Отчет о проделанной работе
отдела экономики и труда администрации Дзержинского района
В отделе экономики и труда администрации работает 4 человека, все
имеют высшее образование. В 2015 г 3 сотрудника успешно аттестовались на
соответствие занимаемой должности в соответствии с графиком.
Отдел экономики и труда
работает по утвержденному плану.
Сотрудники отдела экономики и труда взаимодействуют почти со всеми
министерствами Красноярского края, с районной прокуратурой.
Одно из основных направлений в работе отдела - это формирование и
защита
прогноза социально – экономического
развития района на
среднесрочную перспективу – основные показатели прогноза, с учетом
фактических показателей за предыдущий год.
В 2015 г была проведена работа по формированию Доклада главы
администрации района о достигнутых значениях показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления –
муниципального образования Дзержинский район за 2014 год и их
планируемых значениях на 3 – х летний период.
В 2015 году действовало 13 муниципальных
программ. На
основании предоставленных отчетов исполнителями программ ежегодно
проводится оценка эффективности их реализации. Разработчикам программ
оказана методическая помощь по внесению изменений и дополнений в
муниципальные программы.
Одной из задач отдела является анализ существующей ситуации. С
этой целью осуществляются мониторинги:
- уровня розничных цен на социально значимые продовольственные
товары и услуги;
- пресечения оборота нелегальной алкогольной продукции;
- уровня цен на бензин и дизельное топливо;
- расходов местного бюджета, направленных на поддержку и
развитие малого предпринимательства;
- показатели мониторинга малого бизнеса;
- основных показателей за ходом реализации муниципальных программ
поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В сфере
защиты прав потребителей сотрудниками отдела
осуществляются:
- консультации потребителей по защите их прав;
- помощь в составлении заявлений, претензий, исков в суд.
В 2015 году поступило 19 устных жалоб от потребителей, жалобы
рассмотрены, составлены претензии, из них по видам экономической
деятельности: 11 – торговля, 4 - жилищно – коммунальное хозяйство, 4 –
бытовые услуги.
Ведется прием граждан по вопросам охраны труда. Количество
обращений работодателей и граждан по вопросам охраны труда – 41, всем
даны разъяснения.
Большая работа проводится с руководителями предприятий по
собираемости налогов и повышению заработной платы.
Для увеличения доходной части консолидированного бюджета, в
соответствии с утвержденным графиком проводятся заседания комиссии по
повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным
платежам. В 2015 году проведено 7 заседаний комиссий по обеспечению
поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет района,
обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды. На
заседаниях
заслушали
55
руководителей
и
индивидуальных
предпринимателя по вопросам погашения недоимки. По результатам работы
комиссий дополнительно поступило в бюджет и внебюджетные фонды 9 361
тыс. рублей, в том числе в местный бюджет 1 050 тыс. рублей.
Администрация района обеспокоена возросшими масштабами серой
заработной
платы
на
предприятиях
района,
неофициального
трудоустройства
и незаконной предпринимательской деятельности.
Неформальная занятость, т.е. незарегистрированная деятельность, не
облагаемая налогами, продолжает оставаться негативной тенденцией в сфере
занятости, занятые в сфере неформальной деятельности работники
практически лишены возможности социальной и правовой защиты и
социального регулирования. Стоит добавить, что речь идет не о тех, кто
вообще нигде не работает, а о гражданах, которые трудятся неформально, без
официального трудоустройства и без уплаты налогов. Министерством
экономического развития Красноярского края до каждого муниципального
района доведено значение контрольного показателя по снижению масштабов
неформальной занятости.
В настоящее время выработан комплекс антикризисных мер,
направленных на изменение ситуации. Постановлением администрации №
120-п от 11.02.2015г. создана рабочая группа по снижению неформальной
занятости, легализации заработной платы и повышению собираемости
страховых взносов во внебюджетные фонды на территории Дзержинского
района. В 2015 году состоялось 9 заседаний рабочей группы, заслушано 42
работодателя. По результатам работы 60 человек оформили трудовые
отношения. Так же проводится адресная работа с работодателями, рейды по
пресечению нарушений трудового законодательства, таких рейдов совместно
с прокуратурой, с представителями пенсионного фонда проведено пятьдесят,
проверкой охвачено 40 индивидуальных предпринимателя и два
юридических лица.
Приняли участие в краевом конкурсе по подготовке материалов
наглядной агитации, используемой для информирования населения о
последствиях нелегальных трудовых отношений.
Законом Красноярского края от 30.01.2014 № 6 – 2056 органы местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов края наделены
государственными полномочиями по осуществлению уведомительной
регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений, а так
же контроль за их выполнением. Специалистом отдела за 2015 год проведена
уведомительная регистрация коллективных договоров – девять, внесено
изменений и дополнений в шесть коллективных договора.
В отделе экономики и труда администрации района организована и
реализована система учета подготовки и повышения квалификации в области
охраны труда во всех сферах профессиональной деятельности
руководителей, специалистов и работников, также учеба кочегаров,
вальщиков леса, прохождение пожарного техминимума.
В этом направлении на протяжении последних лет проводится
выездная учеба по охране труда на базе Краевого государственного
автономного
образовательного
учреждения
дополнительного
профессионального образования «Краевого центра подготовки работников
ЖКХ» специалистов и работников учреждений и организаций. В 2015 году
в рамках проведения непрерывной подготовки работников по охране труда
прошли обучение 417 человек, в том числе руководителей и специалистов по
охране труда 90 человек. Приняли участие в расследовании двух несчастных
случаев. Совместно с прокуратурой проводились проверки предприятий
района по состоянию условий и охраны труда. Количество нарушений
законодательства
в области охраны труда, выявленных в ходе
осуществления ведомственного контроля – 31.
Проведен районный смотр – конкурс «За лучшую организацию работы
в области охраны труда и социального партнерства». В конкурсе приняли
участие двадцать шесть организаций и учреждений района, номинанты
награждены дипломами главы района.
В 2015 году на краевом смотре – конкурсе за лучшую организацию
работы по охране труда район среди муниципальных образования края занял
второе место в номинации «Лучший муниципальный район Красноярского
края по организации работы в области охраны труда».
В районе социальному партнерству уделяется большое значение.
Район ежегодно принимает участие в краевом смотре-конкурсе «За высокую
социальную эффективность и развитие социального партнерства». В
2015году по итогам 2014 года район занял третье место в номинации
«Лучшее муниципальное образование Красноярского края по развитию
социального партнерства».
Одним из важных полномочий органов местного самоуправления
района
является
содействие
развитию
малого
и
среднего
предпринимательства, большое внимание в районе уделяется вопросу
поддержки малого и среднего бизнеса.
Выделение финансовых средств на осуществление мероприятий по
обеспечению развития малого и среднего предпринимательства
осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой
«Развитие малого и среднего предпринимательства и инвестиционного
климата в Дзержинском районе на 2014-2016 годы».
В 2015 году приняли участие в краевом конкурсе муниципальных
программ, по итогам конкурса в бюджет района поступило 9,8 млн. рублей.
Общая сумма поддержки составила в 2015 году 10 029 тыс. рублей
(142,7% к уровню 2014 года), в том числе: за счет средств местного бюджета
– 200 тыс. руб., краевого бюджета – 1 500,00 тыс. рублей, федерального
бюджета 8 329 тыс. рублей. Была оказана поддержка 29 субъектам малого
предпринимательства. Результатом реализации программы в 2015 году стало
создание на территории района 17 рабочих мест, сохранено 235 рабочих мест
и привлечение инвестиций в размере 23,01 млн. рублей.
Ежегодно обновляются сведения о муниципальном образовании по
состоянию на 1 января текущего года, который размещается в сети в
Автоматизированной
информационной
системе
мониторинга
муниципальных образований (www.aismmo.ru).
В отчетном году с применением программного обеспечения был
составлен сводный прогноз муниципальных закупок по всем бюджетным
учреждениям.
На специалиста отдела возложены следующие обязанности:
- организация проведения процедуры размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- информационное обеспечение торгов в соответствии с
законодательством;
- формирование сводного проекта потребностей товаров, работ, услуг
для нужд муниципального района;
- участие в подготовке конкурсной, аукционной документации,
документации по
запросам котировок для нужд администрации
муниципального района (как заказчика).
В 2015 году было размещено 26 муниципальных заказов для
приобретения товаров, оказания услуг, выполнения работ для
муниципальных нужд Дзержинского района, на общую сумму 37 957,9 тыс.
рублей.
В территориальный орган Федеральной службы Государственной
статистики по Красноярскому краю представлен статистический отчет № 1МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования»
по состоянию на 31 декабря 2015г.
Производили расчеты потребности продовольственных товаров для
дополнительного и лечебно – профилактического питания населения района
в ходе нормированного снабжения, потребности в продовольственных
товарах по нормам потребления для населения, принимаемого для
нормированное снабжение.
Специалистами отдела осуществляется анализ текущей экономической
и социальной ситуации, подготовка месячных, ежеквартальных, годовых
отчетов о состоянии экономики района, статистические отчеты, подготовка
информации по запросам в Министерства, прокуратуру и др. структуры, в
пределах своей компетенции, так же принимали участие в работе ряда
комиссий администрации и межведомственных комиссиях.
По состоянию на 1 января 2016 в районе проживает 13618 человек.
Социально – демографическая ситуация продолжает иметь тенденцию
снижения численности населения, за прошедший год население сократилось
на 193 человека. Естественный прирост населения за 2015 год
отрицательный – 130 человек, родилось 147 человек, умерло 277 человека.
В 2015 года зарегистрировано браков – 96 (2014 – 92), разводов – 45
(2014 – 64).
Предприятиями района объем произведенной сельхоз продукции
составил 793,7 млн. рублей, (2,1% к уровню 2014 года).
Основу экономики района традиционно составляют: промышленность,
лесозаготовка, торговля и общественное питание, важнейшей составляющей
является сельское хозяйство. Объем выпущенной продукции предприятиями
промышленного комплекса в 2015 году составил 339,7 млн. рублей, что
ниже уровня 2014года на 4%.
В 2015 году объем инвестиций за счет всех источников
финансирования составил 98 млн. рублей.
Предприятия вкладывают
значительные средства в модернизацию производств. В расчете на одного
жителя района из всех источников финансирования вложено 7,046 тыс.
рублей.
Объем оборота розничной торговли и общественного питания
составил 830 349 тыс. руб. Налоговые поступления в консолидированный
бюджет составили 69 812 тыс. руб.
На 01.01.2016 года в Дзержинском районе свою деятельность
осуществляют 374 субъекта предпринимательства, численность занятых в
сфере малого бизнеса 1642 человека, что составляет 50,3% от общего числа
экономически активного населения района.
Структура предприятий по видам экономической деятельности в
течение ряда лет остается практически не изменой. Торговля является
наиболее предпочтительной для бизнеса. Удельный вес данной отрасли в
общем количестве предприятий района составляет 43 %.
Важным показателем социальной стабильности является уровень
жизни населения – заработная плата и своевременность ее получения. В 2015
году была сохранена положительная динамика роста доходов населения.
Среднемесячная заработная плата составила 19628 рублей и выросла на 7,9
% к уровню 2014 года. По категориям работников бюджетной сферы средняя
заработная плата составила:
педагогических работников образовательных учреждений общего
образования – 23,94 тыс. рублей (2014 год – 23,16 тыс. рублей, рост – 3,37%);
педагогических работников дошкольных образовательных учреждений
– 17,24 тыс. рублей (2014 год – 14,74 тыс. рублей, рост – 16,95%);
работников муниципальных учреждений культуры и искусства – 14,54
тыс. рублей (2014 год – 13,35 тыс. рублей, рост - 8,95%);
работников здравоохранения – 21,946 тыс. рублей (2014 – 21,124 тыс.
рублей, рост – 3,89%).
Увеличению денежных доходов работников социальной сферы района
способствовали: индексация заработной платы в бюджетной сфере,
дополнительные ежемесячные выплаты помощникам воспитателей и
младшим воспитателям.
Не остается без внимания вопрос легализации заработной платы,
поэтому в районе отсутствует задолженность по заработной плате. На
заседаниях комиссии, контролирующей осуществление государственной
политики в области оплаты труда и предоставления социально-трудовых
гарантий, заслушано 43 руководителя по вопросу повышения величины
размера заработной платы. 22 повысили заработную плату до уровня
прожиточного минимума, 20 – до величины минимального размера оплаты
труда. Дополнительно в бюджет поступило 209 тыс. рублей налога на доходы
с физических лиц.
Развитие реального сектора экономики и увеличение доходов
бюджетов всех уровней создали тенденцию к повышению уровня и качества
жизни населения. Прирост денежных доходов населения составил 7,3% ,
денежные доходы населения в расчете на 1 жителя в месяц возросли с 9441
рублей (в 2014 г.) до 9866 рублей. Значительную долю в денежных доходах
населения занимают пенсии. Численность пенсионеров в районе составляет
4929 человек. Средний размер назначенной пенсии с учетом
компенсационных выплат составляет 10693 рублей, что больше уровня
прошлого года на 7,5%, а в денежном выражении на 746 рублей. Число
пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума 663
человека, их доля в общем числе пенсионеров составляет 13,45% .
В экономике района занято 3258 человек. Численность официально
зарегистрированных безработных по итогам прошлого года составила 542
человека. Уровень зарегистрированной безработицы составляет 2,8%. В
центре занятости на 1 января 2016 года числится 138 свободных вакансий.
В настоящее время отделом проводится работа по подготовке
необходимых нормативных правовых актов по разработке стратегии
социально – экономического развития территории на период до 2030 года.
