Информация Верховного Суда РК
Верховный Суд Республики Казахстан в рамках компетенции
направляет информацию касательно пункта 6 вопросника: вопрос
сформулирован «Какие законодательные, судебные и другие меры
предпринимаются для криминализации подстрекательства к неминуемому
насилию на основе религии или убеждений?»
Криминализация в узком смысле означает определение деяний в
уголовном законе в качестве общественно-опасных и наказуемых. В
широком смысле – это закрепление в законе признаков новых составов
преступлений, повышение
верхних
пределов
санкций
в рамках
существующих
составов, отдельные
ограничения
в
применении
институтов освобождения от уголовной ответственности и наказания.
В силу этого, поскольку криминализация какого-либо деяния
относится к полномочиям непосредственно законодательного органа и не
входит в сферу полномочий судебной системы, полагаем, что указанный
вопрос сформулирован некорректно. Судебные меры для криминализации
каких-либо деяний не предусмотрены. Суды, основываясь на возникающие
в судебной практике проблемные вопросы, не обладая правом
законодательной инициативы, в необходимых случаях формулируют
предложения по совершенствованию законодательства.
В Казахстане криминализированы деяния,
сопряженные с
религиозными убеждениями
радикального толка, представляющие
общественную
опасность. Судами
республики
уголовные
дела,
касающиеся только приверженности лиц к той или иной религии, не
рассматривались; лица,
имеющие
религиозные
убеждения,
не
подвергались необоснованным санкциям в уголовном процессе.
В следственно-судебной практике имеют место уголовные дела по
ст. 174 УК.
Диспозиция ч.2 ст. 174 УК охватывает умышленные действия,
направленные на возбуждение религиозной розни, религиозных чувств,
дискриминацию по признаку отношения к религии. В сравнении с
прежним УК санкция по ст. 174 нового УК ужесточена
По данным ЕАИАС СО РК
в 2015 году рассмотрено с
вынесением приговора 20 уголовных дел. Осуждено 34 лица, из них к
лишению свободы – 14 лиц или 41,2 %, к ограничению свободы – 17 лиц
или 50 %, к штрафу – 1 лицо.
При рассмотрении уголовных дел в судах вопрос о необходимости
криминализации подстрекательства к неминуемому насилию на основе
религии и убеждений не возникал. Верховный Суд исходит из позиции,
что
в криминализации
общественно
опасных деяний
уголовное
законодательство должно быть предельно взвешенным и корректным.
2
Информация Генеральной прокуратуры РК
Генеральная прокуратура Республики Казахстан по вопроснику «О
борьбе с нетерпимостью, формированием негативных стереотипных
представлений, стигматизацией, дискриминацией, подстрекательством к
насилию и насилием в отношении лиц на основе религии или убеждений» по
компетенции сообщает следующее.
Вопрос № 6
В Республике Казахстан дискриминация запрещена.
Так, в силу статьи 14 Конституции Республики Казахстан все равны
перед законом и судом, никто не может подвергаться какой-либо
дискриминации, в том числе и по религиозным мотивам.
Согласно статье 5 Конституции в Казахстане запрещается создание и
деятельность общественных объединений, цели или действия которых
направлены на разжигание расовой, национальной розни.
Не допускается пропаганда и агитация расового и национального
превосходства (статья 20 Конституции), любые действия, способные
нарушить межнациональное согласие, признаются неконституционными
(статья 39 Конституции).
Все указанные гарантии также закреплены в Конституционном Законе
«О выборах» (ст. 4), Трудовом кодексе (ст. 7), Кодексе о здоровье народа и
системе здравоохранения (ст. 91, 177, 184), а также законах «О гражданстве»
(ст. 5 и 17), «Об образовании» (ст. 28), «О миграции населения» (ст. 48 и
49), «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов,
шествий пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» (ст. 7).
Кроме того согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Республики
Казахстан (далее - УК) лица, совершившие уголовное правонарушение,
равны перед законом независимо от происхождения, социального,
должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности,
языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, принадлежности
к общественным объединениям или по любым иным обстоятельствам.
Совершение уголовного правонарушения по мотивам национальной,
расовой и религиозной ненависти или вражды признается обстоятельством’
отягчающим уголовную ответственность и наказание (п. 6 ч. 1 ст. 54 УК)
В соответствии со статьей 145 УК предусмотрена уголовная
ответственность за прямое или косвенное ограничение прав и свобод
человека (гражданина) по вышеуказанным мотивам и обстоятельствам.
Наряду с этим соответствующие квалифицирующие признаки,
связанные с мотивами дискриминации, закреплены в статьях 99 (ч. 2 п. 11
убийство), 106 (ч. 2 п. 8, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
человека),107 (ч.2 п.6, умышленное причинение средней тяжести вреда
здоровью человека), 110 (ч.2, п.6, истязание), 146 (пытки), 168 (геноцид), 174
(возбуждение социальной национальной, родовой, расовой, сословной или
3
религиозной розни), 183 (дача разрешения на публикацию в СМИ
экстремистских материалов), 202 (ч.2 п.4, умышленное уничтожение или
повреждение чужого имущества), 203 (ч.2 п.3, умышленное уничтожение
или повреждение предметов, имеющих особую ценность), 314 (ч.2 п.З,
надругательство над телами умерших и местами их захоронения), 404 УК
(создание, руководство и участие в деятельности незаконных
общественных и других объединений, провозглашающих или на практике
реализующих дискриминацию).
Информация Министерства культуры и спорта РК
1.Просьба описать соответствующие меры, предпринятые для создания сетей
сотрудничества для построения взаимопонимания, поощрения диалога и
вдохновляющие на конструктивную деятельность для достижения разделяемых всеми
политических целей и преследования ощутимых результатов, таких как проекты в
области
образования,
здравоохранения,
предупреждения
конфликтов,
трудоустройства, интеграции и обучения СМИ.
С 2015 года действует инициированное Комитетом по делам религий
Министерства культуры и спорта Республики Казахстан (далее – Комитет)
Собрание представителей религиозных лидеров Казахстана. Целью Собрания
является расширение диалога и деятельное участие представителей
религиозных
объединений
в
дальнейшем
продвижении
межконфессионального согласия, созидание идей, ценностей и традиций
гармонии, религиозной терпимости. Собрание определяет приоритетные
направления по сохранению и укреплению межрелигиозного и
межконфессионального диалога и согласия между последователями
различных религий и верований в республике.
Кроме того, по инициативе Казахстана и его Лидера – Президента
Нурсултана Назарбаева с 2003 года проведено пять Съездов лидеров
мировых и традиционных религий. Целью данного форума является развитие
диалога культур и цивилизаций, как одного из механизмов поддержания
глобальной и региональной безопасности.
Проведение в Казахстане Съездов – это конкретный вклад Казахстана в
развитие диалога культур и религий, как одного из механизмов поддержания
глобальной и региональной безопасности. Идея межконфессионального
диалога за эти годы получила широкую поддержку и развитие.
Важной особенностью Съездов стало то, что в их работе, кроме
представителей крупнейших религиозных организаций мира, принимают
участие видные политики, главы государств и влиятельных международных
организаций. Это позволяет принимать действенные решения, которые
напрямую могут повлиять на укрепление безопасности в мире, сближение
культур и цивилизаций.
Деятельность Съезда создает возможности для совместного
обсуждения и решения острых проблем, возникших на религиозной почве,
4
диалога религий и культур различных народов, обмена опытом и воспитания
духа религиозной толерантности, формирования положительного имиджа
мирных религий.
Проведение VI Съезда лидеров мировых и традиционных религий
запланировано на 2018 год.
Каждое мероприятие такого формата широко освещается в СМИ,
которые активно используются для разъяснения духовных традиций народа
Казахстана и политики государства в религиозной сфере.
В целях системной работы реализуютсямедиа-планы по различным
актуальным вопросам в сфере религии и информационному сопровождению
государственной политики в сфере религии.
Для проведения системной работы при подведомственном учреждении
КомитетаРГУ «Международный центр культур и религий» создан и
действует Методический совет по освещению в СМИ религиозной тематики.
Совет является консультативно-совещательным органом, действующим на
общественных началах и обеспечивающим выработку рекомендаций по
освещению в СМИ вопросов и тем религиозной сферы.
За 2015 год проведены четыре заседания Методического совета по
актуальным вопросам, с участием представителей госорганов, экспертного
сообщества, религиозных объединений, СМИ и НПО.
Для усиления работы с журналистским сообществом с 2015 года
проводится семинар-тренинги для представителей СМИ.
30 октября 2015 года Комитетом в г.Астане был проведен семинартренинг для представителей средств массовой информациина тему
«Противодействие и профилактика распространения идей радикальных
религиозных течений в обществе», на котором приняли участие редакторы и
журналисты отечественных СМИ.
В рамках мероприятия был организован ознакомительный пресс-тур в
реабилитационный центр «Акниет».
10 декабря 2015 года Комитетомв г.Астане был проведен второй
обучающий семинар-тренинг для представителей СМИ на тему: «Принципы
и приоритеты информационной работы по освещению актуальных вопросов
религиозной сферы».
На данном мероприятии участие приняли представители СМИ, научноэкспертного сообщества в сфере религий, а также представители НПО. В
рамках мероприятия был организован ознакомительный пресс-тур в
информационно-консультативный центр «Горячая линия - 114».
В целях повышения религиоведческой грамотности населения и
контрпропаганды
радикальных
идей
действует
информационнопросветительский интернет-портал «E-Islam». В 2015 году общее количество
посещений данного интернет-портала составило более 350 тыс. человек.
Опубликовано свыше 6400 информационных материалов.
5
2.Просьба описать, какие механизмы были внедрены в системе Правительства
для в т.ч. идентификации потенциальных зон напряжения между членами разных
религиозных сообществ и реагирования на них, а также для содействия в
предупреждении конфликтов и медиации.
С 2000 года в республике действует консультативно-совещательный
орган - Совет по связям с религиозными объединениями при Правительстве
Республики Казахстан. Целью Совета является выработка предложений и
рекомендаций по вопросам формирования и реализации основных
направлений государственной политики в области религиозной деятельности
и взаимодействия с религиозными объединениями, укрепления духовного
согласия в обществе и гармонизации межконфессиональных отношений.
Совет всесторонне изучает и анализирует религиозную ситуацию в стране, а
также разрабатывает предложения по формированию приоритетных
направлений государственной политики в области религиозной деятельности
и взаимодействия с религиозными объединениями.
3.Просьба описать любую имеющую отношение к данному вопросу
деятельность, нацеленную на обучение государственных служащих вопросам
стратегий эффективной информационно-разъяснительной деятельности.
Для проведения эффективной информационно-разъяснительной работы
среди населения в регионах страны Комитетом совместно с Академией
государственного управления при Президенте РК на регулярной основе
проводятся обучающие семинары для членов региональных информационноразъяснительных групп по вопросам религии (далее – ИРГ). В состав
региональных
ИРГ
включены
представители
заинтересованных
государственных органов, научного и экспертного сообщества, НПО,
религиоведы и СМИ.
В программы семинаров включены вопросы использования
инновационных методов проведения разъяснительной работы с широкими
слоями населения, в том числе среди проблемных категорий граждан. Также
рассматриваются вопросы разъяснения актуальных вопросов в сфере
религии, дальнейшего укрепления межконфессионального согласия, а также
противодействия радикальным идеям религиозного экстремизма и
терроризма.
К примеру, 29 апреля 2016 года в г.Астане Комитетом проведен
обучающий семинар – тренинг для представителей устойчивого лекторского
пула из членов ИРГ.
Главной целью семинара стало внедрение новых форм и методов
проведения информационно-разъяснительной работы по актуальным
вопросам в сфере религии.
В семинаре приняли участие сотрудники государственных органов,
специалисты центров по изучению проблем религий, руководители и члены
ИРГ, религиоведы и теологи, представители неправительственных
организаций.
6
В рамках сотрудничества с регионами сотрудники информационноконсультативного центра «Горячая линия – 114» провели 10 мероприятий
для государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов,
членов информационно-пропагандистских групп по вопросам религии.
Общий охват составил 890 человек.
4.Какие меры были предприняты для способствования усилиям лидеров в
обсуждении, внутри их сообществ, причин дискриминации и разрабатываемых
стратегий противодействия этим причинам?
Сформирована и обеспечивается деятельность диалоговых площадок
для продвижения государственной политики в сфере религии.
В частности, создана инфраструктура консультативно-совещательных
общественных институтов: Совета по связям
с религиозными
объединениями при Правительстве Республики Казахстан, Совета по
взаимодействию с НПО, Консультативно-экспертного совета по вопросам
религиозной ситуации, Методического Совета по освещению в СМИ
религиозной тематики.
В целях повышения эффективности взаимодействия с религиозными
субъектами и совершенствования государственной политики в религиозной
сфере на центральном уровне и в регионах созданы Клубы и дни «Открытых
дверей».
Ежегодно проводится Форум религиоведов Казахстана, который
способствует развитию конструктивного диалога, взаимопонимания и
сотрудничества
между
учеными-исследователями,
религиоведами,
государственными органами и институтами гражданского общества,
занимающимися вопросами религии и религиоведческого образования, а
также выработке практических рекомендаций по совершенствованию
работы.
Кроме того, налажено тесное взаимодействие с религиозными
объединениями. Проводятся встречи и мероприятия, где представителям
различных религиозных объединений и правозащитных
организаций
предоставляются консультации по вопросам, касающимся деятельности
Комитета, как уполномоченного государственного органа, а также по
применению норм действующего законодательства в сфере религий.
В 2016 году проведен ряд встреч с представителями религиозных
объединений «Адвентисты седьмого дня», «Союз Церквей ЕХБ»,
«Христианский центр Свидетелей Иеговы», «Церковь Иисуса Христа Святых
Последних Дней (Мормоны)», а также с представителями Ассоциации
религиозных объединений Казахстана.
Оказывается содействие мусульманскому духовенству в проведении
информационно-разъяснительной работы среди прихожан мечетей с
цельюинформирования населения о сути государственной политики в сфере
религии, направленной на мирное взаимодействие и сосуществование всех
конфессий и этносов, проживающих в Казахстане, культуре и духовном
7
наследии народа Казахстана, пагубности деструктивных псевдорелигиозных
и радикальных идей.
Кроме того, религиозным объединениям направлены письма с
просьбой,
представлять,
имеющиеся
предложения
в
части
совершенствования законодательства и правоприменительной практики в
сфере религии для урегулирования вопросов обеспечения прав граждан на
свободу вероисповедания, а также по проведению разъяснительной работы
по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан
на свободу вероисповедания.
На постоянной основе осуществляется диалог с представителями
зарубежных религиозных объединений, представителями международных
правозащитных организаций и экспертного сообщества, в рамках которого
проводятся встречи в различном формате, семинары, лекции, «круглые
столы» и международные конференции для обсуждения актуальных
вопросов в сфере религии.
5.Какие меры были приняты для способствования усилиям лидеров в открытых
выступлениях против нетерпимости, включающей пропаганду религиозной ненависти,
которая представляет собой подстрекательство к дискриминации, враждебному
отношению или насилию?
На постоянной основе с привлечением общественных институтов
проводится информационно-разъяснительная работа по вопросам повышения
правовой грамотности субъектов религиозных отношений, при оказании
государственных услуг в религиозной сфере Комитетом совместно с
местными исполнительными органами реализуются разъяснительные
мероприятия.
В рамках профилактико-идеологической работы по разъяснению
традиционных духовных ценностей и профилактики религиозного
экстремизма определен переченькниг, предназначенный для распространения
среди населения, исламских духовных учебных заведений и мечетей, а также
библиотек исправительных учреждений.
Через разъяснительную работу обеспечивается возврат самостоятельно
выехавших студентов, обучающихся в сомнительных полулегальных
зарубежных духовных учебных центрах.
Посредством индивидуальных и групповых бесед, психологических
исследований, тренингов, лекций в мечетях и раздачи информационных
материалов, подготовленных в рамках государственного социального заказа,
ведется реабилитационная работа с приверженцами деструктивных течений.
7. Понимая необходимость борьбы с диффамацией и негативными
религиозными стереотипами, а также подстрекательством к религиозной ненависти,
какие образовательные и просветительские меры были предприняты для выработки
стратегии и гармонизации действий на местном, национальном, региональном и
8
международном уровнях, включая в т.ч. посредством образования и информационноразъяснительной деятельности?
С позиции государства и общественных организаций ведется широкая
информационно-просветительская, разъяснительная работа среди населения
с целью привития веротерпимости и уважительного отношения к
представителям различных культур и религий.
Действуют общественные советы по связям с религиозными
объединениями и клубы религиозных деятелей, основной миссией которых
является создание диалоговых площадок, где открыто обсуждаются и
решаются проблемы религиозной жизни населения.
При Комитете создана и действует республиканская информационноразъяснительная группа по вопросам религии (РИРГ), состоящая из
представителей государственных органов, научно-экспертного сообщества,
квалифицированных теологов и религиоведов.
На плановой основе осуществляются выезды членов РИРГ во все
населенные
пункты
страны
для
проведения
разноформатных
информационно-разъяснительных мероприятий среди населения. В
частности, в 2014 году членами РИРГ проведено 3 450 мероприятий с
охватом около 220 тысяч человек, 2015 году организовано 18 тысяч
мероприятий, в котором приняли участие свыше 1,5 млн. человек.
Члены РИРГ в рамках встреч с населением дают разъяснения основным
направлениям государственной политики в сфере религии, светским
принципам развития государства, духовно-нравственными традиционным
ценностям народа Казахстана, а также раскрывают деструктивную сущность
радикальных религиозных течений.
Комитетом ежегодно проводится Форум религиоведов Казахстана,
целью которого является активное привлечение представителей научного и
экспертного сообщества для исследования актуальных вопросов в сфере
религии.
Проведение данных мероприятий обеспечивает продолжение
системной
работы
по
реализации
приоритетных
направлений
государственной политики, направленных на популяризацию духовнонравственных и традиционных ценностей, светских принципов развития
государства, а также укрепление государственно-конфессиональных и
межконфессиональных отношений в стране.
8. Какие меры и процедуры были учреждены для поощрения открытого,
конструктивного и уважительного диалога идей, а также межконфессионального и
межкультурного диалога на местном, национальном и международном уровнях?
С 2000 года в республике действует консультативно-совещательный
орган - Совет по связям с религиозными объединениями при Правительстве
Республики Казахстан. Целью Совета является выработка предложений и
рекомендаций по вопросам формирования и реализации основных
направлений государственной политики в области религиозной деятельности
9
и взаимодействия с религиозными объединениями, укрепления духовного
согласия в обществе и гармонизации межконфессиональных отношений.
Совет всесторонне изучает и анализирует религиозную ситуацию в стране, а
также разрабатывает предложения по формированию приоритетных
направлений государственной политики в области религиозной деятельности
и взаимодействия с религиозными объединениями.
С 2015 года действует инициированное Комитетом Собрание
представителей религиозных лидеров Казахстана. Целью Собрания является
расширение диалога и деятельное участие представителей религиозных
объединений в дальнейшем продвижении казахстанской модели
межконфессионального согласия, созидание идей, ценностей и традиций
гармонии, религиозной терпимости. Собрание определяет приоритетные
направления по сохранению и укреплению межрелигиозного и
межконфессионального диалога и согласия между последователями
различных религий и верований в республике.
9.Просьба описать имеющие отношение к вопросу меры, предпринятые для
обеспечения того, что государственные служащие, при исполнении их служебных
обязанностей, не подвергают дискриминации кого-либо на основе религии или
убеждений.
Комитетом осуществляется комплексное методическое обеспечение
деятельности акиматов и региональных информационных групп по вопросам
профилактики религиозного экстремизма и терроризма.
Комитетом на плановой основе проводятся обучающие семинары для
сотрудников управлений по делам религий и специалистов коммунальных
государственных учреждений при управлениях по делам религий областей,
гг.Астана и Алматы. Такие же работы проводятся на региональном уровне
силами управлений по делам религий для областных, городских и районных
ИРГ.
Кроме того, в Казахстане государственными органами проводится
работа
по
совершенствованию
правоприменительной
практики
законодательства в сфере религии и свободы вероисповедания, особенно на
региональном уровне. В этой связи государственные органы стремятся по
каждому случаю нарушения религиозными объединениями законодательства
в сфере религиозных отношений проводить тщательное рассмотрение, а
также принимать справедливое решение. При этом, акцент делается на
разъяснение норм законодательства и предупреждение нарушений.
Единичные факты применения административного наказания к
отдельным лицам за нарушения норм законодательства в сфере религии не
должны восприниматься как некая предвзятость со стороны государства по
отношению к каким-либо религиозным объединениям. Такие единичные
факты могут иметь место в любых государствах. Поэтому, по ним нельзя
судить в целом о состоянии свободы вероисповедания в отдельно взятой
стране.
10
Правоохранительными органами не контролируются и не пресекаются
действия групп лиц по проведению общих молитв и отправлению ритуалов в
частных домах, если это не вызывает нарушения общественного порядка и не
затрагивает прав других граждан.
Мероприятия по проверке поступивших жалоб от граждан на действия
таких групп не носят «полицейский характер», а проводятся с обязательным
участием сотрудников прокуратуры и управлений по делам религий и в
основном направлены на разъяснение норм законодательства в религиозной
сфере. При этом изъятие материалов и носителей информации проводится
только в случае обоснованных подозрений о наличии в их содержании
экстремистских признаков.
10. Какие меры и процедуры были учреждены для способствования религиозной
свободе и плюрализму путем поощрения возможности для членов религиозных
сообществ проявлять свою религию и вносить вклад в общество открыто и на равной
основе?
Право на свободу религии или убеждений является фундаментальным
правом человека. Поэтому граждане могут исповедовать любую религию без
регистрации. Это означает, что верить в божество (бога), совершать молитвы,
отдельные ритуалы может каждый гражданин индивидуально без
регистрации. Вместе с тем, распространять эту веру, вовлекать в нее других
можно после того, как будет зарегистрирована соответствующая
организация.
В Республике Казахстан государство признает и предоставляет право
религиозным группам на создание юридического лица для осуществления
деятельности религиозной общины, их свободы религии или убеждений. Для
удовлетворения духовных потребностей и на основе общности их интересов
граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства в
установленном законодательными актами Республики Казахстан порядке
беспрепятственно могут создавать религиозные объединения.
Требования и процедуры регистрации для всех религиозных
объединений одинаковы, прозрачны и справедливы. Они не налагают какихлибо непреодолимых обязательств на религиозные объединения и граждан,
осуществляющих
миссионерскую
деятельность,
и
не
носят
дискриминационный характер.
Требования к регистрации религиозных объединений не противоречат
международным нормам. Закон, устанавливающий четкие правила для
осуществления религиозной деятельности, направлен на защиту законно
действующих мирных религий и их последователей от тех, кто использует
религию для личной выгоды или для распространения экстремизма и
религиозной нетерпимости.
Государственной регистрации подлежат абсолютно все юридические
лица, созданные на территории республики, независимо от целей их
создания, рода, вида и характера деятельности, а также независимо от
11
состава участников. Данная процедура необходима для того чтобы закрепить
имущественную обособленность, выступать в гражданском обороте от своего
имени, тем самым приобрести соответствующие права и обязанности, вести
диалог и представлять свои интересы перед государством.
В целом, регистрация религиозных объединений осуществляется для
фиксации факта его создания, реорганизации и прекращения, а также для
ведения учета, структурирования и систематизации конфессионального
пространства республики.
Процедура достаточно проста и не длительна. Желающие
зарегистрироваться, данную процедуру проходят без каких-либо проблем.
«Свобода религии и убеждений не «создана» какими-либо
административными процедурами», скорее наоборот, регистрация
предоставляет преимущество осуществлять религиозную деятельность
официально, так как в настоящее время в обществе существуют негативные
стереотипы в отношении незарегистрированных религиозных объединений, а
сама регистрация позволяет религиозным объединениям стать полноценным
субъектом религиозных правоотношений.
Информация Министерства образования и науки РК
Сведения о принимаемых мерах для создания сетей сотрудничества для
построения взаимопонимания, поощрения диалога и вдохновляющие на
конструктивную деятельность для достижения разделяемых всеми
политических целей и преследования ощутимых результатов, таких как
проекты в области образования.
Обеспечен полный охват учащихся 9-11 классов общеобразовательных
школ и студентов технических и профессиональных колледжей изучением
освоением курсов «Основы религиоведения» (100 % в 7160 школах и 807
колледжах).
В целях обеспечения качества преподавания в учреждениях образования
курсов по основам религии МОН совместно с МКС взамен действующей
разработана и апробируется новая типовая учебная программа «Светскость
и основы религиоведения» для 9 классов средних школ (планируют ввести
с 1 сентября 2016 года).
Дисциплина «Религиоведение» включена в компонент элективных
дисциплин (профильный курс) во всех 125 ВУЗах. Толерантному воспитанию
и формированию у молодежи стойкого неприятия деструктивной
религиозной идеологии также способствует постоянная практика проведения
лекционных занятий со студентами и демонстрацией тематических роликов,
подготовленных Комитетом по делам религии МКС.
С 2015 года реализуются Концептуальные основы воспитания
(утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан
от 22 апреля 2015 года № 227), направленные на усиление воспитательного
12
компонента всего процесса обучения с акцентом на духовно-нравственное
формирование личности как гражданина и патриота Казахстана, укрепление
светских ценностей и формирование осознанного непринятия молодежью
идеологии терроризма и экстремизма.
Кроме того, МОН совместно с Генеральной прокуратурой и МКС
подготовлен и направлен в управления образования областей, гг. Алматы и
Астана, а также во все высшие учебные заведения сборник фильмов для
формирования среди молодежи иммунитета к деструктивным религиозным
идеям.
Принимаемые меры позволили обеспечить полный охват всех обучающихся
студентов ВУЗов (всего количество студентов составляет
459 369).
На достижение этой цели также ориентированы проведенные в средних
школах, технических, профессиональных и высших учебных заведениях
более 1000 лекций и встреч по темам «Религиозный экстремизм и
терроризм», «Религиозный экстремизм – враг истинной веры» и «Герои
сегодняшнего времени» и т.д.
С привлечением АО «Национальный центр повышения квалификации
«Өрлеу» во всех регионах проводится переподготовка и повышение
профессиональной квалификации учителей и вузовских преподавателей по
вопросам религии (за 2015 год всего 26 курсов по теме «Религиоведение»
637 слушателей, за 2012-2014 гг. 14 курсов 770 слушателей).
В настоящее время по специальностям религии («Теология» и
«Исламоведение») обучается 789 человек, в том числе по государственному
заказу 613 человек.
