовую ответственность?
1.
по видам природных объектов, охраняемых законом;
2.
по способам причинения вреда;
3.
по санкциям к виновникам;
4.
все вышеперечисленное;
5.
по видам природных объектов, не охраняемых законом.
Вопрос 2. Административная ответственность за совершение
правонарушений состоит из:
1.
предупреждения;
2.
штрафа;
3.
приостановления или прекращения деятельности;
4.
изъятия орудия нарушения, незаконно добытой продукции;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. Для оценки отдельного законодательного условия выделяют:
1.
цель и сферу действия;
2.
предмет преступления;
3.
субъект преступления;
4.
все вышеперечисленное;
5.
нет верного ответа.
Вопрос 4. Субъектом экологического преступления является лицо,
достигшее:
1.
12-летнего возраста;
2.
14-летнего возраста;
3.
16-летнего возраста;
4.
18-летнего возраста;
5.
21-летнего возраста.
Вопрос 5. Какие виды наказаний могут быть при экологических
правонарушениях?
1.
штраф;
109
2.
лишение права занимать определенную должность;
3.
лишение права заниматься определенной деятельностью;
4.
ограничение, лишение свободы;
5.
все перечисленное.
Задание 17
Изучить главу 4.
Вопрос 1. К специфическим эколого-экономическим задачам относят:
1.
оптимизацию использования природных, земельных, водных,
рекреационных ресурсов;
2.
определение допустимых техногенных или антропогенных нагрузок на
природные экосистемы;
3.
улучшение качественных показателей состояния окружающей
природной среды;
4.
корректировку путей и методов социально-экономического развития
хозяйства;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Основные вопросы охраны природы возникают:
1.
при добыче и переработке нефти и газа;
2.
при добыче и переработке угля и других полезных ископаемых;
3.
при проведении лесозаготовок
4.
при переработке древесины;
5.
все перечисленное.
Вопрос 3. В Северном районе РФ основное негативное влияние на
природные объекты оказывают предприятия:
1.
целлюлозно-бумажной промышленности;
2.
угольной, металлургической промышленности;
3.
энергетики;
4.
жилищно-коммунального хозяйства;
5.
все перечисленное.
110
Вопрос 4. Москва и Московская область перенасыщены экологически
опасными производствами:
1.
химической и электротехнической промышленности;
2.
черной и цветной металлургии;
3.
тяжелого и транспортного машиностроения;
4.
строительных материалов;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Первое место по объему сброса загрязненных сточных вод в
водные объекты занимает:
1.
Москва;
2.
Челябинск;
3.
Тула;
4.
Воронеж;
5.
Брянск.
Задание 18
Продолжить изучение главы 4.
Вопрос 1. Территории каких областей подверглись радиоактивному
загрязнению?
1.
Орловской;
2.
Тульской;
3.
Калужской;
4.
Брянской;
5.
все перечисленное.
Вопрос 2. Какой регион занимает последнее место в РФ по
водообеспеченности?
1.
Волго-Вятский экономический район;
2.
Центрально-черноземный экономический район;
3.
Центральный экономический район;
4.
Северный экономический район;
111
5.
Северо-Кавказский экономический район.
Вопрос 3. Основными загрязнителями в Поволжском экономическом районе
являются:
1.
предприятия энергетики;
2.
целлюлозно-бумажные производства;
3.
предприятия химической промышленности;
4.
все вышеперечисленное;
5.
предприятия угольной промышленности.
Вопрос 4. Какие экологические проблемы характерны для Уральского
региона?
1.
загрязнение атмосферы, истощение водных ресурсов;
2.
некомплексное использование минерально-сырьевых ресурсов;
3.
господство военно-промышленного комплекса;
4.
радиационное загрязнение;
5.
все перечисленное.
Вопрос 5. Какие отрасли промышленности развиты в Кузбассе?
1.
металлургия;
2.
угледобыча и обогащение;
3.
химия и нефтехимия;
4.
энергетика и машиностроение;
5.
все перечисленное.
112
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
113
Основная литература
1. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования : учебник/ С.Н.
Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. : ИНФРА-М, 2008. - 501с.
2. Экология и экономика природопользования : учебник / под ред. Э.В.
Гирусова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007 - 591 c.
3. Экономика и прогнозирование промышленного природопользования
: учеб.-метод. комплекс / С. Г. Гулькова [и др.]. - Владивосток : Изд-во
ДВГТУ, 2008. - 398 с.
Дополнительная литература
1. Воронцов, А.П. Рациональное природопользование : учебное
пособие А.П. Воронцов. - М. : Изд-во ЭКМОС, 2000. - 304 с.
2. Константинов, В.М., Экологические основы природопользования :
учебное пособие / В.М. Константинов, Ю.Б. Челидзе. - М. : Академия, 2001. 208 с.
3. Коробкин, В.И. Экология : учебник / В.И. Коробкин, Л.В.
Передельский. -10-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2006.- 576 c.
4. Москаленко, А. П. Экономика природопользования и охраны
окружающей среды : учебное пособие / А. П. Москаленко. - Ростов н/Д :
МарТ, 2003. - 224 с.
5. Природопользование : учебник / под редакцией Э.А. Арустамова. - 2е изд., перераб. и доп. - М. : Дашков и К0, 2000. - 284 с.
6. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в
России : учебное и справочное пособие / В.Ф. Протасов. - 3-е изд. - М. :
Финансы и статистика, 2001. - 672 с.
7. Хотунцев, Ю.Л. Экология и экологическая безопасность : учебное
пособие / Ю.Л. Хотунцев. - М. : Академия, 2002. - 480 c.
8. Экологические основы природопользования : учебное пособие / В.Г.
Еремин, В.В. Сафронов, А.Г. Схиртладзе, Г.А.
Харламов ; под ред. Ю.М.
Соломенцева. - М. : Высш. шк., 2002.- 253 с.
9. Экология и безопасность жизнедеятельности : учебное пособие /
114
Д.А. Кривошеин, Л.А. Муравей, Н.Н. Роева и др. ; под ред. Л.А. Муравья. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 447 с.
Электронные ресурсы
1.
http://znanium.com/bookread.php?book=196390
Бобылев,
С.
Н.
Экономика природопользования : учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. :
ИНФРА-М, 2010. - 501 с.
2.
http://znanium.com/bookread.php?book=123782
Экономика
природопользования: Учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев; МГУ им. М.В.
Ломоносова (МГУ). - М.: ИНФРА-М, 2007. - 501 с.
3.
http://znanium.com/bookread.php?book=325009
Шимова,
О.
С.
Экономика природопользования : учебное пособие / О.С. Шимова, Н.К.
Соколовский. - 2-e изд. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 362 с.
4. http://znanium.com/bookread.php?book=133916 Экологические основы
природопользования: Учебник / М.В. Гальперин. - 2-e изд., испр. - М.: ФОРУМ:
ИНФРА-М, 2007. - 256 с.
Справочная литература
1. Вишнякова, С.М. Экология и охрана окружающей среды : толковый
терминологический словарь / С.М. Вишнякова, Г.А. Вишняков, В.И.
Алешукин, Н.Г. Бочарова. - М. : ИД «Всемирный следопыт», 1998. - 480 с.
2. Вронский, В.А. Экология : словарь-справочник. - Ростов-на-Дону :
Феникс, 1997. - 576 с.
115
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
ГЛОССАРИЙ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
116
Административные меры (direct regulations) — прямые,
директивные меры регламентирования и регулирования
производства, направленные на предотвращение деградации
окружающей среды. Осуществляются на основе законов, стандартов
и нормативов.
Амортизационная норма (norm of amortization) —
установленный процент от стоимости основных фондов, ежегодно
списываемый на себестоимость продукции.
Амортизационный срок (period of amortization) — период, в
течение которого должны быть полностью возмещены финансовые
ресурсы, вложенные в основные фонды предприятия.
Антитовары (bads) - побочные результаты экономической
деятельности. К ним, в частности, относятся загрязнения и отходы.
Асимметричная информация (asymmetric information) –
недостаток информации, неадекватность сведений, которыми
располагают либо покупатели, либо продавцы в рыночных сделках.
Одна из причин «провалов рынка» в природопользовании и
недооценки природных благ.
Ассимиляционный потенциал, ассимиляционная емкость
(assimilatory potential, carrying capacity) — предельная емкость
природной среды в процессе поглощения, ассимиляции выбросов и
отходов без ущерба для экосистем.
Безотходная технология (waste-free technology) — замкнутая
технология, не вырабатывающая отходов, выходящих за ее рамки (в
качестве синонима можно использовать термин «малоотходная
технология» (low-waste technology).
Биосфера (biosphere) — по В.И. Вернадскому — оболочка
Земли, населенная жизнью и ею преобразованная. Самая крупная
экосистема Земли, включает атмосферу, гидросферу и литосферу.
Валовый внутренний продукт, ВВП (gross domestic product,
117
GDP) — обобщающий показатель итогов экономической
деятельности. Отражает совокупную стоимость конечного продукта и
услуг в рыночных ценах, произведенных в течение года.
Валовый национальный доход, ВНД (gross national income,
GNI) — сумма первичных доходов, полученных за год резидентами
данной страны. С точки зрения содержания отличается от ВВП тем,
что характеризует поток доходов, а не товаров и услуг. С
количественной точки зрения разницу между ВВП и ВНД составляет
сальдо первичных доходов, полученных из-за границы (или
переданных за границу).
Водные ресурсы (water resources) — сумма запасов
поверхностных и подземных вод, которые используются или могут
быть использованы.
Водоемкость (water intensity) — обобщенный показатель
эффективности использования водных ресурсов, отражающий
объем воды, затраченной для получения единицы продукции
(микроуровень) или единицы ВВП либо ВНД (макроуровень).
Водопользование (use of water) — использование субъектами
хозяйственной деятельности водных ресурсов без изменения их
физико-химического состояния. Водопользователями являются
такие отрасли, как, например, гидроэнергетика, рыболовство и т.п.
Водопотребление (water consumption) — потребление
забранных из различных источников водных ресурсов для
производственных либо коммунальных нужд.
Возобновляемые природные ресурсы (renewable natural
resources) — исчерпаемые природные ресурсы, обладающие
свойствами воспроизводства в приемлемые для живущих поколений
сроки (почва, лес, животный мир). Если скорость использования
возобновляемых ресурсов будет превышать скорость их
восполнения, они могут перейти в категорию невозобновимых.
118
Выйти за пределы (overshoot, перелет) — по Д.Медоузу —
нарушить устойчивость окружающей среды.
Глобальные экологические проблемы (global ecological
problems) — экологические проблемы, выходящие за рамки
отдельных стран или регионов, характерные для всей планеты в
целом. Их нерешенность может привести к деградации
человечества. К данным проблемам, в частности, относятся
глобальное потепление климата (global warming), обезлесение
(deforestation), разрушение озонового слоя (ozone layer depletion),
сокращение биоразнообразия (biological species extinction),
кислотные дожди (acid rains) и т.д.
Государственная неэффективность (state failure) — в
природопользовании принятие решений по государственному
регулированию экономики без учета экологических факторов и
ограничений. В качестве примеров можно привести предоставление
субсидий природоразрушающим отраслям, экологодестабилизирующую внешнеторговую политику и т.п.
Дисконтирование (discounting) — операция приведения
будущих стоимостей к современной стоимости, будущих денег - к__
современному моменту. Позволяет соизмерять затраты и
результаты в длительном периоде.
Дисконтирования коэффициент (discounting factor) —
показатель, используемый при дисконтировании. Определяется по
формуле 1/(1+r)t,
где r— годовая процентная ставка;
t— годы.
Размеры коэффициента дисконтирования (дисконтная ставка)
очень важны для природопользования, так как фактически
определяют приоритеты в выборе проектных решений на
длительный период. Чем меньше данный коэффициент, тем
119
выгоднее решения, учитывающие долгосрочные перспективы.
Естественные ресурсы совместного применения (commonpool
resources) - ресурсы, на которые не установлены
имущественные права в условиях свободного доступа к
пользованию ими. В случае ограниченности ресурса его совместное
применение приводит к исчерпанию запасов вплоть до их полного
уничтожения.
Загрязнение (pollution) — поступление в окружающую среду
веществ сверх естественного уровня их концентрации в ней,
естественного фона. Различают загрязнение атмосферы (pollution of
atmosphere), загрязнение водных объектов (pollution of hydrosphere),
загрязнение отходами (pollution of waste). Выделяют также
радиоактивное загрязнение (nuclear pollution), электромагнитное
загрязнение (microwave pollution), шумовое загрязнение (noise
pollution), тепловое загрязнение (thermal pollution),
бактериологическое загрязнение (bacteriological pollution).
Загрязнение антропогенное (anthropogenic, man-made pollution)
— загрязнение, вызванное производственной деятельностью человека.
Загрязнение техногенное (technogenic pollution) —
загрязнение, обусловленное природоемким типом ведения
хозяйства, базирующимся на искусственно созданных средствах
производства без учета экологических ограничений.
Загрязнение трансграничное (transfrontier pollution) —
загрязнение, получаемое той или иной страной за счет источников,
расположенных за ее границей.
Загрязнитель — платит (polluter pays) — принцип, согласно
которому загрязнитель обязан возместить обществу затраты,__
связанные с ликвидацией ущерба от загрязнения. В России этот
принцип положен в основу механизма платежей за загрязнение.
Залогово-возвратная система (deposit-refund system) —
120
экономический инструмент природозащитной деятельности.
Включает в себя залог, выплачивающийся при покупке
загрязняющего товара и возвращающийся при его возврате. В
качестве наиболее распространенного примера действия этой
системы можно привести организацию возврата упаковок различного
вида, применяющуюся во многих странах.
Зеленые (Greens) — партии и движения, выступающие в
защиту окружающей среды, часто исходя при этом из концепции
экотопии.
Излишек потребителя (consumer’s surplus) — разница между
ценой, которую потребитель готов заплатить за товар (готовность
платить), и рыночной ценой этого товара. Цена экологического блага
в этом случае будет определяться суммой рыночной цены
(например, земельного участка) и дополнительной выгоды
потребителя.
Износ основных фондов (capital consumption) — частичная
или полная утрата основными фондами стоимости или
потребительских качеств в процессе эксплуатации.
Инвестиции (investment) — долгосрочные вложения капитала.
Чистые инвестиции (без учета амортизационных накоплений)
отражают прирост капитала за счет дополнительных вложений.
Институциональная неэффективность (institutional failure) — в
природопользовании — неспособность институтов адаптироваться к
условиям усиливающегося загрязнения окружающей среды и
истощения природных ресурсов. В России, например,
неотрегулированность прав собственности на ресурсы и их четкого
разграничения приводит к нерациональному природопользованию,
чрезмерной эксплуатации природных ресурсов.
Интенсивный тип экономического роста (intensive growth) —
экономический рост, обеспечивающийся за счет повышения
121
экономической эффективности использования факторов
производства. Критерием интенсивности служит снижение затрат
ресурсов в расчете на единицу конечного продукта.
Интернализация (internalization) — замыкание экстернальных
издержек путем включения их в цену товара.__
Источник (source) — место зарождения потока ресурсов,
например, запасы угля под землей. Употребляется в контексте
концепции нулевого роста.
Источник загрязнения (polluter) — объект, производящий
выбросы (сбросы) загрязняющих веществ или образующий отходы.
Различают стационарные и передвижные источники загрязнения.
Истощаемые ресурсы (exhaustible resources) – минеральные
ресурсы, добыча которых не компенсируется приростом их запасов;
минеральные ресурсы, добыча которых сопровождается
ухудшением качества сырья в недрах.
Истощение природных ресурсов (depletion of natural resources)
— в экономическом смысле — сокращение оцененных запасов до
такого уровня, когда их добыча становится нерентабельной из-за
низкой концентрации полезных веществ, глубокого залегания,
удаленности разработок и т.п. По имеющимся оценкам, природные
ресурсы считаются экономически истощенными, когда выработаны
80% их запасов.
Класс опасности отходов (class of hazard) — классификация
отходов по степени опасности их воздействия на здоровье человека
и состояние окружающей среды осуществляется по четырем
позициям (классам опасности). I класс составляют наиболее
токсичные вещества, IV класс— наименее токсичные. Критерии этого
подразделения устанавливаются государственными органами.
Конверсия (conversion) — переход на выпуск новой продукции.
Обычно под конверсией понимают сокращение производства в
122
военно-промышленном комплексе или его переход на выпуск
гражданской продукции.
Коэффициент выбытия основных фондов (leaving factor of
capital stock) — отношение ликвидированных за год основных
фондов к их наличию на начало года.
Коэффициент рециклирования (recycling factor) — отношение
объемов ежегодно утилизируемых отходов к общему объему их
образования.
Лесовосстановление (foresting)— проведение мероприятий по
восстановлению лесов на вырубках, пустырях, гарях и т.п. Включает
посадку леса или содействие его естественному воспроизводству.
Лицензирование (licensing) — система установления
разрешений на природопользование с указанием видов, объемов и
лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных
ресурсов, а также экологических требований при их использовании.__
Макроэкономика (macroeconomics) — раздел экономической
теории (economics), изучающий экономику как единое целое, а также
роль и взаимодействие различных факторов производства и их
влияние на интегрированный экономический рост.
Материалоемкость (material intensity) — потребление ресурсов
(сырья, материалов) в расчете на единицу продукции, валового
национального или внутреннего продукта.
Мелиорация (melioration) — коренное улучшение земель для
сельскохозяйственного использования путем осушения болот,
укрепления сыпучих песков, искусственного орошения,
древонасаждений и т.п. Всего различают более 40 видов
мелиораций.
Металлоемкость (metal intensity) — показатель,
характеризующий количество металла, используемого для
производства единицы готового продукта (микроуровень) или ВВП
123
(макроуровень).
Метод субъективной оценки стоимости (contingent valuation
method) — опросный метод определения рыночных цен путем
выяснения у индивидуумов их оценок экологических благ.
Применение этого метода позволяет выявить предпочтения
населения, его готовность платить за сохранение того или иного
экоресурса и определить на этой основе оценку его общей
стоимости.
Микроэкономика (microeconomics) — раздел экономической
теории(economics), изучающий поведение различных экономических
единиц и их взаимодействие на отраслевых рынках.
Модели «конца света» (doomnsday models) — обычно
экономико-математические модели, анализирующие рост
производства и населения с учетом потребления природных ресурсов
и состояния окружающей среды с точки зрения эколого-экономических
кризисов. Примером может служить модель «World — 3»,
разработанная Д. Медоуз и др.
Мониторинг (monitoring) — система мер по постоянному и
долговременному наблюдению за параметрами состояния
атмосферы, гидросферы и литосферы.
Наилучшая имеющаяся технология (best available technology)
— концепция, используемая для анализа рациональности уровня
потребления ресурсов и загрязнения. Данный анализ
осуществляется путем сравнения наиболее передовых и
коммерчески приемлемых технологий с действующими процессами.
С помощью этого метода можно определить показатель структурной
(избыточной) природоемкости.
Налогообложение выбросов (emission charge) —
установление государством налогов («зеленые налоги») или
124
платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в
окружающую среду. Компенсирует «провалы рынка», оптимизируя
объем выбросов с точки зрения предельных социальных издержек.
Нарушенные земли (disturbed lands) — земли, утратившие в
связи с антропогенным воздействием плодородие и выбывшие из
хозяйственного оборота.
Невозобновляемые природные ресурсы (exhaustible natural resources)
— исчерпаемые и невоспроизводящиеся ресурсы,
скорость использования которых напрямую влияет на размеры их
запасов. К ним относятся все виды полезных ископаемых (нефть,
газ, руда, уголь и т.п.).
Нематериальные выгоды (intangible benefits) — в
природопользовании — выгоды человека или группы людей,
которые реально существуют, но напрямую не оцениваются
экономически. Например, эстетическое наслаждение при виде
красивого ландшафта или от наблюдения за птицами. В
экономической теории оцениваются на основе стоимости
существования (концепция общей экономической ценности).
Ноосфера (noosphere) — согласно концепции В.И. Вернадского
взаимодействие человека и биосферы приводит к образованию
нового геологического явления — ноосферы, сферы разума, в
рамках которой и человек, и природа сосуществуют в гармонии
совместного развития.
Нулевой рост (zero growth) — концепция, предложенная
Д.Медоуз. Предполагает стабилизацию численности населения,
прекращение промышленного роста при сохранении инвестиций в
сельское хозяйство и сферу услуг. Данная концепция исходит из
того, что в настоящее время в мировой системе население и
капитал растут экспоненциально, что разрушает ресурсную основу и
увеличивает загрязнение окружающей среды.
125
Оборотная вода (circulating water) — вода, последовательно и
многократно используемая в технологических процессах по
принципу замкнутых систем без сброса в поверхностные водоемы
или канализацию.
Общая экономическая ценность (стоимость) (total economic
value) — включает в себя прямую стоимость использования
ресурсов (use value), косвенную стоимость их использования (non
use value), возможную стоимость в будущем (option value) и
стоимость существования (existence value). Последняя связана с
принципом «готовность платить».
Общественные блага (public goods) — блага совместного
потребления, обладающие неисключимостью. Потребление этих благ
одним человеком не уменьшает потребления их другими и не
исключает их из этого потребления (воздух, солнечный свет и т.п.).
Окружающая природная среда (environment) — совокупность
естественных и искусственно созданных условий обитания человека
и осуществления производственной деятельности, часть
окружающего мира, с которой человек находится во взаимодействии
(использует, воздействует, приспосабливается).
Оптимальное загрязнение (optimal quantity of pollution) —
достигается в точке пересечения кривых предельной частной
прибыли и экстернальных издержек. Данная точка показывает
социально оптимальный объем выбросов, который может быть
компенсирован.
Основные фонды (capital stock) — согласно статистической
классификации к основным фондам относятся производственные
активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в
течение длительного периода для производства товаров и оказания
услуг. В натурально-вещественном отношении основные фонды
представляют собой здания, сооружения, станки, оборудование,
126
технологические линии и т.п.
Основные фонды экологического назначения (ecological
capital stock) — часть основных фондов предприятия,
предназначенная для улавливания, обезвреживания загрязняющих
выбросов, очистки вод, утилизации отходов (очистные сооружения,
фильтры, накопители отходов и т.п.).
Отходы (waste) — остатки сырья, материалов, изделий,
образующиеся в процессах производства или потребления.
Отходы бытовые (residential waste) — отходы, образующиеся в
результате жизнедеятельности человека.
Отходы захороненные (landfilled solid waste) — отходы,
размещенные на специально предназначенных для этого полигонах
(изолированные отходы).
Отходы опасные (hazardous waste) — отходы производства или
потребления, содержащие вредные вещества и обладающие опасными
свойствами (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность и т.п.).__
Отходы сельскохозяйственные (agricultural waste) — отходы,
образующиеся в результате производства сельскохозяйственной
продукции или ее переработки (остатки сырья либо его
компонентов).
Отходы промышленные (industrial waste) — совокупность
отходов, образующихся по всей цепочке промышленного
производства.
Охраняемые природные территории (natural area of protection)
— объекты, полностью или частично изъятые из хозяйственного
оборота. Природные комплексы, имеющие особое природоохранное
значение. Устанавливаются решениями государственных органов.
Первичный сектор (primary sector) – отрасли экономики,
непосредственно использующие природные ресурсы. К ним, в
частности, относятся сельское, лесное и рыбное хозяйства, добыча
127
энергоносителей и минерального неэнергетического сырья.
Передвижной источник загрязнения (mobile polluter) —
транспорт, в основном, автомобильный, выделяющий в процессе
своей эксплуатации загрязняющие вещества.
Пигувианский налог (Pigouvian tax) — налог на предприятие,
равный величине ущерба от загрязнения. Определяется в точке
пересечения кривых предельной чистой частной прибыли и
экстернальных издержек. Назван по имени предложившего данный
налог английского экономиста А.С.Пигу (1877—1959), представителя
неоклассической школы.
Плата за природные ресурсы (charge for natural recourses) —
платежи за право пользования природными ресурсами (земля,
недра, вода, лес, животный мир и т.д.), а также на их
воспроизводство и охрану.
Политика обращения с отходами (waste management) —
государственная политика, предусматривающая меры по
предотвращению образования отходов, использованию отходов в
качестве вторичного сырья или по их безопасному захоронению. В
России регулируется Законом «Об отходах производства и
потребления» (1998 г.).
Поток (flow) — скорость изменения запасов системы в единицу
времени, например, годовой объем загрязнений или годовое
потребление тех или иных ресурсов.
Пределы роста (limits to growth) — пределы источников
обеспечивать поток ресурсов и пределы стоков поглощать отходы.__
Выход за эти пределы нарушает устойчивость экономического
развития.
Предельно — допустимая концентрация, ПДК (maximum
allowable concentration) — норматив, устанавливаемый для каждого
ингридиента, выбрасываемого в атмосферу либо в водные объекты.
128
Численно соответствует такому уровню содержания загрязняющего
вещества в единицах объема воздуха или воды, который не
приводит к отрицательному влиянию на окружающую среду.
Предельно-допустимый выброс, ПДВ (maximum permissible)
— норматив, устанавливаемый для каждого предприятия. Численно
соответствует такому количеству выбросов загрязняющего вещества
в единицу времени, которое не приводит к отрицательному
воздействию на окружающую среду.
Предельные издержки (marginal cost) — прирост издержек
производства дополнительной единицы товара, дополнительные
затраты на производство дополнительной продукции.
Предельные социальные издержки (marginal social cost) —
прирост экстернальных издержек, связанных с увеличением
загрязнений, которые перекладываются на общество.
Природа (nature) — замкнутая, самодостаточная,
саморазвивающаяся система, которая без вмешательства человека
поддерживается в равновесном состоянии.
Природное равновесие (balance of nature) — динамическая
устойчивость экосистем, обусловленная естественными процессами.
Природно-продуктовая цепочка (nature-production chain) —
вертикаль, соединяющая первичные природные факторы
производства с конечной продукцией. Построение такой цепочки и
ее анализ с точки зрения конечных результатов позволяют оценить
рациональность использования природного потенциала.
Природные ресурсы (natural resources) — совокупность
природных условий и элементов литосферы, гидросферы и
атмосферы, образовавшихся в природной среде в результате
естественных процессов. Один из трех факторов производства,
природный капитал.
Природный капитал (natural capital) — совокупность природных
129
ресурсов, которые могут быть использованы в процессе
производства. Одним из важнейших принципиальных вопросов в
природопользовании является вопрос о возможностях замены
природного капитала искусственно созданным.
Природный капитал критический (critical nature capital) —
природные блага, которые невозможно заменить искусственным
капиталом (озоновый слой земли, глобальный климат, ландшафты и
т.п.).
Природоемкость (resource intensity) — показатель затрат
ресурсов на единицу валового внутреннего продукта, национального
дохода (макроуровень) или на производство конкретного товара
(микроуровень). Может измеряться как в денежных, так и в
натуральных единицах. Показатель, обратный природоемкости, —
природоотдача (ресурсоотдача) - характеризует объем продукции,
который можно получить с единицы того или иного ресурса
(например, урожайность с 1 га).
Природоохранные фонды (environmental facility) — основные
фонды природоохранного назначения, осуществляющие
улавливание загрязняющих веществ, очистку сточных вод, сжигание
отходов и т.п.
Природопользование (nature utilization) — взаимодействие
человека (общества) и природы для производства товаров и услуг.
«Провалы рынка» (market failures) — деформация рыночных
регуляторов. В природопользовании связаны с возникновением
внешних эффектов (издержек), которые предприятия
перекладывают на общество в условиях, когда автоматическое
(рыночное) включение их в цену товара невозможно.
Равновесие (equilibrium) — в природопользовании означает
состояние, при котором скорость использования ресурсов
соответствует скорости их возобновления.
130
Рекультивация (recultivation) — восстановление естественного
плодородия земель, нарушенных в результате антропогенной
деятельности.
Рециклирование (recycling) — переработка отходов для
использования в качестве вторичного сырья.
Рынок прав на внешние эффекты (market of externality rights)
— рынок прав на загрязнение. На ограниченной территории
вводится лимит на общий выброс загрязняющих веществ, в рамках
которого может осуществляться перераспределение выбросов
(покупка) между предприятиями с учетом минимизации затрат на
очистку в условиях совершенной неэластичности предложения прав
на загрязнение.
Рыночная неэффективность (market failure) — неспособность
рыночных цен отражать полную стоимость товаров и услуг
вследствие отсутствия учета внешних издержек.
Сельскохозяйственные угодья (agricultural land) — земельные
участки, систематически используемые для сельскохозяйственной
деятельности.
Синергический эффект (synergetic effect) — суммарное
взаимоусиливающее действие нескольких загрязняющих веществ.
При этом общий эффект их воздействия на окружающую среду
представляет собой большую величину, чем сумма эффектов этих
же ингридиентов по отдельности.
Сильная устойчивость (strong sustainability) — достижение
устойчивого развития за счет ужесточения как административных,
так и рыночных инструментов экономического механизма
природопользования. Подавляет, прессингует развитие отдельных
отраслей и производств с точки зрения расширения их природного
базиса. Критерием сильной устойчивости служит неуменьшение
критического природного капитала в результате хозяйственной
131
деятельности.
Слабая устойчивость (weak sustainability) —
модифицированный (скорректированный) экономический рост с
учетом экологического фактора (использование экологоэкономических инструментов, введение экологической
составляющей в экономические показатели, изменение этики
поведения). Критерием служит положение, согласно которому
суммарный объем капитала (человеческий, искусственный,
природный) не должен убывать со временем. При этом допускается
широкое замещение природного капитала искусственным.
Сокращение загрязнения (pollution abatement) — снижение
объемов выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду или
уменьшение количества отходов.
Социальные издержки (social costs)— в природопользовании—
издержки, которые несет общество вследствие возникновения
некомпенсируемых загрязнений, экстернальных издержек.
Стационарный источник загрязнения (stationary polluter) —
непередвижной технологический агрегат, выделяющий в процессе
своей эксплуатации загрязняющие вещества. Сюда также относятся
объекты накопленных отходов промышленного производства.
Сток (sink) — конечный пункт для потоков ресурсов,
использованных в системе.
Субсидия (subsidy) — целевая выплата денег в форме
трансфертов отдельным отраслям или производствам с целью
стимулирования выпуска того или иного товара или поддержания
низких цен на него.
Теорема Коуза (Coase theorem) — концепция, согласно которой
проблемы внешних эффектов могут быть решены соглашениями
между участниками сделки на основе разграничения прав
собственности.
132
Устойчивое развитие (sustainable development) — концепция,
согласно которой мировое экономическое развитие должно
удовлетворять потребности живущих поколений, не ставя под угрозу
способность будущих поколений удовлетворять свои собственные
потребности. В экономическом смысле речь идет о том, что
человечество должно жить на проценты от природного капитала, не
уменьшая его. Впервые в наиболее целостном виде
сформулирована в докладе Международной комиссии по
окружающей среде и развитию «Наше общее будущее»,
выполненному для ООН (1987).
Ущерб от загрязнения (pollution demage) — денежное
выражение натуральных потерь в социально-экономической сфере,
вызванных загрязнением окружающей среды.
Факторы производства (factors of production) — компоненты,
используемые в процессе производства: труд__________, капитал,
природные
ресурсы.
Фронтальная экономика, ковбойская экономика (cowboy
economics) — концепция экономического роста, учитывающая в
качестве его факторов труд и капитал. Исходит из отсутствия
ресурсных ограничений.
Цена земли (land price) — капитализированная земельная
рента. Определяется по формуле:
R/ r ,
где R— величина годовой ренты, r— ссудный процент
Штрафы за выбросы, сбросы (emission fees) — денежные
начеты, налагаемые на предприятия или физические лица
государственными органами за нарушение природоохранного
законодательства.
Экологизация (ecologizaition) — под экологизацией экономики
133
понимается экономическое развитие, учитывающее экологические
ограничения (в отличие от техногенного типа развития).
Экологическая экспертиза (ecological expertise) — экологоэкономическая оценка проектных решений с точки зрения их
соответствия природоохранным требованиям и последствий
воздействия на окружающую среду при реализации.
Осуществляется государственными органами федерального либо
регионального уровня на принципах обязательности проведения,
комплексности оценки, вневедомственности и независимости,
гласности и учета общественного мнения. Юридической основой
экологической экспертизы являются Законы РФ «Об охране
окружающей среды» (2002) и «Об экологической экспертизе» (1995).
Экологические стандарты (environmental standards) — установленные
нормы воздействия на окружающую среду и человека загрязняющих
веществ. В качестве примера можно привести показатели предельно
допустимых выбросов (сбросов) в единицу времени, предельно допустимых
концентраций тех или иных ингредиентов и т.п.
Экологические фонды (ecological funds) — государственные
структуры, созданные для компенсации ущерба окружающей среде и
аккумулирующие для этих целей платежи предприятий за выбросы
(сбросы) загрязняющих веществ и за размещение отходов, штрафы
за экологические правонарушения, а также некоторые другие
поступления. В России в 90-х гг. существовали на трех уровнях:
федеральный экологический фонд, фонды республиканского,
краевого и областного уровня и местные (районные, городские)
фонды. Согласно Закону РФ «Об охране окружающей природной
среды» (1991), экологические фонды должны были иметь целевой,
внебюджетный характер.
Экологический риск (ecological risk) – оцененная
неопределенность (вероятность) наступления события, влекущего
134
негативное воздействие на окружающую среду вследствие
технической деятельности.
Экологический ущерб (environmental damage) — ущерб
окружающей среде и человеку вследствие загрязнений и деградации
природных ресурсов, возникающих в результате антропогенной
деятельности. Включает в себя затраты либо на его
предотвращение, либо на ликвидацию последствий действия
(возмещение ущерба).
Экологическое страхование (ecological insurance) —
добровольное или обязательное государственное страхование
юридических либо физических лиц на случаи экологических
бедствий, аварий и катастроф.__
Экология (ecology) — биологическая наука, изучающая
взаимодействие живых организмов с окружающей средой.
Экология человека (human ecology) — биологическая наука,
изучающая взаимосвязи человека с окружающей средой.
Экономика природопользования (environmental economics) —
наука, предметом изучения которой являются экономические
аспекты рационального использования природных ресурсов и
охраны окружающей среды.
Экономическая прибыль (economic profit) — чистая прибыль,
остающаяся у предприятия после вычета всех затрат.
Экономическая рента (economic rent) — доход, приносимый
фактором производства, предложение которого абсолютно
неэластично в длительной перспективе. В первую очередь это
относится к природным ресурсам и, в частности, к земле.
Вследствие ограниченности ее предложения единственным
фактором, определяющим ренту, является спрос.
Экономическая эффективность (economic efficiency) —
результаты экономической деятельности, соотнесенные с
135
затратами, сделанными для их обеспечения. Общим правилом
соблюдения экономической эффективности является превышение
выгод над затратами.
Экономический рост (economic growth) — увеличение
производства вследствие увеличения объемов используемых
факторов производства.
Экономический эффект (economic effect) — разница между
результатами хозяйственной деятельности и затратами,
осуществленными для их достижения.
Экономическое плодородие (economical fertility) —
совокупность естественного, природного плодородия, зависящего от
наличия в почве питательных веществ, влаги и т.д., и искусственного
плодородия, определяемого уровнем агрокультуры, развитием
производительных сил.
Экспоненциальный рост (exponential growth) — увеличение в
соответствии с показательной функцией Y = eX, где иррациональное
число e приблизительно равно 2,718. Скорость изменения этой
функции в точности равна ей самой. По такой траектории, например,
растет численность населения планеты, а также загрязнение
окружающей среды.
Экстенсивный тип экономического роста (extensive growth) —
рост экономики в результате увеличения использования ресурсов.
Для такого типа характерно опережение темпов роста
промежуточного продукта по сравнению с конечным. В итоге для
достижения тождественного экономического результата приходится
вовлекать в оборот все больший объем ресурсов.
Экстерналии отрицательные (negative externalities) —
внешние эффекты для третьих лиц, уменьшающие полезность.
Экстерналии положительные (positive externalities) — внешние
эффекты для третьих лиц, увеличивающие полезность.
136
Эластичность (elasticity)— процент изменения величины одной
переменной в результате изменения на одну единицу величины
другой переменной.
Энергоемкость (energy intensity) — потребление энергии на
единицу продукции, валового национального или внутреннего
продукта.
Энергосбережение (energy conservation) — уменьшение
количества потребляемой энергии в расчете на единицу произведенного
конечного продукта.
Эрозия почвы (soil erosion) – разрушение почвы ветрами или дождями.
Приводит к уничтожению растительного покрова
Источник:
Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник.
– М.: ИНФРА – М, 2008.- XXVI, 501с. (с. 471-490)
137
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Дальневосточный федеральный университет»
(ДВФУ)
Филиал ДВФУ в г.Дальнереченске
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
по дисциплине «Экономика природопользования»
080109.65- «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»
г. Дальнереченск
2011
138
