ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ПРАВУ
С.И.Володина
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке заданий для школьного этапа всероссийской олимпиады
школьников по праву
в 2009/2010 учебном году
Москва 2009
2
Введение
Настоящие методические рекомендации подготовлены центральной
предметно-методической комиссией по праву и направлены на помощь
методическим комиссиям и жюри в составлении заданий для школьного
этапа всероссийской олимпиады школьников по праву в субъектах
Российской Федерации.
Методические
материалы
содержат
рекомендации
по
порядку
проведения олимпиад по праву, требования к структуре и содержанию
олимпиадных задач, рекомендуемые источники информации для подготовки
задач, а также рекомендации по оцениванию решений участников олимпиад.
Центральная предметно-методическая комиссия по праву выражает
надежду,
что
представленные
методические
рекомендации
окажутся
полезными при проведении школьного этапа всероссийской олимпиады
школьников по праву, и желает успехов организаторам в проведении
олимпиады. В случае необходимости, дополнительную информацию по
представленным методическим материалам можно получить по электронной
почте, обратившись по адресу s.volodina@bk.ru в центральную предметнометодическую комиссию по праву.
Методические рекомендации для школьного этапа всероссийской
олимпиады школьников по праву в 2009/2010 утверждены на заседании
центральной предметно-методической комиссии по праву (протокол № 4 от
2 июля 2009г.).
Председатель центральной
предметно-методической комиссии
по праву
С.И.Володина
3
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Основные нормативные документы, определяющие проведение всероссийской
олимпиады школьников
2. О подготовке заданий школьного и муниципального этапов Олимпиады (Из
«Положения о всероссийской олимпиаде школьников»).
3. Характер заданий олимпиады
4. Правовое образование в школе и предметная олимпиада
5. Общие методические рекомендации по подготовке заданий Олимпиады и
критерии их оценивания
6. Методические рекомендации по составлению олимпиадных заданий школьного
этапа олимпиады школьников по праву, для учащихся 9, 10 и 11 классов
7.
6.1. методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 9 (8) классов
6.2. методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 11 классов
6.3 методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 10 классов
Методические рекомендации по составлению олимпиадных заданий
муниципального этапа олимпиады школьников по праву для учащихся 9, 10 и 11
классов
7.1 методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 9 (8) классов
7.2. методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 11 классов
7.3. методические рекомендации по подготовке задания для учащихся 10 классов
8. Список литературы и ссылки на сайты Интернет
4
1. Основные нормативные документы, определяющие проведение
всероссийской олимпиады школьников
С 2009-2010 уч. г. действовуют новые нормативные документы по проведению
олимпиад школьников. Это:
- «Порядок проведения олимпиад школьников» (Приказ министра образования и
науки РФ от 22 октября 2007 г. №285).
- «Положение о всероссийской олимпиаде школьников» (Приказ министра
образования и науки РФ от 22 октября 2007 г. №286).
Содержание заданий олимпиады определяются:
- обязательными минимумами содержания и уровня подготовленности учащихся по
предмету, сформулированные в документах Минобразования России: по основному
общему образованию (приказ от 19 мая 1998 г. №1236) и по среднему (полному) общему
образованию (приказ от 30 июня 1999 г. №56);
- школьным образовательным стандартом (приказ Минобразования России от 5
марта 2004 г. №1089).
При подготовке заданий необходимо учитывать принципиальные установки
учебного стандарта нового поколения, который ныне находится в состоянии разработки и
обсуждения.
На основании «Положения о всероссийской олимпиаде школьников»
выстраивается следующая вертикаль олимпиад.
Этапы
Участники
Сроки
Школьный
9 (8)-11 кл.
Октябрь
Муниципальный
9 (8)-11 кл.
Ноябрь-декабрь
Региональный
9 (8) -11 кл.
Заключительный
9 (8) -11 кл.
Январьфевр.
Определяет
Рособр.
Подготовка
заданий
Предметно-методическая
комиссия муниципального этапа
олимпиады
(по рекомендации Центральной
предметно-методической)
Предметно-методическая
комиссия муниципального этапа
олимпиады
(по рекомендации Центральной
предметно-методической)
Центральная
предметнометодическая комиссия
Центральная
предметнометодическая комиссия
2. О подготовке заданий школьного и муниципального этапов
Олимпиады
Из «Положения о всероссийской олимпиаде школьников»
«20. Школьный этап олимпиады проводится организатором данного этапа
Олимпиады в октябре. Конкретные даты проведения школьного этапа Олимпиады
устанавливаются организатором муниципального этапа Олимпиады.
21. Для проведения школьного этапа Олимпиады организатором данного этапа
Олимпиады создается оргкомитет и жюри школьного этапа Олимпиады.
22. Школьный этап Олимпиады проводится по олимпиадным заданиям,
разработанным предметно-методической комиссией муниципального этапа Олимпиады с
5
учетом методических рекомендаций центральных предметно-методических комиссий
Олимпиады».
<…> «29. Муниципальный этап олимпиады проводится организатором данного
этапа Олимпиады в ноябре-декабре. Конкретные даты проведения муниципального этапа
Олимпиады устанавливаются организатором регионального этапа Олимпиады.
30. Для проведения муниципального этапа Олимпиады организатором данного
этапа Олимпиады создается оргкомитет, предметно-методическая комиссия и жюри
муниципального этапа Олимпиады.
31. Муниципальный этап Олимпиады проводится по олимпиадным заданиям,
разработанным предметно-методическими комиссиями регионального этапа Олимпиады,
с учетом методических рекомендаций центральных предметно-методических комиссий
Олимпиады».
При подготовке заданий олимпиады школьного и муниципального этапов
необходимо учитывать необходимость усложнения заданий по мере повышения
олимпиадного уровня и следующие сравнительные характеристики этапов:
Вопросы для сравнения
Возможность
проведения
для параллелей учащихся
Оптимальное время для
проведения.
Школьный этап
9 (8)-11 классы
Муниципальный этап
9 (8)-11 классы
Один учебный час для 9 (8)
классов.
Два учебных часа для 10-11
классов.
Два учебных часа для 9(8)
классов.
Два астрономических часа
для 10-11 классов.
Рекомендуются
для
учащихся 9 (8) классов.
Желательно
обязательно
провести для учащихся 1011 классов.
Использование заданий со
значительным развернутым
ответом
(решение
юридических
казусов,
задач).
3. Характер заданий олимпиады
Олимпиады являются предметными, о чем конкретно говорят названные выше
нормативные документы:
- «Олимпиада проводится по общеобразовательным предметам…» ( из «Положения
о всероссийской олимпиаде школьников» (п. 6);
- «Этапы олимпиады проводятся по заданиям, составленным на основе
общеобразовательных программ, реализуемых на ступенях основного общего и среднего
(полного) общего образования…» (там же, п.7).
Отмечается важнейшее требование к олимпиадам, последовательное выполнение
которого приводит к сохранению различия олимпиады от контрольной работы: в п. 20
«Порядка проведения олимпиад школьников», когда речь идет об условиях формирования
перечня олимпиад, говорится о творческом характере олимпиадных заданий и других
видов испытаний.
Ориентирами для составления заданий олимпиады, таким образом, являются:
- отражение нормативных требований к уровню подготовленности учащихся по
предмету;
- отражение творческого характера соревнований;
- отражение общей культуры участников, их эрудированности.
4. Правовое образование в школе и предметная олимпиада
6
Как уже отмечалось выше в основе олимпиадных заданий лежат действующие
нормативные документы, определяющие содержание правового образования в школе.
Установками методологического характера для формирования заданий олимпиады
являются важнейшие черты современного школьного правового образования.
1. Иерархия целей изучения права в школе:
1.1. выделение в качестве основной
цели- воспитание и развитие личности,
осуществляемые на основе овладения школьниками правовыми знаниями, умениями их
использовать при ориентированности изучения права на социальную практику.
Стремление
осуществить
гражданско-патриотическое,
нравственное
воспитание
учащихся, помощь школьникам сформировать ценностные ориентации и убеждения на
основе личностного осмысления опыта современной жизни России.
1.2. Формирование у школьников правовой культуры, искоренение правового нигилизма.
1.3. деление целей правового образования не те из них, которые можно планировать и
достаточно гарантировано достигать при системной работе (усвоение учащимися
определенных правовых знаний и умений их применять), и на цели, прогнозируемые, на
достижение которых направлена вся организация обучения, но достоверность анализа
реализации которых по ряду причин (необходимость знания повседневного поведения
учащихся, оценка отдаленного результата и т.д.) проблематична.
1.4. направленность на социализацию учащихся, формирование у них основы для
правомерного поведения во всех областях общественной жизни.
2. Акцент на личностный аспект правомерного поведения, внимание к роли права
в жизни человека.
3. Ориентация на сущностные черты права как школьного предмета, который
характеризуется:
3.1. ознакомлением учащихся с основными нормами права, отраслями права и
правовыми актами;
3.2. направленностью на теоретическое обобщение учебного материал, его
осмысление и применение;
3.3. особая в сравнении со многими школьными дисциплинами нацеленность на
межпредметные связи;
3.4. практико-ориентированный характер;
3.5. нацеленность на создание условий для формирования у школьников
осмысленной правовой культуры на базе которой создаются условия для самореализации
личности учащихся.
7
Опираясь на такое понимание школьного правового образования, Центральная
предметно-методическая комиссии Всероссийской олимпиады школьников по праву так
формулирует основные подходы к ее проведению:
1. Сочетание разнообразных целей
стимулирование интереса учащихся к изучению предмета;
выявление школьников, проявляющих интерес и особые способности к
изучению права;
анализ уровня подготовленности, широты кругозора и мышления таких
учащихся;
накопление
научно-методического
опыта
по
развитию
правового
образования, в том числе по переходу к профильному обучению в старших
классах;
содействие обмену опытом учебной работы по праву между педагогами;
подготовка аналитических материалов по результатам олимпиады для
учителей и методической службы.
Особо значимая цель – отбор учащихся-победителей для создания ими
портфолио успешности ученика и, в конечном счете, формирования льготных
условий поступления в профильные вузы (факультеты).
2. формирование вертикали олимпиад: школьный – муниципальный – региональный–
заключительный этапа Всероссийской олимпиады с дифференциацией уровней
заданий при сохранении общей логики и принципов состязаний;
3. поиск органического единства отражения в олимпиадных заданиях нормативных
требований изучаемого школьного предмета и творческого характера олимпиады;
4. использование олимпиады для оценки успешности усвоения учащимися курса
права. Результаты олимпиад, содержание заданий, их типы, характер требований,
предъявляемых в ходе состязаний, отслеживаются педагогами, методистами,
нередко
родителями
учащихся,
становятся
объектами
изучения
школьниками. Поэтому олимпиады все в большей степени
самими
играют роль
информационного канала, через который, кроме прочего, осуществляется
предъявление вузами своих критериев подготовленности абитуриента к получению
высшего профессионального образования.
5. Общие методические рекомендации по подготовке заданий и критерии их
оценивания
8
Школьный этап Олимпиады школьников по праву целесообразно проводить в один
тур.
В качестве конкурсных заданий участникам могут быть предложены:
1. Тестовые задания. Этот тип вопросов может составлять около 70-90 процентов от
общего числа заданий. Например:
I. Отметьте один или несколько вариантов ответ
правильных ответов на вопрос
1. Правовой обычай – это:
Б
А) форма права;
Б) источник права;
В) обязательная для применения норма
права.
2. Вопросы открытого типа.
Критерии
оценивания
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов)
Этот тип вопросов может составлять
около 5-10
процентов от общего числа заданий. Например:
Дополните предложение
ответ
37. Совокупность правовых норм, обладающих Отрасль
своеобразным
предметом
и
методом права
регулирования, называется ________________
Критерии
оценивания
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов)
3. Вопросы на соотнесение понятий и определений, государственных органов и их
компетенции (в дальнейшем вопросы на соотнесение).
Этот тип вопросов
может составлять около 5-10 процентов от общего числа заданий. Например:
Установите соответствие
ответ
31.
1.Суды общей юрисдикции
2. Арбитражные суды
3.Конституционные суды
А) рассматривают споры, возникающих из
гражданских,
семейных, трудовых и других
правоотношений, в которых хотя бы одним из
лиц, участвующих в деле является гражданин;
Б) рассматривают обращения граждан о
соответствии
Конституции
Р.Ф.
иных
источников права;
В) рассматривают споры, возникающие
между юридическими лицами.
12–
1-а
2-в
3-б
Критерии
оценивания
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов)
9
34. Вопросы на объяснение содержания основных юридических понятий. Этот тип
задний
может составлять около 5-10 процентом от общего числа заданий.
Например,
III. Раскройте содержание следующих Ответ
понятий
15. Юридические факты это
5.
Конкретные жизненные
обстоятельства
с
которыми
закон
связывает
возникновение,
изменение
или
прекращение
правоотношений
Критерии
оцениван
ия
1
(за
правильн
ое точное
по
смыслу
объяснен
ие, 0 – за
ошибку
Задачи. Этот тип задний может составлять около 5-10 процентом от общего числа
заданий. Например,
IY. Решите задачи
16. Николай, когда ему исполнилось
шестнадцать лет, вступил в брак со
Светланой. На момент вступления в
брак
Николай находился на
попечительстве
Валентины
Матвеевны. Остается ли Николай на
попечительстве
Валентины
Матвеевны после вступления в брак?
Ответ обоснуйте
ответ
Нет. Попечительство над
несовершеннолетним
прекращается
без
особого
решения
по
достижении
несовершеннолетним
подопечным
восемнадцати лет, а
также при вступлении
его в брак и в других
случаях
приобретения
им
полной
дееспособности
до
достижения
совершеннолетия.
Критерии
оцениван
ия
3 балла (
1 – за
краткий
ответ
Нет, 2 –
за верное
обоснова
ние
Тестовые задания и задания на соотнесение положительно оцениваются в 1 балл
только в случае совершенно правильного ответа участника. Любая ошибка,
допущенная участником при ответе на вопросы этого типа, оценивается в 0 баллов.
При оценивании вопросов открытого типа и вопросов на объяснение основных
юридических понятий учитывается верно переданный участником смысл, а не
10
юридически грамотно выстроенная фраза. Например, на вопрос о том, что такое
Сервитут участник может ответить, что это право пользоваться имуществом, которое
ограничено чужим правом, что так же должно оцениваться как правильный ответ.
Оценивание задач складывается из оценки за краткий ответ – Да, Нет, Имеет право,
Не имеет право (1 балл)
и оценки за обоснование (2 балла). При оценивании
обоснования также должно учитываться не
юридическая грамотность фразы, а
правильность ответа по существу, которую участник может изложить своими словами.
Если же обоснование, данное участником противоречит краткому ответу, то оценка за
краткий ответ не ставится, поскольку задача признается решенной не верно.
В основе оценки заданий «повышенной сложности» лежат те же принципы, но с
учетом сложности заданий баллы увеличиваются. Например, тестовые задания и
задания на соотнесение при правильном ответа оцениваются в 1 балл (при ошибке – 0
баллов). При оценке аналогичных заданий «повышенной сложности» при правильном
ответе участнику выставляется 2 – 3 балла (при ошибке – 0).
6. Методические рекомендации
по
составлению олимпиадных заданий
школьного этапа олимпиады школьников по праву, для учащихся 9, 10 и 11
классов
6.1. Участникам
школьного этапа олимпиады школьников по праву,
обучающимся в 9 (8) классах Центральная Методическая комиссия по праву
считает целесообразным предложить тестовые задания общей численностью,
не превышающие 20-30 вопросов.
Заданий этого типа могут быть посвящены:
- основам конституционного права,
- системе конституционных прав и свобод в Российской Федерации
- гражданству
- особенностям правового статуса несовершеннолетних, закрепленных нормами
семейного, гражданского, уголовного права;
-
элементарным
понятиям
теории
права
–
право,
источники
права,
правоотношение, юридическая ответственность, правомерное поведение, право и
государство, формы государства
Например,
Задание
Ответы
I. Отметьте один или несколько правильных
вариантов ответов
1. Обязательно ли участие педагога при А
Критерии оценки
1
11
допросе
несовершеннолетнего
(в
возрасте до 14 лет) потерпевшего или
свидетеля?
А. обязательно;
Б. по усмотрению следователя.
В. только, если об этом ходатайствует
несовершеннолетний
потерпевший
или
свидетель
Г. только, если об этом ходатайствуют
законные представители несовершеннолетнего
потерпевшего или свидетеля
(за любой другой
ответ – 0 баллов
2. При заключении несовершеннолетними Б
договора, требующими согласия законного
представителя, оно должно быть дано:
А. только до заключения договора;
Б.до
заключения
договора,
в
момент
заключения договора, после заключения
договора;
В. только в момент заключения договора;
3. Президент
РФ
получает
свои А
полномочия непосредственно от:
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов)
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов
А. Народа
Б. Центральной избирательной комиссии
В. Государственной думы
4. Конституция РФ была принята:
Г
А. 12 ноября 1993г.
Б. 12 января 1993г.
В. 12 декабря 1991г.
Г. правильный ответ отсутствует.
6.2. Участникам
1
(за любой другой
ответ – 0 баллов)
школьного этапа олимпиады школьников по праву,
обучающимся в 11 классах Центральная Методическая комиссия по праву
считает целесообразным предложить тестовые
задания
и заданий на
соотнесение общей численностью, не превышающие 30-40 вопросов. Задания
этих двух типов могут быть посвящены:
- вопросам конституционного права,
- системе конституционных прав и свобод в Российской Федерации
- системе конституционных обязанностей граждан Российской Федерации
- правоохранительным органам, их видам и компетенции
12
- судебной системе
- нормам трудового, семейного, гражданского, уголовного, административного
права
- основным понятиям теории права – право в системе социальных норм, система
российского права, происхождение права, механизм правового регулирования,
нормы и основные отрасли права, правоотношении, правомерное поведение,
правонарушения, юридическая ответственность, ее принципы
Например,
Задание
I. Отметьте один или несколько правильных
вариантов ответов
1. Обязанность лица претерпевать определенные
лишения за совершение правонарушения – это
Ответы
Критерии
оценки
Г
1
(за
любой
другой ответ
– 0 баллов
Г
1
(за
любой
другой ответ
– 0 баллов
А, Г. П.1 ст.20 УК РФ.
1
(за
любой
другой ответ
– 0 баллов
А. санкция правовой нормы
Б. метод правового регулирования
В. наказание
Г. юридическая ответственность
Д. функция права
2. Совокупность всех существующих в данном
обществе правовых норм
А. система законодательства
Б. система права
В. правовая система
Г. объективное право
Д. субъективное право
3. Лица, достигшие ко времени совершения
преступления 14 - летнего возраста,
подлежат уголовной ответственности за
А. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Б. побои
В. истязания
Г. грабеж
Д. мошенничество
А, Б, Г, Д. Статья
4. Обязательному рассмотрению в Совете
Федерации
подлежат
принятые 106 Конституции РФ.
Государственной Думой
федеральные
законы по вопросам:
1
(за любой
другой
ответ – 0
баллов)
А. денежной эмиссии
Б. таможенного регулирования
В. чрезвычайного положения
Г. статуса и защиты государственной границы
Д. ратификации и денонсации международных
договоров
5.
А – 3, 5,
А. Относится к ведению Государственной Б – 1, 2, 4, 6,
1
(любая
13
Думы РФ
ошибка – 0
Б. Относится к ведению Совета Федерации (ст. 102, 103, ч. 2 ст. баллов
РФ
108
Конституции
1. назначение
на
должность
и РФ)
освобождение
от
должности
заместителя председателя Счетной
палаты
2. утверждение изменения границ между
субъектами РФ
3. назначение
на
должность
и
освобождение
от
должности
председателя Центрального Банка РФ
4. утверждение указа Президента РФ о
введении военного положения
5. принятие Федеральных Законов
6. отрешение
Президента
РФ
от
должности
АБ
6.3. Участникам
школьного этапа олимпиады школьников по праву,
обучающимся в 10 классах Центральная Методическая комиссия по праву
считает целесообразным предложить тестовые
задания
и заданий на
соотнесение общей численностью, не превышающие 30- 35 вопросов.
Задания этих двух типов могут быть посвящены:
- основам конституционного права,
- системе конституционных прав и свобод в Российской Федерации
- системе конституционных обязанностей граждан Российской Федерации
- гражданству
- избирательной системе и избирательному процессу
- особенностям правового статуса несовершеннолетних, закрепленных нормами
семейного, гражданского, уголовного права, трудового;
- основным понятиям теории права – право, источники права, правоотношение,
правонарушение, юридическая ответственность, правомерное поведение, право и
государство, формы государства,
Задания для участников 10 классов могут содержать 60 процентов вопросов,
которые были разработаны для учащихся 9 классов и 40 процентов заданий,
которые были предложены участникам 11 классов.
14
8. Список литературы и ссылки на сайты Интернет
Основы правовых знаний. В 2-х кн. Учеб. для 8-9 классов /С.И. Володина,
А.М.Полиевктова, В.В.Спасская – изд. 6-е испр. и доп. – М.: Новый
учебник, 2008
Всероссийская олимпиада школьников по праву: материалы и комментации
/Под ред. С.И.Володиной, В.В. Спасской – М.: Школа-пресс, 2003
Всероссийская олимпиада школьников по праву: Методическое пособие
/Пож ред. С.И.Володиной – М. : АПКиППРО, 2005
С.И.Володина, А.М.Полиевктова, В.В. Спасская. Всероссийская олимпиада
школьников по праву в 2006 г. :Методическое пособие – М.: АПКиППРО,
2006
http:// www.edu.ru – федеральный портал «Российское образование».
Содержит обзор образовательных ресурсов Интернета, нормативные
документы, образовательные стандарты и многое другое.
http:// www.rusolimp.ru – федеральный портал олимпиад школьников.
Ресурсы информационно-правовой системы Гарант
Ресурсы информационно-правовой системы Консультант Плюс.
