Тематика эссе по дисциплине ЕС в Арктике
1. Возможные сценарии международных отношений в Арктике
2. Сравнительный анализ арктических стратегий Российской Федерации и
США
3. Государственная политика арктических стран по освоению территорий
Крайнего Севера: сравнительный анализ
4. Возможные изменения в арктической стратегии США с приходом к
власти администрации Д.Трампа
5. Северный морской путь: слабые и сильные стороны
6. Проблема милитаризации Арктики
7. Интересы неарктических стран ЕС в арктическом регионе
8. Перспектива получения ЕС статуса постоянного наблюдателя
Арктического Совета
9. Усиление влияния ЕС в Арктике: основные механизмы
10.Динамика демографических процессов на Аляске
11.Динамика демографических процессов в Российской Арктике
12.Динамика демографических процессов в Арктической Норвегии
13.Динамика демографических процессов в Арктической Канаде
14.Динамика демографических процессов в Арктической Швеции
15.Динамика демографических процессов в Арктической Финляндии
16.Миграционные процессы в Российской Арктике
17.Миграционные процессы в арктических провинциях стран Северной
Европы
18.Миграционные процессы на Аляске и Арктической Канаде:
сравнительный анализ
19.Государственная политика Канады и России по отношению к
коренным малочисленным народам: сравнительный анализ
20.Государственная политика США и России по отношению к коренным
малочисленным народам: сравнительный анализ
21.Государственная политика стран Северной Европы по отношению к
саамам: история и современность
22.Экологическая политика арктических стран – членов Евросоюза:
сравнительный анализ
23.Экологическая политика ЕС и РФ: сравнительный анализ
24.Экологическая политика стран Северной Европы: сравнительный
анализ
25.Северное измерение: экологические программы
26.Перспективы развития международного сотрудничества в области
арктических исследований и роль ЕС
27.Научно-исследовательские приоритеты арктических стран и ЕС:
сравнительный анализ
28.Научно-исследовательская деятельность ЕС как основной инструмент
политики мягкой силы
29.Рабочие группы Арктического совета как главные структурные
элементы форума
30.Роль международного сотрудничества в развитии научной политики
ЕС в Арктике: приоритеты, партнёры
31.Мировой опыт взаимодействия коренных (малочисленных) народов с
промышленными компаниями (на примере одной из арктических
стран)
«Северное измерение»: экологические программы
Содержание
Введение ............................................................................................................................. 4
1 Северное Измерение (СИ) ............................................................................................ 4
1.1 Сущность и понятие Северное Измерение (СИ) .................................................. 4
1.2 ЕС в Северном измерении ....................................................................................... 8
1.3 Экологическое партнерство Северного измерения (ЭПСИ) ............................. 10
Заключение ....................................................................................................................... 15
Список использованных источников ............................................................................ 16
Введение
Окружающая среда играет значительную роль в жизни. Оно снабжает
непременные необходимости люди, животная жизнь и жизнь завода, как вода, еда,
укрытие, и ресурсы воздуха. Между тем, повседневные действия и решения
человека негативно влияют на окружающую среду, вызывая загрязнение, вырубку
лесов, перелов рыбы. По мере увеличения численности населения люди понимают,
что окружающая среда изменится; живописные дороги станут оживленными
междуречьями, пастбища скота превратятся в торговые центры, мирные леса будут
уничтожены, чтобы освободить место для отходов. Похоже, что земля ведет в
тусклое будущее. Как простые посетители земли, люди должны признать
проблемы, стоящие перед окружающей средой, и принять меры.
В современном технологическом мире существует множество экологических
проблем, в значительной степени влияющих на наше здоровье и образ жизни. Все
экологические вопросы должны быть решены в срочном порядке усилиями всех
людей на этой планете. Это очень необходимо для повышения осведомленности
среди широкой общественности, особенно молодежи, поскольку они могут лучше
понять и справиться с ситуацией. В настоящее время экологические проблемы
слишком велики, чтобы ими могли управлять отдельные лица или отдельные
страны. Иными словами, это международная проблема, которая подводит нас к
одному из направлений деятельности организации "Северное Измерение", одной из
целей которой является решение экологических проблем, особенно в районе
Северного измерения.
Целью данная работа представляет Северного измерения в решении
экологических проблемам
Источниковая база Мы в основном опираемся на обновленную политику в
области НД, которая была провозглашена на Хельсинкском саммите в ноябре 2006
года.1.
1 Северное Измерение (СИ)
1
http://collections.internetmemory.org/haeu/content/20160313172652/http://www.eeas.europa.eu/russia/sum11_06/i
ndex_en.htm,http://collections.internetmemory.org/haeu/20160313172652/http://www.eeas.europa.eu/russia/sum11
_06/nd.pdf (Дата обращения: 05.05.2018).
1.1 Сущность и понятие Северного измерения
"Северное Измерение" (СИ), начатое в 1999 году и возобновленное в 2006
году, представляет собой совместную политику четырех равноправных партнеров:
Европейского Союза (ЕС), Российской Федерации, Норвегии и Исландии.
Государства-члены ЕС также участвуют в сотрудничестве в своем национальном
качестве. Беларусь, входящая в зону водосбора Балтийского моря, участвует в
практическом сотрудничестве, а США и Канада имеют статус наблюдателей в СИ.
Северное Измерение осуществляет свою деятельность через четыре
партнерства;
Экологическое партнерство Северного измерения (ЭПСИ): ЭПСИ работает
над улучшением экологии района Северного измерения, охватывая СевероЗападную Европу от арктических и Субарктических районов, включая Баренцево и
белое моря, до южных берегов Балтийского моря. Она включает в себя все страны
в этом районе от Северо-Запада России на востоке до Исландии на Западе.2.
Партнерства
Северного
Измерения
в
Области
Общественного
Здравоохранения и Социального Благосостояния (NDPHS): NDPHS является одним
из четырех существующих партнерств, созданных в рамках политики "Северного
измерения", в которой участвуют Европейский Союз, Исландия, Норвегия и
Российская Федерация. Другими двумя структурами политики НД являются
Институт Северного измерения (НИИ) и деловой Совет Северного измерения
(НДПС). NDPHS был официально учреждены на совещании на уровне министров
27 октября 2003 года в Осло, Норвегия. Он действует в соответствии с декларацией
об учреждении NDPHS (Декларация Осло), которая была принята в ходе этого
совещания. Декларация закладывает основу для целей, структуры, роли и
практических
финансирования
функций
и
партнерства,
руководящих
основных
принципов
приоритетов,
будущего
развития.
методов
Будучи
многонациональным и многосторонним по своему составу, членский состав
NDPHS состоит из девяти стран-партнеров, Европейской Комиссии и восьми
организаций-партнеров.
Миссия NDPHS заключается в содействии устойчивому развитию района
Северного измерения путем улучшения здоровья и социального благополучия
2
https://ndep.org/
людей. Партнерство призвано содействовать этому процессу путем активизации
сотрудничества, оказания помощи партнерам в создании потенциала и расширения
масштабов координации между международными мероприятиями в районе
Северного измерения.
В своей работе по достижению этих целей партнеры уделяют особое
внимание повышению политической и административной согласованности между
странами, расположенными в районе Северного измерения, сокращению их
социального и экономического неравенства и повышению общего качества жизни
людей.3.
Партнерство Северного измерения по транспорту и логистике (NDPTL): В
рамках политики Северного измерения в октябре 2009 года было создано
партнерство по транспорту и логистике Северного измерения (NDPTL), которое
является одним из четырех существующих партнерств Северного измерения.
Географически Северное Измерение сосредоточено на Северо-Западе России, в
Калининграде, Балтийском и Баренцевом морях, а также в Арктическом и
Субарктическом регионах. Беларусь, Дания, Эстония, Финляндия, Германия,
Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Швеция и Европейская комиссия в
настоящее время являются членами NDPTL.
Основной целью партнерства является совершенствование в соответствии с
экологическими потребностями региона, основных транспортных соединений и
логистики в регионе Северного измерения с целью стимулирования устойчивого
экономического роста на местном, региональном и глобальном уровне, путем
сосредоточения
на
ограниченном
числе
приоритетов,
отражающих
как
региональные, так и национальные приоритеты в сбалансированном виде.4.
Партнерства Северного измерения в области культуры (NDPC) и структуре:
Северная Европа имеет богатое культурное наследие, а также национальное и
языковое
разнообразие
и
разнообразное
культурное
и
художественное
производство, регион также имеет большой опыт в культурном сотрудничестве и
обмене, а также многочисленные Профессиональные сети во всех секторах
общества. Партнерство Северного измерения по культуре (NDPC) фокусируется на
3
http://www.ndphs.org/
4
http://www.ndptl.org/about-ndptl
улучшении условий работы для культурных и креативных индустрий, преодолении
разрыва
между
сотрудничества
различными
между
источниками
владельцами
финансирования
проектов,
и
укреплении
бизнес-сообществами,
государственный сектор и международные учреждения по всей Северной Европе.
С момента своего создания в 2010 году НДПК содействовала разработке не
менее 16 проектов по таким темам, как кинематография, Изобразительное
искусство, музыка и развитие предпринимательства среди коренного населения, а
также финансировала и содействовала проведению ряда научных исследований.
Предоставляя наукоемкую поддержку проектам в культурной и креативной
индустрии (CCI), мы вносим вклад в социальное развитие и экономический рост в
регионе.5.
Таким образом, Институт Северного измерения, деловой Совет "Северного
измерения"
и
парламентский
форум
Северного
измерения
дополняют
сотрудничество и повышают осведомленность о НД в обществе в целом.6.
СИ работает в тесном сотрудничестве с региональными советами и другими
механизмами сотрудничества в Балтийском и Баренцевом регионах, такими как
четыре региональных Совета, действующих на севере, - Совет государств
Балтийского моря, Совет Баренцева/Евро арктического региона, Арктический совет
и Совет Министров северных стран. Они все являются межправительственными
формам сотрудничества, которые действуют в своем географическом регионе и
поддерживают осуществление проектов Северного измерения" различными
способами. Все участники сотрудничают, определяя совместные приоритетные
области, опираясь на уже проделанную работу и добиваясь более систематического
подхода к укреплению синергизма и недопущению дублирования деятельности.
Политика СИ направлена на поддержку стабильности, благополучия и
устойчивого развития в регионе посредством практического сотрудничества.
Северное Измерение охватывает широкий спектр секторов, таких как окружающая
среда, ядерная безопасность, здравоохранение, энергетика, транспорт, логистика,
содействие торговле и инвестициям, научные исследования, образование и
5
https://www.ndpculture.org/ndpc
6
http://www.northerndimension.info/northern-dimension
культура, Кроме того, НД реализует стратегию ЕС для региона Балтийского моря
(СЕСРБМ) со странами за пределами ЕС.
Сотрудничество
Международные
СИ
основывается
финансовые
учреждения
на
принципе
(например,
софинансирования,
Европейский
банк
реконструкции и развития, Европейский Инвестиционный Банк, Северный
Инвестиционный Банк, Северная Экологическая финансовая корпорация) являются
важными участниками проектов, осуществляемых в рамках Северного измерения.
Также имеет различные источники финансирования и финансовые механизмы,
которые поддерживают многостороннее сотрудничество в области Северного
измерения, например;
Горизонт 2020: Рамочная программа ЕС по исследованиям и инновациям:
Horizon
2020
является
крупнейшей
исследовательской
и
инновационной
программой ЕС с почти 80 миллиардами евро финансирования в течение 7 лет
(2014-2020) - в дополнение к частным инвестициям, которые привлекут эти деньги.
Он обещает больше прорывов, открытий и первым в мире идей из лаборатории на
рынок.
1.2 ЕС в Северном измерении.
Европейский Союз является уникальным экономическим и политическим
Союзом между 28 европейскими странами, которые вместе охватывают большую
часть континента.
Предшественник ЕС был создан после Второй Мировой Войны. Первые
шаги были направлены на развитие экономического сотрудничества: идея
заключалась в том, что страны, которые торгуют друг с другом, становятся
экономически взаимозависимыми и поэтому с большей вероятностью избегают
конфликтов.
Результатом стало Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), созданное
в 1958 году, и изначально растет экономическое сотрудничество между шестью
странами:
Бельгией,
Германией,
Францией,
Италией,
Люксембургом
и
Нидерландами.
С тех пор 22 других члена присоединились и огромный единый рынок также
известный как "внутренний" рынок был создан и продолжает развиваться в
направлении его полного потенциала.
То, что начиналось как чисто экономический Союз, превратилось в
организацию, охватывающую области политики - от климата, окружающей среды и
здравоохранения до внешних связей и безопасности, правосудия и миграции. Это
нашло отражение в изменении названия Европейского экономического сообщества
(ЕЭС) на Европейский Союз (ЕС) в 1993 году. Целями Европейского Союза
являются следующие:
Содействовать миру, его ценностям и благосостоянию его граждан;
Обеспечение свободы, безопасности и справедливости без внутренних
границ;
Устойчивое развитие, основанное на сбалансированном экономическом
росте и ценовой стабильности, высоко конкурентная рыночная экономика с
полной занятостью и социальным прогрессом и охрана окружающей среды;
Борьба с социальным отчуждением и дискриминацией;
Содействие научно-техническому прогрессу;
Укрепление экономического, социального и территориального единства и
солидарности между странами-членами;
Уважайте его богатое культурное и языковое разнообразие;
Создать экономический и валютный Союз, валютой которого является евро.
Поскольку ЕС является член Северного измерения, это, безусловно, само по
себе обсуждение, которое приводит к следующим вопросам,: каковы цели ЕС в
Северном измерении, чего они надеются достичь от этого сотрудничества. Мы
можем иметь проницательность на их целях, потому что она среди целей их Союз,
который является первым, третьим и пятым пунктом их целей 7. Север Европы
является очень важной областью для ЕС, и политика Северного измерения является
демонстрацией этого. В отличие от ситуации на юге и востоке с различным числом
соседних стран, на севере существует только Российская Федерация и два члена
ЕАОС-Норвегия и Исландия. Север обладает обширными ресурсами (включая
энергетику, рыболовство, полезные ископаемые и лесное хозяйство) и динамичной
экономикой с высокими уровнями роста.
Север также является привилегированным местом встречи ЕС и России:
именно здесь проходит их общая граница; вместе они сталкиваются с угрозами, с
которыми сталкивается Регион Балтийского моря, в частности, связанные с
окружающей средой и транспортом, а также с организованной преступностью, с
которой можно эффективно бороться только совместными действиями с Россией.
Хрупкая Арктическая окружающая среда также является самым явным
признаком изменения климата в мире, которое сильно влияет на хрупкое
экологическое равновесие, а также на жизнь и культуру коренных народов
Крайнего Севера.
Цели политики ЕС рассматривают Северное Измерение как общую основу
для развития диалога и конкретного сотрудничества, укрепления стабильности,
благосостояния и активизации экономического сотрудничества, экономической
интеграции и конкурентоспособности и устойчивого развития в Северной Европе.
Северное Измерение является региональным выражением четырех общих
пространств ЕС / России на севере со своими особенностями: членство Норвегии и
Исландии; благосостояние коренных народов; общественное здравоохранение и
социальное благополучие; и особый акцент на охране окружающей среды и
культуре8. НД реализует стратегию ЕС для региона Балтийского моря (СЕСРБМ)
со странами за пределами ЕС.
7
8
https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_en
http://collections.internetmemory.org/haeu/20160313172652/http://www.eeas.europa.eu/russia/sum11_06/nd.pdf.
– С. 1-2
1.3 Экологическое партнерство Северного измерения (ЭПСИ)
Северное Измерение является инициативой Европейского Союза. Он был
разработан в 1999 году с целью укрепления диалога и сотрудничества между
государствами-членами ЕС, странами Северной Европы, странами Балтии и
Россией в целях содействия безопасности и стабильности и создания безопасной,
чистой и доступной среды для населения региона.
В 2001 году Концепция экологического партнерства Северного измерения
была одобрена на саммите ЕС в Гетеборге и была создана руководящая Группа. На
своем первом заседании Группа согласовала 12 приоритетных экологических
проектов на Северо-Западе России, а также выработала стратегический подход к
финансированию проектов в области ядерной безопасности9. ЕБРР, которому было
поручено управление Фондом, разработал комплекс принципов и программу
потенциальных ядерных проектов на основе обширного опыта контактной группы
экспертов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в
сотрудничестве с российскими властями, включая Федеральное агентство по
атомной энергии (Росатом). Основным достижением политики СИ на сегодняшний
день является экологическое партнерство СИ (ЭПСИ) запущен в 2001 году, в
январе 2002 года Совет директоров ЕБРР согласовал правила Фонда поддержки
ЭПСИ, и Фонд начал функционировать через шесть месяцев после проведения
конференции по объявлению взносов для объединения первоначальных грантовых
взносов в размере 100 млн. евро и 15 ноября 2002 года Ассамблея провела свое
первое заседание для утверждения рамок фонда и приняла решение о первых
ассигнованиях на новые проекты.
Работа ЭПСИ получила дальнейшее одобрение в ноябре 2006 года, когда
Европейский Союз, Россия, Исландия и Норвегия приняли новые рамки политики
Северного измерения и политическую декларацию для постоянной политики
Северного измерения. В этих документах ЭПСИ
упоминается в качестве
эффективной модели сотрудничества в области экологических инвестиций. Фонд
поддержки ЭПСИ будет функционировать до ноября 2017 года, чтобы обеспечить
9
https://ndep.org/about/overview/what-we-do/
достаточное время для реализации проекта как в области окружающей среды, так и
в области ядерной безопасности.
ЭПСИ в 2009 году приветствовал Беларусь в своем партнерстве, и ее проект
"трубопровод там" направлен на восстановление, в первую очередь, ее
неэффективных очистных сооружений, эти инвестиции имеют значительные
трансграничные выгоды для Балтийского моря.
Страны Северного измерения-широкая территория вокруг Баренцева и
Балтийского морей – страдают от загрязнения, вызванного плохой очисткой
сточных вод, недостаточными мерами по повышению энерго эффективности и
неадекватными
муниципальными,
управление
сельскохозяйственными
и
ядерными отходами, а также некоторые более бедные страны в районе Северного
измерения не имеют ресурсов и опыта для решения этих экологических проблем, и
такие области, как Северо-Запад России, нуждаются в дополнительных средствах,
чтобы сделать экологические проекты коммерчески жизнеспособными.
Именно здесь возникает Экологическое партнерство Северного измерения
(ЭПСИ), поскольку они помогают решать эти проблемы, обеспечивая прочную
международную
основу,
которая
правительствами
стран-партнеров,
способствует
Европейской
сотрудничеству
комиссией,
между
донорами
и
международными финансовыми учреждениями (МФУ). Рамки ЭПСИ позволяют
создавать финансовые структуры, сочетающие займы, гранты и финансирование из
местного
бюджета,
которые
могут
использоваться
для
приоритетных
экологических инвестиций. Для экологических проектов гранты ЭПСИ дополняют
займы, предоставляемые МФУ, и они, в свою очередь, могут использовать
дополнительное местное и международное финансирование. Гранты ЭПСИ служат
стимулом для экологических проектов, которые в противном случае могут
оказаться
финансово
нежизнеспособными
или
неспособными
достичь
удовлетворительных экологических целей без дополнительной помощи.
Район Северного измерения также имеет одно из крупнейших хранилищ
ядерных отходов в мире, и поэтому финансирование ЭПСИ также используется для
приоритетных проектов ядерной безопасности. Проекты в области ядерной
безопасности разрабатываются в тесном сотрудничестве с российскими властями и
российскими и международными экспертами, а гранты ЭПСИ предназначены для
полного покрытия инвестиционных расходов.
ЭПСИ работает над улучшением экологии района Северного измерения,
охватывая Северо-Западную Европу от арктических и Субарктических районов,
включая Баренцево и белое моря, до южных берегов Балтийского моря. Она
включает в себя все страны в этом районе от Северо-Запада России на востоке до
Исландии на Западе.
Ассамблея доноров является главным руководящим органом ЭПСИ. Он
принимает решение о том, на какие проекты Фонд поддержки должен выделять
субсидии на основе предложений, выдвинутых руководящей группой и Комитетом
по ядерной эксплуатации. Фонд поддержки объединяет финансовые взносы
Европейского Союза и правительств стран-партнеров, включая Россию, для
привлечения экологических инвестиций в срочные проекты. Приоритетность
проектов определяется совместно руководящей группой ЭПСИ и Комитетом по
ядерной эксплуатации и утверждается Ассамблеей доноров ЭПСИ.
Ассамблея доноров ЭПСИ является высшим руководящим органом Фонда
поддержки ЭПСИ, отвечающим за общую политику фонда и принятие решений о
выделении субсидий. Взносы в Фонд составляют члены Ассамблеи, и МФУ
участвуют в заседаниях Ассамблеи в качестве наблюдателей, Ассамблея
собирается один раз в год и руководствуется Правилами процедуры Ассамблеи.
В состав руководящей группы ЭПСИ входят представители Европейской
комиссии, Российской Федерации и международных финансовых учреждений,
действующих на Северо-Западе России, а именно ЕБРР, СИБ, ЕИБ, НЕФКО и
Всемирного
банка.
Председатель
руководящей
группы
ЭПСИ
ежегодно
осуществляет ротацию между МФУ.
Группа регулярно
собирается для
рассмотрения, в соответствии с
критериями отбора ЭПСИ, новых заявок на финансирование по каждому проекту.
Затем они разрабатываются в качестве проектных предложений, которые
Ассамблея рассматривает на предмет выделения субсидий. Руководящая Группа
также изучает прогресс, достигнутый к настоящему времени в осуществлении
проектов, и обсуждает вопросы политики и стратегии, включая пополнение
Фонда10.
Заключение
Область Северного измерения может похвастаться огромными природными
ресурсами, уникальным биоразнообразием в ее морях и реках и некоторыми из
последних
нетронутых
европейских
лесов.
Однако
ухудшение
состояния
окружающей среды вызывает все большую озабоченность. Низкие температуры
двух
морей
региона,
Балтийского
и
Баренцева,
делают
их
особенно
чувствительными к ухудшению состояния окружающей среды, что еще более
усугубляется низкой соленостью и мелководьем в Балтийском море
Таким образом, важно отметить, что это требует внимания и сотрудничества
между этими странами, которые расположены в этом регионе, чтобы они могли
работать вместе и решать эти проблемы, и с этим они могли бы решить через
рамки Северного измерения,особенно экологическое партнерство Северного
измерения в качестве инструмента для решения экологических проблем региона.
10
https://ndep.org/about/structure-and-governance/
Список использованных источников
Интернет-ресурсы
1. http://collections.internetmemory.org/haeu/20160313172652/http://www.eeas.euro
pa.eu/russia/sum11_06/nd.pdf (Дата обращения: 05.05.2018).
2. https://ndep.org/
3. http://www.ndphs.org/
4. http://www.ndptl.org/about-ndptl
5. https://www.ndpculture.org/ndpc
6. http://www.northerndimension.info/northern-dimension
7. https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_en
8. http://collections.internetmemory.org/haeu/20160313172652/http://www.eeas.europa.
eu/russia/sum11_06/nd.pdf. – С. 1-2
9. https://ndep.org/about/overview/what-we-do/
10. https://ndep.org/about/structure-and-governance/.
