Терроризм - глобальная проблема современности
К сожалению, терроризм - это часть нашей сегодняшней реальности.
Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых
явлений современности, которое приобретает все более разнообразные
формы и угрожающие масштабы. Террористические акты чаще всего
приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных
и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду
между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между
социальными и национальными группами, которые иногда невозможно
преодолеть в течение жизни целого поколения. Масштабы терроризма
глобальны.
Мировое сообщество в конце 60-х-начале 70-х гг. ХХ века было
поставлено перед необходимостью активизировать противодействие актам
международного терроризма. Именно в этот период теракты стали широко
использоваться в качестве средства политической борьбы и метода влияния
на политические процессы, происходящие в обществе.
То, что раньше было исключением, теперь стало повседневностью во
многих странах. Колоссально расширились географические рамки
террористической активности, которая распространилась сейчас на все
регионы.
Как
естественная
ответная
реакция
активизировалось
сотрудничество государств в борьбе с терроризмом.
После 11 сентября 2001 года международный терроризм нельзя более
рассматривать как тактическую угрозу, не имеющую глобальных
последствий. Сейчас, как никогда раньше, становится очевидным процесс
глобализации и все более широкой интернационализации терроризма,
обусловленный расширением и глобализацией международных связей и
взаимодействия в различных областях. Сегодня терроризм становится
самостоятельным фактором мировой политики, представляя потенциальную
угрозу любой государственной власти независимо от юридической формы и
политико-идеологического содержания.
К настоящему времени сформировалась система международного
противодействия терроризму, которая включает в себя сотрудничество на
глобальном и региональном уровнях, а также на двусторонней основе.
Борьба с терроризмом, развернувшаяся во всемирном масштабе, не только
высветила
застарелые
проблемы
международных
отношений
и
международной безопасности, но и предоставляет мировому сообществу
беспрецедентную возможность фундаментально подойти к решению
вопросов нового миропорядка.
Международные организации и учёные-террологи постоянно уделяют
внимание проблеме причин терроризма. Так, Организацией Объединенных
Наций в резолюции 40/61 отмечалось, что коренные терроризма и актов
насилия проистекают «из нищеты, безысходности, бед и отчаяния,
побуждающих некоторых людей жертвовать человеческими жизнями,
включая и свои собственные, в стремлении добиться радикальных перемен».
Аналогичные формулировки даются и в последующих конвенциях ООН.
Однако причины, указывавшиеся в документах ООН, являются не
только не единственными, но даже и не преобладающими. «Безысходность и
отчаяние», о которых говорится в Конвенции ООН, порождали терроризм в
США и вызывались в первую очередь расовой дискриминацией. Но если
вспомнить террористов из общеизвестных группировок: «Красные бригады»,
«Фракция Красной армии» и др., то большинство из них принадлежали к
обеспеченным слоям населения. В замкнутых, застойных обществах,
например у бушменов Южной Африки или у индейцев майя в Мексике,
находящихся на крайне низких уровнях экономического и социального
развития, нет ничего похожего на политический экстремизм, а тем более
терроризм. Таким образом, можно сказать, что прямой зависимости
терроризма от нищеты или богатства не наблюдается.
На уровне социума, этнических и религиозных общностей проявления
экстремизма нарастают в периоды начавшихся, но не завершённых
исторических перемен, модернизаций, когда почти неизбежен так
называемый кризис идентичности, связанный с трудностями социального и
культурного самоопределения личности. Стремление к преодолению этого
кризиса порождает ряд следствий, которые могут выступать предпосылками
политического экстремизма, а именно: возрождается интерес людей к
консолидации в первичных, естественных общностях (этнических и
конфессиональных), усиливаются проявления ксенофобии.
Переломные периоды закладывают предпосылки для экстремизма ещё
и тем, что значительно повышают интерес людей к историческим традициям.
Традиционализм же, доведённый до своего логического конца, выступает
основной предпосылкой различных проявлений такого радикального
идеологического течения, как фундаментализм. Практически всегда
политический экстремизм возникает в период национально-государственного
строительства, если оно сопровождается борьбой центрального
правительства с этническим сепаратизмом.
Терроризм нельзя сравнить с вирусом, который человечество откуда-то
подхватило. Это его внутренний недуг, порождаемый главным образом
дисгармоничным развитием в социальной, политической и культурной
областях. Однако сами по себе процессы незавершённой модернизации и
маргинализации способны лишь создать предпосылки для терроризма.
Превращение его в особую идеологию и политическую практику - всегда
дело рук конкретных людей и групп.
Согласно типологиям мотиваций терроризма, они могут быть
* политико-идеологическими (достижение определенных целей в
политической борьбе или в борьбе за какую-то идею);
* корыстными (стремление приобрести материальные блага в обход
существующего порядка);
* эмоциональными, психопатологическими.
Политико-идеологические мотивации, в свою очередь, могут быть
социально-политическими,
национальными
(сепаратистскими)
и
религиозными (фундаменталистскими).
Организованная преступность - болезнь, которой поражены все
демократические общества. Но усиление терроризма в последнее
десятилетие представляет собой новую форму организованного насилия,
направленного против демократии. Этот новый тип насилия существенно
отличается от других форм организованной преступности, так как имеет
своей целью достижение политических, а не финансовых выгод.
Организованная преступность не ставит своей целью пропаганду
политических идей - она стремится к распространению коррупции с
помощью запугивания. Терроризм - это обдуманное и систематическое
запугивание гражданского населения для достижения своих политических
целей. Этим он отличается от законных военных действий, которые
направлены против вражеских войск, хотя неумышленно могут причинить
вред гражданскому населению.
Террористический акт:
* демонстрирует обществу бессилие власти;
*создает прецеденты активного неповиновения и силового
противостояния власти - «пропаганда действием»;
* активизирует любые силы и настроения, оппозиционные власти;
* ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность
страны, ухудшает её имидж, снижает поток международных туристов;
* подталкивает страну к радикализации политического курса, к
авторитарным формам правления.
Сейчас проявляется особая, новая функция террористических актов.
Классический терроризм всегда был формой шантажа властей или мирового
сообщества и открыто выдвигал свои требования, например выплатить
выкуп, освободить из тюрем единомышленников, прекратить военные
действия и т.п. Но в последнее время все чаще совершаются анонимные
террористические акты с неявными целями. Одной из них может быть
сплочение или расширение собственных рядов в ответ на спровоцированные
акции возмездия. В этом случае государство (или группа государств),
проводя подобные акции, играет по сценарию, навязанному ему (или им)
экстремистами.
Первое условие возникновения терроризма - формирование
информационного
общества.
Террористический
акт
требует
общенациональной, а в идеале глобальной аудитории. Чем мощнее
становятся средства массовой информации, чем выше их роль в
формировании общественных настроений - тем шире волна терроризма.
Современный терроризм самым тесным образом связан с современными
средствами информации, которые существенно усиливают косвенное
воздействие террористических акций. Средства информации создают
терроризму «виртуальное пространство», в котором можно добиться
реальных политико-психологических воздействий, являясь при этом
соучастниками
теракта.
Тоталитарные
режимы,
располагающие
технологическими аспектами информационного общества, но при этом
блокирующие свободный обмен информацией полицейскими методами, не
так уязвимы для терроризма. В равной степени, терроризм не эффективен в
распадающихся странах, где власть не контролирует общество.
Второе условие возникновения терроризма связано с природой
технологии и законами развития технологической среды человеческого
существования. По мере развития научного и технического прогресса,
техногенная среда становится все более сложной и уязвимой. Возможности
государства блокировать деятельность террористов в каждой точке
социального пространства в любой произвольный момент оказываются ниже
возможностей злоумышленников нанести удар.
Третье условие возникновения терроризма связано с размыванием
традиционного общества и формированием общества модернизированного,
ориентированного на либеральные ценности. Теракты громогласно
возвещают о том, что власть не способна гарантировать жизнь, здоровье и
спокойствие граждан; следовательно, власть ответственна за это. В этом суть
механизма политического шантажа, который используют террористы.
Четвёртое условие возникновения терроризма - реальные проблемы,
возникающие в ходе исторического развития. Самые частые основания
терроризма - сепаратизм и национально- освободительные движения, а также
религиозные, этнические, идеологические конфликты. Терроризм возникает
на границах культур и эпох исторического развития. Самый яркий пример
этого - ситуация в Израиле и Палестинской автономии, где глубоко
традиционное палестинское общество соприкасается с модернизированным
обществом Израиля.
Терроризм находит свое наиболее угрожающее выражение в контексте
возрождения исламского фундаментализма. Подъём исламского терроризма
качественно отличается от того терроризма, с которым приходилось иметь
дело до сих пор. Он рождается из иррационального культурного источника воинствующего ислама, который стремится к мировому господству и имеет
миллионы сторонников. Духовная и идеологическая пустота, появившаяся в
результате краха коммунизма, открыла дорогу победоносному шествию
воинствующего ислама во многих районах Ближнего Востока и в других
регионах, где прежде заигрывали с коммунизмом как с идеологией,
достойной понимания.
Воинствующие мусульмане ставят идеологическое рвение выше самой
жизни. Пример - всё учащающееся использование взрывов бомб,
осуществляемых террористами-смертниками (хотя это характерно в
основном для восточного терроризма.) Такие преступления не характерны
даже для сепаратистского (баскского, корсиканского и др.) и национальнорелигиозного терроризма, так как в христианской культуре существует
традиционно негативное отношение к самоубийству.
Террористические группы продолжат использовать при будущих
атаках обычное оружие и взрывчатые вещества, добавляя к ним новые, более
изощреные деструктивные схемы. «Вероятно, террористы будут наиболее
оригинальны не в применяемых технологиях или вооружениях, а в своих
оперативных концепциях, т.е. масштабах, построении или механизмах
обеспечения терактов», - говорится в прогнозе.
Последние научные достижения в области биологии сделали
реальными террористические и необъявленные военные действия с
применением биологического оружия массового поражения (ОМП).
Масштабы подобных действий могут быть разнообразны: от уничтожения
ключевых политических фигур до полномасштабной биологической войны,
ведущейся скрытыми методами и угрожающей физическим уничтожением
населения любого государства мира.
Особо опасным биологическое ОМП делает его относительная
доступность. На сегодня производство биологического ОМП доступно 120
странам мира, 17 стран имеют программы связанные с био-оружием. Для
Мирового сообщества опасны все аспекты возможного био-терроризма:
политический, криминальный, религиозный, а также действия психически
неуравновешенных лиц. Интеллектуальный барьер, затрудняющий
применение биооружия, постоянно снижается по мере появления
соответствующей информации в открытых источниках, в том числе
электронных сетях.
Можно ожидать, что террористы продолжат совершать кибератаки,
предназначенные для внесения сбоев в работу таких важнейших
информационных сетей, как компьютерные системы и системы связи, и - с
ещё большей вероятностью - нанесения физического ущерба
информационным системам, отмечают авторы доклада. Информационные
технологии, обеспечивающие мгновенное соединение, связь и обучение,
позволят террористической угрозе становиться все более централизованной,
превращаясь в набор групп, ячеек и лиц, которым не нужен стационарный
штаб для планирования и проведения операций. Отмечается, что Интернет в
глобальном масштабе обеспечит террористам и их структурам готовый
ресурс учебных материалов, руководство по целям, оружейное ноу-хау и
сбор средств.
Облегчаемое
глобальными
коммуникациями
возрождение
мусульманского самосознания создаст основу для распространения
радикальной исламской идеологии внутри и вне Ближнего Востока, включая
Юго-Восточную Азию, Центральную Азию и Западную Европу. Это
возрождение будет сопровождаться укреплением солидарности между
мусульманами,
втянутыми
в
национальные
или
региональные
сепаратистские конфликты - такие, как в Палестине, Чечне, Ираке, Кашмире,
на Филиппинах и в южном Таиланде.
«Неформальные сети благотворительных фондов, религиозные
школы, неофициальные банковские системы и другие механизмы продолжат
распространяться и эксплуатироваться радикальными элементами,» говорится в докладе. А отчуждённость среди безработной молодежи
увеличит ряды тех, кто подвержен вербовке в террористы.
Материал использован с сайта https://revolution.allbest.ru
