1
МИНИСТЕРСТВО АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Научно-проектное республиканское унитарное предприятие
«БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА»
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
ГОРОДА ГОМЕЛЯ
(КОРРЕКТИРОВКА)
РЕГЛАМЕНТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
2
Общие сведения
Градостроительные регламенты являются нормативной сферой
управления процессом городского развития, застройкой и использованием
территорий. План функционального зонирования территории города (ГМ-5)
отражает градостроительные регламенты, установленные генеральным
планом. В свою очередь, регламенты, установленные на стадии общего
планирования, конкретизируются на последующих этапах проектирования.
Параметры планировки и застройки участков установлены проектом
исходя из требований градостроительных, строительных, санитарных,
противопожарных, природоохранных и других норм и ориентированы на
повышение инвестиционной привлекательности этих территорий.
Все типы функциональных зон устанавливаются с учетом их
градостроительного, экономического и эстетического значения. Перечень
типов и видов функциональных зон принят по П2-01 к СНБ 3.01.03-98.
Установленное в процессе разработки генерального плана
функциональное зонирование для ранее застроенных территорий является
обязательным для всех застройщиков и владельцев недвижимости, которые
планируют возможные строительные изменения недвижимости или новое
строительство отдельных зданий и сооружений.
Границы функциональных зон, установленные при разработке
генерального плана, могут на последующей стадии градостроительного
проектирования (при разработке детальных планов) уточняться.
Цели регламентов
Установленные в генеральном плане основные положения,
функциональное зонирование и система регламентов определяют
направления градостроительного развития г. Гомеля на всех территориях в
границах перспективной городской черты, создают долгосрочную основу
организации среды обитания и способствуют планированию инвестиционных
процессов.
Объекты регламентации
Регламенты
установлены
для
четырех
основных
видов
функциональных зон города (жилой застройки, общественной застройки,
производственные и ландшафтно-рекреационные) и двух дополнительных
(транспортных коммуникаций и сооружений и инженерных коммуникаций и
сооружений). Каждый тип зоны имеет несколько подтипов и видов. Кроме
того, выделены приоритетные зоны преобразований застроенных
территорий. Это территории, на которых рекомендуется изменение либо
функционального использования, либо режима использования территории.
Подробное функциональное зонирование территории города устанавливается
проектами стадии "Детальный план".
Статус регламентов и область действия
3
Регламенты являются обязательными для исполнения всеми
субъектами
архитектурно-градостроительной
деятельности
и
землепользования на территории города в границах перспективной
городской черты. Градостроительная деятельность осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, основными положениями
градостроительного развития и зонированием, установленным генеральным
планом, а также поясным зонированием и зонированием планировочным и
экологическим каркасами города.
6. Порядок функционального зонирования и установления
градостроительных регламентов
Режимы и регламенты устанавливают:
- Функциональное зонирование территории с целью регулирования
инвестиционных процессов в части установления градостроительных
регламентов использования и застройки проектируемого района.
- Территории для размещения всех функциональных зон.
- Перечень типов и видов функциональных (регулируемых) и
регулирующих зон в пределах рассматриваемого района.
Тип функционального назначения определялся по приоритетному
использованию, что не исключает другое назначение, соответствующее тем
же градостроительным параметрам, но более востребованное.
6.1. Типология зон. Регламент А.
Основные зоны
Тип «Ж» – Жилые зоны
Подтип
зоны
Вид зоны
Ж1
Зона жилой многоквартирной застройки
Ж2
Ж11
жилая многоквартирная многоэтажная(6–9 этажей и выше)
Ж12
жилая многоквартирная среднеэтажная (3-5 этажей)
Ж13
жилая многоквартирная малоэтажная или блокированая(1–3 этажа)
Зона жилой усадебной застройки
Тип «О» – Общественные зоны
О1
Зона общегородского центра
О2
Зона общественного центра района
О2-дш
О3
учреждений общего среднего и дошкольного образования, учреждений
специального образования
Зона общественного специализированного центра
4
О3-с
спортивная
О3-м
медицинская
О3-к
культовая
Тип «П» – Производственные зоны
П1
промышленная
П2
коммунально-складская
Тип «ЛР» – Ландшафтно-рекреационные зоны
ЛР
ЛРсп
Ландшафтно-рекреационная зона общего пользования
ЛР1 ЛР2
городской парк, сквер, бульвар
ЛР3
Лесопарк, лугопарк в том числе специализированные
Ландшафтная зона специального назначения
ЛРсп
озеленение водоохранных зон
Лсп
озеленение СЗЗ , кладбищ
Дополнительные зоны
Т – Зоны транспортной инфраструктуры
Т1
транспортные коммуникации
Т2
транспортные сооружения
И – Зоны инженерной инфраструктуры
И1
инженерные сооружения
С – Зоны сельскохозяйственного назначения
Регулирующие зоны
(ИТ)
зона изменения типов функционального использования территории
(ИР)
зона изменения режима использования территории
Санитарно-защитные зоны
Водоохранные зоны
Территории историко-культурных ценностей и их зоны охраны
6.2. Режимы размещения функциональных зон. Регламент Б.
Размещение на территории населенного пункта различных
функциональных зон производиться по приоритетности.
Если этот вид использования территории является приоритетным
5
(основным) для данной территории, то устанавливается режим размещения
функциональной зоны — П (приоритетный).
Если вид использования не является основным для данной зоны, но
подобное использование территории возможно (допустимо) при
определенных условиях, которые должны быть специально оговорены при
выдаче разрешений на строительство или реконструкцию объекта, то в этом
случае устанавливается режим размещения — В (возможный).
Для
тех
видов
использования
территории,
которые
по
градостроительным соображениям не совместимы с «приоритетным» для
данной зоны, должно быть установлено запрещение на размещение или
ограничение дальнейшего развития таких видов использования территории.
Режим размещения — З (запрещенный).
Отнесение той или иной части населенного пункта к одному из типов
функциональных зон – жилой, производственной, общественной,
рекреационно-ландшафтной – осуществляется на основании выделения
доминирующего типа использования территории, охватывающей в
совокупности не менее 50-60% площади зоны.
Совместимость использования земельных участков
Совместимость использования земельных участков – это важный
показатель, позволяющий эффективно проводить руководство в
рациональном использовании земель, повысить качество условий, а также
социальную активность. Планирование совместимости использования
земельных участков означает возможность размещения двух или более
различных по характеру назначения земель объектов на одном участке без
изменения преобладающего функционального назначения, что позволяет
более гибкое планирование.
Таблица совместимости использования земель
Земли,
отведенные
под
обществен
ные
центры
общегородс
кие, жилых
районов,
микрорайо
нов
Земли,
отведенные
под
специализир
ованные
центры
Земли,
отведенн
ые под
промыш
ленные
объекты
Ж-1
Ж-2
●
О-1
О-2
П-1
△
△
△
●
△
П-1
Земли,
отведенн
ые под
дорожнотранспор
тную
систему
Земли,
отведенн
ые под
инженерн
ые
объекты
Общест
венные
озелене
нные
террит
ории
П-2
Т
И
ЛР
╳
╳
╳*
△
△
△
╳
╳
╳*
△
△
△
●
╳
╳
╳*
△
△
╳
△
╳
●
△
╳*
△
╳**
П-2
╳
△
╳
△
●
╳*
△
╳**
Т
╳
╳
╳
╳
╳
●
╳
╳**
И
╳
╳
╳
╳
╳
╳*
●
╳**
Жилые
террито
рии
Тип и код функции
Жилые территории
Земли, отведенные под
общественные центры
общегородские, жилых
районов, микрорайонов
Земли, отведенные под
специализированные
центры
Земли, отведенные под
промышленные объекты
Земли, отведениые под
коммунально-складские
объекты
Земли, отведенные под
дорожно-транспортную
систему
Земли, отведенные под
инженерные объекты
Земли,
отведени
ые под
коммуна
льноскладски
е
объекты
Ж-1
Ж-2
О-1
О-2
6
Общественные
озелененные территории
ЛР
△
╳
╳
△
Примечание: ● полностью совместимы
△ совместимы
* за исключением стоянок
△
╳*
╳
●
× несовместимы
** за исключением специального озеленения
6.3. Формы освоения зон и участков. Регламент В.
Формы освоения зон и участков устанавливаются через сопоставление
существующего использования и застройки зоны или участка и нормативных
параметров и регламентов. В результате все территории города и его
застройка приобретают два различных статуса - "соответствующие" и "не
соответствующие"
регламентам.
Если
существующая
застройка
соответствует разрешенному типу и параметрам, то и форма дальнейшего
освоения направлена на "сохранение" своих показателей. Режим
"сохранения" запрещает повышение или понижение плотности застройки и
принципиальное изменение видового состава застройки, при котором может
поменяться тип функциональной зоны. Запрещается изменение границ
землепользования, если это ведет к указанным изменениям. Если
существующая застройка или использование имеют статус "не
соответствующих" регламентам, то приведение их к соответствию
осуществляется тремя основными путями:
1. Несоответствие регламенту "параметров" преодолевается через
реконструкцию, изменение функции, границ землепользования, видового
состава функциональной зоны, допускающее снос несоответствующей
застройки, если изменение параметров нельзя осуществить другим способом.
Основное требование формы освоения "реконструкция" состоит в том, что
все изменения не должны привести к изменению типа функциональных зон.
2. Несоответствие, прежде всего, регламенту "разрешенный вид
застройки" преодолевается через изменение видового состава объектов, типа
застройки или использования путем трансформации, перепрофилирования
или полной санации и сноса застройки. Форма освоения "трансформация"
устанавливает изменения типа функциональной зоны в соответствии с
решениями генерального плана.
3. Несоответствие между границами существующих застраиваемых
территорий
и
перспективных
разрешается
через
постепенный
территориальный рост города, изменение его административных границ,
изъятие в установленном порядке сельскохозяйственных, специальных или
резервных земель и осуществление на них строительства в соответствии с
регламентами. Данная форма освоения определена как «освоение новых
территорий» или «новое освоение».
6.4. Регулирование архитектурно-градостроительной деятельности
(АГД). Регламент Г.
Регулирование архитектурно-градостроительной деятельности и
землепользования
с применением регламентов генерального плана
осуществляется по двум принципиальным схемам – «общего» упрощенного
7
порядка и «специального» разрешения. «Общий порядок» получения
разрешения на проектирование и строительство устанавливается при
соответствии заявленного проекта регламентам генерального плана, а
«специальный» порядок получения разрешения действует, если
несоответствие регламентам преодолимо или отклонение незначительно, а
также если регламенты отсутствуют.
1. «Общий порядок» должен осуществляться следующим образом:
- ознакомление застройщика (инвестора) с регламентами генерального
плана и детального плана (ДП) в интересующей застройщика зоне или зонах;
- подача заявки в местный исполнительный орган о разрешении на
проектно-изыскательские работы в соответствии с регламентами ДП (в их
отсутствие – на разработку ДП в соответствии с регламентами генерального
плана, выданными как архитектурно-планировочное задание;
- предоставление земельного участка;
- согласование, утверждение проектно-сметной документации и
получение разрешения на строительство.
2. «Специальный» порядок устанавливается, если для желаемого типа
здания, сооружения, функционального использования установлен режим «В»
(возможного) размещения при условии выполнения специальных техникоэкономических, архитектурно-планировочных, инженерно-технических или
экологических обоснований. В этом случае может быть выдано разрешение
на проектно-изыскательские работы с утверждением для конкретного
объекта строительства специальных градостроительных требований,
отличных или не установленных действующими градостроительными
проектами в рамках «вынужденного несоответствия» общим требованиям
для зон. При осуществлении АГД по «специальному порядку»
предоставление участка происходит после утверждения проектно-сметной
документации.
3. Если тип объекта строительства, указанного в заявке на
строительство, запрещен для размещения в конкретной зоне (режим «З»),
разрешение на проектно-изыскательские работы не выдается.
4. Для развития участков в зоне «реконструкции» за исключением зон
сноса усадебной застройки, при отсутствии ДП или плана регулирования
застройки устанавливается «специальный порядок». При наличии детальной
градостроительной документации, обязательной в зонах сноса застройки,
разрешение на проектно-изыскательские работы предоставляется в общем
порядке.
5. Развитие участков в зонах «трансформации» застройки и «нового
освоения» при отсутствии разработанных и утвержденных ДП по
специальному разрешению не допускается.
6. На период до реализации градостроительных проектов по
реконструкции, трансформации или новому освоению территории
разрешается ремонт, реконструкция поддержание существующих параметров
застройки, минимально необходимое инженерное оснащение участков.
7. Если развитие отдельных участков в зоне с «несоответствующими
параметрами» не будет мешать развитию на соседних участках, то
8
разрешение на проектно-изыскательские работы при отсутствии ДП может
быть предоставлено по специальному порядку.
8. Все изменения в характере использования, размере и застройке
участков
должны
осуществляться
в
направлении
достижения
градостроительных
регламентов,
установленных
в
детальной
градостроительной документации.
9. В случае, когда реконструкция, трансформация или новое освоение
конкретного участка сдерживают развитие соседних участков и территорий,
необходимо методами экономического стимулирования обеспечить
реализацию необходимых мероприятий или осуществить принудительное
изъятие (выкуп) земельного участка в общественных целях.
10. При размещении в водоохранных зонах объектов производственного
и коммунального назначения, автомобильных парковок и стоянок более 100
м/мест и других зданий с подземными объектами, размещаемыми в
прибрежной полосе, необходимо разрабатывать гидроэкологическое
обоснование.
7. Система регламентов
7.1. Размещение объектов строительства в функциональных зонах
7.1.1. Система регламентов застройки жилых зон
Регламент А. Тип и подтипы жилых зон
Зоны жилой застройки с учетом основного типа применяемой
застройки (Ж) подразделяются на следующие подтипы:
Ж-1 - зоны жилой многоквартирной застройки;
Ж-2 - зоны жилой усадебной застройки;
Ж-3 - зоны жилой смешанной пространственно застройки (при
смешанном использовании застройки многоквартирного и общественного
типа).
Зоны жилой многоквартирной застройки включают жилые территории
комплексной многоквартирной застройки, на которых расположены:
- многоквартирная многоэтажная, среднеэтажная и возможная
малоэтажная жилая застройка;
- учреждения общего среднего и дошкольного образования;
- объекты повседневного обслуживания;
- зеленые насаждения общего пользования;
- гаража-стоянки;
- улицы – проезды.
Зоны жилой усадебной застройки включают жилые территории
комплексной усадебной застройки, на которых расположены:
- усадебная застройка городского типа (блокированная, коттеджная с
земельными участками, которые не могут быть использованы в качестве
подсобного хозяйства для содержания скота и птицы);
- детские дошкольные учреждения и школы;
- объекты повседневного обслуживания;
9
- зеленые насаждения;
- улицы – проезды.
В зонах смешанной пространственной застройки устанавливается
приоритет реконструкции со сносом всех строений некапитальной и ветхой
капитальной
усадебной
жилой
застройки
и
размещения
на
высвобождающихся территориях объектов новой жилой многоквартирной
застройки.
Регламент Б. Виды объектов для размещения в жилых зонах
Перечень объектов, разрешенных в зонах жилой застройки к
строительству в приоритетном порядке (П), возможных для строительства по
специальному разрешению (В) и запрещенных для строительства (З)
необходимо принимать в соответствии с таблицей:
Объекты строительства
ОСНОВНЫЕ
Многоквартирная многоэтажные – 6 и более этажей
жилые дома
Многоквартирные средне
этажные – 3-5 этажей жилые
дома
Многоквартирные
малоэтажные – 1-3 этажа
жилые дома
Усадебные жилые дома
блокированные и коттеджи с
земельным участком до 200
м2, включая площадь
застройки
Усадебные жилые дома с
земельным участком до 200400 м2, включая площадь
застройки
Усадебные жилые дома с
земельным участком 400-600
м2, включая площадь
застройки
Общежития
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
Учреждения дошкольного
образования
Учреждения общего среднего
Условия размещения объектов в
жилой зоне
многоусадебсмешанквартирной
ной проной
застройстранЖ-1
ки
ственно
Ж-2
застройки Ж-3
П
В*
П
В
В*
П
В
В*
В*
В*
П
В
З
П
В
З
П
В
П
В
П
П
П
П
П
П
П
Примечание
*При размещении в специально выделенном квартале, на сносе квартала
усадебной застройки или в
соответствии с решениями
ДП
*Для случае, когда усадебная застройка размещается
в подзонах, установленных
градостроительной
документацией детального
плана
10
образования
Учреждения специального
образования (лицеи,
гимназии, музыкальные,
художественные, спортивные)
Учреждения внешкольного
воспитания (станции юных
техников, натуралистов, дома
молодежи, технического
творчества, школы искусств,
эстетического воспитания,
воскресные школы)
Учреждения высшего,
среднего, специального и
профессиональнотехнического образования
Научно-исследовательские
институты
Учреждения
здравоохранения и
соцобеспечения
Торгово-бытовые объекты
для постоянно проживающего
населения (магазины,
торговые центры, рынки,
рестораны, кафе, отделения
связи, сберкассы, аптеки,
комплексные приемные
пункты, мини-прачечные
самообслуживания. минихимчистки, ателье,
парикмахерские, фотосалоны)
Культовые объекты
Административно-деловые
учреждения (учреждения
местного самоуправления,
кредитно-финансовые
учреждения, нотариальные
конторы, юридические
консультации, суды, офисы,
проектные институты,
редакции, издательства)
Физкультурно-спортивные
сооружения
то же для постоянно
проживающего населения
Коммунальнообслуживающие объекты:
в том числе:
гаражи, стоянки**
П
В
П
В
В
В
В
З
В
В
З
В
В
В
В
П
П*
П
*Объекты повседневного и
периодического обслуживания, отнесенные к
общественным
территориям (в расчете на
проживающее население)
В*
В*
В*
*Ориентированы на
прихожан, проживающих в
данном районе. Параметры
объекта устанавливаются в
ДП
В*
В*
В*
*Размещение и параметры
учреждений устанавливаются ДП либо проектом
застройки по градостроительному обоснованию в
100-метровой зоне
планировочного каркаса
города
В
В
В
П
П
П
*Параметры планировки и
застройки объектов устанавливаются ДП либо
проектом застройки
П
П
**Размещение объектов в
11
жилых зонах возможно по
градостроительному
обоснованию, разработанному в составе ДП
инженерно-технические
объекты (АТС, ТП, районные
котельные и т.п.)
мастерские индивидуальной
деятельности (кроме
автосервиса)
АЗС
СТО и авторемонтные
мастерские**
пожарное депо
фабрика-химчистка**
Коммунально-складские
объекты (складские
сооружения, базы, станции
аэрации)
Объекты внешнего транспорта
(вокзалы, сортировочные
станции)
Объекты зеленого
строительства (сады, скверы,
бульвары)
В
В
В
В*
В*
В*
В*
В
В*
В
В*
В
В
В
В
В
В
В
З
З
З
З
З
З
П
П
П
Регламент В. Параметры застройки
Соотношение видов застройки
Соотношение различных видов застройки в жилых зонах регулируется в
соответствии с таблицей:
№
п/п
1
2
3
Подтип зоны
жилой
застройки
Зона жилой
многоквартирной
застройки
Зона жилой
усадебной
застройки
Зона смешанной пространственно
застройки
комплексная
многоквартирная
застройка
Доля территорий, %
объекты общественного
комплексная
назначения и
усадебная
производственно застройка
коммунальные объекты
более 60%
-
до 40%
-
более 70%
до 30%
более 60%
Застроенность и озелененность
до 40%
12
Регулирование застроенности и озелененности жилых территорий
устанавливается в соответствии с таблицей:
N
п/п
1
2
Подтип зоны жилой
застройки
процент
застроенности
Жилая
многоквартирная
Жилая усадебная
Показатели освоения
процент
поверхности с
процент
твердым
озелененности
покрытием
15-45
35-50
25-50
15-50
10-25
30-50
Смешанная
определяется "Детальным планом"
пространственно
Примечание: На жилых территориях возможно снижение установленных
регламентами параметров озелененности при условии, что будет обеспечена
установленная потребность озелененными участками в жилой застройке в расчете на
одного жителя.
3
Физические параметры
Генеральным планом регулируются физические параметры участков
жилой застройки:
№
п/п
Физические параметры
Типы участков усадебной застройки
ВысокоСреднеНизко-плотной
плотной в
плотной в
в периферийцентральной
срединной зоне ной зоне
зоне
2
Величина земельного участка,
включая площадь застройки,
кв.м
Высота застройки, эт.
до 3
3
Общая площадь дома, кв.м
150 - 300
1
до 600
от 600 до 1000
1000-1500
7.1.2. Система регламентов застройки общественных зон
Регламент А. Тип и подтипы общественных зон
На «Схеме функционального зонирования» зоны общественной
застройки с учетом основного типа (О) подразделяются на:
О-1 - зоны жилой многофункциональной застройки;
О-2 - зоны общественных специализированных центров.
Зоны О-1 формируются на территориях в городском ядре,
общественных центрах районов в 100 метровой зоне вдоль осей и в
окружении узлов планировочного каркаса города с параметрами комфортной
пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
Включают учреждение управления, учреждения образования и проектные
организации, учреждения науки и культуры, предприятия торговли,
общественного питания, здравоохранения спорта, другие объекты
13
общественного обслуживания, а также высокоплотную жилую застройку,
участки ЛР, сооружения инженерной и транспортной инфраструктуры.
Зоны О-2 формируются преимущественно на примагистральных
территориях и примыкают к территориям жилых и ландшафтнорекреационных зон. Включают комплексы профильных объектов (деловых,
лечебных, спортивных, образовательных и др.), в объеме более 50% и
объекты других общественных функций, доля которых составляет не менее
20% территории зоны, а также иные объекты жилищно-гражданского
строительства, участки ЛР, сооружения инженерной и транспортной
инфраструктуры.
Регламент Б. Виды объектов, разрешенных и запрещенных к
размещению в общественных зонах
Перечень
объектов
рекомендуемых
к
размещению
или
ограничиваемых для размещения в зонах общественной застройки,
необходимо принимать в соответствии с таблицей:
Объекты строительства
Условия размещения объектов в
зонах общественной застройки
Зона центров
Зона
общегородского многофункциозначения
нальных центров обслуживания жилых районов и микрорайонов
Основные
Объекты органов государственного
управления и местного (городского)
самоуправления и местного (городского)
самоуправления
Финансово-кредитные учреждения,
здания проектных организаций, контролирующих органов, общественных
организаций издательств и редакций
Торговые центры, фирменные и
специализированные магазины
Оптовые, мелкооптовые и мелкорозничные рынки
Рестораны, кафе, предприятия быстрого
питания
Гостиницы
Парикмахерские, ателье, мастерские,
прокатные пункты, салоны, минипрачечные самообслуживания
Учреждения связи и телекоммуникаций
Театры, концертные залы, музеи,
выставочные залы
Культовые учреждения
Дома культуры, библиотеки, информационные центры, видео салоны,
П
В
П
В
П
П
В
В
П
П
П
П
В
П
П
П
В
В
В
П
В
П
Примечания
14
центры досуга
Автозаправочные станции для легковых
автомобилей
Инженерно-технические объекты (АТС,
ГП и т.п.)
Склады и базы
Железнодорожные вокзалы, аэровокзалы,
автовокзалы междугородних сообщений
Объекты зеленого строительства сады,
скверы, бульвары
Клубы по спортивным интересам,
тренажерные и спортивные залы,
стадионы ручных игр, спортивные
площадки
Учреждения образования
Специализированные больницы, диагностические центры, диспансеры
Территориальные
поликлиники,
станции скорой помощи
Центры социальной защиты (дома
интернаты и пансионаты для детей и
взрослых) дома реабилитации
Дополнительные
Многоквартирные жилые дома
Усадебная застройка
Автостоянки временного хранения,
подземные и встроенные гаражи
для легковых автомобилей,
общественные туалеты
В
В
В
В
З
В
З
З
П
П
П
П
В
П
П
З
П
В
З
В
В*
З
П
З
П
П
*При условии
использования
первых этажей
жилых домов
для размещения
объектов
общественного
обслуживания
Режим размещения
П
- приоритетное (разрешенное в общем порядке)
В
- возможное (разрешенное только при определенных условиях)
З
- запрещенное
При размещении должны обеспечиваться:
- сохранение историко-культурных ценностей, расположенных на
территориях всех общественных зон города;
- максимальная концентрация функций типа О-1 на общественных
территориях в примагистральной зоне осей и узлов планировочного каркаса
города;
- комфортная пешеходная доступность общественных территорий
путем размещения объектов общественного назначения на расстояние не
далее 200 м от основных входов данных объектов до остановок
общественного транспорта. Для общественных объектов, расположенных на
15
территориях общественных специализированных зон, величина доступности
может быть увеличена до 400 м;
- места на автомобильных парковках для отдельно стоящих
общественных объектов;
- не далее 100 м; объектов в составе многофункциональных центров и
комплексов;
- не далее 200 м; крупнейших спортивных и развлекательных объектов
– 200-400 м;
экологическая
безопасность
общественных
территорий
(защищенность от загрязнения атмосферного воздуха и почвы, шума и
вибрации, радиоактивного загрязнения и другого).
Общественные зоны с необходимыми объектами повседневного
обслуживания размещаются по критериям комфортности на последующих
после генерального плана стадиях градостроительного проектирования
жилых территорий.
Регламент В. Параметры застройки
Соотношение видов застройки и использования территорий
общественных зон
Отнесение территории к общественной зоне определенного типа
устанавливается при условии наличия или размещения более 50%
соответствующей «приоритетной» общественной застройки.
Удельные соотношения общественных и жилых функций в
общественных зонах представлены в следующей таблице:
Подтип зоны общественной
застройки
Многофункциональная застройка
городского центра
Многофункциональная застройка
центров районов
Территории объектов размещения в зоне
доля территорий с
доля территорий с
общественной
жилой застройкой
застройкой
до 90%
до 20%
до 80%
Застроенность и озелененность
Показатели
застроенности
и
устанавливаются в соответствии с таблицей:
N
Индексы
п/п
1
О-1
Подтип и вид зоны
общественной застройки (О)
Общественной
многофункциональной
застройки
озелененности
до 30%
территорий
Показатели освоения, %
застроен поверхность
озелененность
с твердым
ность
покрытием
до 50
до 40
25
16
2
О-2
Общественных
специализированных
центров:
лечебно-оздоровительных
учреждений
физкультурно-спортивных
зданий и сооружений
до 30
до 30
40-50
до 40
30-40
30-50
Физические параметры объектов и участков
При застройке общественных территорий в городском поселении
необходимо учитывать требования по формированию целостной системы
общественных центров поселений и их окружения в виде полноценных в
эстетическом отношении архитектурных ансамблей, составу и размещению
учреждений и предприятий социально-гарантированного обслуживания, а
также современному и перспективному использованию историко-культурных
ценностей.
Площадь многофункционального общегородского центра следует
определять исходя из укрупненных показателей в расчете на одного
жителя,м2
- для средних городов – свыше 5 до 10 включительно.
Развитие общегородских центров следует осуществлять за счет:
- коренной реконструкции и модернизации общественных зданий,
перепрофилирования объектов, уплотнения застройки;
- формирования пешеходных связей, обеспечивая нормируемую
доступность объектов обслуживания;
- рационального использования недвижимых историко-культурных
ценностей.
Подробно физические параметры застройки общественных территорий
(границы участков, суммарная емкость объектов, и др.) устанавливаются при
разработке градостроительных проектов стадии «Детальный план».
7.1.3. Система регламентов застройки производственных зон
Регламент А. Тип и подтипы производственных зон
Производственная зона с учетом основного типа (П) подразделяется на
следующие подтипы:
П-1 промышленная
П-2 коммунально-складская
Зоны производственной застройки включают производственные
территории комплексной застройки, на которых расположены:
- промышленные предприятия всех видов собственности и отраслевой
направленности производственной деятельности;
- коммунально-обслуживающие объекты (транспортнообслуживающие комплексы, предприятия коммунального хозяйства города и
др.);
- производственно-складские базы и производственноэксплуатационные организации;
17
- объекты сопутствующего обслуживания (торговли, бытового
обслуживания, общественного питания, расчетно-кассовые центры и др.);
- объекты инженерной и транспортной инфраструктуры;
- ландшафтно-рекреационные объекты ограниченного пользования и
специального назначения.
На «Схеме функционального зонирования» показан основной тип –
производственная зона.
Регламент Б. Виды объектов для размещения на территориях в
производственной зоне
Перечень объектов, разрешенных к строительству в приоритетном
порядке (П), возможных для строительства по специальному разрешению (В)
и запрещенных для строительства (З) в производственных зонах, необходимо
принимать в соответствии с таблицей:
Объекты строительства
ОСНОВНЫЕ
Предприятия легкой и пищевой
промышленности
Предприятия электронной и
приборостроительной отрасли
Предприятия машиностроения
и металлообработки
Предприятия промышленности
стройматериалов
промышленная
(с предприятиями
промышбазовая
ленная
(с
СЗЗ, копредприяторых не
тиями
бапревызовая
СЗЗ,
шает
которых
300 м)
некоммупревынальношает
50
обслум)
живающая
коммунальноскладская
Условия размещения объектов в производственной
зоне
П
П
В
В
П
П
В
В
П
П
В
В
Предприятия лесной и деревообрабатывающей и
целлюлозно-бумажной
отраслей
Предприятия химической и
нефтехимической отраслей,
включая фармацевтическую
П
П
В
В
В
В
З
В
Предприятия по хранению и
обслуживанию средств городского общественного и
грузового транспорта (автобазы, депо, парки)
Предприятия бытового обслуживания (фабрики прачечные, фабрики химчистки)
П
В
В
П
П
П
П
П
Объекты малого бизнеса
Предприятия по использованию
вторичного сырья и
перезагрузочные пункты ТБО
В
П
П
В
П
З
З
В
В
З
З
П
Мусороперерабатывающие
заводы, станции аэрации
Примечание
18
Предприятия по сервисному
обслуживанию автомобилей
(АЗС, СТО, многоярусные
гаражи)
Склады, базы
П
В
П
П
П
В
В
П
Объекты инженерного обеспечения (электроподстанции,
ГРП. котельные. КНС, и т.п.)
Пожарные депо
В
В
В
П
В
В
П
В
Кладбища
З
В
В
З
З
В
З
З
П
П
П
З
П
З
З
П
П
З
З
П
В
П
В
З
П
В
З
П
П
В
В
П
З
З
З
З
З
З
В*
В*
В*
В*
З
З
Учреждения здравоохранения
(поликлиники, амбулатории)
З
В*
В*
З
Предприятия торговли; общественного питания и бытового обслуживания
В*
В*
В*
В*
Учреждений общего
среднего и дошкольного
образования
Учреждения среднего специального образования
З
З
З
З
З
В*
В*
З
Учреждения специального
образования
З
В
З
З
Учреждения культуры и
З
В
В
З
ТЭЦ
Железнодорожные станции
пассажирские
Железнодорожные грузовые
станции и склады
Железнодорожные технические станции, резервные
парки
Автовокзалы междугородние
Станции техобслуживания
транзитного автотранспорта
Таможенные терминалы
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
Многоквартирные жилые
дома
Усадебная застройка
Общежития
*Только дома
для рассе-ления
персо-нала
обеспечивающего
непрерывную
работу инфраструктуры
предприятий и
организаций
данной зоны
*Только для
учреждений
здравоохранения
обслужи-вающих
рабо-тающих на
предприятиях
*Только на
примагистральных территориях
Для учрежде-ний
связан-ных с
произ-водством
при соблюдении
санитарно-гигиенических
норм
19
развлечений
Физкультурно-спортивные
сооружения (спортивные,
тренажерные залы,
спортплощадки
Административные здания,
проектные организации, кредитно-финансовые учреждения, предприятия связи, офисы, издательства
Санаторно-курортные и оздоровительные учреждения
(дома отдыха, санатории,
пансионаты, турбазы)
Объекты зеленого строительства ограниченного
З
В
В
З
В
В
П
В
З
З
З
З
П
П
П
П
пользования
Размещение предприятий с базовой санитарно-защитной зоной (СЗЗ)
300 м и более запрещено в границах перспективного развития города. Их
размещение возможно на территории прилегающего района. Для
существующих относящихся к данному типу необходимо предусматривать
осуществление мероприятий по снижению негативного воздействия на
окружающую среду и сокращение площади их санитарно-защитных зон.
Необходимо
проведение
технологической
реконструкции
и
модернизации производств потенциально опасных объектов с ликвидацией
(заменой) или уменьшением объемов используемых опасных веществ с
целью снижения их потенциальной опасности. При необходимости,
разработка предложений по их перепрофилированию или выносу (перечень
объектов приведен в разделе ИТМ ГО и ЧС обосновывающей части проекта).
Снижение потенциально опасных зон необходимо, так как новое
строительство в них запрещено, а зоны охватывают значительные
территории.
Регламент В. Параметры застройки территорий производственных
зон
Параметры производственных территорий должны соответствовать
градостроительным условия размещения их структурных и функциональнопланировочных частей по экологической безопасности, величине
интенсивности использования территории,
а также обеспеченности
инженерными и транспортными ресурсами.
Во всех подтипах производственной зоны должно находиться или
размещаться не менее 50% соответствующей производственной застройки.
В состав зон данного типа включаются санитарно-защитные зоны
промпредприятий и обслуживающих их объектов.
Застроенность и озелененность производственных территорий
Подтип
Типы производственных
Показатели освоения, %
20
производственной
территории
П-1
П-2
предприятий
процент
застроенности
Промышленные предприятия, базовая
СЗЗ, которых не превышает 300 м
Промышленные предприятия базовая
СЗЗ которых не превышает 50 м
Коммунально-обслуживающие
предприятия
Коммунально-складские
предприятия, базовая СЗЗ которых не
превышает 300 м
35 - 40
процент
озелененности
15 - 25
40 - 50
15-20
40 - 50
20
35 - 40
не менее 15
Физические параметры планировки и застройки производственных
территорий
Фронт
непрерывной
производственной
застройки
вдоль
планировочных осей города не должен превышать 200 м. В глубину
производственная застройка должна быть не более 300 м.
Размер модуля участка производственной застройки на основных
магистралях должен быть не более 5 га.
Подробно
физические
параметры
застройки
территорий
производственных зон устанавливаются при разработке градостроительных
проектов стадии «Детальный план».
7.1.4. Система регламентов использования ландшафтнорекреационных зон
Регламент А. Тип и подтипы ландшафтно-рекреационных зон
На «Схеме функционального зонирования ландшафтно-рекреационные
зоны с учетом основного типа (ЛР) подразделяются на:
ЛР-1, ЛР-2, ЛР-3 – озелененную общего пользования
ЛРсп – озелененную специального назначения
Тип зоны
Ландшафтнорекреационная
(ЛР)
Подтип зоны
Озелененная
общего
пользования:
ЛР-1
ЛР-2
Характеристики
Озелененные ландшафтно-рекреационные
территории с высокими рекреационными
нагрузками свыше 70 чел/га (парки, скверы,
бульвары, набережные городского значения и
др.)
Парковые территории со средними
рекреационными нагрузками свыше 50 чел/га
(парки жилых районов, сады жилых районов,
зоны прогулочного отдыха в
специализированных парках: мемориальных,
21
ЛР-3
Озелененная
специального
назначения – ЛРсп
дендрологических, а также зоны отдыха у воды
с пляжами)
Лесопарки и лугопарки с низкими
рекреационными нагрузками не более 15 чел/га
Санитарно-защитные, противоэрозионные
крутых склонов, водоохранные, а также
насаждения, кладбищ, плодовых садов,
питомников
Регламент Б. Перечень объектов для размещения в ландшафтнорекреационной зоне
Перечень возможных объектов к размещению (СНБ 3.01.03.98)
представлен в таблице:
Объекты для размещения
Древесно-кустарниковые насаждения аллейные и рядовые, группы массивы,
солитеры
Газон партерный, обыкновенный, луговой
Объекты цветочно-декоративного оформления, в том числе:
регулярные цветочные композиции (партеры, модульные цветники, цветочные
группировки, клумбы, рабатки, ленточные цветники, вазы, цветочницы),
ландшафтные цветочные композиции
Водоемы
Зрелищные объекты для массовых мероприятий (эстрады, танцплощадки,
амфитеатры, цирк-шапито, выставочные залы, кинолектории, читальные залы)
Физкультурно-спортивные сооружения: спортивные поля, стадионы, залы
спортивных игр, открытые спортивные площадки, открытые и крытые бассейны
Отдельные спортивные площадки
Аттракционы, залы для игровых автоматов, бильярдные, «Дисней-парки», луна –
парки
Водные объекты: лодочные станции и т.п.
Объекты торгово-бытового обслуживания: кафе, рестораны, буфеты, торговые
павильоны, киоски
Хозяйственные объекты для обслуживания крупных парков: здание администрации,
бытовые помещения, мастерские, гаражи, склады
Автостоянки для отдыхающих, туалеты, парковки
Малые архитектурные формы: павильоны парковые, экспозиционные, ронтонды,
беседки, навесы, веранды
Устройства для оформления озеленения (трельяжи, перголы, цветочные емкости)
Фонтаны
Бассейны декоративные, источники, питьевые фонтанчики, каскады, водопады,
каналы
Пляжи
Элементы декоративного оформления (скульптуры, декоративные стенки,
керамическая садовая пластика, натуральный декоративный камень)
Ограждения (ограды, разделительные стенки, барьеры, ограждения газонов и
цветников)
Дорожно-тропиночная сеть
22
Парковые дороги
При разработке проектной документации на озелененные территории
(создания, реконструкции парка, сквера, бульвара, лесопарка и др.)
необходимо руководствоваться Законодательством Республики Беларусь,
действующими техническими правовыми актами, в том числе СНБ 3.01.04,
СНБ 3.01.01, СНБ 1.03.02, рекомендациями по нормированию, решениями
органов государственной власти и местного управления.
Регламент В. Параметры использования
Соотношение видов использования территории
Отнесение территорий к ландшафтно-рекреационной зоне (ЛР)
устанавливается при условии наличия или размещения рекреационных
функций соответствующего типа не менее 50% ее площади.
Застроенность, озелененность
Показатели
застроенности
рекреационных территорий:
Подтип
ЛР-1
ЛР-2
ЛР-3
и
Территории ландшафтнорекреационных зон
Парковые участки с высокими
рекреационными нагрузками
Парковые территории со
средними и низкими
рекреационными нагрузками
Лесо-, луго- и гидропарки
озелененности
ландшафтно-
5-7
Показатели, %
поверхности
с твердым
покрытием
до 30
не менее 65
до 5
до 15
75-80
до 2
до 5
90-95
застроенности
озелененности
Развитие территорий ландшафтно-рекреационных зон типа ЛРсп
данными регламентами не регулируется.
Рекомендуемое соотношение зеленых насаждений в % % в различных
объектах озеленения:
Вид объекта озеленения
Участки учреждений и организаций, учебных заведений, больниц
Улицы, магистрали
Полоса отвода ж.дороги
Высоковольтные коридоры
Кладбища
%
озелененности
40-50
25-35
20
50
70-80
На землях сторонних пользователей в ЛР-зонах с регламентом
«сохранение существующего использования» в границах участков
допускается:
23
- реконструкция существующих зданий, сооружений и объектов
инженерной и транспортной инфраструктуры;
- новое строительство в объеме, необходимом для безопасного
функционирования;
- благоустройство и озеленение территории.
Параметры объектов ландшафтно-рекреационных зон
Для объектов рекомендуются следующие параметры территорий:
- площадь формируемых городских парков по параметрам
экологической устойчивости, как правило, должна составлять более 15 га;
- площадь формируемых районных парков – не менее 5 га.
Подробно параметры парковых сооружений, включая их обустройство
инженерной и транспортной инфраструктурой, определяются на стадии
«Детальный план».
7.1.5. Зоны преобразования застроенных территорий
Зоны преобразования застроенных территорий – это зоны коренного
изменения функциональной и архитектурно-планировочной организации,
направленного на повышение качества среды жизнедеятельности на
территории зоны.
Преобразование возможно на любом этапе, если провести его
позволяет экономическая ситуация.
ИР – зона изменения режима использования территории, где при
сохранении типа меняется интенсивность застройки. Эта зона включает
территории замены усадебной застройки на общественно-жилую или
многоквартирную. Также к этому подтипу относится зона модернизации
усадебной застройки, которая подразумевает замену застройки на более
современную с высоким архитектурно-эстетическим уровнем, а также
возможно, на блокированную и даже на многоквартирную.
ИТ – зона изменения типа функционального использования. Эта зона
включает территории замены усадебной застройки на общественно-жилую
или общественную, выносимых предприятий на общественно-жилую
застройку, усадебной застройки на насаждения общего пользования и т.д.
7.2. Планировочные ограничения. Регулирующие зоны
7.2.1. Система планировочных ограничений
Система планировочных ограничений устанавливается с помощью
типов «регулирующих зон», которые отличаются от «функциональных зон»,
тем, что не являются физическим базисом и целью развития города, не могут
приватизироваться и быть объектом недвижимости, но выполняют задачу
управления функциональными зонами и являются дополнительным
24
обосновывающим фактором для основных регламентов застройки. Вместе с
тем отдельные функциональные «незастраиваемые» зоны находятся внутри
«застраиваемых» и тем самым становятся определенным планировочным
ограничением для застройки. Поэтому зоны транспортных, инженерных
объектов и коммуникаций, а также зоны специального назначения попали
одновременно в обе классификации и функциональных, и регулирующих
зон. При размещении объектов строительства в отсутствие детальных планов
в местах, где это не запрещено, регламенты зонирования устанавливаются с
помощью регулирующих зон.
Устанавливаются следующие регламенты в регулирующих зонах:
Зоны структурно-планировочных элементов устанавливаются в
границах планировочных поясов, районов, планировочного каркаса города и
других и влияют на режим размещения («основной», «возможный»,
«запрещенный») функциональных зон и участков, а также на параметры их
застройки.
Зоны транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций
устанавливаются в границах полос отвода и охранных зон и влияют на
конфигурацию границ участков застройки, функциональных зон и параметры
их застройки. Зоны транспортных коммуникаций планировочного каркаса
города представлены на чертеже «Схема функционального зонирования».
Схемы коридоров транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций
представлены на соответствующих схемах «Генерального плана».
Зоны природоохранные устанавливаются для особо охраняемых
природных территорий, охранных зон водозаборов и влияют на размещение,
использование участков и параметры застройки. Представлены на чертеже
«Схема прогнозируемого состояния окружающей среды».
Зоны санитарно-защитные устанавливаются от предприятий,
сооружений и иных объектов, являющихся объектами воздействия на
здоровье человека и окружающую среду, источников шумового воздействия
и вибрации, источников электромагнитного излучения, источники
загрязнения воздуха и влияют на размещение и параметры застройки.
Представлены на чертежах «Схемы существующего и прогнозируемого
состояния окружающей среды».
Зоны охраны историко-культурного наследия устанавливаются в
границах зон исторических районов, комплексов исторической застройки,
объектов садово-паркового искусства, объектов археологии, охранных зонах
и зонах регулирования застройки. Представлены на чертеже «Историкоархитектурный опорный план».
Зоны неблагоприятных геологических и гидрологических условий
развития устанавливаются по рубежам зон, благоприятных для
строительства, зон условно благоприятных и неблагоприятных для
строительства, зон радоновых разломов и влияют на размещение и
параметры застройки. Представлены на чертеже «Схема инженерногеологического районирования для строительства».
Зоны смены режима и типа функционального использования
территорий устанавливаются для зон и участков трансформации и
25
реконструкции и влияют на порядок осуществления архитектурноградостроительной деятельности, землепользования и условия приватизации
объектов. Представлены на чертеже «Схема функционального зонирования».
Структура, режим охраны и использования территории национального
парка устанавливаются в соответствии с Законом Республики Беларусь от 20
октября 1994 года "Об особо охраняемых природных территориях"
(ВедамасцiВярхоўнагаСаветаРэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 35, ст. 570;
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52,
2/171) и определяются Положением о Национальном парке "Браславские
озера", утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от
09.02.2012 № 59.
7.2.2. Зоны защиты и охраны окружающей среды и экологические
регламенты использования территории
При развитии города в результате освоения новых земель или
реконструкции сформировавшихся городских образований необходимо
учитывать законодательные, нормативные экологические и санитарногигиенические требования, накладывающие режимные и пространственные
ограничения по использованию территории, с целью охраны природных
комплексов (экосистем) и человека, оптимизации окружающей городской
среды. В схеме зонирования эти требования рассматриваются в качестве
планировочных ограничений и включают следующие зоны.
Зоны защиты от объектов, являющихся источниками техногенных
воздействий (СЗЗ)
санитарно-защитные зоны (СЗЗ) от производственных и коммунальноскладских объектов;
СЗЗ от объектов сельскохозяйственного производства;
СЗЗ от объектов тепловой энергетики;
СЗЗ от сооружений и объектов транспортной инфраструктуры;
СЗЗ от электроподстанций (ПС) и воздушных линий (ВЛ)
электропередачи;
СЗЗ от объектов инженерной инфраструктуры
СЗЗ от источников ионизирующего и электромагнитного излучений;
СЗЗ от источников шума, зоны акустического дискомфорта.
Санитарно-защитные зоны производственных объектов.
В пределах санитарно-защитных зон допускается и запрещается
размещение объектов согласно перечню в санитарных нормах, правилах и
гигиенических нормативах «Гигиенические требования к организации
санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов,
являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую
среду», глава 3 (2011г.).
В границах санитарно-защитной зоны предприятий запрещается
размещать:
26
объекты для проживания людей;
спортивные сооружения, объекты отдыха общего пользования (парки,
скверы, бульвары, лугопарки);
образовательные учреждения;
лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные
участки;
предприятия пищевой промышленности, а также по производству
посуды, тары, оборудования и так далее для пищевой промышленности,
склады пищевых продуктов;
предприятия по производству воды и напитков для питьевых целей,
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой
воды;
другие производственные здания и сооружения в тех случаях, когда
загрязнения, выделяемые одним из предприятий, могут оказать вредные
воздействия на здоровье работающих или привести к порче материалов,
оборудования, готовой продукции другого предприятия.
В границах санитарно-защитной зоны допускается размещать:
предприятия, их отдельные здания и сооружения с меньшими
размерами СЗЗ. При этом должны быть соблюдены гигиенические
нормативы на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете;
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны
предприятий, пожарные депо, бани, прачечные, гаражи, площадки
индивидуальной стоянки автомобилей и мотоциклов; автозаправочные
станции, здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения,
поликлиники, магазины, научно-исследовательские лаборатории и другие
объекты, связанные с обслуживанием данного предприятия;
сооружения для хранения общественного и индивидуального
транспорта, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции,
нефте- и газопроводы, водоохлаждающие сооружения для подготовки
технической воды, канализационные насосные станции, сооружения
оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения,
промплощадки, предприятий и санитарно-защитной зоны;
сельхозугодья для выращивания культур, не используемых для
производства продуктов питания.
Степень озеленения территории СЗЗ должна быть не менее:
60% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ не более 100 м;
50% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 101 до 500 м;
40% ее площади - для объектов с размерами СЗЗ от 501 до 1000 м и более.
Изменение установленных размеров СЗЗ действующих, реконструируемых
и проектируемых объектов должно сопровождаться разработкой
соответствующего проекта СЗЗ с обоснованием этих изменений.
СЗЗ ВЛ электропередачи
В пределах СЗЗ ВЛ электропередачи запрещается размещение жилых
и общественных зданий и сооружений; площадок для стоянки и остановки
27
всех видов транспорта; предприятий по обслуживанию автомобилей; складов
нефти и нефтепродуктов.
В охранной зоне запрещается проводить действия, которые могли бы
нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых
могла бы возникнуть опасность по отношению к людям, В частности
запрещается:
размещать хранилища горюче-смазочных материалов;
устраивать свалки;
разводить огонь;
сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горючесмазочные материалы.
В пределах охранной зоны ВЛ электропередачи без согласия
эксплуатирующей организации запрещается осуществлять строительные,
монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев,
складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать
проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без
груза от поверхности дороги более 4м.
В санитарно-защитной зоне и зоне ограничения застройки
запрещается строительство:
жилых зданий всех видов;
стационарных лечебно-профилактических и санаторно-курортных
учреждений;
учреждений образования;
других зданий, предназначенных для круглосуточного пребывания
людей.
В целях защиты населения от шумового воздействия в зонах
акустического загрязнения выполняются разнообразные мероприятия по
защите от шума в источнике и на объектах, устанавливаются
территориальные разрывы от источников шума, согласно требованиям СНБ
3.01.04-02 «Градостроительство. Планировка и застройка населенных
пунктов», СНиП П-12-77 «Защита от шума».
Зоны охраны природных объектов (экосистем) от техногенных
воздействий:
водоохранные зоны (ВЗ) и прибрежные полосы (ПП) водоемов и
водотоков;
зоны санитарной охраны (ЗСО) подземных источников питьевого
водоснабжения (2 и 3 пояс);
При разработке генерального плана зоны защиты (охраны)
окружающей среды от источников загрязнения и негативных экологических
воздействий были установлены в соответствии с действующими законами
Республики
Беларусь,
строительными
нормами
проектирования
Минстройархитектуры РБ, санитарными правилами и нормами Минздрава
РБ, подзаконными
актами, положениями, другими нормативными
документами Минприроды РБ.
Водоохранные зоны и прибрежные полосы водоемов и водотоков.
28
Хозяйственную и иную деятельности на территориях прибрежных
полос и водоохранных зон водных объектов, подлежащих специальной
охране, необходимо осуществлять в соответствии с требованиями,
устанавливаемыми Водным кодексом Республики Беларусь от 15 июля 1998
г. № 191-З (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 20 марта 2001 г. № 2/719),
В границах водоохранных зон (ВЗ) запрещается:
применение химических средств защиты растений, внесение
минеральных удобрений авиационным методом;
размещение складов для хранения химических средств защиты
растений, минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратуры
химическими средствами защиты растений, размещение объектов хранения
нефти и нефтепродуктов (за исключением складов нефтепродуктов,
принадлежащих
организациям
внутреннего
водного
транспорта),
организация летних лагерей для сельскохозяйственных животных,
размещение животноводческих ферм и комплексов, накопителей сточных
вод, полей орошения сточными водами, кладбищ, скотомогильников, а также
других объектов, способных вызывать химическое или биологическое
загрязнение поверхностных и подземных вод, создающих угрозу для жизни и
здоровья населения, нарушающих иные требования экологической
безопасности;
устройство объектов захоронения и хранения отходов, за исключением
санкционированных мест временного хранения отходов;
рубка леса, удаление объектов растительного мира без
лесоустроительных проектов, проектов благоустройства и озеленения, по
которым
получено
положительное
заключение
государственной
экологической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь об использовании, охране и защите
лесов, об охране и использовании растительного мира, о транспорте, о
Государственной границе Республики Беларусь;
мойка транспортных и других технических средств вне установленных
мест;
стоянка механических транспортных средств, за исключением
специально отведенных в установленном порядке мест для стоянок
механических транспортных средств, а в случае их отсутствия - на
расстоянии не менее 30 метров по горизонтали от уреза воды.
Размещение садоводческих товариществ, дачных кооперативов в
границах водоохранных зон допускается при условии согласования проектов
организации и застройки территорий садоводческих товариществ, дачных
кооперативов в соответствии с законодательством Республики Беларусь об
охране и использовании земель, о строительстве, архитектуре и
градостроительстве, об охране окружающей среды.
В границах прибрежных полос (ПП) действуют запреты и
ограничения, указанные в части первой статьи 77 Водного Кодекса РБ, а
также запрещаются:
29
строительство и реконструкция зданий и сооружений, проведение иных
работ, за исключением указанных в частях четвертой - шестой статьи 77
Водного Кодекса РБ;
применение всех видов удобрений на расстоянии до 10 метров по
горизонтали от уреза воды;
выпас сельскохозяйственных животных вне установленных местными
исполнительными и распорядительными органами мест;
обработка, распашка земель (почв) на расстоянии до 10 метров по
горизонтали от уреза воды, за исключением обработки земель (почв) для
залужения и посадки водоохранных и защитных лесов, а также при
проведении работ, указанных в частях четвертой - шестой статьи 77 Водного
Кодекса;
удаление объектов растительного мира, за исключением их удаления
при проведении работ по установке и поддержанию в исправном состоянии
пограничных знаков, знаков береговой навигационной обстановки и
обустройству водных путей, полос отвода автомобильных и железных дорог,
иных транспортных и коммуникационных линий, а также при проведении
работ, указанных в частях четвертой - шестой статьи 77 Водного Кодекса
либо определенных иными законодательными актами Республики Беларусь;
ограждение земельных участков на расстоянии менее 5 метров по
горизонтали от уреза воды, за исключением земельных участков,
предоставленных для строительства и обслуживания водозаборных
сооружений, объектов внутреннего водного транспорта, энергетики,
рыбоводных хозяйств, рекреационного и лечебно-оздоровительного
назначения и иных объектов, эксплуатация которых непосредственно связана
с использованием водных объектов;
размещение лодочных причалов и площадок постоянного базирования
маломерных судов за пределами отведенных для этих целей мест,
определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
размещение сооружений для очистки сточных вод (за исключением
сооружений для очистки дождевых вод) и обработки осадка сточных вод;
размещение садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
техническое обслуживание транспортных и других технических
средств.
В границах прибрежных полос допускаются строительство и
реконструкция:
домов отдыха, санаториев, санаториев-профилакториев, домов
охотника и рыболова, детских оздоровительных лагерей, спортивных и
туристических комплексов, в том числе для агро- и экотуризма;
сооружений спасательных станций Республиканского государственнообщественного объединения "Белорусское республиканское общество
спасения на водах";
сооружений, предназначенных для благоустройства пляжей и иных зон
отдыха (биотуалеты, мостки для купания и ловли рыбы, теневые навесы и им
подобные объекты);
30
малых архитектурных форм (беседки, навесы, качели и им подобные
объекты, предназначенные для благоустройства прибрежных полос водных
объектов), а также размещение контейнеров, урн для сбора отходов;
сооружений для хранения маломерных судов и других плавательных
средств;
объектов, связанных с деятельностью внутреннего водного транспорта;
мостовых переходов;
гидротехнических сооружений, в том числе водозаборных и
водорегулирующих сооружений, а также гидроэнергетических сооружений,
дюкеров, объектов инженерной инфраструктуры;
пунктов гидрометеорологических наблюдений;
иных объектов, определяемых Советом Министров Республики
Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
В границах прибрежных полос эксплуатация зданий и сооружений,
возведенных до 24 июля 2008 года, имеющих сброс сточных вод,
осуществляется при наличии централизованной системы канализации, отвода
и очистки загрязненных сточных вод или устройства водонепроницаемых
выгребов с организованным подъездом для вывоза стоков. Выбор места для
устройства водонепроницаемого выгреба производится на максимально
удаленном расстоянии от уреза воды водного объекта, в границах
предоставленного земельного участка по согласованию с органами
государственного санитарного надзора.
Кроме строительства и реконструкции объектов, указанных в частях
четвертой и пятой статьи 77 Водного Кодекса РБ, в границах прибрежных
полос допускаются размещение пасек без капитальных строений, а также
проведение:
работ, связанных с укреплением берегов водных объектов;
работ по содержанию и техническому обслуживанию существующей
застройки;
работ по ведению садоводства и огородничества на земельных
участках, находящихся в пользовании, пожизненном наследуемом владении,
частной собственности или аренде граждан, на землях населенных пунктов,
садоводческих товариществ и дачных кооперативов;
ремонтных
и
эксплуатационных
работ
по
содержанию
гидротехнических
сооружений,
в
том
числе
водозаборных и
водорегулирующих сооружений, а также гидроэнергетических сооружений,
мостов и внутренних водных путей;
иных видов работ, определяемых Советом Министров Республики
Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Законодательными актами Республики Беларусь могут быть
установлены и другие запреты и ограничения хозяйственной и иной
деятельности в водоохранных зонах и прибрежных полосах.
Зоны санитарной охраны подземных водозаборов.
Хозяйственную и иную деятельности на территориях зон санитарной
охраны источников питьевого водоснабжения необходимо осуществлять в
31
соответствии с Законом Республики Беларусь "О питьевом водоснабжении"
от 24 июня 1999 г. № 271-З (Зарегистрировано в Национальном реестре
правовых актов Республики Беларусь 29 июня 1999 г. № 2/46).
Мероприятия
предусматриваются для каждого пояса ЗСО в
соответствии с его назначением,
с целью сохранения постоянства
природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения
возможности загрязнения.
В 1-ом поясе ЗСО запрещаются - все виды строительства, не
имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и
расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка
трубопроводов, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий,
проживание людей, а также применение ядохимикатов и удобрений.
Во 2-ом и 3-ем поясах ЗСО запрещается - размещение складов ГСМ,
ядохимикатов, минеральных удобрений, накопителей промстоков,
шламохранилищ и других объектов, которые представляют опасность
химического загрязнения подземных вод. Запрещается закачка отработанных
вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и
разработка недр земли, что может привести к загрязнению водоносного
горизонта. Проводятся мероприятия по выявлению, тампонированию (или
восстановлению) не действующих или неправильно эксплуатируемых
скважин, представляющих опасность в части возможности загрязнения
водоносных горизонтов.
Во 2-ом поясе дополнительно к ограничениям, указанным выше,
запрещается - размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации,
животноводческих, птицеводческих предприятий и других объектов,
обуславливающих опасность микробного загрязнения подземных вод.
Запрещается применение удобрений и ядохимикатов, рубка леса
В границах 2-ого пояса требуется выполнение мероприятий по
санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других
объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых
выгребов, организация отвода поверхностного стока).
В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны
отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Мероприятия
по санитарно-защитной полосе водоводов проводятся с учетом запрета
прокладки водоводов по территории свалок, полей фильтрации, кладбищ,
скотомогильников, а также прокладки магистральных водоводов по
территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
7.2.3. Территории историко-культурных ценностей и их зоны
охраны
Территория историко-культурной ценности – минимальный
участок земли, прилегающий к историко-культурной материальной
недвижимой ценности в целях непосредственного обеспечения ее
существования и сохранности.
32
Границы территории историко-культурной ценности определяются в
процессе проведения научно-исследовательской работы и проектной
документацией, с последующим утверждением в установленном
законодательством порядке.
В целях обеспечения охраны1 среды материальных недвижимых
ценностей вокруг них устанавливаются следующие зоны:
охранная;
регулируемой застройки;
охраны ландшафта;
охраны культурного слоя.
Границы и режимы содержания этих зон определяются "Проектом зон
охраны" и утверждаются в установленном законодательством порядке.
7.2.4. Размещение жилой застройки на землях лесного фонда
При размещении жилой застройки на землях лесного фонда
необходимо соблюдать следующие правила:
сохранение наиболее ценного квартала леса с возрастом насаждений
140 лет в качестве лесопарка с соответствующим благоустройством;
сохранение насаждений с преобладанием сосновых лесных культур в
возрасте 50 и более лет и наиболее ценных экземпляров деревьев в качестве
элементов внутриквартального озеленения, которое составляет 40-50%
территории, выбранной под застройку;
размещение кварталов застройки на наименее ценных участках,
которые будут определены с участием Института леса НАН Беларуси при
детальном планировании;
размещение низкоплотной застройки и использование зданий
повышенной этажности с устройством стояночных мест в цокольном этаже
для минимального использования территории.
ркомендуемая плотность застройки 5500кв.м/га;
озеленение дворовых пространств, парковых зон, скверов и других
видов озеленения должны составлять непрерывную цепь как условие для
сохранения зеленого массива;
вырубку деревьев осуществлять только под объекты.
