ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ
№__________
__________
Калининград
Об индивидуальной профилактической работе с семьями, имеющими
детей и находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе
социально опасном положении
В соответствии с о статьей 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних», статьями 4, 7 Закона Калининградской
области от 28 января 2005 года № 713 «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области
отдельными государственными полномочиями Калининградской области по
социальной поддержке населения», статьей 3 Закона Калининградской области
от 12.07.2004 № 415 «О защите прав и законных интересов ребенка в
Калининградской области», подпунктами 1, 3 пункта 12 постановления
Правительства Калининградской области от 26 октября 2005 года № 13 «О
Министерстве социальной политики Калининградской области» и в целях
совершенствования работы по профилактике семейного и детского
неблагополучия п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить порядок осуществления мероприятий, направленных на
пропаганду семейных ценностей, поддержку института семьи и профилактику
семейного неблагополучия, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок работы «Индивидуальная профилактическая работа
с семьями, имеющими детей и находящимися в трудной жизненной ситуации, в
том числе социально опасном положении» согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу пункты 1 – 3 приказа Министерства
социальной политики Калининградской области от 21 сентября 2017 года
№ 553 «О Порядке социального сопровождения отдельных категорий граждан
и семей с детьми»
4. Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его
официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя министра социальной политики Калининградской области
А.И. Фещака.
Министр социальной политики
Калининградской области
А.В. Майстер
Приложение№ 1
к приказу министерства социальной
политики Калининградской области
от
2019 года №
ПОРЯДОК
осуществления мероприятий, направленных на пропаганду семейных
ценностей, поддержку института семьи и профилактику семейного
неблагополучия
Настоящий порядок (далее – Порядок) разработан в целях реализации
статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних», статьи 4 Закона Калининградской области от 28 января
2005 года № 713 «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области отдельными
государственными полномочиями Калининградской области по социальной
поддержке населения» и определяет общие требования по организации
мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, поддержку
института семьи и профилактику семейного неблагополучия (далее –
мероприятия по профилактике семейного неблагополучия).
1. Основные понятия, используемые в Порядке
Семейное неблагополучие - комплекс причин различного характера,
связанных с нарушением выполнения воспитательной функции семьи,
вызывающих изменение личности.
Профилактика семейного неблагополучия - комплекс мер по
профилактике обстоятельств, направленных на предупреждение и преодоление
семейного неблагополучия путем привлечения организаций системы
профилактики на основе межведомственного взаимодействия.
Индивидуальная программа социальной реабилитации – документ, в
котором отражена система мероприятий по профилактике обстоятельств и
направлена на предупреждение и преодоление семейного неблагополучия
путем привлечения организаций на основе межведомственного взаимодействия.
2. Основные цели и задачи мероприятия по профилактике семейного
неблагополучия
2.1. Основные цели:
- снижение количества семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении;
- снижение количества семей, где имели место факты насилия, жестокого
обращение, нарушения прав и законных интересов детей;
- сокращение количества отказов от детей, уменьшение количества
2
лишения родительских прав;
- уменьшение количества возвратов детей из замещающих семей в
учреждения для детей-сирот и детей, оказавшихся без попечения родителей.
2.2. Достижение целей осуществляется путем решения следующих задач:
- своевременное выявление семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении, и организация
индивидуальной профилактической работы;
- обеспечение тесного межведомственного и внутриведомственного
взаимодействия по социальному сопровождению граждан;
- обеспечение профилактики и/или преодоления кризисных ситуаций в
семье, помощь в создании условий для успешной адаптации и социализации
детей, содействие укреплению семьи;
- повышение психолого-педагогической компетентности родителей;
- обеспечение профилактики насилия, жестокого обращения, нарушения
прав и законных интересов детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, проживающих в замещающих семьях;
- создание условий для сокращения социального сиротства, отказов от
детей в семье и в родильных домах, предотвращения лишения родительских
прав;
- создание условий для сокращения возвратов детей из приемных и
замещающих семей в государственные учреждения;
- использование эффективных технологий и методик работы с
гражданами, семьями с детьми, направленных на активизацию ее внутренних
ресурсов, снижение иждивенческих настроений, формирование чувства
ответственности за воспитание детей.
3. Категории граждан, в отношении которых осуществляются
мероприятия по профилактике семейного неблагополучия
3.1. К категории граждан, в отношении которых осуществляются
мероприятия по профилактике семейного неблагополучия, относятся:
- беременные женщины, находящиеся в кризисной ситуации;
- граждане - члены семей, находящихся в социально опасном положении;
- граждане - члены семей с детьми в возрасте до 3 лет, находящиеся в
кризисной ситуации;
- граждане - члены замещающих семей, в которых воспитываются дети с
особыми потребностями;
- граждане - члены замещающих семей при нарушении детскородительских отношений;
- граждане - члены семей, воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане - члены семей, находящихся в кризисной ситуации (в том
числе в случае помещения ребенка в государственное учреждение; беженцы и
переселенцы);
- граждане - члены семей с несовершеннолетними детьми, в которых
родители являются инвалидами 1-2 группы.
3
4. Основания проведения мероприятий по профилактике семейного
неблагополучия
4.1. Обстоятельствами, обуславливающими необходимость проведения
мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, являются:
- установление семье статуса находящей в социально опасном положении;
- наличие признаков насилия, жестокого обращения родителей (иных
законных представителей) с детьми, включая физическое, психическое,
сексуальное насилие;
- кризис детско-родительских отношений в семье, в том числе
пренебрежение нуждами детей;
- полная или частичная утрата родителями контроля за поведением детей;
- намерение беременной женщины, матери с новорожденным ребенком
отказаться от ребенка;
- намерение семьи отказаться от приемного ребенка или ребенкаинвалида;
- наличие в семье родителей, страдающих от алкогольной или
наркотической зависимости.
- полная или частичная утрата родителями контроля за поведением детей;
4.2.Основаниями проведения мероприятий по профилактике семейного
неблагополучия являются:
- заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных
представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в
компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- приговор, определение или постановление суда;
- постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания
или начальника органа внутренних дел;
- заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения
системы
профилактики
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений
или других сообщений.
5. Порядок осуществления мероприятий по профилактике семейного
неблагополучия
5.1. К организациям, осуществляющим мероприятия по профилактике
семейного неблагополучия, относятся:
- органы социальной защиты населения муниципальных образований
области (в муниципальных образованиях «Городской округ «Город
Калининград» и «Светловский городской округ» - орган социальной защиты
населения и орган опеки и попечительства над несовершеннолетними»);
- государственные учреждения социального обслуживания.
5.2. Мероприятия по профилактике семейного неблагополучия
осуществляется путем привлечения учреждений системы профилактики
4
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на основании
совместного
регламента
взаимодействия
по
раннему
выявлению
неблагополучных семей, утвержденного приказом Министерства социальной
политики
Калининградской
области,
Министерства
образования
Калининградской области, Министерства здравоохранения Калининградской
области от 13.12.2017 № 766/ № 1306/1 / № 610 «О взаимодействии
Министерства социальной политики Калининградской области, Министерства
образования Калининградской области, Министерства здравоохранения
Калининградской области при организации работы по раннему выявлению
неблагополучных семей».
Органы социальной защиты населения в пределах своей компетенции
осуществляют меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и
организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении семей с
детьми, где родители или иные законные представители не исполняют своих
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
5.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований
осуществляют следующие мероприятия:
- выявление неблагополучных семей;
- проверка полученной от сторон межведомственного взаимодействия
информации о неблагополучии;
-проведение
комиссионного
обследования
условий
жизни
несовершеннолетних граждан и их семей;
- принятие решения о необходимости профилактической работы с
членами неблагополучных семей;
- составление индивидуальной программы социальной реабилитации;
- мониторинг и анализ результатов работы, проведенной учреждениями
социального обслуживания с неблагополучными семьями.
5.4. Орган социальной защиты населения на основании поступившей
информации о выявленных фактах семейного неблагополучия (в том числе при
получении постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав) о в течение 3-х рабочих дней проводит обследование условий жизни
граждан и семей с детьми, составляет акт обследования по форме,
утвержденной приказом Министерства социальной политики Калининградской
области, Министерства образования Калининградской области и Министерства
здравоохранения Калининградской области от 13.12.2017 № 766/№1306/01/№
610.
5.5. В случае подтверждения информации орган социальной защиты
населения:
- в течение 5 рабочих дней со дня проведения обследования принимает
решение о проведении мероприятий по профилактике семейного
неблагополучия, разрабатывают совместно со сторонами межведомственного
взаимодействия индивидуальную программу социальной реабилитации (далее –
Программа) по форме согласно приложению № 1 к настоящему порядку;
- заносит сведения о принятом решении в журнал учета по форме
5
согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
- в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения письменно
уведомляет руководителей государственных учреждений социального
обслуживания семей и детей о необходимости проведения мероприятий
Программы с передачей копии решения и Программы, осуществляют рассылку
утвержденной Программы в организации, ответственные за ее реализацию (в
рамках межведомственного взаимодействия).
5.6. Программа составляется на срок 3 месяца и включает 24 мероприятия
на каждого члена семьи, нуждающегося в проведении индивидуальной
профилактической работы.
Предусматривается взаимозаменяемость мероприятий в зависимости от
жизненной ситуации с учетом индивидуальной нуждаемости гражданина.
5.7. По окончании срока действия Программы орган социальной защиты
населения на основании информации учреждения социального обслуживания
населения о проделанной работе с семьей принимает одно из следующих
решений:
- о завершении мероприятий по профилактике семейного неблагополучия
в связи с улучшением ситуации либо с наступлением иных обстоятельств
(например, выезд за пределы Калининградской области, смерть гражданина);
- о необходимости продолжения мероприятий по профилактике семейного
неблагополучия и оформления новой Программы в соответствии с пунктом 2.5.
настоящего Порядка.
- о подготовке документов на лишение (ограничение) родительских прав.
Решение оформляется в форме протокола заседания комиссии.????
5.8. В случае завершения Программы проблема неблагополучия не
решена и граждане отказываются от дальнейшего сотрудничества с
социальными службами, орган социальной защиты населения (в
муниципальных образованиях «Городской округ «Город Калининград» и
«Светловский городской округ» - орган опеки и попечительства над
несовершеннолетними) готовит пакет документов на лишение (ограничение)
родительских прав с приложением полной информации о проделанной работе с
семьей.
5.9. До подачи искового заявления в суд указанные документы в течение
10 дней с даты их поступления рассматриваются в департаменте семейной
политики Министерства социальной политики Калининградской области.
Материалы на детей, планируемых к временному помещению в дома
ребенка (в связи с трудной жизненной ситуацией в семье) перед подачей
документов в Министерство здравоохранения Калининградской области,
должны быть направлены для рассмотрения и согласования в департамент
семейной политики Министерства социальной политики Калининградской
области.
5.10. На согласование в департамент семейной политики Министерства
социальной политики Калининградской области направляются документы по
следующим вопросам:
6
- обоснованность лишения (ограничения) родительских прав до подачи
искового заявления в суд, анализ проведенной работы с семьей;
- необходимость помещения детей в учреждения для детей-сирот (центр
помощи детям, оставшимся без попечения родителей, дом ребенка);
- необходимость снятия опеки (попечительства) при отказе опекуном от
исполнения своих обязанностей;
- необходимость отмены усыновления при отказе усыновителя исполнять
свои обязанности.
5.11. Обработка персональных данных, полученных в рамках
мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О
персональных данных» (п.6 ч.1ст. 6).
6.Показатели эффективности
6.1. Эффективность проведенных мероприятий по профилактике
семейного неблагополучия
определяется органами социальной защиты
населения муниципальных образований ежегодно по итогам работы
государственных учреждений за календарный (финансовый) год.
6.2. Для оценки результатов эффективности устанавливается следующий
показатель: доля семей, в которых ситуация улучшилась, к общему числу семей,
в отношении которых осуществлялись мероприятия по профилактике
семейного неблагополучия (в %).
Если данный показатель составляет:
- 50% и более – эффективность считается высокой;
- от 30 до 50% - эффективность считается средней;
- от 10 до 30% - эффективность я считается низкой;
- менее 10% - мероприятия по профилактике семейного неблагополучия
признаются неэффективными.
Министр социальной политики
Калининградской области
А.В. Майстер
Приложение № 1
к Порядку осуществления мероприятий,
направленных на пропаганду семейных
ценностей, поддержку института семьи и
профилактику семейного неблагополучия
Форма
Орган социальной защиты населения муниципального образования
___________________________________________________
Индивидуальная программа социальной реабилитации
от «______»____________2019
№_______
1. Общие сведения
2. Сведения о матери:
1.
3. Сведения об отце:
Ф.И.О.
Дата рождения
Адрес места
жительства
Адрес регистрации:
Контактный
телефон:
Род занятий:
Доход:
Категория семьи:
2. Сведения о несовершеннолетних детях
Ф.И.О.
Дата
Место
Место
Иные
рождения
жительства
учебы
сведения
1.
2
3. Программа разработана
___________________
впервые, повторно
на срок до «____»_________2019 г.
4. Категории граждан _______________,
5.Основания
для
проведения
профилактической
работы
________________________________________________________________________
6. Постановка на профилактический учёт: постановление КДНиЗП от_____2019 №___
7. Снятие с профилактического учёта: постановление КДНиЗП от _____2019 №_____
2
Мероприятия по профилактике семейного неблагополучия:
1. в отношении матери
№
п/п
I
Вид
профилактической Ответственный
работы
исполнитель
Сроки
исполнения
Примечания
Мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства,
предупреждение и преодоление семейного неблагополучия
(по линии органов местного самоуправления муниципальных образований)
1
2
II
Мероприятия, проводимые учреждениями социального обслуживания
Социально-медицинское направление
1
2
Социально-педагогическое направление
1
2
3
Социально-психологическое направление
1
2
Социально-трудовое направление
1
2
3
Социально-юридическое направление
1
2
Социальная помощь
1
2
2. в отношении отца
№
п/п
I
1
2
Вид
профилактической Ответственный
работы
исполнитель
Сроки
исполнения
Примечания
Мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства,
предупреждение и преодоление семейного неблагополучия
(по линии органов местного самоуправления муниципальных образований)
3
II
Мероприятия, проводимые учреждениями социального обслуживания
Социально-медицинское направление
1
2
Социально-педагогическое направление
1
2
3
Социально-психологическое направление
1
2
Социально-трудовое направление
1
2
3
Социально-юридическое направление
1
2
Социальная помощь
1
2
3. в отношении ребенка
№
п/п
I
Вид
профилактической Ответственный
работы
исполнитель
Сроки
исполнения
Примечания
Мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства,
предупреждение и преодоление семейного неблагополучия
(по линии органов местного самоуправления муниципальных образований)
1
2
II
Мероприятия, проводимые учреждениями социального обслуживания
Социально-медицинское направление
1
2
Социально-педагогическое направление
1
2
3
Социально-психологическое направление
1
4
2
Социально-трудовое направление
1
2
3
Социально-юридическое направление
1
2
Социальная помощь
1
2
Руководитель органа социальной защиты населения
Приложение № 2
к Порядку осуществления мероприятий, направленных
на пропаганду семейных ценностей, поддержку института семьи и
профилактику семейного неблагополучия
Форма
Журнал учета граждан, в отношении которых принято решение о проведении мероприятий по профилактике
семейного неблагополучия в муниципальном образовании _______________
№
п/
п
Дата
поступления
информации о
неблагополучии
Ф.И.О. гражданина
Адрес проживания
(пребывания)
гражданина
Дата Номер
Дата
Результат
Примечание
(завершение
Акта № дата направления
(указание
мероприятий
в
связи
с
обсле- програм индивидуаль
количества членов
улучшением ситуации; семьи, государдовамы
ной
составление новой
ния социаль программы
ственного учрежпрограммы
или
ной
социальной
дения (отде-ления),
подготовка
реабили реабилитации
куратора и др.
материалов на
тации в учреждение ограничение (лишение)
сведений).
социального родительских прав ) с
обслужива- указанием даты и №
ния
протокола
Приложение№ 2
к приказу Министерства социальной
политики Калининградской области
от
2019 года №
Порядок работы «Индивидуальная профилактическая работа с
семьями, имеющими детей и находящимися в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении»
Порядок работы «Индивидуальная профилактическая работа с семьями,
имеющими детей и находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе
социально опасном положении» (далее - Порядок) разработан в целях
формирования
государственного
задания
учреждений
социального
обслуживания в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации.
1. Основные понятия, используемые в Порядке
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по
своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в
социально опасном положении, а также по их социально-педагогической
реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий.
2. Наименование работы
2.1. Наименование работы «Индивидуальная профилактическая работа
с семьями, имеющими детей и находящимися в трудной жизненной ситуации,
в том числе социально опасном положении» (далее – Работа), номер
реестровой
записи
в
соответствии
с
региональным
перечнем
(классификатором) государственных (муниципальных) услуг и работ №
889900Р391 от 19.02.2019.
3. Категории граждан, в отношении которых проводится Работа
3.1. Работа проводится в отношении членов семей с детьми и лицам,
которым в целях преодоления неблагополучия необходима помощь
медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной
направленности.
3.2. Категории граждан, в отношении которых проводится Работа:
- беременные женщины, находящиеся в кризисной ситуации;
- граждане - члены семей, находящихся в социально опасном положении;
- граждане - члены семей с детьми в возрасте до 3 лет, находящиеся в
кризисной ситуации;
- граждане - члены замещающих семей, в которых воспитываются дети с
2
особыми потребностями;
- граждане - члены замещающих семей при нарушении детскородительских отношений;
- граждане - члены семей, воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане - члены семей, находящихся в кризисной ситуации (в том
числе в случае помещения ребенка в государственное учреждение; беженцы и
переселенцы);
- граждане - члены семей с несовершеннолетними детьми, в которых
родители являются инвалидами 1-2 группы.
4. Показатели, характеризующие качество и объем (содержание)
выполняемой Работы
4.1. В целях формирования государственного задания для учреждений
социального обслуживания определены показатели, характеризующие качество
и объем (содержание) выполняемой Работы, являющиеся неотъемлемой частью
настоящего Порядка (приложение № 1 к настоящему Порядку).
4.2. Работа осуществляется на основании индивидуальной программы
социальной реабилитации (далее - Программа), с указанием объема и
содержания мероприятий на каждого члена семьи, нуждающегося в Работе.
4.3. Работа проводится на срок 3 месяца и включает 24 мероприятия на
каждого члена семьи.
4.4. В зависимости от конкретной ситуации в дальнейшем Работа может
быть реализована путем оформления новой Программы на срок,
установленный пунктом 2.4. настоящего Порядка.
Работа проводится до устранения обстоятельств нуждаемости, причин и
условий, способствовавших семейному неблагополучию, безнадзорности и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими
возраста восемнадцати лет, а также при наступлении иных обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.5. Работа проводится бесплатно и без заключения договора.
4.6. Работа проводится в рамках выездов по месту жительства
гражданина, в государственных учреждениях социального обслуживания, а
также при посещении иных организаций и учреждений в рамках
межведомственного взаимодействия.
4.7. Работа в отношении членов семьи может проводиться учреждениями
социального обслуживания в индивидуальной и групповой формах.
5. Порядок осуществления Работы
5.1. Учреждения социального обслуживания:
- заносят информацию в Журнал учета граждан по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Порядку;
- закрепляют за гражданами куратора путем издания приказа;
- осуществляют выполнение мероприятий Программы;
- в течение 3 рабочих дней со дня завершения Программы направляют в
3
орган социальной защиты населения информацию о проведенных
мероприятиях и результатах работы с членами семьи с указанием конкретных
мероприятий и принятых мер по реализации Программы по форме согласно
приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.2. На граждан, в отношении которых проводится Работа, формируется
личное дело (на членов семьи формируется единое дело), в котором содержатся
следующие документы:
- ходатайство должностного лица органа системы профилактики или
заявление родителей (законных представителей) ребенка;
- копия Программы;
- приказ о закреплении куратора;
- акты;
- информация о проделанной работ (сведения об оказании помощи с
указанием конкретных дат);
- переписка с органами системы профилактики по проблемам семьи.
5.3. Проведение мероприятий в ходе посещения по месту жительства
гражданина подтверждается актами, в которых отражаются следующие
сведения:
- дата посещения граждан, поставленных на социальное сопровождение,
по месту жительства (пребывания);
- цель посещения (в соответствии с пунктом программы социального
сопровождения);
- результаты посещения.
Указанный акт должен быть подписан гражданином либо
совершеннолетним членом семьи. В случае невозможности получения подписи
гражданина в акте указывается данное обстоятельство и закрепляется
подписями членов комиссии.
5.4. По завершении Программы составляется информация о проведенных
мероприятиях и результатах работы с членами семьи (далее – информация).
Сведения о выполненных мероприятиях вносятся в информацию в
электронном виде не позднее 2 рабочих дней с даты проведения мероприятия.
По завершении срока Программы информация не позднее 3-х рабочих дней
распечатывается в 2-х экземплярах, заверяется подписями уполномоченного
лица и куратора, один экземпляр подшивается в личное дело, второй –
направляется в орган социальной защиты населения не позднее 5 рабочих дней
с даты завершения Программы.
6. Порядок контроля за исполнением государственного задания
6.1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящего
Порядка осуществляет Министерство социальной политики Калининградской
области.
6.2. Ведомственный контроль за деятельностью государственных
учреждений, подведомственных Министерству социальной политики
Калининградской области, осуществляется в соответствии с установленным
порядком.
4
6.3.Основными формами осуществления ведомственного контроля
являются: рейдовая проверка, мониторинг (наблюдение), ведомственная
проверка.
6.4. Контрольные мероприятия подразделяются на плановые
и внеплановые, документарные и выездные.
7. Требования к отчетности об исполнении государственного
(муниципального) задания
7.1. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом, учреждения социального обслуживания предоставляют в
Министерство социальной политики Калининградской области отчет по форме
согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Министр социальной политики
Калининградской области
А.В. Майстер
Приложение № 1
к Порядку работы «Индивидуальная
профилактическая работа с семьями,
имеющими детей и находящимися в трудной
жизненной ситуации, в том числе социально
опасном положении»
Показатели, характеризующие качество и объем (содержание)
выполняемой работы учреждениями социального обслуживания
(номер реестровой записи № 889900Р391 от 19.02.2019 в соответствии с
региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных)
услуг и работ
1. Социально-медицинское направление
Наименование
Описание
мероприятий
мероприятий
1.1. Проведение
мероприятий по
разъяснению
пагубности вредных
привычек
(употребление алкоголя,
наркотиков, курение и
др.)
1.2. Помощь в
получении
медицинских услуг
Проведение профилактической
работы по разъяснению
пагубности вредных привычек
(употребление алкоголя,
наркотиков, курение и др.),
мотивация на здоровый образ
жизни. Организация выездов по
месту проживания граждан.
Собеседование (первичное,
очередное) с целью разъяснения
содержания социального
сопровождения
Организация взаимодействия с
медицинскими учреждениями.
Оказание содействия в записи на
прием к врачу; сопровож-дение
граждан в медицинское
учреждение. Мотивация и
содействие в прохождении
лечения от наркологической,
алкогольной зависимости.
Консультирование по вопросам
режима работы медицинских
организаций, порядке получения
медицинских услуг. При
необходимости содействие в
прохождении диспансеризации
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
за период (3
мес.)
2
Продолжительность
одной
услуги в
минутах
1
60
60
2
2. Социально- педагогическое направление:
Наименование
Описание
мероприятий
мероприятия
2.1. Помощь в
устройстве детей в
образовательную
организацию (школу,
детсад, группу
продленного дня), в
группу дневного
пребывания
социального
учреждения
2.2. Вовлечение
граждан в работу
семейных клубов,
оформление
несовершеннолетних в
различные секции,
кружки; организация
участия в спортивномассовых мероприятиях
2.3. Помощь членам
семьи в нормализации
детско-родительских
отношений
Консультирование, подготовка
ходатайств, организация
взаимодействия с
образовательными
учреждениями, оказание помощи
в сборе необходимых
документов.
Информирование граждан о
работе клубов, кружков, секций,
учреждений дополнительного
образования (предоставление
информации с контактными
данными). Запись родителей и
детей в клубы, кружки.
Привлечение к участию в
мероприятиях
Проведение работы с
родителями, направленной на
повышение родительской
компетентности. Проведение
работы с несовершеннолетними
в целях адаптации к социальной
среде, налаживания детско-родительских отношений. Посещение
по месту проживания семьи (с
учетом времени проезда),
собеседование, определение
потребностей гражданина и его
потенциала для дальнейшего
сотрудничества
3. Социально-психологическое направление:
Наименование
Описание
мероприятий
мероприятия
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
за период
(3 мес.)
1
Продолжительность
одной
услуги в
минутах
1
60
3
60
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
60
Продолжительность
одной
услуги в
минутах
3
3.1. Психологическая
поддержка
3.2. Привлечение
специалистов
учреждений системы
профилактики,
волонтеров
некоммерческих
организаций в целях
получения
психологической
помощи
Консультирование и
проведение беседы по
психологическим проблемам
(семейным конфликтам,
детско-родительским
отношениям и др.), в том
числе с выездом на дом.
Информирование о
возможности получения
психологической помощи,
службах и учреждениях
психологической помощи.
Взаимодействие с психологами по месту обучения детей,
пребывания в дошкольном
учреждении. Привлечение
психолога, священнослужителя в целях мобилизации
ресурсов граждан для выхода
из кризисной ситуации,
коррекции психологического
состояния и семейных
отношений. Обсуждение
динамики эффективности
социального сопровождения,
необходимости и возможности
привлечения ресурсов иных
учреждений и организаций на
основании отчетов по
реализации программы
социального сопровождения в
ОСЗН, КДНиЗП, органы
системы профилактики.
4. Социально- трудовое направление
Наименование
Описание
мероприятий
мероприятия
4.1.Помощь
профессиональной
ориентации
в Консультирование по
вопросам профессиональной
ориентации. Подготовка
наглядных информационных
материалов.
за период
(3 мес.)
2
60
2
60
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
за период
(3 мес.)
1
Продолжительность
одной
услуги в
минутах
60
4
4.2.Оказание помощи в Осуществление посредничеструдоустройстве
ких
действий
между
гражданином и руководителями учреждений, предприятий, организаций, центров
занятости населения (телефонные
переговоры,
личные
встречи, письменное ходатайство, информирование о
вакансиях)
по
вопросу
трудоустройства клиентов
4.3. Привитие трудовых Мотивация
к
наведению
навыков, уважения к порядка и приведению жилого
результатам труда
помещения в надлежащее
санитарное
состояние.
Посещение по месту проживания семьи (с учетом
времени проезда). Обследование
социально-бытовых
условий, составление актов по
результатам обследования.
5. Социально-юридическое направление:
Наименование
Описание
мероприятий
мероприятия
5.1. Оказание помощи в
оформлении
и
восстановлении
документов, льгот и
выплат
5.2.
Оказание
содействия в получении
бесплатной
юридической помощи
1
60
3
60
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
за период
(3 мес.)
Разъяснение
гражданам
2
порядка
оформления
документов, необходимых для
получения мер социальной
поддержки.
Составление
запросов,
ходатайств,
подготовка сопроводительных
писем. Помощь в составлении
заявлений.
Консультирование по вопросу
1
режима работы организаций,
уполномоченных на оказание
бесплатной
юридической
помощи (нотариат, адвокатура,
юридическое
бюро),
подготовка
необходимых
документов для направления
на правовое консультирование.
Сопровождение на правовое
Продолжит
ельность
одной
услуги в
минутах
60
60
5
консультирование для защиты
прав и законных интересов
граждан,
участие
в
мероприятиях по запросам
суда, прокуратуры, органов
внутренних дел.
6. Социальная помощь:
Наименование
мероприятий
6.1.
Оказание
содействия в получении
адресной помощи
6.2.
Помощь
в
получении путевок для
отдыха и оздоровления
6.3.
Помощь
в
получении
несовершеннолетним
горячего питания в
образовательном
учреждении,
бесплатного
питания
для детей 1-3 года
жизни,
оформлении
компенсации оплаты за
пребывание
в
дошкольном
учреждении и др.
Описание
мероприятия
Периодичн
ость
осуществле
ния
действий
за период
(3 мес.)
Оказание помощи в сборе
2
документов,
составлении
заявления.
Разъяснение
порядка оказания адресной
помощи.
Подготовка информаций и
предложений по выполнению
программы
либо
корректировке мероприятий в
целях
оформления
новой
программы сопровождения.
Разъяснение
по
пакету
1
документов,
телефонные
переговоры,
подготовка
предложений для составления
ОСЗН
ходатайства
о
необходимости
санаторнокурортного
оздоровления
детей из семей, находящихся в
социально опасном положении
Организация взаимодействия с
1
учреждениями
образования,
здравоохранения,
УСЗН,
помощь
в
оформлении
документов,
составление
ходатайств
Продолжительность
одной
услуги в
минутах
60
60
60
6
1. Подушевой норматив финансирования устанавливается постановлением
Правительства Калининградской области (для государственных организаций
социального обслуживания Калининградской области - приказом Министерства
социальной политики Калининградской области).
2. Объем работы: численность граждан, в отношении которых проводится
индивидуальная профилактическая работа (человек).
3. Показатели качества: доля граждан, в которых улучшилась ситуация, от общего
числа граждан, охваченных индивидуальной профилактической работой (процент);
4. Условия работы: осуществляется в индивидуальной и групповой формах по месту
жительства, в рамках учреждения, при посещении иных организаций и учреждений, а
также в ходе мероприятий в рамках межведомственного взаимодействия.
Министр социальной политики
Калининградской области
А.В. Майстер
Приложение № 2
к Порядку работы «Индивидуальная профилактическая работа с
семьями, имеющими детей и находящимися в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении»
Форма
Журнал учета граждан, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
в учреждении _______________________
Дата
N
Номер и дата Ф.И.О.
Адрес
п/п регистрации индивидуаль гражданина проживания
индивиду- ной
(с указанием (пребывания)
альной
программы
членов
гражданина
программы социальной
семьи),
в
социальной реабилитации отношении
реабилитакоторого
ции
осуществляет
ся
индивидуальная
профилактическая работа
Период
Номер и дата Результат
Примечание
действия приказа
по индивидуальной
индивидуа закреплению
профилактической
льной
куратора
с работы
(завершение
програм- указанием
программы в связи с
мы
Ф.И.О.
и улучшением ситуации;
социаль – должности
составления
новой
ной
куратора
программы, иное)
реабилита
ции
Приложение № 3
к Порядку работы «Индивидуальная
профилактическая работа с семьями,
имеющими детей и находящимися в трудной
жизненной ситуации, в том числе социально
опасном положении»
Информация
о проведенных мероприятиях в соответствии с индивидуальной
программой социальной реабилитации
(дата № )
______________________________________________
(Ф.И.О.)
государственным учреждением социального обслуживания
по состоянию на __________________________
1. Социально-медицинское направление:
Основное мероприятие
Описание конкретного
мероприятия, действия
куратора
1
2
1.1 Проведение
мероприятий по
разъяснению
пагубности вредных
привычек
(употребление алкоголя,
наркотиков, курение и
др.)
1.2. Содействие в
получении
медицинских услуг
2. Социально- педагогическое направление:
1
2
2.1. Содействие в
устройстве детей в
образовательную
организацию (школу,
детсад, группу
продленного дня), в
группу дневного
пребывания
социального
учреждения
Дата
проведения
3
Результат,
принятые меры
3
4
4
2
2.2. Содействие в
участии граждан в
работе семейных
клубов, в оформлении
несовершеннолетних в
различные секции,
кружки; организация
участия в спортивномассовых мероприятиях
2.3. Содействие членам
семьи в нормализации
детско-родительских
отношений
3. Социально-психологическое направление:
1
2
3.1. Содействие в
получении
психологической
помощи
3.2. Привлечение
специалистов
учреждений системы
профилактики,
волонтеров
некоммерческих
организаций в целях
получения
психологической
помощи
4. Социально-трудовое направление
1
2
4.1.Содействие
в
профессиональной
ориентации
4.2.Оказание помощи в
трудоустройстве
4.3. Привитие трудовых
навыков, уважения к
результатам труда
5. Социально-юридическое направление:
1
2
5.1. Оказание помощи в
оформлении
и
восстановлении
документов, льгот и
выплат
5.2.
Содействие
в
получении бесплатной
3
4
3
4
3
4
3
юридической помощи
6. Социальная помощь:
1
2
3
6.1.
Содействие
в
получении
адресной
помощи
6.2.
Содействие
в
получении путевок для
отдыха и оздоровления
6.3.
Содействие
в
получении
несовершеннолетним
горячего питания в
образовательном
учреждении,
бесплатного
питания
для детей 1-3 года
жизни,
оформлении
компенсации оплаты за
пребывание
в
дошкольном
учреждении и др.
Общее количество проведенных мероприятий за 3 месяца_________
4
7. Описание ситуации на дату завершения программы социального
сопровождения____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
8. Предложения (рекомендации)_____________________________________________
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководитель учреждения (уполномоченное лицо)
Исп, тел.
Приложение № 4
к Порядку работы «Индивидуальная профилактическая работа с
семьями, имеющими детей и находящимися в трудной жизненной
ситуации, в том числе социально опасном положении»
Отчет
о проведении индивидуальной профилактической работы
ГБУСО КО _________________________ на отчетную дату_________
(чел.)
№
п/п
Наименование
1
2
1.
Численность граждан - членов семей с детьми, в
отношении которых проводится индивидуальная
профилактическая работа – всего (сумма строк
1.1-1.8)
Из них:
беременные женщины, находящиеся в кризисной
ситуации
граждане – члены семей с детьми *):
- находящиеся в социально опасном положении;
- в которых родители являются инвалидами 1-2
группы
- находящиеся в кризисной ситуации и имеющие
детей в возрасте до 3 лет
1.1
1.2
1.3
1.4
К-во человек, с которыми Принято
проводилась профилактичес- человек
кая работа на начало периода на профилактичесВсего человек
в
т.ч.
кую
несоверработу за
шеннолет
период
-них
3
4
5
Снято
человек
по завершении
программы
за
период
6
К-во
человек,
с
которыми проводилась
профилактическая
работа в течение периода
Всего чел. В
т.ч.
(гр.3+гр.5) несовершеннолет
7
8
2
1.5
1.6
1.7
1.8
2.
- находящиеся в сложной ситуации и имеющие
детей старше 3 лет (в том числе в случае
помещения
ребенка
в
государственное
учреждение; беженцы и переселенцы)
воспитывающие
детей-инвалидов
и
нуждающиеся в социальном сопровождении
в
замещающих
семьях,
в
которых
воспитываются дети с особыми потребностями
-в замещающих семьях при нарушении детскородительских отношений
Кол-во граждан, в отношении которых
завершена индивидуальная профилактическая
работа в связи с улучшением ситуации
Руководитель учреждения
Исп, тел.
*) учитываются по одной из категорий семей
х
х
х
