ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРОФСОЮЗА
РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ
БЮЛЛЕТЕНЬ ПРОФСОЮЗА
№ 3(56)
2004 г.
Редакционный Совет:
В.И. ИВАНОВ (председатель),
Ю.Е. КАЗАКОВ (ответственный секретарь),
Н.В. ГАВВА, В.И. ЕРШОВ, Н.С. ЗАВОРУЕВ,
Ю.В. МАЛКОВ, А.П. ЧИЖИКОВА, А. Л. ШАРИКОВ
Журнал зарегистрирован в Государственном комитете
Российской Федерации по печати
Свидетельство о регистрации № 081351
от 21 декабря 1998 года
Адрес редакции: 119119,
г. Москва, Ленинский проспект, 42,
офис 12 - 51
Телефон: (095) 938-82-80
Факс: (095) 952-56-24
E-mail: [email protected]
http://www. prgu.ru
Заказ № 1001 Тираж 2250 Объем 10 п. л.
Тип. ООО «Корина-офсет», Большая Якиманка, 38 «А»
СОДЕРЖАНИЕ
2
Стр.
Ю. Казаков. Обсуждены насущные проблемы……………………………..
В. Савченко. О ходе выполнения решений V съезда Профсоюза и задачи
по активизации профорганов территориальных организаций по
выполнению Программы действий Профсоюза на 2000-2005
годы………………..
ОБМЕН ОПЫТОМ РАБОТЫ:
О. Ишимова. Крепче Профсоюз – надежней защита………………………
Т. Веселова. Мотивация профсоюзного членства………………………….
Г.
Бахирев.
Информационно-пропагандистское
обеспечение
деятельности
Профсоюза…………………………………………………………………
А. Анферова. Составляющие успеха………………………………………..
Б. Сорокин. В нашей, казалось бы, благополучной организации…………
5
9
22
27
32
41
46
ПРОФСОЮЗ В ЗЕРКАЛЕ ПРЕССЫ
А. Чеботарев. Хозяйка бумажной горы……………………………………..
Н. Кочемина. Профсоюзному страхованию – 10 лет!……………………..
Н. Морозов. Для тебя и для меня Профсоюз – одна семья………………...
НУЖНЫ ЛИ ШТАТНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ РАБОТНИКИ НА УРОВНЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ?
М. Коренева. Мнение координационных советов………………………
Н. Акишин. Мнение территориальных профорганизаций......................
Т. Лисичкина. Крыша для профсоюзов. Судебные приставы ищут
поддержки...........................................................................................................
.....
М. Колобаева, Е. Кожина. Закон или мнение? Как судебные органы
Архангельска вершат правосудие....................................................................
Д. Панкин. Тайна без доступа – не тайна. Из зала суда……………………
48
54
58
63
64
65
68
74
ИДЕТ КОНКУРС ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
ПО МОТИВАЦИИ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА
Н. Корнеева. Основной итог…………………………………………………
Н. Баталова. Тематические выпуски………………………………………..
О. Двинская. Высокая цена информации………………………………….
В. Еланцева. Информационная работа обкома……………………………..
Используя технические средства……………………………………………..
77
80
80
82
86
В ПРОФСОЮЗНУЮ РАБОТУ – НОВШЕСТВА!
В. Марков. Авторитет Профсоюза – лучший агитатор……………………. 90
Региональные семинары-совещания………………………………………… 98
В преддверии отчетов и выборов……………………………………………. 98
В. Чуков. Учеба профработников и актива…………………………………. 100
3
Л. Тарасова. Защищая пенсионные права членов Профсоюза……………
А. Булатова. Станет традицией……………………………………………...
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
105
108
В. Васин. У Профсоюза есть будущее………………………………………
Заключено еще одно соглашение…………………………………………….
В. Михеев. Инструмент защиты трудовых прав……………………………
За развитие социального партнерства……………………………………….
В. Якименко. Защищать любыми действиями……………………………..
111
118
119
122
123
БУДНИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗА
Л. Бородина. Попытка развала укрепила профсоюзные ряды…………….
На всех хватает души и тепла………………………………………………...
В. Ульянов. Союз профессионалов………………………………………….
Л. Бучнева. Профсоюзная организация стала привлекательной для всех..
А. Шаламов. И у тех, кто охраняет правопорядок, должен быть во всем
порядок…………………………………………………………………………
Т. Юшкова. Подход должен быть дифференцированный…………………
О. Конькова. От награды к награде…………………………………………
В. Черкасская. В добрый путь, первичка!......................................................
М. Зильберман. На старте организации Профсоюза……………………….
126
129
131
135
139
141
144
146
147
ОТМЕЧЕНЫ ПО ЗАСЛУГАМ
За конкретные
и полезные дела. Члены нашего Профсоюза,
награжденные
знаком
ФНПР
«За
содружество»………………………………………
За активную работу в Профсоюзах…………………………………………..
Награды ФНПР организациям Профсоюза………………………………….
Слово о награжденных:
В. Якименко. Первичная профсоюзная организация Томского протезноортопедического предприятия………………………………………………..
Н. Кононенко. Первичная профсоюзная организация Читинского
областного
комитета
государственной
статистики………………………………
В. Миронова. Молодежи и ветеранам – особое внимание…………………
З. Новикова. Впервые – профсоюзному лидеру……………………………
4
150
150
153
153
155
156
158
ОБСУЖДЕНЫ
НАСУЩНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
18 – 20 мая с. г. ЦК профсоюза работников государственных
учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации
провел
в
филиале
Санкт-Петербургского
гуманитарного университета профсоюзов (Солнечногорский
район Московской области, п/о Менделеево) семинар-совещание
заместителей председателей территориальных организаций,
специалистов по организационно-методической работе и главных
бухгалтеров
(бухгалтеров)
территориальных
комитетов
Профсоюза.
Открыл семинар-совещание председатель Профсоюза
В. П. Савченко.
В открытии участвовали заместитель председателя
Профсоюза В. И. Иванов, заведующие отделами ЦК:
организационно-методическим – Ю. В. Малков, юридическим –
В. И. Ершов, финансовым – А. П. Чижикова, а также заместитель
директора по учебной работе и перспективному развитию
Института искусств и информационных технологий (филиала
СПб ГУП) М. В. Дронова, обратившаяся к участникам с кратким
приветственным словом.
Председатель Профсоюза В. П. Савченко проинформировал
собравшихся о ходе выполнения решений V съезда Профсоюза и
задачах по активизации профорганов территориальных
организаций по выполнению Программы действий Профсоюза на
2000 – 2005 годы (выступление публикуется
в
«Информационном бюллетене Профсоюза»).
Затем начались занятия по группам. Для заместителей
председателей территориальных организаций и специалистов
теркомов секретарь ФНПР Н. Г. Гладков прочитал лекцию
«Трудовой кодекс Российской Федерации в действии. Практика
его применения судами. Внесенные поправки» и ответил на
5
вопросы, а заместитель директора Института повышения
квалификации профсоюзных кадров С. Е. Демидова – «Состояние
профсоюзного движения в России и путь его организационного
укрепления», после которых участники семинара обменялись
мнениями.
На снимке: Занятия в группе главных бухгалтеров (бухгалтеров)
ведут Е. А. Игнатова (на переднем плане) и А. П. Чижикова.
Для группы главных бухгалтеров (бухгалтеров) генеральный
директор аудиторской фирмы «ВИЛКОМ» Е. А. Игнатова
прочитала лекцию «Особенности бухгалтерского учета в
профсоюзных организациях (членские профсоюзные взносы,
имущество)».
Во второй половине дня были продолжены занятия по
группам. Группа заместителей председателей и специалистов
теркомов участвовала в работе «круглого стола» по теме: «Роль,
место и значение организационно-методической работы в
современных условиях: проблемы организационного укрепления,
информационного обеспечения деятельности Профсоюза,
совершенствование его структуры», которым руководили
заместитель председателя Профсоюза В. И. Иванов, зав.
организационно-методиче-ским отделом Ю. В. Малков.
С сообщениями выступили заместитель председателя
Пермской областной организации Профсоюза О. И. Ишимова,
заместитель заведующего организационно-информационным
отделом комитета Межрегиональной г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области организаций Профсоюза Т. В. Веселова,
6
заместитель председателя Омской областной организации
Профсоюза Г. В. Бахирев (публикуются в «Информационном
бюллетене Профсоюза»).
После занятий была организована обзорная экскурсия по
г. Москве.
Весь второй день занятия также шли по группам. В группе
заместителей председателей и специалистов теркомов состоялся
обмен мнениями и опытом работы профорганов по темам:
«Демократия и исполнительская дисциплина в Профсоюзе.
Нормативно-правовое обеспечение деятельности профорганов и
совершенствование уставных норм». Выступали В. И. Иванов,
Ю. В. Малков, В. И. Ершов, представители территориальных
органов Профсоюза.
Затем была проведена деловая игра по теме: «Отчеты и
выборы в Профсоюзе: практика подготовки и проведения
собраний
первичных
организаций
и
конференций
территориальных организаций Профсоюза», общее руководство
которой осуществляли В. И. Иванов, Ю. В. Малков. Опытом
работы поделились главный специалист по организационной и
кадровой работе Самарского обкома Профсоюза В. В. Лушин,
заместители председателей: Московской городской организации
Профсоюза Л. Н. Одинцова, Тюменской областной Г. П. Щилов и
Читинской областной
В. Ю. Костырев.
После перерыва на обед Ю. В. Малков провел обмен
мнениями по практике работы представителей профорганов
территориальных организаций по реализации Комплексной
программы мер по усилению мотивации профсоюзного членства,
сохранению и укреплению профсоюзных организаций и
вовлечению в Профсоюз новых членов. Выступили: председатель
Нальчикской городской организации Профсоюза, КабардиноБалкарская Республика А. В. Анферова, заведующий отделом
организационно-массовой
работы
Московского
горкома
Профсоюза Б. Д. Сорокин (выступления публикуются) и
секретарь-заведующая
отделом
по
защите
социальноэкономических
интересов
трудящихся
Татарского
республиканского комитета Профсоюза А. А. Лыскова.
Для группы главных бухгалтеров (бухгалтеров) день начался
с лекций руководителя группы финансового отдела Аппарата
ФНПР Л. И. Кривенко «Особенности налогообложения средств
профсоюзного бюджета в 2004 году и изменения в формах
7
налоговой отчетности» и «Налоговые правонарушения и
ответственность за их совершение», а завершился деловой игрой
по применению части первой и второй Налогового кодекса
Российской Федерации, которую вместе с Л. И. Кривенко вели А.
П. Чижикова и В. И. Ершов.
После занятий участникам семинара-совещания была
предоставлена возможность познакомиться с г. Зеленоградом и
окрестностями пос. Крюково, организован вечер отдыха.
Заключительный день в группе председателей и
специалистов теркомов был посвящен системе обучения
профсоюзных кадров и актива и путям ее совершенствования.
В. И. Иванов и Ю. В. Малков провели коллективное
обсуждение Положения о профсоюзном образовании ФНПР и
предложений ЦК Профсоюза, определенных постановлением
президиума ЦК Профсоюза от 17.03.2004 г. № 14-11, «круглый
стол» по теме: «Подготовка резерва кадров и актива и его
использование в ходе предстоящих отчетов и выборов в
Профсоюзе».
Выступали
заместители
председателей
организаций
Профсоюза: Якутской республиканской – Л. Т. Уткина,
областных: Московской – М. В. Захаров, Владимирской – А. Л.
Ковенский, Читинской – В. Ю. Костырев, Новосибирской – М. С.
Имярекова, Брянской - М. В. Кусый, Липецкой – Н. Б. Ланина,
заведующий организационным отделом ЦК профсоюза
работников госучреждений и общественного обслуживания
Узбекистана Т. Г. Мехманкулов, заведующие организационными
отделами: Читинского обкома Профсоюза Л. В. Смолянская,
Московского горкома Профсоюза Б. Д. Сорокин, заместитель
заведующего
организационно-информационным
отделом
комитета Межрегиональной
г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской области организации Профсоюза Т. В. Веселова и
инструктор отдела Д. А. Дундалевич, специалисты по
организационной работе Северо-Осетинского рескома Г. И.
Данилова и Оренбургского обкома Профсоюза А. В. Петров,
специалисты по правовой и организационной работе обкомов
Профсоюза: Рязанского – А. С. Овсянников и Ростовского Е. П.
Ревина.
В группе главных бухгалтеров (бухгалтеров) заведующая
финансовым отделом ЦК Профсоюза А. П. Чижикова
проанализировала итоги финансовой отчетности профорганов
8
территориальных организаций за 2003 год и задачи по
совершенствованию финансовой работы на 2004-2005 годы.
Л. И. Кривенко, прочитав лекцию «Правовая основа
профсоюзов по взысканию членских профсоюзных взносов с
работодателя через арбитражные суды», провела совместно с
А. П. Чижиковой и В. И. Ершовым заседание арбитражного суда
по теме лекции.
На совместном заседании групп под председательством
В. П. Савченко были подведены итоги семинара-совещания и его
закрытие.
Ю. КАЗАКОВ,
пресс-секретарь ЦК Профсоюза
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ
V СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА И ЗАДАЧИ
ПО АКТИВИЗАЦИИ ПРОФОРГАНОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ
ДЕЙСТВИЙ ПРОФСОЮЗА на 2000-2005 годы
В. САВЧЕНКО, председатель Профсоюза
Товарищи!
До очередного съезда Профсоюза осталось 15 месяцев.
Центральное место в указанный период в нашей работе
займет, так называемая "большая" отчетно-выборная кампания.
Нам необходимо подготовить и провести: в августе-октябре
т.г. 6961 собрание в профгруппах, 1636 собраний цеховых
организаций, 25106 собраний и конференций первичных
профорганизаций; в октябре-декабре - 1693 конференций
районных, городских и объединенных отраслевых организаций; в
январе-мае 2005 г. 78 областных, краевых и республиканских
конференций.
VI съезд Профсоюза планируется на 17 августа 2005 г.
Предстоящие отчеты и выборы в профсоюзных организациях
имеют свои особенности.
9
Во-первых, начавшаяся административная реформа и, как
следствие, массовые реорганизации, ликвидации структур
государственной и местной власти, сокращение численности и
штатов аппаратов органов государственной власти и местного
самоуправления, накладывает прямой отпечаток на деятельность
нашего Профсоюза, как в организационном, так и в
содержательном плане.
Во-вторых, прошло два года со дня введения в действие
Трудового кодекса РФ.
Этот период достаточный для того, чтобы в ходе отчетновыборных собраний и конференций проанализировать, как
основной трудовой Закон выполняется нашими профсоюзными
организациями.
В-третьих, отчеты и выборы проводятся накануне
очередного VI съезда Профсоюза, что диктует необходимость
детально разобраться с реализацией решений V съезда и
"Программы действий Профсоюза на 2000-2005 годы".
В-четвертых, отчетно-выборная кампания пройдет накануне
празднования 100-летия профсоюзного движения в России, 15летия российского профсоюза работников госучреждений и
ФНПР. Поэтому ее подготовка и проведение должны
способствовать
значительному
повышению
активности
профсоюзных организаций.
Учитывая состав нашей аудитории, в своем выступлении я
главное внимание уделю двум вопросам:
1.О подготовке и проведении отчетов и выборов
профсоюзных органов;
2.Об
организационном
и
финансовом
укреплении
Профсоюза.
Естественно, они будут рассматриваться в свете выполнения
решений V съезда и Программы действий Профсоюза на 20002005 годы.
_____"_____
10
Итак, остановлюсь на важнейших вопросах, на которые
должно быть обращено внимание при подготовке и проведении
отчетов и выборов.
Нам надо обеспечить проведение этой кампании под знаком
дальнейшего развития инициативы, общественной активности
членов Профсоюза.
Общая задача заключается в том, чтобы в ходе отчетов и
выборов глубоко и всесторонне проанализировать положение дел
в коллективах, деятельность профсоюзных органов, обобщить
накопленный опыт, определить меры по устранению недостатков,
усилению организаторской работы.
Центральное место в проводимой кампании должен занять
вопрос расширения и совершенствования социального
партнерства.
Теперь, после введения Трудового кодекса, отпала
необходимость убеждать наши профсоюзные кадры и активистов
в необходимости этой работы, чем мы занимались больше десяти
лет.
Напомню - из 424 статей Трудового кодекса - 104, или
каждая четвертая говорит о том, что только при наличии
коллективного договора (соглашения) можно решать весь спектр
социально-трудовых отношений, начиная от социальных льгот
работникам и до создания условий для нормальной деятельности
самой профсоюзной организации.
В нынешних условиях профсоюзная организация, не
заключающая коллективный договор, должна быть отнесена к
другим видам общественных организаций. Например, клубов по
интересам, касс взаимопомощи, обществ любителей чего-либо и
т.д., и т.п. Такие организации ничего общего с профсоюзным
движением, как вы понимаете, не имеют.
За годы, прошедшие после V съезда Профсоюза у нас
имеются некоторые положительные сдвиги в этом направлении
профсоюзной деятельности.
Сейчас коллективные договоры заключают 68 процентов
первичных профорганизаций, которыми охвачено более 76
процентов членов Профсоюза, что соответственно на 13 и 10
процентов больше, чем в 2000 году.
11
На 7 процентов увеличилось количество региональных и в
2,2 раза территориальных соглашений.
Вместе с тем, хотя в целом по Профсоюзу достигнут 70процентный рубеж охвата членов Профсоюза коллективными
договорами, предусмотренный Программой действий, нельзя
забывать, что этот показатель съезд установил в 2000 году, т.е. за
1,5 года до вступления Трудового кодекса.
Сейчас же речь может идти только о 100-процентном охвате.
Иначе профсоюзная организация по сути закона попадает в
разряд общественных организаций, о которых говорилось выше.
А таких первичных организаций у нас пока что свыше 8
тысяч.
Менее половины профорганизаций заключают колдоговора в
Архангельской, Ивановской, Иркутской, Калининградской,
Камчатской,
Костромской,
Московской
городской,
Новосибирской, Омской, Орловской, Татарской, Тверской
территориальных организациях, а в Алтайской краевой,
Алтайской республиканской, Калужской и Карельской - около 30
процентов.
Отсутствие коллективных договоров в учреждениях, на
предприятиях обусловлено только субъективными причинами,
т.е. нежеланием, а в ряде случаев неумением на основе
действующего
законодательства
заниматься
нашим
профсоюзным функционерам своей главной обязанностью защищать социально-трудовые права работающего человека,
члена Профсоюза.
В ходе отчетно-выборной кампании следует тщательно и
критически проанализировать заключение и выполнение
региональных и территориальных соглашений.
Кстати, по совершенно непонятной причине региональные
соглашения вообще не заключают Алтайский республиканский,
Белгородский, Иркутский, Магаданский, Хакасский и Чеченский
комитеты Профсоюза.
Таким образом, в названных территориальных организациях
выпадает важнейшее звено в системе социального партнерства.
А отсутствие системы в любом деле чревато провалом самой
идеи.
12
Сегодня я не стану останавливаться на содержании
коллективных договоров и соглашений, которые в ряде случаев
носят декларативный характер, являют собой перечень статей
трудового законодательства, скорее напоминают протокол о
намерениях, а не договор о чем-нибудь существенном.
Уверен, что на собраниях и конференциях об этом скажут
члены Профсоюза.
О влиянии социального партнерства на внутрипрофсоюзную
деятельность, на организационное укрепление Профсоюза,
говорит красноречивый анализ, проведенный в Центральном
комитете по двум наиболее характерным группам, в каждой из
которых по 10 территориальных организаций.
В первой группе охват членов Профсоюза коллективными
договорами свыше 84 процентов, заключается в среднем 21
региональное и территориальное соглашение.
В этих организациях только за прошлый год численность
членов Профсоюза хотя и на немного, но увеличилась на 2,1
процента, да и первичные организации боевые, хотя в их
оперативном управлении оставлено всего 49,1 процента членских
взносов.
Работники вступают в Профсоюз в ту организацию, в
которой они получают защиту и дополнительные гарантии и
льготы через коллективные договоры и соглашения, а не подачки
к праздникам.
Вторая группа достигла охвата членов Профсоюза
коллективными договорами 55,9% при 3-х заключенных (в
среднем) региональных соглашениях (а 2 организации не имеют
ни одного соглашения) и потеряла в среднем 14,8% членов
Профсоюза от численности организации при том, что в
первичках они оставляют профвзносов 61,6 процента, или на
12,5% больше, чем в первой группе.
Этот анализ кроме того доказывает, что количество
профвзносов, остающихся в первичке, не оказывает главное
влияние при принятии работником решения - вступать или не
вступать в Профсоюз, а членами Профсоюза - оставаться в
Профсоюзе или покинуть его.
Как
видите,
альтернативы
расширению
и
совершенствованию социального партнерства у нас нет.
13
Не используем предстоящую отчетно-выборную кампанию
для коренного перелома в этом направлении профсоюзной
деятельности - судьба многих организаций Профсоюза будет
обречена на их развал.
_____"_____
В условиях правового беспредела, царящего в государстве, на
предприятиях и в учреждениях, следует особое внимание уделить
в отчетных докладах вопросам юридической защиты интересов
членов Профсоюза и профсоюзных организаций.
К сожалению, эта проблема решается, мягко говоря, не в
соответствии с требованием времени.
Несмотря
на
массовые
нарушения
трудового
законодательства, в прошлом году по этим вопросам было
проверено всего 13,5 процента организаций, а, например, в
Воронежской, Калужской, Костромской, Орловской областях и
ряде других территориальных организациях - ни одной.
Желает много лучшего и выполнение требований об
устранении
нарушений
трудового
законодательства,
содержащихся в представлениях. В целом по Профсоюзу они
исполнены на 74 процента, а, к примеру, в Брянской из 23,
Владимирской из 4, Курской из 27 - ни одно. Зачем нужны такие
предписания?
Многие комитеты Профсоюза не проводят юридическую
экспертизу юристов местных законов и других нормативных
правовых актов с подготовкой предложений, а потом жалуются,
что они антипрофсоюзные.
Конечно же эту и другую правозащитную работу можно
выполнять в полной мере только при наличии специалистовюристов, а их в Профсоюзе всего 40 человек.
На общественных началах принципиальные вопросы
правозащитной работы решить не возможно.
А задача об укреплении аппаратов территориальных
комитетов
штатными
юристами
не
решается
из-за
неудовлетворительной реализации финансовой политики
Профсоюза, о чем будете проинформированы позже.
14
_____"_____
Отчеты и выборы должны способствовать повышению
ответственности профсоюзных органов и должностных лиц за
создание надлежащих условий труда, быта и отдыха людей,
улучшение техники безопасности.
После V съезда Профсоюза в этом направлении сделано
немало.
Растет число уполномоченных Профсоюза по охране труда,
представителей в совместных комитетах по охране труда,
внештатных технических инспекторов, налаживается их обучение
и аттестация.
Однако в этой важной области деятельности имеется еще
много нерешенных вопросов.
По-прежнему высокий уровень общего производственного
травматизма. Ежегодно на рабочем месте погибают в среднем 25
членов Профсоюза.
Остается острой проблема обеспечения трудящихся
социальной одеждой, обувью и другими средствами
индивидуальной защиты.
Нам необходимо поднимать ответственность профсоюзных
комитетов, повышать роль комиссий и общественных
инспекторов по охране труда, добиваться, чтобы они полнее
использовали предоставленные права, больше проявляли
требовательности к работодателям по неуклонному соблюдению
правил и норм по технике безопасности.
В этих целях прежде всего следует обстоятельно
проанализировать ход выполнения коллективных договоров и
соглашений по охране труда на каждом предприятии, в каждой
организации и учинить взыскательный спрос там, где
двусторонние обязательства не выполняются.
Я пока остановился только на трех важнейших вопросах
профсоюзной деятельности, которые в обязательном порядке
должны быть освещены в отчетных докладах, и, конечно,
обсуждены на собраниях и конференциях.
Естественно, в ходе отчетов и выборов будут рассмотрены и
другие проблемы.
Важно, чтобы они решались в интересах Профсоюза, а не в
интересах индивидуумов или групки лиц.
15
В ходе подготовки и проведения отчетов и выборов надлежит
критически рассмотреть стиль, формы и методы работы
профкомов, комитетов Профсоюза. Необходимо решительно
изживать формализм и бюрократизм, постоянно развивать
общественные начала в деятельности Профсоюза, настойчиво
добиваться
сокращения
бумаготворчества,
заниматься
организаторской работой непосредственно в трудовых
коллективах, усилить контроль и проверку исполнения,
конкретную помощь первичным профсоюзным организациям.
К сожалению, некоторые комитеты Профсоюза и их
руководители все еще пытаются решать новые задачи
устаревшими приемами и средствами.
Следует обратить особое внимание комитетов Профсоюза на
формирование выборного профсоюзного актива, особенно в
первичных организациях. Сейчас в составе наших профсоюзных
органов около 350 тысяч человек приобщаются к общественным
делам.
Ставится задача более полно представить в профсоюзных
органах рядовых работников, молодежь, представителей
национальностей, имеющихся в составе профорганизаций,
обеспечить подбор и выдвижение на профсоюзную работу
инициативных, хорошо знающих производство, обладающим
необходимыми организаторскими способностями и высокими
нравственными качествами, авторитетных работников.
При подборе кадров необходимо стремиться, чтобы
профгрупоргами, председателями профбюро профкомов были
избраны
работники,
представляющие
основную
массу
специалистов своей отрасли, а не работники технических,
подсобных служб.
За
последнее
время
несколько
увеличилось
представительство молодежи в профсоюзных органах.
Сейчас оно составляет 22,3 процента, а среди членов
профкомов, цехкомов, профбюро, профгрупоргов и комиссий
профкомов – свыше 23 процентов. Всего в выборных органах
Профсоюза работают более 72,5 тысячи молодых людей.
Вместе с тем, хочу особо обратить внимание на то, что среди
председателей первичных организаций молодежи только 18,5
процента, а среди председателей городских, районных и
объединенных отраслевых организаций – всего 4,4 процента.
16
(Кстати сказать, всего год назад было 7,4 процента (в 2002 г.
- 124 человека, в 2003 г. - 74. На 50 человек "постарели" за год).
Надо расширять практику избрания в профсоюзные органы
молодежи. Иначе, как Профсоюз может учитывать в своей
деятельности интересы, запросы, мнения молодежи?
Интуиция в этом деле не сработает.
Да и о будущем Профсоюза надо думать.
Ориентир на представительство у нас имеется.
Сейчас в Профсоюзе 336 тысяч молодых людей, или 25,5
процента. Это и есть показатель, к которому надо стремиться при
избрании того или иного профоргана, естественно с учетом
возрастной специфики и особенностей предприятий, учреждений
или организаций.
В этой связи весьма актуальным для нас является вопрос о
создании резерва кадров, по настоящему действенного и
надежного.
Некоторые комитеты Профсоюза занимаются этим слабо.
Десятки случаев, когда вновь избранные председатели
комитетов Профсоюза кооптируются в эти профорганы.
В последнее время при смене даже председателей Еврейской,
Калининградской, Костромской территориальных организаций,
поданные ими в 2002 году кандидатуры в резерв по
субъективным причинам даже не рассматривались.
Кооптация в таких масштабах - это ненормальное явление,
которое свидетельствует о том, что мы плохо работаем с
резервом.
Учитывая, что в зале присутствуют штатные работники
Профсоюза - специалисты-орговики, отдельно хотелось сказать
об организационной стороне отчетов и выборов.
Собрания и конференции должны проходить в деловой и
принципиальной обстановке, при строгом соблюдении Устава и
Инструкции о проведении выборов органов Профсоюза.
Важно, чтобы критика на них была предметной, а
предложения носили конструктивный характер. Замалчивание
недостатков, необъективное отношение к критике должно
присекаться.
На собраниях и конференциях необходимо дать оценку, как
члены выборных профсоюзных органов оправдали оказанное
17
доверие, насколько творчески и добросовестно выполняли
возложенные на них обязанности.
Следует в ходе отчетов и выборов учесть специфику нашего
Профсоюза: наличие свыше 40 различных ведомств, большой
удельный вес малочисленных организаций (их насчитывается
сейчас свыше 8 тысяч).
Комитетам Профсоюза следует взять под особый контроль
подготовку и проведение отчетов и выборов в этих организациях,
добиваться, чтобы в них не были допущены элементы
упрощенчества, формализма.
Сейчас надо еще раз самым внимательным образом
рассмотреть итоги прошлых отчетов и выборов, не допустить
повторения имевшихся недостатков, которые заключались в том,
что были переносы собраний и конференций из-за их
неподготовленности, многие собрания проводились при низкой
явке и активности членов Профсоюза.
Некоторые
профорганы
необоснованно
разрешали
проведение конференций вместо собраний в небольших
профсоюзных организациях.
Допускались грубые нарушения Инструкции о проведении
выборов органов Профсоюза.
Многие профорганы, бухгалтеры комитетов не оказывали
должной помощи ревизионным комиссиям в подготовке
отчетных докладов, в них не всегда глубоко отражались вопросы
финансовой деятельности, работы комитетов с письмами и
заявлениями членов Профсоюза. Имелись существенные
недостатки в формировании ревкомиссий. В ряде случаев
ревизионные комиссии избирались в малых составах, нередко в
них входят люди, некомпетентные в финансовых вопросах. Все
это, безусловно, сказывается на содержании и качестве
контрольно-ревизионной работы в Профсоюзе.
В нашем Профсоюзе в первичных, районных, городских,
объединенных отраслевых организациях – в основном
неосвобожденные от основной деятельности работники.
Аппарат республиканских, краевых и областных комитетов
не в состоянии охватить собрания и конференции в силу
многочисленности первичных организаций.
18
В связи с этим особо внимание должно быть уделено
подбору и инструктированию актива, направляемого для
оказания помощи в организации отчетов и выборов.
В этом деле следует шире использовать членов райкомов,
горкомов Профсоюза.
Надо дифференцированно подходить к проведению отчетов и
выборов с учетом характера деятельности предприятий,
организаций и учреждений. Ведь одно дело - рабочий коллектив
производственного предприятия и другое дело аппарат суда,
прокуратуры, финансового, страхового органа. У каждого своя
специфика, свои задачи, свои показатели в производственной
деятельности. Это следует учитывать и при инструктировании по
вопросам отчетов и выборов и при направлении представителей
на отчетно-выборные собрания и конференции.
Надо, чтобы они были компетентными людьми, знали
специфику работы того предприятия, организации, учреждения,
где им предстоит участвовать в собрании, конференции.
Необходимо разработать и утвердить конкретные планы
подготовки отчетов и выборов, графики проведения собраний и
конференций, обеспечить контроль за их реализацией.
Нельзя затягивать сроки обучения актива, особенно
избранного впервые. Эту работу целесообразно провести в
первый же месяц после избрания, не дожидаясь, когда пройдут
районные, городские, а тем более областные, краевые и
республиканские конференции.
В ближайшее время всем членам ЦК Профсоюза будут
направлены материалы о работе Центрального комитета после
V съезда. Надо помочь им в организации выступлений и встреч с
коллективами, профсоюзным активом городов и районов,
используя, в том числе, и отчетно-выборные собрания и
конференции.
От вас лично, участников нынешнего совещания, в
решающей мере зависит проведение предстоящей отчетновыборной кампании на высоком организационном уровне, надо
обеспечить, чтобы отчеты и выборы стали боевым смотром всей
нашей работы, способствовали повышению роли нашего
Профсоюза в обществе.
Товарищи!
19
Теперь о второй части моего выступления - об
организационном и финансовом укреплении Профсоюза.
С самого начала давайте определимся: организационно
крепкой может быть только та организация Профсоюза любого
уровня (то ли первичная, то ли территориальная), которая в
комплексе решает задачи, определенные Программой действий,
т.е. в одинаковой степени уделяет важное внимание и защите
социально-трудовых прав и интересов работающих и учащихся, и
правозащитной работе, и охране труда и здоровья членов
Профсоюза и другим вопросам, определенным съездом
Профсоюза.
Без такого комплексного подхода бессмысленно говорить об
организации Профсоюза, как организационно крайней.
Сегодня я не буду освещать все вопросы, которые, в
соответствии с Программой действий должны решать первичные,
территориальные и Центральный комитеты Профсоюза (каждый
на своем уровне) для того, чтобы Профсоюз был действительно
организационно крепким. Вы профессионалы и знаете эти
требования, определенные V съездом.
Остановлюсь лишь на итоговых результатах деятельности
организаций по организационному укреплению Профсоюза.
Делается в этом направлении немало, особенно в последние
два-три года. Эти проблемы стали предметом специального
обсуждения на заседаниях комитетов, профсоюзных собраниях.
В результате, к примеру, в 2003 году 25 территориальных
организаций из 77 стабилизированы или увеличили численность
членов Профсоюза, а увеличение в Самарской, Калмыцкой,
Кабардино-Балкарской, Ярославской, Амурской и Липецкой
организациях составило от 5 до 15 процентов. Значительно
возросло количество первичных профсоюзных организаций (за
счет создания новых) в Башкирской, Воронежской, КабардиноБалкарской, Калужской, Самарской, Северо-Осетинской и
Ставропольской организациях, а всего вновь создано 825
профсоюзных организаций.
Увеличивается число членов Профсоюза в системах
федеральных министерств (буду пока называть по-старому) по
налогам и сборам, имущественных отношений, иностранных дел,
труда и социального развития, финансов, организациях
20
статистики, таможенных органов, служб безопасности,
прокуратуры, системы "Росконтракт".
За год принято в Профсоюз более 56 тысяч работников и
учащихся - это больше, чем, например, членов Профсоюза в
Восточно-Сибирском
регионе,
объединяющем
шесть
территориальных организаций.
Вместе с тем, организационному укреплению Профсоюза
далеко не везде уделяется надлежащее внимание.
Можно сколько угодно долго и нудно говорить о
непрекращающихся реорганизациях, ликвидациях учреждений,
сокращениях штатов аппаратов, как об объективной причине
сокращения численности Профсоюза, следует сказать, что
объективная статистика говорит о том, что число
государственных служащих и работников органов местного
самоуправления в стране не уменьшается, т.е. база для роста
численности остается стабильной.
Тем не менее, только за 2003 год число членов Профсоюза
уменьшилось на 59,5 тысяч человек.
Свыше 10 процентов потеряли численность Алтайские
краевая и республиканская, Владимирская, Волгоградская,
Иркутская, Камчатская, Кировская, Коми, Курская, Московская
городская, Оренбургская, Псковская, Чувашская, а, например, в
Костромской
организации
число
членов
Профсоюза
уменьшилось с 5,5 до 2 тысяч (64,2%), в Пензенской с 15 до 10
тысяч (30,2%).
Как видите - ни географические, ни климатические условия
на этот процесс не влияют.
Часто говорят - трудно работать по привлечению работников
в Профсоюз в системах, с которыми ЦК не заключил отраслевые
соглашения.
Доля правды в этом есть.
Но чем объяснять, что в Алтайской, Хакасской, Чеченской
республиках, Костромской, Липецкой, Пензенской областях нет
профсоюзных организаций в системе МЧС?
Или в Адыгейской, Калмыцкой, Удмуртской республиках,
Ставропольском крае - в органах статистики.
Или, в Алтайской, Карельской, Карачаево-Черкеской, Марий
Эл, Северо-Осетинской, Тувинской, Хакасской республиках,
21
Приморском крае, Амурской, Владимирской, Волгоградской,
Вологодской,
Еврейской,
Ивановской,
Иркутской,
Калининградской,
Камчатской,
Курганской,
Липецкой,
Магаданской, Мурманской, Омской, Орловской, Пензенской,
Рязанской, Саратовской, Сахалинской, Смоленской, Тамбовской,
Тверской, Тульской, Ульяновской, Ярославской областях нет
профорганизаций в прокуратурах.
Этот перечень можно продолжить по другим федеральным
ведомствам, с которыми у ЦК имеются соглашения.
Названное говорит лишь о том, что даже при наличии
полного согласия о поддержке профсоюзного движения на
высоком уровне - отсутствие целенаправленной работы на местах
не обеспечивает организационное укрепление Профсоюза.
Или возьмем другой пример, в России более 1 млн.
государственных служащих и работников органов местной
власти.
Из них членами Профсоюза являются только 398 тысяч
человек, т.е. 39 процентов.
Аналогичная ситуация и по другим отраслям и ведомствам.
А в нашей профсоюзной отчетности говорится, что
профчленство составляет почти 76 процентов.
Кого мы обманываем?
Общество не обманешь. Если пытаемся надеть розовые очки
на свои глаза, то это не в пользу Профсоюза.
И последнее. Профсоюз располагает денежными средствами
в сумме более 500 млн. рублей.
Вопросы правильного, рационального, в соответствии с
проводимой финансовой политикой их использования, должен
быть рассмотрен на собраниях и конференциях и звучать не
только в отчетах ревкомиссий, но и в отчетах комитетов
Профсоюза, в выступлениях их участников.
22
ОБМЕН ОПЫТОМ РАБОТЫ
КРЕПЧЕ ПРОФСОЮЗ –
НАДЕЖНЕЙ ЗАЩИТА
О. ИШИМОВА, заместитель председателя
Пермской областной организации Профсоюза
О необходимости организационного укрепления Профсоюза
говорилось многими и много. Однако и сегодня эта проблема
остается до конца не решенной, тема по-прежнему актуальна, а
работа по сохранению и росту численности Профсоюза на ряду с
защитными функциями – одна из основных и приоритетных в
работе каждой профсоюзной организации.
IV пленум областного комитета Профсоюза, состоявшийся в
апреле прошлого года, рассмотрел вопрос «О работе
профсоюзных организаций по организационному укреплению
Профсоюза, повышению эффективности его деятельности по
защите прав и интересов членов Профсоюза», принял Программу
мер по укреплению профорганизаций.
Проведены также пленарные заседания городских и
районных комитетов и собрания в профсоюзных организациях с
единой повесткой дня по обозначенному вопросу.
Комитетами, активом ведется разъяснительная работа о
целях и задачах Профсоюза в новых условиях. Материалы о его
роли, мотивации профсоюзного членства были опубликованы в
местных газетах, оформлены в профсоюзных уголках.
Председатели комитетов Профсоюза выступили с информацией о
профсоюзной деятельности в трудовых коллективах, встречались
с руководителями, конкретными делами по защите интересов
работающих доказывали целесообразность и необходимость
Профсоюза.
Это не могло не сказаться на результатах. В минувшем году
из 49 районных и городских организаций Профсоюза 14
23
сохранили на прежнем уровне профчленство, 18 – увеличили.
Общее увеличение по этим комитетам составило 727 человек.
Готовя и проводя собрания, встречи, убедились в
следующем: их успех напрямую зависит от убежденности,
глубины понимания стоящих перед Профсоюзом задач каждым
активистом, от уровня организованности, единства и
солидарности в действиях каждой профсоюзной организации.
Понимая значимость агитационно-пропагандистской работы,
мы организовали смотр-конкурс «Мой Профсоюз», посвященный
юбилею отраслевого Профсоюза. Итоги подводились по
следующим номинациям:
- «Лучший информационно-агитационный материал»;
- «Лучший творческий вечер»;
- «Лучшая листовка (призыв)»;
- «Лучшая композиция о Профсоюзе»;
- «Частушка – «профсоюшка»;
- «Лучшее литературное произведение».
Практика работы профсоюзных комитетов по мотивации
профсоюзного членства, лучшие информационно-пропагандистские материалы, подчеркивающие авторитет и роль Профсоюза
опубликованы в Информационном сборнике обкома, доведены до
сведения профсоюзных организаций.
С этим конкурсом перекликается и смотр-конкурс «На
лучший профсоюзный уголок». По-прежнему эффективен
конкурс по информированию членов Профсоюза, одним из
основных показателей которого является подписка на областной
еженедельник «Профсоюзный курьер» - авторитетный источник
достоверной информации по всем вопросам профсоюзной жизни
Прикамья.
О подписке ежегодно принимаются постановления,
проводятся совещания, разработана система не только спроса с
профсоюзного работника, но и его поощрения за достижение
конкретных результатов. Подписка является учитываемым
показателем в смотре-конкурсе на лучшую профсоюзную
организацию.
Задача конкурсов – научить актив, членов Профсоюза
практике работы с документами, поиску нужной информации,
24
самообразованию, использованию полезного материала в своих
интересах и активизация информационной работы в целом.
Мы за развитие форм здоровой конкуренции по различным
направлениям деятельности Профсоюза, активное проведение
самых различных смотров-конкурсов: «На лучшую профсоюзную
организацию Прикамья», «На лучшую постановку работы по
организационному
укреплению
Профсоюза,
реализации
Программы действий профсоюза по осуществлению защитных
функций», «Лучший коллективный договор», «Лучший
уполномоченный по охране труда» и других, целью которых
является соблюдение внутрипрофсоюзной дисциплины, единство
действий в реализации целей и задач, активизация деятельности
профорганов по защите интересов членов Профсоюза, рост
профсоюзного членства, укрепление авторитета Профсоюза.
Мы пытаемся использовать в своей работе самые разные
методы повышения активности своих организаций и творческое
соревнование приносит в этом смысле хороший эффект.
Событием минувшего года стал I областной фестиваль
самодеятельного творчества среди членов Профсоюза,
прошедший под девизом: «Талант не только в руководстве».
Участниками фестиваля стали коллективы художественной
самодеятельности 30 городов и районов области, более 500
участников были награждены Грамотами, Благодарностями,
Дипломами фестиваля.
Фестиваль прошел на хорошем уровне, способствовал
активизации работы профсоюзных комитетов по организации
досуга, мотивации профсоюзного членства.
Одобрив работу, проведенную по организации I-го
областного фестиваля, президиум дал старт I-му областному
фестивалю «Маленькие звездочки большой профсоюзной семьи
работников госучреждений», который проходит под девизом:
«Творчество детей – Профсоюзу пап и мам!»
Значимость и авторитет Профсоюза напрямую зависит от
профсоюзного актива и его лидера.
А какой он, профсоюзный лидер сегодня? Что должен знать,
уметь,
какими
качествами
деловыми,
личными,
профессиональными обладать?
25
На эти и другие вопросы отвечали участники конкурсов
профсоюзного мастерства «Лидер года», «Молодой профлидер
года», проведение которых стало уже доброй традицией в
областном комитете.
Участники рассказывают о себе, своих профорганизациях,
показывают умение принимать оптимальные решения при
возникновении конфликтов в деловой игре «Разбор конкретной
ситуации». Тянут экзаменационные билеты, отвечают на вопросы
по оргработе, делопроизводству, на знание устава и закона о
профсоюзах. Показывают свою эрудицию, остроумие, таланты в
домашнем задании на тему «Счастье или мучение общественное
поручение?», «Профсоюз – это много понятий разных».
Надо отметить, что все конкурсанты выступают на пятерку,
демонстрируя не только знание и навыки, но и любовь, и
преданность профсоюзной работе, неравнодушие к проблемам
людей.
Строгому и принципиальному жюри не всегда легко назвать
победителя конкурса.
В необычную деловую игру вовлекаются и принимают
активное участие в «Экспресс-опросе», в конкурсе «Профсоюз –
лото!» и рядовые члены Профсоюза, и председателя городских и
районных комитетов Профсоюза.
Это ли не мотивация профсоюзного членства!
Ну, а главный итог таких конкурсов профсоюзного
мастерства – общение, обмен опытом, новый стимул в
активизации профсоюзной работы.
О необходимости общения хотелось бы сказать особо.
Мы сегодня много говорим о психологии общения с
работодателем и совсем не говорим о психологии общения с
профсоюзным активом. А его тоже нужно завоевать,
расположить к себе, к работе. Вот почему общение, встреча
председателей профсоюзных организаций с коллегами в нашей
областной организации является обязательным составляющим в
работе с кадрами.
Стало доброй традицией организация и проведение таких
мероприятий как посвящение в председатели новичков, передача
им эстафеты добрых дел, кураторство более опытных
26
председателей над вновь избранными, конкурсные вечера
«Советы бывалого», дискуссии на тему «Профсоюз…, а что он
может, для чего он нужен».
Все это сплачивает профсоюзный актив, помогает в решении
общих задач, укреплении Профсоюза.
В работе с кадрами у нас есть свои четыре «З» - знания,
затраты, забота, заинтересованность.
Кадры решают все, когда о них заботятся!
В этом вопросе мы ориентируемся на максимальное
внимание к профактиву, на обеспечение его социальной и
правовой защищенности. Используя при этом в первую очередь
возможности коллективный договор, предусматривающего и
гарантирующего деятельность Профсоюза, предоставляющего
время для профсоюзной учебы с сохранением зарплаты,
устанавливающего время для выполнения профсоюзной работы с
сохранением
заработной
платы,
предоставляющего
дополнительные гарантии, в т. ч. и дополнительно оплачиваемые
отпуска. Примеров тому достаточно.
В этом году мы вновь заключили договор коллективного
страхования с ОАО «Росгосстрах-Пермь», застраховав
профсоюзный актив области от несчастных случаев (страховая
сумма – 10000).
Немаловажную роль в воспитании члена Профсоюза,
профсоюзного актива играет обучение.
Как часто, не владея набором необходимых знаний, каждую
неординарную ситуацию мы воспринимаем эмоциями, а надо бы
знанием и пониманием.
Наша задача научить каждого профсоюзного активиста делу,
которое ему поручено. С этой целью у нас в областном комитете
Профсоюза создана система обучения, доступная всем,
разработан цикл лекций, утвержден план-график, выпускаются
методические рекомендации. В обучении профсоюзного актива
принимают участие специалисты облсовпрофа, регионального
учебного центра профсоюзов, преподаватели Пермского
государственного университета.
На семинарах используются такие формы, как проведение
«круглых столов», дискуссии, деловые игры, обучение по
27
методике МОТ. Для председателей первичных профсоюзных
организаций, выходящих на областной комитет, один раз в два
месяца
проводятся
информационно-консультационные
совещания.
Определенный резонанс и положительный отзыв получили
проводимые областным комитетом тематические отраслевые
совещания.
Обкомом организован смотр-конкурс «На лучшую
профсоюзную организацию по подготовке и обучению
профсоюзного актива», основной задачей которого является
усиление внимания профсоюзных организаций, их лидеров к
вопросам обучения повышения его эффективности и качества.
С целью более оперативного, качественного информирования
членов Профсоюза об основных направлениях деятельности
Профсоюза и областной организации обкомом выпускаются
информационные бюллетени. Наши сборники – это общение с
профсоюзными активистами, приглашение к разговору размышлению на заданную тему, обмен мнениями по наиболее
острым и актуальным проблема. Это консультации, советы,
рекомендации, это опыт и практика работы наших организаций.
Что сказать в заключение?
Укрепление Профсоюза и повышение эффективности его
работы по защите интересов членов Профсоюза – две
составляющие, без одной нет другой. Чем крепче наш Профсоюз
– тем надежнее защита!
МОТИВАЦИЯ
ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА
Т. ВЕСЕЛОВА, заместитель заведующего организационноинформационным отделом комитета Межрегиональной
г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области
организации Профсоюза
28
В конце прошлого года, в рамках подготовки к очередному
пленуму, нами было проведено выборочное анкетирование в
первичных организациях.
При обобщении ответов на вопрос «Чем должен заниматься
Профсоюз?»
проявились
два
основных
направления
деятельности: 65% опрошенных ответили – защитой членов
Профсоюза, 18% - культурно-массовой работой. Таким образом,
члены Профсоюза определили, что основная функция
профсоюзных организаций должна быть защитной. Сегодня это
главный фактор мотивации. На второй план уходят материальная
помощь, подарки, увеселительные мероприятия, путевки, но тем
не менее, как показало анкетирование, все это является
сопутствующим условием для реализации целей Профсоюза.
Для реализации защитной функции у нас созданы социальноэкономический отдел, правовая и техническая инспекции, в
районах области действуют 8 внештатных юридических
консультаций. Правовой инспекцией комитета осуществляется
защита трудовых прав членов Профсоюза в судах.
Основным инструментом защиты социально-экономических
интересов работников является социальное партнерство.
В рамках развития социального партнерства на уровне
Межрегиональной организации заключены 10 региональноотраслевых соглашений. На уровне территориальных комитетов –
4 территориально-отраслевых и 6 территориальных соглашений.
Сегодня Комитетом оказывается правовая, практическая и
методическая
помощь профсоюзным организациям при
заключении коллективных договоров. Подготовлены макеты
коллективных договоров. Есть практика включения в комиссию
по ведению переговоров и заключению коллективного договора
со стороны работников правовых инспекторов Комитета, что
позволяет качественно улучшить его.
Решение проблемы привлечения новых членов, усиления
мотивации профсоюзного членства должно носить плановый,
системный характер, охватывать все направления профсоюзной
деятельности и все уровни профсоюзной структуры. Успех
может принести только дифференцированный подход к
29
различным группам работников с учетом специфики организаций
различной отраслевой принадлежности. С целью решения этой
задачи разработана и реализуется «Целевая программа по
усилению мотивации профсоюзного членства, сохранению и
укреплению профсоюзных организаций, вовлечению в Профсоюз
новых членов, созданию новых профсоюзных организаций».
Приносит свои положительные результаты и индивидуальная
работа с работниками – не членами Профсоюза. В этом случае
профсоюзному лидеру необходимо довести до сознания каждого
работника, что нет других органов, партий, движений,
организаций, которые бы встали на защиту прав наемных
работников, кроме профсоюзов, причем это право юридически
закреплено законом – Трудовым кодексом. И чтобы все эти цели
были достигнуты, необходимо, чтобы профкадры и актив были
подготовлены и обучены. Для этого в нашей Межрегиональной
организации разработана, принята и действует «Целевая
программа обучения профкадров и актива», в которой
предусмотрено обучение различных категорий профактива.
Регулярно проводится обучение на базе зонального учебнометодического центра профсоюзов Санкт-Петербурга, в школах
профсоюзного актива.
Мотивацией профсоюзного членства служит и блок
дополнительных социальных гарантий. Так, уже несколько лет
Комитет проводит страхование всех членов Профсоюза и их
детей от несчастного случая в быту и на производстве на 24 часа
в сутки все 365 дней, постоянно увеличивая страховую премию –
с 7000 рублей в 2001 году до 10000 в 2004 году.
Комитетом проводится страхование членов Профсоюза и
членов их семей на случай смерти от болезней – страховая
выплата 2000 рублей. Практически все председатели отмечают
востребованность и положительное влияние страховых программ
на мотивацию профсоюзного членства.
Межрегиональная организация уделяет значительное
внимание организации детского оздоровительного отдыха, считая
ее социально значимой и способствующей мотивации
профсоюзного членства. В течение последних трех лет Комитет
дотировал проведение детской оздоровительной кампании. В
30
2004 году на удешевление детского отдыха будет выделено по
730 рублей в смену на каждого ребенка, направленного в детский
оздоровительный лагерь.
В пределах 50% стоимости билетов проводится
финансирование детских новогодних праздников для детей
членов Профсоюза.
В целях обеспечения кадровой политики в Межрегиональной
организации введено дополнительное пенсионное обеспечение
членов Профсоюза, избранных руководителями профсоюзных
организаций,
первыми
заместителями,
казначеями
и
бухгалтерами профкомов – дополнительная пенсия в настоящее
время составляет до 10 у. е.
Наблюдается
устойчивая
тенденция
качественного
улучшения деятельности этой категории профсоюзного актива по
всему спектру основных направлений деятельности Профсоюза.
В Межрегиональной организации действует система
морального и материального поощрения профорганизаций,
профкадров
и
актива.
Предусмотрено
награждение
Благодарственными письмами, Благодарностями, Почетными
грамотами, дипломами, специальным знаком Межрегиональной
организации. К Почетной грамоте полагается денежная премия
400 рублей, к Знаку – 800. Предусмотрено награждение к
юбилейным датам.
Одним
из
важнейших
направлений
деятельности
Межрегиональной организации являются информационнопропагандист-ская работа и организационное укрепление
профорганизаций. Комитет издает информационные бюллетени,
листовки, памятки, проводит семинары, научно-практические
конференции. Введено в практику посещение членами Комитета
и работниками аппарата профсоюзных собраний, заседаний
профкомов.
Разработан макет информационного стенда, многие
первичные организации уже оборудовали такие стенды.
Необходимым атрибутом информационных стендов должна
являться текущая информация о деятельности профкомов.
Причем информация должна быть не просто набором фактов, а
31
нести в себе установку по привлечению в Профсоюз новых
членов.
С целью пропаганды профсоюзных идей нужны постоянные
контакты со средствами массовой информации. За период с 2001
по 2004 год профсоюзный актив Межрегиональной организации
опубликовал 43 статьи, посвященные основным направлениям
деятельности профорганизаций. Они были опубликованы в
газетах «Солидарность», «Советская Россия», «Смена»,
«Известия», «Час пик», «Деловой Петербург», «Метро»,
«Коммерсант»,
журналах «Единство» и «Профсоюзы»,
«Информационном бюллетене Профсоюза».
Очень эффективны выступления в районных газетах
Ленинградской области. В целях реализации молодежной
политики на средства Комитета издается профсоюзная газета
студенческой профорганизации Северо-Западной академии
госслужбы, финансируются молодежные семинары.
Сегодня еще один резерв по мотивации профчленства Интернет. Интернет – это, в первую очередь, работа с молодежью
и средство для привлечения ее в Профсоюз.
В феврале 2004 года у Межрегиональной организации
появился
электронный
адрес
–
майпрофком@мэйл.ру,
предназначенный для переписки с членами Профсоюза,
профсоюзными организациями и другими заинтересованными
лицами. С апреля действует сайт майпрофком.народ.ру в
Интернете. На сайте представлены следующие разделы:
Новости – информация о прошедших мероприятиях;
История – краткая справка об истории Межрегиональной
организации;
Нормативно-правовая основа (деятельности Комитета) –
перечень документов, которыми руководствуется в своей
деятельности Межрегиональная организация;
Социальные гарантии и охрана труда – отчеты о различных
программах Комитета, документы по страхованию и др.;
Решение принято! – решения, принятые пленумами;
Информационный бюллетень комитета – здесь размещены
издаваемые Комитетом Информационные бюллетени;
32
Горячая линия – контактные телефоны, информация о работе
с обращениями в Комитет;
Направления деятельности – в этом разделе освещаются
основные моменты работы Комитета.
В настоящее время на сайте проводится опрос
общественного мнения по поводу продолжения коллективных
переговоров
с
Администрацией
Санкт-Петербурга
по
заключению Регионального отраслевого соглашения о порядке
регулирования социально-трудовых отношений в органах
исполнительной власти Санкт-Петербурга.
С момента установки счетчиков Мэйл.ру, 2 мая, было
зарегистрировано свыше 900 обращений к нашему сайту.
В практику Межрегиональной организации введен порядок
собеседования с председателями профорганизаций. В 2003 году
из 12 организаций, прошедших процедуру собеседования, 7
заключили коллективные договоры, а значит, усилилась
мотивация вступления в Профсоюз, и мы ожидаем от этих
организаций более высоких показателей и по профсоюзному
членству.
Для проведения пропагандистской работы используются
культурно-массовые мероприятия, турпоездки, юбилейные даты
профорганизаций и т. д. Чествование людей, долго и активно
работающих в Профсоюзе, в торжественной обстановке, это тоже
мотивация профчленства.
Консолидация средств на уровне Межрегиональной
организации позволила эффективно решать вопросы защиты
социально-трудовых прав членов Профсоюза, развивать
программы их социальной защиты, проводить информационную
и пропагандистскую работу.
Правильно выстроенная система финансовых отношений
внутри организации позволяет
продолжить работу по
предоставлению дополнительных услуг по организации
санаторно-курортного лечения для членов Профсоюза, о чем
принято решение президиума Комитета 14 мая 2004 года.
Думаю, это послужит хорошей мотивационной основой для
дальнейшего увеличения численности членов Профсоюза.
33
ИНФОРМАЦИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОФСОЮЗОВ
Г. БАХИРЕВ, заместитель председателя Омской
областной организации Профсоюза
Основная цель Профсоюза определена Уставом –
«Представительство и защита социально-трудовых прав и
интересов членов Профсоюза».
Анкетный опрос членов Профсоюза в 90-е годы выявил и
показал на что необходимо обратить особое внимание: слабое
звено в нашей работе – информационное обеспечение. При
опросе членов Профсоюза, кадров и профактива в разные годы
(1991, 1994, 1997, 1998) выявилось следующее:
1. Многие члены Профсоюза слабо информированы о
деятельности профкома, вышестоящих профорганов. Только
каждый четвертый (25%) из опрошенных сказал, что такую
информацию получает от профкома, райкома Профсоюза;
2. Заметное влияние оказывает на отток членов Профсоюза
простое незнание членами Профсоюза своих правовых,
экономических, социальных гарантий и установленных прав.
Об этом заявили более 60% опрошенных.
3. 1997 год. Анкетный опрос на пленуме обкома Профсоюза.
Удовлетворены ли работой профкома (роздано 80 анкет). Да –
73,6%, нет – 10,3%, не знаю без ответа – 16,1%; райкома, ОПК –
да – 49, нет – 8%, не знаю без ответа – 42,6%.
4. Изменилась ли работа профсоюзных организаций по
вопросам защитных функций? Изменилась – 39,1%, не менялась
– 33,3.
5. В какие органы Вы обращались или будете обращаться в
случае защиты своих прав? Суд – 25%, профком – 50,6%,
администрация – 8%, никуда – 14,9%.
34
6. Что Вы можете сказать в целом об авторитете
председателя профкома?
Возрос – 43,7%, снизился – 8,0%, не знаю – 29,%.
1998 год, подготовка на заседание президиума вопроса по
взаимодействию администрации и профкома студентов
финансово-экономического колледжа по социальной, правовой
защите студентов, созданию им нормальных условий учебы,
отдыха.
Опрос студентов при подготовке вопроса.
1. Как оцениваете работу ученического профкома?
Практически каждый третий опрошенный (32,3%) не смог
оценить работу;
- только каждый пятый (19,4%) смог ответить, что он знает
свои гарантии, права;
- очень смутное представление о своих правах имеют 51,6%
опрошенных.
1998 год, анкетный опрос профсоюзного актива
(председатели райкомов, профкомов) – 56 человек.
1. Каждый пятый (19,6%) ответил, что у Профсоюза еще
низкий авторитет в обществе, и 7,1% - низкий авторитет в
трудовых коллективах.
2. Кто в наибольшей степени влияет на Вашу профсоюзную
работу?
64,3% - рядовые члены Профсоюза, 58,9% - профсоюзный
актив, 48,2 – вышестоящие профсоюзные органы, 41,1% администрация предприятия.
3. Хотите ли Вы быть вновь избранным на профсоюзную
работу?
Да – 33,9%. Нет, не хочу – 26,8%. 33,9% - затрудняюсь в
ответе.
4. Какие характерные признаки наиболее присущи кадровому
составу Профсоюза? (выбрать 3 варианта из 11)
- 35,7% - высокий авторитет в трудовых коллективах;
- 35,7% - боевитость и целеустремленность в работе;
- 32,1% - заметная зависимость от работодателя;
- 19,6% - низкий авторитет в обществе;
- 17,8% - профессионализм и деловитость;
- 25% - осознание собственной важной роли;
35
- 7,1% - низкий авторитет в трудовых коллективах;
- 3,6% - старение и низкая сменяемость;
- 1,8% - неопытность и растерянность.
1999 год, декабрь. Обсуждение областным комитетом
вопроса
«О работе ОКП
вневедомственной охраны с
профсоюзными кадрами и активом в свете решений IV съезда
Профсоюза «О кадровой политике в Профсоюзе», экспресс-опрос
членов Профсоюза вневедомственной охраны (58 анкет).
1. Как оцениваете работу профсоюзного комитета?
27,4% - высокий авторитет в коллективе;
48,3% - заметная зависимость от работодателя;
25,8% - боевитость, деловитость.
2. Заметны ли изменения в работе профкома по вопросам
защитных функций?
29,3% - изменились;
32,8% - не меняются;
36,2% - затрудняюсь ответить.
3. Куда Вы обращаетесь в случае защиты своих прав и
интересов?
27,6% - в профком;
13,8% - к руководителю;
48,3% - никуда;
5,2% - в суд.
4. Считаете ли вы, что председатель профкома имеет
авторитет в коллективе?
70,7% - да;
3,4% - нет;
25,9% - сомневаюсь.
Анализ и изучение обкомом Профсоюза состояния
профсоюзного членства показали, что основные причины
падения членства обусловлены:
прежде
всего,
потребительским,
иждивенческим
отношением к Профсоюзу;
- неверие в возможность профсоюзных структур отстаивать
их жизненные интересы в резко ухудшающейся социальноэкономической обстановке;
36
- формализм, нерешительность, а порой и бездействие со
стороны профкомов.
Мы осознаем необходимость активизации информационнопропагандистской работе, вместе с тем эффективность этой
деятельности низкая из-за отсутствия в ней системности и,
главное, выделения профсоюзных средств.
- Практически ликвидированы профсоюзные библиотеки (где
проводили выставки, дни профсоюзного активиста и т. д.);
- Отсутствуют на уровне области учебно-методические
кабинеты, центры;
- Недостаточно используется электронная почта, Интернет;
- Остается низким тираж профсоюзных изданий
(«Солидарность», местная профсоюзная газета «Позиция» - 3000
тираж, 3461 первичных организаций. Обком – 110 экземпляров, в
т. ч. 72 – чисто обкомовский, «Библиотечка профсоюзного актива
и предпринимательства», «Экономика и жизнь», «Кадровики»,
«Наше право», журнал «Профсоюзы»).
Понятие
«информация»
(латинское
«разъяснение,
изложение»).
Профсоюзная информация – способ осведомления:
1. Членов Профсоюза об отдельных сторонах жизни
профорганизации, выборных органов.
2. Профсоюзных органов о социально-экономическом
положении работников, жизненном уровне, готовности к
коллективным действиям.
3. Обеспечивает взаимосвязь профсоюзных органов между
собой и является важнейшим средством повышения
эффективности профсоюзной работы.
Используемые формы информационно-пропагандистской
работы:
- собрания, совещания всех уровней (регулярное
выступление профлидеров, членов выборных профсоюзных
органов);
37
- информационный вестник обкома Профсоюза (начат
выпуск с 01 января 1991 года – выпущено 79, с 2001 года (3 года
5 месяцев) – 41; 2001 г. – 5, 2002 г. – 12, 2—3 г. – 13, 2004 г. – 10;
- экспресс-листки (начат выпуск с 2002 года);
- листовки;
- справки, отчет, годовая информация (письменная) о
деятельности обкома за год;
- слабо пока используется компьютерная техника
(электронная почта, Интернет, дискеты – по направлениям
профсоюзной работы есть, но мало, недостаточно);
- информация с заседаний пленумов, президиума (сведения о
ходе выполнения ранее принятых решений, о реализации
практических замечаний, о ходе выполнения соглашений,
коллективных договоров, о выполнении плана работы и т. д.);
- публикация материалов в профсоюзных изданиях.
Основная цель: на нашем областном уровне по
информированию: полнота и оперативность обеспечения
информацией
председателей
профсоюзных
организаций,
комиссий профсоюзных органов.
Основные задачи:
организационно-методическое
руководство
информационной работой;
- взаимодействие с ФОП, другими отраслевыми обкомами;
- систематическое изучение, анализ. Обобщение и оценка
основных направлений деятельности и проблем профсоюзной
работы региона, в целом Профсоюза;
проведение
технико-экономических
оценок
для
аналитической профсоюзной деятельности.
Целесообразность формирования собственной профсоюзной
базы информирования:
- получение необходимой (полезной) информации, которая
способствовала бы рождению новых идей и путей их реализации;
38
- повышение информационного
профактива, членов профсоюза и
информационному обеспечению в
направлений деятельности Профсоюза.
интереса со стороны
содействовать должна
реализации основных
Элементы базы информирования:
Это прежде всего перечни:
- профсоюзных организаций делового сотрудничества и (или)
взаимосвязь с ними;
- профсоюзных лидеров, руководителей Профсоюза разных
уровней;
- адресных сведений профсоюзов в стране, отрасли, регионе;
- учебно-исследовательских, информационно-аналитических
центров Профсоюза, их услуги;
- передового опыта и достижений профсоюзных органов
(потребность, интересы, функции);
Кроме того:
официальные
документы
профсоюзов:
основные
законодательные акты, уставы, кодексы, нормативные акты,
инструкции, письма, заявления, сообщения, методические
рекомендации, обзор законодательных документов (за периоды –
квартал, полугодие, год) принимаемых в стране, отрасли, регионе
и т. д., регулирующих права и обязанности профсоюзных
работников и их деятельность.
- Летопись собственных профсоюзов: время создания, уроки
пройденного пути, люди, проблемы повышения квалификации,
достижения необходимого имиджа (авторитета) и т. д.
Агитационные и информационные материалы:
- Реклама. Надо профсоюзы рекламировать, т. е. привлекать
внимание;
- Реклама профсоюза – это распространение информации о
целях, задачах и возможности профсоюзов, оказываемых услугах,
привлечение внимания новых членов.
Основные цели:
- создание благоприятного образа Профсоюза;
39
- формирование убеждения вступать в Профсоюз;
- увеличение объема работ и расширение влияния;
- пропаганда положительного опыта и традиций;
- формирование определенного уровня о конкретной работе.
Использовать необходимо печатную рекламу:
- каталоги;
- проспекты;
- буклеты (сложенные в гармошку);
- плакаты (используемые в зале, помещении, кабинетах);
- листовки;
- карманные табель-календари (номера телефонов, факс и
т. д.).
Печатная реклама – это своего рода витрина.
Вся наша печатная продукция (информационные вестники,
экспресс-листки) несут двойную нагрузку:
- обучение и повышение квалификации кадров и актива;
- информационное обеспечение членов Профсоюза о своей
деятельности.
Экспресс-листки – выпускаются периодически, печатаются
свежие
материалы,
необходимые
для
оперативного
распространения среди членов Профсоюза.
Для улучшения информированности членов профсоюза
обком Профсоюза ведет работу по восстановлению профсоюзных
уголков, стендов в каждой профсоюзной организации. Это несет
и вторую сторону – наглядное отражение деятельности
Профсоюза. Постановлением президиума 14.06.2000 г. объявлен
смотр-конкурс на «Лучший профсоюзный уголок».
В декабре 2000 года на пленуме обкома Профсоюза учрежден
фонд обучения и информационного обеспечения членов
Профсоюза с дополнительным отчислением в размере 5%
взносов от первичных организаций.
40
Информационный фонд позволяет выпускать более
качественную, красочную методическую литературу к обучению
профактива и распространения среди членов Профсоюза,
появилась возможность приглашать платных лекторов.
За счет информационного фонда обком Профсоюза подписал
каждую организацию, участника фонда на областную
профсоюзную газету «Позиция», что является также мерой
информационного обеспечения членов Профсоюза.
Обком, ЦК Профсоюза:
- с целью информированности и мотивации профсоюзного
членства создавать сайты профсоюзных организаций в
Интернете,
размещать профсоюзные страницы, стать
пользователями информационной программы «Консультантплюс».
Первичные профсоюзные организации стали понимать, что
важно не только решать проблему, но и информировать членов
Профсоюза о результатах, направлениях, делах профкома.
Члены Профсоюза не могут быть в стороне от тех дел,
которыми занимается профком.
Благодаря этому и формируется активная жизненная позиция
членов Профсоюза, которые участвуют не только в принятии
решений, но и в их выполнении.
Основной формой информационной работы остаются
профсоюзные собрания, заседания профкома. Самое важное
(материалы) помещаются на стендах «Профсоюзная жизнь»,
«Профсоюзный уголок», «Вести профсоюзного комитета» и т. д.
Выпускаются
информационные
листки,
брошюры
о
направлениях жизни и деятельности профкома (пример: Главное
управление ЦБ РФ по Омской области). Регулярно для
первичных, районных, объединенных комитетов выпускаются
информационные вестники, экспресс-листки, листовки, которые
стали хорошим помощником в информировании членов
профсоюза. Стало больше внимания уделяться новым
информационным технологиям, в работе ряда объединенных
41
комитетов уже используется Интернет, электронная почта
(пример: ОПК Пенсионного фонда).
Настало
время
обеспечить
курсы
компьютерной
грамотности.
Говоря о новых подходах, формах информационной работы
необходимо отметить активную информационную работу через
профсоюзные кружки (на уровне первички). Задача:
неформальное объединение членов Профсоюза для обмена
информацией, получение правовых, экономических знаний,
профсоюзный кружок «Правовой всеобуч».
Необходимо отметить, что первичные профсоюзные
организации в информационной работе начинают сотрудничать
со СМИ, понимая важность информирования членов Профсоюза.
Планируется к 2005 году провести эстафету интересных дел
по первичным профсоюзным организациям о профсоюзных делах
и отразить все это на страницах специального альбома (альбомэстафета). Целью такой эстафеты будет и написание истории
профсоюзного движения области к 90-летию нашего Профсоюза
(2008 год). Альбомы первичек (фотографии, истории их создания,
люди, дела и т. д.), социальный паспорт первичек: доходы членов
Профсоюза, состояние здоровья, одинокие – воспитывающие
детей, образовательный уровень и т. д. (чтобы довести до
руководителя и включить в КД для адресной помощи,
оздоровления детей и т. д.).
Предложение
ЦК
Профсоюза
–
выпустить
«Информационный
бюллетень
Профсоюза»
«Практика
организационной
работы
территориальных
комитетов
Профсоюза».
СОСТАВЛЯЮЩИЕ УСПЕХА
А. АНФЕРОВА, председатель Нальчикской городской
организации Профсоюза, Кабардино-Балкарская Республика
42
Процессы, происходящие в связи с реформированием
общества, весьма отрицательно повлияли на положение дел в
профсоюзных органах. Мы вынуждены постоянно искать новые
формы и методы работы с учетом социально-экономического
положения трудящихся – наших членов Профсоюза, новые пути
мотивации профсоюзного членства.
Выживаемость за счет освоения новой работы в новых
социально-экономических условиях стала важнейшей задачей
Профсоюза.
Работа Кабардино-Балкарского рескома направлена на
дальнейшее развитие социального партнерства, улучшение
правозащитной работы, охраны труда и здоровья, укрепление
состава и численности, улучшение финансовой дисциплины.
Республиканский комитет объединяет 436 организаций,
15981 члена Профсоюза, 11 горрайкомов, ОКП МВД.
Освобожденных председателей 3, остальные работают на
общественных началах. По сравнению с прошлым годом число
первичек увеличилось на 11 и на 288 членов Профсоюза. Анализ
численности показал, что она в коллективах остается стабильной.
Важной формой оказания помощи первичным организациям
является
систематическое совершенствование работы по
развитию социального партнерства.
Заключены соглашения с 20 министерствами, ведомствами,
346 колдоговоров, 10 соглашений с главами местных
администраций с охватом 154 местных администраций. Работа по
выполнению соглашений и колдоговоров находится под
контролем
рескома. Итоги выполнения заслушиваются на
заседаниях президиума, рескома Профсоюза. Особое внимание
уделяется дополнительным льготам, финансированию культурномассовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.
В соответствии с соглашениями и колдоговорами
осуществляются дополнительные льготы для работников и
государственных служащих:
- оказание материальной помощи при уходе на пенсию,
рождении
ребенка,
смерти
близких
родственников,
дополнительные оплачиваемые отпуска за стаж работы, оплата за
43
протезирование зубов. В таможне на эти цели израсходовано
свыше 200,0 тыс. рублей в 2003 году.
Через
соглашения
и
колдоговоры
работодателями
обеспечиваются права и гарантии деятельности профсоюзных
организаций, их выборных органов.
Важное место занимает правозащитная работа как один из
моментов мотивации профсоюзного членства. Штатного юриста
в рескоме нет. Правозащитную работу ведет заместитель
председателя рескома А. Х. Мидов. Юридические консультации
членам Профсоюза даются бесплатно. Проводятся проверки
соблюдения законодательства о труде в государственных,
муниципальных
учреждениях,
в
организациях
сферы
обслуживания. Большое внимание уделяется своевременной
выплате заработной платы. Оказывается помощь по правильному
заполнению и ведению трудовых книжек, оформлению приказов.
Разработаны образцы приказов по увольнению, переводу, приему
на работу, отпускам и эти материалы доведены до всех первичек.
Постоянно ведется работа по разъяснению норм положений
трудового законодательства, законов РФ, КБР и других
нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Все это
позволяет решать возникающие между работодателями и
работниками разногласия по социально-трудовым вопросам в
рамках социального партнерства, избежать многих возможных
конфликтов в трудовых коллективах, предупреждать их.
Особенно в наших структурах, где идет постоянная
реорганизация.
Реском проводит ежегодно семинары в районных комитетах
с приглашением профактива, отделов кадров, бухгалтеров, на
которых дается полная информация по вопросам трудового
законодательства.
Вопросы трудового законодательства, охраны труда
находятся в поле зрения работников аппарата рескома.
Одним из главных направлений работы является охрана
труда и здоровья членов Профсоюза. Техническим инспектором
рескома А. О. Бозиевым совместно с Рострудинспекцией
Республики проводятся проверки соблюдения работодателями
законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда,
создание для работников здоровых и безопасных условий труда.
44
В районах имеются внештатные технические инспекторы.
Совместно с ними ведется профсоюзный контроль за охраной
труда на предприятиях, учреждениях.
Техническим инспектором разработаны мероприятия по
улучшению охраны труда, которые доведены до всех первичных
организаций для включения их в коллективные договоры. Работа
комиссий и уполномоченных по контролю за состоянием условий
труда находится на контроле и заслушивается на заседаниях
президиума рескома. В результате этих мероприятий
уменьшилась
заболеваемость,
нет
производственного
травматизма. Самая низкая заболеваемость – от 2 до 3,3 дней на 1
работника.
Большое внимание оказывается оздоровлению детей. Свыше
660 детей в прошлом году отдохнули и поправили свое здоровье
в санаториях. 11460 детей бесплатно получили билеты на
республиканскую елку. Уже сейчас началась работа по летнему
оздоровлению, собираются заявки от первичных организаций, а
затем идет их распределение по месяцам и по санаториям и
лагерям. Для взрослых у нас организуются поездки на море.
Совместно с нашей турбазой ЦВТБ «Терскол» мы каждые 10
дней отправляем работников наших организаций на турбазу
Минобороны, которая находится недалеко от Геленджика.
Стоимость этой поездки на 10 дней обходится от 2,5 до 3,5
тысячи рублей, сюда входит проезд, питание 3-х разовое и
проживание. За лето таким способом мы оздоравливаем взрослых
более 300 человек.
Благодаря улучшению финансовой работы первичных
организаций
рескомом
созданы
фонды
солидарности,
социальных гарантий, охраны труда и правозащитной работы,
обучения и информационного обеспечения, для работы с
молодежью.
Членам Профсоюза оказывается материальная помощь, особо
нуждающимся частично оплачиваются санаторно-курортные
путевки. Участникам войны только в 2004 году выделено 66
тысяч рублей. Оказывается помощь при стихийных бедствиях.
Эти и другие меры позволили оправдать создание
социальных страховых фондов, осуществляющих защиту
интересов членов Профсоюза, через которые реском в работе с
45
членами Профсоюза, профактивом применяет различные формы
материального и морального поощрения.
В 2003 году профсоюзными грамотами, дипломами, знаками
награждены 56 человек с вручением денежной премии 25300
рублей, на материальное поощрение израсходовано 68500
рублей.
Реском активно принимает участие в проведении
профессиональных праздников, чествовании юбиляров в
коллективах.
С целью вовлечения в Профсоюз через
мотивацию
профсоюзного членства создан Молодежный совет при рескоме,
председателем которого избрана Р. Ю. Кишукова – юрист
Парламента КБР.
Состав Молодежного совета – члены
Профсоюза до 35 лет в количестве 20 человек. Утвержден план
мероприятий по работе с молодежью в организациях,
учреждениях с молодыми кадрами. Проводится работа со
студентами Современной Гуманитарной Академии. Первичная
профсоюзная организация насчитывает 1400 человек молодых
ребят и девушек. Реском поддерживает профорганизацию в
вопросах профсоюзной работы и материально. Футбольной
команде Академии рескома приобретены спортивные костюмы.
В 2003 году проведена I-я Спартакиада рескома по 7 видам
спорта. Она проходила в два этапа, 1-й на местах в районах,
организациях, а затем осенью финал. В ней приняли участие все
районные и городские комитеты Профсоюза. Лучшие команды
награждены переходящими кубками рескома по футболу,
стрельбе, грамотами и денежными премиями. Разработано
положение о
II-й Спартакиаде, которая будет проходить с
июня по районам, а осенью во встречах определятся сильнейшие
и будут подведены итоги.
Совместно с Советом судей КБР разработано и утверждено
Положение о «Смотре-конкуре на лучшего по профессии» в
судах общей юрисдикции по 6 номинациям.
Министерством экономического развития и торговли КБР
впервые проводился смотр-конкурс на лучшего студента
экономического факультета КБГУ и Сельхозакадемии,
организатором был председатель профкома Министерства А.
Кудаев. Лучшие студенты награждены Дипломом и денежными
46
премиями, им дается право прохождения практики в
Министерстве экономического развития и торговли.
Министерство взяло шефство над детским садом № 15. В
министерстве прошла выставка детских рисунков. Были
отобраны лучшие и работники министерства выкупили их. На эти
деньги для детей детского сада и дома-малютки приобретены
игрушки.
Компетентность, грамотность профсоюзного актива – это
еще одно важное направление нашей работы. Мы систематически
проводим семинары на местах, выездные за пределами
Республики. Они увеличивают круг общения, дают большое
информационное поле знаний, общений друг с другом.
Реском информирует профактив о деятельности ЦК, ФНПР,
ФП КБР, рескома Профсоюза. Профкомам периодически
направляется информация о работе профсоюзных органов, о
позиции профсоюзов по отношению к принимаемым законам и
другим нормативным актам, а также помогаем методическими
рекомендациями по различным вопросам профсоюзной работы.
Свыше 50 профкомов выписывают газету «Солидарность»,
журнал «Охрана труда». Первичные организации получают
Информационный листок Совета Федерации, где освещается
жизнь профсоюзов КБР, «Информационный бюллетень
Профсоюза» направляется во все районные комитеты.
Одним из условий роста профорганизаций является личный
контакт. Еженедельно, каждый вторник, работники аппарата
рескома выходят в первичные организации, где непосредственно
происходят встречи как с профактивом, так и с руководителями.
При этих встречах решаются все наболевшие вопросы со стороны
коллектива. Оказывается непосредственная практическая помощь
профактиву, членам Профсоюза.
Все эти направления деятельности республиканского
комитета позволили сохранить и даже увеличить численность
первичных организаций и членов Профсоюза, повысить
авторитет и влияние Профсоюза в трудовых коллективах.
Конечно, на этом мы не останавливаемся, считаем, что есть
еще резервы для вовлечения в Профсоюз новых организаций и
членов Профсоюза путем развития дополнительных социальных
и страховых услуг для профактива и членов Профсоюза.
47
Активизировать работу по обеспечению высокой дисциплины по
выполнению требований Устава, принимаемых решений, участие
в
формировании
законодательной
базы
социальной
направленности.
В НАШЕЙ, КАЗАЛОСЬ БЫ,
БЛАГОПОЛУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ….
Б. СОРОКИН, заведующий отделом организационно-массовой
работы Московского горкома Профсоюза
Мотивация профсоюзного членства в нашем случае – это
совокупность внешних и внутренних движущих сил,
побуждающих людей вступать в профсоюз работников
государственных учреждений и общественного обслуживания.
В основе мотивации лежат потребности, интересы и мотивы.
Потребность – состояние человека, необходимое для его
жизни и развития организма, развития как личности, развития
коллектива и общества в целом.
Интерес – осознание значимости потребности и поиск
способов его удовлетворения.
Мотив – движущая сила поведения человека, приводящая
его к целенаправленной деятельности.
Активное влияние на формирование мотива оказывают
внешние побудительные причины (стимулы) и взгляды,
ценности, идеалы (личностные установки) человека.
Поскольку мотив формируется непосредственно в человеке, а
наш Профсоюз выступает внешней для него средой, то
формировать мотивацию профсоюзного членства мы можем
исключительно с помощью стимулов. Стимул – это своего рода
внешний раздражитель нашего поведения. В качестве стимула
могут выступать обещания (защитить права работников в случае
трудового конфликта, бороться за повышение заработной платы,
предоставлять путевки детям членов Профсоюза в ДОЛ и т. п.).
Стимулируя людей, очень важно соблюдать меру. Как
недостаток, так и избыток стимулов негативно сказывается на
мотивации человека при вступлении в Профсоюз.
48
Поэтому в нашем Профсоюзе проблема мотивации – это вся
профсоюзная деятельность: защита социально-трудовых прав и
интересов членов Профсоюза, создание материальной и
моральной заинтересованности во вступлении в Профсоюз.
Какие используются формы и методы в нашей, казалось бы,
благополучной организации Профсоюза, хотя за последние два
года численность ее уменьшилась почти на 25%.
Большинство мероприятий по стимулированию вступления в
Профсоюз в Московской городской организации достигнуты за
счет большой централизации профсоюзных денежных средств.
Именно за счет этого удалось восстановить правовую и
техническую инспекции труда, застраховать всех членов
Профсоюза от несчастного случая на производстве, создать
кассу взаимопомощи.
Проводятся также ежегодные спартакиады по 7 видам спорта
между профсоюзными организациями, конкурсы художественной
самодеятельности, в том числе среди молодежи и детей, летние и
зимние оздоровительные кампании.
Кроме того, приобретаются билеты в театры в осенние и
весенние каникулы для членов Профсоюза и их детей,
осуществляется помощь профсоюзным организациям в
приобретении путевок в дома отдыха и санатории через
созданную некоммерческую организацию «ОПЛОТ», проводится
регулярное обучение профсоюзного актива на «круглых столах»,
семинарах и ежемесячном дне председателя.
К дню председателя профкома издаются бюллетени, на
каждую первичную профсоюзную организацию выписывается
газета «Солидарность», в крупных организациях выпускаются
свои бюллетени.
Желающие члены Профсоюза направляются на учебу в УИЦ
МФП по любому выбранному курсу обучения.
И, тем не менее, происходит уменьшение численности
членов Профсоюза.
КАКОВЫ ПРИЧИНЫ ЭТОГО ЯВЛЕНИЯ?
Ни ФНПР, ни ЦК пока в своих действиях не добились, с моей
точки зрения, ничего позитивного в вопросах повышения
заработной платы членов Профсоюза, а это основной
стимулирующий (мотивационный) фактор вступления в
Профсоюз.
Ни ФНПР, ни ЦК профсоюза также ничего не добились в
вопросе оценки стоимости труда, а следовательно, и ее продажи
49
на рынке труда. Без решения этих принципиальных вопросов у
наемных работников не будет никакого стимула вступать в
Профсоюз.
Что касается трудности заключения коллективных
договоров, то проблема заключается и в том, что первичные
организации, к большому сожалению, не могут ничего взять
позитивного из генерального и других соглашений, носящих
общий декларативный характер.
ПРОФСОЮЗ
В ЗЕРКАЛЕ ПРЕССЫ
Человек и его профессия
ХОЗЯЙКА БУМАЖНОЙ ГОРЫ
Е. А. Тюрина
10
марта
российские
архивисты
отметили
свой
профессиональный праздник –
День архивов.
Поводом для банкета стало
издание
в
1720
году
императором
Петром
I
Генерального регламента, 44-я
глава которого явилась первой
«конституцией» архивного дела
в России. Правда, День архивов
так
и
остался
чисто
корпоративным торжеством –
Владимир ПУТИН отказался
внести его в «государственные
святцы». На праздничной прессконференции интересным был
только
состав
президиума
самой «женской» российской
госструктуры – притом
50
что дамы
составляют чуть
ли не 98% сотрудников
Федеральной архивной службы, среди десятка директоров
архивов была только одна женщина. «Это Елена
Александровна
ТЮРИНА,
директор
Российского
государственного архива экономики, - шепнула мне соседка,
сотрудница одного из московских архивов. – Она в системе
уже 30 лет, начинала работать еще в должности младшего
научного сотрудника… И очень любит свою работу!»
АРХИВНАЯ ЭКОНОМИКА
- А за что можно любить вашу работу, Елена
Александровна? Что за радость перебирать бумажки? И чем,
по сути, работа архивиста отличается от работы
кладовщика?
Елена Тюрина аж вспыхивает от возмущения:
- Архив – это вам не склад! Это развернутый комплекс
организованной и систематизированной информации! Архивы –
один из государственных институтов; не будь их, не было бы
нашей истории. Но, к сожалению, в России даже часть
интеллигенции не понимает значения нашей работы. Когда я в
1967 году поступила в Историко-архивный институт, парни из
нашего двора смеялись: «Тебе подарить щеточку, чтобы пыль
смахивать вокруг себя?» Между тем в США архивы входят в
схему туристических маршрутов. Самый известный экспонат
Национального архива США – «Билль о правах» - лежит там на
самом видном месте и приносит американской казне не меньше
денег, чем многие архитектурные достопримечательности.
Российский госархив экономики, который возглавляет Елена
Тюрина, занимает лишь часть огромного
московского
«бумажного городка» на Большой Пироговской, где
расположены
хранилища
трех
федеральных
архивов:
Российского
государственного
архива
древних
актов,
Государственного архива РФ и Российского государственного
архива экономики. Свое нынешнее название РГАЭ получил в
1992 году. До этого, с 1961 года – года основания, он назывался
Центральным государственным архивом народного хозяйства
СССР. Сейчас здесь хранится свыше 4,3 млн. дел народных
51
комиссариатов,
министерств,
госкомитетов
и
главков,
осуществлявших руководство разными отраслями экономики
СССР, а также бумаги производственных и финансовых
организаций разных форм собственности, документы видных
деятелей науки и техники, организаторов промышленности,
сельского хозяйства, транспорта… Словом, все плоды
бюрократического и научного творчества с 1917 по 2002 год.
- У нас в стране существует самая последовательная система
сбора источников! – не без гордости говорит директор. – Вот,
например, первый пятилетний план – у нас можно проследить
всю историю его разработки. Благодаря такому подходу мы
можем более успешно восстанавливать историю имущественных
отношений. И зарабатывать на этом неплохие деньги. Вы, может
быть, помните то огромное здание, которое находится напротив
станции метро Красные ворота? Сейчас высотку заселяют более
сотни организаций. И все они отстаивают свое право на какие-то
площади этого здания. Было очень много споров, и поэтому мы
выполняли огромное количество запросов. Выясняли: кто это
здание строил, на какие средства, были ли это деньги союзного
бюджета или привлекались региональные… Стоит одна такая
справочка от пятисот рублей до полутора тысяч, для больших
сумм составляем отдельный договор. У нас сейчас много
подобных тематических запросов, их число постоянно растет –
это разъяснение имущественных прав нынешних хозяев для
арбитражных судов и прокуратуры. Я никак не буду это
комментировать, а вы называйте это заявление, как хотите, - хоть
наведением порядка, хоть постепенным пересмотром арендных
отношений и итогов приватизации…
«ЛИЧНЫЙ СОСТАВ»
Из кабинета директора по лестнице мы поднимаемся в
хранилище.
Ряды
высоких
металлических
стеллажей,
привинченных к полу, с аккуратными рядами картонных коробок
под номерами – 8903, 8904, 8905. Это всего лишь порядковый
номер
фонда.
Ориентироваться
архивистам
помогают
52
топографические указатели, развешанные на стеллажах, и описи
дел каждого ведомства, составленные по его структуре и
хронологии. «Сначала идут материалы коллегий, потом приказы,
потом переписка с высшими органами власти и управления,
документы отделов…».
- Моя архивная карьера началась с самого творческого отдела
нашего архива, отдела публикаций, поэтому в архивохранилище
я поднималась только для работы с документами, - вспоминает
Елена Тюрина. – Хотя тоже пыль глотала, когда готовила
сборники и писала диссертацию. А за время моего директорства,
с 1992 года, количество документов у нас увеличилось почти на
миллион единиц!
Несмотря на обилие «имущественных» запросов, основной
работой нынешних архивистов остается «выдача справок по
личному составу». За эти справки архивисты не берут ни
копейки. «Личный состав» - это мы с вами, простые работники
самых разных профессий. «На основании этих материалов мы
готовим те документы, по которым наши с вами отцы и матери,
дедушки и бабушки получают пенсию, - рассказывает Тюрина. –
Вот сейчас идет пенсионная реформа, пересматривается принцип
начисления пенсии, но большинство нынешних пенсионеров
получают льготы еще на основании тех документов, которые
лежат в архивах. Каждый год мы выдаем шесть – семь тысяч
таких архивных справок». На обслуживание этого огромного
потока в архиве, по словам директора, даже не хватает
сотрудников, но, несмотря ни на что, архивисты продолжают
самоотверженно обеспечивать права граждан.
Дело осложняется тем, что с начала 90-х годов, когда шли
повальные ликвидации предприятий и ведомств, в некоторых
организациях бумаги «личного состава» просто-напросто
выбрасывали… « Из-за таких ситуаций нам трудно вообще чтолибо ответить некоторым пенсионерам, особенно жителям
регионов. В столице мы, как правило, решаем эти проблемы
совместно с Московским объединением архивов и Архивом
научно-технической документации, что на Профсоюзной. Сейчас
мы готовим межархивный справочник, где будет собрана
53
информация обо всех местах хранения документов по личному
составу различных московских учреждений».
СЕКРЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Из «обычного» архива мы поднимаемся еще выше – на
шестой этаж, в хранилище секретных документов. Поднимаемся
пешком – старый лифт в старом здании в очередной раз
сломался… Дверь в «секретный отсек» РГАЭ закрыта на кодовый
замок – код знают только некоторые сотрудники. А железная
дверь в само хранилище всегда на замке, ее отпирают только
после настойчивых сигналов электрического звонка, да и то
потому, что к секретным полкам мы идем в сопровождении
директора, которая перед этим предупредила по телефону
сотрудников «особого отдела» своего архива. Внутри помещение
почти ничем не отличается от интерьера обычного хранилища –
только некоторые полки ограждены железными клетками, с
воротами, запертыми на «амбарные» замки. Да в углу зала –
снова решетки, кодовый замок и сплошные металлические сейфы
вместо обычных стеллажей. Здесь хранятся самые секретные
документы – с грифом «особой важности». Когда сотрудница
архива Елена Богомолова входит в самую секретную клетку (нас
с фотографом туда не пускают), включается сигнализация. Елена
«успокаивает» систему: «Свои, свои… Видите, он сердится. Ну
да, сигнализация у нас «мужского рода» - должен же быть
мужчина в отделе!»
В советский период кроме грифов «секретно», «совершенно
секретно» и «особой важности» в РГАЭ существовала категория
«ограниченный допуск». Категорию «ОД», по словам
сотрудников архива, представители ведомств часто присваивали
документам абсолютно произвольно. К этой категории
относились все основополагающие акты Минфина, Госплана
СССР, Госбанка СССР, ЦСУ и Минвнешторга.
- Теперь категории «ОД» не существует, - рассказывает
Елена Тюрина. – Ее отменили с нашей подачи еще в период
перестройки. Однако сейчас архив, по закону о государственной
тайне, сам не может рассекречивать исторические документы,
54
даже те, которые должны обязательно пройти процедуру
рассекречивания через 30 лет после создания. Все решает
отраслевое министерство, правопреемник старого ведомства. Как
правило, «оборонщики» настаивают: «Рассекречивать не надо,
лучше уничтожить». Это не исторический подход. Мы, конечно,
ничего не уничтожаем. Ведь архив – это источник и для
исторических исследований, и для практики; на основе многих
старых постановлений принимаются современные решения.
Например, в 20 – 30-е годы был высший совет народного
хозяйства, который руководил всей промышленностью. Вот и
сейчас мы тоже приближаемся к тому же. Новые министерства
будут охватывать довольно широкий комплекс отраслей.
Сегодня рассекречено около 300 тысяч архивных дел.
Недавно архив подготовил к печати путеводитель по
рассекреченным документам РГАЭ. Однако пока для
пользователей открыты только бумаги, созданные до 1963 года. В
секретном фонде хранятся чертежи и описания изобретений
конструкторов
советской
оборонной
и
космической
промышленности. Но здесь немало и документов других
ведомств – финансовых и внешторговых. Причем многие
нормативные акты Минфина имеют гриф «особой важности».
- Елена Александровна, а к вам часто обращались с
предложениями продать секреты?
- К директорам архивов с такими просьбами обычно не
обращаются, - улыбается Елена Тюрина. – Да и мой облик,
наверное, не располагает к такого рода предложениям. Бывают ли
в архивах кражи? Да, бывают. Но краж, связанных со
шпионскими делами, у нас пока не было…
АРХИВ ЖИЗНИ И СМЕРТИ
Кроме исторической части архива экономики – бумаг
ведомств СССР – в РГАЭ есть документы современные. Только
этому архиву дано право собирать документы российских
частных компаний. Это направление своей работы директор
считает особенно перспективным. И огорчается из-за
55
несознательности многих предпринимателей, которые не хотят
«делиться бумагами»: «Они не понимают, что это нужно для
истории! В период ликвидации иногда сдают только баланс,
небольшой комплект документов правления, немного личных
дел. К сожалению, у нас очень мало документов банка «Менатеп»
- они большую часть своих бумаг «потеряли», совсем ничего от
финансовых пирамид вроде «МММ» или банка «Чара» (ну, здесь
мы ничего и не ожидали…). Ждем интересных поступлений из
стабильно работающих банков, которым нет оснований бояться
государства.
По словам директора, архив РГАЭ активно используется в
жизни современного российского государства. «Мы очень много
сделали для восстановления истории Чечни, поскольку местные
архивы были загублены в годы войн. В этом нам помогли
документы фонда по истории «Грознефти». Но еще приятнее,
когда ты можешь помочь в восстановлении истории какой-либо
семьи. В конце 80-х годов, когда у нас было массовое
восстановление имен, к нам пришел человек, у которого в 30-е
годы расстреляли всю семью. И мы нашли личное дело отца, с
маленькой блеклой фотографией, которую пересняли и отдали
пользователю… Он был в восторге, потому что никогда не видел
отца, даже на фото. Я забыла его фамилию, но сияющие глаза
никогда забыть не смогу…»
А. ЧЕБОТАРЕВ
(Газета «Солидарность» № 9 за 2004 год)
ПРОФСОЮЗНОМУ СТРАХОВАНИЮ –
10 ЛЕТ!
56
Профсоюзной
страховой
компании
«Профсодружество» исполнилось 10 лет.
Весь этот период компания успешно
работала для членов Московской городской
организации
профсоюза
работников
госучреждений
и
общественного
обслуживания
РФ.
Накануне
юбилея
корреспондент «Солидарности» побывала в
гостях
у
именинницы
и
узнала
о
становлении и развитии организации. С
журналистом профсоюзной
беседовали
председатель
Московскойгазеты
городской
организации профсоюза работников госучреждений и
общественного обслуживания РФ, председатель совета
директоров компании Владимир УЛЬЯНОВ и заместитель
генерального директора СК «Профсодружество» Наталия
ТОРОПЧИНОВА.
СК «Профсодружество» - это единственная профсоюзная
страховая компания в Москве, а возможно, и в России. Она была
основана 2 марта 1994 года по предложению Московского
городского комитета профсоюза работников госучреждений и
общественного обслуживания РФ. А месяцем позже, 6 апреля,
страховая компания была зарегистрирована Московской
регистрационной палатой.
Как истинно профсоюзная компания, СК «Содружество» (так
она называлась до июня 1997 года) начала свою деятельность со
страхования детей в оздоровительных лагерях. Уже летом 1995
года были застрахованы 10000 ребятишек из 12 лагерей. В
августе того же года «Содружество» заключило первый договор с
ЦК профсоюза работников госучреждений и общественного
обслуживания РФ по страхованию более миллиона членов
профсоюза от несчастного случая на рабочем месте. А через
несколько месяцев был заключен договор с Московским
городским комитетом профсоюза о страховании более чем 200
тысяч членов профсоюза от несчастных случаев при исполнении
служебных обязанностей. Размер страховой выплаты зависел от
профсоюзного стажа работника.
- Наша страховая компания выдержала все трудности
минувшего десятилетия, - говорит Владимир Ульянов. – Мы без
57
больших потерь пережили дефолт 1998 года, когда пострадали
многие небольшие банки и страховые компании. У нас же
задержки выплат застрахованным составили только 2 недели.
В 1997 году профсоюзная страховая компания была
переименована в ЗАО СК «Профсодружество». Двумя годами
позже компания отметила свое первое пятилетие, и получила
лицензию на различные виды страхования. Теперь члены
профсоюза работников госучреждений могут застраховать свою
жизнь с условием выплаты страховой ренты, дополнительную
пенсию, собственную квартиру и машину, дачный домик. Кроме
того, в компании есть комплексное страхование жизни и от
несчастных случаев для школьников, учащихся, студентов, а
также страхование предметов залога и объектов лизинга.
- В настоящее время «Профсодружество» охватывает своим
вниманием только членов нашего Профсоюза, - говорит
Владимир Ульянов. – А ведь страхование – дело нужное. Мы
защищаем работника в рамках его трудовой деятельности, без
личного вклада, напрямую. Просто на страхование идет
некоторый процент профсоюзного взноса. И каждый работник,
получивший производственную травму, получает профсоюзную
добавку к той сумме, которую ему выдает государство по
больничному листу. Если с работником произошел смертельный
случай, то его семья также получает страховое возмещение.
Размер суммы зависит от общего профсоюзного стажа и стажа
пребывания в данном профсоюзе. То, что человек получает
моральную и материальную поддержку, служит дополнительным
обоснованием полезности профсоюза и создает отличную
мотивацию профсоюзного членства.
Прочие страховые услуги относятся к дополнительным
видам индивидуального страхования. Заместитель генерального
директора
СК «Профсодружество» Наталия Торопчинова
рассказала, что стоимость этих услуг в «Профсодружестве»
несколько ниже, чем в крупных страховых компаниях. В
последнее время появился еще один вид услуг – страхование
обязательной гражданской ответственности.
- Сами мы не имеем лицензии на этот вид страхования, рассказывает она, - но мы договорились со страховой компанией
«Спасские ворота» и, выступая брокерами, продаем их страховые
58
полисы нашим членам профсоюза со скидкой, чтобы страховые
услуги были доступны всем. Некоторые профсоюзные комитеты
дополнительно страхуют членов профсоюза: на период по пути с
работы и на работу, что особенно актуально в зимний период. А
профсоюзная организация администрации президента РФ,
аппарата правительства РФ, аппарата Совета федерации
Федерального Собрания РФ страхует
всех своих членов
профсоюза, уезжающих в командировки.
- В нашей компании небольшой, но дружный коллектив
профессионалов. «Профсодружество» оказывает услуги по
разнообразным видам страхования, и каждый новичок,
пришедший на работу, получает хорошие навыки в страховой
практике, - рассказывает Наталия Торопчинова. – Основная цель
страховой компании – не собственное обогащение, а реальная
поддержка членов нашего профсоюза. Все страховые
обязательства в «Профсодружестве» выполняются безусловно,
поэтому страховая компания пользуется полным доверием у
членов профсоюза.
За последнее время СК «Профсодружество» увеличила свой
уставной капитал до десяти миллионов рублей, а в ближайшие
два года планируется его увеличение в три раза. Об этом сообщил
Владимир Ульянов. Он высказал мнение, что страховая компания
очень нужна для Профсоюза, и приглашает к сотрудничеству
коллег из других профсоюзных организаций.
«А» - СПРАВКА
Сейчас акционерами ЗАО СК «Профсодружество»
являются:
1. Московский городской комитет профсоюза работников
госучреждений и общественного обслуживания РФ;
2. Центральный комитет профсоюза работников
госучреждений и общественного обслуживания РФ;
3. Банк профсоюзной солидарности и социальных
инвестиций «Солидарность»;
4. Коммерческий банк профсоюзных организаций г.
Москвы «Профбанк»;
5. Территориальная профсоюзная организация ВВЦ;
6.
Территориальная
профсоюзная
организация
59
Управления вневедомственной охраны при ГУВД г. Москвы;
7. Профсоюзный комитет Московской печатной фабрики
«Гознак»;
8. Первичная профсоюзная организация Главного
управления дипломатического корпуса при МИД РФ;
9. Первичная профсоюзная организация ГУВД г. Москвы;
10.
Территориальная
профсоюзная
организация
предприятий управления делами президента РФ;
11.
Первичная
профсоюзная
организация
Государственного
центрального
аэромобильного
спасательного отряда МЧС РФ;
12. Первичная профсоюзная организация Московской
типографии Гознака МФ РФ;
13.
Первичная
профсоюзная
организация
«Внешэкономбанк»;
14. Первичная профсоюзная организация Центрального
совета «РОСТО»;
15. Профсоюзный комитет мэрии и правительства г.
Москвы;
16.
Территориальная
профсоюзная
организация
Минэкономразвития, торговли и внешнеэкономических
организаций РФ и другие организации.
Н. КОЧЕМИНА
(Газета «Солидарность» № 13 за 2004 год)
КОМПЕТЕНТНЫЙ СОБЕСЕДНИК
ДЛЯ ТЕБЯ И ДЛЯ МЕНЯ ПРОФСОЮЗ –
ОДНА СЕМЬЯ
То, что у профсоюзов и органов государственной власти
общая цель – добиться процветания России и ее граждан,
вряд ли у кого-то вызовет сомнение. Проблема в другом: как
добиться согласованных действий. Прежде всего, для того
чтобы власть не забывала об ответственности. Но в то же
время следует признать, что период массовой опеки
государства уже остался в прошлом. Перед властью и
профсоюзами теперь стоят несколько иные задачи – дать
равные шансы для улучшения жизни каждому гражданину
60
страны. Об этом беседа нашего корреспондента с
председателем
рескома
профсоюза
работников
государственных
учреждений
и
общественного
обслуживания И. А. АНИСИМОВЫМ.
Досье «Республики»
И. Анисимов родился в 1946 году в д. Алмень-Сунары
Вурнарского района. В 1962 году многодетная семья Анисимовых
переехала на Урал. Через год Иван вернулся в Чебоксары. Вскоре
поступил в Новомосковское ПТУ (Тульская область). Окончив
его, работал на строительстве газопровода в Узбекистане.
После службы в армии – на «Уралмаше» в Свердловске. В мае
1970 года он вновь приехал в Чебоксары, работал
газоэлектросварщиком,
учился
заочно
в
Чувашском
госуниверситете, вел уроки географии и истории в школе. Три
года был ответственным секретарем Калининской районной
организации Всероссийского общества «Знание». Затем началась
его профсоюзная карьера: инструктор облсовпрофа, секретарь,
заместитель председателя рескома профсоюза работников
госучреждений. С мая 1993 года – председатель рескома. В 1997
году заочно окончил юридический факультет Чебоксарского
филиала
Московского
государственного
социального
университета (МГСУ). Любимое занятие – чтение книг. С
супругой Эмилией Ивановной, работающей в ЧГУ, воспитали
двоих детей. На днях Президент ЧР Николай Федоров выразил
благодарность Ивану Анисимову за плодотворную работу в
качестве члена комиссии по помилованию при главе республики.
- Иван Алексеевич, расскажите об участии профсоюзов в
работе республиканской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
- В начале хочется напомнить, что эта комиссия была создана
свыше десяти лет назад. Интересы правительства
в ней
представляет Президент ЧР Николай Федоров, объединения
работодателей – президент Торгово-промышленной палаты
республики Игорь Кустарин, работников – председатель
Чувашрессовпрофа Владислав Афанасенков. У каждой из сторон
имеются координаторы, а работу самой комиссии обеспечивает
вице-премьер
– министр социальной политики ЧР Петр
Краснов. Я тоже член этой комиссии. На днях состоялась первая
61
в этом году встреча, на которой были рассмотрены итоги
выполнения взаимных обязательств сторон за 2003 год.
Заседание комиссии было организовано в форме
селекторного совещания, в котором приняли участие члены
аналогичных районных и городских комиссий, руководители
органов местного самоуправления, а также председатели
отраслевых организаций профсоюзов. Ведь в каждом районе
(городе) Чувашии заключаются местные соглашения о
социальном партнерстве. Селекторная форма проведения
заседаний, думаю, получит поддержку.
- Давайте уточним, какие проблемы обсуждаются за
столом переговоров?
Комиссия ежеквартально рассматривает вопросы охраны
труда, уровня зарплаты и предоставления социальных гарантий, а
также проблемы, связанные с соблюдением трудового
законодательства и других нормативных актов. Принятое
Соглашение о взаимных обязательствах – не догма, оно по
инициативе любого из
социальных партнеров может
пересматриваться, обновляться. Стараемся цивилизованно
решать спорные вопросы, не доводя ситуацию до «белого
каления», дабы не было потом стихийных митингов и
противостояния, от которого пользы никакой, а урон
материальный и моральный может быть огромным.
- Профсоюз работников госучреждений и общественного
обслуживания объединяет членов не только по отраслевому
принципу, как, например, тружеников образования или
культуры. Видимо, это создает дополнительные трудности?
- Вы это точно подметили. Наш Профсоюз в России – один из
самых многочисленных – более 1,5 млн. человек. Кроме
госслужащих, мы объединяем работников муниципалитетов и
сферы обслуживания. Последнее направление к нам перешло лет
десять назад. Оно связано с тем, что в нашем Профсоюзе состоят
работники
различных
структур,
не
являющихся
государственными и муниципальными учреждениями. Например,
ОАО «Чувашметалл». Я очень благодарен генеральному
62
директору акционерного общества, депутату Госсовета ЧР
Леониду Григорьеву, который создает оптимальные условия в
своем коллективе. Всегда с пониманием он относится к нуждам
первичной профсоюзной организации. Здесь налицо безупречный
образец социального партнерства.
Конечно, у нашего рескома есть и свои сложности. Ведь со
всеми нужно находить общий язык, развивать и укреплять в
разветвленной сети «первичек» социальное партнерство, вести
разъяснительно-пропагандистскую работу среди профактива и
организовать их учебу, защищать в некоторых случаях членов
Профсоюза от произвола начальства, оказывать им бесплатную
юридическую помощь в вопросах соблюдения трудового
законодательства.
- Каким бы многочисленным не был профессиональный
союз, он живет и развивается лишь в том случае, если в него
вливаются новые силы, особенно молодежь.
- Канули в Лету времена, когда профсоюзы игнорировались.
С работодателями сегодня складываются нормальные деловые
отношения. В прошлом году мы, например, создали первичную
студенческую профорганизацию при Чебоксарском филиале
Московского государственного социального университета,
которая объединяет 350 молодых людей. Предложение вступить
в наш Профсоюз поддержали студенты филиала Волго-Вятской
академии государственной службы. 150 парней и девушек,
которые раньше ни в какой общественной организации не
состояли, выбрали свой профактив и развернули активную
деятельность…
- Слышал, что ваш реском ратует за принятие
отраслевых соглашений с различными ведомствами. В чем
суть таких взаимоотношений?
- В Трудовом кодексе имеется немало отсылочных статей на
коллективные договоры между администрацией и коллективом
предприятия или организации. Принятые с ведомствами
соглашения расширяют права «первичек» принимать свои
коллективные договоры с администрацией, усиливая тем самым
63
ответственность руководства за соблюдение трудового
законодательства и оказание работникам социальных льгот.
Словом, соглашение и договор, взаимодополняя друг друга,
развивают законодательство о труде и иные нормативные акты и
способствуют урегулированию социально-трудовых отношений в
коллективе. Проще говоря, Трудовой кодекс обеспечивает всем
работающим минимум социальных гарантий, независимо в
каком – в бедном или богатом – регионе России они проживают.
Отраслевое соглашение и коллективный договор же дают нам
возможность применить закон о труде в интересах конкретного
коллектива уже по максимуму. То есть расширить права
работающих, предусмотренные Трудовым кодексом. Улучшая
условия и охрану труда, применяя различные доплаты и
надбавки,
создавая
более
комфортные
условия
для
работающих… Разумеется, учитывая финансовое состояние
предприятия или ведомства. Вот по такому принципу
составляются и утверждаются коллективные договоры в
развитых странах.
- Однако зарубежный опыт исключает из поля
деятельности профсоюзов культурно-массовую работу,
организацию досуга детей и членов семей работающих…
- Вы правы. Профсоюзы за рубежом работают по двум
основным направлениям: повышение уровня зарплаты и
улучшение условий труда. Там считают, если работник получает
достойную зарплату – все остальные вопросы он в состоянии
решить сам. У нас же, сами знаете, все эти вопросы, а также
жилищные, получение образования и обеспечение путевками на
санаторно-курортное лечение, «выплывают» именно из-за нашего
скудного заработка. Значит, профсоюзам, защищая социальные
гарантии граждан, надо осознать свою долю ответственности за
успешное экономическое развитие государства в целом.
Эта тема часто обсуждается на страницах нашей
профсоюзной газеты «Время», редактором которой является
журналист Геннадий Уткин. Кроме этого, на ее страницах
печатаются корреспонденции о деятельности «первичек»,
64
консультации юристов по правовой защите и нюансам трудового
законодательства, а также интересная информация о жизни
профсоюзов.
Нам, конечно, трудно рассчитывать на результаты, которые
достигнуты в Германии, Норвегии, Австрии. Возможно, и мы
достигнем такого уровня, если граждане нашей страны, вступая в
профсоюз, зададут вместе со стандартным вопросом «Что даст
мне профсоюз?» еще следующий – «Что я могу дать
профсоюзу?».
- На этой оптимистической ноте, Иван Алексеевич,
хочется завершить нашу беседу. Но еще один вопрос все же
хочу задать. Слышал, что каждый вступивший в ваш союз,
может быть застрахован…
- ЦК профсоюза работников госучреждений и общественного
обслуживания каждый год страхует членов своего союза от
несчастного случая во время исполнения ими служебных
обязанностей. Договор страхования на 2003 год, например,
составлял 10000 рублей. Страховая сумма ежегодно
увеличивается.
Беседовал
Н. МОРОЗОВ
(Газета Государственного Совета
Чувашской Республики
«РЕСПУБЛИКА» № 10 за 2004 год)
НУЖНЫ ЛИ ШТАТНЫЕ
ПРОФСОЮЗНЫЕ РАБОТНИКИ НА УРОВНЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ?
МНЕНИЕ КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТОВ
65
Марина КОРЕНЕВА, председатель Ангарского горкома
профсоюза работников государственных учреждений, председатель городского координационного совета (Иркутская
область):
- Уверена, в координационных советах обязательно должны
быть штатные должности. Во-первых, нужен юрист. Из-за того
что городские первичные организации малочисленны, у них недостаточно финансов, они не могут иметь собственных юристов.
Повседневные дела координационных советов, например,
организация первомайской демонстрации, митинга протеста
требуют больших затрат, значит, нужен юридический счет. Для
ведения этого счета нужен бухгалтер, поскольку в нашей стране
очень сложная система налогообложения, и неосвобожденный
председатель просто не справится без помощи компетентных
лиц. Помимо того, жизнь ставит перед нами и другие вопросы:
организация работы трехсторонних комиссий, проведение переговоров по заключению соглашений. Этот труд требует большой
затраты сил.
Вопрос с финансированием мероприятий, проводимых координационным советом, мы уже решили. Оплачивать счета за счет
профсоюзных организаций невозможно, они с этим не справятся,
это для них слишком много. И поэтому мы у себя в городе берем
по 50 копеек с каждого члена профсоюза, помимо профсоюзных
взносов, что не нарушает финансовой вертикали наших отраслевых профсоюзов. У нас существует юридический счет, на который поступают эти деньги. При такой системе деньги постепенно
накапливаются, и когда набирается определенная сумма, мы решаем, что мы можем сделать на эти средства. Правда, даже эти
деньги нам платят далеко не все члены профсоюза. Работники
сферы образования и медицинские работники игнорируют наши
просьбы, но крупные промышленные предприятия, которые считают, что без объединения профсоюзных лидеров муниципального образования очень сложно бороться с собственниками, стараются нам помочь.
Вопрос с финансированием мероприятий решен, но штатного
работника у нас нет: уже восемь лет я являюсь председателем
координационного совета и до сих пор работаю на общественных
началах. Пока я добилась введения полставки для бухгалтера.
66
Правда, облсовпроф с начала года проводит символическую оплату для председателей координационных советов, которая
оформляется как премирование.
МНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТРАСЛЕВЫХ
ПРОФОРГАНИЗАЦИЙ
Николай АКИШИН, председатель Калужской областной
организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания:
- Я считаю, необходимость в создании штатной ставки в координационных советах назрела. Я в свое время работал секретарем райкома партии в одном из районов - тогда были райсовпрофы. Председатель райсовпрофа был членом бюро райкома, и все
вопросы по профсоюзным делам сразу решали на месте. Сейчас
все разрозненно, поэтому координационный совет должен взять
эту задачу в свои руки. Естественно, должен быть человек, который будет вплотную этим заниматься. В нашем координационном совете нет штатных работников, все работают на общественных началах, естественно на все вопросы у них не хватает времени.
Эти должности можно финансировать за счет профсоюзных
взносов. Если каждый отраслевой профсоюз отчислит, допустим,
0,1% от валового сбора по отраслевому профсоюзу в данном районе, наберется небольшая сумма. Для того чтобы организовывать
штатную должность, профсоюзные организации города должны
собраться и разработать финансовую политику. Необходимо подсчитать, сколько и каких профсоюзов объединяет совет. Естественно, этим и будет определяться размер зарплаты штатной единицы.
ОТ РЕДАКЦИИ. Около двух лет назад мы уже проводили
опрос профсоюзных лидеров по этой же теме. Хотелось бы
подметить одну важную особенность: если два года назад
профсоюзные лидеры всего лишь дискутировали по поводу
целесообразности самого факта существования координационных советов, то сейчас почти все за координацию деятельности профсоюзных организаций на уровне муниципальных
67
образований. Два года назад идея введения штатных должностей в городах и районах воспринималась почти как революционная, в настоящее время профсоюзные лидеры готовы
поделиться собственными рецептами: как договориться о
финансировании соответствующих ставок, как оформить
полномочия председателей координационных советов и т. д.
Со своей стороны, редакция готова возвратиться к данной
теме и освещать опыт тех территориальных профобъединений, которым удалось достичь наилучшего результата.
(Газета «Солидарность» № 9 за 2004 год)
КРЫША ДЛЯ ПРОФСОЮЗА
Судебные приставы ищут поддержки
Не так давно Октябрьский суд Санкт-Петербурга принял
решение, которое с полным правом можно назвать
прецедентом для небольших профсоюзных организаций.
В службе судебных приставов Санкт-Петербурга вот уже три
года действует маленькая, но активная первичная профсоюзная
организация,
относящаяся
к
профсоюзу
работников
государственных учреждений и общественного обслуживания. Да
вот незадача: довольно долгое время профком
судебных
приставов был как бы виртуальным, ведь никакого помещения у
него не было.
Между тем ст. 377 Трудового кодекса РФ прямо обязывает
работодателя создавать необходимые условия для обеспечения
деятельности первичной профсоюзной организации, в том числе
предоставлять оборудованное помещение с освещением,
отоплением, уборкой и охраной. Впрочем, в то время, когда
происходили описываемые события, действовали еще старый
КЗоТ РФ и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности», которые, впрочем, тоже
нисколько не умаляли права профсоюзов на помещение. Было,
правда, одно существенное «но»: конкретные условия
68
существования профкома должны быть оговорены в
коллективном договоре, соглашении. Само собой разумеется,
если коллективный договор в организации не заключен, то и
вопрос повисает в воздухе.
Вот и профком решил, что раз существует такая норма,
значит, надо добиться ее выполнения. В конце концов помещение
необходимо не только ради удобств работы профкома, но и ради
удобств работников, которые вправе обратиться в профсоюз за
помощью в любое удобное для них время. Профком и обратился
к своему работодателю, Главному управлению Министерства
юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, с
просьбой предоставить помещение. Переговоры с работодателем
в виде переписки продолжались довольно долго и, к сожалению,
безуспешно. И тогда, потеряв терпение, профсоюзная
организация обратилась в Октябрьский суд Санкт-Петербурга.
Первоначально, обосновывая свои требования, профком
ссылался на п. 7.1 отраслевого тарифного соглашения,
заключенного между ЦК профсоюза работников госучреждений
и общественного обслуживания РФ и Минюстом. Упомянутое
соглашение
обязывало
организации,
подведомственные
Минюсту,
предоставлять
профсоюзным
«первичкам»
необходимые помещения. Но с момента вступления в силу
Трудового кодекса РФ в руках профсоюза появился более
действенный механизм отстаивания своего права на помещения:
ст. 377 ТК РФ больше не увязывала вопрос предоставления
помещения с фактом заключения в организации коллективного
договора. Если есть в организации более 100 работников, будь
добр, работодатель, предоставить помещение. Что касается всего
остального (средств связи, уборщицы и так далее), то, как гласит
ст. 377 ТК РФ, «другие улучшающие условия для обеспечения
деятельности указанных профсоюзных органов могут быть
предусмотрены коллективным договором».
Представитель главного управления Минюста по СанктПетербургу и Ленинградской области не признал иск
профсоюзной организации. Аргументы работодателя были
таковы: ст. 28 Федерального закона «О профессиональных
союзах, их правах и гарантиях деятельности» устанавливает, что
порядок предоставления профкому помещения определяется
69
условиями коллективного договора, а таковой в организации не
заключен. По мнению работодателя, профсоюзная организация
не вправе ссылаться на ст. 377 ТК РФ, поскольку она обязывает
предоставлять помещения только тем из них, численность
которых превышает 100 человек.
Вот как рассудил данный спор Октябрьский федеральный
суд, принявший решение удовлетворить иск профсоюза. «По
мнению суда, поскольку Трудовой кодекс РФ устанавливает иное
правило по сравнению с ФЗ «О профсоюзах, их правах и
гарантиях деятельности», а именно: не связывает обязанность
работодателя по предоставлению помещения профсоюзу с
наличием соответствующих норм в коллективном договоре, то
применению к данным правоотношениям в силу ст. 423 ТК РФ
подлежит Трудовой кодекс. Следовательно, не может быть
принят во внимание довод ответчика о том, что между истцом и
ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не
заключен коллективный договор, поскольку в соответствии с
Трудовым кодексом РФ помещение профсоюзу предоставляется в
силу закона, а не на основании коллективного договора». Другой
пункт решения суда гласил: «Суд не может согласиться с
доводом ответчика о том, что работодатель предоставляет
оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение,
а также оргтехнику, средства связи лишь профсоюзным
организациям, насчитывающим более 100 человек… Требования
о наличии 100 человек относятся к организации-работодателю,
но не к профсоюзу, действующему в такой организации».
Таким
образом,
профсоюзная
организация
любой
численности вправе требовать от работодателя в соответствии со
ст. 377 ТК РФ предоставления помещения, если в данной
организации работает хотя бы 101 человек.
Т. ЛИСИЧКИНА
г. Санкт-Петербург
(Газета «Ваше право» № 15 за 2004 год)
ЗАКОН ИЛИ МНЕНИЕ?
Как судебные органы Архангельска вершат правосудие
70
В 2001 году вышло в свет постановление правительства
Российской Федерации № 416 «О дополнительных выплатах
сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ,
таможенных органов РФ и федеральных органов налоговой
полиции РФ, проходящим службу в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях и других местностях с
неблагоприятными
климатическими
и
экологическими
условиями, в том числе отдаленных». На основании этого
документа сотрудники Мурманской таможни сделали вывод:
правительство РФ и Государственный таможенный комитет в
течение ряда лет нарушали требования закона РФ от 19.02.93 №
4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях».
В нарушение закона «северный» коэффициент и процентная
надбавка распространялись не на все выплаты, как это
предусмотрено законом, а лишь на строго ограниченный их
перечень – на оклад по должности, оклад по званию и надбавку за
выслугу лет. Тем самым был снижен уровень социальных
гарантий и компенсаций, предусмотренных законом. С подачи
профсоюзов в суды были направлены множество исков
сотрудников Мурманской таможни. Люди требовали выплаты
недоплаченной
зарплаты.
Иски
были
удовлетворены
Первомайским районным судом Мурманска. При этом суммы,
выплаченные по исполнительным листам, с учетом индексации
превышали сотни тысяч рублей. И это – на каждого истца!
Сотрудники Архангельской таможни решили последовать
примеру своих мурманских коллег. Первые иски были поданы в
апреле 2002 года мировому судье судебного участка № 2
Октябрьского округа Архангельска И. Ю. Назаровой. Госпожа
Назарова успешно отказала в удовлетворении всех поданных
исков, мотивируя свой вердикт тем, что порядок выплаты
денежного довольствия для сотрудников таможенных органов
установлен Правительством РФ и соответствующими приказами
ГТК РФ, которые якобы не требуют регистрации в министерстве
юстиции. И потому применение закона № 4520-1 (далее –
71
«северный» закон) к данным правоотношениям судья посчитала
необоснованным.
Истцы подали апелляции в Октябрьский районный
федеральный суд, который, однако, оставил решения мирового
судьи без изменений, а жалобы – без удовлетворения. Так, судья
И. В. Костоусова в определении от 11 июля 2002 г. писала: «…в
силу особого статуса службы, получения за исполнение
обязанностей службы денежного довольствия и иных выплат (а
не заработной платы), на сотрудников таможенных органов не
может распространяться действие данного закона РФ».
Областной суд занял такую же позицию.
Профком таможни решил обратиться в Архангельский
областной комитет профсоюза работников государственных
учреждений и общественного обслуживания. Председатель
обкома профсоюза Е. П. Кожина решила подать все иски от
своего имени, получив доверенности от истцов, что и было
сделано в мае-июне 2002 г. Но, с учетом позиции местных судов,
было решено дождаться приговора Верховного Суда.
В это же время начальник Мурманской таможни И. А.
Красуленко под давлением ГТК был вынужден направить
надзорную жалобу в Верховный суд с просьбой отменить
решения Первомайского районного суда г. Мурманска
(Мурманский областной суд дал отказ ранее). Судья Верховного
Суда Н. К. Толчеев, исследовав предъявленные доказательства,
сделал вывод, что «истец проходит службу по контракту в
Мурманской таможне и на него должны распространяться
гарантии и льготы, предусмотренные законом РФ «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях». А следовательно, «…жалоба
удовлетворению не подлежит».
Поздней осенью 2002 г., когда упомянутый ответ Верховного
Суда поступил в Архангельскую таможню, истец М. А. Колобаев
направил надзорную жалобу в Архангельский областной суд с
просьбой отменить незаконные решения судов
первой и
апелляционной инстанций. Судья В. Ф. Распопин признал, что по
данному делу судами допущены существенные нарушения норм
материального права, и вынес определение о рассмотрении
72
жалобы на заседании президиума областного суда. В
определении президиума областного суда был сделан вывод, что
судебные постановления, вынесенные по делу, незаконны и
поэтому подлежат отмене, и дело направил на новое
апелляционное рассмотрение в Октябрьский районный суд.
1 апреля 2003 г. судья районного суда Р. Ш. Шариязданов
рассмотрел гражданское дело по жалобе Колобаева, Ушакова,
Гунина, Акимова к Архангельской таможне и удовлетворил их
требования в полном объеме. Таким образом, суд подтвердил, что
закон № 4520-1 распространяется на сотрудников таможенных
органов, проживающих и работающих в условиях Севера, а
районный коэффициент и процентная надбавка должны
начисляться на все выплаты сотрудникам таможни.
Сложилась, на первый взгляд, блестящая перспектива для
всех истцов-сотрудников таможни на получение недоплаченной
заработной платы. В июне – начале июля судьи районного суда
рассматривали
апелляционные
жалобы
таможни
на
положительные
решения
мирового
судьи
Назаровой,
придерживаясь линии областного суда (читай – закона), даже
возвращали незаконно взысканный мировым судьей подоходный
налог (судьи
Р. Ш. Шариязданов, И. В. Рогова, И. В.
Костоусова). Но со второй половины июля ситуация резко
изменилась, так как всех судей обязали руководствоваться в
работе поступившим письмом заместителя председателя
Верховного Суда РФ В. М. Жуйкова.
В своем послании высокопоставленный чиновник от закона
предложил судам личное понимание проблемы применения
«северного» закона по отношению к сотрудникам таможенных
органов: «Требования начисления коэффициентов и надбавок на
весь объем денежного довольствия и других постоянных выплат
за период с 1993 года по 2001 год включительно со ссылкой на
статьи 10 и 11 закона Российской Федерации от 19 февраля 1993
г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях» не могут быть признаны
обоснованными. Этими нормами лишь закреплено право лиц,
проживающих в таких районах и местностях, на получение
73
указанных коэффициентов и надбавок в размере и порядке,
определяемом правительством Российской Федерации».
Уважаемый судья В. М. Жуйков, по-видимому, забыл, как
Верховный Суд РФ, заместителем председателя которого он
является, отменил пункт 1 ПП РФ № 1376 (см. выше), которым
Правительство РФ решило уменьшить количество дней
дополнительного отпуска для сотрудников таможни, несущих
службу на Севере. Рассматриваемое дело совершенно
аналогично, только касается не дополнительного отпуска, а
других льгот – районного коэффициента и процентной надбавки.
Как бы там ни было, но с середины июля 2002 г. судебная
практика по решению «дел таможенников» изменилась на 180
градусов. Судьи районного суда перестали рассматривать дела
таможенников вовсе. А на дворе заканчивался октябрь 2003 г.
В это время недовольные таким поворотом дел сотрудники и
ветераны таможни посылают жалобы в областной суд с просьбой
отменить решения суда апелляционной инстанции как
незаконные, приводят доводы, ссылаются на «северный» закон,
критикуют письмо заместителя председателя Верховного Суда В.
М. Жуйкова, изобилующее ошибками. И получают в ответ
определения все того же судьи областного суда В. Ф. Распопина,
который не далее как в марте признавал правомерность
аналогичных исков, об отказе в истребовании дел для
рассмотрения в порядке надзора. Не хочется думать, но
напрашивается вывод, что и уважаемый судья Распопин
подвергся влиянию высокопоставленного мнения г-на Жуйкова.
То есть позиция областного суда изменилась на 180°.
Пока «думал» областной суд, мировые судьи Назарова,
Зыкин, да и судьи Октябрьского районного суда решили
оставлять рассмотрение оставшихся исков без движения, если об
этом ходатайствуют истцы, или отказывать в удовлетворении
иска, если ходатайство не подавалось. Так «зависло» несколько
десятков исков, которые до сих пор не рассмотрены.
Рано радовались и те таможенники, положительные решения
по искам которых вступили силу, имевшие на руках
исполнительные листы. Управление Федерального казначейства
по Архангельской области поначалу выплачивало руководству
таможни причитающиеся суммы. Но когда дошла очередь до
74
рядовых таможенников, то казначейство от выплат стало
отказываться, мотивируя свой отказ отсутствием денежных
средств на счетах должника – Архангельской таможни. Все это
говорилось, несмотря на то, что заработная плата сотрудникам
регулярно выплачивалась. То есть деньги на счет таможни
поступали.
Часть таможенников обратилась в службу судебных
приставов по Архангельской области с просьбой взыскать
положенные суммы. Документы пристав-исполнитель Е. Ю.
Поздеева возвратила без исполнения, так как, по ее мнению,
принудительное взыскание задолженности с государственного
органа невозможно. По просьбе взыскателей главный судебный
пристав по Архангельской области А. А. Перевозчиков направил
запрос своему руководству в Москву. Через 2 месяца пришел
ответ – приставы обязаны заниматься этими вопросами. Но
законы пишут не для судебных приставов-исполнителей
Октябрьского района г. Архангельска. Е. Ю. Поздеева, которой
вновь поступили документы для взыскания, арестовала 2 счета в
банках, где не было и быть не может ни копейки денег, так как
счета таможни давным-давно переведены в казначейство.
Наконец в конце декабря 2003 года из ГТК по запросу
таможни пришли деньги для погашения задолженности. ГТК
сначала убедился, что руководство таможни сделало все
возможное, чтобы отменить судебные решения, и только когда
все меры были исчерпаны, перевел требуемую сумму. На эту
многочисленную переписку, подтверждения, запросы и т. п. ушло
почти полгода!
К самому концу 2003 года областной суд тоже определился.
Из двух возможных решений выбрано самое подходящее (для
суда, конечно) – отказывать истцам из таможни. В то же самое
время президиум областного суда принял положительное
решение по аналогичным искам бывших сотрудников
архангельской налоговой полиции. Вот так – речь идет об одном
предмете иска, но за удовлетворение требований полицейских
областной суд сверху не пожурят. Тут можно и закон исполнить.
К концу 2003 г. около 200 истцов-таможенников, которым
повезло, получили около 6 миллионов рублей. Ну а треть истцов
75
имеют от судов разных инстанций отказ в удовлетворении
исковых требований.
Предстоит направление надзорных жалоб в Коллегию по
гражданским делам Верховного суда РФ. Но перспектива
положительного результата весьма туманна, если учесть то
обстоятельство, что В. М. Жуйков является ее председателем. Да
и Верховный суд, не мудрствуя лукаво, может возвратить
документы без рассмотрения, так как президиум Архангельского
суда не вынес соответствующего решения.
Вы спросите, зачем мы так подробно описываем действия
государственных органов, обязанных исполнять закон. Ответ
простой – мы хотим доказать, что все государственные
структуры, с которыми мы столкнулись при разрешении
судебных дел, без сомнения находятся в глубоком кризисе.
Нормативные акты, многочисленные инструкции, методические
рекомендации, постановления, распоряжения противоречат друг
другу, запутывают как государственных служащих, так и всех
остальных. Разобраться, кто прав, кто виноват, не может никто, в
этом не в состоянии помочь даже суд, так как судьи – такие же
люди, только обладающие некими полномочиями. Сложилась
просто «замечательная» обстановка, при которой чиновнику
можно практически ничего не делать, посылать в ответ на
запросы отписки, отвечать на жалобы отчетами о якобы
проведенных служебных проверках, где выясняется, что все
действия чиновника соответствуют инструкциям, и он ни в чем
не виноват. А кто проводил проверку? Такой же чиновник. А
визировал ответ? Опять же чиновник, но рангом выше. А кому
нужны неприятности или проблемы, когда можно легко обойтись
и без них. Вот так работают наши чиновники, служащие
государства. И в казначействе, и в службе судебных приставов, и
в таможне, конечно. Да и в суде.
М. КОЛОБАЕВ, Е. КОЖИНА
(Газета «Солидарность» № 15 за 2004 год)
76
Из зала суда
ТАЙНА БЕЗ ДОСТУПА – НЕ ТАЙНА
С недавних пор действующее в нашей стране трудовое
законодательство
карает
работника
за
разглашение
коммерческой тайны. Так, пп. «в» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса
разрешает работодателям увольнять работников за однократное
грубое нарушение трудовых обязанностей – в данном случае за
факт разглашения пресловутой тайны. Но, несмотря на то, что
Трудовой кодекс действует уже более двух лет, данная статья
применяется не столь активно. Скорее, работодатели больше
пугают работников, нежели реально увольняют. А значит, почти
нет и судебной практики, которая бы позволяла сделать
определенные выводы. С этой точки зрения весьма интересен
случай из практики правозащитной работы Самарского обкома
профсоюза работников госучреждений и общественного
обслуживания.
Евгения Новик, неосвобожденный председатель профкома
исправительной колонии (официально именуемой учреждением
УР 65/1) из города Тольятти, была уволена с должности инженера
планово-производственной группы. В качестве основания для
увольнения послужил факт разглашения «государственной,
служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны»,
а в трудовую книжку работницы была внесена ссылка на пп. «в»
п. 6 ст. 81 ТК РФ. Профсоюзный лидер расценила свое
увольнение как незаконное и обратилась за помощью в обком
отраслевого профсоюза, где ей была оказана необходимая
правовая помощь. В результате в Комсомольский федеральный
суд города Тольятти был направлен иск о восстановлении на
работе. Ответчиком по иску значилось Главное управление
исполнения наказаний по Самарской области.
Материалы этого дела – весьма увлекательное «чтиво».
Председателю профкома вменили разглашение заключенным
сведений об оперативно-розыскных мероприятиях, которые
проводились на территории колонии. Выражаясь блатным
77
языком, работница якобы предупредила кого-то о готовящемся на
зоне «шмоне». Конечно, за такие вещи работника следует
наказывать, причем предельно жестко. Почему же профсоюз
вступился за свою активистку?
Как заявила на суде сама Евгения Новик, в силу выполнения
своих должностных обязанностей она никак не могла знать о
предстоящем событии. Мало того, о намеченном «шмоне» она
узнала… от заключенной Ш. Вернее, из разговора инструктора
отдела безопасности Б. с вышеупомянутой особой. Б.,
недовольный поведением Ш., грозился с ней разобраться. После
того как Б. закончил «разговор по душам» с заключенной,
Евгения Новик решила уточнить, за что и каким именно образом
с нею собираются разобраться. Заключенная ответила, что в
колонии предстоит тотальный досмотр. Значит, кто-то из
работников колонии допустил разглашение служебной тайны? Да
нет, все, оказывается, гораздо проще. И вообще, удивляться такой
осведомленности заключенных не стоит: на глазах у всей
колонии сюда прибыл кинолог с собаками. Пока умных
«бобиков» запирали в служебных помещениях, те, видимо, слегка
78
погавкали, и заключенные сделали собственные выводы. А
«сарафанное радио» моментально разнесло весть о предстоящем
событии. Заодно заключенные поделились информацией с
самими работниками колонии, которых «шмон», сами понимаете,
никак не касается…
Надо сказать, судья тщательно изучила обстоятельства этой
истории. Так, сотрудники колонии уверяли, что информацию о
предстоящей проверке распространила Евгения Новик. А
допрошенные в качестве свидетелей заключенные уверяли, что
работница ни при чем, поскольку они и сами не дураки: увидели,
понимаешь, собаку и…
Не приходится удивляться, что и выводы судьи были
соответствующие. Оказалось, что с Евгенией Новик вообще не
был заключен письменный трудовой договор или специальное
приложение к договору, в котором бы указывалось, какие
конкретно сведения, содержащие государственную, служебную,
коммерческую или иную тайну, нельзя разглашать. «Законом «О
государственной тайне» предусмотрена система защиты
государственной тайны, - указала судья в своем решении. –
Доступ к государственной тайне – процедура оформления права
граждан
на
доступ
к
сведениям,
составляющим
государственную тайну, доступ к сведениям – ознакомление
конкретного
лица
со
сведениями,
составляющими
государственную тайну. Как видно из материалов дела, допроса
свидетелей, эта процедура допуска к сведениям не была
оформлена между истицей и учреждением».
Но дело вовсе не в том, что работодатель – администрация
колонии – недооформил какие-то бумаги. Суд установил, что,
выполняя свои должностные обязанности, истица никак не могла
иметь допуск к сведениям, составляющим государственную или
служебную тайну. В ее задачи входило трудоустройство
заключенных путем подписания соответствующих договоров с
заинтересованными
организациями, учет трудового стажа,
расследование несчастных случаев на производстве – и не более
того!
Еще один момент: работодатель нарушил в отношении
Евгении Новик пункт 9.8 «Соглашения между объединенным
79
профкомом ГУИН и ГУИН Минюста РФ по Самарской области».
Данная норма предусматривала, что увольнение председателей
профкомов по инициативе администрации осуществляется только
с согласия объединенного профкома, хотя Трудовой кодекс
применительно к случаям увольнения профсоюзных активистов
за разглашение «тайны» по пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ таких
гарантий им не предоставляет. Это также дало основание суду
признать увольнение Евгении Новик незаконным. По всем
признакам – формальным и неформальным…
В результате работнице были выплачены зарплата за время
вынужденного прогула в размере 4772 рублей и компенсация за
моральный вред в размере 5000 рублей. Кроме того,
представителю обкома профсоюза было компенсировано 460
рублей - расходы на поездки из Самары в Тольятти для участия в
судебных заседаниях по этому делу.
Д. ПАНКИН
(Газета «Солидарность» № 14 за 2004 год)
ИДЕТ КОНКУРС
ИНФОРМАЦИОННЫХ
МАТЕРИАЛОВ ПО МОТИВАЦИИ
ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА
ОСНОВНОЙ ИТОГ
Наш горком Профсоюза объединяет 10 первичек. Одним из
главных направлений в его деятельности стало своевременное
информирование членов Профсоюза о действиях профсоюзных
органов по защите социально-экономических и трудовых прав и
80
интересов членов Профсоюза. Третий год подряд мы проводим
смотр-конкурс первичных организаций, при подведении итогов
которого состояние информационной работы рассматривается
как одно из основных направлений.
Мы регулярно направляем в первички планы своей работы,
принимаемые
горкомом
постановления,
методические
материалы, документы и информации обкома Профсоюза.
Активно в этих целях используем профсоюзные собрания,
которые у нас проводятся не реже 2-х раз в год. Их повестки дня
– самые актуальные. Так, в пансионате «Кировоградский»
последние собрания были посвящены отчету о работе профкома
за год, ходу выполнения коллективного договора, участию во
Всероссийской акции протеста.
Перед отчетно-выборной кампанией горком провел
анкетирование членов Профсоюза во всех первичках с целью
анализа
работы
профкомов
и
горкома
Профсоюза,
информирования о работе этих органов. Итоги анкетирования
доведены
до
членов
Профсоюза
членами
горкома,
присутствовавшими на собраниях в закрепленных за ними
организациях.
Широко используется для информации о деятельности
Профсоюза учеба активистов, организуемая горкомом дважды в
год, встречи с активом на местах.
Для проведения агитационно-разъяснительной работы в
коллективах, не имеющих профсоюзных организаций, горком
ежегодно закрепляет за каждым членом ГК Профсоюза одну
организацию, где он должен встретиться с коллективом,
рассказать о деятельности профсоюзных органов и о том, зачем
нужен Профсоюз и что он может и какие вопросы решает в
интересах своих членов. В результате этой работы за 2,5 года в 5
коллективах были созданы профсоюзные организации общей
численностью 180 человек, практически во всех профсоюзных
организациях увеличилось число членов Профсоюза.
Встреча и беседа представителя горкома с коллективом КДД,
где начался массовый выход членов из Профсоюза из-за
нежелания лидера профорганизации защищать их интересы,
избрание нового председателя, активно включившегося в
81
профсоюзную деятельность, и помощь горкома в организации
работы позволили увеличить численность первички с 4 до 22
человек. Профсоюзные агитаторы согласно Положению о смотреконкурсе за вовлечение в Профсоюз новых членов поощряются
материально.
Горком
уделяет
большое
внимание
организации
профсоюзных уголков и стендов в коллективах. По этому
вопросу принято специальное постановление. В настоящее время
профсоюзные уголки оформлены в большинстве организаций.
Там размещается информация о деятельности профкома, планы
работы, есть необходимые законодательные и нормативные акты
и др.
В горкоме создана библиотека профсоюзного актива, которая
постоянно пополняется журналами, методическим материалом,
оформлен стенд «Трудовой кодекс РФ (комментарии, опыт,
ответы)», куда помещены статьи, вырезки из газет и журналов,
разъяснения специалистов по отдельным вопросам трудового
законодательства.
Горком тесно взаимодействует с местными средствами
массовой информации, используя их возможности для
информационно-пропагандистской деятельности. В газете
«Кировоградские вести» помещена большая статья о работе
горкома под заголовком «Наш профсоюз – реальная защита»,
печатаются поздравления коллективов с профессиональными
праздниками и другие материалы. Горком ведет альбом –
летопись о делах и жизни городской профсоюзной организации,
добился представления информации от первичных профсоюзных
организаций (планы работы, отчеты профкомов за год,
статистические отчеты и др.) и представляет своевременно всю
запрашиваемую информацию в обком Профсоюза.
Организаторская работа ГК Профсоюза по всем
направлениям деятельности способствовала значительному
укреплению первичных организаций и как итог – 2 года 1-е место
в областном смотре-конкурсе среди ГК, РК Профсоюза, где
председатели работают на общественных началах.
Не так давно президиум обкома Профсоюза одобрил опыт
информационно-пропагандистской работы нашего горкома. В
82
принятом постановлении предложено всем ГК, РК, ОК
Профсоюза
его
использовать
в
информационнопропагандистском направлении деятельности и на этой основе
добиваться усиления защитных функций и увеличения
численности профсоюзных организаций.
Н. КОРНЕЕВА,
председатель Кировоградской
городской организации Профсоюза
Свердловская область
ТЕМАТИЧЕСКИЕ ВЫПУСКИ
20 информационных бюллетеней выпущено Магаданским
обкомом Профсоюза в прошлом году. Каждый выпуск тематический.
Само название уже дает представление о их содержании:
«Страхование членов Профсоюза», «Рекомендации по действиям
профсоюзной организации в условиях реорганизации и
реструктуризации предприятия», «Мотивированное мнение
профкома», «Холодная война», «Итоги работы областной
профсоюзной организации за 2003 год», «Рекомендации по
проведению единой переговорной кампании в организациях
Профсоюза РГУ И ОО РФ», «Рекомендации к колдоговору»,
«Дисциплина труда», «Рабочее время», «Аттестация рабочих
мест»,
«Информационные
и
агитационные
материалы
профсоюзного комитета», «Государственные нормативные
требования охраны труда», «Порядок разработки инструкций по
охране труда для работников», «О системе госслужбы в
Российской Федерации», «Организационно-методиче-ская работа
в профсоюзных организациях», «О формах статистической
отчетности в Профсоюзе», «Работа уполномоченного по охране
труда», «Дневник председателя профсоюзной организации на
2004 год», «Финансовая работа в первичной профсоюзной
организации», «Ревизия финансово-хозяйственной деятельности
профсоюзной организации».
Обком продолжает практику выпуска тематических
информационных бюллетеней.
Н. БАТАЛОВА,
83
председатель Магаданской областной
организации Профсоюза
ВЫСОКАЯ
ЦЕНА ИНФОРМАЦИИ
Среди недостатков в работе того или иного профсоюзного
органа нередко называют слабую информированность членов
Профсоюза по вопросам, связанным именно с профсоюзной
деятельностью. Стремясь активизировать в этом плане работу
городских, районных, объединенных комитетов, а также
первичных организаций, наш краевой комитет в прошлом году
объявил конкурс «На лучшее обеспечение информационной
работы».
В нем приняли участие около 200 первичек почти всех
городов и районов края. На суд жюри были представлены стенды,
профуголки, фотоальбомы, информационные бюллетени,
«молнии», стенные газеты и т. д. Они являли собой
информационные и нормативные материалы по важнейшим
темам и проблемам как в целом профдвижения, так и конкретно
той или иной городской, районной или первичной профсоюзной
организации.
В первой группе среди городских, районных, объединенных
комитетов победил Краснодарский городской комитет
Профсоюза (председатель М. В. Волчек). Второе место
присуждено Ейскому городскому комитету (С. А. Ивлева). На
третьем - Кореновский районный комитет (О. М. Кузнецова).
Во второй группе среди первичных профорганизаций,
выходящих на городские, районные и объединенные комитеты,
первое место завоевала первичка МУ «Центр социального
обеспечения» Брюховецкого района (О. Н. Коновальцева). Два
вторых места разделили профорганизации управления
социальной защиты населения Курганинского района (Л. А.
Конькова) и управления социальной защиты населения города
Лабинска (И. П. Скиба).
В третьей группе среди первичных профорганизаций,
выходящих непосредственно на краевой комитет, первое место
84
присуждено первичке департамента социальной защиты
населения края (Т. М. Бойченко). На втором – первичка
коллектива медико-социальной экспертизы г. Краснодара (И. Н.
Троцкая).
Все победители награждены Дипломами и ценными
подарками.
Президиум объявил новый краевой конкурс «На лучшее
обеспечение информационной работы» в 2004 году, утвердил
Положение о нем и рекомендовал территориальным, первичным
организациям Профсоюза развивать и совершенствовать систему
информационного
обеспечения
в
целях
достижения
максимальной гласности работы профсоюзных структур всех
уровней по социально-экономической и трудовой защите
работающих.
О. Двинская,
председатель Краснодарской
краевой организации Профсоюза
ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА ОБКОМА
Работу по информированию рядовых членов Профсоюза о
деятельности Профсоюза ведется у нас в соответствии с планом
комиссии обкома по информационной работе.
За минувший год выпущено 4 номера газеты обкома
«Профсоюзное единство», 12 информационных бюллетеней, из
которых 8 тематических:
- «Касса взаимопомощи»;
- Положение о смотре-конкурсе «Лучший райком
профсоюза»;
- «Организация отдыха и оздоровление трудящихся и их
детей в 2003 году»;
- «Права и функции профсоюзных организаций в их
взаимоотношениях с работодателями в связи с вступлением в
силу Трудового кодекса РФ»;
- «Пособие уполномоченному лицу по охране труда
профсоюза»;
85
- «Аттестация рабочих мест как метод выявления вредных и
опасных факторов влияния на работников при осуществлении
ими трудовых функций»;
- «Мотивация профсоюзного членства»;
- «Рекомендации по работе комиссий профсоюзного
комитета».
В прошедшем году наметилось улучшение информационного
обеспечения членов Профсоюза. Этому способствовало
приобретение обкомом компьютерной техники, диктофона,
подключение к компьютерной сети «Интернет» и создания
электронного почтового ящика (profsouz@kurgan. isp.ru).
Областная организация Профсоюза за участие в смотреконкурсе Федерации профсоюзов области «На лучшую
организацию информационной работы в членских профсоюзных
организациях» награждена Почетной грамотой Федерации с
вручением годовой подписки на журнал «Трудовое право».
Члены комиссии по информационной работе совместно с
аппаратом обкома принимали активное участие в подготовке и
проведении информационно-пропагандистских мероприятий,
посвященных 60-летию образования областной организации
Профсоюза. В газете обкома «Профсоюзное единство»
публиковались материалы об истории создания обкома, о работе
лучших профсоюзных организаций. В рамках этих же
мероприятий подведены итоги конкурса на лучшую организацию
по летнему отдыху детей и подростков. По истории обкома была
представлена летопись в виде альбомов с фотографиями.
Шадринским горкомом Профсоюза (председатель М. Н.
Кононова) силами профактива выпущена яркая красочная газета
под названием «Курганской областной организации – 60 лет,
Шадринской – тоже».
В газете обкома ведется рубрика «К 100-летию
профсоюзного движения», в которой помещаются материалы об
истории создания профсоюзов в России.
В июне прошлого года президиум обкома подвел итоги
конкурса «Мой Профсоюз» на лучшую заметку о профсоюзной
организации (профлидере), присуждены призовые места и
выдано денежное вознаграждение. Надо отметить, что после
завершения конкурса активизировалось вовлечение членов
86
Профсоюза в информационную работу. В обком стали поступать
заметки о мероприятиях, проводимых в профорганизациях,
впечатления о летнем отдыхе, о спортивных соревнованиях и др.
Для
усиления
мотивации
профсоюзного
членства
информационно-методическим
отделом
разработан
информационный материал в соответствии с Трудовым кодексом
РФ о преимуществах работника, являющего членом Профсоюза.
Распространен в первички агитационный материал (буклеты,
агитлистовки) о целях и задачах Профсоюза, о структуре
организаций, входящих в состав областной организации, о правах
и обязанностях членов Профсоюза.
Оказана помощь в разработке положений конкурсов
«Лучший райком Профсоюза», «Мой Профсоюз», «На лучшую
постановку работы по организации летнего оздоровления»,
Памятки внештатного инспектора и другие материалы по охране
труда, в подведении итогов и распространении положительного
опыта до первичного звена.
Областной комитет в прошлом году принял участие в
конкурсе по мотивации профсоюзного членства (г. СанктПетербург), где представил материалы в виде рекламной
продукции с символикой Профсоюза (визитки, буклеты,
футболки, Почетная грамота, Благодарность, методическая
литература). Наглядная агитация помогает обкому вовлекать в
ряды Профсоюза новых членов.
В декабре 2003 г. к заседанию Совета ФПКО с обсуждением
Программы ФПКО «Проблемы молодежи в центре внимания
профсоюзов» оформлен стенд «Молодежь и профсоюзы», на
котором были помещены материалы по работе среди работающей
молодежи в профсоюзных организациях (УМНС по Курганской
области, Комитет статистики,
студенческая организация
Курганского филиала АТ и СО), Куртамышского райкома
Профсоюза. Программа ФПКО по усилению мотивации
профсоюзного членства на 2003-2005 г.г. доведена до первичек,
опубликована в информбюллетене обкома.
Продолжена подписка на периодические и профсоюзные
издания, сохранен уровень 2003 года. Всего обком выписывает 70
экземпляров центральной профсоюзной газеты «Солидарность» и
более 15 наименований методической литературы («Трудовое
87
право», «Библиотечка профсоюзного актива», «Справочник
профсоюзного работника», «Охрана труда и право»,
«Профсоюзы», «Справочник председателя профсоюзного
комитета», «Щит и меч», «Курган и курганцы» и т. д.). Обкомом
оказывается частичная финансовая помощь в оформлении
подписки первичным организациям, в качестве поощрения
профактив
награждается
полугодовой
подпиской
«Солидарности».
Освещение профсоюзной жизни обкома и вышестоящих
органов через собственные средства информации повышает
статус Профсоюза, помогает обобщить положительный опыт
первичных организаций, способствует совершенствованию
профсоюзной деятельности и укреплению рядов профсоюзного
единства.
В целях стабилизации и прироста профсоюзного членства в
2004 году обком планирует выработать программу и внедрить ее
с помощью проведения областного смотра, участниками которого
могут стать председатели городских, районных, объединенных и
первичных
профорганизаций,
профактивисты
и
профорганизаторы. Цель программы – привлечение в Профсоюз
новых членов в действующих первичных профсоюзных
организациях, создание новых первичек, выявление новых
мотивов для вступления в Профсоюз. Победителя смотра
поощрим денежной премией в зависимости от количества
вовлеченных в Профсоюз, также поощрим руководителей
членских организаций, активно способствующих созданию
профорганизации или увеличению ее численности.
За 2003 год информационный фонд составил 25578 рублей
(газета – 10799 руб. + информбюллетень – 14779 руб.).
В 2004 году в сфере информационного обеспечения в целях
укрепления единства и солидарности профсоюзного движения
информационно-методический отдел обкома намерен:
- развивать и совершенствовать систему информационного
обеспечения членов Профсоюза;
- внедрять новые технологии информационной работы;
- расширять взаимодействие с радио и телевизионными
компаниями, обеспечивая оперативную информацию о работе
Профсоюза;
88
мобилизовать
членов
Профсоюза
на
решение
общезначимых задач;
- проводить с первичными профсоюзными организациями
регулярную подписку на центральную профсоюзную газету
«Солидарность»;
- изготовить и распространить рекламную продукцию с
символикой Профсоюза;
- увеличить выпуск газеты обкома до 8 номеров в год;
- использовать юбилейные даты Профсоюза для пропаганды
его роли в жизни общества (коллектива);
- освещать жизнь учащейся и трудящейся молодежи, работу
профсоюзных комитетов по вовлечению ее в Профсоюз,
преимущества профсоюзного членства для молодежи;
- принять активное участие в подготовке и проведении
межотраслевой научно-практической конференции «Женщины в
2004
году:
гендерные
проблемы
социально-трудовых
отношений» (план работы обкома).
В. ЕЛАНЦЕВА,
председатель Курганской областной
организации Профсоюза
ИСПОЛЬЗУЯ
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
Сейчас, когда происходят большие перемены в жизни
страны, углубляются демократические процессы в обществе и
расширяется гласность, все острее возникает необходимость в
укреплении связей с массами, чему способствует их
информационное обеспечение, и немаловажную роль в этом в
коллективе Главного Управления Банка России по Омской
области играет профсоюзный комитет.
При этом профсоюзный комитет старается использовать
самые разнообразные методы и способы, в том числе: устный,
печатный, наглядный.
89
1.Устный способ основан на непосредственном, живом
общении с людьми, что позволяет полнее учесть их
индивидуальные запросы и настроения, вести с ними
доверительный разговор по самым злободневным проблемам.
Удобен этот способ тем, что способствует осуществлению
обратной связи и оперативному решению наболевших вопросов.
Этот метод широко используется в повседневном общении,
на заседаниях профкома, которые проходят не реже 2-х раз в
месяц, на ежегодных собраниях коллектива. Кроме того, на
производственных совещаниях руководителей структурных
подразделений Главного управления председателю профкома,
при необходимости, предоставляется слово.
2. Печатный способ доведения информации осуществляется
через газету «БАНКиР», учредителем которой является
профсоюзный комитет Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Омской области, а редактором председатель профсоюзной организации Главного управления –
Е. Д. Темерева. Газета выходит один раз в квартал. В ней
освещаются самые различные вопросы и проблемы, начиная от
производственных и заканчивая культурными и спортивными
событиями в жизни коллектива Главного управления.
90
Наглядный
метод
информирования
работников
Главного
управления, отличающийся
от всех остальных способов
зрительной силой своего
воздействия. Это, прежде
всего, фотостенды, которые
готовятся по материалам
практически всех событий,
происходящих в Главном
управлении:
совещаний,
конкурсов
профессионального
мастерства, вечеров отдыха,
спортивных соревнований и
мн. др.
Кроме того, в кабинете,
где
находится
рабочее
место
председателя
профсоюзной организации
«Профсоюзный
уголок» (фото № 1), в который входит
Главного
управления,включающая в себя юридическую
библиотечка
профсоюза,
оформлен
литературу,
подборку «Вестника профсоюзов», папки с
документами по вопросам профсоюзной деятельности.
91
В самом людном месте – фойе актового зала – установлена
доска объявлений, на которой под заголовком «Профсоюзная
страничка» отводится место для размещения различного рода
профсоюзной информации (фото № 2).
В библиотеке Главного
управления оформлен стенд с
подборкой
соответствующей
литературы
«В
помощь
профсоюзному
активисту»,
который
периодически
обновляется
и
пополняется
(фото № 3).
В целях информационного
обеспечения
все
активнее
используются
современные
технические средства и каждый
пользователь
ПЭВМ
при
желании в любое время может
получить
92
информацию о составе областного комитета Профсоюза, о
составе членов ревизионной комиссии областной профсоюзной
организации, о списочном составе и структуре профсоюзной
организации Главного управления, о составе профсоюзного
комитета, о важнейших решениях профкома, материал о правах и
гарантиях члена Профсоюза, объявления о предстоящих
мероприятиях и многое другое (фото № 4).
Сегодня можно с уверенностью сказать, что в ближайшей
перспективе использование новейших технических средств будет
одним из основных способов в информационном обеспечении
членов профсоюзной организации Главного управления, его
структурных подразделений.
93
В ПРОФСОЮЗНУЮ РАБОТУ –
НОВШЕСТВА!
Внимание: опыт
АВТОРИТЕТ ПРОФСОЮЗА –
ЛУЧШИЙ АГИТАТОР
Семинаром в городе Люберцы завершился учебный год в
Московской областной организации Профсоюза. Давно уже
стало традицией: на месте знакомить актив с лучшим опытом,
накопленным на том или ином направлении профсоюзной
работы.
На этот раз речь шла об организационном укреплении
профсоюза. За четыре последних года численность его городской
организации в Люберцах выросла на 30 процентов! И это в то
время, когда в других городах и районах рост численности не
наблюдается, а в иных даже сокращается, сказала, открывая
семинар, председатель Московской
областной организации
Профсоюза Валентина Бушуева.
В работе семинара принял участие заместитель председателя
городского координационного совета профсоюзов Юрий
Голованов, журналисты местной прессы и телевидения. Что же
94
привлекает людей в Профсоюз? Вот что рассказали об этом
участники семинара.
СТУПЕНИ РОСТА
Анна ВОРОБЬЕВА,
председатель
Люберецкой
городской организации Профсоюза
Увеличилась не только численность нашей организации, но и
количество первичек, обслуживаемых горкомом: с 30 до 37.
Пришло 7 новых созданных в городе близких по профилю
организаций, у которых был выбор. И если он сделан в пользу
нашего Профсоюза, значит, сказалась его репутация.
За четыре года, прошедших с отчетно-выборной
конференции, качественно изменился и возрастной состав
профсоюзной организации. Теперь 40 процентов составляют
молодые люди – до 35 лет. 77 процентов работающих в
государственных муниципальных учреждениях города – члены
Профсоюза. А это значит, что и база роста есть.
Вовлечение в Профсоюз стало одним из приоритетных
направлений всей нашей деятельности. Она начинается
буквально с приема новичка на работу или учебу, если он не член
Профсоюза. Активисты ему, конечно, объяснят, почему состоять
в Профсоюзе выгодно. Лучшим агитатором за вступление в
Профсоюз является он сам, дела его первичных организаций. По
ним люди и судят о Профсоюзе.
Положительно
сказывается
на
новой
мотивации
профчленства и вся сложившаяся в горкоме работа с
95
председателями первичных организаций. Это, прежде всего,
постоянная учеба актива, начиная со специальных семинаров для
вновь избранных. Во время учебы проводится и обмен опытом, в
том числе и вовлечения новых членов в Профсоюз. Рост
численности профорганизации – в числе объективных критериев
для используемых при подведении итогов работы первичек,
поощрения лучших активистов.
Наш
горком
активно
участвует
в
деятельности
координационного совета профсоюзных организаций города,
который заключил трехстороннее соглашение по социальноэкономическим вопросам с администрацией города, местным
советом директоров предприятий и союзом предпринимателей.
Соглашение устанавливает ряд дополнительных льгот и гарантий
для работающих и пенсионеров.
Глава администрации Сергей Гусев хорошо понимает
значение социального партнерства. Не без его помощи за четыре
года
охват
работников
госучреждений
колдоговорами
увеличился на 15,5 процента и составляет нынче 66,7 процента. А
это тоже разные дополнительные гарантии и льготы.
Какие именно? Об этом всегда можно узнать из материалов,
вывешенных в уголках профсоюзной жизни. Там же
представлены и планы работы профкомов, информация о
принятых решениях. Особенно хорошо воспринимаются стенды,
стенгазеты с цветными фотографиями, сделанными во время
массовых мероприятий. Есть такие фотоотчеты и в горкоме. По
собственному опыту знаем, что редкий человек, увидевший
такую информацию впервые, пройдет мимо. Некоторые, увидев
снимки спортсоревнований, турпоходов, не скрывают удивления:
«Надо же!».
Массовые мероприятия тоже средства агитации за Профсоюз.
Два года назад мы впервые организовали КВН. Зрителей было
много, и вечер всем понравился. В этом году соревнования КВН в
честь 75-летия образования Московской областной организации
Профсоюза, состязания проходят под девизом «Нету праздника
милей, чем профсоюзный юбилей!».
96
ИСПЫТАНИЕ НА ПРОЧНОСТЬ
Любовь МАСЛЕННИКОВА,
главный
инженер
вневедомственной охраны города
Люберцы,
председатель
профорганизации
На учете 320 членов Профсоюза – все вольнонаемные
работники плюс 30 процентов аттестованных. Авторитет
Профсоюза и заключаемого в организации колдоговора у нас
высок, и особенно повысился он прошлой зимой, когда
обстоятельства тому и другому устроили проверку на прочность.
После того как вневедомственная охрана стала хозрасчетной,
через колдоговор удалось за счет премий заметно повысить
зарплату. И вот уже в этом году приходят наши сотрудники за
очередной зарплатой и диву даются – она снизилась, никаких
премиальных нет. Бухгалтер говорит, что из Москвы пришло
новое распоряжение. Пошли люди в профком.
Пострадала тогда не одна наша организация, а вся
вневедомственная охрана. Бывшее правительство РФ одним
росчерком пера, вопреки установленному порядку, без какойлибо нормативной базы, нарушая Конституцию, перевело охрану
опять на сметно-бюджетное финансирование. Беззаконие длилось
недолго. По требованию ЦК Профсоюза действие незаконного
решения было приостановлено. Зарплата по-прежнему
начисляется согласно колдоговору.
97
Все воочию убедились, что сила Профсоюза в единстве и
солидарности, а колдоговор прочнее незаконных указаний
сверху.
БУДЕМ ЧАЩЕ ВСТРЕЧАТЬСЯ
Наталья СТРЕКАЛОВА,
главный
бухгалтер
комитета
социальной защиты населения
города Люберцы, председатель
первичной профорганизации
Одна из особенностей нашей организации в том, что у ее
работников нет обычных рабочих мест в кабинетах. Их рабочие
места – это жилища подопечных дедушек и бабушек, магазины,
где им социальные работники покупают продукты.
По такой причине встречаться приходится друг с другом
нечасто. Ну, а собраться вместе всем вообще негде.
И вот профком предложил коллективно отметить наш
профессиональный праздник – День социального работника.
Идею поддержал наш руководитель Владимир Михайлов.
Активисты обзвонили других работников. Распределили роли:
кто пироги стал печь к празднику, кто концертные номера
готовить. Сняли помещение. Администрация отметила лучших
наших работников. В общем, удался праздник.
А после него часть сослуживцев побывала в турпоходе. И
этим летом тоже собираемся на природу. Отношения в
коллективе стали теплее и взаимопонимания больше. А оттого и
работать приятнее.
98
МОЛОДЕЖНОЕ ПОПОЛНЕНИЕ
Лидия ТИТОВА,
преподаватель
Люберецкого
филиала
Ярославского
строительного
техникума,
председатель
профорганизации
преподавателей
Филиал открылся в 2003 году на базе учебного комбината.
Сейчас здесь 490 учащихся. Действуют две профорганизации –
преподавателей и сотрудников и учащихся. Последняя была
создана еще в начале учебного года. Избрали профгрупоргов,
профком, сформировали комиссии.
Сейчас 90 процентов учащихся – члены Профсоюза. Они
участвуют в решении некоторых учебных, социально-бытовых
задач, в проведении своего досуга. Например, в назначении
повышенных вдвое по сравнению с обычными, пособий для
сирот, инвалидов. Отличница Ольга Андреева получает
троекратную стипендию, учрежденную Московским обкомом
Профсоюза.
В колледже популярен спорт – ребята занимаются в секциях
баскетбола, мини-футбола, бокса. Сформировано две команды
КВН. Молодежь выезжает на экскурсии в московские музеи,
театры. Профком учащихся помогает организовать концерты
самодеятельности, творческие конкурсы и фестивали.
99
ОТНОШЕНИЯ ПАРТНЕРСКИЕ
Людмила ДВОРНИКОВА,
начальник
управления
Пенсионного фонда по городу
Люберцы
Работа полностью компьютеризованна, поэтому очень важно
соблюдать нормы и правила охраны труда. Ответственность за
это несет администрация, а Профсоюз осуществляет
общественный контроль.
У нас создана и действует двусторонняя комиссия по охране
труда. Есть и уполномоченный по охране труда – начальник
отдела хозяйственного обеспечения Александр Логоловцев. Он
прошел обучение и получил удостоверение на право проведения
проверок. Такие проверки исправности техники, соответствия ее
требованиям безопасности проводим регулярно.
За счет средств работодателя все сотрудники организации
проходили медицинские осмотры. В этом году нам удалось
прикрепиться к специализированной поликлинике.
В перспективе дальнейшее улучшение условий труда – для
отделения фонда будет построено новое здание. Есть проект, и
участок уже отведен.
100
ВОЛЕЙБОЛ. КРАСКОВО – МАЛАХОВКА
Вера СТУПИНА,
главный
специалист
администрации поселка Красково
Люберецкого района, председатель
профорганизации
Глава нашей администрации Искандер Бадаев – член
Профсоюза. Поэтому проблем с заключением колдоговора не
возникает. Трудовых споров у нас
вообще не было. В
колдоговоре, помимо всего прочего, отдыху работников,
развитию спорта уделяется особое внимание. Администрация
всячески содействует проведению спортивных мероприятий,
оказывает финансовую поддержку. Уже третий год наша команда
участвует в волейбольном турнире с командой администрации
другого подмосковного поселка Малаховка нашего района. Для
спортсменов администрация предоставляет транспорт. Участвуем
и в экскурсиях, слетах. Администрация за свой счет приобрела
подарки детям сотрудников к Новому году, помогает в
приобретении путевок на оздоровление взрослых и детей.
Со всех точек зрения в Профсоюзе состоять выгодно.
101
В. МАРКОВ
Фото автора
РЕГИОНАЛЬНЫЕ
СЕМИНАРЫ-СОВЕЩАНИЯ
Региональные советы Профсоюза в этом году проводят
семинары-совещания по вопросам отчетно-выборной кампании в
Профсоюзе в 2004-2005 г.г. В мае прошло первых три таких
семинара-совещания профсоюзных работников и актива регионов
Российской Федерации: Центрального – в Туле, Поволжского – в
Ульяновске и Центрально-Черноземного – в Тамбове. В их
работе в Туле и Тамбове участвовал председатель Профсоюза
В. П. Савченко (подробные информации публикуются в «ИБП»),
в Ульяновске – заместитель председателя Профсоюза В. И.
Иванов.
В июле запланированы семинары-совещания ВосточноСибирского региона в Улан-Удэ, в августе – Уральского
(Ижевск),
сентябре
–
Волго-Вятского
(Йошкар-Ола),
Дальневосточного (Хабаровск) и Северо-Кавказского (Сочи), в
октябре – Западно-Сибирского (Кемерово), Северного и СевероЗападного (Петрозаводск) регионов.
В ПРЕДДВЕРИИ ОТЧЕТОВ И ВЫБОРОВ
11 – 14 мая с. г. на базе Тульской областной организации
Профсоюза проводился семинар-совещание профсоюзных
работников и актива Центрального региона России по теме «О
проведении отчетов и выборов в организациях Профсоюза».
На семинар в профсоюзный пансионат отдыха «Велегож»
съехались представители 10 территориальных организаций
Профсоюза (не приняли участие Ярославская, Тверская,
Орловская областные организации Профсоюза).
102
В работе семинара участвовал председатель Профсоюза
В. П. Савченко.
Открыла семинар председатель регионального совета
председателей территориальных организаций Профсоюза
Центрального региона России, председатель Московской
областной организации Профсоюза В. М. Бушуева.
О задачах комитетов Профсоюза по подготовке и успешному
проведению отчетов и выборов в профорганизациях, в
повышении активности профсоюзных организаций выступил В.
П. Савченко, председатель Тульской федерации профсоюзов И.
А. Каенков – о системе социального партнерства в области.
В процессе работы семинара слово предоставлялось по
актуальным вопросам:
- «Отчеты и выборы и их роль в организационном
укреплении
Профсоюза»
председателям
областных
организаций Профсоюза: Тульской – В. М. Баца, Рязанской – К.
И. Кузькиной, Ивановской – Т. П. Парфинович.
- «Мотивация членства в Профсоюзе – стратегический
ресурс развития организации. Обмен опытом работы» председателям: территориальной организации УВД Смоленской
области Г. А. Новиковой; Балашихинской городской организации
Профсоюза, председателю финансовой комиссии Московского
областного
комитета
Профсоюза
В.
В.
Акентьевой;
профорганизации округа «Александровский» Владимирской
областной организации Профсоюза, специалисту филиала
«Александровский» Фонда социального страхования РФ Л. К.
Шмоновой; Московской городской организации Профсоюза В. А.
Ульянову.
- «Реализация основных направлений кадровой политики
в Профсоюзе: осуществление системной, целенаправленной
работы по подбору кадров, формированию кадрового резерва,
его подготовке и использованию» - председателю Клинцовской
районной
организации
Профсоюза
Брянской
области
Т. В. Банной.
- «Формирование имиджа председателя первичной
профсоюзной организации» - председателю Костромской
областной организации Профсоюза Ю. Г. Сидорову.
- «О взаимодействии профсоюзных органов с органами
власти Калужской области и местного самоуправления» 103
председателю Калужской областной организации Профсоюза
Н. С. Акишину.
Для участников семинара-совещания была организована
экскурсия в Государственный мемориальный историкохудожественный музей-заповедник В. Д. Поленова, вечер отдыха
с аккордеонистом, концерт лауреата международного конкурса
ансамбля песни «Русский стиль» Дворца культуры профсоюзов.
УЧЕБА ПРОФРАБОТНИКОВ И АКТИВА
Совет председателей областных организаций Профсоюза
Центрально-Черноземного
региона
организовал
учебу
профработников и актива в Тамбове.
25-27 мая с. г. на семинаре-совещании состоялся
заинтересованный разговор по вопросам отчетно-выборной
кампании в Профсоюзе в 2004-2005 годах.
Присутствовали 65 человек из Белгородской, Воронежской,
Курской, Липецкой и Тамбовской областей.
В работе семинара-совещания приняли участие и выступили:
председатель Профсоюза В. П. Савченко, секретарь ФНПР,
представитель ФНПР в Центральном федеральном округе,
директор Института социального партнерства Академии труда и
социальных отношений О. В. Нетеребский, председатель
Тамбовского областного объединения организаций профсоюзов
И. И. Паращак, заместитель главы администрации Тамбовской
области, координатор областной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений В. А. Титоренко.
Отчетно-выборная кампания в Профсоюзе предусматривает
подробный анализ сделанному в каждой профсоюзной
организации, определяет задачи на будущее. На семинаресовещании была рассмотрена организационная деятельность,
кадровая работа и работа с резервом, учеба профсоюзного актива,
финансовая работа, социальное партнерство и другая
многогранная работа.
Был
заблаговременно разработан подробный план
проведения семинара-совещания, определены выступающие по
основным направлениям и обмену опытом профсоюзной работы.
104
Заместитель главы администрации Тамбовской области
В. А. Титоренко в своем выступлении уделил особое внимание
решению социально-трудовых вопросов через коллективные
договоры, трехстороннее соглашение администрации области,
работодателей и профсоюзов. Администрацией области принято
постановление «О взаимодействии администрации области,
органов исполнительной власти области, органов местного
самоуправления и работодателей с профсоюзами».
Секретарь ФНПР О. В. Нетеребский подчеркнул сложность
работы
в
многоотраслевом
профсоюзе
работников
госучреждений и общественного обслуживания, значимость
Профсоюза и его авторитет в Федерации независимых
профсоюзов России.
Председатель
Тамбовского
облатсного
объединения
организаций профсоюзов И. И. Паращак говорил о ведущей роли
Тамбовского обкома Профсоюза по всем вопросам профсоюзной
работы, а особенно в развитии социального партнерства. И. И.
Паращак констатировал, что президиум Совета федерации
профсоюзов области изучил и одобрил практику работы обкома
Профсоюза по заключению и выполнению коллективных
договоров и соглашений. Справка о практике работы обкома
направлена отраслевым комитетам профсоюзов области для
использования в практической работе. Газета «Тамбовская
жизнь» опубликовала статью «Договор дороже денег» об
одобренном опыте работы обкома Профсоюза.
Между Тамбовской областью и Дирекцией европейской
программы «Тасис» подписано соглашение о создании на базе
Тамбовского объединения профсоюзов области Центра
социального партнерства, что позволит быстрее внедрять в
практику передовой опыт по разработке и заключению
коллективных договоров и соглашений.
С докладом «О задачах комитетов Профсоюза по подготовке
и успешному проведению отчетов и выборов профсоюзных
органов, повышению активности профсоюзных организаций» на
семинаре-совещании выступил председатель Профсоюза В. П.
Савченко. В докладе дан глубокий анализ деятельности
территориальных профсоюзных организаций Черноземья,
105
поставлены
конкретные
задачи
по
дальнейшему
совершенствованию
профсоюзной
работы,
успешному
проведению отчетов и выборов в Профсоюзе в 2004-2005 годах.
Советом председателей мне было поручено выступить с
вопросом «Отчеты и выборы в профсоюзных организациях и
активизация работы по социальному партнерству». В
организациях нашего Профсоюза в области уделяется
первостепенное значение защите социальных и трудовых
интересов членов Профсоюза через заключение коллективных
договоров и соглашений, путем развития социального
партнерства.
Развитие социального партнерства началось после принятия
Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях». Обком
разработал макет коллективного договора, провел семинар с
председателями профсоюзных комитетов: как вести переговоры с
работодателями по заключению коллективного договора, какие
дополнительные социальные льготы и трудовые гарантии внести
в коллективный договор, как контролировать его выполнение.
В результате проделанной работы в областной организации
Профсоюза уже в 1996 году коллективные договоры были
заключены в 92,8 процента первичек с охватом 99 процентов
работников.
Защитные функции направлены на работу по увеличению
заработной
платы,
улучшению
занятости
работников,
укреплению их здоровья, на охрану труда, правовую защиту.
Заработная плата сторожей вневедомственной охраны составляет
840 рублей, электриков – 400, инженеров – 1800 рублей.
Работники социальной службы получают зарплату от 1500 до
2000 рублей. Работники пожарных частей – 1600 рублей. Низкая
заработная плата у муниципальных служащих. Тамбовская
область дотационная и увеличить зарплату за счет местного
бюджета не представляется возможным. Профсоюзные комитеты
через коллективные договоры стараются улучшить материальное
положение членов Профсоюза через различные льготы.
В области высокий процент безработицы: в городе Уварово
он составляет девять процентов, в Котовске – шесть. Найти
работу практически невозможно. Отдельные руководители этим
пользуются: подводят под сокращение неугодных им работников,
106
хотя и хороших специалистов. Вот здесь профсоюзные комитеты
встают на защиту членов Профсоюза. Ведут переговоры с
руководителями или восстанавливают через суды. В Котовском
«Кредитпромбанке» подвели под сокращение председателя
профкома М. Тарасова и члена профкома Хныкову. Переговоры
обкома не привели к положительному результату. Тогда обком
обратился в суд и профсоюзные активисты были восстановлены
на работе. Об этом писала газета «Тамбовская жизнь» на первой
полосе под заголовком «Именем закона». В апреле 2004 года
ведущий специалист администрации города Т. И. Андреева с
участием обкома Профсоюза восстановлена на работе через суд.
Директор государственного архива Слюдеев стал нарушать
коллективный договор, перестал считаться с профсоюзным
комитетом, его председателем Багрецовой. Обком потребовал его
освобождения от занимаемой должности. Его уволили. Суд
отказал Слюдееву в восстановлении на работе.
На 1 января 2004 года из 467 первичек коллективные
договоры заключены в 416, что составляет 89,1 процента с
охватом 97,1 процента членов Профсоюза.
По социальному партнерству с обменом опыта работы
выступили: председатель Курской областной организации
Профсоюза В. И. Наумов, заместитель главы администрации
города Котовска Тамбовской области, председатель горкома
Профсоюза Н. В. Антохина, председатель Новохоперского
райкома Профсоюза Воронежской области Г. С. Лысова.
О работе по подбору, формированию резерва профсоюзных
кадров и актива как составной части подготовки отчетов и
выборов рассказала в своем выступлении председатель
Воронежской областной организации Профсоюза Т. М.
Кузнецова.
По отчетам и выборам в Профсоюзе, учебе профсоюзного
актива, росту численности профсоюзных организаций выступили
профсоюзные активисты: председатель Кирсановского райкома
Профсоюза Тамбовской области Т. М. Загороднева и
председатель профкома управления по делам ГО и ЧС Курской
области А. И. Свеженцев.
Председатель
Белгородской
областной
организации
Профсоюза Т. Л. Тарасова поделилась своими мыслями по
107
мотивации профсоюзного членства как основного направления
совершенствования профсоюзной работы. С обменом опытом
работы по этому направлению выступили: председатель
Центрального райкома Профсоюза города Воронежа Н. И. Вялых,
председатель профкома УВД Липецкой области Н. Б. Ланина и
председатель Ржаксинского райкома Профсоюза Тамбовской
области Р. Д. Цыганкова.
Участники
семинара-совещания
посетили
отделение
Пенсионного фонда РФ в Тамбовской области, где первый
заместитель управляющего отделением Н. И. Настаева и
председатель
объединенного
комитета
профорганизаций
отделения Пенсионного фонда О. Б. Швецова подробно
рассказали о работе по мотивации профсоюзного членства,
развитию социального партнерства. Реальным результатом этой
работы стало стопроцентное членство в Профсоюзе. Все 1106
работников отделения Пенсионного фонда являются членами
Профсоюза. С большим интересом участники семинарасовещания ознакомились с содержанием «Профсоюзного
уголка», где на стендах помещены отраслевое соглашение и
коллективный договор, состав выборных профсоюзных органов,
план
работы,
фотовыставки
различных
мероприятий,
проводимых объединенным комитетом. Такие «Уголки
профсоюзной работы» имеются во всех 26 городских и районных
управлениях Пенсионного фонда. В отделении ведется слаженная
работа по социальному партнерству, в чем большая заслуга
управляющей отделением Т. И. Козловской. Не случайно на
последней областной профсоюзной конференции она избрана
членом президиума обкома Профсоюза.
Итоги семинара-совещания подвел В. П. Савченко, который
отметил высокий уровень подготовки и проведения семинарасовещания, активное участие в обсуждаемых вопросах, обмене
опытом работы. План семинара-совещания выполнен полностью.
Выступило 17 человек. Основная нагрузка по отчетам и выборам
в Профсоюзе ложится на профсоюзный актив. Его надо учить,
помогать ему.
Для профсоюзных работников и активистов была
подготовлена большая культурная программа.
108
Проводимый семинар-совещание вызвал интерес средств
массовой информации. По двум местным каналам телевидения
был представлен материал о проведении семинара-совещания.
В. ЧУКОВ,
председатель совета председателей
областных организаций
Центрально-Черноземного региона,
председатель Тамбовской областной
организации Профсоюза
ЗАЩИЩАЯ ПЕНСИОННЫЕ ПРАВА
ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА
Новый Трудовой Кодекс РФ делегировал профессиональным
союзам право на осуществление контроля за соблюдением
работодателями
трудового
законодательства
и
иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права.
В связи с реформированием пенсионной системы одной из
главных задач профсоюзов стала защита пенсионных прав
застрахованных лиц и осуществление контроля за выполнением
работодателями
федеральных
законов,
регулирующих
пенсионное обеспечение.
К сожалению, не все работодатели выполняют обязанности
своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в
бюджет Пенсионного фонда РФ и представлять документы,
необходимые
для
ведения
индивидуального
персонифицированного учета, что в свою очередь отражается на
возникновении права застрахованных лиц на пенсию и на ее
размере.
Так, по данным налоговых органов на начало нынешнего
года, задолженность предприятий и организаций республики
перед Пенсионным фондом по страховым взносам и единому
109
налогу, в том числе по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование (включая пени с санкции) составляет
свыше
3 млрд. руб.
В конце прошлого года Пенсионным фондом Российской
Федерации
проведена
работа
по
информированию
застрахованных лиц о состоянии индивидуального лицевого
счета на
2002 год. Выявились случаи, когда суммы
перечисленных страховых взносов на лицевых счетах
застрахованных лиц отсутствовали, либо перечисление было
произведено не в полном объеме. Такая ситуация сложилась в
результате неуплаты в 2002 году (начало пенсионной реформы)
страховых взносов в ПФ. От 1062 работодателей из 14208,
зарегистрированных в ПФ (7,5%), страховые взносы не
поступали вообще. За 2002 год коэффициенты уплаты
работодателями Республики Марий Эл страховых взносов
составили: на страховую часть трудовой пенсии – лишь 0,76, на
накопительную часть – 0,79.
С целью обязать страхователей уплачивать в полном объеме
взносы в ПФ и не допустить случаев «нулевых» индивидуальных
лицевых счетов работающих застрахованных лиц, Отделение ПФ
по республике Марий Эл, Профобъединение РМЭ и
республиканские комитеты проводят активную совместную
работу.
Еще в 1999 году заключено Соглашение о сотрудничестве
между Отделением ПФ России по Республике Марий Эл и
Марийским республиканским советом профсоюзов по реализации
Федерального
закона
«Об
индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования», а в 2002 году был разработан
совместный Комплексный план по выполнению данного
Соглашения.
Отделением ПФ, Профобъединением и республиканским
комитетом
осуществлялась
постоянная
работа
по
информированию населения о проведении пенсионной реформы
через средства массовой информации.
На
большинстве
предприятий
по
рекомендации
Профобъединения созданы комиссии по пенсионным вопросам, в
коллективные договоры включены вопросы, связанные с
110
персонифицированным учетом и своевременным и достоверным
представлением работодателем индивидуальных сведений о
перечислении страховых взносов.
Проводилось обучение профсоюзного актива и членов
комиссий по пенсионным вопросам по организации работы в
защиту пенсионных прав работающих членов Профсоюза, а
также рассмотрение на совещаниях Профобъединения, рескома
Профсоюза и Отделения ПФ по РМЭ актуальных вопросов
выполнения пенсионного законодательства на принципах
государственного пенсионного страхования.
В конце прошлого года состоялось совместное обсуждение за
«круглым столом» вопросов неуплаты работодателями страховых
взносов.
Разработаны
рекомендации
по
обеспечению
своевременности и полноты уплаты взносов.
Практиковалось заслушивание руководителей и главных
бухгалтеров
предприятий,
нарушающих
пенсионное
законодательство. При отсутствии положительного результата
оформлялись исковые заявления в Арбитражный суд. За
прошлый год Отделением ПФ предъявлено исков в Арбитражный
суд о взыскании недоимки и пеней с 574 страхователей на сумму
более 91 млн. руб., из них удовлетворено 154 на сумму более 76
млн. руб. За непредставление сведений в ПФ предъявлено 42 иска
на 262 тыс. руб., из них удовлетворено 16 на сумму около 20 тыс.
руб.
Заключенный профсоюзной организацией Отделения
Пенсионного фонда коллективный договор обязал работодателей:
- своевременно и достоверно представлять сведения о стаже
и заработке застрахованных работников, обеспечивать
выполнение
нормативных
документов
по
ведению
персонифицированного учета и назначению пенсий;
- предоставлять профкому, комиссиям и профсоюзным
инспекторам труда право осуществлять контроль за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных актов,
содержащих нормы трудового права;
предоставлять руководителю профкома возможность участия
в работе совещаний и заседаний органов управления при
рассмотрении вопросов, непосредственно затрагивающих
интересы работников.
111
До настоящего времени условия коллективного договора
выполняются в полном объеме. Работодатель по итогам года
представляет каждому работнику индивидуальные сведения о
страховом стаже и начисленных страховых взносах на
обязательное пенсионное страхование застрахованного лица.
Председатель
профкома
является
членом центральной
экспертной комиссии, комиссии по социально-бытовым
вопросам, комиссии по социальному страхованию. Профком
Отделения ПФР принимает все меры по обеспечению
нормальных условий труда, соблюдению работодателем прав
работников – членов Профсоюза.
Таким образом, Объединение организаций профсоюзов
Республики Марий Эл, республиканский комитет Профсоюза и
Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл
добиваются надежной защиты пенсионных прав застрахованных
лиц.
Необходимо также и первичным профсоюзным организациям
подключиться к этой важной работе. Это направление
деятельности
профкомов
является
перспективным
для
привлечения молодежи в ряды Профсоюза, так как молодежь,
несомненно, наиболее заинтересована в полном и своевременном
перечислении страховых взносов на накопительную и страховую
часть своей будущей пенсии.
Надеемся, что и в дальнейшем Профобъединение Республики
Марий Эл и реском Профсоюза будут также активно
сотрудничать с Отделением Пенсионного фонда РФ по
Республике Марий Эл и оказывать помощь рядовым членам
Профсоюза по обеспечению их конституционного права на
достойное государственное пенсионное обеспечение.
Л. ТАРАСОВА,
начальник отдела, председатель профкома
Отделения Пенсионного фонда РФ
по Республике Марий Эл
СТАНЕТ ТРАДИЦИЕЙ
112
В день всех влюбленных некоторые чиновники
администрации Хабаровска вышли на работу не только для
того, чтобы завершить не законченные за неделю дела, но и
подвести итоги необычных выборов. В мэрии в этот день
определяли
своих
«короля»
и
«королеву».
Так
нетрадиционно решили отметить День святого Валентина,
День защитника Отечества и Женский день в профсоюзной
организации городской администрации.
Как выяснилось, с предложением провести конкурс по
выборам «короля» и «королевы» обратились в профком молодые
сотрудники, пришедшие работать в мэрию совсем недавно.
Сначала к идее бывших студентов матерые чиновники отнеслись
скептически: мол, тут работы невпроворот, а вы конкурсы
предлагаете… Что люди подумают? «И вообще чиновник, по
определению, должен быть черствым и «застегнутым на все
пуговицы», – примерно в таком духе рассуждали они. Но
нашлись старшие товарищи, которые молодежь поддержали.
- Мы ведь и сами были студентами, молодыми и веселыми.
Правда, уже подзабыли традиции и праздники. А ребята
разработали положение о конкурсе, сделали интересную
программу. Почему бы не поддержать это начинание? – заметил,
улыбаясь, председатель профсоюзного комитета администрации
Валентин Степанов.
И колесо закрутилось. Инициаторы конкурса приготовили
специальный ящик для голосования. В него сотрудники мэрии
всю неделю опускали открытки-«валентинки» с именами тех, кто
достоин носить символическое звание.
- Мы специально не оговаривали критерии отбора. Каждый
вправе выдвинуть претендента, который, на его взгляд, наиболее
точно подходит под образ идеальных мужчины и женщины, рассказал один из организаторов конкурса, ведущий специалист
отдела по делам молодежи Александр Рыжков.
В оргкомитете надеялись, что веселая затея не оставит
равнодушными и облаченных должностями старших коллег. Но
когда мы попытались выяснить у начальников отделов и
некоторых управлений, как они относятся к этому конкурсу, то в
ответ услышали весьма скупые отзывы.
113
Впрочем, проголосовавшие
«валентинками» тоже не особо
спешили
раскрывать
свои
секреты.
Но, результаты голосования
в этом конкурсе, наверное, не
основное. Главное, что молодые
чиновники,
только-только
ступившие на тернистый путь
государственной
службы,
лишний раз показали, что к
любому делу можно подойти с
фантазией и юмором. А если
добавить
к
этому
и
традиционные спартакиады, в
которых
с
удовольствием
участвуют
сотрудники
администрации, то остается
Г. А. Селиванова
только порадоваться за дружный
коллектив.
Ведь психологи давным-давно
выяснили, что здоровый
человек, оптимистически настроенный на жизнь, способный
радоваться даже по пустякам, лучше остальных выполняет свои
служебные обязанности. Так что руководителям других
предприятий и организаций, а также их профсоюзным лидерам,
похоже, стоит задуматься. Глядишь, и производительность труда
повысится, и атмосфера в коллективах станет теплей!
114
В. Е. Соколов
По итогам голосования больше всего «валентинок» получил
Валерий Соколов (на снимке вверху) – директор финансового
департамента. Молодой и спортивный человек.
- А кандидатуру «Мисс администрации города» мы до
последнего момента держали в тайне. И объявили только на
торжественном собрании, посвященном 8 марта. Это титул
выиграла Галина Селиванова (снимок на предыдущей странице),
начальник управления жилищного фонда и приватизации жилья,
- сказал председатель профкома Валентин Степанов.
Кстати, свои голоса за нее отдали не только мужчины, но и
женщины мэрии. А это поистине настоящее признание. Многие
отмечают, что Галина Александровна не только всегда следит за
модой, подтянута и деловита, но и обладает неоценимыми для
чиновника качествами – корректностью, профессиональным
подходом к делу.
Свои символические титулы избранники коллег по городской
администрации будут носить целый год, а потом передадут
другим. Ведь веселую традицию здесь решили продолжить.
А. БУЛАТОВА
115
СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО
У ПРОФСОЮЗА ЕСТЬ БУДУЩЕЕ
Минуло 7 лет с момента образования нашей первичной
профсоюзной организации. Но жизнь такова, что требует
периодически оглядываться назад, анализировать пережитое,
размышлять о настоящем и будущем.
За 3 года коллектив Управления обновился на 40%, мы
потеряли более 70 членов Профсоюза. Текучесть кадров не
уменьшается и сегодня.
И тем не менее, с приходом в Управление нового
руководителя Г. Н. Полушкина, численность профсоюзной
организации выросла со 110 до 170 человек и в настоящее время
составляет 80,9% от числа работающих.
На недавнем заседании краевого комитета Профсоюза я
докладывал, что теперь в каждой налоговой инспекции края
существует профсоюзная организация, что в целом численность
членов
профсоюзных
организаций
налоговых
органов
увеличилась на 600 человек и эта цифра будет расти. Полагаю,
что
примером
для
роста
членства
нижестоящим
профорганизациям ИМНС послужила профсоюзная организация
нашего Управления. Это стало добрым знаком единения и
солидарности.
В настоящее время коллективный договор, а также
необходимые приложения к нему (положения о премировании
работников
Управления,
о
выделении
сотрудникам
единовременной материальной помощи, о порядке выдачи ссуд
членам Профсоюза Управления, правила внутреннего трудового
распорядка) подписаны руководителем Управления от
администрации и мною от профсоюзной организации.
При полном взаимопонимании подписано Соглашение о
сотрудничестве между
Хабаровским краевым комитетом
Профсоюза и Управлением МНС России по Хабаровскому краю.
Скажем прямо, что документы удались, хотя и рождались
долго. Самой искренней благодарности заслуживают все члены
116
администрации, профсоюзной организации, за участие в их
разработке и принятии.
Взаимоотношения между администрацией и нашей
профсоюзной организацией строились на основе положений
коллективного договора, принятого в 1999 году. За эти годы
профком добился паритета с руководством Управления по
реализации
положений
колдоговора,
достигнуто
взаимопонимание, доброжелательность и деловой подход с обеих
сторон.
Примером тому сложившаяся ситуация с трудоустройством
члена Профсоюза О. С. Качкиной. Возникшие разногласия
разрешены путем переговоров между краевым комитетом
Профсоюза и руководством Управления. О. С. Качкина
трудоустроена, работает заместителем начальника общего отдела
Управления.
К единению коллектива, доброжелательному отношению
между работниками стремятся
как администрация, так и
профсоюзная организация. Это отражается в повседневной жизни
коллектива.
Уверен, что чувство сопереживания испытал каждый, когда у
членов Профсоюза Р. В. Трифанова, Е. С. Комащенко сгорели
квартиры, а также большинство мебели и имущества,
находящихся в них. В эти дни никто не остался в стороне:
руководство, профком Управления оказали пострадавшим
материальную помощь, каждый отдел внес свою лепту, чтобы
помочь им пережить такую беду.
Дружным коллективом мы не раз выходили на субботники
по уборке выделенной территории, чувство помощи проявляет
каждый своему коллеге как в Управлении, та и при работе в
подчиненных налоговых инспекциях. Мы научились вместе
отдыхать.
Эти добрые традиции по сплочению коллектива надо
развивать, а некоторые, забытые, возродить.
Сегодня мы не можем жаловаться, как многие другие
бюджетники, на задержку заработной платы – она выплачивается
регулярно дважды в месяц, как это определено коллективным
договором. Другое дело, что она как была крохотной, так и
остается малой. Растет только оплата коммунальных услуг. При
117
чем никто не может толком сказать, в том числе и в г.
Хабаровске, что представляет собой полная оплата стоимости
квартиры, где ее предел? Может он уже давно наступил и мы
платим за жилье по второму кругу?
Продолжается рост цен абсолютно на все при абсолютной
глухоте к чаяниям государевых служащих со стороны
Министерства и Правительства. До бесконечности длиться такое
не может.
Со стороны ведомств необходимы конкретные
решения по достойной оплате работников налоговых органов.
В соответствии с коллективным договором администрация
предоставляла и предоставляет работникам Управления
оплачиваемые очередные и дополнительные отпуска. Если
допускается перенос отпуска, то этот вопрос отдел кадров всегда
оговаривает с профкомом, обсуждает с работником. При уходе в
отпуск каждому работнику выделяется материальная помощь в
размере двух месячных окладов.
Руководство Управления, наряду с этим, предоставляет
возможность
пользоваться
отпуском
без
содержания,
отсутствовать на работе с сохранением заработной платы в
случаях, оговоренных коллективным договором: например,
свадьбы детей – 2 дня, бракосочетания работников – 3 дня,
смерти близких родственников – до 5 дней.
Администрация проделала значительную работу по
улучшению условий труда. Улучшен интерьер рабочих мест,
смонтирована
хорошая,
удобная
мебель,
кабинеты
укомплектованы холодильниками, микроволновыми печами,
электрочайниками. Стало тепло и светло, в летнее время
подключается
централизованное
кондиционирование.
Значительно обновлен парк ЭВМ. У нас прекрасная столовая, где
стоимость питания для работников Управления значительно
ниже, чем в общепите.
Перечисляя
все
это,
нельзя
не
поблагодарить
администрацию, а также членов Профсоюза хозяйственного
отдела, которые смогли создать нам благоприятные условия для
работы, уют.
Но так уж создан человек, что достигнутое со временем он
считает обыденным и ему хочется чего-то нового, более лучшего.
Это нормальное явление. Не минуло оно и нас.
118
Наверное, работники столовой скажут спасибо всем, если в
помещении столовой будет сделана качественная вытяжка паров.
Скажет спасибо весь коллектив, если в столовой будет
установлен мощный фильтр очистки воды. Полагаю, что надо
построить свой гараж, для водителей оборудовать комнату
отдыха, причем проветриваемую, светлую и чистую. Надо нашим
уважаемым женщинам предусмотреть помещение, где можно
было бы им прихорошиться.
Хочется, чтобы появилось отапливаемое помещение для
хранения и получения форменной одежды, где можно было бы ее
примерить, осмотреться в зеркале без содрогания от холода
зимой и не изнывая от жары летом.
Пожеланий много. Однако я смотрю на это с оптимизмом,
ибо вселяет надежду позиция руководителя Управления.
К сожалению, нам не удается пока снизить трудопотери по
больничному листу. Хотя здесь надо учитывать и тот фактор, что
коллектив возрос со 100 человек до более 200.
С другой стороны, трудопотери произошли при работе
комиссии по охране труда, при наличии уполномоченного от
профсоюзной организации по охране труда, при том, что с
работниками проводится инструктаж на рабочих местах. О чем
это говорит?
Говорит о прямом проявлении неосторожности со стороны
самих работников Управления, особенно в зимний период.
Пример тому – травма А. Д. Дианова. Будучи в командировке,
поскользнулся, падая повредил плечо. Ругать его язык не
поворачивается, но надо ведь быть осторожнее. Он не одинок,
были падения и на нашем крыльце. Кстати, в дождливую погоду
крыльцо становится очень скользким. Поэтому жизнь заставит и
в летний период предусмотреть на нем резиновое покрытие, как
это было сделано зимой.
С другой стороны, надо признать и недостаточную
эффективность работы комиссии по охране труда, да и
уполномоченному от профсоюзной организации надо быть
щепетильнее в этих вопросах. Профсоюзному комитету
следовало чаще и принципиальнее заслушивать председателя
комиссии по охране труда о проделанной работе, делать
надлежащие выводы по каждому случаю травматизма на
119
производстве. Наверное, недостаточно тех профилактических
мер, прививок, медосмотров, которые проводят с нами работники
поликлиники «Вивея». Одним словом, нам есть над чем подумать
и поработать.
Отдельно хочу остановиться на жилищной проблеме, она
существует реально, причем давно. На сегодняшний день в
Управлении стоят в очереди на получение жилья или расширение
жилплощади 25 человек. За последние годы получили жилье 4
человека, что составляет 16% от числа нуждающихся и стоящих в
очереди.
Прошла очередная волна московских обещаний о выделении
денежных средств на покупку или строительство жилья. Однако
на сегодня они так и остались обещаниями, очередь на получение
жилья застопорились. Не буду я осуждать тех, кто покинул
Управление со словами: квартиру я здесь не получу, повышения
заработной платы не дождусь, я ухожу. К сожалению, уходят уже
не только лучшие, но и начинающие.
Администрация Управления, профсоюзный комитет в рамках
коллективного договора, по мере возможности и при наличии
денежных средств оказывают членам профсоюзной организации,
работникам Управления материальную помощь. За три года
общая сумма материальной помощи, в различных ее выплатах,
составила 768441 рубль, персонально выдана сотрудникам более
1000 раз.
Денежные средства выделялись на приобретение или
компенсацию расходов на лекарство, по случаю рождения
ребенка, поздравления юбиляров, смерти сотрудников и близких
их родственников. Направленно выделялись денежные средства
тяжело больным работникам, а также на посещение больных,
находящихся в стационаре.
Большие расходы берет на себя профсоюзная организация на
приобретение новогодних подарков для всех членов Профсоюза
Управления, а также их детей, на оплату стоимости проводимых
детских утренников, выделение материальной помощи всем
членам Профсоюза к праздникам 23 февраля и 8 Марта. В почете
и внимании всегда были, и полагаю будут, наши ветераны,
пенсионеры.
120
В начале прошлого года мы коллективно, с семьями и детьми
выезжали в питомник п. Кутузовка, базу отдыха «Дружба»,
коллективно ходили в крытый плавательный бассейн,
спортивный зал общества «Динамо». Почему не ходим сейчас?
Ответ руководства Управления был один – нет денег. Прошло
время, разобрались, оказывается это не так. Надо грамотно
научиться составлять сметы на проводимые спортивные
мероприятия, посещение спортивных сооружений.
У профкома есть на этот счет практические наработки и по
проведению состязаний в рамках налоговых органов края
(например, по стрельбе из пистолета Марголина), так и
посещению предложенных нам спортивных площадок. Наш
спортивный организатор А. Н. Погоревич отыскал ряд
помещений для тренировок, сейчас уточняет порядок их
посещения по времени удобного нам, причем желательно, без
оплаты, а если за плату, то сколько.
Что касается выездов на природу, то их делать надо, да они и
делаются по отделам, благо, что транспорта сейчас хватает своего
и арендовать его нет смысла. Относительно посещения
плавательного бассейна вопрос будет обсуждаться с
руководителем Управления, так как на это требуются денежные
средства.
Сейчас они нужны на организацию спартакиад, как
проводимых в масштабах налоговых органов МНС России, так и
в рамках Х физкультурно-оздоровительного фестиваля «Азарт.
Здоровье. Отдых», посвященного 65-летию Хабаровского края.
Денег ни Москва, ни город Хабаровск не дали, ищем спонсоров.
На мой взгляд, в г. Хабаровске – краевом центре, где
находятся региональное и краевое Управление налоговых
органов пора построить свой спортивный центр. Разве это дело,
когда мы закупили теннисный стол и необходимое к нему, а
использовать его не можем, негде его развернуть. Аналогичная
картина и с двумя прекрасными, новыми тренажерными
комплексами, они пылятся на складе, т. е. их некуда поставить с
пользой для работников Управления. Те помещения, которые
могли быть использованы под спортивные, сейчас заняты
другими организациями. Взамен работники Управления ничего
не получили.
121
Без радости сегодня мне приходится констатировать, что
органы социального страхования не будут оплачивать взрослые
путевки. Какой выход сейчас работнику Управления? Думаю
единственный – упование на помощь со стороны администрации
и профкома Управления. Но для этого надо отработать порядок
оказания помощи, просчитать свои финансовые возможности,
приобщить этот Порядок к коллективному договору.
У вас возникает вопрос, а что раньше этого не сделали? Не
могли, т. к. коллективный договор был уже подписан, а о
принятом решении не оплачивать путевки узнали в ходе
проведения пленума крайсовпрофа. Будет правильным сохранить
существующую
очередь
на
оздоровление
работников
Управления по путевкам в санатории и пансионаты. Сегодня в
очереди стоит 46 человек на получение санаторно-курортных
путевок и все нуждающиеся.
Что касается детских оздоровительных путевок, то в этом
году они оплачивались как из бюджета края, так и органами
социального страхования, оказывалась помощь и профсоюзной
организацией.
Особой популярностью стал пользоваться у детей отдых на
воде, теплоходах «Звезда Амура», «Василий Поярков».
Обобщая, отмечу – организация оздоровления, отдыха
взрослых и детей в летний период – хлопотное дело, если не
сказать большее. Поэтому хочу выразить большую благодарность
тем лицам, кто непосредственно занимается этой благородной
общественной работой – В. А. Торопкиной и И. В. Подпругиной,
пожелать им терпимости в дальнейшей работе.
В Управлении 24 работника до 30 лет, что составляет 11% от
общего числа работающих. За последнее время из этой категории
2 человека выдвинуты на вышестоящие должности, 2 работника
являются резервом на выдвижение, многим молодым работникам
администрацией была предоставлена возможность повысить свой
профессиональный уровень. Как правило, эта категория
работников принимала участие в активных формах отдыха.
За 7 лет сложился костяк активистов, которых не надо
убеждать в необходимости проведения общественной работы –
это, в первую очередь, члены профкома. Я доволен работой
каждого, ибо они, исполняя свои основные обязанности, с душой
122
относятся и к общественной работе, порой, при незаслуженных
укорах со стороны их непосредственных начальников. Спасибо
им за совместную работу.
По итогам работы IV Пленума краевого комитета Профсоюза
работа нашей профсоюзной организации отмечена в лучшую
сторону и награждена грамотой крайкома Профсоюза.
В. ВАСИН,
председатель профорганизации
Управления Министерства РФ по налогам и сборам
по Хабаровскому краю
ЗАКЛЮЧЕНО ЕЩЕ ОДНО СОГЛАШЕНИЕ
К
пяти
региональным
отраслевым
соглашениям,
заключаемым Ростовским областным комитетом Профсоюза – с
ГУВД, прокуратурой, госстатистикой, УВО, УГПС –
прибавилось еще одно. Впервые оно заключено между обкомом и
123
Главным управлением исполнения наказаний Министерства
юстиции России по Ростовской области на 2004-2006 годы.
На снимке: Начальник Управления генерал-майор внутренней службы
В. И. Хижняк и председатель областной организации Профсоюза
Т. В. Щербаченко подписывают региональное отраслевое соглашение
ИНСТРУМЕНТ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ
Значительная роль в защите социально-трудовых прав и
интересов членов Профсоюза принадлежит коллективным
договорам.
Коллективный договор в учреждении и организации – это
показатель эффективности работы профкома. Именно с этих
позиций подходит к своей практической деятельности
профсоюзный комитет Новотроицкой воспитательной колонии.
Реализуя Основные направления, профсоюзный комитет
данного учреждения проводит целенаправленную работу по
защите социально-трудовых прав и гарантий членов Профсоюза
через коллективный договор, который принят на 2003 – 2005
годы.
Заключению
коллективного
договора
предшествует
организаторская работа профкома. Для подготовки и ведения
переговоров по его заключению в учреждении создана комиссия,
разработка и заключение коллективного договора проводится в
соответствии с положениями закона Российской Федерации «О
коллективных договорах и соглашениях», нормами Трудового
кодекса РФ и отраслевого тарифного Соглашения. Инициатором
заключения выступает профсоюзный комитет.
Коллективный договор содержит разделы с обязательствами,
направленными на обеспечение занятости, улучшение условий,
124
оплаты, охраны труда и здоровья работников, определены
социальные гарантии, льготы, предоставляемые им.
Стороны исходят из того, что трудовые отношения при
поступлении на работу оформляются заключением письменного
трудового договора. Условия трудового договора могут меняться
только по соглашению сторон и в письменной форме.
При сокращении численности или штата преимущественным
правом на оставление на работе, помимо категорий работников,
определенных статьей 179 Трудового кодекса РФ, пользуются
работники предпенсионного возраста, проработавшие в
учреждении свыше 20 лет, одинокие матери и отцы,
воспитывающие детей в возрасте до 18 лет, неосвобожденные
выборные члены профкома.
Лицам, уволенным с работы по сокращению штата,
предоставлено право на возвращение в учреждение на
открывшиеся вакансии. Высвобождаемые по сокращению
работники могут находиться в очереди на получение жилья в
течение 2 лет со дня увольнения. Членам Профсоюза при
сокращении сохраняется право оставаться на учете в
профсоюзной организации до момента трудоустройства.
Коллективным договором для педагогических работников
установлена сокращенная продолжительность рабочего времени
в 36 часов в неделю. Исходя из условий производства и режима
работы учреждения, для отдельных работников руководством по
согласованию с профкомом введен суммированный учет
рабочего времени. Продолжительность суммированного учета за
учетный период (1 месяц) не превышает нормальной
продолжительности рабочей недели – 40 часов. Сверхурочные
работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в
течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Вследствие особого характера труда и режима работы
учреждения для поваров и водителя автобуса ЛАЗ-695 введено
разделение рабочего дня на части при установленной суммарной
продолжительности рабочего времени.
В соответствии с коллективным договором определенной
категории
работников
учреждения
предоставляются
дополнительные оплачиваемые отпуска сверх установленных
125
Трудовым кодексом на работу с вредными условиями труда,
ненормированным
рабочим
днем.
Всем
работникам
предоставляется дополнительный отпуск за выслугу лет
продолжительностью:
при стаже работы:
от 5 до 10 лет – 3 календарных дня;
от 10 до 15 лет – 5 календарных дней;
от 15 до 20 лет – 10 календарных дней;
свыше 20 лет – 15 календарных дней, которые
присоединяются к основному отпуску.
Кроме того, установлены социальные отпуска работникам,
имеющим двоих и более детей в возрасте до 14 лет – 5 рабочих
дней; краткосрочные по семейным обстоятельствам по заявлению
работника:
- свадьба самого работника – 3 календарных дня;
- смерть близких родственников – 3 календарных дня;
- рождение ребенка – 1 календарный день;
- день начала занятий – 1 сентября, родителям
первоклассников.
Коллективным
договором
определены
обязательства
работодателя по созданию условий и охраны труда. На эти цели
выделены средства в сумме 100 тыс. рублей. Предусмотрены
мероприятия по обеспечению необходимых условий труда и
гарантий для женщин и молодежи.
Установлена система доплат, надбавок компенсаций за
сложность, напряженность, высокие достижения в труде,
специальный режим работы, за профессиональное мастерство, за
классность, работу в ночное время, на тяжелых и во вредных
условиях труда.
Работники материально поощряются в соответствии с
Положениями о премировании, о вознаграждении по итогам
работы за год, которые являются приложениями к коллективному
договору.
В отдельных разделах коллективного договора определены
обязательства
по
социально-бытовому,
медицинскому,
культурному
обслуживанию
работников,
предусмотрены
социальные гарантии им и их семьям.
126
Работодатель по согласованию с профкомом обязуется
выделять денежные средства за счет экономии по фонду оплаты
труда на социальную помощь работникам по их заявлению до 4
минимальных размеров оплаты труда.
Работодатель и профком оказывает помощь работникам,
имеющим детей дошкольного возраста, в их устройстве в детские
дошкольные учреждения, финансовую помощь по оплате за их
содержание. Работникам учреждения выделяются транспортные
средства для их хозяйственно-бытовых нужд по ценам и тарифам,
согласованным с профкомом.
Организована перевозка к месту работы сотрудников за
плату не более 30 процентов стоимости билета рейсового
автобуса, а также бесплатная перевозка детей к месту учебы на
служебном автотранспорте.
Коллективным
договором
предусмотрены:
оказание
материальной помощи малообеспеченным многодетным семьям,
одиноким родителям, пенсионерам, бывшим работникам
учреждения, при болезни работников и на их оздоровление.
В коллективном договоре оговорены гарантии деятельности
профсоюзной организации, выборного профсоюзного органа, его
взаимоотношения с работодателем. За содействие и активное
участие
в
решении
социально-экономических
и
производственных задач работодатель поощряет морально и
материально членов профкома и производит доплату в размере до
50 процентов от тарифной ставки, оклада.
Изучение практики заключения коллективного договора в
Новотроицкой воспитательной колонии показывает, что у
профсоюзного комитета имеется надлежащий инструмент для
регулирования социально-трудовых отношений и осуществления
своих защитных функций.
В. МИХЕЕВ,
председатель Марийского
рескома Профсоюза
ЗА РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА
127
На снимке: Вручение Благодарности Ф. С. Еналдиеву.
В конце очередного заседания Северо-Осетинского рескома
Профсоюза его председатель Л. Б. Дагуева вручила
Благодарность президиума за содействие первичной организации
Профсоюза в выполнении уставных задач и личный вклад в
развитие социального партнерства директору Владикавказского
центра протезирования и ортопедии В. Б. Есиеву. Этот
коллектив под руководством Владислава Борисовича занял 3
место по Республике в конкурсе «Предприятие высокой
социально-экономической активности», проводимом совместно с
Министерством промышленности и профсоюзами Республики.
Такие же Благодарности получили руководители Управления
Федерального Казначейства Ф. С. Еналдиев (на снимке),
Администрации Президента и Правительства Республики М. Б.
Тебиев, министр Республики Северная Осетия-Алания по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям Б. А. Дзгоев.
ЗАЩИЩАТЬ ЛЮБЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ
128
Наша областная организация объединяет 7058 человек
(80,6% от числа работающих). В ее составе 6 районных и
объединенных профсоюзных организаций, 125 первичных.
Постоянно
сохраняется
стопроцентный
охват
в
профорганизациях
протезно-ортопедического
предприятия,
управления социально-трудовых отношений, областном центре
охраны труда, областной Думе.
Выше среднеобластного показателя профчленство в
областной администрации, облгосархиве, облкомстате, городском
центре обслуживания населения, ОПФ. Созданы профсоюзные
организации в Стрежевском финансовом управлении и Чаинском
реабилитационном центре «Лада».
Выросло членство в Колпашевском горкоме Профсоюза,
областной таможне, областном и городском пенсионных фондах
и ряде других организаций.
Низким пока (в районе 50%) оно остается в объединенном
комитете профорганизаций УВД, городском центре занятости,
Молчановском РК. Городском казначействе, ЖКХ поселка
Светлый, ОГНИ. Анализ работы профкомов показал, что вопросы
укрепления и пополнения профсоюзных рядов не обсуждаются
на собраниях и на заседаниях. В принятом решении президиума
комитетам, допустившим снижение профсоюзного членства,
предложено рассмотреть на заседаниях итоги работы и наметить
меры по повышению мотивации быть членом Профсоюза.
Не высок уровень обучения профактива на местах. Около 18
профцентров – это слишком мало.
На сегодня в областной профорганизации молодежь
составляет свыше 30%, а в выборных органах пока только около
23%. Это тоже повод для размышления.
Важным остается вопрос о выполнении тарифных
отраслевых Соглашений и коллективных договоров. За
прошедший год колдоговоры были заключены в 80 организациях
(64%). Обком Профсоюза заключил областные Соглашения с
управлениями внутренних дел и исполнения наказаний. На
сегодня не выполнены двухсторонние обязательства в УИН – не
заключены колдоговоры в трех организациях, в подразделениях
вневедомственной охраны не созданы профорганизации.
129
Управление внутренних дел не информировало своевременно
о принимаемом решении по передаче двух детских дошкольных
учреждений в муниципальную собственность. Не согласовано с
объединенным комитетом профорганизаций УВД сокращение
профорганизатора
Томского
РОВД.
Дополнительный
оплачиваемый отпуск медицинским работникам (МСЧ УВД) за
вредные условия предоставляется не в календарных, а в рабочих
днях. Произошла задержка заработной платы в автошколе
РОСТО за октябрь, ноябрь, декабрь, так как Минобороны
профинансировало эту статью лишь на 22 процента.
Работникам государственной противопожарной службы за
работу в сверхурочное время производилась оплата в одинарном
размере. Сроки носки спецодежды для пожарных подразделений
значительно
завышены и требуют пересмотра. Средства
индивидуальной защиты не сертифицированы.
В большинстве учреждений из-за отсутствия средств
соцстраха не оздоравливаются большинство сотрудников. Не
перечисляли средства на социально-культурную работу
бюджетные организации УВД. Госкомстат не выделял средства
на улучшение жилищных условий своим работникам.
Обо всех этих недоработках проинформированы ЦК
Профсоюза и министерства.
В обком профсоюза в прошедшем году обратилось около ста
человек. Все обращения и заявления
членов Профсоюза
рассмотрены в установленные сроки и решены положительно.
Были и коллективные жалобы. Так от профорганизации
Тимирязевской ППЧ поступило заявление от 23 работников на
неправомерные действия начальника части, он же председатель
профкома. Коллективное заявление от 7 работников поступило из
управления пенсионного фонда Каргасокского района на
начальника, который грубо попирал права работников. Обе
жалобы рассмотрены с выездом на места председателя обкома.
После проверок проведены собрания в коллективах и
приняты меры по восстановлению справедливости. Начальник
Каргасокского управления пенсионного фонда Ф. Шредер был
освобожден от занимаемой должности. Председателю профкома
ОГПС № 13 Н. Фатееву было указано на недостатки в работе.
130
На первом месте в обращениях вопросы оплаты труда, на
втором – оказание материальной помощи, на третьем – вопросы
сокращения кадров и трудоустройства. Также пришлось решать с
первыми руководителями вопросы сокращения председателей
профкомов ВК-2 и ОС РОСТО.
Анализ обращений за материальной помощью говорит о том,
насколько дорога нынче забота о здоровье – деньги в основном
просили на оплату операций, дорогостоящих лекарств, оплату
курортно-санаторных путевок и похороны.
Поступило пять просьб по созданию профорганизаций.
Качественная работа с обращениями и заявлениями не
сокращает их поток, а увеличивает. Это и радует, и обязывает.
Что касается планов на будущее, то они остаются прежними:
любыми законными действиями защищать интересы работников
отрасли и в первую очередь – членов Профсоюза.
В. ЯКИМЕНКО,
председатель Томской областной
организации Профсоюза
БУДНИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОФСОЮЗА
ПОПЫТКА РАЗВАЛА
УКРЕПИЛА ПРОФСОЮЗНЫЕ РЯДЫ
Предложение тогдашнего Министерства РФ по налогам и
сборам о необходимости рассмотрения в первом квартале 2003
года вопроса о создании ведомственного профсоюза привело к
ослаблению первичной профсоюзной организации налоговой
инспекции № 2 по Пермской области и Коми-Пермяцкому
автономному округу, уменьшению профсоюзного членства.
Профсоюзный комитет (председатель профкома Т. И. Луцак),
131
правильно поняв ситуацию, начал активно действовать с целью
сохранения, укрепления профсоюзной организации.
6 марта 2003 года прошло расширенное заседание профкома
инспекции. На заседание профкома пригласили меня. Состоялся
серьезный, конструктивный разговор
об особенностях
профсоюзной деятельности на современном этапе развития
нашего общества, о мотивации профчленства, задачах профкома
по сохранению и укреплению первички. Члены профкома
проявили большую заинтересованность, высокую активность при
обсуждении вопросов. Интересные мысли, предложения были
высказаны членами профкома Э. В. Пупковым, А. Н. Козыревым,
приглашенным на заседание профкома заместителем начальника
отдела А. С. Новиковым.
Особо подчеркивалось, что без единства и солидарности
профсоюзы не смогут достойно отстаивать интересы работников.
Все эти вопросы были предметом разговора на встрече
председателей горкома Профсоюза и профкома с начальником
МРИ МНС РФ № 2 по Пермской области и Коми-Пермяцкому
АО
И. А. Березиной (Ирина Анатольевна – человек не
безразличный к профсоюзной деятельности, много лет была
председателем ревизионной комиссии городской организации
Профсоюза) и ее заместителями.
В результате, путем переговоров и убеждений, в коллективе
была создана атмосфера, которая не содействовала распаду
профсоюзной организации, привела к укреплению сплоченности
ее рядов.
Большую настойчивость, великое терпение, проводя работу
по вовлечению коллег в Профсоюз, повышению авторитета
Профсоюза проявила активная общественница, председатель
профкома Т. И. Луцак. Ей приходится быть и руководителем, и
подчиненным, и дипломатом, понимать, помогать…
Профком, учитывая, что в профсоюзных собраниях
участвуют только члены Профсоюза, вышел с предложением –
просьбой к руководителю организации о необходимости найти
возможным внести в повестку производственного собрания, на
котором присутствовали все работающие, вопрос о профсоюзном
членстве, информации о деятельности профорганов Профсоюза
по отстаиванию интересов членов Профсоюза. На собрании
132
выступила председатель профкома Т. И. Луцак, аргументируя,
убеждая, приводя конкретные примеры возможностей,
достижений нашего Профсоюза… Сразу после собрания
несколько человек написали заявление о вступлении в
Профсоюз…
Конечно, не все получается так, как хотелось бы, говорит
Татьяна Ивановна. Иногда возникает мысль: «Да пропади оно
все! Что мне больше всех надо?», но многолетний опыт работы в
Профсоюзе, вера в целесообразность развития профдвижения,
понимание того, что Профсоюз нужен людям труда, помогает
преодолевать минуты слабости, закаляет, придает силы. Татьяна
Ивановна еще и член президиума нашего городского комитета
Профсоюза и является активным моим помощником, частенько
выручая в сложных ситуациях.
До конца 2002 года охват профчленством в первичной
организации инспекции составлял
около 90% от числа
работающих, а на 1 марта 2003 года – менее 50%.
Не все члены Профсоюза понимают, что расставаясь с
Профсоюзом, поступают не в своих интересах. Заместитель
председателя профкома А. Н. Козырев, проводя разъяснительную
работу с теми, кто не являлся членом Профсоюза, сразу
предлагал каждому подписать заранее подготовленный
заполненный бланк (на одном листе бумаги) заявления о
вступлении в Профсоюз и об отчислении из зарплаты
профвзносов. К этой работе подключили руководителей отделов
инспекции, профактивистов. Была достигнута договоренность с
отделом кадров инспекции, чтобы проводилась беседа о
профчленстве с вновь принимаемыми на работу.
В результате этой кропотливой, сложной работы в Профсоюз
вовлечено около 50 человек.
По постановлению президиума горкома Профсоюза и
профкома 11 человек за работу по укреплению первичной
профсоюзной организации были поощрены денежной премией. К
сожалению, мы не можем сказать, что все работающие в нашей
налоговой инспекции – члены Профсоюза, примерно одна треть
большого коллектива еще вне Профсоюза, но этот вопрос
постоянно стоит в поле зрения профкома.
133
А профком налоговой инспекции – Т. И. Луцак, А. Н.
Козырев, Л. С. Саранцева, Е. Н. Лыкова, Э. В. Пупков умеет быть
полезным своим членам Профсоюза.
За одну последнюю декаду минувшего года в налоговой
инспекции проведен ряд мероприятий, которые способствовали
укреплению авторитета Профсоюза, усилению мотивации
профчленства:
- только для детей членов Профсоюза выданы новогодние
подарки (50% стоимости оплачено из средств профбюджета
инспекции);
- для членов Профсоюза организован Новогодний огонек –
поздравление, сувениры, конкурс стенгазет бесплатно, а с не
являющихся членами Профсоюза собирали по 50 рублей;
- как председатель горкома Профсоюза 31 декабря на
торжественном собрании коллектива работающих в налоговой
инспекции поздравила всех с Новым годом и объявила, что всех
членов Профсоюза ожидает приятный сюрприз от деда Мороза –
горкома Профсоюза: каждый член Профсоюза после собрания
получит по коробке конфет (оплачено из средств профбюджета
налоговой инспекции по договоренности с профкомом).
После чего в профком обратились несколько человек (5-6) с
вопросом: «А еще не поздно написать заявление о вступлении в
Профсоюз?»…
Л. БОРОДИНА,
председатель Березниковского
горкома Профсоюза
Пермская область
НА ВСЕХ ХВАТАЕТ ДУШИ И ТЕПЛА
22 года Алевтина Александровна Старостина возглавляет
областную организацию Профсоюза. И труд ее высоко оценен –
Алевтина Александровна награждена тремя медалями. А в
минувшем году коллеги Алевтины Александровны в области
единодушно признали ее своим, профсоюзным старостой.
134
Трудно
сказать,
которая из наград самая
А. А. Старостина
дорогая. В каждой –
кусочек жизни, и каждый
из этих отрезков жизни –
особенный, но, пожалуй, в
последнем неформальнопочетном
назначении
старейшиной – подлинная
суть
широкой,
неординарной
натуры
лидера
–
женщины.
Бывают люди как реки.
Несут они свои щедрые
воды – исток жизни,
источник
энергии,
которыми делятся со всем
живым, что встречается на
дорогах жизни. Так и
Алевтина Александровна
своим талантом общения,
сердечностью,
постояннойруку помощи нуждающимся в такой
готовностью протянуть
поддержке сумела стать незаменимой, единственной, особенной.
Есть в народе изречение «Без согласия дом не строится». А
ведь верно подмечено. Не поддерживай председателя все эти 22
года члены Профсоюза, в котором, если брать не географию, а
профессии, кого только нет – от секретаря-машинистки до
банкира или губернатора. И всех Профсоюз пытается уравнять в
своих правах, каждому найти свою нишу. Без такого согласия
разве бы устоял в неразберихе рыночных баталий этот хорошо,
профессионально и с любовью выстроенный профсоюзный дом?
Разве сохранил бы он 48 профсоюзных семей, районных,
городских, в которых сегодня живут и трудятся 740 первичек,
38,5 тысячи равноправных граждан? Наверное, не без согласия
сторон работают на защиту каждого из этих 38,5 тысячи –
региональное отраслевое Соглашение, коллективные договоры.
Развитие социального партнерства – одно из любимых в работе
135
лидера Старостиной направлений. Непросто в этой сфере иметь
сильную профсоюзную организацию, которая не уступает в
умении, профессионализме и сильному работодателю.
У Алевтины Александровны получается. Она будто рождена
для диалога. В умении договариваться ей не откажешь. И здесь
работают уже не просто профессиональные, а чисто человеческие
способности. Ей трудно отказать. Кажется, у Рериха есть такие
слова: «Когда в доме трудно, то обращаются к женщине, когда
расчетливый разум оказывается бессильным, тогда приходят к
женщине».
Добрый совет, поддержку, помощь, как правило,
практическую, находят у профсоюзного старосты и коллеги, и
сослуживцы, и рядовые члены Профсоюза. И на всех хватает
души, тепла, энергии, мудрости этой обаятельной, энергичной,
жизнелюбивой женщины.
Коллеги Алевтины Александровны желают ей всего самого
светлого, радостного в жизни, творчества, удачных решений,
мира, согласия и любви близких.
Председатели Нижегородских
областных профсоюзных организаций
СОЮЗ ПРОФЕССИОНАЛОВ
8 июня 2001 г. на учредительной конференции была создана
единая профсоюзная организация Департамента финансов города
Москвы, в которую вошли и ранее самостоятельные
профсоюзные организации финансово-казначейских управлений
административных округов. Сегодня более 700 финансистов, или
136
почти 90% работающих, стали членами профсоюза. По мнению
Московской городской организации профсоюза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания, в
которую входит профсоюз Департамента финансов, это –
хороший показатель. В настоящее время в системе финансовых
органов города сформированы и успешно работают 33
профсоюзные группы, объединенные в 14 цеховых организаций.
Для повышения профессионального уровня профсоюзного актива
в рамках Московского городского комитета профсоюза
работников государственных учреждений и общественного
обслуживания прошли обучение более 20 человек.
При всем многообразии задач, стоящих перед профсоюзами,
можно определить три основные: построение трудовых
отношений на принципах социального партнерства, социальное
развитие и организационное укрепление профсоюза, активное
участие профсоюза в решении трудовых вопросов. Кроме того, в
центре внимания деятельности профсоюзного комитета – забота о
здоровье работающих и членов их семей, организация досуга,
культурно-массовая и спортивная работа, забота о детях и
ветеранах. По всем этим вопросам профсоюзный комитет
активно и плодотворно сотрудничает с администрацией
Департамента.
Вновь избранный состав профсоюзного комитета как
главный принцип своей работы определил работу не для галочки.
Если говорить о трудовых отношениях, то здесь профсоюзу
финансистов
повезло:
коллектив
не
конфликтный,
администрация, ее кадровая служба умеют находить
конструктивные решения, не доводя вопросы до критических
ситуаций. Но у коллектива есть и две особенности: первая – здесь
работают в основном женщины, вторая – коллектив постоянно
принимает в свои ряды молодых сотрудников. Кроме того,
профсоюзный
комитет
сохраняет
добрую
традицию,
сложившуюся в финансовой системе города: здесь не забыт ни
один работник, ушедший на заслуженный отдых, а ветераны
войны и труда окружены особым вниманием и заботой.
За прошедшие три года с момента возрождения профсоюзной
организации сделано немало. Профсоюзным комитетом
Департамента финансов организованы загородные автобусные
экскурсии в города Суздаль, Ростов Великий, Серпухов
(Приокско-Террасный заповедник), Александров – Радонеж,
Ярославль. Благодаря инициативе комитета работники
137
Департамента посетили музеи Московского Кремля и храм
Христа Спасителя. Поездка на теплоходе в бухту Радости, в
которой приняли участие более 230 человек, подарила много
ярких впечатлений и воспоминаний.
Не оставляет профсоюзный комитет своим вниманием и
поддержкой любую творческую инициативу работников
Департамента. Мы с гордостью можем сказать о том, что у нас
есть свой Народный театр. А началось все с малого: женская
часть коллектива решила порадовать немногочисленных мужчин
и подготовила к 23 февраля 2002 г. спектакль по мотивам сказки
Л. Филатова «Сказка о Федоте-стрельце, удалом молодце».
Самодеятельные костюмы и декорации не смутили никого. А
сколько было радости и аплодисментов! Мужчины не захотели
остаться в долгу, и к 8 Марта женщин-финансисток ждал
сюрприз – концерт «Мужчины поздравляют женщин с 8 Марта».
Сюрприз оказался действительно неожиданным и удивительным.
Руководство Департамента охотно поддержало «артистовфинансистов». И они оправдали надежды. К Дню Победы силами
профсоюзной организации Департамента были организованы
концерты художественной самодеятельности. Со слезами на
глазах
пенсионеры
и
ветераны,
участники
Великой
Отечественной войны и трудового фронта слушали песни своей
далекой молодости.
В 2002 г., накануне очередной годовщины создания
финансовых органов города Москвы как столицы Российской
Федерации и в преддверии Нового года, Народный театр показал
большое представление. Кто-то едва сдерживал улыбку, а кто-то
откровенно и от души смеялся, когда женская часть руководства
Департамента финансов закручивала гайки, а мужская пришивала пуговицы.
Встреча нового, 2004 года стала и новой, долгожданной и
радостной встречей со «звездами» Народного театра: Т. В.
Климовой, Е. Г. Школдиной, И. В. Самодумовой, О. В.
Ромашиной,
А. М. Некрасовым, Д. С. Голоулиным, А. Г.
Сидневым и самой яркой его «звездой» - председателем
профсоюзного комитета
И. А. Лебедевым. «Артисты»
Народного театра подготовили концерт: звучали песни, стихи,
шутки. Коллектив с благодарностью принял этот новогодний
подарок. Даже суровый и сдержанный руководитель
138
Департамента Ю. В. Коростелев не удержался и подхватил слова
народной песни.
Была реализована и еще одна задумка: коллектив в основном
женский, поэтому и решили провести конкурс на лучшую
выпечку. Конкурсная комиссия, большей частью мужчины, не
только отведала угощение, но и с благодарностью оценила
кулинарное искусство своих коллег. А каждая участница
конкурса получила памятный подарок.
Надолго запомнилась и выставка творческих работ
сотрудников Департамента и их детей. Чего здесь только не
было: и вышивки, и вязание, и роспись по дереву… Более 100
работ, выполненных руками финансистов, были представлены на
фестивале художественного творчества МГК профсоюза,
посвященном третьему тысячелетию, - «Москва на пути к
культуре мира». Лучшими были признаны семь из них, в том
числе одна детская. Призеры, а также все дети – участники
конкурса – получили подарки.
Большое внимание профсоюзный комитет уделяет работе с
детьми сотрудников Департамента, а их немало – 453 ребенка.
Новогодние подарки, билеты на елки, в театры, цирки, на
дискотеки, путевки в летние оздоровительные лагеря, подарки
для первоклассников к 1 сентября – все это организуют и готовят
члены комитета, учитывая, конечно, возраст и интересы детей.
Традиционно в начале года профсоюзный комитет по
поручению руководства Департамента организует встречу
делегации детей-сирот, воспитывающихся в детских домах
Карелии. Вот и в последний раз, побывав в Москве, дети
посетили елки в Кремлевском Дворце, мэрии Москвы, Музее
Пушкина, цирке на проспекте Вернадского, а также в Гостином
Дворе, приняли участие в экскурсиях по Кремлю, Дарвинскому
музею, храму Христа Спасителя, осмотрели Третьяковскую
галерею. Много впечатлений получили ребята и на московских
дискотеках. Все это время наши гости были окружены заботой и
вниманием шефов - сотрудников Департамента, которые
встречали детей в гостинице с самого утра и оставались с ними
до вечера.
Теплая встреча ждала детей и в Департаменте финансов, где
им торжественно вручили новогодние подарки. Малыши тоже
139
На снимке: Встреча детей из Карелии в Департаменте финансов
приготовили шефам подарки, сделанные своими руками, и
показали сотрудникам Департамента концерт художественной
самодеятельности.
Работники Департамента финансов, в основном женщины,
понимая все сложности в обеспечении детей-сирот, всегда охотно
и с большим желанием поддерживают инициативу профсоюзного
комитета и ежегодно собирают для детей теплые вещи, обувь и
игрушки.
Более половины членов профсоюза – молодежь до 30 лет.
Поэтому особое место в деятельности комитета занимает
спортивная работа. Члены профсоюза принимают активное
участие в спартакиадах, проводимых Московской городской
организацией
профсоюза
работников
государственных
учреждений и общественного обслуживания.
В коллективе Департамента финансов шутливо говорят: «Кто
как работает, тот так и отдыхает». Финансисты Москвы умеют
делать и то, и другое, всегда вкладывая в сделанное и умение, и
душу.
Профсоюзный комитет стал хорошим помощником
руководству
Департамента
финансов
в
формировании
нормальной, ответственной и творческой обстановки в
коллективе.
В. УЛЬЯНОВ,
председатель Московской городской
140
организации Профсоюза
ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
СТАЛА ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЙ ДЛЯ ВСЕХ
Проблема увеличения количества членов Профсоюза, числа
первичных профорганизаций для нашего райкома, как и для всей
областной организации Профсоюза, всегда актуальна. Поэтому
состоявшийся в марте нынешнего года пленум обкома при
рассмотрении хода выполнения Программы действий Профсоюза
на 2000 – 2005 годы, решений отчетно-выборной конференции
уделил проблемам мотивации профсоюзного членства особое
значение. На пленуме отчитались о работе своих
профорганизаций председатель Бузулукского городского и
Сорочинского районного комитетов Профсоюза. Сравнивая их
работу с результатами деятельности нашего райкома, я пришла к
выводу, что вопросы, которые нам приходится решать, во многом
похожи, хотя подход к их решению не всегда одинаков.
На сегодняшний день наша районная организация
объединяет 24 первички, 20 из которых имеют численность менее
15 человек. Как правило, это профсоюзные организации местных
муниципальных образований. Общая численность – 531 член
Профсоюза, охват профчленством – 98%. Такое положение
остается стабильным на протяжении последних двух лет. Мы
считаем это хорошим результатом. Достичь стабильности было
не просто, и не сразу все получилось. Председателем райкома я
более 10 лет. Работаю на общественных началах. Основная
должность
–
главный
специалист
архивного
отдела
администрации района. За время работы председателем
пришлось пережить и выходы из Профсоюза целых организаций,
и отказы перечислять профсоюзные взносы, и противодействия
отдельных руководителей. Приходилось многому учиться самой
и организовывать обучение председателей и казначеев
первичных профорганизаций. Удалось сплотить хорошо
подготовленный, обученный, опытный актив. Во время отчетов и
выборов 2002 года председатели всех первичек, большинство
членов профсоюзных комитетов, казначеев профорганизаций
141
были избраны заново, что говорит о доверии членов Профсоюза
своим лидерам.
Очень принципиально и грамотно работают председатели
профсоюзных
организаций
муниципального
образования
«Оренбургский район» А. Г. Коломенцев, Управления
социальной защиты населения района В. А. Коновалова. Они
оказывают большую помощь райкому, являются заметными
людьми в районе. Часто выступают с полезными и нужными
району инициативами. В прошлом году профсоюзная
организация администрации МО «Оренбургский район» взяла
шефство над районным Домом милосердия. Профсоюзная
организация Управления социальной защиты населения вышла с
инициативой о проведении районного «Дня инвалидов». Не
случайно во время празднования 65-летия образования района
минувшей осенью 6 председателей профорганизаций отмечены
Почетными
грамотами
и
благодарностями
районной
администрации.
Наш актив района хорошо понимает, что увеличение
численности членов Профсоюза, количества профсоюзных
организаций достигается при помощи совершенствования
системы социального партнерства, налаживания контактов с
руководством районной администрации, руководителями
учреждений и организаций, обеспечения защиты экономических
и трудовых интересов работающих, а так же широкой
пропаганды деятельности выборных профсоюзных органов,
систематической их отчетности.
Райком Профсоюза заключил соглашение о социальном
партнерстве с руководством районной администрации, действие
которого
распространяется
на
все
учреждения,
подведомственные администрации района. В соглашении
предусмотрены льготы для отдельных категорий работников,
установлен размер дополнительных отпусков, доплата за стаж
работы, система премирования, а также намечены мероприятия
по созданию здоровых и безопасных условий труда. Кроме того,
решены вопросы обеспечения работодателями прав и гарантий
деятельности профсоюзных организаций на предприятиях и в
учреждениях района. Райком профсоюза взял на себя
обязательства по участию в подготовке и проведении различных
142
общерайонных
мероприятий,
организации
отдыха
и
оздоровления членов Профсоюза и их детей. Анализ
сложившихся партнерских отношений показывает, что райком с
полной ответственностью подошел не только к процедуре
подготовки и заключению соглашения, но и обеспечивает
контроль за его выполнением, использует соглашение как
основной инструмент для защиты прав и интересов работающих.
В соответствии с Программой действий Профсоюза
определены главные задачи индивидуальных и коллективных
интересов членов Профсоюза, для достижения которых райком,
комитеты первичек применяют различные формы и методы своей
работы,
помогающие
решать
проблемы
социальной
защищенности работающих и вместе с тем влияющие на
мотивацию профсоюзного членства. Для организации правовой
помощи членам Профсоюза и обеспечения контроля за
соблюдением трудового законодательства установлена тесная
связь
с
районным
управлением
Рострудинспекции.
Представители райкома принимают участие в проверках
соблюдения трудового законодательства, в разборе жалоб и
заявлений трудящихся. Особое внимание обращается на
своевременность выплаты заработной платы, случаи задержки
которой бывают в организациях, финансируемых из местного
бюджета.
Председатели первичек, актив заботятся о состоянии охраны,
улучшении условий труда и оздоровлении членов Профсоюза и
их детей на своих предприятиях. За последние два года в 10
организациях, здании администрации района проведен
капитальный ремонт. Ежегодно все члены Профсоюза проходят
медицинский осмотр. Все желающие могут приобрести путевки в
местные детские оздоровительные лагеря. Тем, кто затрудняется
выкупить путевку, райком оказывает материальную помощь.
Проходят интересные культурно-массовые и спортивные
мероприятия. В прошлом году на их проведение израсходовано
133 тысячи рублей.
Среди всех предприятий района организовано трудовое
соперничество. Как председатель райкома я являюсь членом
постоянной комиссии, занимающейся подведением итогов
трудового соперничества, а так же комиссий по присвоению
143
звания Почетный гражданин района, занесению на районную
Доску почета и в Книгу почета. В соответствии с условиями
трудового соперничества, к рассмотрению итогов допускаются
только те предприятия, в которых имеются профсоюзные
организации. Это значительно повышает авторитет всех
действующих в районе профсоюзов и нашего, конечно, тоже.
Райком проводит постоянную организационную работу по
усилению мотивации профсоюзного членства. Комплекс
реализуемых мероприятий позволил за последние три года на
треть увеличить численность районной организации Профсоюза.
Количество первичек за это время выросло на 8. В прошлом году
с помощью райкома образована профсоюзная организация в
районном Доме милосердия. Работа в этом направлении
непрерывно продолжается.
Строго соблюдаются требования Устава Профсоюза.
Ежеквартально проводятся заседания райкома Профсоюза, на
которых принимаются решения о проведении мероприятий,
рассматриваются вопросы работы профорганизаций, состояния
охраны труда, техники безопасности, соблюдения трудового
законодательства в отдельных организациях. Разбираются
письма, жалобы и заявления членов Профсоюза. Заседания
райкома совмещаются с проведением учебы актива, обсуждением
актуальных вопросов профсоюзной деятельности. Председатели
профорганизаций регулярно проводят собрания, отчитываются о
работе профсоюзных комитетов. Все председатели первичек
активно работают на общественных началах, ответственно
относятся к выполнению профсоюзных обязанностей.
Большую помощь и поддержку профсоюзным лидерам
оказывают глава администрации района И. Г. Павлычев и
руководитель аппарата администрации района В. И. Сидоренко.
Сейчас мы готовимся к предстоящей отчетно-выборной
кампании, поставили цель иметь коллективные договоры во всех
профсоюзных организациях.
Социальное
партнерство,
организация
защиты
экономических интересов, каждодневная забота о своих членах
Профсоюза, систематическая информация о деятельности
выборных профсоюзных органов, сильный профсоюзный актив
сделали районную организацию Профсоюза привлекательной для
144
всех работников государственных учреждений и коллективов
общественного обслуживания.
Л. БУЧНЕВА,
председатель Оренбургского
райкома Профсоюза
Оренбургская область
И У ТЕХ, КТО ОХРАНЯЕТ ПРАВОПОРЯДОК,
ДОЛЖЕН БЫТЬ ВО ВСЕМ ПОРЯДОК
Со времени проведения отчетно-выборного собрания
профсоюзной организации главного управления внутренних дел
Алтайского края прошло больше года.
Необходимость проведения общего собрания назрела, и вот,
по инициативе профсоюзного комитета и просьбе цеховых
профгрупп, собрание подготовлено.
На нем присутствовали представители всех коллективов
аппарата управления, члены Профсоюза, предоставляющие все
пять цеховых организаций.
Всего собралось 127 человек. На собрание были приглашены:
начальник Главного управления внутренних дел В. А. Вальков,
начальник тыла управления Н. А. Шишкин, главный бухгалтер
финансово-экономического управления В. Д. Батурина,
руководители отраслевых управлений и служб.
На повестку дня был вынесен один вопрос: «О заработной
плате вольнонаемного состава работников ГУВД».
С информацией выступила главный специалист по
нормированию труда и заработной платы Н. И. Стаценко.
На собрании выступили: от хозяйственного управления –
техничка Н. Н. Иванова, слесарь П. А. Овсянников; от
секретариата – Л. Н. Аксенова, зав. канцелярией; от
информационного центра – Т. В. Юрьева; от адресносправочного бюро при ГУВД – В. И. Дьяченко.
В выступлении прозвучали не только вопросы заработной
платы, ее своевременной выдачи, но и другие проблемы,
затрагивающие интересы работников вольнонаемного состава,
обеспечение
всем
необходимым
для
улучшения
145
производительности труда – спецодеждой, инструментами,
хозяйственными, моющими и другими принадлежностями.
Сам я рассказал, как профсоюзный комитет на протяжении
последних трех лет постоянно принимал участие во всех
массовых
мероприятиях,
проводимых
крайсовпрофом,
крайкомом Профсоюза, с требованием повышения заработной
платы, улучшения жизни тружеников Алтая. Профком
поддерживал крайсовпроф во всех начинаниях и требованиях к
руководству страны и края. Это и наказы депутатам
Государственной Думы от Алтая, обращение к Президенту
страны, правительству, краевой администрации. Это и митинги с
требованиями обратить внимание на бедственное положение
наших трудящихся.
Профком обращался с письмом в Министерство внутренних
дел России с просьбой рассмотрения заработной платы в сторону
ее увеличения.
Сегодня профком просит руководство Главного управления
сделать все возможное, здесь на месте хотя бы не снижать те
надбавки к зарплате, которые были, и изыскать все возможности
к ее увеличению и своевременной выплате. Профсоюзный
комитет понимает, что не все зависит от руководства на месте, но
много от Министерства и от краевых властей.
Многие поднимаемые на собрании вопросы разрешимы и не
требуют значительных затрат и усилий.
Профком поддерживает всех выступающих, реплики с мест и
просит найти приемлемые и разумные решения на уровне
управления.
Со своей стороны, профком будет делать все от него
зависящее для смягчения социальной напряженности, помогать в
решении возникающих вопросов, оказывать моральную и другую
помощь всем сотрудникам управления.
По ходу собрания заместитель начальника Главка
Н. А. Шишкин давал разъяснения присутствующим и делал
заверения о решении конкретных вопросов на будущее, в
частности, по обеспечению хозяйственных задач, улучшению
условий труда, быта, санитарных условий работы.
На ряд вопросов присутствующих ответила главный
бухгалтер ФЭУ управления В. Д. Батурина.
146
В конце собрания выступил начальник Главного управления
внутренних дел генерал В. А. Вальков, который заверил
собравшихся: все, что от него зависит, он постарается сделать.
Хотя за истекший год, да и в этом году, в здании управления идет
капитальный ремонт, и многое сделано для улучшения рабочих
мест, увеличения производительности труда и быта сотрудников.
Многое сделано и по своевременной выплате заработной платы.
Короче говоря, все, что от руководства Главка будет зависеть,
постараются сделать. Собрание постановило: согласиться с
заверениями руководства ГУВД о выплате компенсации на
удешевление стоимости питания за счет экономии фонда
заработной платы в течение года; внести коррективы в
коллективный договор с учетом замечаний и предложений,
высказанных на собрании, профкому доработать коллективный
договор; обязать профком ГУВД осуществлять постоянный
контроль за выполнением сторонами коллективного договора и
решения настоящего собрания.
А. ШАЛАМОВ,
председатель профкома ГУВД
Алтайского края
ПОДХОД ДОЛЖЕН БЫТЬ
ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ
Нашим
крайкомом Профсоюза,
его структурными
подразделениями проводится серьезная разъяснительная работа в
вопросах политики проводимой Профсоюзом социальной
защиты, оказания юридической помощи членам Профсоюза,
установления личных контактов с руководителями учреждений и
организаций системы госучреждений и общественного
обслуживания.
Дважды президиум крайкома рассматривал вопросы
мотивации профсоюзного членства, сохранения и укрепления
профсоюзных организаций.
147
Принята программа мер по усилению мотивации
профсоюзного
членства,
сохранению
и
укреплению
профсоюзных организаций и вовлечению в Профсоюз новых
членов на 2003 – 2005 г.г.
Профорганы
городских,
районных,
отраслевых,
объединенных
и
первичных
организаций
Профсоюза
осуществляют конкретные шаги по сохранению и увеличению
численности членов Профсоюза, рассматривают мотивацию
профсоюзного членства как комплексную систему мер, форм и
методов своей работы в соответствии с Программой действий
Профсоюза на 2000 –
2005 г.г.
Ими уделяется повседневное внимание совершенствованию
социального диалога, увеличению количества и качества
заключаемых коллективных договоров, расширению практики
правовой защиты членов Профсоюза, обеспечению действенного
контроля за соблюдением норм по охране труда и техники
безопасности, организации досуга членов Профсоюза и их семей.
Одним из примеров результативности этой работы является
решение о создании объединенного комитета профорганизаций
Аппарата Губернатора и Правительства края. Он объединил
также
профорганизации
Законодательной
Думы
края,
Министерства топлива, энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства. Его создание обеспечит членам Профсоюза большую
коллективную сплоченность, их юридическую защиту при
довольно частом сокращении штатов, изменениях структуры
органов управления. Сам этот факт послужил толчком к
вступлению в Профсоюз других госслужащих. Так, например,
выросла и окрепла профсоюзная организация Законодательной
Думы, которая до того была на грани развала, ее численный
состав достиг теперь 50 человек.
В целях организационного укрепления профсоюзных
организаций, крайком Профсоюза провел социологический опрос
членов Профсоюза в нескольких комитетах г. Хабаровска, что
явилось хорошим показателем влияния Профсоюза в целом на
рядовых членов Профсоюза.
Поэтому задача краевого, городских, районных, отраслевых
объединенных комитетов Профсоюза – в постоянном
148
совершенствовании методов информационной работы по всем
направлениям деятельности Профсоюза.
Для ее обеспечения в бюджете крайкома отдельной строкой
проходит «Информационная работа».
Год назад на нее предусматривался 1% от общей суммы
профбюджета или 28,9 тыс. руб., в последний год эта сумма
выросла до 35,0 тыс. руб.
С 1991 г. крайком выпускает «Информационный бюллетень».
В настоящее время Комсомольский-на-Амуре горком
Профсоюза рассматривает возможность выпуска собственного
информационного
бюллетеня
(численность
городской
организации составляет 3204 члена Профсоюза).
Организационному укреплению краевой организации
Профсоюза могло бы способствовать возвращение в ее состав
организаций Профсоюза, традиционно входящих в ее состав.
Но, к сожалению, при создании краевой организации малого
и среднего бизнеса были «выдернуты» в его состав такие
организации как «Региобанк», отделение Сбербанка г.
Комсомольска-на-Амуре,
который
в
конечном
счете
ликвидировал профорганизацию вообще. Неоднократные
попытки председателя горкома Профсоюза Н. Г. Кирилловой
возродить ее не удалось.
При возникновении конфликта между председателем ОВО
Индустриального района г. Хабаровска с ОКП УВД края, краевое
объединение профсоюзов замкнуло эту организацию на себя.
Численность членов Профсоюза в настоящее время там
составляет 15%, между тем профорганизация ОВД Центрального
района г. Хабаровска объединяет 90% работников.
Фонд социального страхования края тоже состоит на учете в
краевом объединении профсоюзов. Вопрос этот неоднократно
осуждался. Надеемся на его положительный результат.
Однако и в составе нашей краевой организации Профсоюза
имеются непрофильные организации.
Так, Верхнебуреинский райком (председатель В. Е.
Никонова) принял на профобслуживание 3 первички профсоюза
работников здравоохранения. Но этому предшествовали их
настоятельные обращения о переходе в течение трех лет, так как
149
реальную защиту члены Профсоюза получили только от В. Е.
Никоновой, хорошо известной в пос. Чегдомын.
Несмотря на прессинг со стороны профсоюза сухопутных
войск МО, первичка Бикинской КЭЧ в количестве 200 членов
Профсоюза остается в составе Бикинской организации
Профсоюза (председатель В. Р. Тетеркина).
Солнечным
райкомом
принята
на
профсоюзное
обслуживание первичка районного жилищно-эксплуатационного
отдела администрации района в количестве 300 человек.
Председатель райкома Л. Р. Гречина провела огромную
работу по сплачиванию этого коллектива, установила контакты с
администрацией организации, разработала и заключила
коллективный договор.
Однако последовала жалоба председателя Хабаровской
краевой
организации
профсоюза
рабочих
местной
промышленности и коммунально-бытовых предприятий Л. В.
Нестерова и под давлением краевого объединения Профсоюзов
организации была возвращена в состав крайкома.
Следовательно силы, знания, энергия Солнечной районной
организации были затрачены в пользу другого отраслевого
Профсоюза.
Поэтому вопросы организационного укрепления Профсоюза
обоюдоострые и к ним нужно подходить дифференцированно.
Крайком, городские, районные комитеты составляют полный
список
государственных
учреждений
и
коллективов
общественного обслуживания по регионам, чтобы выявить
возможный резерв создания профорганизаций. Уточняем и
наличие в составе других профсоюзов первичек, традиционно
входящих в наш Профсоюз.
Т. ЮШКОВА,
зав. орготделом Хабаровского
крайкома Профсоюза
150
ОТ НАГРАДЫ К НАГРАДЕ
Печорская районная организация Профсоюза Псковской
области, которую 5-й год возглавляет М. С. Акатенкова, ведет
активную работу по выполнению Программы действий
Профсоюза. Она объединяет 21 первичную организацию, на
учете в которых 451 член Профсоюза.
За последние три года количество первичных организаций
увеличилось на 6, за это же время принято в члены Профсоюза
147 человек. Уделяется постоянное внимание развитию
социального партнерства. Райком одним из первых в областной
организации заключил соглашение с администрацией района.
За период 2001 – 2003 г.г. Печорской районной организации
Профсоюза ежегодно в областном смотре по выполнению
Программы действий Профсоюза присуждается 1-ое место и
денежная премия.
А в нынешнем году за успешную реализацию Программы
действий Профсоюза на 2000 – 2005 годы организация
награждена Почетной грамотой ЦК Профсоюза.
На снимке: М. С. Акатенкова
151
Почетной грамотой ЦК удостоена и председатель районной
организации М. С. Акатенкова, являющаяся по основной работе
начальником отдела оргработы администрации района. Так
отмечены ее инициатива, настойчивость, творчество в
общественной работе, умение строить свои отношения с
руководителями государственных и муниципальных учреждений,
которые все являются членами Профсоюза, постоянный поиск
резервов по созданию организаций, вовлечению в члены
Профсоюза молодых специалистов, новых работников.
О. КОНЬКОВА,
председатель Псковской областной
организации Профсоюза
РАСТУТ РЯДЫ
В ДОБРЫЙ ПУТЬ, ПЕРВИЧКА!
Недавно в станице Новоминской произошли два важных
события, которые никого не оставили равнодушными.
Здесь в торжественной обстановке состоялось открытие
муниципального учреждения «Социальный приют для детей и
подростков». Это первый случай рождения в Каневском районе
подобного очага благотворительности – обычно строят школы,
детские садики и ясли. А вот в наше время жизненно
необходимым стало именно такое учреждение, где ребята, чьи
родители по тем или иным причинам оказались вне семьи, смогут
найти временное пристанище, заботу и ласку со стороны
опытных педагогов, воспитателей, медиков.
Социальный приют расположился в здании бывшей 39-й
школы, капитально отремонтированном и перестроенном за счет
средств районного бюджета. Здесь созданы все условия для
круглосуточного пребывания детишек, их учебы, спортивных
занятий. Есть прекрасная столовая, тренажерный зал, даже свой
автомобиль «Соболь».
152
В числе приглашенных на праздничную церемонию довелось
быть и мне, вручить коллективу приюта от райкома Профсоюза
ценный подарок и пожелать педагогам и воспитателям успехов в
их благородном деле, обращаясь к ним уже как к членам
профсоюза. Дело в том, что чуть раньше в новом муниципальном
учреждении уже была создана первичная профорганизация, куда
вошли 58 человек – практически весь обслуживающий персонал
приюта. Председателем ее избрана медсестра Наталья Степанова.
Состоялось первое собрание первички, на котором я
проинформировал присутствовавших о работе, проводимой
райкомом, ответила на их вопросы.
Между директором приюта Л. Чернобай и председателем
профорганизации
сразу
установилось
взаимопонимание.
Совместными усилиями разрабатывается коллективный договор,
уже вывешен стенд «Профсоюзные вести», намечается учеба
членов комиссии по охране труда, по проведению
оздоровительных и культурно-массовых мероприятий среди
членов Профсоюза и их детей.
Мы рады, что наши ряды растут. Райком готов оказать вновь
образованной профорганизации любую помощь – дать
консультацию, снабдить необходимой литературой, выехать на
место и т. д.
Одним словом, в добрый путь, первичка!
В. ЧЕРКАССКАЯ,
председатель Каневской районной
организации Профсоюза
Краснодарский край
НА СТАРТЕ – ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОФСОЮЗА
153
Северо-Осетинский
реском
Профсоюза
провел
II
межрайонную Спартакиаду, посвященную 85-летию Профсоюза
и 100-летию профсоюзного движения в России. Она прошла на
базе спорткомплекса Кировского района. Поддержку и помощь в
ее проведении оказал глава администрации района Б. Накусов.
Соревнования проводились по 5 видам спорта. Поединки по
волейболу и перетягиванию каната выиграла команда Кировского
района. В мини-футболе и армспорте лучшими были
представители Дигорского района. Соревнования по настольному
теннису
выиграла
команда
Ардонского
района.
В
общекомандном зачете первое место заняла команда Дигорского
района, вторыми и третьими стали представители Кировского и
Ардонского районов.
Прошла и IV традиционная
городская спартакиада
Профсоюза, которая собрала около 150 участников. Она также
была посвящена 100-летию профсоюзного движения России и
85-летию Профсоюза.
На торжественное открытие
спартакиады,
которое
Шахматы
состоялось во Дворце спорта
«Манеж», вышли команды 15-ти
профсоюзных
организаций
государственных учреждений и
ведомств РСО-Алания. Команды
оспаривали призовые места в
соревнованиях по шести видам
спорта: мини-футболу, пулевой
стрельбе из малокалиберных
винтовок,
шахматам,
настольному
теннису,
перетягиванию
каната
и
армспорту.
Соревнования по минифутболу проходили на стадионе
«Спартак»
и
закончились
победой
команды
СевероОсетин-ской таможни. В тире
медицинской
академии
участники состя154
зались по пулевой стрельбе. Победила команда профсоюзной
организации префектуры Промышленного муниципального
округа. Соревнования по армспорту прошли во Дворце спорта
«Манеж». Первенство у команды профсоюзной организации
Управления государственной противопожарной службы МЧС
РСО-Алания. Команды этого же Управления также завоевали
победу в соревнованиях по настольному теннису на спортивной
базе ДЮСШ № 3 г. Владикавказа и по перетягиванию каната во
Дворце спорта «Манеж». Шахматисты встретились в одном из
залов Дома профсоюзов РСО-Алания. Первенствовала команда
профсоюзной организации Парламента республики.
Определились победители и призеры в отдельных видах
спорта. В армспорте у мужчин в весовой категории до 70 кг –
Г. Габозов (финансово-экономический колледж), С. Хубулов
(УГПС МЧС РСО-А), А. Каргаев (Иристонский муниципальный
округ), в весовой категории до 80 кг – О. Сланов (УГПС МЧС
РСО-А), Б. Дзугаев (Северо-Осетинская таможня), И. Козаев
(УМЮ РСО-А), в весовой категории свыше 80 кг – К. Вазагов
(УГПС МЧС РСО-А), А. Ходонов (Северо-Осетинская таможня)
и Р. Есеев (судебный департамент РСО-А).
В весовой категории до 60 кг у женщин – З. Тогоева
(Северо-Осетинская таможня), Д. Хадонова (финансовоэкономиче-ский колледж), З. Гадиева (детский центр) и в
весовой категории свыше 60 кг – М. Бицаева (финансовоэкономический
колледж),
К.
Сабанова
(Иристонский
муниципальный округ) и
А. Сиданова (пансионат «Забота»).
В пулевой стрельбе отличились мужчины – Р. Сланов,
К. Багиев и Р. Шавлохов (все – Промышленный муниципальный
округ), у женщин – Л. Доева (Государственный научный центр),
И. Батоврина (Госкомстат) и З. Ханаева (пансионат «Забота»).
В настольном теннисе победили у мужчин – А. Цогоев
(УГПС МЧС РСО-А), у женщин – Е. Чуркина (финансовоэкономический колледж).
Председатель Республиканского комитета Профсоюза
Л. Б. Дагуева поблагодарила Северо-Осетинский Совет ФСО
«Россия» профсоюзов РСО-А и его председателя Б. Сокаева,
главного судью спартакиады О. Шиян и всех тех, кто оказал
155
помощь и поддержку в проведении спартакиады, вызвавшей
живой интерес у участников и зрителей.
Соревнования
проходили
4
дня.
Спартакиада
в
общекомандном зачете завершилась победой профсоюзной
организации Северо-Осетинской таможни. На втором месте
профсоюзная
организация
Управления
государственной
противопожарной службы МЧС РСО-А. Профсоюзная
организация Управления Министерства юстиции РФ по РСО-А
заняла третье место.
М. ЗИЛЬБЕРМАН
ОТМЕЧЕНЫ ПО ЗАСЛУГАМ
ЗА КОНКРЕТНЫЕ И ПОЛЕЗНЫЕ ДЕЛА
ЧЛЕНЫ НАШЕГО ПРОФСОЮЗА,
НАГРАЖДЕННЫЕ НАГРУДНЫМ ЗНАКОМ ФНПР
«ЗА СОДРУЖЕСТВО»
БЫСТРОВА
Зинаида Николаевна
- председатель Комитета по труду и
социальной
защите
населения
Ленинградской области
- председатель Московской областной
ОГОРОДНИКОВ
регистрационной Палаты
Вячеслав Васильевич
ШВЕЦОВА
Людмила Ивановна
- первый заместитель Мэра Москвы,
руководитель
социальной
сферы
156
города Москвы.
ЗА АКТИВНУЮ РАБОТУ
В ПРОФСОЮЗАХ
Постановлением исполкома ФНПР за плодотворную и
активную работу в профсоюзах, большой вклад в становление,
укрепление единства и развитие Федерации независимых
профсоюзов России нагрудным знаком ФНПР «За активную
работу в профсоюзах» награждены:
БУГАНОВА
Валентина Петровна
- эксперт-кассир
ЦК Профсоюза
ВОРОНИН
Александр
Дмитриевич
- заместитель начальника Управления
Минюста России по Камчатской
области, член президиума обкома
Профсоюза
- врач-лаборант учреждения УШ-382/1,
председатель
первичной
профорганизации, член президиума
Саратовского обкома Профсоюза
ЕГОРОВА
Тамара Михайловна
финансового отдела
- председатель объединенного комитета
КОЗЛОВ
Анатолий Степанович профорганизаций УВД Кировской
области
КУРАКО
Тамара Филипповна
- главный бухгалтер централизованной
бухгалтерии
администрации
Клинцовкого
района,
казначей
райкома Профсоюза, Брянская область
ЛЫСКОВА
Августа Андреевна
- секретарь-заведующая отделом по
защите
социально-экономических
интересов трудящихся Татарского
рескома Профсоюза
ПОПЕНИНА
- главный
157
бухгалтер
Марийского
Валентина
Михайловна
республиканского
Профсоюза
комитета
- налоговый инспектор Инспекции
РОМАНОВА
Антонина Викторовна МНС РФ по Заводскому району г.
Саратова, председатель первичной
профорганизации, член президиума
обкома Профсоюза
ТЕРЯЕВА
Альбина Сергеевна
- начальник отдела по работе с
персоналом ГУ ЦБ России по Томской
области, член президиума обкома
Профсоюза
Почетной грамотой ФНПР за длительную и
безупречную работу в профсоюзах награждены:
АССАДУЛИНА
Резеда Самиевна
ВАСИН
Виктор Федорович
КИРИЧЕНКО
Валентина
Кирилловна
- начальник
отдела
труда
администрации
Калтасинского
района, заместитель председателя
районной организации Профсоюза,
Республика Башкортостан
- заместитель
начальника
отдела
Управления
МНС
РФ
по
Хабаровскому краю, председатель
первичной профорганизации, член
президиума крайкома Профсоюза
- главный специалист экономики и
управления
имуществом
администрации
Чернышевского
района
Читинской
области,
председатель районной организации
Профсоюза
- начальник отдела по работе с
ЛИНЕЙЦЕВ
Николай Григорьевич персоналом, член профкома Главного
управления
Центрального
Банка
158
Российской Федерации по Читинской
области
- председатель Боровичской городской
ЛОМОВЦЕВА
организации
Профсоюза,
Людмила Васильевна
Новгородская область
НОВИКОВА
Галина
Александровна
- председатель
территориальной
профсоюзной
организации
УВД
Смоленской области
ПОПОВА
Галина Борисовна
- главный бухгалтер
обкома Профсоюза
Новгородского
- заместитель начальника отдела кадров
УМАРОВА
Управления МНС РФ по Чеченской
Лейла Шахмурзиевна
Республике, председатель профкома
ФИЛИПЧУК
Любовь
Александровна
- главный специалист-ревизор филиала
№ 1 Смоленского регионального
отделения
Фонда
социального
страхования Российской Федерации,
казначей
профкома.
НАГРАДЫ ФНПР
ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРОФСОЮЗА
За активную работу по представлению и защите трудовых
прав и социально-экономических интересов членов Профсоюза
Почетным дипломом ФНПР награждены:
- Первичная профсоюзная организация Томского
протезно-ортопедического предприятия (председатель Волкова
Марина Владимировна).
- Первичная профсоюзная организация Читинского
областного
комитета
государственной
статистики
(председатель Миронова Вера Владимировна).
159
СЛОВО О НАГРАЖДЕННЫХ
М. В. Волкова, работающая на Томском протезноортопедическом предприятии старшей медицинской сестрой в
стационаре, возглавляет первичную профсоюзную организацию
пятый год. Все 85 человек работающих являются членами
Профсоюза.
Предприятие работает стабильно. Реализовано продукции на
19,3 млн. рублей. Общая рентабельность составила 24,8%. Для
внедрения в производство новых технологий создан и работает
отдел инноваций и маркетинга. Ежегодно с учетом цен и уровня
инфляции проводится индексация заработной платы. Размер
тарифной ставки 1 разряда составил 1403 руб., средняя
заработная плата – 7626 руб. Изменение условий оплаты труда
производится с согласия профкома.
Дополнительные отпуска предоставлялись за счет фонда
потребления.
На предприятии заключен и действует коллективный
договор, которым предусмотрены дополнительные социальные
льготы и гарантии.
За счет прибыли предприятия через коллективный договор
выплачены следующие дополнительные льготы:
- приобретено 6 детских и 3 взрослые путевки;
- 11 работникам выданы ссуды на сумму 134 тыс. руб.;
- для детей приобретались новогодние подарки;
- на поощрение работников израсходовано 185 тыс. руб.;
- неработающим пенсионерам выплачена материальная
помощь по 1 тыс. руб. каждому;
- на социально-культурную работу перечислено профкому 50
тыс. руб.;
- молодым работникам, вступившим в брак, выделены деньги
на приобретение ценного подарка в размере 3,0 тыс. руб.
каждому.
Стоимость колдоговора в расчете на 1 работника за 2003 год
с учетом всех выплат, льгот и социальных гарантий составила
10,1 тыс. руб. Колдоговор второй год подряд признан лучшим в
160
областном смотре, а председатель профкома занесена на
окружную Доску почета г. Томска, директору объявлена
благодарность президиума обкома Профсоюза.
Проведена реконструкция предприятия, работает стационар,
столовая, сауна. На улучшение условий труда затрачено 72,5 тыс.
руб. Избраны уполномоченные от Профсоюза по охране труда.
Предприятие работает без травматизма.
Администрация предоставляет профкому безвозмездно
помещение, телефон и транспорт для проведения культурномассовых мероприятий как среди взрослых, так и с детьми.
В коллективе своевременно и с разнообразной тематикой
проходят профсоюзные собрания и заседания профкома. Четко и
слаженно работает актив профкома. Все вопросы, касающиеся
членов Профсоюза, профком решает с администрацией без
конфликтов, с соблюдением законодательства.
Председатель профкома всегда приглашается на оперативные
совещания у директора предприятия.
В профкоме оформлена подписка на областную
профсоюзную газету «Действие». Обучение профактива
проходит на семинарах, проводимых обкомом Профсоюза, а
председатель профкома обучалась на зональном семинаре в г.
Омске.
Своевременно и в полном объеме профком перечисляет
членские профсоюзные взносы в установленном размере 40
процентов.
При подведении итогов выполнения «Программы действий
Профсоюза
на
2000-2005
годы»,
ФГУП
«Протезноортопедическое предприятие» второй год занимает призовое
место среди профорганизаций отрасли, а в межотраслевом смотре
в 2002 году «Сильная первичка – сильный профсоюз» заняла
призовое место и награждена Памятным дипломом Федерации
профсоюзов области.
В минувшем году профорганизация вновь сохраняла высокий
уровень работы по социальной защите членов Профсоюза.
В. Якименко,
председатель Томской областной
161
организации Профсоюза
*
*
*
Председатель Федерации профсоюзов Читинской области
Н. В. Кононенко отмечает, что первичная профсоюзная
организация Читинского областного комитета государственной
статистики представлена к награждению Почетным дипломом
ФНПР за достигнутые высокие показатели в смотре-конкурсе на
лучшую постановку работы в профсоюзных организациях по
выполнению решений IV съезда ФНПР – в активизации
деятельности первичных профсоюзных организаций, их
выборных органов по защите социально-экономических прав
трудящихся, усилению мотивации профсоюзного членства.
Председатель награжденной первички в письме
в «Информационный бюллетень Профсоюза»
дополняет на следующей странице рассказ
о своей организации
МОЛОДЕЖИ И ВЕТЕРАНАМ –
ОСОБОЕ ВНИМАНИЕ
В Читинском областном комитете статистики – 284
работника. Все члены Профсоюза. Молодежи в возрасте до 30 лет
– 22. Проанализировав качественный состав работающих,
руководство комитета приняло решение по омоложению
коллектива. Теперь при наличии вакантных мест на работу
оформляются молодые люди с соответствующим должности
образованием. Сразу же при приеме работников идет вовлечение
их в члены Профсоюза.
162
Молодежь у нас участвует во всех мероприятиях. Это
праздничные вечера, конкурсы, соревнования и т. д. Со своей
стороны руководство и профсоюзный комитет уделяют ей
внимание, делают все возможное, чтобы организовать и сплотить
коллектив. Проводятся вечера отдыха «День молодежи»,
работает лекторий «Молодежь и право». Обучающимся на
заочных отделениях в вузах при подготовке дипломной работы
оказывается помощь в выборе темы, подборе статистических
изданий и представлении материалов и документов комитета.
Стараемся поддерживать молодежь материально и морально,
поздравляем их и вручаем памятный подарок при окончании
учебных заведений, бракосочетанием, рождении ребенка. Летом
организует выезд на отдых на озеро Арахлей или на речку
Никишиха.
Студентов – детей работников комитета принимаем для
прохождения практики, а по возможности, оформляем и на
временную работу. Так, для обработки материалов переписи
населения были привлечены на должность операторов студенты
Государственной экономической академии и Государственного
университета.
Одиннадцатиклассник Читинской школы № 12 А. Журавлев
принял участие в проводившейся Госкомстатом России в Москве
научно-практической конференции. Его работе «История и
развитие статистики» присуждено второе место.
У нас 110 ветеранов статистики, стараемся общаться с
каждым. Но все-таки те, кто проживает в областном центре, чаще
бывают в комитете, да и мы навещаем их. Уже стало традицией
встречаться всем осенью. Ветераны отмечают, что для них важны
не столько накрытые столы и подарки, а встречи, общение. Тех
пенсионеров, которые по различным причинам не смогли
приехать, мы поздравляем у них дома.
Вспоминаем ветеранов не только в День пожилого человека.
В течение года поздравляем их с юбилейными датами, с
праздниками. Оказываем различную помощь. Так, инженерыэлектроники ремонтируют им телевизоры, столяр помогает
вставить замок или стекло в раму, по заявке выделяем грузовую
машину вывезти урожай и дачные принадлежности и т.д.
163
Городской отдел статистики вместе с пенсионерами отмечает
праздники, дни рождения, выезжает на природу. Работники
технологического отдела шефствуют над инвалидом по зрению
С. Д. Афонасовой, закупают ей продукты, стирают белье,
убирают в квартире, летом вывозят на дачу.
Ветераны имеют возможность отдыхать в оздоровительном
лагере «Чайка» обкома Профсоюза.
Руководство работу профсоюзного комитета поддерживает
во всем, не было еще случая отказа в проведении каких-либо
мероприятий. Хотя трудности у нас есть: отсутствует актовый,
спортивный залы, свой транспорт, не хватает финансовых
средств. Однако стараемся сделать все, чтобы молодежь
почувствовала, что трудится в дружном коллективе, а ветераны
ощущали наше внимание к ним.
В. МИРОНОВА,
председатель первичной
профсоюзной организации
Читинского областного комитета
государственной статистики
ВПЕРВЫЕ – ПРОФСОЮЗНОМУ ЛИДЕРУ
Большой зал в Здании Правительства края был полон.
Руководители предприятий, заместители министров, сотрудники
милиции, МЧС, работники АПК, врачи и преподаватели, и т. д.
все они накануне праздника 8-е марта собрались здесь по одной
причине – губернатор края А. Л. Черногоров будет вручать
награды.
164
Буквально днем раньше он провел селекторное совещание с
главами администраций края, руководителями организаций,
предприятий, начальниками подразделений министерств и
ведомств.
На нем рассматривался всего один вопрос «Повышение
авторитета Профсоюза, заключение коллективных договоров,
создание профсоюзных организаций».
Резкой критике были подвергнуты главы тех администраций,
которые до сих пор, как говорится, «находятся в свободном
плаванье».
На снимке: Вручение Т. А. Ивановой медали
«За заслуги перед Ставропольским краем»
Позиция губернатора нашла большой отклик и поддержку у
всех отраслевых председателей крайкомов профсоюзов, в том
числе и у председателя крайкома нашего Профсоюза Т. А.
Ивановой.
А 3-го марта он вручил ей медаль «За заслуги перед
Ставропольским краем». Вручая награду, подчеркнул, что она
впервые вручается профсоюзному лидеру.
165
Никто в крае из них пока еще не был отмечен такой
наградой. Получая медаль, председатель крайкома сказала: «Это
награда всех членов профсоюзных организаций: больших и
малых, которые честно и добросовестно, большей частью
безвозмездно занимаются общественной работой во имя простого
труженика».
Как член краевой трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений, Т. А. Иванова главную цель
социального партнерства видит в создании условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека на основе совершенствования экономики Ставрополья.
18 отраслевых соглашений, 448 коллективных договоров
действуют сегодня в профсоюзных организациях госучреждений
и сферы общественного обслуживания края.
Инициатива в подготовке проектов Соглашений обычно
исходит от председателя крайкома Профсоюза.
С большинством работодателей налажены деловые
взаимоотношения. Еще теснее они стали после создания в
прошлом
году
совета
работодателей
государственных
учреждений, предприятий и организаций общественного
обслуживания края.
С советом у крайкома появилось больше возможностей
решать при заключении соглашений и коллективных договоров
многие вопросы для членов Профсоюза (переобучение,
трудоустройство, проведение семинаров и конференций и т. д.),
при сокращении штатов, реорганизации предприятий и т. д.
Выполняя постановления ЦК Профсоюза по финансовой
политике, в краевой организации удалось сконцентрировать
средства первичек в собственных фондах: информационном,
страховом и социальной защиты.
За счет средств второго застрахованы все члены Профсоюза
на 24 часа в сутки со страховкой в 10 тысяч рублей. Уже
выплачены страховки членам Профсоюза, получившим те или
иные травмы – 150340 руб. 76 человекам. Из фонда социальной
защиты крайком оказывает помощь нуждающимся в оплате
дорогостоящих операций, при несчастном случае.
В аппарате крайкома есть юрист, технический инспектор
труда. Работают комиссии по правовой защите и охране труда
166
при крайкоме, которые возглавляют начальник Управления
Прокуратуры Ставрополья В. И. Романов и технический
инспектор труда Ю. А. Скачко. Действуют 18 внештатных
инспекторов труда и 327 уполномоченных по охране труда.
Учреждены свои стипендии для студентов средних
специальных учебных заведений нашей системы.
Традиционно, вот уже пять лет, проводятся смотры-конкурсы
среди первичных профсоюзных организаций, ОКП, РК, ГК на
звание «Лучший профлидер года», «Лучший уполномоченный по
охране труда», «Лучший председатель ревизионной комиссии».
Активное участие принимают члены Профсоюза в
межведомственных спартакиадах, в прошлом году участвовало
14 команд всех краевых министерств и ведомств.
Являющиеся
членами
Профсоюза
участники
и
неоднократные
победители
всероссийских
конкурсов
художественной самодеятельности ГУВД края, УИН, ВВ,
вызывают особую гордость всей нашей организации.
Во всех делах и начинаниях всегда впереди председатель
крайкома Профсоюза. И подтверждением тому – полученная
награда.
Люди доверяют, поддерживают и знают, что вместе мы
сильнее и сделаем больше, а еще, пусть маленькими ручейками,
но постоянно вливаются новые первичные организации в
большую полноводную, надежную реку под названием
Профсоюз.
З. НОВИКОВА,
правовой инспектор труда
Ставропольской краевой
организации Профсоюза
Ответственный за выпуск Ю. Е. КАЗАКОВ
167
