Основные направления
формирования общего рынка
автотранспортных услуг
в рамках Евразийского
экономического союза
Дуйсенбай Думан Тусипулы
Начальник отдела автомобильного транспорта
Департамента транспорта и инфраструктуры ЕЭК
18 апреля 2017 года
Характеристика рынка перевозок
автомобильным транспортом
Доля перевозок грузов автомобильным транспортом
(без трубопроводного транспорта).
17,7%
Объем перевозок
автомобильным
транспортом
82.3%
Объем перевозок
другими видами
транспорта
Динамика перевозок грузов автомобильным транспортом в ЕАЭС
(в процентах к соответствующему периоду предыдущего года).
млрд. тонн
8,5
8,3
2015 г.
Кыргызская
Республика
Российская
Федерация
Республика
Армения
+4,1%
+1,9%
+237%
+1,3%
2016 г.
2
Характеристика рынка перевозок
автомобильным транспортом
Динамика грузооборота автомобильного
транспорта в ЕАЭС, млрд.т-км.
500
450
430,3
423
404,8
422,2
417,9
350
Беларусь
300
250
223
249
200
150
250
246,7
234,5
232,1
145,3
155,1
159,4
121,1
132,3
19,4
1,1
0,3
22
1,1
0,4
25,6
1,2
0,5
26,7
1,3
0,5
24,5
1,4
0,5
2011
2012
2013
2014
2015
100
50
Армения
364,9
400
160,8
24,7
0,7
Казахстан
Кыргызстан
Россия
1,5
0
2016
ЕАЭС
Грузооборот, в 2016 году составил 422,2 млрд.т-км, что на 1,0%
больше, чем в 2015 году и составляет 13,3 % от грузооборота всех
видов транспорта государств-членов ЕАЭС (без трубопроводного
транспорта)
3
Характеристика рынка перевозок
автомобильным транспортом
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом в ЕАЭС, млн. чел.
40000
33427,5
32091,8
35000
35305,2
34993,5
33861
32856,9
Армения
30000
25000
20000
15000
16544,7
13332
21190,4
19905,2
18380,2
22243,7
21744,6
Казахстан
Кыргызстан
12795
11334,1
11219,2
11177,2
11071,6
10000
5000
Беларусь
Россия
ЕАЭС
1448,7
224,9
1444,5
541,5
582,3
225,5
1415,5
202,1
619
1216,2
1299,5
201,9
596,1
185,3
628,2
1152,4
182,6
654,9
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Пассажирооборот автомобильного транспорта в ЕАЭС, млрд. пассажиро-км.
380
352,7
370
359,8
2014
2015
373,6
338,6
360
350
365,4
322,7
340
330
320
310
300
290
2011
2012
2013
2016
4
Перечень основных проблемных вопросов
в сфере автомобильного транспорта
Несоответствие предельно допустимых масс, осевых нагрузок и габаритов
транспортных средств, действующих в государствах-членах Союза.
Различия в порядке оформления специальных разрешений на перевозку
крупногабаритных и/или тяжеловесных транспортных средств.
Ограничения применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с
применением книжки МДП.
Проблемы оказания автотранспортных услуг по перевозке на основании
национального водительского удостоверения.
Отсутствие взаимного признания полисов обязательного страхования гражданской
ответственности водителей.
Простои автотранспортных средств государств - членов ЕАЭС при перемещении через
внешнюю границу ЕАЭС.
Ограничения при осуществлении транзитных перевозок грузов по территории
Российской Федерации с территории Украины, Турции.
5
Консультативные комитеты при Коллегии
Евразийской экономической комиссии
По макроэкономической политике
По статистике
По интеллектуальной собственности
По агропромышленному комплексу
По техническому регулированию,
применению санитарных, ветеринарных и
фитосанитарных мер
По вопросам социального обеспечения,
соблюдения пенсионных прав, оказания
медицинской помощи и профессиональной
деятельности трудящихся
По электроэнергетике;
По нефти и газу
По естественным монополиям
По конкуренции и антимонопольному
регулированию, ценовому регулированию и
государственным (муниципальным) закупкам
По транспорту и инфраструктуре
По таможенному регулированию
По взаимодействию контролирующих
органов на таможенной границе
По вопросам предпринимательства
По финансовым рынкам
По миграционной политике
По промышленности
По налоговой политике и
администрированию
По вопросам защиты прав потребителей
По информатизации, информационнокоммуникационным технологиям и
информационной безопасности
По функционированию внутренних рынков
По торговле
6
Скоординированная (согласованная)
транспортная политика
Решение Высшего Евразийского экономического совета
№ 19 от 26 декабря 2016 г.
Основные задачи:
создание общего рынка транспортных услуг;
принятие согласованных мер по
обеспечению общих преимуществ в сфере
транспорта и реализации лучших практик;
интеграция транспортных систем
государств-членов в мировую транспортную
систему;
Направления в сфере автомобильного
транспорта:
1. Реализация Программы каботажных
автоперевозок грузов;
2. Развитие интеллектуальных
транспортных систем;
3. Развитие пассажирских перевозок;
эффективное использование транзитного
потенциала государств-членов;
4. Развитие и обеспечение сохранности
инфраструктуры автомобильных дорог;
повышение качества транспортных услуг;
обеспечение безопасности на транспорте;
снижение вредного воздействия транспорта
на окружающую среду и здоровье человека;
5. Повышение качества автотранспортных
услуг и эффективности использования
транзитного потенциала государствчленов;
формирование благоприятного
инвестиционного климата.
6. Обеспечение профессиональной
компетентности работников.
7
Скоординированная (согласованная)
транспортная политика
Основные направления и этапы
реализации
Развитие и обеспечение
сохранности
инфраструктуры
автомобильных дорог
Развитие
интеллектуальных
транспортных систем
Развитие
пассажирских
перевозок
анализ существующих в
государствах-членах
интеллектуальных
транспортных систем;
анализ современного
состояния рынка
пассажирских
перевозок в
государствах-членах;
проведение анализа
эксплуатационных характеристик
автомобильных дорог, входящих в
евразийские транспортные
коридоры;
выработка и принятие
согласованных
подходов по
совершенствованию
организации и контроля
автомобильных
пассажирских
перевозок;
установление согласованных
требований к предельно
допустимым массам, осевым
нагрузкам, габаритам
автотранспортных средств;
создание и развитие
информационного
обеспечения рынка
услуг пассажирских
перевозок.
совершенствование механизма
контроля за въездом (выездом)
и перемещением
крупногабаритных и (или)
тяжеловесных автотранспортных;
выработка и принятие
согласованных подходов
по взаимодействию
национальных
интеллектуальных
транспортных систем;
совершенствование
взаимодействия
национальных
интеллектуальных
транспортных систем.
установление требований к
предельно допустимым массам;
совершенствование требований
по обеспечению безопасности
дорожного движения.
Повышение качества
автотранспортных услуг и
эффективности
использования транзитного
потенциала
выявление и устранение
барьеров;
создание благоприятных
условий для развития
евразийских транспортных
коридоров;
обеспечение для
перевозчиков свободы
транзита;
организация взаимодействия
компетентных органов
государств-членов по
синхронизации процедур
оформления и выдачи
специальных разрешений;
изучение существующей
практики урегулирования
спорных ситуаций;
анализ состояния парка
автотранспортных средств
государств-членов.
Обеспечение
профессиональной
компетентности
работников
анализ законодательства
государств-членов,
регулирующего вопросы
профессиональной
подготовки водителей и
специалистов, ответственных
за организацию
международных
автомобильных перевозок;
выработка и принятие
согласованных подходов по
гармонизации
профессиональных и
квалификационных
требований к специалистам;
гармонизация на основе
принятых согласованных
подходов профессиональных
и квалификационных
требований к работникам
юридических лиц и
индивидуальных.
8
Спасибо за внимание!
http://www.eurasiancommission.org
Офис Евразийской экономической комиссии:
115114, г. Москва, ул. Летниковская, д. 2, стр. 1, стр. 2.
Почтовый и юридический адрес:
119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д.3/5, стр. 1
