Утверждена
распоряжением правительства
Воронежской области
от «__»_____2013г. №___
Инвестиционная стратегия
Воронежской области
на период до 2020 года и основные
направления до 2030 года
Воронежская область
2013
2
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
Воронежской области на период до 2020 года
и основные направления до 2030 года
Оглавление
Введение ............................................................................................................................................ 4
1. Общие положения и область применения Инвестиционной стратегии Воронежской
области ............................................................................................................................................... 9
1.1. Общие положения и принципы разработки Инвестиционной стратегии Воронежской
области ............................................................................................................................................ 9
1.2. Область применения Инвестиционной стратегии Воронежской области ...................... 10
2. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики до 2030 года ....... 12
3. Оценка инвестиционного климата (инвестиционной привлекательности)
Воронежской области .................................................................................................................... 15
3.1. Анализ инвестиционного потенциала, инвестиционных рисков и инвестиционного
законодательства Воронежской области ................................................................................... 15
3.2. SWOT-анализ инвестиционного климата Воронежской области и стратегические
направления активизации инвестиционной деятельности ...................................................... 17
3.2.1. Сильные стороны ........................................................................................................... 17
3.2.2. Слабые стороны.............................................................................................................. 23
3.2.3. Возможности развития Воронежской области и улучшения ее инвестиционного
климата ...................................................................................................................................... 26
3.2.4. Основные угрозы развитию Воронежской области и росту ее инвестиционной
привлекательности ................................................................................................................... 28
4. Цели и приоритеты Инвестиционной стратегии Воронежской области ........................ 33
4.1. Видение результатов реализации Инвестиционной стратегии Воронежской области.. 33
4.2. Цели Инвестиционной стратегии Воронежской области ................................................. 34
4.3. Стратегические приоритеты Инвестиционной стратегии Воронежской области ......... 37
5. Развитие инструментов реализации Инвестиционной стратегии ................................... 43
5.1. Устранение административных барьеров .......................................................................... 43
5.2. Создание инфраструктурно обеспеченных инвестиционных площадок ........................ 43
5.3. Господдержка и развитие инфраструктуры инновационной составляющей
инвестиционного потенциала ..................................................................................................... 43
5.4. Поддержка малого, среднего и инновационного бизнеса ................................................. 45
5.5. Совершенствование и развитие форм поддержки инвестиционной и
предпринимательской деятельности .......................................................................................... 45
3
5.6. Создание новых механизмов привлечения частного капитала - государственно-частное
партнерство................................................................................................................................... 46
5.7. Развитие информационных и коммуникационных технологий и услуг, включая связь
........................................................................................................................................................ 46
5.8. Развитие человеческого капитала Воронежской области ................................................. 47
5.9. Формирование позитивного инвестиционного имиджа (бренда) Воронежской области
........................................................................................................................................................ 48
6. Реализация Инвестиционной стратегии ............................................................................... 50
6.1. План реализации Инвестиционной стратегии ................................................................... 50
6.2. Государственные программы .............................................................................................. 50
6.3. Аналитический отчет «Инвестиционный климат в Воронежской области» .................. 51
6.4. Управление реализаций Инвестиционной стратегии ........................................................ 51
Приложения .................................................................................................................................... 53
Приложение № 1 Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на 2010-2030 гг. по инновационному умеренно-оптимистичному
варианту сценария....................................................................................................................... 53
Приложение № 2 Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской
области .......................................................................................................................................... 55
Приложение № 3 Система показателей достижения цели и задач Инвестиционной
стратегии ..................................................................................................................................... 107
Приложение № 4 План мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной
стратегии Воронежской области на период до 2030 года ...................................................... 110
Приложение № 5 Реестр инвестиционных проектов, реализуемых в рамках
Инвестиционной стратегии Воронежской области в 2014-2030 гг....................................... 120
Приложение № 6 Реестр крупнейших инвестиционных проектов, планируемых к
реализации в 2013-2020гг. на территории Воронежской области ........................................ 133
Список использованных источников ...................................................................................... 136
4
Введение
Идеологической основой управления развитием Воронежской области и
достижения желаемого образа ее будущего выступает Стратегия социальноэкономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу,
опирающаяся на модернизацию диверсифицированной экономики, новое качество социальной сферы и формирование активной общественной среды.
Целью стратегии опережающего развития является обеспечение лидирующего положения области среди регионов Российской Федерации (далее - РФ)
на основе современных методов управления, эффективного оборота и расходования ресурсов, выполнения экономических, финансовых, социальных обязательств перед обществом.
Стратегические цели развития области:
- модернизация (структурная, техническая, организационная) регионального индустриально-аграрного производственного комплекса;
- формирование единого и взаимосвязанного с сектором реальной экономики научно-образовательного и инновационно-технологического центра;
- формирование транспортно-логистического центра для решения общероссийских и внутриобластных задач;
- эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса, опирающееся на сохраняемое культурное наследие, природные ресурсы и потенциал социальной сферы области.
Инвестиционная стратегия Воронежской области на период до 2020 года
и основные направления до 2030 года (далее – Инвестиционная стратегия) разработана как продолжение Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года.
Целевая аудитория Инвестиционной стратегии - бизнес-сообщество.
Разработка Инвестиционной стратегии как отдельного документа обусловлена потребностью формирования для бизнеса удобного и прозрачного
инструмента, дающего представление об экономических, отраслевых и территориальных приоритетах развития региона, а также об используемых инстру-
5
ментах поддержки инвестиционной деятельности.
Актуальность разработки и реализации Инвестиционной стратегии заключается в необходимости преодоления инфраструктурных ограничений и
ускорения социально-экономического развития Воронежской области, прежде
всего за счет внебюджетных источников финансирования, роста инвестиционной активности бизнеса, повышения эффективности государственного регулирования инвестиционной сферы. Инвестиционная стратегия дает ориентиры по
направлениям региональной инвестиционной политики и формирует основы
для общественного договора между бизнесом и властью о согласованном видении будущего.
Инвестиционная стратегия Воронежской области разработана на период
до 2020 года с определением ее основных направлений до 2030 года. Она является документом, определяющим на период до 2030 года долгосрочные цели и
ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Воронежской области, хозяйствующих субъектов по созданию благоприятного инвестиционного климата в Воронежской области.
Инвестиционная стратегия направлена на повышение инвестиционной
привлекательности Воронежской области, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и
новых технологий в экономику Воронежской области, расширение источников
инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых органами власти региона, повышение эффективности инвестиций, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства,
сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития между муниципальными образованиями Воронежской области.
Инвестиционная стратегия опирается на положения программных документов развития Российской Федерации: Прогноза долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на
период
до
2020
года,
Концепции
Стратегии
социально-
6
экономического развития регионов Российской Федерации, Государственной
программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная
экономика», а также Энергетической стратегии России на период до 2020 года,
Стратегии развития железнодорожного транспорта РФ на период до 2030 года,
Стратегии развития информационного общества в РФ, Стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 года, Стратегии развития банковского
сектора РФ и др.
Инвестиционная стратегия, концентрируясь на факторах, определяющих
инвестиционную привлекательность Воронежской области, охватывает следующие ключевые направления:
1) повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, в том числе за счет полного снятия административных
барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;
2) развитие гибкой системы государственной поддержки инвестиционных
проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной политики Воронежской области, в том числе с использованием механизмов государственночастного партнерства;
3) расширение инфраструктурных возможностей Воронежской области
для реализации крупных инвестиционных проектов, а также проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) формирование кадрового потенциала, предполагающего развитие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по
направлениям, соответствующим потребностям инвесторов;
5) позиционирование Воронежской области в качестве инвестиционно
привлекательного региона на инвестиционной карте России и формирование
положительного инвестиционного имиджа Воронежской области.
Содержательной характеристикой Инвестиционной стратегии является
комплексный подход, базирующийся на оценке факторов внешней и внутренней среды и вытекающих из них причинно-следственных связей и разработке
7
предложений, структурированных в блоках: стратегический анализ, цели и индикаторы развития, стратегические приоритеты инвестиционной политики, инструменты и механизмы реализации стратегии.
Основное содержание блоков:
1. «Общие положения и область применения Инвестиционной
стратегии Воронежской области» - отражает рамки реализации Инвестиционной стратегии и ее положение в общем перечне документов, регламентирующих социально-экономическое развитие региона.
2. «Прогнозный сценарий развития Российской и мировой экономики до 2030 года» - отражает перспективы развития мировой и российской
экономики и задачи развития Воронежской области, обеспечивающие достижение поставленных целей. Разработка основных параметров прогноза социально-экономического развития Воронежской области до 2030 года осуществлялась по инновационному умеренно-оптимистичному варианту функционирования экономики с учетом итогов и тенденций социально-экономического развития территории в посткризисный период (2008-2011 гг.), а также внешних и
внутренних факторов функционирования региональной экономики.
3. «Оценка инвестиционного климата (инвестиционной привлекательности) Воронежской области» - содержит оценку инвестиционного потенциала и инвестиционных рисков Воронежской области, а также отражает
институциональные условия инвестиционной деятельности в регионе. На основе проведенного исследования с учетом перспектив развития России и Воронежской области осуществлен SWOT-анализ инвестиционного климата Воронежской области, что позволило выявить сильные и слабые стороны инвестиционной привлекательности Воронежской области и определить стратегические направления активизации инвестиционной деятельности.
4. «Стратегические цели и приоритеты Инвестиционной стратегии
Воронежской области» - содержит сформированные на основе изучения и
анализа мировых и российских трендов развития экономики, текущей ситуации
в инвестиционном климате и стратегических задач социально-экономического
8
развития Воронежской области основные стратегически приоритетные направления привлечения инвестиций:
- создание высокотехнологичных производств в различных областях экономической деятельности;
- создание центров роста, обеспечивающих выравнивание экономического положения и дальнейшее развитие муниципальных образований Воронежской области;
- повышение качества среды проживания населения области.
5. «Развитие инструментов реализации Инвестиционной стратегии»
- предусматривает деятельность по следующим основным направлениям:
- устранение административных барьеров;
- продолжение работ по созданию инфраструктурно обеспеченных инвестиционных площадок;
- государственная поддержка и развитие инфраструктуры инновационной составляющей инвестиционного потенциала;
- поддержка малого, среднего и инновационного бизнеса;
- совершенствование и развитие налогового стимулирования;
- развитие механизмов привлечения частного капитала - государственночастного партнерства;
- развитие информационных и коммуникационных технологий и услуг,
включая связь (далее - ИКТ);
- развитие человеческого капитала Воронежской области;
- формирование позитивного инвестиционного имиджа (бренда) Воронежской области.
6. «Реализация стратегии» - отражает состав участников и последовательность действий по реализации стратегии.
Инвестиционная стратегия формирует представление об общих задачах
повышения инвестиционной привлекательности Воронежской области. Практическая реализация требует разработки планов и проектов, содержащих конкретные меры, сроки и ресурсы для решения стратегических задач.
9
1. Общие положения и область
стратегии Воронежской области
применения
Инвестиционной
1.1. Общие положения и принципы разработки Инвестиционной стратегии
Воронежской области
Инвестиционная стратегия является документом, определяющим на период до 2020 года долгосрочные цели и ожидаемые результаты деятельности
органов государственной власти Воронежской области, хозяйствующих субъектов, а также основные направления по созданию благоприятного инвестиционного климата в Воронежской области вплоть до 2030 года.
Настоящая Инвестиционная стратегия является основным руководящим
документом, определяющим принципы реализации инвестиционной политики в
Воронежской области. Инвестиционная стратегия направлена на:
1) повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области,
формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения
притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в ее
экономику;
2) расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых органами власти Воронежской области;
3) повышение эффективности инвестиций;
4) развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов
государственно-частного партнерства;
5) сокращение разрыва в уровне социально-экономического развития
между муниципальными образованиями области.
Основные принципы разработки Инвестиционной стратегии Воронежской области:
- целенаправленность и комплексность;
- экономическая, бюджетная и социальная эффективность;
- приоритет опережающего развития инфраструктуры Воронежской области и внедрения инновационных решений;
- баланс интересов общества, государства и бизнеса;
- сохранение экологической безопасности;
- легитимность и адаптивность;
- равенство всех субъектов инвестиционной деятельности, развитие конкуренции и исключение дискриминации;
- публичность и прозрачность принятия инвестиционных решений;
- упрощение административных процедур предоставления государственной поддержки.
В иерархии стратегических документов Воронежской области настоящая
Инвестиционная стратегия занимает подчиненное положение по отношению к
Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Воронежской области от 30.06.2010 №
65-ОЗ, и обеспечивает достижение ее целевых параметров по показателю «инвестиции в основной капитал» и производного от него показателя «индекс физического объема инвестиций в основной капитал».
10
Настоящая Инвестиционная стратегия разработана с учетом положений и
требований:
1) Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;
2) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
3) Прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с поручением
Правительства Российской Федерации от 25.05.2012 № 10152-АК/Д144;
4) Стандарта деятельности исполнительных органов государственной
власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательного
совета Автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических
инициатив по продвижению новых проектов» от 03.05.2012;
5) Стратегии социально-экономического развития Воронежской области
на период до 2020 года, утвержденная Законом Воронежской области от
30.06.2010 № 65-ОЗ;
6) Программы социально-экономического развития Воронежской области
на 2012-2016 годы, утвержденной законами Воронежской области от 25.06.2012
№ 85-ОЗ, от 25.06.2012 № 86-ОЗ, от 17.12.2012 № 163-ОЗ, от 11.03.2013 № 22ОЗ;
7) Региональной программы «Повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области на 2011 - 2014 годы», утвержденной распоряжением правительства Воронежской области от 30.06.2011 № 458-р «Об утверждении региональной программы «Повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области» на 2011-2014 годы».
Проект Инвестиционной стратегии выносится на общественное обсуждение и утверждается распоряжением правительства Воронежской области. Внесение изменений в Инвестиционную стратегию также подлежит общественному обсуждению. В публичном обсуждении принимают участие эксперты,
предприниматели, инвесторы, представители общественных организаций, государственных и муниципальных органов власти.
1.2. Область применения Инвестиционной стратегии Воронежской области
Инвестиционная стратегия, концентрируясь на факторах, определяющих
инвестиционную привлекательность Воронежской области, охватывает следующие ключевые направления государственной инвестиционной политики:
1)
повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, в том числе за счет полного снятия административных
барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;
2)
развитие гибкой системы государственной поддержки инвестиционных проектов, соответствующих приоритетам инвестиционной политики Во-
11
ронежской области, в том числе за счет развития механизмов государственночастного партнерства;
3)
расширение инфраструктурных возможностей Воронежской области для реализации крупных инвестиционных проектов, а также проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;
4)
формирование кадрового потенциала, предполагающего развитие
механизмов профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по
направлениям, соответствующим потребностям инвесторов;
5)
позиционирование Воронежской области как инвестиционно привлекательного региона на инвестиционной карте России и формирование положительного инвестиционного имиджа Воронежской области.
Инвестиционная стратегия интегрирована в систему долгосрочного планирования Воронежской области. Посредством нее будут решаться основные
цели и задачи стратегического развития Воронежской области:
модернизация (структурная, техническая, организационная) регионального индустриально-аграрного производственного комплекса;
формирование единого и взаимосвязанного с сектором реальной экономики научно-образовательного и инновационно-технологического центра;
формирование транспортно-логистического центра для решения общероссийских и внутриобластных задач;
формирование межрегионального финансово-управленческого центра;
эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса, опирающееся на сохраняемое культурное наследие, природные ресурсы и потенциал
социальной сферы области.
Инвестиционная стратегия не подменяет Стратегию социально - экономического развития, но предлагает инструментарий, необходимый для успешной реализации приоритетов развития, определенных как в основной стратегии,
так и в отраслевых стратегиях Воронежской области.
12
2. Прогнозный сценарий развития российской и мировой экономики
до 2030 года
Согласно прогнозу Министерства экономического развития Российской
Федерации, представленному в Сценарных условиях долгосрочного прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, в
долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться
следующими основными тенденциями:
адаптацией к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды;
усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от
притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;
исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и
среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в
активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях
(электроэнергетика, транспорт);
начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных
кадров;
усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при
значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за
опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и
укрепления курса рубля.
Министерством экономического развития Российской Федерации в качестве целевого варианта долгосрочного прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации до 2030 года рассматривается инновационный
умеренно-оптимистичный вариант развития экономики, который характеризуется усилением инновационной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Он опирается на создание современной транспортной инфраструктуры, конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией
энерго-сырьевого комплекса. Основные социально-экономические показатели
развития Российской Федерации до 2030 года представлены в приложении № 1
«Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010-2030 гг. по инновационному умереннооптимистичному варианту сценария».
В инновационном сценарии прирост инвестиций будет обусловлен масштабной технологической модернизацией высоко- и среднетехнологичных
производств, развитием машиностроительных производств, а также реализацией крупных инфраструктурных проектов (высокоскоростное сообщение, расширение транссибирского и байкало-амурского сообщения). Кроме того, при
инновационном варианте предполагаются значительные объемы инвестирования в строительство недвижимости (к 2020 году предполагается выход на объ-
13
емы строительства 1 кв. м жилья на человека в год), в сопутствующее производство строительных материалов.
В структуре источников финансирования вложений в основной капитал
будет увеличиваться доля собственных средств. При этом в инновационном
сценарии возрастет доля прибыли и амортизации, направляемых на инвестиционные цели, в общем объеме прибыли и амортизации (с 30% в 2011 году до
40%). При этом доля бюджетного финансирования (с применением программных инструментов) в общем объеме инвестиционных ресурсов в экономике будет стабильной на уровне около 13%, ресурсы федеральных целевых программ
будут сконцентрированы преимущественно на реализации высокотехнологичных проектов, решении наиболее острых проблем в сфере обеспечения безопасности, развитии транспортной инфраструктуры, науки и образования.
На основании долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года разработан долгосрочный прогноз социального экономического развития Воронежской области до 2030 года. Разработка основных параметров прогноза до 2030 года осуществлялась по инновационному умеренно-оптимистичному варианту функционирования экономики,
с учетом итогов и тенденций социально-экономического развития Воронежской
области в посткризисный период (2008-2011 гг.), а также внешних и внутренних факторов функционирования региональной экономики.
Среднегодовые темпы роста региональной экономики без учета эффекта
возможных кризисных шоков в мировой экономике в прогнозном периоде оцениваются на уровне 5,6%, в том числе платных услуг - 6,1%, инвестиций в основной капитал - 6,4%, розничной торговли - 7,3%, промышленности - 7,5%.
Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне
4,4% (таблица 2.1).
Таблица 2.1.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Воронежской области в сравнении с Российской Федерацией до 2030 года (среднегодовые темпы прироста, %)
2010
20112015
20122018
20162020
20212025
20262030
20122030
4,3
4,1
4,4
4,8
4,4
4,3
4,4
Валовой региональный
1,2
продукт
7,0
6,7
6,6
4,6
4,5
5,6
Валовой
продукт
внутренний
Промышленность
Российская Федерация
8,2
3,9
3,8
4,0
4,1
3,8
3,9
Воронежская область
3,5
13,5
11,9
7,0
5,0
4,7
7,5
Инвестиции в основной капитал
14
2010
20112015
20122018
20162020
20212025
20262030
20122030
Российская Федерация
6,0
7,3
7,2
7,0
6,0
5,3
6,3
Воронежская область
31,8 5,6
6,5
8,2
Оборот розничной торговли
6,4
5,2
6,4
Российская Федерация
6,4
4,7
4,4
4,2
4,7
Воронежская область
9,6
10,5
8,8
7,2
Платные услуги населению
1,5
5,2
5,6
5,3
3,3
8,1
7,4
5,7
6,6
6,0
7,3
5,0
5,4
4,7
5,3
5,1
6,1
Российская Федерация
Воронежская область
5,9
5,2
Прогноз развития Воронежской области определяет целевые ориентиры
для разработки Инвестиционной стратегии региона.
В период 2012-2015 годов прогнозируются темпы роста инвестиций на
уровне 105,0-106,6% в год, что связано в первую очередь с окончанием реализации крупномасштабного проекта в энергетике «Строительство Нововоронежской АЭС-2» в рамках федеральной целевой программы «Развитие атомного
энергетического комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015
года». В 2014 году должен быть пущен первый энергоблок Нововоронежской
АЭС-2, в 2016 году - второй энергоблок.
Начиная с 2017 по 2021 год прогнозируется рост инвестиционной активности, обусловленный разработкой воронежских медно-никелевых месторождений Уральской горно-металлургической компанией (далее -УГМК). С 2013 года компания планирует приступить к проведению поисково-оценочных работ
Еланского месторождения, затем 4-5 лет понадобится УГМК для выполнения
геолого-разведочных работ. В 2018 году УГМК планирует приступить к активному строительству рудника и обогатительной фабрики.
Кроме того, прогнозируется реализация ряда масштабных проектов по модернизации и строительству предприятий пищевой промышленности, индустрии строительных материалов, металлургических и химических производств;
развертывание масштабных проектов по модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры; развитие предприятий сельского хозяйства за счет
инвестиций, которые будут направлены на реализацию национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса».
15
3.
Оценка
инвестиционного
привлекательности) Воронежской области
климата
(инвестиционной
3.1. Анализ инвестиционного потенциала, инвестиционных рисков и
инвестиционного законодательства Воронежской области
Инвестиционный климат (инвестиционная привлекательность) региона рассматривается в Инвестиционной стратегии как комплексная характеристика, состоящая из трех ключевых подсистем:
1. Инвестиционного потенциала - совокупности имеющихся в регионе
факторов производства и сфер приложения капитала;
2. Инвестиционного риска - совокупности переменных факторов риска
инвестирования;
3. Законодательных условий - правовой системы, обеспечивающей стабильность деятельности инвестора. Законодательство влияет не
только на степень инвестиционного риска, но и регулирует возможности инвестирования в те или иные сферы или отрасли, порядок использования отдельных факторов производства - составляющих инвестиционного потенциала региона.
Для получения представления об особенностях инвестиционного климата
Воронежской области и тенденциях его развития проведен анализ основных
макроэкономических показателей региональной экономики, определяющих ее
инновационный потенциал, исследованы основные составляющие инвестиционного риска и изучены законодательные акты, регулирующие инвестиционную деятельность на территории области.
Анализ основывался на реализации принципов:
- комплексности учета влияния факторов;
- системного подхода к пониманию региональной экономики, функционирующей как сложная система в многофакторной внешней среде;
- динамического подхода и сравнительного анализа;
- учета региональных особенностей.
Информационная база анализа: данные Росстата и Воронежстата; федеральные законы и законы Воронежской области, регулирующие отдельные стороны экономической жизни; концепции, стратегии и программы (действующие
федеральные целевые, ведомственные целевые, долгосрочные областные и
местного самоуправления); прогнозы социально-экономического развития области и России; аналитические материалы и научные статьи.
В ходе проведения исследования привлечены данные сравнительного
анализа субъектов РФ, прежде всего, входящих в состав Центрального федерального округа (ЦФО), который объединяет регионы, обладающие схожими
базовыми условиями развития (географическими, демографическими, инфра-
16
структурными и др.), а также устойчиво занимающих места в первой двадцатке
общероссийского рейтинга по основным показателям, характеризующим уровень их инвестиционной привлекательности.
Результаты исследования инвестиционной привлекательности Воронежской области и ее составляющих представлены в приложении № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области».
Анализ показал, что составляющие инвестиционного климата области за
последние годы претерпели ряд изменений, позволивших повысить инвестиционную привлекательность Воронежской области. К 2012 году наблюдалась положительная динамика по всем индикаторам. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал Воронежской области с 2005 года до 2010 года
устойчиво превышает среднероссийский индекс и соответствующий индекс по
Центральному федеральному округу (далее - ЦФО). В 2010 году опережение
было наибольшим: прирост физического объема инвестиций по Воронежской
области составил 31,2%, ЦФО - 4,6%, РФ - 6%.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал на территории области
за счет всех источников финансирования составил 180,0 млрд рублей или
111,1% к уровню 2011 года, в сопоставимых ценах (среди субъектов ЦФО область заняла 3 позицию по абсолютному показателю после г. Москвы и Московской области, среди субъектов России - 18 место). Наибольшие темпы роста инвестиций в посткризисный период достигнуты в 2010 году: индекс физического объема инвестиций - 125,3% к уровню 2009 года (16 место среди субъектов РФ). В 2011-2012 годах удалось сохранить положительную динамику инвестиций. Всего за три года (2010-2012гг.) среднегодовой объем инвестиций
увеличился с 95 млрд рублей в 2009 году до 180 млрд рублей. В сопоставимой
оценке инвестиции в экономику области в 2012 году к уровню 2009 года увеличатся в 1,6 раза (в РФ - в 1,3 раза).
По объему инвестиционных вложений на душу населения в 2012 году
удалось существенно (до 90% с 66,9% в 2008 году) сократить отрыв от среднероссийского значения показателя (по предварительной оценке, область - 77,2
тыс. рублей, РФ - 85,7 тыс. рублей). В ЦФО позиция в рангах по инвестициям
на душу населения изменилась с 14 места в 2005 году до 5 места в 2011 году.
Среднегодовой прирост инвестиций на душу населения в 2008-2011 году составил 17,5%, в 2012 году прирост инвестиций на душу населения 15,2%.
Особенно важно отметить сохранение позиций по приросту иностранных
инвестиций, по объему вложений в основной капитал на душу населения, обороту розничной торговли, по преодолению бедности, обеспечению населения
дошкольными учреждениями, валовому региональному продукту на душу
населения (до 2011 года была отрицательная динамика).
17
Ранг (место среди субъектов РФ) инвестиционного потенциала Воронежской области за 2010-2012 годы изменился с 29 до 23. За 2010-2012 годы не
произошло существенного изменения составляющих ранга потенциала, на одну - две позиции улучшились потребительский, институциональный, инновационный потенциалы, оценка инфраструктурного потенциала снижена с 13 до 21
места.
Кроме того, следует констатировать снижение ранга инновационного потенциала Воронежской области: с 14 в 2009 году до 16 в 2012 году. В 20062008 годах по инновационному потенциалу Воронежская область занимала 13
место в РФ. В Стратегии социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года инновационному развитию отводится важная роль, а долгосрочным приоритетом является создание в регионе высококонкурентной инновационной экономики, основанной на интеграции образования, науки и производства, развитии региональной инновационной системы. В целом высокий инновационный потенциал пока не используется.
Существенно изменение инвестиционных рисков Воронежской области за
2010-2012 годы: отличается изменчивостью экологический, экономический и
финансовый риски (общая динамика положительная), социальный (общая динамика отрицательная), увеличился криминальный риск (с 1-й позиции в 2010
году до 13-й в 2012 году).
Положительная динамика по финансовому и экономическому риску обусловлена снижением зависимости консолидированного бюджета Воронежской
области от федеральных средств. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета области в 2012 году достигла 72,0% (в 2009 г. - 65%, в 2010 г. - 66,7%, в 2011 г. - 70,3%).
Для выявления направлений дальнейших действий по повышению инвестиционной привлекательности региона проведен SWOT - анализ.
3.2. SWOT-анализ инвестиционного климата Воронежской области и
стратегические направления активизации инвестиционной деятельности
Проведенный анализ ситуации в инвестиционной сфере позволил выявить существующие в данной сфере сильные и слабые стороны, а также возможности и угрозы инвестиционной деятельности региона со стороны внешней
среды.
3.2.1. Сильные стороны
1. Инвестиционный потенциал
1.1. Крупный по численности населения регион страны, что обусловливает
высокий потребительский потенциал региона
На 1 января 2012 года - 2331,5 тыс. человек, в общероссийском рейтинге 23 место (1,6% населения России)1. В стратегическом смысле эта сторона значима с позиций мощности трудового потенциала и емкости потребительского
18
рынка.
1.2. Высокий образовательный и кадровый потенциал
Воронежская область является центром высшего образования в центральной части России. Воронежская область занимает одно из ведущих мест в РФ
по количеству студентов - в государственных и коммерческих вузах обучается
более 133 тыс. студентов. Из 18 областей, входящих в Центральный федеральный округ, Воронежская область по этому показателю занимает 2 место после
г. Москвы, причем деятельность по подготовке высококвалифицированных
кадров с каждым годом активизируется. Вузы Воронежа сотрудничают с крупнейшими компаниями. На базе ВГУ действует восточно-европейский центр
Siemens.
Квалификационный состав кадров характеризует численность специалистов, имеющих высшее образование, на 1000 человек населения. В Воронежской области этот показатель составляет 215 человек.
Доля населения в трудоспособном возрасте в 2011 году составила 59,6%,
что незначительно ниже, чем по РФ в целом (60,9%), данные приведены в приложении № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области».
Целью Инвестиционной стратегии в области профессионального образования является создание адаптивной к внешним требованиям областной сети
учреждений профессионального образования для обеспечения востребованными кадрами потребностей территориально-производственных кластеров и отраслевых системообразующих предприятий.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение инновационного и системного характера многоуровневого
образования;
- модернизация институтов системы образования;
- обеспечение территориально-производственных кластеров, системообразующих предприятий и социальной сферы Воронежской области профессиональными кадрами;
- достижение нового качества профессионального образования через отработку различных моделей интеграции старшей ступени школы, начального,
среднего и высшего профессионального образования;
- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов
начального и среднего профессионального образования нового поколения,
адаптация новых образовательных программ профессионального образования
под требования реализации Инвестиционной стратегии;
19
- создание современной системы непрерывного образования, подготовки
и переподготовки профессиональных кадров и трудоустройства выпускников
специальностей, не востребованных на рынке труда;
- реализация в образовательных учреждениях региона образовательных
программ, разработанных с участием хозяйствующих субъектов, направленных
на удовлетворение потребностей новых производств.
1.3. Научный и инновационный потенциал выше среднероссийского
Регион обладает сетью научно-исследовательских и образовательных
учреждений, обеспечивающих проведение фундаментальных исследований,
прикладных и проектных разработок в сферах инновационных технологий и
современных технических систем. Воронежская область имеет устойчивую позицию в ЦФО (третье место после Москвы и Московской области) по численности исследователей с учеными степенями (докторов наук - 257, кандидатов
наук - 1133), по численности персонала, занятого исследованиями и разработками - при падении этого показателя по РФ на 0,2%, по ЦФО на 0, 4% в Воронежской области - прирост на 6,99%, с 13184 до 14106 человек. Сохраняется
лидерство (третье место в ЦФО после Москвы и Московской области) по числу
организаций, выполняющих исследования и разработки, по объему внутренних
затрат, подаче патентных заявок и выдаче охранных документов, по числу созданных передовых технологий (данные 2011 года).
1.4. Крупный индустриальный центр с диверсифицированной структурой
В структуре промышленности сочетаются: электроэнергетика, машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность строительных материалов, производства, ориентированные на удовлетворение конечных потребностей населения (прежде всего
пищевая промышленность). Важная характеристика промышленности Воронежской области - наличие производств в ракетно-космическом, электронном,
авиастроительном, химическом комплексах, конкурентоспособных на национальном и мировом рынках товаров гражданского и военного назначения.
Воронежская область занимает в РФ по производству железобетонных
конструкций и изделий 12 место, строительного кирпича - 13 место, минеральных удобрений - 7 место, шин - 5 место.
1.5. Наличие на территории области крупного энерговырабатывающего
предприятия, что обусловливает высокий уровень обеспеченности региона
энергоресурсами
Уникальная составляющая промышленного комплекса области - Нововоронежская АЭС (в перспективе ввод в эксплуатацию НВАЭС-2) - крупный
межрегиональный центр производства электроэнергии.
20
1.6. Наличие земельных ресурсов, пригодных для ведения сельского хозяйства
Главное богатство Воронежской области - ее земельные ресурсы, среди
которых преобладают черноземные почвы. Земельные ресурсы региона представлены 4,1 млн га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 3 млн га пашни на
высокопродуктивных черноземах. Воронежская область прочно занимает 2 место в ЦФО по производству молока, по производству мяса скота и птицы на
убой в живом весе - 3 место.
1.7. Выгодное транспортное положение, благоприятствующее развитию
межрегиональных экономических связей
Воронежская область имеет выгодное геополитическое положение.
Национальное транспортное значение Воронежской области заключается в том,
что она находится на пересечении транспортных коридоров «Север - Юг» и
«Запад - Восток». Значимость будет только повышаться с ростом деловой активности на юге России, в том числе и с подготовкой и проведением зимних
Олимпийских игр.
Возможности приграничного сотрудничества связаны с тем, что Воронежская область граничит с Украиной.
1.8. Развитая институциональная среда
В Воронежской области действует значительное число законодательных
актов, обеспечивающих благоприятные условия для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности. Данное положение обусловливает развитие малого и среднего предпринимательства. По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской области по состоянию на 01.04.2012 свою деятельность осуществляли 281 среднее
предприятие, 27632 малых предприятия и микропредприятия (3490 малых
предприятий, или 111,3% к уровню 2011 года, прирост - 357 малых предприятий, 24142 микропредприятия (133,8% к уровню 2011 года, прирост - 6104 единицы) и 57396 предпринимателей без образования юридического лица (к уровню 2011 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на
794 единицы).
1.9. Значительный потенциал строительного комплекса
По объему работ, выполненных по виду экономической деятельности
«Строительство» (в 2011 году - 48816,5 млн рублей), Воронежская область
занимает 4 место в ЦФО и 27 - в России; по вводу зданий жилого и нежилого
назначения (в 2011 году - 1568,6 тыс. кв. м) - 4 место в ЦФО и 20 место в
России.
Основными объектами строительства
в 2012 году выступили
21
животноводческие комплексы, энергоблоки Нововоронежской АЭС-2,
реконструкция и модернизация предприятий обрабатывающих производств,
развитие транспортной инфраструктуры.
1.10. Высокая степень насыщенности
учреждениями финансовобанковской системы
Число кредитных организации и филиалов в субъекте РФ составляет 52 (3
организации зарегистрированные в Воронеже и 49 организаций из других регионов), Воронежская область по этому показателю устойчиво занимает 3 место
в ЦФО после Москвы и Московской области. По привлеченным депозитам физических и юридических лиц в отечественной и иностранной валюте Воронежская область вышла на 20 место в РФ2.
По состоянию на 1 января 2013 года в области насчитывалось 92 кредитные организации. В целом (с учетом дополнительных офисов и операционных
касс вне кассового узла) действовало 742 подразделения кредитных организаций, в том числе один банк и две небанковские кредитные организации, зарегистрированные на территории Воронежской области; 38 филиалов банков других
регионов (включая Центрально-Черноземный банк Сбербанка России с 10 отделениями); 103 операционных офиса кредитных организаций других регионов;
27 кредитно-кассовых офисов банков других регионов; 8 представительств банков других регионов; один филиал небанковской кредитной организации.
1.11. Наличие месторождений никелевых и золотоплатиновых руд как
потенциальный объект значительных инвестиций
Наряду с эксплуатируемыми на протяжении длительного времени
нерудными полезными ископаемыми (мел, граниты, глины, пески, цементное
сырье) в Воронежской области расположены Елань-Елкинская, ВязовскоУваровская и Мамонско-Шишовская площади, включающие рудопроявления с
никелевым и медно-никелевым геолого-промышленным подтипом руд.
В настоящий момент наиболее перспективной для разработки является
Елань-Елкинская площадь, на которой проводятся геолого-разведывательные
работы. Суммарные прогнозные запасы рудопроявлений Елань-Елкинской
площади оцениваются в 193 млн тонн руды, 1739 тыс. тонн никеля, 2142 тыс.
тонн меди, 61 тыс. тонн кобальта, а попутными продуктами извлечения могут
быть платиноиды, золото, серебро, селен и теллур.
Область
перспективна
также
на
выявление
промышленных
месторождений алмазов.
1.12. Благоприятные природно-климатические условия и культурноисторическое наследие как предпосылки развития туристско-рекреационной
сферы
22
Рекреационные ресурсы региона чрезвычайно разнообразны и перспективны для организации отдыха и туризма. На территории области находятся
Воронежский и Новохоперский биосферные заповедники.
На территории области расположены: 5 особо охраняемых территорий
федерального уровня и 28 - регионального уровня, 127 памятников природы.
Имеются бальнеологические и охотничьи ресурсы; археологические памятники
от каменного века до позднего Средневековья, памятники архитектуры XVIIXX вв., значимые музеи, театры, религиозные центры.
Благоприятное географическое положение области является основополагающим конкурентным преимуществом в сфере развития региональной туриндустрии. Область занимает промежуточное положение между Центральным
районом и Югом, Поволжьем и западными областями страны. По ее территории проходят транспортные магистрали (М4, М6, Р194). Значительная часть
области располагается в пределах лесостепной зоны, небольшая ее южная часть
располагается в пределах степной зоны.
Многочисленные объекты культурного наследия расположены в городах
Воронеж, Острогожск, Павловск, Борисоглебск, Новохоперск, Богучар, Бобров.
2. Инвестиционные риски
2.1. Наличие стратегии и программы развития региона на перспективу
В Воронежской области разработаны и реализуются Стратегия социально
- экономического развития Воронежской области на период до 2020 года,
утвержденная Законом Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ, Программа социально - экономического развития Воронежской области на 2012-2016
годы, утвержденная Законом Воронежской области от 08.06.2012 № 80-ОЗ, а
также региональная программа «Повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области на 2011 - 2014 годы», утвержденная распоряжением
правительства Воронежской области от 30.06.2011 № 458-р.
Наличие программных документов позволяет инвесторам лучше ориентироваться в ситуации и, следовательно, уменьшает политические и экономические риски.
2.2. Широкий спектр преференций со стороны правительства Воронежской области компаниям, реализующим инвестиционные проекты
В Законе от 07.07.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области»
предусмотрены все инструменты государственной поддержки инвестиций,
принятые в действующем российском законодательстве. Расширенная информация о мерах государственной поддержки представлена в приложении № 2
23
«Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области»
(таблица 38).
Государственная поддержка организаций реального сектора экономики
содержит следующие основные преференции:
- установление для инвесторов в соответствии с действующим законодательством льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, а также изменения сроков их уплаты в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита и
инвестиционного налогового кредита;
- предоставление инвесторам льготных условий пользования землей и
другими природными ресурсами, не противоречащих федеральному законодательству;
- предоставление на льготных условиях в аренду инвесторам помещений
и иного имущества, находящегося в областной собственности;
- обеспечение информационного сопровождения инвестиционной деятельности;
- участие в разработке инвестиционных проектов;
- предоставление на конкурсной основе государственных (областных) гарантий по инвестиционным проектам за счет объектов областного залогового
фонда и средств областного бюджета;
- предоставление инвесторам субсидий из областного бюджета на оплату
части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций,
привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в рамках программы
экономического и социального развития Воронежской области, областных целевых программ;
- предоставление бюджетных кредитов в соответствии с действующим
законодательством;
- софинансирование за счет средств областного бюджета строительства
объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
3.2.2. Слабые стороны
1. Инвестиционный потенциал
1.1. Снижение доли и отрицательная динамика абсолютных величин инвестиций в обрабатывающие производства
Степень износа основных средств в обрабатывающих производствах велика - в 2011 году она составляла 40,8%. Этот показатель снижает производственный потенциал региона, что особенно тревожно на фоне снижения в 2011
году доли инвестиций в основной капитал обрабатывающих производств. Доля
инвестиций в основной капитал составила в 2011 году 13,9 %, тогда как в 2008
году она составляла 17,6 %, в 2010 году - 22,1 % (приложение № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области», таблица 21).
1.2. Недостаточный уровень коммерциализации результатов исследований и
научных разработок
Анализ данных, приведенный в таблице 32 приложения № 2 «Характери-
24
стика инвестиционной привлекательности Воронежской области», показывает
невысокую позицию Воронежской области по доле инновационных товаров в
общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (в 2009 году 4,6 %); по значению этого показателя регион занимает в ЦФО 8 место. В регионах-лидерах значение данного показателя составляет: в Липецкой области 12,5 %, Республике Татарстан - 17,9 %, Республике Мордовия - 20,2 %, Самарской области - 17,8 %.
Можно констатировать, таким образом, наличие существенного разрыва
между высоким научно-техническим потенциалом региона и низкой восприимчивостью его производственной системы к инновациям. Занимая лидирующее
место в ЦФО по основным характеристикам научного потенциала, область заметно отстает от признанных инновационных центров (Самарской, Нижегородской, Новосибирской и других областей).
1.3. Слабо адаптированный к условиям конкурентной среды промышленный
комплекс
Промышленный комплекс области отличает неконкурентоспособность
большинства видов продукции, обусловленная, в том числе доминированием
традиционных производств, основанных на четвертом технологическом укладе
(элементы пятого технологического уклада используются небольшим кругом
предприятий - ОАО_КБХА, филиал ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева «Воронежский механический завод», ОАО «Концерн «Созвездие»), высоким уровнем
износа основных фондов, низкой производительностью труда. Информация о
производительности труда приведена в приложении № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области».
Только в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды степень износа основных фондов выглядит относительно благополучно в сравнении с данными по РФ и ЦФО. Аналогичная картина - по удельному весу полностью изношенных основных фондов в Воронежской области.
Из данных, приведенных в приложении № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области» следует, что только в добыче
полезных ископаемых уровень производительности труда в Воронежской области выше, чем в России, но намного ниже, чем в среднем по ЦФО. По другим
видам экономической деятельности отставание региона существенно. Так, в
обрабатывающих производствах уровень производительности труда ниже, чем
в среднем по РФ и ЦФО в 1,7 и 1,8 раза, а в производстве и распределении
электроэнергии, газа и воды - соответственно на 22,6 % и в 1,7 раза. Для адекватной оценки такого отставания следует учесть, что, согласно оценкам экспертов Всемирного банка, по уровню производительности труда в обрабатываю-
25
щей промышленности в целом Россия отстает не только от развитых стран Европы, но и от стран Центральной и Восточной Европы, осуществивших переход к рынку, и от многих развивающихся стран - таких как Бразилия или ЮАР.
Сложившаяся структура промышленного производства (с доминирующей
долей пищевой промышленности) ориентирована преимущественно на местные
рынки сбыта, что существенно ограничивает возможности интеграции предприятий в национальное и тем более мировое экономическое пространство.
В стратегическом плане эта слабая сторона социально-экономической системы региона значима с позиций, во-первых, сохранения условий воспроизводства неконкурентоспособной продукции, во-вторых, поддержания низкого
уровня производительности труда и, соответственно, доходов персонала, втретьих, консервации условий труда, ограничивающих развитие человеческого
капитала, в-четвертых, усиления ориентации промышленных предприятий области на внутренний рынок региона.
1.4. Снижающаяся доля населения в трудоспособном возрасте
В регионе сложилась сложная демографическая ситуация. Устойчивая
депопуляция отмечается во всех муниципальных образованиях и является основным фактором сокращения численности населения области.
1.5.Недостаточность бюджетных средств, необходимых для создания объектов инженерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов
на территории Воронежской области
1.6. Диспропорции в развитии муниципальных образований
Муниципальные образования Воронежской области крайне неоднородны
по своему экономическому потенциалу. Разница между районами-лидерами и
районами-аутсайдерами по основным показателям составляет десятки или даже
сотни раз, более того отмечается нарастание различий. Основная причина выявленных диспропорций разные темпы коммерциализации территорий, развития рыночных механизмов, инвестиционной и предпринимательской активности на базе сложившейся еще в советское время структуры размещения производительных сил.
1.7. Низкий уровень использования туристско-рекреационного потенциала области
Туристский потенциал области используется неэффективно. В рейтинге
субъектов Российской Федерации область занимает в этом сегменте 46 позицию. Среди основных причин могут быть названы: сезонность большинства
внутриобластных маршрутов, слабое развитие туристской инфраструктуры, недостаточная информированность о Воронежской области как о привлекательной туристской территории.
26
Программа развития туристического комплекса принята, но результаты ее
реализации пока еще незначительно влияют на состояние данной сферы деятельности.
2. Инвестиционные риски
2.1. Наличие административных барьеров при проведении согласительноразрешительных процедур в ходе реализации инвестиционных проектов
Административные барьеры, ущемляющие права инвесторов, обычно выражаются в ограничении прав хозяйствующих субъектов путем установления
различного рода условий, установлении не предусмотренных законодательством сборов и обязанностей, принятии органами власти правовых актов с превышением предоставленных полномочий. Несмотря на то, что в последние годы следует отметить снижение административного давления на бизнес, проблема административных барьеров остается очень значимой. Так, лишь 15%
компаний вообще не сталкиваются с административными барьерами3. Остальные респонденты по-разному оценивают влияние административных барьеров
на свой бизнес, значительная часть компаний воспринимает эти «барьеры» не
как препятствия, а как особенность бизнес-среды, к которой можно приспособиться.
2.2. Сохраняющаяся высокая финансовая зависимость от федеральных
средств
В 2012 году доля безвозмездных поступлений из вышестоящего уровня
бюджетной системы в доходах консолидированного бюджета Воронежской области составила 28 % (в 2009 году - 35%). Информация о данных консолидированного бюджета Воронежской области приведена в приложении № 2 «Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области».
2.3. Воронежская область находится в зоне рискового земледелия
Воронежская область расположена в зоне умеренно-континентального
климата, что обусловливает значительную вероятность неблагоприятных погодных условий. В среднем 2-3 раза за 10 лет наблюдаются годы с малым количеством осадков, что провоцирует появление засух. Погода области характеризуется неустойчивостью. Зимние оттепели могут в короткое время привести к
сходу снежного покрова, а возвращающиеся вслед за оттепелью холода могут
привести к вымерзанию озимых4.
3.2.3. Возможности развития Воронежской области и улучшения ее
инвестиционного климата
1.
Общеэкономический рост РФ
В последние годы Россия наращивает свой экономический потенциал и
развивается устойчивыми темпами. Принятая Стратегия развития страны до
2020 года и прогноз развития РФ до 2030 года позволяет ожидать нарастание
темпов роста экономики и в стратегической перспективе.
27
2.
Интеграция региона в национальное и мировое экономическое,
научное и образовательное пространство.
Эти возможности связаны с экспансией предприятий индустриального
сектора и организаций сферы науки и высшего образования региона на новые
географические рынки товаров и услуг.
3.
Возможность получения синергетического эффекта от интеграции производственных организаций, научных и вузовских учреждений региона
Тенденции интеграции науки, образования и производственной сферы
наблюдаются во всем мире, а также приняты за стратегические приоритеты
развития в РФ. Воронежская область обладает значительными ресурсами во
всех вышеназванных сферах, поэтому активизация интеграционных процессов
для нее является первостепенной задачей.
4.
Усиливающаяся потребность в широкомасштабной модернизации
материально-технической базы экономики России, что связано с принятым
страной инновационным сценарием развития.
Решение этой задачи в подавляющем большинстве отраслей экономики
невозможно без структурно-технологической модернизации. Эта возможность
может быть реализована при своевременной ориентации машиностроительных
предприятий области (прежде всего - г.о.г. Воронеж) на формирующийся в
стране рынок машин и оборудования. Одновременно с этим использование
имеющегося диверсифицированного потенциала промышленного производства
региона способно в перспективе удовлетворить внутренний спрос и обеспечить
реконструкцию существенной части местных предприятий.
5.
Участие предприятий региона в реализации федеральных и областных целевых программ, ориентированных на реформирование и инновационное обновление промышленного и аграрного производства, развитие рекреационной сферы.
6. Становление и развитие института государственно-частного
партнерства,
ориентированного
на
совместное
финансирование
перспективных инвестиционных проектов, в том числе в сфере услуг.
7.
Устойчивый интерес национальных и иностранных инвесторов к
отдельным видам экономической деятельности (пищевая, химическая промышленность, самолетостроение, производство средств связи, аграрная сфера,
высшее образование и др.).
8.
Воронежская область включена в перечень регионов Российской
Федерации, неблагоприятных для ведения сельского хозяйства. Это позволит
оказывать сельскохозяйственным предприятиям региона государственную
поддержку в рамках «зеленой корзины» ВТО, то есть без каких-либо ограниче-
28
ний по объему поддержки5.
3.2.4. Основные угрозы развитию Воронежской области и росту ее
инвестиционной привлекательности
1.
Финансовая интервенция.
В этом направлении действуют преимущественно две группы субъектов.
Первая представлена банковскими структурами российского и межрегионального уровней. Механизм финансовой интервенции в этом случае предполагает
аккумуляцию сбережений населения и средств предприятий и их размещение
на финансовых рынках других регионов. Вторая группа субъектов - собственники предприятий пищевой, химической и нефтехимической промышленности,
использующие различные финансовые схемы для вывода ресурсов из Воронежской области.
2.
Усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы,
инвестиций, товаров и услуг.
3.
Ожидаемое обострение конкуренции на традиционных для воронежских предприятий товарных рынках в связи со вступлением России в ВТО.
В настоящее время сохраняется относительно высокая доля импортных
товаров как для личного (в частности, по таким группам, как сахар, мясо, кондитерские изделия), так и производственного потребления (поставки импортного оборудования), ограничивающая рынки сбыта воронежских предприятий.
Возможным результатом конкуренции может стать утрата традиционных рынков производителями региона либо уменьшение их доли на внутреннем рынке.
4.
Сохранение теневой («ненаблюдаемой») экономики
Доходы теневого оборота не участвуют в формировании регионального
бюджета, а часть их конвертируется в свободно конвертируемую валюту и вывозится за пределы субъекта РФ.
Агрегированные результаты SWOT-анализа Воронежской области представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Результаты SWOT-анализа инвестиционного климата Воронежской области
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Инвестиционный потенциал
1. Инвестиционный потенциал
1.1. Крупный по численности населения 1.1. Снижение доли и отрицательная
регион страны, что обусловливает высокий динамика абсолютных величин инве-
29
потребительский потенциал региона
1.2. Высокий образовательный и кадровый
потенциал
1.3. Научный и инновационный потенциал
выше среднероссийского
1.4. Крупный индустриальный центр с диверсифицированной структурой
1.5 Наличие на территории области крупного энерговырабатывающего предприятия, что обусловливает высокий уровень
обеспеченности региона энергоресурсами
1.6. Наличие земельных ресурсов, пригодных для ведения сельского хозяйства
1.7. Выгодное транспортное положение,
благоприятствующее развитию межрегиональных экономических связей
1.8. Развитая институциональная среда.
1.9. Значительный потенциал строительного комплекса
1.10. Высокая степень насыщенности
учреждениями финансово-банковской системы.
1.11. Наличие месторождений никелевых и
золотоплатиновых руд как потенциальный
объект значительных инвестиций.
1.12.
Благоприятные
природноклиматические условия и культурноисторическое наследие как предпосылки
развития туристско-рекреационной сферы
2. Инвестиционные риски
2.1 Наличие стратегии и программы развития региона на перспективу
2.2. Широкий спектр преференций со стороны правительства Воронежской области
компаниям, реализующим инвестиционные проекты
стиций в обрабатывающие производства
1.2. Недостаточный уровень коммерциализации результатов исследований
и научных разработок
1.3. Слабо адаптированный к условиям конкурентной среды промышленный комплекс
1.4.Снижающаяся доля населения в
трудоспособном возрасте.
1.5. Диспропорции в развитии муниципальных образований
1.6. Низкий уровень использования
туристско-рекреационного потенциала области
Возможности
1. Общеэкономический рост РФ
2. Интеграция региона в национальное и
мировое экономическое, научное и образовательное пространство.
3. Возможность получения синергетического эффекта от интеграции производственных организаций, научных и вузовских учреждений региона
Угрозы
1. Финансовая интервенция.
2. Усиление межрегиональной конкуренции на рынках рабочей силы, инвестиций, товаров и услуг.
3. Ожидаемое обострение конкуренции на традиционных для воронежских предприятий товарных рынках в
связи со вступлением России в ВТО.
2. Инвестиционные риски
2.1 Наличие административных барьеров при проведении согласительноразрешительных процедур в ходе реализации инвестиционных проектов
2.2.Сохраняющаяся высокая финансовая зависимость от федеральных
средств
2.3. Воронежская область находится в
зоне рискового земледелия
30
4. Усиливающаяся потребность в широко- 4. Сохранение теневой («ненаблюдамасштабной модернизации материально- емой») экономики
технической базы экономики России.
5. Участие предприятий региона в реализации федеральных и областных целевых
программ, ориентированных на реформирование и инновационное обновление
промышленного и аграрного производства,
развитие рекреационной сферы
6. Становление и развитие института государственно-частного партнерства
7. Устойчивый интерес национальных и
иностранных инвесторов к отдельным видам экономической деятельности.
8. Возможность сельскохозяйственным
предприятиям региона получать государственную поддержку в рамках «зеленой
корзины» ВТО, то есть без каких-либо
ограничений
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз позволил выявить
стратегические направления активизации инвестиционной деятельности Воронежской области (таблица 3.2).
Проведенный анализ инвестиционного климата Воронежской области
позволил с учетом прогноза развития Российской Федерации и разработанного
на его основе прогноза развития Воронежской области до 2030 года выявить
основные направления формирования Инвестиционной стратегии, видение, цели и основные результаты реализации Инвестиционной стратегии.
Таблица 3.2.
Стратегические направления активизации инвестиционной деятельности
Воронежской области
Расширение внутренних возможностей на основе использования преимуществ (сильные стороны)
Избегание угроз путем использования преимуществ
Поддержка малого и среднего предпринимательства.
Формирование инновационных центров на базе образовательных и
научных учреждений
Повышение конкурентоспособности действующих воронежских предприятий с помощью
мер, реализуемых в рамках федеральных, областных целевых и ведомственных программ.
Разработка побудительных механизмов для
инвесторов в виде форм государственной поддержки с целью формирования более благоприятных условий для инвестирования в Воронежской области по сравнению с соседними
регионами
Реализация мероприятий по информационному освещению возможностей области и предложений по совместному государственно-частному
освоению ресурсно-сырьевой, про-
31
мышленной и туристической сферы
Преодоление слабых сторон путем
использования возможностей
Использование механизмов государственно-частного партнерства, государственных заказов при реализации
инвестиционных проектов
Привлечение средств федерального
бюджета с целью создания современной инвестиционной, инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры
Использование возможностей получения государственной поддержки
сельхозпроизводителей без какихлибо ограничений со стороны ВТО
Устранение (ослабление) недостатков для избегания угроз
Создание площадок, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, как основы для развития перспективных направлений привлечения инвестиций в промышленный сектор
Создание центров роста в муниципальных
районах Воронежской области для выравнивания уровней экономического развития территорий
Проведение информационных мероприятий
для позиционирования области на российском
и международном уровнях как перспективного
региона для развития новых инновационных
производств
Совершенствование работы канала прямой
связи инвесторов с органами государственной
власти области
Организация эффективной работы:
- Совета по улучшению инвестиционного климата Воронежской области;
- Агентства по инвестициям и стратегическим
проектам
Таким образом, действия по повышению инвестиционной привлекательности Воронежской области должны осуществляться по следующим направлениям:
1. Повышение инвестиционного потенциала области путем:
а) повышения конкурентоспособности действующих воронежских предприятий с помощью мер, реализуемых в рамках федеральных, областных
целевых и ведомственных программ;
б) формирования инновационных центров на базе образовательных и научных учреждений;
в) поддержки малого и среднего предпринимательства;
г) создания современной инвестиционной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, а также создания инвестиционных площадок,
обеспеченных всей необходимой инфраструктурой, как основы для развития перспективных направлений привлечения инвестиций в агропромышленный сектор;
д) создания центров роста в муниципальных районах Воронежской области
для выравнивания уровней экономического развития территорий.
32
2. Развитие системы побудительных механизмов для повышения инвестиционной
активности субъектов бизнеса за счет:
а) совершенствования форм государственной поддержки инвесторов с целью формирования более благоприятных условий для инвестирования в
Воронежской области по сравнению с соседними регионами;
б) использования механизмов государственно-частного партнерства, государственных заказов при реализации инвестиционных проектов;
в) использования возможностей получения государственной поддержки
сельхозпроизводителей без каких-либо ограничений со стороны ВТО;
г) информационного освещения возможностей области и предложений по
совместному государственно-частному освоению ресурсно-сырьевой,
промышленной и туристической сферы;
д) проведения информационных мероприятий для позиционирования области на российском и международном уровнях как перспективного региона для развития новых инновационных производств;
е) совершенствования работы канала прямой связи инвесторов с органами
государственной власти области;
ж) организации эффективной совместной работы правительства области и
бизнес-сообщества.
33
4. Цели и приоритеты Инвестиционной стратегии Воронежской
области
4.1. Видение результатов
Воронежской области
реализации
Инвестиционной
стратегии
Представленная в разделах 2 и 3 настоящей Инвестиционной стратегии
оценка перспектив развития российской и мировой экономики, а также факторов, определяющих инвестиционную привлекательность Воронежской области,
позволили сформулировать видение, цели и приоритеты Инвестиционной стратегии.
Реализация настоящей Инвестиционной стратегии должна укрепить позиции Воронежской области как:
1) высоко привлекательного региона для ведения бизнеса.
Воронежская область в 2030 году должна обладать значительными конкурентными преимуществами - развитым промышленным и потребительским
рынком, современной инфраструктурой.
2) региона, имеющего развитую и эффективно функционирующую инновационную систему.
Инновационное развитие превратится в основной источник экономического роста в результате повышения производительности труда и эффективности производства во всех секторах экономики, расширения рынков и повышения конкурентоспособности продукции, роста доходов населения и объемов
потребления.
Уровень инновационной активности (удельный вес организаций, осуществляющих инновации) возрос к 2020 году до 50 %. Более 40 процентов
предприятий промышленного производства в 2030 году осуществляют технологические инновации.
В обществе развито инновационное мышление и дух предпринимательства, чему способствует современная система непрерывного профессионального образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров в соответствии с потребностями регионального рынка.
3) территории эффективного взаимодействия бизнеса, власти и общества
на благо ее жителей; региона, открытого для международного сотрудничества.
Выстроенные и работающие в Воронежской области механизмы коммуникации
позволяют с высокой эффективностью реализовывать экономические и социальные проекты, поддерживая высокий уровень благосостояния жителей и социальную стабильность в регионе.
Воронежская область - регион, где инвестор тратит минимальное количество времени (в сравнении с другими субъектами Российской Федерации) на
реализацию своего предпринимательского проекта, так как полностью ликвидированы существующие административные барьеры при прохождении инвесторами разрешительных, регистрационных и контрольно-надзорных процедур.
34
4.2. Цели Инвестиционной стратегии Воронежской области
Главная цель Инвестиционной стратегии Воронежской области - улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию региона, достижение устойчивого экономического роста и повышение
уровня жизни населения.
Достижение указанной цели предполагает:
1) увеличение годового объема инвестиций в основной капитал до 500
млрд рублей в 2020 году и до 1292,4 млрд рублей - в 2030 году, так именно такой объем инвестиций позволит области осуществить намеченные стратегические планы развития социально-экономической среды. Методика расчета показателя утверждена приказом Росстата от 05.07.2013 № 261 «Об утверждении
методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;
2) рост объема валового регионального продукта (далее – ВРП) на душу
населения (в текущих ценах) до 487,3 тыс. рублей в 2020 году и до 1047,2 тыс.
рублей в 2030 году. Расчет показателя ВРП производится силами территориальных органов государственной статистики в рамках внедрения элементов системы национальных счетов на региональном уровне. Методология расчета
разработана в центральном аппарате Госкомстата России и является единой для
всех регионов («Методологические положения по статистике», выпуски 1, 2, 3,
4, 5 Госкомстата России);
3) снижение численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах ко всему населению до 5 % в 2020 году и до
2% в 2030 году Методика расчета показателя утверждена приложением № 15 к
Приказу Росстата от 05.07.2013 № 261 «Методика расчета показателя «доля
населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного
минимума в общей численности населения субъекта РФ».
Для достижения главной цели необходимо обеспечить решение следующих
задач, выступающих целями второго уровня Инвестиционной стратегии Воронежской области:
1) в сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития
малого и среднего предпринимательства:
- повышение конкурентоспособности регионального индустриальноаграрного производственного комплекса;
- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Воронежской области для повышения их конкурентоспособности;
- увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей экономики;
- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей
и гостей Воронежской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении
качества и безопасности их приобретения и потребления;
35
- обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования;
2) в сфере развития инфраструктурного комплекса:
- обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения
производственных и иных объектов;
- снижение затрат на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;
- создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Воронежской области
как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;
3) в сфере развития человеческого капитала:
развитие в Воронежской области эффективных механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;
4) в сфере развития институциональной среды и повышения эффективности деятельности органов государственной власти:
- сокращение сроков и упрощение согласительных и разрешительных процедур для реализации инвестиционных проектов;
- наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов.
Система целей и задач Инвестиционной стратегии Воронежской области
отражена на рисунке 1.
Индикаторы достижения целей Инвестиционной стратегии представлены
в приложении № 3 «Система показателей достижения цели и задач Инвестиционной стратегии».
36
Главная цель
Улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее приток инвестиций на территорию региона, достижение устойчивого экономического роста и повышение уровня жизни населения
1. В сфере развития промышленных и
З
А
Д
А
Ч
И
потребительских рынков, развития
малого и среднего предпринимательства
2. В сфере развития инфраструктурного комплекса
3. В сфере развития человеческого капитала
4. В сфере развития институциональной среды и повышения эффективности деятельности органов государственной власти
1.1. Повышение конкурентоспособности регионального индустриально-аграрного производственного комплекса;
1.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства Воронежской
области для повышения их конкурентоспособности;
1.3. Увеличение доли инновационных предприятий, развитие высокотехнологичных отраслей
экономики;
1.4. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса жителей и гостей Воронежской области на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления;
1.5. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, рационального природопользования
2.1. Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения производственных
и иных объектов;
2.2. Снижение затрат на подключение к объектам инженерной инфраструктуры;
2.3. Создание информационной инфраструктуры инвестиционной деятельности, формирование и продвижение имиджа (бренда) Воронежской области как открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности
3.1. Развитие в Воронежской области эффективных механизмов профессиональной подготовки
и переподготовки по специальностям, соответствующим потребностям инвесторов;
4.1. Сокращение сроков и упрощение согласительных и разрешительных процедур для реализации инвестиционных проектов;
4.2. Наличие эффективной системы государственной поддержки инвестиционных проектов
Рисунок 1 - Система целей и задач Инвестиционной стратегии Воронежской области
4.3.
Стратегические
Воронежской области
приоритеты
Инвестиционной
стратегии
Изучение и анализ мировых и российских трендов развития экономики, текущей ситуации в инновационном климате и стратегических задач социально-экономического развития Воронежской области позволили выявить
3 основных стратегически приоритетных направлений привлечения инвестиций:
1. Создание высокотехнологичных производств в различных областях экономической деятельности;
2. Создание центров роста, обеспечивающих выравнивание экономического положения и дальнейшее развитие муниципальных
образований Воронежской области;
3. Повышение качества среды проживания населения области.
В рамках первого направления выбор приоритетов для привлечения
инвестиций в Воронежскую область основан на существующих конкурентных преимуществах региона, а также целевой установке на модернизацию
традиционных отраслей промышленности и развитие новых видов экономической деятельности.
Развитие приоритетных отраслей должно происходить на основе единой методологии с формированием пула проектов по 3 основным типам:
- системообразующие проекты (мегапроекты): долгосрочные масштабные проекты, обладающие высоким мультипликативным эффектом по
развитию всей профильной отрасли или региона;
- основные проекты (особо важные проекты): крупные среднедолгосрочные проекты, которые в будущем сформируют основные производственные мощности региона;
- инновационные проекты: высокомаржинальные проекты, направленные на повышение инновационной емкости и добавленной стоимости,
производимой в экономики области продукции.
Принципы формирования пула проектов.
В рамках развития каждой из приоритетных отраслей предполагается 3
очереди формирования пула проектов:
- пул проектов первой очереди сформирован из наиболее перспективных проектов, направленных на качественное развитие отрасли в регионе
(формирование «точек роста»);
-пул проектов второй очереди направлен на поддержание основного
вектора развития отрасли и должен быть сформирован после получения результатов создания пула проектов первой очереди;
- пул проектов третьей очереди направлен на «горизонтальное» развитие отрасли.
Ведущим направлением областной инвестиционной политики должно
38
стать осуществление 15 - 20 системообразующих пилотных инновационных
проектов, которые способны обеспечить прорывы в приоритетных областях
инновационного развития области и служить ориентирами для соответствующих отраслей экономики региона.
Системообразующие региональные проекты зададут магистральные
направления роста в приоритетных областях, вокруг которых будут группироваться кластеры малых и средних инновационных предприятий.
При выборе системообразующих проектов следует учитывать, что региональные инновации - это не только внедрение воронежских технологий,
но и освоение передовых технологий отечественных и зарубежных компаний, которые являются нововведениями для воронежского региона и обеспечат его прорывное развитие в приоритетных областях. Каждый такой проект
должен дать отдачу как в виде прямого экономического эффекта, так и в существенном росте инновационного имиджа и инвестиционной привлекательности Воронежской области.
Партнерами по внедрению этих технологий должны стать мировые и
отечественные лидеры в соответствующих отраслях.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Воронежской области, с учетом выявленных направлений улучшения инвестиционного климата приоритетными сферами инвестиционной активности выступают:
- модернизация (структурная, техническая, организационная) регионального индустриально-аграрного производственного комплекса, обеспечивающая повышение его инновационного потенциала;
- формирование и развитие транспортно-логистического центра;
- эффективное развитие туристско-рекреационного комплекса.
Системообразующие прорывные проекты, обеспечивающие модернизацию и повышение инновационного потенциала регионального индустриально-аграрного производственного комплекса, намечено осуществлять в
следующих приоритетных областях:
1) Новые материалы и покрытия.
2) Ресурсо- и энергосберегающие технологии. Переход на энергосберегающие осветительные приборы, уменьшение потерь при передаче энергии,
использование нетрадиционных энергетических ресурсов.
3) Экология. Новые технологии переработки отходов, очистки воды.
4) Биотехнологии. Искусственные сосуды, клеточная медицина.
5) Сельскохозяйственные технологии. Новые технологии в племенном
животноводстве (технологии сексфиксации, пересадки эмбрионов) и растениеводстве.
6) Доступное жилье, строительные технологии и ЖКХ. Технологии
строительства дешевого жилья из композитных и органических материалов.
Тепловые насосы.
7) Электронные технологии и робототехника. Микророботы, создание
39
уникальных электронных аппаратов.
8) Транспортные технологии и дорожное строительство. Новые технологии строительства автодорог.
9) Машиностроение.
10) Технологии авиационной и космической промышленности.
В условиях усиливающейся территориальной конкуренции устойчивость воронежской экономики во многом зависит от способности региона
выстраивать новую, соответствующую требованиям третьего тысячелетия,
структуру, в том числе за счет применения кластерного подхода в проводимой руководством области промышленной политике.
В
соответствии
с
Концепцией
долгосрочного
социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года кластеры являются главным объектом государственной политики стимулирования инноваций: за счет поддержки не просто групп предприятий, но и эффективных взаимосвязей между участниками инновационной системы.
На основе анализа данных официальной государственной статистики в
Воронежской области выявлены следующие ожидаемые кластеры:
- агропромышленный кластер;
- кластер химической промышленности;
- строительный кластер;
- нефтегазовый кластер;
- кластер авиастроения;
- кластер электромеханики;
- радиоэлектронный кластер;
- кластер производства и передачи электроэнергии.
Стратегия развития транспортно-логистического центра Воронежской
области предусматривает реализацию мероприятий по следующим основным
направлениям:
развитие железнодорожной инфраструктуры;
внедрение интеллектуальных систем управления движением автомобильного транспорта, в том числе при перевозке грузов;
развитие аэропортовой деятельности;
развитие речного судоходства;
развитие региона как крупного логистического центра;
совершенствование пассажирских перевозок.
В целях эффективного развития туристской отрасли региона разработана Концепция развития внутреннего и въездного туризма в Воронежской
области до 2016 года, в соответствии с которой одним из основных направлений развития туристско-рекреационного потенциала региона является создание 4 опорных туристско-рекреационных зон.
С учетом концентрации туристских ресурсов, развития транспортной и
инженерной инфраструктуры, социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в каждую зону, наиболее перспективной яв-
40
ляется «Центральная» зона, которую можно рассматривать как базу для формирования крупного туристского кластера.
Инвестиционная стратегия определяет возможность использования
различных форм государственно-частного партнерства для реализации системообразующих инновационных проектов. Выбор конкретной формы государственно-частного партнерства производится исходя из особенностей реализации каждого проекта. Предполагается задействование распространенных за рубежом корпоративных форм государственно-частного партнерства
в виде создания совместных предприятий.
В рамках второго направления приоритетной выступает задача по
улучшению инвестиционного климата в регионе в целом за счет создания
территориальных центров роста для выравнивания уровней экономического
развития муниципальных образований.
Для создания центров роста в муниципальных образованиях необходимо
проведение детализированной аналитической работы по стратегическому
прогнозированию центров роста в экономике региона на основании данных,
полученных от хозяйствующих субъектов, проектных институтов и ответственных органов государственной власти региона, а также экспертного сообщества.
Выбор приоритетных инвестиционных проектов муниципальных образований для оказания государственной поддержки будет осуществляться в
результате сопоставления экономической, бюджетной и социальной эффективности, а также обеспечения мультипликативного эффекта в результате
достижения комплексных задач в рамках кластерного развития.
Взаимодействие органов государственной власти и муниципальных образований Воронежской области в сфере инвестиционной политики базируется на принципах равенства, паритетности финансирования, недискриминационной доступности к мерам государственной поддержки, обеспечения
комплексности и высокой экономической, бюджетной и социальной эффективности инвестиционных решений. Инвесторам предлагаются разнообразные меры поддержки, проекты, реализуемые на данных территориях, включаются в перечень наиболее значимых для области и получают ряд дополнительных преференций.
Первоочередной выступает задача развития 7 муниципальных районов
с низким уровнем экономического развития: Богучарский, Бутурлиновский,
Верхнемамонский, Кантемировский, Петропавловский, Репьевский, Терновский.
Важное значение будет придаваться осуществлению развития моногородов Воронежской области: Семилуки, Нововоронеж, Павловск, Россошь. Во
всех этих населенных пунктах инвестиционные проекты, направленные на
диверсификацию промышленной деятельности, будут получать государственную (областную) поддержку.
41
В дальнейшем работа по территориальному развитию будет осуществляться
в соответствии с принятой в области Концепцией территориального развития.
Для стимулирования территориального развития будут расширяться меры господдержки в виде предоставления площадки на территории индустриальных парков. В этой связи планируется:
- расширение парка «Масловский» за счет прилегающей к нему территории Каширского района площадью 1000 га, что позволит дополнительно
разместить до 50 предприятий. Для развития новой площадки индустриального парка необходимо ежегодно выделять минимум 620 миллионов рублей
в течение 5 лет;
- развитие уже существующих индустриальных парков: «Лискинский»
и «Бобровский», первого частного парка «Перспектива»;
- создание новых индустриальных парков на территориях Семилукского, Хохольского, Павловского и Подгоренского районов.
Наряду с реализацией внутриобластных проектов, следует активно
поддерживать и развивать межрегиональное инвестиционное сотрудничество, в
первую очередь в рамках Еврорегиона «Донбасс» - крупнейшего трансграничного объединения в Европе с населением 13,2 млн человек и территорией 206,6
тыс. кв. км (в его состав входят Воронежская, Донецкая, Луганская и Ростовская
области). Главная задача создания такого сотрудничества - объединение
потенциала областей с целью гармоничного развития экономики, социальной
сферы, культуры и охраны окружающей среды.
В рамках инвестиционного сотрудничества регионов приоритетными
направлениями выступают:
- оказание поддержки межрегиональным инвестиционным проектам;
- выделение грантов на развитие межрегионального сотрудничества;
- учет степени развития межрегиональных связей при оценке
деятельности руководителей органов государственной власти.
Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций влияют на уровень благосостояния жителей региона. В связи с этим предъявляются новые, повышенные требования к социальной инфраструктуре (третье приоритетное
направление привлечения инвестиций).
Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, которая не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества. Обеспечить резкое улучшение социальной инфраструктуры одновременно по всем направлениям невозможно из-за бюджетных ограничений. Правительство Воронежской области будет поддерживать проекты, имеющие высокий положительный социальный эффект в части создания благоприятных условий для проживания населения области.
Для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере должен быть
задействован механизм государственно-частного партнерства. Ключевыми сферами применения механизмов государственно-частного партнерства выступают:
- автомобильные дороги;
- объекты здравоохранения;
42
- объекты образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, и другие объекты социально-культурного
назначения;
- объекты коммунальной инфраструктуры.
В приложении № 5 приведен реестр инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Инвестиционной стратегии Воронежской области в 20142030 гг., в приложении № 6 приведен реестр крупнейших инвестиционных
проектов, планируемых к реализации в 2013-2020 гг. на территории Воронежской области.
43
5. Развитие инструментов реализации Инвестиционной стратегии
Предлагаемые формы и инструменты поддержки инвестиционной деятельности соответствуют положениям Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти по повышению инвестиционной привлекательности, разработанного автономной некоммерческой организацией
«Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», и
предоставляет участникам инвестиционной деятельности комплексный механизм поддержки.
5.1. Устранение административных барьеров
Основными элементами устранения административных барьеров являются:
- обеспечение субъектов инвестиционной деятельности всей необходимой информацией;
- формирование понятной нормативной базы;
- создание прямых каналов общения «бизнес-власть».
Проводимая правительством области работа по пересмотру сроков по
выделенным процедурам выдачи согласований и разрешений, по упразднению отдельных элементов в составе этих процедур должна быть продолжена,
что позволит не только повысить рейтинг области среди других субъектов
Российской Федерации, но и снизит сроки подготовки исходноразрешительной документации для реализации инвестиционных проектов.
Подлежит развитию организация прямой связи инвесторов и руководства
региона, единый регламент сопровождения проектов по принципу «одного
окна» и применение «дорожной карты» сопровождения инвестиционных
проектов.
Специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности в регионе переведен в режим двуязычного.
Должен быть разработан эффективный нормативный документ, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и
принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность.
5.2. Создание инфраструктурно обеспеченных инвестиционных площадок
Важным фактором для привлечения инвестиций в регион является наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных объектов
инвесторов и обеспечение доступа к ней потенциальных инвесторов.
Необходимо разработать перечень перспективных инфраструктурных
площадок, с учетом частичного финансирования за счет бюджетных средств
их первоначального оснащения.
5.3. Господдержка и развитие инфраструктуры
составляющей инвестиционного потенциала
инновационной
Правительство области уделяет большое внимание инновационной составляющей инвестиционного развития. В настоящий момент разработана и
44
внедрена долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011-2015 годы» с общим объемом финансирования, включая внебюджетные источники, 4,1 млрд рублей. В 2012
году за счет средств областного и федерального бюджетов на поддержку инноваций направлено 87,4 млн рублей.
Будет продолжена работа по созданию технопарков по следующим
направлениям:
- нанотехнологии - на базе ОАО «НПО Корпорация «РИФ», ВГТУ;
- авиастроение - на базе ОАО ВАСО, НП «ВРЦМА»;
- электротехника и радиоэлектроника - на базе ОАО «БПСЗ», ОАО Завод «Эталон»;
- парк химических технологий «Эластоград».
Должны получить дальнейшее развитие формы государственной (областной) поддержки технопарков (резидентов технопарка):
1) предоставление субсидий за счет средств областного бюджета;
2) предоставление налоговых льгот;
3) предоставление государственных гарантий при реализации инновационных программ и проектов;
4) создание фондов поддержки инновационной деятельности;
5) стимулирование спроса на инновационную продукцию путем размещения заказов для государственных нужд Воронежской области;
6) содействие продвижению инновационной продукции на внутреннем
и внешнем рынках;
7) информационная и консультационная поддержка.
Наряду с действующими мерами государственной поддержки в виде
грантов на создание малых инновационных компаний и субсидий действующим инновационным компаниям необходимо разработать и реализовать дополнительные стимулирующие меры областной поддержки субъектов инновационной деятельности. Предполагается сконцентрировать усилия на расширении коммерциализации научного потенциала научных учреждений и
вузов посредством государственной (областной) поддержки создания и развития малых инновационных предприятий при этих организациях по следующим направлениям:
- государственная поддержка малых инновационных предприятий, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении)
результатов интеллектуальной деятельности вузов Воронежской области;
- формирование механизмов привлечения инвестиций, в малые инновационные предприятия, в т.ч. государственных;
- эмитирование акций и долей участия институциональным и частным
инвесторам с целью привлечения инвестиций.
- организация рекламных мероприятий и сопровождение продаж.
Планируется также расширение спектра консультационной помощи инновационноактивному населению при оформлении прав интеллектуальной
собственности.
45
5.4. Поддержка малого, среднего и инновационного бизнеса
Создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса,
устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности правительства Воронежской области.
Следует закрепить на региональном уровне долгосрочные приоритеты
развития и поддержки малого и среднего бизнеса:
- совершенствовать институциональную среду развития и поддержки
предпринимательства, устранить административные барьеры;
- диверсифицировать деятельность малых и средних предприятий,
увеличить число малых (в первую очередь инновационных) предприятий в
промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ и туризме;
- устранить диспропорцию в развитии малого и среднего бизнеса муниципальных образований. Создавать не только вертикально интегрированные, но и территориальные кластеры - на уровне муниципальных образований с включением в них малых и средних предприятий;
- укрепить инфраструктуру государственной поддержки малого и
среднего бизнеса (центры поддержки предпринимательства, муниципальные
фонды содействия предпринимательству);
- повысить уровень правовой, социальный, экологической ответственности малых и средних предприятий.
В регионе должны получить дальнейшее развитие основные инструменты поддержки малых и средних предприятий - немонетарные и монетарные.
Особое внимание будет оказываться молодежному предпринимательству и созданию малых инновационных предприятий при высших учебных
заведениях.
Активное развитие получит бизнес-аутсорсинг по бухгалтерскому,
юридическому и прочему административному сопровождению бизнеса.
5.5. Совершенствование и развитие форм поддержки инвестиционной и
предпринимательской деятельности
Дальнейшее развитие получит дифференцированная система налоговых льгот.
Предусматривается также развитие следующих форм поддержки:
- дополнительные стимулирующие меры областной поддержки субъектов инновационной деятельности;
- развитие инструментов софинансирования за счет областного бюджета объектов социальной и инженерной инфраструктуры,
- увеличение залогового фонда области.
Основная задача - обеспечить адресную поддержку инвестиционных
проектов с учетом их социальной и бюджетной эффективности.
46
5.6. Создание новых механизмов привлечения частного капитала государственно-частное партнерство
Правительство области будет создавать организации и институты финансового обеспечения инвестиционной деятельности. Данная группа должна быть максимально широко представлена частными (внебюджетными) источниками финансирования. Задача государства - расширять перечень организаций и инструментов, стимулировать конкуренцию на этом сегменте
рынка.
Основой опережающего роста привлечения инвестиций и развития экономики является политика активного поиска и привлечения инвесторов и локализации новых производств на территории области.
Наиболее целенаправленным механизмом активного привлечения инвестиций в экономику Воронежской области является реализация инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства. Реализация инвестиционных проектов с использованием механизмов государственночастного партнерства позволит снять «пиковые» нагрузки на бюджет по капиталовложениям; пересмотреть планы строительства объектов инфраструктуры в сторону расширения перечня и ускорения сроков ввода их в эксплуатацию; обеспечить более полный и широкий масштаб охвата строительством
и реконструкцией объектов инфраструктуры в территориальном и отраслевом разрезе; обеспечить инфраструктурой новые промышленные площадки
и ввод новых производственных мощностей; использовать современные технологии, инновационные и энергоэффективные решения.
Одной из основных задач реализации государственной политики в сфере
государственно-частного партнерства является формирование рынка инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства Воронежской
области, что предполагает формирование стабильного спроса со стороны
частного бизнеса на инвестирование в инфраструктуру региона.
Вместе с тем, ввиду отсутствия на федеральном уровне единого подхода
к регулированию механизмов государственно-частного партнерства предстоит еще большая работа по проработке всех юридических аспектов в этой
сфере.
5.7. Развитие информационных и коммуникационных технологий и
услуг, включая связь
Предоставление мер по содействию внедрению информационных и коммуникационных технологий и услуг является одним из направлений повышения эффективности усилий по обеспечению развития и модернизации базовых отраслей экономики. В данном направлении усилия будут направлены
на решение следующих задач:
- создание и поддержание в актуальном состоянии системы нормативных правовых актов, обеспечивающей привлекательность инвестиционного
климата в сферах связи и производства ИТ-продукта;
- обеспечение возможности доступа всех физических и юридических лиц
в сеть Интернет со скоростью не менее чем 2 Мбит/сек (в целях резервирова-
47
ния и учета будущего развития скорости сети Интернет вчетверо превышающие минимальные требования, установленные приказом Минобрнауки России от 21.09.2009 № 341 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 № 525», к обеспечению доступа к сети
«Интернет» детей-инвалидов и педагогических работников);
- наличие в каждом населенном пункте технических устройств, круглосуточно решающих задачи оповещения населения и вызова экстренных
оперативных служб с использованием современных, экономически обоснованных технологий;
- обеспечение возможности индивидуальной голосовой связи для всех
физических и юридических лиц, а также передачи информации, необходимой
в навигационных системах с использованием ГЛОНАСС;
- создание условий для формирования и развития кластера в сфере
информационных и коммуникационных технологий;
- создание системы мониторинга территории Воронежской области,
процессов и явлений на ней происходящих;
- обеспечение информационной открытости медиапространства.
5.8. Развитие человеческого капитала Воронежской области
Основными направлениями развития человеческого потенциала как фактора инвестиционной привлекательности на региональном уровне должны
стать:
1. Формирование инфраструктуры для повышения профессиональной и
территориальной мобильности:
- создание базы данных по специалистам профессий, которые могут
быть востребованы потенциальным инвестором, в т.ч. и с включением
данных по другим регионам;
- подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых
мигрантов (общежития, медицинские и социальные учреждения), а также
российских граждан из других регионов, желающих переехать на временное
или на постоянное местожительство в данный регион.
2. Развитие системы подготовки кадров:
- согласование профиля подготовки и выпуска специалистов системы
профессионального технического образования с потенциальными запросами
инвесторов, в первую очередь опирающееся на прогнозирование сегментов
рынка труда, обладающих потенциалом роста;
- развитие послевузовской системы переподготовки кадров.
Новыми направлениями в работе по адаптации отраслей экономики и
социальной сферы к условиям хозяйствования в рамках ВТО станут организация подготовки специалистов-консультантов по направлению ВТО для
предприятий, оказание консультационных услуг производителям товаров
Воронежской области по выявлению фактов недобросовестной конкуренции
48
со стороны иностранных производителей аналогичных (конкурирующих) товаров; подготовка предложений в федеральные министерства в целях решения возникших в связи с участием России в ВТО и Таможенном союзе проблемных вопросов в сфере промышленного производства и АПК и выработка решений, направленных на защиту экономических интересов воронежских
предприятий (в том числе интеллектуальной собственности) на единой таможенной территории Таможенного союза.
5.9. Формирование позитивного инвестиционного имиджа (бренда)
Воронежской области
Все меры по повышению инвестиционной привлекательности региона
должны быть поддержаны масштабной коммуникационной кампанией.
Общие цели и задачи развития бренда области:
- повышение узнаваемости региона;
- позиционирование региона на основе его конкурентных преимуществ;
- обеспечение коммуникаций с основными целевыми группами;
вовлечение целевых групп в развитие региона.
Основные направления реализации кампании:
1. Повышение известности и «видимости» региона на целевых рынках.
2. Коммуникация ценностей бренда Воронежской области среди целевых
групп.
3. Установление персональных контактов с представителями целевых
групп инвесторов.
4. Получение обратной связи от целевых групп инвесторов.
Общие цели и задачи развития бренда области:
- повышение узнаваемости региона;
- позиционирование Воронежской области в качестве инвестиционно
привлекательного региона на основе его конкурентных преимуществ;
- обеспечение коммуникаций с основными целевыми группами;
- вовлечение целевых групп в развитие региона.
Целевая аудитория: жители области, местный бизнес, иностранные инвесторы, внешние товарные рынки.
Для формирования позитивного инвестиционного имиджа региона
следует разработать и реализовать профессиональную PR-программу
формирования в соответствии с настоящей Инвестиционной стратегией как
основы успешного инвестиционного маркетинга региона.
Формирование и реализация инвестиционной маркетинговой программы
должна включать в себя определение целевых стран - потенциальных
источников инвестиционных ресурсов, формирование базы данных
потенциальных инвесторов, выбор целевых инвесторов для приоритетных
отраслей, формирование «профиля ожиданий» целевых инвесторов в разрезе
49
приоритетных отраслей, разработка «уникального предложения» и
определение конкурентных преимуществ в разрезе целевых отраслей.
Одним из основных направлений инвестиционной политики,
формирующих позитивный инвестиционный имидж региона, является
достижение и поддержание высокого инвестиционного рейтинга.
Создание позитивного инвестиционного имиджа (бренда) региона
позволит производителям продукции повысить свою узнаваемость на рынке
и, как следствие, получить дополнительную добавленную стоимость.
Наиболее значимым данный инструмент поддержки представляется для
проектов в области сельского хозяйства и туризма.
50
6. Реализация Инвестиционной стратегии
Инвестиционная стратегия реализуется с помощью следующих механизмов:
- план реализации Инвестиционной стратегии;
- государственные и региональные программы и мероприятия;
- ежегодный аналитический отчет об инвестиционном климате в
Воронежской области;
- механизм контроля, управления изменениями и рисками.
Основными участниками реализации Инвестиционной стратегии являются предприниматели, общественные объединения, исполнительные органы
государственной власти Воронежской области и местного самоуправления,
территориальные органы государственной власти Российской Федерации и
другие организации.
6.1. План реализации Инвестиционной стратегии
План реализации Инвестиционной стратегии является документом среднесрочного планирования и разрабатывается сроком на 6 лет. Для управления этим документом используется механизм скользящего планирования. В
плановом порядке (каждые 3 года) план пересматривается и его действие
продлевается еще на 3 года.
План реализации Инвестиционной стратегии содержит:
- целевые индикаторы реализации Инвестиционной стратегии;
- наименование государственных программ или мероприятий;
- сроки реализации;
- требуемый объем финансирования;
- ответственное лицо за реализацию.
План мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии Воронежской области на период до 2030 года приводится в
приложении 4.
6.2. Государственные программы
Государственные программы предназначены для формирования системы
мероприятий по реализации в определенный период отдельных направлений
Инвестиционной стратегии и достижения конкретных целей. Принятые в области региональные программы (долгосрочные областные целевые программы, областные целевые программы, ведомственные целевые программы)
призваны объединить усилия участников по достижению заданных целей, а
также создать базу для сбалансированного бюджетного финансирования реализуемых проектов и мероприятий.
51
На основе программ осуществляется оперативный мониторинг реализации Инвестиционной стратегии и достижения целевых показателей.
6.3. Аналитический отчет «Инвестиционный климат в Воронежской
области»
Ежегодно до 1 апреля правительство Воронежской области готовит отчет об инвестиционном климате региона. Аналитический отчет размещается
на официальном портале органов власти Воронежской области.
В отчете помимо анализа основных экономических и социальных показателей содержится раздел о реализации Инвестиционной стратегии. В этом
разделе будет присутствовать описание эффектов от реализованных мероприятий и предложения по улучшению эффективности предпринимаемых
мер.
6.4. Управление реализаций Инвестиционной стратегии
Управление реализацией Инвестиционной стратегии осуществляет департамент экономического развития Воронежской области, который формирует и согласовывает с правительством Воронежской области:
- инструменты поддержки инвестиционной деятельности;
- предложения по изменению плана реализации Инвестиционной
стратегии и государственных программ с целью повышения инвестиционной
привлекательности;
- объемы финансирования мероприятий, направленных на реализацию
Инвестиционной стратегии.
Также департамент экономического развития Воронежской области:
- координирует работу исполнительных органов государственной
власти по мероприятиям реализации Инвестиционной стратегии;
- координирует работу органов местного самоуправления по
реализации Инвестиционной стратегии;
- осуществляет мониторинг реализации Инвестиционной стратегии.
На основании аналитического отчета и проводимого мониторинга, в
случае отклонения от заданных целевых показателей, департамент экономического развития Воронежской области разрабатывает:
- предложения по изменению плана реализации Инвестиционной
стратегии и государственных программ;
- предложения по корректировке самой Инвестиционной стратегии и
целевых показателей.
Наряду с департаментом экономического развития Воронежской
области непосредственное участие в реализации инвестиционной политики
на территории региона принимает учрежденный указом губернатора
52
Воронежской области от 28.12.2012 № 493-у институт развития «Совет по
улучшению инвестиционного климата в Воронежской области». Совет
создан для координации деятельности по вопросам инвестиционного
развития области. Основные цели его деятельности: выработка
рекомендаций, способствующих успешной реализации инвестиционных
проектов; выработка предложений по рациональному использованию
трудовых, энергетических и природных ресурсов; повышение эффективности
межведомственной координации работы по реализации инвестиционных
проектов, рассмотрение обращений
инвесторов, осуществляющих
реализацию особо значимых инвестиционных проектов, при невозможности
урегулирования вопросов в рамках работы одного исполнительного органа
государственной власти области. Совет является постоянно действующим
коллегиальным координационным совещательным органом при губернаторе
Воронежской области.
Для сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного
окна» постановлением правительства Воронежской области от 09.12.2011 №
1047 учреждено областное государственное бюджетное учреждение
«Агентство по инвестициям и стратегическим проектам». В частности,
Агентство оказывает содействие в подборе инвестиционных площадок для
размещения производства, осуществляет сопровождение инвестиционных
проектов с начальной стадии реализации, осуществляет взаимодействие с
органами государственной власти, отраслевыми организациями по вопросам
реализации инвестиционных проектов.
Для повышения мотивации сотрудников органов власти, связанных с
инвестициями, необходимо создание системы ключевых показателей эффективности (КПЭ).
Цель: создание системы повышения и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти и специализированных
организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
Задачи:
- система КПЭ должна полностью основываться на целях
Инвестиционной стратегии;
- система КПЭ должна охватывать все подразделения правительства,
связанные с работой в области привлечения, реализации и регулирования
инвестиционных проектов.
Координатором функционирования системы КПЭ и мотивации
инвестиционной деятельности выступает департамент экономического
развития Воронежской области, осуществляя мониторинг и контроль.
53
Приложения
Приложение № 1
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на 2010-2030 гг. по инновационному умереннооптимистичному варианту сценария
Частные и государственные расходы на здравоохранение возрастут с
4,6 процента валового внутреннего продукта в 2010 году до 5,9 процента валового внутреннего продукта в 2020 году и до 7,1 процента валового внутреннего продукта в 2030 году расходы на образование - соответственно до
6,3 процента и 7,0 процентов валового внутреннего продукта (в 2010 году 5,2 процента валового внутреннего продукта). Расходы на науку возрастут с
1,2 процента валового внутреннего продукта в 2010 году до 3,0 процента валового внутреннего продукта в 2020-2030 годах, что сопоставимо с параметрами развитых стран. При этом предполагается существенное повышение параметров эффективности экономики: энергоемкость валового внутреннего
продукта по отношению к 2010 году снизится в 2020 году на 26 процентов, в
2030 году на 46 процентов, производительность труда возрастет в 2020 году в
1,6 раза к 2010 году и в 2030 году соответственно в 2,5 раза. Среднегодовые
темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,4 процента в
2011-2030 годах без учета эффекта возможных кризисных шоков в мировой
экономике.
При указанных предпосылках российская экономика будет развиваться
быстрее мировой и ее доля повысится к 2020 году до 3,2-3,5 процента, а к
2030 году до 3,7 процента мирового валового внутреннего продукта (3,0 процента в 2010 году).
Реализация инновационного сценария позволяет значительно сократить
разрыв с развитыми странами по уровню благосостояния россиян и повысить
статус России в мировой экономике. Уровень доходов на душу населения
(валовой внутренний продукт на душу населения с учетом паритета покупательной способности 2005 года) возрастет с 48 процентов от уровня Еврозоны до 65-70 процентов в 2020 году и 90-95 процентов в 2030 году. Россия
укрепит свои позиции как один из лидеров научно-технологического и образовательного развития в мире.
Рост экономики будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с ростом среднего класса и креативных созидательных слоев обще-
54
ства. Доля среднего класса повысится с 22 процентов в 2010 году до 37 процентов в 2020 году и 48 процентов в 2030 году.
Прогноз исходит из достаточно позитивного развития мировой экономики и мягкого разрешения долгового кризиса в ключевых странах в среднесрочный период. Динамика мирового валового внутреннего продукта в 20122030 годах оценивается на уровне 3,4 процента, что ниже среднего роста в
2001-2008 годах (около 4 процентов), но примерно соответствует среднему
темпу роста в период 1980-2010 годов. В целом в мировой экономике будут
сохраняться тенденции глобализации рынков с опережающим ростом мировой торговли и продолжающимся сокращением разрыва в уровне доходов
между развивающимися и развитыми странами. В то же время нарастание
демографических, природных ограничений, а также повышение требований к
финансовой сбалансированности будет препятствовать возвращению мировой экономики на высокие докризисные темпы роста в 4 и более процентов в
год. Основные показатели развития экономики РФ по инновационному умеренно-оптимистичному варианту сценария представлены в таблице П1.
Таблица П1.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на 2010-2030 гг. по инновационному умереннооптимистичному варианту сценария (среднегодовые темпы прироста, %)
2010
20112015
20122018
20162020
20212025
20262030
20112030
Валовой внутренний продукт,
%
4,3
4,1
4,4
4,8
4,4
4,3
4,4
Промышленность, %
8,2
3,9
3,8
4,0
4,1
3,8
4,0
Инвестиции в основной капитал, %
6,0
7,3
7,2
7,0
6,0
5,3
6,4
Реальная заработная плата, %
5,2
5,7
5,9
5,6
4,9
4,7
5,2
Оборот розничной торговли,
%
6,4
5,9
5,2
4,7
4,4
4,2
4,8
Экспорт - всего
(на конец периода), млрд долл.
США
400
581
706
805
1105
1524
-
Импорт - всего
(на конец
периода), млрд долл. США
249
485
589
672
926
1289
-
55
Приложение № 2
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
Характеристика инвестиционной привлекательности Воронежской области
1 Характеристика инвестиционного потенциала Воронежской области
Воронежская область имеет выгодное геополитическое положение.
Расположенная между Европой и Азией, она соединяет их крупнейший торговый маршрут, связывающий Европу и Азию - Великий шелковый путь.
Область расположена в центральной полосе Восточно-Европейской (Русской) равнины, в бассейне среднего течения р. Дон, на стыке лесостепной и
степной природных зон. Земельные ресурсы региона представлены 4,1 млн
га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 3 млн га пашни на высокопродуктивных черноземах.
Национальное транспортное значение Воронежской области заключается в том, что она находится на пересечении транспортных коридоров «Север - Юг» и «Запад - Восток». Значимость будет только повышаться с ростом
деловой активности на юге России, в том числе и с подготовкой и проведением зимних Олимпийских игр.
Возможности приграничного сотрудничества связаны с тем, что Воронежская область граничит с Украиной.
Природно-климатические условия Воронежской области.
Климат Воронежской области умеренно-континентальный со среднегодовой температурой от +5 градуса С на севере области до +6,5 градуса С на
юге.
Водный фонд Воронежской области представлен реками, озерами, водохранилищами, прудами и подземными источниками. Запас поверхностных
вод составляет около 14 тыс. куб. км. Общая протяженность рек на территории Воронежской области составляет более 11 тысяч километров. Главной
водной артерией является река Дон, обеспечивающая судоходную связь с
Черным и Каспийскими морями.
Лесные ресурсы представлены массивами дуба, сосны, березы, ольхи и
носят в основном защитный характер. Лесистость территории не превышает
10%.
Рекреационные ресурсы региона чрезвычайно разнообразны и перспективны для организации отдыха и туризма. На территории области находятся
Воронежский и Новохоперский биосферные заповедники.
Главное богатство Воронежской области - ее земельные ресурсы, среди которых преобладают черноземные почвы. Природный ландшафт Воро-
56
нежской области характеризуется крупными лесными массивами (в основном
дубравы и сосновые боры), многие из которых объявлены заповедными, сохранились и участки коренных степей. Лесной фонд Воронежской области
составляет 498 тыс. га.
Минерально-сырьевая база Воронежской области представлена горнохимическим сырьем - глины огнеупорные, пески формовочные, мел, мергель,
известняк, бентониты, песок, строительный камень, граниты, цеолиты, фосфориты, имеется несколько месторождений целебных минеральных вод.
Недра Воронежской области перспективны на добычу медно-никелевых руд,
в регионе разведано 98 месторождений твердых полезных ископаемых, 55 из
которых находятся в эксплуатации6.
Развитость транспортной инфраструктуры является одним из ключевых факторов экономического развития региона.
Недалеко от Воронежа находится международный аэропорт.
Юго-Восточная железная дорога, пересекающая Воронежскую область,
связывает центр Европейской части страны с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной и восточной частью России. Два крупнейших железнодорожных узла - Лиски и Поворино - обеспечивают транзит железнодорожных грузов.
Через г. Воронеж проходит несколько крупных автомобильных трасс
федерального значения: Москва - Новороссийск, Москва - Астрахань, Курск Саратов.
На территории области действует речной порт «Лискинский». Существует возможность осуществления судоходной связи по реке Дон с Азовским, Каспийским и Черным морями.
Воронежская область - наиболее крупный (после Московской области)
по территории, численности населения, а также экономическому потенциалу регион в составе Центрального федерального округа РФ. Большая емкость
рынка сбыта также является фактором привлекательности для инвесторов.
Богатый трудовой, кадровый и научный потенциал:
- Воронеж - город с миллионным населением, треть которого имеет
высшее образование.
- Воронежская область является центром высшего образования в центральной части России. Воронежская область занимает одно из ведущих мест
в РФ по количеству студентов - в государственных и коммерческих вузах
обучается более 133 тыс. студентов. Из 18 областей, входящих в Центральный федеральный округ, Воронежская область по этому показателю занимает
2 место после Москвы, причем деятельность по подготовке высококвалифицированных кадров с каждым годом активизируется. Вузы Воронежа сотрудничают с крупнейшими компаниями. На базе ВГУ действует восточноевропейский центр Siemens.
- Доля населения в трудоспособном возрасте в 2011 году составила
59,6%, что ниже, чем по РФ (60,9%).
Строительная база. Наличие экономически независимого рынка
57
строительной продукции, строительных работ и услуг, наращение мощности
строительных организаций и предприятий.
Устойчивой тенденцией является расширение потребительского спроса
со стороны населения. Региональные рынки розничной торговли и платных
услуг выросли на 18,6% и 13,9% (в России - на 5,9% и 3,5% соответственно).
Индекс потребительских цен (ИПЦ) по полному кругу товаров и услуг
составил в декабре 2012 года к декабрю 2011 года 108,3% (в России 106,6%).
Стоимость минимального набора продуктов питания в конце декабря в
области была на 11,6% ниже (2305,2 рублей), чем в среднем в Российской
Федерации (2608,9 рублей), и выросла с начала года на 5,3% (в России - на
7,8%).
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом
обязательных
платежей,
скорректированные
с
учетом
индекса
потребительских цен) в 2012 году по сравнению с 2011 годом возросли на
14,2% (по России - на 4,2%), что обусловлено ростом реального содержания
заработной платы,
повышением доходов от собственности и
предпринимательской деятельности.
Структура доходной части консолидированного бюджета области за
январь-декабрь 2012 года выглядит следующим образом: налоговые и неналоговые доходы - 72 %, финансовая помощь из федерального бюджета - 28
% (в 2011 году - 70,3% и 29,7% соответственно). Прибыль прибыльных предприятий составила 34 762,1 млн рублей. Удельный вес прибыльных предприятий в общем количестве крупных и средних предприятий составил
23,1%.
По состоянию на 01.12.2012 191 предприятие получило убыток в сумме
9168,1 млн рублей. Отрицательный финансовый результат у предприятий по
производству пищевых продуктов (- 996,6 млн рублей), предприятий по
производству транспортных средств и оборудования (- 1133,8 млн рублей).
Удельный вес убыточных организаций составил 23,1% (по состоянию на
01.12.2011 - 27,3%) от общего числа организаций7.
Стабильный правовой режим характеризуется наличием законодательно закрепленных инструментов государственной поддержки инвесторов,
наличием специализированных организаций по работе с инвесторами. Действующая система областной государственной поддержки инвестиционной
деятельности построена на следующих основных принципах:
- объективности и экономической целесообразности принимаемых
решений;
- открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для реализации инвестиционных проектов;
- равноправия инвесторов;
- взаимной ответственности органов государственной власти области
и инвесторов;
- сбалансированности государственных и частных интересов.
В регионе накоплен большой опыт реализации масштабных инвести-
58
ционных проектов. На территории Воронежской области определены четыре
специализированных индустриальных парка: машиностроения и металлообработки («Масловский»), агропромышленной направленности («Бобровский») и смешанной специализации («Лискинский» и «Перспектива»). Строительство инфраструктуры осуществляется за счет бюджетных средств правительства Воронежской области.
Положение Воронежской области в инвестиционных рейтингах.
Рейтинговое агентство «Эксперт» 17 присвоило Воронежской области
инвестиционный рейтинг 3B1, что означает пониженный потенциал и умеренный риск. По данным на декабрь 2011 года, среди регионов России область занимала 23 место по инвестиционному риску и 28 по инвестиционному потенциалу. Регион обладает повышенным инновационным потенциалом.
Международное рейтинговое агентство FitchRatings в ноябре 2011 года
присвоило Воронежской области долгосрочные рейтинги в иностранной и
национальной валюте на уровне BB, краткосрочный рейтинг в иностранной
валюте B и национальный долгосрочный рейтинг AA-(rus). Прогноз по долгосрочным рейтингам - «стабильный».
В 2011 году по удовлетворенности населения деятельностью исполнительных органов государственной власти область занимает в общероссийском рейтинге 3 место; по удовлетворенности информационной открытостью исполнительных органов государственной власти входит в первую 10ку (10 место).
В 2010-2011 годах 23 место
по уровню инвестиционного
привлекательности российских регионов (в 2007 - 68 место)17.
В 2011 году - 9 место по качеству жизни, из соседних регионов опережает Воронежскую Белгородская область - 6 место (Липецкая область находится на 14 месте, Курская - на 22 месте). По результатам рейтинга, Воронежская область также входит в десятку субъектов страны, которые ни по
одной группе анализируемых показателей не опускаются ниже 60-го места,
т.е. имеют достаточно хорошие и ровные показатели, без явных провалов
(Источник - РИА «Рейтинг»)7.
По данным исследований аналитического центра «Евразийский институт конкурентоспособности», проводимых совместно с консалтинговым
агентством Strategy Partners Group и ОАО «Сбербанк России», по уровню
конкурентоспособности Воронежская область заняла восьмое место в списке
регионов России.7
Рейтинги отразили приемлемые показатели исполнения бюджета области, низкую долговую нагрузку и хорошо диверсифицированную экономику.
В 2011 году Воронеж вернулся в рейтинг лучших регионов для бизнеса
по версии Forbes (в 2010 году по версии издания в Черноземье бизнес стоило
вести только в Белгороде). Воронежская область оказалась на 17 месте, а
Белгородская и Липецкая на 12 и 14 местах соответственно. Воронежская об-
59
ласть занимает 30 место в рейтинге Forbes по экономическому положению
среди лучших регионов. При этом указано, что это положение оценивалось
по валовому региональному продукту и количеству отделений крупнейших
банков. По социально-демографическим характеристикам (таким, как численность населения, образование и уровень преступности) Воронежская область оказалась на третьем месте. Белгородская область по этому критерию
отнесена на 6 позицию, а Липецкая - на 18 место. При этом по версии Forbes
по обеспеченности населения Воронеж оказывается на 29 месте, Белгород и
Липецк - на 24 и 19 местах соответственно.
Инфраструктура: по наличию международных аэропортов и проценту
дорог с твердым покрытием (Белгородская область оказалась на 5 месте, Липецкая область - на 4, а Воронежская область - на 7 месте).
По комфортности бизнеса Воронежская область занимает шестую позицию (Белгород на 16 месте, а Липецк - на 22 месте).
Согласно данным ведущего российского рейтингового агентства «Эксперт РА», область занимает 7 место в рейтинге инвестиционного климата в
2012 году и входит в десятку регионов «новой волны» наряду с Тамбовской,
Липецкой, Белгородской областями. Динамика региона по уровню инвестиционного риска улучшилась на 10 позиций (с 19 места в 2010 году на 9 место в 2012 году).
Объем прямых иностранных инвестиций в экономику области в 2012
году составил 295 млн долларов США и вырос в 1,6 раза к 2011 году. Вклад
торговых и прочих кредитов, полученных (предоставленных) в ходе осуществления предприятиями региона внешнеторговых в формирование объема привлеченных иностранных инвестиционных ресурсов составил 53,7 процента.
Таблица 1.
Информация о динамике рейтинговых позиций Воронежской области
среди регионов Российской Федерации по основным социальноэкономическим показателям
№
2008 год (базовый)
2012 год
Динамика относительного покаВороместо в
зателя «место в
нежская
область
место в РФ
РФ
РФ» области
область
2
3
4
5
6
7
8
по показателям, характеризующим объемы производства и результаты в экономической сфере:
Валовой
региоподнялась с
нальный продукт
млрд рублей
287,1
30
555,1*
25*
5
30 на 25 место
Индекс физичев % к соотского объема вавествующему
поднялась с
лового
регио108
15
112,1*
4*
11
периоду про15 на 4 место
нального продукшлого года
та
Индекс промышв % к соотленного
произвествующему
поднялась с
водства по про103,6
31
129,4
1
30
периоду про31 на 1 место
мышленным вишлого года
дам деятельности
Объем инвестиподнялась с
ций в основной млрд рублей
94,2
26
180
18
8
26 на 18 мекапитал
сто
Наименование
показателя
1
1
2
3
4
Единица измерения
60
5
6
7
Иностранные
инвестиции
Продукция сельского хозяйства в
хозяйствах всех
категорий
в том числе:
продукция растениеводства
продукция животноводства
Оборот розничной торговли
120,4
48
645,4
24
24
поднялась с
48 на 24 место
млрд рублей
69
9
99,4
7
2
поднялись с
9 на 7 место
млрд рублей
46,7
7
51,6
5
2
млрд рублей
22,3
17
47,8
8
9
млрд рублей
150,4
26
323
18
8
72,6
31
78,5
9
22
поднялась с
31 на 9 место
41,4
47
77,2
27
20
поднялась с
47 на 27 место
66,3
57
138,6
23
34
поднялась с
57 на 23 место
18,2
59
10,4
16
43
поднялась с
59 на 16 место
126,2
51
238,1*
43*
8
поднялась с
51 на 43 место
9
поднялась с
28 на 19 место
7
поднялась с
30 на 23 место
20
поднялась с
34 на 14 место
13
поднялась с
34 на 21 место
млн
США
долл.
Удельный
вес
прибыльных ор- %
ганизаций
по среднедушевым показателям:
Инвестиции
в
основной капитал
9
тыс. рублей
на душу населения
Оборот рознич10
ной торговли на тыс. рублей
душу населения
Численность
населения с денежными дохо11
дами ниже про- %
житочного минимума
(уровень
бедности)
8
12
Объем ВРП на
душу населения
тыс. рублей
по показателям, характеризующим качество жизни населения и развитие социальной сферы:
Ожидаемая продолжительность
13
лет
67,82
28
70,8
19
жизни при рождении
Удельный
вес
автомобильных
дорог с твердым
14
покрытием в об- %
92,7
30
93,1**
23**
щей протяженности автомобильных дорог
Ввод в действие
общеобразоваучениче15
440
33-34
1875**
14**
тельных
учре- ских мест
ждений
Численность детей на 100 мест в
16
детских
до- чел.
106
34
112**
21**
школьных учреждениях
Численность вра17
чей на 10000 че- чел.
51
27
54**
26**
ловек населения
Уровень зареги18
стрированной
%
1,9
45
1,2
33
безработицы
Объем
вкладов
физических лиц в млн руб19
18481
10
40734
9
Сбербанке Рос- лей
сии на 1 жителя
1
12
1
поднялась с
7 на 5 место
поднялась с
17 на 8 место
поднялась с
26 на 18 место
поднялась с
27 на 26 место
поднялась с
45 на 33 место
поднялась с
10 на 9 место
61
*положительная динамика
** расчет департамента экономического развития Воронежской области
***статистические данные за 2011 год
Наблюдается положительная динамика к 2012 году по всем социальноэкономическим показателям. Сохранились позиции по приросту иностранных инвестиций, по объему вложений в основной капитал на душу населения, обороту розничной торговли, по преодолению бедности, обеспечению
населения дошкольными учреждениями, валовому региональному продукту
на душу населения (до 2011 года была отрицательная динамика).
Таблица 2.
Индикаторы Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Наименование индикатора
2005
2010
2011
2012
20148
Рост ВРП, в % к 2009 году
112,7
126,4
ВРП на душу населения в теку57,5
148,4
191,7
238,1*
щих ценах, тыс. рублей
Рост ВРП на душу населения, в %
115,4
128,6*
160,0
к 2009 году
Объем отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и услуг соб94013
220645
273998 282254
ственными силами в промышленном производстве, млн рублей
Производительность труда в
промышленности, млн руб0,56
1,57
1,78
1,99
2,62
лей/чел.
Продукция сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий, в
32394,0
68194,7
101470 99393,4
фактических ценах, млн рублей
Производительность труда в
сельском хозяйстве, млн руб0,2
0,6
0,6
лей/чел.
Энергоемкость ВРП, кг у. т./тыс.
Нет
Нет
123,9
100,1
82,81
рублей
данных данных
Наличие основных фондов по
1034943*
428766
788059
1019463
888634
полной учетной стоимости на
*
конец года, млн рублей
Доля продукции, произведенной
малыми предприятиями, в общем
17,0
19,8
20,2
21,4
объеме валового регионального
продукта, %
Научно-образовательный и инновационно-технологический центр
Удельный вес инновационной
продукции в общем объеме отгруженной продукции инноваци19,7
17,7
16,0
22,0
онно-активных предприятий,
осуществляющих технологические инновации, %
Уровень инновационной актив12,2
8,6
9,2
13,32
ности организаций, %
Число используемых передовых
1805
2293
1755
производственных технологий
Количество выданных патентов:
на изобретения
449
380
338
-
2020
200,09
487,3
220,010
600000
5,24
150000
1,0
61,74
1500000
21,8
40
50
3500
1641
62
№
Наименование индикатора
на полезные модели
2005
2010
2011
2012
70
111
158
Транспортно-логистический центр
Густота автомобильных дорог
общего пользования с твердым
15
203,7
204,7
207,1
покрытием на конец года, км на
1000 кв. км территории
Грузооборот транспорта, млн
16
30376,8
29884
29436
тонно-км
Финансовый центр
Объем инвестиций в основной
28652
125825,5
155245 179989,7
17
капитал, млн рублей
Объем иностранных инвестиций,
18
53,3
279,6
796,5
645,4
млн долл. США
Доля прямых иностранных инве19
стиций в общем объеме ино10,3
11,0
22,6
45,7
странных инвестиций, %
Объем кредитов нефинансовым
20
предприятиям и организациям,
134716,0
млн рублей
*Оценка
**Прогноз
20148
-
2020
282
-
220
-
54000
222100,0
500000
678,5
650
12,0
12,0
-
500000
2 Воронежская область в системе конкурентной борьбы за инвестиции
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал Воронежской области с 2005 года до 2010 года устойчиво превышает среднероссийский индекс и соответствующий индекс по ЦФО. В 2010 году опережение
было наибольшим: Воронежская область - прирост физического объема инвестиций 31,2%, ЦФО - 4,6%, РФ - 6%.
В 2012 году объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет всех источников финансирования составил 180,0 млрд рублей
или 111,1% к уровню 2011 года в сопоставимых ценах (среди субъектов ЦФО
область заняла 3 позицию по абсолютному показателю после г. Москвы и
Московской области, среди субъектов России - 18 место).11 Наибольшие
темпы роста инвестиций в посткризисный период достигнуты в 2010 году:
индекс физического объема инвестиций - 125,3% к уровню 2009 года (16 место среди субъектов РФ). В 2011-2012 годах удалось сохранить положительную динамику инвестиций. Всего за три года (с 2010 по 2012 год) среднегодовой объем инвестиций увеличился с 95 млрд рублей в 2009 году до 180
млрд рублей. В сопоставимой оценке инвестиции в экономику области в
2012 году к уровню 2009 года увеличатся в 1,6 раза (в РФ - в 1,3 раза).
По объему инвестиционных вложений на душу населения удалось существенно (до 90% с 66,9% в 2008 году) сократить отрыв от среднероссийского значения показателя (по предварительной оценке, область - 77,2 тыс.
рублей, РФ - 85,7 тыс. рублей). В ЦФО позиция в рангах по инвестициям на
душу населения изменилась с 14 места в 2005 году до 5 места в 2011 году.
63
Среднегодовой прирост инвестиций на душу населения в 2008-2011 годах составил 17,5%, в 2012 году прирост инвестиций на душу населения составил
1,152 или прирост 15,2%.
Таблица 3.
Основные показатели инвестиционной деятельности в Воронежской области12
Показатель
2002
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Валовой региональный продукт, млрд рублей
83001,1 100143 117198 133587 166177 222812 287072 301729 328771
Рост к предшествующему
году
1,676 1,207 1,170 1,140 1,244 1,341 1,288 1,051 1,090
Инвестиции в основной капитал в млрд рублей
15964 19756 21845 28652 38867 65319 94168 94788 132275 152210
Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал в % к предшествующему
году (в постоянных ценах)
143,3 106
98,4
113,1 120,5 141,5 120,2 99,8
131,8 104,8
Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал в % к предшествующему
году по ЦФО (в постоянных
ценах)
107,9 113
118,4 108,4 112,8 124,2 106,9 82,1
104,6 102,4
Индекс физического объема
инвестиций в основной капитал в % к предшествующему
году, по РФ (в постоянных
ценах)
102,8 112,5 113,7 110,9 116,7 122,7 109,9 84,3
106
108,3
Инвестиции в основной капитал на душу населения,
тыс. рублей
6691
8332 9232 12126 16488 27806 40213 40561 56652 65238
Рост к предыдущему году
1,549 1,245 1,108 1,313 1,360 1,686 1,446 1,009 1,397 1,152
Таблица 4.
Индекс физического объема ВРП в сопоставимых ценах (в процентах к
предшествующему году)13
Показатели
Валовой региональный продукт по
субъектам РФ (валовая
добавленная
стоимость в основных ценах) - всего
Центральный федеральный округ
Воронежская
область
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
110,6
106
105,5
107,6
107,4
107,6
108,3
108,3
105,7
92,4
104,6
114,9
108,5
103,6
100,6
107,6
101,4
108,7
110,4
107,4
101,6
109,8
106,3
109,9
107,6
108,9
112,9
107,5
108
89,2
96,3
103
101,2
64
Таблица 5.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в постоянных ценах; в % к предыдущему году)14
Субъекты
РФ
ЦФО
Белгородская
область
Брянская
область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская
область
Калужская область
Костромская
область
Курская
область
Липецкая область
Московская
область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская
область
Тамбовская
область
Тверская
область
Тульская
область
Ярославская
область
г. Москва
2001
110,0
97,9
2002
102,8
107,9
2003
112,5
113,0
2004
113,7
118,4
2005
110,9
108,4
2006
116,7
112,8
Годы
2007
122,7
124,2
2008
109,9
106,9
2009
84,3
82,1
2010
106,0
104,6
2011
108,3
102,4
139,5
67,7
126,8
130,9
134,0
134,7
144,5
105,9
73,1
122,3
123,5
121,4
123,1
125.4
92,4
102,6
127,4
148.2
101,9
99,5
149,5
100,2
112,8
123,9
101,0
105,3
124,4
115,3
145,2
101,3
112,6
92,6
107,4
119,2
143,3
106,0
98,4
113,1
120.5
141,5
120,2
99,8
131,8
104,8
107,1
116,5
140,6
148,0
112,9
106,8
99,1
129,6
118,5
86,5
92,0
111,7
101,5
106,6
94,1
113,3
121,2
163,5
159,9
83,6
116,4
85,7
94,8
102,2
81,5
193,5
104,5
77,7
92,5
103,2
66,7
124,9
94,3
103,2
147,1
86,5
131,3
99,7
116,4
118,2
117,2
84,9
111,9
113,5
122,7
117,5
140.2
137,5
100,6
134,6
129,8
118,4
93,7
116,5
106,9
82,7
118.8
126,8
126,8
98,5
112,2
145,8
100,8
73,3
98,3
91,9
101,3
89,3
100,7
115,0
110,9
116,9
161,6
91,1
75,1
99,6
149,6
150,8
65,3
116,9
169,7
112,0
100,4
112,8
128,7
71,0
100,7
122,6
104,9
88,9
101,4
87,0
110,7
97,0
134,7
128,6
86,3
129,0
106,5
134,9
126,6
134,9
120,4
119,9
123,3
141,2
118,8
107,3
109,2
115,1
88,8
112,6
133,6
117,3
71,1
92,2
132,8
112,0
131,3
112,5
94,6
72,9
101,8
120,8
89,8
131,9
105,6
132,8
130,1
104,4
112,8
96,4
149,7
89,9
114,9
132,1
140,5
78,2
99,6
101,09
101,5
119,4
90,6
92,9
108,1
107,6
114,1
110,3
115,2
110,9
102,5
76,4
95,8
105,0
65
Таблица 6.
Динамика инвестиций в основной капитал по субъектам ЦФО на душу
населения (в фактически действовавших ценах, рублей)15
Субъекты
ЦФО
Белгородская
область
Брянская
область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская область
Калужская область
Костромская
область
Курская область
Липецкая
область
Московская область
Орловская область
Рязанская
область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская
область
Тульская
область
Ярославская
область
г. Москва
2000
7956
6144
1984
3097
(13 место) 3397
1734
4969
6116
4258
5089
7662
5543
4864
6143
2067
6238
5889
5795
15585
2005
25322
2006
32129
2007
46590
Годы
2008
59585
2009
50344
2010
54780
2011
61322
23167
34419
55045
68421
47826
62865
86226
6360
9439
16062
19478
20814
32780
38285
11613
(14 место)
12126
15024
(12 место)
16488
25675
30811
35455
27806
40213
40561
34652
(7 место)
56652
40366
(5 место)
65238
10879
13445
16045
24172
29837
28160
29335
13286
17908
34361
65184
59440
73599
68575
19951
15054
17014
19871
20271
28981
24754
40739
16782
36152
22549
40779
22891
51837
25339
37382
54442
74378
71484
86502
100764
26812
34764
58381
69531
54363
55456
54952
11597
15568
29839
33967
24863
26566
45275
19788
21891
28550
45453
32653
35115
46149
13968
15689
24844
37380
34742
49429
61694
12840
17362
27512
38396
44209
49032
60399
16746
17288
26121
36361
51115
60851
62756
12814
15153
22715
34992
39171
45924
46903
32140
42127
28432
53614
34101
69636
42793
85673
44717
65516
56674
63932
54991
72829
66
Источники финансирования инвестиций в Воронежской области приведены в таблице 7.
Таблица 7.
Источники финансирования инвестиций в Воронежской области
2010 год
2011 год
Собствен
ные
средства
Привлеченные
средства
из них
кре- бюддиты жетбан- ные
ков
средства
СобПрииз них
ственные влеиз них
креди- бюдиз них
средства ченные ты
жетные федефедебюджеты
бюджеты
средбанков средральсубъектов
ральный субъектов
ства
ства
ный
Российской
бюджет РоссийбюдФедерации
ской Федежет
рации
РФ
41
ЦФО
39,4
Воронежская
область 25,2
59
60,6
9
10,4
19,5
23,4
10
10,5
8,2
11,7
42,1
42
57,9
58
8,5
9,9
18,9
24,2
9,8
10,8
8
12,3
74,8
13,4
41,2
33,3
6,2
25,8
74,2
13,1
37,4
29
6,7
По источникам финансирования инвестиций Воронежская область
имеет долю привлеченных средств в 2010 - 2011 годах выше, чем по ЦФО и
РФ (74% против 57,9% и 58% соответственно). В 2012 году доля привлеченных средств увеличилась до 75%, из которых 25,7% - средства бюджетов,
13,7% - кредиты банков. Наблюдается более активное привлечение банковских кредитов. Доля средств регионального бюджета соответствует среднероссийскому уровню.
Средства федерального бюджета также составляют большую долю, чем
в среднем в РФ и ЦФО (Воронежская область - 29%, ЦФО - 10,8% и РФ
9,8%) . Эффективность финансирования из федерального бюджета подтверждается результатами мониторинга целевых инвестиционных программ.
Таблица 8.
Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности
(без субъектов малого предпринимательства)16
Показатели
Инвестиции в основной капитал - всего (%)
в том числе:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
добыча полезных ископаемых
обрабатывающие производства
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
строительство
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
гостиницы и рестораны
транспорт и связь
финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
государственное управление и обеспечение военной безопасности
2007
2008
2009
2010
2011
100
100
100
100
100
10,2
0,8
22,4
14,0
1,3
2,4
12,1
0,7
17,6
13,3
1,0
1,9
9,7
0,4
11,8
35,2
0,5
1,3
6,2
0,2
22,1
37,6
0,7
1,8
8,6
0,2
13,9
34,2
0,7
1,4
0,1
23,9
2,4
0,1
27,0
1,6
0,1
19,1
2,0
0,0
13,6
1,3
0,1
21,1
1,5
2,2
1,9
2,1
1,5
1,3
67
Показатели
обязательное социальное обеспечение, образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
2007
2008
2009
2010
2011
4,1
4,8
2,9
3,5
4,1
1,1
1,3
0,7
1,2
2,0
Распределение инвестиций по видам основных фондов приведено в таблице 9.
Таблица 9.
Структура инвестиций в основной капитал
РФ
ЦФО
Воронежская
область
2005 год
Здания Машины,
(кроме оборудожилых) вание,
и
со- трансЖи- оруже- портные Пролища ния
средства чие
12
40,4
41,1
6,5
16,9 35,3
42,6
5,2
2010 год
Здания Машины,
(кроме оборудожилых) вание,
и
со- трансЖи- оруже- портные Пролища ния
средства чие
12,2 43,3
37,9
6,6
14,7 38,9
43,4
3
2011 год
Здания Машины,
(кроме оборудожилых) вание,
и
со- трансЖи- оруже- портные Пролища ния
средства чие
14,5 44,1
35,2
6,2
17,1 38
42,5
2,4
20,7
17,3
15,7
30,9
46,1
2,4
42,3
38,2
2,2
44,6
38,2
1,5
Структура инвестиций в основной капитал в 2005 году отличается от РФ
в части большего веса машин, оборудования и транспортных средств, то есть
вложений в реальный сектор экономики. В 2010-2011 годах произошло увеличение доли зданий и сооружений и структура инвестирования приблизилась к среднероссийской (таблица 10).
Таблица 10.
Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Место Рост
год год год год год год год год год год год год год
в РФ 2008
году
Российская
Федерация
1,7
Центральный
федеральный
округ
1,5
Воронежская область 1,3
7949 10308 12129 15115 19887 25161 33066 47031 61521 55860 64068 75383 -
1,225
7956 9163 11466 14836 20271 25322 32129 46590 59585 50344 54780 61322 6
1,029
3397 4319 6691 8332 9232 12126 16488 27806 40213 40561 56652 65238 33
1,622
к
По структуре инвестиций по Воронежской области доля вложений в
производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Воронежская
область - 34%, по РФ - 9,4%),в сельское хозяйство (Воронежская область 9,27%, ЦФО - 5,64%, РФ - 3,53%) выше, чем по РФ и ЦФО. Выше доля инвестиций в здравоохранение (Воронежская область - 4,07%, ЦФО -2,28%, РФ 1,99%). При этом доля инвестиций по операциям с недвижимостью, аренде и
68
предоставлении услуг ниже, чем в РФ и ЦФО (Воронежская область -7,51%,
ЦФО - 14,34%, РФ -15,17%).
Прирост поступления иностранных инвестиций в экономику региона
(таблицы 11-13) имел среднегодовые темпы в 2000-2005 годах 36,7%, в 20052008 годах 31,13%, в 2009 году 63%, 2010 - 42%, в 2011 году - 184%. Среднегодовой прирост за 2008-2011 год составил 87,73%, при этом по ЦФО соответственно в 2008-2011 году 22,45% в год. Воронежская область по темпа
прироста иностранных инвестиций превосходит средние уровни по Российской Федерации.
Таблица 11.
Иностранные инвестиции в экономику Российской Федерации (тыс. долларов США)17
Годы
Всего
2000
портпрямые
фельные
прямые
2011
портфельные
прочие
Всего
прочие
10958301
4429319
144586
6384396
190643353
18414838
805424
171423091
4670981
1879409
102720
2688852
136252877
8130915
97382
128024580
35431
4539
-
30892
3315557
93790
-
3221767
6307
1520
1475
3312
44614
10166
3
34445
21319
10458
5714
5147
518765
77579
1124
440062
20873
15338
2094
3441
796459
180568
1896
613995
3260
3260
-
-
267241
11532
45
255664
80735
74241
-
6494
932374
813952
1
118421
4732
4300
-
432
48711
3438
6
45267
7501
7501
-
-
63074
48005
-
15069
1 391
1 241
-
150
530005
75183
-
454822
290623
204938
20534
65151
5460243
2593678
6963
2859602
42840
40346
-
2494
15980
3669
-
12311
1336
1336
-
-
105358
14105
513
90740
10902
42
-
10860
359316
6987
-
352329
9532
9532
-
-
12151
6299
3305
2547
7857
3824
-
4033
137667
74357
996
62314
81587
20467
260
60860
504646
104541
151
399954
7701
3719
30
3952
57216
15175
5645
36396
4037054
1472807
72613
2491634
123083500
3997891
76734
119008875
Субъекты
Российская
Федерация
ЦФО
Белгородская
область
Брянская область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская
область
Калужская
область
Костромская
область
Курская
область
Липецкая область
Московская
область
Орловская
область
Рязанская область
Смоленская
область
Тамбовская
область
Тверская область
Тульская область
Ярославская
область
г. Москва
69
Таблица 12.
Динамика прямых иностранных инвестиций по субъектам ЦФО на душу населения (долларов США) 17
Субъекты
ЦФО
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Воронежская область
Ивановская область
Калужская область
Костромская область
Курская область
Липецкая область
Московская область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская область
Тамбовская область
Тверская область
Тульская область
Ярославская область
г. Москва
2000
50,6
2,9
1,2
7,3
6,8
3,0
74,0
6,2
6,5
1,1
30,5
49,4
1,2
0,04
8,7
2,8
13,2
2,8
140,1
2009
241,5
22,5
15,8
151,9
4,9
20,9
520,9
40,5
2,2
49,6
305,9
3,2
70,1
28,6
2,2
80,5
145,3
56,1
499,2
Годы
2010
212,9
22,4
3,8
268,5
13,1
6,4
1042,8
24,9
15,2
151,3
311,6
82,5
42,4
5,6
2,9
32,6
159,4
25,2
331,0
2011
211,2
61,1
8,0
54,0
77,4
10,9
806,9
5,2
42,7
64,3
362,6
4,7
12,3
7,1
5,8
55,2
67,6
11,9
345,3
2012
199,8
29,5
10,8
147,8
126,7
12,3
668,9
29,6
26,8
23,6
196,5
2,2
73,6
120,7
1,7
130,0
23,5
282,6
355,2
Поступление иностранных инвестиций в Российскую Федерацию, ЦФО и Воронежскую область отражено в таблице
13.
70
Таблица 13.
Поступление иностранных инвестиций в Воронежскую область
18
2008 год
в том числе
Поступило
инвестиций всего
2009 год
в том числе
Поступило
инвестиций всего
прямые
портфельные
прочие
РФ
103768917
27026919
1415369
75326629
81927266
15906009
882443
ЦФО
55392642
12544913
204493
42643236
49435816
9248164
Воpонежская
область
120354
1
108864
196285
11424
2010 год
в том числе
2011 год
Пов том числе
ступило инвестиций прямые портвсего
фельные
Поступило
инвестиций всего
прямые
портфельные
прочие
65138814
114746003
13810043
1075662
99860298
190643353 18414838
805424
171423091
225116
39962536
76700167
8174553
140437
68385177
136252877
8130915
97382
128024580
5
184856
279617
30663
15
248939
796459
180568
1896
613995
прямые портфельные
прочие
прочие
71
Инвестиционный потенциал региона в основном определяется объемом
ВРП, а также численностью и качеством трудовых ресурсов. Ранг (место среди субъектов РФ) инвестиционного потенциала Воронежской области за
2010-2012 годы изменился с 29 на 23. За 2010-2012 годы не произошло существенного изменения составляющих ранга потенциала, при этом на одну две позиции улучшились потребительский, институциональный, инновационный потенциалы, оценка инфраструктурного потенциала снижена с 13 до
21 места (таблицы 14 и 15).
Таблица 14.
Ранги Воронежской области по показателям инвестиционного потенциала и инвестиционного риска19
Интегральный ранг инвестиционного потенциала
Интегральный ранг инвестиционного риска
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
28
25
29
29
25
26
29
28
23
25
42
40
68
18
7
3
23
9
Таблица 15.
Ранги составляющих инвестиционного потенциала в 2004-2012 годах19
Год
Трудовой
Потребительский
Производственный
Финансовый
Институциональный
Инновационный
Инфраструктурный
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
22
22
18
20
19
19
19
19
19
23
21
24
23
25
24
23
30
32
29
34
35
37
32
31
31
30
30
34
27
31
33
32
22
24
23
23
25
27
26
25
16
17
16
14
13
13
13
15
21
19
13
23
14
12
15
18
Природноресурсный
52
52
51
51
56
53
48
55
Туристический
35
34
35
45
37
34
33
32
С 14 в 2009 году до 16 (в 2012 году) снизился ранг инновационного потенциала Воронежской области. В 2006-2008 годах по инновационному потенциалу Воронежская область занимала 13 место в РФ.
Существенно изменение инвестиционных рисков Воронежской области
за 2010-2012 годы. Отличается изменчивостью экологический, экономический и финансовый риски (общая динамика положительная), социальный
(общая динамика отрицательная), увеличился криминальный риск (с 1-й позиции в 2010 году до 13-й в 2012 году).
Таблица 16.
Ранги составляющих инвестиционного риска в 2005-2012 годах1
Год
Законода-
Полити-
Экономи-
Финан-
Соци-
Крими-
Экологи-
Управлен-
72
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
тельный
×
×
7
7
7
32
25
20
ческий
×
×
×
×
×
×
73
79
ческий
26
51
33
49
68
83
9
70
совый
17
49
56
48
52
65
66
34
альный
24
47
13
27
29
42
45
21
нальный
13
9
1
2
5
8
34
67
ческий
12
11
29
33
21
3
32
35
ческий
8
19
4
7
9
31
83
х
Положительная динамика по финансовому и экономическому риску обусловлена снижением зависимости консолидированного бюджета Воронежской области от федеральных средств. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета области в 2012
году достигла 72,0% (в 2009 г. - 65%, в 2010 г. - 66,7%, в 2011 г. - 70,3%)20.
В 2012 году доходы консолидированного бюджета области достигли
87,6 млрд рублей, или 113,3% к уровню 2011 года. По темпам роста налоговых и неналоговых доходов (116,1 % к уровню 2011 года) Воронежская область занимает 5 место среди 18 областей ЦФО. Собственные доходы консолидированного бюджета на душу населения за 2012 год составили 27062
рублей, что соответствует 12 месту в ЦФО (в 2005 году - 15 место, в 2008 году - 14 место, в 2011 году - 13 место).21
3 Характеристика потенциала региона по видам деятельности
Промышленный комплекс Воронежской области
Промышленный комплекс области является одной из ведущих отраслей
экономики Воронежской области. Промышленность - это 9,8% общего числа
субъектов хозяйственной деятельности; 20% рабочих мест в экономике; 25%
валового внутреннего продукта области (ВРП); 30% поступлений налогов и
сборов в бюджет; 31% оборота организаций экономики региона; 51% объема
инвестиций в основной капитал региона.
По продукции обрабатывающих производств Воронежская область занимает 27 место, по производству и распределению электроэнергии, газа и
воды - 31 место в РФ22 .
Промышленность Воронежской области развивается ускоренными темпами - лидер по субъектам РФ по индексу промышленного производства. В
2012 году область заняла первое место среди субъектов РФ по значению индекса промышленного производства и в обрабатывающих производствах
(127,5% - Воронежская область, РФ - 104,1%).
Таблица 17.
Рейтинговые позиции Воронежской области в России по показателю
«Индекс промышленного производства»7
Годы
Место
2008
31
2009
20
2010
67
2011
35
2012
1
73
По результатам работы обрабатывающих производств (более 80% в
структуре промышленности) в 2012 году область подтвердила свой статус
крупного индустриального региона, войдя в тридцатку регионов страны по
объему отгруженных промышленных товаров, улучшив свой результат к
2008 году на 4 позиции. Высокие темпы роста обрабатывающих производств
обеспечены главным образом ускоренным развитием отраслей инвестиционного спроса (машиностроения и строительства): производства машин
(168,4%), электронного и оптического оборудования (163,2%), прочих неметаллических минеральных продуктов (132%)21.
Положительна к уровню прошлого года динамика добычи полезных ископаемых - 113% (в РФ - 101,1%).
В целом среднегодовые темпы роста промышленного производства в
Воронежской области в 2009 - 2012 годах составили 109,6%, что превышает
среднероссийские (РФ - 101,3%) и соответствует параметрам устойчивого
социально-экономического развития. В 2012 году данная тенденция закрепилась: промышленное производство в целом за 2012 год выросло на 29,4% (в
РФ - на 2,6%), в том числе производство и распределение электроэнергии,
газа и воды в 1,46 раза (в России - на 1,2%)23.
К докризисному уровню (2008 год) промышленное производство выросло за 4 года на 44,2% (в среднем по России - на 5,4%). Среднегодовые темпы
роста промышленного производства области в период с 2009 по 2012 годы
существенно превышают среднероссийские (область - 109,6%; РФ 101,3%)23.
Таблица 18.
Индексы промышленного производства в 2012 году23
Индекс промышленного производства
в том числе:
добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство пищевых продуктов
Химическое производство
Производство резиновых и пластмассовых изделий;
Производство прочих неметаллических минеральных
продуктов
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
Производство машин и оборудования
Производство электрооборудования, электронного и
оптического оборудования
Производство транспортных средств и оборудования
Прочие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и
воды
2012 год в процентах
к соответствующему периоду 2011 года
Область
Российская
Отклонение
Федерация
(+,-)
129,4
102,6
+26,8
113,0
127,5
107,3
103,3
119,7
132,0
101,1
104,1
105,1
101,3
107,4
105,6
+11,9
+23,4
+2,2
+2,0
+12,3
+26,4
96,3
104,5
-8,2
168,4
163,2
100,4
104,3
+68,0
+58,9
113,2
98,7
146,1
112,7
99,1
101,2
+0,5
-0,4
+44,9
74
Опережающие темпы роста на предприятиях обрабатывающих производств наблюдались:
- в производстве машин и оборудования - в 1,7 раза (за счет увеличения
выпуска сельскохозяйственных погрузчиков и транспортеров, машин для
коммунального хозяйства, нефтегазового сектора);
- в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - в 1,6 раза (за счет увеличения выпуска продукции оборонного и
гражданского назначения (ОАО «Концерн Созвездие», ОАО «Электросигнал», ОАО «Корпорация НПО «РИФ»);
- в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов
(строительные материалы) - на 32%.
Отмечается качественное изменение воспроизводства в обрабатывающей
промышленности. Динамично развиваются средние предприятия, относящиеся ко «второму эшелону». Эти предприятия выпускают широкую номенклатуру конкурентоспособной продукции, зачастую импортозамещающей, с высоким удельным весом добавочной стоимости и более высокой долей «инновационности».
По группе «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
в течение 2009 - 2012 годов динамика характеризовалась очень высокими
восстановительными темпами - по итогам 2012 года индекс производства составил 146,1% к уровню предыдущего года (в РФ - 101,2%) - за счет выхода
на полную мощность после годичной модернизации 5-го энергоблока Нововоронежской АЭС (54,5% от установленной мощности станции).
В «Добыче полезных ископаемых» в 2012 году индекс производства составил 113% (в РФ - 101,1%) к уровню предыдущего года.
Одним из ключевых звеньев в промышленности области являются предприятия оборонно-промышленного комплекса, представленные в основном
предприятиями радиоэлектронной промышленности, авиастроительной и ракетно-космической отраслей, где занято более 30 тыс. человек. Объем работ,
выполненных предприятиями оборонно-промышленного комплекса за 2012
год составил 36,1 млрд рублей. Предприятия оборонно-промышленного комплекса активно участвуют в реализации федеральных целевых программ
(ФЦП) и федеральных адресных инвестиционных программ (ФАИП). Тематика выполняемых работ представлена радиоэлектроникой и ракетостроением. В 2012 году предприятиями оборонно-промышленного комплекса области освоен объем федеральных средств в размере около 5,5 млрд рублей. Разработка новейших технологий и инновационных конструкторских решений
позволит существенно повысить конкурентоспособность продукции промышленных предприятий.
Важное направление развития промышленности связано с развитием
энергетики области. Три энергоблока Нововоронежской АЭС находятся в рабочем режиме, выработка электроэнергии составила свыше 13,3 млрд кВтч.
Ведется строительство двух новых энергоблоков Нововоронежской АЭС-2,
75
рассчитанных на выработку 18,2 млрд кВтч ежегодно. Ввод в эксплуатацию
первого энергоблока НВ АЭС-2 запланирован на конец 2015 года, выход на
полную мощность - в 2016 году, что будет способствовать устойчивому развитию экономик областей Центрального Черноземья
Промышленный комплекс Воронежской области имеет свою специфику,
во многом ориентированную на промышленное потребление, то есть используется в качестве комплектующих для производства конечного товара
народного потребления или для выпуска средств производства. Поэтому основная часть промышленной продукции, выпускаемой на территории Воронежской области (более 75%), вывозится для реализации в других регионах
России и за рубеж. Поставка основной номенклатуры продукции на федеральный и (или) межрегиональный товарный рынок характерна для видов
экономической деятельности Воронежской области: производство основных
химических веществ, производство резиновых и пластмассовых изделий,
производство огнеупоров, производство механического оборудования, производство станков, производство прочих машин и оборудования специального назначения, производство продукции для оборонного комплекса.
76
Таблица 19.
Показатели развития промышленности Воронежской области
23
№
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование показателя
ВРП по разделу «Добыча полезных ископаемых», % к итогу
ВРП по разделу «Обрабатывающие производства», % к итогу
ВРП по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», % к итогу
Промышленное производство в ВРП, % к итогу
Индекс физического объема ВРП по разделу «Добыча полезных ископаемых», % к предыдущему году
Индекс физического объема ВРП по разделу «Обрабатывающие производства», % к
предыдущему году
Индекс физического объема ВРП по разделу «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды», % к предыдущему году
Индекс промышленного производства
2005
год
0,4
20
4,7
25,1
2006
год
0,6
19,3
4,8
24,7
2007
год
0,6
18,1
4,8
23,5
2008
год
0,7
17,7
4,7
23,1
2009
год
0,5
15,6
6,1
22,2
2010
год
0,5
17,9
6,8
25,2
2011
год
0,4
17,0
4,8
22,2
111,3
138,4
100,5
105,2
92,8
102,2
94,5
106,0
106,1
112,4
96,3
93,5
118,1
105,1
87,9
112,2
105,6
96,5
100,8
105,8
78,7
111
109
104,9
103,6
99,4
103,5
108,3
2012
год
129,4
Таблица 20.
Характеристика основных фондов области
№
Наименование
1
2
3
4
5
6
Основные фонды, всего
Транспорт и связь
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
Обрабатывающие производства
Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
Производство и распределение
электроэнергии, газа и воды
Доля
в
общей
стоимости
по итогам
2011 года,
%
100
28,1
Износ
по
итогам
2011
года,
%
46,0
65,3
Структура ввода в действие основных фондов, % от общего
объема основных фондов, введенных в действие по итогам года
2007 2008 2009 2010 2011
год
год
год
год
год
100
100
100
100
100
23,7 31,1 20,9 11,7 14,6
19,2
30,0
10,8
7,4
10,2
10,4
10,7
40,8
18,5
11,1
13,6
6,2
34,4
15,1
12,7
5,9
42,8
6,1
4,0
24
Коэффициенты обновления, %
Индекс физического объема основных фондов, % к концу
предыдущего года
2007
год
6,4
3,6
2008
год
8,7
6,8
2009
год
8,6
4,7
2010
год
7,8
2,7
2011
год
10,0
5,2
2007 2008 2009
год
год
год
101,9 102,5 102,7
101, 101,3 101,4
21,8
3,3
3,2
4,5
4,4
11,4
101,1 101,0 100,5
14,6
16,6
15,7
14,7
11,8
10,0
15,6
105,5 107,3 106,8
10,8
10,4
12,5
16,1
17,6
13,9
12,4
20,3
101,1 103,2 102,5
6,8
15,4
8,1
5,9
6,3
10,1
18,1
13,7
102,6 104,0 105,3
2010
год
2011
год
77
7
8
9
Оптовая и розничная торговля,
ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного
пользования
Государственное управление и
обеспечение военной безопасности, обязательное социальное
обеспечение
Финансовая деятельность
4,4
29,2
4,7
5,4
17,3
11,9
8,5
14,8
18,7
29,1
18,1
19,5
104,6 106,4 141,1
12,6
52,0
5,5
3,2
6,4
7,9
5,2
11,3
9,2
18,7
20,9
4,1
104,0 105,1 101,0
3,7
26,6
3,7
9,6
19,5
7,4
1,7
19,6
30,6
19,5
13,6
4,5
106,8 108,3
84,5
* Виды экономической деятельности п. 2-7 таблицы 20, представленные для анализа, были выбраны по ранжиру в
соответствии с их долей в общей стоимости основных фондов по итогам 2012 года, п. 8 и 9 таблицы 20 - ввиду заметных
значений по показателям износа и обновления основных фондов.
Высокая степень износа основных средств в целом на 2011 год - 46,0%, по транспорту и связи - 65,3%, в обрабатывающих производствах - 40,8%, в производстве и распределении энергии, газа и воды - 42,8%. Обновление основных
средств в сельском хозяйстве - 20,3%, в обрабатывающих производствах - 15,5%. Наблюдается положительная динамика по обновлению основных фондов в сельском хозяйстве, производстве и распределении энергии, газа и воды.
Предоставление прочих
коммунальных, социальных и персональных
услуг
здравоохранение и предоставление
социальных
услуг
образование
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
финансовая деятельность
из них
связь
транспорт и связь
гостиницы и рестораны
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий
и предметов личного
пользования
строительство
производство и распределение
электроэнергии,
газа и воды
обрабатывающие
производства
добыча
полезных
ископаемых
рыболовство,
рыбоводство
сельское
хозяйство,
охота и
лесное
хозяйство
Всего
Таблица 21.
Распределение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 2011 году 25
Воронежская
область
1141810
10582,0
-
188,50
15836,5
39067,20
774,60
1603,80
127,50
23931
3478
1826,5
8578,2
1493,5
3080,0
4648,40
2442,70
Удель
ный
вес по
отраслям
100,00%
9,27%
0,00%
0,17%
13,87%
34,22%
0,68%
1,40%
0,11%
20,96%
3,05%
1,60%
7,51%
1,31%
2,70%
4,07%
2,14%
Удель
ный
вес по
отраслям
2,93%
2,28%
2,17%
2,03%
14,34%
3,49%
4,99%
25,06%
1,48%
4,99%
1,59%
17,27%
16,15%
0,58%
0,00%
5,64%
ЦФО
51863,80
40266,10
38471,3
35873,9
253787,0
61769,3
88331
443475
26175,10
88283,30
28104,9
305605,70
285738,0
10182,9
72,60
99877,3
2,85%
1,99%
1,83%
1,55%
15,17%
1,62%
2,92%
72%
0,50%
3,17%
3,13%
9,42%
12,85%
14,60%
0,07%
3,53%
100,00%
Удель
ный
вес по
отраслям
1769549
307317,70
214309,90
197578,5
166732,8
1634870,1
174079
314821
87609
54169,4
342009,4
337012,
1015656,2
1384600,0
1573124,8
7796,80
379967,4
10776838
РФ
100,00%
78
79
В Воронежской области наибольший удельный вес инвестиций (выше
среднероссийского и ЦФО) в отраслях производство и перераспределение
электроэнергии 34,22%, , в сельское хозяйство (9,29%) и здравоохранение
(4,07%) с превышением удельного веса по РФ и ЦФО по перечисленным видам деятельности.
Агропромышленный комплекс26
По объему сельскохозяйственной продукции в РФ в 2011 году Воронежская область находилась на 7 месте27. Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2012 году в действующих ценах составил 99393,428 млн рублей (104,7% к уровню 2011 года в сопоставимой оценке, по РФ - 95,3%).
В отрасли животноводства сформировалась тенденция повышения объемов производства и продуктивности скота. Производство мяса - 110,0% к
уровню 2011 года, молока - 104,9%, яиц - 108,3%. Существенный рост производства продукции отмечается в сельскохозяйственных организациях: мяса на 15,6%, молока - на 12,3%, яиц - на 13,1 %. Надои молока на одну корову в
сельскохозяйственных организациях составили 4712 кг (в 2011 году - 4330
кг).
На 01.01.2013 в хозяйствах всех категорий содержалось 421,5 тыс. голов крупного рогатого скота (109,1% к уровню на 01.01.2012), из них коров 163,4 тыс. голов (105,4%), а также свиней - 658,2 тыс. голов (135,8%), овец и
коз - 190,4 тыс. голов (104,8%). В сельскохозяйственных организациях области отмечается устойчивый рост поголовья скота: КРС - 114,7%, коров 112,8%, свиней - в 1,6 раза.
В настоящее время в области реализуется более 70 инвестиционных
проектов по развитию животноводства. Общий объем финансирования проектов - более 60,0 млрд рублей (на 01.01.2013 освоено 33,3 млрд рублей.).
Важным фактором, стимулирующим развитие аграрного сектора экономики, является государственная поддержка. В 2012 году сельскохозяйственным производителям области направлено 5813,9 млн рублей, в том
числе из федерального бюджета - 3788,1 млн рублей, из областного бюджета
- 2025,8 млн рублей.
Положительное влияние на рост объемов производства продукции
сельского хозяйства оказало увеличение инвестиций. В 2008 - 2012 годах в
развитие сельскохозяйственного производства, по данным статистики, было
привлечено более 44 млрд рублей инвестиций (прогнозное значение 33,1
млрд рублей). Наибольшее вложение было произведено в 2012 году - 18,4
80
млрд рублей.
Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных
организаций к 2012 году повысилась относительно 2007 года в 2,7 раза и составила, по оперативным статистическим данным, 14,4 тыс. рублей в месяц
на 1 работающего (всего по области прирост составил 2,3 раза).
Воронежская область прочно занимает 2 место в ЦФО по производству
молока, по производству мяса скота и птицы на убой в живом весе - 3 место.
Валовой сбор зерна в 2012 году, по предварительным данным, составил
3050,6 тыс.тонн (100,5% к уровню прошлого года), урожайность зерновых 24,4 ц/га (в 2011 году - 24,6 ц/га). Снижение валовых сборов основных технических культур: подсолнечника - 847 тыс.тонн (87,8%) и сахарной свеклы 5080,4 тыс.тонн (78%), обусловлено тем, что в 2011 году получен самый высокий за всю историю области урожай. В то же время производство подсолнечника и сахарной свеклы в 2012 году превысило средние сборы последних
пяти лет на 24,6% и 12% соответственно.
Основные меры государственной поддержки были направлены на производство высококачественного семенного материала, закладку многолетних
насаждений, компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химической защиты растений (протравители семян, гербициды, инсектициды, фунгициды).
Значительно увеличилась инвестиционная активность в отрасли. Если в
2009 году в основной капитал в сфере сельского хозяйства было направлено
5,5 млрд рублей, то в 2012 году объем инвестиций составил около 10 млрд
рублей.
В целях реализации программы развития сельского хозяйства и обеспечения инвестиционного роста в животноводстве в 2012 году проведена оптимизация программ государственной поддержки сельского хозяйства и увеличены бюджетные ассигнования на их софинансирование из всех уровней
бюджетов7.
Благодаря существенным мерам государственной поддержки как на
федеральном, так и на областном уровне за годы реализации Программы значительно повысился инвестиционный климат региона. Цели и задачи развития агропромышленного комплекса поставлены в Стратегии социальноэкономического развития Воронежской области до 2020 года.
В развитом диверсифицированном агропромышленном комплексе области должны быть решены следующие комплексные, стратегические задачи:
- обеспечение населения высококачественной продукцией;
- насыщение регионального рынка продукцией, произведенной в об-
81
ласти, импортозамещение;
- оптимальное использование всех видов ресурсов агропромышленного комплекса;
- обеспечение продовольственной безопасности,
- развитие межрегиональных продовольственных связей;
- повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и АПК в
целом;
- экологизация агропромышленного производства;
- создание кластера мясного скотоводства замкнутого цикла;
- развитие вертикальноинтегрированных компаний в агропромышленном комплексе;
- социально-экономическое развитие сельских территорий, создание
комфортных условий жизни сельского населения.
В рамках региональной программы «Развитие сельского хозяйства
Воронежской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением
правительства Воронежской области от 02.10.2012 № 874, предусмотрены
следующие подпрограммы:
- «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства»;
- «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства»;
- «Развитие мясного скотоводства»;
- «Поддержка малых форм хозяйствования»;
- «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие».
Потребительские рынки, малое и среднее предпринимательство
Развитие малого бизнеса - «точка роста» Воронежской экономики. По
данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Воронежской области по состоянию на 01.04.2012 свою деятельность осуществляли 281 среднее предприятие, 27632 малых и микропредприятия (3490 малых предприятий, или 111,3% к уровню 2011 года, прирост 357 малых предприятий, 24142 микропредприятия (133,8% к уровню 2011
года, прирост - 6104 единицы) и 57396 предпринимателей без образования
юридического лица (к уровню 2011 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 794 единицы).
Оборот малых предприятий (без НДС, акцизов и других аналогичных
платежей) за 2011 год составил 146319,3 млн рублей, или 119,4% к 2010 году.
Краткая характеристика динамики развития предпринимательства
представлена в таблице 22.
82
Таблица 22.
Краткая характеристика динамики развития предпринимательства7
Показатели
Юридические лица, количество малых, в т.ч. микропредприятий, единиц
Количество средних предприятий
Среднесписочная численность работников средних,
малых, в т.ч. микропредприятий, человек
Оборот организаций, (средних, малых, в т.ч. микропредприятия ), млн рублей
Доля объема продукции малых предприятий в ВРП (%)
Доля среднесписочной численности работников (без
внешних совместителей) малых и средних предприятий
в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций, %
Количество малых и средних предприятий в расчете на
1 тыс. человек населения области, единиц
Индивидуальные предприниматели,
количество предпринимателей, человек
Расходы областного / федерального бюджетов, млн
рублей
Объем налоговых поступлений, млн рублей
Инвестиции в основной капитал (малые предприятия),
млн рублей
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
(оценка)
18660
18561
21425
23412
369
437
377
404
191474
200400
240215
234600
200682,2
262883,5
335740,0
292020,0
19,7
17,0
20,0*
20,2*
24,8
27,8
32,6
32,7*
8,0
9,0
9,0
9,1*
57932
58190
57542
58181
9,6/7,2
29,15/199,5
26,7/21,1
20,64/83,53
2026,1
2315,0
2796,1
3500,0
12418,1
11746,3
8709,7
10474,0
*- плановое значение
Структура малых предприятий (с учетом микропредприятий) Воронежской области представлена следующими основными сферами: оптовая и розничная торговля - 43,7%, операции с недвижимым имуществом - 18,8%, обрабатывающие производства - 9,2%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 4,4%, строительство - 10,5%, транспорт и связь - 5,4%.
Реализация мероприятий в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства осуществлялась в рамках долгосрочной областной целевой
программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в Воронежской области на 2011 - 2015 годы». Фактический объем финансирования программы за 2012 год составил: за счет средств федерального бюджета - 83,92 млн рублей, областного бюджета - 20,64 млн рублей, местного
бюджета - 1,5 млн рублей, внебюджетные источники - 726,2 млн рублей.
Основными направлениями государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году являлись: повышение конкурентоспособности субъектов МСП, в том числе осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, техническое оснащение и переоснащение производства за счет приобретения субъектами МСП оборудования, устройств и
механизмов по договорам лизинга.
Торговля - одна из значимых, динамично развивающихся отраслей эко-
83
номики области. Потребительский рынок области характеризует стабильность, высокая насыщенность товарами и услугами. Оборот розничной торговли в 2012 году составил 323 млрд рублей, или 118,6% уровню 2011 года.
По величине оборота розничной торговли на душу населения Воронежская область занимает 23 место в Российской Федерации (в 2011 году - 34
место в РФ).
Размер Гарантийного фонда Воронежской области составляет 208,3
млн рублей, что позволит субъектам малого и среднего предпринимательства
привлечь кредиты на общую сумму более 500 млн рублей.
Предприятиями, получившими государственную поддержку, обеспечено сохранение 2563 рабочих мест и создание 276 новых рабочих мест, уплачено более 305 млн рублей налогов в бюджеты всех уровней.
В августе 2012 года институтом общественного мнения «Квалитас»
проведен опрос мнения населения о качестве работы АУ «МФЦ», по результатам которого 94,7% оценили качество предоставления услуг как отличное
или хорошее7.
На текущем этапе развития народно-хозяйственного комплекса Воронежской области выдвигаются новые задачи. Предстоит:
- закрепить на региональном уровне долгосрочные приоритеты развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Совершенствовать институциональную среду развития и поддержки предпринимательства, устранить административные барьеры;
- диверсифицировать деятельность малых и средних предприятий, увеличить число малых (в первую очередь инновационных) предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ и туризме;
- устранить диспропорцию в развитии МСБ и муниципальных образований. Создавать не только вертикальноинтегрированные, но и территориальные кластеры - на уровне муниципальных образований с включением в
них малых и средних предприятий;
- укрепить инфраструктуру государственной поддержки МСБ (центры
поддержки предпринимательства, муниципальные фонды содействия предпринимательству);
- повысить уровень правовой, социальный, экологической ответственности малых и средних предприятий.
Человеческий капитал
Научно-технический потенциал и система подготовки квалифицированных кадров
Воронеж - признанный университетский центр европейского уровня, с
84
уникальными вузовскими традициями и высокой концентрацией интеллектуального капитала.
В Воронежской области ведется обучение по большинству существующих специальностей и направлений (всего порядка 200) - от педагогов, инженеров, медиков, строителей до психологов, журналистов, дипломатов и актеров.
В регионе 40 вузов (с учетом филиалов), из них 25 государственных и
15 негосударственных (почти 40% образовательных учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования всех уровней от
общего числа в Центрально-Черноземном регионе). В воронежских вузах
обучается 124 тыс. человек (одно из ведущих мест в России по количеству
обучающихся, более половины всех студентов ЦЧР, третье место в ЦФО после Москвы и Московской области). Состав штатных работников вузов - 16
тыс. 405 человек, из них - 3975 кандидатов наук (2346 доцентов), 965 докторов наук (733 профессора). В Воронежской области существуют 64 организации, осуществляющие свою деятельность в научной сфере, и 22 малых инновационные предприятия, созданных при вузах Воронежской области. В 2010
году вузами региона получено 297 патентов на изобретения, 174 положительных решения и зарегистрировано 43 компьютерные программы.
Подготовку кадров и специалистов в Воронежской области осуществляют 45 учреждений среднего профессионального образования и 24 учреждения начального профессионального образования. Контингент обучающихся составляет 33,9 тыс. человек, ежегодный выпуск составляет около 10,0
тыс. человек.
По выпуску специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Воронежская область устойчиво находится на 3 месте в ЦФО,
значительно опережая другие регионы ЦФО и уступая только Москве и Московской области.
Проблемой остается снижающаяся доля населения в трудоспособном
возрасте, падение при этом быстрее, чем по РФ и ЦФО.
Таблица 23.
Доля населения в трудоспособном возрасте29
Доля населения в трудоспособном возрасте
1990
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
56,7
60,2
60,8
61,5
62,3
62,7
63
63
62,9
62,6
62
61,5
60,9
ЦФО
56,2
Воронежская
область
54,1
59,9
60,4
61,1
61,8
62,2
62,5
62,6
62,4
62,2
61,7
61,3
60,7
56,8
57,4
58,4
59,3
59,9
60,4
60,7
60,7
60,7
60,3
60
59,6
РФ
85
Доля молодежи в структуре населения уменьшается, а доля населения
старше трудоспособного возраста увеличивается. В 2011 году доля населения
в трудоспособном возрасте в области составила 59,6 % (в России - 60,9 %,
ЦФО - 60,7 %).
Увеличивается демографическая нагрузка на лиц трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки в Воронежской области в
2011 году составил 677 (в России - 643; ЦФО - 647)3.
В Воронежской области наблюдается положительная тенденция по росту численности экономически активного населения30.
Таблица 24.
Численность экономически активного населения
Численность
РФ
ЦФО
Воронежская
область
2000
72770
19531
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
71547 72357 72391 72950 73432 74167 75159 75757 75658 75440 75752
19375 19597 19641 19795 19808 19859 20191 20215 20180 20143 20271
1171
1106 1140
Темп роста к предшествующему году
РФ
0,992 1,011
ЦФО
0,944 1,031
Воронежская
область
0,983
1,011
1113
1091
1136
1148
1120
1135
1141
1124
1133
1,002
0,976
1,008
0,980
1,001
1,041
1,003
1,011
1,017
0,976
1,001
1,013
0,998
1,005
0,998
0,985
1,006
1,008
1,000
1,008
1,007
1,010
1,013
1,008
0,999
0,997
1,004
Воронежская область имеет устойчивую позицию в ЦФО (третье место
после Москвы и Московской области) по численности исследователей с учеными степенями в 2011 году докторов наук - 257, кандидатов наук - 1133), по
численности персонала, занятого исследованиями и разработками (при падении этого показателя по РФ на 0,2%, по ЦФО на 0,4%) в Воронежской области наблюдается прирост на 6,99%, с 13184 до 14106 человек. Данные приведены в таблицах 25, 26.
Таблица 25.
Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками31
2000
Российская Федерация
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
887729 885568 870878 858470 839338 813207 807066 801135 761252 742433 736540 735273
Центральный федеральный округ
455985 453329 440577 431718 420375 408330 411958 415522 396272 385392 381795 380363
Воронежская область
13140 12979 14487 13993 13772 13806 14144 14984 14651 14677 13184 14106
Воронежская область устойчиво занимает третье место после Москвы и
Московской области.
86
Таблица 26.
Численность исследователей с учеными степенями (человек)33
Всего
Доктора наук
Кандидаты наук
2000 2005 2010 2011 2000 2005 2010 2011 2000 2005 2010 2011
Российская Федерация
1059 9942 1051 1094 2194 2341 2678 2767 8396 7601 7832 8181
11
8
14
93
9
0
9
5
2
8
5
8
Центральный
федеральный округ
6188 5638 6111 61360 1330 1362 1603 1615 4858 4276 4508 4521
7
5
3
7
5
1
0
0
0
2
0
Воронежская область
623
902
919
1390 79
119
151
257
544
783
768
1133
По числу организаций, выполняющих исследования и разработки, по
объему внутренних затрат, подаче патентных заявок и выдаче охранных документов, по числу созданных передовых технологий сохраняется лидерство
(третье место в ЦФО после Москвы и Московской области).
Таблица 27.
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки33
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Российская Федерация
4099
4037
3906
3797
3656
3566
3622
3957
3666
3536
3492
3682
Центральный
округ
1631
1597
1539
1490
1437
1393
1426
1536
1445
1383
1358
1365
59
59
64
60
57
57
65
66
60
58
58
59
федеральный
Воронежская область
Таблица 28.
Внутренние затраты на научные исследования и разработки
2000
2005
2010
2011
Российская Федерация
73873,3
221119,5
489450,8
568386,7
Центральный федеральный округ
37425,3
115965,5
269635,2
310212,5
Белгородская область
107,8
242,6
876,2
936,8
Брянская область
51,4
249,3
202,0
267,8
Владимирская область
378,7
1426,5
2462,7
2743,9
Воронежская область
889,3
2041,3
5028,4
4792,9
Ивановская область
70,5
219,5
396,6
520,0
Калужская область
627,4
2159,9
7003,6
7683,3
Костромская область
13,8
21,4
56,1
55,4
Курская область
202,8
668,6
2092,9
1529,8
Липецкая область
22,2
33,7
65,6
108,1
Московская область
8461,4
20777,8
61760,7
73426,9
Орловская область
67,1
107,2
272,4
300,5
Рязанская область
206,5
626,7
1161,7
1079,2
Смоленская область
78,2
202,1
768,2
861,6
Тамбовская область
225,4
481,0
780,7
895,0
87
Тверская область
486,0
1444,7
2794,2
3104,0
Тульская область
421,9
884,5
1563,7
1711,2
Ярославская область
586,2
1802,5
3068,4
3789,3
г. Москва
24528,9
82576,3
179281,1
206406,8
Доля Воронежской области в составе внутренних затрат на исследования
и разработки по отношению к ЦФО уменьшилась с 1,8% в 2010 году до 1,5%
в 2011 году. В 2001 году численность составляла 2,3%.
Таблица 29.
Поступления патентных заявок и выдача охранных документов в России33
2005
Подано
патентных
заявок
2010
Выдано
патентов
Подано
патентных
заявок
2011
Выдано
патентов
Подано
патентных
заявок
Выдано
патентов
на
на
на
на
на
на
на
на
на
на
на
на
изобре- полез- изобре- полез- изобре- полез- изобре- полез- изобре- полез- изобре- полезтения ные тения ные тения ные тения ные тения ные тения ные
модели
модели
модели
модели
модели
модели
Российская Феде23644
рация
9082 19447
6958 28722 11757 21627 10187 26495 12584 20339 10571
Центральный фе10410
деральный округ
3501
8935
2719 14628
4943 10984
4312 12596
5343 10988 4458
Воронежская
ласть
89
449
70
144
111
180
об-
540
551
380
740
338
158
В 2011 году наблюдается увеличение по сравнению с 2010 годом показателя поступления патентных заявок и выдачи охранных документов, то есть
улучшение использования потенциала как в абсолютной величине (с 551 до
740 в 2011 году).
Таблица 30.
Число созданных передовых производственных технологий в субъектах
ЦФО32
Субъекты
ЦФО
Белгородская
область
Брянская
область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская область
Калужская об-
2000
259
2005
200
2006
261
2007
284
Годы
2008
2009
314
277
2010
361
2011
411
10
16
22
14
12
10
10
13
3
-
-
1
2
9
5
9
8
11
14
16
18
-
-
9
21
11
9
17
19
10
21
19
-
-
-
-
1
2
-
8
11
4
7
19
18
23
26
34
2012
88
ласть
Костромская
область
Курская область
Липецкая
область
Московская
область
Орловская область
Рязанская
область
Смоленская
область
Тамбовская область
Тверская
область
Тульская
область
Ярославская
область
г. Москва
3
1
9
4
3
-
2
1
-
1
2
1
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
2
41
32
50
59
68
47
66
123
-
8
4
5
4
1
5
2
9
-
1
-
-
1
1
2
2
2
2
5
6
2
2
1
-
-
-
-
2
-
-
-
13
1
3
2
5
1
3
3
16
3
1
6
2
-
10
2
5
7
7
12
9
5
5
8
117
103
130
123
145
166
205
174
Таблица 31.
Число используемых передовых производственных технологий в субъектах ЦФО33
Субъекты
ЦФО
Белгородская
область
Брянская
область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская область
Калужская область
Костромская
область
Курская область
Липецкая
область
Московская
область
Орловская область
Рязанская
область
Смоленская
область
Тамбовская область
Тверская
область
Годы
2000
22632
2005
46683
2006
58929
2007
64263
2008
60124
2009
67880
2010
68945
2011
63078
470
550
689
963
1207
981
1215
1030
304
690
602
589
799
908
1021
1066
759
12653
1863
2554
2835
3368
2972
3239
1200
1805
1844
1449
1641
1756
2293
1755
231
432
497
582
606
709
512
486
1183
2130
4451
3785
3689
4301
4858
2316
77
1027
758
845
915
1095
1623
1069
341
1341
1546
1752
1525
1558
1525
1588
591
646
978
2051
2188
1751
2212
2265
5195
12771
16213
14399
9894
10349
11686
15159
401
1013
988
1070
1130
1264
1377
1471
186
390
500
547
618
500
528
1076
704
1262
510
661
1000
1078
1076
1171
147
1336
1751
2249
2558
2652
2086
2248
425
1501
1963
2078
2240
2421
2488
2394
89
Тульская
область
Ярославская
область
г. Москва
2043
5678
6623
7759
9172
9767
8185
4898
719
1401
1647
2690
2856
3283
3267
2642
7656
11057
15506
18240
15251
20139
20021
17205
Таблица 32.
Объем инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ, услуг в субъектах ЦФО,%34
Субъекты
ЦФО
Белгородская
область
Брянская область
Владимирская
область
Воронежская
область
Ивановская
область
Калужская
область
Костромская
область
Курская
область
Липецкая область
Московская
область
Орловская область
Рязанская область
Смоленская
область
Тамбовская
область
Тверская область
Тульская область
Ярославская
область
г. Москва
Годы
2000
7,4
2005
5,6
2006
3,7
2007
3,9
2008
4,7
2009
4,4
2010
4,3
2011
5,5
1,2
1,5
1,1
5,3
10,4
4,1
2,6
3,7
2,7
11,3
8,2
9,6
11,3
12,3
4,7
6,0
5,4
4,0
7,3
5,5
3,1
3,2
2,3
7,4
3,1
7,3
5,0
11,5
7,3
4,6
7,1
6,3
2,7
1,3
1,9
4,3
4,4
3,2
3,5
3,1
10,3
5,3
5,6
5,4
3,0
2,7
2,8
4,6
2,5
4,6
1,7
1,5
2.3
3,8
3,1
3,5
3,2
2,0
2,5
2,1
1,0
0,4
0,6
2,5
1,9
3,9
2,7
3,6
4,7
12,5
9,8
9,9
7,7
9,7
5,2
6,3
9,9
9,4
8,1
6,9
8,1
6,4
4,9
4,7
8,2
4,7
9,9
7,7
6,5
3,2
1,6
3,0
3,5
5,0
3,3
3,6
0,5
0,5
1,1
1,6
2,0
3,9
2,3
1,5
2,2
4,1
3,3
6,3
6,6
6,1
3,6
5,3
11,2
4,2
7,2
2,3
8,8
3,4
9,2
9,5
3,4
1,8
1,5
1,7
1,1
1,7
3,4
11,6
5,0
4,1
4,0
4,1
10,2
7,9
12,1
11,4
15,3
7,4
2,9
2,1
1,7
1,5
2,2
4,0
По выпуску инновационной продукции Воронежская область имеет по
отношению к ЦФО в целом 8 место, имея в составе выпущенной продукции
6,3% инновационной продукции.
Наблюдается негативная тенденция - по РФ в целом и ЦФО рост числа
созданных передовых технологий, в то время как в Воронежской области замедление этого роста и даже уменьшение. При этом доля созданных передовых технологий Воронежской области упала (в ЦФО) с 5,8% в 2011 году до
4,6 % в 2010 году.
90
В 2012 году обеспечен рост основных показателей уровня и качества
жизни населения области. Обеспечен максимальный за последние 5 лет рост
реальных располагаемых денежных доходов (114,9%). По размеру заработной платы область переместилась с 61 места в РФ на 48. Обеспечено сокращение уровня бедности в области по оценке до 12,3%7.
Отмечено минимальное сокращение численности населения региона
(на 848 человек), численность населения г. Воронежа превысила миллионную отметку. Ожидаемая продолжительность жизни в 2011 году - 70,4 лет
(2008 год - 68,2 года, 1990 год - 68,5 лет). По продолжительности жизни область в 2011 году заняла 18 место по Российской Федерации (2008 год - 24
место)7.
Строительство
По объему работ, выполненных по виду экономической деятельности
«Строительство» (в 2011 году - 48816,5 млн рублей), Воронежская область
занимает 4 место в ЦФО и 27 в России; по вводу зданий жилого и нежилого
назначения (в 2011 году - 1568,6 тыс. кв. м) - 4 место в ЦФО и 20 место в
России.
Основными объектами строительства в 2012 году выступили проекты
строительства
животноводческих
комплексов,
энергоблоков
Нововоронежской АЭС-2, реконструкция и модернизация предприятий
обрабатывающих производств,
проекты развития транспортной
инфраструктуры.
Транспортная инфраструктура
По территории Воронежской области проходят следующие виды путей
сообщения: железнодорожные пути, автомобильные дороги, троллейбусные
линии, авиационные линии, внутренние водные судоходные пути.
Транспорт обеспечивает получение около 11% от валового регионального продукта (ВРП). Транспортная составляющая в себестоимости продукции промышленности и сельского хозяйства оценивается величиной порядка
15 - 20%, что соответствует среднероссийским показателям.
Развитие проходящих через Воронежскую область транспортных потоков обусловлено выгодным географическим положением региона:
- удобное географическое расположение города Воронежа - федеральная трасса и равнозначное транспортное плечо Ростов-на-Дону - Воронеж Москва;
- развитая транспортная инфраструктура области представлена: крупными автомагистралями (М4, М6, А144, 1Р193); железнодорожными магистралями (обеспечивают сообщение по 3 направлениям: Москва, Ростов-на-
91
Дону, Киев); воздушным транспортом (международный аэропорт Воронежа
осуществляет не только региональные, но и международные рейсы); речным
транспортом (речной порт в г. Лиски).
В г. Воронеж действует аэропорт Воронеж, который с 1995 года имеет
статус международного.
На территории Воронежской области действует речной порт Лискинский. Судоходные внутренние водные пути составляют 573 км Имеется потенциальная возможность обеспечивать судоходную связь по реке Дон с
Азовским, Каспийским и Черным морями.
Юго-Восточная железная дорога одна из мощных транспортных артерий в сети железных дорог России и связывает центр европейской части
страны с Северным Кавказом, Поволжьем, Украиной, восточной частью
страны. Она обслуживает области Центрально-Черноземного региона, частично Саратовскую, Волгоградскую, Ростовскую, Тульскую, Рязанскую и
Пензенскую области. Плотность железных дорог сети общего пользования на
территории Воронежской области в 4,4 раза выше, чем в среднем по РФ35,
при этом Воронежская область занимает 17 место в РФ по данному показателю.
Автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием составляют 93% от всей протяженности автомобильных дорог, протяженность
автомобильных дорог с усовершенствованным твердым покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 98,7 % (2
место в РФ)36
На долю автотранспорта приходится более 70% объемов внутриобластных перевозок грузов и более 90% пассажирских перевозок. В Воронежской области парк автотранспортных средств увеличивается на 8 - 9%
в год.
Таблица 33.
Основные показатели работы железнодорожного транспорта
Отправлено пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования, тыс. человек
Грузооборот железнодорожного транспорта,
тыс. тонно-км
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
10146,8
8775,4
8301,3
8390,4
26205,2
27706,1
29069,3
28885,1
Законом Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном
бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено финансирование мероприятий по внедрению системы ГЛОНАСС в 20132014 гг. в размере 11,6 млн рублей.
92
С 2009 года в международном аэропорту «Воронеж» реализуется инвестиционный проект «Реконструкция покрытий взлетно-посадочной полосы с
заменой светосигнального оборудования в международном аэропорту «Воронеж», Воронежская область (Россия, Воронежская область, г. Воронеж,
Аэропорт)», что позволит увеличить объем и качество авиаперевозок и усилить конкуренцию между авиакомпаниями по эксплуатации аэропорта. Правительством Воронежской области получено согласие ряда российских и зарубежных воздушных компаний на открытие новых маршрутов через аэропорт «Воронеж», в том числе из Мурманска, Архангельска, Новосибирска,
Оренбурга и Челябинска в южном направлении Российской Федерации, Азии
и Африки, в том числе путем приема и отправки среднемагистральных самолетов на маршрутах до 4 тыс. км. Ожидается, что число базируемых компаний в аэропорту Воронеж достигнет 10.
На протяжении последних 4 лет наблюдается стабильное увеличение
пассажиропотока. По итогам 2012 года он составил 306 тыс. пассажиров, однако рентабельная работа аэропорта обеспечивается при уровне 500 тыс. пассажиров в год.
Введение в эксплуатацию реконструированной инфраструктуры международного аэропорта «Воронеж» позволит увеличить общее количество
обслуживаемых пассажиров и объем обрабатываемых грузов и создать крупный транспортно-пересадочный узел на территории Воронежской области,
отвечающий мировым требованиям к объектам подобного класса.
Таблица 34.
Динамика основных показателей работы аэропорта
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
117500
141800
193200
271900
18,6
49,2
53,2
60,1
Пассажирооборот воздушного транспорта,
тыс. пассажиров/км
Перевезено грузов воздушным транспортом,
тыс. тонн
Автомобильный транспорт
За 2012 год в целом по области предприятиями автомобильного пассажирского транспорта было перевезено 303,5 млн пассажиров, что на 2%
больше, чем в 2011 году.
Таблица 34.
Показатели работы автомобильного транспорта
Перевезено пассажиров автобусами
общего пользования, тыс. человек
Пассажирооборот автобусов
общего пользования, тыс. пассажи-
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
225 820,3
322 533,8
292 857,4
324 800,0
3 253 151,3
4 231 505,6
3 949 184,3
4 126 412,1
93
ров/км
Грузооборот транспорта общего пользования, тыс. тонн/км
220,5
286,2
378,4
402,6
Формирование в Воронежской области системы, реализующей функции межрегионального транспортно-логистического центра, основывается на
гармоничном развитии единого транспортного пространства.
Коммуникации и информационная среда
Формирование
единой межведомственной информационнокоммуникационная сети, позволяющей обеспечивать информационное взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления области, в том числе в процессе оказания государственных
услуг, обеспечено функционированием информационных систем «Портал
Воронежской области в сети Интернет» и «Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области». Информационное наполнение ведется в соответствии с утвержденным регламентом, значительно расширен
перечень интерактивных сервисов порталов, обеспечивающих возможность
оперативного поиска и обмена информацией («Общественная приемная»,
«Сообщи о фактах коррупции», «Опрос получателей государственных
услуг», блог губернатора области, видео-сервис «Губернские новости», «Помощник», «Сообщаем о недобросовестном застройщике» и др.). Разработано
более 50 электронных форм заявлений для оказания 35 государственных и
муниципальных услуг.
В Воронежской области (в первую очередь в г. Воронеже)30 сформирован выделяющий ее среди регионов России потенциал отрасли информационных и коммуникационных технологий, в том числе таких ее сфер, как разработка программных продуктов и оказание услуг. Вместе с тем эффективность использования этого потенциала в интересах развития области недостаточна. Формы и темпы развития отрасли должны быть переориентированы на расширение ее присутствия на региональном и российском рынках.
В интенсивной модернизации нуждается организация деятельности и
материально-техническая база системы связи.
Развитие финансово-банковского сектора30
Социально-экономическое развитие региона в значительной степени
зависит от масштабов и качества развития банковского и финансового сектора в целом, основной стратегической целью которого является концентрация
финансовых ресурсов, необходимых для успешного функционирования ре-
94
ального сектора экономики, и поддержание высокого уровня ликвидности
накоплений домохозяйств.
Число кредитных организаций и филиалов в субъекте РФ составляет 52
(3 зарегистрированных в Воронеже и 49 из других регионов), Воронежская
область по этому показателю устойчиво занимает 3 место в ЦФО после
Москвы и Московской области. По привлеченным депозитам физических и
юридических лиц в отечественной и иностранной валюте Воронежская область вышла на 20 место в РФ2.
По последним оценкам по состоянию на 1 декабря 2012 года в области
насчитывалось 92 кредитные организации. В целом (с учетом дополнительных офисов и операционных касс вне кассового узла) действовало 742 подразделения кредитных организаций, в том числе один банк и две небанковские кредитные организации, зарегистрированные на территории Воронежской области; 38 филиалов банков других регионов (включая ЦентральноЧерноземный банк Сбербанка России с 10 отделениями); 103 операционных
офиса кредитных организаций других регионов; 27 кредитно-кассовых офисов банков других регионов; 8 представительств банков других регионов;
один филиал небанковской кредитной организации.
Формирование консолидированного бюджета
В консолидированный бюджет Воронежской области за 2012 год поступило 63 096 млн рублей собственных (налоговых и неналоговых) доходов, в том числе в областной бюджет - 45 022 млн рублей.
Структура собственных доходов консолидированного бюджета изменилась незначительно, основными доходными источниками в 2012 году
остаются налог на прибыль - 14 684 млн рублей (23,3% от общей суммы
налоговых и неналоговых доходов), налог на доходы физических лиц - 22
333 млн рублей (35,4%), акцизы - 6 197 млн рублей (9,8%) и налог на имущество организаций - 5 530 млн рублей (8,8%).
Структура собственных доходов консолидированного бюджета Воронежской области в 2009-2012 годах представлена в таблице 35.
Таблица 3537.
Структура собственных доходов консолидированного бюджета области
в 2009-2012 годах
2009 год
Собственные
доходы
Налог на прибыль
Налог на доходы
Сумма,
млн рублей
6 542
15 406
Уд.
вес,
%
16,9
39,9
2010 год
Сумма,
млн рублей.
9 115
17 189
Удельный вес,
%
19,2
36,2
2011 год
Сумма,
млн рублей
11 249
19 147
Уд.
вес,
%
20,7
35,2
2012 год
Сумма,
млн рублей
14 684
22 333
Уд.
вес,
%
23,3
35,4
95
физических лиц
Акцизы
Налоги на совокупный доход
Налог на имущество организаций
Неналоговые доходы
Всего собственные
доходы
3 210
8,3
4 798
10,1
5 526
10,2
6 197
9,8
2 087
5,4
2 379
5
2 859
5,3
3 566
5,7
3 069
7,9
3 493
7,4
4 277
7,9
5 530
8,8
5 413
14
6 521
13,7
7 193
13,2
6 100
9,7
38 654
100
47 511
100
54 330
100
63 096
100
Исполнение консолидированного бюджета Воронежской области по
доходам за последние несколько лет более стабильно по сравнению с большинством регионов РФ, что обусловлено многоукладностью экономики территории, развитием малого и среднего бизнеса, отраслей сельскохозяйственного производства, где осуществляется значительная государственная поддержка.
Динамика поступления собственных доходов консолидированного, областного и местных бюджетов за 2009-2012 годы представлена в таблице 36.
Таблица 3640.
Поступление налоговых и неналоговых доходов консолидированного,
областного и местных бюджетов за 2009-2012 годы, млн рублей
2009 год
2010 год
Рост к 2009 г., в %
Рост к 2009 г., в абсолютном выражении
2011 год
Рост к 2010 г., в %
Рост к 2010 г.,
в абсолютном выражении
2012 год
Рост к 2011 г., в %
Рост к 2011 г., в абсолютном выражении
Рост к 2009 г., в %
Рост к 2009 г., в абсолютном выражении
Консолидированный
бюджет
38 654
47 511
122,9
8 857
54 330
114,4
Областной бюджет
23 847
30 102
126,2
6 255
35 323
117,3
Местные бюджеты
14 832
17 418
117,4
2 586
19 032
109,3
6 819
63 096
116,1
8 766
163,2
24 442
5 221
45 022
127,5
9 699
188,8
21 175
1 614
18 169
95,5
-863
122,5
3 337
По сравнению с уровнем 2011 года собственные доходы консолидированного бюджета в 2012 году увеличились на 16,1%, или 8 766 млн рублей.
Основной прирост - в 1,3 раза или на 3 435 млн рублей приходится на
налог, наиболее зависимый от экономической стабильности региона и финансовой деятельности предприятий - это налог на прибыль организаций.
Значительный рост к 2011 году - на 16,6% (3 187 млн рублей) обеспечен по
налогу на доходы физических лиц, что связано не только с индексацией заработной платы в регионе, но и легализацией «теневой» заработной платы.
Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности
в Воронежской области
96
Нормативные правовые акты, регулирующие поддержку инвестиционной деятельности (а также инновационной деятельности) в Воронежской области приведены в таблице 37.
В Законе Воронежской области от 07.08.2006 № 67-ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области» предусмотрены все инструменты государственной поддержки инвестиций, принятые в действующем российском законодательстве.
Таблица 37.
Меры государственной (областной) поддержки организаций реального
сектора экономики, предусмотренные действующим законодательством Воронежской области
Виды и содержание
государственной поддержки
Нормативная правовая база предоставления
государственной поддержки
I. Государственная (областная) поддержка инвестиционной деятельности
Государственная (областная) поддержка инвестиционных проектов
1.1. Предоставление налоговых льгот:
Закон Воронежской области от 27.11.2006 № 99- льгота по налогу на прибыль организаций в ча- ОЗ «О ставках налога на прибыль организаций для
сти, подлежащей зачислению в областной бюджет, инвесторов, реализующих особо значимые инвестициа также изменениt сроков их уплаты в форме от- онные проекты на территории Воронежской области»
срочки, рассрочки, инвестиционного налогового
Закон Воронежской области от 30.05. 2012 № 76кредита;
ОЗ «О ставках налога на прибыль для инвесторов, реа- льгота по налогу на имущество
лизующих инвестиционные проекты на территории
Воронежской области»
Закон Воронежской области от 27.11.2003 № 62ОЗ «О налоге на имущество организаций»
1.2. Предоставление инвесторам льготных
условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих федеральному законодательству
1.3. Обеспечение информационного сопровождения инвестиционной деятельности
1.4. Участие в разработке инвестиционных
проектов
1.5. Участие в финансировании инвестиционных проектов за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством
1.6. Предоставление государственных (областных) гарантий по инвестиционным проектам
за счет средств областного бюджета и обеспечения
обязательств инвестора залогом областного имущества в соответствии с действующим законодательством
1.7. Предоставление инвесторам субсидий
на возмещение части затрат на уплату процентов
за пользование кредитами российских кредитных
организаций, привлекаемыми для реализации ин-
Инициируется органами местного самоуправления отдельными распорядительными актами
Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
97
Виды и содержание
государственной поддержки
вестиционных проектов в рамках программы социально-экономического развития Воронежской
области, долгосрочных областных целевых программ и ведомственных целевых программ
1.8. Софинансирование за счет средств областного бюджета строительства (реконструкции)
объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
1.9. Предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате услуг за технологическое
присоединение к электрическим сетям
1.10. Содействие инвесторам в размещении
производства на территории индустриального парка в соответствии с действующим законодательством
1.11. Содействие в разработке программ замены изношенного и технологически устаревшего
оборудования: оптимизации распределения электрических и тепловых нагрузок по энергоисточни-
Нормативная правовая база предоставления
государственной поддержки
Постановление правительства Воронежской
области от 13.03.2013 № 189 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета
организациям, реализующим особо значимые инвестиционные проекты, на 2013 год»
Ведомственная целевая программа «Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестиционных проектов на территории Воронежской
области в 2012 - 2014 годах», на 2013 год»
Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
Закон Воронежской области от 07.07. 2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
Постановление правительства Воронежской области от 05.11.2009 № 945 «О создании и функционировании индустриальных парков на территории Воронежской области» (вместе с Положением о порядке
создания и функционирования индустриальных парков
на территории Воронежской области
Постановление правительства Воронежской области от 06.04.2010 № 269 «О создании индустриального парка «Масловский» на территории Воронежской
области»
Приказ департамента экономического развития
Воронежской области от 12.03.2010 № 23-О «Об
утверждении Порядка заключения договора о развитии
индустриального парка на территории Воронежской
области»
Постановление правительства Воронежской области от 01.11.2011 № 950 «О создании индустриального парка «Лискинский»
Постановление правительства Воронежской области от 05.04.2012 № 259 «О создании индустриального парка «Бобровский»
Постановление правительства Воронежской области от 23.10.2012 № 945 «О создании индустриального парка «Перспектива» на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области»
Постановление правительства Воронежской области от 11.02.2010 № 79 «Об организации подготовки
и реализации инвестиционных проектов на территории
Воронежской области» (вместе с Порядком определения кураторов инвестиционных проектов, реализуемых на территории Воронежской области)
Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
98
Виды и содержание
государственной поддержки
кам и оборудованию
1.12. Содействие в создании производств,
удовлетворяющих требованиям высокой ресурсоэффективности: наукоемких материало-, энергосберегающих и экологически чистых технологий,
обеспечивающих высокую степень переработки
используемого сырья
1.13. Предоставление субсидий на возмещение части предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта затрат по реализации инвестиционных проектов в рамках программы социально-экономического развития Воронежской области в размере не более уплаченного инвесторами
в областной бюджет налога на прибыль организаций.
1.14..Предоставление государственных (областных) гарантий Воронежской области и обеспечение обязательств инвестора залогом областного имущества
Нормативная правовая база предоставления
государственной поддержки
Закон Воронежской области от 07.07. 2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
Закон Воронежской области от 07.07. 2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
Закон Воронежской области от 23.12.2008 №
138-ОЗ «О предоставлении государственных гарантий
Воронежской области»
Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 62ОЗ «О залоге имущества, находящегося в собственности Воронежской области»
Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской
области»
II. Государственная (областная) поддержка инновационной деятельности
1.
Предоставление
налоговых
льгот
Закон Воронежской области от 12.03.2007 № 211.1. Льгота по налогу на прибыль резидентов тех- ОЗ «О ставках налога на прибыль резидентов технонопарков
парков на территории Воронежской области»
1.2. Льгота по налогу на имущество
Закон Воронежской области от 05.06.2006 № 43ОЗ «О технопарках в Воронежской области»
Закон Воронежской области от 27.11.2003 № 62ОЗ «О налоге на имущество организаций»
Закон Воронежской области от 12.03.2007 № 21ОЗ «О ставках налога на прибыль резидентов технопарков на территории Воронежской области»
Постановление правительства Воронежской области от 31.10.2012 № 983 «О создании межведомственной комиссии по отбору и оценке заявок на
предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»
2. Предоставление поддержки малым инноПостановление правительства Воронежской обвационным компаниям (гранты) и действующим ласти от 09.10.2010 № 887 «Об утверждении долгоинновационным компаниям (субсидии)
срочной областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на
2011-2015 годы»
Постановление правительства Воронежской области от 8 октября 2010 г. № 839 «Об утверждении
положения о порядке предоставления поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства,
99
Виды и содержание
государственной поддержки
Нормативная правовая база предоставления
государственной поддержки
осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции»
Постановление правительства Воронежской области от 31.10.2012 № 983 «О создании межведомственной комиссии по отбору и оценке заявок на
предоставление государственной (областной) поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»
III. Государственная (областная) поддержка предприятий промышленности, транспорта, связи
1.1. Предоставление субсидий юридическим
лицам на реализацию энергосберегающих проектов
1.2. Содействие инвесторам в размещении
производства и эффективного осуществления
промышленной деятельности на земельных участках, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности
Постановление правительства Воронежской области от 22.09.2010 № 788 «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «Повышение
энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращение энергетических издержек в
бюджетном секторе на 2011-2015 годы»
Закон Воронежской области от 17.10.2012 №
113-ОЗ «О промышленных парках в Воронежской
области»
IV. Государственная (областная) поддержка в виде предоставления налоговых льгот
Предоставление налоговых льгот
Закон Воронежской области от 30.12.2010 №
158-ОЗ «О ставках налога на прибыль организаций и
льготах по налогу на имущество организаций для отдельных категорий предприятий обрабатывающей
промышленности»
Закон Воронежской области от 11.06.200 № 28ОЗ «О предоставлении налоговых льгот по уплате
транспортного налога на территории Воронежской
области».
Институты развития
Принята Инвестиционная декларация Воронежской области (утверждена указом губернатора Воронежской области от 23.11.2012 № 417-у).
Создан Совет по улучшению инвестиционного климата (указ губернатора Воронежской области от 28.12.2012 № 493-у).
Действует специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по инвестициям и стратегическим проектам»38.
Совет по улучшению инвестиционного климата в Воронежской области является координационным коллегиальным органом, который утверждается указом губернатора Воронежской области39 для координации деятельности по вопросам инвестиционного развития области. Основные цели Совета:
выработка рекомендаций, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов;
- выработка предложений по рациональному использованию трудовых,
энергетических и природных ресурсов;
- повышение эффективности межведомственной координации работы по
100
реализации инвестиционных проектов;
- рассмотрение обращений инвесторов, осуществляющих реализацию
особо значимых инвестиционных проектов, при невозможности урегулирования вопросов в рамках работы одного исполнительного органа государственной власти области.
Создана инфраструктура для размещения производственных и иных
объектов инвесторов (индустриальные и технологические парки, бизнесинкубаторы, центр кластерного развития).
Для удобства инвесторов разработан прозрачный механизм получения
преференций, сформулированный в принципе пяти шагов:
- заключение инвестиционного соглашения;
- предварительное согласование места размещения объекта;
- присвоение проекту статуса «особо значимый»;
- включение объекта в программу социального-экономического развития Воронежской области;
- заключение договора об осуществлении инвестиционной деятельности.
Подготовлен реестр инвестиционно-привлекательных земельных
участков и промышленных площадок Воронежской области, размещенный
на официальном сайте департамента экономического развития Воронежской
области40.
Таблица 38.
Институты государственной поддержки инвесторов в Воронежской области 41
Наименование института
Департамент экономического развития Воронежской области42
E-mail: [email protected]
Официальный
сайт: econom.govvrn.ru
Основные цели
Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную инвестиционную политику, оказывающий государственную поддержку субъектам инвестиционной деятельности.
Предоставление мер государственной поддержки «особо значимым» инвестиционным проектам в рамках Программы социально-экономического развития Воронежской области.
Разработка прогноза социально-экономического развития Воронежской
области.
Ведение реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Воронежской области.
Подготовка заключения для принятия экспертным советом по вопросам
реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области решения об отнесении инвестиционного проекта к категории «особо значимый».
Разработка основных положений областной инновационной политики.
Ведение реестра инновационных проектов.
Организация проведения экспертизы инновационных проектов.
Организация информационной поддержки инновационной деятельности
Автоматизированная информационная система «Мониторинг инвестиционных проектов» (далее - АИС МИП).43
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области
от 11.02.2010 № 79 «Об организации подготовки и реализации инвестиционных
проектов на территории Воронежской области» департаментом экономического развития области создана АИС МИП.
АИС МИП предназначена для ведения мониторинга и осуществления
101
Наименование института
Совет по улучшению инвестиционного климата44
(указ от 28.12.2012 № 493у «О Совете по улучшению
инвестиционного
климата
Воронежской
области»)
Областное государственное бюджетное учреждение «Агентство по инвестициям и стратегическим
проектам
Воронежской
области».
Официальный
сайт:
http://www.invest-invoronezh.ru/
E-mail: [email protected],
[email protected]
Областное
казенное
учреждение «Агентство
по инновациям и развитию»
Официальный
сайт:
http://innoros.ru/
E-mail: [email protected]
Основные цели
контроля хода подготовки и реализации инвестиционных проектов. Основной
целью функционирования АИС МИП является повышение инвестиционной
активности на территории Воронежской области. Для реализации поставленной цели система решает следующие задачи:
- сбор, классификация и использование полных, актуальных и достоверных сведений о ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов на
территории Воронежской области;
- осуществление координации деятельности исполнительных органов
государственной власти области по ведению сводного перечня инвестиционных проектов;
- ведение мониторинга и осуществление контроля за ходом подготовки и
реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области
Постоянно действующий коллегиальный координационный совещательный орган при губернаторе Воронежской области, созданный в целях содействия привлечению инвестиций в экономику Воронежской области. Совет
участвует в формировании режима наибольшего благоприятствования для
субъектов инвестиционной деятельности в целях обоснованного соблюдения
экономических, социальных и экологических интересов населения Воронежской области, обеспечения устойчивого развития экономики.
Основные цели:
- выработка рекомендаций, способствующих успешной реализации инвестиционных проектов;
- выработка предложений по рациональному использованию трудовых,
энергетических и природных ресурсов;
- повышение эффективности межведомственной координации работы по
реализации инвестиционных проектов
Привлечение инвестиций и сопровождение инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Воронежской области. Цели создания областного
государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Агентство
по инвестициям и стратегическим проектам Воронежской области»:
- оказание содействия органам государственной власти в реализации инвестиционной политики;
- стимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательности региона с целью комплексного социальноэкономического развития Воронежской области;
- содействие российским и иностранным компаниям в реализации инвестиционных проектов на территории региона;
- формирование и развитие индустриальных парков и инвестиционных
площадок;
- содействие в организации финансирования инвестиционных и инфраструктурных проектов;
- развитие государственно-частного партнерства на территории региона;
- организация и проведение региональных, межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных, презентационных и конгрессных мероприятий;
- осуществление функций по размещению заказов для государственных
нужд Воронежской области, в случае наделения Учреждения соответствующими полномочиями, в порядке, установленном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 № 94-ФЗ.
Работает по принципу «одного окна»
Совместно с органами государственной власти и субъектами инновационной инфраструктуры Агентство обеспечивает создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в инновационной сфере и поддержку
малого и среднего предпринимательства с целью формирования современной
национальной инновационной системы.
В связи с этим Агентство реализует следующие цели:
- повышение инвестиционной привлекательности Воронежской области
для российских и зарубежных инвестиций;
- стимулирование развития инновационной восприимчивости организа-
102
Наименование института
Государственное бюджетное учреждение «Центр
кластерного развития Воронежской области»
Официальный
сайт:
http://cluster36.ru
E-mail: [email protected]
Торгово-промышленная
палата Воронежской области45
Официальный
сайт:
www.tppvo.ru
E-mail: [email protected]
Основные цели
ций малого и среднего бизнеса;
- стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
- внедрение и распространение информационных и коммуникационных
технологий, создание интегрированного многофункционального информационно-телекоммуникационного пространства на территории Воронежской области;
- обеспечение населения Воронежской области удобным и эффективным
доступом к государственным, муниципальным и иным услугам;
- внедрение и распространение инновационных достижений;
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсного отбора и
реализации инновационных и инвестиционных проектов в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством
Разработка проектов нормативных правовых актов по совершенствованию нормативно-правового регулирования развития кластерных образований.
Мониторинг и анализ состояния научного и производственного потенциала кластерных образований в отраслевом разрезе.
Мониторинг и анализ состояния и потребностей предприятий кластерных образований в сфере субконтрактации и аутсорсинга в отраслевом разрезе.
Мониторинг и анализ состояния потребностей предприятий кластерных
образований по созданию организаций и предприятий кластерной инфраструктуры в отраслевом разрезе.
Анализ состояния, проблем и разработка мероприятий в сфере защиты
интеллектуальной собственности предприятий кластерных образований.
Разработка нормативно-правовых актов, определяющих порядок разработки, экспертизы, включения в реестр с определением мер государственной
поддержки реализации совместных кластерных проектов (включая временные).
Реализация совместных проектов по развитию кластерных образований.
Разработка проектов по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, предоставления консультационных услуг в
интересах участников отраслевых кластерных образований.
Организация конференций, семинаров, выставок, круглых столов, тренингов, форумов и конгрессов в интересах участников отраслевых кластерных
образований.
Организация поддержки внедрения проектов, разработанных предприятиями инновационной инфраструктуры на предприятиях кластерных образований.
Предоставление информационной поддержки предприятиям кластерных
образований.
Предоставление информации, относящейся к функционированию и развитию предприятий кластерных образований.
Проведение рекламных кампаний в средствах массовой информации по
пропаганде реализации кластерной политики.
Формирование баз данных для расширения взаимодействий предприятий
с использованием механизмов аутсорсинга и субконтрактации.
Предоставление консультаций по формированию и оформлению пакетов
документов для участия в конкурсных процедурах федеральных, областных и
ведомственных программ поддержки инновационно-промышленной деятельности предприятий кластерных образований
Торгово-промышленная палата Воронежской области предоставляет услуги,
связанные с инвестиционной деятельностью:
- разработка бизнес-планов;
- экспертиза бизнес-планов и инвестиционных программ;
- консультации по вопросам составления бизнес-планов;
- мониторинг стратегий развития и инвестиционных программ;
- электронно-цифровая подпись (ЭЦП) - оформление, выдача и сопровождение;
- организация деловых и торгово-экономических миссий, включая выездные
миссии за рубеж и на территории Российской Федерации, а также прием иностранных и отечественных делегаций;
- организация и проведение Биржи Деловых контактов в рамках деловых
103
Наименование института
Государственный
фонд
поддержки малого предпринимательства
Воронежской области
Официальный
сайт:
www.fundsbs.ru
E-mail: [email protected]
Автоматизированная информационная
система
«Мониторинг инвестиционных проектов»46
Основные цели
миссий
Предоставление субъектам малого и среднего бизнеса мер государственной поддержки.
В целях обеспечения доступа к банковским финансовым ресурсам Гарантийный фонд Воронежской области (далее - ГФВО) предоставляет
поручительство субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки МСП города Воронежа и Воронежской
области, не располагающим достаточным объемом имущества для предоставления в залог кредитным организациям.
Микрофинансовая деятельность государственного фонда поддержки
предпринимательства как организации второго уровня.
Фонды развития предпринимательства Воронежской области, фонды содействия предпринимательству в муниципальных районах области
(www.fundsbs.ru/page/centers/, www.fundsbs.ru/page/programms/surety/).
Центры поддержки малого предпринимательства в форме автономных
некоммерческих организаций (http://www.fundsbs.ru/page/centers/)
В соответствии с постановлением правительства Воронежской области
от 11 февраля 2010 г. № 79 «Об организации подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области» департаментом
экономического развития области действует АИС МИП.
АИС МИП предназначена для ведения мониторинга и осуществления
контроля хода подготовки и реализации инвестиционных проектов. Основной
целью функционирования АИС МИП является повышение инвестиционной
активности на территории Воронежской области. Для реализации поставленной цели система решает следующие задачи:
- сбор, классификация и использование полных, актуальных и достоверных
сведений о ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области;
- осуществление координации деятельности исполнительных органов государственной власти области по ведению сводного перечня инвестиционных
проектов;
- ведение мониторинга и осуществление контроля за ходом подготовки и
реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области
Направления развития форм поддержки:
- механизмы привлечения частного капитала - государственно-частное
партнерство;
- сокращение отдельных процедур, а также оптимизация процессов разрешений и согласований при реализации инвестиционных проектов;
- дополнительные стимулирующие меры областной поддержки субъектов инновационной деятельности;
- развитие инструментов софинансирования за счет областного бюджета
объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
- увеличение залогового фонда области.
Меры, направленные на привлечение инвесторов и создание благоприятной среды для развития бизнеса, включают в себя меры дополнительной
государственной (областной) поддержки муниципальных районам, имеющим
низкий уровень экономического развития (Богучарский, Бутурлиновский,
Верхнемамонский, Кантемировский, Петропавловский, Репьевский, Терновский муниципальные районы)46:
104
- установление максимально-возможной доли софинансирования из областного бюджета - 95% для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения;
- софинансирование затрат муниципальных районов Воронежской области, имеющих низкий уровень экономического развития, на разработку
проектно - сметной документации для объектов социальной и инженерной
инфраструктуры муниципального значения;
- снижение ставки налога на прибыль организаций (в части зачисляемой в областной бюджет с 18% до 13,5%) по действующим предприятиям,
осуществляющим деятельность на территории муниципального района при
условии реализации инвестиционного проекта;
- освобождение от уплаты налога на имущество организаций инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории района;
- освобождение от уплаты транспортного налога организаций по действующим предприятиям, осуществляющим деятельность на территории
муниципального района, при условии реализации инвестиционного проекта;
- компенсация процентной ставки по кредитам;
- предоставление объектов областного имущества, которые могут быть
предметом залога, для целей предоставления их в качестве обеспечения обязательств инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных районов, имеющих низкий уровень экономического развития.
Система программ на региональном уровне представлена долгосрочными областными целевыми программами (51 программа), ведомственными
целевыми программами исполнительных органов государственной власти
Воронежской области (36 программ). Программы разработаны также для
муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Воронежской области.
Территориальное развитие
Для поддержки развития бизнеса в муниципальных районах Воронежской области, имеющих низкий уровень экономического развития проведены
следующие мероприятия:
- распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 №
47-р утвержден на 2012-2014 годы перечень муниципальных районов области
с низким уровнем экономического развития: Богучарский, Бутурлиновский,
Верхнемамонский, Кантемировский, Петропавловский, Репьевский, Терновский;
- разработан и утвержден 21.02.2012 План мероприятий по оказанию
мер государственной (областной) поддержки муниципальным районам Воронежской области, имеющим низкий уровень экономического развития.
Данные мероприятия направлены на стимулирование инвестиционной
активности и развития бизнеса на территории районов с низким уровнем
105
экономического развития и предусматривают предоставление дополнительных мер государственной (областной) поддержки со стороны правительства
Воронежской области:
- предоставление налоговых льгот действующим предприятиям и инвесторам, реализующим проекты на территории указанных выше районов;
- участие правительства Воронежской области в развитии территорий
районов;
- увеличение доли софинансирования из областного бюджета инвестиционных программ (проектов) по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципального значения;
- увеличение доли софинансирования из областного бюджета объектов
капитального строительства, создаваемых в рамках областной адресной инвестиционной программы.
В целях реализации указанного выше плана мероприятий:
- внесены изменения в Закон Воронежской области от 27.03.2003 № 62ОЗ «О налоге на имущество организаций» и Закон Воронежской области от
11.06.2003 № 28-ОЗ «О предоставлении налоговых льгот по уплате транспортного налога на территории Воронежской области» - освобождены от
уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога организации, реализующие инвестиционные проекты по созданию новых и (или) модернизации, реконструкции, расширению и техническому перевооружению
действующих производств на территории муниципальных районов Воронежской области, включенных в утверждаемый распоряжением правительства
Воронежской области перечень муниципальных районов с низким уровнем
экономического развития;
- принят Закон Воронежской области от 08.06.2012 № 76-ОЗ «О ставках
налога на прибыль организаций для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Воронежской области», предусматривающий
снижение ставки по налогу на прибыль с 18 процентов до 13,5 процентов, в
части зачисляемой в областной бюджет, для организаций, реализующих инвестиционные проекты по созданию новых производств (на срок 5 лет) и
(или) модернизации, реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих производств (на срок 5 лет) на территории муниципальных районов Воронежской области, включенных в утверждаемый распоряжением правительства Воронежской области перечень муниципальных
районов с низким уровнем экономического развития;
- внесены изменения в Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67ОЗ «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», предусматривающие:
1) расширение перечня критериев соответствия инвестиционных проектов статусу «особо значимые инвестиционные проекты», что позволит инвесторам, реализующим новые проекты в любой сфере деятельности на территории муниципальных районов Воронежской области с низким уровнем экономического развития, претендовать на получение государственной (област-
106
ной) поддержки;
2) субсидирование части предусмотренных бизнес-планом инвестиционного проекта затрат по реализации инвестиционных проектов в размере не
более уплаченного инвесторами в областной бюджет налога на прибыль организаций от деятельности на территории муниципальных районов с низким
уровнем экономического развития;
- внесены изменения в постановление администрации Воронежской области от 28.12.2007 № 1212 «О субсидиях местным бюджетам из областного
бюджета для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципального
значения», в части установления максимально-возможной доли софинансирования из областного бюджета - 95% для муниципальных районов Воронежской области, имеющих низкий уровень экономического развития;
- постановлением правительства Воронежской области от 20.03.2013 №
206 «О внесении изменений в постановление администрации Воронежской
области от 18.01.2008 № 25» предусмотрено снижение доли средств местного
бюджета в финансировании объектов капитального строительства муниципальной собственности, которая составит в 2013 году:
- Богучарский район - 0,4%;
- Бутурлиновский район - 0,3%;
- Верхнемамонский район - 0,4%;
- Кантемировский район - 0,4%;
- Петропавловский район - 0,1%;
- Репьевский район - 0,1%;
- Терновский район - 0,1%.
Принятие вышеназванных законов направлено на повышение инвестиционной
привлекательности муниципальных районов. Успешная реализация инвестиционных проектов посредством предоставления дополнительных мер государственной
(областной) поддержки позволит значительно улучшить социально-экономическое
положение муниципальных образований области, имеющих низкий уровень экономического развития.
Приложение № 3
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
Система показателей достижения цели и задач Инвестиционной стратегии
№ цели/
Наименование
Источник получения информации по
Показатель достижения цели и задач
задачи
цели, задачи
показателям
Главная Улучшение инвестиционного климата, обеспе- 1. Объем инвестиций в основной капитал - 500 млрд рублей в 2020 го- Территориальный орган Федеральной
цель чивающее приток инвестиций на территории ду; 1292, 4 млрд рублей - в 2030 году
службы государственной статистики по
региона, достижение устойчивого экономиче- В период до 2015 года темпы роста инвестиций - 105,0-106,6% в год,
Воронежской области
ского роста и повышение уровня жизни населе- 2016-2020 гг. - 8,2%, 2021-2025 гг. – 6,4%, 2025-2030 гг. - 5,2%
ния
2. Объем валового регионального продукта на душу населения в текущих ценах 487,3 тыс. рублей в 2020 г., 1047,2 тыс. рублей - в 2030 г.
3. Объем иностранных инвестиций - 650 млн долларов США (в 2020
году)
4. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного
минимума (в % ко всему населению) - 5 % в 2020 году и до 2% в 2030 г.
1
Задачи в сфере развития промышленных и потребительских рынков, развития малого и среднего предпринимательства
1.1.
Повышение конкурентоспособности
регио- 1. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнен- Территориальный орган Федеральной
нального индустриально-аграрного производ- ных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве службы государственной статистики по
ственного комплекса
- 600 000 млн рублей в 2020 году
Воронежской области
2. Производительность труда в промышленности - 5,24 млн рублей/чел. Мониторинг департамента экономическов 2020 году
го развития Воронежской области
3. Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах -150 000 млн рублей в 2020 году
Производительность труда в сельском хозяйстве - 1,0 млн рублей/чел. в
2020 году
1.2.
Содействие развитию субъектов малого и сред- Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объ- Территориальный орган Федеральной
него предпринимательства Воронежской обла- еме валового регионального продукта - 21,8% в 2020 году
службы государственной статистики по
сти для повышения их конкурентоспособности
Воронежской области
Мониторинг департамента экономического развития Воронежской области
1.3.
Увеличение доли инновационных предприятий, 1. Доля инновационной продукции в объеме ВРП - 15 процентов в 2020 Источник информации: Росстат. Разъясразвитие высокотехнологичных отраслей эко- году
нения по показателю: рассчитывается как
108
номики
1.4.
1.5.
2
2.1.
2.2.
2. Удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгружен- отношение объема инновационных тованой продукции инновационноактивных предприятий, осуществляющих ров, работ, услуг к объему отгруженных
технологические инновации - 40% в 2020 году
товаров собственного производства, вы3. Уровень инновационной активности организаций - 50% в 2020 году; полненных работ и услуг собственными
4. Доля инновационной продукции в общем объеме выпуска промыш- силами организациями промышленности
ленной продукции - 38,5% в 2020 году
и сферы услуг
Уровень инновационной активности организаций - удельный вес организаций,
осуществляющих инновации хотя бы одного типа: технологические, организационные или маркетинговые в общем числе
обследованных за определенный период
времени организаций
Создание условий для наиболее полного удо- Оборот розничной торговли - среднегодовой темп прироста к 2020 году Территориальный орган Федеральной
влетворения спроса жителей и гостей Воронеж- - 7,2%
службы государственной статистики по
ской области на потребительские товары, услуги
Воронежской области
общественного питания и бытовые услуги по
доступным ценам при обеспечении качества и
безопасности их приобретения и потребления
Обеспечение благоприятного состояния окру- 1. Сохранение природных, культурно-исторических и иных уникальных Показатель рассчитывается как частное
жающей среды, рационального природопользо- объектов на особо охраняемых природных территориях областного зна- значений показателей, указанных в
вания
чения
столбцах 9 и 8 строки 04 таблицы (1000)
2. Отсутствие предприятий, имеющих разрешение на сверхнормативные годовой формы статистического наблювыбросы к 2020 году
дения № 18 «Сведения о санитарном со3. Снижение объема размещаемых отходов производства
стоянии субъекта Российской Федерации», утвержденной приказом Росстата от
10.12.2009 № 287
Мониторинг управления природных ресурсов и экологии.
Задачи в сфере развития инфраструктурного комплекса:
Обеспечение инвесторов доступной инфра- 1. Формирование и развитие индустриальных парков, в том числе «Мас- Мониторинг департамента экономическоструктурой для размещения производственных ловский», «Лискинский», «Бобровский», «Перспектива»
го развития Воронежской области.
и иных объектов
2. Вхождение к 2015 году в пятерку регионов - лидеров РФ по темпу Рейтинг журнала Forbes «Лучшие региоэкономического роста и в первую десятку по уровню жизни населения
ны для бизнеса»
Снижение затрат инвесторов на подключение к 1. Достижение предельного срока подключения потребителей (до 150 Распоряжение Правительства РФ от
объектам инженерной инфраструктуры (энерге- кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до 15.11.2012 № 2096
тической)
даты подписания акта о технологическом присоединении, в днях - 4 дня
к 2015 году;
109
2.3.
3
3.1.
4
4.1.
4.2.
2. Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам
электросетевого хозяйства, в процентах от ВНД на душу населения - 25
% к 2015 году.
Создание информационной инфраструктуры Количество уникальных посетителей инвестиционного портала Воро- Мониторинг департамента экономическоинвестиционной деятельности, формирование и нежской области за год - 10 000 пользователей в 2020 году.
го развития Воронежской области.
продвижение имиджа (бренда) Воронежской
Данные счетчика посетителей сайта инобласти как открытого региона, благоприятного
формационного портала Воронежской
для осуществления инвестиционной деятельнообласти.
сти
Задачи в сфере развития человеческого капитала:
Развитие эффективных механизмов профессио- Прогнозный план потребности экономики Воронежской области в ква- Мониторинг департамента образования,
нальной подготовки и переподготовки по специ- лифицированных кадрах на срок не менее 7 лет.
науки и молодежной политики Воронежальностям, соответствующим потребностям инской области.
весторов
Задачи в сфере развития институциональной среды и повышения эффективности деятельности органов государственной власти
Сокращение сроков прохождения согласитель- Действие регламента по сопровождению инвестиционных проектов по Мониторинг департамента экономическоных и разрешительных процедур при реализа- принципу «одного окна».
го развития Воронежской области.
ции инвестиционных проектов
Наличие эффективной системы государственной Действуют виды государственной поддержки субъектов инвестицион- Мониторинг департамента экономичеподдержки инвестиционных проектов
ной деятельности в соответствии с Законом Воронежской области об ского развития Воронежской области.
областном бюджете и законами Воронежской области, устанавливающими особенности налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков.
110
Приложение № 4
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
План мероприятий, направленных на достижение целей Инвестиционной стратегии Воронежской области на период до
2030 года
Оценка стоимости реализации мероЗадачи (цели)
приятий, источники финансирования
стратегии, допо годам, млн рублей*
стижению коУкрупненный планВ том числе
торых способОжидаемые результаты и Ответственный испол№ Содержание мероприятия
график реализации
ствуют мерокритерии успеха применитель
Общий
мероприятия, годы
Федеральный Областной
приятия
нения
мероприятия
объем
бюджет
бюджет
1. Организационные действия по поддержке субъектов инвестиционной деятельности
Достижение финансово1. Формирование реестра
Задачи 1.1., 1.3.
Ежегодно,
Без финансирования
экономических
показатесистемообразующих
не позднее
лей
инвестиционных
(«особо значимых») ин1 июня
проектов, предусмотренвестиционных проектов
ных инвестиционными
Воронежской области
соглашениями о реализации приоритетных инвестиционных проектов
Воронежской области
(приложение № 5)
Достижение целей обо2. Сотрудничество в рамках Задачи 1.1., 1.3.
2013-2020
значенных в Стратегии
проекта Еврорегион
Без финансирования
социально«Донбасс»
экономического развития
Еврорегиона «Донбасс»
на период до 2020 года
Департамент экономического развития Воронежской области
(А.М. Букреев)
Департамент экономического развития Воронежской области
(А.М. Букреев)
111
. Формирование ключевых
показателей эффективности деятельности ИОГВ,
связанных с инвестиционной деятельностью
Задача 4.2.
Октябрь 2013 г.
Без финансирования
Система показателей, рост Департамент экономимотивации сотрудников ческого развития ВороИОГВ
нежской области
(А.М. Букреев)
2. Снижение административных барьеров и сокращение управленческих рисков при реализации инвестиционных проектов
4. Организация работы Совета при губернаторе Воронежской области по
улучшению инвестиционного климата
Все задачи
Весь период
Без финансирования
Решение вопросов, отно- Департамент экономисящихся к созданию бла- ческого развития Ворогоприятного инвестицинежской области
онного климата. Прове(А.М. Букреев)
дение заседаний Совета
не реже чем раз в два месяца
5. Оценка регулирующего
воздействия принятых и
принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность
Задача 4.2.
Весь период
Без финансирования
Разработка и утвержде- Департамент экономиние системы норматив- ческого развития Вороных правовых актов для
нежской области
проведения областными
(А.М. Букреев)
исполнительным органам
государственной власти
Воронежской области
процедуры по оценке
регулирующего воздействия, которые позволят
выявлять в проектах
принимаемых нормативных правовых актов положения, затрагивающие
предпринимательскую
деятельность
112
6. Развитие системы сопро- Задачи 2.2., 4.1.
вождения проектов по
принципу «одного окна»
и применение «дорожной
карты» сопровождения
инвестиционных проектов.
Весь период
Без финансирования
Согласно регламенту со- Департамент экономипровождения проектов ческого развития Воронежской области
(А.М. Букреев)
3. Формирование земельных участков с готовой дорожной и инженерной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов
Сформированная единая Департамент экономи7. Формирование и перио- Задачи 1.2., 2.1.
Постоянно
Без финансирования
база перспективных
дическая актуализация
ческого развития Вороплощадок
с инфраструкперечня перспективных
нежской области
турой и земельных
площадок с инфраструк(А.М. Букреев)
участков
Департамент промыштурой, реестра земельных
ленности и транспорта
участков
Воронежской области
(А.Ю. Бродецкий)
Главы муниципальных
образований Воронежской области
Ввод в действие объек- Департамент экономи8. Развитие индустриальЗадачи 2.1., Ежегодно с 2014 по
1480
1480
тов транспортной и ин- ческого развития Вороных парков (индустри2.2., 2.3.
2020 гг.
женерной инфраструктунежской области
альные парки «Масловры
(А.М. Букреев)
ский», «Лискинский»,
«Бобровский», «Перспектива»), а также создание
новых индустриальных
площадок на территории
Каширского,
Семилукского, Хохольского, Павловского и
Подгоренского районов
9. Создание и развитие
промышленных парков и
технопарков на террито-
Задачи 2.1.,
2.2., 2.3.
Весь период
Без финансирования
Количество промышлен- Департамент промышных парков и технопар- ленности и транспорта
ков, ввод в действие объ- Воронежской области
ектов на территории
(А.Ю. Бродецкий)
113
промзон
рии Воронежской области
10. Разработка и реализация
PR-программы формирования позитивного инвестиционного имиджа Воронежской области
11. Развитие и продвижение
Инвестиционного портала Воронежской области
4. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Воронежской области
PR-программа и прове- Департамент экономиЗадача 2.3.
2013
598,8
598,8
дение мероприятий в со- ческого развития Воро2014
15,5
15,5
ответствии с ней
2015
16,5
16,5
нежской области
(А.М. Букреев)
Задача 2.3.
Без финансирования
2013-2015
Количество уникальных Департамент экономипользователей инвести- ческого развития Вороционного портала Воронежской области
нежской области за год (А.М. Букреев)
10000 пользователей в
2020 году
5. Поддержка реализации инвестиционных проектов на территории Воронежской области
12. Реализация комплексных
инвестиционных планов
моногородов Воронежской области
Задача 1.2.
Ежегодно
Согласно намеченным мероприятиям
13. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Воронежской области
Задачи 1.1.,
1.2., 1,3., 4.2.
На 01.01.2014
На 01.01.2015
На 01.01.2016
1398
1398
1996,2
1398
1398
1996,2
14. Государственная (областная) поддержка особо значимых инвестици-
Задачи 1.1.,
1.2., 1.3., 4.2.
2013
2014
16100
23200
299,2
299,2
Критерии успеха соотДепартамент экономиветствуют целевым пока- ческого развития Ворозателям комплексных
нежской области
инвестиционных планов
(А.М. Букреев)
моногородов
Главы моногородов Воронежской области
Исполнительные органы
государственной власти
Воронежской области
Выполнение программы Департамент экономиобластных государствен- ческого развития Вороных гарантий на текущий
нежской области
год
(А.М. Букреев)
Количество особо значимых инвестиционных
проектов, реализуемых в
Департамент экономического развития Воронежской области
114
онных проектов на территории Воронежской
области
рамках ВЦП, - 29, в том
числе:
2013 год - 26;
2014 год - 29.
Коэффициент роста объема налоговых платежей
в консолидированный
бюджет Воронежской
области при реализации
инвестиционных проектов организациями
- получателями субсидий
- не менее 1,57, в том
числе:
2013 год - 1,50;
2014 год - 1,57.
Коэффициент роста количества рабочих мест,
задействованных при
реализации особо значимых
инвестиционных проектов организациями получателями субсидий,
- не менее 1,14, в том
числе:
2013 год - 1,12;
2014 год - 1,14
6. Развитие системы подготовки кадров (в том числе образовательной среды и инфраструктуры)
(А.М. Букреев)
115
15. Разработка Прогноза потребностей регионального рынка труда в специалистах по приоритетным
направлениям инвестирования
Задача 3.1.
2014
Без финансирования
16. Подготовка инфраструктуры для приема легальных трудовых мигрантов
(общежития, медицинские и социальные учреждения), а также российских граждан из других
регионов, желающих переехать на временное или
на постоянное место жительство в данный регион
Задача 3.1.
2014-2020
Согласно намеченным мероприятиям
17. Подготовка моделей
компетенций для должностей, связанных с взаимодействием с инвесторами, организация обучения и повышения квалификации соответствующих сотрудников
Задача 3.1.
2013-2015
Без финансирования
Прогнозный план поДепартамент образоватребности экономики ния, науки и молодежной
Воронежской области в политики Воронежской
квалифицированных
области
кадрах на срок 7 лет
(О.Н. Мосолов)
Согласно намеченным
мероприятиям
Управление занятости
населения Воронежской
области
(Ю.А. Бай)
Департамент труда и социального развития Воронежской области
(Н.И. Самойлюк)
Модели компетенций, Департамент экономичепланы повышения ква- ского развития Воронежлификации, обучения
ской области
(А.М. Букреев)
Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
(В.В. Масько)
116
18. Организация подготовки
специалистовконсультантов по
направлению ВТО для
предприятий, оказание
консультационных услуг
производителям товаров
Воронежской области
Задача 3.1.
2013-2015
Согласно намеченным мероприятиям План подготовки специ- Департамент экономичеалистов-консультантов ского развития Воронежпо направлению ВТО
ской области
(А.М. Букреев)
Департамент образования, науки и молодежной
политики Воронежской
области
(О.Н. Мосолов)
7. Мероприятия, предусмотренные областными целевыми программами
19. Долгосрочная областная
целевая программа (далее
- ДОЦП) «Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011-2015 годы»
Задача 1.3.
2013
2014
2015
272,9
1878,4
1728,82
115,0
398,9
298,9
50,0
50,0
353,42
ДОЦП «Развитие и
поддержка малого и
среднего предпринимательства в Воронежской
области на 2011-2015 годы»
Задача 1.2.
2013
2014
2015
520,4
544,7
569,1
83,9
84,3
84,7
32,1
33,3
34,6
21. ДОЦП «Развитие сельского хозяйства Воронежской
области на 2013-2020 годы»
Задача 1.1.
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4860,4
4271,6
4282,9
6375,5
6703,7
6974,1
7331,8
7612,5
2977,5
3728,5
4045,5
3823,5
4005,9
4178,9
4379,4
4561,8
1883
543,1
237,4
255,2
269,8
279,5
295,2
305,1
20.
Критерии успеха соответ- Департамент экономиствуют важнейшим целе- ческого развития Воровым индикаторам, показанежской области
телям и ожидаемым ко(А.М. Букреев)
нечным результатам Программы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответ- Департамент по развиствуют важнейшим целе- тию предпринимательвым индикаторам, показа- ства и потребительскотелям и ожидаемым ко- го рынка Воронежской
нечным результатам Прообласти
граммы (Паспорт про(С.М. Колиух)
граммы)
Критерии успеха соответ- Департамент аграрной
ствуют важнейшим целе- политики Воронежской
вым индикаторам, показаобласти
телям и ожидаемым ко(А.А. Спиваков)
нечным результатам Программы (Паспорт программы)
117
22. ДОЦП «Экология и природные ресурсы Воронежской области на 20102016 годы»
Задача 1.5.
2013
2014
2015
2016
357,4
573,9
841,6
784,5
98,8
242,8
416,5
397,2
62,5
71,0
181,4
145,1
23. ДОЦП «Чистая вода Воронежской области на
2011-2017 годы»
Задача 1.5.
2013
2014
2015
2016
2017
2848,4
765,3
2189,3
2282,0
2066,2
549,3
53,8
0
0
0
500,0
320,2
1807,4
1803,3
1475,7
24. ДОЦП «Повышение
энергетической эффективности экономики Воронежской области и сокращения энергетических
издержек в бюджетном
секторе на 2011-2020 годы»
25. ДОЦП «Развитие образования Воронежской
области на 2011-2015 годы»
Задача 2.2.
2013
2014
2015
2016-2020
2668,7
2072,2
2639,2
9670,3
55,6
56,0
58,8
266,0
23,0
23,0
573,9
1444,5
Задача 3.1.
2013
2014
2015
389,2
319,4
1677,2
6
6
6
288
217,8
1244,7
26. ДОЦП «Информатизация
Воронежской области на
2010-2014 годы»
Задача 2.3.
2013
2014
82,4
82,4
82,4
82,4
Критерии успеха соответствуют важнейшим целевым индикаторам, показателям и ожидаемым конечным результатам Программы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответствуют важнейшим целевым индикаторам, показателям и ожидаемым конечным результатам Программы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответствуют важнейшим целевым индикаторам, показателям и ожидаемым конечным результатам Программы (Паспорт программы)
Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области
(А.Ф. Карякин)
Управление жилищнокоммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
(В.Ю. Кстенин)
Управление жилищнокоммунального хозяйства и энергетики Воронежской области
(В.Ю. Кстенин)
Критерии успеха соответ- Департамент образоваствуют важнейшим целе- ния, науки и молодежвым индикаторам, показа- ной политики Воротелям и ожидаемым конежской области
нечным результатам Про(О.Н. Мосолов)
граммы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответ- Департамент связи и
ствуют важнейшим целе- массовых коммуникавым индикаторам, показа- ций Воронежской обтелям и ожидаемым коласти
нечным результатам Про(А.Ю. Верховцев)
граммы (Паспорт программы)
118
27. ДОЦП «Использование
спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социальноэкономического развития
Воронежской области на
2013-2015 годы»
28. ДОЦП «Реформирование
и модернизация жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2011-2015 годы»
Задача 2.3.
2013
2014
2015
111,7
75,9
18,1
61,99
21,99
0
14,7
7,7
3,8
Критерии успеха соответ- Департамент связи и
ствуют важнейшим целе- массовых коммуникавым индикаторам, показа- ций Воронежской обтелям и ожидаемым коласти
нечным результатам Про(А.Ю. Верховцев)
граммы (Паспорт программы)
Задача 1.4.
2013
2014
2015
631,32
631,32
631,32
0
0
0
520,88
520,88
520,88
29. ДОЦП «Развитие здравоохранения Воронежской
области на 2011-2015 годы»
Задача 1.4.
2013
2014
2015
534,6
449,9
2446,3
0
0
0
377,9
206,8
2141,9
30. ДОЦП «Повышение качества и безопасности
пищевых продуктов, реализуемых на территории
Воронежской области на
2012-2017 годы»
Задача 1.4.
2013
2014
2015
2016
2017
29,4
31,2
19,4
19,9
20,4
31. ДОЦП «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования населения Воронежской области на 2011-2015 годы»
Задача 1.4.
2013
2014
2015
3216,3
3329,8
3418,3
Критерии успеха соответ- Управление жилищноствуют важнейшим целе- коммунального хозяйвым индикаторам, показа- ства и энергетики Вотелям и ожидаемым коронежской области
нечным результатам Про(В.Ю. Кстенин)
граммы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответ- Департамент здравоствуют важнейшим целе- охранения Воронежвым индикаторам, показаской области
телям и ожидаемым ко(В.В. Ведринцев)
нечным результатам Программы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответ- Департамент по развиствуют важнейшим целе- тию предпринимательвым индикаторам, показа- ства и потребительскотелям и ожидаемым ко- го рынка Воронежской
нечным результатам Прообласти
граммы (Паспорт про(С.М. Колиух)
граммы)
Критерии успеха соответ- Департамент экономиствуют важнейшим целе- ческого развития Воровым индикаторам, показанежской области
телям и ожидаемым ко(А.М. Букреев)
нечным результатам Про- Департамент имущеграммы (Паспорт проственных и земельных
14,1
14,1
8,3
8,5
8,7
0
0
0
68,0
96,5
105,0
119
граммы)
32. ВЦП «Развитие международного сотрудничества Воронежской области в 2013-2015 годах»
Задача 2.3.
2013
2014
2015
60,0
15,7
16,7
60,0
15,7
16,7
33. ВЦП «Развитие туризма
и рекреации в Воронежской области на 20122013 годы»
Задача 1.2.,
1.4., 1.5.
2013
4,4
3,65
отношений Воронежской области (М.И.
Увайдов)
Критерии успеха соответ- Департамент экономиствуют важнейшим целе- ческого развития Воровым индикаторам, показанежской области
телям и ожидаемым ко(А.М. Букреев)
нечным результатам Программы (Паспорт программы)
Критерии успеха соответ- Департамент по развиствуют важнейшим целе- тию предпринимательвым индикаторам, показа- ства и потребительскотелям и ожидаемым ко- го рынка Воронежской
нечным результатам Прообласти
граммы (Паспорт про(С.М. Колиух)
граммы)
* С 2014 года Воронежская область переходит на программное планирование и бюджетирование. В дальнейшем мероприятия будут осуществляться в рамках разработанных государственных программ
120
Приложение № 5
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
Реестр инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Инвестиционной стратегии Воронежской области в 2014-2030 гг.
№
Наименование проекта, организация-исполнитель
проекта
Содержание проекта
Период реализации
Объем инвестиций, млн рублей
2010 - 2015
205,00
2008 - 2018
1278,00
2009 - 2014
3588,20
Обрабатывающие производства
1
Создание участка по выпуску силовых электрических кабелей, ЗАО «Воронежтелекабель», городской округ город Воронеж
2
Строительство мини-завода по переработке углеводородного сырья регионального значения, ООО
«Модуль», городской округ город Воронеж
3
Строительство производственно- логистического
комплекса, ООО «Армакс Групп», городской округ
город Воронеж
Организация на существующих площадях участка по производству электрических кабелей и проводов промышленного и
бытового назначения сечения до 120 кв. мм. Приобретение и
монтаж технологического оборудования
Строительство мини-завода по переработке углеводородного
сырья с объемом переработки газового конденсата 200 тыс.
тонн в год. Организация производства высококачественных
видов автомобильного бензина и дизельного топлива посредством применения современных технологий переработки сырья и использования современных катализаторов
Создание логистического центра и производства теплоизоляционных материалов мощностью до 40 тыс. тонн в год, комплектующих к системам жизнеобеспечения и теплообменников для промышленных предприятий, современных теплоизоляционных панелей мощностью до 1,5 млн кв. м в год
121
Строительство и эксплуатация завода по производству силовых трансформаторов Siemens AG, ООО
«Сименс Трансформаторы», городской округ город
Воронеж
Приобретение оборудования и цехов для производства железобетонных изделий и товарного бетона; модернизация оборудования; приобретение оборудования для производства пустотных плит по новой технологии, увеличивающей производительность труда рабочих; разработка технологии производства панелей для проекта панельного домостроения с заполнением внешних стен мелкоштучным заполнителем (серия 111ВП-01)
Строительство производственного комплекса, включающего
производственные помещения, внутренние складские помещения, наружные складские и вспомогательные площади, тестовую лабораторию для проведения приемочных испытаний,
офисные помещения. Основная номенклатура производства:
силовые трансформаторы на классы напряжения 110 - 220 кВ
и мощностью до 200 МВА
Строительство мыловаренного завода в рп Хохольский, ООО «Финист», Хохольский муниципальный
район
Размещение нового производства элеваторного
оборудования и зерноочистительной техники на
территории индустриального парка «Масловский»,
ООО «Воронежсельмаш», городской округ город
Воронеж
Строительство цеха по производству деталей трубопроводов для тепловых и атомных электростанций, ЗАО «Лискинский завод монтажных заготовок», Лискинский муниципальный район
Строительство нового мыловаренного завода и организация
производства мыловаренной продукции мощностью 42 тыс.
тонн в год
Строительство производственного комплекса; организация
конкурентоспособного производства по выпуску 100 силосных башен, 23 единиц сушилок стационарных и 1000 единиц
элеваторного, транспортного и зерноочистительного оборудования
Расширение действующего производства посредством строительства цеха по производству соединительных деталей трубопроводов для тепловых и атомных электростанций мощностью 14,6 тыс. тонн металлоизделий в год
Восстановление Нововоронежского шприцевого
завода для производства безопасных (саморазрушающихся) одноразовых шприцев третьего поколения, ООО «Изодом Центр», городской округ город Нововоронеж
Организация производства безопасных (саморазрушающихся)
одноразовых шприцев третьего поколения емкостью 2 мл, 5
мл, 10 мл, 20 мл с использованием высокотехнологического
оборудования. Восстановление радиационно-технологической
установки для стерилизации продукции
4
Расширение и техническое перевооружение ОАО
«Завод ЖБК», ОАО «Завод ЖБК», городской округ
город Воронеж
5
6
7
8
9
2009 - 2015
372,50
2010 - 2020
1546,00
2008 - 2014
480,60
2010 - 2020
1039,40
2010 - 2018
826,00
2010 - 2017
1101,70
122
10
11
12
13
14
15
Модернизация и расширение производственностроительной базы ООО УСК «СпецСтальТехМонтаж» (промплощадка - 1-я очередь) Завод металлических конструкций, ООО УСК «СпецСтальТехМонтаж», городской округ город Воронеж
Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение технической инфраструктуры действующего производства электро- и механического
оборудования, ООО «МЭЛ», городской округ город Воронеж
Модернизация, реконструкция и техническое перевооружение технической инфраструктуры действующего производства электро- и механического
оборудования, ЗАО «Орбита», городской округ
город Воронеж
Строительство предприятия по переработке макулатуры в городе Воронеже, ООО «Эко Лайнер»,
городской округ город Воронеж
Создание производственно-логистического комплекса «Ангстрем» на территории индустриального парка «Масловский», ООО «Производственная
компания «Ангстрем», Новоусманский муниципальный район
Строительство нового производства бутадиенстирольных термоэластопластов мощностью 50
тыс. тонн в год, ОАО «Воронежсинтезкаучук», городской округ город Воронеж
Строительство 1-й очереди производственно-строительной
базы-Завода металлических конструкций мощностью 1000 1100 тонн/мес. Организация производства металлических каркасов зданий: сварных балок, ферм перекрытий, колонн, ригелей, прогонов, конструкций кровли, навесов и пр.
Перенос производства электродвигателей и электроприводов
малой мощности для комплектования изделий военной и космической техники на новую производственную площадку, обновление основных производственных фондов, приобретение
высокопроизводительного оборудования
Создание современного производственного комплекса по выпуску преобразователей электроэнергии, источников и систем
электропитания на новой производственной площадке. Оснащение автоматизированным оборудованием гальванического,
механообрабатывающих и сборочных цехов, приобретение
аппаратных и программных средств, обеспечивающих и сокращающих весь цикл работ от проектирования до выпуска
готовых изделий
Создание предприятия по переработке макулатуры мощностью до 60 тыс. тонн в год. Плановый объем выпуска бумажной продукции - 50 тыс. тонн в год. Проект основан на принципах ресурсосбережения, экологичности и эффективного
вторичного использования ресурсов
Строительство нового производственного комплекса для изготовления корпусной мебели мощностью переработки 4500 5300 кв. м плитного материала в смену и создание распределительного центра
Строительство нового производства бутадиен-стирольных
термоэластопластов мощностью 50 тыс. тонн в год для производителей кровельных материалов и дорожно-строительной
отрасли
2011 - 2019
743,00
2011 - 2021
251,30
2011 - 2016
255,00
2011 - 2016
700,00
2012 - 2018
1 582,89
2010 - 2017
4 607,00
123
16
17
18
19
Строительство новой технологической линии по
производству цемента, производительностью 6000
тонн клинкера в сутки, ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ
групп», Подгоренский муниципальный район
Создание производства крупногабаритного оборудования (сепарационного, колонного, емкостного)
для нефтегазовой, химической отраслей промышленности и энергетики, ЗАО Финансовая компания
«Центр-Космос-Нефть-Газ», городской округ город Воронеж
Реконструкция и техническое перевооружение
ОАО «172 центральный автомобильный ремонтный завод, ОАО «172 центральный автомобильный
ремонтный завод», городской округ город Воронеж
Производство деревянного бруса и панелей из него, ООО «Вудвилль», Бобровский муниципальный
район
20
Модернизация цехов производства и логистики
Воронежского шинного завода на базе технологий
Pirelli, ЗАО «Воронежский шинный завод», городской округ город Воронеж
21
Строительство завода объемно-блочного домостроения, ООО «Выбор-ОБД», городской округ
город Воронеж
Строительство современного предприятия по производству
цемента с использованием передовых технологий для выпуска
продукции с минимальными энергопотреблением, операционными затратами в целях удовлетворения потребностей строительного рынка
Строительство нового цеха по сборке крупногабаритного оборудования (сепарационного, колонного, емкостного) для
нефтегазовой, химической отраслей промышленности и энергетики. Создание технологических участков по сборке модульных конструкций сепараторов, теплообменников, емкостей, колонн с габаритными размерами более 20 м и весом более 35 тонн
Создание технической и производственной базы для проведения комплексного технического обслуживания и ремонта вооружений и перспективных марок военной автомобильной
техники
Модернизация производственного комплекса предприятия с
целью организации производства деревянного бруса и панелей
из него для строительства малоэтажного социального и индивидуального жилья, объектов социально-бытового и административно-хозяйственного назначения
Модернизация действующего производства завода (замена
основного технологического и вспомогательного оборудования) для удовлетворения нормам и стандартам мировых производителей шин. Увеличение производства шин до 4,04 млн
штук при выходе проекта на полную мощность
Организация производства объемных блоков для многоэтажного домостроения мощностью 260 тыс. кв. метров жилья
«эконом-класса» в год, отвечающего новым стандартам качества, энергоэффективности и экологичности
2007 - 2020
21163,50
2012 - 2016
290,15
2011 - 2015
871,10
2010 - 2017
542,00
2012 - 2019
3711,80
2012 - 2017
1794,00
124
22
Строительство завода по производству железобетонных изделий для крупнопанельного домостроения с применением энергоэффективных технологий фирмы «WECKENMANN», ООО «СовТехДом», городской округ город Воронеж
Организация производства плоских железобетонных изделий
по современным энергосберегающим технологиям для
индустриального крупнопанельного домостроения мощностью 126,0 тыс. куб. м сборного железобетона в год
2012-2019
1154,90
2008 - 2014
3600,00
2006 - 2015
387,78
2005 - 2018
179,36
2009 - 2016
115,10
Строительство
23
24
25
26
Застройка малоэтажным жильем с. Ямное Яменского сельского поселения Рамонского мунициСтроительство индивидуальных жилых домов и одноэтажных
пального района, ТСЖ «Донское», Рамонский мутаунхаусов, а также объектов социальной сферы: школы, детниципальный район
ского сада, магазинов
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) и реализация компримированного природного газа (метана)
на территории Воронежской области, ООО «АвтоМетанГрупп», городской округ город Воронеж
Размещение 16 АГНКС разной производительности вдоль федеральных автомобильных магистралей и автодорог областного значения на территории Воронежской области. Создание
мобильного подразделения в виде автомобильного парка
Агропромышленный комплекс
Производство сельскохозяйственной продукции
Строительство Молочного комплекса проектной мощностью
1200 голов дойного стада. Увеличение мощности по содержаРасширение производственной деятельности в отнию скота до 2650 голов, мощности по эффективному хранерасли животноводства, ЗАО «Дон», село Устье Хо- нию кормов до 18000 тонн, мощности по кормоприготовлехольский муниципальный район
нию и раздаче кормов, навозоудалению
Развитие молочного животноводства, ООО «АгроГарант-Молоко», Семилукский муниципальный
район
Строительство доильного зала. Реконструкция животноводческих помещений. Приобретение доильного оборудования. Покупка племенного поголовья
125
27
Технико-экономическое обоснование создания
мощностей по производству свинины, ООО «Агробизнес», Россошанский муниципальный район
28
Модернизация животноводческого комплекса по
производству свинины, ЗАО Агрокомбинат «Николаевский», Аннинский муниципальный район
29
Создание птицеводческого комплекса мощностью
65 тыс. тонн мяса бройлеров в год, ООО «ЛИСКо
Бройлер», Лискинский муниципальный район
30
Развитие племенного свиноводства в Воронежской
области, ООО «Воронежмясопром», Нижнедевицкий, Семилукский муниципальные районы
31
Реконструкция комплекса по производству молока,
СХА им. Мичурина, Терновский муниципальный
район
Строительство 2 корпусов для содержания основного стада
(1568 голов). Реконструкция корпуса для содержания основного стада, 12 корпусов для опороса (370 голов), корпуса доращивания. Строительство 8 новых корпусов. Покупка племенного скота. Обустройство территории, создание инфраструктуры (дороги, газопровод, электроснабжение, водоснабжение, канализация)
Реконструкция цехов с разделением на технологические боксы. Газификация оборудования для обеспечения микроклимата технологических помещений. Приобретение оборудования
для кормопроизводства, кормораздачи, забоя, первичной переработки свинины. Приобретение дополнительного оборудования для комбикормового завода и кормоцеха
Строительство 7 площадок для откорма бройлеров мощностью
63 тыс. тонн комбикормов в год; очистных сооружений производительностью 6000 куб. м в сутки; инкубатория мощностью
48 млн штук яиц в год (город Лиски). Строительство завода
по убою и переработке мяса птицы мощностью 9 тыс. голов в
час с холодильником объемом хранения 3500 тонн
Строительство племфермы по выращиванию «родительских»
свиноматок мощностью 30600 тонн свинины в живом весе в
год. Организация площадки на 2400 чистопородных свиноматок пород йоркшир и ландрас. Монтаж комбикормового завода производительностью 60 тонн/час с единовременным хранением зерна 300 тыс. тонн
Строительство 2 коровников на 900 голов, телятника, силосной траншеи на 4000 куб. м и навозохранилища (село Липяги),
реконструкция молочно-товарной фермы на 180 голов. Приобретение оборудования для доения типа «Елочка» с беспривязным содержанием животных, оборудования для первичной
обработки молока (танк-охладитель), кормозаготовительной и
кормораздаточной техники. Покупка нетелей (350 голов)
2006 - 2015
403,00
2006 - 2018
141,30
2007 - 2015
5738,00
2007 - 2020
5255,00
2007 - 2017
212,00
126
32
Строительство комплекса по производству молока
и реконструкция существующих молочнотоварных ферм, ООО «Восток-Агро», Россошанский муниципальный район
33
Создание животноводческого комплекса и приобретение племенного молодняка, ООО «ЭкоНиваАгро», Лискинский муниципальный район
34
35
36
37
Создание молочного животноводческого комплекса мегафермы «Березовка» на 4175 голов высокопродуктивных молочных коров, ООО «Мегаферма
«Березовка», Бобровский муниципальный район
Строительство животноводческого комплекса в
селе Колыбелка и приобретение племенного молодняка в ООО «ЭкоНиваАгро», ООО «ЭкоНиваАгро», Лискинский муниципальный район
Создание мощностей по производству сельскохозяйственной продукции и хранению фруктов, ЗАО
«Фруктовый сад», Терновский муниципальный
район
Создание и развитие племенного хозяйства ООО
«Стивенсон- Спутник», ООО «Стивенсон- Спутник», Бобровский муниципальный район
Реконструкция МТФ N 1 на 800 голов дойного стада КРС,
МТФ N 2 (село Евстратовка); строительство коровника с молочным блоком на 200 голов КРС (село Новая Калитва), реконструкция МТФ N 5 (село Новая Калитва), МТФ N 7 (село
Старая Калитва). Приобретение кормозаготовительной и кормораздаточной техники, доильных установок. Строительство
подъездных путей
Строительство животноводческих помещений: коровник для
сухостойных коров на 220 голов, помещение для убоя скота
(город Лиски), реконструкция помещений для содержания основного стада и откорма КРС, сооружений для хранения кормов. Покупка племенного скота. Приобретение кормозаготовительной и кормораздаточной техники
Строительство молочного комплекса (село Сухая Березовка),
покупка импортного высокопродуктивного племенного скота
голштино-фризской породы с генетической продуктивностью
10 - 12 тыс. литров. Приобретение доильного и холодильного
оборудования фирмы «ДеЛаваль»
Создание сельскохозяйственного предприятия по разведению
племенного скота, производству молока и мяса. Строительство фермы для содержания коров с боксами и выгульными
площадками, коровника для сухостойных коров с родильным
отделением, доильного зала, молочного блока. Приобретение
2100 голов коров черно-пестрой породы
Строительство фруктохранилища объемом 1500 тонн, приобретение холодильного оборудования, организация производства земляники
Создание нового сельскохозяйственного животноводческого
племенного хозяйства по разведению КРС мясных пород:
абердин-ангусской, герефордской. Организация племенной
работы хозяйства и реализации продукции: племенного скота,
эмбрионов КРС, мяса
2007 - 2015
143,58
2007 - 2015
190,20
2010 - 2019
676,77
2010 - 2018
646,50
2010 - 2014
56,97
2010 - 2018
562,50
127
38
39
40
41
Строительство свинокомплекса общей мощностью
42 тыс. тонн в живом весе в год на территории Воронежской области, ООО «АПК АГРОЭКО», Калачеевский, Новохоперский, Павловский муниципальные районы
Создание тепличного комплекса «Томат», ООО
«Томат», Богучарский муниципальный район
Комплекс по производству и переработке плодоовощной продукции - первая очередь (мощность
переработки 15000 тонн в год), ЗАО «Раздолье»,
Семилукский муниципальный район
Производство говядины наивысшего качества,
ООО «Заречье», Бобровский муниципальный район
42
Строительство животноводческого комплекса в
селе Залужное и приобретение племенного молодняка КРС, ООО «ЭкоНиваАгро», Лискинский муниципальный район
43
Приобретение племенного молодняка на молочнотоварную ферму, село Добрино, ООО «ЭкоНиваАгро», Лискинский муниципальный район
Строительство 3 обособленных свиноферм по 5217 свиноматок с организацией участка воспроизводства и двух участков
выращивания и откорма в каждой. Проект реализуется на базе
датской генетики свиней DanBred
Строительство и последующая эксплуатация тепличного комплекса по выращиванию овощей в Воронежской области по
отработанной голландской технологии с высокой производительностью
Организация производства по переработке плодово-овощной
продукции мощностью более 15000 тонн в год с использованием новых пищевых технологий. Создание производства пищевых полуфабрикатов (фруктовых и овощных пюре) для пищевой промышленности
Организация производства экологически чистой говядины
«мраморной» посредством экстенсивного использования
пастбищ; приобретение племенных нетелей; освоение малозатратной технологии производства говядины по принципу «корова - теленок»
Создание современного эффективного сельскохозяйственного
предприятия по разведению племенного скота, производству
молока и мяса, выращиванию племенных нетелей. Приобретение 2100 голов коров черно-пестрой породы. Строительство
животноводческих помещений: фермы для содержания коров
с боксами и с выгульными площадками, коровника для сухостойных коров с родильным отделением, доильного зала и молочного блока, цеха по производству и хранению комбикормов
Организация эффективного производства молочной продукции высшего сорта и мяса КРС. Приобретение 700 голов племенных нетелей для дальнейшей комплектации реконструированной и модернизированной молочно-товарной фермы в селе
Добрино поголовьем племенного молочного скота голштинофризской породы
2011 - 2020
5810,00
2010 - 2017
677,00
2010 - 2016
427,00
2011 - 2018
52,12
2011 - 2019
790,00
2011 - 2019
91,00
128
44
45
46
Создание племенного предприятия по разведению
и откорму мясного скота мощностью 30 тыс. голов
маточного поголовья, ООО «Заречное», Рамонский, Каменский, Подгоренский муниципальные
районы
Создание сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по разведению КРС
мясной абердин-ангусской породы, ООО «Племенной завод Ангус-Шестаково», Бобровский муниципальный район
Развитие гибридного свиноводства в Воронежской
области, ЗАО «Агроресурс-Воронеж», Нижнедевицкий муниципальный район
47
Строительство агрокомплекса по производству мяса индейки, ООО Агрохолдинг «Рамонская индейка», Рамонский муниципальный район
48
Строительство агрокомплекса по производству мяса индейки, К(Ф)Х «Борть», Семилукский муниципальный район
Создание современного свинокомплекса общей
мощностью 28 тыс. тонн свинины в живом весе в
год и комбикормового завода мощностью до 230
тыс. тонн кормов с зернохранилищем на 90 тыс.
тонн на территории Воронежской области, ООО
«АГРОЭКО-ВОРОНЕЖ», Таловский, Павловский
муниципальные районы
49
Организация племенного и товарного производства специализированного мясного скота абердин-ангусской породы с маточным поголовьем 30 тыс. голов, общим среднегодовым поголовьем порядка 84 тыс. голов. Строительство и оборудование ферм для племенного производства мясного скота, откорма скота мясных пород. Создание производства по убою и
первичной переработке скота
Строительство загонов на 1930 голов с единым кормовым столом для содержания материнского стада в зимнее время года,
помещений для зимних отелов на 100 мест для ветеринарной
обработки, площадки для содержания молодняка, помещений
с выгульной площадкой на 60 голов племенных быков и отбора спермы. Организация производства телят
Создание 2 модульных комплексов по выращиванию и откорму 100 тыс. голов свиней в год в каждом
Создание сельскохозяйственного предприятия по производству мяса индейки мощностью 10,8 тыс. тонн в год и продуктов переработки мощностью 1,09 тыс. тонн в год. Строительство площадок доращивания и откорма птицы, комбикормового завода мощностью 20 тонн/час
Создание сельскохозяйственного предприятия по производству и переработке мяса индейки мощностью 10,8 тыс. тонн в
год мяса индейки, продуктов переработки мощностью 1,09
тыс. тонн в год, отходов переработки 3,78 тыс. тонн в год.
Строительство инкубатора, площадок доращивания и откорма
птицы, цехов по убою, переработке и утилизации отходов
Строительство 2 стандартных свиноферм на 5217 свиноматок
в каждой на территории Таловского муниципального района
Воронежской области и комбикормового завода на территории
Павловского муниципального района Воронежской области. В
состав каждой свинофермы входят участок воспроизводства и
два участка выращивания и откорма
2011 - 2020
5910,00
2011 - 2021
641,70
2010 - 2019
2806,00
2011 - 2021
1585,70
2011 - 2021
1492,50
2011 - 2021
6203,00
129
Создание сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по разведению крупного рогатого скота мясной абердин-ангусской породы, ООО «Племенные продажи», Каширский
муниципальный район
Строительство 3 стандартных свиноферм на 5217 свиноматок
в каждой на территории Павловского муниципального района
Воронежской области. В состав каждой свинофермы входят
участок воспроизводства и два участка выращивания и откорма
Создание нового сельскохозяйственного животноводческого
племенного хозяйства по разведению крупного рогатого скота
мясной абердин-ангусской породы на 1008 голов основного
стада с последующей реализацией молодняка племенного скота (телки, быки), а также мяса (побочный продукт, выбраковка
основного стада и молодняка)
52
Строительство животноводческого комплекса в
Каменском районе село Волчанское и приобретение племенного молодняка КРС, ООО «ЭкоНиваАгро», Каменский муниципальный район
Создание эффективного предприятия по разведению племенного скота, производству молока, мяса и реализации племенных нетелей. Приобретение 2100 голов коров голштинской
породы
2012 - 2019
1086,00
53
Строительство животноводческого комплекса в
Лискинском районе, село Петровское и приобретение племенного молодняка КРС, ООО «ЭкоНиваАгро», Лискинский муниципальный район
Создание эффективного предприятия по разведению племенного скота, производству молока, мяса и реализации племенных нетелей. Приобретение 2100 голов коров голштинской
породы
2012 - 2018
874,00
54
Создание мощностей по производству свинины в
объеме 5500 тонн в год, ОАО «Комбинат мясной
«Калачеевский», Калачеевский муниципальный
район
Реконструкция и техническое перевооружение свиноводческого комплекса, 2 племенных ферм на базе действующих на территории Калачеевского района
2006 - 2016
734,17
55
Строительство завода по обработке семян сахарной
свеклы производственной мощностью 400 тыс.
гранулированных и дражированных посевных единиц в год в Воронежской области, ООО «Бетагран
Рамонь», Рамонский муниципальный район
Строительство предприятия по обработке семян сахарной
свеклы для бесперебойного обеспечения высококачественным
посевным материалом сельскохозяйственных товаропроизводителей Воронежской области и других регионов России
2010 - 2017
612,70
50
51
Создание трех современных свинокомплексов
мощностью 42 тыс. тонн свинины в живом весе в
год на территории Воронежской области, ООО
«АГРОЭКО-ЮГ», Павловский муниципальный
район
2011 - 2021
6126,00
2011 - 2021
449,96
130
56
57
58
59
60
61
62
Строительство фермы по разведению страусов на
16 племенных семей для получения товарной продукции, ООО «ПТК «ПЛАТАВА», Репьевский муниципальный район
Формирование товарного рынка продукции страусоводства и
обеспечение спроса населения и организаций общественного
питания диетическим мясом, ливером, яйцами. Повышение
уровня спроса на страусиное мясо
2010 - 2019
21,66
Строительство молочно-товарной фермы на 1200
голов, ООО «Бутурлиновский Агрокомплекс», Бутурлиновский муниципальный район
Создание сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по разведению КРС
мясной абердин-ангусской породы, ООО «Конный
завод «Чесменский», Бобровский муниципальный
район
Создание и развитие сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по развитию КРС мясной абердин-ангусской породы, ООО
«Зеленый луг», Петропавловский муниципальный
район
Строительство молочно-товарной фермы с целью увеличения
поголовья молочного стада, объемов производства молока,
мяса. Повышение качества производимой продукции
2007 - 2018
837,80
2012 - 2020
663,95
2012 - 2018
723,56
2011 - 2020
160,00
2006 - 2014
531,00
2008 - 2016
112,00
Создание нового современного сельскохозяйственного животноводческого племенного хозяйства по разведению КРС мясной абердин-ангусской породы
Насыщение регионального рынка племенного скота, а также
создание резервов кормопроизводства для развертывания на
территории Воронежской области дополнительных комплексов по производству мяса
Создание комплекса по выращиванию племенных животных
Производство говядины наивысшего качества,
на 2000 голов КРС. Производство и реализация охлажденного
ООО «ЭКО продукт», Хохольский муниципальный мяса, а также племенного скота симментальской и абердинрайон
ангусской пород, нетелей и быков
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Создание вертикально интегрированного агропро- Строительство модульного завода по переработке сахарного
мышленного комплекса выращивания и глубокой
сорго (на базе Бутурлиновского молочного комбината), припереработки сорговых культур собственной селек- обретение оборудования по переработке сырья. Создание сыции «АТЛАНТ», ООО АПК «Славянский» Бутуррьевой базы по промышленному выращиванию сахарного и
линовский муниципальный район
зернового сорго с селекционно-семеноводческим участком
Модернизация существующего производства по
переработке сельскохозяйственной продукции,
Реконструкция производственного помещения, приобретение
К(Ф)Х «Борть» ИП Бородкин Н.В., Семилукский
оборудования для производства полуфабрикатов и мороженомуниципальный район
го
131
63
64
65
66
67
68
69
70
Модернизация производства и инженерных коммуникаций, ОАО «Фирма «Молоко», Россошанский муниципальный район
Реконструкция существующих мощностей ООО
«Ольховатский сахарный комбинат», ООО «Ольховатский сахарный комбинат», Ольховатский муниципальный район
Модернизация производственных мощностей ОАО
«Елань- Коленовского сахарного завода», ОАО
«Елань- Коленовский сахарный завод», Новохоперский муниципальный район
Организация и модернизация переработки молока
для производства сыра в городе Калач, ОАО «Молочный комбинат «Воронежский», Калачеевский
муниципальный район
Модернизация маслоэкстракционного комплекса
на базе завода по переработке подсолнечника, расположенного в селе Новая Усмань Воронежской
области, ООО «Олсам», Новоусманский муниципальный район
Линия по производству молочных, комбинированных, желейных конфет, ОАО «Воронежская кондитерская фабрика», городской округ город Воронеж
Создание макаронного производства производительностью 10796 т/год, ООО «Продакшен ГруппМ», Павловский муниципальный район
Техническое перевооружение основного производства, ОАО «Воронежский экспериментальный
комбикормовый завод», городской округ город
Воронеж
Приобретение оборудования по переработке молока для производства молочной продукции
Реконструкция существующих мощностей, организация дешугаризации мелассы и выпуска дополнительного количества
сахара из отходов производства, а также нового вида продукта
«Бетаин»
Модернизация существующих мощностей по переработке
свеклы с целью повышения процента выхода сахара, снижение
материало- и энергоемкости производства. Проведение модернизации свеклоперерабатывающего, сокоочистительного,
продуктового, жомосушильного отделений, ТЭЦ, складского
отделения для хранения сахара
Модернизация мощностей по переработке молока и производству сыра, организация производства твердого сыра мощностью 7 т/сут. Пополнение сырного ассортимента и расширение
рынков сбыта
Создание высокотехнологичного производственного комплекса по переработке подсолнечника и производству растительного масла на базе существующих площадей. Строительство
цеха экстракции и коммуникаций технического и бытового
назначения. Приобретение комплектной экстракционной линии для получения растительных масел из масличных семян
Модернизация существующего производства, создание новой
производственной линии, освоение нового вида продукции и
выход на новый сегмент рынка конфет с желейными и молочными корпусами
Строительство мукомольного завода мощностью 100 т/сутки,
элеватора и внедрение линий по производству коротких и
длинных макаронных изделий
Строительство цехов, приобретение оборудования
2008 - 2012
105,00
2010 - 2018
2125,08
2010 - 2018
1936,20
2010 - 2015
179,90
2011 - 2018
610,00
2011 - 2015
563,77
2012 - 2021
233,76
2007 - 2014
24,00
132
71
72
73
74
75
Строительство мясохладобойни, пунктов по приемке и первичной переработке сельскохозяйственных животных, включая холодильную обработку и
хранение мясной продукции,
приобретение
технологического оборудования и запасных частей к нему для пищевой, мясной промышленности
в Верхнехавском районе Воронежской области»,
ООО спецхоз «Верхнехавский», Верхнехавский
муниципальный район
Модернизация производственных мощностей ОАО
«Молочный комбинат «Воронежский», ОАО «Молочный комбинат «Воронежский», городской
округ город Воронеж
Реконструкция предприятия ОАО «Кристалл»,
ОАО «Кристалл», Калачеевский муниципальный
район
Строительство гостиницы категории 4* в городе
Воронеж, ООО «Стройсервис», городской округ
город Воронеж
Строительство гостиничного комплекса Marriot
Hotels & Resort уровня 5* на 200 номеров с универсальным залом приемов и конгресс-холлом в городе
Воронеже, проспект Революции, 38, ОАО «ЦУМВоронеж», городской округ город Воронеж
Строительство мясоперерабатывающего предприятия по производству охлажденного мяса в Воронежской области, приобретение современного и технологического и производственного оборудования. Годовая проектная мощность предприятия
при двухсменной работе составит: 194,5 тыс. тонн свинины в
живом весе, 123,8 тыс. тонн говядины в живом весе, 6,8 тыс.
тонн баранины
Модернизация технологического оборудования и увеличение
производственных мощностей предприятия. Организация
производства ультрапастеризованного молока, питьевого йогурта в новой современной упаковке Тетра Топ, а также густого йогурта. Увеличение мощностей по производству и фасовке
творога
Реконструкция жомопрессованного отделения, установка нового оборудования жомосушильного и грануляционного отделений с целью уменьшения потери сахара при производстве из
сахарной свеклы и, соответственно, увеличение выхода сахара
Прочие
Строительство 14-этажного отеля на 210 номеров общей
площадью 18917 кв. м, паркинга на 74 места, собственной
скважины и котельной
Строительство и последующая эксплуатация нового здания
гостиничного комплекса 5* на 200 номеров, создание универсального зала приемов площадью 600 кв. м, конгресс-холла
400 кв. м, спортивно-оздоровительного центра с SPA и Fitnes
зонами, бассейном площадью 590 кв. м, подземной парковкой
2009 - 2022
4 588,0
2012 - 2017
758,12
2011 - 2017
270,65
2011 - 2023
1200,00
2012 - 2020
4 412,20
133
Приложение № 6
к Инвестиционной стратегии
Воронежской области
на период до 2020 года и основным
направлениям до 2030 года
Реестр крупнейших инвестиционных проектов, планируемых к реализации в 2013-2020гг. на территории Воронежской
области
2
3
4
5
Название проекта
Строительство завода для производства стеклодрота и медицинских ампул
ОАО
«Воронежмед- Организация производства гидролитического стекла первого
стекло»
класса для изготовления стеклотрубок, ампул инфузионных,
картриджей для фармацевтической промышленности гидролитического класса
ООО «Калачбент»
Производство модифицированных глинопорошков из опоковидных глин Подгоренских месторождений по инновационной
технологии
Отрасль
ООО НПЦ «Стекло»
ООО «Воронежский за- Строительство завода по изготовлению минерального порошка
вод минерального по- для производства асфальтобетонных смесей
рошка»
ООО «Мосстрой 31»
Организация энергосберегающих технологий и производства
строительных материалов на основе пенополистерола
Стекольная
1
Инициатор проекта
Общий объем
инвестиций
3,6 млрд рублей
3,4 млрд рублей
1,8 млрд рублей
Строительная
№
125 млн рублей
300 млн рублей
8
9
Организация фабрики-кухни для питания работников социально значимых промышленных объектов
ООО «Бутурлиновский Создание завода по производству сахара
сахар»
ООО «СВК-Стандарт»
Создание предприятия в сфере маталлообработки тонколистовой стали и изготовление вентиляционных воздуховодов 360
тыс.м/в год
10
ООО СХП «Бобровские Строительство тепличного комплекса
теплицы»
11
ООО «Трау Нутришен Строительство завода по производству премиксов для сельскоВоронеж»
хозяйственных животных
12
ООО «УКР Сельмаш»
Создание серийного производства премиксов для сельскохозяйственной техники
Пищевая
ТД «Новый»
377,3 млн рублей
1,643 млрд рублей
150 млн рублей
Металлообработка
7
424,3 млн рублей
2 млрд рублей
Сельскохозяйственная
6
134
ООО
«Воронежские Строительство отделения по переработке жидких отходов
дрожжи»
дрожжевого производства «Выпариватель»
504 млн рублей
1,159 млрд рублей
135
«Агро- Мясоперерабатывающий завод «Донские Продукты»
14
ООО «Донской Бекон»
Свиноводческий Комплекс «Хохол-Тростянский»
15
ГК «МостГеоЦентр»
Образование лекгорельсового сообщения в Воронежской области
6,138 млрд рублей
Инфраструктура
13
ООО
Острогожск»
816,669 млн
рублей
89 млрд рублей
Список использованных источников
Воронежская область в цифрах. 2012: Стат.сб./Воронежстат. Воронеж, 2012. с.84
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. М.,
2012. Раздел 23 - с.822
3
По данным исследования ОПОРЫ РОССИИ «Предпринимательский климат в России:
Индекс ОПОРЫ 2010-2011, Обследования деловой среды и показателей деятельности
предприятий (ВЕЕР5). Цитируется по Докладу госсовета РФ «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных
условий для развития бизнеса», декабрь 2012 г.
4
Климатические особенности и агроклиматическая характеристика Воронежской области
(Электронный ресурс): http://www.geo-site.ru/sites/geo/klimat.htm.
5
Проект распоряжения Минсельхоза по перечню регионов России, неблагоприятных для
ведения сельского хозяйства, апрель 2013 г. (http://wto.ru/ru/news.asp?msg_id=30060)
6
Информационный
портал
правительства
Воронежской
области
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO\
7
Отчет о результатах деятельности правительства Воронежской области за 2012 год. –
Воронеж, 2013 – с. 121
8
2014 год - по Программе социально-экономического развития Воронежской области на
2010-2014 годы (Закон Воронежской области от 24 декабря 2010 года № 134-ОЗ).
9
Значение показателя для 2020 года получено исходя из стратегической цели роста валового регионального продукта в номинальном выражении в 3,5 раза к 2009 году с учетом
рекомендаций Минэкономразвития по уровню инфляции.
10
Значение показателя для 2020 года получено с учетом прогноза Росстата по
среднегодовой численности населения.
11
Итоги социально-экономического развития Воронежской области за январь-декабрь
2012 года (http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/regionIndicators )
12
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат.
М., 2012. Раздел 24 - с.932, 928
13
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат.
М., 2012. Раздел 11
14
Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с. 936.
15
Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с. 934.
16
По данным Территориального органа Государственной статистики Воронежской
области
17
Рассчитано по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с.952 - 953.
18
Рассчитано по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012
19
Источники: Рейтинговое агентство «Эксперт РА»; Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России (2004-2012)
20
Источник: Отчет об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области в
2012 году, Отчет об исполнении консолидированного бюджета Воронежской области в
2011 году. http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/Main/OGV/IOGV/executive2/Isp_budget/
21
Данные департамента экономического развития Воронежской области (Основные итоги
социально-экономического
развития
Воронежской
области
за
2012
год
http://www.govvrn.ru/wps/portal/AVO/regionIndicators)
22
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат.сб. / Росстат. М.,
2012 - с.18
23
Источники: Воронежстат. Аналитическая записка «О производстве и использовании ва1
2
137
лового регионального продукта Воронежской области за 2005-2008 годы»; Воронежстат.
Справка по разделу «Промышленность. Индекс производства по видам экономической
деятельности»
24
Источник: Воронежстат. Аналитическая записка «О составе и наличии основных фондов Воронежской области в 2011 году»
25
Рассчитано по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с.943-947
26
Основные итоги социально-экономического развития Воронежской области за 2012 год.
Данные департамента экономического развития (рабочее название Мониторинг
Минэкономразвития)
27
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. М.,
2012 - с.19
28
Объем продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей в 2012 году в
действующих ценах пересчитан Воронежстатом с учетом применения индекса цен на
сельхозпродукцию. Основные итоги социально-экономического развития Воронежской
области за 2012 год. Данные департамента экономического развития Воронежской
области (рабочее название Мониторинг Минэкономразвития)
29
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. М.,
2012. Раздел 3
30
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. М.,
2012. Раздел 4
31
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат.
М., 2012. Раздел 22
32
Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с. 808.
33
Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с. 810.
34
Составлено по данным: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012:
Р32 Стат. сб. / Росстат. М., 2012 - с. 816.
35
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат.
М., 2012 - с. 665
36
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Р32 Стат. сб. / Росстат.
М., 2012 - с. 667
37
По данным департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области,
официальный сайт http://www.gfu.vrn.ru/
38
Информационный ресурс областного государственного бюджетного учреждения
«Агентство
по
инвестициям
и
стратегическим
проектам»
http://www.apivrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=242&Itemid=185
39
Указ от 28.12.2012 № 493-у «О Совете по улучшению инвестиционного климата
Воронежской области»
40
Официальный сайт департамента экономического развития Воронежской области
http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=66&Itemid=84
41
Об инвестиционной инфраструктуре Воронежской области с официального сайта Торгово-промышленной палаты Воронежской области http://tppvo.ru/investwork/struktura/
42
Перечень государственных функций, осуществляемых департаментом экономического
развития Воронежской области
http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=303&Itemid=278
138
Об автоматизированной информационной системе «Мониторинг инвестиционных
проектов»:
http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=231&Itemid=266
44
О совете по улучшению инвестиционного климата в Воронежской области
http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=109&Itemid=231
45
О предоставляемых услугах в инвестиционной сфере Торгово-промышленной палаты
Воронежской области http://tppvo.ru/investwork/investuslugi/
46
Карта мер государственной (областной) поддержки инвестиционной деятельности
http://econom.govvrn.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=286&Itemid=277
43
