Тема 3. Основы стандартизации и сертификации.
Метрология, стандартизация и сертификация как составные части управления качеством.
Метрология и качество.
Понятие стандартизации и сертификации, их роль в управлении.
Сущность стандартизации. Основные понятия и определения.
Система стандартизации в РФ. Закон «О техническом регулировании».
Основы сертификации. Основные принципы и цели сертификации. Обязательная и добровольная сертификация.
3.1. Метрология и качество.
Рассматривая подходы к построению системы качества на предприятия нельзя не коснуться еще одного
важного аспекта – каким образом эффективно и без потерь вести измерения во время производственного
процесса. Стандарт серии ИСО 9001:2000 – «Системы менеджмента качества. Требования» позволяет применить процессный подход и к метрологическому обеспечению предприятия. Мы уже остановились на том,
что нельзя эффективно управлять тем, о чем не имеешь объективной и оперативной информации. Следовательно, при организации управления материальными потоками необходимо построение измерительных цепей вдоль всех технологических циклов предприятия, организовать оперативный учет и анализ информации
об изменениях всех контролируемых параметров для принятия на ее основе управленческих решений по
коррекции технологий.
Изменение количественных и качественных характеристик материального потока в ходе прохождения
технологических циклов происходит не только из-за изменения его натурально-вещественной формы, но и
сопровождается обязательными технологическими потерями. И здесь к организации измерительной цепи
поставок необходимо не только применение процессного подхода, но и расширение ее за счет организации
контроля в группах стейкходдеров «партнеры» и «потребители». Безусловно, организация каждого отдельного процесса цепи поставок должна быть организована в соответствии с Циклом PDCA, имея четко измеримые и анализируемые входные и выходные показатели.
Основные требования к организации измерительной цепи предприятия могут свестись к следующим
общим рекомендациям:
1. Средства измерения, подбираемые для измерительной цепи должны, быть совместимы как между собой,
так и с применяемыми технологиями. Средства измерения имеют стабильные характеристики, подтвержденные Госстандартом РФ.
2. Для всех измерений должны быть разработаны методики выполнения измерений, а средства измерения
должны быть расставлены вдоль технологических потоков согласно действующим инструкциям.
3. При подборе средств измерения при съеме и обработке информации следует ориентироваться на использование электронных измерительных систем, разработку аналитических программ на базе РС и т.п.
Это позволит при построении систем качества учесть некоторые особенности, связанные российской
спецификой в области злоупотреблений в сфере учета и контроля.
Таким образом, создаются «Карты метрологического обеспечения производства», где регламентируются
характеристики системы измерения и методы выполнения необходимых измерений на всех производственных циклах предприятия. Очевидно, что без соблюдения основных законов и правил метрологии по подбору, расстановке, обслуживанию и анализу средств измерения нельзя рассчитывать на объективность и качество полученной информации. А именно достоверность информации во многом делает систему качества
рабочей. Но измерительная информация, как бы достоверна и оперативна она ни была, это всего лишь информация, сама по себе она не может решать вопросы управления производством. Для решения этих задач
необходимо применение замкнутого Цикла PDCA для решения задачи по учету, анализу и управлению данными, полученными с помощью средств измерения.
На этапе «учета» с помощью измерительной цепи предприятия оперативно снимается информация о количественных и качественных характеристиках материального потока и производственных технологических
процессов. Затем проводится анализ полученной от средств измерения информации и оценивается, насколько хорошо отлажен каждый технологический процесс и как он работает в системе качества в целом. На этапе «управления» – предполагается принятие оперативных управленческих решений на основе данных, полученных в ходе этапа «анализа». Здесь необходимы разработанные должностные инструкции для группы
стейкхолдеров «сотрудники» с учетом их заинтересованности и регламентирующие их действия по оперативному управлению производством.
Важность работы по созданию эффективной системы оперативного учета и контроля материального
потока не сводится только к весовому учету и контролю. Сформулируем основные (базовые) правила, которые следует выполнять любому руководителю, желающему внедрить у себя на производстве такую систему.
Начинать работу следует с изучения действующей системы учета материального потока, с создания
«фотографии» производства, определения «узких мест» в учете и контроле, оценки зоны неуправляемости учетных операций.
Необходимо разработать общий проект совершенствования системы учета и контроля материального
потока всего предприятия, определить приоритеты внедрения этапов этого проекта. Это позволит избежать потери при разовых и, часто, необоснованных закупках измерительного оборудования, которое в
будущем может не вписаться в общую систему из-за своих метрологических характеристик.
Соблюдение правил построения измерительных цепей. Измерение материального потока лучше проводить в одних единицах и с помощью систем измерения одного класса. Это позволит уменьшить суммарную приведенную погрешность измерений всей цепи.
Создание и использование собственной нормативной базы, в рамках стандарта предприятия, учитывающей специфику данного производства.
Соответствие требований действующих систем качества. Создание систем контроля материального потока лучше проводить в рамках и по правилам выбранной предприятием системы качества. Это позволит избежать ошибок и, как результат, необоснованных потерь в будущем.
Российские предприятия при проведении своих учетных операций пользуются, как правило, отраслевыми нормативами технологических потерь, не учитывающими специфики конкретного производства. Кроме
того, движение материального потока вдоль технологических циклов выстроено не всегда оптимально. Все
это приводит к значительным, порядка 30% и более, неучтенным и трудно обнаруживаемым потерям. Обнаружить, сократить и, главное, управлять этими потерями позволяет использование вышеописанной системы
оперативного контроля, анализа и управления характеристиками материального потока на основе стандартов серии ИСО-9000:2000.
В качестве иллюстрации метрологического обеспечения в системе качества можно привести организацию весового контроля при перевозках груза. Весовые характеристики перевозимого груза являются достаточно важной составляющей, определяющих взаимоотношения договаривающихся сторон. Согласно
Ст.432(1) Гражданского Кодекса РФ «договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой
в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора». Очень
часто, вопросы, связанные с процедурой взвешивания груза, определением погрешностей измерения и пределами допускаемой погрешности средств измерения оказываются спорными в уже заключенном договоре.
Именно из-за этих не оговоренных процедур одна из сторон договора зачастую несет существенные убытки.
Практика слушания арбитражных дел показывает, что этот элемент в подавляющем большинстве оказывается ключевым моментом в возникающих спорах. Многих разбирательств можно было бы избежать при
включении в договорные обязательства не только пункта об ответственности сторон за сохранность груза,
но и ссылки на документ, описывающий саму процедуру взвешивания грузов и оценку погрешностей. К сожалению, такого универсального документа на сегодняшний день не существует. Поэтому стороны, участвующие в продвижении груза по пути следования должны иметь представление о процедуре весового контроля, методах определения погрешностей, а так же действующих на сегодняшний момент официальных
документах, регулирующих данную процедуру.
3.2. Основы стандартизации.
Понятие стандартизации дано двумя крупнейшими и авторитетными международными организациями, работающими в области разработки стандартов - Международной организацией по стандартизации
(1947) и Международной электротехнической комиссией (1906). «Стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или
потенциальных задач» (ИСО/МЭК).
Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам
качества, процессов и услуг. Направлена стандартизация на достижение следующих целей:
• безопасность продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества
• безопасность хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф
• обороноспособность и мобилизационная готовность страны
• техническая и информационная совместимость
• единство измерений
• качество продукции, работ и услуг в соответствии с развитием науки, техники и технологии
• экономия всех видов ресурсов.
Как деятельность стандартизация базируется на определенных исходных положениях – принципах, которые отражают основные закономерности процесса разработки стандартов, обосновывают ее необходимость и определяют условия для эффективной работы. Принципы стандартизации заключаются в следующих положениях:
• Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, производящих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу).
• Системность и комплексность стандартизации.
• Динамичность и опережающее развитие стандарта стандарты необходимо адаптировать к изменениям научно-технического прогресса и процессам управления.
• Эффективность стандартизации. Использование стандартов должно давать экономический и/или
социальный эффект.
• Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности совместимости и взаимозаменяемость продукции.
• Принцип гармонизации, предусматривает обеспечение идентичности документов, относящихся к
одному и тому же объекту, но принятых различными организациями по стандартизации.
•
Четкость формулировок положений стандарта, предусматривающая невозможность двусмысленного толкования тех или иных норм стандарта.
Для достижения социальных и технико-экономических целей стандартизация выполняет определенные
функции стандартизации:
Функция упорядочения заключается в преодолении неразумного многообразия объектов и сводится к
упрощению и ограничению.
Охранная (социальная) функция обеспечивает безопасность потребителей продукции или услуг, производителей, общества от техногенного воздействия.
Ресурсосберегающая функция обусловлена ограниченностью материальных, энергетических, трудовых
и природных ресурсов и необходимостью введения обоснованных ограничений на их расходование.
Коммуникативная функция обеспечивает взаимодействие специалистов, направлена на преодоление
барьеров в торговле и содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству.
Цивилизующая функция направлена на повышение качества продукции и услуг как составляющей качества жизни.
Информационная функция заключается в обеспечении производства, науки, техники и других сфер человеческой деятельности нормативными документами, эталонами, образцами. Ссылка на стандарт является наиболее удобной формой информации о качестве товара (услуги).
Функция нормотворчества и правоприменения заключается в узаконивании требований к объектам
стандартизации в форме обязательного стандарта и его всеобщем применении в результате придания
документу юридической силы.
3.3. Система стандартизации в России
Федеральный закон "О техническом регулировании"№ 184-ФЗ, принятый 27 декабря 2002, вступивший
в силу 1 июля 2003 года, должен был коренным образом изменить всю систему разработки и принятия стандартов в стране. Основной целью принятия данного закона ставилось снижение административного и экономического давления на производителей; устранения технических барьеров в торговле; повышения эффективной защиты рынка от опасной продукции. Закон должен был содействовать вступлению страны в ВТО и
сближению российских подходов в сфере технического регулирования с международными правилами.
Основные положения, вводимые принятым законом:
Введение вместо государственных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р) двухуровневой системы документов: технических регламентов (ТР), принимаемых в виде ФЗ и обязательных к исполнению всеми субъектами права, и национальных стандартов (НС), применение которых носит добровольный характер;
Разграничение сферы регулирования ТР и НС. Сфера действия ТР ограничена требованиями безопасности и единством измерений. Национальные стандарты содержат добровольные требования более широкого масштаба, развивающие и конкретизирующие требования технических регламентов;
Государственный надзор предусмотрен только за требованиями ТР и только на стадии обращения
продукции. Государственный надзор на стадиях разработки, подготовки к производству продукции исключен.
Сфера действия закона о техническом регулировании распространяется:
на разработку, принятие, применение и исполнение обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации;
на разработку, принятие, применение и исполнение на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации;
на оценку соответствия.
Существующая нормативная база, законодательного регулирования в области разработки стандартов
содержит следующие документы:
Конституцию Российской Федерации, которая относит стандарты к вопросам исключительного ведения Российской Федерации;
Федеральный закон "О техническом регулировании", определивший правовые основы стандартизации в Российской Федерации, участников работ по стандартизации, правила разработки и добровольность применения стандартов;
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стандартизации;
Основополагающие стандарты национальной системы стандартизации.
Национальные и международные стандарты, которые могут использоваться в качестве основы для
разработки технических регламентов и содействия соблюдению их требований.
Порядок разработки общих и специальных технических регламентов имеет следующую последовательность:
1. Технический регламент принимается федеральным законом в порядке, установленном для принятия
федеральных законов, с учетом положений настоящего Федерального закона.
2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
3. Требованиями специального технического регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
4. Общие технические регламенты принимаются по вопросам:
безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к
ним территорий;
пожарной безопасности;
биологической безопасности;
электромагнитной совместимости;
экологической безопасности;
ядерной и радиационной безопасности.
5. Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов. Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше
степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
К сожалению, опыт работы в условиях действия ФЗ «О техническом регулировании» показывает,
наличие существенных противоречий между интересами производителя и разработчика стандартов, а также
существенные расхождения с международными и, прежде всего, европейскими подходами к разработке технических регламентов и российской практикой. По этой причине в настоящее время принят только один
технический регламент, разработанный в инициативном порядке. А анализ более 100 проектов технических
регламентов, находящихся на стадии разработки, выявил весьма тревожную тенденцию для развития бизнеса в стране и экономики в целом. Дело в том, что большинство проектов регламентов устанавливают чрезмерно детализированные требования к продукции и процессам производства вплоть до организации и технологии производственных процессов, во многом основываясь на ведомственных нормативах и инструкциях, применявшихся в стране в 70-90х годах. Существенные расхождения в законодательной базе РФ и правоприменительной практике в сфере технического регулирования со странами ЕС и СНГ (более 70% товарооборота России), создают технические барьеры в торговле и разрушают единое экономическое пространство со странами СНГ, что противоречит требованиям ВТО.
По этой причине 6.04.2007 был разработан и принят Федеральный закон «О внесении изменений в
Федеральный закон «О техническом регулировании» по внесению изменений и дополнений в закон в целях:
-приведения положений закона в соответствие с международной практикой и международными соглашениями, подписанными российской стороной;
-повышения эффективности реформы технического регулирования, сокращения сроков разработки
технических регламентов;
-обеспечения актуальности требований безопасности в переходный период до 2010 года.
Времени до окончания переходного периода (1 июля 2010 года) осталось очень мало. Изменения,
внесенные в закон, позволяют не только разработать необходимые технические регламенты в срок, но и создать документы с использованием прогрессивных международных принципов и подходов.
3.4. Основы сертификации
К объектам сертификации относятся продукция, услуги, системы качества, персонал, рабочие места
и т.д. Системы сертификации формируются на национальном, региональном и международном уровнях.
Система сертификации представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих
сертификацию по правилам, установленным в этой системе.
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
• содействию потребителям в компетентном выборе продукции (услуги),
• защите потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя),
• контролю безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья,
• подтверждению показателей качества продукции, заявленных изготовителем,
• созданию условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке.
Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация
является подтверждением уполномоченным на то органом соответствия продукции (услуги) обязательным
требованиям, установленным законодательством. Обязательная сертификация осуществляется в случаях,
предусмотренных законодательными актами РФ:
• О защите прав потребителя
• Об охране труда
• Об оружии
• О связи
• Об информации, информатизации и защите информации
• О пожарной безопасности
• О безопасности дорожного движения
• Другие законы (более 20)
Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом РФ по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.
3.4. Требования к качеству в контрактах (договорах).
Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) содержит несколько статей (Ст. 469-483), направленных на обеспечение качества товара при заключении контракта (договора купли-продажи) и его реализации. Так, в ст.
469 сказано: «При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если
продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с
этими целями.
Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец… обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным
требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть продан товар, соответствующий
повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями.
Закон РФ «О защите прав потребителей», которому необходимо следовать и при составлении контракта, устанавливает, что товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и
утилизации должен быть безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинять вред имуществу потребителя». Тем не менее, гораздо лучше четко и однозначно сформулировать
требования к качеству в контракте, чем доказывать потом, пригодна или непригодна для покупателя поставляемая ему продукция.
Наиболее простой и надежный способ установления требований к качеству – ссылка на стандарт
или иной доступный как поставщику, так и покупателю нормативный документ. При операциях на внутреннем рынке разумнее использовать ГОСТ Р, СНиП и т.п. Государственные стандарты и равные им по значимости нормативные документы следует выбирать с учетом правил возможной обязательной сертификации и
требований государственных надзорных органов к монтажу, приемке и последующей эксплуатации. В официальных документах, устанавливающих перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации или
государственному надзору, указываются стандарты, на соответствие которым она должна проводиться.
При работе с зарубежными поставщиками предпочтительны ссылки на российский стандарт или на
известный международный стандарт (ИСО, МЭК, EN). Требования ГОСТ Р могут быть выше и полнее требований зарубежного национального стандарта, используемого поставщиком. Если при закупках особо
сложной или нестандартной продукции организация-покупатель предъявляет более жесткие или дополнительные требования по сравнению со стандартами, то в контракте необходимо указать соответствующий
нормативный документ или изложить требования в специальном приложении к контракту с указанием номенклатуры показателей качества и их значений.
Особого рассмотрения и отражения в контракте требует вопрос о сроках годности и гарантиях качества товара, который следует решать с учетом требований ГК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей»
и нормативного документа, действующего на данный товар и используемого в контракте.
Установление в контракте требований к таре, упаковке, хранению и перевозке закупаемой продукции необходимо не только для обеспечения сохранения качества, не только для разделения ответственности
поставщика и покупателя, но и для установления аналогичных требований в контракте с перевозчиком. ГК
РФ содержит положения, относящиеся к таре и упаковке (ст. 481, 482).
Требования к проверке качества закупленного товара. По ГК РФ (ст. 474) проверка качества товара
может быть (но не обязательно!) предусмотрена договором купли-продажи. Порядок проверки качества
устанавливается законом или договором. Законодательная обязательность той или иной формы проверки
качества может быть установлена, например, законом об обязательной сертификации определенной номенклатуры продукции. Если порядок проверки качества не установлен, то проверка производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче по договору купли-продажи (ст. 474 ГК РФ). Неопределенность этого положения заставляет оговаривать порядок проверки качества товара в контракте, где следует указать:
место и время проверки (перед отправкой или при получении, перед или при погрузке/выгрузке, у изготовителя или в месте погрузки и т.д.);
метод испытаний, измерений, анализа, тестирования и т.п.;
объем проверки (сплошная, выборочная);
исполнителя проверки;
состав документов, удостоверяющих по результатам проверки соответствие продукции требованиям контракта.
По соглашению между поставщиком и покупателем проверку может выполнить поставщик (первая
сторона), покупатель (вторая сторона) или независимая организация - инспекционная (экспертная) компания (третья сторона) по поручению продавца или покупателя.
В практике международной торговли предусмотрено, и это зафиксировано в условиях ИНКОТЕРМС), что проверку качества поставляемой продукции до ее отправки из страны-экспортера проводит
покупатель. Такая проверка не является обязанностью покупателя и выполняется им по его желанию. Общепринято, что во избежание сложностей при возможном судебном разбирательстве зарубежный покупатель-импортер поручает проведение инспекции независимой инспекционной компании, хорошо ему известной и пользующейся общим признанием (например, СЖС или «Сэйболт»). В российской практике проверку
качества поставляемой продукции обычно проводит сам покупатель, не прибегая к помощи третьей стороны. Все условия и порядок проведения проверок, кем бы они ни проводились, необходимо оговорить в контракте, в т.ч. указать инспекционную компанию, которой поручается проведение проверки.
ГК РФ ( ст. 475-477, 502-504) предусматривает:
ответственность продавца за поставку товара ненадлежащего качества;
правила определения сроков обнаружения недостатков переданного товара;
права покупателя в случае продажи ему товара ненадлежащего качества;
порядок возмещение разницы в цене при замене товара;
уменьшение покупной цены;
возврат товара ненадлежащего качества.
Эти положения с учетом норм ГК РФ, относящихся к обеспечению комплектности товара, требований к таре и упаковке, сроков извещения о получении товара ненадлежащего качества, применительно к
конкретной сделке также следует детально изложить в контракте.
Изложенный выше подход к оценке и выбору поставщиков, а также заключению контрактов на закупку является традиционным, однако часто он недостаточен для обеспечения конкурентоспособности продукции, особенно в случаях, когда необходимо сотрудничество с большим количеством поставщиков по
широкой номенклатуре закупаемых материалов и комплектующих изделий. Сложно решаются проблемы с
повышением качества поставок и обеспечения их ритмичности, согласованием цен и т.п.
В Японии уже в конце 50-х гг. стал формироваться новый подход к построению отношений с поставщиками. Суть его заключалась, с одной стороны, в увеличении объема работ, передаваемых крупными
компаниями по контрактам мелким и средним специализированным фирмам, а с другой стороны, в сокращении общего числа прямых поставщиков комплектующих изделий. При этом с этими поставщиками заключались долгосрочные контракты на 5-10 лет. Такая жесткая ориентация поставщика на конкретного покупателя позволяла последнему диктовать свои требования к качеству поставляемых изделий, ценам и условиям поставки и т.д., делая поставщиков управляемыми. Крупные фирмы-заказчики стали вкладывать часть
своего капитала в развитие фирм-поставщиков, постепенно превращая их в дочерние и ассоциированные
компании. В результате процветание компании-заказчика положительно отражается на состоянии ее поставщиков. Под руководством крупной компании-заказчика члены группы сотрудничающих компаний стимулируют друг друга, повышают свою производительность путем обмена технологией и разделения ответственности в достижении конечных результатов. Японские группы сотрудничающих компаний в условиях
жесткой конкуренции вынуждены действовать сообща. Яркий пример – компания Toyota.
Несколько другой подход демонстрировали компании США, которые гораздо позже японцев (к 90м годам 20 века) пришли к пониманию эффективности более тесного сотрудничества с поставщиками. На
примере машиностроительных компаний США удобно проследить основные этапы, которые поставщик и
потребитель проходят на пути формирования новых партнерских отношений.
На 1 этапе потребитель проводит 100%-ный входной контроль закупаемого. На 2 этапе при непосредственном участии фирмы-потребителя на предприятиях-поставщиках организуется выходной контроль
продукции, не предусматривающий отмену входного контроля у потребителя. На этом этапе, увеличивающем издержки поставщиков, происходит естественный отсев наиболее слабых из них, не выдержавших
жестких требований к качеству. На 3 этапе компания-потребитель организует обучение персонала поставщиков правилам и методам контроля, создавая условия для отказа у себя от полного входного контроля. На
4 этапе поставщик переходит на выборочный контроль выпускаемой продукции. Пятый этап предусматривает дальнейшее ослабление входного контроля у потребителя, подключая персонал поставщика к работе
над новыми изделиями и разработке соответствующих технологических процессов. Шестой этап фактически завершает формирование новой организационной схемы взаимоотношений поставщика и потребителя,
при этом значительно снижается суммарный объем работ по контролю качества. На 7 этапе поставщик и
потребитель практически отказываются от выходного и входного контроля комплектующих изделий и переходят к контролю процессов производства и сертификации СМК. Отношения переходят в фазу доверия, и
потребитель начинает в полной мере ощущать их преимущества. Поставщик оказывается интегрированным
в систему управления конкурентоспособностью фирмы-заказчика. Начинается ценовое давление на поставщиков, в качестве обязательного требования к ним выдвигается организация поставок по системе «точно в
срок».
Контрольные вопросы
1. Поясните роль метрологии, стандартизации и сертификации в управлении качеством на предприятии?
2. Проанализируйте цели стандартизации с точки зрения национальной экономики России.
3. Поясните что такое система сертификации, как она выполняется на территории Российской Федерации?
4. Каковы основные проблемы, с которыми пришлось столкнуться после принятия закона «О техническом регулировании»? Почему пришлось вносить изменения в законодательную базу о техническом
регулировании уже после принятия закона?
5. Поясните различие между обязательной и добровольной сертификацией. В чем заключается обязательная сертификация?
6. Какова роль качества поставляемой продукции, отражаемая в контрактах (договорах)?
7. Как вопросы качества при заключении контракта отражены в Гражданском кодексе РФ? Почему Закон РФ уделяет такое большое внимание данному вопросу?
8. Как формировались взаимоотношения с поставщиками продукции по вопросам соблюдения ее качества в других странах?
Литература для дополнительного чтения по теме 3
1. Федеральный закон «О техническом регулировании» (184 – ФЗ) от 27.12.2002.
2. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»
от 6.04.2007.
3. Управление качеством: Учебник для ВУЗов /Под ред. С.Д.Ильенковой.- 2-е изд., -М.:ЮНИТИ-ДАНА,
2003.
