Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Вопрос 4. Организационная структура служб безопасности организации.
Центральное место в организации обеспечения экономической безопасности
организации занимает выбор структуры службы, позволяющей эффективно решать эти
важные вопросы.
Первым вопросом при построении системы управления экономической безопасностью
в организации будет вопрос формы этой системы. Т.е. будет ли создан отдельная служба
экономической безопасности в организации, или система будет организована без создания
подобного отдела, или будет использован аутсорсинг. У каждого варианта, безусловно, есть
свои плюсы и минусы.
Главными достоинствами системы без отдела является её сравнительная дешевизна,
простота реализации и, что особенно важно, она не потребует переформирования
организационной структуры организации. Однако эффективность такой системы управления
экономической безопасностью будет на порядок ниже варианта системы с созданием отдела.
В большинстве случаев функционирование системы управления экономической
безопасностью без создания спецслужбы выглядит следующим образом:
• когда разрабатывается бизнес-план проект, в него включается раздел с рисками
данного проекта;
• далее этот проект направляется руководству;
• в результате руководство оказывается перегруженным огромным количеством рисков
по самым различным проектам, которые реально не анализируются и ими не занимаются.
Схематично этот процесс представлен на рис. 10.4.1.
Функциональный
отдел
Функциональный
отдел
Функциональный
отдел
Проект,
содержащий раздел
с основными
рисками
Проект,
содержащий раздел
с основными
рисками
Проект,
содержащий раздел
с основными
рисками
Руководитель
Общий перечень рисков
организации
Рис. 10.4.1. Функционирование системы управления экономической безопасностью без
создания службы экономической безопасности
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 1
Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Таким образом, подобное управление экономической безопасностью будет, зачастую,
бессистемное и, скорее всего, формальное. В результате многие очень важные риски
останутся не только без должно внимания, а вообще могут быть незамечены. Впрочем, если
организация маленькая, то она сможет избежать всех обозначенных недостатков системы.
Для мелкого и среднего бизнеса этот вариант системы управления экономической
безопасностью будет, пожалуй, наиболее оптимальной.
Второй вариант организации системы управления экономической безопасностью в
организации – это создание отдела (подразделения, службы) по управлению рисками
организации. Конечно, этот вариант будет более эффективным (хотя и он не исключает
ошибок). Его главные недостатки очевидны: во-первых, создание отдела потребует найма
дополнительного персонала, выделения помещений для отдела и пр., т.е. затребует
значительного финансирований, а во-вторых, для создания отдела потребуется
реструктуризация организационной структуры организации, связанная, прежде всего, с
появлением нового отдела.
Обобщенно все модели организационных структур управления экономической
безопасностью могут быть распределены на две группы:
Распределённая модель. К этой группе относятся структуры, разрабатывающие
общую стратегию
управления экономической
безопасностью организации
и
координирующие процесс управления через формальное включение целей по управлению
рисками в общий список целей определенного подразделения, где непосредственно
возникают риски. В такой структуре подразделение по управлению рисками не участвует в
оперативном управлении рисками.
Концентрированная модель. К этой группе можно отнести такую модель управления
экономической безопасностью, при которой все функции концентрируются в рамках одного
подразделения, оперативно влияющего на все аспекты управления экономической
безопасностью.
В российских компаниях встречаются оба типа организационных структур. Они имеют
как преимущества, так и недостатки, и их выбор зависит от поставленных задач.
Служба экономической безопасности управляющей организации также может быть
организовано следующим образом:
ориентировано на направления бизнеса. За каждое направление отвечает отдельный
риск-менеджер, который подчиняется руководителю службы экономической безопасности.
Это позволяет эффективно учитывать специфику направлений бизнеса в холдинге;
ориентировано на разные виды рисков. Можно предложить следующую структуру:
страховая программа и операционные риски управляются одним риск-менеджером, а
кредитные и стратегические риски, а также активы и пассивы - другим.
На сегодняшнем этапе развития экономики целью этой службы является минимизация
потерь посредством мониторинга деятельности организации, анализа всего комплекса
рискообразующих факторов, выработки рекомендаций по снижению рисков и контроля за их
выполнением.
При этом важно определить место службы в организационной структуре организации.
В разных типах организационной структуры (функциональная, дивизиональная, адаптивная
и пр.) место службы экономической безопасности будет различно.
При функциональной структуре наиболее оптимально будет следующее построение
службы экономической безопасности (рис. 10.4.2).
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 2
Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Руководство организации
Функциональные
отделы
Служба экономической
безопасности
Информационноаналитический отдел
Отдел планирования и
управления
экономической
безопасностью
Подотдел
Подотдел
превентив
самострах
ных мер
ования
Подотдел
оценки
риска
Подотдел
перспекти
вного
развития
Функциональные
отделы
Подотдел
страхования
Отдел контроля и
мониторинга риска
Подотдел
контроля и
мониторин
га
интеграль
ного риска
Подотдел
контроля и
мониторин
га
остаточног
о риска
Рис. 10.4.2. Построение службы экономической безопасности при функциональной
структуре управления
Линейно-штабная структура службы безопасности имеет следующий вид (рис. 10.4.3).
Начальник службы безопасности
Помощники
Штаб
Канцелярия
Разведывательный
Контрразведывательный
Отдел охраны
Рис. 10.4.3. Линейно-штабная структура службы безопасности
Мак-Мак В.П. Служба безопасности организации. С. 41.
Линейная организационная структура службы безопасности показана на рис. 10.4.4.
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 3
Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Рис. 10.4.4. Организационная структура и примерный перечень комплексов работ по
подразделениям службы безопасности
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 4
Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Примером структуры службы безопасности небольшой организации может служить
схема, представленная на рис. 10.4.5.
Рис. 10.4.5. Схема структуры службы безопасности организации
Руководитель организации может предоставлять службе безопасности следующие
права:
• выходить с ходатайством об отстранении конкретных исполнителей организации от
ведения закрытых работ, переговоров с другими фирмами, перевозки, хранения, охраны
имущественной собственности;
• контролировать с привлечением специалистов организации состояние и надежность
защиты закрытых работ и охраны имущества, денежных средств;
• давать в рамках своей компетенции руководителям подразделений и исполнителям
обязательные для исполнения рекомендации;
проводить по вопросам обеспечения экономической безопасности организации
обучение и инструктажи сотрудников.
Таким образом, управление системой обеспечения экономической безопасности
организации осуществляется первым руководителем через специально создаваемую в этих
целях службу безопасности, которая, являясь исполнительно-распорядительным органом,
обеспечивает функциональное управление структурными звеньями объекта в интересах
комплексного решения задач в сфере безопасности на основе концентрации усилий и
полного задействования всех имеющихся на объекте сил и средств.
Донцов Г.Ю. Экономическая безопасность: Учебное пособие. – Томск: кафедра ТУ, ТУСУР, 2012. – 112
с.
При разработке организационной структуры службы безопасности организации
должны быть учтены особенности организационной структуры организации и финансовохозяйственной деятельности.
Место службы и специфика её построения во многом зависят и от специфики
деятельности организации. Очевидно, что риск-менеджмент в инвестиционной, венчурной и
производственной организациях будет значительно различаться.
Меж тем, есть и общее для всех случаев построения отдела – отдел должен
подчиняться руководству организации. Службу экономической безопасности нельзя
создавать как подотдел какого-либо функционального отдела, она должна быть обязательно
самостоятельным отдел организации.
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 5
Модуль 10. Построение системы экономической безопасности организации
Также очень важно определить права и обязанности персонала отдела и
проинформировать работников организации о функциях службы и характере ее
деятельности.
Иногда встречаются ситуации, когда выгоднее передать систему управления
экономической безопасностью или ее отдельные функции (например, оценку риска или
управление конкретными рисками) сторонним организациям – «в субподряд». Это
называется аутсорсингом управления экономической безопасностью (Risk management
outsourcing). Часто такого рода услуги оказывают страховые организации и брокеры, а если
речь идет только об управлении финансовыми рисками – то банки и другие финансовые
организации.
Отметим достоинства аутсорсинга управления экономической безопасностью:
фирма избавляется от необходимости выполнения тех или иных сложных действий и
процедур экономической безопасности, для чего было бы необходимо нанимать
высокооплачиваемых профессионалов;
экономия на издержках, так как выполнение некоторых функций своими силами часто
обходится дороже;
обеспечение возможности фирмы сосредоточиться на основном бизнесе;
получение преимуществ от комплексного обслуживания, включающего как систему
управления экономической безопасностью, так и прочие услуги в области аутсорсинга
(например, обслуживание локальной сети);
разделение подверженности риску на части, обеспечивающие приемлемый уровень
ущерба по каждой из них в отдельности.
Возрастающей популярности также способствует быстрый прогресс интернеттехнологий, позволяющих эффективно организовать передачу и выполнение
соответствующих функций. Кроме того, информационные технологии обеспечивают
дополнительные преимущества в виде удаленного доступа и/или быстрой передачи больших
массивов данных.
Основным недостатком аутсорсинга управления экономической безопасностью
является его внешний характер. Предлагаемые меры по управлению риском могут
восприниматься как нечто чуждое, не соответствующее реальным потребностям фирмы, и
риск-менеджмент не будет эффективным.
В любом случае, какая бы система управления экономической безопасностью ни была
выбрана, она должна соответствовать особенностям организационной структуры фирмы и
специфике процесса принятия решений ее менеджментом.
Макаев Е.В. Организационные структуры управления риск-менеджмента в организации.
© Академия подготовки
Курс повышения квалификации/профессиональной
главных специалистов
переподготовки «Экономическая безопасность»
https://specialitet.ru - on-line обучение. Рецензенты к.э.н. Халяпин А.А., к.э.н. Шедько Ю.Н.
Вопрос 4
страница 6
